<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

66 Käyttäjää paikalla! 0.0090160369873047

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1979_1 | A_1979_2 | A_1979_3 | B_1979_1 | B_1979_2 | C_1979 | D_1979 | E_1979_1 | E_1979_2 | E_1979_3 | E_1979_4 | E_1979_5 | E_1979_6 | F_1979_1 | F_1979_2 | Hak_1979 | PTK_1979_1 | PTK_1979_2 | PTK_1979_3 | 
1: Vuoden 1979
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Asiakirjat
9: A1
10: Hallituksen esitykset
11: 1-57
12: 
13: 
14: 
15: 
16:                         VALTIONEUVOSTON
17: HELSINKI 1980                KANSLIA
18: Helsinki 1980. Valtion painatuskeskus
19: SISÄLLYSLUETTELO                                       > ·,·'.   ·~···
20: 
21: 
22: 
23: 
24:                        ,·_ · .. · /
25: 
26: 
27: 
28: 
29:                                                                                           ;..   ~·:
30: 
31: 
32: 
33: 
34: Hallituksen esitykset l-57
35: -   :1 ydinmateriaalin siirtoa Suomen ja Australian vä-             -    15 1aeiksi ennakkoperintälain 63 §:n, työnantajan
36:     lillä koskevan sopimuksen eräiden määräysten hy-                     sosiaaliturvamaksusta annetun lain 18 §:n sekä lii-
37:     väksymisestä                                                         kevaihtoverolain 81 §:n muuttamisesta
38: 
39: -   i2 laiksi liikevaihtoverolain 17 §:n muuttamisesta             -     16 laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta annetun
40:                                                                          lain muuttamisesta
41: -   J laiksi leimaverolain 10 §:n muuttamisesta
42:                                                                    --,-- 17 eräitä maataloushallinnon tutkimus- ja tarkastus-
43: -   4 laiksi kirkkolain muuttamisesta
44:                                                                          laitoksia koskevaksi lainsäädännöksi
45: -   5 Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
46:     valtion takauksista                                            -     18 laiksi veneliikennelain 7 § :n muuttamisesta
47: 
48: -   6 Valco Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion             ~ 19      iaiksi alueellisesta 1kuljetustuesta annetun lain
49:     takauksista                                                          2 §:n muuttamisesta
50: 
51: -   7 laiksi työvoimaministeriön oikeudesta myöntää                -     20 laiksi kansanterveyslain muuttamisesta
52:     lykkäystä· työllisyyspoliittisten suhdannelainojen ta-
53:     kaisinmaksulle eräissä tapauksissa                             -     21 laiksi myrkkylain 5 cja 8 §:n muuttamisesta·
54: 
55: -   8 laiksi koiraverosta                                         -      Z2 laiksi ulkomaisen. vakuutuslaitoksen oike11desta
56:                                                                          harjoittaa vakuutusliikettä Suomessa annetun lain
57: -   9 laeiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistä-
58:                                                                          14 §:n muuttamisesta
59:     miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista anne-
60:     tun lain 1 §:n muuttamisesta ja leimaverolain 30 c            -      23 vapaakappalelaiksi        ja laiksi   painovapauslain
61:     §:n muuttamisesta                                                    muuttamisesta
62: -   10 laiksi valtion lakkautetun oppikoulun henkilö-             -      24 Neuvostoliiton kanssa oikeussuojasta ja oikeus-
63:     kunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa                    avusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa tehdyn sopi-
64:     annetun lain muuttamisesta                                           muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
65:     H laiksi opettajanvirkojen ja -toimien täyttämisestä
66:                                                                  -       25 Ruotsin kanssa. tehdyn automaattipeliä Suomen
67:     niitä haetta:viksi julistamatta annetun lain 3 a §:n
68:                                                                          ja Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliikenteessä ole-
69:     muuttamisesta
70:                                                                          villa matkustaja-aluksilla koskevan sopimuksen eräi-
71: -   12 laiksi metsänviljelyaineiston kaupasta                            den määräysten hyväksymisestä
72: 
73: -   13 laiksi eräistä vesitilusjärjestelyistä                    -       26 Saksan Liittotasavallan kanssa tieliikenneajoneu-
74:                                                                          vojen verotuksellisesta käsittelystä kansainvälisessä
75: -   14 Imatran Voima Oy:n ulko- ja kotimaisten laino-                    liikenteessä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
76:     jen valtion takauksista                                              hyväksymisestä
77: 
78: 087'90129Q}
79: 4                                                     Sisällysluettelo
80: 
81: -   27 Iranin kanssa tehdyn kansainvälisiä tiekuljetuk-        -   43 Finnair Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen val-
82:     sia koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk·              tion takauksista
83:     symisestä
84:                                                                -   44 laiksi aluevaihdosta valtion ja Valmet Oy:n vä·
85: -   28 laiksi 1ainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon              lillä
86:     moittimisajasta annetun lain 10 §:n muuttamisesta
87:     ja eräiksi siihen liittyviksi laeiks~                      - 45 laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt·
88:                                                                  tämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta
89: -   29 laiksi elokuvaverolain :22 §:n muuttamisesta
90:                                                                -   46 laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta
91: 
92: -   :30 laiksi tullitariffin muuttamisesta                     -   47 laiksi lirkevaihtoverolain väliaikaisesta muuttami·
93:                                                                    sesta annetun lain voimaantulosäännöksen muutta·
94: -   31 laiksi tulliverolain 13 §:n muuttamisesta                   misesta
95: 
96:                                                                -   418 laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta annetun
97: -   312 laiksi investointivarauslain muuttamisesta
98:                                                                    lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta
99: 
100: -   33 IJ.aiksi opintotukilain 6 ja 7' §:n muuttamisesta       -   49 vuonna 1978 pidetyn 64. Kansainvälisen työkon-
101:                                                                    ferenssin eräiden päätösten johdosta
102: -   !34 laiksi opettajankoulutuslain 4 §:n muuttamisesta
103:                                                                -   50 laiksi ennakkoperintälain muuttamisesta
104: -   35 1ai'ksi aluevaihdosta valtion ja Keravan kaupun·
105:     gin välillä                                                -   51 laiksi: maksujen pennimäärien pyöristämisestä
106: -   36 laiksi vientitakuulain '3 § :n muuttamisesta            -   52 laiksi Tampereen vanhaTie lentokentälle jäävien
107:                                                                    rakennusten ja eräiden maa-alueiden luovuttamisesta
108: -   37 !Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä teko·            Tampereen kaupungille
109:     kuujärjestöä (INMARSAT) koskevan yleissopimuk-
110:     sen ja toimintasopimuksen eräiden määräysten hy-           -   53 laeiksi työttömyyseläkkeen saamisen alaikärajan
111:     väksymisestä                                                   väliaikaisesta alentamisesta ja eräistä porkkeuksista
112:                                                                    valtakunnallisista •työttömyyskassoista annettuun la-
113: -   38 vehnän kauppaa sekä elintarvikeapua koskevien               kiin
114:     vuoden 1971 yleissopimusten voimassaoloajan vii-
115:     denneksi pidentämiseksi tehtyjen vuoden 1979 pöy-
116:                                                 1              -   54 laeiksi irtaimistokiinnityksestä annetun lain ja
117:     täkirjojen eräiden määräysten hyväksymisestä                   ulosottolain 5 luvun muuttamisesta
118: 
119:                                                                -   55 keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan
120: -   39 laiksi eräiden virastojen menosääntöjen perustei·
121:                                                                    eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksymisestä ja
122:     den muuttamisesta
123:                                                                    siihen liittyviksi laeiksi
124: -   40 lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1979 tulo- ja
125:                                                                -   56 laeiksi kansaneläkelain ja sairausvakuutuslain vä·
126:     menoarvioon
127:                                                                    liaikaisesta muuttamisesta
128: -   411 laiksi liikevaihtoverolain [4 §:n muuttamisesta
129: 
130: -   412 laiksi merimiesverolain '21 §:n muuttamisesta          -   57 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980
131:                                            1979 vp. n:o 1
132: 
133: 
134: 
135: 
136:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle ydinmateriaalin siirtoa Suo-
137:                                    men ja Australian välillä koskevan sopimuksen eräiden määräys-
138:                                    ten hyväksymisestä.
139: 
140: 
141: 
142:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
143: 
144:     Suomi ja Australia allekirjoittivat 20 päivänä    omaisten sopimasta hetkestä alkaen ja pysyy
145: heinäkuuta 1978 näiden maiden välillä tapah-          sopimuksen alaisena, kunnes se ei ole enää
146: tuvia ydinmateriaalien siirtoja koskevan sopi-        käyttökelpoista tai on siirretty vastaanottaja-
147: muksen. Sopimus on puitesopimus. Siinä sovi-          osapuolen oikeudenkäyttövallan ulkopuolelle tai
148: taan maiden hallitusten kesken niistä ehdoista,       osapuolten välillä on muuta sovittu. Ydinmate-
149: joilla ydinmateriaalin kaupalliset siirrot voivat     riaalia saadaan siirtää vastaanottajavaltion oi·
150: maiden välillä tapahtua.                              keudenkäyttövallan ulkopuolelle vain lähettäjä-
151:     Sopimus ei sisällä kaupallisia velvoitteita,      valtion suostumuksin. Sopimus sisältää myös
152: vaan sen pääasiallisena tarkoituksena on var-         määräyksiä ydinmateriaalin suojelemisesta oi-
153: mistaa, että maiden välillä mahdollisesti siir-       keudettomia haltuunottoja ja vahingontekoja
154: rettyä ydinmateriaalia käytetään ainoastaan rau-      vastaan.
155: hanomaisiin tarkoituksiin. Sopimus noudattelee           Sopimusvelvoitteiden noudattamisen valvon-
156: eräiden tärkeimpien viejävaltioiden yhteisesti so-    nasta ja yhteydenpidosta toisen osapuolen
157: pimia entistä tiukempaan ydinenergia-alan vienti-     kanssa vastaavat molempien maiden asianomai-
158: valvontaan tähtääviä periaatteita ja täydentää        set viranomaiset, Suomen osalta kauppa- ja
159: omalta osaltaan niin sanotulla ydinsulkusopi-         teollisuusministeriö ja Australian osalta valvon-
160: muksella luotua järjestelmää. Sekä Suomi että         tavirasto (Australian Safeguards Office). Vi-
161: Australia ovat liittyneet ydinaseettomina vai-        ranomaisten välisen yhteydenpidon yksityiskoh-
162:  tiaina ydinsulkusopimukseen.                         dista sovitaan hallinnollisella järjestelyllä.
163:     Sopimuksen piiriin kuuluvan ydinmateriaalin          Sopimus on ratifioitava. Sopimus tulee voi-
164:  rauhanomaista käyttöä valvoo Kansainvälinen          maan 30 päivän kuluttua siitä päivästä, jol-
165:  atomienergiajärjestö (IAEA) ydinsulkusopi-           loin osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen, että
166:  mukseen liittyvän valvontasopimuksen perus-          sopimuksen voimaantulon edellyttämät valtio-
167:  teella. Jos IAEA ei jostakin syystä voisi val-       säännön mukaiset toimenpiteet on suoritettu.
168:  vontaa suorittaa, siirtyvät vastaavat oikeudet          Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen
169:  ydinmateriaalin lähettäneelle osapuolelle.           eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräys-
170:     Maiden välillä siirrettävä ydinmateriaali tulee   ten hyväksymisestä.
171:  sopimuksen piiriin maiden asianomaisten viran-
172: 
173: 
174: 
175: 
176: 1678001132R
177: 2                                                N:o 1
178: 
179: 
180: 
181:                                         YLEISPERUSTELUT.
182: 
183: 1. Kansainväliset toimenpiteet                             Tärkeimmät ydinmateriaaleja ja alan tekno-
184:    ydinaseiden leviämisen                              logiaa vievät valtiot ovat erinäisin lisäjärjeste-
185:    estämiseksi ja Suomen                               lyin pyrkineet vahvistamaan ydinsulkusopimuk-
186:    p o 1i t i i k k a.                                 sella luotua rauhanomaisen käytön valvontajär-
187:                                                        jestelmää. Elokuussa vuonna 1974 antoi 10
188:     Ydinenergia-alan kansainvälinen kauppa on          valtiota, niiden joukossa Suomi, Iso-Britannia,
189: viime vuosina joutunut yhä tiukempien rajoi-           Kanada, Neuvostoliitto ja Yhdysvallat, keski-
190: tusten alaiseksi. Syynä tähän ovat pyrkimykset         näisten konsultaatioiden pohjalta IAEA:lle
191: estää rauhanomaisiin tarkoituksiin toimitettujen       yksipuolisen ilmoituksen, jolla määriteltiin ne
192: ydinmateriaalien sekä alan laitteiden ja laitos-       aineet ja laitteet, joiden valtiot tulkitsivat kuu-
193: ten käyttö ydinaseiden valmistukseen. Useat            luvan ydinsulkusopimukseen kuulumattomiin
194: valtiot asettavat nykyisin ydinenergia-alan vien-      valtioihin tapahtuvaa vientiä koskevien rajoi-
195: nin sallimisen ehdoksi sellaisen valtiosopimuk-         tusten piiriin. Myöhemmin tämän niin sanotun
196: sen, jossa toimittava valtio pyrkii varmistumaan       Zangger-listan sisältävän ilmoituksen on anta-
197: siitä, ettei toimitettuja materiaaleja tai laitteita   nut vielä 9 valtiota.
198: käytetä ydinaseiden valmistukseen. Lisäksi edel-           Edellä selostettuja toimenpiteitä ei kuiten-
199: lytetään, että IAEA tai toissijaisesti toimittaja-     kaan ole katsottu riittäviksi, vaan ydinenergia-
200: valtio itse valvoo käyttökiellon noudattamista.         alalla toimivat tärkeimmät valtiot ovat pyrki-
201: Näitä ehtoja ilmoitti myös Australian hallitus          neet yhä tiukempaan ydinmateriaalien ja lait-
202: edellyttävänsä ilmoittaessaan 24 päivänä touko-         teiden valvontaan.
203: kuuta 1977 uraanin vientipolitiikkansa peri-               Viisitoista valtiota, jotka muodostavat niin
204: aatteista.                                             sanotun Lontoon klubin, hyväksyi syksyllä 1977
205:     Vuonna 1968 allekirjoitettiin ydinaseiden le-      suuntaviivat ydinenergia-alan vientitoimituksille.
206: viämisen estämisestä tehty sopimus ( SopS 11/          Näiden suuntaviivojen avulla pyritään entistä
207: 70), jäljempänä ydinsulkusopimus. Sopimus tuli         tehokkaammin estämään ydinaseiden leviämi-
208: kansainvälisesti voimaan vuonna 1970 ja sen             nen. Vaikka Australia ei ole näiden 15 valtion
209: on tähän mennessä ratifioinut tai siihen liitty-        joukossa, se on ilmoittanut noudattavansa omas-
210:  nyt kaikkiaan 104 valtiota, niiden joukossa            sa vientipolitiikassaan Lontoon klubin hyväk-
211:  Suomi ja Australia. Sopimuksen mukaan valtio,          symiä suuntaviivoja.
212:  jolla ei ole ydinaseita, sitoutuu olemaan val-            Suomi on eri yhteyksissä jatkuvasti tukenut
213: mistamatta tai hankkimatta niitä sekä alista-          ydinaseiden aiheuttaman vaaran vähentämiseen
214: maan kaiken oikeudenkäyttövaltansa piirissä             tähtäävää politiikkaa. Kuten useat muutkin val-
215: tapahtuvan ydinenergia-alan rauhanomaisen toi-          tiot, pitävät Suomi ja Australia tavoitteenaan
216:  minnan yhteydessä käytetyn ydinmateriaalin             sellaisten monenkeskisten ratkaisujen kehittä-
217:  IAEA:n valvontaan sen todentamiseksi, ettei            mistä, jotka aikaansaisivat entistä tehokkaampia
218:  ydinmateriaaleja siirretä rauhanomaisesta käy-         toimia ydinaseiden leviämisen estämiseksi.
219:  töstä ydinaseisiin tai muihin ydinräjähteisiin.        Tämä on todettu myös nyt esillä olevan sopi-
220: Lisäksi ydinsulkusopimuksen osapuolina olevat           muksen johdannossa.
221: valtiot ovat sitoutuneet olemaan toimittamatta
222:  ydinmateriaalia tai sen käsittelyyn liittyviä lait-
223:  teita tai aineita millekään ydinaseettomalle          2. S u o m e n a i k a i s e m m a t k a h d e n-
224: maalle, jollei kyseinen ydinmateriaali ole siellä          keskiset sopimukset.
225:  järjestön valvonnan alaista. Valvonnan käytän-
226:  nön järjestelyistä on Suomi 11 päivänä kesä-             Jo ennen ydinsulkusopimuksen voimaantuloa
227:  kuuta 1971 tehnyt IAEA:n kanssa ydinsulku-            Suomi oli tehnyt atomienergian siviilikäyt-
228:  sopimuksessa edellytetyn valvontasopimuksen           töä koskevat kahdenkeskiset yhteistyösopimuk-
229:  ( SopS 2/72 ) ensimmäisenä kaikista ydinsulku-        set Ison-Britannian, Neuvostoliiton, Yhdvs-
230:  sopimusvaltioista.                                    valtain ja Ruotsin kanssa (SopS 16/69, 39/69,
231:                                                N:o 1                                                  3
232: 
233: 33/70 ja 41/70). Vuonna 1976 Suomi teki Ka-          lnla, joiden ansiosta Australia tulee ilmeisesti
234: nadan kanssa maiden välillä siirrettyjen ydin-       1980-luvulla nousemaan erääksi merkittävim-
235: materiaalien, laitteiden, laitosten ja tietoai-      mistä uraanin viejistä.
236: neiston käyttöä koskevan sopimuksen (SopS               Loviisan ydinvoimalaitosyksikköihin on neu-
237: 4 3/7 6 ) • Kaikkiin näihin sopimuksiin sisältyy     vostoliittolainen laitostoimittaja tarjoutunut toi-
238: Suomen puolelta sitoumus yhteistyön puitteis-        mittamaan polttoaine-elementit yksikköjen ko-
239: sa toimitettujen aineiden ja laitteiden rauhan-      ko toiminta-ajaksi. Teollisuuden Voima Oy
240: omaisesta käytöstä sekä käyttöön kohdistuvan         on puolestaan tehnyt kahden kanadalaisen
241: valvonnan hyväksymisestä samoin kuin mää-            toiminimen kanssa kaupalliset sopimukset raa-
242: räyksiä siitä, millä ehdoilla toimitettua ainetta    kauraanin toimittamisesta molempia laitos-
243: tai laitteita voidaan viedä pois maasta.             yksikköjään varten noin vuoden               1983
244:                                                      loppuun saakka. Kanada on ilmoittanut aset-
245:                                                      tavansa uraanin vientitoimituksissa etusijalle
246: 3. K ä y t ä n n ö n tarve sopi m u k sen            Kanadasta ostettujen sekä sikäläisellä lisenssillä
247:    tekemiselle ja sopimuksen                          valmistettujen ydinvoimalaitosten polttoaine-
248:    v a 1 m i s t e 1 u.                              huollon. Australian kanssa tehtyä sopimusta
249:                                                      saatetaan joutua soveltamaan ensimmäisen ker-
250: 3.1. Suomen ydinvoimaohjelman edellyttämä            ran käytäntöön tehtäessä Teollisuuden Voima
251:       polttoainehuolto.                              Oy:n ydinvoimalaitosten polttoainehuollon edel-
252:                                                      lyttämiä uusia hankintasopimuksia. Myös hinta-
253:    Kauppa- ja teollisuusministeriö on tähän          kilpailusyistä olisi tarkoituksenmukaista avata
254: mennessä myöntänyt atomienergialaissa ( 356/         ostomahdollisuudet muistakin maista. Niin
255: 57) edellytetyn rakentamisluvan neljän ydinvoi-      ikään uraanin varmuusvarastointi saattaa tulla
256: malaitosyksikön rakentamiseen Suomeen. Näistä        ajankohtaiseksi 1980-luvulla.
257: toimii jo Imatran Voima Oy:n Loviisan Häst-
258: holmeniin rakentama neuvostoliittolaisvalmistei-
259: nen laitosyksikkö ( nettosähkö teho 420 MW)          3.2. Lausunnonantajat.
260: sekä Teollisuuden Voima Oy:n Eurajoen Olki-
261: luodossa oleva ruotsalaisvalmisteinen laitosyk-         Ulkoasiainministeriö on pyytänyt sopimuksen
262: sikkö ( nettosähköteho 660 MW). Lisäksi mo-          valmistelun yhteydessä lausunnot kauppa- ja
263: lemmilla yhtiöillä on rakenteilla toiset saman-      teollisuusministeriöltä, säteilyturvallisuuslaitok-
264: suuruiset (Loviisa 420 MW, Olkiluoto 660             selta, Imatran Voima Oy:ltä sekä Teollisuuden
265: MW) laitosyksiköt, joiden on suunnitelmien           Voima Oy:ltä. Imatran Voima Oy on lausun-
266: mukaan määrä olla käytössä viimeistään vuon-         nossaan todennut, ettei sillä ole näköpiirissä
267: na 1980.                                             tarvetta uraanin hankkimiselle Australiasta. So-
268:    Suomen omat tunnetut louhimiskelpoiset            pimustekstin johdosta sillä ei ole huomautta-
269: uraanivarannat riittäisivät noin yhden voima-        mista. Muissa annetuissa lausunnoissa on sopi-
270: laitosyksikön koko toiminta-aikanaan käyttä-         muksen tekemistä puollettu.
271:  män polttoaineen raaka-aineeksi. Nykyisin
272: maailmanmarkkinahinnoin niiden hyödyntämi-
273: nen ei ole taloudellisesti kannattavaa. Maail-       3.3. Sopimusneuvottelut.
274: massa sosialististen maiden ulkopuolella louhi-
275:  tusta uraanista tuottaa Yhdysvallat noin 40 %          Maiden välillä käytyjen alustavien yhteyden-
276:  sekä Kanada ja Etelä-Afrikka kumpikin runsaat       ottojen jälkeen varsinaiset sopimusneuvottelut
277:  20 %. Yhdysvallat on enimmälti itse käyttänyt       käytiin vuoden 1977 lopulla ja vuoden 1978
278:  tuottamaosa määrät, joten muiden maiden saa-        alkupuoliskolla. Sopimus allekirjoitettiin Helsin-
279:  tavissa olevasta raakauraanista nykyisin noin       gissä 20 päivänä heinäkuuta 1978. Sopimuk-
280:  puolet on peräisin Kanadasta ja puolet Etelä-       seen liittyvistä turvallisuusvalvontakysymyksis-
281:  Afrikasta. Australiasta on löydetty huomatta-       tä keskusteltiin IAEA:n kanssa neuvottelujen
282:  van suuria edullisesti louhittavia uraaniesiinty-   aikana.
283: 4                                                N:o'i
284: 
285: 
286:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
287: 
288: 1. Y 1ei s t ä.                                       pa- ja teollisuusministeriön lausunnon mukaan
289:                                                       edellä tarkoitetulla eroavuudella ei Suomen kan-
290:    Allekirjoitettu sopimus seuraa peruslinjoil-       nalta ole ainakaan nykyisellään käytännöllistä
291: taan Kanadan kanssa vuonna 1976 tehtyä ydin-          merkitystä.
292: materiaalien, laitteiden, laitosten ja tietoaineis-       Jälleenvientirajoitusten osalta sopimus on
293: ton käyttöä kos~evaa sopimusta. Se koskee             samankaltainen kuin eräät Suomen tekemät ai-
294: kuitenkin vain ydinmateriaaleja. Sopimus ei           kaisemmat kahdenkeskiset sopimukset. Sopi-
295: siis ole luonteeltaan samanlainen yhteistyö-          muksen alaista ydinmateriaalia ei saa siirtää
296: sopimus kuin ennen Kanadan kanssa tehtyä              vastaanottaneen osapuolen oikeudenkäyttöval-
297: sopimusta tehdyt kahdenkeskiset ydinenergia-          lan ulkopuolelle muuten kuin toimittaneen osa-
298: alan sopimukset, vaan siinä ainoastaan ase-           puolen etukäteen antamalla kirjallisella suos-
299: tetaan tietyt ehdot maiden välillä mahdollisesti      tumuksella. Ydinsulkusopimukseen verrattuna
300: erikseen tehtävien kaupallisten sopimusten puit-      näin laaja jälleenvientirajoitus on lisärajoitus,
301: teissa tapahtuville ydinmateriaalien siirroille.       sillä ydinsulkusopimus sallii ydinmateriaalin
302: Sopimuksen yksinomaisena tarkoituksena oo             sekä ydinenergia-alan muiden materiaalien ja
303: varmistaa, että maiden välillä siirrettyä mate-       laitteiden viennin paitsi ydinasevaltioihin myös
304: riaalia käytetään ainoastaan rauhanomaisiin tar-      minne tahansa muualle, missä viety ydinmate-
305: kohuksiin.                                            riaali tai viedyn kohteen kanssa käytetty ydin-
306:                                                       materiaali on IAEA:n valvonnassa. Nyt teh-
307:                                                       tävää sopimusta vastaava jälleenvientirajoitus
308: 2. S o p imu k s e n k o h d e.                       sisältyy Lontoon klubin hyväksymiin suuntavii-
309:                                                       voihin.
310:    Sopimuksen kohteena on osapuolten välillä              Toimittavan osapuolen kirjallis1Ja ennakko-
311: siirretty ydinmateriaali samoin kuin tästä ydin-      suostumusta edellyttävät myös sopimuksen
312: materiaalista valmistettu tai siitä syntynyt uusi     alaisen ydinmateriaalin rikastaminen yli 20
313: ydinmateriaali. Yelinmateriaalin määritelmänä on      %:seksi uraanin isotoopin 235 osalta. Tarvetta
314: käytetty IAEA:n perussäännön määritelmää. Sii-        voimalaitoksen polttoaineena käytettävän uraa-
315: nä tapauksessa, että ydinmateriaalin valmista-        nin rikastamiseen yli 20% :seksi ei Suomen
316: miseen on käytetty muutakin kuin australiala:is-      osalta ole, sillä Suomessa toimivissa tai raken-
317: peräistä ydinmateriaalia, tulee johdetusta ydin-      teilla olevissa voimalaitoksissa käytettävä ydin-
318: materiaalista tämän sopimuksen alaiseksi              polttoaine on rikastettu 1-4 %:seksi isotoopin
319: ainoastaan se osuus, joka vastaa sopimuksen-          U-235 osalta.
320: alaisen ydinmateriaalin osuutta ydinpolttoaineen          Niin ikään sopimuksessa edellytetään toimit-
321: valmistamiseen käytetyssä ydinmateriaalissa.          tavalO osapuolen kirjallista ennakkosuostumusta
322:                                                       sopimuksen alaisen ydinmateriaalin jälleenkäsit-
323:                                                       telyyn. Tämäkin määräys on Lontoon klubin
324: 3. Sopimus v e 1voittee t.                            suuntaviivojen mukainen. Päätöstä käytetyn
325:                                                       ydinpolttoaineen mahdollisesta jälleenkäsittelys-
326:    Sopimuksen perusvelvoitteena on, ettei kum-        tä ei ole vielä Suomessa tehty. Koska Suomes-
327: pikaan osapuoli käytä tai salli siirtää käytettä-     sa ei ole sen enempää rikastus- kuin jälleenkä-
328: väksi sopimuksen alaista ydinmateriaalia ydin-        sittelykapasiteettiakaan, edellyttäisivät nämä
329: aseisiin tai muihin ydinräjähteisiin, ydinaseiden     toimet joka tapauksessa materiaalin siirtämistä
330: tai muiden ydinräjähteiden tutkimiseen tai ke-        pois Suomesta ja siten toimittaneen osapuolen
331: hittämiseen tai mihinkään sotilaalliseen tarkoi-      suostumusta.
332: tukseen. Tämä velvoite poikkeaa ydinsulkuso-              Sopimuksen allekirjoittamisen yhteydessä an-
333: pimuksen velvoitteesta, jossa kielletään vain         nettiin Australian neuvotteluvaltuuskunnan ta-
334: ydinmateriaalin käyttö räjähteisiin. Yelinsulku-      holta Suomen valtuuskunnan johtajalle osoitet-
335: sopimuksen osapuolten on sopimuksen perus-            tu kirje, jossa esitetään Australian käsitys so-
336: teella katsottava sitoutuneen pidättymään ydin-       pimuksen ennakkolupasäännösten soveltamises-
337: aseiden ja -räjähteiden valmistamiseen tähtää-        ta. Siinä tapauksessa, että uraanitoimitukset
338: västä tutkimus- ja kehittämistoiminnasta. Kaup-       Australiasta Suomeen ajankohtaistuvat, Austra-
339:                                                    N:o 1                                             5
340: 
341: lian hallitus tulee kirjeen mukaan harkitsemaan          Sopimukseen sisältyy myös niin sanottu pa-
342: Suomen hallituksen pyynnöstä luvan antamista          koteartikla. Sen mukaan toimittajaosapuolella on
343: polttoainekierron alkuvaiheiden (rikastus, polt-      oikeus lykätä tai peruuttaa tulevat ydinmateriaa-
344: toaine-elementtien valmistus) edellyttämiin ma-       litoimitukset sekä vaatia jo toimitetun materiaa-
345: teriaalien siirtoihln Suomen kannalta merkittä-       lin palauttamista käypää hintaa vastaan, milloin
346: vimp1in maihin ennakolta ja usean vuoden ajak-        vastaanottajaosapuoli suorittaa ydinräjäytyksen,
347: si. Sen sijaan käytetyn polttoaineen jälleenkä-       rikkoo IAEA:n kanssa tekemäänsä valvontaso-
348: sittelyn ja sen lopullisen sijoittamisen osalta       pimusta tai jättää olennaisella tavalla noudatta-
349: Australian kanta on toistaiseksi avoin, koska         matta sopimuksen 3-7 artiklan määräyksiä.
350: näihin liittyvien kysymysten kansainvälinen tut-         Käytännössä pakoteartiklan soveltaminen tus-
351: kiminen on vielä kesken.                              kin tulee kysymykseen, sillä artikla edellyt-
352:    Riittävät turvajärjestelyt ydimmateriaalin         tää sopimuksen olennaista rikkomista. Vähäi-
353: oikeudettoman haltuunoton torjumiseksi ovat           sistä tulkintaerimielisyyksistä voidaan olettaa
354: tärkeä osa pyrkimyksistä estää ydinaseiden le-        selvittävän osapuolten keskinäisillä neuvotte-
355: viäminen. Sopimuksen 6 artiklan mukaan mo-            luilla. Lisäksi voidaan ajatella turvautumista 10
356: lempien sopimuspuolten on ryhdyttävä tar-             arciklan mukaiseen välitysmenettelyyn, vaikka
357:  peellisiin toimenpiteisiin oikeudenkäyttövallas-     välitysmenettelyn suorittaminen ei sopimuksen
358: saalll olevan, sopimuksen alatsen ydinmatedaa-        mukaan olekaan palauttam1svaatimuksen toteut-
359: lin suojaamiseksi oikeudettomalta haituunotoi-        tamisen edellytyksenä. Jos jo toimitettu ydin-
360: ta ja vahingonteolta. Toimenpiteiden tulee olla       materiaali sanotusta huolimatta kuitenkin olisi
361: tasoltaan IAEA:n suositusten mukaisia. IAEA           palautettava, merkitsisi se pääsääntöisesti puut-
362: on jo vuodesta 1972 alkaen julkaissut tällaisia       tumista yksityisen kansalaisen tai oikeushenki-
363: turvajärjestelyjä eli ydinmateriaalien niin sa-       lön omistusoikeuteen.
364: nottua fyysistä suojelua koskevia suosituksia.            Suomessa sopimuksen, kuten kaikkien mui-
365: Suositukset käsittelevät yhtäältä sitä, miten         denkin tähän mennessä tehtyjen ydinenergia-
366: valtioiden tulisi tietyntyyppisiä turvajärjestely-    alan sopimusten, velvoitteiden noudattamisen
367: j-ä (esimerkiksi riittävän lujia seiniä ja aitoja,    valvonta kuuluu kauppa- ja teollisuusministeriöl-
368: vartiomiehiä sekä televisiotarkkailujärjestelmiä)     le. Käytännön valvontatoiminnassa ministeriö-
369: vaatimalla vähimmäistää ryöstön tai sabotaasin        tä avustaa säteilyturvallisuuslaitos. Ministeriön
370: mahdollisuus. Toisaalta suositukset käsittelevät      valtuudet perustuvat lähinnä atomienergialakiin
371:  toimenpiteitä nopean avun saamiseksi ryöstön         ja sen nojalla annettuihin säännöksiin ja mää-
372: tai sabotaasin sattuessa ja ryöstetyn ydinmate-       räyksiin.
373: riaalin takaisinsaamiseksi.
374:                                                          Atomienergialain mukaan atomienergian ai-
375:                                                       kaansaamiseen soveltuvien aineiden (lähinnä
376:                                                       uraanin, toriumin ja plutoniumin) kauppaan ja
377: 4. S o p i m u s v e 1 voi t t ei d e n   n o u-      muuhun luovutukseen, hallussapitoon ja käyt-
378:    d a t t a m i s e n v a 1v o n t a.                töön sekä tuontiin ja vientiin on tarpeen eri-
379:                                                       tyinen lupa. Atomienergialaissa tarkoitetut lu-
380:    Peruslähtökohta sopimuksen edellyttämän            vat myöntää kauppa- ja teollisuusministeriö,
381: valvonnan osalta on ollut, että varsinaisia ydin-     jonka on liitettävä lupaan muun muassa ne eh-
382: materiaaleja valvoo kummankin sopimusvaltion          dot ja ohjeet, jotka katsotaan ydinenergia-alan
383: alueella IAEA ydinsulkusopimuksen pohjalta.           kansainvälisten sopimusten velvoitteiden täyt-
384: Sopimus on kuitenkin muotoiltu siten, että            tämisen kannalta tarpeelli:siksi. Luvan hankki-
385: ydinsulkusopimuksen mukaiset käyttörajoitukset        matta jättämisestä tai lupaehtojen rikkomisest,a
386: ja valvontaoikeudet säilyvät myös siinä tapauk-       on säädetty rangaistus.
387: sessa, että ydinsulkusopimusta ei enää sovellet-
388: taisikaan. Jollei IAEA jostakin syystä voisi suo-
389: rittaa asianmukaista valvontaa, valvontaoikeudet
390: siirtyvät viime kädessä ydinmateriaalin lähettä-      5. A r ti k 1 o j en peruste 1 u t.
391: neelle osapuolelle.
392:    Sopimusvelvoitteiden noudattamisen valvon-           Sopimuksen johdanto. Johdannossa esitetään
393: nasta osapuolten kesken ja yhteydenpidosta toi-       ne ydinenergian käyttöä koskevat yhteisesti hy-
394: sen osapuolen kanssa sovitaan sopimuksen 8            väksytyt perusperiaatteet, joille sopimus raken,
395: artiklan mukaisella hallinnollisella järjestelyllä.   tuu. Kahdessa ensimmäisessä kappaleessa tode-
396: 6                                               N:ol
397: 
398: taan, että kummankin sopimusvaltion asema             oikeudenkäyttövallassaan olevan ydinmateriaa-
399: ydinsulkusopimuksen kannalta on samanlainen.          lin fyysiseksi suojelemiseksi. Tarvittaessa osa-
400: Ne ovat ydinaseettornia sopimuspuolia ja sol-         puolet neuvottelevat keskenään fyysiseen suo-
401: mineet IAEA:n kanssa sopimuksessa edellyte-           jeluun liittyvistä kysymyksistä.
402: tyn ydinenergian rauhanomaista käyttöä koske-              7 artikla. Toimittajaosapuolen etukäteen an-
403: van valvontasopimuksen. Kolmannessa kappa-            tama kirjallinen suostumus tarvitaan sopimuk-
404: leessa ilmaistaan sopimuspuolten tuki ydinsul-        sen alaisen ydinmateriaalin siirtämiselle vas-
405: kusopimuksen tavoitteille ja neljännessä kappa-       taanottajaosapuolen oikeudenkäyttövallan ulko-
406: leessa esitetään osapuolten toivomus saada ai-        puolelle. Samoin suostumus tarvitaan materiaa-
407:  kaan tehokkaampia monenkeskisiä järjestelyjä         lin rikastamiselle yli määrätyn rajan sekä sen
408:  ydinaseiden leviämisen estämiseksi. Johdannon         jälleenkäsittelylle.
409: viimeisessä kappaleessa todetaan sopimuksen                Artiklan toisen kappaleen mukaan toimitta-
410: tavoitteena olevan luoda maiden välisille ydin-        jaosapuolen tulee edellisessä kappaleessa maini-
411: materiaalien siirroille ehdot, jotka ovat yhden-       tun suostumuksen antamista harkitessaan ottaa
412:  mukaiset maiden ydinaseiden leviämisen estä-          huomioon paitsi ydinaseiden leviämisen estämi-
413:  miseksi tekemien sitoumusten kanssa.                  seen liittyvät näkökohdat myös vastaanottaja~
414:      1 artikla. Sopimuksen soveltamisalaa koske-       osapuolen energiatarpeet sekä tarve huolehtia
415:  van artiklan ensimmäisessä kappaleessa tode-          asianmukaisella tavalla käytetystä ydinpolttoai-
416:  taan sopimuksen koskevan maiden välillä siir-         neesta ja ydinjätteen lopullisesta sijoittamisesta.
417:  rettyä ydinmateriaalia sekä siitä johdettuja tai      Suostumusta ei saa evätä kaupallisten etujen
418:  sen käytön johdosta syntyneitä ydinmateriaal~­        saavuttamiseksi.
419:  i'a. Artiklan toisessa ~appaleessa a~ete~~~~ to~7         Kolmannessa kappaleessa edellytetään osa-
420:  mittajavaltiolle velvolhsuus huolehua suta, etta       puolten neuvottelevan keskenään siinä tapauk-
421:  ydinmateriaalia toimitetaan ainoastaan vast~an­       sessa, että toinen osapuoli ei katso voivansa
422:  ottajavaltion siihen valtuuttamalle luonnollisel-      antaa pyydettyä suostumusta.
423:  le tai oikeudelliselle henkilölle. Artiklan kol-          8 artikla. Ensimmäinen kappale koskee so-
424:  mas kappale edellyttää osapuolten keskil!-äi~tä,       pimuspuolten säännöllisiä keskinäisiä neuvotte-
425:  ennen materiaalin siirtoa tapahtuvaa sop1m1sta        luja sopimuksen soveltamiseen liittyvissä kysy-
426:   siitä, mistä alkaen materiaali tulee sopimuksen      myksissä. Toisen kappaleen mukaan osapuolella
427:   määräysten alaisuuteen.                              on oikeus pyynnöstä saada toiselta osapuolelta
428:      2 artikla. Artikla määrittelee ne tavat, joil~     tietoonsa sopimuksen alaista materiaalia koske-
429:   la ydinmateriaali voi poistua sopimuksen mää-        van viimeisimmän IAEA:n valvontaraportin
430:   räysten alaisuudesta. Tämä tapahtuu silloin           johtopäätökset.
431:   kun ydinmateriaali ei ole enää käyttökelpoista            Artiklan kolmannessa kappaleessa edellyte-
432:  sopimuksen kannalta merkittävään ydintoimin-           tään asianomaisten viranomaisten, jotka 11
433:   taan kun se on siirretty vastaanottajaosapuolen       artiklan a kohdan mukaan ovat Suomen osalta
434:   oike~denkäyttövallan ulkopuolelle toimittaja-         kauppa- ja teollisuusministeriö sekä Australian
435:   osapuolen suostumuksella tai kun osapuolten           osalta atomienergian valvontatoimisto, sopivan
436:   välillä on muuta sovittu.                             hallinnollisesta järjestelystä, jossa yhteistyötä
437:      3 artikla. Artikla sisältää ~sopimuksen pe-        tarkemmin säännellään. Hallinnollisen järjeste-
438:   rusvelvoitteen, jonka mukaan ydinmateriaalia          lyn teknisen luonteen vuoksi sitä ei ole tar-
439:   saa käyttää ainoastaan rauhanomaisiin tarkoi-          koitus julkaista.
440:   tuksiin.                                                  Neljäs kappale koskee hallinnollisen järjeste-
441:       4 artikla. Sopimuksen alaiseen materiaaliin       lyn aiheuttamien kulujen jakautumista ja viides
442:    sovelletaan pääsääntöisesti IAEA:n suorittamaa       kappale osapuolten sopimuksen nojalla saamien
443:    valvontaa.                                           salaisten tai luottamuksellisten tietojen salassa~
444:       5 artikla. Milloin IAEA ei jostakin syystä        pitovelvollisuutta.
445:   vdi suorittaa 4 artiklan mukaista valvontaa,              9 artikla. Sopimukseen sisältyy myös pakote-
446:   siirtyy oikeus valvonnan toteuttamiseen toimit-       artikla. Sen ensimmäinen kappale koskee ta-
447:   tajaosapuolelle.                                      pauksia, joissa vastaanottajaosapuoli suoritt~
448:       6 artikla. Artikla velvoittaa molemmat osa-       ydinräjäytyksen taikka jättää noudattamatta ta1
449:   puolet huolehtimaan riittävistä turvatoimista         kieltäytyy soveltai:nasta IAEA:n kanssa teke-
450:                                                 N:o 1                                                 7
451: 
452: määnsä valvontasopimusta. Tällöin tmmlttaja-         senalaista ydinmateriaalia on vastaanottajaosa-
453: osapuolella on oikeus lykätä tai peruuttaa tule-     puolen oikeudenkäyttövallan alaisuudessa.
454: vat ydinmateriaalitoimitukset sekä vaatia jo toi-
455: mitetun materiaalin palauttamista käyvästä hin-
456: nasta.
457:    Toinen kappale koskee tapauksia, joissa vas-      6. E d u s k u n n a n s u o s t u m u k s e n
458: taanottajaosapuoli olennaisella tavalla jättää          tarpeellisuus ja lain-
459: noudattamatta sopimuksen 3-7 artiklan mää-              s ä ä t ä m i s j ä r j e s t y s.
460: räyksiä. Tällöinkin toimittajaosapuolella on
461: oikeus lykätä tai peruuttaa tulevat toimitukset.     · Kuten edellä on todettu, sopimuksen 5 artik-
462: Jo toimitetun materiaalin palauttamista toimit-      lan mukaan silloin, kun IAEA ei toteuta Suo-
463: tajaosapuolella sen sijaan ei ole oikeus vaatia      messa ydinsulkusopimul{seen liittyvän valvonta-
464: muuten kuin siinä tapauksessa, että osapuolten       sopimuksen tai muun sanotussa artiklassa mää-
465: välillä käytyjen neuvottelujen jälkeenkään vas-      ritellyn sopimuksen mukaista valvontaa, Austra-
466: taanottajaosapuoli ei ole ryhtynyt toimenpitei-      lian viranomaisilla on oikeus suorittaa Suomessa
467: siin asiantilan korjaamiseksi.                       sopimuksen alaisen ydinmateriaalin valvontaa.
468:    10 artikla. Sopimukseen on otettu tavan-          Tämänkin valvonnan tulee perustua IAEA:n
469: mukainen välitysmenettelylauseke riitaisuuk-         menettelytapamääräyksiin. Lisäksi sopimuksen
470:                                                      9 artiklaan sisältyviin pakotteisiin liittyy mah-
471: sien ratkaisemista varten.
472:                                                      dollisuus, että toimittajaosapuoli vaatii jo toi-
473:    11 artikla. Artikla sisältää sopimustekstiin      mitetun ydinmateriaalin palauttamista. Tällai-
474: sisältyvien tärkeimpien käsitteiden määritelmät.     nen ydinmateriaali on pääsääntöisesti yksityisen
475: Artiklan b kohdassa määritellään ydinmateriaali      kansalaisen tai oikeushenkilön omistuksessa.
476: IAEA:n perussäännön (SopS 2/58) 20 artik-            Näin ollen palautusvaatimuksen toteuttaminen
477: laan sisältyvien määritelmien avulla. Täten          edellyttää yksityiseen omistusoikeuteen puuttu-
478: ydinmateriaali käsittää uraania, torlumia ja         mista.
479: plutoruumin isotooppia Pu-239 sisältävät me-            Koska sopimuksen mukaan valvontatehtäviä
480: tallin, seoksen, kemiallisen yhdisteen tai mal-      uskotaan ulkomaan viranomaisille ja koska so-
481: mirikasteen muodossa olevat aineet.                  pimuksen käytäntöön soveltaminen saattaa mer-
482:    Artiklan d kohdassa mainittu IAEA:n asia-         kitä puuttumista yksityiseen omistusoikeuteen,
483: kirja INFCIRC/66/Rev. 2 sisältää säännöstön,         olisi sopimukseen liittyvä lakiehdotus käsiteltävä
484: jonka pohjalta IAEA on tehnyt sopimuksia             perustuslain säätämisjärjestyksessä.
485: valvonnan suorittamisesta eräissä sellaisissa val-
486: tioissa, jotka eivät ole tehneet sen kanssa ydin-      Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
487: sulkusopimuksen mukaista valvontasopimusta.          33 §:n mukaisesti esitetään,
488: Valvonta ei tällöin kohdistu kaikkeen atomi-
489: energian rauhanomaiseen käyttöön, vaan ainoas-                 että Eduskunta hyväksyisi ne Helsin-
490: taan tiettyjen nimettyjen kohteiden käyttöön.               gissä 20 päivänä heinäkuuta 1978 teh-
491:    12 artikla. Sopimuksen voimaantulomääräys-               dyn Suomen Tasavallan hallituksen ia
492: ten mukaan sopimus tulee voimaan 30 päivän                  Australian hallituksen välisen ydinma-
493: kuluttua siitä, kun osapuolet ovat noottienvaih-            teriaalin siirtoa Suomen ia Australian
494: dolla ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä sopi-            välillä koskevan sopimuksen määräyk-
495: muksen voimaantulon edellyttämät valtiosään-                set, jotka vaativat Eduskunnan suostu-
496: nön vaatimukset. Sopimus on voimassa 30 vuot-               muksen.
497: ta ja sen jälkeen irtisanomisehdoin. Lisäksi ar-
498: tikla sisältää ydinalan sopimuksissa tavanomai-         Koska sopimus sisältää määräyksiä, jotka kuu-
499:  sen määräyksen, jonka mukaan sopimuksen             luvat lainsäädännön alaan, annetaan samalla
500: olennaiset artiklat jäävät irtisanomisen jälkeen-    Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo-
501: kin voimaan niin kauaksi aikaa, kun sopimuk-         tus:
502: 8                                               N:o 1
503: 
504: 
505:                                               Laki
506:     ydinmateriaalin siirtoa Suomen ja Australian välillä koskevan sopimuksen eräiden määräys-
507:                                        ten hyväksymisestä.
508: 
509:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty V'altiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja
510:     69 § :n 1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
511: 
512:    Helsingissä 20 päivänä heinäkuuta 1978            lainsäädännön alaan, voimassa niin kuin niistä
513: tehdyn Suomen Tasavallan hallituksen ja Aust-        on sovittu.
514: ralian hallituksen välisen ydinmateriaalin siirtoa      Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
515: Suomen ja Australian välillä koskevan sopi-          panosta annetaan tarvittaessa asetUksella.
516: muksen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat
517: 
518: 
519:        Helsingissä 30 päivänä maaliskuuta 1979.
520: 
521: 
522:                                         Tasavallan Presidentti
523:                                         URHO KEKKONEN
524: 
525: 
526: 
527: 
528:                                                              Vt. ulkoasiainministeri
529:                                                                        Pääministeri Kalevi Sorsa
530:                                               N:o 1                                               9'
531: 
532: 
533: 
534: 
535: Suomen Tasavallan hallituksen ja Australian                        AGREEMENT
536: hallituksen välinen ydinmateriaalin siirtoa Suo-
537:        men ja Australian välillä koskeva            between the Government of the Republic of
538:                                                     Finland and the Government of Australia
539:                  SOPIMUS                            concerning the transfer of nuclear materia!
540:                                                            hetween Finland and Australia
541: 
542:   Suomen Tasavallan hallitus ja Australian             The Government of the Republic of Finland
543: hallitus,                                           and the Government of Australia, .
544:    ottaen huomioon, että Suomi ja Australia            Mindful that both Finland and Australia
545: ovat molemmat ydinaseettornia valtioita, jotka      are non-nuclear weapon States which are Par-
546: ovat ydinaseiden leviämisen estämisestä tehdyn      ties to the Treaty of the Non-Proliferation of
547: sopimuksen osapuolia;                               Nuclear Weapons;
548:    todeten, että Suomi ja Australia ovat edellä        Recognising that Finland and Australia have
549: mainitun sopimuksen mukaan sitoutuneet ole-         under that Treaty undertaken not to manu-
550: maan valmistamatta tai muuten hankkimatta           facture or otherwise acquire nuclear weapons
551: ydinaseita tai muita ydinräjähteitä ja että kum-    or other nuclear explosive devices and that
552: pikin hallitus on tehnyt Kansainvälisen atomi-      both Governments have concluded agreements
553: energiajärjestön kanssa ydinaseiden leviämisen      with the International Atomic Energy Agency
554: estämisestä tehtyyn sopimukseen liittyvän val-      for the application of safeguards in their res-
555: vontasopimuksen;                                    pective countries in connexion with the Treaty
556:                                                      on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons;
557:    vakuuttaen tukevansa ydinaseiden leviämisen         Affirming their support for the objectives
558: estämistä koskevan sopimuksen tavoitteita ja        of the Treaty on the Non-Proliferation of Nu-
559: haluavansa edistää sopimuksen maailmanlaa-          clear Weapons and their desire to promote
560: juista hyväksymistä;                                universal adherence to that Treaty;
561:    odotettaessa sellaisten uusien kansainvälisten      Pending international acceptance of new in-
562: järjestelyjen ja järjestelmien kansainvälistä hy-   ternational arrangements and institutions to
563: väksymistä, joiden tarkoituksena on aikaan-         provide more effective measures against the
564: saada tehokkaampia toimia ydinaseiden leviämi-      proliferation of nuclear weapons;
565: sen estämiseksi;
566:    haluten luoda maidensa välillä rauhanomai-          Desiring to establish conditions under which
567: siin tarkoituksiin tapahtuville ydinmateriaalin     nuclear materia! can he transferred hetween
568: siirroille ehdot, jotka ovat yhdenmukaiset mai-     their two countries for peaceful purposes, con-
569: den ydina:seiden leviämisen estämiseen sitoutu-     sistent with their commitment to non-pro-
570: misen kanssa;                                       liferation;
571:    ovat sopineet seuraavasta:                          Have agreed as follows:
572: 
573:                   1 artikla                                            Article 1
574:   1. Tätä sopimusta sovelletaan:                       1. This Agreement shall apply to:
575:   a) osapuolten välillä tämän artiklan 2 ja 3          a) nuclear materia! transferred between the
576: kappaleen mukaisesti joko suoraan tai kolman-       two Parties, whether directly or through a
577: nen maan kautta siirrettyyn ydinmateriaaliin;       third country, in accordance with paragraphs 2
578:                                                     and 3 of this Article;
579:    b) .niihin· määriin johdettua ydinmateriaalia,      b) quantities .of derived nudear · materia}
580: jotka ovat suorassa suhteessa sen tuottamiseen      directly proportional to the transferred nuclear
581: käytettyyn siirrcttyyn ydinmateriaaliin; ja         materia!· used for their production; and .
582: 2   167801132R
583: 10                                               N:o 1
584: 
585:     c) niihin määriin ydinmateriaalin kaikkia           c) quantities of all subsequent generations
586: myöhempiä kehityspolvia, jotka on määritetty          of nuclear materia! determined on the same
587: saman, tämän artiklan 1 kappaleen b kohdassa          proportional principle referred to in sub para-
588: tarkoitetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.      grahp 1 of this Article.
589:     2. Yelinmateriaalia siirretään osapuolten vä-       2. Nuclear materia! shall be transferred
590: lillä ainoastaan sellaiselle luonnolliselle tai oi-   between the Parties only to a natural or legal
591: keushenkilölle, jonka vastaanottajaosapuolen          person identified by the appropriate govern-
592: asianomainen viranomainen on ilmoittanut toi-         mental authority of the recipient Party to the
593: mittajaosapuolen asianomaiselle viranomaiselle        appropriate governmental authority of the
594: olevan asianmukaisesti valtuutettu vastaanotta-       supplier Party as duly authorized to receive
595: maan kyseisen materiaalin.                            that materia!.
596:     3. Ennen ydinmateriaalin siirtoa osapuolten         3. Prior to the transfer of nuclear materia!
597: välillä molempien osapuolten asianomaisten vi-        between the Parties the appropriate govern-
598: ranomaisten kesken on kirjallisesti sovittava,        mental authorities of both Parties shall agree
599: mistä alkaen materiaali tulee tämän sopimuk-          in wrltlng upon the point when the materia!
600: sen määräysten alaisuuteen.                           will become subject to the provisions of this
601:                                                       Agreement.
602: 
603:                     2 artikla                                              Article 2
604:    Tämän sopimuksen 1 artiklassa tarkoitettu             Nuclear materia! referred to in Article 1 of
605: ydinmateriaali pysyy tämän sopimuksen mää-            this Agreement shall remain subject to the
606: räysten alaisena siihen asti kunnes                   provisions of this Agreement until:
607:    a) sitä ei voida enää käyttää mihinkään               a) it is no longer usable for any nuclear
608: ydintoimintaan, jolla on merkitystä tämän sopi-       activity relevant from the point of view of the
609: muksen 4 artiklassa tarkoitetun valvonnan kan-        safeguards referred to in Article 4 of this
610: nalta, toisin sanoen, kunnes Kansainvälinen           Agreement; that is, until it shall be deter-
611: atomienergiajärjestö on katsonut, että ydinma-        mined by the International Atomic Energy
612: teriaali ei ole enää käyttökelpoista sellaiseen       Agency that the materia! is no longer so
613: toimintaan sen johdosta, että se on                   usable as a result of its being
614:    (i) käytännöllisesti katsoen takaisinsaama-           i) practicably irrecoverable,
615: tonta,
616:    ( ii) kulunut loppuun,                                ii) consumed,
617:    (iii) laimentunut, tai                                iii) diluted, or
618:    (iv) muutettu käytettäväksi muussa kuin              iv) converted to non-nuclear use, such as
619: ydintoiminnassa, kuten metalliseos- tai kera-         the production of alloys or ceramics;
620: miikkatuotteiden valmistuksessa;
621:    b) se on siirretty vastaanottajaosapuolen oi-         b) it has been transferred beyond the juris-
622: keudenkäyttövallan ulkopuolelle tämän sopi-           diction of the recipient Party in accordance
623: muksen 7 artiklan määräysten mukaisesti; tai          with the provisions of Article 7 of this Agree-
624:                                                       ment; or
625:      c) osapuolten välillä on muuta sovittu.             c) otherwise agreed between the Parties.
626: 
627:                      3 artikla                                            Article 3
628:    Tämän sopimuksen alaista ydinmateriaalia ei           Nuclear materia! subject to this Agreement
629: saa siirtää käytettäväksi ydinaseisiin tai muihin     shall not be diverted to nuclear weapons or
630: ydinräjähteisiin, ydinaseiden tai muiden ydin-        other nuclear explosive devices, to reserch on
631: .räjähteiden tutkimiseen tai kehittämiseen,           or development of nuclear weapons or other
632: taikka käyttää mihinkään sotilaalliseen tarkoi-       nucler explosive devices, or used for any mili-
633: tukseen.                                              tary purpose.
634:                     4 artikla                                             Article 4
635:    Tämän sopimuksen alaiseen ydinmateriaaliin            Nuclear materia! subject to this Agreement
636: sovelletarut, ydinmateriaalin ollessa vastaanotta-    shall be subject while within the territory or
637: jaosapuolen alueella taikka sen oikeudenkäyttö-       under the jurisdiction or control of the recipi-
638:                                                N:o 1                                            11
639: 
640: vallan tai valvonnan alaisena, Kansainvälisen       ent Party to safeguards applied by the Inter-
641: atomienergiajärjestön ydinaseiden ·leviämisen       national Atomic Energy Agency under a Non-
642: estämisestä tehtyyn sopimukseen liittyvän val-      Proliferation Treaty safeguards agreement, or,
643: vontasopimuksen nojalla suorittamaa valvontaa       if the International Atomic Energy Agency is
644: tai, jos Kansainvälinen atomienergiajärjestö ei     not administering a Non-Proliferation Treaty
645: suorita ydinaseiden leviämisen estämisestä teh-     safeguards agreement in the territory of that
646: tyyn sopimukseen liittyvän valvontasopimuksen       Patty, under an agteement or agreements to
647: mukaista valvontaa kyseisen osapuolen alueella,     which that Party and the International Atomic
648: valvontaa sellaisen sopimuksen tai sellaisten       Energy Agency are patties which will ptovide
649: sopimusten nojalla, jossa tai joissa kyseinen       safeguatds equivalent in scope and effect to
650: osapuoli ja Kansainvälinen atomienergiajärjestö     those provided by a Non-Prolifetation Treaty
651: ovat osapuolia ja joka tai jotka mahdollistavat     safeguatds agreement.
652: valvonnan, joka laajuudeltaan ja tehokkuudel-
653: taan vastaa ydinaseiden leviämisen estämisestä
654: tehtyyn sopimukseen liittyvän valvontasopimuk-
655: sen mukaista valvontaa.
656: 
657:                      5 artikla                                          Artide 5
658:    Milloin tämän sopimuksen alainen ydinmate-          Notwithstanding the provisions of Attide 4
659: riaali on jomman kumman osapuolen alueella ja       of this Agteement, if nudear materia! subject
660: Kansainvälinen atomienergiajärjestö ei suorita      to this Agteement is present in the territory
661: sanotun osapuolen alueella tämän sopimuksen         of a Party and the International Atomic
662: 4 artiklassa tarkoitetun valvontasopimuksen tai     Enetgy Agency is not administering safeguards
663: -sopimusten mukaista valvontaa, toisella osa-       in the tettitoty of that Party pursuant to a
664: puolella on tämän sopimuksen 4 artiklan mää-        safeguards agreement or agreements referred
665: räyksistä huolimatta oikeus suorittaa sanotun       to in Artide 4 of this Agreement, the othet
666: osapuolen alueella valvontaa, joka perustuu         Party shall have the right to administer in the
667: Kansainvälisen atomienergiajärjestön valvonta-      tetritory of that Party safeguards based on the
668: järjestelmän menettelytapamääräyksiin ja jonka      procedures of the Agency's safeguards system
669: yksinomaisena tarkoituksena on todentaa, että       for the exclusive purpose of verifying that
670: tämän sopimuksen alaista ydinmateriaalia ei         nuclear materia! subject to this Agreement is
671: siirretä käytettäväksi ydinaseisiin tai muihin      not diverted to nuclear weapons or other
672: ydinräjähteisiin taikka käytetä mihinkään soti-     nuclear explosive devices or used for any mili-
673: laalliseen tarkoitukseen. Molemmat osapuolet        tary purpose. The two Patties shall consult and
674: neuvottelevat keskenään ja auttavat toisiaan        assist each other to establish and apply such
675: tällaisen valvonnan aikaansaamisessa ja sovelta-    safeguards.
676: misessa.
677: 
678:                      6 artikla                                         Article 6
679:    1. Kumpikin osapuoli ryhtyy tarpeellisiin           1. Each Party shall take such measures as
680: toimenpiteisiin oikeudenkäyttövallassaan olevan     are necessary to ensure adequate physical pro-
681: ydinmateriaalin riittäväksi fyysiseksi suojelemi-   tection of nuclear materia! within its juris-
682: seksi ja vähintään sellaisten tätä tarkoittavien    diction and to apply as a minimum measures
683: toimenpiteiden soveltamiseksi, jotka täyttävät      of physical protection which satisfy the re-
684: Kansainvälisen atomienergiajärjestön antamien       quirements of the recommendations of the
685: suositusten vaatimukset.                            International Atomic Energy Agency.
686:    2. Osapuolet neuvottelevat jomman kum-           2. The Patties shall consult at the request
687: man osapuolen niin pyytäessä fyysiseen suoje-       of either Party concerning matters relating to
688: luun liittyvistä asioista.                          physical protection.
689: 
690:                 7 artikla                                           Article 7
691:   1. Tämän sopimuksen alainen ydinmateriaali          1. Nuclear material subject to thi~ Agree-
692: voidaan:                                            ment shall. be
693: 12                                              N:o 1
694: 
695:    a) siirtää vastaanottajaosapuolen oikeuden-          a) transferred beyond the jurisdiction of the
696: käyttövallan ulkopuolelle,                           recipient Patty,
697:    b) rikastaa yli 20-prosenttiseksi isotoopin          b) enrJ.ched to more than 20 percent in the
698: U-235 suhteen, tai                                   isotope U-235, or
699:    c) jälleenkäsitellä                                  c) reprocessed,
700: ainoastaan toimittajaosapuolen etukäteen anta-       only with the prior written consent of the
701: malla kirjallisella suostumuksella.                  supplier Party.
702:    2. Harkitessaan tämän artiklan 1 kappa-              2. In considering a request for consent in
703: leessa tarkoitettua suostumusta koskevaa pyyn-       relation to the matters referred to in para-
704: töä toimittajaosapuoli ottaa huomioon ydinasei-      graph 1 of this Article, the supplier Party
705: den leviämisen estämiseen liittyvät näkökohdat,      will take into account non-prolifetation con-
706: vastaanottajaosapuolen energiatarpeet sekä sa-       siderations, energy requirements and the needs
707: notun osapuolen tarpeen huolehtia asianmukai-        of the recipient Party for proper management
708: sella tavalla käytetystä ydinpolttoaineesta ja       of spent nuclear fuel and for nuclear waste
709: ydinjätteen lopullisesta sijoittamisesta. Osapuoli   disposal. A Party shall not withhold its con-
710: ei ole oikeutettu tämän artiklan 1 kappaleessa       sent to a matter referred to in paragraph 1
711: tarkoitetussa asiassa epäämään suostumustaan         of this article for the purpose of securing
712: saavuttaakseen kaupallisia etuja.                    commercial advantage.
713:    3. Milloin osapuoli katsoo, ,ettei se voi            3. If a Party considers that it is unable
714: antaa suostumustaan tämän artiklan 1 kappa-          to grant consent to a matter referred to in
715: leessa tarkoitetussa asiassa, s,en on annettava      paragtaph 1 of this Article, that Patty shall
716: toiselle osapuolelle välittömästi tilaisuus perus-   provide the other Patty with an immediate
717: teellisUn asiaa koskeviin neuvotteluihin.            oppottunity fot full consultation on that issue.
718: 
719:                      8 artikla                                          Article 8
720:    1. Molempien osapuolten asianomaiset vi-             1. The appropriate governmental authorities
721: ranomaiset neuvottelevat keskenään vuosittain,       of both Patties shall consult annually, or at
722: tai milloin tahansa muulloinkin jomman kum-          any other time at the request of either Party,
723: man osapuolen pyynnöstä, varmistaakseen tä-          to ensure the effective implementation of this
724: män sopimuksen tehokkaan soveltamisen. Kum-          Agreement. Either Party may invite the Inter-
725: pikin osapuoli voi pyytää Kansainvälistä atomi-      national Atomic Energy Agency to participate
726: energiajärjestöä osallistumaan selktisiin neuvot-    in such consultations.
727: teluihin.
728:    2. Kummankin osapuolen tulee ilmoittaa               2. Each Party shall, upon request, ,inform
729: toiselle osapuolelle tämän pyynnöstä Kansain-        the other Party of the overall conclusions of
730: välisen atomienergiajärjestön sanotun osapuo-        the most recent report by the International
731: len alueella suorittamistaan valvontatoimista        Atomic Enetgy Agency on its verification
732: viimeksi laatiman sellaisen raportin yleiset joh-    activities in the territory of that Party, relevant
733: topäätökset, joilla on merkitystä tämän sopi-        to the materia! subject to this Agteement.
734: muksen alaisen ydinmateriaalin kannalta.
735:    3. Varmistaakseen tämän sopimuksen vel-              3. The apptopriate governmental authotities
736: voitteiden tehokkaan täyttämisen, molempien          of both Patties shall establish an ,administrative
737: osapuolten asianomaiset viranomaiset sopivat         arrangement to ensure the effective fulfilment
738: hallinnollisesta järjestelystä. Tämän sopimus-       of the obligations of this Agreement. An ad-
739: kohdan mukaista hallinnollista järj,estelyä voi-     ministrative arrangement established pursuant
740: daan muuttaa molempien osapuolten asian-             to this patagraph may be changed with the
741: omaisten viranomaisten keskeisellä suostumuk-        agreement of the appropriate governmental
742: sella.                                               authorities of both Parties.
743:    4. Kumpikin osapuoli vastaa tämän artiklan           4. The cost of reports and records which
744: 3 kappaleessa tarkoitetun hallinnollisen järjeste-   either Party is required to provide pursuant
745: lyn perusteella toimitettavikseen kuuluvien ra-      to the administrative arrangement referred to
746: porttien ja tehtäväkseen kuuluvan kirjanpidon        in paragraph 3 of this Article shall be borne
747: kustannuksista.                                      by the Patty which is required to provide
748:                                                      the reports or records.
749:                                                   N:o 1                                               13
750: 
751:    5. Osapuolet ryhtyvät kaikkiin tarvittaviin           5. The Parties shall take all appropriate
752: ennakkotoimenpiteisiin varmistaakseen sellais-         precautions to preserve the confidentiality of
753: ten kaupallisten ja teollisten salaisuuksien ja        commercial and industrial secrets and other
754: muiden luottamuksellisten tietojen pysymisen           confidential information received as a result
755: salassa, jotka on saatu tämän sopimuksen no-           of the operation of this Agreement.
756: jalla.
757: 
758:                      9 artikla                                             Article 9
759:   1. Toimittajaosapuolella on oikeus, milloin             1. A supplier Party shall have the right
760:                                                        in the event of
761:     a) vastaanottajaosapuoli suorittaa ydinräjäy-         a) detonation by the recipient Party of a
762: tyksen, tai                                            nuclear explosive device, or
763:     b) Kansainvälisen atomienergiajärjestön pe-           b) derermination in accordance with para-
764: russäännön 12 artiklan C kappaleen mukaisesti          graph C of Article 12 of the Stature of the
765: on päätetty, että vastaanottajaosapuoli on jät-        International Atomic Energy Agency, that there
766: tänyt noudattamatta tai kieltäytynyt sovel-            has been non-compliance with, or repudiation
767: tamasta Kansainvälisen atomienergiajärjestön           of, a relevant safeguards agreement concluded
768: kanssa tekemäänsä kysymykseen tulevaa valvon-          with the International Atomic Energy Agency,
769: tasopimusta,                                           by the recipient Party,
770: lykätä tai peruuttaa ydinmateriaalin lisätoimi-        to suspend or cancel further transfer of nuclear
771:  tukset ja vaatia tämän sopimuksen alaisen             materia! and to require the return of nuclear
772: ydinmateriaalin palauttamista sen hetken käy-          materia! subject to this Agreement, subject to
773: vän hinnan mukaisesta maksusta.                        payment therefor at prices then current.
774:     2. Milloin vastaanottajaosapuoli on olennai-          2. In the event of materia! non-compliance
775: naisella tavalla jättänyt noudattamatta tämän          by the recipient Patty with the provisions of
776: sopimuhen 3-7 artiklan määräyksiä, toimit-             Articles 3 to 7 inclusive of this Agreement, the
777: tajaosapuolella on oikeus lykätä tai peruuttaa         supplier Party shall have the right to suspend
778: ydinmateriaalin lisätoimitukset ja vaatia vas-         or cancel further transfers of nuclear materia!
779: taanottajaosapuolta ryhtymään toimenpiteisiin          and to require the recipient Party to take
780:  asiantilan korjaamiseksi. Milloin sellaisiin kor-     corrective steps. If, following consultation
781:  jaavii:n toimenpiteisiin ei osapuolten välillä käy-   between the Parties, such corrective steps are
782: dyn neuvonpidon jälkeen ole kohtuullisen ajan          not taken within a reasonable time, the supplier
783:  kuluessa ryhdytty, toimittajaosapuolella on täl-      Party shall thereupon have the right to require
784:  löin oikeus vaatia tämän sopimuksen alaisen           the return of nuclear materia! subject to this
785: ydinmateriaalin palauttamista sen hetken käy-          Agreement subject to payment therefor at
786: vän hinnan mukais,esta maksusta.                       prices then current.
787: 
788:                    10 artikla                                             Article 10
789:    Jokainen tämän sopimuksen tulkinnasta tai              Any dispute arising out of the interpret-
790: soveltamisesta johtuva erimielisyys, jota ei ole       ation or application of this Agreement which is
791: ratkaistu neuvotteluin, saatetaan jomman kum-          not settled by negotiation shall, on request of
792: man osapuolen pyynnöstä kolme välimiestä               either Patty, he submitted to an arbitral tri-
793: käsittävän välimiesoikeuden       ratkaistavaksi.      bunal which shall be composed of three arbi-
794: Kumpi:kin osapuoli nimittää yhden välimiehen           trators. Each Party shall designate one arbitrator
795: ja näin nimitJetyt kaksi välimiestä valitsevat         and the two arbitrators so designated shall
796: kolmannen, joka toimii puheenjohtajana. Jollei         eleet a third, who shall be the Chairman. If
797: jompi kumpi osapuoli ole 30 päivän kuluttua            within 30 days of the request for arbitration
798: välimiesmenettelypyynnön esittämisestä nimit-          either Party has not designated an arbitrator,
799: tänyt välimiestä, kumpi tahansa osapuoli voi           either party to the dispute may request the
800: pyytää Kansainvälisen tuomioistuimen presi-            President of the International Court of Justice
801: denttiä määräämään välimiehen. Samaa menet-            to appoint an arbitrator. The same procedure
802: telyä sovelletaan, ellei kolmatta välimiestä ole       shall apply if, within 30 days of the desig-
803: valittu 30 päivän kuluttua toisen välimiehen           nation or appointment of the second arbitrator,
804: 14                                             N:o 1
805: 
806: nimittämisestä tai määräämisestä. Välimiesoi-       the third arbitrator has not been elected. A
807: keus on päätösvaltainen jäsenistön enemmistön       majority of the members of the arbitral tri-
808: ollessa läsnä. Kaikki päätökset on tehtävä väli-    bunal shall constitute a quorum and a1l
809: miesoikeuden koko jäsenistön enemmistön             decisions shall he made by majority vote of all
810: äänin. Välimiesoikeus määrää itse välimiesme-        the members of the arbitral tribunal. The
811: nettelyä koskevat sääntönsä. Välimiesoikeuden       arbitral procedure shall be fixed by the
812: päätökset, mukaanluettuina kaikki sen perusta-      tribunal. The decisions of the tribunal, includ-
813: mista, menettelytapoja, toimivaltaa ja välimies-    ing all rulings concerning its constitution, pro-
814: menettelyn kustannusten jakoa osapuolten kes-       cedure, jurisdiction and the division of the
815: ken koskevat päätökset, sitovat kumpaakin osa-      expenses of arbitration between the Parties
816: puolta, ja osapuolet soveltavat niitä perustus-     shall be binding on both Patties and shall be
817: lakiensa asianomaisten säännösten mukaisesti.       implemented by them, in accordance with their
818: Välimiesten palkkiot määrätään samoin perus-        respective constitutional procedures. The remu·
819: tein kuin Kansainvälisen tuomioistuimen jota-       neration of the arbitrators shall be determined
820: kin määrättyä tapausta hoitamaan asetettujen        on the same basis as that for ad hoc Judges of
821: tuomareiden palkkiot.                               the International Court of Justice.
822: 
823:                     11 artikla                                        Article 11
824:      Tässä sopimuksessa tarkoitetaan                   For the purposes of this Agreement:
825:   a) "asianomaisella viranomaisella" Suomen            a) "appropriate governmental authority"
826: osalta kauppa- ja teollisuusministeriötä tai sen    means, in the case of Finland, the Ministry of
827: nimittämää edustajaa ja Australian osalta ato-      Trade and Industry or its designated represen-
828: mienergian valvontatoimistoa.                       tative, and in the case of Australia, the Austra-
829:                                                     lian Safeguards Office;
830:    b) "ydinmateriaalilla" kaikkea "lähtöainet-         b) "nuclear material" means any "source
831: ta" tai "erityistä halkeami:skelpoista ainetta"     material" or "special fissionable materia!" as
832: siten kuin nämä käsitteet on määritelty Kan-        those terms are defined in Article 20 of the
833: sainvälisen atomienergiajärjestön perussäännön      Statute of the International Atomic Energy
834: 20 artiklassa. Kansainvälisen atomienergiajärjes-   Agency. Any determination by the Board of
835: tön hallintoneuvoston järjestön perussäännön        Governors of the lnternational Atomic Energy
836: 20 artiklan nojalla tekemä päätös muuttaa nii-      Agency under Article 20 of the Agency's
837: den materiaalien luetteloa, jotka katsotaan         Statute which amends the list of materials
838: "lähtoaineiksi" tai "erityiseksi halkeamiskelpoi·   considered to be "source material" or "special
839: seksi aineeksi", vaikuttaa tähän sopimukseen        fissionable material" shall only have effect
840: ainoastaan, milloin tämän sopimuksen molem-         under this Agreement when both Patties to
841: mat osapuolet ovat ilmoittaneet toisilleen kir-     this Agreement have informed each other in
842: jallisesti, että ne hyväksyvät tällaisen muutok-    writing that they accept that amendment;
843: sen.
844:    c) "ydinaseiden leviämisen estämisestä teh-        c) "Non-Proliferation Treaty safeguards
845: tyyn sopimukseen liittyvällä valvontasopimuk-       agreement" means an agreement concluded in
846: sella" sopimusta, joka on tehty Lontoossa,          accordance with parågraph 1 of Article 3 of
847: Moskovassa ja Washingtonissa 1 päivänä hei·         the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear
848: näkuuta 1968 ydinaseiden leviämisen estämi-         Weapons, done at London, Moscow and Wash-
849: sestä tehdyn sopimuksen 3 artiklan 1 kappa-         ington on 1 July 1968;
850: leen mukaisesti.
851:    d) "järjestön valvontajärjestelmällä" Kan-         d) "the Agency's safeguards system" means
852: sainvälisen atomienergiajärjestön asiakirjassa      the safeguards system set out in lnternational
853: INFCIRC/66/Rev. 2 esitettyä valvontajärjes-         Atomic Energy Agency document INFCIRC/
854: telmää sekä kaikkia sen myöhempiä muutoksia,        66 /Rev. 2 as well as any subsequent amend~
855: jotka Suomen hallitus ja Australian hallitus        ments thereto which are accepted by the
856: ovat hyväksyneet.                                   Government of Finland and by the Govern-
857:                                                     ment of Australia.
858:                                               N:o 1                                              15
859: 
860:                     12 artikla                                        Article 12
861:    Tämä sopimus tulee voimaan 30 päivän ku-           This Agreement shall enter into force 30
862: luttua siitä päivästä, jolloin osapuolet ovat      days after the date the Patties by an exchange
863: noottienvaihdolla ilmoittaneet toisilleen, että    of diplomatic notes have informed each other
864: kaikki sopimuksen voimaantulon edellyttämät        that they have complied with all constitutional
865: valtiosäännön mukaiset vaatimukset on täy-         requirements for its entry into force, and shall
866: tetty, ja on voimassa senjälkeen 30 vuoden         remain in force thereafter for a period of 30
867: ajan. Jollei kumpikaan osapuoli ole ilmoittanut    years. If neither Party has notified the other
868: toiselle osapuolelle viimeistään 180 päivää        Party at !east 180 days prior to the expiry of
869: ennen sanotun ajan päättymistä irtisanovansa       such period, the present Agreement shall
870: tätä sopimusta, sopimuksen voimassaolo jatkuu      continue in force thereafter until 180 days after
871: vielä tämän jälkeen, kunnes 180 päivää on          notice of termination has been given by either
872: kulunut jommankumman osapuolen toiselle            Party to the other Party; provided, however,
873: osapuolelle tekemästä irtisanomisilmoituksesta.    that termination of the Agreement shall not
874: Tämän sopimuksen voimassaolon päättyminen          release the Parties from obligations under the
875: ei vapauta kuitenkaan osapuolia t'ästä sopimuk-    Agreement in respect of nuclear materia! re-
876: sesta aiheutuvista velvoitteista sopimuksen 1      ferred to in Article 1 of the Agreement which
877: artiklassa tarkoitetun ydinmateriaalin suhteen.    remains relevant from the point of view of
878: Nämä velvoitteet jäävät valvonnan osalta voi-      safeguards in accordance with Article 2 of the
879: maan siten kuin tämän sopimuksen 2 artiklassa      Agreement.
880: määrätään.
881:   Edellä olevan vakuudeksi allekirjoittaneet,        In witness whereof, the undersigned, being
882: hallitustensa siihen asianmukaisesti valtuutta-    duly authorised by their respective Govern-
883: mina, ovat allekirjoittaneet tämän sopimuksen.     ments, have signed the present Agreement.
884: 
885:    Tehty Helsingissä 20 päivänä heinäkuuta            Done at Helsinki on the 20th of July, 1978
886: 1978 kahtena suomen- ja englanninkielisenä         in the Finnish and English languages, both
887: kappaleena siten, että kummallakin kielellä laa-   language versions being equally authentic.
888: dittu sopimusteksci on yhtä todistusvoimainen.
889: 
890: 
891:    Suomen Tasavallan hallituksen puolesta                   For the Government of the
892:                                                                Republic of Finland:
893:                  Paul Paavela                                       Paul Paavela
894: 
895:         Australian hallituksen puolesta                       For the Government of
896:                                                                      Australia:
897:                D. W. Anthony                                      D. W. Anthony
898:                                           1979 vp. n:o 2
899: 
900: 
901: 
902: 
903:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain
904:                                  17 § :n muuttamisesta.
905: 
906: 
907: 
908:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
909: 
910:    Esityksessä ehdotetaan, että ravitsemisliik-     alan elvytystoimenpiteisiin kuuluvan muutoksen
911: keen henkil.ökunnalleen jätijestämien työpaikka-    johdosta alenisivat ravitsemisliikkeiden työ-
912: aterioiden verotusarvona pidettäisiin myös liike-   paikkaruokailon järjestämisestä johtuvat liike-
913: vaihtoverotuksessa niiden ennakonpidätysarvoa       vaihtoverokustannukset noin 2,5 miljoonalla
914: eli palkkaan luontaisetuna luettavan ravinto-       markalla vuodessa.
915: edun arvoa. Ehdotetun hotelli- ja ravintola-
916: 
917: 
918: 
919: 
920:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
921: 
922:    Yritysten järjestäessä itse henkilökunnalleen       Asiantilan korjaamiseksi hallitus valtioneu-
923: työpaikkaruokailon ei työpaikka-aterioista yleen-   voston 8. 2. 1979 hotelli- ja ravintola-alan elvy-
924: sä jouduta maksamaan liikevaihtoveroa. Tämä         tystoimenpiteistä tekemän periaatepäätöksen
925: johtuu siitä, että työmaaruokalat eivät liike-      mukaisesti esittää liikevaihtoverolain 17 §: n 1
926: vaihtoveroasetuksen 2 § :n mukaan ole liike-        momenttia siten muutettavaksi, että ravitse-
927: vaihtoverovelvollisia. Ravitsemisliikkeiden hen-    misliikkeen henkilökunnalleen tarjoaman työ-
928: kilökuunalleen ravintolassa tai ruokalassa jär-     paikka-aterian verotusarvona myös liikevaihto-
929: jestämän työpaikkaruokailun ateriat sitä vas-       verotuksessa pidettäisiin ennakonpidätyksessä
930: toin ovat liikevaihtoverollisia. Tämä johtuu        noudatettavaa ravintoedun arvoa, joka on al-
931: siitä, että ravitsemisliikkeen on katsottava tar-   haisempi kuin nykyinen verotusarvo eli ravin-
932: jotessaan aterian henkilökunnalleen ottavan ra-     tolan tai ruokalan käypä ateriahinta 20 sadas-
933: vintolassa tai ruokalassa valmistetun aterian       osalla alennettuna. Mikäli henkilökunnalta työ-
934: liikevaihtoverolain 13 §:n mukaisesti käytettä-     paikka-ateriasta peritään korvauksena vähem-
935: väksi muuhun kuin myyntitarkoitukseen.              män kuin ennakonpidätyksessä noudatettava ra-
936: Myynnin verotusarvona on tällöin liikevaihto-       vintoedun arvo, liikevaihtoveroa tulisi tällöin-
937: verolain ·17 §:n 1 momentin mukaan pidet-           kin suorittaa vähintään em. ravintoedun arvosta.
938: tävä 80 sadasosaa aterian käyvästä ravintola-          Liikevaihtoveron maksaminen mainitusta ra-
939: tai ruokalahinnasta. Työpaikkaruokailon järjes-     vintoedun arvosta johtaa siihen, että keski-
940: tämisestä yrityksen omissa tiloissa aiheutuu        määrin vain aterian materiaalikustannukset tu-
941: siten työvoimakustannusten muutoinkin rasit-        levat verotetuiksi. Kun työmaaruokaloiden
942: tamalle hotelli- ja ravintola-alalle ylimääräisiä   aterioita niin ikään rasittaa liikevaihtovero vain
943: liikevaihtoverokustannuksia, joita muiden alo-      aterian materiaalikustannusten osalta, vastaisi-
944: jen yrittäjille vastaavanlaisesta ruokailon jär-    vat henkilökunnalle yrityksen omissa tiloissa
945: jestämisestä ei aiheudu.                            tarjottujen työpaikka-aterioiden liikevaihtovero-
946: 
947: 167900506B
948: 2                                             N:o 2·
949: 
950: kustannukset muutoksen jälkeen niin ravintola-        Kun ennakonpidätyksessä noudatettavaa ate-
951: ja hoteLlialalla kuin muillakin aloilla nykyistä   riaedun arvoa sovellettaisiin jo 1. 1. 1979 lu-
952: paremmin toistaan. Samalla poistuisivat aterian    kien, kevenisivät ravitsemisliik:keiden työpaik-
953: käyvän hinnan määrittämistä koskevat vaikeu-       karuokailon järjestämiseen liittyvät työvoima-
954: det j'a ravintolaliikkeen harjoittajat voisivat    kustannukset jo vuodelta 1979 kaikkiaan noin
955: käyttää palkaksi katsottavan luontoisedun ja       2,5 miljoonalla markalla.
956: liikevaihtoverotuksen myynnin verotusarvon
957: määrittelyssä samofa verotusarvoja.                  Edellä lausutun perusteella annetaan Edus-
958:                                                    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
959: 
960: 
961:                                              Laki
962:                             liikevaihtoverolain 17 §:n muuttamisesta.
963: 
964:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 oonetun liikevaih-
965:     toverolain 17 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä heinäkuuta 1976 annemssa
966:     laissa ( 608/7 6), näin kuuluvaksi':
967: 
968:                      17 §.                         momentissa tarkoitettua tarjoilua, ottaa valmis-
969:    Myynnin verotusarvoa laskettaessa sen pe-       tamansa aterian käytettäväksi muuhun kuin
970: rusteena pidetään tavaran myyntihintaa, vuok-      myyntitarkoitukseen, myynnin verotusarvona pi-
971: ramaksua ja työsuorituksen korvausta, veroa        detään kuitenkin sen ennakonpidätystä varten
972: vastaava lisä mukaan luettuna, ja, kun tavara      vahvistettua ravintoedun raha-arvoa.
973: otetaan käytettäväksi muuhun kuin myynti-
974: tarkoitukseen, tavaran ostohintaa tai, jos tava-
975: ran käypä myyntihinta on tätä pienempi, vii-
976: meksi mainittua hintaa tahi, jos kysymyksessä         Tätä lakia sovelletaan tavaraan, joka on
977: on verovelvollisen valmistama tavara, 80 sa-       otettu käytettäväksi muuhun kuin myyntitar-
978: dasosaa tavaran käyvästä myyntihinnasta. Mil-      koitukseen 1 päivänä tammikuuta 1979 tai sen
979: loin verovelvollinen, joka harjoittaa 1 § :n 2     jälkeen.
980: 
981: 
982:        Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1979.
983: 
984: 
985:                                       Tasavallan Presidentti
986:                                       URHO KEKKONEN
987: 
988: 
989: 
990: 
991:                                                                          Ministeri Esko Rekola
992:                                               N:o 2                                              3
993: 
994: 
995:                                              Laki
996:                              liikevaihtoverolain 17 §:n muuttamisesta.
997: 
998:     Eduskunnan :päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 amnetun liikevaih-
999:  toverolain 17 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä heinäkuuta 1976 annetussa
1000:  laissa ( 608/76), näin kuuluvaksi:
1001: 
1002: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
1003: 
1004:                      17 s.                                                17 §.
1005:    Myynnin verotusarvoa laskettaessa sen perus-       Myynnin verotusarvoa laskettaessa sen perus-
1006: teena pidetään tavaran myyntihintaa, vuokra-       teena pidetään tavaran myyntihintaa, vuokra-
1007: maksua ja työsuorituksen korvausta, veroa          maksua ja työsuorituksen korvausta, veroa
1008: vastaava lisä mukaan luettuna, ja, kun tavara      vastaava lisä mukaan luettuna, ja, kun tavara
1009: otetaan käytettäväksi muuhun kuin myyntitar-       otetaan käytettäväksi muuhun kuin myyntitar-
1010: koitukseen, tavaran ostohintaa tai, jos tavaran    koitukseen, tavaran ostohintaa tai, jos tavaran
1011: käypä myyntihinta on tätä pienempi, viimeksi       käypä myyntihinta on tätä pienempi, viimeksi
1012: mainittua hintaa tahi, jos kysymyksessä on         mainittua hintaa tahi, jos kysymyksessä on
1013: verovelvollisen valmistama tavara, 80 sadasosaa    verovelvollisen valmistama tavara, 80 sadasosaa
1014: tavaran käyvästä myyntihinnasta.                   tavaran käyvästä myyntihinnasta. Milloin vero-
1015:                                                    velvollinen, joka harjoittaa 1 §:n 2 momentissa
1016:                                                    tarkoitettua tarjoilua, ottaa valmistamansa ate-
1017:                                                    rian käytettäväksi muuhun kuin myyntitarkoi-
1018:                                                    tukseen, myynnin verotusarvona pidetään kui-
1019:                                                    tenkin sen ennakonpidätystä varten vahvistet-
1020:                                                    tua ravintoedun raha-arvoa.
1021: 
1022: 
1023:                                                       Tätä lakia sovelletaan tavaraan, joka on
1024:                                                    otettu käytettäväksi muuhun kuin myyntitar-
1025:                                                    koitukseen 1 päivänä tammikuuta 1979 tai sen.
1026:                                                    jälkeen.
1027:                                         19.79 vp. n:o 3
1028: 
1029: 
1030: 
1031: 
1032:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi leimaverolain 10 S:n
1033:                                  muuttamisesta.
1034: 
1035: 
1036: 
1037:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
1038: 
1039:    Hallitus ehdottaa luovuttavaksi ravitsemis·     ohjelman järjestämiseen oikeuttavista lupapää·
1040: liikkeiden aukioloajan ja tarjoilun pitentämistä   töksistä perittävästä harkinnanvaraisesta leima-
1041: koskevien lupapäätösten samoin kuin tanssi-,       verosta.
1042: kabaree-, revyy- tai muun niihin verrattavan
1043: 
1044: 
1045: 
1046: 
1047:                                          PERUSTELUT.
1048: 
1049:    Leimaverolain 10 §:n päätöstä koskevan ni-      määrään vaikuttaa myös ravintolan luokka ja
1050: mikkeen 5 kohdan mukaan päätöksestä, jolla         sijaitsemispaiklkakunta.
1051: myönnetään lupa ravintolan, ruokalan tai kah-         Alkoholilain (459/68) 53 §:n mukaan luvan
1052: vilan aukiolaajan taikka tarjoilun pitentämi-      tanssin sekä sirkus-, varietee-, tanssi- ja mui-
1053: seen, on suoritettava leimaveroa valtioneuvos-     den sen kaltaisten esitysten antamiseen antaa
1054: ton määräysten mukaan vähintään 40 ja enin-        enintään yhdeksi vuodeksi ker:rallaan läänin-
1055: tään 1100 markkaa kultakin kalenterikuukau-        hallitus.
1056: delta tai sen osalta. Saman nitnikkeen 6 koh-
1057: dan mukaan leimavero päätöksestä, jolla myön-         Koska päätöksistä perittävä harkinnanvarai·
1058: netään lupa tanssitilaisuud~n, kabaree-, varie-    nen leimavero rasittaa kohtuuttomasti ravin-
1059: tee-, revyy- tai muun niihin verrattavan esityk·   tola-alan kannattavuutta, ehdotetaan leimavero-
1060: sen toimeenpanemiseen ravitsemusliikkeessä,        lain 10 §:n päätöstä koskevan nimi}cl{een 5 ja
1061: sen mukaan kuin valtioneuvosto tarkemmin           6 kohdan mukaan perittävästä leimaverosta
1062: määrää, on kustatk:in luvasta erikseen vähintään   luovuttavaksi. Lääninhallituksen antamista pää-
1063: 70 ja enintään 2 100 markkaa kalenterikuukau-      töksistä perittäisiin vain leimaverolain 6 ja
1064: delta tai sen osalta.                              ja 8 § :n mukaan suoritettava leimavero.
1065:    Leimaveron soveltamisesta annetussa valtio-        Tanssilupaa ja jatkoaikaa koskevista päätök-
1066: neuvoston päätöksessä ( 663/43) on tarkemmat       sistä perittävästä leimaverosta luopuminen vä-
1067: määräykset leimaveron määrään vaikuttavista        hentäisi leimaveron tuottoa noin 12 milj. mar-
1068: seikoista. Luvan myöntävän viranomaisen on         kalla vuodessa.
1069: leimaveron määrää harkitessaan otettava huo-
1070: mioon liikkeen laatu ja laajuus sekä se, kuinka      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1071: monta iltaa viikossa lupa koskee. Leimaveron       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1072: 
1073: 167900505A
1074: 2                                              N:o 3'
1075: 
1076: 
1077:                                               Laki
1078:                                leimaverolain 10 §:n muuttamisesta.
1079: 
1080:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1081: 
1082:                        1 §.                              päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa
1083:    Täten kumotaan 6 päivänä elokuuta 1943                (862/77).
1084: annetun leimaverolain 10 §:n Päätöstä, pöytä-
1085: kirjanotetta tai muuta toimituskirjaa, jolla                                   2 §.
1086: myönnetään lupa tai oikeus, koskevan nimik-                Täm,ä ,l11ki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
1087: keen· 5 ja: 6 · kohta, sellaisina ktiin 'ne · ovät · 2 ' kuuta''l979.
1088:                                                         ''::;t.:   l''!::;·:,
1089: 
1090: 
1091: 
1092: 
1093:      Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1979.
1094: 
1095: 
1096:                                        TasavaUan Presidentti
1097:                                        URHO KEKKONEN· .
1098: 
1099: 
1100: 
1101: 
1102:                                                                                 Ministeri Esko Rekola
1103:                                           1979 vp. n:o 4
1104: 
1105: 
1106: 
1107: 
1108:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttami-
1109:                                  sesta.
1110: 
1111: 
1112: 
1113:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
1114: 
1115:    Suomen evankelis-luterilaisen kirkon kirkol-        Mainitut muutokset ovat sisällöltään eril-
1116: liskokous ehdottaa kirkkolakiin muutoksia, jot-     lisiä ja toisistaan riippumattomia. Herran
1117: ka koskevat lasten oikeutta päästä Herran eh-       ehtoolliselle pääsemistä, piispantarkastusta sekä
1118: toolliselle, seurakunnan jäsenen valitusoikeuden    notaarin kelpoisuusvaatimuksia koskevat sään-
1119: laajentamista kirkkoneuvoston, seurakuntaneu-       nökset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi-
1120: voston sekä lauta- ja johtokuntien päätöksistä,     vänä lokakuuta 1979. Sen sijaan muutoksen-
1121: piispantarkastuksesta annettujen osin vanhen-       hakua seurakunnan hallintoelinten päätöksiin
1122: tuneiden ja osin liian yksityiskohtaisten sään-     koskevat säännökset tulisivat voimaan 1 päivänä
1123: nösten tarkistamista sekä tuomiokapitulien no-      tammikuuta 1980.
1124: taarien kelpoisuusvaatimusten määrittelemistä.
1125: 
1126: 
1127: 
1128: 
1129:                                       YLEISPERUSTELUT.
1130: 
1131:    Suomen evan.kelis-luterilaisen kirkon vuoden        Useissa Euroopan luterilaisissa kirkoissa on
1132: 1977 kirkolliskokous on syysistunnossaan hy-        myös keskusteltu lasten ehtoollisesta ja eräissä
1133: väksynyt kirkkolakiin ( 635/64) muutokset,          kirkoissa on laadittu suunnitelmiakin, joskin
1134: jotka koskevat lasten oikeutta päästä Herran        käytännön toteutukset ovat jääneet vähäisiksi.
1135: ehtoolliselle, seurakunnan jäsenen valitusoikeut-   Ruotsissa vasta keskustellaan lasten ehtoolli-
1136: ta seurakunnan hallintoelinten päätöksistä, piis-   sesta. Norjan kirkossa 12 vuotta täyttäneet
1137: pantarkastusta koskevien säännösten tarkista-       nuoret voivat ottaa osaa ehtoolliseen vanhem-
1138: mista sekä tuomiokapitulien notaarien kelpoi-       piensä vastuulla. Tanskan kirkossa lapset pää-
1139: suusehtojen määrittelemistä.                        sevät ehtoolliselle. Saksan yhdistyneen evanke-
1140:    Raamatusta, jonka mukaan kaikkea oppia           lis-luterilaisen kirkon synodi on äskettäin hy-
1141: kirkossa evankelis-luterilaisen kirkon tunnustuk-   väksynyt kouluikäisten lasten pääsemisen eh-
1142: sen ja kirkkolain 1 §:n mukaan on arvostel-         toolliselle ennen konfirmaatiota.
1143: tava, ei ole löydettävissä kieltoa, jonka perus-       Evankelis-luterilaisen kirkon seurakunnissa
1144: teella lapset tulisi sulkea osattomiksi Herran      ja hallintoelimissä on vähitellen kypsytty tä-
1145: pyhästä ehtoollisesta. Jeesus on sanonut: "Sal-     män muutoksen tekemiseen, sillä kysymys las-
1146: likaa lasten tulla minun tyköni, älkääkä estäkö     ten pääsystä Herran ehtoolliselle on ollut kir-
1147: heitä" (Mark. 10:14). Myös vanhan kirkon            kolliskokouksen käsiteltävänä toistuvasti vuo-
1148: ajalta on todisteita siitä, että lapsetkin ovat     desta 1958 lähtien useiden esitysten pohjalta.
1149: osallistuneet ehtoolliselle. Ortodoksinen kirkko        Kirkkolain 49 § :n mukaan Herran ehtoolli-
1150: on säilyttänyt tämän käytännön. Roomalaiskato-      seen saa osallistua jokainen konfirmoitu kirkon
1151: lisen kirkon piirissä ensimmäiseen ehtoolliseen     jäsen niin usein kuin tuntee sitä tarvitsevansa.
1152: osallistutaan käytännössä 7-9 vuoden iässä.         Jos joku muu kirkon jäsen, joka on sairaana
1153: 167801197U
1154: 2                                             . N:o 4
1155: 
1156: tai erityisessä hätätilassa, ilmoittaa kaipaavansa   ehdotetun lainmuutoksen tavoitteena on tämän
1157: ehtoollista ja hän käsittää sen arvon, on hä-        epäkohdan poistaminen.
1158: nellä oikeus saada ehtoollinen. ·                        Kirkkovaltuuston, yhteisen kirkkovaltuuston
1159:     Viime vuosina useissa seurakunnissa omak-         ja edustajiston päätökseen saa kirkkolain 305
1160: sutun käytännön mukaisesti saavat konfirmoi-          §:n mukaan, verrattuna 329 §:n 3 momenttiin,
1161:  mattomat lapset, joille ehtoollista ei voida an-    hakea muutosta jokainen, joka katsoo päätök-
1162: taa, tulla ehtoollisella siunattaviksi, mutta eh-     sen Ioukkaavan hänen yksityistä oikeuttaan.
1163:  toolliseen he saavat osallistua vain edellä tar-     Seurakunnan jäsenellä on oikeus valittaa myös
1164: koitetussa erityisessä hätätilassa.                   sillä perusteella, että päätös on syntynyt laista
1165:     Sallimalla lasten osallistuminen ehtoolliseen    poikkeavassa järjestyksessä tai menee valtuus-
1166: pyritään tehostamaan lasten kristillistä kasva-      ton toimivaltaa ulommaksi taikka on muutoin
1167: tusta seurakunnissa ja kodeissa, lisäämään var-      lainvastainen.
1168: haisnuorten säännöllistä osallistumista seura-           Kirkkoneuvoston, yhteisen kirkkoneuvoston
1169: kuntaelämään sekä pitämään heitä läheisessä          ja seurakuntaneuvoston sekä niiden jaostojen
1170: seurakuntayhteydessä tippikouluikään saakka          päätökseen saa kirkkolain 323 ja 333 §:n sekä
1171: ja sen jälkeenkin. Vanhempien ja lasten yhtei-        310 §:n 3 momentin mukaan hakea muutosta
1172: nen valmistautuminen ja osallistuminen ehtool-       yleensä vain se, joka katsoo päätöksen Ioukkaa-
1173: liselle on myös omiaan vahvistamaan perhe-           van hänen yksityistä oikeuttaan. Vain tuomio-
1174: yhteyttä.                                            kapitulille alistettavaan päätökseen saa jokainen
1175:                                                       seurakunnan jäsen hakea muutosta.
1176:     Tämän vuoksi kirkolliskokous on ehdotta-             Lauta- ja johtokunnan päätökseen kirkko-
1177: nut, että seurakunnan yhteisessä jumalanpal-         lain 323 §:n 5 momentin mukaan saa kirkko-
1178: veluksessa Herran ehtoolliseen saavat osallis-       neuvostolta hakea muutosta se, joka katsoo
1179: tua kastetut lapset yhdessä vanhempiensa tai         päätöksen Ioukkaavan hänen yksityistä oikeut-
1180: vanhempansa tai muiden heidän kristillisestä          taan.                                             l
1181: kasvatuksestaan huolehtivien henkilöiden kans-           Valitusoikeuden ulottaminen kaikkiin kirkko-
1182:  sa.                                                 neuvoston, seurakuntaneuvoston ja niiden jaos-
1183:     Luterilaisen perinteen mukaisesti ehtoolli-      tojen sekä lauta- ja johtokuntien päätöksiin
1184: selle osallistumisen vähimmäisvaatimuksena on,       monimutkaistaisi seurakunnan hallintoa ja si-
1185: että asianomainen käsittää ehtoollisen arvon.        toisi entistä enemmän seurakunnan voimava-
1186: Tämä tarkoittaa sitä, että hän erottaa ehtool-       roja.
1187: lisen muista aterioista ( 1 Kor. 11:29) ja us-           Tämän välttämiseksi tulisi laissa luetella
1188: koo, että ehtoollisessa hän saa syntiensä. an-       erikseen ne asiaryhmät, joista jokainen seura-
1189: teeksiantamuksen (Matt. 26:28). Opetuksen            kunnan jäsen saa valittaa kirkkoneuvoston ja
1190: tulee siis edeltää ensimmäistä ehtoollisella käyn-   sitä alempien elinten päätöksistä. Muissa asiois-
1191: tiä, mutta opilliset enempää kuin käytännölli-       sa sen sijaan hallintokantelu olisi ainoa jokai-
1192: setkään syyt eivät vaadi ensimmäisen ehtool-         selle seurakunnan jäsenelle avoin oikeusturva-
1193: lisen sitomista tippikouluun ja konfirmaatioon.      keino.
1194: Aivan pieniä lapsia ei voida päästää ehtoolli-           Ehdotuksen mukaan seurakunnan jokaisen
1195: selle. Riittävät tiedolliset valmiudet on yleensä    jäsenen käytettävissä oleva valitustie olisi edellä
1196: mahdollista saavuttaa lähellä kouluikää, joten       selostetun periaatteen mukaisesti avattava
1197: useimmissa tapauksissa voidaan 5-7 vuoden            asioissa, joissa päätös vaikuttaa olennaisesti seu-
1198: ikää pitää alarajana.                                rakunnan tehtävien hoitoon. Sen lisäksi asioissa,
1199:     Seurakuntahallinnon vuonna 1975 toteutetun       joissa päätös alistusteitse saatetaan tuomioka-
1200: kokonaisuudistuksen yhteydessä seurakunnan           pitulin ratkaistavaksi, seurakunnan jäsenillä jo
1201: hallintoelinten toimivallan jakoa muutettiin ja      oleva valitusoikeus olisi säilytettävä.
1202: kirkkovaltuustolle annettiin oikeus siirtää pää-         Kirkkolain 397 § :n 1 momentin mukaan,
1203: tösvaltaansa alemmille toimielimille. Siirtomah-     piispa, kukin hiippakunnassaan, on seurakun-
1204: dollisuudesta seuraa, että samat asiat voivat        tien ja pappien ylin kaitsija. Tämän tehtävänsä
1205: eri seurakunnissa kuulua eri viranomaisten rat-      suorittamiseksi hänen tulee kirkkolain 399
1206: kaistaviksi. Eri toimielinten osalta säädettyjen     §: ssä säädetyin väliajoin toimittaa seurakun-
1207: toisistaan poikkeavien valitusperusteiden vuoksi     nassa piispantarkastus. Lain 401--412 §:ssä
1208: uudistus on johtanut seurakuntalaisten harjoit-      on lisäksi yksityiskohtaiset säännökset piispan-
1209: taman laillisuusvalvonnan supistumiseen. Nyt         tarkastuksista tiedottamisesta, tarkastuksen poh-
1210:                                                  N:o '4                                               3
1211: 
1212: jana olevan seurakuntakertomuksen laatimises-         sästä notaarista kuusi on pappeja, kaksi mer-
1213: ta, tarkastuksen kohteista seurakunnassa sekä         konomeja ja yksi sosionomi. Myös aiemmin no"
1214: tarkastuksen ohjelmasta.                              taarit ovat yleensä ollet pappeja tai muita kor-
1215:    Kirkkolain piispantarkastusta koskevat sään-       keakoulututkinnon suorittaneita henkilöitä.
1216: nökset ovat sisällöltään osaksi vanhentuneet.            Jos notaari on pappi, hänet voidaan kirkko-
1217: Niissä on lisäksi yksityiskohtaisia ohjeita sellai·   lain 436 §:n 2 momentin mukaan kutsua tuo-
1218: sistakin seikoista, joista ei ole tarpeen säätää      miokapitulin apujäseneksi ja 452 §:n 2 momen-
1219: laissa. Tämä vaikeuttaa eri hiippakuntien ja          tin mukaan hän voi syyteasiaa tuomiokapitu-
1220: erilaisten seurakuntien toisistaan poikkeavien        lissa käsiteltäessä toimia syyttäjänä. Myös mo-
1221: tarpeiden huomioon ottamista tarkastuksia toi-        net muut notaarin virkatehtävät, esimerkiksi
1222: mitettaessa. Samalla kun piispantarkastusta kos-      piispan avustaminen pappisvihkimyksissä, vir-
1223: kevat säännökset olisi keskeisen sisältönsä osal-     kaanasettamisissa, piispantarkastuksissa sekä
1224: ta säilytettävä muuttamattomina, niitä olisi          hallinto- ja tuomiovallan käyttämisessä, ovat
1225: eräissä kohdin nykyaikaistettava ja väljennet-        sen laatuisia, että niitä voi parhaiten hoitaa
1226: tävä. Tässä yhteydessä olisi myös otettava huo-       pappi tai muu ylemmän korkeakoulututkinnon
1227: mioon vuonna 1975 toteutetusta seurakunta-            suorittanut henkilö.
1228: hallinnon kokonaisuudistuksesta aiheutuvat tar-          Jotta notaarin virkoihin voitaisiin vastedeskin
1229: kistukset. Muutosta kaipaavat lähinnä piispan-        saada edellä mainitut kelpoisuusvaatimukset
1230: tarkastuksen väliaikoja, tarkastuksen pohjana         täyttäviä henkilöitä, ehdotetaan, että viran ar-
1231: olevaa seurakuntakertomusta, tarkastuksen oh-         vostuksen lisäämiseksi viran kelpoisuusvaati-
1232: jelmaa ja seurakuntayhtymissä toimitettavaa tar-      mukset vahvistettaisiin kirkkolakiin otettavalla
1233: kastusta koskevat säännökset.                         säännöksellä nykyisin tavoitteena ollutta ja
1234:    Tuomiokapitulissa on kirkkolain 438 §:n 1          useimmiten noudatettua käytäntöä vastaaviksi.
1235: momentiri mukaan yksi tai useampi notaari,            Ehdotetut kelpoisuusvaatimukset täyttävien no-
1236:  jonka palkkaus suoritetaan valtion varoista.         taarien saannin turvaaminen vaikuttaisi tuomio-
1237: Pykälän 2 momentin mukaan tuomiokapituli              kapitulien toimintaan muun muassa siten, että
1238: voi nimittää notaariksi sopivaksi katsomansa          tuomiokapituli kirkkolain 439 §:n nojalla voi
1239: henkilön. Muita säännöksiä notaarin kelpoisuus-       tarkoituksenmukaisesti jakaa tehtävät lainop-
1240:  ehdoista ei ole. Käytännössä tuomiokapitulit         pineen asessorin ja notaarin tai notaarien kes-
1241: ovat mikäli mahdollista nimittäneet notaariksi        ken.
1242:  papin. Tällä hetkellä tuomiokapitullen yhdek-
1243: 
1244: 
1245: 
1246: 
1247:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
1248: 
1249:    .36 §. Seurakunnan jäsenen täysivaltaisuu-         hänastisella tavalla, vaikka tippikoulun eraana
1250: den tunnusmerkkinä olisi puheena olevan               keskeisenä tehtävänä edelleen on syventyminen
1251: uudistuksen toteuduttua konfirmaatio eikä Her-        ehtoollisen merkitykseen. Rippikoulun ensisijai-
1252: ran ehtoollisella käyminen, jonka vuoksi 1 mo-        nen tarkoitus on perehdyttää nuoria kirkon us-
1253: mentissa lapsen kummiksi aikovalta edellytetty        koon ja elämään sekä kasvattaa heitä kanta-
1254: Herran ehtoollisella käynti ehdotetaan korvat-        maan vastuuta seurakunnan toiminnasta. Tämä
1255: tavaksi sanalla konfirmoitu.                          tippikoulun opetuksen sisältöä koskeva muu-
1256:    37 §. Pykälän kirkkokuriin viittaava sanonta       tos on tehty 1 momenttiin. Samalla 2 ja 4
1257: on korvattu sanonnalla, joka ilmaisee seura-          momentin säännöksiä ehdotetaan yksirikertais-
1258: kunnalle kuuluvan velvollisuuden tukea kas-           tettaviksi. Pykälän 3 momentin säännös ehdo-
1259: vattajia heidän kasvatus- ja opetustyössään.          tetaan jätettäväksi pois 37 §:n kohdalla esite-
1260:    38 §. Pykälä, joka nykyisin koskee vain            tyin perustein.
1261: pyhäkoulujen pitämistä, on laajennettu sisältä-           40 §. Kirkkoherran velvollisuus itse toimit-
1262: mään seurakunnan kasvatus- ja opetustehtävää          taa tippikoululaisten päätöskuulustelu ehdote-
1263: koskevan periaatteellisen kannanoton.                 taan muutettavaksi velvollisuudeksi huolehtia
1264:    39 §. Lasten ehtoolliseen osallistumisen           siitä, että kuulustelu toimitetaan. Lasten ehtool-
1265: vuoksi tippikoulua ei enää voida määritellä tä-       liseen osallistumisesta johtuu, että tippikoulun
1266: 4                                              N:o4
1267: 
1268: tarkoituksena mainitaan konfirmaatioon valmis-         322 §. Pykälään ehdotetaan otettavaksi
1269: taminen. Pykälän 2 momentin säännös ehdote- säännökset siitä, milloin kirkkoneuvoston ja
1270: taan jätettäväksi pois laista, koska siinä tarkoi- sen jaoston, lauta- ja johtokunnan sekä kappeli-
1271: tettu asia sisältyy 30 §:n 2 momenttiin.            neuvoston päätöstä tiedoksi annettaessa on käy-
1272:     41 §. Ehdotettu muutos koskee oikeutta tettävä erityistiedoksianroa ja milloin päätös on
1273: käydä itsenäisesti Herran ehtoollisella. Pykä- pidettävä yleisesti nähtävänä. Näiden tiedok-
1274: län 1 momenttiin on lisäksi tehty eräitä vähäi- siautotapojen osalta ehdotetaan viitattavaksi
1275: siä korjauksia. Pykälän 2 momentin ruotsin- kirkkolain 304 §:n 2, 3 ja 4 momentin pöytä-
1276: kielistä sanamuotoa on korjattu.                    kirjan nähtävänä pitämistä sekä erityistiedok-
1277:     42 §. Pykälään on lisätty yleinen saannös siantoa koskeviin säännöksiin. Kun kirkkoku-
1278: seurakunnan kasvatustehtävästä rippikoulun ria koskeva päätös koskee asianosaista yksityi-
1279: käyneiden nuorten ja aikuisten parissa.             sesti, tällaisen päätöksen tiedoksiantamisesta ei
1280:     43 §. Lainkohdassa mainitut ilta- ja aamu- tarvita erityissäännöstä.
1281: jumalanpalveluksessa katekismuksen kappalees-          323 §. Pykälä koskee muutoksen hakemista
1282:  ta pidettävän saarnan yhteydessä käytävät kes- kirkko- ja seurakuntaneuvoston, sen jaoston,
1283: kustelut on katsottu voitavan suorittaa ilman lauta- ja johtokunnan sekä kappelineuvoston
1284:  kirkkolain säännöstä. Sen vuoksi pykälä ehdo- päätökseen ja sisältää säännöksiä valitusoikeu-
1285:  tetaan kumottavaksi.                               desta, -perusteista, -viranomaisesta, -ajasta ja
1286:     45 §. Pykälän 1 momentti ehdotetaan ku- -menettelystä.
1287:  mottavaksi, koska yleissäännös kristillisestä kas-     1 momentissa luetellaan ne hallintoelimet,
1288:  vatuksesta on 38 ja 42 §:ssä.                      joiden päätöksistä tehtävää valitusta pykälä
1289:     49 §. Pykälään ehdotetaan otettavaksi uusi koskee.
1290:  2 momentti, jossa säädetään lasten osallistu-         2 momentissa ehdotetaan lueteltaviksi ne
1291:  misesta Herran ehtoolliseen. Momenttiin on päätökset, joihin jokainen seurakunnan jäsen
1292:  sisällytetty myös säännös ehtoollisen merkityk- saa hakea muutosta. Näitä ovat päätökset vir-
1293:  sen opetuksesta lapsille. Säännökset sairaalle kojen täyttämisestä ja seurakunnan varojen
1294:  tai erityisessä hätätilassa olevalle annettavasta käyttämisestä seurakunnan ulkopuolisen järjes-
1295: ehtoollisesta on otettu uuteen 3 momenttiin.        tön tai yhteisön harjoittaman toiminnan tahi
1296:     89, 231 ja 245 §. Ehdotetut muutokset joh- hankkeen tukemiseen toiminta-avustuksen tai
1297: tuvat siitä, että kirkon viranhaltijain kelpoisuus- muun lahjoituksen muodossa. Tämän lisäksi
1298:  vaatimukseksi tulee Herran ehtoollisella käy- ehdotetaan seurakunnan jäsenillä jo oleva vali-
1299:  misen sijasta konfirmaatio.                        ttusoikeus säilytettäväksi asioissa, joissa päätös
1300:     304 §. Pykälän 2 momentissa olevan pöy- alistusteitse saatetaan tuomiokapitulin ratkais-
1301:  täkirjan nähtäväksi asettamista koskevan sään- tavaksi. Momentin 1 ja 2 kohta sisältävät sen
1302:  nöksen sanamuoto ehdotetaan tarkistettavaksi. asiallisen valitusoi~euden laajentamisen, johon
1303:     Pykälän 4 momenttia ehdotetaan muutetta- esityksellä on pyritty. Viran täyttäminen on
1304:  vaksi siten, että nykyisen, eräissä tapauksissa asia, joka olennaisesti vaikuttaa seurakunnan
1305:  paljon aikaa, työtä ja kustannuksia vaativan toimintaan. On myös paikallaan, että seurakun-
1306:  tiedoksiautomenettelyn sijasta ·erityistiedoksi- nan jäsenet voivat valvoa seurakunnan varojen
1307:  anto voitaisiin toimittaa niin kuin tiedoksian- käyttämistä muuhun· kuin seurakunnan omaan
1308:  nosta hallintoasioissa on säädetty.                toimintaan. Alistettavien asioiden osalta ei ole
1309:      308 §. Niihin asioihin, jotka on käsiteltävä kysymys valitusoikeuden laajentamisesta. Vali-
1310:  kirkkoneuvoston eikä sen jaoston kokouksessa, tusoikeus kappelineuvoston päätöksistä olisi
1311:  ehdotetaan lisättäviksi asiat, joita koskevat vain kappeliseurakunnan jäsenillä.
1312:  päätökset on alistettava ylemmän viranomaisen          3 momentti koskee valitusviranomaisia, jotka
1313:  ttitkiwiviksi. Muutos koskee pykälän 2 mo- ovat edelleen samat kuin voimassa olevassa
1314:  menttia.                                           laissa, nimittäin tuomiokapituli ja kirkkoneu~
1315:      317 §. Ehdotuksen mukaan oikeus hakea vosto.
1316:  muutosta kirkkoneuvoston päätöksiin laajenee.          4 ja 5 momentti sisältävät täsmennettyinä
1317:  Sen vuoksi neuvoston puheenjohtajan olisi il- voimassa olevan lain säännökset valitusajasta ja
1318:  moitettava, mihin päätökseen saadaan hakea -menettelystä. ·
1319:  muutosta ja miten muutoksenhaussa pitää me-            3 31 §. Seurakuntayhtymän osalta ehdote-
1320:  netellä. Pykälään ehdotetaan lisättäväksi tätä taan 2 momenttiin tehtäväksi . sama ylemmän
1321:   tarkoittava uusi 2 momentti.                       viranomaisen käsiteltäväksi alistettavia asioi-
1322:                                                  N:o 4                                                  5
1323: 
1324: ta koskeva muutos kuin 308 § :n 2 momentissa              405 ja 406 §. Pykälät sisältävät ohjelma-
1325: on ehdotettu yksittäisen seurakunnan osalta.           säännöksiä, joita ei ole tarpeen ottaa lakiin.
1326:    333 §. Edellä 323 §:ssä mainittu muutok-               410 §. Tarkastuksen päätöskokousta kos-
1327: senhaun uudelleenjärjestely on aiheuttanut             kevaa pykälää ehdotetaan selvennettäväksi niin,
1328: 333 §:ssä olevan viittauksen tarkistamisen.            että se vastaa nykyistä käytäntöä.
1329:    399 §. Piispantarkastusten väliaikoja koske-           411 §. Piispantarkastuksen yhteydessä pa-
1330: vaa 1 momentin säännöstä ehdotetaan väljen-            piston toiminnasta annettavaa arvostelua kos-
1331: nettäväksi siten, että piispantarkastuksia toimi-      keva säännös ehdotetaan tarpeettomana jätettä-
1332: tetaan säännöllisin väliajoin.                         väksi pois laista. Nykyisen 412 § :n asiasisältö,
1333:    400 §. Pykälän 1 momentin selvennys kos-            johon on .tehty vain vähäisiä sanamuodollisia
1334: kee tuomiokapitulin jäsenen tehtävää piispan           muutoksia, ehdotetaan siirrettäväksi 411 §:ksi.
1335: avustajana.
1336:    402 §. Pykälän 1 momentista ehdotetaan                 412 §. Tähän pykälään ehdotetaan sijoitet-
1337: poistettavaksi kaikki, mikä koskee tarkastus-          tavaksi yleissäännös seurakuntayhtymän piis-
1338: kertomuksen sisältöä. Pykälään jäisi vain sään-        pantarkastuksesta. Samassa yhteydessä pykälään
1339: nös, että tarkastusta varten on laadittava ker-        on lisätty maininta seurakuntainliitosta.
1340: tomus ja että se on lähetettävä tarkastuksen              438 §. 2 momentti. Notaarilta vaaditaan,
1341: toimittajalle hyvissä ajoin.                           että hän on pappi tai suorittanut teologian kan-
1342:    403 §. Pykälän 1 momenttiin ehdotetaan              didaatin tutkinnon tai muun ylemmän korkea-
1343: lisättäväksi täsmennys siitä, että piispa määrää       koulututkinnon. Nyt puheena oleva kelpoi-
1344: tarkastuksen laajuudl:!n seurakuntayhtymään            suusvaatimus koskisi kussakin tuomiokapitu-
1345: kuuluvassa seurakunnassa.                              lissa vain yhtä notaaria.
1346:    404 §. Pykälän 3 momentti ehdotetaan
1347: muotoiltavaksi niin, ettei siinä luetella >tilaisuu-     Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1348: den ohjehnaa eikä yksityiskohtaisesti säännellä        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1349: perinteisten piispantarkastuskysymysten sisältöä.
1350: 
1351:                                                  Laki
1352:                                        kirkkolain muuttamisesta.
1353:    •,..   .                                        .
1354:      Kirkolliskokouksen ja edusk1,1nnan päätöksen mukaisesti
1355:      kumotaan 23 päivänä joulukuuta 1964 annetun kirkkolain (635/64) 43 §, 45 §:n 1 mo-
1356:   menuti sekä 405 ja 406 §,
1357:      muutetaan 36 §:n 1 momentti, 37-42, 49 ja 89 §, 231 §:n 2 momentti, 245 §:n 1 mo-
1358:   mentti, 304 §:n 2 ja 4 momentti, 308 §:n 2 momentti, 322 ja 323 §, 331 §:n 2 momentti
1359:   sekä 333 §, 399 §:n 1 momentti, 400 §:n 1 momentti, 402 §:n 1 momentti, 403 §:n 1
1360:   momentti, 404 §:n 3 momentti, 410-412 § ja 438 §:n 2 momentti,
1361:      sellaisina kuin niistä ovat 36 §:n 1 momentti 30 päivänä joulukuuta 1969 annetussa laissa
1362:   ( 900/69), 39 § osittain muutettuna 17 päivänä marraskuuta 1978 annetulla lailla ( 851/78),
1363:   42 § ja 231 §:n 2 momentti mainitussa 17 päivänä marraskuuta 1978 annetussa laissa,
1364:   45 §:n 1 momentti 25 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa laissa (632/75), 89 §ja 245 §:n
1365:   1 momentti 13 päivänä heinäkuuta 1973 annetussa laissa ( 607 /73), 304 §:n 2 ja 4 mo-
1366:   mentti, 308 §:n 2 momentti, 322 ja 323 §, 331 §:n 2 momentti sekä 333 § 25 päivänä
1367:   heinäkuuta 197.5 annetussa laissa ( 633/75), sekä
1368:      lisätään 317 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa 25 päivänä heinäkuuta 1975 anne-
1369:  ·wssa laissa, uusi 2 momentti seuraavasti:
1370: 
1371:                        36 §.                           kristilliseen kirkkoon tai uskonnolliseen yhdys-
1372:    Kastettavalla tulee olla ainakin kaksi kum-         kuntaan kuuluva henkilö.
1373: mia, jotka ovat konfirmoituja, elämässään nuh-
1374: teettomia evankelis-luterilaista uskoa tunnusta-
1375: van kirkon jäseniä. Edellä mainittujen lisäksi                               37 §.
1376: voi kummina olla myös muuhun evankdis-lute-              Vanhempien, holhoojien ja huoltajien tulee
1377: rilaisen kirkon toimittaman kasteen hyväksyvään        kasvattaa lapset kristillisesti ja antaa tai hank-
1378: 6                                                N:o 4
1379: 
1380: kia näille tarpeellista evankelis-luterilaisen opin   Tällöin on myös neuvoteltava seurakunnan
1381: opetusta. Lapsen kununien ja läheisten suku-          hengellisestä ja siveellisestä elämästä.
1382: laisten sekä pappien ja seurakunnan muiden
1383: työntekijöiden tulee tukea vanhempia, holhoo.                              49 §.
1384: jia ja huoltajia tässä kasvatus- ja opetustyössä.        Herran ehtoolliseen saa osallistua jokainen
1385:                                                       konfirmoitu kirkon jäsen niin usein kuin tuntee
1386:                       38 §.                           sitä tarvitsevansa.
1387:    Seurakunnan tulee pitää huolta lasten ja
1388: nuorten hengellisestä hoidosta. Heidän kristil-          Kastettu lapsi, jolle on opetettu ehtoollisen
1389: listä kasvatustaan ja opetustaan varten on seu-       merkitystä, saa osallistua Herran ehtoolliseen
1390: rakunnassa pidettävä pyhäkouluja ja kerhoja           yhdessä vanhempansa tai muun hänen kristilli-
1391: sekä järjestettävä muuta toimintaa.                   sestä kasvatuksestaan huolehtivan konfirmoidun
1392:                                                       kirkon jäsenen kanssa.
1393:                       39 §.                              Jos joku muu kuin 1 ja 2 momentissa tar-
1394:    Seurakunnan pappien ja lehtotien tulee joka        koitettu kirkon jäsen, joka on sairaana tai eri-
1395: vuosi pitää rippikoulua, jossa nuorille annetaan      tyisessä hätätilassa, ilmoittaa kaipaavansa eh-
1396: opetusta heidän perehdyttämisekseen kirkon            toollista ja hän käsittää sen arvon, on hänellä
1397: yhteiseen uskoon ja seurakunnan yhteydessä            oikeus saada ehtoollinen.
1398: elämiseen. Rippikoulua tulee pitää siinä järjes-
1399: tyksessä kuin seurakunnan rippikoulun ohje-
1400: säännössä määrätään.                                                        89 s.
1401:                                                          Papiksi vihkimistä pyytävä liittäköön hake-
1402:    Tarvittaessa on myös pidettävä yksityinen          mukseensa kastetodistuksen, virkatodistuksen,
1403: rippikoulu.                                           rtodistuksen siitä, että hänet on konfirmoitu,
1404:    Seurakunnan tippikoulun ohjesäännön hyväk-         sekä yliopiston todistuksen käytöksestään ja
1405: syy kirkkoneuvosto, jonka päätös on alistettava       siellä harjoittamistaan opinnoista sekä suotitta·
1406: tuomiokapitulin tutkittavaksi ja ratkaistavaksi.      mistaan opinnäytteistä ynnä lääkärintodistuksen
1407:                                                       siitä, että hän on vapaa 87 §:ssä tarkoitetuista
1408:                        40 s.                          taudeista, virheistä ja vioista. Jos hän ennen
1409:    Kirkkoherran tulee huolehtia siitä, että tippi-    ilmoittautumistaan papiksi vihittäväksi on ollut
1410: koulun päätyttyä tutkitaan, ketkä oppilaista          enemmän kuin puoli vuotta yliopistosta eron-
1411: ovat saavuttaneet sellaisen kristinopin taidon        neena, on hakemukseen lisäksi liitettävä hänen
1412: ja osoittaneet sellaista käytöstä, että heidät voi-   elämäntavoistaan todistus, jonka on antanut
1413: daan oikeuttaa osallistumaan konfirmaatioon.          sen tai niiden seurakuntien kirkkoherra, missä
1414:                                                       hän väliaikana on oleskellut. Jos hakijalla jo on
1415:                        41 §.                          virka, antaa hänelle todistuksen käytöksestä ja
1416:    Julkinen konfirmaatio on pidettävä kirkossa        elämäntavoista se virasto, jonka alainen hän
1417: kirkkokäsikirjan määräämällä tavalla niille,          on.
1418: jotka tippikoulussa on hyväksytty ja katsottu
1419: kristillisesti valmistuneiksi tunnustamaan kir-                            231 §.
1420: kon uskontunnustus ja käymään itsenäisesti
1421: Herran ehtoollisella.
1422:    Ne, jotka pätevistä syistä eivät voi olla mu-         Kun teologisen loppututkinnon suorittanut
1423: kana julkisessa konfirmaatiossa, konfirmoita-         nainen haluaa saada oikeuden toimia lehtorina,
1424: koon yksityisesti.                                    tulee hänen anoa sitä tuomiokapitulilta. Hänen
1425:                                                       on liitettävä anomukseensa virkatodistus, todis-
1426:                        42 §.                          tukset opinnoistaan ja siitä, että hänet on kon-
1427:    Seurakunnan tulee pitää huolta tippikoulun         firmoitu, sekä seurakuntansa kirkkoherran an-
1428: käyneiden nuorten sekä aikuisten vahvistami-          tama todistus hänen käyttäytymisestään ja elä-
1429: sesta kristillisessä tiedossa ja elämässä. Tässä      mäntavoistaan sekä selvitys siitä, että hänet on
1430: tarkoituksessa tulee seurakunnan pappien ja           kutsuttu johonkin 229 §:ssä mainittuun teh-
1431: lehtotien muun toiminnan lisäksi pitää joka           tävään tai että hän on teologisen tieteen opet-
1432: vuosi kinkereitä tai niitä vastaavia toimituksia      taja yliopistossa tahi muussa korkeakoulussa
1433: seurakunnan eri puolilla, niin kuin papit, leh-       taikka uskonnonopettaja oppilaitoksessa.
1434: torit ja kirkkoneuvosto siitä ovat päättäneet.
1435:                                                  N:o 4                                               7
1436: 
1437:                        245 §.                                               322 §.
1438:      Kanttorin ja urkurin virkaa voi hakea mies          Asianosaiselle, jota kirkko- tai seurakunta-
1439:   tai nainen. Hakijan on oltava nuhteeton, kon-       neuvoston, sen jaoston, lauta- tai johtokunnan
1440:   firmoitu ja tunnettu kristilliseksi elämäntavoll-   tahi kappelineuvoston päätös koskee yksityisesti
1441: . taan sekä vapaa sellaisesta taudista ~ ruu-         ja jolla on oikeus hakea siihen mutosta, päätös
1442:   miinviasta, joka haittaa viran toimittamista.       on annettava tiedoksi 304 §:n 4 momentissa
1443:   Hänen tulee olla suorittanut kirkolliskokouk-       säädetyllä tavalla.
1444:   sen määräämän tarkastuksen alaisena toimivassa         Päätös, johon seurakunnan jäsen saa hakelt
1445:   oppilaitoksessa sellainen oppimäärä, joka on        muutosta 323 §:n 2 momentin mukaisesti, on
1446:   kirkolliskokouksen hyväksymän opetussuunni-         asetettava nähtäväksi noudattaen soveltuvin
1447:   telman mukainen.                                    kohdin, mitä 304 §:n 2 ja 3 momentissa sää~
1448:                                                       detään.
1449:                                                                             323 §.
1450:                       304 §.                             Kirkko- ja seurakuntaneuvoston, sen jaoston,
1451:                                                       lauta- ja johtokunnan sekä kappelineuvoston
1452:                                                       päätökseen saa jokainen hakea muutosta sillä
1453:     Pöytäkirja tarkistetaan heti tai sen tarkistaa    perusteella, että päätös loukkaa hänen oikeut-
1454:  kaksi kokouksessa valittua jäsentä. Pöytäkirja       taan.
1455:  valitusosoituksineen on sen jälkeen kun se on           Päätökseen, joka koskee
1456:  tarkistettu viimeistään viidentenätoista päivänä         1) viran täyttämistä tai
1457:  kokouksen päättymisestä asetettava yleisesti            2) avustuksen myöntämistä tai muun lahjoi-
1458:  nähtäväksi kirkkoherranvirastoon -tai kirkko-        tuksen tekemistä, sekä päätökseen, joka
1459:  valtuuston määräämään muuhun sopivaan paik-             3) on alistettava tuomiokapitulin tutkitta-
1460:  kaan.                                                vaksi,
1461:                                                          saa seurakunnan jäsen hakea muutosta myös
1462:     Asianosaiselle, jota kirkkovaltuuston päätös      sillä perustee11a, että päätös on syntynyt vir~
1463:  koskee yksityisesti ja jolla on oikeus hakea sii-    heellisessä järjestyksessä tai menee päätöksen
1464:  hen muutosta, päätös on siten kuin tiedoksian-       tehneen viranomaisen toimivaltaa ulommaksi
1465:  nosta hallintoasioissa on säädetty erikseen          tahi muutoin on lainvastainen. Alistettlavassa
1466:  annettava tiedoksi pöytäkirjanotteella, johon on     asiassa valitus voidaan perustaa myös siihen,
1467:  liitetty valitusosoitus.                             ettei päätös ole tarkoituksenmukainen. Kap-
1468:                                                       pelineuvostan päätökseen saa tässä momentissa
1469:                       308 §.                          mainitulla perusteella hakea muutosta vain
1470:                                                       kappeliseurakunnan jäsen.
1471:                                                          Valitus tehdään
1472:     Ohjesäännössä on määrättävä kirkkoneuvos-
1473:  ton jakautumisesta toiminnalliseen ja taloudel-          1) kirkko- ja seurakuntaneuvoston sekä sen
1474:  liseen jaostoon ja tarvittaessa myös muihin          jaoston päätöksestä tuomiokapitulille sekä
1475:  jaostoihin. Ohjesäännössä voidaan antaa jaos-           2) lauta- ja johtokunnan sekä kappelineu-
1476:  toille oikeus päättää kirkkoneuvoston puolesta       voston päätöksestä kirkkoneuvostolle.
1477:  ohjesäännössä mainituista asioista. Kirkkoneu-          Valitusajasta ja valitusmenettelystä on sovel-
1478:  voston kokouksessa on kuitenkin käsiteltävä          tuvin kohdin voimassa, mitä 305 § :n 2 ja 4
1479:  asia, jota koskeva päätös on alistettava tahi        momentissa on säädetty.
1480:  joka koskee esityksen tekemistä kirkkovaltuus-          Muutoksen hakemisesta kirkkokuria koske-
1481:  tolle tai sen päätöksen täytäntöön panemista.        vaan päätökseen on säädetty 78 § :ssä.
1482: 
1483:                                                                            331 §.
1484:                       317 §.                             Ohjesäännössä on määrättävä yhteisen kirk-
1485:                                                       koneuvoston jakautumisesta toiminnalliseen ja
1486:     Puheenjohtajan on kunkin päätöksen osalta         taloudelliseen jaostoon ja tarvittaessa myös
1487:  ilmoitettava, saadaanko päätökseen hakea muu-        muihin jaostoihin. Ohjesäännössä voidaan jaos:;
1488:  tosta ja, jos muutoksenhaku on sallittu, miten       toille antaa oikeus päättää neuvoston puolesta
1489:  muutosta haettaessa on meneteltävä.                  ohjesäännössä mainituista asioista. Yhteisen
1490:  8                                              N:o 4
1491: 
1492: kirkkoneuvoston kokouksessa on kuitenkin kä-         seurakunnan jäsenillä on seurakunnan as1o1sta
1493: siteltävä asia, jota koskeva päätös on alistet-      ilmoitettavana ja mitä hän itse katsoo tarpeelli-
1494: tava tahi joka koskee esityksen tekemistä yhtei-     seksi seurakunnan tilasta ja hoidosta saada sel-
1495: selle kirkkovaltuustolle tai edustajistolle taikka   vitetyksi. Piispan tulee tiedustella, onko seura-
1496: niiden päätöksen täytäntöön panemista.               kunnan jäsenillä kysyttävää tai huomautettavaa
1497:                                                      seurakunnan toiminnan, hallinnon tai talouden-
1498:                                                      hoidon johdosta.
1499:                     333 §.
1500:    Yhteisestä kirkkoneuvostosta, sen jaostosta,                          410 §.
1501: lauta- ja johtokunnasta sekä niiden jäsenistä on        Tarkastuksen lopussa piispan tulee kutsua
1502: soveltuvin osin voimassa, mitä 308 §:n 4 mo-         seurakunnan hallintoelinten edustajat sekä papit
1503: mentissa, 309 §:n 2, 4 ja 5 momentissa, 311,         ja muut viranhaltijat kokoukseen, jossa ilmoi-
1504: 314-319, 321 ja 322 §:ssä sekä 323 §:n               tetaan yksityisen tarkastuksen tulos. Kokouk-
1505: 1-4 momentissa on säädetty.                          sessa käsitellään myös ne muut asiat, joihin
1506:                                                      piispa katsoo olevan aihetta.
1507:                      399 §.
1508:    Piispan tulee säännöllisin väliajoin toimittaa                         411 §.
1509: tarkastuksia hiippakuntaosa seurakunnissa.              Seurakunta lunastaa yhden kappaleen tarkas-
1510:                                                      tuksessa pidettyä pöytäkirjaa arkistoaan varten
1511:                                                      ja toinen kappale annetaan tuomiokapituliin.
1512:                                                         Kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston on
1513:                     400 §.                           ,ryhdyttävä niihin toimiin, joihin pöytäkirjasta
1514:   Piispaa avustaa tarkastuksessa hänen kutsu-        ilmenevät seikat antavat aihetta.
1515: mansa tuomiokapitulin jäsen.
1516:                                                                            412 §.
1517:                                                         Mitä seurakunnassa toimitettavasta piispan-
1518:                                                      tarkastuksesta on säädetty, koskee soveltuvin
1519:                       402 §.                         osin myös seurakuntayhtymässä ja seurakun-
1520:    Kirkkoherran on hyvissä ajoin ennen tarkas-       tainliitossa tapahtuvaa tarkastusta. Seurakunta-
1521: tusta toimitettava piispalle saamiensa ohjeiden      yhtymää tarkastettaessa on yhteisen kirkkoneu-
1522: mukaan tekemänsä kertomus seurakunnasta. Jos         voston puheenjohtajasta ja seurakuntayhtymän
1523: kirkkoherra tämän lisäksi tahtoo saattaa jonkin      viranhaitijoista vastaavasti voimassa, mitä edellä
1524: erityisen asian piispan tietoon ja tarkastuksessa    on säädetty kirkkoherrasta ja seurakunnan vi-
1525: käsiteltäväksi, hän voi tehdä siitä erikseen kir-    ranhaltijoista.
1526: jallisen ilmoituksen.
1527:                                                                           438 §.
1528: 
1529:                       403 §.                              Tuomiokapituli nimittää, kolmenkymmenen
1530:    Yksityisessä tarkastuksessa tarkastetaan kir-      päivän hakuajan jälkeen, notaariksi virkaan so-
1531: konkirjat, kirkonarkisto ja -kirjasto, seurakun-     pivaksi katsomansa henkilön. Notaarin tai, jos
1532: nan hallinto, omaisuus ja taloudenhoito sekä         heitä on useampia, ainakin yhden heistä tulee
1533: kirkollisia taTkoituksia varten seurakunnan hal-     olla pappi tahi teologian kandidaatin tutkinnon
1534: lussa olevat erityiset !rahastot. Seurakuntayhty-    ,1Jai muun ylemmän korkeakoulututkinnon suo-
1535: mään kuluvassa seurakunnassa tarkastus suori-        rittanut henkilö.
1536: tetaan siinä laajuudessa kuin piispa katsoo sen
1537: tarpeelliseksi.
1538:                                                        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä loka-
1539:                                                      kuuta 1979. Lain 304 §:n 2 ja 4 momentti,
1540:                      404 §.                          308 §:n 2 momentti, 317 §:n 2 momentti,
1541:                                                      322 ja 323 §, 331 §:n 2 momentti, 333 §
1542:    Piispa ottaa keskusteltavaksi 402 §:ssä mai-      sekä 438 §:n 2 momentti tulevat kuitenkin
1543: nitussa kertomuksessa esitetyt asiat sekä mitä       voimaan 1 päivänä tammikuuta 1980.
1544:                                          N:o 4                                              9
1545: 
1546:   Haettaessa muutosta ennen tämän lain voi-     Notaari, joka on nimitetty virkaan ennen
1547: maantuloa annettuun päätökseen on noudatet-   tämän la3Jn voimaantuloa, säilyttää kelpoisuu-
1548: tava aikaisemman lain säännöksiä.             den virkaansa.
1549: 
1550: 
1551:     Helsingissä 6 päivänä huhtikuuta 1979.
1552: 
1553: 
1554:                                   Tasavallan Presidentti
1555:                                   URHO KEKKONEN
1556: 
1557: 
1558: 
1559: 
1560:                                                              Opetusministeri Jaakko Itälä
1561: 
1562: 
1563: 
1564: 
1565: 2 167801197U
1566:                                          1979 vp. n:o 5
1567: 
1568: 
1569: 
1570: 
1571:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Rautaruukki Oy:n ulko- ja
1572:                                  kotimaisten lainojen valtion takauksista.
1573: 
1574: 
1575: 
1576:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
1577:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta päät-    miljoonan mavkan ulko- ja kotimaisille lai-
1578: täisi oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-      noille vuosina 1979-1980.
1579: tion takauksia Rautaruukki Oy:n enintään 200
1580: 
1581: 
1582: 
1583: 
1584:                                          PERUSTELUT.
1585: 
1586: 1. Nykyinen tilanne.                               osalta jatkojalostustuotannon iaajentamiseen,
1587:                                                    jalostusasteen ja tuotteiden laadun nostamiseen,
1588:    Rautaruukki Oy on vuosina 1973-1977 to-         tuotantotoiminnan tehostamiseen sekä laitosten
1589: teuttanut raudanjalostustuotannon kehittämis-      teknisen tason kehittämiseen.
1590: ohjelman, jolla yhtiön terästuotanto kaksin-          Kuluvana vuonna käynnistettävistä inves-
1591: kertaistettiin. Tämä ohjelma on saatettu lop-      toinneista ovat suurimmat Pulkkilan putkiteh-
1592: puun eräitä vähäisiä siirrettyjä investointeja     das, jonka kokonaiskustannusarvio käyttöpää-
1593: lukuun ottamatta. Sen toteutuneet investointi-     oma mukaan lukien on 80 miljoonaa mavkkaa
1594: kustannukset olivat vuoden 1978 loppuun men-       ja Ouluun rak:ellltlettava konttitehdas, jonka kus-
1595: nessä noin 1 325 miljoonaa markkaa.                tannusarvio käyttöpääoma mukaan lukien on
1596:    Ohjelman luottorahoitusta varten eduskunta      35 miljoonaa markkaa. Konttitehtaan rakenta-
1597: on 25 päivänä marraskuuta 1975 oikeuttanut         minen saatetaan loppuun vuoden 1979 aikana.
1598: valtioneuvoston antamaan vuosina 1975-1977         Putkitehdas rakennetaan vuosina 1979-1980.
1599: valtion omaveikaisla takauksia Rautaruukki         Sen on suunniteltu aloittavan toimintansa vuo-
1600: Oy:n enintään 450 miljoonaan markkaan nou-         den 1980 lopussa. Muita merkittäviä aikai-
1601: sevien koti- ja ulkomaisten lail_lojen vakuu-      semmin aloitettuja tai kuluvana vuonna aloi-
1602: deksi (asetus n:o 969/75). Näitä takausval-        tettavia laajennusinvestointeja, jotka eivät kuu-
1603: tuuksia on 8 päivänä joulukuuta 1977 anne-         lu terästuotannon kaksinkertaistamisohjelmaan,
1604: tulla asetuksella (900/77) muutettu siten, että    ovat Otanmäen kaivoksen tuotannon nosto ja
1605: takauksia voidaan antaa myös vuosina 1978-         maanalainen murskaamo, Otanmäen \T,uorok-
1606: 1979. Takausvaltuuksia on tällä hetkellä käyt-     kaan esiintymän hyväksikäyttö sekä raakarau-
1607: tämättä noin 51 miljoonaa markkaa, mutta on        dan ja teräksen rikinpoisto tuotteiden laatu-
1608: todennäköistä, että nämä valtuudet tullaan käyt-   tason nostamiseksi. Huomattavimpia suunnitel-
1609: tämään.                                            tuja tuotannollisia investointeja ovat Hämeen-
1610:                                                    linnan kylmävalssaamon tuotannon laajentami-
1611:                                                    nen ja masuunikuonan jatkojalostus.
1612: 2. Rautaruukki Oy:n investointiohjelma.               Vuonna 1979 toteutettavien investointien
1613:                                                    yhteismäärä on 266 miljoonaa markkaa, josta
1614:   Rautaruukki Oy:n vuosien 1979-1980 in-           ylläpito- ja korvausinvestointien osuus on 60
1615: vestointiohjelma tähtää laajennusinvestointien     miljoonaa markkaa. Vuonna 1980 investoin-
1616: 167900537B
1617: 2                                               N:o 5
1618: 
1619: tien yhteismäärä on 250 miljoonaa markkaa,           sissa valtion takaus on lainan saannin edelly-
1620: josta ylläpitoinvestointien osuus on 70 miljoo-      tys.
1621: naa markkaa. Vuosien 1979-1980 investointi-             Hallitus esittää, että takauksia voidaan antaa
1622: ohjelman arvo on siten yhteensä 586 miljoonaa        vastavakuuksia vaatimatta.
1623: markkaa.                                                Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-
1624:                                                      tetään,
1625: 
1626: 3. Investointien rahoitus ja ehdotettavat                      että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
1627:    takausvaltuudet.                                         valtioneuvoston määrämillään ehdoilla
1628:                                                             vastavakuuksia vaatimatta antamaan
1629:    Lähivuosien investointiohjelma joudutaan ra-             valtion omavelkaisia takauksia vuosina
1630: hoittamaan suureksi osaksi koti- ja ulkomaisilla            1979-1980 Rautaruukki Oy:n otta-
1631: lainoilla. Vuosina 1979-1980 tarvittavien                   mien pääomamäärältään yhteensä enin-
1632: uusien luottojen tarve on yhteensä arviolta yli             tään 200 000 000 markkaan nousevien
1633: 600 miljoonaa markkaa. Investointien rahoi-                 ulko- ;a kotimaisten laino;en maksami-
1634: tuksen turvaamiseksi on tarpeen myöntää val-                sen ;a niistä sovittu;en ehto;en täyttä-
1635: tion takauksia 1979-1980 pääoma-arvoltaan                   misen vakuudeksi siten, että kunkin
1636: 200 miljoonan markan lainamäärälle. Näitä                   muun kuin Suomen rahan määräisen
1637: takausvaltuuksia tarvitaan jo myönnettyjen                  lainan arvo lasketaan takausta annet-
1638: takausvaltuuksien liSiäk.si. Valtion takaus laino-          taessa voimassa olevan Suomen Pankin
1639: jen vakuutena helpottaa lainojen saantia ja                 myyntikurssin mukaan.
1640: yleensä parantaa niiden ehtoja. Eräissä tapauk-
1641:      Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1979.
1642: 
1643: 
1644:                                        Tasavallan Presidentti
1645:                                         URHO KEKKONEN
1646: 
1647: 
1648: 
1649: 
1650:                                                                             Ministeri Esko Rekola
1651:                                           1979 vp. n:o 6
1652: 
1653: 
1654: 
1655: 
1656:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Valco Oy:n ulko- ja koti-
1657:                                    maisten lainojen valtion takauksista.
1658: 
1659: 
1660: 
1661:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
1662: 
1663:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta päät-    siksi !ainoiksi, uusi takaus voidaan antaa käyt-
1664: täisi oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-      täen niitä takausvaltuuksia, joiden nojalla lyhyt-
1665: tion omavelkaisia takauksia Valco Oy:n enin-       aikaisten lainojen valtiontakaukset on myönnet-
1666: tään 100 miljoonan markan ulko- ja kotimai-        ty, 100 miljoonan markan enimmäismäärää kui-
1667: sille lainoille vuosina 1979-1981 siten, että      tenkaan ylittämättä.
1668: muunnettaessa lyhytaikaisia lainoja pitkäaikai-
1669: 
1670: 
1671: 
1672: 
1673:                                           PERUSTELUT.
1674: 
1675: 1. N y k y i n e n ti 1 a n n e.                   kaan. \Käynnistymisen viivästymisen ja valuut-
1676:                                                    takurssien muutokset aiheuttivat siten 55 mil-
1677:    Valco Oy on aloittanut televisiossa käytet-     joonan markan lisäkustannukset. Tuottojen
1678: tävien värikuvaputkien tuotannon Imatralle ja      siirtyminen vastaavasti myöhemmäksi on aiheut-
1679: Sotkamoon rakennetuissa tehtaissa vuoden           tanut lisäksi tarpeen lyhytaikaisten toimitus-
1680: 1978 aikana. Yhtiön tuotantokapasiteetti on        luottojen ja rahoitusluottojen muuntamiseen
1681: nyt 400 000 kuvaputkea vuodessa. Ensimmäi-         pitkäaikaiseksi luotoksi arviolta 45 miljoonan
1682: sen tuotantovaiheen käynnistyminen on viiväs-      markan arvosta.
1683: tynyt vaativan teknologian ennakoitua pidem-          Yhtiön vakuustarve on siten kasvanut noin
1684: män soveltamisvaiheen vuoksi.                      100 miljoonaa markkaa.
1685:    Valco Oy:n tehdaslaitosten rahoitusta varten
1686: eduskunta on 7 päivänä huhtikuuta 1977
1687: oikeuttanut valtioneuvoston antamaan vuosina       .3. Ehdotettavat         takausvaltuudet.
1688: 1977-1979 valtion omavelkaisia takauksia
1689: Valco Oy:n enintään 150 miljoonaan markkaan           Koska Valco Oy:n mahdollisuudet turvaa-
1690: nousevien lainojen vakuudeksi (asetus 312/         vien kiinnitysvakuuksien antamiseen ovat riit-
1691: 77) . Nämä takausvaltuudet on jo käytetty.         tämättömät, on tarpeen myöntää vuosina
1692:                                                    1979-1981 valtion omavelkaisia takauksia
1693:                                                    pääoma-arvoltaan 100 miljoonan markan laina-
1694: 2. Valco Oy:n rahoitustarve.                       määrälle.
1695:                                                       Hallitus esittää, että takauksia voidaan antaa
1696:   Ensimmäisen investointivaiheen hankintame-       vastavakuuksia vaatimatta.
1697: not kohosivat kustannusarvion mukaisesta 215          Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
1698: miljoonasta markasta 270 miljoonaan mark-          esitetään,
1699: 167900569C
1700: 2                                         N:o 6
1701: 
1702:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa              Muunnettaessa lyhytaikaisia lainoja
1703:      valtioneuvoston määräämillään ehdoilla          pitkäaikaisiksi !ainoiksi uusi takaus voi-
1704:      vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-         daan antaa käyttäen niitä takausval-
1705:      tion omavelkaisia takauksia vuosina             tuuksia, joiden nojalla lyhytaikaisten lai-
1706:      1979-1981 Valco Oy:n ottamien                   nojen valtiontakaukset on myönnetty,
1707:      pääomamäärältään yhteensä enintään              100 000 000 markan enimmäismäärää
1708:      100 000 000 markkaan nousevien ulko-            kuitenkaan ylittämättä.
1709:      ja kotimaisten lainojen maksamisen ja              Kunkin muun kuin Suomen rahan
1710:      niistä sovittujen ehtojen täyttämisen           määräisen lainan arvo lasketaan takausta
1711:      vakuudeksi.                                     annettaessa voimassa olevan Suomen
1712:                                                      Pankin myyntikurssin mukaan.
1713:     Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1979.
1714: 
1715: 
1716:                                   Tasavallan Presidentti
1717:                                   URHO KEKKONEN
1718: 
1719: 
1720: 
1721: 
1722:                                                                     Ministeri Esko Rekola
1723:                                           1979 vp. n:o 7
1724: 
1725: 
1726: 
1727: 
1728:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työvoimaministeriön
1729:                                  oikeudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittisten suhdanne-
1730:                                  lainojen takaisinmaksulle eräissä tapauksissa.
1731: 
1732: 
1733: 
1734:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
1735: 
1736:    Yrityksille voidaan valtion tulo- ja meno-          Esityksessä ehdotetaan, että työvoimaminis-
1737: arvion rajoissa myöntää valtion varoista työlli-    teriö voisi hakemuksesta myöntää lykkäystä
1738: syyspoliittista suhdannelainaa siten kuin yritys-   lainan takaisinmaksulle työllisyyden turvaami-
1739: ten työllisyyspoliittisesta suhdannelainoi tuk-     seksi tärkeistä syistä.
1740: sesta annetussa laissa säädetään. Laina on mak-        Uudistus on tarkoitettu tuleH1aan voimaan
1741: settava valtiolle takaisin laissa säädetyssä var-   heti lakiehdotuksen hyväksymisen jälkeen.
1742: sin lyhyessä ajassa. Voimassa olevan lain mu-
1743: kaan takaisinmaksuaikaa ei voida pidentää.
1744: 
1745: 
1746: 
1747: 
1748:                                       YLEISPERUSTELUT.
1749: 
1750: 1. Nykyinen tilanne ja asian                        1.1.2. Muutoksen syyt.
1751:    vaI m i s te 1u.
1752:                                                         Voimassa olevan lain mukaan työllisyyspoliit-
1753: 1.1. Nykyinen tilanne.                              tinen suhdannelaina on maksettava takaisin
1754:                                                     valtiolle varsin lyhyessä ajassa. Laki ei anna
1755: 1.1.1. Lainsäädäntö.                                mahdollisuutta laina-ajan pidentämiseen.
1756:                                                         Taloudellisen suhdannetaantuman jatkuttua
1757:    YFitysten työllisyyspoliittisesta suhdannelai-   odotettua pitempään on osoittautunut, että
1758: noituksesta annetun lain (655/76 ja 914/77)         monille lainaa saaneille yrityksille muodostuisi
1759: mukaan yrityksille myönnetty laina on kah-          lain edellyttämä pikainen lainan takaisinmaksu
1760: tena ensi:mmäisenä lainavuotena vapaa ko-           kohtuuttoman raskaaksi.
1761: roista ja lyhennyksistä. Laina on maksettava            Tämän vuoksi pidetään välttämättömänä, että
1762: takaisin valtiolle toista lainavuotta seuraavien    suhdannelainojen takaisinmaksua voitaisiin yk-
1763: kahden vuoden kuluessa yhtä suurina vuotui-         si ttäistapauksessa lykätä.
1764: sina lyheanyserinä. Lainan korko on seitsemän
1765: prosenttia kolmannen lainavuoden alusta lu-
1766: kien.                                               1.1.3. Muutoksen toteuttamistapa.
1767:    Alkuperäisessä muodossaan mainitun lain             Ehdotettu muutos on tarkoitus lainsäädän-
1768: sisältö oli sellainen, että laina oli ensimmäi-     töteknisesti toteuttaa erillisellä lailla eikä työlli-
1769: senä vuonna vapaa korosta ja lyhennyksestä.         syyspoliittisesta suhdannelainoituksesta annet-
1770: Laina oli maksettava takaisin ensimmäistä lai-      tuun lakiin tehtävillä muutoksilla. Tämä joh-
1771: navuotta seuraavien kahden vuoden kuluessa.         tuu yhtäällä siitä, että näin tahdotaan kores-
1772: 1679000975
1773: 2                                               N:o 7
1774: 
1775: taa lain poikkeuksellista luonnetta. Toisaalta       rauksena jopa joidenkin yritysten to1m1nnan
1776: mainittu laki on määräaikaisena voimassa             loppuminen. Ehdotetulla lailla pyrittäisiin osal-
1777: vuoden 1980 loppuun. Lykkäyksen mahdollis-           taan tukemaan suhdannelainaa saaneiden yri-
1778: tava uusi laki sen sijaan tulisi luonnollisesti      tysten toimintamahdollisuuksia ja samalla tur-
1779: sovellettavaksi vielä tuon ajankohdan jälkeen-       vaamaan työllistämistä.
1780: kin ja sen voimassaoloaikaa ei siis näin ollen
1781: olisi syytä rajoittaa.
1782:                                                      1.2. Valmisteluvaiheet.
1783: 1.1.4. Esityksen yhteiskunnallinen merkitys.
1784:                                                        Esitys on valmisteltu virkamiestyönä työ-
1785:    Suhdannelainaa myönnetään yritykselle, jolla      voimaministeriössä.
1786: on edellytykset kannattavaan toimintaan, mutta
1787: jonka toiminnallisia edellytyksiä suhdanteet
1788: ovat heikentäneet siinä määrin, että yritys          2. E s i t y k se n o r g a n i s a t o r i s e t
1789: ilman lainaa joutuisi tilapäisesti irtisanomaan         v a i k u t u k s e t.
1790: tai lomauttamaan työvoimaansa. Lain tarkoi-
1791: tus on alunperin ollut tasoittaa lyhyiksi arvel-        Esitys ei aiheuta organisatorisia muutoksia
1792: tuja suhdannevaihteluita. Sen vuoksi on edel-        eikä toimitilojen tai henkilöstön lisäämisen tar-
1793: lytetty, että lyhytaikaisen taantuman mentyä         vetta.
1794: ohi yritykset kykenisivät varsin lyhyessä ajas-
1795: sa maksamaan lainan takaisin.
1796:    Kun suhdannetaantuma on jatkunut odo-             3. E s i t y k sen taloudelliset
1797: dettua pidempään, lainan takaisinmaksu ei               v a i k u t u k s e t.
1798: useissa tapauksissa ole mahdollista tai se aina-
1799: kin muodostuu monille yrityksille kohtuutto-            Ehdotettu laki ei aiheuttaisi uusia menoja
1800: man raskaaksi. Jollei yrityksille annettaisi mah-    valtiontaloudessa. Lainojen lyhennyserien ker-
1801: dollisuutta siirtää takaisinmaksua, jäisi se työl-   tyminen valtiolle siirtyisi tuonnemmaksi. Mää-
1802: lisyyden turvaamista tarkoittava päämäärä, jo-       rät riippuisivat siitä, missä määrin lykkäyspää-
1803: hon suhdannelainan myöntämisellä on pyritty,         töksiä tehtäisiin. Lainojen korko sen sijaan
1804: osittain toteuttamatta. Tästä saattaisi olla seu-    kertyisi valtiolle laissa tarkoitetulla tavalla.
1805: 
1806: 
1807: 
1808: 
1809:                                   YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
1810: 
1811: 1. L a i n p e r u s t e l u t.                         3 §. Yritysten työllisyyspoliittisesta suh-
1812:                                                      dannelainoituksesta annetun lain 7 §:ssä (914/
1813:    1 §. Työllisyyspoliittisen     suhdannelainan     77) tarkoitetun toimikunnan asiana olisi an-
1814: takaisinmaksun lykkäämisestä päättäisi hake-         taa lausuntoja ja tehdä esityksiä tämän lain
1815: muksesta työvoimaministeriö, joka samalla voi-       tarkoittamissa asioissa työvoimaministeriölle.
1816: si määrätä lykkäykselle tarpeelliseksi katsoman-     Toimikunnassa on paitsi työvoimaministeriön
1817: sa ehdot. Lykkäyksen myöntäminen edellyttäi-         myös valtiovarainministeriön, kauppa- ja teolli-
1818: si, että lykkäys on tarpeen työllisyyden tur-        suusministeriön, valtiontakauslaitoksen ja Ke-
1819: vaamiseksi tärkeistä syistä.                         hitysaluerahasto Oy:n edustus.
1820:    2 §. Harkintavalta lykkäyksen myöntämi-              4 §. Ehdotuksen mukaan muutoksen hake-
1821: sessä olisi siis työvoimaministeriöllä, mutta        minen tehtyyn päätökseen valittamalla olisi
1822: lykkäyksen edellytyksenä olisi, että valtioneu-      kielletty.
1823: voston raha-asiain valiokunta on puoltanut              5 §. Asetuksella voitaisiin tarvittaessa an-
1824: sitä. Lykkäys voitaisiin myöntää vakuutta vaa-       taa tarkemmat säännökset lain täytäntöönpa-
1825: timatta. Mahdollista olisi siis myös vakuuden        nosta.
1826: vaatiminen, jos se katsottaisiin tarpeelliseksi.        6 §. Pykälään sisältyy lain voimaantulosään-
1827: Suhdannelainaa mvönnettäessä ei vakuutta             nös.
1828: saada vaatia.       ·
1829:                                                N:o 7                                                3
1830: 
1831: 
1832: 2. Voimaantulo.                                      vaksi vielä senkin jälkeen kun yritysten työlli-
1833:                                                      syyspoliittisesta suhdannelainoituksesta anne-
1834:                                                      tun lain voimassaoloaika päättyy vuoden 1980
1835:    Tarkoituksena on saattaa laki voimaan heti
1836:                                                      lopussa.
1837: sen jälkeen kun eduskunta on hyväksynyt laki-
1838: ehdotuksen. Lain voimassaoloaikaa ei ehdo-              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
1839: teta rajoitettavaksi, koska se tulee sovelletta-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
1840: 
1841: 
1842:                                               Laki
1843:    työvoimaministeriön oikeudesta myöntää lykkäystä työllisyyspoliittisten suhdannelainojen
1844:                              takaisinmaksulle eräissä tapauksissa.
1845:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1846: 
1847:                        1 §.                                                .3 §.
1848:    Sen estämättä, mitä muutoin on säädetty,             Yritysten työllisyyspoliittisesta suhdannelai-
1849: työvoimaministeriö voi määräämillään ehdoilla        noituksesta annetun lain 7 §:ssä tarkoitetun
1850: hakemuksesta myöntää työllisyyden turvaami-          toimikunnan tehtävänä on työvoimaministeriön
1851: seksi tärkeistä syistä lykkäystä yritysten työlli-   apuna tehdä esityksiä ja antaa lausuntoja tä-
1852: syyspoliittisesta suhdannelainoituksesta annetun     män lain täytäntöönpanoa koskevissa asioissa.
1853: lain (655/76) nojalla myönnettyjen lainojen
1854: takaisinmaksulle.                                                         4 §.
1855:    Lykkäystä voidaan myöntää enintään kolme             Tämän lain nojalla annettuun päätökseen ei
1856: vuotta kerrallaan, kuitenkin yhteensä enintään       saa hakea muutosta valittamalla.
1857: yhdeksän vuotta.
1858:                                                                          5 §.
1859:                        2 §.                            Tarkemmat säännökset taman lain täytän-
1860:    Lykkäys lainan takaisinmaksulle voidaan           töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
1861: myöntää vakuutta vaatimatta. Lykkäyksen
1862: edellytyksenä on, että valtioneuvoston raha-                             6 §.
1863: asiainvaliokunta on antanut asiasta puoltavan          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
1864: lausunnon.                                           kuuta 1979.
1865: 
1866: 
1867:       Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 1979.
1868: 
1869: 
1870:                                         Tasavallan Presidentti
1871:                                         URHO KEKKONEN
1872: 
1873: 
1874: 
1875: 
1876:                                                                    Työvoimaministeri Arvo Aalto
1877:                                             1979 vp. n:o 8
1878: 
1879: 
1880: 
1881: 
1882:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi koiraverosta. ·
1883: 
1884: 
1885: 
1886:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
1887: 
1888:   Hallituksen· esityksessä ehdotetaan säädettä-       nykyistä    yksityiskohtaisemmat   säännökset
1889: väksi laki koiraverosta, joka kor;vaisi nykyiset      veron perusteesta, verovapaudesta, verotus-
1890: vuodelta 1894 peräisin olevan asetuksen koira-        menettelystä ja verotuksen valvonnasta. Uusi
1891: veroa· koskevat säännökset. Koiraveron · mää"         laki tulisi voimaan siten, että sen mukainen
1892: räksi ehdotetaan vähintään 15 ja enintään 150         koiravero maksuunpantaisiin ensimmäisen ker-
1893: markkaa: Veron suuruuden vahvistaisi kunnan-          ran vuonna 1981 koiraveroa vuodelta 1980
1894: valtuusto sanottujen enimma1s- ja vähim-              määrättäessä:
1895: mäismäärien puitteissa. Lakiehdotus sisältää
1896: 
1897: 
1898: 
1899: 
1900:                                         YLEISPERUSTELUT.
1901: 
1902: 1. E s i t y k s en 1ä h t ö k o h d a t.             kylläkin toim,ivaltansa puitteissa vapaaehtoisesti
1903:                                                       järjestää erilaisia koiranpitoon liittyviä palve-
1904: 1.1. Kunnallinen maksu vai vero.                      luja, kuten ulkoiluttamisalueita jne. ja tällöin
1905:                                                       käyttää tähän tarkoitukseen enemmänkin varoja
1906:    Koiraveroa koskevat voimassa olevat sään-          kuin kunnassa kannettu koiravero vuosittain
1907: nökset sisältyvät 14 päivänä joulukuuta 1894          tuottaa. Lain säätelemää velvollisuutta tähän ei
1908: annettuun keisarilliseen asetukseen~ Asetuksen        kuitenkaan ole. Yleisen koirapalveluja koskevan
1909: säännökset, joihin on tehty vain ·eräitä vähäisiä     velvoitteen säätäminen kunnille ei voisikaan
1910: muutoksia, ovat siten pääosiltallltl peräisin viime   oiia tarkoituksenmukaista eikä paikallaan, koska
1911: vuosisadalta eivätkä vanhentuneina ja puutteel-       koirakanta ja koiranpitoori liittyvät ympäristö-
1912: lisina enää vastaa tämän hetken vaatimuksia.          tekijät ovat erilaiset maaseudulla ja kaupunki-
1913:    Asetuksen säätämisen aikoihin koiraverolla         olosuhteissa, minkä ohessa paikalliset olosuhteet
1914: pyrittiin ·lähinnä estämään koirakannassa vallin-     vaihtelevat suuresti samarikin kunnan eri alu-
1915: neen vesikauhun leviäminen. Nykyisellään koi-         eiila. Päätösvallan koirapalvelujen järjestämi-
1916: raveron kantamisella ei ole terveydellisiä eikä       sestä tulisi näin oilen, kuten tähänkin asti,
1917: sanottavasti välittömästi koirakantaan liittyviä      kuulua kunnan yleisen toimialan piiriin.
1918: tarkoitusperiä, vaan sen merkitys on lähinnä             Edellä esitetyistä syistä johtuen hallitus kat-
1919: fiskaalinen. Koiravero on eräs kunnan verotulo-       soo, että koiraveroa ei tulisi muuttaa kunnallis-
1920: lähteistä, jota kunnat käyttävät yleisten meno-       ten laitosten tai palvelujen käyttämisestä suo-
1921: jensa peittämiseen.                 .                 ritettavaksi maksuksi, joka koiranomistajalta
1922:    Koiraveron suuruus ei nykyisin määräydy            perittäisiin laitoksista tai palveluksista kunnille
1923: koirista kunnalle aiheutuvien menojen mukaan.         aiheutuvien menojen peittämiseksi. Sitä vastoin
1924: Koiraveroa ei liioin voida pitää vastikkeena          koiraveron kantaminen nykyisessä muodossaan
1925: koiranpitoon liittyvien kunnallisten etuuksien        kunnan yleisten menojen peittämiseen käytet-
1926: järjestämisestä koiranomistajille. Kunnat voivat      tävänä verona, on edeileenkin paikallaan kun-
1927: 167700187E
1928: 2                                               N:o 8
1929: 
1930: nallistalouden nykyisen tilanteen ja kuntien         JOlssa. Pyrittäessä yksinkertaiseen ja verotus-
1931: verotuspohjan yleisen kapeuden vuoksi. Lisäksi       kustannukJsiltaan kohtuulliseen järjestelmään ei
1932: on otettava huomioon, että koirien lukumäärä         ole voitu kiinnittää yhtä suurta huomiota mui-
1933: on viime vuosina kasvanut vuodessa noin 7-           hin verotuksessa oleellisiin näkökohtiin, kuten
1934: 9 % :lla ja että kunnille koirakannasta aiheutu-     verotuksen valvonnan tehokkuuteen. Niinpä on
1935: vat menot ovat niin ikään siten lisääntyneet.        muun muassa luovuttu harkittavana myös ol-
1936: Tämän vuoksi hallitus ryhtyessään uudistamaan        leesta mahdollisuudesta yhdistää ilmoittamis-
1937: koiraverotusta on lähtenyt siitä, että kunnilla      velvollisuus ja verotuksen valvonta henkikirjoi-
1938: edelleenkin olisi oikeus kantaa veroa alueellaan     tusmenettelyyn, mikä olisi kieltämättä tehos-
1939: olevista koirista.                                   tanut muutoin vaikeasti järjestettävää verotuk-
1940:                                                      sen valvontaa, mutta toisaalta lisännyt verotus-
1941:                                                      kustannuksia ja aiheuttanut muita hankaluuksia
1942: 1.2. Verotusmenettelyn ja -valvonnan yleiset         niin verovelvollisille kuin verottajallekin.
1943:      suuntaviivat                                       Koiraverotusta koskevat säännökset on laki-
1944:                                                      esityksessä koottu erilliseen lakiin koiraverosta.
1945:    Nykyistä verotusmenettelyä uudistettaessa on      Lakiehdotus jakaantuu kolmeen lukuun. En-
1946: lähdetty siitä, että verotusjärjestelmä olisi mah-   simmäinen luku sisältää materiaaliset säännök-
1947: dollisimman yksinkertainen ja helposti sovel-        set, toinen ilmoitus- ja verotusmenettelyä kos-
1948: lettava. Tällöin on erityistä huomiota kiinni-       kevat säännökset ja kolmas verotuksen valvon-
1949: tetty verotuksesta verovelvolliselle johtuvien       taa koskevat ja muut koiraverotuksessa tar-
1950: velvoitteiden sekä kunnille aiheutuvien verotus-     peelliset erityissäännökset.
1951: kustannusten pysyttämiseen kohtuullisissa ra-
1952: 
1953: 
1954: 
1955:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
1956: 
1957: 1. L a i n p e r u s te 1 u t.                       den aikana omistanut henkilö ei enää oHsi
1958:                                                      verovelvollinen, eikä koirasta, jonka omistaja
1959:    Nykyisten säännösten mukaan kunnanval-            on vuoden aikana vaihtunut, siten tarvitsisi
1960: tuusto määrää, kuinka paljon veroa koirasta          suorittaa veroa omistajanvaihdoksien lukumää-
1961: vuosittain on maksettava. Valtuuston on vah-         rästä riippuen samalta vuodelta kahteen tai
1962: vistettava veron suuruus laissa säädetyissä puit-    useampaankin kertaan, kuten nykyisin. Ennen
1963: teissa eli kaupungissa ja kauppalassa enintään       vuoden loppua kuolleesta koirasta ei lakiehdo-
1964: 60 ja vähintään 15 markaksi sekä maalaiskun-         tuksen mukaan menisi lainkaan veroa kuolin-
1965: nissa enintään 30 ja vähintään 10 markaksi.          vuodelta. Jotta koiraveron maksamiselta ei voi-
1966: Sen johdosta, että mainitut enimmäis- ja vä-         taisi välttyä merkitsemällä koira alaikäisen lap-
1967: himmäismäärät ovat olleet muuttamattomina            sen omistukseen, ehdotetaan, että lapsen hoi-
1968: voimassa jo vuodesta 1958 lähtien, hallitus          booja vastaa tällaisissa tapauksissa koirasta laki-
1969: ehdottaa nyt ylimmäksi koiraveron määräksi           ehdotuksen mukaan johtuvista velvoitteista.
1970:  150 markkaa ja alimmaksi 15 markkaa. Kun-              Lakiehdotuksen 4 § :n mukaan laajenisi vero-
1971: nanvaltuuston olisi näissä rajoissa vahvistettava    vapaiden koirien piiri nykyiseen verrattuna si-
1972: kunnassa suoritettava koiraveron määrä.              käli, että verovapaita olisivat myös väestön-
1973:    Verovelvollisuus ja veronsaajakunta määräy-       suojelutehtäviin todistettavasti koulutetut koi-
1974: tyisi lakiehdotuksen mukaan kalenterivuoden          rat samoin edellytyksin kuin nykyisin ovat vero-
1975: päättyessä vallitsevien koiran omistusta ja py-      vapaat maanpuolustustehtäviin koulutetut koi-
1976: syvää pitopaikkaa koskevien olosuhteiden mu-         rat. Verovapaa olisi myös koira, jonka omis-
1977: kaan. Koiravero olisi lakiehdotuksen 1 §:n mu-       taa vieraan valtion Suomessa olevaan lähetys-
1978: kaan maksettava sille kunnalle, jonka alueella       töön tai lähetetyn konsulin virastoon kuulu-
1979: koiraa vuoden lopussa pysyvästi pidettiin. Vel-      va henkilö, hänen perheensä jäsen tai palve-
1980: vollinen suorittamaan koiraveron olisi lakiehdo-     lijansa, elleivät he ole Suomen kansalaisia,
1981: tuksen 2 §:n mukaan se, joka vuoden päät-            sekä nykyisestä poiketen muukin kuin valtion
1982: tyessä omisti koiran. Koiran aikaisemmin vuo-        omistama koira, jota eläinten käyttämisestä
1983:                                                 N:o 8                                                3
1984: 
1985: tieteellisissä kokeissa annetun asetuksen ( 334/     kissa kunnissa samanaikaisesti ja olisi veroliput
1986: 71 ) mukaisesti käytetään asetuksessa säädet-        lähetettävä koiranomistajille viimeistään kunkin
1987: tyihln tarkoituksiin.                                vuoden toukokuussa. Verovapaasta koirasta
1988:     Voimassa olevien säännösten mukaan on            lähetettäisiin koiranomistajalle ns. valvonta-
1989: koiranomistajan kuukaudoo kuluessa koiran            lippu.
1990: hankkimisesta tehtävä ilmoitus asianomaiselle            Mikäli koiranomistaja laiminlyö koirailmoi-
1991: kunnalliselle viranomaiselle. Koiranomistajan on     tuksen oikeassa ajassa antamisen koirasta, josta
1992: tämän lisäksi vuosittain ilmoitettava koira tulo-    veroa on suoritettava, voisi kunnanhallitus
1993: ja omaisuusveroilmoituksessa. Ilmoitusvelvolli-      siltä vuodelta, jolta ilmoitus olisi tullut antaa,
1994: suus ei kuitenkaan koske koiraa, joka on neljää      määrätä veroa korotettavaksi enintään kaksin-
1995: kuukautta nuorempi.                                  kertaiseksi. Veron korottaminen riippuisi kun-
1996:                                                      nanhallituksen harkinnasta. Milloin koirailmoi-
1997:     Lakiehdotuksen 5 § :n mukaan koirasta olisi       tusta ei ollenkaan anneta tai sen antaminen
1998: tehtävä ilmoitus vain, kun koira saadaan tai         myöhästyy siinä määrin, ettei verolippua eh-
1999: hankitaan omistukseen. Ilmoitus olisi tällöin        ditä koiranomistajalle lähettää lakiehdotuksen
2000: tehtävä myös alle 4 kuukauden ikäisestä koi-         7 § :n mukaisessa ajassa, olisi koiraveron koro-
2001: rasta. Tämä ns. koirailmoitus olisi tehtävä           tus kuitenkin pakollinen, eikä jäisi riippumaan
2002: myös verovapaasta koirasta sekä myös sellai-         kunnanhallituksen harkinnasta. Verolle olisi
2003: sesta koiranomistajan ennen verovuoden päät-         laiminlyöntitapauksissa lisäksi aina suoritettava
2004: tymistä poisluovuttamasta tai kuolleesta koi-        säädetty veronlisäys. Veroa ei voitaisi maksuun-
2005: rasta, josta koiranomistaja lakiehdotuksen 2 § :n    panna koiranomistajalle enää sen jälkeen, kun
2006: mukaan ei ole velvollinen koiraveroa verovuo-        viisi vuotta on kulunut siitä vuodesta, jolta
2007: delta suorittamaan.                                  vero olisi tullut koirasta suorittaa. Säännökset
2008:     Koirailmoituksen lisäksi olisi koirasta laki-    veron jälkimääräämisestä ja veron korottami-
2009: ehdotuksen 6 §:n mukaan tehtävä ns. muutos-          sesta sisältyvät lakiehdotuksen 8 §:ään.
2010: ilmoitus jos koiran pitopaikka siirtyy toiseen           Jotta kunnanhallituksen kunnan alueella ole-
2011: kuntaan: koira luovutetaan uudelle omistajalle       vista koirista pitämä luettelo olisi ajan ta-
2012:  tai se kuolee. Koirasta olisi siten normaali-       salla, on tärkeätä, että koirailmoitukset tehdään
2013:  tapauksissa tehtävä sen ~linaikana ilmoitu.s        myös verovapaista koirista sekä että muutos-
2014: vain kaksi kertaa, ensimmätnen, kun se hanki-        ilmoitukset erityisesti omistajanvaihdoksista
2015:  taan omistukseen, ja toinen kun se kuolee tai        tehdään ajallaan. Tämän vuoksi olisi lakieh-
2016: luovutetaan uudelle omistajalle. Sekä koira-         dotuksen 9 § :n mukaan kunnanhallituksella
2017: ilmoitus että muutosilmoitus tehtäisiin sen kun-     oikeus määrätä ilmoitusvelvollisuuden laimin-
2018:  nan kunnanhallitukselle, jonka alueella koiraa      lyöneelle enintään 50 markan määräinen lai-
2019:  pysyvästi pidetään. Ilmoitukset olisi tehtävä       minlyöntiunaksu. Laiminlyöntimaksua ei kui-
2020:  viimeistään verovuotta seuraavan vuoden hel-         tJenkaan voitaisi määrätä koiranomistajalle, joka
2021:  mikuussa ja tulisi kunnan edellisen tammikuun       ei ole tehnyt muutosilmoitusta koiransa kuole-
2022:  aikana muistuttaa ilmoittamisvelvollisuudesta        misesta. Maksun määrääminen riippuisi kun-
2023:  kuulutuksella, jossa ilrnoitettaisiin myös, mistä    nanhallituksen harkinnasta.
2024:  ilmoituslomakkeita on saatavissa ja minne ne            Muutoksenhakumenettely, jota koskevat sään-
2025:  tulee jättää. Muutosilmoitus v?itai~iin kunna~­      nökset sisältyvät lakiehdotuksen 11 ja 12 § :iin,
2026:  hallitukselle tehdä vapaamuotmsestt, mutta koi-     on pyritty järjestämään verovelvolliselle mah-
2027:  railmoitus olisi aina tehtävä vahvistetulla lo-     dollisimman nopeaksi ja helpoksi. Koiraverosta,
2028:  makkeella. Mikäli verovuoden aikana omistuk-        niin myös lai:minlyöntimaksusta, voitaisiin laki-
2029:  seen tulleesta koirasta olisi tehtävä sekä koira-   ehdotuksen mukaan valittaa vasta sitten, koo
2030:  ilmoitus että muutosilmoitus sen johdosta, että      kunnanhallitusta ensin on kirjallisesti pyydetty
2031:  koira on verovuoden kuluessa luovutettu edel-        oikaisemaan maksuunpano. Oikaisuvaatimus oli-
2032:  leen, riittäisi kuitenkin, että koirasta tehdään     si tehtävä viimeistään kolmen vuoden kuluessa
2033:  vain koirailmoitus vahvistetulla lomakkeella,        määräämisvuoden alusta lukien. Kunnanhalli-
2034:   johon sisältyvät tiedot myös muutosilmoituk-        tuksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan
2035:  sen käsittämiiStä seikoista.                         päätökseen voitaisiin hakea muutosta valitta-
2036:      Lakiehdotuksen 7 §: n mukaan koiraveron          malla lääninhallitukseen. Koiravero olisi suo-
2037:   määräisi kunnanhallitus. Tämä tapahtuisi kai-       ritettava muutoksenhausta huolimatta.
2038: 4                                             N:o 8
2039: 
2040:     Verotuksen valvontaa koskevat säännökset       2. Voima a·n t u 1o. ·
2041: sisältyvät lakiehdotuksen B-15 §:iin. Koiran-
2042: omistaja olisi velvollinen säilyttämään kunnan-        Lakiehdotuksen verotusmenettelyä koskevat
2043:  hallituksen hänelle lähettämän verolipun tai      säännökset ehdotetaan saatettaviksi voimaan
2044: valvontalipun sekä näyttämään ne verotuksen        vuonna 1981. Tämä merkitsisi sitä että vuo-
2045: valvontaa suorittaville henkilöille. Kunnanhal-    den 1980 aikana hankituista koirista' sekä vuon-
2046: lituksen taas olisi pidettävä luetteloa sille      na 1980 tapahtuneista omistajanvaihdoksista
2047: ilmoitetuista ·koirista. Luettelon tarkoituksena   tulisi, mikäli ilmoituksia ei ole jo tehty aikai-
2048: on, paitsi sisältää tiedot kunnan koirakannasta    sempien säännösten mukaan, tehdä lakiehdo-
2049: olla apuna myös verovalvonnassa. Kunnan~           tuksen mukaiset ilmoitukset helmikuussa 1981.
2050: hallituksen velvollisuutena olisi lakiehdotuksen   Toisaalta vuodelta 1980 annettavassa veroil-
2051: 15 §:n mukaisesti lähettää tarkkailuilmoitus       moituksessa ei koiranomistajien enää tarvitsisi
2052: toiselle kunnalle sen tietoon tulleista koira-     ilmoittaa vuonna 1980 omistuksessaan olleita
2053: kannassa tapahtuneista muutoksista, joilla on      koiria, eikä verotoimistojen tarvitsisi verotus-
2054: merkitystä verotuksen valvonnan kannalta.          asetuksen 8 § :n 12 kohdan mukaisesti laatia
2055:                                                    kunnanhallitukselle annettavia luetteloita koi-
2056:     Voimassa olevan lainsäädännön mukaan kun-      ransa ilmoittaneista verovelvollisista.
2057: nanhallitukselta puuttuu oikeus veronhuojen-           Lakiehdotuksen materiaaliset säännökset tu-
2058: !Iluksen myöntämis:een. Kun tätä on pidettävä      lisivat voimaan vuodelta 1980. Tästä olisi seu-
2059: puutteena, ehdotetaan lakiehdotuksen 16 §: ään     rauksena muun muassa, ettei veroa tarvitsisi
2060: otettavaksi säännökset verosta vapauttamisesta.    maksaa vuonna 1980 kuolleesta tai poisluo-
2061: Verosta ja laiminlyöntimaksusta voitaisiin va-     vutetusta koirasta. Veron jälkikäteen määrää-
2062: pauttaa vain erityisistä syistä, kuten omistajan   minen vuodelta 1980 olisi niin ikään mahdol-
2063: veronmaksukyvyn heikkouden, sairauden tai          lis.ta vain lakiehdotuksen sääntelemissä puit-
2064: muun hänen sosiaalisiin oloihinsa liittyvän sei-   teissa.
2065: kan perusteella. Yksityisen omistamasta huu-
2066: mausaineiden etsintään poliisin apuna käytetys-       Sen perusteeMa, mitä edellä on lausuttu;
2067: tä koirasta voitaisiin vero niin ikään poistaa     annetarun Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava
2068: lakiehdotuksen 16 §:n nojalla.                     lakiehdotus:
2069: 
2070: 
2071: 
2072: 
2073:                                              Laki
2074:                                            koiraverosta.
2075: 
2076:      Edusktinnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2077: 
2078:                     1 luku.                                           3 §.
2079:                                                      Koiravero on vähintään 15 ja enintään 150
2080:        V erovelvollisuus ja veron määrä.           markkaa, sen mukaan kuin kunnanvaltuusto
2081:                        1 §.                        päättää.
2082:     Koirasta on sen mukaan kuin tässä laissa
2083: säädetään suoritettava vuosittain koiraveroa                             4 §..
2084: sille kunnalle, jonka alueella koiraa edellisen       Koiraveroa ei suoriteta:
2085: kalen~~~vu~en ( verovuoden) päättyessä on
2086: pysyvast1 p1detty.                                    1 ) koirasta, joka verovuoden päättyessä on
2087:                                                    neljää kuukautta nuorempi,
2088:                       2 §.
2089:    Velvollinen suorittamaan koiraveroa on koi-        2) koirasta, jonka omistaa valtio tai jonka
2090: ranomistaja, jonka omistuksessa koira on ollut     elatuskustannukset suoritetaan valtion varoista
2091: verovuoden päättyessä. ·                              3) koirasta, jota käytetään porojen paimen-'
2092:    Mitä koiranomistajasta on tässä laissa sää-     tamlseen,
2093: detty, koskee alaikäisen lapsen holhoojaa jos         4) invalidin tai aistiviallisen apu- ja opas-
2094: koira on lapsen omistuksessa.             '        koirasta,
2095:                                                  N:o 8                                                5
2096: 
2097:    5) maanpuolustus- tai väestönsuojelutehtä-                               7 §.
2098: viin todistettavasti koulutetusta koirasta, joka         Koirasta, josta on suoritettava koiraveroa,
2099: on sitouduttu luovuttamaan näihin tarkoituk-          tulee kunnanhallituksen vuosittain kirjoitut-
2100: siin,                                                 taa koiraverolippu, johon· on merkittävä:
2101:    6) koirasta, jonka omistaa vieraan valtion            1 ) koiranomistajan nimi ja osoite,
2102: Suomessa olevassa diplomaattisessa tai muussa            2) koiran tuntomerkit ja ikä, sekä
2103: edustustossa · tahi lähetetyn konsulin virastossa        3) veron määrä, maksuaika ja .tnakisupaikka.
2104: palveleva henkilö, hänen perheenjäsenensä tai
2105: }'lksityinen palvelijansa, jos he eivät ole Suomen       Kunnanhallituksen tulee lähettää koiravero-
2106: kansalaisia, sekä                                     liput koiranomistajille viimeistään verovuotta
2107:    7) koirasta, jota eläinten käyttämisestä tie-      seuraavan vuoden toukokuussa.
2108: teellisissä kokeissa annetun asetuksen. ( 334/71 )       Koirasta, josta ei ole suoritettava veroa, kir-
2109: mukaisesti käytetään asetuhlessa säädettyihin         joitetaan valvontalippu, johon merkitään tiedot
2110: tarkoituksiin.                                        koiranomistajasta, koirasta ja verovapauden pe-
2111:                                                       rusteesta. Valvontalippu lähetetään asianomai-
2112:                      2 luku.                          sille koiranomistajille samanaikaisesti kWn. koi-
2113:                                                       raveroliput.
2114:   Itmoittamisvelvollisuus ja verotusmenettely.
2115:                                                                              8 §.
2116:                        5 §.                              Jos koiranomistaja ei ole säädetyssä ajassa
2117:    Joka verovuOnna on saanut koiran omistuk-          antanut koirailmoitusta koirasta, josta koira-
2118: seensa, on velvollinen viimeistään seuraavan          veroa on suoritettava, voi kunnanhallitus ko-
2119: vuoden helmikuun kuluessa ilmoittamaan koi-           rottaa siltä verovuodelta; jolta ilmoitus olisi
2120: ransa sen kunnan kunnanhallituksdle, jonka            ollut annettava, suoritettavan koiraveron enin-
2121: alueella hän koiraa pysyvästi pitää.                  tään kaksinkertaiseksi.
2122:    Ilmoituksen, joka on tehtävä käyttäen kun-            Jos koiraveroa 1 momentissa tarkoitetusta
2123: nanhallituksen sitä varten vahvistamaa loma-          syystä ei ole voitu 7 § :n. mukaisesti verovuo-
2124: ketta, tulee sisältää tiedot koiran edellisestä       delta määrätä, on kunnanhallituksen päätök-
2125: omistajasta, koiran pysyväisestä pitopaikasta,        sellään määrättävä koiranomistajan suoritetta-
2126: sekä koiran rodusta ja syntymäajasta (koira-          vaksi koiravero veronmaksun · laiminlyömisen
2127: ilmoitus).                                            johdosta säädettyä · viivästyskorkoa vastaavine
2128:    Kunnanhallituksen tulee muistuttaa vuosit-         korkoineen sekä korotettava koiravero enin-
2129: tain tatnmikuun lmluessa ilmoituksella, joka on       tään kaksinkertaiseksi. Koiraveron määräämi-
2130: julkipantava siten kuin kunnalliset: .ilmoitukset     nen, jonka johdosta koiranomistajalle on varat-
2131: kuntiassa julkaistaan, asianomaisia ilmoitusvel-      tava tilaisuus selvityksen antamiseen, on toimi-
2132: vollisuudesta ja samalla antaa tieto siitä, minne     tettava viimeistään viidentenä vuotena vero-
2133: koirailmoitukset on annettava ja mistä lomak-         vuoden päättymisestä lukien.
2134: keita riiitä varten on saai:aviSISa.
2135:                                                                              9 §.
2136:                       6 §.                                Jos koiranomistaja on laimio,lyönyt antaa
2137:    Koiranomistajan on koirasta tehtävä muutos-         koiran pitopaikkaa tai omilstajanvaihdosta kos-
2138: ilmoitus, jos verovuoden aikana                        kevan muutosilmoituksen taikka verovapaasta
2139:    1 ) koiran pysyväinen pitopaikka on muuttu~         koirasta koirailmoituksen, voi kunnanhallitus
2140: nut toiseen kuntaan,                    .     ..·     _velvoittaa koiranomistajan suorittamaan 50 mar-
2141:    2) koira on luovutettu uudelle omistajille tai      kan määräisen laiminlyöntimaksun. Laiminlyön-
2142:    3) koira on kuollut.                                timaksu on maksuunpantava viimeistään vii-
2143:                                                        dentenä vuotena sen vuoden päättymisestä lu-
2144:    Muutosilmoitus on viimeistään verovuotta            kien, jolta ilmoitus olisi tullut antaa. Laimin-
2145: seuraavan vuoden helmikuussa annettava koira-          lyöntimaksu:sta on muutoin voimassa, mitä
2146: ilmoituksen vastaanottaneelle kunnanhallituk-         koiraverosta on säädetty.
2147: selle. Koirasta, josta koirailmoitusta ei vielä ole
2148: tehty, annetaan muutosilmoitus sille kunnan-                              10 §.
2149: hallitukselle, jolle koirailmoitus ennen muutok-        Milloin koiranomistajalle ilman hänen omaa
2150: sen tapahtumista olisi tullut tehdä.                  syytään on jäänyt määräämättä säädetty koira-
2151:  167700187E
2152: 6                                               N:o 8
2153: 
2154: vero, on kunnanhallituksen päätöksellään maa-                              15 §.
2155: rättävä koiravero koiranomistajan suoritetta-           Koirailmoituksesta, joka sisältää tiedot koi··
2156: vaksi viimeistään kolmantena vuotena verovuo-        ran edellisestä omistajasta, sekä muutosilmoi-
2157: den päättymisestä lukien.                            tuksesta, joka koskee omistajan muuttamista
2158:                                                      toisen kunnan alueelle tai koiran luovuttamista
2159:                        11 §.                         uudelle omistajalle, on kunnanhallituksen ve-
2160:    Sillä, jolle koiravero on määrätty, on oikeus     rotuksen valvontaa varten lähetettävä jäljennös
2161: tehdä kunnanhallitukselle kirjallinen oikaisu-       koiran edellisen, nykyisen tai uuden omistajan
2162: vaatimus. Oikaisuvaatimus on tehtävä viimeis-        osoitteen mukaan määräytyvälle kunnanhalli-
2163: tään kolmen vuoden kuluessa määräämisvuoden          tukselle.
2164: alusta lukien.
2165:    Koiravero on suoritettava siitä huolimatta,                             16 §.
2166: että koiraveron määräämiseen on haettu muu-             Kunnanhallitus voi tehdystä hakemuksesta
2167: tosta.                                               erityisistä syistä harkintansa mukaan myöntää
2168:                                                      osittaisen tai täydellisen vapautuksen koira-
2169:                        12 §.                         verosta.
2170:    Kunnanhallituksen oikaisuvaatimuksen joh-
2171: dosta tekemään päätökseen tyytymättömällä on                              17 §.
2172: oikeus valittaa siitä kirjallisesti 30 päivän ku-      Tämän lain säännöksiä ei sovelleta koira-
2173: luessa päätöksen tiedoksi saamisesta sen läänin      verotukseen Ahvenanmaan maakunnassa.
2174: lääninha:Hitukselle, jonka alueella kunta on.          Jos Ahvenanmaan maakuntalainsäädännössä
2175:    Koiraveron määräämisestä ei saa valittamalla      annetaan tarvittavat säännökset, voidaan ase-
2176: hakea muutosta, ennen kuin veroa on pyydetty         tuksella määrätä, että laki tulee voimaan myös
2177: oikaistavaksi 11 §: ssä ,säädetyllä tavalla.         1 momentissa tarkoitetussa verotuksessa.
2178: 
2179:                      3 luku.                                            18 §.
2180:                                                         Tämän lain täytäntöönpanosta voidaan an-
2181:               Erityisiä säännöksiä.                  taa tarkempia säännöksiä asetuksella.
2182:                         13 §.
2183:     Koiranomistaja on velvollinen säilyttämään                             19 §.
2184: saamansa koiraverolipun tai valvontalipun sekä          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
2185: esittämään sen verotuksen valvontaa toimitta-        verovuodelta 1980.
2186: v.il:le kunnallisille viranomaisille tai valvontaa      Tämä laki kumoaa 14 päivänä joulukuuta
2187: kunnan toimeksiannosta suorittaville muille          1894. annetun asetuksen koiraveron suoritta-
2188: henkilöille.                                         misesta siihen tehtyine muutoksineen, kuiten-
2189:                         14 §.                        kin siten, että vuodelta 1979 tai sitä aikaisem-
2190:     Kunnanhallituksen tulee pitää sille ilmoite-     milta vuosilta suoritettavaan koiraveroon sovel-
2191: tuista koirista luetteloa.                           letaan sanotun asetuksen säännöksiä.
2192: 
2193:      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1979.
2194: 
2195:                                         Tasavallan Presidentti
2196:                                         URHO KEKKONEN
2197: 
2198: 
2199: 
2200: 
2201:                                                                  Valtiovarainministeri Paul Paavela
2202:                                           1979 vp. n:o 9
2203: 
2204: 
2205: 
2206: 
2207:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kehitysalueiden tuo-
2208:                                  tantotoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuk-
2209:                                  sista annetun lain 1 §:n muuttamisesta ja leimaverolain 30 c §:n
2210:                                  muuttamisesta.
2211: 
2212: 
2213: 
2214: 
2215:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
2216: 
2217:    Esity.ks~ssä ehdotetaan kehitysalueiden tuo-     täisiin sen mukaan kuin valtioneuvoston 4. 1.
2218: tantotOlmmnan edistämiseksi myönnettävistä          1979 antamassa päätöksessä kehitysaluevyö-
2219: verohhuojennuksista annettua lakia ja leima-        hykkeistä sekä lisätukialueista ja tukialueista
2220: verolakia muutettavaksi siten, että veronhuoc       (10/79) on määrätty.
2221: jennuksiin oikeuttavat kehitysalueet määritel-
2222: 
2223: 
2224: 
2225: 
2226:                                    ESITYKSEN PERUSTELUT.
2227: 
2228:    Kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistä-        taikka yrityksen laajennusta varten. Leimavero-
2229: miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista          vapaus koskee myös kehitysalueella olevia kiin-
2230: annetun lain (1003/75) nojalla myönnetään           teistöyhtiöitä, joiden tarkoituksena on omistaa
2231: veronhuojennuksia verovelvolliselle, joka vuo-      ja hallita sellaista uutta rakennusta tontteineeg.,
2232: sien 1976-1981 aikana perustaa kehitys-             jonka huoneistot rakennuksen valmistuttua pää-
2233: alueelle uuden tuotantolaitoksen tai matkailu-      asiallisesti ovat edellä mainitussa veronhuojen-
2234: yrityksen taikka laajentaa kehitysalueella ole-     nuslaissa tarkoitettua tuotantotoimintaa har-
2235: vaa tuotantolaitostaan tai matkailuyritystään       joittavien laitosten tai yritysten hallinnassa.
2236: tahi uudistaa niiden koneistoa, laitteita tai ka-      Kehitysalueilla tarkoitetaan edellä mainituis-
2237: lustoa niin, että laitoksen tuotantokyky taikka     sa laeissa alueellisen kehityksen edistämisestä
2238: tuotannon jalostusaste olennaisesti kasvaa tai      annetun lain (451/75) mukaisia kehitysalueita,
2239: niin, että yrityksen toimintakyky olennaisesti      sellaisina kuin nämä alueet ovat kehitysalue-
2240: kasvaa taikka laatutaso olennaisesti nousee.        vyöhykkeistä sekä lisätukialueista ja tukialueis-
2241:    Leimaverolain 30 c §:n mukaan on kehitys-        ta 5 päivänä toukokuuta 1977 annetussa val-
2242: alueilla olevan kiinteistön omistusoikeuden         tioneuvoston päätöksessä (374/77). Mainittu
2243: luovutuskirja ja kehitysalueilla SlJaltsevassa      päätös on kuitenkin kumottu valtioneuvoston
2244: kaupungissa olevaa vuokratonttia rakennuksi~        4 päivänä tammikuuta 1979 antamalla uudella
2245: neen koskeva luovutuskirja leimaverosta vapaa,      päätöksellä (10/79).
2246: jos luovutus tapahtuu vuosina 1976~1981                Valtioneuvoston päätöksessä (10/79) on ke-
2247: vastaanottajalle, joka on hankkinut kiinteistön     hitysalueiden rajoja tarkistettu siten, että kehic
2248: kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämi~         tysalueiden I vyöhykkeeseen on siirretty 23
2249: seksi myönnettävistä veronhuojennuksista an-        kuntaa, jotka aikaisemmin kuuluivat kehitys-
2250: netussa laissa tarkoitettua uutta tuotantolai-      alueiden II vyöhykkeeseen. Lisäksi on kehitys-
2251: tosta tai uutta matkailuyritystä ~tahi laitoksen    alueiden· II vyöhykettä laajennettu käsittämään
2252: 1679005581
2253: 2                                                  N:o 9
2254: 
2255: myös Turun ja Porin lääniin kuuluvat Kiikois·           kanssa vaihtoehtoiseen ylimääräiseen vuotui-
2256: ten ja Suodenniemen kunnat.                             seen 3 prosentin vähennykseen käyttöomaisuus-
2257:    Veronhuojennukseen oikeuttavien kehitys-             investoinnin hankintamenosta. Ehdotuksen mu-
2258: alueiden määrittely kehitysalueiden tuotanto-           kaan kehitysalueiden tuotantotoiminnan edis-
2259: toiminnan edistämiseksi myönnettävistä veron-           tämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista
2260: huojennuksista annetun lain 1 §:ssä ja leima-           annettua lakia sovellettaisiin ensimmäisen
2261: verolain 30 c §: ssä tulisi saattaa vastaamaan          kerran muutetussa muodossaan vuodelta 1979
2262: valtioneuvoston 4. 1. 1979 antaman päätöksen            to1m1tettavassa verotuksessa. Leimaverolain
2263: mukaisia kehitysaluevyöhykkeitä. Tällöin tuli-          30 c §:n muutos ehdotetaan tulevaksi voimaan
2264: sivat kehitysalueiden II vyöhykkeeseen siirre-          1 päivänä heinäkuuta 1979.
2265: tyt Kiikoisten ja Suodenniemen kunnat veron-
2266: huojennusten piiriin. Lisäksi kehitysalueiden I           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2267: vyöhykkeeseen siirretyissä 23 kunnassa saisivat         kunnan hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
2268: verovelvolliset oikeuden investointiavustuksen          tukset:
2269: 
2270: 1.
2271: 
2272:                                                   Laki
2273:     kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista annetun
2274:                                      lain 1 §:n muuttamisesta.
2275: 
2276:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistä-
2277:     miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 31 päivänä joulukuuta 1975 annetun lain
2278:     1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1978 annetussa laissa
2279:     (1/78), näin kuuluvaksi:
2280: 
2281:                         1 §.
2282:                                                         tammikuuta 1979 annetussa valtioneuvoston
2283:     Kehitysalueilla tarkoitetaan tässä laissa alueel-   päätöksessä (10/79).
2284: lisen kehityksen edistämisestä annetussa laissa
2285:  ( 451/75) tarkoitettuja kehitysalueita sellaisina
2286: kuin nämä alueet ovat kehitysaluevyöhykkeistä             Tätä lakia sovelletaan ensimma1sen kerran
2287: sekä lisätukialueista ja tukialueista 4 päivänä         vuodelta 1979 toimitettavassa verotuksessa.
2288: 
2289: 2.
2290: 
2291:                                                   Laki
2292:                                  leimaverolain 30 c §:n muuttamisesta.
2293: 
2294:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 1943 annetun leimavero-
2295:     lain 30 c §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 16 päivänä maaliskuuta 1979 annetussa
2296:     laissa (326/79), näin kuuluvaksi:
2297: 
2298:                        30 c §.
2299:    Alueellisen kehityksen edistämisestä annetus-        ratonttia rakennuksineen koskeva luovutuskirja
2300: sa laissa ( 451/75) tarkoitetuilla kehitysalueilla,     on leimaverosta vapaa, jos luovutus tapahtuu
2301: sellaisina kuin nämä alueet ovat kehitysalue-           vuosina 1976-1981 vastaanottajalle, joka on
2302: vyöhykkeistä sekä lisätukialueista ja tukialueista      hankkinut kiinteistön kehitysalueiden tuotan-
2303: 4 päivänä tammikuuta 1979 annetussa valtio-             totoiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-
2304: neuvoston päätöksessä (10/79), olevan kiin-             ronhuojennuksista annetussa laissa (1003/75)
2305: teistön omistusoikeuden luovutuskirja ja kehi-          tarkoitettua uutta tuotantolaitosta tai uutta
2306: tysalueilla sijaitsevassa kaupungissa olevaa vuok-      matkailuyritystä tahi laitoksen taikka yrityksen
2307:                                               N:o 9                                                 3
2308: 
2309: laajennusta varten, tai vastaanottajan ollessa     mintaa harjoittavien laitosten ja yritysten hal-
2310: tulo- ja varallisuusverolain 6 §:n 9 kohdassa      linnassa.
2311: tarkoitettu osakeyhtiö tai osuuskunta, sellai-
2312: sen uuden rakennuksen omistamista ja hallin-
2313: taa varten, jonka huoneistot rakennuksen val-
2314: mistuttua ovat pääasiallisesti edellä mainitussa     Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
2315: veronhuojennuslaissa tarkoitettua tuotantotoi-     kuuta 1979.
2316: 
2317: 
2318:      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1979.
2319: 
2320: 
2321:                                       Tasavallan Presidentti
2322:                                       URHO KEKKONEN
2323: 
2324: 
2325: 
2326: 
2327:                                                                Valtiovarainministeri Paul Paavela
2328: 4                                                 N:o 9
2329: 
2330:                                                                                                       Liite
2331: 1.
2332:                                                  Laki
2333:     kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistämiseksi myönnettävistä veronhuojennuksista annetun
2334:                                      lain 1 §:n muuttamisesta.
2335: 
2336:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kehitysalueiden tuotantotoiminnan edistä-
2337:     miseksi myönnettävistä veronhuojennuksista 31 päivänä joulukuuta 1975 annetun lain
2338:     1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 9 päivänä tammikuuta 1978 annetussa laissa
2339:     (1/78), näin kuuluvaksi:
2340: 
2341: Voimassa oleva laki.                                   Ehdotus.
2342: 
2343:                        1 §.                                                   1 §.
2344: 
2345:    Kehitysalueilla tarkoitetaan tässä laissa alueel-      Kehitysalueilla tarkoitetaan tässä laissa alueel-
2346: lisen kehityksen edistämisestä annetussa laissa        lisen kehityksen edistämisestä annetussa laissa
2347:  (451/75) tarkoitettuja kehitysalueita sellaisina       (451/75) tarkoitettuja kehitysalueita sellaisina
2348: kuin nämä alueet ovat kehitysaluevyöhykkeistä          kuin nämä alueet ovat kehitysaluevyöhykkeistä
2349: sekä lisätukialueista ja tukialueista 5 päivänä        sekä lisätukialueista ja tukialueista 4 päivänä
2350:  toukokuuta 1977 annetussa valtioneuvoston             tammikuuta 1979 annetussa valtioneuvoston
2351: päätöksessä (374/77).                                  päätöksessä ( 10/7 9) .
2352: 
2353: 
2354:                                                          Tätä lakia sovelletaan ensimmatsen kerran
2355:                                                        vuodelta 1979 toimiteltavassa verotuksessa.
2356: 
2357: 2.
2358:                                                  Laki
2359:                                 leimaverolain 30 c §:n muuttamisesta.
2360:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 6 päivänä elokuuta 194 3 annetun leimavero-
2361:     lain 30 c §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 16 päivänä maaliskuuta 1979 annetussa
2362:     laissa (326/79), näin kuuluvaksi:
2363: 
2364:                        30 c §.                                                30 c §.
2365:    Alueellisen kehityksen edistämisestä annetus-          Alueellisen kehityksen edistämisestä annetus-
2366: sa laissa (451/75) tarkoitetuilla kehitysalueilla,     sa laissa ( 451/7 5) tarkoitetuilla kehitysalueilla,
2367: sellaisina kuin nämä alueet ovat kehitysalue-          sellaisina kuin nämä a-lueet ovat kehitysalue-
2368: vyöhykkeistä sekä lisätukialueista ja tukialueista     vyöhykkeistä sekä lisätukialueista ja tukialueista
2369: 5 päivänä toukokuuta 1977 annetussa valtio-            4 päivänä tammikuuta 1979 annetussa valtio-
2370: neuvoston päätöksessä (374/77), olevan kiin-           neuvoston päätöksessä ( 10/7 9), olevan kiin-
2371: teistön omistusoikeuden 'luovutuskirja ja kehi-        teistön omistusoikeuden Iuovutuskirja ja kehi-
2372: tysalueilla sijaitsevassa kaupungissa olevaa vuok-     tysalueilla sijaitsevassa kaupungissa olevaa vuok-
2373: ratonttia rakennuksineen koskeva luovutuskirja         ratonttia rakennuksineen koskeva luovutuskirja
2374: on leimaverosta vapaa, jos luovutus tapahtuu           on leimaverosta vapaa, jos luovutus tapahtuu
2375: vuosina 1976-1981 vastaanottajalle, joka on            vuosina 1976-1981 vastaanottajalle, joka on
2376: hankkinut kiinteistön kehitysalueiden tuotan-          hankkinut kiinteistön kehitysalueiden tuotan-
2377: totoiminnan edistämiseksi myönnettävistä ve-           totoiminnan edistämiseksi myönnettä-;.dstä ve-
2378: ronhuojennuksista annetussa laissa (1003/75)           ronhuojennuksista annetussa laissa (1003/75)
2379: tarkoitettua uutta tuotantolaitosta tai uutta          tarkoitettua uutta tuotantolaitosta tai uutta
2380:                                               N:o 9                                              5
2381: 
2382: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
2383: 
2384: matkailuyritystä tahi laitoksen taikka yrityksen   matkailuyritystä tahi laitoksen taikka yrityksen
2385: laajennusta varten, tai vastaanottajan ollessa     laajennusta varten, tai vastaanottajan ollessa
2386: tulo- ja varallisuusverolain 6 § :n 9 kohdassa     tulo- ja varallisuusverolain 6 § :n 9 kohdassa
2387: tarkoitettu osakeyhtiö tai osuuskunta, sellai-     tarkoitettu osakeyhtiö tai osuuskunta, sellai-
2388: sen uuden rakennuksen omistamista ja hallin-       sen uuden rakennuksen omistamista ja hallin-
2389: taa varten, jonka huoneistot rakennuksen val-      taa varten, jonka huoneistot rakennuksen val-
2390: mistuttua ovat pääasiallisesti edellä mainitussa   mistuttua ovat pääasiallisesti edellä mainitussa
2391: veronhuojennuslaissa tarkoitettua tuotantotoi-     veronhuojennuslaissa tarkoitettua tuotantotoi-
2392: mintaa harjoittavien laitosten ja yritysten hal-   mintaa harjoittavien laitosten ja yritysten hal-
2393: linnassa.                                          linnassa.
2394: 
2395: 
2396: 
2397:                                                      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
2398:                                                    kuuta 1979.
2399:                                           1979 vp. n:o 10
2400: 
2401: 
2402: 
2403: 
2404:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion lakkautetun
2405:                                   oppikoulun henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauk-
2406:                                   sissa annetun lain muuttamisesta.
2407: 
2408: 
2409: 
2410:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
2411: 
2412:   Esityksen mukaan valtion oppikoulun perus-         koulun virkaan tai lukion toimeen ilman hake-
2413: palkkainen opettaja, joka on siirretty koulun-       musmenettelyä.
2414: uudistuksen yhteydessä kunnallisen lukion toi-         Laki on tarkoitus saattaa voimaan kohta
2415: meen, voitaisiin toimen lakattua siirtää perus-      eduskunnan hyväksyttyä lakiehdotuksen.
2416: 
2417: 
2418: 
2419: 
2420:                                            PERUSTELUT.
2421: 
2422:    Koulunuudistuksen yhteydessä muutettiin           lun peruspalkkaisen viran tai toimen haltijat
2423: pääosa valtion oppikouluista kunnan perus-           ovat sen sijaan säilyttäneet entiseen virkaansa
2424: kouluiksi tai kuunailisiksi lukioiksi. Valtion       kuuluneen lakkautuspalkkaoikeutensa. Heitä ei
2425: lakkautetun oppikoulun henkilökunta siirrettiin      kuitenkaan voida lukion toimen lakatessa siir-
2426: valtion lakkautetun oppikoulun henkilökunnan         tää peruskoulun tai toisen kunnallisen lukion
2427: aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa an-       opettajanvirkaan tai toimeen. Näin ollen jou-
2428: netun lain ( 10/72) nojalla peruskoulun tai          duttaisiin lukion toimeen koulunuudistuksen
2429: kunnallisen lukion virkaan tai tehtävään. Jos        yhteydessä siirretyt entiset valtion oppikoulun
2430: valtion peruspalkkainen viran tai toimen haltija     peruspalkkaisen opettajanviran haltijat voimassa
2431: siirrettiin tehtävään, jossa ei ole lakkautus-       olevien säännösten nojalla lukion toimen la-
2432: palkkaoikeutta, säilytti hän kuitenkin tämän         katessa joko siirtämään valtion virkaan tai toi-
2433: oikeuden valtion viran tai toimen perusteella.       meen taikka asettamaan lakkautuspalkalle. Oli-
2434:    Sittemmin on käynyt ilmi, että kunnan pe-         si kuitenkin tarkoituksenmukaista, että nämä
2435: ruskoulun ja lukion virkoja ja toimia, joihin        henkilöt voitaisiin lukion toimen lakatessa
2436: edellä mainittuja peruspalkkaisia opettajanviran     edelleen siirtää peruskoulun tai kunnallisen lu-
2437: haltijoita on siirretty, joudutaan eräissä tapauk-   kion opettajan virkaan tai toimeen. Tällaisessa
2438: sissa lakkauttamaan. Peruskoulun virkaan siir-       tapauksessa virkamiehen oikeudelinen asema
2439: retyillä viranhaltijoilla on oikeus lakkautus-       ei saisi huonontua.
2440: palkkaan peruskoulun virasta ja heidät voidaan          Uudistus ehdotetaan toteutettavaksi lisäämäl-
2441: peruskoulun viran tultua lakkautetuksi siirtää       lä lakiin uusi 5 a §.
2442: toiseen peruskoulun virkaan kansakoululain
2443: 66 §: n ( 11/72) nojalla. Kunnallisen lukion           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2444: toimeen siirretyt valtion lakkautetun oppikou-       kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2445: 
2446: 
2447: 
2448: 
2449: 167900422M
2450: 2                                             N:o 10
2451: 
2452: 
2453:                                               Laki
2454:      valtion lakkautetun oppikoulun henkilökunnan aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa
2455:                                    annetun lain muuttamisesta.
2456: 
2457:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään valtion lakkautetun oppikoulun henkilökunnan
2458:     aseman järjestämisestä eräissä tapauksissa annettuun lakiin (10/72) uusi näin kuuluva 5 a §:
2459: 
2460:                     5 a §.                         raan tai lakkautuspalkalle asettamisen jälkeen
2461:    Kunnallisen oppikoulun opettajan tehtävään      hänelle soveltuvaan peruskoulun tai kunnalli-
2462: 2 § :n 1 momentin nojalla siirretyn valtion op-    sen oppikoulun opettajan virkaan tai tehtävään.
2463: pikoulun peruspalkkaisen opettajanviran halti-     Tällöin on soveltuvin osin voimassa, mitä 2
2464: jan, jonka tehtävä kunnallisessa oppikoulussa      §:n 2 momentissa ja 3-5 §:ssä on säädetty.
2465: on lakkautettu, voi kouluhallitus siirtää suo-
2466: 
2467: 
2468:        Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1979.
2469: 
2470: 
2471:                                        Tasavallan Presidentti
2472:                                        URHO KEKKONEN
2473: 
2474: 
2475: 
2476: 
2477:                                                                   Opetusministeri Jaakko Itälä
2478:                                         1979 vp. n:o 11
2479: 
2480: 
2481: 
2482: 
2483:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opettajanvirkojen ja
2484:                                  -toimien täyttämisestä niitä haettaviksi julistamatta annettm lain
2485:                                  3 a §:n muuttamisesta.
2486: 
2487: 
2488: 
2489:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
2490: 
2491:   Esityksen mukaan voitaisiin kunnalle luo-        kion tai yksityisen oppikoulun opettajan vir-
2492: vuttautuvan peruskoulua korvaavan yksityisen       kaan tai toimeen.
2493: oppikoulun opettaja ja rehtori siirtää ilman ha-      Laki on tarkoitus saattaa voimaan kohta
2494: kemusmenetelyä peruskoulun, kunnallisen lu-        eduskunnan hyväksyttyä lakiehdotuksen.
2495: 
2496: 
2497: 
2498: 
2499:                                          PERUSTELUT.
2500: 
2501:    Eräiden opettajanvirkojen ja -toimien täyt-     sessa koulun peruskouluasteen opettajia ei voi-
2502: tämisestä niitä haettaviksi julistamatta anne-     da siirtää ilman normaalia hakemusmenettelyä
2503: tun lain (15/72) mukaan peruskoulua kor-           peruskoulun palvelukseen, olisi kunnalle luo-
2504: vaavan yksityisen oppikoulun vakinaisen tai        vuttautuminen rinnastettava laissa peruskoulua
2505: ylimääräisen opettajan- tai rehtorintoimen hal-    korvaavien luokkien asteittaiseen lakkaami-
2506: tija voidaan, hänen toimensa tultua lakkautetuk-   seen siirrettäessä opettajia uuteen palveluk-
2507: si korvaavan koulun asteittaisen supistumisen      seen. Sen vuoksi ehdotetaan edellä mainitun
2508: johdosta, siirtää hänen suostumuksellaan perus-    lain 3 a §:ään (428/78) tehtäväksi tätä tar-
2509: koulun taikka kunnallisen tai yksityisen oppi-     koittava lisäys. Tarkoitus on, että koulun luo-
2510: koulun opettajan virkaan tai -toimeen sitä         vuttautuessa kunnalle opettajat siirretään mi-
2511: haettavaksi julistamatta.                          käli mahdollista kunnalle luovuttautuneen kou-
2512:    Eräät peruskoulua korvaavat yksityiset kou-     lun palvelukseen.
2513: lut ovat siirtymässä kunnan ylläpidettäviksi jo       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2514: mahdollisesti ensi syksystä. Kun tässä tapauk-     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2515: 
2516:                                          Laki
2517:  eräiden opettajanvirkojen ja -toimien täyttämisestä niitä haettaviksi julistamatta annetun lain
2518:                                     3 a §:n muuttamisesta.
2519: 
2520:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden opettajanvirkojen ja -toimien täyttä-
2521:   misestä niitä haettaviksi julistamatta 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun lain 3 a §,
2522:   sellaisena kuin se on 7 päivänä kesäkuuta 1978 annetussa laissa (428/78), näin kuulu-
2523:   vaksi:
2524: 
2525:                    3 a §.                          määräinen opettajan tai rehtorin toimi lakkau-
2526:   Jos peruskoulua korvaavana kouluna tolml-        tetaan peruskoulua korvaavien luokkien as-
2527: van yksityisen oppikoulun vakinainen tai yli-      teittaisen lakkaamisen tai koulun kunnalle luo-
2528: 167900421L
2529: 2                                            N:o 11
2530: 
2531: vuttautumisen johdosta, voi kouluhallitus siir-    virkaan tai -toimeen, jos asianomainen täyttää
2532: tää lakkautetun toimen haltijan, joka siihen       viran tai toimen kelpoisuusehdot. Tällöin on
2533: suostuu, avoinna olevaan peruskoulun taikka        soveltuvin osin voimassa, mitä 4 ja 5 §:ssä on
2534: kunnallisen tai yksityisen oppikoulun opettajan-   säädetty.
2535: 
2536: 
2537:      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1979.
2538: 
2539: 
2540:                                       Tasavallan Presidentti
2541:                                       URHO KEKKONEN
2542: 
2543: 
2544: 
2545: 
2546:                                                                  Opetusministeri Jaakko Itälä
2547:                                            1979 vp. n:o 12
2548: 
2549: 
2550: 
2551: 
2552:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi metsänviljelyaineiston
2553:                                    kaupasta.
2554: 
2555: 
2556: 
2557:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
2558: 
2559:    E-sityksen mrkoituksena on sa:ada aikaan sel-         Lain noudattattllisen v'<llvonta kuuluisi metsä-
2560: laiset metsänviljelyaineiston kauppaa koskevat        hallitukselle. Maahantuontia ja maastavientiä
2561: säännökset, joita metsänviljelyaineiston käyttä-      valvoisi myös tullilaitos. Valvonnassa voitaisiin
2562: jän edun on katsottava edellyttävän. Erityi-          käyttää apuna keskus- ja piirimetsälautakuntia.
2563: sesti on pyrkimyksenä varmistaa luotettavien             Metsänviljelyaineiston kaupan, maahantuon-
2564: alkuperätietojen saaminen kaikesta käytettäväs-       nin ja maastaviennin harjoittamisesta olisi teh-
2565: tä metsänviljelyaineis.tosta. MetJsänviljelyaineis-   tävä ilmoitus metsähallitukselle. Maahan tuo-
2566: tolla tarkoitetaan larkiehdotuksesSia metsätalou-     tavasta ja maasta vietävästä metsänviljelyaineis-
2567: den harjoittamista V811'ten käytettävien metsä-       tosta olisi niin ikään ilmoitettava metsähalli-
2568: puiden siemeniä, taimiJa, pistokkaita ja muuta        tukselle, joka voisi lakiehdotuksessa mainituis-
2569: lisäysaineistoa.                                      sa tapauksissa kieltää tuonnin tai viennin. Maa-
2570:    Esitys koskisi metsänviil.jelyaineiston kauppaa,   han tuotava metsänviljelyaineisto olisi lisäksi
2571: maahantuontia ja maastavientiä. Esityksen mu-         ennen sen käyttämistä tal'kastettava viranomais-
2572: kaan olisi myytävä metsänviljelyaineisto luoki-       ten toimesta.
2573: teltava alkuperänsä perusteella sen mukaan               Esitykseen sisältyvät lisäksi säännökset
2574: kuin maa- ja metsätalousministeriö päättää.           maanomistajan pyynnöstä suoritettava:sta jälki-
2575: Kunkin metsänviljelyaineistoerän osalta olisi         tarkastuksesta, valvontaviranomais-ten toimen-
2576: ostajalle annettava tieto erän alkuperäluokas-        pidevaltu'Lllksista, tutkimuksista ja tarkastuksis-
2577: ta. Lisäksi vahvistaisi maa- ja metsätalousmi-        ta perittävistä maksuista, rangaistuksista ja va-
2578: nisteriö kaupan pidettävän metsänviljelyaineis-       hingonrkorvausvelvollisuudesta.
2579:  ton laatuvaatimukset.
2580: 
2581: 
2582: 
2583: 
2584:                                         YLEISPERUSTELUT.
2585: 
2586: 1. Esityksen          yhteiskunnallinen               lisäksi taimien tuottamiseen käytetään sieme-
2587:    merkitys.                                          niä 3 500 kg. Taimista on kaupan piirissä 150
2588:                                                       miljoonaa kappaletta, loppuosan ollessa sellai-
2589:   Maassamme viljellään vuosittain metsää noin         sia taimia, jotika tuottaja käyttää metsänvil;e-
2590: 130 000 ha. Tästä alasta on kylvön osuus              lyyn omissa metsissään. Siementä on J>Uoles-
2591: 30 000 ha ja istutuksen osuus 100 000 ha. Kyl-        taan kaupan piirissä noin 12 500 kg loppu-
2592: vöön käytetään siemeniä 12 000 kg ja ilstutuk-        osan ollessa sellaista siementä, joka tu()tta-
2593: seen taimia 200 miljoonaa kappaletta, minkä           jan toimesta käytetään taimien kasvatukseen tai
2594: 167801030E
2595: 2                                                N:o 12
2596: 
2597: metsänviljelykseen tuottajan omissa metsissä. i.tävyydiestä ja puhtaudesta sekä ta:umen iästä,
2598: Metsänviljelyn vuotuiset kustannukset ovat vuo- kasvatusotavaosta ja terveydestä tulee olla riittä-
2599: den 1977 kustannust:l'son mukaan kaikkiaan vät tiedot. Metsänviljelyaineiston käyttäjälle on
2600: noin 195 miljoonaa markaa, josta määrästä lisäksi tärkeätä, että hän saa tiedot edellä mai-
2601: aineiston hankintakustannusten osuus on noin nituista seikoista yhdenmukaisella tavalla ja
2602: 40 miljoonaa markkaa.                                  riittävän selkeästi jo aineistoa ostaessaan ja että
2603:     MetsänviJ.jdyssä ja taitcituotatnOOssa t:l'!Vitta- metsänviljelyaineiston kaupassa muutoinkin nou-
2604: vat siemenet hankitaan joko siemenviljelmlltä datetaan yhdenmukaisia menettelytapoja.
2605: tali metsässä suor1tettavilla keräyksillä. Tavoit-        MetsänviljelyainciSiton kaupasta ei tällä het-
2606: teeksi on asetettu, että kaåikki tall'Vittava män- kellä ole olemassa nimenomaisia säännöksiä.
2607: nyn, kuusen j'a koivun siemen saataisiin aika- Jotta edellä mailnittuihin tavoitteisiin voitais.iin
2608: naan siemenviljelmiltä. Tällä hetkellä sa-.tdaan päästä, olisi asiasta säädettävä lailla. Tässä tar·
2609: talimit:l'rhakylvöön tarvittavasta koivun sieme- koituksessa on Laadittu ehdotus laiksi metsän-
2610: nestä nom 50 % ja männyn siemenestä noin våljelyatinciston kaupasta.
2611: 30 % siemenviljelmiltä.
2612:     Havupuiden siemen hankitaan siten, että
2613: puista kerätään kävyt j,a niissä olevat stiemenet 2. N y k y i n e n t il a n n e j a a s i a n
2614: erotetaan kävyistä karistamalla tarkoitusta var-            valmis te 1 u.
2615: ten rakennetuilla karistamoi11a. Havupuiden sie-
2616: men on hankittava uooan vuoden tarpeita sil-              Kuten edel1ä jo on todettu, metsänviljely-
2617: mällä pitäen, koska hyviä siemenvuosi<a s'<llttuu aineiston kaup31Sta ei ole nykyisin voimassa m-
2618: keskimäärin kerran viidessä vuodess>a. Havu- menomaisia säännöksiä. Metsänviljelyaineiston
2619: puiden siemenet on tämän vuoksi varastotitaJva kaupassa noudatett<~~v1en menettelytapojen koor-
2620: siten, että ne säilyttävät itämistarmonsa varsin dinoimiseksi on vuonna 197 3 asetettu metsä-
2621: pitkän ajan.                                           talouden siemen- ja tailmilautakunta, joka muun
2622:     Taimiltuotanto tapahtuu taimitarhoilla ja suu-     ohella    allltaa vuosittain suosituksensa metsän-
2623: rimmat taimien tuottajat ovat piirimetsälauta- viljelytöissä käytettävien erilaisten taimien hin-
2624: kunnat ja Keskusmetsälautakunta Tapio. Vä- noista ja laadusta. Tämän suosituksen on metsä-
2625: häisemmässä määrin harjoittavat taiimituotantoa hallitus vahvistanut ja shä on noudatettu sel-
2626: myyntiä varten met·sänjalostussäätiö, metsähal- laisessa metsänviljelyssä, jota on rahoitettu met-
2627: litus ja metsäntutkimuslaitos. TaUania tuotetaan sänparannusvaroilla, samoin kuin sellatsilla tai-
2628: Suomessa jossain määrin myös vientiin lähinnä mitarhoilla, joiden perustamiseen on valtion va-
2629: Ruotsia varten.                                        roista myönnetty lainaa tai avustusta, sekä il-
2630:                                                        meisesti lähes kaikessa muussakin taimikau-
2631:     Metsänviljelyssä tulee pyrkimyksenä olla passa.
2632: mahdollisimman hyvin kasvavoo• ja tuhoja kes-
2633: tävän metsikön aikaansaaminen. Huomioon ot-                Metsänviljelyaineiston kauppaa koskevoo lain-
2634: taen metsän pitkä kiertoaika, joka Suomessa            säädännön       puuttumisesta aiheutuviin hadttoihin
2635: sijainnista riippuen vaihtelee 80-120 vuoteen, ovat valtion tilintarkastajat kiinnittäneet kerto-
2636: on metsän perustamista koskevilla ratkais:uilla , mukses,saan vuodelta 1974 huomiota. Metsä-
2637: v>arsin pitkäaikainen vaikutus. Metsän kehitty- talouden siemen- ja taiimilautakunta on niin
2638: misen kannalta on sen ilmastollinen kestävyys ikään selvitellyt kysymystä ja laatinut asiasta
2639: avainasemassa. Tämä kestävyys puolestaan on muistion vuonna 1975. Maa· ja metsätalousmi-
2640: riippuvainen l:ähinnä metsäpuiden alkuperästä nisteriö asetti vuonna 1977 toimikunnan asiaa
2641: siten, että samoo puulajin ilmastollisesd edulli- vrumistelemaan ja esitys perustuu sanotun toi-
2642: semmilla alueilla kasvavat puut eivät menesty mikunnan mietinnössään tekemään ehdotuk-
2643: epäedullisemmilla a!lueilla, vaikka kasvupaikka seen.
2644: muutoin olisikin samanlainen. Näin ollen on
2645: välttämätöntä, että metsänviljelyaineistosta on
2646: saatavissa mahdollisimman yksityiskohtaiset tie- 3. E s i t y k s e n o r g a n i s a t o r i s e t
2647: dot, jotta aineiston soveltuvuus tarkoitukseensa            vaikutukset.
2648: voidaan kussakin yksittäistapauksessa saada sel-
2649: ville. Tämä edellyttää tietoa ennen kaikkea met-           Es.iJtyksen toteuttamisen johdosta viranomai-
2650: sänviljelyaineiston a!lkuperästä. Lisäksi siemenen sille tulevat lisätehtävät on tarkoitus hoitaa
2651:                                                    N:o· 12
2652: 
2653: olemaSISa o]evan organisaation puitteissa. Laki-         4. E s i t y k s e n t a 1 o u d e 1Ii s e t
2654: ehdotuksen säännösten noudattamisen valvonta,               v a i k u t u k s e t.
2655: joka tulisi kuulumaan metsähallitukscl.le, o:n taJr-
2656: lroitUJS j-ärjestää siten, että valvontatehtävä met-          Ehdotettujen säännösten täytäntöönpanoon
2657: sähallituksessa ail1:tletoon sellaiselle toimintayksi-    liittyvien toimenpiteiden kustannukset jäävät
2658: kölle, joka ei suorita metsänviljelyaineiston tuot-       varsin vähäisiksi. Valtion menojen lisäys on
2659: tamiseen kuuluvia tehtäviä.                               riippuvainen täytäntöönpanon edellyttämästä
2660:     Esityksen toteuttaminen aiheuttaa sen, että           henkilökunnasta. Kun lisähenkilökuntaa tarvit-
2661: metsänV"iljelyaineiston kaupassa noudatettavat           .taisiin metsähallitukseen yksi akateemisen kou-
2662: menettelytavat tulevat säännellyiksi ja tällä ta-         lutuksen saanut henkilö, aiheutuisi tästä noin
2663: voin myös koordinoiduiksi. Tämän vuoksi ei                100 000 markan kustannus. Muita välittömästi
2664: ole tarkoituksenmukaista, että lähinnä koordi-            ehdotettujen säännösten täytäntöönpanosta ai-
2665: nointitehtävää varten asetetun metsätalouden              heutuvia lisäkustannuksia ei olisi.
2666: siemen- ja taimilautakunnan toimintaa enää jat-
2667: ketaan, vaan sanottu lautakunta tulisi lakkaut-          5. Muita e s i t y k s e en vai k u tt a v ia
2668:  taa. Metsänviljelyaineiston tuottamista, kaup-              seikkoja.
2669:  paa, maahantuontia ja maastavientiä koskevat
2670:  kysymykset ovat kuitenkin siinä määrin no-                 Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö
2671:  pean kehityksen alaisia, että kehityksen seuraa-        (OECD) on kokouksessaan 5 päivänä maa-
2672:  mista j·a kehityksen perusteella tarpeellisten toi-     liskuuta 197 4 hyväksynyt järjestelmän kansain-
2673:  menpiteiden suunnittelua varten tulisi asettaa          välisessä kaupassa liikkuvan. metsänviljelyaineis-
2674: neuvottelukunta, jossa eri intressipiirien tulisi        ton valvomiseksi. Sanotun järjestelmän tarkoi-
2675:  olla edustettuina ja joka toimisi maa- ja metsä-        tuksena on taata luotettavien alkuperätietojen
2676:  talousministeriön apuna. Neuvottelukunnan toi-          saaminen metsänviljelyaineistosta. Lakiehdotus
2677:  meksiantoon kuuluisivat myös metsän jalostusta          on laadittu siten, että se mahdollistaa liittymi-
2678:  koskevat asiat.                                         sen OECD:n hyväksymään järjestelmään.
2679: 
2680: 
2681:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
2682: 
2683: 1. Lain peruste 1 u, t.                                  desta. Käytännössä on 4H-kerholaisten suorit-
2684:                                                          tama metsänviljelyaineiston myynti siinä määrin
2685:    1 §. Pykälä sisältää säännöksen lakiehdo-             vähäistä ja satunnaista, että se yleensä jäisi lain
2686: tuksen soveltamisalasta. Lähtökohtana on, että           soveltamisalan ulkopuolelle. Kerholaiset suorit-
2687: laki koskisi kaikkea metsänviljelyaineiston kaup-        tavat myös metsänviljelyaineiston tuottamiseen
2688: paa, maahantuontia ja maastavientiä, mutta ei            kuuluvia toimenpiteitä, kuten taimien kasvatusta
2689: sen sijaan metsänviljelyaineiston tuottamista ku-        ja koulimista taimien omistajan toimeksiannosta
2690: ten siementen keruuta tai taimien kasvattamista.         ja lukuun. Kun tällainen toiminta ei ole metsän-
2691: Säännöksillä olisi kuitenkin tosiasiallista vaiku-       viljelyaineiston kauppaa, jäisi se lain välittömän
2692: tusta myös metsänviljelyaineiston tuotantoon,            sovel tamisalan ulkopuolelle.
2693: koska jo tuottamisvaiheessa jouduttaisiin huo-               Lakiehdotuksen 1 §:n 2 momenttiin on otettu
2694: lehtimaan siitä, että metsänviljelyaineistosta sitä      määritelmä metsänviljelyaineistosta. Vilielvai-
2695: myytäessä voidaan antaa lain edellyttämät tie-           neistoa koskeviita osin määritelmä on yhden-
2696: dot. Milloin kauppa on vähäistä ja tapahtuu sa-          mukainen niiden määritelmien kanssa, jot-
2697: tunnaisesti, jäisi se lain soveltamisalan ulko-          ka on sijoitettu lakiin eräiden taimitarhatuot-
2698: puolelle. Tällaisenkin kaupan voisi asianomainen         teiden viljelemisen ja !kaupan valvonnasta
2699: saattaa lain soveltamisalan piiriin tekemällä siitä      ( 190/60) ja lakiin siementavaran kaupasta
2700: lakiehdotuksen 5 §:ssä tarkoitetun ilmoituk-              ( 669/75). Lain säännöksiä siemenistä olisi so-
2701: sen. Lain säännöksiä ei sovellettaisi silloin, kun       vellettava myös hedelmiin ja käpyihin, joissa
2702: maanomistaja itse käyttää keräämäänsä ja tuot-           on metsänvil.jelyssä käytettäviä siemeniä. Tai-
2703:  tamaansa metsänviljelyaineistoa.                        met voivat puolestaan olla joko siemenestä kas-
2704:    Lain säännösten ulottaminen 4H-kerholaisten           vatettuja tai saatu kasvullisen lisäyksen tulok-
2705: harjoittamaan metsänviljelyaineiston kauppaan            sena. Taimelle on tunnusmerkillistä se, että
2706: olisi riippuvainen harjoitetun kaupan laajuu-            sillä on verso ja juuri. Pistokkaat avat sen
2707: 4                                                N:o 12
2708: 
2709: sijaan lisäysaineistona käytettäviä juurettornia       Lain noudattamisen valvonta on lisäksi luonteel-
2710: kasvinosia.                                  1 !$! i   taan lähinnä hallinnolliselle keskusvirastotie eikä
2711:    Lakiehdotus on rajattu koskemaan vain met~          niinkään tutkimus·laitokselle soveltuva tehtävä,
2712: sätalouden harjoittamiseen käytettävää viljely-        minkä vuoksi metsähallitus on katsottava käy-
2713: aineistoa. Lain soveltamisalan ulkopuolelle jäisi      tännössä ainoaksi kysymykseen tulevaksi val-
2714: näin ollen koristetarkoituksiin tai tutkimustar-       vontaviranomaiseksi. Asian luonteesta kuitenkin
2715: koituksiin käytettävä viljelyaineisto.                 johtuu, että metsähallituksessa on valvontateh-
2716:    2 §. Lainkohdan mukaan maa- ja metsäta-             tävä annettava eri yksikölle kuin metsänviljely-
2717: lousministeriö päättäisi metsänviljelylaineiston       aineiston tuottaminen.
2718: a1kuperäluokista ja laatuvaatimuksista. Kun näi-           5 §. Kun lakiehdotuksen eräänä tarkoituk-
2719: täkin seikkoja koskevat määräykset ovat varsin         sena on saattaa metsänviljelyaineiston kauppa,
2720: yksityiskohtaisia ja suhteellisen nopean kehityk-      maahantuonti ja maastavienti lakiehdotuksen
2721: sen alaisia, ei niitä ole katsottu tallkoituk.sen-     mukaisen valvonnan alaiseksi, on tärkeätä, että
2722: mukaiseksi sijoittaa lakiin.                           v'<llvontaviranomaisella on tieto metsänviljely-
2723:    3 §. Pykälään on sijoitettu säännökset niis-        aineiston kauppaa, maahantuontia tai maasta-
2724: tä seikoista, jotka metsänviljelyaineistoa myy-        vientiä harjoittavista henkilöistä tai yhteisöistä.
2725: täessä ost·aj.alle on ilmoitettava. Nämä seikat        Tämän vuoksi ehdotetaan pykälän 1 momentissa
2726: ovat kuitenkin nopean kehityksen vuoksi jat-           säädettäväksi, että edellä tarkoitetun toiminnan
2727: kuvan muutoksen alaisina, joten yksityiskohtais-       harjoittajan on tehtävä asiasta ilmoitus metsä-
2728: ten säännösten ottaminen asiasta lakiin ei ole         hallitukselle. Ilmoitus sinänsä ei aiheuttaisi met-
2729: tarkoituksenmukaista. Tämän vuoksi ehdotetaan          sähallituks·en taholta toiminnan harjoittajaan
2730: säädettäväksi, että maa- ja metsätalousministe-        kohdistuvia toimenpiteitä. Laki ei myöskään
2731: riö määräisi, mitkä tiedot siementavarasta on          millään tavalla rajoittaisi niiden henkilöiden tai
2732: pakkaukseen mermittävä ja muusta metsänvilje-          yhteisöiden piiriä, jotka saavat harjoittaa met-
2733: lyaineistosta ostajalle annettava.                     sänviljelyaineiston kauppaa, maahantuontia tai
2734:    Pykälän 1 momenttiin on otettu säännös sii-         maastavientiä.
2735: tä, että siementavara on pidettävä kaupan asian-           Kun laki ei koskisi metsänviljelyaineiston
2736: mukaisesti pakattuna. Muita säännöksiä pakkaa-         tuottamista, tuottamisesta sinänsä ei tarvitsisi
2737: misesta tai myyntitoimenpiteistä yleensäkään ei        myöskään tehdä 1 momentissa tarkoitettua il-
2738: lakiehdotukseen ole katsottu tarpeelliseksi ot-        moitusta. Jos kuitenkin aineiston tuotantoa
2739: taa.                                                   aloitettaessa on tarkoituksena aineiston myy-
2740:    4 §. Pykälä sisältää säännökset lain noudat-        minen, tulisi tästä ilmoittaa jo silloin, kun tuo-
2741: tamista valvovista viranomaisista. Keskeisenä vi-      tantoa aloitetaan.
2742: ranomaisena olisi metsähallitus. Lisäksi valvoisi          Edellä on jo mainittu, mikä vaikutus ilmoi-
2743: tullilaitos maahantuontia ja maastavientiä kos-        tuksen tekemisellä olisi silloin, kun asianomai-
2744: kevien säännösten noudattamista. Valvonnassa           nen harjoittaa satunnaisesti vähäistä metsänvil-
2745: voitaisiin käyttää apuna keskus- ja piirimetsä-        jelyaineiston kauppaa. Maahantuonnista ja maas-
2746: lautakuntia.                                           taviennistä o1isi ilmoitus sen sijaan tehtävä aina,
2747:    Metsähallitus harjoittaa huomattavaa metsän-        siis myös silloin, kun kysymyksessä on satunnai-
2748: viljelyaineiston tuotantoa ja jossain määrin myös      nen tai vähäinen toiminta.
2749: myyntiä. Niinpä pääosa siemenviljelmistä on                Pykälän 2 momentissa on tarkempia sään-
2750: metsähallituksella. Metsähallitus joutuisi näin        nöksiä i1moitettavista asioista. Momentin mu-
2751: ollen lain täytäntöönpanoa valvoessaan valvo-          kaan toiminnan harjoittajan olisi ilmoitukseen
2752: maan myös omaa toimintaansa. Lain säännös-             merkittävä myös toiminnasta vastaava henkilö.
2753: ten noudattamisen valvonta edellyttää toisaalta        Sellaisina paikkoina, joista momentin mukaan
2754: valvontaviranomaiselta erityisiä metsätaloudelli-      olisi ilmoitettava, on pidettävä yksinomaisten
2755: sia tietoja, minkä vuoksi valvonta on annettava        myyntipaikkojen lisäksi esimerkiksi siemenvil-
2756: jonkin metsätalouden alalla toimivan organisaa-        jelmiä ja taimitarhoja, joista aineiston luavutta-
2757: tion tehtäväksi. Kun myös muut kysymykseen             minen tarkoitukseensa käytettäväksi yleensä ta-
2758: tulevat organis•aatiot eli keskus- ja piirimetsä-      pahtuu ja momentissa tarkoitettuna vastuuhen-
2759: lautakunnat ·sekä metsäntutkimuslaitos harjoit-        kilönä tällöin olisi käytännössä siemenviljelmän
2760: tavat metsänviljelyaineiston tuottamista, ei sel-      .tai taimitarhan hoitaja.
2761: laista organisaatiota, joka ei jossain määrin jou-         6 §. Kun lakiehdotuksen tarkoituksena on
2762: tuisi valvomaan myös itseään, ole käytettävissä.        varmistaa luotettavien alkuperätietojen saami-
2763:                                                  N:o 12                                                   5
2764: 
2765: nen metsänviljelyaineistosta, on tärkeätä, että        Tähän valvontaan lakiehdotus ei aiheuttaisi
2766: näistä tiedoista aineiston tuottamiseen j,a kaup-      mitään muutoksia. Selvyyden v-uoksi on 3 mo-
2767: paan eri vaiheissa pidetään riittävästi kirjaa.        menttiin otettu viittaus kasvinsuojelulakiin
2768: Tämän vuoksi ehdotetaan lainkohdassa sää·              (202/25).
2769: dettäväksi, että metsänviljelyaineiston kaupan,            9 §. Pykälään on otettu säännökset maahan
2770: maastaviencin ja maahantuonnin harjoittajan on         tuodun metsänviljelyaineiston tarkastamisesta.
2771: pidettävä tuottamastaan, ostamastaan ja myy-           Sääntönä olisi, että ulkomailta tuodun viljely-
2772: mästään metsänviljelyaineistosta kirjaa siten,         aineiston myyminen ja käyttäminen edellyttää
2773: kuin maa- j>a metsätalousministeriö määrää. Mo-        tarkastusta. Tätä tarkastamista on pidettävä
2774: mentissa tarkoitettu kirjanpito ei näin ollen ole      välttämättömänä sen vuoksi, että tiedot ulko-
2775: liikekirjanpitoa vaan metsänviljelyaineistoa kos-      mailla tuotetusta metsänviljelyaineistosta saatta-
2776: kevien tietojen tallentamista.                         v,at olla puutteellisia tai virheellisiä eikä tarvit-
2777:     7 §. P:%älään on otettu säännökset maahan          tavan aineiston laadusta tämän vuoksi ole riit-
2778:  tuotavan ja maasta vietävän metsänviljelyaineis-      tävää selvyyttä. Kotimaassa tuotetun metsänvil-
2779: ton valvontaan liittyvästä ilmoitusvelvollisuu-        jelyaineiston osalta tarkastuksia suoritettaisiin
2780: desta.                                                 vain sikäli kuin ne liittyvät lain noudattamisen
2781:     Ilmoituksiin perustuvan valvonnan tärkein          valvonnan toteuttamiseen.
2782: tavoite olisi maahan tuotavan metsänviljely-              Maahan tuotavan metsänviljelyaineiston tar-
2783: aineiston osalta varmistaa se, että maahan tuo-        kastaisi metsähallitus, jolle muut viranomaiset
2784: daan vain Suomessa viljeltäväksi soveltuvaa al-        olisivat velvollisia antamaan virka-apua. Tarkas-
2785: kuperää olevaa viljelyaineistoa. Tämän seikan          tettava aineisto olisi hylättävä, mikäli se ei
2786: selvittämiseksi olisi ilmoituksessa oltava tar-        täytä niitä vaatimuksia, jotka metsänviljelyad-
2787: peelliset tiedot.                                      neistolle 2 §: n mukaisesti asetettaisiin. Hylätty
2788:     8 §. Metsähallitus voisi 7 §:ssä tarkoitetun       metsänviljelyaineisto olisi maahantuojan toimes-
2789: ilmoituksen saatuaan kieltää sellaisen metsän-         ta palautettava tai hävitettävä.
2790: viljelyaineiston maahantuonnin, joka todennä-
2791: köisesti ei sovellu Suomessa viljeltäväksi. Käy-           10 §. Lakiehdotuksen päätarkoituksena on
2792: tännössä tämä soveltuvuus harkittaisiin metsän-        metsänviljelyaineiston käyttäjän oikeuksien tur-
2793: viljelyaineiston alkuperätietojen perusteella.         vaaminen. Vaikka tämän tavoitteen saavuttamis-
2794: Maastaviennin voisi metsähallitus kieltää sil-         ta edistävätkin 3 § :n säännökset ostajalle an-
2795: loin, kun vienti aiheuttaa kotimaassa metsän-          nettavista tiedoista, on tärkeää, että käyttäjä
2796: viljelyaineiston puutetta tai johtaa alkuperäl-        voi vielä aineiston ostamisen jälkeen selvittää,
2797: tään epätarkoituksenmukaisen metsänviljely-            onko myyty aineisto asianmukaista. Tässä tar-
2798: .aineiston käyttöön kotimaassa. Maastavientiä          koituksessa ehdotetaan säädettäväksi, että osta-
2799: k<oskevia kieltoja harkittaessa olisi erityisesti      jalla on mahdollisuus selvittää aineiston laatu
2800: huolehdittava siitä, ettei kieltojen antamisella       erikseen suoritettavassa jälkitarkastuksessa. Tä-
2801: vaiikeuteta tarpeettomasti metsänviljelyaineiston      tä tarkastusta olisi pyydettävä maa- ja metsä-
2802: viennin tankoituksenmukaista kehittämistä.             talousministeriön päätöksellä asetettavassa mää-
2803:     Käytännössä esiintyy sellaista menettelyä, että    räajassa aineiston ostamisesta. Myyjän oikeus-
2804:  ulkomailta toimitetaan metsäpuiden siemeniä           suojan varmistamiseksi olisi asiasta ilmoitettava
2805:  suomalaiselle taimitarhalle siinä tarkoituksessa,     myös hänelle, ja hänellä olisi oikeus olla tilai-
2806:  että taimitarha huolehtisi taimien tuottamisesta      suudessa läsnä. Tarkastuksen suorittaisi joko
2807:  ja lähettäisi taimet takaisin ulkomaille metsän-      valtion siementarkastuslaitos tai metsähallitus
2808:  viljelyyn käytettäväksi. Siemeniä ei tällöin tuoda    sen mukaan, ovatko kysymyksessä siemenet vai
2809:  Suomeen käytettäväksi metsänviljelyyn, vaan           muu metsänviljelyaineisto.
2810:  erään metsänviljelyaineiston tuottamiseen kuu-           11 §. Pykälän 1 momentissa on säännös
2811:  luvan toimenpiteen suorittamista varten. Täl-         niistä toimenpiteistä, jotka valvontaviranomai-
2812:  laisissa tapauksissa ei maahantuontia tai maasta-     nen on valvontaa suorittaessaan oiikeutettu te-
2813:  vientiä tulisi edellä selostetuista syistä kieltää.   kemään ja 2 momentissa valvontaviranomaiseen
2814:  Tätä tarkoittava säännös ehdotetaan otettavaksi       kohdistettu kielto paljastaa valvontaa suori-
2815: 2 momenttiin. Ilmoitusvelvollisuus olisi näissä-       tettaessa selville saatuja liike- tai ammattisalai-
2816:  kin tapauksissa kuitenkin olemassa.                   suuksia. Nämä säännökset vastaavat siementa-
2817:     Maahan tuotavia kasveja ja kasvinosia valvo-       varan kaupasta annetun lain vastaavia säännök-
2818:  taan jo nyt kasvinsuojelulainsäädännön nojalla.       siä.
2819:                                                    N:o 12
2820: 
2821:        12 §. Pvkälään on otettu säännös lakiehdo-         nut vahingon. Tämä säännös koskisi tapauksia,
2822:    tuksen tarkoittamista tutkimuksista perittävistä       joissa myyjänä on joku muu kuin tuottaja.
2823:    maksuista. Maksujen suuruus määrättäisiin val-            15 §. Pykälä sisältää valtuuden tarvittaessa
2824:    tion maksUiperustelain ( 980/7 3 ) mukaisesti.         antaa tarkempia säännöksiä lain täytäntöönpa-
2825:    Viranomaisen aloitteesta suoritettavista tutki-        nosta asetuksella. Tässä vaiheessa asetuksen an-
2826:    muksista tai tarkastuksista ei kuitenkaan mak-         taminen ei kuitenkaan näytä tarpeelliselta.
2827:    suja perittäisi.                                          16 §. Pykälä sisältää voimaantulo- ja siir-
2828:        13 §. Pykälään on otettu säännös lain rikko-       tymäsäännöksen. Siirtymävaiheessa olisi pääsään-
2829:    misesta tuomittavista seuraamuksista. Rangais-         tönä, että lain 2 ja 3 §:n säännökset eivät kos-
2830:    tus olisi sakkoa tai vankeutta enintään kuusi          kisi ennen lain voimassaoloa kerättyä siemen-
2831:    kuukautta, minkä lisäksi metsänviljelyaineisto         erää tai sellaista muuta metsänviljelyaineistoa,
2832:    pakkauksineen tai niiden arvo voitaisiin tuo-          jonka kasvatus on aloitettu ennen lain voimaan-
2833:    mita valtiolle menetetyksi.                            tuloa. Ostajalle olisi kuitenkin myytäessä tästä
2834:        14 §. Metsänviljelyaineiston kauppa on ir-         ilmoitettava.
2835: ,- taimen kauppaa, johon sovelletaan tällaista kaup-
2836:    paa koskevia yleisiä säännöksiä. Tämän vuoksi          2. T a r k e m m a t s ä ä n n ö k s e t ja
2837:    lakiehdotukseen ei ole otettu nimenomaisia                m ä ä r ä y k s e t.
2838:    säännöksiä metsänviljelyaineiston kauppaa kos-
2839:    kevien sopimusten purkamisesta taikka ostajan             Lakiehdotuksen 2, 3 ja 6 §:ssä sekä 10 §:n
2840:    ja myyjän välisen suhteen järjestämisestä muu-         1 momentissa on mainittu ne seikat, joista
2841:     toinkaan. Huomioon ottaen kuitenkin, että lain        maa- ja metsätalousministeriö antaisi tarkempia
2842:    tarkoituksena on varmistaa luotettavien alku-          määräyksiä. Lakiehdotuksen 15 § :n mukaan
2843:     perätietojen saanti ja että nämä tiedot ovat ny-      tarkempia säännöksiä lain täytäntöönpanosta
2844:    kyisin suhteellisen helposti saatavissa, ehdote-       voitaisiin tarvittaessa antaa asetuksella. Lain
2845:    taan pykälään otettavaksi säännös, jonka mu-           tarkoittaman valvonnan toteuttamiseen liittyen
2846:     kaan metsänviljelyaineiston tuottaja vastaa met-      olisi metsähallinnosta annettua asetusta ( 421/
2847:     sänviljelyaineiston käyttäjälle aiheutuvasta va-      67) muutettava. Metsänviljelyaineiston neu-
2848:     hingosta, milloin vahinko aiheutuu siitä, että        vottelukunnasta on tarkoitus antaa valtioneu-
2849:     metsänviljelyaineisto ei ole siitä annettujen tie-    voston päätös.
2850:     tojen mukaista. Vahingonkorvausvelvollisuus              Maa- ja metsätalousministeriön päätöksellä
2851:    syntyy näin ollen täysin riippumatta metsän-           metsänviljelyaineisto jaettaisiin kuuteen alku-
2852:     viljelyaineiston tuottajan tahallisuudesta tai        peräluokkaan. Jako on OECD:n hyväksymän
2853:     tuottamuksesta. Vahingonkorvausvelvollisuuden         järiestelmän mukainen muutoin, mutta kaksi
2854:     syntyminen edellyttää vahingon syntymisen li-         OECD:n järjestelmän mukaista alkuperäluok-
2855:     säksi ainoastaan, että metsänviljelyaineistosta an-   kaa on jaettu edelleen kahdeksi alkuperäluo-
2856:     netut tiedot ovat vääriä. Käytännössä tiedot          kaksi. Alkuperäluokituksen toteuttaminen tulisi
2857:     voinevat olla vääriä, erehdystapauksia lukuun-        vaatimaan luetteloiden pitämistä siemenkeräys-
2858:     ottamatta, vain, mikäli tuottaja laiminlyö tie-       metsiköistä, siemenviljelyksistä, siemenpuista ja
2859:     tojen selvittämisen, jolloin hän yleensä myös         kantapuista, minkä lisäksi maa olisi jaettava
2860:     tietää antamansa tiedot vähintäänkin epäluotet-       siemenkeräysalueisiin. Näiden luetteloiden pi-
2861:     taviksi, tai mikäli hän tahallisesti ilmoittaa vää-   täminen ja siemenkeräysaluejaosta päättäminen
2862:     rät tiedot.                                           on tarkoitus antaa metsäntutkimuslaitoksen teh-
2863:        Todettakoon, että se vahinko, joka metsän-         täväksi.
2864:     viljelyaineiston käyttäjälle aiheutuu sen joh-           Laatuvaatimuksia maa- ja metsätalousministe-
2865:     dosta, että hän on käyttänyt väärää alkuperää         riön päätöksellä annettaisiin lähinnä vain tai-
2866:     olevaa metsänviljelyaineistoa, ei tulisi tämän py-    mien osalta. Nämä vaatimukset kohdistuisivat
2867:     kälän mukaan korvattavaksi, koska vahinko täl-        lähinnä sellaisiin taimen ominaisuuksiin, joilla
2868:     löin aiheutuu aineiston käyttäjän väärästä va-        on merkitystä taimen elinvoimaisuuden ja istu-
2869:     linnasta eikä aineistosta annetuista vääristä tie-    tuskelpoisuuden kannalta. Siementen osalta ase-
2870:     doista.                                               tettaisiin vaatimukseksi, että niistä on määri-
2871:        Kuten edellä on todettu, vastuu vahingosta         tettävä puhtaus, itävyys ja tuhannen siemenen
2872:     olisi tuottajalla. Lisäksi ehdotetaan säädettäväk-    paino.
2873:     si, että myyjällä on sama vastuu kuin tuottajal-         Ministeriön päätöksessä olisi lisäksi yksityis-
2874:     la, jos hän on huolimattomuudessaan aiheutta-         kohtaiset määräykset ostajalle metsänviljelyai-
2875:                                                 N:o 1.2                                                7
2876: 
2877: neistosta annettavista tiedoista, metsänviljelyai-    3. Voimaantulo.
2878: neistoa koskevasta kirjanpidosta ja jälkitarkas-
2879: tuksen pyytämisen määräajasta.                          Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voi-
2880:    Metsähallinnosta annettua asetusta on tarkoi-      maan eduskunnan hyväksymistä seuraavan tam-
2881: tus muuttaa siten, että lakiehdotuksen täytän-        mikuun alussa.
2882: töönpanoon kuuluvat metsähallituksen tehtävät           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
2883: käsil:eltäisiin yksityismetsäin toimistossa ja rat-   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
2884: kaisuvaltaa näissä käyttäisi yleensä yksityismet-
2885: sätalouden osastoryhmän ylijohtaja.
2886: 
2887: 
2888: 
2889: 
2890:                                                 Laki
2891:                                     metsänviljelyaineiston kaupasta.
2892:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2893: 
2894:                        1 §.                                                   5 §.
2895:    Metsänviljelyaineiston kaupassa, maahantuon-           Sen, joka aikoo ryhtyä harjoittamaan metsän-
2896: nissa ja maastaviennissä on noudatettava, mitä        viljelyaineiston kauppaa, maahantuontia tai
2897: tässä laissa säädetään. Laki ei kuitenkaan koske      maastaV!ientiä taikka metsänviljelyaineiston tuot-
2898: satunnaisesti tapahtuvaa vähäistä metsänviljely-       tamista myyntiä varten, on ilmoitettava siitä
2899: aineiston kauppaa, ellei siitä ole tehty 5 § :ssä     metsähallitukselle vähintään kuukautta ennen
2900: tarkoitettua ilmoitusta.                               toiminnan aloittamista.
2901:    Metsänviljelyaineistolla tarkoitetaan metsä-           Ilmoituksessa on mainittava ilmoitusvelvolli-
2902: talouden harjoittamista varten käytettävien met-      sen nimi tai toiminimi ja kotipaikka sekä paikat,
2903: säpuiden siemeniä, taimia, pistokkaita ja muuta       joissa toimintaa aiotaan harjoittaa. Lisäksi ilmoi-
2904: lisäysaineistoa.                                      tuksessa on mainittava se henkilö, joka vastaa
2905:                                                        toiminnan harjoittamisesta, ja hänen osoitteensa.
2906:                          2 §.                         Milloin toiminnan laajuus sitä vaatii, voi tällai-
2907:     Maa- ja metsätalousministeriö päättää metsän-     sia vastuuhenkilöitä olla useampia, jolloin ilmoi-
2908:  vilj.elyaineiston laatuvaatimuksista ja siitä, mi-   tuksessa on lisäksi mainittava kunkin henkilön
2909:  ten metsänviljelyaineisto alkuperänsä perusteella     vastuualue.
2910:  luokitellaan. Kaupan kohteena olevan metsän-             Ilmoitus on tehtävä myös siltä osin kuin il-
2911:  viljelyaineiston on täytettävä edellä tarkoitetut     moitetuissa seikoissa tapahtuu muutosta, tai kun
2912:  laatuvaatimukset.                                    toiminta, josta ilmoitus on tehty, lopetetaan.
2913: 
2914:                        3 §.                                                 6 §.
2915:     Siementavara on pidettävä kaupan asianmu-            Edellä 5 §:n 1 momentissa tarkoitetun toi-
2916:  kaisesti pakattuna. Maa- ja metsätalousministe-      minnan harjoittajan on pidettävä tuottamas.taan,
2917:  riö määrää, mitkä tiedot siementavarasta pak-        ostamastaan ja myymästään metsänviljelyaineis-
2918:  kaukseen on merkittävä.                              tosta kirjaa siten, kuin maa- ja metsätalousmi-
2919:     Muuta metsänviljelyaineistoa myytäessä on         nisteriö määrää.
2920:  os,tajalle annettava maa- ja metsätalousministe-
2921:  tiön määräämät tiedot.                                                      7 §.
2922:                                                          Sen, joka aikoo tuoda maahan tai viedä
2923:                         4 §.                          maasta metsänviljelyaineistoa, on tehtävä hy-
2924:    Tämän lain j.a sen nojalla annettujen sään-        vissä ajoin asiasta ilmoitus metsähallitukselle.
2925:  nösten ja määräysten noudattamista valvoo met-          Maahan tuotavaa 1 momentissa tarkoitettua
2926:  sähallitus. Maahantuontia ja maastavientiä kos-      metsänviljelyaineistoa koskevaan ilmoitukseen
2927:  kevien kieltojen ja rajoitusten noudattamista        on liitettävä metsähallituksen määräämät tiedot
2928:  valvoo lisäksi tuUilaitos. Keskus- ja piirimetsä-    metsänviljelyaineiston alkuperästä ja muista tar-
2929:  lautakuntia voidaan käyttää apuna valvonnassa.       peellisiksi katsottavista seikoista.
2930: 8                                               N:o 12
2931: 
2932:   Maasta vietävää ja 8 §:n 2 momentissa tar-             Jälkitarkastuksen suorittamisen ajasta ja pai-
2933: koitettua metsänviljelyaineistoa koskevaan il-        kasta on ilmoitettava myyjälle tai tämän edus-
2934: moitukseen on liitettävä metsähallituksen mää-        tajalle, joilla on oikeus olla läsnä jälkitarkas-
2935: räämät tiedot.                                        tusta suoritettaessa.
2936: 
2937:                         8 §.                                                 11 §.
2938:  . Jos on todennäköistä, että maahan tuotava             Valvontaviranomaisella on oikeus suorittaa
2939: metsänviljelyaineisto ei sovellu Suomessa viljel-     tarkastuksia siemenviljelyksillä, taimitarhoilla
2940: täväiksi, tai jollei maahantuoja anna metsän-         sekä metsänviljelyaineiston pakkaus-, varasto- ja
2941: viljelyaineistosta 7 §:n 2 ja 3 momentissa tar-       myyntipaikoilla sekä ottaa maksutta tarkastuk-
2942: koitettuja tietoja, voi metsähallitus kieltää tuon-   sen suorittamisen edellyttämiä tutkimuksia var-
2943: nin. Metsänviljelyaineiston maastaviennin met-        ten tarpeellisia näytteitä. V alvontaviranomaisel-
2944: sähallitus voi kieltää, mikäli vienti aiheuttaa       la on lisäksi oikeus tarkastaa 5 §:n 1 momen-
2945: kotimaassa metsänviljelyaineiston puutetta tai        tissa tarkoitetun toiminnan harjoittajan kirjan-
2946: johtaa alkuperältään epätarkoituksenmukaisen          pitoa.
2947: metsänviljelyaineiston käyttöön kotimaassa.               Valvontaviranomaisen edustaja ei saa ilmaista
2948:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuja kieltoja ei      muille valvontaa suorittaessaan tietoonsa saamia
2949: kuitenkaan saa antaa sellaisen metsänviljely-         liike- tai ammattisalaisuuksia.
2950: aineistoerän osalta, joka tuodaan maahan tietyn
2951: metsänviljelyaineiston ·tuottamiseen kuuluvan                              12 §.
2952: toimenpiteen suorittamista varten ja jota ei käy-        Tässä laissa tarkoitetuista tutkimuksista ja
2953: tetä metsänviljelyyn Suomessa.                        tarkastuksista on suoritettava valtiolle maksut,
2954:    Maahan tuotavan metsänviljelyaineiston osal-       jotka määrätään valtion maksuperustelaissa
2955: ta on lisäksi voimassa, mitä kasvinsuojelulaissa      ( 980/73) säädettyjen perusteiden mukaisesti.
2956: (202/25) on säädetty.                                 Maksua ei kuitenkaan peritä, milloin tutkimus
2957:                                                       tai tal'kastus on suoritettu 4 § :ssä tarkoitetun
2958:                        9 §.                           viranomaisen aloitteesta.
2959:    Maahan tuotua metsänviljelyaineistoa ei saa
2960: myydä tai käyttää tarkoitukseensa ennen kuin                                13 §.
2961: metsähallitus on sen tarkastanut. Metsähallitus          Se, joka rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
2962: voi kuitenkin antaa luvan tietyn metsänviljely-       nettuja säännöksiä tai määräyksiä, on tuomit-
2963: aineistoerän myymiseen tai käyttämiseen ilman         tava, jollei tästä muualla laissa ole säädetty
2964: tarkastus takin.                                      ankarampaa rangaistusta, metsänviljelyaineiston
2965:    Maahantuojan on ilmoitettava metsänviljely-        kaupasta annettu;en säännösten tai määräysten
2966: aineiston maahantuonnista metsähallitukselle.         rikkomisesta sakkoon tai vankeuteen enintään
2967: Muut viranomaiset ovat velvolliset antamaan           kuudeksi kuukaudeksi. Sen lisäksi voidaan met-
2968: tarkastuben suorittamiseksi tarvittavaa virka-        sänviljelyaineisto pakkauksineen tai niiden arvo
2969: apua. Tarkastuksen suorittamisessa voidaan            tuomita valtiolle menetetyksi.
2970: käyttää apuna keskus- tai piirimetsälautakuntia.
2971:    Metsänviljelyaineistoerä, joka ei täytä 2 §:ssä                         14 §.
2972: tarkoitettuja laatuvaatimuksia, on tarkastukses-         Vahinko, joka metsänviljelyaineiston käyttä-
2973: sa hylättävä ja maahantuojan toimesta palau-          jälle aiheutuu sHtä, että metsänviljelyaineisto ei
2974: tettava tai hävitettävä.                              ole siitä annettujen tietojen mukaista, on met-
2975:                                                       sänviljelyaineiston tuottajan korvattava. Sama
2976:                       10 §.                           vastuu on myyjällä, jos hän huolimattomuudel-
2977:    Metsänviljelyaineiston ostajalla, joka haluaa      laan on aiheuttanut vahingon.
2978: varmuuden siltä, että metsänviljelyaineistosta
2979: annetut tiedot ovat oikeita tai että se täyttää                           15 §.
2980: asetetut laatuvaatimukset, on oikeus saada met-         Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
2981: sänviljelyaineisto tarkastettavaksi valtion sie-      panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
2982: mentarkastuslaitoksen tai metsähallituksen toi-
2983: mesta (jälkitarkastus). Jälkitarkastusta on pyy-                          16 §.
2984: dettävä maa- ja metsätalousministeriön päätök-          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
2985: sellä määrättäviissä määräajassa.                     kuuta 19
2986:                                               N:o 12                                               9
2987: 
2988:    Sen, joka tämän lain voimaan tullessa har-       sellaista metsänviljelyaineistoa, joiden kasvatus
2989: joittaa 5 §:ssä tarkoitettua toimintaa, on kol-     on aloitettu ennen lain voimaantuloa. Tässä
2990: men kuukauden kuluessa lain voimaantulosta          momentissa tarkoitettua metsänviljelyaineistoa
2991: tehtävä sanotussa pykälässä tarkoitettu ilmoi-      tämän lain voimaantulon jälkeen myytäessä on
2992: tus.                                                ostajalle kuitenkin ilmoitettava, että kysymyk-
2993:    Mitä 2 ja 3 §: ssä on säädetty, ei kos:ke sel-   sessä on tässä momentissa tarkoi,tettu metsän-
2994: laista siemenerää, joka on kerätty ennen lain       viljelyaineisto.
2995: voimaantuloa, eikä sellaisia taimia tai muuta
2996: 
2997: 
2998:      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1979.
2999: 
3000: 
3001:                                        Tasavallan Presidentti
3002:                                        URHO KEKKONEN
3003: 
3004: 
3005: 
3006: 
3007:                                              Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
3008: 
3009: 
3010: 
3011: 
3012: 2 167801030E
3013:                                             1979 vp~ n:o 13
3014: 
3015: 
3016: 
3017: 
3018:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräistä vesitilusjärjes"
3019:                                    telyistä.
3020: 
3021: 
3022: 
3023:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
3024: 
3025:    Historiallisista syistä ovat jako-olot Mikkelin     kassa. Tästä aiheutuu haittaa alueiden talou-
3026: läänin alueella samoin kuin eräissä osissa Ky-         delliselle ja tarkoituksenmukaiselle käytölle.
3027: men, Kuopion, Pohjois-Karjalan ja Keski-               Koska asiantilan korjaaminen voimassa olevan
3028: Suomen lääniä vesialueitten ja vesijättöjen osal-      jakolain mukaisilla uusjaoilla olisi erittäin han-
3029: ta erittäin sekavat. Kylän tilojen ma~ttilusten        kalaa ja aikaa vievää eikä jakolaissa muuten-
3030: kohdalla ·sijaitsevat vesialueet ja vesijätöt kuu-     kaan ole edellytetty tämän laatuisten tilusjärjes-
3031: luvat yleisesti kokonaan muille kylille ja yksi-       telyjen suorittamista, on katsottu tarpeelliseksi
3032: näistaloille. Alueet ovat lisäksi usein niin ha-       ehdottaa erillisen lain säätämistä puheena ole-
3033: jallaan, että yhdellä talolla saattaa olla vesi-       via vesitilusjärjestelyjä varten.
3034: aluetta ja vesijättöä yli kymmenessa eri pai-
3035: 
3036: 
3037: 
3038: 
3039:                                          YLEISPERUSTELUT.
3040: 
3041: 1. Esityksen          yhteiskunnallinen                pitää ennen riidattomasti arviomaiden yhtey-
3042:    merkitys.                                           dessä nauttimansa kalaveden, jäivät vesialuei-
3043:                                                        den omistussuhteet tällöin yleensä ennalleen
3044: 1.1. Tavoitteet.                                       eli sellaisiksi kuin ne olivat olleet ennen iso-
3045:                                                        jakoja. Tämän vuoksi ja tilojen välirajaa vedes-
3046:    Entisen Kyminkartanon läänin Savon puolei-          sä koskevan lain säännösten takia kuuluvat ve-
3047: sessa osassa samoin kuin eräissä muissa osissa         sialueet ja vesijätöt edelleen varsin yleisesti ny-
3048: Savoa ja Karjalaa oli taloilla jo kauan ennen          kyisen Mikkelin läänin alueella samoin kuin
3049: 1800-luvulla suoritettuja isojakoja arviomaiksi        vähäisessä määrin eräissä osissa nykyistä Ky-
3050: sanottuja maapalstoja muiden talojen ja pitä-          men, Kuopion, Pohjois-Karjalan ja Keski-
3051: jien piirissä, hajallaan siellä täällä kaukana koti-   Suomen lääniä kokonaan muille kuin rannan
3052: tiluksista. Näiden ulkopalstojen yhdistämiseksi        kohdalla oleville kylille ja yksinäistaloille. Vesi-
3053: kylien ja talojen päätiluksiin toimenpantiin           alueet ja vesijätöt ovat lisäksi usein hajallaan
3054: mainittujen isojakojen yhteydessä laajoja tilus-       niin, että yhdellä talolla saattaa olla vesialuetta
3055: ten vaihtoja ja järjestelyjä eri kylien ja niihin      ja vesijättöä yli kymmenessä eri paikassa.
3056: verrattavien yksinäistalojen kesken. Isojaot              Edellä tarkoitetuista vesialueiden ja vesij<it-
3057: kohdistuivat varsinaisiin maatiluksiin. Kun            töjen omistus- ja sijaintisuhteista aiheutuu hait-
3058: kukin talo kuitenkin sai näistä tilusvaihtojär-        taa tilusten tarkoituksenmukaiselle ja taloudel"
3059: jestelyistä riippumatta ja useiden kuntien iso-        liselle käytölle. Jako-olojen sekavuudesta kärsii
3060: jaoissa tehtyjen päätösten mukaisesti edelleen         lisäksi koko rekisterilaitoksen selvyys.
3061: 1678006772
3062: 2                                                N:o 13
3063: 
3064:    Koska jako-oloissa vallitsevien epäkohtien          kiinnitettäisi huomiota tilojen kokoon eikä
3065: korjaaminen tarkoituksenmukaisella tavalla ei          omistajien henkilöön.
3066: ole mahdollista nykyisten jakolain säännösten             Tarpeen vaatiessa perustettaisiin tilusjärjes-
3067: nojalla, on katsottu tarpeelliseksi valmistella        telyssä myös rasitteita ja käytäisiin rajoja.
3068: esitys tilusjärjestelyn toteuttamisen kannalta
3069: tarpeellisiksi säännöksiksi.
3070:    Edellä tarkoitetuilla alueilla on yhteisten         2. Asian v a 1m i s te 1 u.
3071: vesijättöjen lisäksi muodostunut lukuisasti sel-
3072: laisia. erillisiä vesijättöjä, jotka eivät kuulu          Jako-olojen sekavuuteen puheena olevalla
3073: mihinkään tilaan ja joiden kohdalla olevat             alueella kiinnittivät huomiota paitsi alueella
3074: maatilukset kuuluvat eri omistajille kuin mai-         toimivat maanmittausviranomaiset myös Mik-
3075: nitut vesijätöt. Kun nämä vesijätät on omis-           kelin läänin maanviljelysseura ja eräät sanotun
3076: tusoikeuden siirroissa katsottu irtaimeksi omai-       läänin kunnat. Maatalousministeriö asetti 18
3077: suudeksi ja kun niiden luovutuksissa ei niin           päivänä huhtikuuta 1962 toimikunnan laati-
3078: ollen ole ollut noudatettavana kiinteän omai-          maan ehdotukset Mikkelin läänissä olevien ve-
3079: suuden luovutuksista voimassa olevia muoto-            sialueiden tilusjärjestelyn kannalta ehkä tar-
3080: määräyksiä, ovat eräiden vesijättöjen omistus-         peellisiksi lainsäädäntö- ja muiksi toimenpiteik-
3081: suhteet muodostuneet siinä määrin sekaviksi,           si. Tältä pohjalta hallitus antoi asiasta edus-
3082: että niiden selvittäminen on useissa tapauk-           kunnalle esityksen (hall. es. n:o 37/1972 vp.),
3083: sissa osoittautunut varsin vaikeaksi, jopa mah-        jota käsiteltiin laki- ja. talousvaliokunnassa.
3084: dottomaksi. Kun tällainen asiantila haittaa sa-        Asia raukesi eduskunnan hajaantuessa vuonna
3085: nottujen vesijättöjen ja usein myös niiden koh-        1975 eikä uutta esitystä vuoden 1975 toisten
3086: dalla oleviin tiloihin kuuluvien maatilusten           valtiopäivien alkaessa annettu.
3087: tatkoituksenmukaista käyttöä sekä aiheuttaa se-           Nyt käsillä oleva hallituksen esitys perus-
3088: kaannusta jako-oloissa ja omistussuhteissa ja          tuu aikaisempaan esitykseen. Siihen on kuiten-
3089: kun erilliset vesijätät yleensä olisi nopeasti         kin tehty, paitsi maanmittaushallinnon organi-
3090: pyrittävä saattamaan tilajärjestelmään kuulu-          saation muutoksesta ja muista lainmuutoksista
3091: viksi, on katsottu tarkoituksenmukaiseksi, että        johtuvia korjauksia, myös eräitä muita muu-
3092: järjestelyn yhteydessä selvitetään myös kaikki         toksia, joista tärkeimpänä on mainittava asuin-
3093: erilliset vesijätät ja muodostetaan ne itsenäi-        rakennuksella varustettua maa-aluetta hallitse-
3094: siksi tiloiksi tai liitetään niiden omistajalle        van henkilön aseman turvaaminen antamalla
3095: ennestään kuuluvaan tilaan tai sitten lunaste-         hänelle mahdollisuus alueen lunastamiseen.
3096: taan niihin tiloihin, joiden maatilusten kohdalla
3097: ne ovat.
3098:                                                        3. E s i t y k ~ e n t a 1 o u d e 11 i s e t
3099: 1.2. Keinot.                                              v a i k u t u k s e t.
3100: 
3101:    Lakiehdotuksen mukaisessa tilusjärjestelyssä           Lakiehdotuksessa tarkoitetut tilusjärjestelyt
3102: pyritään tarkoituksenmukaisten jako-olojen ai-         tulisivat suoritettaviksi noin 170 000 hehtaarin
3103: kaansaamiseen tilojen yhteisen tai jonkin tilan        alalla, josta pääosa on vesialuetta. Tilusjärjes-
3104: yksityisen vesialueen osalta tilusvaihdolla ja         telyt suoritettaisiin valtion kustannuksella ja
3105: lunastamisella sekä erillisen vesijätän osalta         arvioidut kokonaiskustannukset olisivat noin
3106: ensisijaisesti liittämällä alue sen omistajalle        16,3 miljoonaa markkaa. Tämä meno tulisi ja-
3107: ennestään kuuluvaan tilaan tai muodostamaHa            kaantumaan 10-15 vuoden osalle, sillä käytän-
3108: se itsenäiseksi tilaksi ja toissijaisesti lunasta-     nössä tilusjärjestelyjä tultaisiin suorittamaan
3109: malla. Olosuhteista johtuen tulisi lunastaminen        käytettävissä olevan työvoiman ja tulo- ja me-
3110: käytännössä useimmin kysymykseen. Uusja-               noarviossa normaaliin toimintaan myönnettä-
3111: koon verrattuna vältytään lunastamismenette-           vien varojen puitteissa. Näin ollen ei tarvittaisi
3112: lyssä muun muassa hankalista ja kustannuksia           erityistä määrärahaa lain toimeenpanoa varten.
3113: vaativista tilusten jyvityksistä ja erilaisista las-      Valtion välittämiin lunastushintoihin arvioi-
3114: kentatehtävistä. Kun lunastamisen tarkoitukse-         daan tarvittavan mainittuna aikana yhteensä
3115: na olisi yksinomaan tarkoituksenmukaisten              17,7 miljoonaa markkaa, minkä summan valtio·
3116: jako-olojen aikaansaaminen, ei lunastamisessa          perisi takaisin lunastajilta.
3117:                                                  N:o 13                                                  3
3118: 
3119:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
3120: 
3121: 1. Lakiehdotuksen perustelut.                          maaoikeudellinen kylä, voi syntyä tilanne, jossa
3122:                                                        vesialue sijaitsee sen osakastilojen kanssa sa-
3123:     1 §. Säännöksestä ilmenisi ehdotetun lain          maan maaoikeudelliseen kylään kuuluvien tilo-
3124: alueellinen soveltamisala ja sen tarkoitus.            jen kohdalla, joilla tiloilla kuitenkaan ei ole
3125:     2 §. Tilusjärjestelytarpeen selvittäminen sekä     osuutta veteen. Muut vesioikeudellisen kylän
3126: toimituksen suorittamisesta ja toimialueesta            tilat eli vesialueen osakkaat saattavat olla hy-
3127: määrääminen käyvät parhaiten päinsä kunkin             vinkin etäällä vesialueesta. Tällaisessa tapauk-
3128: läänin maanmittauskonttorissa.                         sessa olisi tarkoituksenmukaista vesialueen käy-
3129:     3 §. Toimitusmiehinä toimisivat toimitus-           tön kannalta lunastaa vesialue sen kohdalla ole-
3130: insinööri ja kaksi uskottua miestä.                    vien tilojen yhteiseksi ja jättää muut saman ve-
3131:     4 §. Tilusjärjestely toteutettaisiin suoritta-     sioikeudellisen kylän tilat ilman osuutta. Vas-
3132: malla jakolaissa ( 604/51) tarkoitettuja eril-          taavanlaisessa tilanteessa saisi vesijätön lunastaa
3133: listen vesijättöjen tilaksi muodostamisia ja ti-       sellaisiin siihen kylään kuuluviin yksittäisiin ti-
3134: laan liittämisiä, tilusvaihtoja ja ·jaon täydentä-     loihin, joiden maatilosten kohdalla vesijättö on.
3135: misiä sekä esillä olevassa lakiehdotuksessa sään-      Jos lunastettava vesialue olisi vähäinen eikä
3136: neltyjä tilusten lunastamisia. Jako-olojen seka-       sitä tarkoituksenmukaisesti voitaisi käyttää ky-
3137: vuus huomioon ottaen tulevat käytännössä               lälle ennestään kuuluvan tai siihen lunastetta-
3138: useimmin kysymykseen lunastamiset. Kaikkia             van vesialueen kanssa, voitaisiin sekin lakiehdo-
3139: mainittuja erillistoimenpiteitä voitaisiin suorit-     tuksen mukaan lunastaa sellaiseen tilaan, jonka
3140: taa samassa tilusjärjestelytoimituksessa. Lisäksi      maatilosten kohdalla vesialue olisi.
3141: voitaisiin suorittaa rajankäyntejä ja muita vas-           8 §. Myös erillinen vesijättö voitaisiin lu-
3142: taavia lisätoimenpiteitä jakolaissa säädetyin          nastaa siihen tilaan, jonka maatilosten kohdalla
3143: edellytyksin.                                ·         se olisi, jos sen liittäminen omistajalle ennes-
3144:     Yhteisen alueen osakkaiden selvittäminen           tään kuuluvaan tilaan tai muodostaminen itse-
3145:  toimituksen tiedottamista varten ei ole tarkoi-       näiseksi tilaksi ei 6 § :n nojalla olisi mahdol-
3146: tuksenmukaista, vaan tiedoksi antaminen yh-            lista.
3147: delle osakkaalle olisi katsottava riittäväksi.             Silloin kun olisi kysymyksessä vesijätpn tai
3148:     5 §. Tilusvaihdon suorittamista ei ole syytä       vesialueen lunastaminen tilaan, pidettäisiin tå1-
3149: rajata jakolain edellytyksin, vaan se tulisi voida     laisena tilana myös erillisestä vesijätöstä .tässä
3150: suorittaa aina, kun siten voidaan parantaa tilus-      toimituksessa muodostettua tilaa tai tilaa johon
3151:  ten sijoitusta tai muutoin edistää niiden tar-        erillinen vesijättö tässä toimituksessa _olisi lii-
3152: koituksenmukaista käyttöä molempien osapuol-           tetty.
3153:  ten kohdalla.
3154:     Arvoltaan vähäisenä olisi saarta tai' muuta            Jos tilusten tarkoituksenmukainen sijoitus
3155:  maatilosta pidettävä silloin, kun sitä ei erilli-     vaatisi, saataisiin vesialuetta tai vesijättÖä lu-
3156:  senä voida taloudellisesti käyttää.                   nastettaessa lunastaa myös arvqltaan vähäisiä
3157:     6 §. Jos alueella sijaitsevan erillisen vesi-      saaria ja muita arvoltaan vähäisiä maatiluksia.
3158:  jätän omistajalla on ennestään tila, jonka yh-            Itsenäistä tilaa ei tämän lakiehdotuksen no-
3159:  teydessä vesijättää voidaan tarkoituksenmukai-        jalla saisi lunastaa, koska jako-olojen tai rekis-
3160:  sesti käyttää, olisi vesijättö liitettävä tähän ti-   terilaitoksen selvyys ei sitä vaadi.
3161: laan. Jos erillistä vesijättää on sen suuruuden            9 §. Tässä laissa tarkoitettu lunastaminen · ei
3162: ja sijainnin puolesta tarkoituksenmukaista käyt-       aiheuttaisi muuta muutosta vuokra-, nautinta-
3163: tää sellaisenaan, olisi se muodostettava itsenäi-      tai muuhun käyttöoikeuteen kuin, että Iunasta-
3164: seksi tilaksi.                                         jasta tulisi vuokranantaja tai sitä vastaava.
3165:     7 §. Jos kylälle kuuluva vesialue sijaitsee            Epäselvien jako-olojen johdosta on pysyväksi
3166:  vesioikeudellisesti toiseen kylään kuuluvien ti-      muodostunutta asutusta saattanut syntyä alueel-
3167: lojen maatilosten kohdalla, saisi vesialueen           le, joka ehdotetun lain nojalla tulisi lunastetta-
3168: lakiehdotuksen mukaan lunastaa viimeksi mai-           vaksi. Tämän johdosta ehdotetaan, että lunasta-
3169:  nittuun kylään. Säännöstä on sovellettava myös        misoikeus annettaisiin alueen haltijalle.·
3170: kylien yhteisiin vesialueisiin, jos kylien välinen         10 §. Lunastajan edellytetään lakiehdotuksen
3171:  vesiraja on määräämättä. Koska vesioikeudelli-        mukaan olevan Suomen kansalainen ja· asuvan
3172:  nen kylä saattaa muodostua eri tiloista kuin          vakinaisesti alueella. Lisäksi edellytetään, että
3173:                                                  N:o i:3
3174: 
3175:  alue täyttää rakennuspaikan .. vaatimukset ja         sille. Myös muiden 4 §:n 1 momentissa tarkoi-
3176:  että lunastajalle ainakin pääasiallisesti kuuluvan    tettujen toimenpiteiden osalta olisi samalla
3177: asuihrakennuksen rakentaminen on aloitettu             esitettävä toimeenpanosuunnitelma,          ...
3178:  ennen. vuotta 1967.                                       17 §. Arviointi perustuisi paikkakunnan käy-
3179:   . Alueelle vahvistettua kaavaa ja muita maan-        pään hintaan siinä käytössä, johon lunastaja
3180:  käyttömääräyksiä olisi mahdollisuuksien mu-           tulisi aluetta käyttämään.                   .
3181: kaan noudatettava .. Jollei se kuitenkaan olisi           Yhteisen alueen osakastilojen oikeus lunas-
3182:  mahdollista, ei kaava tai muu määräys estäisi         tushintaan määräytyisi yhteisalueosuuden mu-
3183: hmastamista eikä hmastetun alueen tilaksi inuo-        kaan.
3184: döstamista. Vastaavaa periaatetta noudatettai-             18 §. Lunastushinnoista olisi tehtävä ti1i,
3185: siin silloin, kun kaavan laatiminen tai mää-           jossa saatavat ja maksettavat lunastushinnat
3186: räysten antaminen taikka niiden muuttaminen            kuitattaisiin siltä osin kuin ne kattavat toisen-
3187: olisi vireillä ja lunastaminen pyrittäisiin suo-       sa. Myös jakolain 243 §:n 2 ja 3 momentin
3188: rittamaan toilnenpiteelle haittaa aiheuttamatta.       säännöstä olisi soveltuvin kohdin noudatettava.
3189:     11 §. Joissakin tapauksissa saattaisi olla tar-    Näin lunastushintojen periminen ja maksami-
3190: vetta varmistaa entisten käyttöoikeuksien pysy-        nen tulisi yksinkertaiseksi.
3191: vyys. rasitteilla. Tällöin olisi· noudatettava jako-      19 §. Toimituksen tultua lainvoimaiseksi
3192: lain 17 luvun säännöksiä.                              voidaan valtion välityksellä maksettavaa lunas-
3193:    '12 · §. Lunastettaessa vesialuetta toisiinsa ra-   tushintaa hakea maanmittauskonttorilta kirjal-
3194: joittuviin kyliin noudatettaisiin 23 päivänä           lisesti. Samasta ajankohdasta lukien on 23 §:n
3195: heinäkuuta 1902 annetun lain sisältävä mää~            mukaan alueen haltuunotto mahdollinen. Mak-
3196: räyksiä välirajasta vedessä ja vesialueen jaosta       saja saa suorittaa lunastushinnan myös ilman
3197: 1 §:n: säännöstä.                                      valtion välitystä. Toimituksessa on käsiteltävä
3198:     l3 §~ Kun kylään hinastettaisiin vesialuetta,      kysymys siitä, käytetäänkö valtion välitystä ..
3199: katsottaisiin se niiden kylän tilojen yhteiseksi          20 §. Tila, jonka osalta lunastushinta on
3200: alueeksi, joilla ennestään olisi osuus kylän           määrätty suoritettavaksi, on lunastushinnan
3201: yhteiseen vesialueeseen. Liittäminen ei aiheut-        maksamisesta panttina. Tämä koskee sekä val-
3202: taisi muutosta tilojen osuuksien suhteeseen.           tion välityksellä että ilman sitä maksettua lu-
3203: Jollei· yhteistä vesialuetta ennestään olisi, sai-     nastushintaa ja myös 9 §:n 2 momentissa tar-
3204: sivat kaikki kylän tilat osuuden veteen mant-          koitetusta alueesta muodostettua tilaa.
3205: taaHnsa mukaan.                                           21 §. Kustannusten vähentämiseksi ehdote-
3206:  d  14 §. Lakiehdotuksen mukaan suoritettavat          taan, että lopullisen lunastushinnan ollessa
3207: toimenpiteet tapahtuisivat manttaaleita muutta,        enintään 20 markkaa sitä ei perittäisi.
3208: matta. Muodostettaessa erillinen vesijättö tai            22 §. Kuten aikaisemmin on mainittu, tulisi
3209: 9 §;n 2 momentissa tarkoitettu alue tilaksi            alueiden lunastaminen yhdenmukaisesti jako-
3210: olisi manttaalit määrättävä.                           lain 24 7 §: ssä omaksutun periaatteen kanssa
3211:     15 §. Alueella olevat rakennukset, raken-          tapahtumaan manttaaleita muuttamatta. Asian
3212: nelmat ja laitteet sisältyisivät ilman muuta lu-       laadusta johtuen manttaali kuitenkin määrättäi-
3213: nastamiseen vain silloin, kun ne olisivat tar-         siin, milloin erillinen vesijättö muodostetaan
3214: peellisia alueen käytön kannalta. Muussa ta-           tilaksi. Lunastettaessa aluetta tilaan tai tilojen
3215: pauksessa voitaisiin niiden lunastamisesta sopia       yhteiseen alueeseen tai liitettäessä alue tilaan
3216: tai omistajan olisi vietävä omaisuutensa määrä-        manttaaleita muuttamatta, ei tällaiselle saan-
3217: ajassa pois uhalla, että omaisuus jää Innasta-         nalle lakiehdotuksen mukaan tarvitsisi hakea
3218: jalie korvauksetta.                                    lainhuutoa, vaan tilaan aikaisemmin myönnetyn
3219:     16 §. Toimitusmiesten olisi laadittava lunas-      lainhuudon katsottaisiin kohdistuvan täten laa-
3220: tamissuunnitelma, josta kävisi ilmi lunastetta-        jentuneeseen tilaan.
3221: vat alueet sekä ne tilat ja alueet, joihin aluetta        Kun erillinen vesijättö tai 9 §:n 2 momen-
3222: liitettäisiin. Lunastussuunnitelmassa olisi myös       tissa tarkoitettu alue muodostetaan tilaksi, on
3223: ilmoitettava lunastettavan yhteisen alueen osak-       haettava lainhuuto, ja tällöin käy toimituspöytä-
3224: kaat, jollei jakolain 243 §:n 2 momentista muu-        kirjan ote alkuperäisestä saantokirjasta.
3225: ta johdu, sekä osallisiksi tulevat tilat ja osuuk-        Koska tilaan liittämiset ja lunastamiset ta-
3226: sien suuruudet sekä 9 §:n 2 momentin nojalla           pahtuvat manttaaleja muuttamatta eikä niihin
3227: lunastettavat alueet ja niiden lunastajat. Lu-         näin ollen ole haettava lainhuutoa maksetuista
3228: nastamissuunnitelma olisi esitettävä asianosai-        lunastuskorvauksista huolimatta, on kohtuullis-
3229:                                                 N:o l3                                                 5
3230: 
3231: t.a, .ettei myöskään silloin, kun alue rriU:odoste-      26 §. Koska kysymyksessä on rekisterilaitok-
3232: taa:n, tilaksi ole maksettava leimaverolain edel-     sen selvyyden ja muutoinkin yleisen edun vaa-
3233: lyttämää veroa.                                       tima toimenpide, ehdotetaan, että toimitukset
3234:   '"23 §.. Tilusten haltuunoton ajankohdaksi          suoritettaisiin valtion ·kustannuksella.
3235: ehdotetaan toimituksen lainvoimaiseksi tuloa,
3236: jalloiri. lunastushintojen maksaminen ja perimi-
3237: nen voitaisiin järjestää tarkoituksenmukaiseksi.      2. Tarkemmat säännökset ja määräykset·
3238:     24 §. Tilusjärjestelytoimitus muodostaa ko-
3239: konaisuuden, jossa suorite.tut toimenpiteet lo-          Lain . täytäntöönpanosta · ja lunastushinnan
3240: pt;:tetaan samanaikaisesti ja kaikista annetaan       maksamisesta valtion välityksellä on tarkoituk-
3241: yhteinen valitusosoitus, jollei toimenpiteestä        sena antaa oheisen asetusluonnoksen mukaiset
3242:  jakolain ·mukaan ole sa:;mut valittaa keskelf        säännökset;
3243:  toimitusta.                                             Kun lakiehdotuks·en. eräät säännökset merkit-
3244:     25 §. Muutoksenhaun osalta ehdotetaan so-         sevät kajoamista hallitusmuodon 6 §: ssä omai-
3245: veltuvin kohdin noudatettavaksi vastaavia loh-        suudelle annettuun suojaan, olisi lakiehdotus
3246: kol;nit;esta voimassa olevia säännöksiä. Näin         käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä sää-
3247: ollen olisivat muun muassa jakolain 332 §:n           detyssä järjestyksessä.        ·
3248: rajoitukset · voimassa. Maanmittauskonttorin
3249: päätöstä toimituksen suorittamisesta ja toimi-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
3250:  tusahieesta ehdotetaan lopulliseksi.                 kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
3251: 
3252: 
3253: 
3254: 
3255:                                                Laki
3256:                                      eräistä vesitilusjärjestelyistä.
3257: 
3258:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä määrä-
3259:   tyllä tavalla, säädetään:
3260: 
3261:                   Yleisiä säännöksiä.                                        4 §.
3262:                         1 §.                             Tämän lain mukaisessa tilusjärjestelyssä voi-
3263:   Niissä Mikkelin, Kymen, Kuopion, Pohjois-           daan suorittaa jakolaissa tarkoitettuja erillisten
3264: Karjalan ja Keski-Suomen läänin kunnissa, jois-       vesijättöjen tilaksi muodostamisia ja tilaan liit-
3265: sa tiloille tai kylille kuuluvia vesialueita tai      tämisiä, tilusvaihtoja ja tarvittessa jaon täyden-
3266: vesijättöjä sijaitsee toisten tilojen tai kylien      tämisiä sekä niihin liittyviä jakolaissa säädettyjä
3267: maatilusten kohdalla, voidaan tarkoituksenmu-         toimenpiteitä. Lisäksi tilusjärjestelyssä voidaan
3268: kaisten jako-olojen aikaansaamiseksi suorittaa        suorittaa tilusten lunastamisia sen mukaan kuin
3269: vesialueiden ja vesijättöjen tilusjärjestelyjä sen    tässä laissa säädetään.
3270: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                      Jollei tässä laissa toisin säädetä, on toimi-
3271:                                                       tuksessa noudatettavasta menettelystä sekä toi-
3272:                         2 §.                          mituksen tarkastamisesta ja maarekisteriin mer-
3273:    Maanmittauskonttorin on selvitettävä ne            kitseruisestä soveltuvin kohdin voimassa 1 mo-
3274: alueet, joilla tilusjärjestelyn suorittaminen on      mentissa tarkoitettujen jakolain mukaisten toi-
3275: tarpeen. Tämän selvityksen perusteella maan-          mitusten osalta, mitä niistä on jakolaissa sää-
3276: mittauskonttori määrää tilusjärjestelyn toimitus-     detty, 9 §:n 2 momentissa tarkoitetun lunas-
3277: alueen ja toimituksen suoritettavaksi. Samaan         tamisen osalta, mitä jakolaissa on säädetty eril-
3278: tilusjärjestelyyn on otettava aluetta siinä laa-      lisen alueen tilaksi muodostamisesta, ja muun
3279: juudessa kuin järjestelyn toteuttamisen kan-          lunastamisen osalta, mitä jakolain 243 §:n mu-
3280: nalta on tarpeen.                                     kaisesta vesijätön lunastamisesta on säädetty.
3281:                                                          Jos toimitus koskee yhteistä aluetta, katso-
3282:                        3 §.                           taan toimitusta koskevan tiedotuksen tulleen
3283:    Tilusjärjestelyn suorittavat jakolain 4 3 §: ssä   osakkaiden tietoon, kun se on annettu tiedoksi
3284: tarkoitetut toimitusmiehet.                           jollekin heistä.
3285: 6                                                N:o 1.3
3286: 
3287:                        5 §.                              Vesialueen tai vesijätän lunastamisen yhtey-
3288:    Edellä 1 §: ssä mainitun tarkoituksen toteut-      dessä saa lunastaa myös arvoltaan vähäisiä saa-
3289: tamiseksi voidaan suorittaa tilusvaihto jako-         ria ja muita arvoltaan vähäisiä maatiluksia,
3290: lain 205-210 §:ssä mainituista edellytyksistä         milloin se on tarpeen tilusten tarkoituksenmu-
3291: riippumatta.                                          kaisen sijoituksen kannalta.
3292:    Tilusvaihto saa käsittää vesialueiden ja vesi-        Itsenäistä tilaa ei tämän lain nojalla saa
3293: jättöjen lisäksi myös arvoltaan vähäisiä saaria       lunastaa.
3294: ja muita arvoltaan vähäisiä maatiluksia, jos se                              9 §.
3295: on tarpeen tilusten tarkoituksenmukaisen si-             Tässä laissa tarkoitettuun alueeseen kohdis-
3296: joittamisen kannalta.                                 tuvan vuokra-, nautinta- tai muun käyttö-
3297:                                                       oikeuden haltija säilyttää oikeutensa tämän lain
3298:     Erillisen vesijätän tilaksi muodostaminen.        mukaisin toimenpitein tapahtuneesta alueen
3299:                        6 §.                           omistajan vaihtumisesta huolimatta.
3300:    Erillinen vesijättö liitetään sen omistajalle         Jos 1 momentissa tarkoitetulla alueella on
3301: ennestään kuuluvaan tilaan, jos vesijättää voi-       asuinrakennus, on alueen haltijalla 10 §:ssä
3302: daan tarkoituksenmukaisesti käyttää sanotun           säädetyin edellytyksin oikeus lunastaa alue vesi-
3303: tilan yhteydessä.                                     tilusjärjestelyn yhteydessä itselleen. Lunastamis-
3304:    Itsenäiseksi tilaksi erillinen vesijättö muo-      vaatimus on esitettävä toimitusmiehille alku-
3305: dostetaan vain siinä tapauksessa, että sen käyt-      kokouksessa tai toimituksessa asetettavan mää-
3306: tö yksinään on vesijätän suuruuden ja sijainnin       räajan kuluessa.
3307: puolesta tarkoituksenmukaista.                                               10 §.
3308:                                                          Edellä 9 §: ssä tarkoitetun lunastusoikeuden
3309:                   Lunastaminen.                       edellytyksenä on, että:
3310:                        7 §.                              1) lunastaja on Suomen kansalainen;
3311:    Jos tilojen yhteinen tai jonkin tilan yksityi-        2) lunastaja omistaa kokonaan tai pääasial-
3312: nen vesialue sijaitsee vesioikeudellisesti toiseen    lisesti alueella olevan pysyväisluontoiseen asu-
3313: kylään kuuluvien tilojen maatilusten kohdalla,        miseen käytetyn asuinrakennuksen, jonka ra-
3314: saa vesialueen lunastaa sanottuun kylään tai,         kentaminen on aloitettu ennen vuotta 1967;
3315: milloin se on vesialueen käytön kannalta tar-            .3) lunastaja asuu vakinaisesti alueella; ja
3316: koituksenmukaista, sanottujen tilojen yhtei-          että
3317: seksi.                                                   4) alue yksin tai yhdessä lunastajan hallin-
3318:    Jos tilojen yhteinen tai jonkin tilan yksityi-     nassa olevan muun alueen kanssa käsittää ra-
3319: nen vesijättö sijaitsee vesioikeudellisesti toiseen   kennuspaikan, jonka pinta-ala on .vähintään
3320: kylään kuuluvien tilojen maatilusten kohdalla         kaksi tuhatta neliömetriä.
3321: tai jos 1 momentin perusteella lunastettava ve~          Erityisistä syistä voidaan lunastaa alue, joka
3322: sialue on vähäinen eikä sitä tarkoituksenmukai-       käsittää 1 momentin 4 kohdassa mainittua pie-
3323: sesti voida käyttää tiloille yhteisesti kuuluvan      nemmänkin rakennuspaikan.
3324: tai siihen lunastettavan vesialueen kanssa, voi-         Jos alueelle on vahvistettu ranta- tai raken-
3325: daan tällaiset alueet lunastaa sellaisiin tiloihin,   nuskaava taikka annettu muita määräyksiä
3326: joiden maatilusten kohdalla ne ovat.                  alueen käytöstä, on ne mahdollisuuksien mu-
3327:                                                       kaan otettava huomioon lunastamisessa.
3328:                        8 §.                              Jos 2 momentissa tarkoitetun kaavan laati-
3329:    Jollei erillistä vesijättää 6 § :ssä tarkoite-     minen tai siinä. tarkoitettujen määräysten anta-
3330: tuissa tapauksissa liitetä sen omistajalle ennes-     minen taikka kaavan tai määräysten muutta-
3331: tään kuuluvaan tilaan tai muodosteta itsen1H-         minen on vireillä, on lunastaminen pyrittävä
3332: seksi tilaksi, on sen lunastamisesta tilaan vas-      suorittamaan siten, ettei siitä aiheudu haittaa
3333: taavasti voimassa, mitä 7 §:n 2 momentissa            kaavan laatimiselle tai määräysten antamiselle
3334: on säädetty.                                          taikka niiden toteuttamiselle.
3335:    Jos erillinen vesijättö liitetään omistajalle
3336: ennestään kuuluvaan tilaan tai muodostetaan                                 11 §.
3337: itsenäiseksi tilaksi, voidaan 7 §:n 2 momen-           . Vesijättää ja muita maatiluksia lunastettaessa
3338: tissa tarkoitettua vesijättää ja vesialuetta lu-      on perustettava tarvittavat rasitteet jakolain
3339: nastaa tällaiseen tilaan.                             17 luvun säännöksiä noudattaen.
3340:                                                N:o 13                                                 7
3341: 
3342:                        12 §.                                               17 §.
3343:    Milloin eri kyliin lunastettavat vesialueet          Lunastetusta alueesta on suoritettava paikka-
3344: rajoittuvat toisiinsa, määräytyy niiden välinen      kunnan käyvän hinnan mukainen korvaus sen
3345: raja sen mukaan kuin 23 päivänä heinäkuuta           mukaan, mihin tarkoitukseen lunastajan on
3346: 1902 annetun lain, sisältävä määräyksiä väli-        katsottava tulevan aluetta käyttämään.
3347: rajasta vedessä ja vesialueen jaosta 1 §: ssä on        Jos luoastettavaan alueeseen kohdistuu 9 §:n
3348: säädetty.                                            1 momentissa tarkoitettu oikeus, on lunastus-
3349:                        13 §.                         hinta sovitettava sen mukaan.
3350:    Kylään lunastettu vesialue liitetään kylän           Lunastetun yhteisen alueen osakkaiden
3351: entiseen yhteiseen vesialueeseen. Liittäminen ei     oikeus lunastushintaan samoin kuin yhteisen
3352: aiheuta muutosta tilojen osuuslukuihin. Jollei       alueen osakkaiden velvollisuus maksaa lunas-
3353: kylässä ennestään ole yhteistä vesialuetta, saa-     tushinta, milloin alueeseen on liitetty lunastet-
3354: vat kaikki kylän tilat osuuden lunastettuun          tua aluetta, määräytyy saman perusteen mu-
3355: vesialueeseen manttaaliensa mukaan. Tilojen          kaan kuin tiloilla on osuutta yhteiseen aluee-
3356: yhteiseksi 7 §:n 1 momentin nojalla lunas-           seen.
3357: tettuun vesialueeseen on tiloilla osuus · mant-                             18 §.
3358: taalinsa mukaan.                                        Lunastettava omaisuus on arviottava totmt-
3359:                        14 §.                         tuksessa ja tehtävä· tili·lunastushinnoista kylien
3360:    Vesialueen ja vesijätön samoin kuin 8 §:n         ja tilojen kesken. Tällöin on kunkin kylän ja
3361: 3 momentissa tarkoitettujen alueiden lunasta-        tilan osalta kuitattava saatavien ja maksetta-
3362: minen ja erillisen vesijätön tilaan liittäminen      vien lunastushintojen määrät keskenään siltä
3363: toimite'taan manttaaleja muuttamatta. Manttaali      osin kuin ne kattavat toisensa ja tämän jälkeen
3364: on kuitenkin määrättävä, kun erillinen vesijättö     määrättävä tilojen osalle tulevien lopullisesti
3365: tai 9 §:n 2 momentissa tarkoitettu alue muo-         joko maksettavien tai saatavien lunastushinto-
3366: dostetaan tilaksi.                                   jen määrä.
3367:                                                         Lunastushinnan maksamisessa ja perimisessä
3368:                        15 §.                         on soveltuvin kohdin noudatettava, mitä jako·
3369:    Jos ]unastettavalla alueella on rakennuksia,      lain 24 3 § :n 2 ja 3 momentissa on säädetty
3370: rakennelmia tai laitteita, joiden lunastaminen       menettelystä yhteistä vesijättöaluetta lunastet-
3371: ei ole tarpeellista alueen käytön kannalta, ei-      taessa.
3372: vätkä. asianosaiset sovi niiden lunastamisesta,
3373: on omistajan vietävä omaisuutensa pois kah-                                 19 §.
3374: den vuoden kuluessa toimituksen lainvoimaisek-          Lunastushinta maksetaan valtion välityksellä
3375: si tulosta uhalla, että sen katsotaan sen jälkeen    toimituksen tultua lainvoimaiseksi. Maksaja saa
3376: kuuluvan alueen uudelle omistajalle.                 suorittaa maksun ilman valtion välitystäkin,
3377:                                                      jolloin on sovellettava, mitä jakolaissa on ti-
3378:                        16 §.                         leistä säädetty.
3379:    Toimitusmiesten on laadittava lunastamis-            Valtion välityksellä maksettavaa lunastushin-
3380: suunnitelma. Suunnitelmasta on käytävä ilmi          taa on luovuttajan haettava kirjallisesti maan-
3381: lunastettavaksi tarkoitetut alueet sekä ne tilat     mittauskonttorilta. Hakemukseen on liitettävä
3382: ja alueet, joihin aluetta liitetään, samoin kuin     selvitys siitä, että hakija tai se, jonka oikeus
3383: yhteisen alueen osalta siihen osalliset ja osalli-   on tälle siirtynyt, on lunastuksen tapahtuessa
3384: siksi tulevat tilat sekä osuuksien suuruus nou-      omistanut tilan, jonka osalle kysymyksessä
3385: dattaen soveltuvin osin, mitä jakolain 243 §:n       oleva lunastushinta on 18 §:n mukaan mää-
3386: 2 momentissa on säädetty. Suunnitelmasta on          rätty. Jos hakija ei voi esittää selvitystä tai
3387: lisäksi käytävä ilmi 9 §:n 2 momentin nojalla        sen hankkimisesta aiheutuisi kohtuuttomia kus-
3388: lunastettava! alueet sekä niiden lunastamiseen       tannuksia lunastushintaan verrattuna, voidaan
3389: oikeutetut.                                          lunastushinta maksaa hakijalle, jos tämä sitä
3390:    Lunastamissuunnitelma on esitettävä asian-        pyytää ja henkikirjan tai verotusluettelon ot-
3391: osaisille. Jos tilusjärjestelytoimituksessa suori-   teella taikka muulla sellaisella viran puolesta
3392: tetaan lunastamisen lisäksi muita 4 § :n 1 mo-       annetulla todistuksella näyttää, että hakija tai
3393: mentissa tarkoitettuja toimenpiteitä, on samalla     tämän saantomies on lunastamisen tapahtuessa
3394: esitettävä suunnitelma myös näiden suorittami-       ollut edellä tarkoitetun tilan omistajaksi mer-
3395: sesta.                                               kitty, eikä ole syytä otaksua kenelläkään muul-
3396: 8                                                N:o 13
3397: 
3398: la olevan lunastushintaan parempaa oikeutta.                                 22 §.
3399:    Erillisen vesijätän lunastushinta maksetaan            Milloin aluetta on lunastettu tilaan tai •tilo-
3400: sille, joka toimituksessa on merkitty vesijätän        jen yhteiseen alueeseen, ei tällaiselle saann0J,k
3401: omistajaksi tai jolle tämän oikeus on siirtynyt.       ole tarpeen hakea lainhuutoa, vaan tilaan aikai-
3402:                                                        semmin myönnetyn lainhuudon katsotaan koh-
3403:                       20 §.                            distuvan täten laajentuneeseen tilaan;
3404:    Tila, jonka osalta lunastushinta on määrätty           Kun erillinen vesijättö tai 9 §:n 2 momen-
3405: suoritettavaksi, on valtion välittämän lunastus-       tissa tarkoitettu alue muodostetaan tilaksi, on
3406: hinnan ja sen koron valtiolle maksamisen pant-         saannalle haettavaJainhuuto. Tällöin käy toi-
3407: tina. Lunastushinta korkoineen voidaan periä           mituspöytäkirjanote alkuperäisestä saantokir-
3408: tilasta, riippumatta siitä kuinka kauan se on          jasta.                                ,         _'
3409: ollut maksamatta, samalla etuoikeudella kuin              Haettaessa lainhuutoa 2 momentissa tarkoi-
3410: kiinteistöstä menevistä- julki.soikeudellisista suo-   tetuissa tapauksissa .ei ole noudatetta~a, ~itä
3411: rituksista on säädetty.                                leimaverolain 16 §:ssä on säädetty.
3412:    Jos 1 momentin nojalla panttina ollut tilå
3413: on halottu, vastaavat 1>iihen kohdistuneista                         Erinäisiä säännöksiä.
3414: maksuista kaikki muodostuneet tilat osalukujen                             23 §.
3415: mukaisessa suhteessa. Jos panttina ollut tila            Tilukset saadaan ottaa haltuun, kun toimitus
3416: on lohottu, vastaa siihen kohdistuneista mak-          on saanut lainvoiman.
3417: suista ensi sijassa se lohkomisessa muodostu-
3418: neista tiloista, jonka omistaa tai on omistanut                             24 §.
3419: panttina olleen tilan omistaja tai tämän pe-             Tilusjärjestelytoimitukseen kuuluvat 4 §:ssä
3420: rillinen. Jos maksuja ei saada kokonaisuudes-          mainitut toimenpiteet julistetaan lopetetuiksi
3421: saan perityksi tästä tilasta, vastaavat perimättä      samalla kertaa ja annetaan yhteinen valitus-
3422: jääneistä maksuista muut lohkomisessa muo-             osoitus.
3423: dostuneet tilat osalukujensa mukaisessa suh-                                25 §.
3424: teessa.                                                  Muutoksenhausta on soveltuvin kohdin voi-
3425:    Valtiolle suoritettavan lunastushinnan mak-         massa, mitä jakolaissa on säädetty muutoksen-
3426: suajasta, korosta, maksujen kannasta, niiden           hausta lohkomisessa.
3427: suorittamisen alkamisajasta sekä velvollisuudes-         Maanmittauskonttorin 3 §:ssä tarkoitettuun
3428: ta suorittaa pääomamäärältään vähäinen saami-          päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
3429: nen yhdellä kertaa säädetään asetuksella. Mak-
3430: suaikaa ei voida määrätä viittä vuotta pitem-                               26 §.
3431: mäksi.                                                   Kustannukset tämän lain         toimeenpanosta
3432:                       21 §.                            suoritetaan valtion varoista.
3433:    Jos lunastushinta tai samalle omistajalle
3434: kuuluvien tilojen osalta lunastushintojen yhteis-                         27 §.
3435: määrä on enintään kaksikymmentä markkaa,                 Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
3436: ei lunastushintaa peritä.                              töönpanosta annetaan asetuksella.
3437: 
3438:      Helsingissä 20 päivänä huhtikuuta 1979.
3439: 
3440:                                          Tasavallan Presidentti
3441:                                          URHO KEKKONEN
3442: 
3443: 
3444: 
3445: 
3446:                                                 Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
3447:                                                      N:o 13                                                9
3448: 
3449:                                                                                                      Liite.
3450: 
3451: 
3452: 
3453: 
3454:                                                  Asetus
3455:                                         eräistä vesitilusjärjestelyistä.
3456:                                Annettu Helsingissä     päivänä       kuuta 197 •
3457: 
3458: 
3459:     Maa- ja metsätalousministerin esittelystä säädetään eräistä vesitilusjärjestelyistä          päivänä
3460:         kuuta 197 annetun lain (        /7 ) 27 §:n nojalla:
3461: 
3462:                          1 §.                            esitettävä toimituksessa asetettavan maaraaJan
3463:    Eräistä vesitilusjärjestelyistä annetussa laissa,     kuluessa toimitusinsinöörille tarpeellinen selvi-
3464: jota tässä asetuksessa sanotaan vesitilusjärjes-         tys lunastusoikeudestaan.
3465: telylaiksi, tarkoitetussa tilusjärjestelytoimituk-
3466: sessa on, ellei jäljempänä ole toisin säädetty tai                            7 §.
3467: vesitilusjärjestelylaista ei muuta johdu, soveltu-          Maanmittauskonttori maksaa valtion välityk-
3468: vin kohdin noudatettava, mitä jakoasetuksessa            sellä maksettavat lunastushinnat ja huolehtii
3469:  (407/52) on säädetty.                                   niiden takaisin perimisestä.
3470: 
3471:                        2 §.                                                      8 §.
3472:    Maanmittauskonttorin on, ennen kuin se te-                Valtiolle suoritettava lunastushinta, jolle on
3473: kee vesitilusjärjestelylain 2 §: ssä tarkoitetun         maksettava kuuden prosentin korko sen nosta-
3474: ratkaisun, hankittava asianomaisen kunnan lau-           misesta lukien, on maksettava samansuutuisin
3475: sunto.                                                   lyhennysmaksuin viidessä vuodessa. Ensimmäi-
3476:                        .3 §.                             nen lyhennysmaksu suoritetaan siinä kannossa,
3477:    Maanmittauskonttori voi toimitusmiesten esi-          joka kolmen kuukauden kuluttua ensiksi seuraa
3478: tyksestä tehdä muutoksia tilusjärjestelyn toimi-         sen jälkeen, kun valtio on lunastushinnan suo-
3479: tusalueeseen, jakaa toimituksen useammaksi               rittanut. Muuten on lunastushintojen ja korko-
3480: toimitukseksi taikka yhdistää eri toimituksia            jen maksuunpanossa, kannossa ja tilittämisessä
3481: yhdeksi.                                                 soveltuvin kohdin noudatettava, mitä eräiden
3482:                        4 §.                              valtion rahasaamisten maksuunpanosta, kannas-
3483:    Toimitusinsinöörin tulee hankkia tilusjärjes-         ta ja tilittämisestä annetussa asetuksessa ( 559/
3484: telyn suorittamisessa tarpeelliset tiedot maare-         67) on siinä mainittujen saamisten osalta sää-
3485: kisteristä ja henkikirjanotteet sekä muut vastaa-        detty, kuitenkin niin, että kantoviranomaisena
3486: vat asiakirjat.                                          on lääninhallituksen sijasta maanmittauskontto-
3487:                                                          ri.
3488:                        5 §.                                                      9 §.
3489:    Tilusjärjestelyyn otettavista tiluksista on laa-          Edellä 8 §: ssä tarkoitettu lunastushinta on
3490: dittava kartta.                                          maksettava kokonaisuudessaan yhdellä kertaa
3491:                        6 §.                              lähinnä seuraavassa kannossa, jos maksamaton
3492:    Jos lunastaminen tapahtuu vesitilusjärjestely-        pääoma on enintään 500 mavkkaa, sekä siinä
3493: lain 9 §:n 2 momentin nojalla, on Junastajan             tapauksessa, että maksamaton pääoma on mai-
3494: 2 1678006772
3495: 10                                           N:o 13
3496: 
3497: nittua määrää suurempi, mutta enintään 1 000       maksamattomalle pääomalle lasketut korkoerät
3498: markkaa, kahdessa lähinnä seuraavassa kannos-      lyhentämistä seuraavina säännönmukaisina kan-
3499: :sa yhtä suurina erinä.                            toaikoina suoritettava.
3500:    Luonnolliselle henkilölle ja kuolinpesälle,        Jos suoritusvelvollinen ylimääräistä lyhen-
3501: jolle maksun tai sen erän suorittaminen tuot-      nystä maksaessaan ilmoittaa haluavansa lunas-
3502: taisi huomattavia taloudellisia vaikeuksia, voi-   tushinnan suorittamisajan lyhentämistä, lyhen-
3503: daan myöntää lykkäystä maksun suorittamisessa      netään sitä yhtä monella vuodella kuin makset-
3504: noudattaen säännöksiä lykkäyksen myöntämi-         tuun määrään sisältyy täysiä lyhennyseriä. Täl-
3505: sestä maanmittausmaksun suorittamisessa.           löin on jäljellä olevat suoritukset seuraavissa
3506:                                                    kannoissa säännöllisesti malcsettava.
3507:                     10 §.
3508:   Ylimääräisen lyhennyksen maksamiselle va-                           11 §.
3509: pautuu suoritusvelvollinen lunastushinnan ly-        Tarkemmat määräykset tämän asetuksen täy-
3510: hentämisestä yhtä monessa kannossa kuin mak-       täntöönpanosta ja soveltamisesta antaa maan-
3511: settuun määrään sisältyy täysiä lyhennyseriä.      mittaushallitus.
3512: Ylimääräisestä lyhentämisestä huolimatta on
3513:      Helsingissä      päivänä        kuuta 197
3514: 
3515: 
3516:                                       Tasavallan Presidentti
3517: 
3518:         ::·t!
3519: 
3520: 
3521: 
3522: 
3523:            .. !
3524: 
3525: 
3526: 
3527: 
3528:                 ":.
3529: 
3530: 
3531: 
3532: 
3533:                                     Maa- ja metsätalousministeri
3534:                                           1979 vp~ n:o 14
3535: 
3536: 
3537: 
3538:              ..
3539: 
3540: 
3541: 
3542:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle Imatran       Voima Oy:h ulko-
3543:                                  ja kotimaisten lainojen valtion takauksista.
3544: 
3545: 
3546: 
3547:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
3548: 
3549:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta päät-      määrältään enintään yhden miljardin markan
3550: täisi oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-        ulko- ja kotimaisille lainoille vuosina 1979-81.
3551: tion takauksia, Imatran Voima Oy:n pääoma-
3552: 
3553: 
3554: 
3555: 
3556:                                           PERUSTELUT.
3557: 
3558: 1. Nyky i ne n t i 1a n ne.                          3. Rahoitustarve j a ehdot et ta-
3559:                                                         v a t t a k a u s v a 1t u u d e t.
3560:    Imatran Voima Oy on ·toteuttanut viime
3561: vuosina erittäin huomattavan investointiohjel-          Imatran Voima Oy:n ottamien lainojen kuo-
3562: man. Inkoon 1 000 megawatin höyryvoimalai-           letukset nousevat vuonna 1980 yli 850 miljoo-
3563: toksen neljäs laitosyksikkö otettiin käyttöön        naan markkaan. Tämä johtuu siitä, että Inkoon
3564: viime vuonna. Loviisan ydinvoimalaitoksen toi-       ja Loviisan voimaloiden investointien rahoitta·
3565: nen laitosyksikkö valmistuu kuluvana vuonna.         miseksi jouduttiin vuosikymmenen puolivälissä
3566:    Investointien rahoitusta varten eduskunta on      ottamaan investointien käyttöikään nähden ly-
3567: 20 päivänä joulukuuta 1977 oikeuttanut valtio-       hytaikaisia viiden vuoden luottoja.
3568: neuvoston antamaan vuosina 1978-1980 val-               Vuosien 1979-80 investointien, lainojen ly-
3569: tion omavelkaisia 1takauksia Imatran Voima           hennysten ja käyttöpääoman edellyttämä rahoi-
3570: Oy:n enintään 800 miljoonaan markkaan nou-           tustarve on yhteensä lähes 2,2 miljardia mark-
3571: sevien ulko- ja kotimaisten lainojen vakuudeksi      kaa. Omarahoituksella ja jo tiedossa olevin lai-
3572:  (8/78). Nämä takausvaltuudet on tällä hetkellä      noin saadaan tästä katetuksi 1,6 miljardia mark-
3573: pääosin käytetty.                                    kaa. Tästä johtuvan 600 miljoonan markan lai-
3574:                                                      natarpeen lisäksi yhtiön tarkoituksena on muun-
3575:                                                      taa aikaisemmin otettuja, nykyiseen korkota-
3576: 2. 1m a t r a n Voima 0 y : n i n v e s-             soon verrattuna korkeakorkoisia lainoja edul-
3577:    t o i n t i o h j e 1m a.                         lisemmiksi lainoiksi 400 miljoonan markan ar-
3578:                                                      vosta.
3579:    Vuosina 1979-1980 Imatran Voima Oy:n                 Valtion takaus ~ainojen vakuutena parantaa
3580: investoinnit ovat lähes 900 miljoonaa markkaa.       yleensä lainojen ehtoja. Eräissä tapauksissa val-
3581: Tämä muodostuu pääosin Inkoon höyryvoima-            tion takaus on lainan saannin edellytys.
3582: laitoksen edellyttämistä viimeis.telyhankinnoista,      Hallitus esittää, että takauksia voidaan antaa
3583: Naantalin höyryvoimalaitoksen muutostöistä,          vastavakuuksia vaatimatta.
3584: Loviisan ydinvoimalaitosten hankinnoista sekä           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-
3585: voimansiirtoverkon rakennustöistä.                   tetään,
3586: 1679006223
3587: 2                                         N:o 14
3588: 
3589:         että Eduskunta päättäisi oikeuttaa            vien ulko- ja kotimaisten lainojen mak-
3590:      valtioneuvoston määräämillään ehdoilla           samisen ja niistä sovittujen ehtojen täyt-
3591:      vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-          tämisen vakuudeksi siten, että kunkin
3592:      tion omavelkaisia takauksia vuosina              muun kuin Suomen rahan määräisen lai-
3593:      1979-1981 Imatran Voima Oy:n otta-               nan arvo lasketaan takausta annettaessa
3594:      mien, pääomamäärältään yhteensä enin-            voimassa olevan Suomen Pankin myynti-
3595:      tään 1 000 000 000 markkaan nouse-               kurssin mukaan.
3596:     Helsingissä .4 päivänä toukokuuta . 1979.
3597: 
3598: 
3599:                                    Tasavallan Presidentti
3600:                                    URHO KEKKONEN
3601: 
3602: 
3603: 
3604: 
3605:                                                                      Ministeri Esko Rekola·
3606:                                           1979 vp. 0!0 15
3607: 
3608: 
3609: 
3610: 
3611:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle Ia.eiksi ennakkoperintälain
3612:                                   63 §:n, työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 18 §:n
3613:                                   sekä liikevaihtoverolain 81 §:n muuttamisesta.
3614: 
3615: 
3616: 
3617:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
3618: 
3619:    Esityksen mukaan ennakkoperintälakiin,            tetaan ennakkoperintälain rangaistussäännöksiä
3620: työnantajan sosiaaliturvamaks-dsta annettuun la-     muutettavaksi siten, että sanotun lain vastais-
3621: kiin ja liikevaihtoverolakiin otettaisiin säännös,   ten rikkomusten käsittely rangaistusmääräys-
3622: jonka mukaan veroviranomaisilla olisi oikeus         menettelyssä tulisi mahdolliseksi. Säännökset
3623: jättää vähäiset näiden lakien vastaiset rikko-       on tarkoitus saattaa voimaan heti kun edus~
3624: mukset syytteeseen saattamatta. Samalla ehdo-        kunta on ne hyväksynyt.
3625: 
3626: 
3627: 
3628: 
3629:                                        YLEISPERUSTELUT.
3630: 
3631: 1. Nykyinen lainsäädäntö ja                          harkintaoikeutta kuitenkaan ole. Oikeuskansle-
3632:    käytäntö.                                         rin kiinnitettyä asiaan huomiota verohallitus
3633:                                                      antoi 16. 11. 1978 päivätyllä kirjeellään uudet
3634:    Voimassa olevien säännösten mukaan on pe-         ohjeet verorikosten syytteeseen saattamisesta.
3635: riaatteessa kaikki verolakien vastaiset rikokset     Lääninverovirastoille, liikevaihtoverotoimistoille
3636: saatettava syytteeseen. Marraskuun loppuun           ja verotoimistoille osoitetoissa ohjeissa vero-
3637: 1978 saakka jatkuneen käytännön mukaan ve-           hallitus korosti, etteivät voimassa olevat sään-
3638: roviranomaiset ilmoittivat syytetoimenpiteitä        nökset oikeuta veroviranomaisia olemaan il-
3639: varten vain osan verorikkomuksista. Tuo käy-         moittamatta poliisiviranomaisille verolakeja vas-
3640: täntö perustui alunperin valtiovarainministeriön     taan tehtyjä rikollisia tekoja.
3641: vuonna 1955 antamiin ohjeisiin, joiden mukaan
3642: veroviranomaisilla oli oikeus jättää verorikko-
3643: mus syytteeseen saattamatta, jos esimerkiksi         2. M u u t o s t e n   t a r v e.
3644: salatun tulon tai omaisuuden tai pidättämättä
3645: jätetyn ennakonpidätyksen määrä ei ollut oh-           Vuoden 1979 alusta voimaan tulleilla laeilla
3646: jeissa mainittua markkamäärää suurempi. Ra-          ennakkoperintälain ja työnantajan sosiaaliturva-
3647: hanarvon heikkenemisen vuoksi ohjeet kuiten-         maksusta annetun lain muuttamisesta ( 612 ja
3648: kin verraten nopeasti menettivät merkitystään.       613/78) muutettiin ennakonpidätysten ja työn-
3649: Sen sijaan ohjeiden ilmentämä käsitys vero-          antajan sosiaaliturvamaksujen maksuunpanoa,
3650: viranomaisten harkintavallasta rikosten syyttee-     perintää ja valvontaa koskevia säännöksiä olen-
3651: seen saattamisessa jäi edelleen ohjaamaan vero-      naisesti. Tuolloin muun muassa luovuttiin vero-
3652: viranomaisten toimintaa.                             merkkien käytöstä ja siirryttiin uuteen atk: ta
3653:    Lain mukaan ei veroviranomaisilla tällaista       hyväksi käyttävään tilitys- ja valvontajärjestel~
3654: 167900587Y
3655: 2                                              N:o 15
3656: 
3657: mään. Tämän uudistuksen ja edellä mainittujen         ilmoitus tekemättä. Tästä huolimatta tulisi
3658: verohallituksen ohjeiden yhteisvaikutuksena tu-      syytteeseen ilmoitettavaksi pelkästään enoakan-
3659: lee ilmitulevien ja 'syytteeseen ilmoitettavien       pidätysten tilityslaiminlyöntejä vuosittain ar-
3660: ennakkoperintälain vastaisten rikkomusten mää-        violta noin 2 000 tapausta. Näistä on mitä
3661: rä lähitulevaisuudessa kasvamaan tuntuvasti. Ai-      todennäköisimmin suuri osa sellaisia, joiden
3662: kaisemmin ilmoitettiin poliisin ja syyttäjän tie-    saattaminen varsinaiseen tuomioistuinkäsitte-
3663: toon vuosittain noin 400-500 verolakien vas-          lyyn ei ole perusteltua, vaan viranomaisten sekä
3664: taista rikosta. Uudistuksen ja uusien ohjeiden        syytetynkin kannalta olisi tarkoituksenmukai-
3665: i~lkeen ilmoitettavien rikkomusten maaran             sinta asian ratkaiseminen rangaistusmääräys-
3666: arvioidaan nousevan noin 18 000-20 000 ta-            menettelyssä;
3667: paukseen vuodessa. Näistä olisi ennakkoperintä-          Rangaistusmääräyslain (146/70) 2 §:n mu-
3668: lain vastaisia tekoja, pääsääntöisesti vähäisiä       kaan syyteasia voidaan ratkaista rangaistusmää-
3669: maksujen myöhästymisiä, arviolta 10 000-              räyksin vain, jos rikkomuksesta ei tapaukseen
3670:  12 000.                                              sovellettavassa rangaistussäännöksessä ole esillä
3671:     Veromerkkien käytöstä luopuminen ja atk-          olevien asianhaarain varalta säädetty muuta tai
3672: perusteisen tilitys- ja valvontajärjestelmän käyt-    ankarampaa rangaistusta kuin sakko tai van-
3673:  töön ottaminen ovat samalla merkittävästi            keutta enintään 6 kuukautta. Ennakkoperintä-
3674: muuttaneet ennakkoperintälain vastaisten rik-         lain 63 §:n 1 momentin mukaan lainkohdassa
3675: komusten ilmenemismuotoja. Nykyisin atk:lla           tarkoitetuista enoakanpidätyksen tilityslaimin~
3676:  tapahtuva kuukausivalvonta paljastaa jo mak-         lyönneistä saattaa kuitenkin seurata paitsi sak~
3677: sujen muutaman päivän myöhästymiset kaik-             koa myös vankeutta enintään 2 vuotta. Ankar~
3678: kien työnantajien osalta. Ennakkoperintälain          enimmäisrangaistus on siten rangaistusmääräys-
3679:  63 §:n 1 momentin piiriin kuuluvat tilitysten        menettelyn käytön esteenä. Rangaistusasteikon
3680:  laiminlyönnit ovat näin muuttuneet ilmenemis-        enimmäisrangaistus on aiheettoman korkea
3681: muodoltaan aikaisempaa vähäisemmiksi.                'myös säännöksen piiriin kuuluvien tapausten
3682:     Suhteellisen vähäistenkin rikkomusten käsit-      tärkeysastetta ajatellen. Käytännössä ennakko-
3683:  tely tulisi vaatimaan vuosittain merkittävän         perintälain 63 § :n 1 momentin vastaisista teois-
3684:  määrän veroviranomaisten, poliisin ja syyttäjis-     ta ei juuri koskaan tuomita vankeutta. Tältäkin
3685:  tön työvoimaa. Ennakonpidätysten osalta ovat         kannalta olisi perustellumpaa, että rikkomuk-
3686:  tosin voimassa ennakkoperintälain 63 §:n 3           sesta normaaliasteikon mukaan olisi säädetty
3687:  momentin erityiset syyttämättä ja tuomitsemat-       seuraamukseksi sakkoa ja vain tärkeimmistä
3688:  ta jättämistä koskevat säännökset. Lisäksi voi-      tapauksista vankeutta. Näin on menetelty myös
3689:  daan toimenpiteistä luopua myös poliisilain          sanotun pykälän 2 momentin mukaan rangais-
3690:  ( 84/66) 14 §:n, rikoslain voimaanpanemisesta        tavien tekojen osalta, joista rangaistukseksi on
3691:  annetun asetuksen 15 §:n 2 momentin ( 197/           säädetty sakkoa ja vain erittäin raskauttavien
3692:  66) ja rikoslain 3 luvun 5 §:n 3 momentin            asianhaarain vallitessa vankeutta enintään 1
3693:  ( 498/72) yleisten toimenpiteistä luopumista         vuosi.
3694:  koskevien säännösten nojalla. Jo poliisitutkin-
3695:  taan ja syytteeseen ilmoittaminen on vähäisim-
3696:  pien laiminlyöntien osalta usein kohtuutonta ja     3. E h d o t e t u t la i n muu t o k s e t.
3697:  tutkiotavoimavarojen kohdentamisen kannalta
3698:  epätarkoituksenmukaista. Tämän vuoksi olisi             Edellä mainituin perustein hallitus esittää,
3699:  veroviranomaisille syytä antaa harkintavaltaa       että veroviranomaisille myönnettäisiin oikeus
3700:  verorikkomusten syytteeseen saattamisessa. Hal~     jättää vähäiset ennakkojen tilityslaiminlyönnit
3701:  lintoviranomaisille on aikaisemminkin katsottu      ja muut vähäiset ennakkoperintälain vastaiset
3702:  tarkoituksenmukaiseksi myöntää vähäisten rik-       rikkomukset syytteeseen saattamatta. Laimin-
3703:  komusten syytteeseen saattamisessa harkinta-        lyönnit eivät tällöinkään jäisi pääsääntöisesti
3704:  valtaa. Näin on tehty esimerkiksi valtuusrikos-     seuraamuksitta. Esimerkiksi ennakonpidätyksen
3705:  lain (305/58) 16 §:ssä, terveydenhoitolain          tilityslaiminlyönneistä olisi aina suoritettava
3706:   (469/65) 91 §:ssä, kaivoslain (503/65) 63          veronlisäys ja useimmiten myös korotus.
3707:  §:ssä ja rakennuslain 146 §:ssä (493/68).               Lisäksi hallitus esittää, että ennakkoperintä-
3708:     Arvion mukaan tulee valtaosa vähäisistä lai-     lain 63 §:n 1 ja 2 momenttien rangaistussään-
3709:  minlyönneistä olemaan sellaisia, joista verovi-     nökset siirretään samaan momenttiin, ja että
3710:  ranomaisilla tulisi olemaan oikeus jättää syyte-    momentissa tarkoitettujen rikkomusten rangais-
3711:                                                 N:o 15
3712: 
3713: tusuhaksi säädettäisiin sakko tai erittäin ras-       4. Asian v al mi s te I u ja
3714: kauttavien asianhaarain vallitessa enintään 1            t a I 0 u d e II i s e t V ai k u t u k s e t.
3715: vuoden vankeus.
3716:    Ennakkoperintälain ohella uusi tilitys- ja            Asian oltua hallituksen oikeuspoliittisen mi-
3717: valvontajärjestelmä koskee myös muita työn-           nisterivaliokunnan käsiteltävänä oikeusministe-
3718: antajan tai muun tilitysvelvollisen oma-aloit-        riö asetti 26. 1. 1979 työryhmän, jonka tehtä-
3719: teisesti suoritettavia veroja ja maksuja. Näistä      väksi muun ohella annettiin hallituksen esityk-
3720: erityisesti työnantajan sosiaaliturvamaksu sekä       sen muotoon tehdyn ehdotuksen laatiminen
3721: liikevaihtovero ovat veroviranomaisille myön-         tästä asiasta. Työryhmän ehdotus valmistui
3722: nettävän harkintavallan tarvetta arvioitaessa         28. 3. 1979. Hallituksen esitys on pääasiallisesti
3723: samassa asemassa kuin ennakonpidätys. Hallitus        tämän ehdotuksen mukainen.
3724: ehdottaa, että myös työnantajan sosiaaliturva-           Muutoksesta ei aiheutuisi valtiolle kustan-
3725: maksusta annettuun lakiin ( 366/63) samoin            nuksia eikä myöskään välitöntä menojen sääs-
3726: kuin liikevaihtoverolakiin (532/63) otettaisiin       töä. Uudistuksen johdosta kuitenkin vältytään
3727: vastaavanlainen harkintaa koskeva säännös kuin        näiden asioiden tutkintaan muutoin mahdolli-
3728: ennakkoperintälakiin.                                 sesti tarvittavan lisätyövoiman paikkaamiselta.
3729: 
3730: 
3731: 
3732: 
3733:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
3734: 
3735: 1. L a k i e n p e r u s t e I u t.                   tuksen johdosta nykyisen 1 momentin säännök-
3736:                                                       sen vastaisten rikkomusten rikosoikeudellinen
3737: 1.1. Laki ennakkoperintälain 63 §:n                   vanhentumisaika alenisi nykyisestä 5 vuodesta
3738:      muuttamisesta.                                   2 vuodeksi.
3739:                                                          Rangaistuksen ohella mainitun lainkohdan
3740:    1 momentti. Pykälän nykyisen 1 momentin            vastaisista teoista määrätään myös hallinnollisia
3741: mukaan rangaistaan työnantajaa, joka laiminlyö        seuraamuksia. Nämä tulevat sovellettaviksi syy-
3742: pidättämänsä määrän suorittamisen valtiolle           teoikeuden vanhentumisajasta riippumatta. Niis-
3743: määräajassa. Rangaistukseksi on säädetty sak-         sä tapauksissa, joissa kahta vuotta vanhempiin
3744: koa tai vankeutta enintään 2 vuotta. Pykälän          tapauksiin yleensä olisi aihetta puuttua syyte-
3745: nykyisen 2 momentin mukaan työnantajaa tai            toimenpitein, useimmiten on kysymys jatketus-
3746: hänen edustajaansa tai muuta henkilöä, joka           ta rikoksesta. Tällöin vanhentumisaika kaikkien
3747: muulla kuin 1 momentissa tarkoitetulla tavalla        rikosten osalta alkaa kulua vasta viimeisen osa-
3748: on jättänyt noudattamatta hänelle ennakkope-          teon päättymisestä. Jos kysymys on vilpillisestä
3749: rintälaissa säädetyn velvollisuuden, rangaistaan,     menettelystä, vanhentumisaika on vähintään 5
3750: jollei teosta muualla laissa ole säädetty anka-       vuotta.
3751: rampaa rangaistusta, sakolla tai, jos asianhaarat        Uudessa ehdotetussa 1 momentissa ankaram-
3752: ovat erittäin raskauttava!, vankeudella enintään      man sivuasteikon soveltamisedellytykset on jä-
3753: 1 vuodeksi.                                           tetty tarkemmin määrittelemättä. Niitä erityi-
3754:    Hallitus esittää, että 1 ja 2 momenttien ran-      sen raskauttavia asianhaaroja, joiden nojalla
3755: gaistussäännökset yhdistetään ja siirretään           ankarampaa rangaistusasteikkoa tulisi soveltaa,
3756: uudeksi 1 momentiksi ja, että sanotussa mo-           olisivat tilityslaiminlyöntien yhteydessä ennen
3757: mentissa tarkoitetuista teoista säädetään ran-        kaikkea jatkuva niskoittelu ja maksujen pakoilu
3758: gaistukseksi ensisijaisesti sakkoa ja erittäin ras-   tekojen toistuessa, etenkin silloin kun on kyse
3759: kauttavien asianhaarain vallitessa enintään 1         suurista rahamääristä. Uusiminen sinänsä, sen
3760: vuosi vankeutta. Sanottua enimmäisrangaistusta        enempää kuin maksun suorittamatta jättäminen
3761: voidaan pitää riittävänä senkin huomioon ot-          tai laiminlyönnin korkea markkamäärä, ei pää-
3762: taen, että jos kysymys on vilpillisestä menet-        sääntöisesti riittäisi yksinään perusteeksi anka-
3763: telystä, tekoon on sovellettava rikoslain 38          ramman sivuasteikon käyttöön. Teon tulisi ko-
3764: luvun 11 §:n veropetosta tai törkeätä vero-           konaisuudessaan olla normaalia tuntuvasti tör-·
3765: petosta koskevia rangaistussäännöksiä. Uudis-         keämpi.
3766: 4                                               N:o 15
3767: 
3768:    2 momentti. Uusi ilmoittamatta ja siihen liit-     sanktiot ovat suhteellisesti tuntuvampia. Vaik-
3769: tyvä syyttämättä ja tuomitsematta jättämistä          kei veronlisäyksen ja korotuksen määrääminen
3770: koskeva säännös ehdotetaan otettavaksi pykälän        luonnollisestikaan ole esteenä rikosoikeudellisen
3771: 2 momentiksi. Edellytyksenä sille, että vero-         seuraamuksen määräämiselle, voidaan nimen-
3772: viranomainen voisi jättää laiminlyönnin ilmoit-       omaan rajatapauksissa myös näihin kiinnittää
3773: tamatta olisi, että laiminlyönti on vähäinen ja       huomiota kokonaisseuraamuksen kohtuullisuut-
3774: se on viivyttelemättä korjattu. Tilityslaimin-        ta arvioitaessa.
3775: lyöntien osalta tämä korjaaminen voisi tapah-
3776: tua ensinnäkin siten, että verovelvollinen suo-
3777: rittaa myöhästyneen tilityksen oma-aloitteisesti      1.2. Laki työnantajan sosiaaliturvamaksusta
3778: jo ennen kuin veroviranomaiset ovat saaneet                annetun lain 18 §:n muuttamisesta.
3779: laiminlyönnistä tiedon. Toisena esimerkkinä
3780: säännöksen piiriin kuuluvista tapauksista olisi          Pykälän mukaan rangaistaan työnantajaa tai
3781: tilanne, jossa tilitys on laiminlyöty ja siitä on     hänen edustajaansa joka muusta syystä kuin
3782: tehty ennakkoperintäasetuksen (904/78} 32             työnantajan maksukyvyttömyyden johdosta on
3783: §:ssä säädetty vajaailmoitus. Laiminlyönti voi-       jättänyt noudattamatta hänelle tuossa laissa sää-
3784: taisiin katsoa viivyttelemättä korjatuksi, jos        detyn velvollisuuden. Saman lain 5 §: n ( 613/
3785: työnantaja tällöin on uuden maksulipun saa-           78) mukaan on maksu suoritettava valtion
3786: tuaan viivyttelemättä tilittänyt pidättämänsä         postisiirtotilille viime1staan palkanmaksukuu-
3787: varat. Tilityslaiminlyönti voitaisiin edelleen kat-   kautta seuraavan kuukauden 10 päivänä. Tili-
3788: soa viivyttelemättä korjatuksi silloinkin kun         tyksen laiminlyönti tulee rangaistavaksi lain
3789: työnantaja ei ole tehnyt säädettyä vajaailmoi-        18 §:n nojalla. Rangaistukseksi on säädetty
3790: tusta, mutta veroviranomaisten häneltä asiaa          sakkoa.
3791: tiedustellessa on kuitenkin niskoittelematta il-         Sosiaaliturvamaksu suoritetaan enoakanpidä-
3792: moittanut maksuunpanoa varten tarpeelliset tie-       tysten tilittämisen yhteydessä. Ennakonpidä-
3793: dot sekä maksulipun saatuaan välittömästi tilit-      tysten tilittämättä jättäminen merkitsee näin
3794: tänyt varat.                                          pääsääntöisesti myös sosiaaliturvamaksun '>UO-
3795:    Laiminlyönnin korjaamisen ohella ilmoitta-         rittamatta jäämistä. Edellä ennakkoperintälain
3796: matta jättäminen edellyttäisi, että laiminlyönti      yhteydessä esitetyin perustein työnantajan so-
3797: on katsottava vähäiseksi. Laiminlyönnin vaka-         siaaliturvamaksusta annetun lain 18 §: ään eh-
3798: vuutta arvosteltaessa on erityisen suuri mer-         dotetaan lisättäväksi uusi 2 momentti. Sen mu-
3799: kitys sillä, johtuuko se esimerkiksi tilapäisestä     kaan veroviranomaisille, syyttäjälle ja tuomio-
3800: huomaamattomuudesta vai onko kysymyksessä             istuimelle annetaan oikeus olla ryhtymättä toi-
3801: jatkuvasti toistuva verojen tilittämättä jättämi-     menpiteisiin, mikäli rangaistavaksi säädetty lai-
3802: nen. Laiminlyönnin vähäisyyttä koskevan lisä-         minlyönti on ollut vähäinen ja se on viivytte-
3803: edellytyksen ottaminen lakiin onkin tarpeen sen       lemättä korjattu.
3804: vuoksi, ettei synny käsitystä, jonka mukaan
3805: enoakanpidätysten tilityksiä voidaan jatkuvasti
3806: lykätä seuraamuksitta kunhan vain maksu               1.3. Laki liikevaihtoverolain 81 §:n
3807: uuden maksulipun toimittamisen jälkeen viivyt-             muuttamisesta.
3808: telemättä suoritetaan.
3809:    Ilmoittamatta jättämisen edellytyksiä harkit-         Liikevaihtoverolain 81 §:n 2 momentin mu-
3810: taessa joudutaan uusimisen ohella kiinnittämään       kaan rangaistaan sitä, joka ilman hyötymistar-
3811: huomiota laiminlyönnin suorituksen markka-            koitusta jättää antamatta ilmoituksen, tiedon
3812: määrään. Milloin laiminlyönti on viivyttelemät-       tai asiakirjan, joka tämän lain mukaan on vero-
3813: tä korjattu eikä valtion verotulojen kertymisen       viranomaiselle annettava, taikka muutoin rik-
3814: voida rikkomuksen johdosta katsoa vaarantu-           koo tämän lain tai sen nojalla annettuja sään-
3815: neen, voidaan teko kuitenkin katsoa rikosoikeu-       nöksiä. Rangaistukseksi on säädetty sakkoa.
3816: dellisesti vähäiseksi siitä huolimatta, että lai-        Liikevaihtoverolain 81 §: ään ehdotetaan li-
3817: minlyönti koskisi suhteellisen suurtakin mark-        sättäväksi 3 momentiksi säännös, jonka nojalla
3818: kamäärää. On lisäksi huomattava, että nimen-          pykälän 2 momentissa tarkoitettu laiminlyönti
3819: omaan suurien markkamäärien ollessa kysymyk-          voidaan jättää syytteeseen ilmoittamatta, syyte
3820: sessä laiminlyönnistä seuraavat hallinnolliset        nostamatta tai rangaistus tuomitsematta, mikäli
3821:                                                N:o 15
3822: 
3823: laiminlyönti on ollut vähäinen ja se on viivyt-      2. V o i m a a n t u 1o.
3824: telemättä korjattu. Säännös tulisi koskemaan
3825: ennen kaikkea liikevaihtoverolain 34 ja 35             Säännökset voidaan saattaa voimaan heti kuri.
3826: §:ssä säädettyjen ilmoittamisvelvollisuuksien lai-   eduskunta on ne hyväksynyt.
3827: minlyöntejä. Tämän ohella säännös soveltuu
3828: myös muun muassa lain 38, 39 ja 40 §:ssä               Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
3829: säädettyjen tiedonanto- ja näyttövelvollisuuk-       kunnan hyväksyttäviksi näin kuuluvat lakiehdo-
3830: sien 1aiminlyönteihin.                               tukset:
3831: 
3832: 
3833: 
3834: 
3835: 1.
3836:                                               :L,aki
3837:                               ennakkoperintälain 63 §:n muuttamisesta.
3838: 
3839:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun ennak-
3840:  koperintälain {418/59) 63 § näin kuuluvaksi:
3841: 
3842:                       63 §.                          tavat, vankeudella enintään yhdeksi vuodeksi.
3843:    Työnantajaa, joka laiminlyö pidättämänsä            Laiminlyönti voidaan jättää syytteeseen il-
3844: määrän suorittamisen valtiolle määräajassa, sekä     moittamatta, syyte nostamatta tai rangaistus
3845: työnantajaa tai hänen edustajaansa taikka muu-       tuomitsematta, jos laiminlyönti on ollut vähäi-
3846: ta henkilöä, joka muulla tavoin on jättänyt          nen ja se on viivyttelemättä korjattu.
3847: noudattamatta hänelle tässä laissa säädetyn vel-
3848: vollisuuden, rangaistakoon, jollei siitä muualla
3849: laissa ole säädetty ankarampaa rangaistusta, sa-       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
3850: kolla tai, jos asianhaarat ovat erittäin raskaut-    kuuta 19
3851: 
3852: 
3853: 
3854: 
3855: 2.
3856:                                                Laki
3857:               työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 18 §:n muuttamisesta.
3858: 
3859:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päivänä
3860:  heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 18 §:ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
3861: 
3862:                       18 §.                          tuomitsematta, jos laiminlyönti on ollut vä-
3863:                                                      häinen ja se on viivyttelemättä korjattu.
3864:  Laiminlyönti voidaan jättää syytteeseen il-
3865: moittamatta, syyte nostamatta tai rangaistus           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
3866:                                                      kuuta 19
3867: 6.                                             N:o 15
3868: 
3869: 
3870: 
3871: 3.
3872:                                                Laki
3873:                                liikevaihtoverolain 81 §:n muuttamisesta.
3874: 
3875:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaihto~
3876:      verolain (532/63) 81 §:ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
3877: 
3878:                        81 §.                         laiminlyönti on ollut vähäinen ja se on viivyt-
3879:                                                      telemättä korjattu.
3880:   Edellä 2 momentissa tarkoitettu laiminlyönti
3881: voidaan jättää syytteeseen ilmoittamatta, syyte        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
3882: nostamatta tai rangaistus tuomitsematta, jos         kuuta 19
3883: 
3884: 
3885:         Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1979.
3886: 
3887: 
3888:                                         Tasavallan Presidentti
3889:                                          URHO KEKKONEN
3890: 
3891: 
3892: 
3893: 
3894:                                                                            Ministeri Esko Rekola
3895:                                                                                                          ,.
3896:                                                N:o i5                                                     7
3897: 
3898:                                                                                                        LHie
3899: 1.
3900:                                                         .
3901:                                               Lakl
3902:                              ennakkoperintälain 63 § :n muuttamisesta.                 ,-   .. :
3903: 
3904:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti inuutetaän 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun enn~k­
3905:  koperintälain ( 418/59) 63 § näin kuuluvaksi:
3906: 
3907: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
3908: 
3909:                        6.3 §.                                               63 §.
3910:   Työnantajaa, joka .·. laimirilyö pidättämänsä          Työnantajaa, joka laiminlyö pidättämänsä
3911: määrän suorittamisen valtiolle määräajassa, ran-      maaran suorittamisen valtiolle maaraaJassa,
3912: gaistakoon sa.kolla tai · vankeudella enintään        sekä työnantajaa tai hänen edustajaansa taikka
3913: kahdeksi vuodeksi. ·                         ·        muuta henkilöä, joka muulla tavoin on jättä-
3914:    Työnantajaa tai hänen edustajaansa· tahi muu-      nyt noudattamatta hänelle tässä laissa säädetyn
3915: ta henkilöä, joka muulla kuin 1 momentissa            velvollisuuden, rangaistakoon, jollei siitä muual-
3916: tarkoitetulla· tavalla on jättänyt noudattamatta      la laissa ole säädetty ankarampaa rangaistusta,
3917: hänelle tässä laissa säädetyn velvollisuuden,         sakolla tai, jos asianhaarat ovat erittäin ras-
3918: rangaistakoon, ellei siitä muualla laissa ole sää-    kauttavat, vankeudella enintään yhdeksi vuo-
3919: detty ankarampaa rangaistusta, sakolla tai, jos       deksi.
3920: asianhaarat ovat erittäin raskauttavat, vankeu-
3921: della enintään yhdeksi vuodeksi.
3922:    Syyte voidaan jättää nostamatta tai rangais-         Laiminlyönti voidaan jättää syytteeseen il-
3923: tukseen tuomitsematta, jos laiminlyönti on ol-        moittamatta, syyte nostamatta tai rangaistus
3924: lut vähäinen ja jos se on viivyttelemättä kor-        tuomitsematta, jos laiminlyönti on ollut vähäi-
3925: jattu.                                                nen ja se on viivyttelemättä korjattu.
3926: 
3927:                                                         Tämä laki tulee voimaan              päivänä
3928:                                                       kuuta 19
3929: 
3930: 2.
3931:                                                Laki
3932:                työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain 18 §:n muuttamisesta.
3933: 
3934:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työnantajan sosiaaliturvamaksusta 4 päivänä
3935:      heinäkuuta 1963 annetun lain (366/63) 18 §:ään uusi näin kuuluva 2 momentti:
3936: 
3937:  Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
3938: 
3939:                                                 18 §.
3940: 
3941:                                                         Laiminlyönti voidaan jättää syytteeseen il-
3942:                                                       moittamatta, syyte nostamatta tai rangaistus
3943:                                                       tuomitsematta, jos laiminlyönti on ollut vähäi-
3944:                                                       nen ja se on viivyttelemättä korjattu.
3945: 
3946:                                                         Tämä laki tulee voimaan              päivänä
3947:                                                       kuuta 19
3948:                                           N:o 15
3949: 
3950: 3.
3951: 
3952:                                           Laki
3953:                          liikevaihtoverolaia. .81 §!n muuttamisesta.
3954: 
3955:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liikevaihto-
3956:  verglain (532/6)) $1 S:ään u~si näin ~ulu~a 3 mQ1Ilentti:
3957: 
3958:  Voimassa oleva laki.                         Ehdotus.
3959: 
3960:                                            81 §.
3961: 
3962:                                                   Edellä 2 momentissq tar/aoitettu l4iminlyönti
3963:                                                 voidaan jättää syytteeseen ilmoitt4m~Jtta, syryt.e
3964:                                                 nmtamatta tai rangaistus tuomitsematta, jos lai-
3965:                                                 minlyönti 01Z ollut vähäinen ja se on viivytte-
3966:                                                 lemättä korjattu.
3967: 
3968:                                                   Tämä laki tulee voimaan         päivänä
3969:                                                 kuuta 19 ·
3970:                                        1979 vp. n:o 16
3971: 
3972: 
3973: 
3974: 
3975:                                   Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ortodoksisesta kirkko-
3976:                                kunnasta annetun lain muuttamisesta.
3977: 
3978: 
3979: 
3980: 
3981:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
3982: 
3983:   Esitys koskee 16-17 päivänä helmikuuta         mannen hiippakunnan perustamiseen liittyen
3984: 1979 pidetyn ortodoksisen kirkkokunnan yli-      ehdotetaan eräitä vähäisehköjä muutoksia orto-
3985: määräisen kirkolliskokouksen tekemää päätöstä    doksisesta kirkkokunnasta annettuun lakiin.
3986: kolmannen hiippakunnan perustamisesta. Koi-
3987: 
3988: 
3989: 
3990: 
3991:                                     YLEISP;ERUSTELUT.
3992: 
3993:    Uuden hiippakunnan perustaminen olisi            Uuden hiippakunnan perustaminen tälle
3994: omiaan huomattavasti lisäämään kirkkokunnan alueelle olisi omiaan tehostamaan kohtavähem-
3995: kirkollista aktiivisuutta ja edistämään hengel- mistön keskuudessa suoritettavaa kirkollista
3996: listä valistustyötä erityisesti hajallaan asuvan työtä ja tekisi mahdolliseksi myös Kainuussa
3997: väestön keskuudessa. Uuden piispanviran pe- . asuvan vienankarjalaisen ortodoksisen väestön
3998: rustaminen loisi myös edellytykset täysivaltai- erityistarpeiden entistä paremman huomioimi-
3999: sen piispainkokouksen muodostumiselle, mikä sen. Uuden hiippakunnan keskuspaikan sijoit-
4000: puolestaan turvaisi nykyistä paremmin kirkko- taminen Ouluun perustuu siihen, että Oulun
4001: kunnan . sisäiset . toimintaedellytykset. Kirkon seurakunta on kyseisellä alueella jäsenmääräl-
4002: historian varhaisimpina aikoina hiippakunnat tään ylivoimaisesti suurin. Oulu on läänin pää-
4003: ovat yleensä olleet sekä alueeltaan että jäsen- kaupunki ja yliopistokaupunki. Myös sijain-
4004: määrältään huomattavasti pienempiä. Tällöin tinsa puolesta Oulu hyvin sopii hiippakunnan
4005: piispa on ol1ut lähellä kaittaviaan. Myös mei- keskuspaikaksi.
4006: dän oloissamme tehokas sielunhoitotyö edel-         Kolmannen hiippakunnan perustamisessa on
4007: lyttää nykyistä pienempiä piispallisia vastuu- edellä sanotun lisäksi otettava huomioon, että
4008: alueita.                                         ortodoksisella kirkkokunnalla on kaikkia hiip-
4009:    Ehdotettua uutta hiippakuntajakoa puolus- pakuntia varten yksi yhteinen hallinnollinen
4010: taa se, että suunnitellun kolmannen hiippa- keskusvirasto, ortodoksinen kirkollishallitus,
4011: kunnrut seurakunnat muodostavat yhtenäisen joka vastaa evankelisluterilaisen kirkon tuo-
4012: alueen, jolle on tunnusomaista ortodoksien miokapituleja, joten kolmannen hiippakunnan
4013: asuminen hajallaan, mutta jonka väestöpohja perustaminen merkitsee taloudellisessa suh-
4014: on· kuitenkin · kohtuullinen. Nykyisessä ·tilan- teessa valtiolle suhteellisen pientä lisämenoa
4015: teessa ei ole mahdollisuutta paneutua riittä- vain piispan ja hänen sihteerinsä palkkauksena.
4016: västi kyseisen alueen erikoisongelmiin jo yksis-    Kolmannen hiippakuntapiispan saaminen
4017: tään pitkien välimat~ojen takia.                 ortodoksiseen kirkkokuntaan t~kee n;tahdolli-
4018: 167900574]
4019: 2                                               N:o 16
4020: 
4021: seksi kaikkien kirkkokunnan piispainkokouk-          sellle kirkolle mahdollisuuden pyrkiä kirkolli-
4022: selle kuuluvien asioitten käsittelyn omin voi-       sesti täydellis·een itsenäisyyteen, mitä sen ase-
4023: min ilman piispallisen lisäjäsenen kutsumista        ma kansallisena kirkkona itsenäisessä valtiossa
4024: Konstantinopolin ekumeenisesta patriarkaatista       periaatteessa edellyttääkin.
4025: ja antaa tulevaisuudessa Suomen ortodoksi-
4026: 
4027: 
4028: 
4029: 
4030:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
4031: 
4032:    7 §. Lainkohta sisältää säännöksen vähin-         tajat kirkolliskokoukseen. Tämän vuoksi mai-
4033: tään kolmesta hiippakunnasta.                        nd.nta munkkiluostareista on jätetty pykäiästä
4034:    36 §. Kirkolliskokouksen valitsemien kir-         pois.
4035: kollishallituksen jäsenten lukumäärän lisäänty-
4036: minen yhdellä aiheutuu hiippakuntien luku-             42 §. Alioikeuden pappisvarajäsenien ja kir-
4037: määrän lisääntymisestä.                              kollisen ylioikeuden maallikkojäsenien lisään-
4038:    38 §. Ortodoksisesta kirkkokunnasta anne-         tymiq.en yhdellä johtuu kolmannen hiippakun-
4039: tun asetuksen (179/70) 177 §:stä ilmenee,            nan perustamisesta.
4040: että munkkiluostarit eivät enää valitse omaa
4041: edustajaansa, vaan luostarien pappisjäsenet va-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4042: litsevat muiden pappien kanssa papiston edus-        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4043: 
4044: 
4045: 
4046: 
4047:                                                Laki
4048:                    ortodoksisesta kirkkokunnasta annetun lain muuttamisesta.
4049: 
4050:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ortodoksisesta kirkkokunnasta 8 päivänä
4051:     elokuuta 1969 annetun lain (521/69) 7 §:n 1 momentti, 36 §:n 1 momentti, 38 §:n
4052:     1 momentti ja 42 §,
4053:        näistä 36 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 6 päivänä toukokuuta 1977 annetussa
4054:     laissa (351/77 ), näin kuuluviksi:
4055: 
4056:                      7 §.                                                  38 §.
4057:   Kirkkokunta on jaettu kolmeen tai useam-              Kirkol!liskokouksen jäseninä ovat kirkkokun-
4058: paan hiippakuntaan, joilla on kullakin piis-         nan virassa olevat hiippakuntien piispat itse-
4059: pansa. Yksi piispoista on arkkipiispa.               oikeutettuina pappisjäseninä ja kirkollishalli-
4060:                                                      tuksen lainoppinut asessori itseoikeutettuna
4061:                                                      maallikkojäsenenä sekä papiston valitsemat
4062:                       36 §.                          papiston edustajat pappisjäseninä ja maallikko-
4063:    Kirkollishallituksen jäseniä ovat kirkkokun-      jen valitsemat edustajat maallikkojäseninä.
4064: nan virassa olevat hiippakuntien piispat, kolme      Kirkolliskokouksessa tulee olla yhtä monta
4065: kirkolliskokouksen kolmeksi vuodeksi kerral-         pappis- ja maallikkojäsentä.
4066: laan valitsemaa jäsentä, joista yhden tulee olla
4067: pappi ja kahden maallikkoja, sekä lainoppinut
4068: asessori, joka toimii kirkollishallituksessa esit-                         42 §.
4069: telijänä ja sihteerinä. Pappis- tai maallikko-          Kirkollista oikeudenkäyttöä hoitaa alioikeu-
4070: jäsenen ollessa estynyt toimii kirkollishallituk-    tena pappisvarajäsenillä täydennetty kirkollis-
4071: sen jäsenenä vastaava varajäsen.                     hallitus, jossa piispat eivät kuitenkaan osal-
4072:                                                      listu asioiden käsittelyyn.
4073:                                           N:o 16                                           3
4074: 
4075:   Ylimpänä oikeusasteena hoitaa kirkollista    kolliskokouksen valitsemat kaksi pappia ja
4076: oikeudenkäyttöä kirkollinen ylioikeus, jonka   kolme kirkkokuntaan kuuluvaa maallikkoa.
4077: muodostavat hiippakuntien piispat sekä kir-
4078: 
4079: 
4080:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1979.
4081: 
4082: 
4083:                                    Tasavallan Presidentti
4084:                                    URHO KEKKONEN
4085: 
4086: 
4087: 
4088: 
4089:                                                             Opetusministeri Jaakko Itälä
4090:                                          1979 vp. n:o 17
4091: 
4092: 
4093: 
4094: 
4095:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle eräitä maataloushallinnon
4096:                                  tutkimus- ja tarkastuslaitoksia koskevaksi lainsäädännöksi.
4097: 
4098: 
4099: 
4100:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
4101: 
4102:    Esityksen tarkoituksena on yhtenäistää ja        sista, joista ei aikaisemmin ole erikseen lailla
4103: ajanmukaistaa nykyisin maatilahallituksen alai-     säädetty. Lisäksi on tarkoitus siirtää maito-
4104: sina olevia tutkimus- ja tarkastuslaitoksia kos-    taloustuotteiden tarkastuslaitos välittömästi
4105: kevat lait sekä säätää lailla myös niistä laitok-   maa- ja metsätalousministeriön alaiseksi.
4106: 
4107: 
4108: 
4109: 
4110:                                       YLEISPERUSTELUT.
4111: 
4112:    Maatilahallituksen alaisuuteen kuuluvat ny-      maatalouskonekonsulentin tehtäväksi. Suunni-
4113: kyisin seuraavat kuusi tutkimus- ja tarkastus-      telmallisen koneiden koetustoiminnan voidaan
4114: laitosta: maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos,    maassamme katsoa alkaneen jo vuoden 1902
4115: maatalouskoneiden tutkimuslaitos, valtion sie-      vaiheilla, jolloin Pellervo-Seura teki aloitteen
4116: mentarkastuslaitos, valtion maitotalouskoelai-      maatalousseurojen väliaikaisen konetarkastus-
4117: tos, valtion hevosjalostuslaitos ja valtion maa-    laitoksen perustamiseksi. Sitäkin aikaisemmin,
4118: talouskemian laitos. Kukin laitos suorittaa         aina 1700-luvun lopulta lähtien, oli koneiden
4119: omalla erikoisalallaan lähinnä tutkimus-, tar-      julkista koetustoimintaa jossain määrin suori-
4120: kastus- ja valvontatehtäviä.                        tettu. Maatalousministeriö vahvisti vuonna
4121:    Laitokset on perustettu varsin eri aikoina       1921 koetustoimintaa varten säännökset, jotka
4122: sen mukaan, miten maataloudessa tapahtunut          uusittiin vuonna 1931. Nykyinen laki maa-
4123: kehitys on luonut tarvetta tämän tyyppiselle        talouskoneiden tutkimuslaitoksesta on annettu
4124: toiminnalle. Olosuhteiden muuttuminen ku-           vuonna 1949.
4125: vastuu myös siinä, että useimmat laitokset              Virallisia siementarkastuksia ryhdyttiin maas-
4126: ovat toimineet alun perin toisen nimisinä ja        samme harjoittamaan jo viime vuosisadan puo-
4127: toisenlaisten säädösten nojalla kuin nykyisin.      lella. Valtion siementarkastuslaitoksesta annet-
4128:    Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksen alaan   tiin asetus vuonna 1919, joka kumottiin vuon-
4129: kuuluvista tehtävistä vastasi alun perin vuonna     na 1947 annetulla ja nykyisin voimassa olevalla
4130: 1903 perustettu valtion vointarkastuslabora-        asetuksella.
4131: torio ja sen yhteyteen liitetty vointarkastus-
4132: asema. Vuonna 1917 annetulla asetuksella pe-            Valtion maitotalouskoelaitoksesta on annettu
4133: perustettiin näiden tehtäviä jatkamaan valtion      vuonna 1930 asetus, joka on edelleen voimassa.
4134: vointarkastuslaitos, jonka tilalle puolestaan pe-       Valtion hevossiittolan ja hevoshoitokoulun
4135: rustettiin vuonna 1960 annetulla lailla nykyi-      perustamisesta sekä puolustuslaitoksen hevos-
4136: nen maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos.          varikon ja ratsukoulun sijoittamisesta hevos-
4137:    Maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen alaan        sii ttolamaatilalle annettiin laki vuonna 1931.
4138: kuuluva maatalouskoneiden virallinen koettele-      Nykyinen laki valtion hevosjalostuslaitoksesta
4139: minen tuli vuonna 1912 maataloushallituksen         on annettu vuonna 1959.
4140: 167900571E
4141: 2                                              N:o 17
4142: 
4143:    Valtion maatalouskemiallisesta laboratoriosta        Maatilahallituksen alaisten laitosten tourun-
4144: säädettiin vuonna 1955 annetussa laissa. Sitä        taan ja hallintoon liittyviä kysymyksiä selvitet-
4145: korvaamaan annettiin vuonna 1965 laki maa-           täessä on ilmennyt, että laitoksia koskevat
4146: talouskemian laitoksesta.                            säännökset eivät kaikilta osin täysin vastaa
4147:    Osittain laitosten syntyvaiheista ja osit-        muuttuneita olosuhteita ja että säännöksissä
4148: tain muistakin syistä johtuen laitosten toi-         esiintyy epätarkoituksenmukaista kirjavuutta,
4149: minta perustuu keskenään eri asteisiin sään-         joka olisi tarpeen poistaa säännöksiä yhtenäis-
4150: nöksiin. Kaikista ei ole olemassa esimerkiksi        tämällä. Tämän vuoksi on katsottu aiheelli-
4151: lakia. Lisäksi eräitä laitoksia koskevat sään-       seksi uudistaa mainittuja laitoksia koskevat
4152: nökset ovat jo vuosikymmeniä vanhoja.                säännökset kokonaisuudessaan. Esitys rakentuu
4153:    Vuonna 1962 mietintönsä antanut siemen-           pääosin maatilahallituksen alaisten laitosten
4154: tarkastuskomitea valmisti muun muassa ehdo-          hallintotoimikunnan mietintöön (Komiteanmie-
4155: tuksen hallituksen esitykseksi laiksi valtion        tintö 1976: 90) sisältyvien ehdotusten pohjalle.
4156: siementarkastuslaitoksesta. Komitean ehdotus         Niistä on pyydetty lausunnot maatilahallituk-
4157: ei kuitenkaan johtanut tarkoitetun lain säätä-       selta ja kaikilta asianomaisilta laitoksilta.
4158: miseen. Vuonna 1972 maatalouden tutkimus-               Lakiesitys ei sisällä huomattavia muutoksia
4159: ja tarkastuskomitea ehdotti muun muassa, että        laitosten toiminta-alueisiin eikä toiminnan jär-
4160: valtion maitotalouskoelaitos liitettäisiin uutena    jestämiseen yleensä. Hallinnollisesti .laitokset
4161: maitotalousosastona ja valtion hevosjalostuslai-     kuuluisivat, maitotaloustuotteiden tarkastuslai-
4162: tos hevostalouskoeasemana maatalouden tutki-         tosta lukuun ottamatta, edelleenkin maatila-
4163: muskeskukseen ja että maatalouskoneiden tutki-       hallituksen alaisuuteen. Maitotaloustuotteiden
4164: muslaitoksen nimi muutettaisiin valtion maa-         tarkastuslaitos sen sijaan tulisi ehdotuksen mu-
4165: talouskoneiden tutkimus- ja tarkastuslaitoksek-      kaan olemaan välittömästi maa- ja metsätalous-
4166: si. Edelleen komitea ehdotti, että määrätyt          ministeriön alainen. Tämä muutos on katsottu
4167: torjunta-ainelain täytäntöönpanosta johtuvat         hallinnollisesti tarkoituksenmukaiseksi huo-
4168: tehtävät siirrettäisiin maatilahallituksen ja val-   mioon ottaen, että laitoksen tutkimus- ja tar-
4169: tion maatalouskemian laitoksen hoidettaviksi         kastustoiminta on jo voimassa olevan lain-
4170: ja että maatalouden tutkimuskeskuksessa toi-         säädännönkin mukaan suurelta osin maa- ja
4171: miva kasvinsuojelulaitos lakkautettaisiin ja hen-    metsätalousministeriön ja sen eläinlääkintöosas-
4172: kilökunta siirrettäisiin valtion maatalouskemian     ton suoranaisen johdon ja valvonnan alaista.
4173: laitokseen, johon perustettaisiin torjunta-aine-     Ylintä päätäntävaltaa laitoksissa käyttäisi lai-
4174: osasto. Vielä komitea ehdotti, että valtion          toksen johtokunta, kuten nykyisinkin on asian
4175: siementarkastuslaitoksen nimi muutettaisiin val-     laita maitotaloustuotteiden tarkastuslaitosta lu-
4176: tion kasvintarkastuslaitokseksi ja että kasvien      kuun ottamatta.
4177: tarkastustehtävät siirrettäisiin tämän laitoksen        Esitetyillä muutoksilla ei ole sanottavia val-
4178: ja maatilahallituksen yhteisesti hoidettaviksi.      tiontaloudellisia vaikutuksia. Esitystä tehtäessä
4179: Sanotut maatalouden tutkimus- ja tarkastus-          on edellytetty, että laitosten henkilökunnan
4180: komitean ehdotukset eivät ole tähän mennessä         määrä ei sen johdosta lisäänny.
4181: toteutuneet käytännössä.
4182: 
4183: 
4184: 
4185: 
4186:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
4187: 
4188: 1. Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos.            ja 589/74 ), laissa kananmunien maasta vien-
4189:                                                      nistä ja maahan tuonnista ( 376/72), asetuk-
4190:    Maitotaloustuotteiden tarkastuslaitoksesta on     sessa sen soveltamisesta ( 814/72), laissa eräis·
4191: säädetty laissa ( 448/60) ja asetuksessa (53/ 61,    tä elintarvikerasvoista ( 1/79), valtioneuvoston
4192: muut. 341/62) maitotaloustuotteiden tarkas-          päätöksessä valtion elintarviketutkimuslaitok-
4193: tuslaitoksesta. Lisäksi laitoksen toiminnasta on     sista (347/59, muut. 351/71), asetuksessa
4194: säännöksiä laissa voin ja juuston vienti- ja         voista ( 27 6/66), asetuksessa kananmunista
4195: tuontitarkastuksesta ( 184/27), asetuksessa sen      (105/55, muut. 238/73 ), asetuksessa jäätelö-
4196: soveltamisesta (90/35, muut. 92/59, 350/68           valmisteista ( 286/64); asetuksessa maitojau-
4197:                                                 N:o 17                                                 3
4198: 
4199: heesta ( 278/64) sekä asetuksessa maitotalous-        valtiolle maksuja, jotka vahvistetaan asetuksella
4200: tuotteiden tarkastuslaitoksen suoritteista perit-     valtion maksuperustelaissa ( 980/7 3) säädetty-
4201: tävistä maksuista (83/76, muut. 952/77 ja             jen yleisten perusteiden mukaan.
4202: 334/79).                                                 4 §. Laitoksella olisi oikeus, kuten valtion
4203:     Esityksessä ehdotetaan maitotaloustuotteiden      tutkimuslaitoksilla yleensäkin, ottaa vastaan
4204: tarkastuslaitoksen nimi muutettavaksi valtion         lahjoituksia tutkimustoimintaansa varten.
4205: maitovalmisteiden tarkastuslaitokseksi. Nimi             5 §. Tarkempia määräyksiä lain täytäntöön-
4206: on perinteisesti ollut maitovalmisteisiin viit-       panosta annettaisiin asetuksella.
4207: taava, ensin valtion vointarkastuslaitos ja nyt-         6 §. Pykälä sisältää voimaantulosäännöksen.
4208: temmin maitotaloustuotteiden tarkastuslaitos.
4209: Sana maitovalmiste kuvaa laitoksen toimi-
4210: alaa paremmin kuin sana maitotaloustuote ja           2. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos.
4211: valtio-sanan esiintyminen laitoksen nimessä sel-
4212: ventäisi laitoksen virallista asemaa yleensä ja          Maatalouskoneiden tutkimuslaitoksesta on
4213: erityisesti kansainvälisissä yhteyksissä. Koko        säädetty laissa ( 366/49) ja asetuksessa ( 147/
4214: toimialan tarkka ilmaiseminen laitoksen nimessä       60, muut. 231/62) maatalouskoneiden tutki-
4215: johtaisi epätarkoituksenmukaiseen, pitkään ni-        muslaitoksesta, asetuksessa maatalouskoneiden
4216:  meen.                                                ja työvälineiden pakollisesta tarkastuksesta
4217:      1 §. Lakiehdotuksessa on pyritty nykyistä la-    ( 681/49) ja asetuksessa maatalouskoneiden
4218: kia täsmällisemmin osoittamaan laitoksen tehtä-       tutkimuslaitoksen suoritteista perittävistä mak-
4219: väalue. Tämän vuoksi on mainittu erikseen             suista (953/77).
4220:  myös maitovalmisteet ja kananmunavalmisteet.            Laitoksen nimi ehdotetaan muutettavaksi
4221:  Erilaisten lisäaineiden käytön yleistyttyä elin-     maatalouskoneiden tutkimuslaitoksesta valtion
4222:  tarviketeollisuudessa on perusteltua, että laitos    maatalouskoneiden tutkimuslaitokseksi. Valtio-
4223:  suorittaa tietyt maastavientiin, maahantuontiin      sanan esiintyminen ilmentäisi nykyistä parem-
4224:  ja kotimaiseen kauppaan sekä valmistukseen,          min laitoksen virallista asemaa. Yleisessä käy-
4225:  laatuun ja muihin ominaisuuksiin liittyvät tar-      tössä jo vakiintunut lyhenne - VAKOLA -
4226:  kastustehtävät myös tuotteiden valmistus- ja         soveltuisi laitoksen nimeen entistä joustavam-
4227:  lisäaineiden osalta.                                 min. Varsinkin ulkomaille tapahtuvan yhtey-
4228:      Laitoksella on edelleenkin tarkoitus säilyt-     denpidon kannalta olisi ytimekkään ja entuu-
4229:  tää tarkastuslaitoksen luonne. Tämän vuoksi          destaan tutun lyhenteen käyttö vastaisuudessa-
4230:  laitoksen tutkimustoiminnan tulisi ensi sijassa      kin eduksi.
4231:  liittyä suoritettaviin tarkastuksiin palvelemaila       1 §. Lakiehdotuksen mukaan laitoksen toimin-
4232:  muun muassa tarkastusmenetelmien kehittä-            ta-alueina säilytettäisiin voimassa olevan lain mu-
4233:  mistä.                                               kaisesti edelleenkin maa-, metsä-, puutarha-,
4234:      Elintarvikealalla tapahtuva nopea kehitys        meijeri- ja kotitalous sekä kotiteollisuus. Samal-
4235:  saattaa myös Suomessa johtaa siihen, että            la on kuitenkin pidetty tarkoituksenmukaisena,
4236:  erilaisten, esimerkiksi maito- ja kananmuna-         että metsä-, puutarha-, meijeri- ja kotitalouden
4237:  valmisteita korvaavien, keinovalmisteiden osuus      suhde maatalouteen ilmaistaisiin nykyistä jon-
4238:  markkinoilla muodostuu merkittäväksi. Jotta          kin verran joustavaminin mainitsemaila nämä
4239:   tämän tapaisista seikoista mahdollisesti aiheu-     osa-alueet erillisinä maatalouden rinnalla. Met-
4240:   tuva tarkastustoiminta olisi joustavasti järjes-    sätaloudessa tapahtunut voimakas koneellistu-
4241:   tettävissä, on lakiehdotuksessa edellytetty, että   minen ja viljelijöiden yhteishakkuiden yleisty-
4242:  laitos suorittaa lisäksi ne tehtävät, jotka sille    minen on nimittäin johtanut siihen, että esi-
4243:   erikseen on määrätty.                               merkiksi raskasta metsäkalustoa käytetään myös
4244:      2 §. Laitoksella olevat yliassistentin, tutki-   maatilataloudessa. Tämän vuoksi täsmällisen
4245:  musassistentin ja assistentin virat ehdotetaan       rajan vetäminen on mahdotonta. Sitäpaitsi
4246:   muutettaviksi erikoistutkijan, ylitarkastajan ja    maatalouskoneiden tutkimuslaitos jo käytännös-
4247:   tarkastajan viroiksi. Mainitut nykyiset virka-      sä toimii metsäkoneiden ja -välineiden ainoana
4248:  nimikkeet eivät enää anna oikeata kuvaa teh-         virallisena tarkastuslaitoksena maassamme. Ei
4249:   tävien luonteesta eivätkä ole muutoinkaan           ole myöskään aiheellista pyrkiä tekemään eroa
4250:   asianmukaisia.                                      maatilojen ja kauppapuutarhojen välillä, mikä
4251:      3 §. Tähän pykälään sisältyy säännös, jonka      syntyisi helposti, jos puutarhataloutta ei toi-
4252:  mukaan laitoksella on oikeus periä suoritteistaan    minta-alueissa erikseen mainittaisi. Edelleen
4253: 4                                             N:o 17
4254: 
4255: meijeritalouden sisällyttäminen ehdotetulla ta-     näkökohtia silmällä pitäen. Tämän vuoksi eh-
4256: valla toiminta-alueiden piiriin olisi tärkeää       dotetaan lakiin otettavaksi säännös siitä, että
4257:  siksi, että parhaillaan suunnitteilla olevas·sa    myös työsuojelun edistäminen kuuluu laitok-
4258: meijerikoneiden työsuojelutarkastuksen järjestä-    sen toimialaan.
4259:  misessä laitoksen tekninen asiantuntemus ja          2 §. Laitoksen insinöörin, koneinsinöörin ja
4260:  tehtävään soveltuva mittausvälineistö tulisi       agronomin virkanimikkeet esitetään tehtävien
4261: käytetyksi hyväksi. On myös huomattava, että        luonteen huomioon ottaen korvattaviksi ylitar-
4262: laitos asetuksen (147/60) perusteella on vel-       kastajan ja tarkastajan virkanimikkeillä.
4263: voitettu toimimaan yhteistyössä valtion maito-        3 §. !Kuten kohdassa 1.
4264: talouskoelaitoksen kanssa määrätyissä asioissa,       4 §. Pykälä on voimassa olevan lain mukai-
4265: .jotka koskevat meijerikoneita, työvälineitä ja     nen muutoin paitsi, että siihen on otettu mai-
4266: laitteita. Kotitalouden alalla tapahtunut kehi-     ninta myös työturvallisuudesta.
4267: tys on merkinnyt muun muassa sitä, että               5-7 §. Kuten 4-6 § kohdassa 1.
4268: 1nonet maatilatalooksissa ja muissa kotitalouk-
4269: sissa käytettävät koneet ovat samankaltaisia.
4270: Selvän rajan vetäminen tässäkin suhteessa on        3. Valtion siementarkastuslaitos.
4271: vaikeaa, minkä vuoksi tulisi edelleenkin pyr-
4272: kiä tarkoituksenmukaiseen työnjakoon alan lai-          Valtion siementarkastuslaitoksesta on säädet-
4273: tosten kanssa.                                      ty asetuksessa valtion siementarkastuslaitokses-
4274:     Vaikka lakiehdotuksessa laitoksen toiminta-     ta ( 879/47 ). Lisäksi laitoksen toiminnasta on
4275: alueet onkin muuttuneet olosuhteet huomioon         säännöksiä laissa siementavaran kaupasta ( 669/
4276: ottaen ilmaistu tietyllä tavalla väljemmin kuin     75) ja sen perusteella annetussa asetuksessa
4277: voimassa olevassa laissa, ei pyrkimyksenä ole        ( 670/75, muut. 441/76) sekä asetuksessa val-
4278: ollut toiminta-aluetta kokonaisuudessaan laa-       tion siementarkastuslaitoksen tarkastusmaksuis-
4279:  jentaa tai muuttaa laitoksen alkuperäiseen tar-    ta (611/77, muut. 179/79).
4280: koitukseen ja nykyiseen toimintaan nähden.              Valtion siementarkastuslaitos on valtion mai-
4281: Toiminnan painopiste tulisi siten edelleenkin       totalouskoelaitoksen ohella ainoa maatilahalli-
4282: määräytymään varsinaisessa maatilataloudessa        tuksen alainen laitos, josta ei ole säädetty
4283:  esiintyvien tarpeiden mukaan.                      lailla. Koska siementarkastuslaitosta koskeva
4284:     Laitoksen toimintatapa määräytyy ratkaise-      asetuskin on varsin vanha, olisi tarpeellista
4285: vasti sen koetus- ja tarkastustehtävän mukaan,      saattaa laitoksen toiminta ajan tasalla olevaan
4286: mikä laitokselle edellä määritellyllä toiminta-     lakiin perustuvaksi.
4287: alueella käytettävien koneiden, laitteiden ja           1 §. Laitosta koskevan lakiehdotuksen voi-
4288:  työvälineiden suhteen kuuluu. Koetukseen ja        maantulo ei käytännössä tulisi suuresti muutta-
4289:  tarkastukseen liittyy kiinteästi myös monenlais-   maan laitoksen tehtäväaluetta nykyiseen verrat-
4290:  ta tutkimus- ja kehitystyötä, mikä palvelee        tuna. Tärkeimpänä tehtävänä tulisi olemaan pel-
4291: muun muassa saatujen tulosten hyödyntämistä.        to- ja puutarhakasvien siementavarain tarkastus
4292: Laitoksen toimiessa Suomen Standardisoimis-         sekä siementavarain kauppaa, maahantuontia ja
4293: liiton maatalous- ja metsäkonealan standardoin-     maastavientiä koskeva valvonta. Tämä teh-
4294:  tielimenä on tuotantovälineiden käyttöön liitty-   tävä perustuisi entiseen tapaan siementavaran
4295: vällä standardoinnilla laitoksen kannalta tärkeä    kaupasta annettuun lakiin ja sitä koskevaan
4296:  merkitys. Asian luonne ilmenee myös siinä,         asetukseen.
4297: että laitoksella on metsäkoneiden kansainväli-          Laitoksen tehtäviin kuuluisi siementarkastuk-
4298: sen standardoinnin sihteeristötehtävä.              seen liittyvän tutkimustyön ja kylvösiemenkysy-
4299:     Työsuojelun edistäminen maassamme vaatii        mysten selvittelyn lisäksi muu alaan kuuluva
4300:  jatkuvasti muun muassa monipuolista teknillistä    toiminta kuten myllyviljaan, mallasohraan ja
4301:  tietoutta. Kun maatalouskoneet muodostavat         ruokaperunaan liittyvät tarkastukset.
4302:  merkittävän tehtäväkentän tällä alueella, olisi        Laitoksen toimialan laajentaminen, jolloin
4303:  tarpeellista saada maatalouden piirissä jo ole-    se käsittäisi esimerkiksi taimitarkastuksen, saat-
4304:  massa oleva kokemus ja asiantuntemus mah-          taisi erilaisten vaihtoehtoisten ratkaisujen poh-
4305: dollisimman hyvin työsuojelutoiminnan käyt-         jalta osoittautua tarkoituksenmukaiseksi. Asia
4306:  töön. Samoin olisi voitava turvata edellytykset    olisi kuitenkin erikseen selvitettävä, joten sitä
4307: vastaisuudessakin kehittää maatalouskoneiden        koskevia muutosehdotuksia ei ole sisällytetty
4308:  tarkastus- ja koetustoimintaa myös työsuojelu-     lakiehdotukseen.
4309:                                                 N:o 17                                                 5
4310: 
4311:    2 §. Laitoksessa oleviin virkoihin ja toimiin      mioon ottavalla tavalla, on kyseisen toiminnan
4312: ei esitetä muutoksia nykyiseen verrattuna.            jatkamista pidettävä myös valtiontalouden kan-
4313:    3-6 §. Kuten kohdassa 1.                           nalta tarkoLtuksenmukaisena. Lakiehdotuksen
4314:                                                       mukaan olisi asetuksella tarpeen mukaan sää-
4315:                                                       dettävissä opetukseen Liittyvästä yhteistoimin-
4316: 4. Valtion maitotalouskoelaitos.                      nasta myös muiden asianomaisten laitosten
4317:                                                       kanssa. Tällöin on tarkoitettu muun muassa
4318:     Valtion maitotalouskoelaitoksesta on säädetty     ammattikoulutuksen puitteissa esiintyvää kurssi-
4319: laissa valtion maitotalouskoelaitoksen viroista       toimintaa.
4320: ja toimista (131/30), asetuksessa valtion mai-           2 §. Laitoksessa nykyisin olevat assis-
4321: totalouskoelaitoksesta (132/30, muut. 265/49,         tentin virat ehdotetaan muutettaviksi eri-
4322: 85/60 ja 33/76) sekä asetuksessa valtion mai-         koistutkijan viroiksi. Assistenttien virkojen
4323: totalouskoelaitoksen erinäisistä suoritteista pe-     hoidosta suoritettava palkkaus on niihin edel-
4324: rittävistä maksuista ( 711/7 6).                      lytettyihin pätevyysvaatimuksiin nähden koh-
4325:     Valtion maitotalouskoelaitos on valtion sie-      tuuttoman alhainen, minkä vuoksi pätevän
4326: mentarkastuslaitoksen ohella ainoa maatilahalli-      henkilökunnan saanti ja pysyvyys on jatku-
4327: tuksen alainen laitos, josta ei ole säädetty lailla   vasti uhattuna. Laitoksessa ei ole tällä het-
4328: mainittua virkoihin ja toimiin liittyvää lakia        kellä lainkaan peruspalkkaista toimistohenkilö-
4329: lukuun ottamatta. Tämän vuoksi ehdotetaan             kuntaa. Kun kyseisten tehtävien hoito vaatii
4330: myös tästä laitoksesta säädettäväksi lailla. Sa-      suhteellisen pitkäaikaista perehtymistä, ehdo-
4331: malla ehdotetaan laitoksen nimi muutettavaksi         tetaan riittävän kokemuksen omaavan työvoi-
4332: valtion maitotalouden tutkimuslaitokseksi.            man pysyttämiseksi perustettavaksi laitokseen
4333:     1 §. Laitoksen tärkeimpänä tehtävänä tu-          kanslistin toimi.
4334: lisi olemaan kuten nykyisinkin maitoon ja                3-6 §. Kuten kohdassa 1.
4335: maitovalmisreisiin kohdistuvan koe- ja tut-
4336: kimustoiminnan harjoittaminen. Laitos olisi
4337: siten ensisijaisesti maidon ja maitovalmisteiden      5. Valtion hevosjalostuslaitos.
4338: tutkimuksiin erikoistunut tutkimuslaitos. Tut-
4339: kimustoimintaa on pidettävä kokonaisuudessaan            Valtion hevosjalostuslaitoksesta on säädetty
4340: maatalouteen pohjautuvana elintarviketutkimuk-        laissa v.altion hevosjalostuslaitoksesta (234/59,
4341: sena, jolla on kiinteä yhteys yleiseen ravitse-       muut. 280/63) ja asetuksessa sen täytän-
4342: mustutkimukseen. Luonteeltaan se on bio-               töönpanosta ja soveltamisesta (86/60, muut.
4343: kemiallista maitoon ja maitovalmisteisiin koh-        449/78).
4344: distuvaa perus- ja sovellettua tutkimusta sekä           1 §.Lakiehdotuksen mukaan laitoksen tär-
4345: meijeriteknologista koetoimintaa. Tutkimustoi-        keimpänä tehtävänä olisi jalostusvalinnalla ja kei-
4346: mintaan kuuluisi edelleenkin meijerien liike-         nosiemennystoimintaa kehittämällä ja harjoitta-
4347: taloutta koskeva tutkimus.                            malla tuottaa maan olosuhteisiin soveltuvia he-
4348:    Lakiehdotuksen mukaan laitos suoritta1s1           vosia. Tällöin olisi tarpeellisessa määrin pyrit-
4349: myös meijerikoneiden koetuksia ja meijeritar-         tävä ottamaan huomioon hevosten käyttö työ-,
4350: vikkeiden tarkastuksia. Nämä ovat vapaa-              juoksija- ja ratsuhevosina. Erilaisten käyttötar-
4351: ehtoisia lukuun ottamatta nestemäisten maito-         koitukseen ja käyttöarvoon vaikuttavien ominai-
4352: tuotteiden valmistuksessa käytettäviä pastöroin-      suuksien selvittäminen on jalostusvalinnassa
4353: ti- ym. vastaavia laitteita sekä niihin liittyviä     pääasia. Keinosiemennysten käytön lisääminen
4354: tarkkailu- ja säätölaitteita, joiden tulee olla       hevoskasvatuksessa nopeuttaa jalostusta ja on
4355: laitoksen hyväksymiä.                                 taloudellisesti tarkoituksenmukaista. Tämän joh-
4356:    Laitos voisi opetustoimintaa koskevissa asiois-    dosta on tarpeen edistää siementäjien koulutta-
4357: sa olla yhteistoiminnassa Helsingin yliopiston        mista, oriasemien perustamista ja tammanomis-
4358: kanssa. Kysymykseen tulisi yhteistyö lähinnä          tajiin kohdistuvan valistuksen lisäämistä sekä
4359: yliopiston maitotalouslaitoksen kanssa, mistä         mahdollisimman monen polveutumisen ja suori-
4360: tähän mennessä jo käytännössä saadut koke-            tuskyvyn perusteella hyvän isäoriennusteen
4361: mukset ovat osoittautuneet hyviksi. Koska val-        omaavan oriin periyttämiskyvyn selvittämistä.
4362: tion maitotalouskoelaitoksessa on suoritettu pe-         Laitoksen tehtävänä olisi myös edistää hevos-
4363: ruskorjaus ja uusittu laitteistoja opetustoimin-      taloudellista koe- ja tutkimustoimintaa lähinnä
4364: taa koskevan yhteistoiminnan tarpeita huo-            kasvukokeita, ruokintakokeita ja fysiologisia
4365: 6                                             N:o 17
4366: 
4367: tutkimuksia suorittamalla. Samoin sen tulisi        myös parantaa laitoksen toiminnan kehittymis-
4368: edistää eriasteista hevostaloudellista ammatti-     edellytyksiä.
4369: opetusta muun muassa käyttämällä laitoksesta            Nykyisessä laissa ei ole mainintaa ·toljunta-
4370: saatavaa opetusmateriaalia ja opettajavoimia        aineista. Torjunta-ainelain nojalla annetun ase-
4371: laitoksen tilalla sijaitsevassa maatalousoppilai-   tuksen mukaan laitos kuitenkin joutuu suo-
4372: toksessa hevostaloudellisen opetuksen antami-       rittamaan määrättyjä tehtäviä, kuten torjunta-
4373: seen.                                               aineiden tehoainepitoisuuksia ja jäämiä koske-
4374:    Laitoksen tehtävät erityisesti koe-, tutkimus-   via analyyseja. Asian tärkeyden vuoksi ja koska
4375: ja opetustoimintaa koskevissa asioissa edellyt-     valtion maatalouskemian laitos on ainoa laitos
4376: tävät yhteistoimintaa asianomaisten korkeakou-      Suomessa, jossa kyetään analysoimaan kaikki
4377: lujen j.:a laitosten kanssa. Nykyisin tällaista     maassamme käytöss·ä olevat tai käyttöön tulevat
4378: yhteistoimintaa on käynnissä eläinlääketieteelli-   torjunta-aineet, ehdotetaan lakia muutettavaksi
4379: sen korkeakoulun, Helsingin yliopiston maa-         vallitsevaa tilannetta paremmin vastaavaksi:.
4380: talous-metsätieteellisen tiedekunnan ja maata-
4381: louden tutkimuskeskuksen kanssa. Tarkoitus              Tehtävien keskinäisen tärkeysjärjestyksen
4382: on, että kyseistä yhteistyötä voi tapahtua myös     osoittamiseksi ehdotetaan, että rehut mainitaan
4383: muiden vastaavien laitosten kanssa, mikäli sel-     ennen lannoitteita. Samoin ehdotetaan, että la-
4384: lainen osoittautuu tarpeelliseksi.                  kiin sisällytetään myös sellaisiksi aiotut tuot-
4385:                                                     teet. Koska rehujen, lannoitteiden ja sellaisiksi
4386:    2 §. Voimassa olevan lain mukaan laitoksessa     aiottujen tuotteiden ohella muihin tuotteisiin
4387: voi olla johtajan, eläinlääkärin j:a assistentin    ei laitoksen taholta ole vastaisuudessakaan tar-
4388: virat. Laitoksella oleva assistentin virka ehdo-    koitus kohdistaa varsinaista tarkastustoimintaa,
4389: tetaan muutettavaksi agronomin viraksi, koska       vaan ainoastaan suorittaa toimitettuja näytteitä
4390: sanotun viran haltija joutuu toimima·an johta-      koskevia erinäisiä tutkimuksia, tulisi lakiin
4391:  jan poissa ollessa hänen sijaisenaan.              tehdä tätä vastaava muutos. Sanottujen tut-
4392:    3-6 §. Kuten kohdassa 1.                         kimusten piiriin kuuluisivat maataloustuottei-
4393:                                                     den ja -tarvikkeiden lisäksi myös metsätalous-
4394:                                                     tuotteet ja -tarvikkeet. Lisäys olisi aiheellinen
4395: 6. Valtion maatalouskemian laitos.                  sen vuoksi, että metsätaloudessa tässä suhteessa
4396:                                                     esille tulevat tutkimuskohteet ovat samankal-
4397:    Valtion maatalouskemian laitoksesta on saa-       taisia kuin maataloudessa.
4398: detty Laissa (649/65) ja asetuksessa (101/66)           Koska maanäytteiden tutkimus on kokonaan
4399: valtion maatalouskemian laitoksesta. Lisäksi lai-   ohjautunut laitoksen ulkopuolelle eikä asiantilaa
4400: toksen toiminnasta on säännöksiä rehu- ja lan-      ole syytä pyrkiä muuttamaan, voitaisiin tähän
4401: noitelaissa ( 33 5/68, muut. 148/7 3) ja -asetuk-   liittyvä sanonta poistaa laista. Sitä vastoin ta-
4402: sessa (742/68, muut. 374/71,718/73, 214/75,         lousvesien kemiallinen ja bakteriologinen tut-
4403: 790/75 ja 562/77), asetuksessa eräistä rehu-        kimus tulisi edelleenkin tapahtua valtion maa-
4404: jen lisäaineista ( 281/69), asetuksessa eläin-      talouskemian laitoksessa siltä osin ikuin se ei
4405: tautien leviämisen ehkäisemisestä maahantuon-       kuulu jollekin muulle laitokselle.
4406: nin yhteydessä ( 884/7 5), asetuksessa valtion
4407: maatalouskemian laitoksen suoritteista perittä-         Lakiehdotus ei sisällä viittausta tieteelliseen
4408: vistä maksuista ( 113/77, muut. 402/79),             tutkimukseen. Tällä on haluttu osaltaan koros-
4409: asetuksessa rehujen ja lannoitteiden tarkastuk-      taa sen tarkastus- ja valvontatoiminnan luon-
4410: sesta suoritettavista maksuista ja palkkioista      netta, joka on hallitseva piirre laitoksen toi-
4411: (67/77) sekä torjunta-ainelaissa (327/69,           minnassa. Muutoksella ei ole kuitenkaan tar-
4412: muut. 434/78) ja -asetuksessa (93/70, muut.         koitus rajoittaa nykyisestään esimerkiksi tutki-
4413: 483/71, 547/74 ja 435/78).                          mus- ja valvontamenetelmien jatkuvan kehittä-
4414:    1 §. Koska laitosta koskeva laki asetuksineen    misen edellyttämää tieteellistä tutkimustyötä.
4415: samoin kuin sitä koskevat muutkin säännökset            2 §. Laitoksella olevat tutkimuskemistin ja
4416: ovat verrattain uusia, lain voidaan pääpiirteit-    tutkimusbiologin virat ehdotetaan tehtävien
4417: täin katsoa vastaavan tarkoitustaan nykyisetkin     luonteen mukaisesti muutettaviksi kemistin ja
4418: tarpeet huomioon ottaen. Esitykseen sisälty-        biologin viroiksi. Tehtävien vaativuuden lisään-
4419: vien muutosehdotusten tarkoituksena on siten        tymisen vuoksi ehdotetaan apulaiskansiistin toi-
4420: lähinnä · täsmentää eräitä tehtäviä ja samalla      mi muutettavaksi kanslistin toimeksi sekä vahti-
4421:                                                 N:o 17                                                 7
4422: 
4423: mestari-preparaattorin toimi preparaattorin toi-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4424: meksi.                                                kunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdo-
4425:  3-6 §. Kuten kohdassa 1.                             tukset:
4426: 
4427: 
4428: 
4429: 
4430: 1.
4431:                                                 Laki
4432:                              valtion maitovalmisteiden tarkastusiaitoksesta.
4433:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4434: 
4435:                       1 §.                                                 5 §.
4436:    Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen          Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4437: tehtävänä on suorittaa maidon ja maitovalmis-         töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
4438: teiden, kananmunien ja kananmunavalmisteiden          sella.
4439: sekä matgariinivalmisteiden ja niiden valmistus-
4440: ja lisäaineiden maastavientiin, maahantuontiin                               6 §.
4441: ja kotimaiseen kauppaan sekä sanottujen val-             Tämä laki tulee voimaan        päivänä
4442: misteiden valmistukseen liittyviä, valmisteiden      kuuta 19        ja sillä kumotaan maitotalous-
4443: laatua sekä muita ominaisuuksia koskevia tar-         tuotteiden tarkastuslaitoksesta 2 päivänä joulu-
4444: kastuksia ja näihin tarkastuksiin liittyviä tutki-    kuuta 1960 annettu laki (448/60).
4445: muksia. Laitos suorittaa lisäksi ne tehtävät,            Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
4446: jotka sen suoritettavaksi on lailla tai asetuk-       voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
4447: sella määrätty.                                          Maitotaloustuotteiden      tarkastuslaitoksessa
4448:    Laitos on maa- ja metsätalousministeriön           olemassa olevat virat ja toimet, jotka sekä
4449: alainen.                                             nimeltään että tehtäviensä puolesta vastaavat
4450:                                                       2 §:n 1 momentissa mainittuja virkoja tai
4451:                        2 §.                          toimia, muuttuvat tämän lain tullessa voimaan
4452:    Laitoksessa voi dlla johtajan, erikoistutki-      valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen
4453: jan, ylitarkastajan ja tarkastajan virkoja sekä      vastaaviksi viroiksi ja toimiksi, jolloin entisen
4454: laadunarvostelijan, laboratoriomestarin, kanslis-    viran tai toimen haltija siirtyy vastaavan uuden
4455: tin, tutkimusapulaisen, laborantin, toimistoapu-     viran tai toimen haltijaksi.
4456: laisen ja laboratorioapulaisen toimia.                   Asetuksella voidaan 2 §:n 1 momentissa
4457:    Laitoksessa voi olla myös ylimääräisiä toi-       mainittuja virkoja ja toimia tulo- ja meno-
4458: menhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja työ-    arvion rajoissa perustaa myös siten, että mai-
4459: sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.               totaloustuotteiden tarkastuslaitoksessa olemassa
4460:                                                      olevia virkoja tai toimia, niiden varsinaisen
4461:                        3 §.                          palkkauksen vähentymättä, vain nimeltään
4462:    Laitoksella on oikeus periä suoritteistaan        muutetaan sanotussa momentissa mainituiksi
4463: valtiolle maksuja, jotka vahvistetaan asetuksella    valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen vi-
4464: valtion maksuperustelaissa ( 980/7 3) säädetty-      roiksi ja toimiksi, jolloin entisen viran tai
4465: jen yleisten perusteiden mukaan.                     toimen haltija siirtyy ilman enempiä toimen-
4466:                                                      piteitä siten muutetun viran tai toimen hal-
4467:                      4 §.                            tijaksi.
4468:   Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lahjoi-           Tämän lain tullessa voimaan siirretään maito-
4469: tuksia tutkimustoimintaansa varten.                  taloustuotteiden tarkastuslaitoksessa lakkautet-
4470: 8                                                N:o 17
4471: 
4472: tavan virran tai toimen haltija säädettyä jär-            Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
4473: jestystä · noudattaen hänelle soveltuvaan vtr·         met voidaan täyttää ennen tämän lain voi-
4474: kaan tai toimeen valtion maitovalmisteiden             maantuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän
4475: tarkastuslaitoksessa taikka, jos häntä ei sano-        lain voimaantuloa ryhtyä muihinkin toimen-
4476: tuin tavoin siirretä edellä tarkoitettuun vir-         piteisiin tämän lain täytäntöön panemiseksi sen
4477: kaan tai toimeen, asetetaan lakkautuspalkalle.         voimaantuHessa.
4478: 
4479: 
4480: 
4481: 2.
4482:                                                 Laki
4483:                            valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitoksesta.
4484: 
4485:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4486: 
4487:                        1 §.                            epätarkoituksenmukaisiksi tai työturvallisuutta
4488:    Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen         vastaamattomiksi tai maamme oloihin soveltu-
4489: tehtävänä on maa-, metsä-, puutarha-, meijeri- ja      mattomiksi tahi ettei niihin tarvittavien vara-
4490: kotitaloudessa sekä kotiteollisuudessa käytettä-       osien saantia ole voitu turvata.
4491: vien koneiden, laitteiden ja työvälineiden tut-
4492: kimus, kehitys, koetus ja tarkastus sekä näihin                             5 §.
4493: tuotantovälineisiin liittyvän standardoinnin ja          Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lahjoi-
4494: työsuojelun edistäminen.                               tuksia tutkimustoimintaansa varten.
4495:    Laitos on maatilahallituksen alainen.
4496:                                                                             6 §.
4497:                        2 §.                               Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4498:    Laitoksessa voi olla johtajan, osastopäälli-        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-
4499: kön, ylitarkastajan ja tarkastajan virkoja sekä        sella.
4500: teknikon, mestarin, mekaanikon, kanslistin, toi-
4501: mistoapulaisen, vahtimestarin ja talonmiehen                                  7 §.
4502: toimia.                                                   Tämä laki tulee voimaan       patvana
4503:    Laitoksessa voi olla myös ylimääräisiä toi-         kuuta 19      ja sillä kumotaan maatalouskonei·
4504: menhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja työ-      den tutkimuslaitoksesta 6 päivänä toukokuuta
4505: sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.                 1949 annettu laki (366/49).
4506:                                                           Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
4507:                        3 §.                            voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
4508:    Laitoksella on oikeus perta suoritteistaan             Maatalouskoneiden tutkimuslaitoksessa ole-
4509: valtiolle maksuja, jotka vahvistetaan asetuksella      massa oleva sellainen virka, joka sekä nimel-
4510: valtion maksuperustelaissa ( 980/73) säädetty-         tään että tehtäviensä puolesta vastaa 2 §:n
4511: jen yleisten perusteiden mukaan.                       1 momentissa mainittua valtion maatalouskonei-
4512:                                                        den tutkimuslaitoksen virkaa, muuttuu tämän
4513:                         4 §.                           lain tullessa voimaan valtion maatalouskonei-
4514:    Myytäviksi valmistettujen kotimaisten sekä          den tutkimuslaitoksen vastaavaksi viraksi, jol-
4515: maahan tuotavien ulkomaisten 1 §: ssä tarkoi-          loin entisen viran haltija siirtyy vastaavan uu-
4516: tettujen koneiden, laitteiden ja työvälineiden         den viran haltijaksi.
4517: tai joidenkin tällaisten kone-, laite- ja työväline-      Asetuksella voidaan 2 §:n 1 momentissa
4518: ryhmien tarkastus ja koetus voidaan asetuksella        mainittuja virkoja tulo- ja menoarvion ra-
4519: määrätä pakolliseksi, jolloin valtioneuvosto voi       joissa perustaa myös siten, että maatalouskonei-
4520: kieltää näiden koneiden, laitteiden ja työväli-        den tutkimuslaitoksessa olemassa oleva virka,
4521: neiden myynnin ja maahantuonnin siinä tapauk-          sen varsinaisen palkkauksen vähentymättä, vain
4522: sessa, että ne on laitoksessa todettu rakennus-        nimeltään muutetaan sanotussa momentissa
4523: aineensa, rakenteensa tai toimintansa puolesta         mainituksi valtion maatalouskoneiden tutkimus-
4524:                                                N:o 17
4525: 
4526: laitoksen viraksi, jolloin entisen mmtsen viran      tarkoitettuun virkaan, asetetaan lakkautuspal-
4527: haltija siirtyy ilman enempiä toimenpiteitä siten    kalle.
4528: muutetun viran haltijaksi.                              Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
4529:    Tämän lain tullessa voimaan siirretään maa-       met voidaan täyttää ennen tämän lain voimaan-
4530: talouskoneiden tutkimuslaitoksessa lakkautetta-      tuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän lain
4531: van viran haltija säädettyä järjestystä nou-         voimaantuloa ryhtyä muihinkin toimenpiteisiin
4532: dattaen hänelle soveltuvaan virkaan valtion          tämän lain täytäntöön panemiseksi sen voi-
4533: maa talouskoneiden tutkimuslaitoksessa taikka,       maantullessa.
4534: jos häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä
4535: 
4536: 
4537: 
4538: 
4539: 3.
4540: 
4541:                                                Laki
4542:                                  valtion siementarkastuslaitoksesta.
4543:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4544: 
4545:                       1 §.                                              5 §.
4546:    Valtion siementarkastuslaitoksen tehtävänä          Tarkemmat määräykset taman lain täytän-
4547: on pelto- ja puutarhakasvien siementavarain tar-     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
4548: kastus, siementavarain kauppaa, maahantuontia        tuksella,
4549: ja maastavientiä koskeva valvonta siten kuin
4550: siitä erikseen on saädetty sekä siementarkas-                              6 §.
4551: tukseen liittyvä tutkimustyö, kylvösiemenkysy-          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
4552: mysten selvittely sekä muu alaan kuuluva toi-        kuuta 19 .
4553: minta.                                                  Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja to1m1a
4554:    Laitos on maatilahallituksen alainen.             voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
4555:                                                         Tämän lain tullessa voimaan siirretään val-
4556:                       2 §.                           tion siementarkastuslaitoksessa lakkautettavan
4557:    Laitoksessa voi olla johtajan, ylitarkastajan     viran tai toimen haltija säädettyä järjestystä
4558: ja tarkastajan virkoja sekä kanslistin ja vahti-     noudattaen hänelle soveltuvaan virkaan tai toi-
4559: mestarin toimia.                                     meen valtion siementarkastuslaitoksessa taikka,
4560:    Laitoksessa voi olla myös ylimääräisiä toi-       jos häntä ei sanotuin tavoin siirretä edellä
4561: menhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja työ-    tarkoitettuun virkaan tai toimeen, asetetaan
4562: sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.               lakkau tuspalkalle.
4563:                                                         Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
4564:                       3 §.                           met voidaan täyttää ennen tämän lain voimaan-
4565:    Laitoksella on oikeus periä suoritteistaan val-   tuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän lain
4566: tiolle maksuja, jotka vahvistetaan asetuksella       voimaantuloa ryhtyä muihinkin toimenpiteisiin
4567: valtion maksuperustelaissa ( 980/7 3) säädetty-      tämän lain täytäntöön panemiseksi sen voi-
4568: jen yleisten perusteiden mukaan.                     maantullessa.
4569: 
4570:                       4 §.
4571:   Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lahjoi-
4572: tuksia tutkimustoimintaansa varten.
4573: 
4574: 
4575: 
4576: 
4577: 2 167900571E
4578: 10                                            N:o 17
4579: 
4580: 4.
4581: 
4582:                                               Laki
4583:                             valtion maitotalouden tutkimuslaitoksesta.
4584: 
4585:      Eduskunn11n päätöksen mukaisesti säädetään:
4586: 
4587:                       1 §.                          talouskoelaitoksen viroista ja to1m1sta 14 päi-
4588:    Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen teh-     vänä huhtikuuta 1930 annettu laki (131/30).
4589: tävänä on harjoittaa maitoon ja maitovalmis-           Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
4590: teisiin kohdistuvaa koe- ja tutkimustoimintaa       voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
4591: sekä suorittaa meijerikoneiden koetuksia ja            Valtion maitotalouskoelaitoksessa olemassa
4592: meijeritarvikkeiden tarkastuksia.                   olevat virat ja toimet, jotka sekä nimeltään
4593:    Laitos voi opetustoimintaa koskevissa asiois-    että tehtäviensä puolesta vastaavat 2 § :n 1 mo-
4594: sa olla yhteistoiminnassa Helsingin yliopiston      mentissa mainittuja virkoja tai toimia, muut-
4595: kanssa, ja jos asetuksella niin säädetään myös      tuvat tämän lain tullessa voimaan valtion mai-
4596: muiden asianomaisten laitosten kanssa.              totalouden tutkimuslaitoksen vastaaviksi viroik-
4597:    Laitos on maatilahallituksen alainen.            si ja toimiksi, jolloin entisen viran tai toimen
4598:                                                     haltija siirtyy vastaavan uuden viran tai· toimen
4599:                        2 §.                         haltijaksi.
4600:    Laitoksessa voi olla johtajan, erikoistutkijan      Asetuksella voidaan 2 §:n 1 momentissa
4601: ja tutkijan virkoja sekä mestarin ja kanslistin     mainittuja virkoja ja toimia tulo- ja meno-
4602: toimia.                                             arvion rajoissa perustaa myös siten, että valtion
4603:    Laitoksessa voi olla myös ylimääräisiä toi-      maitotalouskoelaitoksessa jo olemassa olevia vir-
4604: menhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja työ-   koja tai toimia, niiden varsinaisen palkkauksen
4605: sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.              vähentymättä, vain nimeltään muutetaan sano-
4606:                                                     tussa momentissa mainituiksi viroiksi ja toi-
4607:                      3 §.                           miksi, jolloin entisen nimisen viran tai toimen
4608:    Laitoksella on oikeus periä suoritteistaan       haltija siirtyy ilman enempiä toimenpiteitä ni-
4609: valtiolle maksuja, jotka vahvistetaan asetuk-       meltään muutetun viran tai toimen haltijaksi.
4610: sella valtion maksuperustelaissa ( 980/7 3) sää-       Tämän lain tullessa voimaan siirretään val-
4611: dettyjen yleisten perusteiden mukaan.               tion maitotalouskoelaitoksessa lakkautettavan
4612:                                                     viran tai toimen haltija säädettyä järjestystä
4613:                       4 §.                          noudattaen hänelle soveltuvaan virkaan tai toi-
4614:    Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lahjoituk-   meen valtion maitotalouden tutkimuslaitokses-
4615: sia tutkimustoimintaansa varten.                    sa taikka, jos häntä ei sanotuin tavoin siirretä
4616:                                                     edellä tarkoitettuun virkaan tai toimeen, ase-
4617:                       5 §.                          tetaan lakkautuspalkalle.
4618:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-             Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
4619: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-      met voidaan täyttää ennen tämän lain voimaan-
4620: sella.                                              tuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän lain
4621:                       6 §.                          voimaantuloa ryhtyä muihinkin toimenpiteisiin
4622:    Tämä laki tulee voimaan     pa1vana              tämän lain täytäntöön panemiseksi sen voi-
4623: kuuta 19     ja sillä kumotaan valtion maito-       maantullessa.
4624:                                               N:o 17                                              11
4625: 
4626: 5.
4627:                                              Laki
4628:                                   valtion hevosjalostuslaitoksesta.
4629: 
4630:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4631: 
4632:                        1 §.                                                  6 §.
4633:    Valtion hevosjalostuslaitoksen tehtävänä on          Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
4634: jalostusvalinnalla ja keinosiemennystoimintaa       kuuta 19       ja sillä kumotaan valtion hevosja-
4635: kehittämällä ja harjoittamalla tuottaa maan olo-    lostuslaitoksesta 22 päivänä toukokuuta 1959
4636: suhteisiin soveltuvia hevosia sekä edistää hevos-   annettu laki (234/59) siihen tehtyine muutok-
4637: taloudellista koe- ja tutkimustoimintaa sekä eri-   sineen.
4638: asteista hevostaloudellista ammattiopetusta.            Tässä laissa tarkoitettuja virkoja voidaan
4639:    Laitos voi koe-, tutkimus- ja opetustoimintaa    perustaa ennen lain voimaantuloa.
4640: koskevissa asioissa olla yhteistoiminnassa asian-       Asetuksella voidaan 2 S:n 1 momentissa mai-
4641: omaisten korkeakoulujen ja laitosten kanssa.        nittuja virkoja tulo- ja menoarvion rajoissa pe-
4642:    Laitos on maatilahallituksen alainen.            rustaa myös siten, että valtion hevosjalostuslai-
4643:                                                     toksessa jo olemassa olevia virkoja niiden var-
4644:                       2 §.                           sinaisen palkkauksen vähentymättä, vain ni-
4645:    Laitoksessa voi olla johtajan, agronomin ja      meltään muutetaan sanotussa momentissa mai-
4646: eläinlääkärin virkoja.                              nituiksi viroiksi, jolloin entisen nimisen viran
4647:    Laitoksessa voi olla myös ylimääräisiä toi-      haltija siirtyy ilman enempiä toimenpiteitä ni-
4648: menhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja työ-   meltään muutetun viran haltijaksi.
4649: sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.                  Tämän lain tullessa voimaan siirretään val-
4650:                                                     tion hevosjalostuslaitoksessa lakkautettavan vi-
4651:                        3 §.                         ran haltija säädettyä järjestystä noudattaen hä-
4652:    Laitoksella on oikeus periä suoritteistaan       nelle soveltuvaan virkaan valtion hevosjalostus-
4653: valtiolle maksuja, jotka vahvistetaan asetuksella   laitoksessa taikka jos häntä ei sanotuin tavoin
4654: valtioo maksuperustelaissa ( 980/73) säädet-        siirretä edellä tarkoitettuun virkaan · asetetaan
4655: tyjen yleisten perusteiden mukaan.                  lakkautuspalkalle.
4656:                                                         Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat voi-
4657:                       4 s.                          daan täyttää ennen tämän lain voimaantuloa.
4658:   Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lahjoi-       Niin ikään voidaan ennen tämän lain voimaan-
4659: tuksia tutkimustoimintaansa varten.                 tuloa ryhtyä muihinkin toimenpiteisiin tämän
4660:                                                     lain täytäntöönpanemiseksi sen voimaantul-
4661:                      5 §.                           lessa.
4662:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
4663: töönpanosta ja soveltamisesta annet·aan asetuk-
4664: sella.
4665: 
4666: 
4667: 
4668: 6.
4669:                                               Laki
4670:                                 valtion maatalouskemian laitoksesta.
4671: 
4672:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4673: 
4674:                       1 §.                          laiksi aiottujen tuotteiden, samoin kuin torjun-
4675:    Valtion maatalouskemian laitoksen tehtävänä       ta-aineiden ja niiden jäämien tutkimuksia ja
4676:  on suorittaa rehujen ja lannoitteiden sekä sel-    tarkastuksia. Laitoksen tehtäviin kuuluu myös
4677: 12                                              N:o 17
4678: 
4679: rehujen ja lannoitteiden valmistuksen, maahan-                                6 §.
4680: tuonnin ja kaupan valvonta siten kuin siitä on           Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
4681: erikseen säädetty. Lisäksi laitos suorittaa mui-      kuuta 19       ja sillä kumotaan valtion maata-
4682: hin maa- ja metsätaloudessa käytettäviin ja siitä     louskemian laitoksesta 17 päivänä joulukuuta
4683: saataviin tuotteisiin ja tarvikkeisiin sekä talous-   1965 annettu laki ( 649/65).
4684: vesiin liittyviä tutkimuksia.                            Tässä laissa tarkoitettuja virkoja ja toimia
4685:    Laitos on maatilahallituksen alainen.              voidaan perustaa ennen lain voimaantuloa.
4686:                                                          Asetuksella voidaan 2 §:n 1 momentissa
4687:                        2 §.                           mainittuja virkoja ja toimia tulo- ja menoarvion
4688:    Laitoksessa voi olla johtajan, ylikemistin, ke-    rajoissa perustaa myös siten, että valtion maa-
4689: mistin ja mikrobiologin virkoj'a sekä kanslistin      talouskemian laitoksessa jo olemassa olevia vir-
4690: ja preparaattorin toimia.                             koja tai toimia, niiden varsinaisen palkkauksen
4691:                                                       vähentymättä, vain nimeltään muutetaan sano-
4692:    Laitoksessa voi olla myös ylimääräisiä toi-        tussa momentissa mainituiksi viroiksi ja toi-
4693: menhaltijoita, tilapäisiä toimihenkilöitä ja työ-     miksi, jolloin entisen nimisen viran tai toimen
4694: sopimussuhteessa olevaa henkilökuntaa.                haltija siirtyy ilman enempiä toimenpiteitä ni-
4695:                                                       meltään muutetun viran tai toimen haltijaksi.
4696:                        3 §.                              Tämän lain tullessa voimaan siirretään val-
4697:    Laitoksella on oikeus periä suoritteistaan val-    tion maatalouskemian laitoksessa lakkautetta-
4698: tiolle maksuja, jotka vahvistetaan asetuksella        van viran tai toimen haltija säädettyä järjes-
4699: valtion maksuperustelaissa ( 980/7 3) säädetty-       tystä noudattaen hänelle soveltuvaan virkaan
4700: jen yleisten perusteiden mukaan.                      tai toimeen valtion maatalouskemian laitokses-
4701:                                                       sa taikka, jos häntä ei sanotuin tavoin siirretä
4702:                       4 §.                            edellä tarkoitettuun virkaan tai toimeen, asete-
4703:    Laitoksella on oikeus ottaa vastaan lahjoituk-     taan lakkautuspalkalle.
4704: sia tutkimustoimintaansa varten.                         Edellä 2 momentissa tarkoitetut virat ja toi-
4705:                                                       met voidaan täyttää ennen tämän lain voimaan-
4706:                      5 §.                             tuloa. Niin ikään voidaan ennen tämän lain
4707:    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-            voimaantuloa ryhtyä muihinkin toimenpiteisiin
4708: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuk-        tämän lain täytäntöön panemiseksi sen voi-
4709: sella.                                                maantullessa.
4710: 
4711: 
4712:      Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1979.
4713: 
4714: 
4715:                                         Tasavallan Presidentti
4716:                                         URHO KEKKONEN
4717: 
4718: 
4719: 
4720: 
4721:                                                 Maa- ja metsätalousministeri Johannes Virolainen
4722:                                            1979 vp. n:o 18
4723: 
4724: 
4725: 
4726:                                       Hallituksen esitys     Eduskunnalle    laiksi   veneliikennelain
4727:                                    7 §:n muuttamisesta.
4728: 
4729: 
4730: 
4731:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
4732: 
4733:    Esityksessä ehdotetaan veneliikenteen valvontaa suorittavien viranomaisten joukkoon lisättä-
4734:  väksi tulliviranomaiset.
4735: 
4736: 
4737: 
4738:                                             PERUSTELUT.
4739: 
4740:    Veneliikennelain ( 151/69) 7 §:n mukaan            jotka yhteistoiminnassa muiden viranomaisten
4741: veneliikenteen valvonta kuuluu merenkulku-,           kanssa huolehtivat useista muista ulkomaanlii-
4742: poliisi- ja rajavartioviranomaisille. Kasvavan        kenteen tullivalvonnan ohessa hoidettaviksi so-
4743: veneliikenteen valvontaa olisi tehostettava. Sen      veltuvista valvontatehtävistä. Tätä koskeva li-
4744: vuoksi erityisesti merialueilla erilaisissa valvon-   säys ehdotetaan tehtäväksi veneliikennelain 7
4745: tatehtävissä toimivat vähälukuiset viranomaiset       § :n 1 momenttiin.
4746: olisi saatettava suunnitelmalliseen valvontayh-
4747: teistyöhön. Näistä yleisvalvonnallisista tarkoi-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4748: tuksenmukaisuussyistä veneliikennettä valvo-          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4749: maan olisi määrättävä myös tulliviranomaiset,
4750: 
4751:                                                 Laki
4752:                                veneliikennelain 7 §:n muuttamisesta.
4753: 
4754:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä helmikuuta 1969 annetun vene-
4755:  liikennelain ( 151/69) 7 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4756: 
4757:                       7 §.
4758:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen sään-            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
4759: nösten ja määräysten noudattamista valvovat           kuuta 197 .
4760: merenkulku-, poliisi-, rajavartio- ja tulliviran-
4761: omaiset.
4762: 
4763: 
4764: 
4765:       Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1979.
4766: 
4767:                                         Tasavallan Presidentti
4768:                                         URHO KEKKONEN
4769: 
4770: 
4771: 
4772: 
4773:                                                                             Ministeri Esko Rekola
4774: 
4775: 
4776: 167801243A
4777: 2                                         N:o 18 ·
4778: 
4779:                                                                                            Liite
4780: 
4781: 
4782:                                            Laki
4783:                             veneliikennelain 7 §:n muuttamisesta.
4784: 
4785:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 patvana helmikuuta 1969 annetun vene-
4786:     liikennelain ( 151/69) 7 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
4787: 
4788: Voimassa oleva Jaki.                            Ehdotus.
4789: 
4790:                        7 §.                     ·Tämän lain ja sen nojalla annettujen saan-
4791:   Tämän lain ja sen nojalla annettujen maa-    nösten ja määräysten noudattamista valvovat
4792: räysten noudattamista valvovat merenkulku-,    merenkulku-, poliisi-, rajavartio- ja tulliviran-
4793: poliisi- ja rajavartioviranomaiset.            omaiset.
4794: 
4795: 
4796:                                                   Tämä laki tulee voimaan      päivänä
4797:                                                 kuuta 197
4798:                                           1979 vp. n:o 19
4799: 
4800: 
4801: 
4802: 
4803:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi alueellisesta kuljetus·
4804:                                   tuesta annetun lain 2 § :n muuttamisesta.
4805: 
4806: 
4807:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
4808: 
4809:    Esityksen mukaan lakia alueellisesta kulje-       maksun perii ammattimaisen kuorma-autolii-
4810: tustuesta muutettaisiin siten, että ne rautatie-     kenteen harjoittaja. Voimassa olevan lain mu-
4811: kuljetusten ja ammattimaisten kuorma-autokul-        kaan kuljetustukea voidaan suorittaa vain sel-
4812: jetusten yhdistelmät, joissa käytetään kontteja      laisista yhdistetyistä kuljetuksista, joissa kul-
4813: tai kuorma-auton vaihtokuormatiloja, tulisivat       jetusmaksun perijänä on valtionrautatiet.
4814: kuljetustuen piiriin myös silloin, kun kuljetus-
4815: 
4816: 
4817: 
4818:                                        YLEISPERUSTELUT.
4819: 
4820:      Alueellisesta kuljetustuesta annettua lakia     auto-juna -kuljetuksiin sekä omaa kuorma-au-
4821: ( 12/76) sovelletaan 1 päivästä tammikuuta           tokalustoaan että ammattimaisen kuorma-auto-
4822: 1976. Lain 2 §:n 2 momentin mukaan kulje-            liikenteen palveluksia hyväksi käyttäen. Siirto-
4823: tustukea maksetaan vähintään 266 kilometrin          kuormausmenetelmien kehittymättömyys on ol-
4824: pituisten rautatiekuljetusten ja ammattimaisten      lut voimakkaana esteenä tälle kehittelytyölle.
4825: kuorma-autokuljetusten yhdistelmistä, joista         Koottien ja vaihtokuormatilojen käyttö on
4826: kuljetusmaksun perii valtionrautatiet. Näissä        osoittautunut varsin tehokkaaksi ratkaisuksi py-
4827: kuljetuksissa kuljetustukiprosentti määräytyy        rittäessä minimoimaan siirtokuormauskustan-
4828: yhdistetyn rautatie- ja kuorma-autokuljetusmat-      nuksia. Lähetysten keräilyllä kantteihin ja vaih-
4829: kan pituuden mukaan. Ammattimaisina kuor-            tokuormatiloihin saadaan lisäksi rautatiekulje-
4830: ma-autokuljetuksina tapahtuvat rautatiekulje-        tuksiksi hyvin sopivia suuryksiköitä, joista voi-
4831: tusten jatkokuljetukset - nouto- ja kotiinkul-       daan muodostaa suurten paikkakuntien välille
4832: jetukset - kuuluvat näin ollen kuljetustuen          nopeita aikataulunmukaisia kokojunakuljetuk-
4833: piiriin vain, jos valtionrautadet perii kuljetus-    sia.
4834: maksun myös jatkokuljetuksen osuudelta.                 Ammattimaisen kuorma-autoliikenteen har-
4835:   ·· Rautatiehallitus on jatkuvasti etsinyt tehok-   joittajien taholta on autokaluston käytön te-
4836: kaita keinoja kuljetustensa rationalisoimiseksi      hostamiseksi tutkittu erilaisten vaihtokorijär-
4837: ja tätä kautta kuljetuskustannustensa alentami-      jestelmien (vaihtokuormatilojen) käyttöä. Täs-
4838: seksi. Rautateiden tavaraliikenteessä ovat epä-      tä on julkaistu SITRAn teettämä tutkimus,
4839: taloudellisimmat vaiheet kappaletavaran termi-       jonka mukaan vaihtokorijärjestelmän käyttöön-
4840: naalikäsittely ja yksittäisten vaunujen siirto-      ötolla päästään kiintokorijärjestelmään verrat-
4841: kuljetukset erilaisille purku- ja kuormausrai-       tuna 5,.3-16,5 % :n kustannussäästöihin väli-
4842: teille. Näiden kustannusten pienentämiseksi on       matkasta riippuen. Yhteistyö valtionrautateiden
4843: valtionrautatiet nähnyt eräänä keinona siirty-       kanssa onnistui hyvin.
4844: misen yhä enenevässä määrin yhdistettyihin
4845: 
4846: 
4847:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
4848: 
4849:   Vaidonrautateiden ja ammattimaisen kuor-           kehittelyn tuloksena on muodostettu kuljetus-
4850: ma-autoliikenteen harjoittajien yhteisen tuote-      ketju kuorma-autokuljetus - rautatiekuljetus
4851: 1679oM32Y
4852: 2                                             N:o 19
4853: 
4854: - kuorma-autokuljetus, jossa käytetään siirto-       nykyisen lain mukaan ei näistä kuljetuksista
4855: kuormaustyön helpottamiseksi kontteja ja kuor-      voi maksaa alueellista kuljetustukea. Käytän-
4856: ma-auton erilaisia vaihtokuormatiloja. Tässä        nössä jo aloitetun kuljetusyhteistyön edelleen
4857: kuljetusketjussa kuorma-autoliikennöitsijä ke-      kehittäminen edellyttää mahdollisimman hyvää
4858: räilee kuljetusten tilaajilta tavaralähetykset       tasapainoa meno- ja paluukuljetusten kesken.
4859: omistamiinsa tai vuokraamiinsa kantteihin tai       Jos kehitysalueilta lähtevät kuljetukset jäävät
4860: vaihtokuormatiloihin, lähettää näin muodoste-       alueellisen kuljetustuen ulkopuolelle, se vai-
4861: tut suuryksiköt rautateitse määräpaikkakun-         keuttaa tasapainon saavuttamista ja pyrkimyk-
4862: nalle ja jakelee siellä olevalla autokalustollaan   siä kustannussäästöihin.
4863: tavaralähetykset vastaanottajille suoraan kon-          Jotta kyseisistä kuljetuksista voitaisiin suo-
4864: tista tai vaihtokuormatilasta. Kuorma-autolii-      rittaa kuljetustukea, olisi alueellisesta kuljetus-
4865: kennöitsijä perii lähetyskohtaisen kuljetusmak-     tuesta annetun lain 2 §:n 2 momenttia muu-
4866: sun tahdin maksajalta koko kuljetusmatkalta.        tettava siten, että ne rautatiekuljetusten ja
4867: Rautatiekuljetusmatkan osalta kuorma-autolii-       ammattimaisten kuorma-autokuljetusten yhdis-
4868: kertnöitsijä maksaa kuljetusmaksun valtionrau-      telmät, joissa käytetään kontteja tai kuorma-
4869: tateille. Kun kuorma-autoliikennöitsijä kantaa      auton vaihtokuormatiloja, tulisivat kuljetustuen
4870: kanttien ja vaihtokuormatilojen pääoma- ja          piiriin myös silloin, kun kuljetusmaksun perii
4871: käyttökustannukset riskeineen, hoitaa kuljetus•     ammattimaisen kuorma-autoliikenteen harjoit-
4872: ten markkinoinnin sekä suorittaa kuljetusosuu-      taja.
4873: tenaan tavaran keräilyn ja jakelun, voidaan             Lain muutos ei lisää määrärahan tarvetta.
4874: häntä pitää kuljetusmaksun luonnollisena peri-
4875: jänä. Koska tällaisessa yhdistetyssä rautatie-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
4876: ja kuorma-autokuljetuksessa kuljetusmaksun pe~      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
4877: rijänä tahdin maksajilta ei ole valtionrautatiet,
4878: 
4879: 
4880:                                             Laki
4881:                  alueetlisesta kuljetustuesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
4882: 
4883:     . Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alueellisesta kuljetustuesta 12 päivänä tammi-
4884:     kuuta 1976 annetun lain (12/76) 2 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
4885: 
4886:                        2 §.                         myös ammattimaisen kuorma-autoliikenteen har-
4887:                                                     joittaja. Tässä momentissa tarkoitetun kulje-
4888:    Kuljetustukea maksetaan myös 1 momentissa        tustuen prosenttimäärä määräytyy yhdistetyn
4889: mainittujen rautatiekuljetusten ja ammattimais-     rautatie- ja kuorma-autokuljetusmatkan pituu-
4890: ten kuorma-autokuljetusten yhdistelmistä, joista    den mukaan.
4891: kuljetusmaksun perii valtionrautatiet. Jos täl-
4892: laisessa yhdistelmässä tavaran kuljetus tapahtuu
4893: kontissa tai kuorma-auton vaihtokuormatilassa,        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
4894: kuljetusmaksun perijänä voi kuitenkin olla          kuuta 1979 .
4895: 
4896: 
4897:       . Helsingissä 4 päivänä toukokurtita 1979.
4898: 
4899: 
4900:                                        Tasavallan Presidentti
4901:                                       URHO KEKKONEN
4902: 
4903: 
4904: 
4905: 
4906:                                                                            Ministeri Esko E,~~9ict: ·
4907:                                            1979 vp. n:o 20
4908: 
4909: 
4910: 
4911: 
4912:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kansanterveyslain muut-
4913:                                     tamisesta.
4914: 
4915: 
4916:                             ESITYKSEN PÄ.ÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
4917: 
4918:    Esityksessä ehdotetaan kansanterveyslakia         huollosta heidän kotipaikastaan riippumatta
4919: muutettavaksi siten, että asetuksella erikseen       sekä tuottaa merimiehiä varten työnantajan jär-
4920: määrättävien satamakaupunkien velvollisuutena        jestettäväksi säädettyjä työterveyspalveluja mui-
4921: olisi huolehtia kansanterveystyön toiminta-          takin kuin kunnan alueella sijaitsevien varus-
4922: suunnitelman rajoissa merimiesten terveyden-         tamojen palveluksessa olevia merimiehiä varten.
4923: 
4924: 
4925: 
4926: 
4927:                                             PERUSTELUT.
4928: 
4929: 1. N y k y i n e n t i 1 a n n e.                    Merimiehet etvat tästä syystä voi käyttää
4930:                                                      terveydenhuollon palveluksia yleensä säännöl-
4931: 1.1. Kohderyhmä.                                     listen palveluaikajärjestelmien puitteissa. Osalla
4932:    Merimiesveroa maksavia henkilöLtä eli hen-        merimiehistä heidän kotikuntansa sijaitsee niin
4933: kilöitä, joilla on vähintään neljän kuukauden        etäällä satamapaikoista, ettei heillä ole tilaisuut-
4934: ajalta verovuonna ollut merimiesverolaissa           ta käyttää kotikuntansa terveyskeskuksen palve-
4935: ( 208/58) tarkoitettua merimies tuloa, on ny-        luja. rKun nykyisen lainsäädännön mukaan
4936: kyään noin 18 000, joista vakinaisesti meri-         heillä ei ole mahdollisuutta käyttää satama-
4937: miesammatissa .toimivia on noin 15 000. Meri-        kunnan terveyskeskuksen palveluja muuta kuin
4938: alan työntekijöiden ikäjakauma on 16-65              harvoissa poikkeustapauksissa, jollei satama-
4939: vuotta. Miespuolisten työntekijöiden keski-ikä       kunta ole samalla heidän kotikuntansa, jää
4940: vuonna 1977 oli 27 vuotta ja naispuolisten           osa merimiehistä käytännössä kokonaan ter-
4941: työntekijöiden .38 vuotta. Yli 55 vuotiaiden         veyskeskuspalvelujen ulkopuolelle. Mainituista
4942: osuus miespuolisista työntekijöistä oli 5 %.         syistä merimiehet eivät siten voi saada tarvitse-
4943: Naisten lukumäärä merialan ammateissa on             miaan terveydenhuollon palveluja samassa mää-
4944: lisääntyny.t ja oli vuonna 1977 noin 20 %            rin kuin muu väestö.
4945: kokonaismäärästä. Naisia työskentelee nykyi-
4946: sin myös valtameripalveluksessa. Merimieslain
4947: mukaan on naisilta vaadittavana vähimmäis-           1.2. Merimiesten käytettävänä olevat tervey·
4948: ikänä merimiesammatissa 17 vuotta.                        denhuoltopalvelut.
4949:    Meripalvelu aiheuttaa poikkeavia fyysisiä
4950: ja psyykkisia rasituksia työntekijöille. Laiva       1.2.1. Työhönottotarkastus ja terveystodistus.
4951: työpaikkana merkitsee eristyneisyyttä tavan-
4952: omaisesta yhteisöstä, mikä jo sinänsä asettaa           Merenkulkuhallituksen hyväksymän meri-
4953: terveydentilalle erityisvaatimuksia. Näistä syis-    mieslääkärin antama merimiehen terveystodis-
4954: tä on tärkeätä jo ennakolta pyrkiä valitsemaan       tus vaaditaan merimiehen lääkärintarkastuk-
4955: alalle vain henkilöitä, joilla on myös tervey-       sesta annetun asetuksen (157 /52) 1 §:n no-
4956: dentilansa puolesta edellytyksiä •selviytyä sai-     jalla merenkulkuoppilaitoksiin tultaessa, otto-
4957: rastumatta poikkeuksellisissa olosuhteissa laival-   katselmuksen yhteydessä ja jatkuvassa työsuh-
4958: la monesti pitkään kestävien matkojen aikana.        teessa joka toinen vuosi, paitsi alle 18-vuo-
4959:     Laivat viipyvät kotimaan satamissa vain          tiailta joka vuosi. Annettujen todistusten ar-
4960: lyhyitä aikoja, usein vain osan vuorokautta.         vioitu lukumäärä on noin 25 000 vuosittain.
4961: 1679005326
4962: 2                                              N:o 20
4963: 
4964: Tarkastukseen liittyy laboratorio-, röntgen- ja      työterveysasemilla. Vain niiden toiminnasta on
4965: rokotustoimintaa.                                    saatavissa merimiehiä koskevia käyttölukuja.
4966:    Huomattavalla osalla terveystarkastuksia suo-     Näillä terveysasemilla palvelujen käyttötaajuus
4967: rittavista lääkäreistä ei ole riittävää tuntemusta   on 1-1.2 käyntiä merimiestä kohti vuodessa
4968: merenkulkijoiden työolosuhteista. Kouluihin          lääkärin vastaanotolla ja saman verran tervey-
4969: pääsee tästä syystä jonkin verran terveyden-         denhoitajan vastaanotolla. Nämä käyttöluvut
4970: tilansa puolesta merimiesammattiin soveltuma-        vastaavat suunnilleen työikäisen väestön käyn-
4971: tonta ainesta. Terveystodistusta varten tarvit-      tejä terveyskeskuksissa. Merimiehen ammatin
4972: tavat laboratorio-, röntgen- ym. tutkimukset         luonteeseen kuitenkin kuuluu, että laivan pa-
4973: joudutaan monesti suorittamaan eri paikoissa         lattua kotimaan satamaan monesti pestaudu-
4974: ja vievät siten runsaasti aikaa, mikä vaikeuttaa     taan toisen varustamon palvelukseen ja siirry-
4975: terveystodistuksen hankkimista.                      tään toiseen laivaan. Tällöin ovat mahdolli-
4976:                                                      suudet työterveysasemien palvelujen käyttämi-
4977: 1.2.2. Seulontatutkimukset.                          seen vähäisemmät kuin palvelussuhteen samaan
4978:                                                      varustamoon jatkuessa.
4979:    Yleisesti ottaen ns. seulontatutkimukset ei-         Ulkomailla ollessaan merimiehillä on jossain
4980: vät ulotu merenkulkijoihin. Eräät varustamot         määrin mahdollisuus saada terveydenhuoltopal-
4981: tekevät kuitenkin tämän kaltaisia tutkimuksia        veluja teollisuusmaiden suurissa satamissa,
4982: omalle laivaväelleen. Etenkin aistielinten sai-      mutta kehitysmaiden satamapaikoissa vastaavat
4983: rauksien havaitsemiseksi olisivat laajempia          palvelut puuttuvat.
4984: merialan työntekijäryhmiä koskevat tutkimuk-
4985: set varsin tärkeitä.                                    Merellä oltaessa on terveydenhuolto järjes-
4986:                                                      tetty siten, että laiva-apteekin hoidosta ja lää-
4987:                                                      kinnästä vastaa päällikön valtuuttamana yleensä
4988: 1.2.3. Neuvolapalvelut.                              I perämies, joka on saanut opetusta kolmena
4989:    Naisten osuus merimiesammateissa on lisään-       vuotena kaksi tuntia viikossa kouluaikana.
4990: tynyt. Muun muassa äitiyslomaa hakee nykyään         Opetukseen liittyvä käytännön harjoittelu jää
4991: alalla työssä olevista naisista keskimäärin 5        vähäiseksi. Vaikka koulutusta tehostettaisiin-
4992: henkilöä kuukaudessa. Laivassa työskentelevät        kin, jäävät mahdollisuudet terveydenhuollon
4993: naiset eivät usein pääse tarpeeksi ajoissa en-       järjestämiseen laivassa joka tapauksessa vähäi-
4994: simmäiselle neuvolakäynnille. Lisäksi raskaana       siksi.
4995: olevan naisen merikelpoisuusarvostelu tuottaa           Kansainvälisen Radio Medical -järjestelmän
4996: vaikeuksia, eikä hän muutoinkaan saa samoja          avulla voidaan maista saada sähköisen viestin-
4997: etuisuuksia kuin maissa olevat.                      nän välityksellä neuvonta-apua. Puhelut tai
4998:                                                      muut sanomat laivoilta välitetään keskussai-
4999: 1.2.4. Terveyskasvatus.                              raaloiden päivystyspoliklinikoille, joista suoraan
5000:                                                      päivystävän lääkärin kanssa neuvotellen voi-
5001:    Terveyskasvatus tapahtuu lähes yksinomaan         daan saada ohjeita tapaturman uhrin tai sai-
5002: merenkulkuoppilaitoksissa. Monia merenkulki-         rastuneen hoidossa. Järjestelmän puutteena on
5003: jain tavallisimpia sairauksia voidaan ennakolta      toistaiseksi ollut vähäinen tieto aluksilla sen
5004: ehkäistä ravintotottumuksiin, tupakan- ja alko-      eri käyttömahdollisuuksista ja toisaalta lääkärin
5005: holinkäyttöön sekä sukupuolisuhteisiin kohdis-       tietämättömyys sekä laivaolosuhteista että
5006: tuvalla neuvonnalla. Terveyskasvatuksen lop-         potilaasta, josta alukselta saatu diagnoosi saat-
5007: puminen koulun jälkeen koetaan yleisesti puut-       taa olla hyvin vajavainen.
5008: teeksi.
5009:                                                      1.2.6. Hammashuolto.
5010: 1.2.5. Sairaanhoito.
5011:                                                         Koska terveyskeskuksissa ei toistaiseksi ole
5012:    Kotimaassa ollessaan merimiesten sairaan-         järjestettyä aikuisväestön hammashuoltoa, meri-
5013: hoito on pääasiassa niiden palvelujen varassa,       miestenkin on ·turvauduttava yksinomaan yksi-
5014: jotka yleensä ovat väestön käytettävänä. Lai-        tyisten hammaslääkäreiden palveluihin. Vaikka
5015: van satamassaoloaikana mahdollisuudet näiden         satamakaupungeissa onkin yksityisten hammas-
5016: palvelujen käyttämiseen ovat kuitenkin rajoi-        lääkäreiden vastaanottoja, merimiesten kohdalla
5017: tetut. Ainoastaan eräät suuret varustamot ovat       on usein vaikeuksia saada vastaanottoajat sovi-
5018: järjestäneet henkilökuunalleen nämä palvelut         tetuiksi laivan satamassakäyntiaikojen mukaan.
5019:                                                N:o 20                                                3
5020: 
5021: Tästä johtuen merimiesten hampaiden hoidossa         meruruesten työterveyshuollon sisältäviä pal-
5022: esiintyy tavallista enemmän puutteita.               veluja. Työterveyshuollon sisällöstä ja toteut-
5023:                                                      tamisjärjestyksestä on määrätty työterveyshuol-
5024:                                                      tolain 12 §:n nojalla annetulla valtioneuvoston
5025: 1.3. Lainsäädäntö.                                   päätöksellä (1009/78).
5026:                                                         Edellä mainitun kansanterveyslain 14 §:n
5027:     Kansanterveyslain 14 § :n mukaan kunnan          1 momentin 7 kohdan mukaan kunta on siis
5028: tulee ensisijaisesti järjestää asukkaittensa ter-    velvollinen tuottamaan työterveyshuoltopalve-
5029: veydenhuolto. Kiireellisen laitoksessa järjes-       luja vain niitä merimiehiä varten, joiden työ- ja
5030: tettävän sairaanhoidon tarpeessa oleva henkilö       toimipaikka on kunnan alueella. Tällöin tulevat
5031: on kuitenkin aina otettava terveyskeskuksen          lähinnä kysymykseen ne kunnat, joissa varus-
5032: sairaansijalle hoidettavaksi henkilön asuin- ja      tamolla on toimipaikka. Koska varustamon
5033: kotikunnasta riippumatta tai, mikäli tarvitta-       omistamat laivat eivät välttämättä käy sään-
5034: vaa tutkimusta tai hoitoa ei pystytä järjestä-       nöllisesti varustamokunnan satamassa, saattaa
5035: mään, hänet on ohjattava tai toimitettava            työterveyshuoltopalvelujen järjestäminen varus-
5036: asianmukaiseen sairaanhoitolaitokseen ( 16 §).       tamopaikkakunnan terveyskeskuksen toimesta
5037:     Laivan henkilökunta koostuu yleensä eri          tuottaa käytännössä vaikeuksia.
5038: paikkakunnilta kotoisin olevista henkilöistä.
5039: Vaikkakin huomattava osa merimiehistä on
5040: kotoisin satamakaupungeista ja heillä siten on       2. Ehdotus kansanterveys 1a i n
5041: ajoittain laivan kulloinkin käyttämästä sata-           m u u t ta m i s e k s i.
5042: masta riippuen mahdollisuus käyttää kotikun-
5043: tansa terveyskeskuksen palveluja, ovat mahdol-          Kysymystä merimiesten terveydenhuollon
5044: lisuudet terveyskeskuspalvelujen saamiseen hei-      järjestämisestä on selvitellyt vuonna 1976 lää-
5045: dänkin kohdallaan kuitenkin epäsäännöllisiä.         kintöhallituksen asettama työryhmä, jossa edus-
5046: Sisämaasta kotoisin olevilla ei Satamassaoloajan     tettuina olivat lääkintöhallituksen lisäksi Suo-
5047: lyhyydestä johtuen ole juuri lainkaan mahdolli-      men Varustamoyhdistys, Suomen Merimies-
5048: suutta kotikuntansa terveyskeskuspalvelujen          unioni, Ålands Redarförening ja Suomen Laiva-
5049: käyttämiseen. Koska voimassa olevan lain mu-         päällystöliitto.
5050: kaan terveyskeskus ei ole velvollinen järjestä-         Merimiesten terveydenhuollon kehittämiseksi
5051: maan palveluja vieraskuntalaisille muulloin          olisi terveydenhuollon palveluja järjestettäessä
5052: kuin kiireellisissä tapauksissa eli kun kysymys      otettava huomioon heidän ammatistaan johtu-
5053: on äkillisestä sairauskohtauksesta tai tapatur-      vat erityisvaikeudet ja -tarpeet. Tällöin olisi
5054: masta, ei merimiehillä monestikaan ole edelly-       erityisjärjestelyillä tehtävä mahdolliseksi palve-
5055: tyksiä käyttää terveyskeskusten palveluja hy-        lujen saanti tarvittaessa sinä aikana, kun laiva
5056: väkseen samalla tavalla kuin muilla kansalai-        on satamassa. Tämä edellyttää, että ainakin
5057: silla.                                               suurimpien satamakaupunkien terveyskeskukset
5058:     Kansanterveyslain 14 § :n 1 momenttiin on        huolehtisivat terveydenhuollon palvelujen jär-
5059: työterveyshuoltolain ( 743/78) säätämisen yh-        jestämisestä merimiehille heidän kotipaikastaan
5060: teydessä 29. 9. 1978 annetulla lailla (744/78)       riippumatta. Palveluihin tulisi kuulua meri-
5061: lisätty uusi 7 kohta, jonka mukaan kunnan            miesten terveydenhoidon, sairaanhoidon ja
5062: velvollisuutena on tuottaa kunnan alueella           hammashuollon järjestäminen. Tämä edellyt-
5063: sijaitsevissa työ- ja toimipaikoissa työskentele-    tää jossain määrin erityisjärjestelyjä terveyskes-
5064: ville työntekijöille työnantajan järjestettäväksi    kuksen ajantilaus- ja päivystysjärjestelmissä.
5065:  työterveyshuoltolain 2 § :ssä tai muissa sää-       Jotta kysymyksessä olevat terveyskeskukset
5066: döksissä säädettyjä ja niiden nojalla määrättyjä     voisivat antaa merimiehille myös merimiehen
5067: työterveyshuoltopalveluksia, milloin työnantaja      lääkärintarkastuksesta annetussa asetuksessa
5068: on lääkintöhallituksen määräämällä tavalla ja        tarkoitettuja terveystodistuksia, terveyskeskuk-
5069: määräämään ajankohtaan mennessä ilmoittanut          sen lääkäreistä ainakin yhden tulisi olla me-
5070: työterveyshuoltopalvelujen tarpeestaan. Koska        renkulkuhallituksen hyväksymä merimieslää-
5071:  työterveyshuoltolaki koskee myös sellaista työ-     käri.
5072:  tä, jossa työnantaja on velvollinen noudatta-          Työterveyshuoltolain 2 §: ssä tarkoitetun
5073:  maan laiva työturvallisuuslakia (.34 5/6 7 ) , on   työterveyshuollon järjestäminen merimiehiä
5074:  terveyskeskus velvollinen tuottamaan myös           varten edellyttää sekä merimiesten terveystar-
5075: 4                                              N:o 20
5076: 
5077: kastusten suorittamista että laivan työolosuh-       johon sovelletaan merimiehen lääkärintarkas-
5078: teiden ja niissä esiintyvien terveysvaarojen ja      tuksesta annettua asetusta ( 157 /52). Tällöin
5079: -haittojen selvittämistä. Jotta työterveyshuol-      tulisi kysymykseen henkilö, joka on otettu toi-
5080: lon järjestäminen voisi tapahtua joustavasti,        meen merenkulkuun käytettävään asetuksessa
5081: tulisi työterveyshuoltopalveluja olla saatavana      määriteltyyn suomalaiseen alukseen ja jolta
5082: mm. siinä satamakaupungissa, jota laiva pää-         vaaditaan sekä palvelukseen otettaessa että
5083: asiassa käyttää siitä riippumatta, missä varus-      palvelussuhteen jatkuessa voimassa oleva ase-
5084: tamo sijaitsee.                                      tuksessa määrätyllä tavalla annettu lääkärin-
5085:    Edellä olevan perusteella ehdotetaan kan-         todistus. Merimiesammatissa on tavallista, että
5086: santerveyslakiin lisättäväksi 14 a §, jonka mu-      työsopimus tehdään määrättyä matkaa varten
5087: kaan asetuksella erikseen määrättävällä ter-         tai se irtisanotaan matkan päättyessä, minkä
5088: veyskeskusta ylläpitävällä kunnalla olisi kan-       jälkeen hakeudutaan palvelukseen toisen va-
5089: santerveystyötä koskevan toimintasuunnitel-          rustamon omistamaan laivaan. Tänä väliaikana
5090: mansa rajoissa velvollisuus huolehtia tervey-        merimiehellä on monesti parhaat edellytykset
5091: denhuollon järjestämisestä merimiehille hei-         käyttää hyväkseen myös terveyskeskuspalveluja.
5092: dän kotipaikastaan riippumatta. Merimiester-         Tämän vuoksi olisi merimiehenä pidettävä
5093: veydenhuoltoon kuuluisi merimiehen terveyden-        myös sellaista henkilöä, joka tilapäisesti ei ole
5094: hoito ja sairaanhoito sekä hammashuolto. Sa-         työsuhteessa mihinkään varustamoon, mutta
5095: moin ehdotetaan pykälässä säädettäväksi edellä       jolla on voimassa oleva merimieheltä vaadittava
5096: tarkoitetuille kunnille velvollisuus tuottaa meri-   lääkärintodistus tai joka pyytää lääkärintodis-
5097: miehiä varten työnantajan järjestettäväksi erik-     tusta uusittavaksi.
5098: seen säädettyjä ja määrättyjä työterveyspalve-          Ulkomaalaisille merimiehille tulisi palveluja
5099: luja varustamon sijaintikunnasta riippumatta,        järjestettäväksi mm. edellä mainittujen terveys-
5100: milloin työnantaja on lääkintöhallituksen mää-       keskusten toimesta kuten tähänkin asti.
5101: räämällä tavalla ja määräämään ajankohtaan              Ahvenanmaan maakuntahallinnolle tultaisiin
5102: mennessä ilmoittanut tarpeestaan kunnalle.           erikseen tekemään esitys merimiesterveyden-
5103:    Merimiesterveydenhuollon palvelujen tar-          huollon järjestämiseksi vastaavalla tavalla Ah-
5104: peen jakautumista eri satamakaupunkien kes-          venanmaalla.
5105: ken voidaan perustana pitää vuosittaisia otto-          Kansanterveyslain 21 §:n 2 momentin mu-
5106: katselmusmääriä. Ottokatselmusmäärät jakau-          kaan työn.antaja on velvollinen suorittamaan
5107: tuvat seitsemän satamakaupungin kesken seu-          terveyskeskukselle sen tuottamista lain 14 §:n
5108: raavassa suhteessa:                                  1 momentin 7 kohdassa tarkoitetuista työter-
5109:    Helsinki 45 %                                     veyshuoltopalveluista asetuksella säädettävien
5110:    Turku 15%                                         perusteiden mukaan määräytyvät maksut ja
5111:    Maarianhamina 15%                                 korvaukset. Säännös nykyisessä muodossaan
5112:    Kotka 10%                                         koskee maksuja ja korvauksia niistä työterveys-
5113:    Oulu 5%                                           huoltopalveluista, joita terveyskeskus tuottaa
5114:    Vaasa 5%                                          kunnan alueella sijaitsevissa työ- ja toimipai-
5115:    Pori (tai Rauma) 5 %                              koissa työskenteleviä työntekijöitä varten.
5116:                                                      Säännös olisi kuitenkin ulotettava koskemaan
5117:    Merimiesterveydenhuollon tarpeen huomioon         myös ehdotetun 14 a §:n 1 momentin 2 koh-
5118: ottaen tulisivat lähinnä edellä mainitut kau-        dassa tarkoitettuja tapauksia, joissa terveys-
5119: pungit kysymykseen säädettäessä asetuksella          keskus tuottaa työterveyshuoltopalveluja sel-
5120: velvollisuutta merimiesten terveydenhuollon jär-     laisen varustamon palveluksessa oleville meri-
5121: jestämiseen ja työterveyshuoltopalvelujen tuot-      miehille, joka ei sijaitse terveyskeskusta yllä-
5122: tamiseen.                                            pitävän kunnan alueella. Tätä koskeva muutos
5123:    Toimintaa järjestettäessä tulee otettavaksi       ehdotetaan tehtäväksi kansanterveyslain 21 §:n
5124: huomioon tarve poikkeuksellisiin vastaanotto-        2 momenttiin.
5125: aikoihin ja päivystysjärjestelyihin. Toiminnan
5126: mitoituksen perusteena tulisi lähinnä käyttää        3. Esityksen taloudelliset
5127: asianomaisen paikkakunnan ottokatselmusmää-             vaikutukset
5128: riä.
5129:    Merimiesten terveydenhuoltopalveluja järjes-         Ehdotettujen säännösten tarkoituksena on
5130: tettäessä olisi merimiehenä pidettävä henkilöä,      niissä esitetyin järjestelyin helpottaa merimies-
5131:                                               N:o 20                                                5
5132: 
5133: ten mahdollisuuksia väestön käytettävänä            vän kunnan asukas, ei voida yleensä periä me-
5134: yleensä olevien terveydenhuoltopalvelujen saa-      rimiehen kotikunnalta. Ainoastaan siinä ta-
5135: miseen. Järjestelyt sellaisenaan merkitsevät ter-   pauksessa, että merimiestä joudutaan hoita-
5136: veyskeskuspalvelujen käytön lisääntymistä me-       maan terveyskeskuksen sairaansijalla, voidaan
5137: rimiesten osalta ja sitä vastaavia lisäkustan-      kansanterveyslain 22 § :n mukaan hänen hoi-
5138: nuksia. Jossain määrin kustannusten nousua          dostaan aiheutuneista kustannuksista periä kor-
5139: aiheutuu myös poikkeuksellisia aukioloaikoja        vaus merimiehen koti:kunnalta. Korvausten pe-
5140: ja hammashuoltoa koskevista erityisjärjestelyis-    riminen avohoitopalvelujen kustannuksista pal-
5141: tä. Kun merimiesten hammashuolto ehdotetaan         veluja käyttäneiden merimiesten kotikunnilta
5142: voimaantulosäännöksessä toteutettavaksi vii-        muodostuisi hankalaksi ja sellaisenaan kustan-
5143: den vuoden kuluessa lainmuutoksen voimaan-          nuksia lisääväksi laskutusjärjestelmäksi. Kun
5144: tulosta, kustannusvaikutukset vuotta kohti jää-     otetaan lisäksi huomioon, että ulkokuntalais-
5145: vät vähäisiksi. Kokonaisuudessaan eivät meri-       ten merimiesten terveydenhuollosta aiheutu-
5146: miesten terveydenhuollosta aiheutuvat kustan-       vien lisäkustannusten kysymyksessä oleville
5147: nukset merkittävästi poikkea terveyskeskuspal-      satamakunnille voidaan arvioida jäävän suh-
5148: velujen keskimääräisistä kustannuksista asukas-     teellisen vähäisiksi, nykyisiä korvausten peri-
5149: ta kohti, jotka kustannukset vanhukset ja lap-      mistä koskevia kansanterveyslain säännöksiä
5150: set mukaanluettuina olivat vuonna 1977 noin         ei ehdoteta muutettavaksi. Näin ollen jäisivät
5151: 330 markkaa, joka määrä työikäisten kohdalla        kysymyksessä olevat avohoitopalvelujen kustan-
5152: on alempi. Keskimääräisten kustannusten mu-         nukset palveluja kulloinkin antaneen terveys-
5153: kaan olisivat merimiesten terveydenhuollosta        keskuksen vastattaviksi. Vastaava järjestely on
5154: aiheutuvat kustannukset kokonaisuudessaan           voimassa myös eräiden kansanterveyslain 14 §: n
5155: enintään 5 milj. markkaa vuodessa. Toiminta         1 momentin 6 kohdassa tarko1tettujen oppilai-
5156: tapahtuisi edelleenkin kansanterveystyötä kos-      tosten osalta.
5157: kevan valtakunnallisen suunnitelman puitteis-          Ulkomaalaisen merimiehen, jolla ei ole koti-
5158: sa ja kuuluisi valtionosuuden piiriin. Tästä        paikkaa Suomessa, tutkimuksesta ja hoidosta
5159: aiheutuisi valtiolle kustannuksia enintäään 2,5     aiheutuneet kustannukset korvattaisiin edel-
5160: milj. markkaa vuodessa. Kun otetaan huo-            leenkin kansanterveyslain 23 §:n nojalla val-
5161: mioon, että nykyäänkin merimiehet jossain           tion varoista. Terveyskeskuksen muita kuin
5162: määrin käyttävät terveyskeskusten palveluja,        sitä ylläpitävän kunnan alueella sijaitsevien va-
5163: varsinaisesti palvelujen saannin tehostamisesta     rustamojen palveluksessa olevia merimiehiä
5164: aiheutuvat lisäkustannukset olisivat edellä mai-    varten tuottamien       työterveyshuoltopalvelu-
5165: nittua pienemmät.                                   jen kustannukset korvaisi terveyskeskukselle
5166:     Edellä mainituista enimmäiskustannuksista       työnantaja kansanterveyslain 21 §: n 2 moment-
5167: jäisi 2,5 milj. markkaa niiden satamakuntien        tiin ehdotetun muutoksen mukaisesti.
5168: osuudeksi, jotka asetuksella määrättäisiin huo-
5169: lehtimaan merimiesterveydenhuollon järjestä-
5170: misestä merimiehen kotikunnasta riippumatta.        4. Voimaan t u I.o
5171: Huomattava osa merimiehistä on kotoisin näis-
5172:  tä suurimmista satamakaupungeista, joten näi-         Ehdotetut järjestelyt on tarkoitettu huo-
5173:  den merimiesten osalta suurimmat satamakau-        mioon otettaviksi valtakunnallisessa suunnitel-
5174: pungit ovat nykyäänkin merimiehen kotipai-          massa kansanterveystyön järjestämisestä vuo·
5175:  kasta riippuen velvollisia huolehtimaan heidän     sina 1981-1985. Tämän vuoksi ehdotetaan,
5176:  terveydenhuollostaan. Ehdotetun palvelujen         että säännökset tulisivat voimaan 1. 1. 1980,
5177:  saannin tehostamisesta aiheutuvat lisäkustan-      kuitenkin siten, että kysymyksessä olevat kun-
5178:  nukset jakautuisivat kysymyksessä olevien kau-     nat olisivat velvollisia järjestämään merimies-
5179:  punkien kesken, jolloin kustannusjakauman          ten hammashuollon viiden vuoden kuluessa
5180:  voidaan arvioida vastaavan pääasiassa edellä       säännösten voimaantulosta. Samoin tulisi työ-
5181:  mainittua suurimpien satamakaupunkien otto-        terveyshuolto ehdotetulla tavalla järjestettäväk-
5182:  katselmusmäärien välistä suhdetta.                 si siten ja siinä järjestyksessä kuin työnantajal-
5183:     Kansanterveyslain säännösten mukaan tervey-     le on säädetty velvollisuus työterveyshuoltolain
5184:  denhuoltopalveluista aiheutuneita kustannuksia     2 ja 12 § :n nojalla järjestää työterveyshuolto.
5185:  sellaisen merimiehen osalta, jolm ei ole pal-         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
5186:  veluja järjestänyttä •terveyskeskusta ylläpitä-    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5187: 6                                            N:o 20
5188: 
5189: 
5190:                                              Laki
5191:                                 kansanterveyslain muuttamisesta.
5192:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5193:       muutetaan 28 päivänä tammikuuta 1972 annetun kansanterveyslain (66/72) 21 §:n 2
5194:     momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä syyskuuta 1978 annetussa laissa ( 7 44/78), ja
5195:      lisätään lakiin uusi 14 a § seuraavasti:
5196:                      14 a §.                       momenttin 2 kohdassa tarkoitetuista työter-
5197:    Sen lisäksi, mitä 14 §:ssä on säädetty, kun-    veyshuoltopalveluista tai       terveyskeskuksen
5198: nan, jonka velvollisuudeksi se asetuksella sää-    työnantajalle järjestämistä edellä 15 §:n 4 mo-
5199: detään, tulee kansanterveystyöhön kuuluvina        mentissa tarkoitetuista sairaanhoito- ja muista
5200: velvollisuuksina 19 §: ssä tarkoitetun toiminta-   terveydenhuoltopalveluista työnantaja on vel-
5201: suunnitelman rajoissa:                             vollinen suorittamaan terveyskeskukselle ase-
5202:    1) ylläpitää merimiehille näiden kotipaikas-    tuksella säädettävien perusteiden mukaan mää-
5203: ta riippumatta merimiesterveydenhuoltoa, jo-       räytyvät maksut ja korvaukset terveydenhuol-
5204: hon kuuluu merimiehen terveydenhoito ja sai-       lon eri toimenpiteistä ja toiminnoista.
5205: raanhoito sekä hammashuolto; sekä
5206:    2) tuottaa merimiehille varustamon sijainti-
5207: paikasta riippumatta työnantajan järjestettä-
5208: väksi työterveyshuoltolain 2 § :ssä tahi muissa       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
5209: säädöksissä säädettyjä ja niiden nojalla määrät-   kuuta 1980, kuitenkin siten, että kunta on
5210: tyjä työterveyshuoltopalveluja, milloin varus-     velvollinen järjestämään 14 a §:n 1 momen-
5211: tamo on lääkintöhallituksen määräämällä ta-        tin 1 kohdassa tarkoitetun hammashuollon vii-
5212: valla ja määräämään ajankohtaan mennessä il-       den vuoden kuluessa lain voimaantulosta ja
5213: moittanut työterveyshuoltopalvelujen tarpees-      tuottamaan 14 a §:n 1 momentin 2 kohdassa
5214: taan.                                              tarkoitettuja työterveyshuoltopalveluja siten ja
5215:    Merimiehellä tarkoitetaan henkilöä, johon       siinä järjestyksessä kuin työnantajalle on sää-
5216: sovelletaan merimiehen lääkärintarkastuksesta      detty velvollisuus työterveyshuoltolain ( 74.3/
5217: annettua asetusta ( 157/52).                       78) 2 ja 12 § :n nojalla järjestää työterveys-
5218:                                                    huolto.
5219:                      21 §.                            Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan
5220:                                                    ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toi-
5221:   Terveyskeskuksen tuottamista tämän lain          menpiteisiin.
5222: 14 §:n 1 momentin 7 kohdassa ja 14 a §:n 1
5223: 
5224: 
5225:        Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1979.
5226: 
5227: 
5228:                                       Tasavallan Presidentti
5229:                                       URHO KEKKONEN
5230: 
5231: 
5232: 
5233: 
5234:                                                    Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Työläiärvi
5235:                                             1979 vp. n:o 21
5236: 
5237: 
5238: 
5239: 
5240:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi myrkkylain 5 ja 8 § :n
5241:                                    muuttamisesta.
5242: 
5243: 
5244: 
5245:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
5246: 
5247:    Myrkkyjä koskevaa lainsäädäntöä on tarpeen          sosiaali- ja terveysosastoille sekä valvontatehtä-
5248: tarkistaa sen johdosta, että eri hallinnonaloilla      viä niinikään lääninhallituksille sekä kuntien
5249: on toteutettu organisaatiomuutoksia, joiden            terveyslautakunnille. Säännöksiä tarkistetaan
5250: tarkoituksena on siirtää lupa- ja hakemusasiois-       myös siten, että myrkkylain säätämisen jäl-
5251: sa ratkaisuvaltaa piirihallinnon viranomaisille        keen perustettu kauppa- ja teollisuusministeriön
5252: tai erityisviranomaisille. Tarkoitus on muuttaa        hallinnonalaan kuuluva teknillinen tarkastus-
5253: myrkkylain säännöksiä siten, että päätösvalta          laitos toimii myrkkylain piiriin kuuluvia lupa-
5254: myrkkylain soveltamiseen liittyvissä hakemus-          asioita käsittelevänä viranomaisena. Laki on
5255: ja lupa-asioissa voidaan siirtää lääninhallitusten     tarkoitus saattaa voimaan 1. 7. 1980.
5256: 
5257: 
5258: 
5259: 
5260:                                      ESITYKSEN PERUSTELUT.
5261: 
5262:    Sosiaali- ja terveysmm1ster10n hallinnonalalla         Torjunta-aineiden käytön valvontaa pyritään
5263: suoritettiin 1. 1. 1977 lukien lukuisa joukko          myös tehostamaan. Tätä tarkoittava hallituksen
5264: tehtävänsiirtoja sekä keskushallinnon sisällä          esitys torjunta-ainelain muuttamisesta pyritään
5265: että keskushallinnosta läänin portaaseen. Myrk-        antamaan eduskunnalle lähiaikoina.
5266: kylain osalta siirrettiin sosiaali- ja terveysminis-      5 §. Myrkkylain 5 §:ää esitetään tarkistet-
5267: teriöitä lääkintöhallituksen tehtäväksi luvan          tavaksi siten, että· luvan myrkyn valmistukseen
5268: antaminen ensimmäisen luokan myrkyn val-               antaisi joko teknillinen tarkastuslaitos tai lää-
5269: mistamiseen ja kaupan pitämiseen.                      ninhallitus. Lääninhallituksessa asiaa käsittelisi
5270:    Ehdotetulla lainmuutoksella pyritään hallin-        lähinnä sen sosiaali- ja terveysosasto. Tarkoitus
5271: non rationalisoimiseksi edelleen suorittamaan          on, että näiden viranomaisten tehtäväjako sää-
5272: tehtävänsiirtoja myrkkyjen valmistus- ja kaup-         dettäisiin tarkemmin asetuksella siten, että lu-
5273: palupien osalta käsittelyn yksinkertaistaiDiseksi      van myrkyn teolliseen valmistukseen antaisi
5274: ja yhtenäistämiseksi.                                  teknillinen tarkastuslaitos ja määrältään vähäi-
5275:    Voimassa olevassa myrkkylaissa luetellaan           sen toiminnan osalta lääninhallitus.
5276: ainoastaan ylimmät valvontaviranomaiset, joi-             Luvan myrkyn kaupan pitämiseen antaa esi-
5277: den tehtävänä on valvoa määräysten noudatta-           tyksen mukaan lääninhallitus tai terveyslauta-
5278: mista kunkin omalla tomialallaan. Esityksessä          kunta asetuksella säädettävien perusteiden mu-
5279: pyritään selventämään valvontaviranomaisten            kaan. Asetuksella on tarkoitus säätää viran-
5280: tehtäviä sekä määritellään alueelliset ja pai-         omaisten tehtäväjako siten, että lääninhallitus
5281: kalliset viranomaiset, joille nykyisinkin kuuluu       antaisi luvan I luokan myrkyn kaupan pitämi-
5282: vastuu läänien ja kunnan tasolla tapahtuvasta          seen ja terveyslautakunta luvan II luokan myr-
5283: terveydenhuollon ja yksilön elinympäristöön            kyn kaupan pitämiseen.
5284: kohdistuvan terveydenhoidon yleisvalvonnasta.             Myrkkylain voimassa olevan 5 §:n sään-
5285: l67900523W
5286:  2                                               N:o 21
5287: 
5288:  nöksen mukaan luvan I luokan myrkkyjen                lautakunnille ja lääninhallitusten sosiaali- ja
5289:  valmistamiseen ja kaupan pitämiseen antaa             terveysosastoille, esitetään valvontaviranomais-
5290:  lääkintöhallitus sekä II luokan myrkkyjen val-        ten luettelon täydentämistä siten, että läänin
5291:  mistamiseen ja kaupan pitämiseen asianomainen         alueella säännösten noudattamista valvoo lää-
5292:  lääninhallitus. Haihtuvien II luokan teollisuus-      ninhallitus ja teknillisen tarkastuslaitoksen pii-
5293:  myrkkyjen valmistusluvan antaa kuitenkin              ritoimisto molemmat omalla toimialallaan.
5294:  kauppa- ja teollisuusministeriö. Edellä tarkoi-       Paikallisella tasolla valvontaviranomaisina toi-
5295:  tettu säännös ei vastaa tällä hetkellä toteutet-      mivat toimialueellaan poliisi ja terveyslauta-
5296:  tuja organisaatiouudistuksia ja nyt toimivien         kunta. Terveyslautakunta valvoo ensi sijassa
5297:  viranomaisten yleisiä tehtäväalueita. Sosiaali-       yksilön elinympäristöön kohdistuvaan tervey-
5298:  ja terveysministeriön hallinnonalalla on pääosa       denhoitoon liittyvien määräysten noudattamis-
5299:  yksittäisiä lupa- ja hakemusasioita koskevista        ta sekä myrkyn kaupanpitoa, varastointia ja
5300:  päätöksistä siirretty lääkintöhallitukseen tai lää-   käyttöä siltä osin kuin tämä tapahtuu teolli-
5301:  ninhallituksille. Näin ollen edellä tarkoitetut       sen toiminnan ulkopuolella. Edellä tarkoitet-
5302:  yksittäiset lupa-asiat kuuluvat viime vuosina         tujen uudistusten avulla voidaan nopeuttaa ja
5303:  toteutettujen organisaatiouudistusten mukaises-       tehostaa myrkkylain säännösten noudattamisen
5304:  ti lähinnä lääninhallituksen ja osa terveyslauta-     valvontaa sekä antaa nykyistä paremmin neuvoa
5305:  kuntien käsiteltäviksi. Kauppa- ja teollisuus-        ja ohjausta näihin liittyvissä kysymyksissä.
5306:  ministeriön hallinnonalalla kuuluu edellä tar-        Lääninhallitukselle ja kunnan terveyslautakun-
5307:  koitettujen lupa-asioiden käsittely teknilliselle     nalle kuuluu nykyisinkin sellaisia ympäristö-
5308:  tarkastuslai tokselle.                                terveydenhuoltoon liittyviä valvonta- ja ohjaus-
5309:      8 §. Myrkkylain 8 § sisältää säännöksiä           tehtäviä, jotka liittyvät läheisesti myrkkylain
5310:  siitä, mitkä viranomaiset ovat toimivaltaisia         edellyttämiin valvontatehtäviin. Näin ollen
5311:  myrkkylain ja sen nojalla annettujen maarays-         näillä viranomaisilla on jo tällä hetkellä alaan
5312:  ten noudattamisen valvonnassa. Valvovina vi-          liittyvää asiantuntemusta.
5313:  ranomaisina ovat sosiaali- ja terveysministeriö,          Maa- ja metsätalouden käyttämien torjunta-
5314:  kauppa- ja teollisuusministeriö, maa- ja metsä-       aineiden käytön valvonta tapahtuisi ensi sijassa
5315:  talousministeriö ja sisäasiainministeriö sekä         torjunta-ainelain nojalla ja siinä laissa määrätty-
5316:  lääkintö- ja tullihallitus kukin omalla toimi-        jen valvontaviranomaisten toimesta.
5317:  alallaan. Lisäksi ammattientarkastusviranomai-            Lakiesityksestä ei aiheudu lisäkustannuksia.
5318:  sille kuuluvasta valvonnasta on säädetty erik-        Sen sijaan uudistuksen avulla voidaan nopeuttaa
5319:  seen.                                                 lupamenettelyä sekä tehostaa valvontatoimin-
5320:     Kun kansanterveyslainsäädännön toteutuksen         taa.
5321:  yhteydessä sekä siirrettäessä toimivaltaa keskus-
5322:  viranomaisilta lääninhallituksille on pyritty sii-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
5323:  hen, että valvonta terveydenhuoltoa koskevissa        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5324:  asioissa yleisesti siirretään kuntien terveys-
5325: 
5326: 
5327: 
5328:                                                  Laki
5329:                                        myrkkylain muuttamisesta,
5330: 
5331:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä toukokuuta 1969 annetun myrk-
5332:      kylain (309/69) 5 ja 8 §,näistä 5 § sellaisena kuin se on osittain muutettuna 27 päivänä elo-
5333:      kuuta 1976 annetulla lailla (757 /76), näin kuuluviksi:
5334: 
5335:                         5 §.                           symän vastaavan johtajan vastuulla ja valvon-
5336:      Myrkyn valmistusta ja kaupan pitämistä saa        nassa.
5337:   elinkeinona harjoittaa vain annetun luvan pe-            Luvan myrkyn valmistukseen antaa myrkyn
5338:   rusteella. Lupaan voidaan liittää tarpeellisiksi     laadusta ja määrästä riippuen teknillinen tarkas-
5339:   katsottavia ehtoja ja ohjeita. Myrkyn valmis-        tuslaitos tai lääninhallitus. Luvan myrkyn kau-
5340:   tuksen ja ensimmäisen luokan myrkyn kaupan           pan pitämiseen antaa myrkyn luokasta riippuen
5341: · pitämisen tulee tapahtua luvan antajan hyväk-        lääninhallitus tai kunnan terveyslautakunta.
5342:                                                N:o 21                                                  3
5343: 
5344: Tarkemmat säännökset luvan antajasta annetaan           Paikallista valvontaa suorittavat toimialueel-
5345: asetuksella.                                         laan poliisi ja kunnan terveyslautakunta. Ter-
5346:                                                      veyslautakunta valvoo yksilön elinympäristöön
5347:                       8 §.                           kohdistuvaan terveydenhoitoon liittyvien mää-
5348:    Tämän lain ja sen nojalla annettujen maa-         räysten noudattamista sekä myrkyn kaupanpi-
5349: räysten noudattamista valvovat sosiaali- ja ter-     toa, varastointia ja käyttöä teollisuuden ulko-
5350: veysministeriö, kauppa- ja teollisuusministeriö,     puolella.
5351: maa- ja metsätalousministeriö ja sisäasiainminis-       Työsuojeluviranomaisille työntekijän suojele-
5352: teriö sekä lääkintöhallitus, tullihallitus ja tek-   miseksi kuuluvasta valvonnasta on säädetty
5353: nillinen tarkastuslaitos kukin omalla toimialal-     erikseen.
5354: laan.                                                   Torjunta-aineiden käytön valvonnasta on voi-
5355:    Läänin alueella määräysten noudattamista          massa lisäksi, mitä siitä on erikseen säädetty.
5356: valvovat lääninhallitus ja teknillisen tarkastus-
5357: laitoksen piiritoimisto molemmat omalla toi-           Tämä laki tulee voimaan       päivänä
5358: mialallaan.                                          kuuta 197 .
5359: 
5360: 
5361:       Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1979.
5362: 
5363: 
5364:                                        Tasavallan Presidentti
5365:                                        URHO KEKKONEN
5366: 
5367: 
5368: 
5369:                                                      Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Työläjärvi
5370: 1
5371: 1
5372:  1
5373:   1
5374:   1
5375:    1
5376:     1
5377:     1
5378:      1
5379:       1
5380:       1
5381:        1
5382:         1
5383:         1
5384:          1
5385:           1
5386:           1
5387:            1
5388:             1
5389:             1
5390:              1
5391:               1
5392:               1
5393:                1
5394:                 1
5395:                 1
5396:                                          1979 vp. n:o 22
5397: 
5398: 
5399: 
5400: 
5401:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ulkomaisen vakuutus-
5402:                                  laitoksen oikeudesta harjoittaa vakuutusliikettä Suomessa anne-
5403:                                  tun lain 14 §:n muuttamisesta.
5404: 
5405: 
5406: 
5407:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
5408: 
5409:    Suomessa vakuutusliikkeen harjoittamiseen        annettavassa esityksessä ehdotetaan, että ulko-
5410: luvan saaneet ulkomaiset vakuutuslaitokset          maisen vakuutuslaitoksen oikeudesta harjoittaa
5411: ovat kotimaisten vakuutuslaitosten tavoin vel-      vakuutusliikettä Suomessa annetussa laissa
5412: volliset vuosittain korvaamaan valtiolle niiden     (175/33) myös säädettäisiin sosiaali- ja ter-
5413: valvonnasta johtuvat kustannukset. Tämän            veysministeriön oikeudesta määrätä tarkastus-
5414: maksun määrää voimassa olevan lain mukaan           maksu myös ulkomaisten vakuutuslaitosten
5415: valtioneuvosto.                                     osalta.
5416:    Vuoden 1978 alusta lukien vakuutuslaitosten         Muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan
5417: osalta tämän ns. vakuutustarkastusmaksun on         niin pian kuin laki on eduskunnan hyväksymi-
5418: määrännyt sosiaali- ja terveysministeriö. Nyt       sen jälkeen vahvistettu.
5419: 
5420: 
5421: 
5422: 
5423:                                           PERUSTELUT.
5424: 
5425:    Ulkomaisen vakuutuslaitoksen oikeudesta          sen yhteydessä olisi samalla tullut muuttaa nyt
5426: harjoittaa vakuutusliikettä Suomessa annetun        esillä olevaa muutettavaksi ehdotettua pykälää.
5427: lain (175/33) 14 §:n mukaan valtio perii               Tämän vuoksi ehdotetaan ulkomaisen vakuu-
5428: ulkomaiselta vakuutuslaitokselta, joka on saa-      tuslaitoksen oikeudesta harjoittaa vakuutus-
5429: nut luvan vakuutusliikkeen harjoittamiseen          liikettä Suomessa annetun lain 14 §:ää muu-
5430: Suomessa, laitoksen valvonnasta valtiolle ai-       tettavaksi siten, että se on yhdenmukainen
5431: heutuvat kustannukset. Maksun suuruuden             vakuutustarkastuksen kustantamisesta annetun
5432: määrää tämän pykälän mukaan vuosittain val-         lain säännösten kanssa. Tässä pykälässä ehdo-
5433: tioneuvosto.                                        tetaan säädettäväksi, että valtioneuvoston si-
5434:    Vakuutustarkastuksen kustantamisesta 14          jasta maksun määrää sosiaali- ja terveysminis-
5435: päivänä heinäkuuta 1944 annetun lain (479/          teriö.
5436: 44) 1 §:n mukaan, sellaisena kuin se on 16             Muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan
5437: päivänä joulukuuta 1977 annetussa laissa (950       niin pian kuin laki on eduskunnan hyväksymi-
5438: /77), määrää maksun myös ulkomaisten va-            sen jälkeen vahvistettu.
5439: kuutuslaitosten osalta sosiaali- ja terveysminis-
5440: teriö. Vuonna 1977 tapahtuneen lain muutok-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
5441:                                                     kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
5442: 167900552U
5443: 2                                             N:o 22
5444: 
5445: 
5446: 
5447:                                              Laki
5448:      ulkomaisen vakuutuslaitoksen oikeudesta harjoittaa vakuutusliikettä Suomessa annetun
5449:                                   lain 14 §:n muuttamisesta.
5450:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaisen vakuutuslaitoksen oikeudesta har-
5451:     joittaa vakuutusliikettä Suomessa 27 päivänä toukokuuta 1933 annetun lain (175/33) 14 §
5452:     näin kuuluvaksi:
5453: 
5454:                     14 §.                           ministeriön määräämä maksu, joka lasketaan
5455:    Vakuutuslaitosten totnunnan valvonnasta          samojen perusteiden mukaan kuin kotimaisten
5456: johtuvien kustannusten korvaamiseksi tulee          vakuutusyhtiöiden vastaava maksu.
5457: ulkomaisen vakuutuslaitoksen, niin kauan kuin
5458: sillä on lupa harjoittaa vakuutusliikettä Suo-        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
5459: messa, vuosittain suorittaa sosiaali- ja terveys-   kuuta 1979.
5460: 
5461: 
5462:        Helsingissä 4 päivänä toukokuuta 1979.
5463: 
5464: 
5465:                                       Tasavallan Presidentti
5466:                                        URHO KEKKONEN
5467: 
5468: 
5469: 
5470:                                                     SosiaaU:i- ja terveysministeri Pirkko Työläjärvi
5471:                                            N:o 22                                               3
5472: 
5473:                                                                                              Liite
5474:                                            Laki
5475:    ulkomaisen vakuutuslaitoksen oikeudesta harjoittaa vakuutusliikettä Suomessa annetun
5476:                                 lain 14 §:n muuttamisesta.
5477:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaisen vakuutuslaitoksen oikeudesta har-
5478:  joittaa vakuutusliikettä Suomessa 27 päivänä toukokuuta 1933 annetun lain (175/33) 14 §
5479:  näin kuuluvaksi:
5480: 
5481: Voimassa oleva laki.                             Ehdotus.
5482:                     14 §.                                            14 §.
5483:    Vakuutuslaitosten toumnnan valvonnasta           Vakuutuslaitosten toiminnan valvonnasta
5484: johtuvien kustannusten korvaamiseksi tulee       johtuvien kustannusten korvaamiseksi tulee
5485: ulkomaisen vakuutuslaitoksen, niin kauan kuin    ulkomaisen vakuutuslaitoksen, niin kauan kuin
5486: sillä on lupa harjoittaa vakuutusliikettä Suo-   sillä on lupa harjoittaa vakuutusliikettä Suo-
5487: messa, vuosittain suorittaa valtioneuvoston      messa, vuosittain suorittaa sosiaali- ja terveys-
5488: määräämä maksu, joka lasketaan samojen' pe-      ministeriön määräämä maksu, joka lasketaan
5489: rusteiden mukaan kuin kotimaisten vakuutus-      samojen perusteiden mukaan kuin kotimaisten
5490: yhtiöiden vastaava maksu.                        vakuutusyhtiöiden vastaava .maksu.
5491:                                                    Tämä laki tulee voimaan       päivänä
5492:                                                  kuuta 1979.
5493:                                           1979. vp, n:o 23
5494: 
5495: 
5496: 
5497: 
5498: r·:
5499: 
5500: 
5501: 
5502:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle vapaakappalelaiksi ja laiksi
5503:                                   painovapauslain muuttamisesta.
5504: 
5505: 
5506: 
5507:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
5508: 
5509:    Vapaakappaleiden luovutuksen tarkoituksena        epäkohdat ehdottamalla, että vapaakappaleideq
5510: on kansallisen kulttuurin tuotteiden säilyttä-       luovutuksesta säädetään erillinen laki. Painova-
5511: minen, luetteloiminen ja tilastoiminen. Vapaa-       pauslakiin ehdotetaan samalla tehtäväksi tästä
5512: kappaleet tulevat kirjastoissa tutkijoiden sekä      johtuvat muutokset. Paitsi painotuotteista tu-
5513: muiden tarvitsijoiden käyttöön.                      lisi esityksen mukaan luovutettaviksi vapaakap-
5514:    Säännökset vapaakappaleiden luovutuksesta si-     paleet myös äänilevyistä, äänikaseteista ja kuva-
5515: sältyvät nykyisin painovapauslakiin ja sen nojal-    kaseteista.
5516: la annettuun valtioneuvoston päätökseen. Useilla         Lait ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päiväna
5517: eri tahoilla on todettu näiden säännösten olevan     tammikuuta 1980.
5518: vanhentuneita. Hallitus haluaa korjata havaitut
5519: 
5520: 
5521: 
5522: 
5523:                                      I   YLEISPERUSTELUT.
5524: 
5525: 1. Nykyinen tilanne ja asian                         vista painotuotteista sekä painotuotteiden ja·
5526:    v a 1m i s t e 1u.                                kamisesta eri kirjastoille.
5527:                                                         Nykyisin vapaakappaleiden luovutusve!volli-
5528: 1.1. Nykyinen tilanne.                               suuden ulkopuolelle jää paljon sellaisia paino~
5529:                                                      tuotteita, joiden arkistoimineo olisi tärkeää. Eri·
5530:    Painovapauslain 13 §:n mukaan kirjanpai-          tyisesti on havaittu ongelmaksi ulkomailla pai-'
5531: naja on velvollinen luovuttamaan Helsingin           netun suomalaisen kirjallisuuden sekä uusia pai-
5532: yliopiston kirjastoon viisi virheetöntä kappa-       nomenetelmiä käyttäen valmistettujen tuottei-
5533: letta kaikkia painamiaan tuotteita. Vähin-           den puuttuminen kokoelmista. Painamisen rin-
5534: tään kerran viikossa ilmestyviä aikakausjul-         nalle on viime vuosikymmeninä tullut monia
5535: kaisuja, kalliita kuvateoksia ja eripainoksia sekä   muita tärkeitä menetelmiä tallentamiseen ja le-
5536: pienpainotuotteita on kuitenkin luovutettava         vitykseen.
5537: vain kaksi kappaletta.
5538:    Tämän painovapauslain säännöksen nojalla
5539: on 14 päivänä maaliskuuta 1919 annettu valtio-       1.2. Valmisteluvaiheet.
5540: neuvoston päätös, joka koskee julkisille kokoel-
5541: mille ja tieteellisille laitoksille tarkoitettujen   1.2.1. Valmisteluelimet.
5542: painokirjoitusten lähettämistä ja jakamista. Pää-
5543: töksessä on tarkemmat määräykset painotuot-            Esitys on valmisteltu oikeusministeriössä se-
5544: teiden toimittamisesta Helsingin yliopiston kir-     kä sittemmin opetusministeriössä, ja se pohjau-
5545: jastolle, luovutusvelvollisuuden piiriin kuulu-      tuu 7 päivänä maaliskuuta 197 3 asetetun vapaa-
5546:  167900478E
5547: 2                                               N:o 23
5548: 
5549: kappaletoimikunnan mietintöön ( komiteamie-            ta, jolloin luovutusmenettelyä vo1ta1sun yksin-
5550: tintö 1973:128).                                       kertaistaa nykyisestä huomattavasti. Audiovisu-
5551:                                                        aalisen aineiston valmistajan olisi luovutettava
5552:                                                        kaksi vapaakappaletta.
5553: 1.2.2. Lausunnon antajat.                                 Jos laissa tarkoitettuja tuotteita julkaistaan
5554:                                                        niin sanottuna opetuspakettina tai muuten yh-
5555:     Vapaakappaletoimikunnan m1et1nnosta pyy-           tenä kokonaisuutena, kustantaja olisi velvolli-
5556: dettiin lausunnot opetusministeriöltä, valtiova-       nen luovuttamaan tällaista kokonaisuutta kaksi
5557:  rainministeriöltä, Suomen Akatemialta, Helsin-        vapaakappaletta.
5558: gin yliopistolta, Jyväskylän yliopistolta, Oulun         Kaiken painetun aineiston säilyttäminen ei ole
5559: yliopistolta, Turun yliopistolta, Åbo Akademil-       tarpeellista eikä käytännössä mahdollista, joten
5560:  ta, eduskunnan kirjastolta, valtionarkistolta,       luovutusvelvollisuudesta olisi tehtävä joitakin
5561: Suomen Äänitearkistolta, Tieteellisen infor-          poikkeuksia. Luovutusvelvollisuuden ulkopuo-
5562: moinoin neuvostolta, Suomen Tieteelliseltä Kir-       lelle j.~isivät, kuten ennenkin, erikseen rajat-
5563:  jastoseuralta, Suomen kirjastoseuralta, Suomen       tavat vähäiset painotuotteet. Luovutusvelvolli-
5564: Kustannusyhdistykseltä ja Graafiselta Keskus-         suus ei myöskään koskisi toimistotyössä käytet-
5565: liitolta. Luonnoksesta hallituksen esitykseksi        tävällä monistus- tai kopiointimenetelmällä val-
5566: on pyydetty lausunto Ääni- ja kuvatallennetuot-       mistettuja painotuotteita, joita ei ole tarkoi~
5567: tajat ry:ltä ja Keskuskauppakamarilta.                tettu julkaistaviksi, alkuperäisiä taidegra-
5568:     Useimmissa lausunnoissa· yhdyttiin toimikun-      fiikan vedoksia eikä muuttamattomana uudel-
5569: nan esitykseen, ja yleensäkin esitettiin ainoas-      leen monistettua audiovisuaalista aineistoa.     ·
5570: taan vähäisiä tarkistuksia. Lausunnon antajilla           Vapaakappaleiden luovuttaminen tapahtuisi
5571: <>Ii erilaisia käsityksiä luovutettavien vapaakap-    neljä kertaa vuodessa. Vapaakappaletta luovu"
5572: paleiden määrästä.                                    tettaessa voitaisiin tietyin edellytyksin määrätä,
5573:                                                       että vapaakappale on pidettävä salassa.
5574:                                                           Tarkemmat säännökset siitä, mitä vapaakap-
5575:                                                       paleiden toimittamisessa Helsingin yliopiston
5576: 2. Ehdotetu t u u d i s t u k se t.                   ·kirjastoon on noudatettava ja miten ne on jaet-
5577:                                                       tava, annettaisiin asetuksella.
5578:    Esityksen mukaan vapaakappaleiden ~uo~u­               Painovapauslakia ehdotetaan muutettavaksi
5579: tus olisi edelleen pääsääntöisesti valm1sta1an        siten, että vapaakappaleiden lähettämisessä ta-
5580: velvollisuus. Lisäksi kustantaja, julkaisija tai      pahtuneesta laiminlyönnistä syytteeseen panoon
5581: maahantuoja olisi luovutusvelvollinen silloin,        ei tarvittaisi enää oikeusministeriön määräystä,
5582: kun painotuote tai audiovisuaalinen aineisto on       vaan syytteen nostaminen olisi asianomaisen
5583: valmistettu ulkomailla. ·                             syyttäjäviranomaisen tehtävänä.
5584:    Painaminen olisi ymmärrettävä laajassa mer-
5585: kityksessä siten, että se tarkoittaisi kaikkia pai-
5586: nomenetelmiä. Luovutusvelvollisuus koskisi            3. E s i t y k sen ta 1o u d e 11 i se t
5587: myös äänilevyn, äänikasetin, kuvakasetin ja              v a i k u t u k s e t.
5588: muiden monistettujen ääni- ja kuvatallenteiden
5589: valmistajaa. Sen sijaan luovutusvelvollisuus ei          Esityksen mukainen vapaakappaleiden luovu-
5590: koskisi elokuvia, joiden arkistoinnista on tar-       tusvelvollisuuden laajeneminen lähinnä ääni- jå
5591: koitus säätää erikseen.                               kuvatallenteiden osalta edellyttää vähäisten hen-
5592:    Kaikkia painotuotteita lukuun ottamatta vä-        kilöstölisäysten osoittamista Helsingin ja Jyväs-
5593: hintään kerran viikossa ilmestyviä sanomalehtiä       kylän yliopistojen kirjastoille samoin kuin mää-
5594: olisi luovutettava sama määrä eli viisi kappalet-     rärahoja eräisiin laitehankintoihin.
5595:                                                  N:o 23                                                3
5596: 
5597: 
5598:                             II. YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
5599: 
5600: 1. L a k i e n ni u k a i s e t p e r u s t e 1u t.    taa muod()Stua kohtuuttomaksi rasitukseksi.
5601:                                                        Siksi ehdotetaan 11 §:n 2 momentissa, että täl-
5602: 1.1. Vapaakappalelalti.                                laisesta luovutusvelvollbuudesta olisi mahdol"
5603:                                                        lista myöntää helpotuksia.
5604:     1 §. Vapaakappaleiden luovutus olisi pää-              4 §. Käytännön selkiinnyttämiseksi ja vapaa-·
5605: sääntöisesti painotuotteen valmistajan velvolli-       kappaleiden käsittelyn helpottamiseksi ehdote-
5606: suutena. Painotuotteen valmistamisella tarkoi-         taan, että vapaakappaleet olisi luovutettava
5607: tetaan kaikkia painomenetelmiä, kuten kohopai-         vuosineljänneksittäin viimeistään kuukauden
5608: noa, syväpainoa, offsetpainoa, silkkipainoa, va-       kuluessa kunkin vuosineljänneksen päättymi-
5609: has- ja .spriimonistusta sekä kaikkia muitakin         sestä. Tällä hetkellä valtioneuvoston päätös
5610: menetelmiä, joissa kirjoitus tai kuvallinen esi-        velvoittaa kirjanpainajan lähettämään vapaa-
5611: tys monistetaan jotakin teknistä menetelmää            kappaleet Helsingin yliopiston kirjastoon puo-
5612: käyttämällä. Painotuotteeksi htsottaisiin myös         livuosittain siten, että tammi- ja heinäkuun
5613: mikroriluotoiset julkaisut.                            kuluessa lähetetään viimeksi kuluneen puo-
5614:     Painotuotteen valmistajia lain tarkoittamassa      len vuoden aikana painetut tuotteet. Vapaa-
5615: mielessä olisivat myös monistustoimistot, silk-        kappaleiden luovutustiheys vaihtelee eri kir-
5616: kipainot sekä niin sanotut omatarvepainot, jot-        japainojen kohdålla. Suurimmat ovat havain-
5617: ka. valmistavat painotuotteita lähinnä jonkin lii-     ne!et noin kerran kuukaudessa tapahtuvan luo-
5618: keyrityksen tai järjestön sisäiseen käyttöön;          vutuksen tarkoituksenmukaiseksi. Pienemmät
5619: sekä edelleen esimerkiksi korkeakoulut, oppi-          hoitavat lähetyksensä noin 2--c-4 kertaa. vuodes-
5620: laitokset. ja valtion viranomaiset.                    sa. Usein myös tapahtuu käytännössä, että luo-
5621:     2 §. Ehdotuksen muban olisi vapaakappa-            vutus hoidetaan vain kerran vuodessa tai jopa
5622:  leet luovutettava myös äänilevyistä, äänikase-        harvemmin.
5623:  teista ja .kuvakaseteista sekä muista monista-           Luovutusvelvollisuuden valvonnan helpotta-
5624: maila valmistetuista ääni- tai kuvatallenteista.       miseksi ehdotetaan, että milloin vuosineljän-
5625: Luovutettavien vapaakappaleiden määrä olisi            neksen aikana ei luovutusvelvollisuuden alaisia
5626:  kaksi. Ääni- ja kuvatallenteiden valmistajilla        tuotteita ole valmistettu, tulee tästäkin tehdä
5627:  tarkoitettaisiin äänilevypuristamoja, musiikkika-     kirjallinen ilmoitus.                     ·
5628: settien monistusta harjoittavia yrityksiä ja mui-         5 §. Vapaakappaleiden toimittaminen jää
5629:  ta vastaavia.                                         käytännössä .usein hoitamatta, jos kirjapaino
5630:     3 §. Kaiken painetun aineiston säilyttämi-         tekee konkurssin. Epäkohdan korjaamiseksi
5631: tien ei ole tarpeellista eikä käytännössä mahdol-      ehdotetaan säännöstä, jonka mukaan vapaakap-
5632: lista. Sen vuoksi Iuovutusvelvollisuuteen olisi        paleiden luovutusvelvollisen joutuessa konkurs-
5633: säädettävä eräitä poikkeuksia, jotka sisältyisivät     siin konkurssipesä olisi velvollinen luovutta-
5634:  lain 3 § :ään. Sen 1 kohta vastaisi voimassa          maan vapaakappaleet ennen konkurssin alkua
5635:  olevan valtioneuvoston päätöksen säännöstä            valmistetuista tuotteista kuukauden kuluessa
5636:  vähäisistä painotuotteista. ·Edelleen 2 kohta         konkurssiin asettamisesta.
5637:  sulkisi luovutusvelvollisuuden ulkopuolelle toi-
5638:                                                           6 §. Säännöstä ehdotetaan sen vuoksi, että
5639:  mistotyössä käytettävin monistusmenetelmin
5640:                                                        suomalaiset kustantajat teettävät ulkomailla
5641:  valmistetun aineiston, jota ei ole tarkoitettu jul-
5642:                                                        verrattain paljon Suomessa julkaistavaa ja täällä
5643:  kiseen levitykseen.
5644:                                                        levitettäväksi tarkoitettua aineistoa, joka on
5645:     Audiovisuaalisesta aineistosta ei yleensä ote-     syytä saada vapaakappaleina. Lainkohtaa sovel-
5646:  ta kerrallaan suurta painosta, vaan sitä moniste-     lettaessa olisi otettava huomioon muun muassa
5647:  taan pienemmissä erissä samaa muottia tai alku-       tuotteen kieli sekä se, kuinka monta kappaletta
5648:  peräiskappaletta käyttäen. Näitä eriä ei voida        tai kuinka suuri osa painoksesta on tarkoitettu
5649:  katsoa eri painoksiksi, vaan uuden vapaakap-          levitettäväksi Suomessa. Säännös ei koskisi
5650:  paleen luovuttaminen olisi tarpeellista vain, jos     ulkomaisten kustantajien ulkomailla valmista-
5651:  teokseen tehdään muutoksia. Jos kysymyksessä          mia ja pääasiassa siellä levitettäväksi tarkoitet-
5652:  on yksikköhinnaltaan kallis ja hyvin pienenä          tuja tuotteita, vaikka osa painoksesta tuotai-
5653:  painoksena tuotettu aineisto, sen luovutus saat-      siinkin Suomeen.
5654:                                                 N:o 23
5655: 
5656:      i §. Ehdotuksessa tarkoitettuja . tuotteita ja 7 § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa luovutta-
5657: julkaistaan myös opetuspaketteina ta1 muuten 'maan vapaakappaletta, esimerkiksi jos tuotetta
5658: yhtenä kokonaisuutena. Vaikka kokonaisuuden valmistetaan pieni määrä ja vapaakappaleiden
5659: .o~ia saatetaankin luovuttaa erikseen vapaakapr      aiheuttamat kustannukset olisivat huomattavan
5660: paleina, ehdotetaan säännöstä myös tällaisen suuret. Siksi ehdotetaan, että opetusministeriö
5661: kokon!dsuuden Jw>vl,ltt~misesta vapaakappalee- voisi myöntää luovutusvelvollisuuteen helpo-
5662:  na, koska myös sillä on 1 §:ssä tarkoitettu mer- tuksia.
5663: lP.tys.
5664:      8 §. Vapaakappalekirjastojen haltuun . ~u­
5665:  lee myös sellaisia painotuotteita, joiden luet- 1.2~ Laki painovapauslain muuttamisesta.
5666: tavaksi ja nähtäväksi antaminen on eri tavoin
5667: rajoitettua. Tällaisten rajoitusten alaisia paino~      Jos vapaakappaleiden lähettäminen nykyisin
5668:  tuotteita ovat toisaalta salassa pidettävät tai     laiminlyödään,     siitä voidaa11 painovapauslain
5669: muuten sellaiset asiakirjat, joista tietojen anta-   13  §:n   mukaan   nostaa syyte ja tuomita laitriin~
5670:  t!linen on kiellettyä, ja· toisaalta tekijänoikeus- lyöntiin   syyllistynyt  sakkorangaistukseen. Pai~
5671:                                                      novapauslain 42 §:n mukaan syy'tteeseenp!J,nost~
5672:  htissa tarkoitetut teokset, joita ei ole julkaistu.
5673:                                                      määräätninen kuuluu oikeusministeriölle. Esi~
5674:  Vapaakappaletta vastaanotettaessa ei aina ole
5675:                                                      tyksen mukaan painovapauslain 13 § kuq1ot~
5676:  selvää, minkälaisten rajoitusten alainen luovu-
5677:                                                      taisiin. eikä syytteen nostamiseen tarvittaisi
5678:  tettu teos on. Käytännössä voi sattua niin, että
5679:                                                      siten enää 'oikeusministeriön määräystä. Syyt-
5680:  teos luovutetaan hyvässä uskossa yleisön nähtä~
5681:                                                      teen nostaminen olisi näin ollen asianomaisen
5682:  väksi tai luettavaksi ja vasta jälkeenpäin saa-
5683:                                                      syyttäjäviranainaisen tehtävänä, jos sen tietoon
5684:  daan tietää, ettei näin olisi voitu menetellä il-
5685:                                                      saatetaan vapaakappaleiden lähettämisen lai-
5686:  man tekijän lupaa, koska teos on julkaisema-
5687:                                                      minlyönti. Rangaistuksena tulisi edelleen ole~
5688:  ton. Tämän vuoksi ehdotetaan lakiin erityisiä
5689:                                                      maan sakko. Oikeuspaikka määräytyisi yleisten
5690:  säännöksiä vapaakappaleiden salassa pitämises-
5691:                                                      oikeudenkäyntiä koskevien säännösten mukaan
5692:  tä. Näiden ohella vapaakappaleisiin voitaisiin eikä' painovapauslaissa olevien erityissäännöstert
5693:  joissakin tapauksissa soveltaa yleisten asiakir- nojalla kuten nykyisin. Painovapauslain. 41 §:
5694:  jojen julkisuudesta annettuja säännöksiä.            ään ··tehtäisiin 13 §:n kumoamisesta· johtuvl!.
5695:      9 §. Lainkohta sisältää rangaistussäännöksen muutos. Todistusten antamista koskeva sään~
5696:  vapaakappalerikkomuksesta.                          nös erotettaisiin omaksi momentiksi.
5697:      10 §. Säädetyn luovutusvelvollisuuden val-
5698:  vonta esitetään annettavaksi keskitetysti Helsin~
5699:  gin yliopiston kirjaston tehtäväksi.                 2. Voimaan t u 1 o.
5700:    · 11 §. Lainkohta sisältää valtuutuksen antaa
5701:  tarkemmat säännökset lain täytäntöönpanosta            Koska vapaakappaleet olisi luovutettava vuo~
5702:  asetuksella. Käytännössä lain soveltamisen val- sineljänneksittäin, laki ehdotetaan tulevaksi voi.
5703:   vonta tulisi kuulumaan lähinnä opetusministe• maan 1 päivänä tammikuuta 1980.                  ·
5704:   riölle, joka voisi antaa tarkempia määräyksiä ja
5705:  ohjeita siitä, miten vapaakappaleet on säilytet-       Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus~
5706:   tävä ja mitä niiden käytössä on noudatettava. kunnan hyväksyttäviksi seuraavat Iakiehdotuk-
5707:  Toisinaan saattaa olla kohtuutonta vaatia 2, 6 set:
5708: 
5709:                                        Vapaakappalelaki.
5710:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5711:                       1 §.
5712:    Kansallisen kulttuurin tuotteiden säilyttämi-         Painotuotteella tarkoitetaan tässä laissa kaik-
5713: seksi, tilastoimiseksi ja luetteloimiseksi sekä       kia sellaisia tuotteita, joissa kirjoitus tai kuval-
5714: niiden saattamiseksi tutkijoiden ja muiden tar-       linen esitys on monistettu jotakin teknistä me:
5715: vitsijoiden käyttöön painotuotteen valmistaja         netelmää käyttämällä.                               .
5716: on velvollinen toimittamaan vapaakappaleina              Sanomalehtiä, jotka ilmestyvät vähintään ker~
5717: Helsingin yliopiston kirjastolle maksutta viisi       ran viikossa, on kuitenkin toimitettava ainoas·
5718: kappaletta jokaista painamaansa tuotetta.             taan kaksi kappaletta.
5719:                                                :N:o 2.3                                             5
5720: 
5721:                          2 §.                        . Luovutusvelvollinen 1 momentissa tarkoite-
5722:     Äänilevyjen, äänikasettien, kuvakasettien tai tussa tapauksessa on kustantaja taikka, jos kus-
5723: muiden monistamaila valmistettujen· ääni· ja. . tantajalla ei ole toimipaikkaa Suomessa, tuot-
5724: kuvatallenteiden valmistaja on velvollinen luo- teen julkaisija tai maahaptuoja.
5725:                                                                                         . '"·,''.
5726: vuttamaan vapaakappaleina Helsingin yliopiston
5727: kirjastolle kaksi kappaletta jokaista valmista-·                          T§.
5728: maansa tuotetta. Elokuvien arkistoinnista sää-         Jos kahden tai useamman valmistajan teke-
5729: detään erikseen.                                   miä tässä laissa tark<;>itettuja tuotteita julkais-
5730:                        . J·§.                      taan opetustarkoituks~ssa taikka muu~en yhtenä
5731:                                                    kokonaisuutena, :kustantaja on velvQllinen luo-
5732:     Vapaakappaleina ei ole luovutettava:           vuttamaan vapaakappaleiQ.a kaksi. .kappaletta
5733:     r
5734:     1 käyntikortteja,·· nimilappuja, lomakkeita, tällaista kokonaisuutta. ·                       · ··
5735: tavaranpäällyksiä, kirjepaperia, ohjelmaa vailla
5736: olevia pääsylippuja, vähittäiskaupan tarjouslehti-                         8 §.
5737: siä tai muita näihin verrattavia painotuotteita;       Se, jolla on tekijänoikeus vapa!Jkappaleena
5738:     2) toimistotyössä käytettävällä monistus- tai luovutettavaan julkaisemattomaan täi ·.julkista-
5739: kopiointimenetelmällä valmistettuja painotuot- mattomaan teokseen, taikka oikeus luovutuk-
5740: teita, joita ei ole tarkoitettu julkaistaviksi;    sen kohteena olevaan asiakirjaan, voi määrätä,
5741:     3 ) taidegraafisia alkuperäisvedoksia; ·eikä   että vapaakappale on pidettävä salassa. Salassa-
5742:     4) samaa muottia tai alkuperäiskappaletta pitoaikaa ei kuitenkaan saa määrätä 25 vuotta
5743: käyttämällä uudelleen monistettua muutuiina- pitemmäksi.
5744: tonta audiovisuaalista aineistoa.
5745:                                                                            9 §.
5746:                                                        Joka ei tämän lain mukaisesti luovuta vapaa-
5747:                          4 §.                      kappaletta tai joka muulla tavalla rikkoo tätä
5748:     Kunkin vuosineljänneksen aikana valmistu- lakia taikka sen nojalla annettuja säännöksiä tai
5749: neet :vapaakappaleet ··on luovutettava viimeis- määräyksiä, on tuomittava vapaakappalerikko-
5750:  tään kuukauden kuluessa vuosineljänneksen muksesta sakkoon.
5751:  päättymisestä.
5752:     Vapaakappaleiden on oltava täydellisiä ja
5753: ·siinä asussa kuin niitä julkisesti levitetään.                           10 §.
5754:     Jos valmistetaan ulkoasultaan erilaisia saman      Tässä laissa säädetyn  luovutusvelvollisuuden
5755:  painoksen taikka tuotettavan erän kappaleita,     noudattamista    valvoo  Helsingin· yliopiston kir-
5756:  vapaakappaleina on luovutettava vähintään yksi jasto.
5757: kutakin lajia.                                                            11 §.
5758:     Jollei vuosineljänneksen aikana ole valmis-        Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
5759:  tettu mitään luovutusvelvollisuuden alaista tuo- töönpanosta sekä siitä, mitä vapaakappaleiden
5760:  tetta, siitä on toimitettava kirjallinen ilmoi- toimittamisessa Helsingin yliopiston kirjastoon
5761:  tus Helsingin yliopiston kirjastolle.             on noudatettava, annetaan asetuksella.
5762:                                                        Opetusministeriö voi, hankittuaan asiasta
5763:                          5 §.                      Helsingin yliopiston kirjaston lausunnon, myön-
5764:     Vapaakappaleiden luovutusvelvollisen joutu- tää 2, 6 ja 7 §:ssä tarkoitettuun luovutusvel-
5765:  essa konkurssiin konkurssipesä on velvollinen vollisuuteen helpotuksia, jos sitä on pidettävä
5766:  luovuttamaan vapaakappaleet ennen konkurssin kohtuullisena huomioon ottaen valmistettujen
5767:  alkua valmistetuista tuotteista kuukauden kulu- tuotteiden lukumäärä ja luovutusvelvollisuudes-
5768: ·essa konkurssiin asettamisesta.                   ta aiheutuvat kustannukset verrattuna valmis-
5769:                                                    tettujen tuotteiden kustannusten määrään, taik-
5770:                          6 §.                      ka muista vastaavista syistä.
5771:      Vapaakappaleina on luovutettava myös ulko-
5772:   mailla valmistetut Suomessa julkaistavat 1 ja 2                         12 §.
5773:   §:ssä tarkoitetut tuotteet, jotka on pääasiassa      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
5774:  tarkoitettu Suomessa levitettäviksi.              kuuta 1980.
5775:                                                  N:o 23
5776: 
5777: 
5778:                                                  Laki
5779:                                     painovapauslain muuttamisesta.
5780:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
5781:     kumotaan 4 päivänä .tammikuuta 1919 annetun painovapauslain 13 §·ja
5782:     muutetaan. lain 41 § näin kuuluvaksi:
5783: 
5784:                     . 41 § ..                            Oikeusministeriön on pyydettäessä annettava
5785:    Oik-eusmhusteriön on tarka~>tettava, että 7 ja      yksityisille painotuotteita koskevia todistuksia.
5786: 19 §: ssä .tnåinitut ilmoitukset sekä 12 §: ssä tar-
5787: koitetut painotuotteet ja 51 §:ssä mainitut luet-        Tämä laki tulee voimaan 1 päiv14J.ä tammi-
5788: telot on lähetetty.             ·                      kuuta 1980.
5789: 
5790: 
5791:       Helsingissä 4 päivänä .toukokuuta 1979.
5792: 
5793: 
5794:                                          Tasavallan Presidentti
5795:                                          URHO KEKKONEN
5796: 
5797: 
5798: 
5799: 
5800:                                                                             Ministeri Kalevi Kivistö
5801:                                               N:o 23                                                   7
5802: 
5803: Luonnos                                                                                          Liite 1
5804: 
5805: 
5806: 
5807:                                    Vapaakappaleasetus.
5808:    Opetusministerin esittelystä säädetään           päivänä              kuuta 197 annetun vapaa-
5809:  kappalelain (   / ) 11 §:n nojalla:
5810: 
5811:                        1 §.                          kirjasto saavat kukin yhden kappaleen. Va-
5812:    Vapaakappaleita luovutettaessa on lähetyksen      paakappaleet, joita eduskunnan kirjasto ei lii-
5813: oheen liitettävä luettelo, josta käy ilmi mitä ja    tä kokoelmiinsa, lähetetään Oulun yliopis-
5814: montako kappaletta kutakin tuotetta lähetys          ton kirjastolle. Yliopisto luovuttaa niistä Ou-
5815: sisältää. Niiden tuotteiden osalta, joita on toi-    lun kaupunginkirjastolle ne painotuotteet, jotka
5816: mitettava viisi kappaletta, luettelo on tehtävä      eivät ole tarpeellisia yliopistolle.
5817: yhdeksänä kappaleena ja muiden tuotteiden               Sanomalehdistä, joita luovutetaan kaksi kap-
5818: osalta neljänä kappaleena.                           paletta, yhden kappaleen saa Helsingin yliopis-
5819:    Luettelossa, joka luovutusvelvoHisen on alle-     ton kirjasto ja toinen kappale lähetetään Turun
5820: kirjoitettava, on vakuutettava, että lähetys kä-     yliopiston kirjastolle. Jos sanomalehti on ruot-
5821: sittää kaiken sen, mitä vapaakappaleita kos-         sinkielinen, lähetetään toinen kappale Åbo Aka-
5822: kevien säännösten noja]la on luovutettava.           demin kirjastolle.
5823:    Yhdeksänä kappaleena laadittavista luette-           Muista vapaakappaleista, joita toimitetaan
5824: loista kaksi jää Helsingin yliopiston kirjas-        kaksi kappaletta, Helsingin yliopiston kirjasto
5825: toon, yksi toimitetaan oikeusministeriöön, yksi      ja Jyväskylän yliopiston kirjasto saavat kukin
5826:  palautetaan varustettuna merkinnällä, että lä-      yhden kappaleen.
5827: hetys on vastaanotettu, ja muut toimitetaan
5828: vapaakappalekirjastoille. Neljänä kappaleena
5829: laadittavista luetteloista kaksi jää Helsingin                              4 §.
5830: yliopiston kirjastoon, yksi palautetaan edel-           Vapaakappaleet, jotka sisältävät lain, asetuk-
5831: lä mainituin merkinnöin varustettuna ja yksi         sen tai erityisten määräysten perusteella salassa
5832: toimitetaan asianomaiselle vapaakappalekirjas-       pidettäviä tietoja, on säilytettävä Helsingin yli-
5833: tolle.                                               opiston kirjastossa kunnes salassapitoaika on
5834:                                                      lakannut.
5835:                       2 §.
5836:    Vapaakappaleisiin, joihin ei painovapauslain                             5 §.
5837: 10 §:n nojalla ole merkittävä painatuspaikkaa           Tarkempia määräyksiä ja ohjeita vapaakap-
5838: ja painatusvuotta, on luovutusvelvollisen mer-       paleiden säilyttämisestä ja käytöstä antaa tarvit-
5839: kittävä nämä tiedot leimasimella tai muulla          taessa opetusministeriö.
5840: sopivalla tavalla.
5841:                                                                             6 §.
5842:                       3 §.                              Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammi-
5843:    Helsingin yliopiston kirjastoon viitenä kap-      kuuta 1980. Sillä kumotaan 14 päivänä maa-
5844: paleena toimitetut vapaakappaleet jaetaan siten,     liskuuta 1919 annettu valtioneuvoston päätös,
5845: että Helsingin yliopiston kirjasto, eduskun-         joka koskee julkisille kokoelmille ja tieteellisille
5846: nan kirjasto, Åbo Akademin kirjasto, Turun           laitoksille tarkoitettujen painokirjoitusten lähet-
5847: yliopiston kirjasto ja Jyväskylän yliopiston         tämistä ja jakamista.
5848:                                           1979 vp. n:o 24
5849: 
5850: 
5851: 
5852: 
5853:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Neuvostoliiton kanssaoikeus-
5854:                                   suojasta ja oikeusavusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa tehdyn
5855:                                   sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.                ·
5856: 
5857: 
5858: 
5859:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
5860: 
5861:    Neuvostoliiton kanssa 11 päivänä elokuuta         lyin ta<voin 1tunnustamaan toisen sopimuspuo-
5862: 1978 allekirjoitetun sopimuksen tarkoituksena        len oikeusviranomaisten ratkaisut asioissa, jotka
5863: on kehittää ja syventää keskinäistä oikeudel-        koskevat kuolleeksi ja kadonneeksi julistamista,
5864: lista yhteistoimintaa Euroopan turvallisuus- ja      sekä sopimuspuolten kansalaisia koskevat
5865: yhteistyökonferenssin päätösasiakirjan mukai-        avioerot, asumuserot ja avioliiton peruutu-
5866: sesti. Sopimukseen on otettu yleiset määräyk-        miset, jotka perustuvat toisen sopimus-
5867: set. oikeusavusta ja oikeussuojasta, eräitä perhe-   puolen oikeusviranomaisen ratkaisuun. A via-
5868: ja perintöoikeutta koskevia määräyksiä sekä          liiton solmimista koskevien määräysten mukaan
5869: määräyksiä oikeusavusta rikosasioissa.               määräytyy sopimuspuolten kansalaisten oikeus
5870:     Sopimuks·en yleisten määräysten mukaan an-       solmia avioliitto keskenään sen sopimuspuolen
5871: tavat kumpaisenkin sopimuspuolen oikeusviran-        lain mukaan, jonka alueella avioliitto solmi-
5872: omaiset oikeusapua siviili-, perhe- ja rikos-        taan, jos jompikumpi avioliittoon aikovista on
5873: asioissa siten, että kumpainen:kin sopimuspuoli      sanotun valtion kansalainen tai hänellä on
5874: noudattaa oikeusapua antaessaan oman maansa          siellä kotipaikka. Lisäksi :sopimukseen on
5875: lainsäädäntöä. Oikeusavun antaminen käsittää         otettu määräyksiä sopimuspuolen kansalaisen
5876: asiakirjojen antamisen tiedoksi, asianosaisten       tekemän testamentin muodon pätevyydestä
5877:  ja muiden henkilöiden kuulemisen, todisteluu        sekä sopimuspuolten kansalaisten kotimaiskoh"
5878: sekä tietojen antamisen lainsäädännöstä ja oi-       telusta perintöasioissa.
5879:  keuskäytännöstä. Tämän ohella sopimUJS takaa
5880:  sopimuspuolen kansalaisille toisen sopimuspuo.         Rikosasioita koskevien erityismääräysten mu-
5881: len oikeusviranomaisissa samanla1sen oikeus-         kaan kumpainenkin sopimuspuoli ryhtyy .oman
5882:  suojan kuin mikä kuuluu sanotun sopimuspuo.         maansa lakia soveltaen toisen sopimuspuolen
5883: len omille kansalaisille sekä maksuttoman oi-        pyynnöstä syytetoimenpiteisiin sellaista omaa
5884:  keusavun samoin edellyt}"ksin kuin omille kan-      kansalaistaan vastaan, jota epäillään pyynnön
5885:  salaisille.                                         esittäneen sopimuspuolen alueella tehdystä ri-
5886:                                                      koksesta. Syyttämistoimenpiteitä koskeva oi-
5887:    Siviili- ja perheasioita .koskeviin määräyksiin   keusapupyyntö on kuitenkin evättävä, jollei
5888: on otettu eräitä kansainvälisiä perhe-, perintö-     syytteen nostamiselle ole edell}'ltyksiä pyynnön
5889: ja prosessioikeuden alaan k11uhivia määräyksiä.      vastaanott,aneen sopimuspuolen lainsäädännön
5890: Sopimuksen rriukaan kumpainenkin sopimus-            mukaan. ·                 ·                   ·
5891: puoli
5892:  .~  .
5893:        sitoutuu sopimuksessa
5894:                          .      lähemmin säännel~
5895: 
5896: 
5897: 
5898: 
5899:   . :,; .
5900: 
5901: 
5902: 
5903:  1679000610
5904: 2                                              N:o 24
5905: 
5906: 
5907: 
5908: 
5909:                                         YLEISPERUSTELUT.
5910: 
5911: 1. Nykyinen tUanne ja sopimuksen merkitys.            tapahtuvan kiinteän kanssakäymisen sekä eri-
5912:                                                       tyisesti voimakkaasti kasvaneen matkailun ei
5913:     Sekä Suomi että Neuvostoliitto ovat 1 päi-        tilannetta voida pitää tyydyttävänä. Tämän
5914: vänä maaliskuuta 1954 Haagissa tehdyn riita-          vuoksi vuonna 1978 allekirjoitetun oikeusapu-
5915: asiain oikeudenkäyntiä koskevan yleissopimuk-         sopimuksen tavoitteena onkin pyrkiä järjestä-
5916: sen ( SopS 2/57) osapuolia. Sanottu yleissopi-        mään maitten välinen kansainvälinen oikeus-
5917: mus sääntelee kansainväliseen oikeusapuun liit-       apu ja kansainvälinen oikeussuoja laaja-alaisella
5918: tyviä kysymyksiä siviili- ja kauppaoikeutta kos-      sopimuksella, joka kattaa erityisesti yksityisen
5919: kevissa asioissa. Yleissopimukseen on otettu          kansalaisen näkökulmasta merkittävimmät oi-
5920: muun muassa määräykset asiakirjojen tiedoksi-         keudenhoidon alueet, eli siviilioikeuden, perhe-
5921: annosta, oikeusapupyynnöistä, maksuttomasta           oikeuden ja rikosoikeuden.
5922: oikeusavusta sekä väestökirjatietojen antami-
5923: sesta. Näitä kysymyksiä koskevat Suomen ja
5924: Neuvostoliiton välillä tehdyn oikeusapusopi-
5925: muksen ( 1978) määräykset on laadittu siten,          2. Esityksen organisatoriset ja taloudelliset
5926: että ne noudattavat edellä mainitun Haagin               vaikutukset.
5927: yleissopimuksen määräyksiä.
5928:     Suomen ja Neuvostoliiton välisestä oikeudelli-       Oikeusapusopimuksen ( 1978) mukaan sopi-
5929: sesta yhteistyöstä on vuonna 1974 tehty sopimus       muspuolet pitävät oikeusapua antaessaan yh-
5930:  ( SopS 5/7 5), jonka tarkoituksena on kehittää       teyttä toisiinsa diplomaattista tietä. Oikeus-
5931: keskinäistä yhteistyötä oikeudellisissa asioissa.     apua antaessaan kumpikin sopimuspuoli nou-
5932: Tämä sopimus tähtää tietojen vaihdon edistä-          dattaa omaa sisäistä lainsäädäntöään. Tämän
5933: miseen lainsäädännön alalla ja keskinäisen yh-        vuoksi sopimus ei edellytä perustettavaksi mi-
5934: teistyön kehittämiseen oikeudenhoidon alaan           tään uusia viranomaisia sopimuksen sovelta-
5935: kuuluvissa kysymyksissä sekä oikeudenhoitoon          mista varten eikä sitä, että nykyisten oikeus-
5936: liittyvän tutkimustyön piirissä. Sopimuksessa         viranomaisten organisaatioon tai tehtäviin teh-
5937: säännellyt yhteistoiminnan muodot tarkoittavat        täisiin olennaisia muutoksia.
5938: muun muassa tietojen vaihtoa lainsäädännön               Sopimuksen mukaan kumpainenkaan sopi-
5939: alaa koskevissa kysymyksissä, tutkimusten suo-        muspuoli ei vaadi korvausta oikeusavun anta-
5940: rittamista sovittujen ohjelmien perusteella sekä      misesta aiheutuneista kustannuksista. Lisäksi
5941: tieteellisen tutkimusaineiston, lainopillisen kir-    sopimuksessa on erityisesti määrätty, että väes-
5942: jallisuuden, tilastojulkaisujen ja muun aineiston     tökirjatietoja, koulutusta koskevia todistuksia,
5943: vaihtoa, esitelmien, symposiumien ja seminaa-         työtodistuksia ja muita asiakirjoja annettaessa
5944: rien järjestämistä, tutkijoiden ja asiantuntijoi-     on tiedot ja todistukset annettava niitä pyytä-
5945: den ja oikeudenhoidon alan henkilökunnan vas-         neelle sopimuspuolelle maksuitta. Sopimuksen
5946: tavuoroisia vierailuja ja lakimiesjärjestöjen väli-   soveltamisesta aiheutuvien kustannusten mää-
5947: siä yhteyksiä. Tässä sopimuksessa ei sen sijaan       rää ei ole mahdollista etukäteen täsmällisesti
5948: ole säännelty kansainvälisen oikeusavun, kan-         arvioida. On kuitenkin ilmeistä, että kustan-
5949: salaisten oikeussuojan tai kansainvälisen yksi-       nukset tulevat olemaan erittäin vähäiset nimen-
5950: tyisoikeuden alaan kuuluvia kysymyksiä.               omaan sen johdosta, että sopimus ei edellytä
5951:     Suomen ja Neuvostoliiton välisen oikeudelli-      organisatorisia muutoksia eikä voimavarojen
5952: sen yhteistoiminnan kannalta on puutteena             lisäystä oikeudenhoidon alalla. Lisäksi sopi-
5953: ollut se, että kansainvälisen oikeusavun alaan        muksen kustannusvaikutuksia · arvioitaessa on
5954: kuuluvat kysymykset on järjestetty kumpaista.         otettava huomioon vastavuoroisuusperiaate,
5955: kin valtiota sitovin sopimuksin ainoastaan            jonka mukaan kumpikin sopimuspuoli vastaa
5956: siviili- ja kauppaoikeutta koskevien asioiden         itse antamansa oikeusavun kustannuksista, mut-
5957: osalta edellä mainitulla Haagin yleissopimuk-         ta ei toisaalta ole velvollinen korvaamaan toi-
5958: sella. Muilla alueilla ei sopimusjärjestelyjä ole     selle sopimuspuolelle pyytämänsä oikeusavun
5959: olemassa. Ottaen huomioon maitten välillä             antamisesta aiheutuneita kustannuksia.
5960:                                                N:o 24                                               3
5961: 
5962: 
5963: 
5964: 
5965:                              YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
5966: 
5967:         1. I luku. Yleiset määräykset.               kuuluvat, toimittavat artiklan 2 kappaleen
5968:                                                      mukaan oikeusapupyynnöt pyynnön esittävän
5969:    Lukuun sisältyvät määräykset sopimuspuol-         sopimuspuolen asianomaisten oikeusviranomais-
5970: ten kansalaisten oikeussuojasta toisen sopimus-      ten välityksellä.
5971: puolen tuomioistuimissa, syyttäjäviranomaisissa         Tiedoksiautoa rikosasioissa voivat sopimuk-
5972: ja sellaisissa muissa viranomaisissa, joiden toi-    seen liittyvän pöytäkirjan 2 kohdan mukaan
5973: mivaltaan siviili-, perhe- ja rikosasiat kuuluvat.   kuitenkin pyytää ainoastaan Suomen tuomio-
5974: Lisäksi lukuun on otettu yleiset määräykset          istuimet sekä Neuvostoliiton tuomioistuimet ja
5975: viranomaisten välisestä oikeusavusta ja siinä        syyttäjäviranomaiset.
5976: noudatettavasta menettelystä.
5977:                                                         3 artikla. Oikeusavun laajuus. Artiklaan on
5978:    1 artikla. Oikeussuoja. Artiklaan on otettu       otettu oikeusavun laajuutta koskeva perusmää-
5979: yleismääräys sopimuspuolten kansalaisten, oi·        räys. Sen mukaan oikeusavun piiriin kuuluu
5980: keushenkilöiden ja muiden yhteenliittymien           asiakirjojen tiedoksianto, todistajien, asiantun-
5981: o1keussuojasta toisen sopimuspuolen alueella         tijoiden, asianosaisten ja muiden henkilöiden
5982: tuomioistuimissa, syyttäjäviranomaisissa ja sel-     kuuleminen, todisteiden luovuttaminen, asian-
5983: laisissa muissa viranomaisissa, joiden >toimival-    tuntijatarkastusten ja katselmusten suorittami-
5984: taan siviili-, perhe- ja rikosasiat kuuluvat. Ar-    nen, ryhtyminen syytetoimenpiteisiin, tietojen
5985: dklan 1 kappaleen mukaan sopimuspuolen kan-          antaminen lainsäädännöstä ja tuomioistuinkäy-
5986: salailset nauttivat toisen sopimuspuolen alueella    tännöstä sekä muiden tietojen ja asiakirjojen
5987: edellä mainituissa viranomaisissa samanlaista        antaminen. Antaessaan artiklassa tarkoitettua
5988: henkilöön ja omaisuuteen kohdistuvaa oikeus-         oikeusapua kumpikin sopimuspuoli noudattaa
5989: suojaa kuin sopimuspuolen omat kansalaiset.          oman lainsäädäntönsä vaatimuksia.
5990:    Artiklan 2 kappaleen mukaan sopimuspuolen            4 artikla. Yhteydenpitojärjestys. Artiklaan
5991: kansalaisilla on oikeus vapaasti ja esteettömästi    on otettu määräys siitä, että sopimuspuolten
5992: kääntyä edellä mainittujen toisen sopimuspuo-        viranomaiset pitävät oikeusapua annettaessa
5993: len viranomaisten puoleen, esiintyä niissä, esit-    yhteyttä toisiinsa diplomaattista tietä. Oikeus-
5994: tää hakemuksia ja nostaa kanteita samoilla eh-       viranomaisen on näin ollen toimitettava oikeus-
5995: doilla kuin omat kansalaiset.                        apupyyntö oman valtionsa ulkoasiainministe-
5996:    Artiklan 3 kappaleessa määrätään, että sopi-      riöön, joka toimittaa sen pyynnön vastaan-
5997: musta sovellettaessa rinnastetaan toisen sopi-       ettavassa sopimusvaltiossa sijaitsevan edustus-
5998: muspuolen kansalais·een tämän sop1muspuolen          tonsa välityksellä sanotun sopimusvaltion ulko-
5999: alueella ja sen lainsäädännön mukaisesti perus-      asiainministeriöön edelleen toimivaltaiselle vi-
6000: tetut oikeushenkilöt, esimerkiksi yhtiöt, yhdis-     ranomaiselle toimitettavaksi.
6001: tykset ja säätiöt, sekä muut yhteenliittymät,
6002: jotka voivat esiintyä asianosaisina oikeuden-           5 artikla. Oikeusapupyyntö. Artiklaan sisäl-
6003: käynnissä, kuten jakamattomat kuolinpesät ja          tyvät määräykset oikeusapupyynnön muodosta
6004: konkurssipesät.                                      ja sisällöstä. Oikeusapupyyntö on näiden mää-
6005:                                                      räysten mukaan laadittava kirjallisesti ja siinä
6006:    2 artikla. Oikeusapu. Artiklaan on otettu         tulee olla toimivaltaisen henkilön allekirjoitus
6007: oikeusapua koskevat perusmääräykset. Sen 1           sekä leima. Oikeusapupyynnön tulee sisältää
6008: kappaleen mukaan sopimuspuolten oikeusviran-         muun muassa pyynnön esittäneen viranomai-
6009: omaiset eli tuomioistuimet, syyttäjäviranomai-       sen nimi ja sen viranomaisen nimi, jolle pyyntö
6010: set sekä Neuvostoliitossa valtion notariaatti-       esitetään, asia jossa oikeusapua pyydetään sekä
6011: viranomaiset antavat toisilleen pyynnöstä oi-        rikosasioissa lisäksi kertomus tehdyn rikoksen
6012: keusapua siviili-, perhe- ja rikosasioissa. Nämä     tosiseikoista ja sen oikeudellinen luonnehdinta.
6013: viranomaiset toimittavat oikeusapupyynnöt
6014: oman valtionsa lainsäädännön määräämän toi-             6 artikla. Oikeusapupyynnön toimeenpano-
6015: mivallan mukaisesti. Muut viranomaiset, joi-         järjestys. Artiklaan on otettu määräys siitä,
6016: den toimivaltaan siviili-, perhe- ja rikosasiat      että pyynnön vastaanottanut viranomainen pää-
6017: 4                                                 N:o 24
6018: 
6019: sääntöisesti antaa oikeusapua oman valtionsa          anto tmmttetaan Suomessa, jos tiedoksiannet-
6020:  prosessilainsäädännön edellyttämässä järjestyk-      tava asiakirja on laadittu suomeksi tai siihen
6021: sessä. Tämä voi kuitenkin pyydettäessä sovel-        on liitetty varmennettu suomenkielinen kään-
6022: taa pyynnön esittäneen sopimuspuolen oikeu-          nös, ja Neuvostoliitossa, jos tiedoksiannettava
6023: denkäyntisääntöjä, mikäli ne eivät ole risti-         asiakirja on laadittu venäjäksi tai siihen on
6024: riidassa pyynnön vastaanottaneen sopimuspuo-         liitetty varmennettu venäjänkielinen käännös.
6025: len lainsäädännön kanssa. Määräykset ovat                 Oikeusavusta asiakirjan tiedoksiannossa on
6026: sopusoinnussa Suomen ja ulkomaan viran-               säädetty Suomen ja ulkomaan viranomaisen
6027: omaisten yhteis1toiminnasta oikeudenkäynnissä        keskinäisestä avusta asiakirjoja tiedoksiannet-
6028: sekä ulkomaan tuomioistuimen päätöksen täy-           taessa eräissä tapauksissa annetussa asetuksessa
6029: täntöönpanosta eräissä tapauksissa annetun lain       (175/23). Sen 5 §:n 3 momentin mukaan
6030:  (171/21), jäljempänä yhteistoimintalain, 7 §:n      on muulla kuin suomen- tai ruotsinkielellä laa-
6031:  1 momentin ja 14 §:n 2 momentin kanssa.              dittuun asiakirjaan, joka Suomessa on annet-
6032: Samansisältöiset määräykset sisäLtyvät myös          tava määrämuotoisesti tiedoksi, liitettävä dip-
6033: asetuksella voimaansaatettujen, HaagiJ>sa 1 päi-     lomaattisen tai konsulivirkamiehen taikka suo-
6034: vänä maaliskuuta 1954 tehtyyn ri1ta-asiain oi-       malaisen valantehneen kielenkääntäjän oikeaksi
6035: keudenkäyntiä koskevaan sopimukseen ( SopS            todistama käännös. Sopimuksen nyt kysymyk-
6036: 2/57) sekä Haagissa 15 päivänä marraskuuta           sessä oleva määräys on siis suppeampi kuin
6037:  1965 tehtyyn oikeudenkäynti- ja muiden asia-        mainitun asetuksen vastaava säännös, koska se
6038: kirjojen tiedoksiannosta ulkomailla siviili- tai     ei velvoita Suomen viranomaisia antamaan tie-
6039: kauppaoikeudellisissa asioissa koskevaan yleis-      doksi muulla kielellä kuin suomeksi, esimer-
6040: sopimukseen (SopS 51/69) sekä Haagissa 18            kiksi ruotsiksi; laadittua asiakirjaa, ellei siihen
6041: päivänä maaliskuuta 1970 tehtyyn todisteiden         ole liitetty varmennettua suomenkielistä }(ään-
6042: vastaanottamista ulkomailla siviili- tai kauppa-     nöstä. Toisaalta nyt kysymyksessä olevassa
6043: oikeudellisissa asioissa koskevaan yleissopimuk-     sopimusmääräyksessä ei ole mainittu,· kenen
6044: seen ( SopS 37/76).                                  varmentama käännöksen tulee olla. Sopimuk-
6045:    Artiklan 2 kappaleeseen on joustavan menet-       sen 14 artiklan 2 kappaleen mukaan on viralli-
6046: telyn takaamiseksi otettu määräys siitä, että        sen kielenkääntäjän, notaarin, pyynnön esittä-
6047: jos viranomainen, jolle pyyntö on osoitetltu,        neen viranomaisen tai jommankumman sopi-
6048: havaitsee, ettei se ole toimivaltainen antamaan      muspuolen diplomaattisen tai konsuliedustajan
6049: oikeusapua, se lähettää pyynnön toimivaltai-         varmennettava oikeusapupyyntö ja sen liit-
6050: selle viranomaiselle.                                teeksi otettu käännös suomen- tai venäjänkie-
6051:    Artiklan 3 kappaleeseen on otettu yhteistoi-      lelle. Tämä määräys soveltuu myös tiedoksi-
6052: mintalain 4 §:n 2 mornenttia ja 14 §:n 2 mo-         annettavan asiakirjan käännöksen varmentami-
6053: mentin 3 virkettä vastaava määräys siitä, · että     seen. Sopimusmääräys merkitsee edellä .mainit-
6054: pyynnön vastaanottanut viranomainen ilmoittaa         tuun asetukseen verrattuna, että useammalle
6055: pyynnön esittäneen viranomaisen pyynnöstä hy-        taholle annetaan kelpoisuus varmentaa tiedoksi-
6056: vissä ajoin viimeksi mainitulle viranomaiselle ja    annettavan asiakirjan käännös.           ·
6057: asianasaisille pyydetyn toimenpiteen suoritta-            Jos tiedoksiannettava asiakirja ei täytä edellä
6058: misen ajasta ja paikasta niin, että he voivat        mainittuja kielivaatimuksia, voidaan asiakirja
6059: pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen lain-          kuitenkin antaa tiedoksi jättämällä se vastaa-
6060: säädännön mukaisesti olla läsnä pyyntöä toi-         jalle, jos tämä suostuu ottamaan sen vastaan.
6061: meenpantaessa.                                            Artiklan 2 kappaleeseen on otettu määräys
6062:                                                      siitä, että asiakirjat, jotka koskevat kutsumista
6063:    Artiklan 4 kappaleen mukaan oikeusapu-
6064: pyynnön vastaanottanut viranomainen ilmoit-          tai haastamista viranomaisen eteen, on toimi-
6065:                                                      tettava pyynnön vastaanottavalle sopimuspuo-
6066: taa kirjallisesti pyynnön esittäneelle viranomai-
6067: selle pyydetyn to1menpiteen suorittamisesta.         lelle vähintään 90 päivää ennen kutsussa tai
6068:                                                      haasteessa mainittua asian käsittelypäivää'. Mää-
6069: Jos pyyntöä ei öle voitu panna toimeen, on
6070: siitä välittömäslti kirja:llisesti ilmoitettava pyyn-räys on. tarpeen erityisesti sen turvaamiseksi,
6071: nön esittäneelle viranomaiselle ja mainittava        että kutsuttavalla tai haastettavalla olisi mah-
6072: syyt ~iihen sekä pi!lautettava asiakirjat.           dollisuus saapua tuomioistuimeen henkilökoh:.
6073:                                                      taisesti.     ·
6074:    1 artikla. ·Asiakirjojen tiedoksianto . . Artik-.    · Artiklan 3 kappaleeseen on kansainvälisessä
6075: lan 1 kappaleen mukaan asiakirjan tiedoksi- prosessioikeudessa yleensä ·noudatetun käytän-
6076:                                                N:o 24                                                  5
6077: 
6078: nön mukaisesti otettu maarays siitä, että tie-        joka jommankumman valtion lain mukaårt ei
6079: doksiannettava asiakirja liitetään · tiedoksiauto-    saa todistaa asiassa. Pyynnön tehneen vaLtion
6080: pyyntöön kahtena kappaleena.                          la:ki otetaan lainkohdan mUkaan huomioon, jos
6081:    Sopimuksen 10 artiklan 3 kappaleen mu-             oikeus tai velvollisuus kieltäytyä todistamasta
6082: kaan ei todistajaa, asiantuntijaa, asianomista-       on pyynnössä todettu tai pyynnön tehnyt vi-
6083: jaa, vastaajaa tai syytettyä kohtaan, joka tie-       ranomainen vahvistaa sen tuomiois,tuimen pyyn-
6084: doksil:mnetusta' kutsusta tai haasteesta huoli-       nöstä, taikka kiekäytymisperust·e muuten on
6085: matta on jäänyt saapumatta pyynnön esittäneen         tuomioistuimen tiedossa.
6086: sopimuspuolen viranomaisen eteen, saa täinän              Yhteistoimintalaki ei lainkaan koske rikos-
6087: johdosta käyttää pakkokeinoja. Tämän mu-              asioita. Todistelusta · ulkomaan viranomaisen
6088: kaisesti on artiklan 4 kappaleeseen otettu mää-       edessä rikosasioissa ,sekä ulkomaan viranomai-
6089: räys siitä, että asiakirja, joka koskee kutsu-        selle sellaisissa asioissa annettavasta virka-avus-
6090: mista tai haastamista viranomaisen eteen, ei          ta annetun lain (52/25) 4 §:n mukaan tasa-
6091: saa sisältää määräyksiä pakkokeinoista poissa-        vallan presidentillä on kuitenkin vieraan. valtion
6092: olon varalta.                                         kanssa tehdyn sopimuksen johdosta oikeus
6093:                                                       määrätä, että virka-apua, josta säädetään yhteis-
6094:    8 a;tikla. Asiakirjan tiedoksiantotodistus.         toimintalain 1 luvussa, on annettava ulkomaan
6095: Artiklaan on kansainvälisessä prosessi,oikeudes-      viranomaiselle myös asiassa, jossa vaaditaan
6096: sa noudatetun käytännön mukaisesti otettu             rangaistusta rikollisesta teosta.
6097: rnääräys siitä, että todistus asiakirjan tiedoksi-
6098: annosta laaditaan pyynnön vastaanottaneen so-             Artiklaan sisältyvät määräykset laajentavat
6099: pimuspuolen alueella voimassa olevien säännös-        eräissä suhteis.sa yhteistoimintalain 6 §: ssä tar-
6100: ten mukaisesti. Todistuksessa on kuitenkin aina       koitettua kieltäytymisoikeutta. Lainkohdassa
6101: ~ainittava tiedoksiannan aika, paikka ja. tapa        mainittu kieltäytymisoifueus koskee näet ainoas-
6102: sekä henkilö, jolle asiakirja on toimitettu. ·       iaan niitä tapauksia, joissa henkilöä kuullaan
6103:                                                       oikeusapupyynnön jdhdosta todistajana Suomen
6104:     9 artikla. Oikeus kieltäytyä antamasta lau-       tuomioistuimessa ulkomailla vireillä olevassa
6105: suntoja. Artiklan 1 kappale . sisältää määräyk-       asiassa. Lainkohdan soveltamisalan ulkopuolelle
6106: sen siitä, että henkilöllä, joka on oikeusapu-        jäävät näin ollen ne 1tapaukset, joissa henkilöä
6107: pyynnön nojalla kutsuttu pyynnön esittäneen          oikeusapupyynnön johdosta' kuullaan asiantun-
6108: tai .vastaanottaneetz sopimuspuolen viranomai-        tijana Suomen .tuomioistuimessa ulkomailla vi-
6109: sen eteen todistajana tai asiantuntijana, on         reillä olevassa riita- tai hake:musasiassa. Lain-
6110: oikeus kieltäytyä antamasta lausuntoa tai suo-       kohta ei myöskään koske tapauksia, joissa hen-
6111: rittamasta muuta tointa, mikäli hänellä on           kilö Suomen viranomaisen esittämän oikeus-
6112: kie1tä}'ltymiseen oikeus tai velvollisuus pyyn-       apupyynnön nojalla saapuu toisesta valtiosta
6113: nön esittäneen tai vastaanottaneen sopimus-          kuultavaksi todistajana ,tai asiantuntijana Suo-
6114: puolen lainsäädännön mukaan. Tällainen taval-         men tuomioistuimeen. Tätä koskevaa yleissään-
6115: lista laajempi kieltäytymisoikeus, kuten mää-         nöstä ei sisälly Suomen lainsäädäntöön. Edel-
6116: räyksen ·sanamuodosta ilmenee, on kuitenkin          leen vieraan valtion laki otetaan yhteistoiminta-
6117: ainoastaan henkilöllä, joka on kutsuttu oikeus-      lain 6 §:ssä tarkoitetuissa tapauksissa huomioon
6118: apupyynnön nojalla joko pyynnön esittäneen           v:ain edellä mainituin edelly,tyksin. Artiklan 1
6119: tai vastaanottaneen sopimuspuolen viranomai-         kappaleessa tarkoitettu kieltäytymisoikeus on
6120: sen eteen kuultavaksi todistajana tai asiantun-      sitä vastoin ehdoton, joten oikeusapupyynnön
6121: tijana. Henkilön kansalaisuudella tai kotipai-       vastaanottaneen valtion tulee aina ottaa huo-
6122: kalla ei sitä vastoin ole merkity.stä määräystä      mioon sekä pyynnön esittäneen että pyynnön
6123: sovellettaessa.                                      vastaanottaneen sopimuspuolen asiaa koskevat
6124:    'Dodistajan kuulemisesta oikeusaputei.tse Suo-    säännökset. Edellä esitetyn perusteella nyt kysy-
6125: men tuomioistuimessa ulkomailla vireillä ole-        myksessä olevan määräyksen voimaansaattami-
6126: vaa riita-asiaa tai hakemusasiaa varten sääde-       nen vaatii eduskunnan hyväksymisen.
6127: tään yhteistoimintalain 6 §: ssä. Sen mukaan             Pyynnön esittäneen sopimuspuolen oikeusvi-
6128: todistaja saa kieltäytyä todistamas,ta, jos hä-      ranomaisen tulee artiklan 2 kappaleen nojalla
6129: nellä on siihen oikeus tai vdvollisuus Suo-          tarpeen vaati·essa liittää oikeusapupyyntöön
6130: men tai todistelua koskevan pyynnön tehneen          selvitys artiklan 1 kappaleessa mainittuja oi-
6131: valtion lain mukaan. Sanotun lainkohdan mu-          keuksia ja velvollisuuksia kosk·evasta lainsää-
6132: kaan todistajana ei myöskään kuulla henkilöä,        dännöstä.
6133: 6                                               N:o24
6134: 
6135:     10 atrikla. Todistajan, asiantuntijan, asian-     kemattomuus ulottuu huoma,ttavasti laajempaan
6136: omistajan, vastaajan ja syytetyn koskematto-          henkilöpiiriin kuin Suomen sisäinen lainsäädän-
6137: muus. Avtiklan 1 kappaleessa määrätään, että          tö. Rikoslain 1 luvun 11 §:,ssä säädetty todis-
6138: todistajaa, asiantuntijaa, asianomistajaa, vastaa-    tajan koskemattomuus kestää ainoastaan niin
6139: jaa tai syytettyä, joka kutsusta tai haasteesta       kauan kuin hän on laillisesta syy6tä estynyt
6140: vapaaehtoisesti saapuu oikeusapupyynnön esit-         täältä poistumasta eikä, kuten artiklan 2 kappa-
6141: täneen sopimuspuolen viranomaisen eteen, ei           leessa on määrätty, 15 päivää sen jälkeen.
6142: saa pyynnön esittäneen sopimuspuolen ·alueella~          Edellä esitetyillä perusteilla on artiklan 1 ja
6143: siitä riippumatta, minkä maan kansalainen hän         2 kappale saatettava eduskunnan hyväksyttä-
6144: on, panna syytteeseen, vangita tai kohdistaa          viksi.
6145: häneen muita pakkotoimenpiteitä eikä rangais-            Artiklan 3 kappaleessa on määrätty, ettei to-
6146: ta sellaisen teon tai laiminlyönnin johdosta,         dista jaa, asiantuntijaa, asianomistajaa, vastaajaa
6147: joka on 'tehty ennen hänen saapumistaan pyyn-         tai syytettyä, joka tiedoksiannetusta kutsusta tai
6148: nön esittäneen sopimuspuolen alueelle, ellei          haasteesta huolimatta on jäänyt saapumatta
6149: kyseinen teko •t.ai laiminlyönti ole ollut syynä      pyynnön esittäneen sopimuspuolen viranomaisen
6150: syytetyksi haastamista koskevaan oikeusapu-           eteen, saa tämän johdosta rangaista tai häntä
6151: pyyntöön.                                             kohtaan käyttää pakkokeinoja. Sanotut mää-
6152:     Rikoslain 1 luvun 11 §:n 1 momentin mu-           räykset ovat ristiriidassa sen kanssa, mitä on
6153: kaan ei sitä, joka Suomen viranomaisen kutsun         säädetty oikeudenkäymiskaaren 12 luvun 14
6154: johdosta on vapaaehtoisesti saapunut ulkomailta       §:n 2 momentissa, 17 §:ssä, 18 §:n 2 momen-
6155: tänne todistamaan rikosasiassa, saa hänen ol-         tissa, 16 luvun 5 §:ssä, 6 §:n 2 momentissa,
6156: les,sa Suomessa todistamista varten tai niin          7, 8 ja 9 §:ssä sekä 17 luvun 15 §:n 2 momen-
6157: kauan kuin hän on laillisesta syystä estynyt          tissa, 36, 37 §:ssä ja 48 §:n 2 momentissa, ja
6158: poistumasta, täällä panna syytteeseen tai van-        ne on siten saatettava samoin eduskunnan hy-
6159: gita aikaisemmin tehdystä rikoksesta 1t.ai aikai-     väksyttäviksi.
6160: semman tuomion nojalla tai sen johdosta, että            Artiklan 4 kappaleeseen on otettu määräys
6161: häntä väitetään osalliseksi siinä asiassa tutkitta-   siitä, että tiedoksiantopyynnössä, joka sisältää
6162: vina oleviin tekoihin, jossa häntä todistajana        kutsun todistajalle tai asiantuntijalle, on mai-
6163: kuullaan. Sanotun pykälän 3 momentin mu-              nittava kulujen korvaukseksi ja palkkioksi mak-
6164: kaan henkilöä, joka Suomen viranomaisen kut-          settava summa. Lisäksi kappaleessa määrätään,
6165: susta saapuu toisesta maasta vastaamaan tuo-          että pyynnön esittänyt sopimuspuoli suorittaa
6166: mioistuimeen rikosasiassa, ei saa sinä aikana,        näiden henkilöiden vaatimuksesta ennakkomak-
6167: jonka hän kutsun johdosta on Suomessa, aset-          sun kulujen korvaukseksi.
6168: taa syytteeseen 'tai rangaista ennen hänen saa-
6169: pumistaan tehdystä muusta rikoksesta kuin sii-           11 artikla. Artiklaan on otettu määräys sii-
6170: tä, joka kutsussa on mainittu, eikä myöskään          tä, että sopimuspuolten toisilleen toimittamat
6171: luovuttaa kolmannelle valtiolle, paitsi jos hän       asiakirja,t hyväksytään ilman laillistamista.
6172: tuomioistuimessa suostuu kysymyksessä oleviin         Suomen lainsäädäntöön ei sisälly säännöksiä,
6173: toimenpiteisiin .tai jää maahan pitemmäksi            joiden mukaan laillistaminen tällaisissa tapauk-
6174: ~jaksi kuin 15 päiväksi sen jälkeen, kun estettä
6175:                                                       sissa olisi tarpeen.
6176: poistumiseen ei ole ollut.                               12 artikla. Artiklaan on otettu määräykset
6177:    Artiklan määräykset koskevat r1kosasioiden         väestökirjatietojen ja muiden asiakirjojen toi-
6178: ohella myös siviili- ja perheasioita. Todistajan      mitta,misesta oikeusapupyynnön perusteella.
6179: ja rikosasian vastaa,jan ohella ne koskevat myös      Varsinaisten väestökirjatietojen ohella artikla
6180: asiantuntijaa, asianomistajaa sekä .siviili- ja       sääntelee koulutusta koskevien todistusten, työ-
6181: perheasian vastaajaa. Koska Suomen lainsäädän-        todistusten ja muiden sopimuspuolen kansalai-
6182: töön ei sisälly ylei,ssäännöksiä Suomen viran-        sen henkilökohtaisia oikeuksia ja etuja koske-
6183: omaisen kutsusta siviili- ja perheasioissa ulko-      vien a,siakirjojen ·toimittamisen. Artiklaa sovel-
6184: mailta tänne saapuneen todistajan tai vastaajan       lettaessa on noudatettava sopimuksen I luvun
6185: koskemattomuudesta eikä sen enempää siviili-          yleisiä määräyksiä oikeusavun antamisessa nou-
6186: ja perheasioiden kuin rikosasioiden osalta mi-        datettavasta menettelystä. Näiden määräysten
6187: tään säännöstä asiantuntijan ja asianomistajan        mukaisesti myös 12 artiklaStsa tarkoitettujen
6188: koskemattomuudesta, artiklassa .taclroitettu kos-     väestökirjatietojen ja muiden asiakirjojen toi-
6189:                                                  N:o 24                                                7
6190: 
6191: mittamista koskevan oikeusapupyynnön tulee             annetaan perimättä korvausta oikeusavun anta-
6192: perustua sopimuspuolen oikeusviranomaisen              misesta aiheutuneista kustannuksista. Tämän
6193: esittämään pyyntöön ( 2 artikla). Oikeusviran-         periaatteen mukaisesti on 12 artiklas.sa myös
6194: omaisina, jotka voivat esittää asiakirjojen toi-       nimenomaisesti todettu, että artiklassa tarkoi-
6195: mittamista koskevan pyynnön, tulevat kysy-             tetut •tiedot ja asiakirjat annetaan sopimuspuo-
6196: mykseen tuomioistuimet ja syyttäjäviranomaiset         lelle maksuitta. Asiakirjoja annettaessa ei sopi-
6197: sekä Neuvostoliitossa myös valtion notariaatti-        muspuoli kuitenkaan ole velvollinen toimitta-
6198: viranomaiset. Mikäli muut kuin varsinaiset             maan pyydetyistä asiakirjoista käännöstä pyyn-
6199: oikeusviranoma1set haluavat saada 12 artiklas-         nön esittäneelle sopimuspuolelle.
6200: sa tarkoitettuja asiakirjoja oikeusaputeitse toi-
6201: selta sopimuspuolelta, on näiden viranomaisten            13 artikla. Oikeusavun epääminen. Artik-
6202: esitettävä oikeusapupyyntö oman maansa asian-          laan on yleisen käytännön mukaisesti otettu
6203: omaisten oikeusviranomaisten välityrosellä. Sopi-      ns. ordre public -lauseke. Sen mukaan oikeus-
6204: muksen 2 artiklan 2 kappaleen mukaan voivat            apua ei anneta, jos sen antaminen saattaa lou-
6205: 12 artiklassa tarkoitettuja tietoja saada oikeus-      kata pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen
6206: viranomaisten välityksellä ku1tenkin ainoastaan        täysivaltaisuutta tai vaarantaa sen turvallisuutta
6207: sellaiset muut viranomaiset, joiden toimivaltaan       taikka on ristiriidassa sen lainsäädännön perus-
6208: siviili-, perhe- ja rikosasiat kuuluvat.               periaatte1den kanssa.
6209:    On huomattava, että 12 artiklan määräykset
6210: koskevat ainoastaan artiklassa säänneltyjen tie-          14 artikla. Kielet. Artiiklan 1 !kappaleen
6211: tojen ja todistusten toimittamista oikeusaputeit-      mukaan laaditaan oikeusapupyyntö liitteineen
6212: se toisen sopimuspuolen oikeusviranomaisille.          suomen- 1tai venäjänkielellä tai niihin liitetään
6213: Artiklassa ei sen sijaan ole säännelty kysymystä       varmennettu käännös jommallekummalle kielel-
6214: siitä, millä edellytyksillä sopimuspuolen kansa-       le. Tämän määräyksen mukaan Suomi velvoit-
6215: la1sella on oikeus saada 12 ar.tiklassa tarkoi-        tautuu hyväksymään venäjänkielellä laaditun
6216: tettuja asiakirjoja ja tietoja toisen sopimuspuo-      oikeusapupyynnön. Koska viranomainen, jolle
6217: len viranomaisilta. Tämä kysymys on siten jä-          oikeusapupyyntö on osoitettu, ei ole velvollinen
6218: tetty määräytymään kumpaisenkin sopimuspuo-            osaamaan venäjänkieltä, on huolehdittava siitä
6219: len sisäisen lainsäädännön mukaisesti.                 että viranomainen saa siitä käännöksen suomen~
6220:                                                        tai ruotsinkielelle, mistä aiheutuvat kustannuk-
6221:     Jo sopimuksen yleisten määräysten mukaan           set suoritetaan valtion varoista. Säännös tästä
6222: oikeusapua annetaan siten, että oikeusapua             voidaan antaa asetuksella.
6223: antava sopimuspuoli noudattaa oman valtionsa
6224: lainsäädäntöä (3 art~kla) . Tämän ohella on 12            Milloin asiakirja, joka on laad1ttu muulla
6225: artiklassa vielä nimenomaisesti korostettu, että       ~uin suomen- tai venäjänkielellä, on käännetty
6226:  väestökirjatietoja ja muita artiklassa mainittuja     JOmmallekummalle näistä kielistä, käännöksen
6227:  asiakirjoja ja tietoja annettaessa kumpainenkin       varmentaa virallinen kielenkääntäjä, notaari,
6228:  sopimuspuoli noudat.taa oman valtionsa lainsää-       pyynnön esittänyt viranomainen tai jomman-
6229:  däntöä. Tämän mukaisesti on Suomen •viran-            kumman sopimuspuolen diplomaattinen tai
6230:  omaisten toimittaessaan 12 artiklas.sa tarkoitet-     konsuliedustaja.
6231:  tuja tietoja ja asiakirjoja noudatettava Suomes-         15 artikla. Tietojen vaihto. Antikla koskee
6232:  sa voimassa olevia säännöksiä asiakirjojen            tietojen antamista voimassa olevasta tai olleesta
6233:  julkisuudesta ja ·salassapidosta. Mikäli esi-         lainsäädännöstä 1sekä oikeuskäytännöstä toiselle
6234:  merkiksi jokin 12 artiklan tavkoittamassa pyyn-       sopimuspuolelle tämän sopimuksen mukaan
6235:  nössä mainittu :asiakirja Suomen voimassa ole-        käsiteltävinä olevissa oikeudellisissa kysymyk-
6236:  van lainsäädännön mukaan on määrätty siten            szssa. Sen mukaan tälla1sten •tietojen antaminen
6237:  salassapidettäväksi, että sitä ei voida luovut.taa,   kuuluu sopimuspuolten oikeusministeriöille.
6238:  jos se, jota asiakirja koskee, ei ole antanut
6239:  suostumustaan asiakirjan antamiselle, on Suo-            16 artikla. Oikeusapukulut. Art1klaan on
6240:  men viranomaisten kieltäydyttävä asiakirjan           otettu määräys siitä, etteivät sopimuspuolet
6241:  toimittamisesta oikeusaputeitse, jollei suostu-       vaadi toisiltaan korvausta oikeusavun antami-
6242:  mus.ta ole saatu.                                     sesta aiheutuneista kuluista. Nämä kulut jäävät
6243:     Oikeusavun antamista koskevien yleisten            siis oikeusapupyynnön vastaanottaneen valtion
6244:  määräysten ( 16 artikla) mukaan oikeusapua            suoritettaviksi ( ks. s. 2 ) .
6245: 8                                                  N:o24
6246: 
6247:     17 artikla. Vapautus oikeudenkäyntikuluja            len viranomaiselta edellä. tarkoitettua maksu-
6248: koskevan vakuuden asettamisvelvollisuudesta.             tonta. oikeu~turvaa, voi tehdä ilmoituksen. siitä
6249: ArtiJdaan on otettu määräys siitä, että sopimus-         sen sopimuspuolen toimivaltaiselle viranomai-
6250: puolen kansalaisille, jotka esiintyvät toisen            selle, jonka alueella hänellä on koti- tai tosi-
6251: sopimuspuolen tuomioistuimessa, ei voida mää·            asiallinen oleskelupa~kka. Tämä viranomainen
6252: rätä. asetettavaksi vakuutta oikeudenkäynt~ku­           toimittaa anomuksen .yhdessä edellisessä artik-
6253: lui~ta sillä perusteella, että he ovat ulkomaa-          lassa tarkoitettujen todistusten kanssa toisen
6254: laisia tai että heillä ei ole koti- tai tosiasiallista   sopimuspuolen toimivaltaiselle viranomaiselle.
6255: oleskelupaikkaa sen sopimuspuolen alueella,              Määräyksen tarkoituksena on mahdollistaa jous-
6256: jonka tuomioistuimessa he esiintyvät. Määräys            tava menettely haettaessa maksutonta oikeus-
6257: on sopusoinnussa Suomen lain kanssa, koska               turvaa toisen sopimuspuolen alueella.
6258: siii:'tä 'ei ole säädetty ulkomaalaiselle erityisvel-
6259: vollisuutta asettaa vaikuutta tai suorittaa mak-
6260: suja ·kääntyessään tuomioistuimen tai muiden              2. II luku. Siviili- ja perheasioita koskevia
6261: vitanon1aisten puoleen. Vastaava määräys on                           erityisiä määräyksiä.
6262: siviili- ja kauppaoikeudellisten asioiden osalta
6263: voimassa ·Suomen ja Neuvostoliiton välillä vuo-             21 artikla. Kada:nneeksi tai kuolleeksi julis-
6264: den 1954 Haagin riita-asiain oikeudenkäyntiä             taminen ja kuolemantapauksen vahvistaminen.
6265: koskevan yleissopimuksen 17 artiklan nojalla.            Arti.klan mukaan sopimuspuolet sitoutuvat tun-
6266:                                                          nustamaan päteväksi · toisen sopimuspuolen vi-
6267:    18 artikla. Maksuton oikeusturva. Artiklan            ranomaisen antaman päätöksen, joka koskee
6268: mukaan sopimuspuolten kansalaiset saavat toi•            jommankumman sopimuspuolen kansalaisen ju-
6269: sen sopimuspuolen tuomioistuimissa ja muissa             listamista kadonneeksi tai kuolleeksi.
6270: viranomaisissa maksutonta oikeudellista apua                Artiklan mukaan kuinpainenkin sop1muspuoli
6271: sekä maksuttoman oikeudenkäynnin samoin pe-              s1toutuu tunnustamaan toisen sopimuspuolen
6272: rustein ja samoin eduin kuin omat kansalaiset.           viranomaisen artiklassa tarkoitetut päätökset
6273: Koska Suomessa maksuttomasta oikeudenkäyn-               sillä edellytyksellä, että päätöksen antaneen vi-
6274: nistä annettu laki (87 /73) ja yleisestä oikeus"         ranomaisen toimivallan perusteena on ollut joko
6275: aputoiminnasta annettu laki ( 88/73) eivät               se, että kadonneeksi tai kuolleeksi julistetulla
6276: aseta uLkomaan kansalaista eikä ulkoinaalla asu-         henkilöllä on ollut sen sopimuspuolen kansalai-
6277: vaa henkilöä toiseen asemaan kuin Suomen                 suus, jonka sopimuspuolen tuomioistuin .o11
6278: kansalaista, ar,tikla on sanotun lainsäädännön           antanut päätöksen, tai että sanotulla henkilöllä
6279: mukainen.                                                on viimeksi ollut :kotipaikka päätöksen anta-
6280:    19 artikla. Henkilö-, perhe- ja varallisuus-          neen sopimuspuolen alueella. Silloin kun kadon-
6281: asemaa koskevat todistukset. Artiklan 1 kappa-           neeksi tai kuolleeksi julistetun kansalaisuus on
6282: leessa määrätään, että todistukset maksuttoman           päätöksen ttunnustamisen edellytyksenä, on rat-
6283: oikeusturvan saamiseksi antavat sen sopimus~             kaisevana ajankohtana pidettävä sitä hetkeä,
6284: puolen toimivaltaiset viranomaiset, jonka alueel-        jolloin kadonneeksi tai kuolleeksi julistettu
6285: la on asianomaisen henkilön koti- tai tosiasialli-       henkilö viimeisten tietojen mukaan oli elossa.
6286: nen oleskelupaikka. Jollei sopimuspuolen kan-            Vastaavasti silloin kun tunnustamisen perustee-
6287: salaisella, joka hakee maksutonta oikeusturvaa,          na on ollut kadonneeksi ttai kuolleeksi juliste-
6288: ole koti- tai tosiasiallista oleskelupaikkaa kum-        tun henkilön kotipaikka, tarkoitetaan kotipai-
6289: mankaan sopimuspuolen alueella, todistukset              kalla asianomaisen henkilön viimeisintä tunnet·
6290: voi artiklan 2 kappaleen mukaan antaa hänen              tua kotipaikkaa. Kadonneeksi tai kuolleeksi
6291: valtionsa diplomaattinen tai konsuliedustusto.           julistamista koskevat päätökset silloin, kun toi-
6292: Jottei maksutonta oikeusturvaa evättäisi puut-           mivaltaperusteena 011 ollut kadonneeksi tai
6293: teellisten tietojen vuoksi, määrätään artiklan 3         kuolleeksi julistetun henkilön kotipaikka, 011
6294: kappaleessa, että päätöksen tekevä viranomai-            sopimuksen mukaan kuitenkin .tunnustettava
6295: nen voi vaatia lisätietoja todistukset antaneelta        vain sillä edellytyksellä, että tuomioistuimen
6296: viranomaiselta.                                          päätös oli tehty sellaisen henkilön hakemuk-
6297:                                                          sesta, jonka oikeudet ja edut perustuvat päätök-
6298:    20 .artikla. Maksuttoman oikeusturvan ha-             sen antaneen sopimuspuolen lainsäädäntöön.
6299: keminen. Artiklan mukaan sopimuspuolen kan-              Tämä määräys on .tulkittava s1ten, että haki-
6300: salainen, joka haluaa anoa to1sen sopimuspuo-            jana on tullut olla sellainen henkilö, jonka
6301:                                               N:o 24
6302: 
6303: oikeudet tai edut joissakin suhteissa riippuvat     vain sillä edellytyksellä, että kuolleeksi julis~
6304: siLtä, onko kateissa olevaa henkilöä. pidettävä     rtettava .· henkilö on ollut Suomen kansalainen
6305: kuolleena vai ei. Tyypillisesti näin on laita       silloin, kun hän viimeisten ·tietojen mukaari
6306: esimerkiksi silloin, kun hakijana on esiintynyt     oli elossa. Suomen tuomioistllimdla ei sen
6307: kadonneen henkilön aviopuoliso. tai· ·kun haki-     sijaan ole milloinkaan toimivaltaa, jos · kuole
6308: jana on esiintynyt kuolleeksi julistetun henki-     leeksi julistettava henkilö on ollut ulkomaan
6309: lön perillinen. Artiklan mukaan sellaisena sovel-   kansalainen, vaikka hänellä olisikin ·viimeksi
6310: lettavana lakina, ·jonka mukaan hakijan oikeu•      ollut kotipaikka · S~omessa. Tämän vuoksi · 21
6311: det riippuvat siitä, voidaanko kadonnutta hen-      artiklan merkitys , suomalaisten tuomioistuinten
6312: kilöä pitää · kuolleena vai edelleen elossa ole-    antamien kuolleeksi julistamista koskevien pää-
6313: vana, saattaa tulla kysymykseen myös jonkin         tösten. kannalta rajoittuukin siihen, e~tä Neu-
6314: kolmannen v~ltion lainsäädäntö. Tämän selven-       vostoliiton viranomaisissa saattaa tulla esiin
6315: tämiseksi artiklassa .on nimenomaisesti todettu,    kysymys suomalaisen . tuomioistuimen p~ätÖk­
6316: että lainsäädäntö käsittäa myös päätöksen auta~     sen tunnustamisesta ainoastaan artiklan a koh-
6317: neen sopimuspuolen 'kansainvälisen yksityis-        dan perusteella .. Toisaalta. sopimus velvoitta~
6318: o1keuden · alaan kuuluvat oikeusohjeet.             Suomen tunnustamaan Neuvostoliiton an,~arnat
6319:    Ar,tik.Lm mukaan kumpainenkin sopimuspuoli       ja 21 artiklassa tarkoitetut ratkaisut se~ä sil-
6320: sitoutuu tunnustamaan päätökset, jotka koske-       loin, kun Neuvostoliiton tuomioistuimen toimi-
6321: vat kadonneeksi julistamista, kuolleeksi julista-   vallanperusteena on ollut kansalaisuus (a koh~
6322: mista ja kuolemantapauksen vahvistamista.           ta) että myös ~illoin, .kun Neuvostoliitpn. tl]q·
6323: Suomen sisäisen lainsäädännön mukaan tunne-         mioistuimen toimivallan perusteena .on ollut
6324: taan Suomessa ainoastaan kuolleeksi julistamis-     kotipaikka ja muut artiklan b kohdassa . mää-
6325:  ta koskeva säännöstö, joka vastaa Neuvostolii-     rätyt edellytykset on täytetty.
6326: ton sisäisen lainsäädännön tuntemia käsitteitä         Erityisesti on huomattava, että 21 artikla
6327: kuolleeksi julistaminen ja· kuolemantapauksen       ei velvoita Suomea muuttamaan voimassa ~le­
6328: vahvistaminen. Neuvostoliiton ·sisäiseen lain-      vaa lainsäädäntöä sillä tavoin, että suomalai-
6329: säädäntöön' verrattuna Suomen lainsäädännön         selle tuomioistuimelle annettaisiin. yleistoimi-
6330: mukainen kuolleeksi julistaminen yleisillä kuol-    valta kuolleeksi julistamista koskevissa asioissa
6331: leeksi julistamisen perusteilla vastannee lähinnä   myös silloin, kun henkilö, jonka kuolleeksi
6332: Neuvostoli1ton lainsäädännön tuntemaa· kuol-        julistamisesta on kysymys, on viimeksi pysy-
6333: leeksi julistamista ja kuolleeksi j.ulistaminen     västi omannut kotipaikan Suomen alueella ..
6334:  Suomen lain mukaan niin sanotun rtapaturma-           Koska· nykyisinvoimassa olevaa lainsäädäntöä
6335: kadonneisuuden perus.teella vastaa Neuvosto-        lienee tulkittava siten, että Suomessa ei tun-
6336: Hiton sisäisen lainsäädännön tuntemaa kuole-        nusteta sellaista · ulkomaista ratkaisua, jossa
6337: mantapauksen vahvistamista. Kadonneeksi ju-         Suomen kansalainen on julistettu kuolleeksi,
6338: listamista vastaavaa säännöstöä ei Suomen lain-     vaikkakin kuolleeksi julistetulla henkilöllä on
6339: säädäntö sellaisenaan tunne.                        ollut kotipaikka päätöksen antaneen valtion
6340:     Artiklavelvoittaa kumpaisenkin sopimuspuo-      alueella, on 21 artiklan määräykset tältä osin
6341: len tunnustamaan sanotussa artiklas.sa tankoite-    saatettava eduskunnan hyväksyttäviksi.
6342: tut rat'kaisut. Sen sijaan artiklassa ei vakiin-
6343: tuneiden periaatteiden mukaan ole yksityiskoh-         22 artikla. Avioliiton solmiminen. · Tähän
6344: taisemmin määritelty, millaisia vaikutuksia eri     artvklaan on otettu määräykset siitä, kumman
6345: tilanteissa sanottujen ratkaisujen tunnustami-      sopimuspuolen lakia on sovellettava avioliiton
6346: seen on katsottava liittyvän, vaan tämä kysy-       muodon ja avioliiton solmimisen aineellisten
6347: mys jää ratkaistavaksi kumpaisessakin valtiossa     edellytysten osalta. Lisäksi artiklaan on otettu
6348: voimassa ·olevien kansainväl1sen prosessioikeu-     myös määräykset sopimuspuolen alueella sol-
6349: den yleisten periaatteiden ja tuomioistuinkäy-      mittujen avioliittojen tunnustamisesta .päteviksi
6350: tännön mukaisesti. Kuolleeksi julistamisesta        toisen sopimuspuolen alueella. Artiklan sovel-
6351: vuonna 1901 annetun lain mukaan Suomen              tamisala · on henkilöllisessä suhteessa rajattu
6352: tuomioistuimen toimivalta kuolleeksi julistamis-    siten, että · artiklan määräyksiä sovelletaan .ai-
6353: ta koskev1ssa asioissa noudattaa kansalaisuus-      noastaan sopimuspuolten kansalaisten välillä
6354: periaatetta. Sen mukaisesti Suomen tuomio-          soimittaviin tai solmittuihin avioliittoihin.    .
6355: istuin voi sanottua lakia soveltaen ryhtyä tut-        Kansainvälisesti vakiintuneen . oikeusperiaat'-
6356: kimaan kuolleeksi julistamista koskevaa asiaa       teen mukaisesti määrätään artiklan 1 kappa-
6357: 2   1679000610
6358: 10                                            N:o 24
6359: 
6360: leessa, · että avioliiton solmimisen muoto maa- muspuolen alueella. Nämä määräykset merkit-
6361: täytyy sen sopimuspuolen lainsäädännön mu- sevät toisin sanoen sitä, että mikäli sopimus-
6362: kaan, jonka alueella avioliitto solmitaan. Tämä puolten kansalaiset aikovat solmia Suomessa
6363: määräys .vastaa eräistä kansainvälisluontoisista avioliiton keskenään, määräytyvät avioliiton
6364: perheoikeudellisista suhteista annetun lain solmimisen aineelliset edellytykset aina Suo-
6365:  (379/29) 5 §:n säännöksiä.                          men avioliittolain mukaisesti lukuun ottamatta
6366:     Artiklan 2 kappaleessa on annettu määräyk- sitä tapausta, että kaksi Neuvostoliiton kansa-
6367: set avioliiton solmimisen aineellisiin edellytyk- laista, joilla kummallakaan ei ole kotipaikkaa
6368: siin sovellettavasta laista. Nämä määräykset Suomessa, aikovat mennä Suomessa keskenään
6369: poikkeavat kansainvälisistä perheoikeudellisista avioliittoon. Kuten jo 22 artiklan .3. kappale
6370: suhteista annetun lain 2 §:n säännöksistä. Sa- epäsuorasti osoittaa, on mainitussa tapauksessa
6371: notun · säännöksen mukaan sovelletaan Suo- sovellettava Suomen sisäisen lainsäädännön
6372: messa . avioliiton aineellisiin edellytyksiin näh- kansainvälis-y ksityisoikeudellisia oikeusohjeita,
6373: den kansalaisuusperiaatetta sillä tavoin, että toisin sanoen eräistä kansainvälisistä perhe-
6374: ulkomaalaisen oikeus solmia avioliitto Suo- oikeudellisista suhteista annetun lain 2 §:n
6375: messa määräytyy aina sen valtion lain mukaan, säännöksiä. Esimerkkinä mainittuun tapauk-
6376: jonka kansalainen ulkomaalainen on (2 §:n seen sovellettuna tämä merkitsee sitä, että
6377: 1 momentti). Ulkomaalainen ei kuitenkaan voi kumpaisenkin Neuvostoliiton kansalaisen osal-
6378: Suomen viranomaisen edessä solmia avioliit- ta heidän oikeutensa solmia avioliitto Suomessa
6379: toa, jos hän on jo avioliitossa, eivätkä avioliittoa tulee määräytymään Neuvostoliiton lainsäädän-
6380: Suomessa .voi myöskään solmia henkilöt, jotka nön mukaisesti.
6381: sukulaisuuden tai lankouden vuoksi eivät Suo-           Artiklan 3 kappaleeseen on otettu määräyk-
6382: men lain mukaan saa mennä keskenään avio-            set  sopimuspuolten kansalaisten välillä solmit-
6383: liittoon (2 §:n 2 momentti).                         tujen   avioliittojen päteväksi tunnustamisesta
6384:                                                      toisen sopimuspuolen alueella. Avioliiton päte-
6385:     Näiden säännösten mukaan on siten harkit- vyyden tunnustamisen edellytyksenä on en-
6386:  taessa kysymystä, onko esimerkiksi Suomen siksikin se, että toisen sopimuspuolen alueella
6387: kansalaisella oikeus solmia avioliitto Neuvosto- solmittua avioliittoa päätettäessä on nouda-
6388: liiton kansalaisen kanssa, sovellettava aviolii- tettu sen sopimuspuolen lainsäädäntöä, jonka
6389:  ton aineellisiin edellytyksiin sekä Suomen lakia alueella avioliitto on solmittu ( 1 kappale).
6390:  (Suomen kansalaisen osalta) että Neuvostolii- Tämän ohella avioliiton pätevyyden tunnusta-
6391:  ton lainsäädäntöä (Neuvostoliiton kansalaisen minen edellyttää sitä, että avioliiton aineelli-
6392:  osalta), minkä lisäksi eräistä kansainvälisluon- siin edellytyksiin nähden on sovellettu 2 kap-
6393:  toisista perheoikeudellisista suhteista annetun paleen mukaisesti solmimispaikan lakia sil-
6394:  lain 2 § :n 2 momentin säännökset saattavat loin, kun jompikumpi avioliittoon .aikova on
6395:  rajoittaa Neuvostoliiton kansalaisen oikeutta sen sopimuspuolen kansalainen, jonka alueella
6396:  solmia avioliitto Suomen kansalaisen kanssa. avioliitto solmitaan tai jommallakummalla heis-
6397:     Voimassa olevaan lainsäädäntöön verrattuna tä on siellä ollut kotipaikka. Artiklan 2 kap-
6398:  22 artiklan 2 kappaleen säännökset tähtäävät paleessa tarkoitettujen tapausten ohella on 3
6399:  siihen, että avioliiton aineellisiin edellytyksiin kappaleen mukaan kuitenkin tunnustettava pä-
6400:  voitaisiin nykyiseen lainsäädäntöön verrattuna teviksi myös avioliitot, jotka on solmittu 2
6401:  useammissa tapauksissa soveltaa yksinomaan kappaleessa tarkoitettujen tilanteiden ulkopuo-
6402:  avioliiton solmimisvaltion lakia, jos jommalla- lella, jos avioliiton aineellisiin edellytyksiin
6403:  kummalla avioliittoon aikovista on asiallinen nähden on sovellettu sen valtion lakia, jonka
6404:  yhteys sanotun valtion oikeusjärjestykseen. avioliiton solmimispaikan lainvalintasäännöt
6405:  Tämän periaatteen mukaisesti onkin 22 artik- ovat osoittaneet sovellettavaksi laiksi.
6406:  lan 2 kappaleessa määrätty, että avioliiton             Artiklan 4 kappaleessa on tavanomainen
6407:  aineellisiin edellytyksiin nähden on sovellet- ordre public -lauseke, jonka mukaan avioliiton
6408:  tava sen sopimuspuolen lainsäädäntöä, jonka päteväksi tunnustamisesta voidaan kieltäytyä,
6409:  alueella avioliitto solmitaan, jos jompikumpi jos tunnustaminen olisi ristiriidassa sen sopi-
6410:  avioliittoon aikovista on joko tämän sopimus- muspuolen lainsäädännön perusperiaatteiden
6411:  puolen kansalainen tai jommallakummalla avio- kanssa, missä tunnustamista haetaan. Tämän
6412:  liittoon aikovista on kotipaikka tämän sopi- määräyksen tulkinta tulee Suomessa jäämään
6413:                                                N:o 24                                               11
6414: 
6415: oikeuskäytännön varaan ja säännöstä tulkit-          tunnustaa avioeroa, asumuseroa tai avioliiton
6416: taessa voitaneen tulkinnailista apua lähinnä         peruutumista koskevat päätökset ulottuu sa-
6417: saada eräistä kansainvälisluontoisista perheoi-      nottuihin päätöksiin ainoastaan siltä 9sin kuin
6418: keudellisista suhteista annetun lain 2 §:n 2         päätökset koskevat itse aviosuhdetta. Sen si-
6419: momentista. Tässä yhteydessä on kuitenkin            jaan artikla ei koske avioeron, asumuseron tai
6420: huomattava, että avioliiton päteväksi tunnus-        avioliiton peruutumisen yhteydessä liitännäis-
6421: taminen ei estä sitä, että siinä valtiossa, jossa    kysymyksistä annettuja ratkaisuja, esimerkiksi
6422: tunnustamista on haettu, pannaan vireille avio-      elatusvelvollisuudesta, lasten huollosta, vahin-
6423: liiton peruutumista koskeva oikeudenkäynti.          gonkorvausvelvollisuudesta,      tasinko-oikeuden
6424: Mikäli tällainen oikeudenkäynti päätyy siihen,       menettämisestä tai sukunimen käyttämisestä
6425: että avioliitto julistetaan peruutuneeksi, mää-      annettuja liitännäisratkaisuja. Määräysten asial-
6426: räytyy tällaisen avioliiton peruutumisen tun-        lista soveltamisalaa tarkasteltaessa on lisäksi
6427: nustaminen 2.3 artiklassa säädetyin tavoin.          huomattava, että Neuvostoliiton sisäinen ai-
6428:     Artiklan 5 kappaleessa on lopuksi määrätty,      neellinen lainsäädäntö ei tunne asumusero- eikä
6429: ettei artikla estä tunnustamasta toisen sopi-        peruutumissäännöstöä. Tämän vuoksi Suomen
6430: muspuolen alueella solmittua avioliittoa päte-       viranomaisissa tulee siten harkittavaksi ainoas-
6431: väksi laajemmaltikin kuin tässä artiklassa on        taan kysymys Neuvostoliiton viranomaisten
6432: määrätty. Määräyksellä saattaa Suomen kan-           myöntämän avioeron tunnustamisesta. Toisaal-
6433: nalta olla merkitystä esimerkiksi avioliittolain     ta Neuvostoliiton osalta on sopimuksen mää-
6434: 26 §:n 2 momenttia (324/69) sovellettaessa.          räyksissä sitouduttu tunnustamaan Suomen
6435: Sanotun säännöksen mukaan tasavallan presi-          tuomioistuimen myöntämien avioerojen ohella
6436: dentti voi erittäin painavien syiden perusteella     myös suomalaisen tuomioistuimen päätöksellä
6437: päättää, ettei vihkimisen mitättömyyteen saa         myönnetyt asumuserot ja avioliiton peruutu-
6438: vedota.                                              miset. Artiklan henkilöllisen soveltamisalan
6439:     Avioliiton solmimisen muotoa, avioliiton ai-     osalta määräykset rajoittuvat koskemaan ainoas-
6440: neellisiin edellytyksiin sovellettavaa lakia sekä    taan Suomen ja Neuvostoliiton kansalaisten
6441: avioliittojen tunnustamista koskevat 22 artik-       välisiä avioliittoja ja niissä myönnettyjä avio-
6442: lan määräykset on laadittu siten, että ne asial-     eroja, asumuseroja ja avioliittojen peruutu-
6443: lisesti vastaavat avioliittojen solmimista ja nii-   misia.
6444: den pätevyyden tunnustamista koskevaa Haa-              Artiklan 1 kappaleen määräykset vastaavat
6445: gin kansainvälisen yksityisoikeuden konferens-       olennaisesti eräistä kansainvälisluontoisista per-
6446: sin yleissopimusta vuodelta 1978. Sekä 22            heoikeudellisista suhteista annetun lain 11-
6447: artiklan että sanotun Haagin yleissopimuksen         1.3 §: n (190 /6 7 ) säännöksiä. Samoin artiklan
6448: päämääränä on pyrkiä yksinkertaistamaan avio-        määräykset ovat yhdenmukaiset Haagin kan-
6449: liiton solmimisessa noudatettavaa menettelyä         sainvälisen yksityisoikeuden konferenssin toi-
6450: ja siten helpottaa avioliittojen solmimista sil-     mesta vuonna 1970 tehdyn avioerojen ja asu-
6451: loin, kun avioliittoon aikovat ovat eri valtioi-     muserojen tunnustamista koskevan yleissopi-
6452: den kansalaisia. Koska 22 artiklan 2 kappa-          muksen (SopS 36/77) määräysten kanssa.
6453: leen ja samalla myös .3 kappaleen määräykset         Suomi on mainitun yleissopimuksen osapuoli.
6454: poikkeavat eräistä kansainvälisluontoisista per-
6455: heoikeudellisista suhteista annetun lain voi-           Artiklan 1 kappaleen mukaan kumpainenkin
6456: massa olevista säännöksistä, on artiklan mää-        sopimuspuoli sitoutuu tunnustamaan toisen so-
6457: räykset kuitenkin tältä osin saatettava edus-        pimuspuolen viranomaisen myöntämät avioerot,
6458: kunnan hyväksyttäviksi.                              asumuserot ja avioliiton peruutumiset jos:
6459:                                                         - kumpikin puoliso oli sen sopimuspuolen
6460:    23 artikla. Avioeroa, asumuseroa ja aviolii-      kansalainen, jonka viranomainen on antanut
6461: ton peruutumista koskevat päätökset. Artik-          päätöksen; tai
6462: lassa on annettu määräykset sopimuspuolen vi-
6463: ranomaisen myöntämän avioeron, asumuseron               - kummallakin puolisolla oli kotipaikka
6464: ja avioliiton peruutumisen tunnustamisesta toi-      sen sopimuspuolen alueella, jonka viranomai-
6465: sen sopimuspuolen alueella. Näiden määräys-          nen on antanut päätöksen; taikka
6466: ten asiallinen · soveltamisala on rajattu sillä         - toinen puoliso oli toisen ja toinen puo-
6467: tavoin, että artiklassa määritelty velvollisuus      liso toisen sopimuspuolen kansalainen ja jom-
6468: 12                                            N:o 24
6469: 
6470: mallakummalla puolisalia oli kotipaikka sen          sen sopimuspuolen viranomaisen antamat avio~
6471: sopimuspuolen alueella, jonka viranainainen on      ·suhdetta koskevat ratkaisut. Sen sijaan 23 ar-
6472: antanut päätöksen.                                   tikla ei 3 kappaleen nimenomaisten määräys~
6473:     Eräistä· kansainvälisluontoisista perheoikeu-    ten mukaisesti estä sopimuspuolta tunnusta-
6474: dellisista suhteista annetun lain n §:n 1 koh-       masta esimerkiksi sellaista avioeroa, jonka tun-
6475: dan mukaan on ensimmäisenä mainitussa ta'-          ·nustamiseen 23 artiklan muut määräykset eivät
6476: j:>auksessa Neuvostoliiton viranomaisen myön-       -velvoittaisi.
6477: tämää avioeroa pidettävä Suomessa pätevänä
6478: ilman erityistä vahvistusta: Sen sijaan kah-           24 artikla. Kotimaiskohtelu perintöasioissa.
6479: dessa jälkimmäisessä tapauksessa on sopimuk-        Artiklan määräykset takaavat sopimuspuolen
6480: sen määräyksiä tulkittava siten, että Neuvosto-     kansalaisille yhtäläisen oikeuden saada ·perin-
6481: liiton viranomaisen myöntämälle avioerolle on       tönä ja testamentilla sellaista omaisuutta, joka
6482: haettava eräistä kansainvälisluontoisista perhe-    sijaitsee toisen sopimuspuolen alueella sekä
6483: oikeudellisista suhteista annetun lain 13 §: n      tehdä ja peruuttaa tällaista omaisuutta koskeva
6484: mukaisesti vahvistus · Helsingin hovioikeudelta.    testamentti. On huomattava, että tämä artikla
6485: Asiaa·•tutkiessaan on hovioikeus kuitenkin vel-     takaa ainoastaan niin sanotun kotimaiskohte-
6486: vollinen aina vahvistamaan Neuvostoliiton vi-       Iun perintöasioissa, mutta ei sen sijaan sään-
6487: ranomaisen myöntämän avioeron, mikäli 23 ar-        tele kysymystä perimyssuhteeseen soveUetta-
6488: tiklan: mukaiset edellytykset avioeron tunnus-      vasta laista. taikka testamentin muotoon sovel-
6489: tamiselle ovat olemassa. Koska 23 artiklan          lettavasta laista. Asiallisesti artiklan määräyk-
6490: 1 kappaleen määräykset; lukuun ottamatta 2          set vastaavat voimassa olevan perintökaaren
6491: kappaleessa ·mainittuja tapauksia, velvoittavat     (40/65) 1 luvun 3 §:n määräyksiä. Sanotun
6492: Helsingin hovioikeuden aina vahvistamaan            säännöksen 1 momentin mukaan ulkomaalai-
6493: Neuvostoliiton viranomaisen myöntämän avio~         sella on Suomessa yhtäläinen oikeus perinnön
6494: eron sanotussa 1 kappaleessa lähemmin määrä-        saamiseen kuin Suomen kansalaisella.
6495: tylti edellytyksin ja koska voimassa olevan
6496: lain ei. voida katsoa asettavan hovioikeudelle         25 artikla. Testamentin muoto. Artikla on
6497: tällaista velvollisuutta, on 23 artikla tämän       laadittu siten, että se kaikilta osiltaan mah-
6498: johdosta saatettava eduskunnan hyväksyttä-          d~llisimman tarkoin noudattaisi Haagin kan-
6499: väksi.                                              sainvälisen yksityisoikeuden konferenssissa teh-
6500:     Artiklan 2 kappaleessa on lueteltu ne pe-       tyä testamentin. muotoa koskevaa yleissopimus-
6501: rusteet, joiden vallitessa sopimuspuoli voi kiel-   ta (SopS 76/76), jonka osapuoli Suomi on. Sa-
6502: täytyä tunnustamasta artiklan l kappaleessa         nottu yleissopimus velvoittaa sopimusvaltiota
6503: tarkoitettua päätöstä. Koska 23 artikla asialli-    soveltamaan yleissopimuksen määräyksiä testa-
6504: selta soveltamisalaltaan rajoittuu ainoastaan       mentin pätevyydestä siitä riippumatta, onko
6505: sel~.aisten päätösten tunnustamiseen, joissa toi-   testamentin tekijä ollut jonkin sopimusvaltion
6506: sen sopimuspuolen viranomainen on hyväksy-          kansalainen, onko hänellä ollut jossakin sopi-
6507: nyt avioeroa, asumuseroa tai avioliiton peruu-      musvaltiossa kotipaikka tai onko hänellä ollut
6508: tumista koskevan vaatimuksen, ei artiklan 2         jokin muu liittymä johonkin sopimusvaltioon.
6509: kappaleen a kohdassa tarkoitetuilla kieltäyty-      Tämän vuoksi on Suomi sanotun yleissopimuk-
6510: misperusteilla ole juurikaan käytännön merki-       sen osapuolena ollut jo ennen nyt allekirjoite-
6511: tystä. Tämän kieltäytymisperusteen ohella 2         tun sopimuksen voimaantuloa velvollinen katso-
6512: kappaleen b kohdassa on yleisesti hyväksytty-       maan Neuvostoliiton kansalaisten tekemät testa-
6513: jen ·kansainvälisen prosessioikeuden periaattei-    mentit päteviksi, mikäli yleissopimuksen. mää-
6514: den mukaisesti määrätty, . että tunnustaminen       räykset tätä edellyttävät.
6515: voidaan kieltää myös silloin, kun vastaajalle          25 artiklan asiallinen soveltamisala ulottuu
6516: ei ollut hyvissä ajoin ja asianmukaisesti ilmoi-    sekä testamentin tekemiseen että testamentin
6517: tettu asian käsittelystä ja vastaaja ei ollut       peruuttamiseen. Sen henkilöllinen soveltamis-
6518: suostunut osallistumaan asian käsittelyyn.          ala rajoittuu sopimuspuolten kansalaisten teke-
6519:   · Kuten artiklan 3 kappale nimenomaisesti         miin testamentteihin. Viimeksi mainitulla ra-
6520: osoittaa, on 23 artiklassa ainoastaan määritelty    joituksella ei Suomen kannalta kuitenkaan ole
6521: ne edellytykset, joiden vallitessa kumpainenkin     merkitystä sen vuoksi, että Suomi on edellä
6522: sopimuspuoli on velvollinen tunnustamaan toi-       mainitun Haagin yleissopimuksen osapuoli.
6523:                                                    N:o 24
6524: 
6525:    Yhdenmukaisesti Haagin yleis~pimuksen                 voittelSlm, on Suomi tämän sopimusmääräyk-
6526: kanssa on artiklan pääperiaatteena testamentin           sen johdosta edelleenkin velvollinen esitetyssä
6527: pätevyyden suosinnan periaate. Tämän peri~               tilanteessa. asettamaan testamentin muotoa kos-
6528: aatteen mukaisesti testamentti on katsottava             kevan Haagin yleissopimuksen Suomen ja Neu-
6529: muodoltaan päteväksi, jos se vastaa jonkin               vostoliiton välisen oikeusapusopimuksen edelle.
6530: seuraavan oikeusjärjestyksen asettamia muoto·            Tämä merkitsee sitä, että myöskään kiinteätä
6531: vaatimuksia:                                             omaisuutta koskevan testamentin osalta ei
6532:    - sen valtion lainsäädäntöä, jonka alueella           kiinteistön sijaintipaikan lainsäädännön nou-
6533: testamentti oli tehty;                                   dattamista voida asettaa testamentin pätevyy-
6534:    - sen valtion lainsäädäntöä, jonka kansa-             den yksinomaiseksi edellytykseksi.
6535: lainen perinnönjättäjä oli testamentin tehdes-
6536: sään;
6537:    - sen valtion lainsäädäntöä, jonka kansa-               3. III luku. Rikosasioita koskevia eritris-
6538: lainen perinnönjättäjä oli kuollessaan;                                 määräyksiä.
6539:    - sen valtion lainsäädäntöä, jonka alueella
6540: testamentin tekijällä oli kotipaikka testamentin             26 artikla. Syyttämispyyntö. Artiklan 1
6541: tehdessään; taikka                                       kappaleen mukaan kumpikin sopimuspuoli ryh-
6542:    - sen valtion lainsäädäntöä, jonka alueella           tyy toisen sopimuspuolen pyynnöstä oman lain-
6543: testamentin tekijällä oli kotipaikka kuollessaan.        säädäntönsä mukaisesti syytetoimenpiteisiin sel,
6544:                                                          laista omaa kansalaistaan vastaan, jota epäil-
6545:    Lisäksi artiklan 1 kappaleessa on nimen~              lään toisen sopimuspuolen alueella tehdystä
6546: omaisesti määrätty, että kiinteätä omaisuutta            rikoksesta. Sopimuksen osana olevan· pöytäkir-
6547: koskeva testamentti on katsottava muodoltaan             jan 2 kohdan mukaan syyttämistä voivat pyy-
6548: päteväksi, jos sitä tehtäessä oli noudatettu sen         tää ainoastaan kumpaisenkin sopimuspuolen
6549: valtion lainsäädäntöä, missä kiinteä omaisuus            syyttäjäviranomaiset. Pyynnön vastaanottamit
6550: sijaitsee. Tämä määräys on osittain tulkinnal·           sopimuspuoli harkitsee oman lainsäädäntönsä
6551: lisesti .epäselvä, sillä se ei yksiselitteisesti osoi-   perusteella kussakin tapauksessa erikseen sen,
6552: ta, onko tarkoituksena ollut määrätä, että kiin-         onko syyte nostettava.
6553: teätä omaisuutta koskevaa testamenttia ja täl·              Edellä mainitun pöytäkirjan 3 kohdassa on
6554: laisen testamentin peruuttamista voidaan muo-            selvyyden vuoksi todettu, että oikeuskansleri
6555: tonsa osalta pitää pätevänä ainoastaan silloin,          päättää Suomessa syytteen ·nostamisesta ulko-
6556: kun kiinteistön sijaintipaikan oikeusjärjestyk-          mailla tehdyn rikoksen osalta. Tästä' on sää-
6557: sen asettamia muotovaatimuksia on noudatettu.            detty rikoslain 1 luvussa (320/63 ). Sopimus-
6558: Tällä tulkintakysymyksellä ei kuitenkaan Suo·            puolen velvollisuus ryhtyä syytetoimenpiteisiin
6559: men · viranomaisten kannalta ole merkitystä              tämän sopimuksen nojalla koskee ainoastaan
6560: sen johdosta, että Suomi on edellä mainitun              sopimuspuolen omia kansalaisia.          ·
6561: Haagin yleissopimuksen osapuoli. Sanottu                    Artiklan 2 kappaleeseen on otettu yksityis-
6562: Haagin yleissopimus näet velvoittaa tunnus-              kohtaiset määräykset syyttämispyynnön sisäl-
6563: tamaan myös kiinteätä omaisuutta koskevan                löstä ja liitteistä. Artiklan 3 kappale velvoit-
6564: testamentin päteväksi paitsi silloin, kun testa-         taa pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen
6565: menttia tehtäessä on noudatettu sen valtion              ilmoittamaan pyynnön esittäneelle sopimuspuo-
6566: lakia, missä kiinteä omaisuus sijaitsee, myös            lelle pyynnön johdosta suoritetuista toimenpi-
6567: silloin, kun testamenttia tehtäessä on nouda-            teistä ja syytetoimenpiteen tuloksesta.
6568: tettu joko testamentin tekopaikan lainsäädän·
6569: töä tai sen valtion lainsäädäntöä, jonka kan-              27 artikla. Tietojen antaminen rikostuo-
6570: salainen testamentin tekijä oli testamentin teh-         mioista. Artiklan mukaan kumpikin sopimus-
6571: dessään tai kuollessaan, taikka sen valtion lain-        puoli antaa pyynnöstä tietoja tuomioistuinten
6572: säädäntöä, jonka alueella hänellä oli kotipaikka         antamista lainvoiman saaneista rikostuomioista.
6573: jonakin mainittuna ajankohtana. Kun Suomen               Edellytyksenä on, että henkilö, josta tietoja
6574: ja Neuvostoliiton välillä allekirjoitetun oikeus-        pyydetään, on syytteessä rikoksesta pyynnön
6575: apusopimuksen 29 artiklan mukaan sopimuk-                esittäneen sopimuspuolen alueella. Rikosasioi-
6576: sen määräykset eivät vaikuta aikaisemmista               den asianmukainen käsittely edellyttää, että
6577: kansainvälisistä sopimuksista johtuneisiin vei-          oikeusviranomaisella on käytettävänä syytetyn
6578:                                               N:o 24
6579: 
6580: aikaisempaa rikollisuutta koskevat tiedot. Ar-      ehdottomasti evättävä, vaikka samassa asiassa
6581: tiklan määräys ei velvoita Suomen viranomaisia      jo on ryhdytty toimenpiteisiin tai siitä o~
6582: antamaan tietoja tuomioista, joita ei merkitä       annettu päätös pyynnön vastaanottaneen ~opt­
6583: rikosrekisteriin.                                   muspuolen alueella. Suomen kansainväliseen
6584:                                                     rikosoikeuteen ei sisälly kieltoa, jonka mukaan
6585:    28 artikla. Oikeusavun epääminen rikos-          rikoksen johdosta ei enää voida nostaa syy-
6586: asioissa. Sopimuksen 13 artiklan mukaan oi-         tettä, jos rikoksesta on toisessa valtiossa jo
6587: keusapua ei anneta, jos sen antaminen saattaa       annettu lainvoimainen tuomio.
6588: loukata pyynnön vastaanottaneen sopimuspuo-
6589: len täysivaltaisuutta tai vaarantaa sen turvalli-
6590: suutta taikka on ristiriidassa sen lainsäädän-             4. IV luku. Loppumääräykset.
6591: nön perusperiaatteiden kanssa. Tämän lisäksi
6592: on oikeusapu evättävä 28 artiklan 1 kappaleen          29, 30 ja 31 artikla. (Loppumääräykset.)
6593: a kohdan nojalla, jos asia koskee tekoa, jota       Artikloihin sisältyvät tavanmukaiset loppumää-
6594: pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen lain          räykset sopimuksen suhteesta sopimuspuolten
6595: mukaan ei katsota rikokseksi. Pyynnön vas-          muihin ennen tämän sopimuksen .voimaantuloa
6596: taanottanut sopimuspuoli tutkii sen seikan,         tekemiin sopimuksiin, sopimuksen ratifioimi-
6597: onko pyynnössä tarkoitettu teko säädetty ran-       sesta ja sen voimassaoloajasta.
6598: gaistavaksi sen oman lainsäädännön mukaan,
6599: mutta ei sen sijaan sitä, olisiko teosta tässä        Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
6600: yksittäistapauksessa    tuomittava    rangaistus.   33 §:n mukaisesti esitetään,
6601: Edelleen on oikeusapu b kohdan nojalla evät-
6602: tävä, jos asia koskee tekoa, josta pyynnön vas-               että Eduskunta hyväksyisi ne Helsin-
6603: taanottaneen sopimuspuolen lain mukaan syyte-              gissä 11 päivänä elokuuta 1978 Suo-
6604: oikeus on rauennut.                                        men Tasavallan ja Sosialististen Neu-
6605:    Artiklan 2 kappaleeseen on otettu oikeus-               vostotasavaltojen Liiton välillä oikeus-
6606: avun harkinnanvaraiset epäämisperusteet. Oi-               suojasta ja oikeusavusta siviili-, per-
6607: keusapu voidaan evätä, jos pyynnön vastaan-                he- ja rikosasioissa tehdyn sopimuk-
6608: ottap.een sopimuspuolen viranomaiset ovat                  sen määräykset, jotka vaativat Edus-
6609: pyynnössä tarkoitetun teon osalta luopuneet                kunnan suostumuksen.
6610: toimenpiteistä, asiasta on annettu päätös, ri-
6611: koksen johdosta on aloitettu esitutkinta tai
6612: asia on tuomioistuimen käsiteltävänä pyynnön           Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
6613: vastaanottaneen sopimuspuolen alueella. Oi-         määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
6614: keusapua ei esimerkiksi tiedoksiantoa tai to-       esitetään samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
6615: distelua koskevan oikeusapupyynnön osalta ole       näin kuuluva lakiehdotus:
6616:                                               N:o 24                                             15
6617: 
6618: 
6619: 
6620: 
6621:                                               Laki
6622:  Neuvostoliiton kanssa oikeussuojasta ja oikeusavusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa tehdyn
6623:                        sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
6624: 
6625:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6626: 
6627:   Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1978 Suo-         kuuluvat lainsäädännön alaan, voimassa niin
6628: men Tasavallan ja Sosialististen Neuvostotasa-      kuin niistä on sovittu.
6629: valtojen Liiton välillä oikeussuojasta ja oikeus-     Tarkempia säännöksiä tämän lain. täytäntöön-
6630: avusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa teh-       panosta ja soveltamisesta annetaan tarvittaessa
6631: dyn sopimuksen määräykset ovat, mikäli ne           asetuksella.
6632: 
6633: 
6634:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
6635: 
6636: 
6637:                                        Tasavallan Presidentti
6638:                                        URHO KEKKONEN
6639: 
6640: 
6641: 
6642: 
6643:                                                             Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
6644: 16                                              N:o 24
6645: 
6646: 
6647: 
6648: 
6649:                                   SOPIMUS                            ,Il;OfOBOP
6650: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-       MC>KJO' WHBJIJIB~tKOH PetDyOJIHKOH H COIO·
6651: tasavaltojen Liiton välillä oikeussuojasta ja       30M CoueTtKHX Co~HaJIHtTWietKHX Pecny6-
6652:    oikeusavusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa   JIHK 0 . npaBOBOH 3aii(HTC H npaBOBOH UO-
6653:                                                     MOII(H UO rpa>K~aBtKHM, teMe:itm.JM H yro-
6654:                                                                    JIOBIUdM ~eJiaM
6655: 
6656: 
6657:   · Suomen Tasavallan Presidentti ja Sosialistis-      Tipe3HAeHT <t>HHJISIHACKOH Pecny6miKH H
6658: ten Neuvostotasavaltojen Liiton Korkeimman          Ilpe3HAHYM BepxoBnoro CoBeTa Co103a Co-
6659: Neuvoston Puhemiehistö,                             .BeTCKHX Co~HaJIHCTHqecKHX Pecny6JIHK, HC·
6660:     ottaen huomioon ystävälliset naapuruussuh-      XOAH H3 AP)T)KeCTBeHHLIX A06pococeACKHX
6661: teet, jotka perustuvat Suomen Tasavallan ja         oTHollleHHH, ocnoBI>IBaw~.qnxcH na AotoBope
6662: Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton vä-       o APY:>K6e, coTPYAHHqecTBe H B3aHMHOli no-
6663: lillä 6 päivänä huhtikuuta 1948 solmittuun So-      MOI.qH Me:>KAY <t>HHJISIHJ\CKOH Pecny6JIHKOH
6664: pimukseen ystävyydestä, yhteistoiminnasta ja        11 C01030M CoBeTCKHX Co~HaJIHCTHqecKHX
6665: keskinäisestä avunannosta,                           Pecny6JIHK OT 6 anpeJIH 1948 roAa,
6666:     vahvistaen pyrkivänsä, Helsingissä 1 päivänä       nOATBep:>KJ\aH CBOe CTpeMJieHHe, B COOT·
6667: elokuuta 1975 allekirjoitetun Euroopan turval-      BeTCTBHH C nOJIO>KeHHSIMH 3aKJI10qJ1TeJibHO·
6668: lisuus- ja yhteistyökonferenssin päätösasiakirjan   ro aKTa CoBei.qaHHH no 6e3onacnocTH 11
6669: määräysten mukaisesti, kehittämään ja syventä-       cOTPYAHMqecTBY B EBpone, noAnMcannoro
6670: mään keskinäistä oikeudellista yhteistoimintaa      B XeJII>CHHKH 1 aBrycTa 1975 roAa, pa3BH·
6671: siviili-, perhe- ja rikosasioissa,                  BaTb M yrJiyOJIHTb B3aHMHOe npaBOBOe CO·
6672:      ~ \ "i·   ';r.   \' :.· ·,
6673:                                                     TPYAHnqecTBO no rpa>KAaHCKHM, ceMeliHI>IM
6674:                                                     11 yroJIOBHLIM AenaM,
6675:    ovat päättäneet tehdä tämän sopimuksen ja           pelllHJIH 3aKJI10qHTb naCTOSII.qHH AoroBop
6676: tässä tarkoituksessa määränneet valtuutetuik-       11 c 3TOH ~eJiblO Ha3aaqMJIH YnonnoMoqen-
6677: seen:                                               HI>IMH:
6678:    Suomen Tasavallan Presidentti                       Ilpe3MAeHT <t>HHJIHHACKOH Pecny6JIHKH
6679:    Suomen Tasavallan Oikeusministeri Paavo             IlaaBo HnKyna, MHHHCTpa lOcTH~MH
6680: Nikulan                                             <t>HHJIHHACKOH Pecrry6JIHKH
6681:    Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton          Ilpe3HAHYM BepxoBHoro CoBeTa C0103a
6682: Korkeimman Neuvoston Puhemiehistö                   CoBeTCKMX Co~HaJIHCTMqecKMX Pecny6JIHK
6683:    SNTL:nOikeusministeri Vladimir lvanovitsh           Tepe6nnoBa BnaAHMHpa J.1BanoBMqa, Mn-
6684: Terebilovin,                                        HHCTpa IOcTH~HH CCCP,
6685:    jotka vaihdettuaan oikeiksi ja asianmukaisiksi      KOTOpbie nOCJie 06MeHa CBOHMM ITOJIHO·
6686: havaitut valtakirjansa ovat sopineet seuraavasta:   MOqHHMH, HaHAeHHhlMM B AOJI:>KHOH cPOpMe
6687:                                                     11 nonnoM rropHAKe, J\OroBopHJIHCb o HM>Ke-
6688:                                                     cneAYlOII(eM:
6689: 
6690:                                    1 LUKU                            rJIABA 1
6691:                         Yleiset määräykset                    061I(He nocTaaouneBHJI
6692: 
6693:                                    1 artikla                         CTaTbH 1
6694:                                   Oikeussuoia                   IlpaBoBaH 3aii(HTa
6695:   1. Sopimuspuolen kansalaiset nauttivat toi-         1. fpa>KAaHe OAHOH AorosapMBalOI!le:ik.s:
6696: sen sopimuspuolen alueella tuomioistuimissa,        CTopoaLI nonL3YlOTCH aa TeppHTopHH APY-
6697:                                                  N:o 24                                               17
6698: 
6699: syyttäjäviranomaisissa ja sellaisissa muissa viran-    ro:K ,Z:(oroBa:pHBalO~eilcH CTopOH.bi B OTHO-
6700: omaisissa, joiden toimivaltaan siviili-, perhe- ja     IIIemm CBOHX JIJ.1qHbiX l1 HMy~ecTBeHH.biX
6701: rikosasiat kuuluvat, samanlaista henkilöön ja          npaB TaKOH :>Ke npaBOBOH 3a~HTOH B Cy,I{aX)
6702: omaisuuteen kohdistuvaa oikeussuojaa kuin              opraHax npoeypaTyp.bl 1.1 APYrHx yi.Jpe:>K,I{~­
6703: omat kansalaiset.                                      HHHX, K KOMneTeHD;l1l1 KOTOpbiX OTHOCHTCH
6704:                                                        rpa:>K,I{aHcKHe, ceMeHHbie 1.1 yronoBHbie ,I{eJia,
6705:                                                        KaK 1.1 co6cTBeHHbie rpa:>K,I{aHe.
6706:    2. Sopimuspuolen kansalaisilla on oikeus               2. rpa:>K,I{aHe O,I{HOH ,Z:(orOBapHBalO~eHCH
6707: vapaasti ja esteettömästi kääntyä tämän artiklan       CTopOH.bi HMelOT npaBo CBOOO,I{HO 1.1 6ecnpe-
6708: 1 kappaleessa mainittujen toisen sopimuspuolen         nHTCTBeHHO o6pa~aT.hCH B yqpe:>K,I{eHHH APY-
6709: viranomaisten puoleen, ja he voivat esiintyä           ro:K ,[{oroBapHBalO~eflcH CTopoH.bi, yKa3aH-
6710: niissä, esittää hakemuksia ja nostaa kanteita          H.hie B nyHKTe 1 HaCTOH~eH CTaT.bH, B.biCTY:-
6711: samoilla ehdoilla kuin omat kansalaiset.               naT.b B HHX, B030Y:>K,I{aTb XO,I{aTaHCTBa l1
6712:                                                        npe,I{'I>HBJIHTb HCKH Ha TeX :>Ke YCJIOBHHX, KaK
6713:                                                        n  co6cTBeHHLie rpa:>K,I{aHe.
6714:    3. Tämän sopimuksen määräyksiä sovelle-                3. IIocTaHOBJieHHH HaCTOH~ero ,[{oroBo-
6715: taan vastaavasti myös sopimuspuolten alueella          pa npHMeHHlOTCH COOTBeTCTBeHHO H K yq-
6716: niiden lainsäädännön mukaisesti perustettuihin         pe:>K,I{eHH.biM Ha TeppHTOpHH ,[{orOBapHBalO-
6717: oikeushenkilöihin sekä muihin yhteenliittymiin,        ~HXCH CTOpOH B COOTBeTCTBHH C MX 3aKO-
6718: jotka voivat esiintyä asianosaisina oikeuden-          HO,I{aTeJI.bCTBOM lOpH,I{HqecKHM JIHIJ;aM,      a
6719: käynnissä.                                             TaK:>Ke ,I{pyrHM OpraHH3aD;HHM, nOJib3YlO~HM·
6720:                                                        cH npon;eccyaJILHOH npaBocnoco6HOCTblO.
6721: 
6722:                      2 artikla                                            CTaTLH   2
6723:                      Oikeusapu                                       IIpaBoBaH noMO~b
6724: 
6725:    1. Sopimuspuolten oikeusviranomaiset (tuo-              1. Yqpe:>K,I{eHHH lOCTHD;HH ,[{oroBapHBalO-
6726: mioistuimet, syyttäjäviranomaiset sekä Neuvos-         IIJ;HXCH CTopoH (cy,I{.hl, opraHLI npoeypaTypLI,
6727: tdliitossa valtion notariaattiviranomaiset) an-        a B CCCP TaK:>Ke opraH.hi rocy,I{apCTBeHHoro
6728: tavat toisilleen pyynnöstä oikeusapua siviili~,        HOTapHaTa) OKa3biBalOT B3aHMHO no npOCb-
6729: perhe- ja rikosasioissa. Mainitut viranomaiset         6e npaBOBYlO nOMO~b no rpa:>K,I{aHCKHM, ce-
6730: toimittavat oikeusapupyynnöt oman valtionsa            MeHH.blM H yronoBH.biM ,I{enaM. YKa3aHHbie
6731: lainsäädännön määräämän toimivaltansa mukai-           yqpe:>K,I{eHHH HanpaBJIHlOT npOCbO.bl 0 npa-
6732: sesti.                                                 BOBOH nOMO~H B COOTBeTCTBHH CO CBOeH
6733:                                                        KOMneTeHn;HeH, Onpe,I{eJIHeMOH 3aKOHO,I{a-
6734:                                                        TeJI.bCTBOM CBOero roCy,I{apCTBa.
6735:     2. Muut viranomaiset, joiden toimivaltaan              2. ,[{pyrHe yqpe:>K,I{eHHH, K KOMneTeHIJ;HH
6736: siviili-, perhe- ja rikosasiat kuuluvat, toimittavat   KOTOpbiX OTHOCHTCH rpa:>K,I{aHCKHe, CeMeH-
6737: oikeusapupyynnöt pyynnön esittävän sopimus-            H.ble H yrOJIOBH.bie ,I{eJia, HanpaBJIHlOT npOCb-
6738: puolen asianomaisten oikeusviranomaisten vä-           Obl o npaBoBoil noMO~H qepe3 cooTBeTCTBY-
6739: lityksellä.                                            lO~He yqpe:>K,I{eHHH lOCTHIJ;HH 3anpaiiiHBalO-
6740:                                                        ~efl ,[{oroBapHBalO~eilcH CTopoH.bi.
6741: 
6742: 
6743:                      3 artikla                                            CTaTLH   3
6744:                  Oikeusavun laajuus                             06'I>eM npaBOBOH nOMO~H
6745: 
6746:    Sopimuspuolet antavat pyynnöstä toisilleen              )loroBapHBalO~HecH CTopOHbi OKa3.hiBalOT
6747: oikeusapua noudattaen oman lainsäädäntönsä             APYr ,!{pyry c co6JilO,I{eHHeM Tpe6oBaHHH
6748: vaatimuksia, toimittamalla asiakirjoja tiedoksi,       CBOero 3aKOHO,I{aTeJI.bCTBa npaBOBylO no-
6749: kuulemaila todistajia, asiantuntijoita, asian-         MO~.b nyTeM BblllOJIHeHHH npOC.bO 0 Bpyqe-
6750: osaisia ja muita henkilöitä, luovuttamalla to-         HHH ,I{OKyMeHTOB, ,I{Onpoce CBH,I{eTeJieH, 9K-
6751: disteita, suorittamalla asiantuntijatarkastuksia       cnepTOB, cTopoH 1.1 .I{pyrHx JIHIJ;, nepe,I{aqe
6752: ja katselmuksia sekä ryhtymällä syytetoimen-           ,I{OKa3aTeJI.bCTB, npOBe,I{eHHH 9KCnepTl13.bl,
6753: 
6754: 3   1679000610
6755: 18                                              N:o 24
6756: 
6757: pite1sun ja antamalla tietoja lainsäädännöstä ja     Cy,l\e6HOI'O OCM:OTpa, a TaiOKe nyTeM B03-
6758: tuomioistuinkäytännöstä, sekä muita tietoja ja       6)T)K,l\CHM.si yronoBHoro npecne,l\OBaHwg, npe-
6759: asiakirjoja.                                         nocTaBJICHH.si HH$OpMa~MH 0 3aKOHO)\aTeJib·
6760:                                                      CTBC M CY,l\C6HOM npaKTMKe, HHbiX CBCJ(C·
6761:                                                      HM:i1 H AOKYMeHTOB.
6762: 
6763: 
6764:                     4 artikla                                            CTaTb.si   4
6765:               Yhteydenpitojärjestys                                ilOp.siJ(OK CHOIIICHMM
6766: 
6767:    Oikeusapua annettaessa sopimuspuolten vi-             llpH   OKa3aliMM npaBOBOH nOMOll\Jil      yq-
6768: ranomaiset pitävät yhteyttä toisiinsa diplomaat-     pe:>KJ(CHM.si ,[{oroBapwBalOll\MXC.si CTopoH CHO-
6769: tista tietä.                                         C.siTC.si J(pyr C J(pyrOM B J(MnJIOMaTJ.fqecKOM
6770:                                                      nop.siJ(Ke.
6771: 
6772:                      5 artikla                                           CTaT».si   5
6773:                  Oikeusapupyyntö                             llpOCb6a 0 npaBOBOH nOMOil\M
6774: 
6775:    1. Oikeusapupyyntö on laadittava kirjalli-          1. llpOCb6a 0 npaBOBOH nOMOI.ql'l J(OJI:>K-
6776: sesti ja sen tulee pyynnön sisällöstä riippuen       Ha 6biTb COCTaBJICHa B nMCI>MeHHOM BMJ(C H
6777: sisältää seuraavat tiedot:                           HMeTb C yqeTOM COJ(Cp:>KaHM.si npOCb6bi CJie-
6778:                                                      AYlOI.qMC peKBM3HT»I:
6779:      a) pyynnön esittäneen viranomaisen nimi;           a) HaMMCHOBaHwe 3anpaiiiJmawrqero          yq-
6780:                                                      pe:>KJ(eHM.si;
6781:    b) sen viranomaisen nimi, jolle pyyntö esi-          b) HaMMeHoBaHwe 3anpaiiiMBaeMoro           yq-
6782: tetään;                                              pe:>KJ(eHH.si;
6783:    c) asia, jossa oikeusapua pyydetään ja pyyn-         C) HaMMCHOBaHMC J(eJia, no KOTOpOMY 3a-
6784: nön sisältö;                                         npaiiiMBaeTC.si npaBOBa.si nOMOI.qb, M COJ(ep-
6785:                                                      :>KaHMe IIp0Cb6bl;
6786:    d) asianomaisten henkilöiden nimet, heidän           d) HMeHa M ciJaMMJIMJ.f JIM~, MMelOI.qMX OT-
6787: kansalaisuutensa, ammattinsa sekä koti- tai          HOIIIeHMe K J(eJiy, MX rpa:>KJ(aHCTBO, 3aH.siTMC
6788: tosiasiallinen oleskelupaikkansa;                    H MCCTO:>KMTCJibCTBO MJIM MCCTOnpe6biBaHMC;
6789:    e) tämän kappaleen d kohdassa mainittujen           e) wMeHa, ciJaMHJIHM w a):(peca npe):(cTaBH-
6790: henkilöiden edustajien nimet ja osoitteet;           Tene:i1 JIM~, ynOM.siHYTbiX B nOJ(nyHKTC «d»
6791:                                                      HaCTO.sii.qerO nyHKTa;
6792:    f) tiedoksiannettava asiakirja;                       f) HaHMCHOBaHwe BpyqaeMoro AOKYMeHTa;
6793:    g) tarvittaessa selonteko selvitettävistä tosi-       g) B Cnyqae He06XOJ(HMOCTH H3JIO:>KeHHe
6794: asioista sekä luettelo tarvittavista asiakirjoista   nOJ(Jie:>Kai.qMX Bbl.siCHeHHlO 06CTO.siTeJibCTB, a
6795: ja muista todisteista;                               TaK:>Ke nepeqeHb Tpe6yeMblX J(OKYMCHTOB H
6796:                                                      J(pyrwx ):(OKasaTeJI»CTB;
6797:   h) rikosasioissa lisäksi kertomus tehdyn ri-          h) no yronoBHbiM J(enaM TaK:>Ke onwcaHwe
6798: koksen tosiseikoista ja sen oikeudellinen luon-      ciJaKTJ.fqeCKHX 06CTO.siTCJibCTB COBepiiieHHOrO
6799: nehdinta.                                            npecTynneHH.si w ero lOPHAHqecKa.si KBanw-
6800:                                                      cPMKa~w.si.
6801:    2. Oikeusapupyynnössä tulee olla toimival-          2. llpOCb6a 0 npaBOBOM nOMOI.qJ.f J(OJI:>K-
6802: taisen henkilön allekirjoitus sekä leima.            Ha 6biTb nOJ(nHCaHa KOMnCTCHTHbiM JIH~OM
6803:                                                      H YAOCToBepeHa neqaT»lO.
6804: 
6805: 
6806:                      6 artikla                                           CTaT».si   6
6807:       Oikeusapupyynnön toimeenpanojärjestys              llop.siJ(OK HCnOJIHCHH.si npOCb6bi 0 npaBO·
6808:                                                                       BOH nOMOll\H
6809: 
6810:    1. Pyynnön vastaanottanut viranomainen an-          1. 3anpaiiiHBaeMoe yqpe:>KJ(eHwe oKas»I-
6811: taa oikeusapua oman valtionsa prosessilainsää-       BaeT npaBOBYlO nOMOI.qb B nOp.siJ(KC, npe-
6812:                                               N:o 24                                             19
6813: 
6814: dännön edellyttämässä järjestyksessä. Tämä voi      ~YCMOTpeHHOM       npoqeccyaJII>HbiM 3aKOHO~a­
6815: kuitenkin pyydettäessä soveltaa pyynnön esittä-     TeJII>CTBOM cBoero rocy~apcTBa. O~HaKo no
6816: neen sopimupuolen oikeudenkäyntisääntöjä,           npocn6e OHO MO)KeT npMMeHMTI> npoqeccy-
6817: mikäli ne eivät ole ristiriidassa pyynnön vas-      aJIHbie HOpMI>I 3anpaiiiMBalol[{eJ1 ,[{oroBapM-
6818: taanottaneen    sopimuspuolen lainsäädännön         BalOI[{e:i1:cSI CTOpOHbi, ITOCKOJII>KY OHM He
6819: kanssa.                                             npOTMBOpeqaT 3aKOHO~aTeJII>CTBY 3anpaiiiM-
6820:                                                     BaeMOM ,[{oroBapMBalOI[{e:i1:cSI CTopoHI>I.
6821:    2. Jos viranomainen, jolle pyyntö on osoi-          2. EcJIM 3anpaiiiMBaeMoe yqpe)K~eHMe He
6822: tettu, ei ole toimivaltainen antamaan oikeus-       KOMUeTeHTHO OKa3aTI> npaBOBYlO UOMOI[{l>,
6823: apua, se lähettää pyynnön toimivaltaiselle vi-      OHO nepeCbiJiaeT npOCI>6y KOMITeTeHTHOMY
6824: ranomaiselle.                                       yqpe)K~eHMlO.
6825: 
6826:    3. Pyynnön esittäneen viranomaisen pyyn-            3.   IIo  npoc~>6e 3anpaiiiMBalOI[{ero yq-
6827: nöstä pyynnön vastaanottanut viranomainen           pe)K~eHMSI     3anpaiiiMBaeMoe     yqpe)K~eHMe
6828: ilmoittaa hyvissä ajoin ensiksimainitulle viran-    CBOeBpeMeHHO C006I[{aeT eMy J1 3aMHTepe-
6829: omaiselle ja asianosuisille pyydetyn toimenpi-      COBaHHbiM CTOpOHaM 0 BpeMeHM J1 MeCTe
6830: teen suorittamisen ajasta ja paikasta niin, että    MCITOJIHeHMSI npOCI>6bl C TeM, qT06bi OHM
6831: he voivat pyynnön vastaanottaneen sopimus-          MOrJIM npMCYTCTBOBaTI>       npM MCITOJIHeHMM
6832: puolen lainsäädännön mukaisesti olla läsnä          npOCb6I>I B COOTBeTCTBMM C 3aKOHO~aTeJII>CT­
6833: pyyntöä toimeenpantaessa.                           BOM 3anpaiiiMBaeMOM ,[{oroBapMBalOI[{eMCSI
6834:                                                     CTOPOHI>I.
6835:    4. Oikeusapupyynnön vastaanottanut viran-           4. 3anpaiiiMBaeMoe yqpe)K~eHMe coo6-
6836: omainen ilmoittaa kirjallisesti pyynnön esittä-     I[{aeT 3anpauiMBalOI[{eMy yqpe)K~eHMlO B
6837: neelle viranomaiselle pyydetyn toimenpiteen         UMCI>MeHHOM <j>opMe 06 MCITOJIHeHMM npOCI>-
6838: suorittamisesta. Jos pyyntöä ei ole voitu pan-      6I>I. ECJIM npocn6a He MOrJia 6hiTI> MCITOJIHe-
6839: na toimeen, on siitä välittömästi kirjallisesti     Ha, 06 3TOM He3aMe,l{JIMTeJII>HO C006I[{aeTCSI B
6840: ilmoitettava pyynnön esittäneelle viranomai-        UMCI>MeHHOM <j>OpMe 3anpaiiiMBalOI[{eMy yq-
6841: selle ja mainittava syyt siihen sekä palautettava   pe)K~eHMlO C yKa3aHMeM npJ1qJ1H HeMCITOJI-
6842: asiakirjat.                                         HeHHSI J1 B03Bpal[{alOTC.9: ~OKyMeHTI>I.
6843: 
6844: 
6845:                     7 artikla                                          CTaTI>SI   7
6846:            Asiakirjojen tiedoksianto                              BpyqeHMe ~oKyMeHTOB
6847: 
6848:    1. Tiedoksiauto toimitetaan Suomessa, jos           1. BpyqeHMe ~oeyMeHTOB ocyl[{eCTBJISieT-
6849: tiedoksi annettava asiakirja on laadittu suo-       cSI B <l>MHJISIH~MM B TOM CJiyqae, eCJIM Bpy-
6850: meksi tai siihen on liitetty varmennettu suo-       qaeMbiM ~OKyMeHT COCTaBJieH Ha <j>MHCKOM
6851: menkielinen käännös, ja Neuvostoliitossa, jos       Sl3biKe MJIM CHa6)KeH 3aBepeHHbiM nepeBO-
6852: tiedoksi annettava asiakirja on laadittu venä-      ~OM Ha <j>MHCKM:i1: SI3I>IK, 11 B CCCP - ecJIM
6853: jäksi tai siihen on liitetty varmennettu venäjän-   BpyqaeMbiM ~OKyMeHT COCTaBJieH Ha pyc-
6854: kielinen käännös. Muussa tapauksessa asiakirja      CKOM Sl3I>IKe MJIM CHa6)KeH 3aBepeHHI>IM ne-
6855: jätetään vastaanottajalle, jos tämä suostuu ot-     peBO~OM Ha pyccKH:i1: SI3biK. B MHOM cJiyqae
6856: tamaan sen vastaan.                                 ~OKyMeHT nepe~aeTCSI a~pecaTy, eCJIM OH
6857:                                                     corJiaceH ero npMHSITI>.
6858:    2. Asiakirjat, jotka koskevat kutsumista tai         2. ,[{OKyMeHT 0 Bbl30Be JIMI.l;a B yqpe)K-
6859: haastamista viranomaisen eteen, on toimitettava     ~eHHe no~Jie)KMT nepe~aqe 3anpaiiiHBaeMOM
6860: pyynnön Vastaanottavalie sopimuspuolelle vä-        ,[{oroBapMBalOI[{e:i1:cSI CTopoHe He MeHee qeM
6861: hintään 90 päivää ennen kutsussa tai haas-          3a 90 ~HeJ1: ~0 YITOMSIHYTOrO B Bbl30Be ~HS!
6862: teessa mainittua asian käsittelypäivää.             paCCMOTpeHHSI ~eJia.
6863:    3. Tiedoksiautopyyntöön liitetään tiedoksi         3. K npocn6e o BpyqeHHM npMJiaraeTCSI
6864: annettava asiakirja kahtena kappaleena.             ~OKyMeHT, ITO~Jie)Kal[{MM BpyqeHMlO, B ~Byx
6865:                                                     3K3eMnJISipax.
6866:   4. Asiakirja, joka koskee kutsumista tai             4. ,[{OcyMeHT 0 Bbi30Be JIMI.l;a B yqpe)K~e­
6867: haastamista viranomaisen eteen, ei saa sisältää     HMe He ~OJI)KeH CO~ep)KaT:E, CaHK[{MM Ha
6868: määräyksiä pakkokeinoista poissaolon varalta.       CJiyqaJ1: HeSIBKM Bl>I3biBaeMOrO.
6869: 20                                              N:o 24
6870: 
6871:                     8 artikla                                             C'l'aTMI   8
6872:          Asiakirjan tiedoksiantotodistus                 ITo.rtTBep)I{,Itemte Bpyqemur AOKyMeHTa
6873: 
6874:    Todistus asiakirjan tiedoksiannosta laaditaan         ITo.rtTBep)K,IteHMe   BpyqeHMH    AOKyMeHTa
6875: pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen alueel-        OcPOPMJUieTCH B COOTBeTCTBJ1J1 C npaBMJiaMM1
6876: la voimassa olevien säännösten mukaisesti.           ,IteHCTBYlO~J1MJ1 Ha TeppMTOpMM 3anpaUU1'-
6877: Todistuksessa on mamlttava tiedoksiannon             BaeMOH )J;oroBapMBalO~ei1cH CTOpOHI>I. B
6878: aika, paikka ja tapa sekä henkilö, jolle asiakirja   TIOATBep)K,IteHMM AOJI)KHbi 6I>ITb yKa~aHI>I
6879: on toimitettu.                                       BpeMH, MecTo M cnoco6 BpyqeHMH, a TaK)Ke
6880:                                                      JIMQO, KOTOpOMy BpyqeH ,ItOKyMeHT.
6881: 
6882:                     9 artikla                                             CTaTI>H    9
6883:      Oikeus kieltäytyä antamasta lausuntoja              ITpaBO Ha OTKa3 OT ,ItaqJ1 TIOKa3aHMH
6884: 
6885:    1. Henkilöllä, joka on oikeusapupyynnön                1. llMQO, Bbi3BaHHOe Ha OCHOBaHJ1J1
6886: nojalla kutsuttu pyynnön esittäneen tai vastaan-      TipOCbObl 0 npaBOBOH TIOMO~M B yqpe)K,Ite-
6887: ottaneen sopimuspuolen viranomaisen eteen to-        .HMe 3anparnMBalO~ei1 MJIM 3anparnMBaeMo:H
6888: distajana tai asiantuntijana, on oikeus kieltäytyä    )J;oroBapMBalO~e:i1cH CTopoHI>I B KaqecTBe
6889: antamasta lausuntoa tai suorittamasta muuta           CBM,IteTeJIH J1JIJ1 3KCTiepTa, BnpaBe OTKa3aTb-
6890: tointa, mikäli hänellä on kieltäytymiseen oikeus      CH OT ,ItaqJ1 TIOKa3aHMH J1JIJ1 BblTIOJIHeHMH
6891: tai velvollisuus pyynnön esittäneen tai vastaan-     .MHI>IX cPYHKQM:i1:, eCJIM npaBo MJIM o6H3aH-
6892: ottaneen sopimuspuolen lainsäädännön mukaan.          HOCTb OTKa3aTbCH npe,ItyCMOTpeHbl 3aKOHO-
6893:                                                       ,ItaTeJibCTBOM 3anparnMBalO~ei1 MJIM 3anpa-
6894:                                                       IllMBaeMoi1 )J;oroBapMBalO~ei1cH CTopOHbi •.
6895:     2. Pyynnön esittäneen sopimuspuolen oi-               2. Yqpe)K,IteHMe lOCTMQMM 3anparnMBalO-
6896: keusviranomaisen tulee tarpeen vaatiessa liit-        ~ei1 )J;oroBapMBalO~ei1cH CTopoHI>I AOJI)KHO
6897: ·tää · oikeusapupyyntöön selvitys tämän artiklan      B CJiyqae HeOOXO,Itl1MOCTJ1 I1pl1JIO)KJ1Tb K
6898:  1 kappaleessa mainittuja oikeuksia ja velvolli-      npOCbOe cnpaBKY 0 3aKOHO,ItaTeJII>CTBe, Ka~
6899:  suuksia koskevasta lainsäädännöstä.                  ca10~eMcH npaB M o6H3aHHOCTei1, ynoMH-
6900:                                                       HYTI>Ix B TiyHKTe 1 HaCTOH~eH CTaTI>M •
6901: 
6902: 
6903:                    10 artikla                                           . CTaT:&H .10
6904: 
6905:    Todistajan, asiantuntijan, asianomistajan,        .HenpMKOCHoBeHHOCTI> CBM,IteTemi, ::JKcnepTa,
6906:      vastaajan ja syytetyn koskemattomuus             TIOTepneBillero, OTBeTqJ1Ka J1 OOBMHHeMOrO
6907: 
6908:     1. Todistajaa, asiantuntijaa, asianomistajaa,         1. CBM,IteTeJII>, 3KCnepT, TIOTepneBillMK,
6909:  vastaajaa tai syytettyä, joka kutsusta tai haas-      OTBeTqMK MJIM o6BMHHeM:&IH, .rto6poBOJII>HO
6910:  teesta vapaaehtoisesti saapuu pyynnön esittä-         HBJ1Bllil1HCH TIO Bbi30BY B yqpe)KAeHMe 3a-
6911:  neen sopimuspuolen viranomaisen eteen, ei saa         npalliMBalO~e:i1 )J;oroBapMBalO~ei1cH CTopo-
6912:  pyynnön esittäneen sopimuspuolen alueella,            HI>I, He MO)KeT 6I>ITI>, He3aBMCMMO OT ero
6913:  siitä riippumatta, minkä maan kansalain~n hän       · rpa)K,ItaHCTBa, npMBJieqeH Ha TeppMTOpMM
6914:  on, panna syytteeseen, vangita tai kohdistaa         3anparnMBalO~ei1 )J;oroBapMBalO~ei1cH CTo-
6915:  häneen muita pakkotoimenpiteitä eikä rangais-       . pOHbl K yroJIOBHOH OTBeTCTBeHHOCTJ1, B3HT
6916: .ta sellaisen teon tai laiminlyönnin johdosta,         TIOA CTpa)Ky J1JIJ1 TIOABeprHyT MHbiM TipMHY-
6917:  joka on tehty ennen hänen saapumistaan pyyn-          ,ItMTeJII>Hl>IM MepaM JIMOO HaKa3aHM10 3a ,IteH-
6918:  nön esittäneen sopimuspuolen alueelle, ellei          HMe, COBeprneHHOe AO nepeceqeHMH rpaHM-
6919:  kyseinen teko tai laiminlyönti ole ollut syynä       Qbl 3anparnMBalO~ei1 )J;oroBapMBalO~ei1cH
6920:  syytetyksi haastamista koskevaan oikeusapu-           CTopoHI>I, ecJIM ::JTO .rteHHMe He HBJIHJIOCI>
6921:  pyyntöön.                                             npMqMHOH BI>I3oBa B KaqecTBe o6BMHHeMoro.
6922: ·· 2. Tämän artiklan 1 kappaleessa tarkoitFttu             2. TIMQO, ynoMHHyToe B nyHKTe 1 Hac-
6923:  henkilö menettää mainitun suojan, ellei hän,         TO.si~ei1 CTaTI>M, yTpaqMBaeT 3TY rapaHTJ110,
6924: .sen jälkeen kun hänelle virallisesti on ilmoi-      · ecJIM ()HO He ocTaBMT TeppMTOOMio 3anpa-
6925: .tettu, ettei hänen läsnäolonsa enää ole tarpeen,    umBalO~ei1 )J;oroBapMBalO~ei1c.si CTopoHi.I
6926:  ole poistunut .pyynnön esittäneen sopimuspuo-       AO MCTeqeHMH 15 ,ItHeH C TOrO ,ltH.sl, KOrAa
6927:                                               N:o 24                                              21
6928: 
6929: len alueelta viidentoista patvan kuluessa tai,     eMy 6y~eT OcPMIV,IaJX:bHO C006ll.(eHO, qTQ B
6930: jos hän sieltä poistuttuaan on palannut sinne      ero ~aJibHei1:llieM npncyTCTBMM HeT Heo6xo-
6931: takaisin. Tähän aikaan ei lueta aikaa, jona hen"   ~MMOCTM, JIM60, nOKMHYB 3TY TeppHTOpMlO,
6932: kilö ei ole voinut poistua pyynnön esittäneen      CHOBa Ty~a B03BpaTMTCH. B 3TOT CpOK He
6933: sopimuspuolen alueelta hänestä riippumattomis-     3aCqMTbiBaeTCH BpeMH, B TeqeHMe KOTOpOrO
6934: ta syistä.                                         3TO JIMQO He no CBOeM BMHe He MOrJIO no-
6935:                                                    KMHyTb TeppMTOpHlO 3anparrmBalOI.l.(eJ1: )J;o-
6936:                                                    fOBapMBalOI.l.(eWCH CTopoHbi.
6937:   3. Tämän artiklan 1 kappaleessa tarkoitettua          3. JlnQo, ynoMHHYTOe B nyHKTe 1 Hac-
6938: henkilöä, joka tiedoksiannetusta kutsusta tai      TOHIQei1: CTaTLM, KOTOpoe He HBMJIOCb no
6939: haasteesta huolimatta on jäänyt saapumatta         BpyqeHHOMY eMy Bbi30BY B yqpe:>K~eHMe 3a-
6940: pyynnön esittäneen sopimuspuolen viranomai-        npaiiiMBalOI.l.(eM )J;orosapnsatOI.l.(ei1cH CTopo-
6941: sen eteen, ei ·saa tämän johdosta rangaista t~     Hbi, He MO:>KeT 6biTb 3a 3TO nO~BeprHyTO i<a-
6942: häntä kohtaan käyttää pakkokeinoja.                KOMY-JIM60 HaKa3aHM10 nnn npnHy~nTeJib­
6943:                                                    HLIM MepaM.
6944:   4. Tiedoksiantopyynnössä, joka sisältää kut•          4. B npocb6e o BpyqeHnn ~oKyMeHTa o
6945: sun todistajalle tai asiantuntijalle, on mainit-   Bbi30Be He06XO~MMO yKa3aTb CYMMY, KOTO-
6946: tava kulujen korvaukseksi ja palkkioksi mak-       paH 6y~eT BbiTIJiaqeHa CBM~eTeJilO MJIM 3K-
6947: settava summa. Näiden henkilöiden vaatimuk~        cnepTy Ha noKpbrTne pacxo~oB, n nonara-
6948: sesta pyynnön esittänyt sopimuspuoli suorit-       lOI.l.(erocH B03Harpa:>~<~eHMH. Ilo Tpe6osaHM10
6949: taa ennakkomaksun kulujen korvaukseksi.            3TMX JIMQ 3anparnnsatOI.l.(aH )J;orosapnsatO-
6950:                                                    ll.(aHcH CTopoHa BhiTIJiaqnsaeT asaHc Ha no-
6951:                                                    KpbiTne pacxo~oB.
6952:                      11 artikla                                           CTaTLH 11
6953:             Asiakirjojen laillistaminen                         JleraJIJI3aQJIH ~OKyMeHTOB
6954:    Oikeusapua annettaessa sopimuspuolten toi-          )J;oKyMeHThi, nepe~asaeMbie )J;orosapnsa-
6955: silleen toimittamat asiakirjat hyväksytään ilman   lOI.l.(MMJ!ICH CTopoHaMn ~pyr ~pyry B CBH3M
6956: laillistamista.                                    C OKa3aHlfeM npaBOBOM nOMOI.l.(J!I, npUHJIMa-
6957:                                                    lOTCH 6e3 nerann3aQnn.
6958: 
6959:                      12 artikla                                      CTaTbH 12
6960:    Väestökirjatietojen ja muiden asiakirjojen      IlepeCbiJIKa ~OKyMeHTOB 06 aKTaX rpa:>K~aH­
6961:                   toimittaminen                    CKOrO COCTOHHlfH Jii ~pyrnx ~OKyMeHTOB
6962:    Tämän sopimuksen soveltamiseksi kumpikin            B Qem:rx npnMeHeHnH HaCTOHI.l.(ero )J;oro-
6963: sopimuspuoli antaa lainsäädäntönsä mukaisesti      Bopa Ka:>K~aH n3 )J;orosapnsatOI.l.(UXCH CTo-
6964: toiselle sopimuspuolelle pyynnöstä väestökirja-    poH npe~OCTaBJIHeT B COOTBeTCTBJflf CO CBO-
6965: tietoja, koulutusta koskevia todistuksia, työ~     J!IM 3aKOHO~aTeJibCTBOM ~pyroJ1: )J;orOBapn-
6966: todistuksia ja muita asiakirjoja, jotka koskevat   BalOIQeWCH CTopoHe no npocb6e cBe.n;eHnH
6967: toisen sopimuspuolen kansalaisten henkilökoh-      o perncTpaQJIJ1 aKTOB rpa)K~aHcKoro co-
6968: taisia oikeuksia ja etuja. Mainitut tiedot ja      CTOHHUH, ~OKyMeHTbi 06. o6pa30BaHlflf, ~0-
6969: asiakirjat annetaan toiselle sopimuspuolelle       KYMeHTbi o pa6oTe n J!IHhre .n;oeyMeHTbi, Ka-
6970: käännöksettä ja maksuitta.                         catOIQnecH nuqHbiX npaB n JIHTepecoB rpa:>K-
6971:                                                    ~aH .n;pyrow )J;oroBapnBatOI.l.(ewcH CTopoHLI.
6972:                                                    YKa3aHHbie cBe~eHnH n ~oKyMeHTbi npe~o­
6973:                                                    cTaBJIHlOTCH ~pyrow )J;oroBapnnatOI.l.(ei1cH
6974:                                                    CTopoHe 6e3 nepeBo~a n 6ecnnaTHO.
6975: 
6976:                   13 artikla                                       CTaTLH 13
6977:             Oikeusavun epääminen                           0TKa3 B npaBOBOi1 nOMOI.l.(M
6978:   Oikeusapua ei anneta, jos sen antaminen            IJpaBOBaH nOMOI.l.(b He OKa3biBaeTCH, eCJIM
6979: saattaa loukata pyynnön vastaanottaneen sopi-      ee OKa3aHne MO)KeT HaHecTn yll.(ep6 cyBepe-
6980: 22                                            N:o 24
6981: 
6982: muspuolen täysivaltaisuutta tai vaarantaa sen      HHTCTY HJIH 6e30naCHOCTH JIH6o npOTHBO-
6983: turvallisuutta taikka on ristiriidassa sen lain-   peqHT OCHOBHbiM npHHJ:lHnaM 3aKOHO):\a•
6984: säädännön perusperiaatteiden kanssa.               TeJibCTBa    3anpanmBaeMoi1 ,[(oroBapu:BalO-
6985:                                                    I.Qe:J1cg CTOpOHbl.
6986: 
6987: 
6988: 
6989:                    14 artikla                                        CTaTb51   14
6990:                      Kielet                                            5J:3biKH
6991: 
6992:     1. Oikeusapupyyntö liitteineen laaditaan          1. llp0Cb6a 0 npaBOBOM nOMO!qH H npH-
6993: suomen- tai venäjänkielellä tai niihin liitetään   JIO>KCHH51 K 'HeM COCTaBJI.SilOTC51 Ha cPHHCKOM
6994: varmennettu käännös jommallekummalle kie-          HJIH PYCCKOM 513biKe JIH60 K HHM npiDiara-
6995: lelle.                                             CTC51 3aBepeHHblM nepeBOA Ha 0):\HH H3 STHX
6996:                                                    H3biKOB.
6997:   2. Käännöksen varmentaa virallinen kielen-          2. TiepeBOA YAOCTOBepaeTC51 OcPHJ:lHaJib-
6998: kääntäjä, notaari, pyynnön esittänyt viranomai-    HbiM nepeBO):\qJ1KOM, HOTapu:yCOM, 3anpa-
6999: nen tai jommankumman sopimuspuolen diplo-          WHBalOiqHM yqpe>K):\CHHCM JIH60 ):\HnJIOMa-
7000: maattinen tai konsuliedustaja.                     THqecKHM HJIH KOHCYJibCKHM npe):\CTaBHTC-
7001:                                                    JICM OAHOM H3 ,[(oroBapHBalOI.QHxca CTopoH.
7002: 
7003: 
7004: 
7005:                    15 artikla                                        CTaTu 15
7006:                 Tietojen vaihto                               06MCH HHcPOpMaqHeH
7007: 
7008:    Sopimuspuolten oikeusministeriöt antavat toi-     MHHHcTepcTBa     lOCTHJ:lHH    ,[(oroBapMBalO-
7009: silleen pyynnöstä tietoja voimassa olevasta tai    ~quxca CTopoH npeAOCTaBJIHlOT APYr APYry
7010: olleesta lainsäädännöstä sekä oikeuskäytännöstä    no npocb6e MHcPOpMaqMlO o ACMCTBYlOI.QeM
7011: tämän sopimuksen mukaan käsiteltävinä olevis-      HJIM ACMCTBOEaBWCM 3aKOHO):\aTCJibCTBe H
7012: sa. oikeudellisissa kysymyksissä.                  cyAe6Hoi1 npaKTHKe no npaBOBbiM Bonpo-
7013:                                                    caM, nO):\JIC>KalqMM paCCMOTpCHHlO B COOT-
7014:                                                    BeTCTBMM C HaCTOHIIJ;HM ,[(OfOBOpOM.
7015: 
7016: 
7017: 
7018:                    16 artikla                                        CTaTb»    16
7019:                 Oikeusapukulut                       PaCXO):\bi IlO OKa3aHMlO npaBOBOM nOMOI.QM
7020: 
7021:   Sopimuspuolet eivät vaadi toisiltaan kor-          ,[(oroBapu:BalOI.QMeca CTopOHbi He 6YAYT
7022: vausta oikeusavun antamisesta aiheutuneista        Tpe6oBaTb APYf OT Apyra B03Mei.QeHM51 pac-
7023: kuluista.                                          XOAOB no OKa3aHMlO npaBOBOH IIOMOI.QH.
7024: 
7025: 
7026: 
7027:                    17 artikla                                       CTaTba     17
7028:   Vapautus oikeudenkäyntikuluja koskevan           0CB060>K):\CHMe OT 06H3aHHOCTH no o6ec-
7029:      vakuuden asettamisvelvollisuudesta                  neqeHMlO cyAe6HbiX pacxoAOB
7030: 
7031:    Sopimuspuolen kansalaisille, jotka esiintyvät       Ha rpa>KAaH OAHOM ,[(oroBapMBalO~qei1ca
7032: toisen sopimuspuolen tuomioistuimessa, ei voi-     CTopOHbi, BbiCTynalOI.QMX B CYAe APYroi1 ,[(o-
7033: da määrätä asetettavaksi vakuutta oikeuden-        roBapu:BalO~qeClca CTopoHbi, HCJib3H B03JIO-
7034: käyntikuluista sillä perusteella, että he ovat     >KMTb o6H3aHHOCTb no o6ecneqeHHlO cyAe6-
7035: ulkomaalaisia tai että heillä ei ole koti- tai     HbiX paCXO):\OB Ha TOM OCHOBaHMM, qTo OHH
7036: tosiasiallista oleskelupaikkaa sen sopimuspuo-     .SIBJIHlOTCH HHOCTpaHqaMM HJIH He HMClOT
7037: len alueella, jonka tuomioistuimessa he esiin-     MCCTO>KMTCJibCTBa HJIM MCCTOnpe6biBaHM51
7038: tyvät.                                             Ha TeppMTOpMu: ,[(oroBapMBalO~qe:i1ca CTopo-
7039:                                                    Hbi, B CYAC KOTOpOM OHM BbiCTynalOT.
7040:                                                N:o 24                                                .23
7041: 
7042:                     18 artikla                                           CTaTMI    18
7043:              Maksuton oikeusturva                           BecnnaTHaSI       npaBoBaSI 3a~MTa
7044: 
7045:    Sopimuspuolen kansalaiset saavat toisen              rpa)K,IlaHaM O,IlHOH ,[{orOBapMBalQII{eHCSI
7046: sopimuspuolen tuomioistuimissa ja muissa vi-        CTopoHLI B cy,Ilax M MHbiX yqpe)K,IleHMSIX
7047: ranomaisissa samoin perustein ja eduin kuin         ,Ilpyro:H: ,[{oroBapMBalO~e:H:c.s~ CTopoHLI 6y-
7048: omat kansalaiset maksutonta oikeudellista apua      ,IleT OKa3biBaTLCSI 6ecnJiaTHaSI lOpM,IllfqecKaSI
7049: sekä maksuttoman oikeudenkäynnin.                   llOMO~b M o6ecneqMBaTLCSI 6ecnJiaTHOe cy-
7050:                                                     ,IlOllpOM3BO,IlCTBO Ha TeX )Ke OCHOBaHMSIX M
7051:                                                     C TeMM )Ke npeMMy~eCTBaMM, KaK K C06CT-
7052:                                                     BeHHbiM rp~,IlaHaM.
7053: 
7054: 
7055: 
7056:                    19 artikla                                            CTaTLSI   19
7057: Henkilö-, perhe- ja varallisuusasemaa koskevat           ,[{OKyMeHTbi 0 JIJiqHOM, ceMeHHOM K
7058:                   todistukset                                HMy~eCTBeHHOM llOJIO)KeHMM
7059: 
7060: 
7061:    1. Henkilö-, perhe- ja varallisuusasemaa kos-         1. ,[{oKyMeHTLI 0 JIJfqHOM, ceMeHHOM K
7062: kevat tarpeelliset todistukset maksuttoman oi-      HMy~eCTBeHHOM llOJIO)KeHMK, He06XO,IlMMLie
7063: keusturvan saamiseksi antavat sen sopimuspuo-       ,IlJISI nonyqem:m 6ecnnaTHOJ1: npaBoBoii 3a-
7064: len toimivaltaiset viranomaiset, jonka alueella     ~MTLI, Bbi,IlalOTCSI KOMITeTeHTHbiMM yqpe)K-
7065: on asianomaisen henkilön koti- tai tosiasialli-     ,l{eHMSIMH ,[{orOl:!apnBalO~e:H:cSI CTopoHLI, Ha
7066: nen oleskelupaikka.                                 TeppMTOpMM       KOTOpoJ1:    3aKHTepeCOBaHHOC
7067:                                                     JIMQO HMeeT MeCTO)KMTeJibCTBO KJIK MeCTO-
7068:                                                     npe6biBaHMe.
7069:    2. Jollei sopimuspuolen kansalaisella, joka         2. Ecnu rpa)K,IlaHMH O.zlHOH ,[{oroBapKBa-
7070: hakee maksutonta oikeusturvaa, ole koti- tai        lO~e:H:cSI CTopoHLI, )Kenaw~MM: noJib30BaTL-
7071: tosiasiallista oleskelupaikkaa kummankaan so-       cSI 6ecnJiaTHOH npaBOBOH 3a~MTOH, He
7072: pimuspuolen alueella, todistukset voi antaa hä-     KMeeT MeCTO)KKTeJILCTBa HJIM MeCTOITpe6bi-
7073: nen valtionsa diplomaattinen tai konsuliedus-       BaHKSI Ha TeppKTOpKK ,[{OrOBapMBalQ~MXCSI
7074: tusto.                                              CTopoH, JlOKyMeHTbi MoryT 6biTL BbiJlaHbl
7075:                                                     JtMllJIOMaTKqeCKMM npe.zlCTaBMTeJILCTBOM HJIK
7076:                                                     KOHCYJILCKMM yqpe)K,IleHKeM ero rocy,IlapcT-
7077:                                                     Fa •
7078:   .3. Viranomainen, joka tekee päätöksen               3.   Yt~pe)K,IleHKe, KOTopoe npKHKMaeT pe-
7079: maksuttoman oikeusturvan myöntämistä koske-         IIIeHKe no Bonpocy o npe.zlOCTaBneHMH 6ec-
7080: vassa asiassa, voi vaatia lisätietoja todistukset   nnaTHOJ1: npaBOBOH 3a~MTbi, MO)KeT 3aTpe-
7081: antaneelta viranomaiselta.                          6oBaTb JlOITOJIHMTeJibHbie CBe,IleHMSI OT yq-
7082:                                                     pe)K,IleHKSI, Bbi,IlaBIIIero ,IlOKyMeHTbi.
7083: 
7084: 
7085: 
7086:                    20 artikla                                            CTaTLSI   20
7087:    Maksutloman oikeusturvan hakeminen                   Xo,IlaTa:i1:CTBO o   6ecnnaTHOM npaBoBo:H:
7088:                                                                              3a~MTe
7089: 
7090:    Sopimuspuolen kansalainen, joka haluaa anoa         rpa)K,IlaHKH O,IlHOH ,[{OrOBapMBalO~eHCSI
7091: toisen sopimuspuolen viranomaiselta 18 artik-       CTopoHLI, )KeJialO~MM: B036YAMTL nepe.zl yq-
7092: lassa tarkoitettua maksutonta oikeusturvaa, voi     pe)K,IleHMeM   ,Ilpyro:H: ,[{oroBapMBaw~e:H:c.s~
7093: tehdä ilmoituksen siitä sen sopimuspuolen toi-      CTopoHbi XO.zlaTa:i1:cTBO o npeJlOCTanneHMM
7094: mivaltaiselle viranomaiselle, jonka alueella hä-    6ecnnaTHOH rrpaBOBOH 3a~MTbi COrJiaCHO
7095: nellä on koti- tai tosiasiallinen oleskelupaikka.   CTaTbe 18, MO)KeT 3aSIBMTL 06 3TOM KOMITe-
7096: Tämä viranomainen toimittaa anomuksen yh-           TeHTHOMy yqpe)K,IleHMlQ ,[{orOBapMBalO~eJ{­
7097: dessä 19 artiklan mukaisesti annettujen todis-      CSI CTOpOHbi, Ha TeppMTOpMM KOTOpOJ1: OH
7098: 24                                                N:o 24
7099: 
7100: tusten kanssa toisen sopimuspuolen toimival-          HMCCT MCCTO)KJ1TCJibCTBO HJIH MCCTOnpe6bi-
7101: taiselle viranomaiselle.                              BaHJ-:IC. 3TO yqpC)K)J.CHHC npenpOBO)K)J.aCT
7102:                                                       XO)J.aTaMCTBO BMCCTC C )J.OKyMCHTaMH, Bbl-
7103:                                                       ):\aHHbiMH COrJiaCHO CTaTbC 19, KOMnCTCHT-
7104:                                                       HOMy yqpe)K)J.CHI110 )J.pyro:W ,IJ;oronapuna10-
7105:                                                       ~eJ1cH CTOpOHbi.
7106: 
7107: 
7108: 
7109:                     II LUKU                                             rJIABA TI
7110:      Siviili- ja perheasioita koskevia erityis-       Cne~HaJII>Hble noCTaHoBJieHWI no rpaJKp;aH-
7111:                      määräyksiä                                CKHM H CCMCMHbiM )J.CJiaM
7112: 
7113: 
7114:                     21 artikla                                          CTaTbH   21
7115:   Kadonneeksi tai kuolleeksi julistaminen ia          06'~>HBJieHne     6e3necTHO   oTCYTCTBY10~11M
7116:      kuolemantapauksen vahvistaminen                  HJII1   YMCplll11M   11 ycTaHOBJICHI1C cpaKTa
7117:                                                                             CMCpT11
7118: 
7119:    Sopimuspuolen tuomioistuimen antama paa-               PellleHne, np11HHToe CYAOM ,[loronapuna-
7120: tös jommankumman sopimuspuolen kansalaisen            10~eJ1cH CTopoHbi, o6 o6'~>HBJICHHI1 rpa)K-
7121: kadonneeksi tai kuolleeksi julistamisesta tai         )J.aHI1Ha OJJ.HOM 113 ,[loronap11BalO~HxcH CTo-
7122: hänen · kuolemantapauksensa vahvistamisesta           poH 6e3BCCTHO OTCYTCTBYlO~HM J1JII1 yMep~
7123: i:unrtustetaan toisen sopimuspuolen alueella,         llli1M JII160 06 YCTaHOBJICH11l1 cpaKTa ero
7124: jos                                                   CMCpT11 npH3HaCTCH Ha TCppi1TOp1111 ·)J.pyro:i1:
7125:                                                       ,IJ;oronap11BalO~ei'1cH CTopoHbi, ecnu:
7126:    a) tämä henkilö oli sen sopimuspuolen kan-             a) TaKOC JII1~0 HBJIHJIOCb rpa)K):\aHHHOM
7127: salainen, jonka tuomioistuin on antanut pää-          J];oronap11BalO~eJ1cH CTopOHbi, CYAOM KOTO·
7128: töksen, hetkellä, jolloin hän viimeisten tietojen     poJ1 BbiHCCCHO peiiiCHI1C, B TO BpeMH, KOr):\a
7129: mukaan oli elossa; tai                                OHO no nOCJIC)J.HHM )J.aHHbiM 6hlJIO B )KHBbiX,
7130:                                                       HJII1
7131:    b) tällä henkilöllä oli viimeksi ollut koti-           b) TaKOC JIH~O HMCJIO nOCJIC)J.HCC MCCTO-
7132: paikka sen sopimuspuolen alueella, jonka tuo-         )K11TCJibCTBO Ha TeppHTOp11H ,[loronap11Bal0-
7133: mioistuin on antanut päätöksen, ja päätös oli         ~C:i1:CH CTopOHbi, CYJJ.OM KOTopoJ1 BbiHeceHo
7134: tehty sellaisen henkilön hakemuksesta, jonka          pelllCHI1C, J1 pCillCHI1C npHHHTO no XO)J.a-
7135: oikeudet ja edut perustuvat tämän sopimuspuo-         TaMCTBY JII1~a, npana J1 HHTCpCCbi KOTOporo
7136: len lainsäädäntöön, mukaan luettuina lainvalin-       OCHOBaHbl Ha 3aKOHO)J.aTCJibCTBC, BKJilOqaH
7137: tasäännöt.                                            KOJIJII13110HHbiC HOpMbl, 9TOM ,[loronap11Bai;O-
7138:                                                       ~CMCH CTOPOHbi.
7139: 
7140: 
7141:                     22 artikla                                          CTaTbH   22
7142:              Avioliiton solmiminen                                 3aKn10qeHI1e 6paKa
7143: 
7144:    1. Avioliiton solmimisen muoto määräytyy             1. ci>opMa 3aKJI10qeHHH 6paKa onpe):\e-
7145: sen sopimuspuolen lainsäädännön mukaan, jon-         JIHeTcH 3aKOHO)J.aTCJibCTBOM ,[loronap11Ba10-
7146: ka alueella avioliitto solmitaan.                    ~CMCH CTOpOHbl, Ha TeppHTOp1111 KOTOpOH
7147:                                                      3aKJI10qaeTcH 6paK.
7148:    2. Sopimuspuolten kansalaisten oikeus sol-          2. YcnoBHH 3aKnlOqeHHH 6paKa rpa)K)J.aH
7149: mia avioliitto määräytyy sen sopimuspuolen           ,1J;oronap11Ba10m;11xcH CTopoH onpe)J.CJIHlOTCH
7150: lainsäädännön mukaan, jonka alueella avioliitto      3aKOHO)J.aTCJibCTBOM       ,[(orOBap11BalO~CHCH
7151: solmitaan, jos jompikumpi avioliittoon aiko-         CTopoHbi, Ha TeppHTOp1111 KOTopo:H 3aKJI10-
7152: vista on tämän sopimuspuolen kansalainen tai         t.IaeTcH 6paK, CCJII1 XOTH 6bi O)J.HH 113 BCTy-
7153: jommallakummalla heistä on kotipaikka tämän          na10~11X B 6paK HBJIHCTCH rpa)K)J.aHHHOM
7154: sopimuspuolen alueella.                              9Toi'1 ,IJ;oronap11BalO~ei'1cH  CTopoHbi HJIH
7155:                                                      HMCCT Ha ee TeppUTOpJ111 MCCT0)1{11TCJibCTBO.
7156:                                               N:o 24                                             2S
7157: 
7158:    3. Avioliitto, jonka sopimuspuolten kansa-          3. BpaK Me)l{~y rpa)l{~aHaMw ,[(orosapw-
7159: laiset ovat solmineet tämän artiklan 1 ja 2         saw~wxca     CTOpOH, 3aKJilOqeHHbiM B COOT-
7160: kappaleen määräysten mukaisesti tai sen sopi-       BCTCTBHJf C IIOJIO)l{eHHHMJf IIYHKTOB 1 H 2
7161: muspuolen lainsäädännön edellyttämien lain-         HaCTOH~e:i1: CTaTbJf JfJIJf B COOTBeTC:rBHJf C
7162: valintasääntöjen mukaan, jonka alueella avioliit-   KOJIJIJf3HOHHbiMJf HOpMaMH, rrpe~yCMOTpeH·
7163: to on solmittu, tunnustetaan päteväksi kum-         HbiMJf 3aKOHO~aTeJibCTBOM ,[(orosapHBalO-
7164: mankin sopimuspuolen alueella.                      ~eJ1:cg CTOpOHbl, Ha TeppwTopuw KOTopo:il
7165:                                                     3aKJIIOqeH 6paK, npH3HaeTCH ~e:i1:CTBJfTCJib­
7166:                                                     HbiM Ha TeppHTOpHH OOeHX ,[(OrOBapHBalO-
7167:                                                     ~JfXCH CTopoH.
7168: . 4. Sopimuspuoli voi kieltäytyä tunnustamas-          4. ,[(oroBapwsaw~aaca CTOpoHa MO)l{eT
7169: ta tämän artiklan 3 kappaleessa tarkoitettua        OTKa3aTb B . rrpH3HaHHJf ~e:i1:CTBHTeJibHbiM
7170: avioliittoa päteväksi, jos tunnustaminen on         opaKa, YIIOMHHYTOro B nyHKTe 3 HaCTOH-
7171: ristiriidassa tämän sopimuspuolen lainsäädännön     ~e:i1: cTaT»H, ecJIH TaKoe npw3HaHwe npo-
7172: perusperiaatteiden kanssa.                          THBopeqwT OCHOBHbiM IIpHHD;HIIaM 3aKÖHO-
7173:                                                     ~aTeJibCTBa no:i1: ,[(orosapwsaw~e:i1:ca CTo-
7174:                                                     poH»I.
7175:    5. Tämän artiklan määräykset e1vat estä             5. IIoJIO)l{eHwa HacToa~e:i1: cTaT»H He·
7176: sopimuspuolta tunnustamasta avioliittoa päte-       npemiTCTBYlOT npw3HaHHlO ,[(orosapwsaw-
7177: väksi muissakin kuin tässä artiklassa tarkoite-     ~HMHCH CTopoHaMH ~eMCTBHTeJibHbiMJf opa-
7178: tuissa tapauksissa.                                 KOB B CJiyqaax, He npe,n;yCMOTpeHHbiX B HaC-
7179:                                                     TOH~e:i1: CTaTbe.     .
7180: 
7181:                    23 artikla                                         CTaT»H 23
7182:  Avioeroa, asumuseroa ja avioliiton peruutu-        PemeHHH o pacTOp)l{eHHH 6paKa, pa3,n;eJI»-
7183:            mista koskevat päätökset                 HOM IIpO)l{JfBaHHJf cynpyrOB Jf IIpl13HaHJ!nt
7184:                                                             OpaKa He~eMCTBHTeJibHbiM
7185:   1. Sopimuspuolten kansalaisten avioeroa,             1. PemeHwe o pacTOp)l{eHHH 6paKa rpa)l{-
7186: asumuseroa tai avioliiton peruutumista koske-       ~aH     .D;orosapwBaw~wxca CTopoH, o pa3-
7187: vat sopimuspuolen alueella annetut päätökset        ,n;eJI»HOM npO)l{HBaHHH cynpyros HJIH O·
7188: tunnustetaan toisen sopimuspuolen alueella, jos     rrpH3HaHHJf 6paKa He,n;e:i1:CTBHTeJibHhlM, Bbl-'
7189:                                                     HeCeHHOe Ha TeppHTOpHH O~HOM J{OroBa-
7190:                                                     pHBalO~eifcg CTopoH»I, npw3HaeTca Ha Tep-
7191:                                                     pwTopww ~pyro:i1: )J;orosapwsaw~e:i1:ca CTo-
7192:                                                     poH»I, eCJIJf:
7193:   a) kumpikin puoliso oli sen sopimuspuolen             a) o6a cynpyra HBJIHJIHC» rpa)l{,n;aHaMw
7194: kansalainen, jonka viranomainen on antanut          ,[(oroBapwBaw~e:i1:ca CTopoH»I, yqpe)l{,n;eHwe
7195: päätöksen; tai                                      KOTOpOi1: BbiHCCJIO perneHHe, JfJIJf
7196:   b} kummallakin puolisolla oli kotipaikka sen          b) Ooa cynpyra J1MeJIH MeCTO)l{JfTeJibCTBO·
7197: sopimuspuolen alueella, jonka viranomainen on       Ha TeppwTopww .D;oroBapwBaw~e:i1:ca CTopo-
7198: antanut päätöksen; taikka                           H»I, yqpe)l{~eHHC KOTOpOM BbiHCCJIO perne-
7199:                                                     HJf e, HJIH
7200:    c) toinen puoliso oli toisen ja toinen puo-          C) O~JfH Jf3 cynpyrOB HBJIHJICH rpa)l{~aHJf­
7201: liso toisen sopimuspuolen kansalainen ja jom-       HOM O~HOM, a BTOpo:i1: - rpa)l{~aHt1HOM ~py­
7202: mallakummalla puolisolla oli kotipaikka sen         ro:i1: )J;oroBapwBaw~e:i1:ca CTopoH»I u o~wH
7203: sopimuspuolen alueella, jonka viranomainen on       Jf3 cyrrpyrOB HMCJI MeCTO)l{JfTCJibCTBO Ha Tep-
7204: antanut päätöksen.                                  pHTOpHH .D;orosapwBaw~e:i1:ca CTopoH:r,t, yq-
7205:                                                     pe)l{~eHwe KOTopo:i1: B»mecJio perneHwe.
7206:    2. Sopimuspuoli voi kieltäytyä tunnustamas-          2 . .D;oroBapwBaw~aaca CTopoHa MO)l{eT
7207: ta toisen sopimuspuolen viranomaisen antamaa        OTKa3aTb B rrpH3HaHHH yKa3aHHOfO B IIYHK-
7208: tämän artiklan 1 kappaleessa tarkoitettua pää-      Te 1 HaCTOH~eif CTaTbJf perneHHH, BbiHCCCH-
7209: töstä, jos                                          HOfO yqpe)l{~eHHeM ~pyro:i1: ,[(orosapwBa·w-
7210:                                                     ~e:i1:cH CTopoH»I, ecJIH:
7211: 
7212: 4 1679000610
7213: 26                                             N:o 24
7214: 
7215:     a) tässä asiassa jo on annettu lainvoimainen         a} no 3TOMY JJ;eJIY Ha TeppMTOpHH ,[{oro-
7216: päätös tai tunnustettu kolmannen valtion vi-         BapwBalOII\eHCH CTopaHbi, r}J;e pemeHwe
7217: ranomaisten antama päätös sen sopimuspuolen          l{OJDKHO 6biTb npM3HaHO, yx<e BblHeCeHO pe-
7218: .alueella, missä päätös olisi tunnustettava; tai     lllCHMe, BCTYllMBIIlee B 3aKOHHY10 CJiJly, MM
7219:                                                      npM3HaHo pemeHwe yqpe:>KneHJUI! TpeTbero
7220:                                                      rocynapcTaa, MJIM
7221:    b) vastaajalle ei ollut hyvissä ajoin ja asian-       b) OTBeTT.IMK He 6biJI CBOeBpeMeHHO H
7222: mukaisesti ilmoitettu asian käsittelystä, ellei      Hal{Jie)Kall\e J13Bell\eH 0 paCCMOTpeHMH l{eJia,
7223: hän tästä huolimatta ole suostunut osallistu-        KpOMe CJiyqaeB, KOrl{a OH, HCCMOTpH Ha STO,
7224: maan käsittelyyn.                                    corJiacwJicH Ha yqacTwe B npo~ecce.
7225:    3. Tämän artiklan määräykset eivät estä               3. IToJIO)KeHMH HaCTOHII\CH CTan.H He
7226: sopimuspuolta tunnustamasta toisen sopimus-          npenHTCTBYlOT npH3HaHMlO ,[{oraBapwBalO-
7227: puolen viranomaisten antamia avioeroa, asumus-       ll\MMMCH CTopoHaMw pemeHw:ii yqpe)Kl{CHMH
7228: eroa tai avioliiton peruutumista koskevia pää-       npyro:H ,[{oroBapwBalOII\eMCH CTOpOHbi 0
7229: töksiä muissakin kuin tässä artiklassa tarkoite-     pacTOp)KeHww 6paKa, o pa3l{eJibHOM npo-
7230: tuissa tapauksissa.                                  )KMBaHww cynpyroB w o npw3HaHMM 6paKa
7231:                                                      Hel{eMCTBMTeJibHbiM B CJiyqaHX, He npeny-
7232:                                                      CMOTpeHHbiX B HaCTOHII\eM CTaTbC.
7233: 
7234: 
7235:                     24 artikla                                         CTaTbH 24
7236:         Kotimaiskohtelu perintöasioissa               Ha~woHaJibHbiM    pe)KMM B HacJiel{aBaHwH
7237:      Sopimuspuolen kansalaisilla on yhtäläinen          fpa)Kl{aHe Ol{HOH ,[{oroBapwBalOII\el1cH
7238: .oikeus kuin toisen sopimuspuolen alueella asu-      CTopOHbi npwpaBHMBalOTCH B npaBax K
7239:  villa tämän sopimuspuolen kansalaisilla periä       rpa)Kl{aHaM npyron ,[{oroBapMBall\eHCH CTO-
7240:  tämän sopimuspuolen alueella olevaa omaisuut-       pOHbl, npO)KHBalOII\MM Ha ee TeppMTOpHM,
7241:  ta ja siellä toteutettavia oikeuksia sekä tehdä     B OTHOIIleHMM npwo6peTeHMH IlO HaCJiel{CTBY
7242:  ja peruuttaa tällaista omaisuutta ja tällaisia      MMYII\eCTBa, HaXOl{Hll\erOCH Ha TeppMTOpMM
7243:  oikeuksia koskeva testamentti. Omaisuus ja          npyron ,[{oroBapwBalOII\eMCH CTOpOHbl, H
7244: .oikeudet siirtyvät heille perintönä ja testamen-    npaB, KOTOpbie l{OJI)I{Hbl 6biTb TaM OCYII\eCT-
7245:  tilla samoilla ehdoilla kuin sopimuspuolen          BJieHbl, a TaiOKe B OTHOIIleHMM CllOC06HOCTH
7246: .alueella asuville omille kansalaisille.             COCTaBJieHMH 11 OTMeHbi 3aBell\aHMH Ha TaKOe
7247:                                                      MMYII\eCTBO w TaKwe npaBa. 11Myll\eCTBO H
7248:                                                      npaBa IIepeXOl{HT K HMM npM HaCJiel{OBaHMM
7249:                                                      no 3aKOHY H no 3aBell\aHMlO Ha Tex )Ke
7250:                                                      ycJIOBMHX, KaKwe ycTaHoBJieHbi l{JIH co6cT-
7251:                                                      BeHHbiX rpa)Kl{aH ,[{oroBapwBalOII\eMcH CTo-
7252:                                                      pOHbi, npO)KMBalOII\MX Ha ee TeppMTOpMM.
7253: 
7254: 
7255:                    25 artikla                                          CTaTbH 25
7256:               Testamentin muoto                                   <PopMa 3aBell\aHwH
7257:    1. Sopimuspuolen kansalaisen testamentti             1. 3aBell\aHwe rpa)Kl{aHwHa ,[{oroBapwBa-
7258: katsotaan muodoltaan päteväksi, jos sitä teh-        lOII\eMcH CTopoHbi IIO cBoeJ1 ci>apMe npw-
7259: täessä oli noudatettu:                               3HaeTcH nencTBMTeJibHbiM, ecJIM npw ero co-
7260:                                                      cTaBJieHww 6Lmo co6JilOl{eHo:
7261:    a) sen valtion lainsäädäntöä, jonka alueella         a) 3aKOHOl{aTeJibCTBo rocy,qapcTBa,      Ha
7262: testamentti oli tehty; tai                           TeppMTOpMM KOTOpOrO 3aBell\aHMe 6biJIO
7263:                                                      COCTaBJieHO, HJIM
7264:    b) sen sopimuspuolen lainsäädäntöä, jonka            b) 3aKOHOl{aTeJibCTBO ,I{OrOBapMBalOII\eMC.S
7265: :kansalainen perinnönjättäjä oli testamentin teh-    CTopoHbi, rpa)Kl{aHMHOM KoTopo:H HacJieno-
7266:                                                N:o 24                                            27
7267: 
7268: dessään tai kuollessaan tai sen valtion lainsää-     ,I{aTeJU, 6Lm B MOMeHT COCTaBJieHH.S 3aBe-
7269: däntöä, jonka alueella hänellä oli kotipaikka        ~aHHH HJIH B MOMeHT CBOeH CMepTM, MJIM
7270: jonakin mainittuna hetkenä.                          3aKOHO,I{aTeJibCTBO FOCy,I{apCTBa, Ha 'leppH-
7271:                                                      TOpHH KOTOporo HaCJie,I{O,I{aTeJib MMeJI B
7272:                                                      O,I{HH M3 yKa3aHHbiX MQMeHTOB MeCTOX<M-
7273:                                                      TeJibCTBO.
7274:    Siltä osin kuin testamentti koskee kiinteätä         B tJaCTM, KacaiOIQe:i1cH He,I{BHX<MMoro HMY-
7275: omaisuutta, testamentti katsotaan muodoltaan         IQeCTBa, 3aBeiQaHHe npH3HaeTC.sJ ,I{eHCTBH-
7276: päteväksi, jos sitä tehtäessä oli noudatettu sen     TeJibHbiM, eCJIH C06JIIO,I{eHO 3aKOHO,I{aTeJib·
7277: valtion lainsäädäntöä, missä kiinteä omaisuus        CTBO FOCy,I{apCTBa, Ha TeppHTOpHH KOTOpOrO
7278: sijaitsee.                                           HaXO,I{HTCl! He,I{BHX<HMOe HMyiQeCTBO.
7279: 
7280:    2. Tämän artiklan 1 kappaleen määräykset            2. ilOJIOX<eHHl! nyHKTa 1 HaCTOHIQeH
7281: koskevat myös testamentin peruuttamista.             CTaTbH OTHOCl!TCl! M K OTMeHe 3aBeiQaHMl!.
7282: 
7283: 
7284: 
7285: 
7286:                    UI LUKU                                            rJIABA III
7287:    Rikosasioita koskevia erityismääräyksiä           Cne~uaJIJ,HWe nocTaHouneuu no yr&JIOBBWM
7288:                                                                        ,lleJiaM
7289: 
7290:                    26 artikla                                         CTaTbH   26
7291:                 Syyttämispyyntö                      llpOCL6a 0 B036JX{,I{eHHH YFOJIOBHOFO npe-
7292:                                                                     CJie,I{OBaHHSI
7293: 
7294:   1. Kumpikin sopimuspuoli ryhtyy toisen so-            1. KaX<AaH ,[{orouapnuaiOIQaHcH CTopoaa
7295: pimuspuolen pyynnöstä oman lainsäädäntönsä           no npocb6e ,I{pyroif ,[{orouapnBaiOIQe:i1:cH
7296: mukaisesti syytetoimenpiteisiin sellaista omaa       CTOpOHbi B036JX(,I{aeT B COOTBeTCTBHH CO
7297: kansalaistaan vastaan, jota epäillään toisen sopi-   CBOHM 3aKOHO,I{aTeJibCTBOM YFOJIOBHOe npe-
7298: muspuolen alueella tehdystä rikoksesta.              CJie,I{OBaHHe npOTMB CBOero rpaX<,I{aHMHa,
7299:                                                      no,I{o3peuaeMoro B coueprneHHM npecTynJie-
7300:                                                      HHH aa TeppnTop:un ,I{pyroif ,[{orouapnuaiO-
7301:                                                      IQeifcH CTopoHbi.
7302:    2. Syyttämispyyntö on tehtävä kirjallisesti          2. IlpOCb6a 0 B036JX{,I{eHHM yrOJIOBHOFO
7303: ja sen tulee sisältää seuraavat tiedot:              npeCJie,I{OBaHHl! ,I{OJIX<Ha 6LITb COCTaBJieHa
7304:                                                      B llHCbMeHHOH cJ.:>opMe M HMeTb CJie,I{yiO~Me
7305:                                                      peKBH3HTbi:
7306: 
7307:   a) pyynnön esittävä viranomainen;                    a) aanMeaouaane 3anparnnuaiO:tQero yq-
7308:                                                      peX<,I{eHHH;
7309:    b) selostus siitä teosta, jonka johdosta syy-       b) OIIHCaHHe ,I{el!HHl!, B CB1!3M C KOTOpbiM
7310: tetoimenpiteisiin ryhtymistä pyydetään;              aarrpauneaa rrpocb6a o B036JX(,lleHHH yro-
7311:                                                      nouaoro npecne,I{OBaHHH;
7312:    c) rikoksen tekoaika ja -paikka mahdolli-           C) B03MOX<HO 6onee TOlJHOe yKa3aHHe
7313: simman tarkasti;                                     BpeMeHH H MeCTa COBepiiieHHl! ,I{Cl!HHl!;
7314:    d) ne pyynnön esittäneen sopimuspuolen              d) TeKcT 3aKoHa 3arrparnnBaiOIQeif ,[{oro-
7315: lain säännökset, joiden nojalla teko katsotaan       uapnuaiOIQeifcH  CTOpOHbi, Ha OCHOBaHMM
7316: rikokseksi;                                          KOToporo ,I{eHane rrpn3HaeTcH npecTynne-
7317:                                                      aneM;
7318:    e) mahdollisimman tarkka kuvaus epäillystä           e) B03MO:>KHO 6onee TOlJHoe orrncaane
7319: sekä muita tietoja hänen henkilöllisyydestään        uaernHOCTH no,I{03peuaeMoro JIMQa, a TaKX<e
7320: ja koti- tai tosiasiallisesta oleskelupaikastaan.    APYrMe cue,I{eHMH o ero JIHlJHOCTM M MecTo-
7321:                                                      :>KHTeJILCTBe MJIH MeCTOIIpe6LIBaHHM.
7322: 28                                               N:o 24
7323: 
7324:    Pyyntöön liitetään pyynnön esittäneen sopi-          K npocr,6e npunaralOTC.SI MMelO~uec.SI B
7325: muspuolen käytettävissä oleva tutkinta- ja to-       pacnop.SI)I(eHMM 3anpanmBalO~eY1 )J;oroBapu-
7326: distusaineisto.                                      BalO~eJirc.SI CTopoHI>I MaTepuanhi · npe)l;BapH-
7327:                                                      TeJII>Horo paccne)l;oBaHM.SI u )l;OKa3aTeJII>CTBa.
7328:    3. Pyynnön vastaanottanut sopimuspuoli                3. 3anparnuBaeMa.SI )J;oroBapuBalO~a.Sic.SI
7329: ilmoittaa pyynnön esittäneelle sopimuspuolelle       CTopoHa       yBe)l;OMJI.SieT 3anparnHBalO~YlO
7330: pyynnön johdosta suoritetuista toimenpiteistä        ,r:J;oroBapMBalOllWlOC.SI CTOPOHY 0 rrpMH51TbiX
7331: ja ilmoittaa tälle syytetoimenpiteen tuloksesta      B CB.SI3l1 c npocr,6m1 Mepax, coo6~aeT o pe-
7332: sekä lähettää jäljennöksen asiassa annetusta         3YJII>TaTax yronmmoro npecne)l;oBaHHH M Bbi-
7333: päätöksestä.                                         cr,maeT KOnMlO BI>IHeceHHOro no )l;eny pe-
7334:                                                      meHM.SI.
7335: 
7336:                     27 artikla                                          CTaTI>H   27
7337:         Tietoien antaminen rikostuomioista                   I1 pe)l;OCTaBJieHMe CBe)l;eHJ1M
7338:                                                            o6 o6BMHMTeJII>HDIX npuroBopax
7339: 
7340:    Sopimuspuolet antavat pyynnöstä toisilleen           )J;oroBapMBalO~uecH CTopoHI>I npe)l;OCTaB-
7341: tietoja pyynnön vastaanottaneen sopimuspuo-          JIHlOT )l;pyr )];pyry no npocr,6e )l;aHHI>Ie o
7342: len tuomioistuinten antamista lainvoiman saa-        BCTynl1Billl1X B 3aKOHHY10 CMJIY 06Bl1HHTeJib-
7343: neista rikostuomioista henkilöistä, joita syyte-     HbiX npMrOBOpax, BbiHeCeHHbiX Cy)l;aMJ1 3a-
7344: tään rikoksesta pyynnön esittäneen sopimus-          npailll1BaeMOM )J;oroBapMBalO~eMcH CTopo-
7345: puolen alueella.                                     Hbi B OTHOilleHMM JIJ1I.~, KOTOpbie npMBJieKa-
7346:                                                      lOTCH K yrOJIOBHOM OTBeTCTBeHHOCTJ:t Ha Tep-
7347:                                                      pl1TOpMM 3anpamuBalO~eJ1 )J;oroBapHBalO-
7348:                                                      ~eJircH CTopOHbi.
7349: 
7350: 
7351: 
7352:                     28 artikla                                          CTaTI>H   28
7353:        Oikeusavun epääminen rikosasioissa                     0TKa3 B npaBOBOM nOMO~H
7354:                                                                  no yroJIOBHI>IM )l;eJiaM
7355: 
7356:   1. Oikeusapu rikosasioissa on 13 artiklassa            1. ITpaBoBaH noMo~r, no yronoBHbiM
7357: mainittujen tapausten lisäksi evättävä:              )l;eJiaM, KpoMe cnyqaeB, npe)l;yCMOTpeHHbiX
7358:                                                      CTaTbeM 13, He OKa3biBaeTC51 TaK)I(e:
7359:    a) jos asia koskee tekoa, jota pyynnön vas-         a) B OTHOilleHMM )l;eHHMH, KOTOpOe no 3a-
7360: taanottaneen sopimuspuolen lain mukaan ei            KOHO)l;aTeJibCTBY 3anpaillMBaeMOM ,[(OrOBapM-
7361: katsota rikokseksi;                                  BalO~eMCH CTopoHI>I He npl13HaeTc.SI npe-
7362:                                                      cTynneHMeM;
7363:    b) jos asia koskee tekoa, josta pyynnön vas-         b) B OTHOilleHMJ1 )l;eHHMH, 3a KOTOpOe CO-
7364: taanottaneen sopimuspuolen lain mukaan ei            rnaCHO 3aKOHO)l;aTeJibCTBY 3arrpaillMBaeMOM
7365: voida syyttää vanhentumisen, armahduksen tai         )J;oroBapuBalO~eJircH    CTopoHbi yronoBHoe
7366: muun laillisen perusteen vuoksi.                     npecJie)l;OBaHMe He MO)KeT 6biTb B036y)l()l;e-
7367:                                                      HO BCJie)l;CTBMe MCTeqeHMH CpOKa )l;aBHOCTJ1,
7368:                                                      aKTa aMHMCTJ1J1 MJIJ1 no l1HOMY 3aKOHHOMY
7369:                                                      OCHOBaHJ110.
7370:      2. Oikeusapu rikosasioissa voidaan evätä:          2. B OKa3aHMM npaBOBOM nOMO~J1 no
7371:                                                      yrOJIOBHbiM )l;eJiaM MO)I(eT 6I>ITL OTKa3aHO:
7372:    a) jos asia koskee tekoa, josta pyynnön               a) B OTHOilleHMM )l;eHHJ151, no KOTOPOMY
7373: vastaanottaneen sopimupuolen alueella on pää-        Ha Teppl1TOpMl1 3anpaillMBaeMOM ):{OrOBapl1-
7374: tetty olla syyttämättä tai asian käsittely kes-      BalO~eJ1c.SI CTopoHbi npMH.SITO perneHMe o6
7375: keytetty tai siitä annettu päätös;                   OTKa3e B B036y)K)l;eHMM yrOJIOBHOrO rrpecJie-
7376:                                                      )l;OBaHJ15I unu o npeKpa~eHMH )l;ena JIM6o
7377:                                                      BbiHeceH npuroBop;
7378:                                                  N:o 24                                                 29
7379: 
7380:     b) jos rikoksen johdosta on aloitettu esi-           b) CCJIH B CBH3H C rrpeCTYIIJICHJ1CM BeJ(eT-
7381: tutkinta tai asiaa käsitellään tuomioistuimessa        CH IIpCJ(BapHTCJibHOe paCCJICJ(OBaHHC HJIH
7382: pyynnön vastaanottaneen sopimuspuolen alueel-          paCCMaTpHBaCTCH ):\CJIO B CYJ:\C Ha TeppHTO-
7383: la.                                                    pHH 3arrpaiiinsaeMoil ,[(oroBapusaw~eilcH
7384:                                                        CTOpOHbi.
7385: 
7386: 
7387: 
7388: 
7389:                     IV LUKU                                                rJIABA IV
7390:                 Loppumääräykset                              3aKJIIOqJITeJibBI>Ie    DOCTaHOBJieiiHJI
7391: 
7392: 
7393:                    . 29 artikla                                            CTaTMI     29
7394:   Suhde muihin kansainvälisiin sopimuksiin             0THOIIIeHJ1e    K    ):lpyrHM Me)K):lyHapOJ(HbiM
7395:                                                                            J(OrOBOpaM
7396: 
7397: 
7398:    Tämän sopimuksen määräykset eivät vaikuta              lloJIO)KeHMH     HaCTOH~ero      ,[(orosopa   He
7399: sopimuspuolen oikeuksiin ja velvoitteisiin, jot-       3aTparMI!alOT rrpaB 11 o6.s~3aHHOCTeil ,[(orosa-
7400: ka johtuvat muista kansainvälisistä sopimuk-           pMBalO~MxcH CTopoH, BI>ITeKalO~Mx H3 APY-
7401: sista, joiden osapuoleksi sopimuspuoli on tullut       rMx Me)K):lyHapO):lHbiX ):\OrOBOpOB, yqaCTHH-
7402: ennen tämän sopimuksen voimaantuloa.                   KOM KOTOpbiX ,[(orOBapHBalO~aHCH CTOpOHa
7403:                                                        CTaJia J(O BCzyiiJieHMH B CHJIY HaCTOH~ero
7404:                                                        ,[(oroBopa.
7405: 
7406: 
7407: 
7408:                     30 artikla                                             CTaTI>H    30
7409:             Sopimuksen voimaantulo                            BczyrrneHMe B      cnny ,[(orosopa
7410: 
7411:   Tämä sopimus on ratifioitava ja se tulee                HacTOH~MM ,[(oroBop IIO):lJie)KMT paTHqm-
7412: voimaan 30 päivän kuluttua ratifioimiskirjojen         KaQMM 11 BCTYIIMT B CMJIY IIO J1CTeqeHJ1J1 30
7413: vaihtamisesta, joka tapahtuu Moskovassa.               J(HeM IIOCJie 06MeHa paTHcPMKaQMOHHbiMH
7414:                                                        rpaMoTaMM B MocKse.
7415: 
7416: 
7417: 
7418:                     31 artikla                                             CTaTI>H   31
7419:           Sopimuksen voimassaoloaika                             CpoK J(eMCTBMH ,[(orosopa
7420: 
7421:    1. Tämä sopimus on voimassa viisi vuotta              1. HacToH~MM ,[(orosop 6y):leT J(eMCTBO-
7422: sen voimaantulopäivästä lukien.                        saTI> B TeqeHMe IIHTJ1 JieT CO J(HH BCTYIIJICHJ1H
7423:                                                        ero B CMJiy.
7424:    2. Sopimus pysyy voimassa viisivuotiskau-              2. ,[(OrOBOp 6y):leT OCTaBaTbCH B CJ1JIC Ha
7425: sittain, mikäli jompikumpi sopimuspuolista ei          IIOCJie):\ylOIQMe IIHTJ1JICTHHe rrep110):\bl, CCJIJ1
7426: sano sitä irti ilmoittamalla siitä nootilla toiselle   O):lHa 113 ,[(orosapMBalO~MXCH CTopoH He
7427: sopimuspuolelle kuusi kuukautta ennen tämän            J(eHoHcMpyeT ero, yBeAOMMB o6 9TOM HOTOM
7428: sopimuksen Voimassaoloajan päättymistä.                ):lpyrylO ,[(oroBapMBalOIQYlOCH CTopoHy 3a
7429:                                                        IIIeCTb MeCHQeB ):\0 ):laTbl J1CTeqeHJ1H CpOKa
7430:                                                        J(CMCTBJ1H HaCTOH~ero ,[(orOBOpa.
7431: 
7432:   Tehty Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1978              CosepiiieHo B XeJII>CMHKM 11 asrycTa 1978
7433: kahtena kappaleena, kumpikin suomen-ja venä-           rO):\a B ;:\Byx 9K3eMIIJIHpax, Ka)K):lbiM Ha cPHH-
7434: 30                                             N:o 24
7435: 
7436: jänldelisinä, molempien tekstien ollessa yhtä      CKOM H pyCCKOM H3hiKaX, npHt.~eM           o6a
7437: todistusvoimaiset.                                 TeKCTa HMelOT O,ll;HHaKOBYlO CJUiy.
7438: 
7439: 
7440: 
7441: Suomen Tasavallan Presidentin valtuuttamana                      Ilo yrroJIHOMOtiHlO
7442:                                                             IIpe3wp;eaTa cl>JmJIHHACKOH
7443:                                                                     Pecrry6JIHKH
7444: 
7445:                 Paavo Nikula                                      IIaaeo Hw>y.n.a
7446: 
7447:   Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton                      Ilo yrroJIHOMOtiHlO
7448:    Korkeimman Neuvoston Puhemiehistön                     IIpe3Hp;HyMa BepxoBaoro CoBeTa
7449:                  valtuuttamana                          Cow3a CoBeTCKHX CoqJiamtCTHtieCKHX
7450:                                                                       Pecrry6JIHK
7451: 
7452:        Vladimir I vanovitsh T erebilov                    B.n.a8u.Mup HeaHOBUtl Tepe6u.n.oe
7453:                                                N:o 24                                                  3t
7454: 
7455: 
7456: 
7457: 
7458:                 PÖYTÄKIRJA                                              llPOTOKOJI
7459: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvosto-        K ):(orosopy 0 npaBOBOH 3aii(HTC H npaBOBOH
7460: tasavaltojen Liiton välillä 11 päivänä elokuuta      noMom;u no rpa:m~aHCKHM, ceMeHHJdM u
7461: 1978 tehtyyn Sopimukseen oikeussuojasta ja           yroJIOBHMM ~eJiaM, no~nucaHHOMY Me:m~y
7462:    oikeusavusta siviili-, perhe- ja rikosasioissa    <I»HHJIJIH~CKOH Pecny6JIHKOH u COI030M Co-
7463:                                                      BeTcKux CoD;HaJIHCTH'IeCKHX Pecny6JIHK B
7464:                                                            XeJibCHHKH 11 asrycTa 1978 ro~a
7465: 
7466: 
7467:   Allekirjoitettaessa tänään Suomen Tasavallan          ITpw IIO):{IIHCaHHH cero tiHCJia ,[{orosopa
7468: ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton        Me)K)W q,HHJIHH):{CKOH Pecrry6JIHKOH H emo-
7469: välillä tehty oikeussuojaa ja oikeusapua siviili-,   30M CoBeTCKHX CoD;HaJIHCTHtieCKHX Pecrry6-
7470: perhe- ja rikosasioissa koskeva Sopimus, ovat        JIHK 0 rrpaBOBOH 3a~HTe H rrpaBOBOH IIOMO-
7471: sopimuspuolten valtuutetut todenneet seuraa-         ~H IlO rpa)K):{aHCKHM, ceMeHHbiM H yrOJIOB-
7472: vaa:                                                 HbiM ):{eJiaM YrroJIHOMOtieHHI>Ie ,[{oroBapwBa-
7473:                                                      lO~HXCH CTOpOH IIO):{TBep)K):{alOT HH)KeCJie-
7474:                                                      AYlOID;ee:
7475:    1) tiedoksiautoa rikosasioissa voivat pyytää         1) I1pocn6I>I o BpytieHHH ):{OeyMeHTOB no
7476: ainoastaan Suomen Tasavallan tuomioistuimet          yrOJIOBHbiM ):{eJiaM MOryT HarrpaBJIHTbCH
7477: ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton        TOJibKO cy):{aMH q,HHJIHH):{CKOH Pecrry6JIHKH
7478: tuomioistuimet tai syyttäjäviranomaiset,             w cy):{aMw w opraHaMH rrpoKypaTypni Co103a
7479:                                                      CoBeTCKHX CoQHaJIHCTHtieCKHX Pecrry6JIHK.
7480:    2) syyttämistä voivat pyytää ainoastaan Suo-         2) C npOCbOaMH 0 B030~):{eHHH yrOJIOB-
7481: men Tasavallan virallinen syyttäjä ja Sosialis-      HOrO npeCJie):{OBaHHH MoryT oopa~aTbCH
7482: tisten Neuvostotasavaltojen Liiton syyttäjävi-       APYr K ):{pyry TOJibKO OcPHD;HaJII>HI>Ii1 o6BH-
7483: ranomaiset toisiltaan,                               HHTeJib q,HHJIHH):{CKOH Pecrry6JIHKH w opra-
7484:                                                      Hbi rrpoKypaTypni Co103a CoBeTCKHX CoQwa-
7485:                                                      JIHCTHtiecKHX Pecrry6JIHK.
7486:    3) oikeuskansleri päättää Suomen Tasaval-           3) B q,HHJIHH):{CKOH Pecrry6JIHKe yroJioB-
7487: lassa syytteen nostamisesta ulkomailla tehdyn        HOe rrpecJie):{OBaHwe 3a rrpecTyrrJieHwe, co-
7488: rikoksen johdosta,                                   BeprneHHoe 3a rpaHHD;eH, B036~):{aeTCH no
7489:                                                      pacrropH)KeHHlO KaHQJiepa lOCTHQHH.
7490:    4) tämän pöytäkirjan 1 ja 2 kohdissa mai-            4) I1pocn6I>I o BpyqeHHH AOKYMCHTOB rro
7491: nitut tiedoksiautoa rikosasioissa ja syytteen nos-   yrOJIOBHbiM ):{eJiaM, a TaK)Ke 0 B030~):{CHHH
7492: tamista koskevat pyynnöt esitetään Sopimuksen        yroJIOBHoro npecJie):{oBaHHH, yrroMHHYTI>Ie B
7493: 4 artiklan edellyttämässä järjestyksessä.            IIYHKTax 1 H 2 HaCTOH~ero ITpOTOKOJia, Ha-
7494:                                                      rrpaBJIHlOTCH B IIOpH):{KC, rrpe):{yCMOTpCHHOM
7495:                                                      cTaTI>en 4 ,[{oroBopa.
7496: 
7497:   Tämä pöytäkirja, joka on yllä mainitun Sopi-          HacTOHID;HH ITpoTOKOJI, HBJIHlO~HHCH He-
7498: muksen erottamaton osa, on tehty kahtena             OT'~>eMJieMon tiaCTblO BI>IrneyKa3aHHoro ,[{o-
7499: kappaleena, kumpikin suomen- ja venäjänkieli-        roBopa,      COCTaBJICH   B   ):{BYX   3K3eMIIJIHpaX,
7500: 32                                             N:o 24
7501: 
7502: senä, molempien tekstien ollessa yhtä todistus-    Ka:>K):\I>IH Ha cpl1HCKOM J1 pyCCKOM SI3biKaX,
7503: voimaiset.                                         np11qeM o6a TeKCTa HMelOT 0):\HHaKOBYlO
7504:                                                    ciDiy.
7505: 
7506:   Tehty Helsingissä 11 päivänä elokuuta 1978.         CoBepweHo B XeJI»CHHKH 11 aBrycTa 1978
7507:                                                    ro):\a.
7508: 
7509: 
7510: 
7511: Suomen Tasavallan Presidentin valtuuttamana                      no YITOJIHOMOqJ110
7512:                                                              npe3HJ:\CHTa cPHHJISIHACKoi1
7513:                                                                      Pecny6JIHKH
7514: 
7515:                 Paavo Nikula                                       Ilaaeo Hw•y;w
7516: 
7517:   Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton                     no ynOJIHOMOqJ110
7518:    Korkeimman Neuvoston Puhemiehistön                     npe3HAHYMa BepxoBHoro CoBeTa
7519:                  valtuuttamana                          Col03a CoBeTCKl1X Con;HaJIHCTJ1qecKHx
7520:                                                                     Pecny6JIHK
7521: 
7522:         Vladimir Ivanovitsh Terebilov                     B;zaau.«up HeaHoewl Tepe6u;we
7523:                                          1979 vp. n:o 25
7524: 
7525: 
7526: 
7527: 
7528:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Ruotsin kanssa tehdyn autO-
7529:                                  maattipeliä Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliiken-
7530:                                  teessä olevilla matkustaja-aluksilla koskevan sopimuksen eräiden
7531:                                  määräysten hyväksymisestä.
7532: 
7533: 
7534: 
7535:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
7536: 
7537:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hy-       voimassa olevien säännösten nojalla harjoitettu
7538: väksyisi Ruotsin kanssa helmikuussa 1979 teh-       automaattipeli sallitaan myös aluksen ollessa
7539: dyn automaattipeliä Suomen ja Ruotsin välillä       Suomen merialueella ja Suomen viranomaisten
7540: säännöllisessä linjaliikenteessä olevilla matkus-   luvalla harjoitettu automaattipeli sallitaan vas-
7541: taja-aluksilla koskevan sopimuksen lainsäädän-      taavasti aluksen ollessa Ruotsin merialueella.
7542: nön alaan kuuluvat määräykset.                         Sopimus tulee voimaan 30 päivän kuluttua
7543:    Pelitoiminta ajanviete- ja raha-automaateilla    siitä, kun molempien sopimuspuolten hallituk-
7544: on maassamme annettu eräin vähäisin poik-           set ovat ilmoittaneet diplomaattista tietä toisil-
7545: keuksin Raha-automaattiyhdistyksen yksinoi-         leen täyttäneensä sopimuksen voimaantulolle
7546: keudeksi. Säännökset yksinoikeudesta sisälty-       asetetut valtionsisäiset edellytykset.
7547: vät arpajaislakiin ja ajanvieteautomaateista an-       Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen
7548: nettuun lakiin. Sopimuksen tarkoituksena on         eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräys-
7549: luopua tästä yksinoikeudesta vastavuoroisesti       ten hyväksymisestä.
7550: siten, että Ruotsin viranomaisten luvalla siellä
7551: 
7552: 
7553: 
7554: 
7555:                                       YLEISPERUSTELUT.
7556: 
7557:    Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä lin-    järjestää valvonta liikkuvassa aluksessa puolta-
7558: jaliikenteessä olevilla matkustaja-aluksilla on     vat tätä käytäntöä.
7559: nykyisin ja on aikaisemminkin ollut sekä Raha-         Vuoteen 1975 saakka noudatettiin raha-au-
7560: automaattiyhdistyksen ja Ålands Penningauto-        tomaattien osalta edellä mainittua kansain-
7561: matföreningenin että ulkomaisten yritysten          välistä käytäntöä myös Suomen ja Ruotsin
7562: omistamia raha-automaatteja ja siis muidenkin       välisessä matkustajalaivaliikenteessä. Tuolloin
7563: kuin mainittujen julkisoikeudellisten yhdistys-     Ruotsin viranomaisten suhtautuminen . asiaan
7564: ten ajanvieteautomaatteja. Suomi on kansain-        kuitenkin muuttui. Tukholman poliisilaitoksen
7565: välisen käytännön mukaisesti automaatio omis-       4 päivänä syyskuuta 1975 päivätyssä kirjeessä
7566: tajasta riippumatta sallinut automaattien käy-      esitetyn vaatimuksen mukaisesti raha-autömaa-
7567: tettävänä pitämisen aluksen ollessa liikkeellä.     tit on siitä lähtien pidetty suljettuina aluksen
7568: Myös laivoissa tapahtuva alkoholijuomien annis-     ollessa Ruotsin aluevesillä. Kiellon perimni~i­
7569: kelu ja myynti sallitaan aluksen ollessa mat-       senä syynä lienevät olleet verotukselliset seikat.
7570: kalla ulkomaalle tai palaamassa sieltä sinäkin         Ilman maiden välistä kahdenkeskistä sopimus-
7571: aikana, jolloin alus kulkee Suomen merialueella.    ta suomalaisten julkisoikeudellisten yhdistysten
7572: Yleisen kansainvälisen tavan lisäksi vaikeudet      pelitoiminta Ruotsin-liikenteen matkustaja-aluk-
7573: 167900508D
7574: 2                                                N:<;l25
7575: 
7576: silla on mahdollista vain Suomen ja kansain-           sa esittää omat näkökantansa. Raha-automaatti-
7577: välisillä vesialueilla.                                yhdistys on puoltanut sopimuksen tekemistä.
7578:     Pelitoimintamahdollisuuksien palauttamiseksi          Ruotsin viranomaisten vuonna 1975 muuttu-
7579: sellaisiksi, jollaisia ne olivat ennen vuotta 197 5,   nut tulkinta on vaikuttanut automaattitoimin-
7580: on Suomen ja Ruotsin asianomaisten ministe-            taa Suomessa harjoittavien julkisoikeudellisten
7581: röiden välillä käyty useita neuvotteluja. Nii-         yhdistysten tuottoa pienentävästi. Sopimuksen
7582: den kuluessa on ilmennyt, että Ruotsin viran-          voimaansaattamisella tilanne on mahdollista
7583: omajset ovat valmiita palaamaan entisen käy-           palauttaa .lähes samalle suhteelliselle tasolle,
7584: tännön mukaiseen pelitoimintaan vain sillä             jolla se oli ennen mainittua vuotta. Raha-auto-
7585: edellytyksellä, että pelitoiminnalle asetetaan         maattiyhdistys saa liikevaihdostaan noin 0,5
7586: tietyt rajoitukset yhdessä aluksessa kerrallaan        prosenttia eli noin miljoonaa markkaa vuo-
7587: olev1en raha-automaattien lukumäärän sekä              dessa sopimuksessa tarkoitetussa liikenteessä
7588: niistä saatavien voittojen ja pelipanosten enim-       oleviin laivoihin sijoitetuista automaateistaan.
7589: mäismäärän osalta. Näiden rajoitusten kohdalta         Ruotsin viranomaisten asettamat rajoitukset
7590: esitettyjä vaatimuksia ei voida pitää kohtuut-         ovat vähentäneet tätä tuottoa arviolta kolman-
7591: tomina, vaikka ne joissakin yksittäistapauk-           neksella. Suhteellisesti ja määrällisesti vielä suu-
7592: sissa saattavat johtaa raha-automaattien luku-         rempi merkitys pelitoiminnasta Ruotsin-liiken-
7593: määrän vähentämiseen muutamissa aluksissa.             teen laivoilla on Alands Penningautomatföre-
7594: Pelipanosten ja kerralla saatavien voittojen           ningenille, jonka liikevaihdosta noin 70 pro-
7595: enimmäismäärää koskevat rajoitukset eivät mer-         senttia eli noin 4 miljoonaa markkaa ker-
7596: kitse muutosta nykyiseen käytäntöön.                   tyy laivoihin sijoitetuista raha-automaateista.
7597:     Raha-automaattiyhdistyksen ja Alands Pen-          Sopimus tulisi maakuntapäivien hyväksymänä
7598: ningautomatföreningenin edustajat ovat olleet          koskemaan myös Ahvenanmaata.
7599: mukana Suomen ja Ruotsin viranomaisten vä-                Sopimuksella ei ole verotuksellista vaiku-
7600: lisissä neuvotteluissa ja voineet niiden k.ulues-      tusta.
7601: 
7602: 
7603: 
7604: 
7605:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
7606: 
7607: 1. S o p imu k s e n s i s ä 1t ö.                     daan lupa raha-automaattien ja muiden niihin
7608:                                                        verrattavien pelilaitteiden käytettävänä pitämi-
7609:    Johdanto. Sopimuksen johdannossa ilmais-            seen maksua vastaan antaa vain automaatti-
7610: taan, että sopimuspuolet pyrkivät yhdenmukais-         toimintaa varten perustetulle julkisoikeudelli-
7611: tamaan automaattipeliä Suomen ja Ruotsin               selle yhdistykselle, joka raha-automaattiasetuk-
7612: välisessä liikenteessä olevilla aluksilla koskevat     sen (676/67) mukaan on Raha-automaattiyh-
7613: määräykset.                                            distys. Ajanvieteautomaateista annetun lain
7614:    1 artikla. Sopimus koskee yksinomaan Suo-           ( 426/76) nojalla Raha-automaattiyhdistyksellä
7615: men ja Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliiken-     on eräin poikkeuksin myös yksinoikeus pitää
7616: teessä olevilla matkustaja-aluksilla tapahtuvaa        maksua vastaan käytettävänä sellaisia ajanvie-
7617: automaattipeliä. Soveltamisalaa koskeva mää-           teautomaatteja, joista ei voi saada voittona
7618: räys sulkee siten sopimuksen piiristä muun             rahaa, tavaraa tai niihin vaihdettavissa olevia
7619: muassa satunnaiset risteilyt ja myös linjaliiken-      pelimerkkejä.
7620: teen, joka suuntautuu Suomen ja Ruotsin ohel-             Ahvenanmaan maakunnassa arpajaislain-
7621: la kolmansiin maihin.                                  säädäntö kuuluu maakunnan itsehallinnon alaan.
7622:    2 artikla. Artiklan mukaan kumpikin sopi-           Ahvenanmaalla on raha- ja ajanvieteautomaat-
7623: muspuoli sitoutuu sallimaan merialueellaan au-         tien osalta voimassa vastaavanlainen yksinoi-
7624: tomaattipelin, jos peliä harjoitetaan toisen so-       keus kuin edellä on mainittu. Toimintaa har-
7625: pimuspuolen merialueella voimassa olevien sään-        joittaa siellä Alands Penningautomatförening.
7626: nösten mukaisesti. Kysymyksessä on sopimuk-               Ruotsissa on vuoden 1979 alussa tullut voi-
7627: sen keskeinen määräys. Suomen osalta todet-            maan laki arpajaisasetuksen muuttamisesta. Se
7628: takoon, että arpajaislain (491/65) mukaan voi-         kieltää kokonaan raha-automaattien ja niitä
7629:                                                N:o 2.5                                                 3
7630: 
7631: vastaavien laitteiden pitämisen maksua vastaan         7 artikla. Sopimuspuolet voivat irtisanoa
7632: yleisön käytettävinä ansiotarkoituksessa. Poik-      sapimuksen. Irtisanomisaika on kuusi kuu-
7633: keuksena tästä on vain pelitoiminta, jota har-       kautta.
7634: joitetaan aluksilla kansainvälisessä liikenteessä.
7635: Tällaiseen toimintaan on mahdollista saada hal-
7636: lituksen tai sen myöntämin valtuuksin a11pa-
7637: jaislautakunnan lupa.                                2. · Ed u s k u n n a n. s u o s t u m u k s en
7638:     Muiden eli voittoa antamattomien automaat-            t a r p e e II i s u u s.
7639: tien ja pelilaitteiden käytettävänä pitäminen ei
7640: ole kiellettyä. Ruotsissa ei ole Suomen tapaan          Suomen lainsäädännössä on oikeus raha-au-
7641: automaattitoimintaa yksinoikeudella harjoitta-       tomaattien käytettävinä pitämiseen annettu
7642: via ju.Lkisoikeudellisia yhteisöjä.                  yksinoikeudeiia Raha-automaattiyhdistykselle.
7643:     Arpajaislain ja ajanvieteautomaateista annec     Laissa säädetyn siirtymäkauden kuluttua yh-
7644: tun lain säännökset koskevat raha- ja ajanviete-     distyksellä on eräin poikkeuksin yksinoikeus
7645: automaateilla harjoitettavaa toimintaa silloin-      myös ajanvieteautomaattien käytettävinä pitä-
7646: kin, kun se tapahtuu Suomen merialueella ole-        miseen maksua vastaan. Sopimuksen 2 artikla
7647: vassa aluksessa. Sen sijaan oikeuskäytännössä        merkitsee poikkeusta tästä yksinoikeudesta, jos-
7648: on katsottu, että raha-automaatin käytettävänä       ta on säädetty arpajaislain 3 § :n 4 momentissa
7649: pitäminen ilman lupaa suomalaisessa aluksessa         (922/72) ja ajanvieteautomaateista annetun
7650: sen ollessa kansainvälisillä v·esillä, ei ole ran-   lain 2 §:n 1 momentissa. Sopimuksen hyväksy-
7651: gaistava teko.                                       minen tältä osin vaatii eduskunnan suostumuk-
7652:     3 artikla. Tämän artiklan mukaan sopimus-        sen.
7653: puolet sitoutuvat valvomaan, että aluksille si-         Sopimuksen muut artiklat eivät sen sijaan
7654: joitetaan enintään kymmenen peliautomaattia,         kuulu lainsäädännön alaan. Suurinta pelipanos-
7655: että pelipanos on enintään yksi Suomen               ta ja suurinta voittoa koskevat sopimuksen
7656: markka tai yksi Ruotsin kruunu ja että voitto        määräykset eivät ylitä sallittuja enimmäismää-
7657: ei ylitä 20 markkaa tai kruunua. Lisäksi             riä. Raha-automaatista kerraiia saatavan voiton
7658: kielletään sellaiset peliautomaatit, joissa edel-    enimmäismäärän vahvistaa raha-automaattiase-
7659: lisen pelin lopputulos voi vaikuttaa seuraavan       tuksen 3 §:n mukaan sisäasiainministeriö.
7660: panoksen voittomahdollisuuksiin. Pelien järjes-
7661: täjät veivoitetaan samalla noudattamaan myös           Edellä olevan perusteelia ja :hallitusmuodon
7662: kansainvälisillä vesillä samoja pelisääntöjä kuin    33 § :n mukaisesti esitetään,
7663: Suomen ja Ruotsin merialueilla.
7664:     4 artikla. Sopimuspuolet eivät kanna veroja                 että Eduskunta hyväksyisi ne Tukhol-
7665: tai maksuja automaattipelistä, jota harjoitetaan            massa 14 päivänä helmikuuta 1979 teh-
7666: muuaiia kuin sopimuspuolen alueelia rekiste-                dyn Suomen Tasavallan ja Ruotsin Ku-
7667: röidyllä aluksella.                                         ningaskunnan välisen automaattipeliä
7668:     5 artikla. Artiklassa määrätään sopimuspuo-             Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä
7669: lille yleinen velvollisuus huolehtia merialued-             linjaliikenteessä olevilla matkustaja-aluk-
7670: laan tapahtuvan pelitoiminnan valvonnasta. Suo-             silla koskevan sopimuksen määräykset,
7671: messa valvontaviranomaisina ovat sisäasiainmi-              jotka vaativat Eduskunnan suostumuk-
7672: nisteriö, lääninhallitukset sekä poliisipiirien             sen.
7673: päälliköt.
7674:     6 artikla. Sopimus tulee voimaan 30 päi-           Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
7675: vän kuluttua siitä, kun sopimuspuolet ovat           määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
7676: diplomaattista tietä ilmoittaneet toisilleen val-    annetaan samalia Eduskunnan hyväksyttäväksi
7677: tionsisäisten voimaantuloedeilytysten täyttämi-      seuraava lakiehdotus:
7678:  sestä.
7679: 4                                               N:o 25
7680: 
7681: ; ' ,"
7682: 
7683: 
7684: 
7685:                                                 Laki
7686:           Ruotsin kanssa tehdyn automaattipeliä Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä linja-
7687:             liikenteessä olevilla matkustaja-aluksilla koskevan sopimuksen eräiden määräysten
7688:                                                hyväksymisestä.
7689: 
7690:          Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7691: 
7692:    Tukholmassa 14 päivänä helmikuuta 1979             sen määräykset ovat, mikäli ne kuuluvat lain~
7693: tehdyn Suomen Tasavallan ja Ruotsin Kunin-            säädännön alaan, voimassa niin kuin niistä on
7694: gaskunnan välisen automaattipeliä Suomen ja           sovittu.
7695: Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliikenteessä        Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
7696: olevilla matkustaja-aluksilla koskevan sopimuk-       töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
7697: 
7698: 
7699:           Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
7700: 
7701: 
7702:                                          Tasavallan Presidentti
7703:                                          URHO KEKKONEN
7704: 
7705: 
7706: 
7707: 
7708:                                                              Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
7709:                                                 N:o 25                                               5
7710: 
7711: 
7712: 
7713: 
7714:                       Suomen Tasavallan ja Ruotsin Kuningaskunnan välinen
7715: 
7716:                                               SOPIMUS
7717: 
7718:       automaattipelistä Suomen ja Ruotsin välillä säännöllisessä linjaliikenteessä olevilla
7719:                                     matkustaja-aluksilla
7720: 
7721:    Suomen Tasavalta ja Ruotsin Kuningaskunta          voittomahdollisuus edellisen pelin lopputulok-
7722: ovat valtioiden välisessä liikenteessä olevilla       sesta riippumatta,
7723: aluksilla tapahtuvaa automaattipeliä koskevien           e) pelin järjestäiän tulee soveltaa samoja pe-
7724: säännösten yhdenmukaistamiseksi sopineet seu-         lisääntöjä kansainvälisillä vesillä kuin Suomen
7725: raavaa:                                               ja Ruotsin merialueilla.
7726:                     1 artikla                                            4 artikla
7727:    Tämä sopimus koskee yksinomaan Suomen                Kumpikin osapuoli sitoutuu olemaan peri-
7728: ja Ruotsin välillä säännöllisessä Linjaliikenteessä   mättä veroa tai maksua automaattipelistä, jota
7729: olevilla matkustaja-aluksilla tapahtuvaa auto-        harjoitetaan tämän sopimuksen mukaisesti sen
7730: maattipeliä.                                          merialueella aluksella, jota ei ole rekisteröity
7731:                                                       sopimuspuolen alueella.
7732:                      2 artikla
7733:    Kumpikin sopimuspuoli sitoutuu lainsäädän-                             5 artikla
7734: töönsä sisältyvien tarkempien säännösten mu-             Kumpikin sopimuspuoli sitoutuu valvomaan,
7735: kaisesti sallimaan merialueellaan automaattipe-       ettei automaattipeliä järjestetä sen merialueella
7736: lin, jos peliä harjoitetaan toisen sopimuspuolen      tämän sopimuksen vastaisesti.
7737: merialueella siellä voimassa olevien säännösten
7738: mukaisesti.                                                              6 artikla
7739:                                                          Tämä sopimus tulee voimaan kolmantena-
7740:                      3 artikla                        kymmenentenä päivänä sen jälkeen kun molem-
7741:    Milloin kyseessä on automaattipeli, joka an-       pien sopimuspuolten hallitukset ovat ilmoitta-
7742: taa voiton rahan, arvopaperin, pelirahakkeiden        neet diplomaattista tietä to1silleen, että vaadi-
7743: tai muussa vastaavassa muodossa, kumpikin             tut valtiosäännön mukaiset sop1muksen voi-
7744: sopimuspuoli sitoutuu pitämään huolen siitä,          maantulomuodollisuudet ovat täytetty.
7745: että tällaisessa sallitussa automaattipelissä so-
7746: velletaan seuraavia ehtoja:                                              7 artikla
7747:    a) jokaisella aluksella saa olla enintään kym-        Jompikumpi sopimuspuoli vot trtlsanoa tä-
7748: menen peliautomaattia,                                män sopimuksen diplomaattista tietä. Sopimus
7749:    b) pelaajan panoksen arvo saa olla enintään        lakkaa olemasta voimassa kuuden kuukauden
7750: yksi Suomen markka tai yksi Ruotsin kruunu,           kuluttua irtisanomisesta.
7751:    c) pelivoitto ei saa ylittää kahdenkymmenen           Tehty Tukholmassa 14 päivänä helmikuuta
7752: Suomen markan tai kahdenkymmenen Ruotsin              1979 kahtena suomen- ja ruotsinkielisenä kap-
7753: kruunun arvoa,                                        paleena, jotka molemmat kielet ovat yhtä to-
7754:    d) jokaisen panoksen on annettava sama             distusvoimaiset.
7755: 
7756:           Suomen Tasavallan puolesta:                       Ruotsin Kuningaskunnan puolesta:
7757:                Jorma Vanamo                                            Hans Blix
7758: 
7759: 167900508D
7760:         '1
7761: 
7762: 
7763: 
7764: 
7765: ;   '
7766:                                          1979 _vp, n:o 26
7767: 
7768: 
7769: 
7770: 
7771:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Saksan Liittotasavallan
7772:                                  kanssa tieliikenneajoneuvojen verotuksellisesta käsittelystä kan~
7773:                                  sainvälisessä liikenteessä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
7774:                                  hyväksymisestä.
7775: 
7776: 
7777: 
7778:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
7779: 
7780:   Saksan Liittotasavallan kanssa maaliskuussa          Sopimus tulee voimaan sen valtionsisäistä
7781: 1978 tieliikenneajoneuvojen verotuksellisesta       hyväksymistä koskevien ilmoitusten vaihtamis-
7782: käsittelystä tehdyn sopimuksen tarkoituksena        päivää seuraavan kuukauden alusta.
7783: on helpottaa maiden välisiä henkilö- ja tavara-        Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen
7784: kuljetuksia niihin kohdistuvan verotuksen           eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien määrä-
7785: osalta.                                             ysten hyväksymisestä.      ·
7786: 
7787: 
7788: 
7789: 
7790:                                       YLEISPERUSTELUT.
7791: 
7792:    Suomen ja Saksan Liittotasavallan välinen        vapautus koskee kuitenkin vain, mikäli kulloi-
7793: linja- ja kuorma-autoliikenne on varsin merkit-     nenkin oleskelu toisen valtion alueella ei ylitä
7794: tävää. Esimerkiksi vuonna 197 8 saapui Suo-         14 perättäistä päivää. Sopimus ei myöskään
7795: meen Saksan Liittotasavallasta 478 matkustaja-      koske Saksan Liittotasavallassa perittävää lisä-
7796: ryhmiä kuljettavaa linja-autoa, kun taas 175        arvonveroa, jonka määrä on matkustajaliiken-
7797: suomalaista linja-autoa kävi Saksan Liittotasa-     teessä nykyisellään 0,00367 saksanmarkkaa
7798: vallassa viime vuonna. Kuorma-autokuljetusten       henkilökilometriltä. Esimerkkinä Saksan Liitto-
7799: määrä oli huomattavasti suurempi eli 7 159          tasavallassa perittävistä tieliikenneajoneuvoihin
7800: vuonna 1978.                                        kohdistuvista veroista mainittakoon, että 38
7801:    Toisen sopimuspuolen linja-autot, kuorma-        tonnin painoisesta kuorma-auton ja perävaunun
7802: autot ja perävaunut ovat sopimuksen mukaan          yhdistelmästä siellä kannetaan 58 saksanmar-
7803: vuoden ajan kerrallaan vapautettuja Saksan          kan määräistä niin sanottua päiväveroa.
7804: Liittotasavallassa moottoriajoneuvoverosta sekä        Suomen aloitteesta käytyjen neuvottelujen
7805: Suomessa moottoriajoneuvon kiinteästä veros-        tuloksena allekirjoitettiin Helsingissä 31 päi-
7806: ta ja kulutusverosta. Sopimus ei käytännössä        vänä maaliskuuta 1978 Suomen ja Saksan Liit-
7807: koske henkilöautoja, sillä niistä ei nykyisellään   totasavallan välillä sopimus tieliikenneajoneu-
7808: kummassakaan valtiossa peritä mainittuja ve-        vojen verotuksellisesta käsittelystä kansainväli-
7809: roja. Tavarakuljetuksiin käytettäviä ajoneuvoja     sessä liikenteessä.
7810: 
7811: 1678004515
7812: 2                                             N:o 26
7813: 
7814:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
7815: 
7816: 1. S o p i m u k s e n s i s ä 1t ö.                mäisenä päivänä. Sopimus on voimassa vuoden
7817:                                                     kerrallaan. Irtisanomisaika on kolme kuu-
7818:    1 artikla. Tähän artiklaan sisältyy sopimuk-     kautta.
7819: sessa tarkoitettuja ajoneuvoja koskeva määri-
7820: telmä.
7821:    2 artikla. Sopimusvaltiossa rekisteröidyt ajo-   2. Eduskunnan suostumuksen
7822: neuvot ovat, milloin ne on väliaikaisesti tuotu        t a r p e e 11 i s u u s.
7823: toisen sopimusvaltion alueelle, vapautetut
7824: vuoden aja1:1 J artiklassa mainituin poikkeuksin       Koska sopimuksessa myönnetään vapautuk-
7825: Saksan Liittotasavallassa moottoriajoneuvove-       sia säädetyistä veroista (2 artikla), on edus-
7826: rosta ( Kraftfahrzeugsteuer) sekä Suomessa          kunnan hyväksyminen näiltä osin tarpeellinen.
7827: moottoriajoneuvoverosta annetussa laissa ( 722/
7828: 66) sekä sen täytäntöönpanosta ja soveltami-          Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
7829: sesta annetussa asetuksessa ( 724/66) tarkoite-     33 §:n mukaisesti esitetään,
7830: tusta moottoriajoneuvon kiinteästä verosta ja
7831: kulutusverosta.                                               että Eduskunta hyväksyisi ne Helsin-
7832:    3 artikla. Tavarankuljetusajoneuvoja verova-            gissä 31 päivänä maaliskuuta 1978 Suo-
7833: paus koskee ainoastaan, mikäli oleskelu toisen
7834:                                                            men Tasavallan hallituksen ja Saksan
7835: valtion alueella kestää enintään 14 perättäistä            Liittotasavallan hallituksen välillä tielii-
7836: päivää. Er1ty1sissä tapauksissa voidaan tästä              kenneajoneuvojen verotuksellisesta kä-
7837: ajasta myöntää poikkeuksia.                                sittelystä kansainvälisessä liikenteessä
7838:                                                            tehdyn sopimuksen määräykset, jotka
7839:    4 artikla. Tähän arti:klaan sisältyy vakiintu-          vaativat Eduskunnan suostumuksen.
7840: neen käytännön mukainen Länsi-Berliiniä kos-
7841: keva lauseke.                                          Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
7842:    5 artikla. Sopimus tulee voimaan sen val-        määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
7843: tionsisäistä hyväksymistä koskevien noottien        alaan, annetaan samalla Eduskunnan hyväk-
7844: vaihtamispäivää seuraavan kuukauden ensim-          syttäväksi seuraava lakiehdotus:
7845: 
7846:                                               Laki
7847:        Saksan Liittotasavallan kanssa tieliikenneajoneuvojen verotuksellisesta käsittelystä
7848:       kansainvälisessä liikenteessä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
7849: 
7850:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7851: 
7852:    Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta 1978          räykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
7853: Suomen Tasavallan hallituksen ja Saksan Liit-       alaan, voimassa niin kuin niistä on sovitltu.
7854: totasavallan hallituksen välillä tieliikenneajo-       Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
7855: neuvojen verotuksellisesta käsittelystä kansain-    panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
7856: välisessä liikenteessä tehdyn sopimuksen mää-
7857: 
7858:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
7859: 
7860: 
7861:                                        Tasavallan Presidentti
7862:                                        URHO KEKKONEN
7863: 
7864: 
7865: 
7866:                                                            Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
7867:                                                N:o26                                               3
7868: 
7869: 
7870: 
7871: 
7872:                    SOPIMUS                                           ABKOMMEN
7873: Suomen Tasavallan hallituksen ja Saksan Liit-        zwischen der Regierung der Bundesrepublik
7874: totasavallan hallituksen välillä tieliikenneajo-     Deutschland und der Regierung der Republik
7875: neuvojen verotuksellisesta käsittelystä kansain-     Finnland iiber die steuerliche Behandlung von
7876:              välisessä liikenteessä                  Strassenfahrzeugen im internationalen Verkehr
7877: 
7878:    Suomen Tasavallan hallitus ja Saksan Liitto-         Die Regierung der Bundesrepublik Deutsch-
7879: tasavallan hallitus,                                 land und die Regierung der Republik Finn-
7880:                                                      land,
7881:   haluten helpottaa tieliikennettä molempien            von dem Wunsche geleitet, den StraBen-
7882: valtioiden välillä ja kauttakulkuliikennettä nii-    verkehr zwischen den beiden Staaten und den
7883: den alueiden kautta,                                 Durchgangsverkehr durch ihre Gebiete zu
7884:                                                      erleichtern,
7885:   ovat sopineet seuraavasta:                            sind wie folgt iibereingekommen:
7886: 
7887:                     1 artikla                                            Artikel 1
7888:    Tässä sopimuksessa sanonta "ajoneuvo" tar-          Der Begriff "Fahrzeug" bedeutet fiir die
7889: koittaa jokaista mekaanisella vetovoimalla kul-      Zwecke dieses Abkommens jedes StraBenfahr-
7890: kevaa tieliikenneajoneuvoa kuten jokaista pe-        zeug mit mechanischem Antrieb sowie jeder
7891: rävaunua ( puoliperävaunut mukaan luettuina),        Anhänger ( einschlieBlich Sattelanhänger) , der
7892: joka voidaan liittää sellaiseen ajoneuvoon riip-     an ein solches Fahrzeug angekoppelt werden
7893: pumatta siitä, tuodaanko perävaunu maahan            kann, gleichgiiltig, ob er mit dem Fahrzeug
7894: yhdessä ajoneuvon kanssa tai erikseen.               oder getrennt eingefiihrt wird.
7895: 
7896:                     2 artikla                                           Artikel 2
7897:    1. Ajoneuvot, jotka on rekisteröity toisessa         1. Fahrzeuge, die im Gebiet eines der bei-
7898: valtiossa ja jotka väliaikaisesti tuodaan toisen     den Staaten zugelassen sind und um voriiberge-
7899: valtion alueelle, ovat, jollei 3 artiklaa sovelle-   henden Aufenthalt in das Gebiet des anderen
7900: ta, vuoden ajan vapautetut                           Staates eingefiihrt werden, sind, sofern . nicht
7901:                                                      Artikel 3 zur Anwendung kommt, fiir ein Jahr
7902: 
7903:      Saksan Liittotasavallan alueella moottori-           im Gebiet der Bundesrepublik Deutsch-
7904:   ajoneuvoverosta ( Kraftfahrzeugsteuer), ja           land von der Kraftfahrzeugsteuer, und
7905: 
7906:     Suomen Tasavallan alueella moottoriajo-                im Gebiet der Republik Finnland von der
7907:   neuvoveron kiinteästä verosta ja kulutusve-           festen Steuer und Verbrauchsteuer - Kraft-
7908:   rosta.                                                fahrzeugsteuer -     ( moottoriajoneuvoveron
7909:                                                         kiinteä vero ja kulutusvero)
7910:                                                      befreit.
7911:   2. Vapautus käsittää myös rekisteröinnistä            2. Die Befreiung. gilt auch fiir Fahrzeuge,
7912: vapautetut ajoneuvot.                                die von der Zulassungspflicht befreit sind.
7913: 
7914:                   3 artikla                                            Artikel 3
7915:   1. Tavarankuljetukseen käytettävien ajoneu-           1. Die Befreiungen nach Artikel 2 werden
7916: vojen osalta myönnetään 2 artiklan mukainen          hei Fahrzeugen, die fiir die Beförderung von
7917: vapautus vain, kun kulloinenkin oleskelu toi-        Giitern bestimmt sind, nur gewährt, wenn der
7918: 4                                                N:o 26
7919: 
7920: sen valtion alueella ei ylitä neljäätoista perät-      einzelne Aufenthalt im Gebiet des anderen
7921: täistä päivää. Oleskeluaikaa laskettaessa ote-         Staates vierzehn aufeinanderfolgende Tage
7922: taan tulo- ja lähtöpäivät kokonaisina päivinä          nicht iiberschreitet. Bei Berechnung der
7923: huomioon.                                              Aufenthaltsdauer sind der Einreisetag und der
7924:                                                        Ausreisetag jeweils als voller Tag zu rechnen.
7925:    2. Asianomaiset viranomaiset voivat myön-              2. Die zuständigen Behörden können von
7926: tää poikkeuksia 1 kohdassa määrätystä oleske-          der in Absatz 1 bestimmten Frist Ausnahmen
7927: luajasta erityisesti, jos ajoneuvo on tullut käyt-     zulassen, insbesondere wenn die Fahrzeuge
7928: tökelvottomaksi, sitä korjataan tai sitä käyte-        betriebsunfähig werden, einer Reparatur unter-
7929: tään messuja, näyttelyjä tai muita vastaavanlai-       liegen oder fiir Messen, Ausstellungen oder
7930: sia järjestelyjä varten.                               ähnliche Veranstaltungen verwendet werden.
7931: 
7932:                     4 artikla                                             Artikel 4
7933:   Tämä sopimus ulotetaan 3 palVana syys-                  Dieses_ Abkommen wird entsprechend dem
7934: kuuta 1971 tehdyn neljän vallan sopimuksen             Viermächte-Abkommen vom 3. September
7935: mukaisesti, vahvistettuja menettelytapoja nou-         1971 in Obereinstimmung mit den festgelegten
7936: dattaen koskemaan Länsi-Berliiniä, mikäli Sak-         Verfahren auf Berlin (West) ausgedehnt,
7937: san Liittotasavallan hallitus ei anna vastakkais-      sofern .nicht die Regierung der Bundesrepublik
7938: ta ilmoitusta Suomen hallitukselle kolmen              Deutschland gegeniiber der Regierung der
7939: kuukauden kuluessa tämän sopimuksen voi-               Republik Finnland innerhalb von drei Mana-
7940: maantulon jälkeen.                                     ten nach dem Inkrafttreten des Abkommens
7941:                                                        eine gegenteilige Erklärung abgibt.
7942: 
7943:                      5 artikla                                            Artikel 5
7944:    1. Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen, kun           1. Die Vertragsparteien notifizieren einan-
7945: tarpeelliset tämän sopimuksen voimaantuloa             der, wenn die erforderlichen innerstaatlichen
7946: koskevat valtionsisäiset vaatimukset on täytet-        Voraussetzungen fiir das Inkrafttreten dieses
7947: ty. Sopimus tulee voimaan sen kuukauden en-            Abkommens erfiillt sind. Das Abkoinmen tritt
7948: simmäisenä päivänä, joka seuraa sitä kuukaut-          am ersten Tage des Monats in Kraft, der auf
7949: ta, jolloin viimeinen näistä ilmoituksista on          den Monat folgt, in dem die letzte dieser
7950: saapunut.                                              Notifikationen eingegangen ist.
7951:    2. Tämä sopimus tehdään vuodeksi ja sen                2. Dieses Abkommen wird fiir ein Jahr
7952: voimassaolo jatkuu automaattisesti, jollei jom-        geschlossen und verlängert sich stillschweigend,
7953: pikumpi sopimuspuoli kolmen kuukauden irti-            sofetn es nicht von einer Vertragspartei tnit
7954: sanomisajalla kirjallisesti irtisano sitä; tässä ta-   einer Frist von drei Monaten schriftlich
7955: pauksessa sen voimassaolo lakkaa irtisanomis-          gekiindigt wird; in diesem Falle tritt es mit
7956: ajan kuluttua umpeen.                                  Ablauf der Kiindigungsfrist auBer Kraft. ·
7957: 
7958:   Tehty Helsingissä 31 päivänä maaliskuuta                Geschehen zu Helsinki am 31. März 1978
7959: 1978 kahtena suomen- ja saksankielisenä alku-          in zwei Urschriften, jede in finnischer und
7960: peräiskappaleena, jotka ovat yhtä todistusvoi-         deutscher Sprache, wobei jeder Wortlaut
7961: maiset.                                                gleichermaBen verbindlich ist.
7962: 
7963: 
7964:     Suomen Tasavallan hallituksen puolesta                Fiir die Regierung der Republik Finnland
7965:                   Matti Tuovinen                                       Matti Tuovinen
7966: 
7967:     ·Saksan Liittotasavallan hallituksen puolesta          Fiir die Regierung der Bundesrepublik
7968:                                                                         Deutschland
7969:                    Klaus Simon                                          Klaus Simon
7970:                                              N:o 26                                              5
7971: 
7972: 
7973: 
7974:                                        NOOTTIENVAIHTO
7975: 
7976:    1. Suomen ulkoasiainministeriön valtiosihteeri Saksan Liittotasavallan Helsingissä olevalle
7977:       suurlähettiläälle.
7978:                                                    (Vbersetzung)
7979: 
7980:         Helsinki, .31 päivänä maaliskuuta 1978                      Helsinki, den .31. März 1978
7981: 
7982:   Kunnioitettu Herra Suurlähettiläs,                  Sehr geehrter Herr Botschafter,
7983:    Suomen Tasavallan ja Saksan Liittotasavallan       Im Zusammenhang mit der heutigen Unter-
7984: välillä tänään allekirjoitettuun tieliikenneajo-   zeichnung des Abkommens zwischen der Re-
7985: neuvojen verotuksellista käsittelyä kansainväli-   gierung der Republik Finnland und der Re-
7986: sessä liikenteessä koskevaan sopimukseen liit-     gierung der Bundesrepublik Deutschland iiber
7987: tyen minulla on kunnia ilmoittaa Teille viita-     die steuerliche Behandlulli von Strassenfahr-
7988: ten tämän sopimuksen 4 artiklaan ( Länsi-Ber-      zeugen im internationalen Verkehr habe ich die
7989: liinin lauseke), että Suomen Tasavallan hallitus   Ehre, Ihnen unter Bezugnahme auf Artikel 4
7990: on hyväksynyt tämän artiklan ottaen huo-           (Berlin-Klausel) dieses Abkommens mitzu-
7991: mioon 10. 2. 1947 Pariisissa allekirjoitetun       teilen, dass die Regierung der Republik Finn-
7992: Suomen rauhansopimuksen 10 artiklan.               land diesem Artikel unter Beriicksichtigung
7993:                                                    von Artikel 10 des am 10. Februar 1947 in
7994:                                                    Paris unterzeichneten Friedensvertrages mit
7995:                                                    Finnland zugestimmt hat.
7996:   Vastaanottakaa, Herra Suurlähettiläs, kor-          Genehmigen Sie, Herr Botschafter, die
7997: keimman kunnioitukseni vakuutus.                   Versicherung meiner ausgezeichnetsten Hoch-
7998:                                                    achtung.
7999:                 Matti Tuovinen                                     Matti Tuovinen
8000:                  Valtiosihteeri                                     Staatssekretär
8001: 
8002: 
8003:    2. Saksan Liittotasavallan Helsingissä oleva suurlähettiläs Suomen ulkoasiainministeriön
8004:       valtiosihteerille.
8005: (Suomennos)
8006: 
8007:         Helsinki, 31 päivänä maaliskuuta 1978                       Helsinki, den 31. März 1978
8008: 
8009:   Kunnioitettu Herra Valtiosihteeri,                  Sehr geehrter Herr Staatssekretär,
8010:   Minulla on kunnia vahvistaa vastaanottanee-         Ich habe die Ehre, den Empfang Ihres
8011: ui Teidän tänään päivätty seuraavan sisältöi-      Briefes vom heutigen Tage zu bestätigen, der
8012: sen kirjeenne:                                     folgenden Wortlaut hat:
8013: 
8014: 
8015:   Saksan Liittotasavallan hallitus on ottanut         Die Regierung der Bundesrepublik Deutsch-
8016: tämän kirjeen sisällön tiedoksi.                   land hat von dem Inhalt dieses Briefes Kennt-
8017:                                                    nis genommen.
8018:   Vastaanottakaa, Herra Valtiosihteeri, kor-          Genehmigen Sie, Herr Staatssekretär, die
8019: keimman kunnioitukseni vakuutus.                   Versicherung meiner ausgezeichnetsten Hoch-
8020:                                                    achtung.
8021:                  Klaus Simon                                        Klaus Simon
8022: 1678004515
8023: .l   '; ;"
8024:                                          1979 vp. n:o 27
8025: 
8026: 
8027: 
8028: 
8029:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle Iranin kanssa tehdyn kan-
8030:                                  sainvälisiä tiekuljetuksia koskevan sopimuksen eräiden määräys-
8031:                                  ten hyväksymisestä.
8032: 
8033: 
8034: 
8035:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
8036: 
8037:    Iranin kanssa lokakuussa 1977 tehdyn kan-           Sopimus tulee voimaan 30 palVan kuluttua
8038: sainvälisiä tiekuljetuksia koskevan sopimuk-        siitä, kun sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toi-
8039: sen tarkoituksena on edistää maiden välisiä         silleen kirjallisesti sopimuksen valtionsisäisestä
8040: tiekuljetuksia helpottamalla kuljetuslupien saan-   hyväksymisestä.
8041: tia sekä myöntämällä vapaotuksia tietyistä kul-         Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen
8042: jetuksiin kohdistuvista veroista ja maksuista.      eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien mää-
8043: Sopimuksen toteuttamista ja soveltamista var-       räysten hyväksymisestä.
8044: ten sopimuspuolet asettavat sekakomission.
8045: 
8046: 
8047: 
8048: 
8049:                                       YLEISPERUSTELUT.
8050: 
8051:    Suomen ja Iranin välinen kuorma-autolii-         kuljetuslupien saannin yksinkertaistuminen ja
8052: kenne ei toistaiseksi ole ollut määrällisesti ko-   verohelpotukset loisivat entistä paremmat edel-
8053: vin merkittävää. Esimerkiksi vuonna 1978 kul-       lytykset suomalaisten liikenteenharjoittajien
8054: jetettiin Suomen ja Iranin välillä 57 kuormaa       Suomen ja Iranin välisille tiekuljetuksille sekä
8055: yhteismääräitään 890 tonnia. Maiden välisten        edistäisivät maiden välisen liikenteen ja kau·
8056: tiekuljetusten määrä on kuitenkin kasvamassa,       pan kehittämistä.
8057: ja kuljetustarve näyttää kauppasuhteiden               Suomen aloitteesta käytyjen neuvottelujen
8058: laajetessa edelleen lisääntyvän. Kuljetuksia kos-   tuloksena allekirjoitettiin Teheranissa 19 päi-
8059: keva verotus on osaltaan vaikeuttanut suoma-        vana lokakuuta 1977 Suomen ja Iranin väli.
8060: laisten yritysten kaupankäyntiä Iranissa. Tie-      nen kansainvälisiä tiekuljetuksia koskeva sopi-
8061: kuljetuksia koskevalla sopimuksella järjestettävä   mus.
8062: 
8063: 
8064: 
8065:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
8066: 
8067: 1. Sopimuksen sisältö.                                 2 artikla. Tähän artiklaan sisältyvät liiken-
8068:                                                     teenharjoittajaa sekä ajoneuvoa koskevat mää-
8069:    1 artikla. Sopimus koskee Suomessa tai Ira-      ritelmät.
8070: nissa rekisteröidyillä ajoneuvoilla tapahtuvia         3-5 artikla. Nämä artiklat koskevat sopi-
8071: ammattimaisia henkilö- tai tavarakuljetuksia        muksen mukaisia kuljetusoikeuksia ja niihin
8072: näiden maiden välillä tahi niiden alueiden          tarvittavia lupia. Pääsääntöisesti vaaditaan sekä
8073: kautta.                                             matkustaja- että tavarakuljetuksiin lupa.
8074: 167800300W
8075: 2                                                N:o 27
8076: 
8077:      Kuljetuslupaa ei matkustajakuljetusten osalta     palveluksista perittävät maksut jäävät vapau-
8078:  vaadita 3 artiklan 1 kappaleen a--c kohdassa          tuksen ulkopuolelle.
8079:  tarkoitettuihin kiertomatkoihin, ryhmäkuljetuk-
8080:                                                            Sopimuksen mukaisia kuljetuksia suorittavat
8081:  siin tai kauttakulkumatkoihin. Tällaisten kul-
8082:                                                        iranilaiset ajoneuvot ovat 8 artiklan nojalla
8083:  jetusten osalta iranilaisen liikenteenharjoittajan
8084:                                                        Suomessa vapautetut moottoriajoneuvoverosta
8085:  ei tarvitse hankkia Suomessa tieliikennelain
8086:  5 §:n 3 momentissa (366/69) edellytettyä              annetussa laissa (722/66) sekä sen täytän-
8087:                                                        töönpanosta ja soveltamisesta annetussa asetuk-
8088:  ammattimaisen moottoriajoneuvoliikenteen har-
8089:                                                        sessa (742/66) tarkoitetusta moottoriajoneuvo-
8090:  joittamiseen tarvittavaa lupaa. Muunlaisiin
8091:                                                        verosta. Sanotun artiklan mukaisesti iranilaiset
8092:  henkilökuljetuksiin sopimuspuolen liikenteen-
8093:                                                        liikenteenharjoittajat ovat vapautetut Suomessa
8094:  harjoittajalta vaaditaan 3 artiklan 2 kappaleen
8095:  mukaisesti toisen sopimuspuolen asianomaiselta        suoritettavia kuljetuksia varten myönnettävistä
8096:  viranomaiselta hankittava lupa.                       liikenneluvista leimaverolain ( 662/4 3) nojalla
8097:                                                        perittävästä leimaverosta sekä eräistä vakuutus-
8098:     Sopimuspuolen liikenteenharjoittajalla on 4        maksuista suoritettavasta verosta annetussa
8099:  artiklan mukaan oikeus luvan perusteella suo-         laissa (664/66) tarkoitetusta verosta, jota on
8100:  rittaa tavarakuljetuksia ajoneuvon rekisteröinti-     suoritettava kuljetukseen liittyvistä vakuutuk-
8101:  maan ja toisen sopimusmaan välillä sekä kaut-         sista.
8102:  takulkukuljetuksia toisen sopimuspuolen alueen
8103: kautta.                                                  Suomalaiset liikenteenharjoittajat ja ajoneu-
8104:                                                        vot ovat vastaavasti vapautetut Iranissa kan-
8105:     Tavarakuljetuksiin vaaditaan 5 artiklan mu-
8106:                                                        nettavista tiekuljetuksia koskevista veroista ja
8107: kaisesti aina kuljetuslupa. Nämä luvat antaa
8108:                                                        maksuista.
8109: ajoneuvon rekisteröintimaan asianomainen vi-
8110: ranomainen. Luvat voivat olla joko yhteen                 9 artikla. Tämän artiklan mukaisin edelly-
8111: matkaan oikeuttavia matkalupia taikka aika-            tyksin on sopimusmaassa rekisteröidyn kulje-
8112: lupia, jotka oikeuttavat yhden kalenterivuoden         tusajoneuvon korjaamiseen tarkoitettujen vara-
8113: aikana rajoittamattomaan määrään matkoja. Jo·          osien väliaikainen maahantuonti toisen sopi-
8114: kaineo lupa oikeuttaa yhden moottoriajoneu-            muspuolen alueelle vapaa tuontiveroista ja
8115: von tai yhden ajoneuvoyhdistelmän käyttöön.            -maksuista sekä tuontikielloista ja -rajoituksista.
8116: Luvat eivät ole siirrettävissä.                        Tällä määräyksellä iranilainen liikenteenharjoit-
8117:     6 artikla. Sopimuspuolen liikenteenharjoit-        taja vapautetaan näiden tarvikkeiden osalta
8118: tajien ja ajoneuvonkuljettajien tulee noudattaa        maksamasta Suomessa tullia ja liikevaihtove-
8119: toisen sopimuspuolen lakeja ja määräyksiä, nii-        roa; vastaavasti suomalaiset liikenteenharjoitta-
8120: hin mukaan luettuina kuorman pituutta, le-             jat voivat viedä vapaasti Iraniin ajoneuvojensa
8121: veyttä ja korkeutta sekä ajoneuvojen akseli-           korjaamiseen tarvittavat varaosat.
8122: painoja koskevat määräykset.                              10 artikla. Sopimuksen määräysten tahi so-
8123:     7 artikla. Sopimuspuolen liikenteenharjoitta-      pimuspuolten liikennettä ja kuljetustoimintaa
8124: jat eivät saa suorittaa henkilö- tai tavarakulje-      koskevien lakien ja määräysten vastaisen toi-
8125: tuksia toisen sopimuspuolen alueella sijaitse-         minnan seuraamuksia ovat tämän artiklan mu-
8126: van kahden paikkakunnan välillä taikka toisen          kaan varoitus taikka sopimuksen mukaisen kul-
8127: sopimuspuolen alueen ja kolmannen maan vä-             jetusluvan peruuttaminen tilapäisesti, osittain
8128: lillä. Tällaisiin kuljetuksiin voi kyseisen sopi-      tai kokonaan. Tällaisista seuraamuksista päät-
8129: muspuolen asianomainen viranomainen kuiten-            tää ajoneuvon rekisteröintimaan asianomainen
8130: kin antaa erityisluvan.                                viranomainen toisen sopimuspuolen viranomais-
8131:     8 artikla. Sopimuspuolet myöntävät vasta-          ten pyynnöstä. Tämän artiklan 4 kappaleen
8132: vuoroisesti toistensa alueilla rekisteröidyille ajo-   mukaisesti sopimuspuolen tulee hyväksyä toi-
8133: neuvoille vapautuksen kaikista ulkomaisista ajo-       sen sopimuspuolen tuomioistuinten tai asian-
8134: neuvoista kannettavista maksuista ja veroista.         omaisten viranomaisten määräämät rangaistuk-
8135: Vapautus ei kuitenkaan koske toimiluvan pe-            set toisessa sopimusmaassa tehdyistä rikkomuk-
8136: rusteella rakennettujen teiden, siltojen ja tun-       sista.
8137: netien käyttömaksuja taikka ylipainoisia ja -mit-         11 artikla. Tämän artiklan mukainen asian-
8138: taisia ajoneuvoja koskevia maksuja tahi kiel-          omainen viranomainen, joka vastaa sopimuk-
8139: lettyinä kuljetuspäivinä tapahtuvista kuljetuk-        sen täytäntöönpanosta, on Suomessa liikenne-
8140: sista kannettavia maksuja. Myös suoritetuista          ministeriö ja Iranissa vastaava ministeriö. Nämä
8141:                                               N:o 27                                                 3
8142: 
8143: viranomaiset ovat suorassa yhteydessä keske-        2. Eduskunnan suostumuksen tarpeellisuus.
8144: nään.
8145:                                                        Koska sopimuksessa myönnetään vapautuksia
8146:    12 artikla. Sopimuksen soveltamisesta on         liikennelupia koskevista vaatimuksista (3 ar-
8147: sovittu samanaikaisesti sopimuksen kanssa teh-      tiklan 1 kappale) sekä eräistä veroista ja mak-
8148: dyllä pöytäkirjalla. Sopimuspuolten asian-          suista (8 ja 9 artikla), joista on säädetty lailla,
8149: omaiset viranomaiset asettavat sopimuksen täy-      on eduskunnan hyväksyminen sopimuksen näil-
8150: täntöönpanoa ja soveltamista koskevia kysy-         tä osin tarpeellinen.
8151: myksiä varten sekakomission. Asianomaisilla
8152: viranomaisilla ja sekakomissiolla on oikeus so-       Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
8153: pia pöytäkirjaan tehtävistä muutoksista.            33 §:n mukaisesti esitetään,
8154:    13 artikla. Tämä artikla koskee suomalais-
8155: ten kuljetusliikkeiden ja -laitosten edustuksen               että Eduskunta hyväksyisi 1ze T ehe-
8156: järjestämistä Iranissa sekä vastaavien iranilais-          ranissa 19 päivänä lokakuuta 1977
8157: ten liikkeiden ja laitosten edustuksen järjestä-           tehdyn Suomen Tasavallan hallituksen
8158: mistä Suomessa.                                            ja Iranin Keisarillisen hallituksen väli-
8159:                                                            sen kansainvälisiä tiekuljetuksia koske-
8160:    14 artikla. Sopimus tulee voimaan 30 päi-               van sopimuksen määräykset} ;otka vaa·
8161: vän kuluttua sen hyväksymistä koskevien noot-              tivat Eduskunnan suostumuksen.
8162: tien vaihtamispäivästä. Sopimus on voimassa
8163: yhden vuoden, minkä jälkeen sen voimassaolo           Koska kysymyksessä oleva sopimus sisältää
8164: jatkuu, ellei jompikumpi sopimuspuoli irtisano      määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön alaan,
8165: sopimusta. Irtisanomisaika on kuusi kuukautta.      annetaan samalla Eduskunnan hyväksyttäväksi
8166:                                                     seuraava lakiehdotus:
8167: 
8168:                                               Laki
8169:            Iranin kanssa tehdyn kansainvälisiä tiekuljetuksia koskevan sopimuksen
8170:                              eräiden määräysten hyväksymisestä.
8171: 
8172:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8173: 
8174:    Teheranissa 19 päivänä lokakuuta 1977 teh-       ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön alaan,
8175: dyn Suomen Tasavallan hallituksen ja Iranin         voimassa niin kuin niistä on sovittu.
8176: Keisarillisen hallituksen välisen kansainvälisiä      Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
8177: tiekuljetuksia koskevan sopimuksen määräykset       töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
8178: 
8179:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
8180: 
8181: 
8182:                                       Tasavallan Presidentti
8183:                                        URHO KEKKONEN
8184: 
8185: 
8186: 
8187: 
8188:                                                             Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
8189: 4                                             N:o 27
8190: 
8191: (Suomennos)
8192: 
8193: 
8194: 
8195: 
8196:   Suomen Tasavallan hallituksen ja Iranin                           AGREEMENT
8197: Keisarillisen hallituksen välinen kansainvälisiä
8198:              tiekuljetuksia koskeva                 on Intemational Road Transport between the
8199:                                                     Govemment of the Republic of Finland and
8200:                     SOPIMUS                              the lmperial Govemment of Iran
8201: 
8202:     Suomen Ta:savallan hallitus ja Iranin Keisa-      The Government of the Republic of Finland
8203: rillinen hallitus,                                  and the lmperial Government of Iran,
8204:    haluten helpottaa matkustajien ja tavaroiden       Being desirous to facilitate the transportation
8205: tiekuljetuksia maidensa välillä sekä kauttakul-     of passengers and goods by road between the
8206: kuna niiden alueiden kautta,                        two countries, as well as in transit through
8207:                                                     their territories,
8208:     ovat sopineet seuraavasta:                        Have agreed as follows:
8209: 
8210:                     1 artikla                                          Article 1
8211:    Tämän sopimuksen määräyksiä sovelletaan             The provtstons of the present Agreement
8212: matkustajien ja tavaroiden kuljetuksiin, joissa     shall be applied to the transportation of
8213: kuljetusreitin lähtö- tai määräpaikka sijaitsee     passengers and goods in which the origin or
8214: sopimuspuolen alueella ja ajoneuvo on rekiste-      destination of the transport route is located
8215: röity toisen sopimuspuolen alueella.                within the territory of one of the Contracting
8216:                                                     Patties and the vehicle is registered in the
8217:                                                     territory of the other Contracting Party.
8218: 
8219:                     2 artikla                                           Article 2
8220:    1. Sanonta "liikenteenharjoittaja" tarkoittaa       1. The term "carrier" means a physical or
8221: Suomessa tai Iranissa asuvaa luonnollista tai oi-   a juridical person residing in Finland or Iran
8222: keushenkilöä, jolla asianomaisessa maassa voi-      which is authorized by the laws in force in
8223: massa olevien lakien perusteella on oikeus suo-     the respective countries, to effect international
8224: rittaa matkustajien ja tavaroiden kansainvälisiä    transportation of passengers and goods by
8225: tiekuljetuksia.                                     road.
8226:    2. Sanonta "ajoneuvo" määritellään erityi-          2. The term "vehicle" is defined as the
8227: sesti tiekuljetuksia varten rakennetuksi, me-       means of transport especially built for roads,
8228: kaanisella voimanlähteellä varustetuksi kul-        with mechanical propulsion and, should the
8229: kuvälineeksi ja tapauksesta riippuen sen perä-      case arise, its trailer or semitrailer which is
8230: vaunuksi tai puoliperävaunuksi, joka on tar-        designed for the transportation of:
8231: koitettu:
8232:    a) kuljettajaa lukuun ottamatta useamman            a) more than eight seated passengers, ex-
8233: kuin kahdeksan istuvan matkustajan kuljettami-      cluding the driver, or
8234: seen, tai
8235:    b) tavaroiden kuljettamiseen.                       b) goods.
8236: 
8237:                    3 artikla                                          Article 3
8238:   1. Seuraavat ehdot täyttäviin matkustaja-            1. The carriage of passengers under the
8239: kuljetuksiin ei tarvita lupia:                      following conditions shall he exempt from
8240:                                                     permits
8241:                                              N:o 27                                              5
8242: 
8243:    a) tiettyjen henkilöiden kuljetukset tietyllä      a) transpartatien of certain persons by a
8244: ajoneuvolla koko matkan ajan, jos lähtö- ja        certain vehicle, along the whole journey, in
8245: määräpaikka sijaitsevat ajoneuvon rekisteröi-      which the points of origin and destinatien fall
8246: neen sopimuspuolen alueella, eikä matkustajia      within the territory of the Contracting Party
8247: jätetä tai oteta ajomatkan aikana tai kyseisen     where the vehicle has been registered and
8248: maan ulkopuolella sijaitseviita pysähdyspaikoil-   throughout the route or in the case of a stop-
8249: ta ( kiertomatkat suljetuin ovin); tai             over outside the said country, no passenger
8250:                                                    leaves or enters the vehicle ( closed-door
8251:                                                    tours), or
8252:    b) henkilöryhmien kuljetukset ajoneuvon re-        b) transpartatien of a group of people from
8253: kisteröintimaassa sijaitsevalta paikalta toisen    a point in the country where the vehicle has
8254: sopimuspuolen alueella sijaitsevalle paikalle      been registered to a point in the territory of
8255: edellyttäen, että ajoneuvo poistuu viimeksi mai-   the other Contracting Party provided that the
8256: nitun sopimuspuolen alueelta ilman matkusta-       vehicle leaves the territory of the latter Con-
8257: jia; tai                                           tracting Party with no passengers, or
8258:    c) toisen sopimuspuolen alueen kautta suori-       c) journeys, in the form of transit through
8259: tettavat kauttakulkumatkat lukuun ottamatta        the territory of the other Contracting Party,
8260: säännöllisesti toistuvia matkoja.                  excluding repeated journeys on regular basis.
8261:    2. Muunlaisiin kuin tämän artiklan 1 kap-          2. For other kinds of transportation than
8262: paleessa mainittuihin kuljetuksiin tulee hankkia   those mentioned in the first paragraph of this
8263: toisen sopimuspuolen kansallisten lakien ja        Article, permits should he obtained in accord-
8264: määräysten mukaiset luvat.                         ance with the national laws and regulations
8265:                                                    of the other Contracting Party.
8266: 
8267:                     4 artikla                                          Article. 4
8268:    Liikenteenharjoittaja, jolla on sopimuspuolen      A carrier authorized to carry goods accord-
8269: lakien ja määräysten mukaisesti tavarakuljetus-    ing to the laws and regulations of one Con-
8270: oikeus, saa, edellyttäen että hänellä on asian-    tracting Party shall be permitted to perform
8271: mukainen lupa, suorittaa kuljetuksia:              transport operations, provided he possesses the
8272:                                                    adequate permit:
8273:    a) sopimuspuolen alueella sijaitsevan minkä        a) between any agreed point in the territory
8274: tahansa sovitun paikan ja toisen sopimuspuo-       of one Contracting Party and any agreed point
8275: len alueella sijaitsevan minkä tahansa sovitun     in the territory of the other Contracting Party,
8276: paikan välillä, ja                                 and
8277:    b) kauttakulkuna tämän toisen sopimuspuo-          b) in transit across the territory of that
8278: len alueen kautta.                                 other Contracting Patty.
8279: 
8280:                     5 artikla                                        Article 5
8281:    1. Liikenteenharjoittajalla, jolla on liiken-      1. A carrier authorized in the territory of
8282: nöintioikeus sopimuspuolen alueella, omaan lu-     one Contracting Party, including a carrier on
8283: kuun toimiva liikenteenharjoittaja mukaan luet-    own account, shall require a permit in order
8284: tuna, tulee olla lupa 4 artiklassa tarkoitettuja   to engage in the transport operations referred
8285: kuljetuksia varten. Nämä luvat antaa sen sopi-     to in Article 4. Such permits shall be issued
8286: muspuolen asianomainen viranomainen, joka          by the competent authority of the Contracting
8287: on myöntänyt liikenteenharjoittajan liikennöin-    Party by which the carrier is authorized.
8288: tioikeuden.
8289:    2. Lupa ei ole siirrettävissä.                     2. A permit shall not be transferable.
8290:    3. Lupa oikeuttaa yhden moottoriajoneuvon          3. A permit shall be valid for use of one
8291: tai yhden ajoneuvoyhdistelmän (yhdistetyn          motor vehicle or one combination of vehicles
8292: ajoneuvon tai varsinaisen perävaunuyhdistel-       ( articulated vehicle or road train) .
8293: män) käyttöön.
8294:    4. Luvat voivat olla kahdenlaisia:                 4. Permits may be of two types:
8295: 6                                             N:o 27
8296: 
8297:    a) yhteen matkaan (meno ja paluu) oikeut-            a) journey permits valid for one journey
8298: tavia matkalupia, joiden voimassaoloaika ei saa      ( outward and return) with a maximum period
8299: ylittää kuutta kuukautta,                            of validity not exceeding six months,
8300:    b) aikalupia, jotka oikeuttavat yhden kalen-         h) period permits valid for any numher
8301: terivuoden aikana rajoittamattomaan määrään          of journeys within a period of one calendar
8302: matkoja.                                             year.
8303: 
8304:                     6 artikla                                            Article 6
8305:    Niissä tapauksissa, joita tämän sopimuksen           In instances not covered hy the provlSlons
8306: määräykset eivät koske, sopimuspuolen liiken-        of this Agreement, the carriers and the drivers
8307: teenharjoittajien ja ajoneuvonkuljettajien tulee     of the vehicles of one Contracting Party shall
8308: toisen sopimuspuolen alueen kautta kulkiessaan       ohey the laws and regulations of the other
8309: noudattaa kyseisen sopimuspuolen lakeja ja           Contracting Party including the regulations
8310: määräyksiä, mukaan luettuina kuorman pituut-         related to length, width and height of load
8311: ta, leveyttä ja korkeutta sekä akselipainoa kos-     as well as axle pressure, during passage through
8312: kevat määräykset.                                    the territory of the other Contracting Party.
8313: 
8314:                     7 artikla                                            Article 7
8315:    1. Liikenteenharjoittaja ei saa suorittaa mat-       1. A carrier may not undertake the carriage
8316: kustajien tai tavaroiden kuljetuksia toisen sopi-    of passengers or goods between two points
8317: muspuolen alueella sijaitsevan kahden paikan         in the territory of the other Contracting Party.
8318: välillä.
8319:    2. Liikenteenharjoittaja ei saa suorittaa kul-      2. A carrier may not perform transport
8320: jetuksia toisen sopimuspuolen alueen ja kol-         operations hetween the territory of the other
8321: mannen maan välillä.                                 Contracting Party and a third country.
8322:    3. Edellä 1 ja 2 kappaleessa tarkoitettuja          3. Transport operations as referred to in
8323: kuljetuksia voidaan suorittaa ainoastaan kysei-      paragraphs 1 and 2 may only he performed
8324: sen sopimuspuolen asianomaisen viranomaisen          with a special authorization issued hy the
8325: antamalla erityisluvalla.                            competent authority of the Contracting Party
8326:                                                      concerned.
8327: 
8328:                     8 artikla                                            Article 8
8329:    1. Sopimuspuolen alueella rekisteröidyt ajo-         1. The vehicles registered on the territory
8330: neuvot, joita käytetään matkustajien ja tava-        of one of the Contracting Parties, used for
8331: roiden kuljettamiseen toisen sopimuspuolen           transportation of passengers and goods on the
8332: alueella tämän sopimuksen määräysten mukai-          territory of the other Contracting Party in
8333: sesti, ovat vastavuoroisesti vapautetut kaikista     accordance with the provisions of this Agree-
8334: maksuista ja veroista, joita ulkomaisilta ajoneu-    ment, shall he exempt, on a reciprocal hasis,
8335: voilta peritään tai tullaan perimään.                from all charges and taxes which are or shall
8336:                                                      be levied on foreign vehicles.
8337:    2. Toimiluvan perusteella rakennettujen tei-         2. Concession rights connected with the
8338: den, siltojen ja tunnelien käyttöön liittyvät suo-   use of roads, hridges and tunnels huilt on
8339: ritteet, ylipainoisin ja -mittaisin ajoneuvoin       concession, fees for obtaining authorization for
8340: tai päivinä, jolloin kuljetukset on kielletty,       transportation with excess of weight and
8341: tapahtuvia kuljetuksia varten hankittavista kul-     dimensions of the vehicles, or on days when
8342: jetusluvista perittävät maksut samoin kuin suo-      transportation is prohibited and also fees for
8343: ritetuista palveluksista perittävät maksut tulee     services rendered shall he ohserved and paid.
8344: ottaa huomioon ja suorittaa.
8345: 
8346:                   9 artikla                                             Article 9
8347:    Maahan jo väliaikaisesti tuodun tietyn              Temporary entrance of spare parts for the
8348: ajoneuvon korjaamiseen tarkoitettujen vara-          repair of a certain vehicle which has already
8349: osien väliaikainen maahantuonti on vapaa             entered on a temporary hasis shall he exempt
8350:                                                N:o 27                                              7
8351: 
8352: tuontiveroista ja -maksuista sekä tuontikiel-        from import duties and charges and shall not
8353: loista ja -rajoituksista. Sopimuspuolten tulee       be suhject to import prohihitions and limita-
8354: vaatia väliaikainen tuontiasiakirja esitettäväksi    tions. The Contracting Parties shall request
8355: näitä osia varten. Vaihdetut osat tulee joko         for temporary import documents to he present-
8356: hävittää tai viedä maasta tulliviranomaisten         ed for these parts. The exchange parts shall
8357: valvonnassa.                                         he destroyed or re-exported under the super-
8358:                                                      vision of customs authorities.
8359: 
8360:                      10 artikla                                         Article 10
8361:     1. Sopimuspuolten asianomaisten viran-              1. The competent authorities of the Con-
8362: omaisten tulee valvoa, että liikenteenharjoit-       tracting Parties shall supervise the ohservance
8363: tajat noudattavat tämän sopimuksen määräyk-          of the provisions of the present Agreement
8364: siä.                                                 hy the carriers.
8365:     2. Ajoneuvon rekisteröineen sopimuspuolen           2. The authorities of the Contracting Patty
8366: viranomaisten tulee sen liikenteenharjoittajien      where the vehicle has heen registered shall,
8367: tai ajoneuvonkuljettajien syyllistyessä toisen so-   in case its carriers and drivers of vehicles,
8368: pimuspuolen alueella ollessaan tämän sopimuk-        while on the territory of the other Contract-
8369: sen tai kyseisellä alueella voimassa olevien lii-    ing Party, infringe on the regulations of the
8370: kennettä ja kuljetustoimintaa koskevien lakien       present Agreement and the laws and regula-
8371: ja määräysten rikkomiseen ryhtyä seuraaviin          tions of traffic and transportation which are
8372: toimenpiteisiin siten ja silloin, kun viimeksi       in force in that territory, take the following
8373: mainitun sopimuspuolen asianomaiset viran-           steps as and when requested by the competent
8374: omaiset sitä vaativat:                               authorities of the latter Contracting Party:
8375:     a) varoitus;                                        a) warning;
8376:     b) luvan peruuttaminen kuljetusten suoritta-        b) suspension of permission to effect trans-
8377: miseen sen sopimuspuolen alueella, missä rik-        portation on the territory of the Contracting
8378: komus on tapahtunut joko tilapäisesti, osittain      Party where the infringement has taken place,
8379: tai kokonaan.                                        either temporarily, pattly ot completely.
8380:     3. Ensiksi mainitun sopimuspuolen asian-            3. The competent authotities of the fotmer
8381: omaisten viranomaisten tulee ilmoittaa viimeksi      Conttacting Patty shall notify the competent
8382:  mainitun sopimuspuolen asianomaisille viran-        authorities of the lattet Conttacting Patty of
8383:  omaisille tämän artiklan 2 kappaleessa määrät-      the measures taken, as stipulated in patagraph
8384:  tyjen toimenpiteiden suorittamisesta.               2 of this Article.
8385:     4. Sopimuspuolen tulee kunn:iloittaa toisen         4. Each Conttacting Patty shall tespect the
8386:  sopimuspuolen tuomioistuinten tai asianomais-       punishments that may he enfotced by the
8387:  ten viranomaisten ka111Salli:sten lakien ja mää-    coutts ot the competent authotities of the
8388:  r.äysten mukaisesti mahdollisesti määräämiä ran-    othet Conttacting Patty in accotdance with
8389:  gaistuksia vDrrneksi mainitun sopimuspuolen         the national laws and tegulations fot the viola-
8390:  alueella tehdyistä rikkomuksista.                   tions taken place on the territory of the lattet
8391:                                                      Contracting Party.
8392: 
8393:                   11 artikla                                           Atticle 11
8394:    1. Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen tä-          1. The Conttacting Patties shall notify each
8395: män sopimuksen soveltamisen osalta asianomai-        othet of the authorities tesponsihle fot the
8396: set viranomaiset.                                    implementation of the ptesent Agteement.
8397:    2. Mainitut viranomaiset ovat suoraan yh-            2. The said authorities will communicate
8398: teydessä keskenään.                                  ditectly with each othet.
8399: 
8400:                     12 artikla                                        Atticle 12
8401:    1. Tämän sopimuksen soveltamismenettelys-            1. A Ptotocol concetning the ways and
8402:  tä sovitaan sopimuksen kanssa samanaikaisesti       means of implementing the ptesent Agteement
8403:  tehtävällä pöytäkirjalla.                           is concluded simultaneously with this Agree-
8404:                                                      ment.
8405: 8                                               N:o 27
8406: 
8407:    2. Sopimuspuolten asianomaiset viranomai-           2. The competent authorities of the Con-
8408: set sopivat kaikista tämän sopimuksen täy-          tracting Parties shall regulate all questions
8409: täntöönpanoa ja soveltamista koskevista kysy-       regarding the implementation and the applica-
8410: myksistä.                                           tion of this Agreement.
8411:    3. Tätä tarkoitusta varten sopimuspuolet            3. For this purpose the Contracting Parties
8412: asettavat sekakomission.                            shall establish a Joint Commission.
8413:    4. Sekakomissio kokoontuu jommankumman              4. The Joint Commission shall meet at the
8414: sopimuspuolen pyynnöstä.                            request of either Contracting Party.
8415:    5. Asianomaisilla viranomaisilla ja seka-           5. The competent authorities and the Joint
8416: komitealla on oikeus tehdä muutoksia edellä         Commissio!l have the right to modify the said
8417: mainittuun pöytäkirjaan sekä selvittää tämän        Protocol and to review the issues resulting
8418: sopimuksen täytäntöönpanosta johtuvia kysy-         from the implementation of the present Agree-
8419: myksiä.                                             ment.
8420: 
8421:                     13 artikla                                         Article 13
8422:    Iranilaisten kuljetusliikkeiden ja -laitosten       The agency for the Iranian transportation
8423: edustus Suomessa sekä suomalaisen kuljetus-         firms and institutions in Finland as well as
8424: liikkeiden ja -laitosten edustus Iranissa tulee     the agency for the Finnish transportation
8425: asianomaisessa maassa voimassa olevien mää-         firms and institutions in Iran shall in accord-
8426: räysten mukaisesti määrätä jollekin kyseisen        ance with the regulations in force in the
8427: sopimuspuolen asianomaisten viranomaisten hy-       respective countries be assigned to the one
8428: väksymälle kuljetusliikkeelle tai -laitokselle.     of the transportation firms or institutions
8429:                                                     which has to be approved by the competent
8430:                                                     authorities of the respective Contracting Party.
8431: 
8432:                     14 artikla                                        Article 14
8433:    1. Tämä sopimus ja edellä 12 artiklassa             1. The present Agreement and the Protocol
8434: mainittu pöytäkirja tulevat voimaan kolmen-         mentioned hereinabove in Article 12 shall come
8435: kymmenen päivän kuluttua siitä päivästä, jol-       into force thirty days as from the date of
8436: loin sopimuspuolten asianomaiset viranomaiset       exchange of notes confirming the approval of
8437: ovat vaihtaneet sanotun sopimuksen hyväksy-         the said Agreement by the respective authori-
8438: misen vahvistavat nootit.                           ties of the two Contracting Parties.
8439:    2. Tämä sopimus on tehty yhdeksi vuodek-            2. The present Agreement is concluded for
8440: si. Sen jälkeen sen voimassaolon katsotaan jat-     a period of one year. Thereafter it shall remain
8441: kuvan edelleen, ja sopimuspuoli voi sen irti-       in force subject to the right of either Con-
8442: sanoa kirjallisesti kuuden kuukauden irtisano-      tracting Party to give to the other Party, at
8443: misajalla.                                          any time, six months written notice of termi-
8444:                                                     nation.
8445: 
8446:   Tehty Teheranissa 19 päivänä lokakuuta              Done in Teheran on 19th of October 1977
8447: 1977 kahtena englanninkielisenä alkuperäis-         in two original texts in English, both copies
8448: kappaleena, jotka ovat yhtä todistusvoimaiset.      being equally authentic.
8449: 
8450:     Suomen Tasavallan hallituksen puolesta          For the Government of the Republic of Finland
8451:                Paavo Väyrynen                                      Paavo Väyrynen
8452: 
8453:     Iranin Keisarillisen hallituksen puolesta            For the Imperial Government of Iran
8454:                K. Khosrowshahi                                     K. Khosrowshahi
8455:                                                 N:o 2.7
8456: 
8457: 
8458: 
8459: 
8460:    ··r:
8461:                  PöYTÄKIRJA                                            PROTOCÖL
8462:    Tänään allekirjoitetun Suomen Tasavallan              In accordance with Article 12 of the Agree-
8463: hallitu.k:sen ja Iranin Keisarillisen hallitu.k:sen   ment hetween the Governrnent of the Repuhlic
8464: välisen kansainvälisiä tiekuljetuksia koskevan        of Finland and the lmperial Government of
8465: sopimu.k:sen 12 artiklan mukaisesti sopimuspuo-       Iran regarding international road transporta-
8466: let ovat sopineet seuraavasta:                        tion, signed today, the two Contracting Patties
8467:                                                       have agreed as follows:
8468: 
8469: 
8470:   1. Matkustajakuljetus (3 artiklan 2 kappale)          1. Passenger    transportation   ( Article     3,
8471:                                                       paragraph 2)
8472: 
8473:   .Mtiiia . kuin tämän sopimuksen 3 artiklan             The requests for permits for transpartatien
8474: 1 kappaleessa mainitut ehdot täyttäviä matkus-        of passengers which do not comply with the
8475: tajakuljetuksia (esimerkiksi maahantulo ilman         conditions mentioned in paragraph 1 of Article
8476: matkustajia tai toistuvat matkat) koskevat lu-        3 of this Agreement ( for example entrance
8477: pahakemukset tulee toimittaa kirjallisina ajo-        without passengers or repeated journeys) shall
8478: neuvon 'rekisteröintimaan viranomaisille. Tämän       he presented in written form to the authorities
8479: viranomaisen tulee toimittaa hakemus toisen           of the country of registration of the vehicle.
8480: sopimuspuolen asianomaiselle viranomaiselle.          This authority shall send the application to
8481: Luvan tulee olla ajoneuvossa, ja se on esitettä"      the competent authority of the other Con-
8482: vä tarkastusviranomaisille vaadittaessa.              tracting Party. The permit shall he kept in
8483:                                                       the vehicle and shall he presented to the
8484:                                                       controlling authorities upon request.
8485: 
8486: 
8487:   2. Tavarakuljetus     (4 artikla)                       2. Goods transportation   ( Article 4)
8488: 
8489:   Jos ajoneuvossa on perävaunu tai puoliperä-            When the vehicle is with a trailer or a semi-
8490: vaunu, kansallinen rekisteröinti vaaditaan ai-        trailer, national registration shall he required
8491: noastaan vetoyksiköltä.                               only for the tractive unit.
8492: 
8493: 
8494:    3. Kansallisten lakien soveltaminen (6 ar-            3. Implementation of national laws          ( Ar-
8495: tikla)                                                ticle 6)
8496: 
8497:    Sopimuspuolet ottavat huomioon, että sopi-            The Contracting Patties shall take notice
8498: muksen 6 artikla koskee erityisesti tiekul-           that Article 6 of the Agreement especially
8499: jetuksia ja -liikennettä koskevia lakeja, ajoneu-     appiies to the laws of transpartatien and
8500: vojen painoja ja mittoja, niiden ajohenkilöstön       traffic hy roads, weights and dimensions of
8501: työ- ja lepoaikoja sekä kuljettajan jatkuvan ajo-     vehicles, hours of work, rest periods of their
8502: ajan kestoa.                                          crews and duration that drivers can continu-
8503:                                                       ously drive the vehicle.
8504: 2 167800300W
8505: 10                                                N:o 27
8506: 
8507:    4. Tämän sopimuksen täytäntöönpanoa var-              4. Competent authorities designated for the
8508: ten määrätyt asianomaiset viranomaiset ovat           implementation of the Agreement shall he as
8509: seuraavat:                                            follows:
8510: 
8511:      Suomen Tasavallan hallituksen osalta:              In the case of the Government of the
8512:                                                       Republic of Finland:
8513:   Liikenneministeriö, tieliikenneosasto, Kaivo-         Ministry of Communications, Road Traffic
8514: katu 12, 00100 Helsinki 10.                           Department, Kaivokatu 12, 00100 Helsinki 10.
8515: 
8516:      Iranin Keisarillisen hallituksen osalta:            In the case of the Imperial Government of
8517:                                                       Iran:
8518:   The Ministry of Roads and Transportation               The Ministry of Roads and Transportation
8519: - The Transport Coordination Organization,            - The Transport Coordination Organization,
8520: Teheran.                                              Teheran.
8521: 
8522: 
8523:      5. Ajoneuvojen painot ja mitat                        5. Weights and dimensions of the vehicles
8524: 
8525:    Erityisesti tieliikenteeseen tarkoitettujen           In the case of weights and dimensions of
8526: ajoneuvojen painojen ja mittojen osalta sopi-         vehicles, especially designed for roads, each
8527: muspuolet takaavat, ettei toisen sopimuspuolen        Contracting Party shall guarantee that the
8528: alueella rekisteröidylle ajoneuvolle aseteta tiu-     vehicle which is registered in the territory of
8529: kempia vaatimuksia kuin niiden omassa maassa          the other Contracting Party shall not he under
8530: rekisteröidyille ajoneuvoille.                        more rigid regulations than the vehicles regis-
8531:                                                       tered in their own country.
8532: 
8533:   Tehty Teheranissa 19 päivänä lokakuuta                Done in Teheran on 19th of October 1977
8534: 1977 kahtena englanninkielisenä alkuperäiskap-        in two original texts in English, both copies
8535: paleena, jotka ovat yhtä todistusvoimaiset.           being equally authentic.
8536: 
8537:       Suomen Tasavallan hallituksen puolesta          For the Government of the Republic of Finland
8538:                   Paavo Väyrynen                                      Paavo Väyrynen
8539: 
8540:       Iranin Keisarillisen hallituksen puolesta             For the Imperial Government of Iran
8541:                   K. Khosrowshahi                                     K. Khosrowshahi
8542:                                             1979 vp. n:o 28
8543: 
8544: 
8545: 
8546: 
8547:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi lainhuudatuksesta ja
8548:                                    kiinteistönsaannon moittimisajasta annetun lain 10 §:n muutta-
8549:                                    misesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
8550: 
8551: 
8552: 
8553:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
8554: 
8555:    Esityksessä ehdotetaan, että lainhuudon ja          ran puolesta. Samalla vähennettäisiin lainhuuda-
8556: kiinteistökiinnityksen hakijan velvollisuudesta        tusviranomaisen tutkimisvelvollisuutta sovellet-
8557: esittää maarekisterinote tai tonttikirjan- ja mit-     taessa ·takia oikeudesta hankkia maa- ja metsä-
8558: tauskirjanote pääsääntöisesti luovuttaisiin ja         talousmaa ta.
8559: näistä asiakirjoista saatavat tiedot selvitettäisiin      Lait on tarkoitus saattaa voimaan niin pian
8560: tuomiokunnan ja raastuvanoikeuden kansliassa           kuin eduskunta on ne hyväksynyt.
8561: pidettävästä kiinnitysrekisterin hakemistosta vi-
8562: 
8563: 
8564: 
8565: 
8566:                                             PERUSTELUT.
8567: 
8568: 1. Nykyinen tila~·me.                                  mari ja kaupungissa kiinteistötuomari. Vuonna
8569:                                                        1955 annetulla lailla lisäyksestä kiinnityksestä
8570:    Lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon             kiinteään omaisuuteen annettuun asetukseen
8571: moittimisajasta annetun lain (86/30) 10 §:n 1           (34/55) sekä kiinnitysrekisteristä annetulla
8572: momentin mukaan lainhuudon hakijan on sel-             asetuksella ( 37/55 ) säädettiin tämä rekisteri
8573: vitettävä maalla maarekisterinotteella ja tarvit·      hakemistoineen pidettäväksi tammikuun 1 päi-
8574: taessa muilla asiakirjoilla huudatettavan kiin-        västä 1956. Hakemistoon merkitään kaikki tuo-
8575: teistön nimi ia rekisterinumero sekä kaupun-           miopiirissä olevat tilat ja tontit maarekisterin
8576: gissa tonttikirjanotteella ja mittauskirjanotteel-     tai tonttikirjan osoittamaan järjestykseen ja sillä
8577: le tontin numero, pinta-ala ja eri sivujen pi-         tavoin, että siitä käy selville, miten ne ovat
8578: tuus. Kiinnitystä hacttaessa on käytännössä ylei-      osittamisen kautta muodostuneet. Maarekisterin
8579: sesti vaadittu maarekisterin- tai tonttikirjanot-      tai tonttikirjan pitämisestä huolehtivien viran-
8580: teen esittämistä.                                      omaisten on ilmoitettava osittamisen suoritta-
8581:    Lainhuutoja ja kiinnityksiä varten tilataan         misesta ja lopullisesta tontinmuodostuksesta
8582: maanmittauskonttoreista        vuosittain    noin      kiinnitysrekisterin pitäjälle kuuden päivän ku-
8583: 150 000 arkkia maarekisterinotteita. Niiden            luessa siitä, kun osittaminen tai tontinmuodos-
8584: valmistamin~::n vaatii maanmittaushallinnossa          tus on merkitty rekisteriin. Hakemiston tiedois-
8585: .30-40 .henkilön vuotuisen työpanoksen. Vas-           sa saattaa olla ennen vuotta 1956 rekisteröityjen
8586: taavasti valmistetaan kaupungeissa tonttikirjan-       toimitusten osalta jonkin verran puutteita, jot-
8587: pitäjän toimesta tonttikirjanotteita ja mittaus-       ka johtuvat oikeudellisen tai kunnallisen jao-
8588: kirjanotteiden sijasta nykyään pöytäkirjanot-          tuksen muutoksista.
8589: teita. Tarvittavat maarekisterin ja tonttikirjan          Lainhuudatus· ja kiinnitysasiat käsitellään
8590: tiedot. ovat yleensä saataviss!l tuomiokunnan ja       nykyään lähes poikkeuksetta tuomiokunnan ja
8591: raastuvanoikeuden kansliassa pidettävästä kiin-        raastuvanoikeuden kansliassa, jossa tiedot kiin-
8592: nitysrekisterin hakemistosta, jota rekisteriä ha-      teistön sijaintikunnasta se!Q tilan osalta kyläs-
8593: kemistoineen pitää maalla tuomiokunnan tuo-            tä, rekisterinumerosta ja mahdollisesta nimestä
8594: 167801057A
8595: 2                                                N:o 28
8596: 
8597: ja tontin osalta kaupunginosasta, korttelista ja       hakijan selvitettävä pinta-ala maa- tai tontti-
8598: tontin numerosta ovat viran puolesta selvitet-         rekisterin otteella, jollei käytettävissä ole esi-
8599: tävissä kysymyksessä olevasta hakemistosta.            merkiksi otetta lohkomiskirjasta tai tontinmit-
8600: Maarekisterinotteen sekä tonttikirjan- ja mit-         tauksesta laaditusta pöytäkirjasta taikka kun-
8601: tauskirjanotteen esittämisvelvollisuudesta voi-        nan todistusta siitä, että kunta ei käytä etuosto-
8602: taisiin edellä mainituista syistä lainhuutoa tai       oikeuttaan.
8603: kiinnitystä haettaessa yleensä luopua. Jos kiin-          Maarekisterin otetta saatetaan tarvita kiinteis-
8604: nitysrekisterin hakemistosta ei ole saatavissa         tön pinta-alan selvittämiseksi myös oikeudesta
8605: edellä mainittuja tietoja tai saatavissa olevat tie-   hankkia maa- ja metsätalousmaata annetun lain
8606: dot eivät ole riittäviä asian käsittelemistä var-      (391/78) johdosta. Maarekisterin otteen esit-
8607: ten, hakijan olisi esitettävä maarekisterinote,        tämisvelvollisuuden vähentämiseksi ja muutoin-
8608: tonttikirjanote taikka muu tarpeellinen selvitys.      kin lainhuudatusmenettelyn yks:inkertaistamisek-
8609:    Sama selvitys hakijan olisi esitettävä myös         si ehdotetaan oikeudesta hankkia maa- ja metsä-
8610: hakiessaan lainhuudatusta tai kiinnitystä kärä-        talousmaata annetun lain 8 §: ää muutettavaksi
8611: jissä, sillä kiinnitysrekisterin hakemiston on sen     siten, ettei lainhuudatusviranomaisen velvolli-
8612: jatkuvan käytön vuoksi oltava aina kansliassa          suutena ole tutkia sanotun lain mukaisia saan-
8613: eikä tietojen hankkiminen viran puolesta tästä         non huudattamisen edellytyksiä silloin, kun ha-
8614: hakemistosta siten ole käräjissä mahdollista.          kija esittää maataloustoimiston ilmoituksen,
8615: Lainhuudatus- ja kiinnitysasioiden käsittelemi-        jonka mukaan maanhankintalupaa ei tarvita.
8616: nen käräjissä on kuitenkin erittäin harvinaista.       Samassa yhteydessä ehdotetaan lain 5 §:n 1
8617:                                                        momenttia selvennettäväksi ja 3 momenttia täy-
8618:                                                         dennettäväksi.
8619: 2. Ehdotetut muutokset.
8620: 
8621:    Edellä selostetuista syistä ehdotetaan lainhuu-     3. Esityksen organisatoriset ja taloudelliset vai-
8622: datuksesta ja kiinteistösaannon moittimisajasta           kutukset.
8623: annetun lain 10 §:ää muutettavaksi siten, että
8624: hakijan velvollisuudesta esittää alussa mainitut          Ehdotettu muutos aiheuttaisi maanmittaus-
8625: asiakirjat lainhuutoa hakiessaan yleensä luovut-       hallinnossa usean kymmenen toimistoapulaisen
8626: taisiin ja kiinteistön sijaintikunta sekä lisäksi      vuotuisen työmäärän säästön, joka voitaisiin
8627: tilan osalta kylä, rekisterinumero ja mahdolli-        ohjata muihin tärkeämpiin tehtäviin maanmit-
8628: nen nimi ja tontin osalta kaupunginosa, kort~          tauskonttoreissa. Työmäärä tuomiokuntien ja
8629: teli ja tontin numero säädettäisiin selvitettä-        raastuvanoikeuksien kanslioissa lisääntyisi jon-
8630: väksi viran puolesta kiinnitysrekisterin hake-         kin verran, mutta muutos kokonaisuutena olisi
8631: mistosta. Siinä tapauksessa että mainitut tie-         hallinnon rationalisointia ja samalla se merkit-
8632: dot eivät selviä tästä hakemistosta tai siitä saa-     sisi lainhuudon tai kiinnityksen hakijalle huo-
8633: dut tiedot eivät ole riittäviä lainhuudatusasian       mattavaa ajan ja kustannusten säästöä.
8634: käsittelyä varten, olisi hakijan esitettävä ote           Muutoksesta aiheutuisi valtiolle nykyisten
8635: maarekisteristä tai tonttikirjasta tai muu tar-        maksuperusteiden mukaan noin 1,5 miljoonan
8636: peellinen selvitys. Samanlainen selvitys hakijan       markan tulojen vähennys vuodessa, sillä maa-
8637: olisi esitettävä hakiessaan lainhuutoa käräjissä.      rekisterinotteesta peritään . kymmenen markan
8638: Yhdenmukaisen käytännön saamiseksi kiinnitys-          suuruinen leimavero . arkilta. Maanmittaushal-
8639: asioiden käsittelyyn ehdotetaan vastaavien             linnon sisäisen laskennan perusteella maarekis-
8640: säännösten lisäämistä kiinnityksestä kiinteään         terinotteen välittömät valmistuskustannukset
8641: omaisuuteen annetun asetuksen 4 §:ään                  ovat noin 13-15 markkaa arkilta ja kokonais-
8642:  (419/65) uutena2 ja 3 momenttina.                     kustannukset noin 22 · markkaa arkilta. Siten
8643:    Maa- tai tonttirekisterin otteen esittäminen        150 000 maarekisterinotearkin todelliset val-
8644: saattaa tämän jälkeenkin olla tarpeen eräissä ta-      mistuskustannukset ovat noin 3,3 miljoonaa
8645: pauksissa huudatettavan kiinteistön pinta-alan         markkaa. Maarekisterinotteiden valmistuskus.:
8646: selvittämiseksi. Haettaessa lainhuutoa etuosto-        tannukset ovat siis huomattavasti suuremmat
8647: lain ( 608/77) 19 § :n 2 momentin nojalla en-          kuin niistä saatu tulo. Leimaverolain muutta-
8648: nen etuosto-oikeuden käyttämiselle varatun ajan        misesta annetulla lailla ( 916/78) onkin lain•
8649: päättymistä sillä perusteella, että kiinteistön        huudatus- ja kiinnitysasioiden pöytäkirjanottees-
8650: p:inta-ala on 6000 neliömetriä tai vähemmän, on        ta perittävää . leimaveroa . nostettu määrällä,
8651:                                               N:o 28                                                3
8652: 
8653: joka on suurempi kuin maarekisterinotteesta         4. Voimaantulo.
8654: tähän asti keskimäärin peritty leimavero. Tont-
8655: tikirjan otteesta peritään 14 markkaa arkilta,        Lait voivat tulla voimaan ilman erityistä siir-
8656: joten niistä perittävät maksut ovat lähempänä       tymävaihetta kohta sen jälkeen, kun eduskunta
8657: todellisia kustannuksia. Toimituskirjain lunas-     on ne hyväksynyt.
8658: tuksesta ja toimituspalkkiosta annetun asetuk-
8659: sen ( 807/42) nojalla lainhuudatus- ja kiinnitys-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
8660: asioissa perittäviä maksuja ei ehdoteta muutet-     kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
8661: taviksi.                                            set:
8662: 
8663: 
8664: 
8665: 1.
8666: 
8667:                                               Laki
8668:             lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta annetun lain 10 §:n
8669:                                              muuttamisesta.
8670: 
8671:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainhuudatuksesta ja kiinteistöusaannan moit-
8672:  titllisajasta 28 päivänä helmikuuta 1930 annetun lain (86/30) 10 § näin kuuluvaksi:
8673: 
8674:                        10 §.                        näitä tietoja tai saatavissa olevat tiedot eivät
8675:    Ennen lainhuudon myöntämistä on selvitet-        ole riittäviä 1ainhuudatusasian käsittelemistä
8676: tävä kiinteistön sijaintikunta sekä lisäksi tilan   varten taikka jos lainhuutoa haetaan käräjissä,
8677: osalta kylä, rekisterinumero ja mahdollinen ni-     hakijan on esitettävä ote maarekisteristä tai
8678: mi ja tontin osalta kaupunginosa, kortteli ja       tonttikirjasta tahi muu tarpeellinen selvitys.
8679: tontin numero.
8680:    Edellä 1 momentissa tarkoitetut tiedot on          Tämä laki tulee voimaan . päivänä
8681: selvitettävä viran puolesta kiinnitysrekisterin     kuuta 19
8682: hakemistosta. Jos hakemistosta ei ole saatavissa
8683: 
8684: 
8685: 
8686: 2.
8687: 
8688:                                               Laki
8689:              kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen 4 § :n muuttamisesta.
8690: 
8691:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 päivänä
8692:      marraskuuta 1868 annetun asetuksen 4 §:ään, sellaisena kuin se on 23 päivänä heinäkuuta
8693:      1965 annetussa laissa ( 419/65), uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
8694: 
8695:                         4 §.                        hakemistosta. Jos hakemistosta ei ole saatavissa
8696:                                                     näitä tietoja tai saatavissa olevat tiedot eivät
8697:    Ennen kiinnityksen myöntämistä on selvitet-      ole riittäviä kiinnitysasian käsittelemistä varten
8698: tävä kiinteistön sijaintikunta sekä lisäksi tilan   taikka jos kiinnitystä haetaan käräjissä, hakijan
8699: osalta kylä, rekisterinumero ja mahdollinen ni-     on esitettävä ote maarekisteristä tai tonttikir-
8700: mi ja tontin osalta kaupunginosa, kortteli ja       jasta tahi muu tarpeellinen selvitys.
8701: tontin numero.
8702:    Edellä 2 momentissa tarkoitetut tiedot on          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
8703: selvitettävä viran puolesta kiinnitysrekisterin     kuuta 19
8704: 4                                             N:o 28
8705: 
8706: 3.
8707:                                              Laki
8708:        oikeudesta hankkia maa- ja metsätalousmaata annetun lain 5 ja 8 §:n muuttamisesta.
8709:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudesta hankkia maa- ja metsätalousmaata
8710:     26 päivänä toukokuuta 1978 annetun lain ( 391/78) 5 § :n 1 ja 3 momentti sekä 8 § näin
8711:     kuuluviksi:
8712:                       5 §.
8713:                  Lupamenettely.                     eikä aika, jonka kuluessa lainhuutoa on haet-
8714:                                                     tava, myöskään ala, ennen kuin maanhankinta-
8715:    Lupaviranomaisen on otettava maanhankinta-       lupa on myönnetty tai maatilahallitus on menet.
8716: lupaa koskeva asia käsiteltäväkseen viipymättä      tänyt lunastusoikeutensa taikka lunastaminen on
8717: sen jälkeen, kun julkisen kaupanvahvistajan lä-     rauennut. Jos hakija esittää maataloustoimiston
8718: hettämä ilmoitus tapahtuneesta kiinteistönkau-      antaman ilmoituksen, jonka mukaan maanhan-
8719: pasta on saapunut lupaviranomaiselle. Ilmoitus      kintalupaa ei tarvita, lainhuudatusviranomainen
8720: katsotaan lupahakemukseksi, jos saanto 2 § :n       ei ole velvollinen tutkimaan tämän lain mukai-
8721: mukaan vaatii luvan. Jos kysymys on 2 §:n 2         sia saannon huudattamisen edellytyksiä.
8722: momentin 4 kohdassa tarkoitetusta tapauksesta          Kun huudatetaan saantoa, jota tarkoitetaan
8723: ja maataloustoimisto katsoo, että lupa olisi        2 §: n 2 momentin 4 kohdassa, eikä 1 momen-
8724: evättävä, maataloustoimiston on siirrettävä asia    tissa tarkoitettua maataloustoimiston ilmoitusta
8725: viipymättä asianomaisen kunnanhallituksen kä-       ole esitetty, on lainhuudon saamiseksi esitettä-
8726: siteltäväksi.                                       vä kunnanhallituksen antama todistus tai lää-
8727:                                                     ninhallituksen taikka korkeimman hallinto-
8728:    Jollei maanhankintalupa-asiassa ole tehty pää-   oikeuden antama päätös siitä, ettei maanhan-
8729: töstä neljän kuukauden kuluessa kauppakirjan        kintalupa ole tarpeen. Aika, jonka kuluessa
8730: allekirjoittamisesta, ei maanhankintalupaa enää     lainhuutoa on haettava, d ala ennen todistuk-
8731: sen jälkeen saa evätä. Kunnanhallituksen käsi-      sen tai päätöksen antopäivää.
8732: teltäväksi 1 momentin nojalla siirretyssä asiassa      Jos lainhuuto on myönnetty vastoin 1 ja 2
8733: sanottu aika lasketaan siitä, kun lääninhallituk-   momentin säännöksiä, ei saantoa saa sillä pe-
8734: sen päätös saannon luvanvaraisuudesta on saa-       rusteella moittia eikä saantoon muutoinkaan
8735: nut lainvoiman.                                     voida enää soveltaa tätä lakia.
8736:                       8 §.
8737:                   Lainhuudatus.
8738:   Saannolle, joka tämän lain mukaan vaatii            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
8739: maanhankintaluvan, ei saa myöntää lainhuutoa        kuuta 19
8740: 
8741:        Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
8742: 
8743:                                       Tasavallan Presidentti
8744:                                        URHO KEKKONEN
8745: 
8746: 
8747: 
8748: 
8749:                                                                    Oikeusministeri Paavo Nikula
8750:                                                N:o 28                                               5
8751: 
8752:                                                                                                 Liite
8753: 1.
8754: 
8755:                                                Laki
8756:             lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta annetun lain 10 §:n
8757:                                             muuttamisesta.
8758: 
8759:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lainhuudatuksesta ja kiinteistönsaannon moit-
8760:  timisajasta 28 päivänä helmikuuta 1930 annetun lain (86/30) 10 § näin kuuluvaksi:
8761: 
8762: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
8763: 
8764:                        10 §.                                                10 §.
8765:    Lainhuudon hakijan on selvitettävä maalla            Ennen lainhuudon myöntämistä on selvitet-
8766: maarekisterinotteella ja tarvittaessa muilla asia-   tävä kiinteistön sijaintikunta sekä lisäksi tilan
8767: kirjoilla huudatettavan kiinteistön nimi ja rekis-   osalta kylä, rekisterinumero ja mahdollinen ni-
8768: terinumero sekä kaupungissa tonttikirjanot-          mi ja tontin osalta kaupunginosa, kortteli ja
8769: teella ja mittauskirjanotteella tontin numero,       tontin numero.
8770: pinta-ala ja eri sivujen pituus.                        Edellä 1 momentissa tarkoitetut tiedot on
8771:    Kaupungin alueeseen kuuluvan, tonttijaoituk-      selvitettävä viran puolesta kiinnitysrekisterin
8772: seen sisältymättömän, mutta maarekisteriin           hakemistosta. Jos hakemistosta ei ole saatavissa
8773: merkityn kiinteistön saantoa huudatettaessa ol-      näitä tietoja tai saatavissa olevat tiedot eivät
8774: koon kiinteistön nimityksen ja rekisterinume-        ole riittäviä lainhuudatusasian käsittelemistä
8775: ron selvittämisestä voimassa, mitä 1 momen-          varten taikka jos lainhuutoa haetaan käräjissä,
8776: tissa on maalla olevaan kiinteistöön nähden          hakijan on esitettävä ote maarekisteristä tai
8777: säädetty.                                            tonttikirjasta tahi muu tarpeellinen selvitys.
8778: 
8779:                                                        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
8780:                                                      kuuta 19
8781: 
8782: 
8783: 2.
8784:                                                Laki
8785:              kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen annetun asetuksen 4 § :n muuttamisesta.
8786: 
8787:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen 9 päivänä
8788:      marraskuuta 1868 annetun-asetuksen 4 §:ään, sellaisena kuin se on 23 päivänä heinäkuuta
8789:      1965 annetussa laissa (419/65), uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
8790: 
8791: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
8792: 
8793:                         4 §.                                               4 §.
8794: 
8795:                                                         Ennen kiinnityksen myöntämistä on selvitet-
8796:                                                      tävä kiinteistön sijaintikunta sekä lisäksi tilan
8797:                                                      osalta kylä, rekisterinumero ja mahdollinen ni-
8798:                                                      mi ja tontin osalta kaupunginosa, kortteli ja
8799:                                                      tontin numero.
8800:                                                         Edellä 2 momentissa tarkoitetut tiedot on
8801:                                                      selvitettävä viran puolesta kiinnitysrekisterin
8802:                                                      hakemistosta. Jos hakemistosta ei ole saatavissa
8803:                                                      näitä tietoja tai saatavissa olevat tiedot eivät
8804:                                             N:o 28
8805: 
8806: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
8807: 
8808:                                                   ole riittäviä kiinnitysasian käsittelemistä varten
8809:                                                   taikka jos kiinnitystä haetaan käräjissä, hakijan
8810:                                                   on esitettävä ote maarekisteristä tai tonttikir-
8811:                                                   iasta tahi muu tarpeellinen selvitys.
8812: 
8813:                                                     Tämä laki tulee voimaan         päivänä
8814:                                                   kuuta 19
8815: 
8816: 
8817: 3.
8818:                                             Laki
8819:      oikeudesta hankkia maa- ja metsätalousmaata annetun lain 5 ja 8 §:n muuttamisesta.
8820: 
8821:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudesta hankkia maa- ja metsätalousmaata
8822:  26 päivänä toukokuuta 1978 annetun lain ( 391/78) 5 §:n 1 ja 3 momentti sekä 8 § näin
8823:  kuuluviksi:
8824: 
8825: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
8826: 
8827:                     5 §.                                                5 §.
8828:                 Lupamenettely.                                     Lupamenettely.
8829:    Lupaviranomaisen on otettava maanhankinta-        Lupaviranomaisen on otettava maanhankinta-
8830: lupaa koskeva asia käsiteltäväkseen viipymättä    lupaa koskeva asia käsiteltäväkseen viipymättä
8831: sen jälkeen, kun julkisen kaupanvahvistajan lä-   sen jälkeen, kun julkisen kaupanvahvistajan lä-
8832: hettämä ilmoitus tapahtuneesta kiinteistönkau-    hettämä ilmoitus tapahtuneesta kiinteistönkau-
8833: pasta on saapunut lupaviranomaiselle. Ilmoitus    pasta on saapunut lupaviranomaiselle. Ilmoitus
8834: katsotaan lupahakemukseksi, jos saanto 2 § :n     katsotaan lupahakemukseksi, jos saanto 2 §:n
8835: mukaan vaatii luvan. Jos kysymys on 2 §:n         mukaan vaatii luvan. Jos kysymys on 2 §:rt
8836: 2 momentin 4 kohdassa tarkoitetusta tapauk-       2 momentin 4 kohdassa tarkoitetusta tapauk-
8837:  sesta, maataloustoimiston on siirrettävä asia    sesta ja maataloustoimisto katsoo, että lupa
8838: viipymättä ·asianomaisen kunnanhallituksen kä-     olisi evättävä, maataloustoimiston on siirrettävä
8839: siteltäväksi.                                     asia viipymättä asianomaisen kunnanhallituksen
8840:                                                    käsiteltäväksi.
8841: 
8842:    Jollei maanhankintalupa-asiassa ole tehty         Jollei maanhankintalupa-asiassa ole tehty
8843: päätöstä neljän kuukauden kuluessa kauppa-        päätöstä neljän kuukauden kuluessa kauppa-
8844: kirjan allekirjoittamisesta, ei maanhankintalu-   kirjan allekirjoittamisesta, ei maanhankintalu-
8845: paa enää sen jälkeen saa evätä.                   paa enää sen jälkeen saa evätä. Kunnanhallituk-
8846:                                                   sen käsiteltäväksi 1 tnomentin nojalla siirre-
8847:                                                   tyssä asiassa sanottu aika lasketaan siitä, kun
8848:                                                   lääninhallituksen päätös saannon luvanvaraisuu-
8849:                                                   desta on saanut lainvoiman.
8850: 
8851:                       8 §. :.                                            8 §.
8852:                  Lainbuudatus.                                      Lainhuudatus.
8853:    Saannolle, joka tämän lain mukaan vaatii          Saannolle, joka tämän lain mukaan vaatii
8854: maanhankintaluvan, ei saa myöntää lainhuutoa      maanhankintaluvan, ei saa myöntää lainhuutoa
8855: eikä aika, jonka kuluessa lainhuutoa on haet-     eikä aika, jonka kuluessa lainhuutoa on haet-
8856:                                              N:o 28                                               7
8857: 
8858: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
8859: 
8860: tava, myöskään ala, ennen kuin maanhankinta-       tava, myöskään ala, ennen kuin maanhankinta-
8861: lupa on myönnetty, maatilahallitus on menet-       lupa on myönnetty tai maatilahallitus on menet-
8862: tänyt lunastusoikeutensa tai lunastaminen on       tänyt lunastusoikeutensa taikka lunastaminen on
8863: rauennut.                                          rauennut. Jos hakija esittää maataloustoimiston
8864:                                                    antaman ilmoituksen, jonka mukaan maanhan-
8865:                                                    kintalupaa ei tarvita, lainhuudatusviranomainen
8866:                                                    ei ole velvollinen tutkimaan tämän lain mukai-
8867:                                                    sia saannon huudattamisen edellytyksiä.
8868:    Kun huudatetaan saantoa, jota tarkoitetaan         Kun huudatetaan saantoa, jota tarkoitetaan
8869: 2 § :n 2 momentin 4 kohdassa, on lainhuudon        2 § :n 2 momentin 4 kohdassa, eikä 1 momen-
8870: saamiseksi esitettävä kunnanhallituksen antama     tissa tarkoitettua maataloustoimiston ilmoitusta
8871: todistus tai lääninhallituksen taikka korkeim-     ole esitetty, on lainhuudon saamiseksi esitettävä
8872: man hallinto-oikeuden antama päätös siitä, ettei   kunnanhallituksen antama todistus tai läänin-
8873: maanhankintalupa ole tarpeen. Aika, jonka ku-      hallituksen taikka korkeimman hallinto-oikeu-
8874: luessa lainhuutoa on haettava, ei ala ennen to-    den antama päätös siitä, ettei maanhankintalupa
8875: distuksen tai päätöksen antopäivää. Jos huuda-     ole tarpeen. Aika, jonka kuluessa lainhuutoa
8876: tettava kiinteistö on alueella, johon tätä lakia   on haettava, ei ala ennen todistuksen tai pää-
8877: ei 1 §:n mukaan sovelleta, maataloustoimiston      töksen antopäivää.
8878: on annettava tästä pyydettäessä kirjallinen to-
8879: distus.
8880:    Jos lainhuuto on myönnetty vastoin 1 ja 2          Jos lainhuuto on myönnetty vastoin 1 ja 2
8881: momentin säännöksiä ei saantoa saa sillä perus-    momentin säännöksiä, ei saantoa saa sillä perus-
8882: teella moittia eikä saantoon muutoinkaan voida     teella moittia eikä saantoon muutoinkaan voida
8883: enää soveltaa tätä lakia.                          enää soveltaa tätä lakia.
8884: 
8885:                                                      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
8886:                                                    kuuta 19
8887:                                         1979 vp. n:o 29
8888: 
8889: 
8890: 
8891: 
8892:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi elokuvaverolain 22 §:n
8893:                                  muuttamisesta.
8894: 
8895: 
8896: 
8897:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
8898: 
8899:    Hallituksen esityksessä ehdotetaan elokuva-     tämiin näytäntöihin. Samassa yhteydessä ehdo-
8900: kiertuenäytännöt vapautettaviksi elokuvaverosta    tetaan myös pieniä teattereita koskevan sään-
8901: rinnastamaila ne pienten teattereiden ja pienil-   nöksen sanamuotoa tarkistettavaksi.
8902: lä paikkakunnilla toimivien teattereiden järjes·
8903: 
8904: 
8905: 
8906: 
8907:                                          PERUSTELUT.
8908: 
8909:    Elokuvaverolain (366/64) 2 §:n mukaan           momentti tältä osin muutettavaksi siten, että
8910: elokuvavero on 10 prosenttia pääsymaksusta         elokuvaverosta vapaa on näytäntö, joka toi-
8911: tai jos esitettävä elokuva on sisällöltään huono   meenpannaan huoneistossa, johon on kiinteästi
8912: tai siveelliseltä laadultaan heikko, vero on 30    asennettu tai johon saa sijoittaa enintään 250
8913: prosenttia. Elokuvanäytännöt ovat kuitenkin        istuin ta.
8914: eräissä tapauksissa vapaita elokuvaverosta sil-       Syrjäseuduilla ja sellaisilla paikkakunnilla,
8915: loin, kun vero olisi 10 prosenttia. Elokuvavero-   joilla kiinteä elokuvateatteritoiminta on loppu-
8916: lain 22 §:n 2 momentin mukaan elokuvaveroa         nut, elokuvien esittämisestä huolehtivat eloku-
8917: ei ole suoritettava, jos elokuvanäytäntö toi-      vakiertuetoiminnan harjoittajat. Nykyinen laki
8918: meenpannaan huoneistossa, johon, sen mukaan        asettaa kuitenkin elokuvakiertuenäytännöt sa-
8919: kuin siitä erikseen on säädetty, saa sijoittaa     maan asemaan kuin suurten paikkakuntien
8920: istuimia enintään 250, tai sellaisella asuintaa-   teatterit. Kun elokuvakiertuenäytännöt olisi elo-
8921: jama-alueella, jonka asukasluku on enintään        kuvaveron suhteen rinnastettava pienten teat·
8922: ;t 000 henkeä, taikka muualla kuin asuintaaja-     tereiden ja pienillä paikkakunnilla toimivien
8923: mJ-alueella sijaitsevassa verohallituksen mää-     teattereiden järjestämiin näytäntöihin, ehdote-
8924: räämässä kiinteässä elokuvateatterissa tai muus·   taan elokuvakiertuetoiminnan harjoittajien jär-
8925: sa pysyvässä näytäntöpaikassa.                     jestämät elokuvanäytännöt vapautettaviksi elo-
8926:    Joulukuun 1 päivänä 1978 voimaan tulleen        kuvaverosta silloin, kun veron suuruus on 10
8927: elokuvanäytännäistä annetun asetuksen ( 809/       prosenttia. Elokuvaverolain 22 §:n 2 moment-
8928: 78) mukaan elokuvateatteriin sijoitettavien        tiin ehdotetaan tehtäväksi tämän sisältöinen
8929: istuinten enimmäismäärä ei ole aina määrättä-      lisäys.
8930: vissä, joten elokuvaverolain 22 § :n 2 momen-         Ehdotetuilla muutoksilla ei ole merkittävää
8931: tin pieniä teattereita koskeva säännös ei nykyi-   vaikutusta elokuvaveron tuottoon.
8932: sin vastaa tosiasiallisia olosuhteita. Tämän          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
8933: vuoksi ehdotetaan elokuvaverolain 22 §:n 2         kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
8934: 1679005451
8935: 2                                              N:o 29
8936: 
8937: 
8938:                                               Laki
8939:                               elokuvaverolain 22 §:n muuttamisesta.
8940: 
8941:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 1964 annetun elokuva-
8942:     verolain 22 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1976 annetussa
8943:     laissa ( 1021/76), näin kuuluvaksi:
8944: 
8945:                       22 §.                          veroa ei ole toimeenpantavien elokuvanäytäntö-
8946:                                                      jen osalta suoritettava, jos veron suuruus, kun
8947:    Jos elokuvanäytäntö toimeenpannaan huo-           otetaan huomioon 2 §:n säännökset, on 10
8948: neistossa, johon on kiinteästi asennettu tai jo-     prosenttia.
8949: hon saa sijoittaa enintään 250 istuinta, taikka
8950: sellaisella asuintaajama-alueella, jonka asukas-
8951: luku on enintään 4 000 henkeä, taikka muualla           Tämä laki tulee voimaan    palVana
8952: kuin asuintaajama-alueella sijaitsevas·sa verohal-   kuuta 1979 ja sitä sovelletaan elokuvanäytän-
8953: lituksen määräämässä kiinteässä elokuvateatte-       töihin, jotka toimeenpannaan sanottuna päivä-
8954: rissa tai muussa pysyvässä näytäntöpaikassa,         nä tai sen jälkeen.
8955: tai jos kysymyksessä on elokuvakiertuenäytäntö,
8956: 
8957: 
8958:        Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
8959: 
8960: 
8961:                                         Tasavallan Presidentti
8962:                                         URHO KEKKONEN
8963: 
8964: 
8965: 
8966: 
8967:                                                                            Ministeri Es,~o Rekola
8968:                                                 N:o 29                                               3
8969: 
8970:                                                                                                   Liite
8971: 
8972:                                                 Laki
8973:                                elokuvaverolain 22 §:n muuttamisesta.
8974: 
8975:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä kesäkuuta 1964 annetun elokuva-
8976:  verolain 22 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1976 annetussa
8977:  laissa ( 1021/76), näin kuuluvaksi:
8978: 
8979: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
8980: 
8981:                        22 §.                                               22 §.
8982: 
8983:    Mikäli elokuvanäytäntö toimeenpannaan huo-            ] os elokuvanäytäntö toimeenpannaan huo-
8984: neistossa, johon, sen mukaan kuin siitä erLlc-        neistossa, johon on kiinteästi asennettu tai jo-
8985: seen on säädetty, saa sijoittaa istuimia enintään     hon saa sijoittaa enintään 250 istuinta, taikka
8986: 250, taikka sellaisella asuintaajama-alueella, jon-   sellaisella asuintaajama-alueella, jonka asukas-
8987: ka asukasluku on enintään 4 000 henkeä, taik-         luku on enintään 4 000 henkeä, taikka muualla
8988: ka muualla kuin asuintaajama-alueella sijaitse-       kuin asuintaajama-alueella sijaitsevassa verohal-
8989: vassa verohallituksen määräämässä kiinteässä          lituksen määräämässä kiinteässä elokuvateatte·
8990: elokuvateatterissa tai muussa pysyvässä näytän-       rissa tai muussa pysyvässä näytäntöpaikassa,
8991:  töpaikassa, veroa ei ole toimeenpantavien elo-       tai jos kysymyksessä on elokuvakiertuenäytäntö,
8992: kuvanäytäntöjen osalta suoritettava, jos veron        veroa ei ole toimeenpantavien elokuvanäytäntö-
8993: suuruus, kun otetaan huomioon 2 § :n säännök·         jen osalta suoritettava, jos veron suuruus, kun
8994: ,set, on 10 prosenttia.                               otetaan huomioon 2 §:n säännökset, on 10
8995:                                                       prosenttia.
8996: 
8997: 
8998: 
8999:                                                          Tämä laki tulee voimaan    patvana
9000:                                                       kuuta 1979 ja sitä sovelletaan elokuvanäytän-
9001:                                                       töihin, jotka toimeenpannaan sanottuna päivä
9002:                                                       nä tai sen jälkeen.
9003:                                             1979 vp. n:o JO
9004: 
9005: 
9006: 
9007: 
9008:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tullitariffin muuttami-
9009:                                    sesta.
9010: 
9011: 
9012: 
9013:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
9014: 
9015:   Tullitariffilakiin liittyvässä tullitariffissa eh-       Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan vä-
9016: dotetaan kotimaisen tuotannon edistämiseksi            littömästi sen jälkeen kun eduskunta on sen
9017: eräitä teollisuuden tuotannossaan käyttämiä            hyväksynyt. Tullitariffin muutos saatetaan tul-
9018: tuotteita säädettäviksi tullittomiksi.                 litariffilain 3 a §:n nojalla välittömästi voi-
9019:                                                        maan valtioneuvoston päätöksellä.
9020: 
9021: 
9022: 
9023: 
9024:                                             PERUSTELUT.
9025: 
9026: 1. N y k y i n e n t i 1a n n e j a a s i a n v a 1-   nimikkeeseen 85.0 l.G .II. kuuluvia poikkeu-
9027:    m i s te 1u.                                        tuskelan osia, joista kannetaan tullia 7 ,5 %
9028:                                                        arvosta. Osista valmistetaan televisiovastaanot-
9029: 1.1. Nykyinen tilanne.                                 timien kuvaputkien poikkeutuskeloja. Valmiit
9030:                                                        poikkeutuskelat kuuluvat nimikkeeseen 85.21,
9031: 1.1.1. 70. Ryhmä. Lasi ja lasiteokset.                 jossa ne ovat tullittomat.
9032:                                                           Lisäksi teollisuus käyttää tuotannossaan tul-
9033:    Teollisuus käyttää tuotteidensa valmistuk-          litariffin nimikkeeseen 85.01.E.III. kuuluvia
9034: seen tullitariffilakiin (.359/68) liittyvän tulli-     korkeajännitekaskaadeja     sekä nimikkeeseen
9035: tariffin nimikkeeseen 70.21.B. kuuluvia elektro-       85.15.E.II.b. kuuluvia viivelinjoja. Tuotteista
9036: niputkien valmistukseen käytettävien avonais-          kannetaan EEC-maista tuotaessa tullia edellisis-
9037: ten lasikupujen osia, joista kannetaan tullia          tä 4,5% arvosta ja jälkimmäisistä 8,5 % ar-
9038: 15 % arvosta. Osista valmistetaan televisio-           vosta. Niitä käytetään televisiovastaanottimien
9039: vastaanottimien kuvaputkia.                            ja näyttöpäätteiden valmistukseen.
9040:    Kootut lasikuvut kuuluvat nimikkeeseen                 Koska kysymyksessä olevia osia ei valmisteta
9041: 70.11 ja valmiit kuvaputket nimikkeeseen               kotimaassa ja kun vastaavia valmiita tuotteita
9042: 85.21 ja ovat molemmat tullittomat.                    eräiltä osin voidaan tuoda tullittomasti, muo-
9043:    Koska kyseisiä osia ei valmisteta kotimaassa        dostuu tuotannossa käytettävistä osista kannet-
9044: ja kun kilpailevia valmiita tuotteita voidaan          tava tulli kohtuuttomaksi rasitukseksi teollisuu-
9045: tuoda tullittomasti, muodostuu teollisuuden            delle.
9046: tuotannossa käytettävistä osista kannettava tulli
9047: kohtuuttomaksi rasitukseksi teollisuudelle.
9048:                                                        1.2. Asian valmistelu.
9049: 
9050: 1.1.2. 85. Ryhmä. Sähkökoneet, -laitteet ja              Asiaa on valmisteltu tulliasiain neuvottelu-
9051:        -tarvikkeet; niiden osat.                       kunnassa ja tullihallituksessa. Ne sekä Teolli-
9052:                                                        suuden Keskusliitto puoltavat ehdotettuja muu-
9053:    Teollisuus käyttää tuotannossaan tullitariffin      toksia.
9054: 1679005337
9055: 2                                                N:o 30 ·
9056: 
9057: 2. E h d o t e t u t m u u t o k s e t.                 mahdollisuuksien turvaamiseksi ehdotetaan li-
9058:                                                         säksi, että kaikkiin näihin etuihin säädetään
9059:    Teollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi ja         lisäehto, jonka mukaan etua käytettäessä on
9060: vastaavien valmiiden tuotteiden tuontipaineen           osoitettava, että vastaavaa tavaraa ei teollisesti
9061: keventämiseksi on eräitä eri teollisuusalojen           valmisteta kotimaassa. Kun korkeajännitekas-
9062: tuotteidensa valmistukseen käyttämiä tuontita-          kaadien ja viivelinjojen osalta on kyseessä
9063: varoita säädetty tullittomiksi. Maan talouselä-         tuonti EEC-maista, joista tuotaessa tullit pois-
9064: mässä tapahtuneen kehityksen johdosta ehdo-             tuvat 1. 1. 1985, ehdotetaan nimikkeiden
9065: tetaan säädettäviksi tullittomiksi seuraavat tuot-      85.01.E.III. ja 85.15.E.II.b. edut säädettä-
9066: teet, jotka teollisuus käyttää tuotteidensa val-        viksi määräaikaisiksi eli olemaan voimassa vuo-
9067: mistukseen.                                             den 1984 loppuun.
9068: 
9069: 
9070: 2.1. 70. Ryhmä. Lasi ja lasiteokset.                    3. E s i t y k sen    ta 1o u d e II i se t   vai-
9071:                                                            k utu k se t.
9072:    Tullitariffin nimikkeessä 70.21.B. ehdotetaan
9073: tulliton teollisuusetu lasiosille, jotka teollisuus       Ehdotettujen muutosten merkitys valtionta-
9074: käyttää televisiovastaanottimien kuvaputkien            louden kannalta ei ole tarkasti laskettavissa;
9075: valmistukseen.                                          mutta niiden tullin kantoa vähentävä vaikutus
9076:    Kotimaisen lasiteollisuuden uuden tuotannon          arvioidaan vuositasolla noin 12 000 000 mar-
9077: kasvumahdollisuuksien turvaamiseksi ehdote-             kaksi.
9078: taan lisäksi, että etuun säädetään lisäehto, jon-          Tuotteista kannetaan myös tasausveroa, jon-
9079: ka mukaan etua käytettäessä on osoitettava,             ka kantoon ehdotetuilla muutoksilla ei ole väli-
9080: että vastaavaa tavaraa ei tehdasmaisesti val-           tön.tä vaikutusta.
9081: misteta kotimaassa.
9082: 
9083: 
9084: 2,2. 85. Ryhmä. Sähkökoneet, -laitteet ja -tar-         4. V o i m a a n t uI o.
9085:      vikkeet; niiden osat.
9086:                                                           Laki voi tulla voimaan heti sen jälkeen kun
9087:    Tullittomat teollisuusedut ehdotetaan tulli·         eduskunta on sen hyväksynyt.
9088: tariffin nimikkeeseen 85.01.G.II. kuuluville
9089: osille, jotka teollisuus käyttää televisiovastaan~
9090: ottimien kuvaputkien poikkeutuskelojen valmis-          5. Säätä m i s j ä r j e s t y s~
9091: tukseen sekä nimikkeeseen 85.01.E.III. kuulu-
9092: ville korkeajännitekaskaadeille ja nimikkeeseen           Hallituksen esityksen tarkoittama tullitariffin
9093: 85.15.E.II.b. kuuluville. viivelinjoille, jotka teol~   muutos on verolain säätämisjärjestyksessä sää-
9094: lisuus käyttää televisiovastaanottimien ja näyttö7      dettävä laki.
9095: päätteiden valmistukseen.
9096:    Kotimaisen sähkö- ja elektroniikkateollisuu-           Edellä esitetyn perusteella annetaan Edusc
9097: den kilpailukyvyn ja uuden tuotannon kasvu-             kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus.
9098:                                                            N:o 30                                                           3
9099: 
9100: 
9101:                                                            Laki
9102:                                               tullitariffin tnuqttamisesta.
9103: 
9104:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tullita-
9105:  riffilakiin (359/68) liittyvää tullitariffia,
9106:     sellaisena kuin se nyt kysymyksessä olevilta kohdin on osittain muutettuna 28 päivänä,;
9107:  tammikuuta 1972 annetulla lailla ( 69/72) seuraavasti:
9108: 
9109: 
9110:                                     XIII OSA
9111:  TEOKSET KIVESTÄ, KIPSISTÄ, SEMENTISTÄ, ASBESTISTA, KIILTEESTÄ TAI NIIDEN KAL-
9112:  TAISESTA AINEESTA; KERAAMISET TUOTTEET; LASI JA LASITAVARAT
9113: 
9114: 
9115:                                                           70.. Ryhmä
9116:                                                       Lasi ja lasiteokset
9117: 
9118: 
9119: 
9120: 
9121: 70.21
9122:         1--------------------------1
9123:         1   Muut lasiteokset:
9124: 
9125: 
9126:         1"     :::     '~ ~~~~ ;~~;~-:-~~ ,;;;,;~--:-.;,;.;;~;,;.~~~t~ ~t~
9127:             teollisuus käyttää televisiovastaanottimien kl,:tvaputkien valmistukseen, ovat tullittomat,
9128:                                                                                                                           15%
9129: 
9130: 
9131:             jos tullihallituksen päätöksellä osoitetaan, että vastaavia tavaroita ei tehdasmaisesti val-
9132:             misteta Suomessa. Tämä tullittomuus toteutetaan valtioneuvoston määräämillä ehdoilla.
9133: 
9134: 
9135: 
9136:                                                            XVIOSA
9137:             KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SÄHKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
9138: 
9139: 
9140:                                                        85. Ryhmä
9141:                                    Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
9142: 
9143: 
9144: 
9145: 85.01       Sähkögeneraattorit, moottorit, muuttajat (pyörivät tai kiinteät), muuntajat, tasasuuntaajat 1
9146:             ja induktanssikäämit:                                                                       1
9147:             --------------------------
9148:             E. kiinteät muuttajat ja tasasuuntaajat:
9149: 
9150:                 III. kappaleen nettopaino enintään 250 kg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (M ui s t.)    9%
9151: 
9152:         1   G. osat:
9153:             --------------------------1
9154:                 iL lsu~t i .. ~i~kk~~~~· 85.Öi.'E.iii.' 'i'iili~· 'ai~~~kk~~s~~· ·k~~l~v~~ k~rk!ll
9155:              jännitekaskaadit, jotka teollisuus käyttää televisiovastaanottimien tai näyttöpäätteiden
9156:                                                                                                                           75
9157:                                                                                                                            ' %
9158: 
9159:              valmistukseen, ovat tullittomat, jos tullihallituksen päätöksellä osoitetaan, että vastaavia
9160:              tavaroita ei tehdasmaisesti valmisteta Suomessa. Tämä tullittomuus toteutetaan valtio-
9161:              neuvoston määräämillä ehdoilla ja se on voimassa vuoden 1984 loppuun.
9162: 4                                                        N:o 30
9163: 
9164: 
9165:                   M ui s t. 2. alanimikkeeseen 85.0l.G.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat osat, jotka
9166:               teollisuus käyttää televisiovastaanottimien kuvaputkien poikkeutuskelojen valmistukseen,
9167:               ovat tullittomat, jos tullihallituksen päätöksellä osoitetaan, että vastaavia tavaroita ei
9168:               tehdasmaisesti valmisteta Suomessa. Tämä tullittomuus toteutetaan valtioneuvoston mää-
9169:               räämillä ehdoilla.
9170: 
9171: 8.5,,15       Radiolennätinlähettimet ja radiopuhelinlähettimet ja -vastaanottimet; yleisradio- ja tele-
9172:               visiolåbettimet ja -vastaanottimet (myös vastaanottimet yhteenrakennetuin äänentalletus-ja
9173:               -toistolaittein) sekä televisiokamerat; meri- ja ilmaliikenteen radioturvallisuuslaitteet, tutka-
9174:               laitteet sekä radiokauko-ohjauslaitteet:
9175: 
9176:               E. osat:
9177: 
9178:                  II. yhdistetyt osat:
9179: 
9180:                        b. muut .................................................... (Muist.)                      17%
9181:                   M ui s t. alanimikkeeseen 85.15.E.Il.b. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat viivelinjat,
9182:               jotka teollisuus käyttää televisiovastaanottimien tai näyttöpäätteiden valmistukseen, ovat
9183:               tullittomat, jos tullihallituksen päätöksellä osoitetaan, että vastaavia tavaroita ei tehdas-
9184:               maisesti valmisteta Suomessa. Tämä tullittomuus toteutetaan valtioneuvoston määräämillä
9185:               ehdoilla ja se on voimassa vuoden 1984 loppuun.
9186: 
9187: 
9188: 
9189:           Tämä laki tulee voimaan              päivänä          kuuta 197 .
9190: 
9191: 
9192:           Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
9193: 
9194: 
9195:                                                 Tasavallan Presidentti
9196:                                                  URHO KEKKONEN
9197: 
9198: 
9199: 
9200: 
9201:                                                                                             Ministeri Esko Rekola
9202: 6                                                                           N:o 30
9203: 
9204: Voimassa oleva tullitariffi.
9205: 
9206: 
9207: 
9208: 
9209:                                        XIII OSA
9210:     TEOKSET KIVESTÄ, KIPSISTÄ, SEMENTISTÄ, ASBESTISTA, KIILTEESTÄ TAI NIIDEN KAL-
9211:     TAISESTA AINEESTA; KERAAMISET TUOTTEET; LASI JA LASITAVARAT
9212: 
9213:                                                                         70. Ryhmä
9214:                                                                      Lasi ja lasiteokset
9215: 
9216: 
9217: 
9218:            --------------------------1
9219: 70.21       Muut lasiteokset:                                                                                                                                  '
9220:                                                                                                                                                                1
9221: 
9222: 
9223: 
9224: 
9225:           1 ;;-   mu:- ~ ~ ~ ~ ~~-. --~---- -.-.-.-.-.-.-. -.-.-.-. --~                                                                                            15%
9226: 
9227:                                                                                                                                                                1
9228: 
9229: 
9230: 
9231: 
9232:             --------------------------1
9233:                                     XVI OSA
9234:           KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SÄHKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
9235: 
9236:                                                                 85. Ryhmä
9237:                                             Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
9238: ---------------------------------
9239: 81.01       Sähkögeneraattorit, moottorit, muuttajat (pyörivät tai kiinteät), muuntajat, tasasuuntaajat 1
9240:             ja induktanssikäämit:                                                                       1
9241:             --------------------------
9242:             E. kiinteät muuttajat ja tasasuuntaajat:
9243: 
9244:                   III. kappaleen nettopaino enintään 250 kg . .. .. .. . .. . .. . . .. .. . .. .. . .. . . .. .. .. .                                              9%
9245: 
9246:             G. osat:
9247: 
9248:                   II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       7,5%
9249:                                                                               N:o 30                                                                                7
9250: 
9251: Ehdotus.
9252: 
9253: 
9254:                                                                               Laki
9255:                                                           tullitariffin muuttamisesta.
9256: 
9257:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1968 annettuun tullita-
9258:     riffilakiin ( 359/68) liittyvää tullitariffia,
9259:        sellaisena kuin se nyt kysymyksessä olevilta kohdin on osittain muutettuna 28 päivänä
9260:     tammikuuta 1972 annetulla lailla (69/72) seuraavasti:
9261: -    -   -   -       - - - - - - - - -                                    -     -    -     __._ ____. -     ___...__ . .J..._ -   ·~· .::._ -   -      -   -    -
9262: 
9263: 
9264: 
9265:                                        XIII OSA
9266:     TEOKSET KIVESTÄ, KIPSISTÄ, SEMENTISTÄ, ASBESTISTA, KIILTEESTÄ TAI NIIDEN KAL-
9267:     TAISESTA AINEESTA; KERAAMISET TUOTTEET; LASI JA LASITAVARAT
9268: 
9269:                                                                         70. Ryhmä
9270:                                                                     Lasi ja lasiteokset
9271: 
9272: 
9273: 
9274:              --------------------------1
9275: 70.21        Muut lasiteokset:                                                                                                                         1
9276: 
9277:              B. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (M ui s t.)           15%
9278:                  M ui s t. alanimikkeeseen 70.2l.B. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat lasiosat, iotka 1
9279:              teollisuus käyttää televisiovastaanottimien kuvaputkien valmistukseen, ovat tullittomat,
9280:              jos tullihallituksen päätöksellä osoitetaan, että vastaavia tavaroita ei tehdasmaisesti val-                                              1
9281: 
9282:              misteta Suomessa. Tämä tullittomuus toteutetaan valtioneuvoston määräämillä ehdoilla.
9283:              --------------------------1
9284: 
9285:                                        XVI OSA
9286:              KONEET JA MEKAANISET LAITTEET; SÄHKöTARVIKKEET; NIIDEN OSAT
9287: 
9288:                                                                  85. Ryhmä
9289:                                              Sähkökoneet, -laitteet ja -tarvikkeet; niiden osat
9290: ---------------------------------
9291: 85.01        Sähkögeneraattorit, moottorit, muuttajat (pyörivät tai kiinteät), muuntajat, tasasuuntaajat
9292:              ja induktanssikäämit:
9293: 
9294:              E. kiinteät muuttajat ja tasasuuntaajat:
9295: 
9296:                      UI. kappaleen nettopaino enintään 250 kg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           (M ui s t.)             9%
9297: 
9298:              G. osat:
9299: 
9300:                     II. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (M ui s t.)           7,5%
9301:                      M ui s t. 1. alanimikkeeseen 85.01.E.III. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat korkea-
9302:                  iännitekaskaadit, iotka teollisuus käyttää televisiovastaanottimien tai näyttöpäätteiden
9303:                  valmistukseen, ovat tullittomat, ios tullihallituksen päätöksellä osoitetaan, että vastaavia
9304:                  tavaroita ei tehdasmaisesti valmisteta Suomessa. Tämä tullittomuus toteutetaan valtio-
9305:                  neuvoston määräämillä ehdoilla ia se on voimassa vuoden 1984 loppuun.
9306: 8                                                                  N:o 30
9307: 
9308: Voimassa oleva tullitarif/i.
9309: 
9310: 
9311: 
9312: 
9313: 85.15      Radiolennätinlähettimet ja radiopuhelinlähettimet ja -vastaanottimet; yleisradio- ja tele-
9314:            visiolähettimet ja -vastaanottimet (myös vastaanottimet yhteenrakennetuin äänentalletus-ja
9315:            -toistolaittein) sekä televisiokamerat; meri- ja ilmaliikenteen radioturvallisuuslaitteet, tutka-
9316:            laitteet sekä radiokauko-ohjauslaitteet:
9317: 
9318:            E. osat:
9319: 
9320:               II. yhdistetyt osat:
9321: 
9322:                    b. muut     . . . . . . . . . . . . . . . . . . ••. . . •. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   17%
9323:                                                                      N:o 30                                                                   9
9324: 
9325: Ehdotus.
9326: 
9327:                 M ui s t. 2. alanimikkeeseen 85.0l.G.II. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat osat, iotka
9328:             teollisuus käyttää televisiovastaanottimien kuvaputkien poikkeutuskeloien valmistukseen,
9329:             ovat tullittomat, ios tullihallituksen päätöksellä osoitetaan, että vastaavia tavaroita ei
9330:             tehdasmaisesti valmisteta Suomessa. Tämä tullittomuus toteutetaan valtioneuvoston mää-
9331:             räämillä ehdoilla.
9332: 
9333: 85.15       Radiolennätinlähettimet ja radiopuhelinlähettimet ja -vastaanottimet; yleisradio- ja tele-
9334:             visiolähettimet ja -vastaanottimet (myös vastaanottimet yhteenrakennetuin äänentalletus-ja
9335:             -toistolaittein) sekä televisiokamerat; meri- ja ilmaliikenteen radioturvallisuuslaitteet, tutka-
9336:             laitteet sekä radiokauko-ohjauslaitteet:
9337: 
9338:             E. osat:
9339: 
9340:                  II. yhdistetyt osat:
9341: 
9342:                      b. muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (Muist.)   17%
9343:                 M ui s t. alanimikkeeseen 85.15.E.II.b. Tähän alanimikkeeseen kuuluvat viiveliniat,
9344:             ;otka teollisuus käyttää televisiovastaanottimien tai näyttöpäätteiden valmistukseen, ovat
9345:             tullittomat, ios tullihallituksen päätöksellä osoitetaan, että vastaavia tavaroita ei tehdas-
9346:             maisesti valmisteta Suomessa. Tämä tullittomuus toteutetaan valtioneuvoston määräämillä
9347:             ehdoilla ia se on voimassa vuoden 1984 loppuun.
9348: 
9349: 
9350: 
9351:         Tämä laki tulee voimaan                      päivänä                 kuuta 197 .
9352: 
9353: 
9354: 
9355: 
9356: 2 1679005337
9357:                                            1979 vp. n:o 31
9358: 
9359: 
9360: 
9361: 
9362:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tulliverolain 13 § :n
9363:                                    muuttamisesta.
9364: 
9365: 
9366: 
9367:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
9368: 
9369:    Tuontitavaroiden hintojen yleinen nousu ja          sa jo yli 20 vuotta, jäänyt tästä kehityksestä
9370: eräiden yleisimpien merimiestuomisten kohdalla         jälkeen. Sen vuoksi markkamäärää ehdotetaan
9371: tapahtuneet veronkorotukset huomioon ottaen            korotettavaksi.
9372: on merimiehille tullilaissa säädetyn tulliedun            Ehdotettu laki on tarkoitus saattaa voimaan
9373: määrä, joka on ollut muuttumattomana voimas-           kohta kuin eduskunta on sen hyväksynyt.
9374: 
9375: 
9376: 
9377: 
9378:                                              PERUSTELUT.
9379: 
9380:     Vuonna 1956 toteutetulla tullilain muutok-         kaan kilolta sekä savukkeiden 3,20 markasta
9381: sella ( 351/56) merimiehet saivat oikeuden             5,76 markkaan rasialta.
9382: tuoda maahan tullittomasti sellaisen määrän               Keskimäärin tulisi merimiesten tulliedun
9383: tavaraa, josta kannettavan tullin ja muun veron        määrää korottaa, kun eri tekijät otetaan lukuun,
9384: määrä oli yhteensä enintään 8 000 markkaa ku-          noin 70 prosentilla eli 80 markasta 135 mark-
9385: takin palveluskuukautta kohden. Tämä tullietu,         kaan kuukaudessa. Vastaavasti olisi kerralla tul-
9386: josta nykyisin on säädetty tulliverolain (57 5/        liselvitettävien tuomisten tulliedun enimmäis-
9387: 78) 13 §: ssä, on edelleenkin määrältään muut-         määrä nostettava 240 markasta 405 markkaan
9388: tumattomana eli nykyrahassa 80 markkaa.                ja yli kolme kuukautta ulkomaalla olleen meri-
9389:     Huolimatta tuontiverojen yleisestä alentumi-       miehen osalta 960 markasta 1 620 markkaan.
9390: sesta, mikä on johtunut muun muassa maamme                Asiasta on sen valmisteluvaiheessa käyty
9391: liittymisestä eräisiin tullien alentamista tai pois-   neuvottelu, johon osallistuivat Suomen Kone-
9392: tamista tarkoittaviin kansainvälisiin sopimuk-         päällystöliiton, Suomen Laivanpäällystöliiton,
9393: siin (EFTA, EEC, KEVSOS), on kysymykses-               Suomen Merimies-Unionin, Suomen Radiosäh-
9394: sä oleva merimiesten tulliedun reaaliarvo jonkin       köttäjäliiton, Suomen Varustamoyhdistyksen,
9395: verran alentunut. Tähän on vaikuttanut sekä            tullihallituksen,   valtiovarainministeriön    ja
9396: tuontihintojen nousu että erinäiset viime vuo-         Alands Redarföreningenin edustajat. Neuvot-
9397: sina toteutetut veronkorotukset, jotka ovat            telutulos vastaa sisällöltään lakiehdotusta.
9398: kohdistuneet muutamiin sellaisiin varsin tyypil-          Vaidontalouden kannalta merimiesten tulli-
9399: lisiin merimiestuomisiin, kuten voihin, juustoon,      etujärjestelmä merkitsee verotulojen menetystä
9400: sokeriin, kahviin, makeisiin ja savukkeisiin. Esi-     ja hallintokuluja tullilaitokselle. Tilaston mu-
9401: merkkinä voidaan mainita, että vuodesta 1975           kaan merimiestuomisista on vuosittain jätetty
9402: on tuontivoin vero noussut 16 markasta 25              kantamatta tullia ja muita veroja 5,5-7 mil-
9403: markkaan ja kahvin 3 markasta lähes 6 mark-            joonaa markkaa. Jos edun määrää korotetaan
9404: 167900644T
9405: 2                                              N:o 31
9406: 
9407: ehdotetulla tavalla nousisi kantamatta jäävien         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
9408: verojen määrä arviolta 8-9,5 miljoonaan              kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
9409: markkaan. Tullilaitoksen hallintokulut eivät
9410: muutoksen johdosta kasva.
9411: 
9412: 
9413:                                                Laki
9414:                                  tulliverolain 13 §:n muuttamisesta.
9415: 
9416:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1978 annetun tullivero-
9417:     lain (575/78) 13 §:n 1 ja 2 momentti näin kuuluviksi:
9418: 
9419:                         13 §.                           Samalla kertaa tullialueelle tuoduista tava-
9420:    Ulkomaanliikenteessä olevassa suomalaisessa       roista myönnettävän 1 momentissa tarkoitetun
9421: aluksessa palveleva merimies, jonka kotipaikka       tulliedun määrä saa olla enintään 405 markkaa.
9422: on Suomessa, saa tuoda tai lähettää tullialueelle    Milloin alus ei ole käynyt Suomen satamassa
9423: tullittomasti sellaisen määrän tavaraa, josta kan-   kolmeen kuukauteen, saa tulliedun määrä olla
9424: nettavan tullin tai muun veron määrä on yh-          kuitenkin enintään 1 620 markkaa.
9425: teensä enintään 135 markkaa kutakin palvelus-
9426: kuukautta kohden, laskettuna edellisestä tullit-       Tämä laki tulee voimaan      päivänä
9427: tomasta tuonnista.                                   kuuta 1979.
9428: 
9429: 
9430:        Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
9431: 
9432: 
9433:                                        Tasavallan Presidentti
9434:                                         URHO KEKKONEN
9435: 
9436: 
9437: 
9438: 
9439:                                                                           Ministeri Esko Rekola
9440:                                                N:o 31                                                3
9441: 
9442:                                                                                                   Liite
9443: 
9444:                                                Laki
9445:                                  tulliverolain 1.3 §:n muuttamisesta.
9446: 
9447:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä heinäkuuta 1978 annetun tullivero-
9448:  lain (575/78) 13 §:n 1 ja 2 momentti näin kuuluviksi:
9449: 
9450: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
9451: 
9452:                         13 §.                                                13 §.
9453:    Ulkomaanliikenteessä olevassa suomalaisessa          Ulkomaanliikenteessä olevassa suomalaisessa
9454: aluksessa palveleva merimies, jonka kotipaikka       aluksessa palveleva merimies, jonka kotipaikka
9455: on Suomessa, saa tuoda tai lähettää tullialueelle    on Suomessa, saa tuoda tai lähettää tullialueelle
9456: tullittomasti sellaisen määrän tavaraa, josta kan-   tullittomasti sellaisen määrän tavaraa, josta kan-
9457: nettavan tutlin tai muun veron määrä on yh-          nettavan tullin tai muun veron määrä on yh-
9458: teensä enintään 80 markkaa kutakin palvelus-         teensä enintään 135 markkaa kutakin palvelus-
9459: kuukautta kohden, laskettuna edellisestä tullit-     kuukautta kohden, laskettuna edellisestä tullit-
9460: tomasta tuonnista.                                   tomasta tuonnista.
9461:    Samalla kertaa tullialueeUe tuoduista tava-          Samalla kertaa tullialueelle tuoduista tava-
9462: roista myönnettävän 1 momentissa tarkoitetun         roista myönnettävän 1 momentissa tarkoitetun
9463: tulliedun määrä saa olla enintään 240 markkaa.       tulliedun määrä saa olla enintään 405 markkaa.
9464: Milloin alus ei ole käynyt Suomen satamassa          Milloin alus ei ole tkäynyt Suomen satamassa
9465: kolmeen !kuukauteen, saa tulliedun määrä olla        kolmeen !kuukauteen, saa tulliedun määrä olla
9466: kuitenkin enintään 960 markkaa.                      kuitenkin enintään 1 620 markkaa.
9467: 
9468:                                                        Tämä laki tulee voimaan        päivänä
9469:                                                      kuuta 1979.
9470:                                            1979 vp. n:o 32
9471: 
9472: 
9473: 
9474: 
9475:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi investointivarauslain
9476:                                    muuttamisesta.
9477: 
9478: 
9479: 
9480:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
9481: 
9482:    Esityiksessä ehdotetaan investointivarausjärjes-   varauksella katetaan tutkimus- tai tuotekehit-
9483: telmää kehitettäväksi siten, että investointi-        telymenoja. Valtioneuvostolle ehdotetaan myön-
9484: varaus paremmin soveltuisi yrityksille myös va-       nettäväksi oikeus korottaa investointivähennys-
9485: raukseksi tuleva tutkimus- ja tuotekehittely-         tä myös investointivarauksen käyttökohteen
9486: toiminnan menoja varten. Tämän vuoksi in-             perusteella. Lisäksi ehdotetaan investointiva-
9487: vestointivarauksen vapaaseen käyttöön oikeut-         rauksen tekeminen sallittavaksi myös niiltä
9488: tava viiden vuoden määräaika ehdotetaan ly-           tilikausilta, jolloin varausta käytetään tutkimus-
9489: hennettäväksi kahdeksi vuodeksi silloin, kun          tai tuotekehittelytarkoituksiin.
9490: 
9491: 
9492: 
9493: 
9494:                                         YLEISPERUSTELUT.
9495: 
9496:    Investointivarausjärjestelmällä pyritään edis-     suhdannepoliittisin perustein annettavista val-
9497: tämään yritysten investointien ajoittumista suh-      tioneuvoston päätöksistä.
9498: danteita tasaavalla tavalla. Investointivarauk-          Yritysten harjoittamaa tutkimus- ja tuoteke-
9499: sella tarkoitetaan verovelvollisen kirjanpidossa      hittelytoimintaa olisi perusteltua pyrkiä edis-
9500: olevaa verotuksessa vähennyskelpoista varausta,       tämään myös verotuksellisin keinoin. Yritysten
9501: jonka määrästä 50 prosenttia on talletettava          tulisikin voida verotuksessaan vähentää varaus
9502: Suomen Pankkiin. Investointivarausta saadaan          tutkimustoiminnasta ja uusien tuotteiden ke-
9503: käyttää valtioneuvoston määrääminä aikoina            hittämisestä vastaisuudessa aiheutuviin menoi-
9504: käyttöomaisuusinvestointeihin sekä tutkimus- ja       hin. Kuitenkaan ei olisi tarkoituksenmukaista
9505: tuotekehittely-, koulutus-, työsuojelu-, viennin-     luoda uutta varausjärjestelmää tutkimus- ja
9506: edistämis- ja ympäristönsuojelumenoihin. Inves-       tuotekehittelymenoja varten, vaan pyrkiä kehit-
9507: tointivarauslaki ( 1094/78) tuli voimaan 1 päi-       tämään investointivarausta paremmin soveltu-
9508: vänä tammikuuta 1979 ja sillä kumottiin vas·          vaksi myös näiden menojen kattamiseen.
9509: taavantyyppistä järjestelmää koskenut laki in-           Tämän vuoksi ehdotetaan lyhennettäväksi
9510: vestointirahastoista ( 309/64) .                      aikaa, jonka investointivarauksen käyttö tutki-
9511:    Investointivarauslain 9 § :n 2 kohdan mu-          mus- ja tuotekehittelymenojen kattamiseen on
9512: kaan investointivarausta saadaan käyttää myös         sidottu valtioneuvoston päätökseen viidestä
9513: tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnasta aiheu-         vuodesta kahdeksi vuodeksi. Tutkimus- ja tuo-
9514: tuviin menoihin. Investointivaraus ei kui-            tekehittelymenoihin tehtävän varauksen itsenäi-
9515: tenkaan erityisen hyvin sovellu yrityksille va-       sen käytön mahdollistamiseksi ehdotetaan, ettei
9516: raukseksi tulevien tutkimus- ja tuotekehittely-       investointivarauksen käyttö näihin menoihin
9517: menojen kattamiseen. Tämä johtuu siitä, että          vaikuta verovelvollisen oikeuteen tehdä uusi
9518: investointivarauksen käyttö on riippuvainen           varaus samalta tilikaudelta. Lisäksi ehdotetaan
9519: 167900546M
9520: 2                                               N:o 32
9521: 
9522: valtioneuvostolle myönnettäväksi oikeus korot-        tökohteen perusteella. Tällöin olisi valtioneu-
9523: taa luvanvaraisen investointivarauksen käytön         vostolla mahdollisuus edistää investointivarauk-
9524: perusteella myönnettävää ylimääräistä 3 prosen-       sen käyttämistä tiettyyn tarkoitukseen kuten
9525: tin suuruista investointivähennystä myös käyt-        erityisesti tutkimukseen tai tuotekehittelyyn.
9526: 
9527: 
9528: 
9529:                                 YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
9530: 
9531:    3 § 2 mom. Lainkohdan mukaan verovel-              tämällä varauksen käyttörajoituksen aika kah-
9532: vollisella ei ole oikeutta tehdä investointiva-       deksi vuodeksi. Lainmuutos tulisi koskemaan
9533: rausta siltä tilikaudeltaan, jolloin hän on käyttä-   myös ennen sen voimaantuloa tehtyjä inves-
9534: nyt investointivarausta. Valtioneuvosto voi eri-      tointivarauksia.
9535: tyisellä päätöksellä sallia varauksen tekemisen          16 § 1 mom. Verovelvollisella, joka käyttää
9536: myös tältä tilikaudelta. Ehdotuksen mukaan            investointivarausta käyttöluvan tai valtiovarain-
9537: investointivarauksen käyttäminen tutkimus- ja         ministeriön antaman poikkeusluvan nojalla, on
9538: tuotekehittelymenojen kattamiseen ei estäisi          oikeus tehdä varauksen käyttövuodelta veron-
9539: uuden varauksen tekemistä samalta tilikaudelta.       alaisesta tulostaan ylimääräinen investointivä-
9540:    8 § 3 mom. Investointivarauslain 8 §:n             hennys. Vähennyksen suuruus on kolme pro-
9541: 1 momentin mukaan investointivarausta saa-            senttia käytetystä investointivarauksesta, mutta
9542: daan käyttää valtioneuvoston määräämän käyt-          valtioneuvosto voi korottaa sen tiettynä käyttö-
9543: töajanjakson aikana. Saman pykälän 3 momen-           ajanjaksona enintään 10 prosentiksi. Korotus
9544: tin mukaan saadaan investointivaraus kuiten-          voidaan vahvistaa eri suuruiseksi eri toimi-
9545: kin käyttää viiden vuoden kuluttua edellisen          aloilla ja maan eri osissa. Ehdotuksen mukaan
9546: käyttöajanjakson päättymisestä taikka, jollei         valtioneuvosto voisi korottaa investointivähen-
9547: käyttölupaa tai käyttövelvoitusta ole annettu,        nystä myös käyttökohteen perusteella. Tällöin
9548: siitä ajankohdasta, jolloin varaus tehtiin. Inves-    valtioneuvostolla olisi mahdollisuus edistää in-
9549: tointivarauksen käyttämistä tutkimus- ja tuote-       vestointivarausten käyttöä tiettyihin käyttökoh-
9550: kehittelymenojen kattamiseen rajoittaa se, että       teisiin kuten esim. tutkimus- ja tuotekehittely-
9551: varauksen käyttö on pitkähköksi ajaksi sidottu        menoihin.
9552: valtioneuvoston suhdannepoliittisin perustein
9553: tehtäviin päätöksiin. Investointivarauksen käyt-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
9554: tömahdollisuuksia näiden menojen kattamiseen          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
9555: ehdotetaan sen vuoksi parannettavaksi lyhen-
9556: 
9557: 
9558:                                                 Laki
9559:                                   investointivarauslain muuttamisesta.
9560: 
9561:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä joulukuuta 1978 annetun inves-
9562:     tointivarauslain (1094/78) 3 §:n 2 momentti, 8 §:n 3 momentti ja 16 §:n 1 momentti näin
9563:     kuuluviksi:
9564: 
9565:                        3   s.                         tehdä myös tilikaudelta, jona varausta on käy-
9566:                                                       tetty.
9567:    V erovelvollisella ei ole oikeutta tehdä inves-                         8 §.
9568: tointivaraus ta siltä tilikaudelta, jolloin hän on
9569: käyttänyt investointivaraustaan. Tämän estä-             Sen estämättä mitä 1 momentissa on sää-
9570: mättä saadaan investointivaraus kuitenkin teh-        detty, saadaan investointivaraus kuitenkin käyt-
9571: dä, jos investointivarausta on käytetty yksin-        tää tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnasta ai-
9572: omaan tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnasta          heutuviin menoihin kahden vuoden ja muihin
9573: aiheutuviin menoihin. Valtioneuvosto voi päät-        9 ja 10 §:ssä mainittuihin tarkoituksiin viiden
9574: tää, että investointivaraus saadaan muulloinkin       vuoden kuluttua edellisen käyttöajanjakson
9575:                                                N:o .32                                                3
9576: 
9577: päättymisestä taikka, jollei käyttölupaa tai käyt-   sesta tulosta ylimääräinen vähennys (investoin-
9578: tövelvoitusta ole annettu, siitä ajankohdasta,       tivähennys), jonka suuruus on kolme prosent·
9579: jolloin investointivaraus tehtiin.                   tia käytetystä investointivarauksesta. Valtioneu-
9580:                                                      vosto voi korottaa investointivähennyksen tiet-
9581:                        16 §.                         tynä käyttöajanjaksona tai sen osana enintään
9582:    Verovelvollisella, joka käyttää investointiva-    kymmeneksi prosentiksi. Korotus voidaan vah-
9583: rausta ·käyttöluvan tai valtiovarainministeriön      vistaa eri suuruiseksi eri toimialoilla, investoin-
9584: 12 §:n 1 momentin nojalla antaman päätöksen          tivarauksen eri käyttötarkoituksiin sekä maan
9585: mukaisesti 9 tai 10 §:ssä mainittuun tarkoituk-      eri osissa.
9586: seen, on oikeus tehdä siltä verovuodelta, jonka
9587: aikana investointivarausta käytetään, veronalai-
9588: 
9589: 
9590:       Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
9591: 
9592: 
9593:                                         Tasavallan Presidentti
9594:                                         URHO KEKKONEN
9595: 
9596: 
9597: 
9598: 
9599:                                                                             Ministeri Esko Rekola
9600: 4                                              N:o 32
9601: 
9602:                                                                                                    Liite
9603: 
9604:                                                Laki
9605:                                 investointivarauslain muuttamisesta.
9606:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä joulukuuta 1978 annetun inves-
9607:     tointivarauslain (1094/78) 3 §:n 2 momentti, 8 §:n 3 momentti ja 16 §:n 1 momentti näin
9608:     kuuluviksi:
9609: 
9610: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
9611: 
9612:                        3 §.                                                 3 §.
9613: 
9614:    Verovelvollisella ei ole oikeutta tehdä inves-       Verovelvollisella ei ole oikeutta tehdä inves-
9615: tointivarausta siltä tilikaudelta, jolloin hän on    tointivarausta siltä tilikaudelta, jolloin hän on
9616: käyttänyt investointivaraustaan. V aitioneuvosto     käyttänyt investointivaraustaan. Tämän estä-
9617: voi kuitenkin päättää, että investointivaraus        mättä saadaan investointivaraus kuitenkin teh-
9618: saadaan tehdä myös tilikaudelta, jona varausta       dä, jos investointivarausta on käytetty yksin-
9619: on käytetty.                                         omaan tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnasta
9620:                                                      aiheutuviin menoihin. Valtioneuvosto voi päät-
9621:                                                      tää, että investointivaraus saadaan muulloinkin
9622:                                                      tehdä myös tilikaudelta, jona varausta on käy-
9623:                                                      tetty.
9624: 
9625:                        8 §.                                                 8 §.
9626: 
9627:    Sen estämättä mitä 1 momentissa on sää-              Sen estämättä mitä 1 momentissa on sää-
9628: detty, saadaan investointivaraus kuitenkin käyt-     detty, saadaan investointivaraus kuitenkin käyt-
9629: tää 9 ja 10 § :ssä mainittuihin tarkoituksiin        tää tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnasta ai-
9630: viiden vuoden kuluttua edellisen käyttöajan-         heutuviin menoihin kahden vuoden ja muihin
9631: jakson päättymisestä taikka, jollei käyttölu-        9 ja 10 §:ssä mainittuihin tarkoituksiin viiden
9632: paa tai käyttövelvoitusta ole annettu, siitä ajan-   vuoden kuluttua edellisen käyttöajanjakson
9633: kohdasta, jollon investointivaraus tehtiin.          päättymisestä taikka, jollei käyttölupaa tai käyt-
9634:                                                      tövelvoitusta ole annettu, siitä ajankohdasta,
9635:                                                      jolloin investointivaraus tehtiin.
9636: 
9637:                        16 §.                                                16 §.
9638:    Verovelvollisella, joka käyttää investomtlva-        Verovelvollisella, joka käyttää investomtlva-
9639: rausta käyttöluvan tai valtiovarainministeriön       rausta käyttöluvan tai valtiovarainministeriön
9640: 12 §:n 1 momentin nojalla antaman päätöksen          12 § :n 1 momentin nojalla antaman päätöksen
9641: mukaisesti 9 tai 10 § :ssä mainittuun tarkoituk-     mukaisesti 9 tai 10 §:ssä mainittuun tarkoituk-
9642: seen, on oikeus tehdä siltä verovuodelta, jonka      seen, on oikeus tehdä siltä verovuodelta, jonka
9643: aikana investointivarausta käytetään, veronalai-     aikana investointivarausta käytetään, veronalai-
9644: sesta tubsta ylimääräinen vähennys (investoin-       sesta tulosta ylimääräinen vähennys (investoin-
9645: tivähennys), jonka suuruus on kolme prosent-         tivähennys), jonka suuruus on kolme prosent-
9646: tia käytetystä investointivarauksesta. Valtioneu-    tia käytetystä investointivarauksesta. V aitioneu-
9647: vosto voi korottaa investointivähennyksen tiet-      vosto voi korottaa investointivähennyksen tiet-
9648: tynä käyttöajanjaksona tai sen osana enintään        tynä käyttöajanjaksona tai sen osana enintään
9649: kymmeneksi prosentiksi. Korotus voidaan vah-         kymmeneksi prosentiksi. Korotus voidaan vah-
9650: vistaa eri suuruiseksi eri toimialoilla ja maan      vistaa eri suuruiseksi eri toimialoilla, investoin-
9651: eri osissa.                                          tivarauksen eri käyttötarkoituksiin sekä maan
9652:                                                      eri osissa.
9653:                                          1979 vp. n:o 33
9654: 
9655: 
9656: 
9657: 
9658:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opintotukilain 6 ja
9659:                                  7 §:n muuttamisesta.
9660: 
9661: 
9662: 
9663:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
9664: 
9665:    Esityksen tarkoituksena on helpottaa työttö-     korkoa aleunettavaksi niissä tapauksissa, joissa
9666: mien opintonsa päättäneiden, tutkinnon suo-         takausvastuusuoritus on aiheutunut lainansaajan
9667: rittaneiden opintolainansaajien taloudellista       työttömyydestä tai muusta siihen rinnastetta-
9668: asemaa siten, että valtion varoista maksettaisiin   vasta syystä.
9669: heidän opintolainojensa erääntyneet korot.             Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päi-
9670: Lisäksi ehdotetaan valtion takausvastuun no-        vänä elokuuta 1979.
9671: jalla syntyneistä valtion saatavista perittävää
9672: 
9673: 
9674: 
9675: 
9676:                                           PERUSTELUT.
9677: 
9678: 1. Ehdotetut muutokset.                             kuukauden ajan yhtäjaksoisesti työttömänä ol-
9679:                                                     leet lainansaajat, joiden omat tai perheen tulot
9680:    Koulutusta saaneiden henkilöiden SlJOlttumi-     tai omaisuus eivät ylitä vahvistettuja rajoja.
9681: nen työmarkkinoille on viime vuosien aikana         Työttömiin rinnastettaisiin myös työllisyyskurs-
9682: vaikeutunut. Viimeisimpien käytettävissä ole-       seilla opiskelevat henkilöt. Lisäksi edellytettäi-
9683: vien tietojen mukaan on 15-29-vuotiaiden ikä-       siin, että erääntyneen koron määrä on vähin-
9684: ryhmässä ollut noin 30 000 keski- tai korkea-       tään 100 markkaa.
9685: kouluasteen tutkinnon suorittanutta työtöntä.          Viime vuoden lopun työllisyystilanteen pe-
9686: Opisto- ja korkeakouluasteen tutkinnon suorit-      rusteella tehdyn arvion mukaan työttömiä opin-
9687: taneiden työttömien työnhakijoiden määrä oli        tolainansaajia olisi noin 6 000 henkilöä. Edellä
9688: vuoden 1978 lopussa noin 7 500 henkilöä.            todetut avustuksen saantia rajoittavat tekijät
9689: Suuri osa tästä joukosta on äskettäin valmistu-     huomioonottaen arvioidaan korkoavustuksen
9690: neita henkilöitä, joilla on huolehdittavanaan       saajien määräksi muodostuvan noin 5 000 lai-
9691: muun muassa opintolainojen korko- ja lyhen-         nansaajaa. Kun yhden opintolainan keskisuu-
9692: nysmaksut.                                          ruus on noin 11 000 markkaa, olisi korkoavus-
9693:                                                     tuksen alaisten opintolainojen yhteismäärä noin
9694:    Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena lievit-     55 miljoonaa markkaa. Kun osa työttömistä on
9695: tää työttömyyden aiheuttamia vaikeuksia siten,      valmistunut niin äskettäin, että opintolaina on
9696: että valtio maksaisi eräissä tapauksissa työttö-    vielä opintotukilain mukaisen korkotuen piiris-
9697: män valmistuneen opintolainan saajan eräänty-       sä, olisivat valtiolle työttömien korkoavustuk-
9698: neet lainakorot. Opintotukiviranomaisten saa-       sesta aiheutuvat lisämenot noin 3 miljoonaa
9699: mien tietojen mukaan samaan aikaan mahdolli-        markkaa vuodessa. Korkoavustuksen myöntäisi
9700: sesti erääntyneiden lyhennysten siirtoon ovat       hakemuksesta valtion opintotukikeskus, jonne
9701: rahalaitokset jo tähänkin asti yleensä suostu-      tehtävää hoitamaan tarvittavan henkilöstön
9702: neet.                                               palkkauksesta syntyisi lisäkustannuksia noin
9703:    Ehdotuksen mukaan korkoavustuksen maksa-         40 000 markkaa vuodessa.
9704: misen perusteet vahvistaisi valtioneuvosto. Tar-       Lisäksi ehdotetaan opintotukilakia muutetta-
9705: koituksena on, että avustukseen oikeutettuja        vaksi siten, että takausvastuusaatavien perin-
9706: olisivat eräpäivään mennessä vähintään kolmen       nässä nyt käytössä oleva 12 prosentin vuotui-
9707: 1679005924
9708: 2                                            N:o 33
9709: 
9710: nen korko voisi olla takausvastuusuorituksen       2. Voimaantulo.
9711: tapahtuessa opintolainoista perittävän enimmäis-
9712: koron suuruinen, jos lainansaaja on ollut             Valtion takaamien opintolainojen koronmak-
9713: maksukyvytön työttömyyden, sairauden, ase-         suajankohdat ovat vuosittain syyskuussa ja maa-
9714: velvollisuuden suorittamisen tai muun näihin       liskuussa. Jotta lain muutoksella tavoiteltu hel-
9715: rinnastettavan syyn johdosta. Opintolainoista      potus työttömien, valmistuneiden opintolainan-
9716: perittävä pankkikorko on nykyisin 7 prosenttia.    saajien taloudelliseen asemaan voitaisiin aikaan-
9717: Muutoksen tarkoituksena on rajata 12 prosen-       saada mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, eh-
9718: tin perimiskorko koskemaan lähinnä velallisia,     dotetaan laki saatettavaksi voimaan 1 päivästä
9719: joiden opintolainat valtio on joutunut maksa-      elokuuta 1979 lukien.
9720: maan lainansaajan huolimattomuuden ja maksu-
9721: haluttomuuden takia. Muutoksella ei ole olen-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
9722: naista vaikutusta valtion talouteen.               kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
9723: 
9724:                                              Laki
9725:                              opintotukilain 6 ja 7 §:n muuttamisesta.
9726: 
9727:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
9728:       muutetaan 14 päivänä tammikuuta 1972 annetun opintotukilain (28/72) 6 §:n 5 mo-
9729:     mentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä tammikuuta 1977 annetussa laissa ( 65 /77), sekä
9730:       lisätään 7 §:ään, sellaisena kuin se on osittain muutettuna 31 päivänä toukokuuta
9731:     1974 annetulla lailla (401/74), uusi 3 momentti seuraavasti:
9732: 
9733:                       6 §.                                               7 §.
9734: 
9735:    Valtion varoista luottolaitokselle maksettua      Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa
9736: opintolainaa lainan saajalta perittäessä vuotui-   on säädetty, maksetaan työttömän opintonsa
9737: nen korko on 12 prosenttia koko takausvas-         päättäneen, tutkinnon suorittaneen henkilön
9738: tuusuorituksen määrälle. Lainansaajan hakemuk-     opintolainan erääntyneet korot ilman takaisin-
9739: sesta valtion opintotukikeskus voi kuitenkin       maskuvelvollisuutta valtion varoista valtio-
9740: vahvistaa lainansaajalta perittävän koron raha-    neuvoston vahvistamien perusteiden mukaan.
9741: laitosten takausvastuusuorituksen tapahtuessa
9742: opintolainoista perimän enimmäiskoron mukai-          Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuu-
9743: seksi, jos lainan hoitamatta jättämisen syynä      ta 1979. Lain 6 §:n 5 momenttia sovelletaan
9744: on ollut lainansaajan maksukyvyttömyys, joka       kuitenkin niihin takausvastuusuorituksiin, joi-
9745: on aiheutunut työttömyydestä, sairaudesta, ase-    den osalta perintätoimenpiteet ovat alkaneet
9746: velvollisuuden suorittamisesta tai muusta näi-     1 päivänä heinäkuuta 1977 tai myöhemmin ja
9747: hin rionastettavasta syystä.                       joiden lyhentäminen ei vielä tämän lain voi-
9748:                                                    maantullessa ole alkanut.
9749: 
9750:        Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
9751: 
9752:                                       Tasavallan Presidentti
9753:                                       URHO KEKKONEN
9754: 
9755: 
9756: 
9757: 
9758:                                                                    Opetusministeri Jaakko Itälä
9759:                                          1979 vp. n:o 34
9760: 
9761: 
9762: 
9763: 
9764:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opettajankoulutuslain
9765:                                  4 § :n muuttamisesta.
9766: 
9767: 
9768: 
9769:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
9770: 
9771:   Esityksessä ehdotetaan opettajankoulutusla-         Muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan
9772: kiin lähinnä teknistä laatua olevia täydennyksiä,   1 päivänä elokuuta 1979.
9773: jotka johtuvat Lapin korkeakoulusta annetusta
9774: laista.
9775: 
9776: 
9777: 
9778: 
9779:                                        YLEISPERUSTELUT.
9780: 
9781:    Laissa Lapin korkeakoulusta ( 8/79) sääde-          Lain voimaantulosäännökseen ehdotetaan
9782: tään, että korkeakoulussa on opettajankoulu-        otettavaksi säännös opetusharjoittelun erit}lis-
9783: tuslain (844/71) 5 §:ssä tarkoitettu opetta-        järjestelystä, koska valtion tulo- ja meno-
9784: jankoulutusyksikkö, josta on voimassa Lapin         arviossa ei ole toistaiseksi varattu määrärahaa
9785: korkeakoulusta annettujen säädösten ohella          harjoittelukoulun perustamiseen, sekä selven-
9786: mitä opettajankoulutuslaissa ja sen nojalla on      tävä säännös Lapin korkeakoulun opettajan~
9787: erikseen säädetty. Opettajankoulutuslakiin olisi    koulutusyksikön toimintaa varten perustetun
9788: näin ollen lisättävä maininta siitä, että opet-     lehtorin viran tai ylimääräisen toimen haltijan
9789: tajankoulutusta järjestetään myös Lapin korkea-     oikeudesta jatko-opiskeluun.
9790: koulussa.                                              Lapin korkekaoulu on antanut asiasta
9791:                                                     lausuntonsa.
9792: 
9793: 
9794: 
9795:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
9796: 
9797: 1. Ehdotettu muutos.                                tettu tulemaan voimaan 1 päivänä elokuuta
9798:                                                     1979.
9799:    4 §. Pykälän 1 momenttia ehdotetaan muu-            Opetusharjoittelua ja tutkimusta varten
9800: tettavaksi siten, että 1 päivänä maaliskuuta        valtion korkeakoulun opettajakoulutusyksik-
9801: 1979 toimintansa aloittanut Lapin korkeakoulu       köön kuuluu tarpeellinen määrä harjoittelu-
9802: mainitaan yhtenä opettajankoulutusta järjestä-      kouluja. Opetusharjoittelua ja tutkimusta kor-
9803: vänä valtion korkeakouluna.                         keakoulu voi oppilaitoksen ylläpitäjän suostu-
9804:                                                     muksella järjestää muuhunkin oppilaitokseen
9805:                                                     kuin harjoittelukouluun.
9806: 2. Voimaantulo.                                        Lapin korkeakoulun aloittaessa toimintansa
9807:                                                     ei sen opettajankoulutusyksikköön ole tarkoi-
9808:   Koulutustoiminta Lapin korkeakoulussa al-         tus heti alussa perustaa harjoittelukoulua. Sel-
9809: kaa 1 päivänä elokuuta 1979. Laki on tarkoi-        lainen perustettaneen syyslukukauden 1981
9810: 1679004950
9811: 2                                             N:o 34
9812: 
9813: alusta lukien. Opetusharjoittelu joudutaan kui-     vin palkkaeduin. Lapin korkeakoulussa opetta-
9814: tenkin järjestämään syyslukukauden 1979 alus-       jankoulutusyksikkönä toimii kasvatustieteiden
9815: ta lukien. Voimaantulosäännöksessä ehdotetaan       osasto. Opettajankoulutusyksikön toimintaa
9816: tästä syystä säädettäväksi, että Lapin korkea-      varten on virat perustettu korkeakouluun eikä
9817: koulu voi järjestää opetusharjoittelun kokonaan     opettajankoulutusyksikkönä toimivaan kasvatus-
9818: opettajankoulutuslain 6 § :n 2 momentissa tar·      tieteiden osastoon. Voimaantulosäännöksessä
9819: koitetulla tavalla.                                 ehdotetaan selvyyden vuoksi todettavaksi, että
9820:    Opettajankoulutuslain 11 §:n 1 momentin          näillä opettajankoulutusyksikön toimintaa var-
9821: mukaan eräillä opettajankoulutusyksikön tai         ten perustettujen virkojen haltijoilla on oikeus
9822: harjoittelukoulun lehtorin tai opettajan viran,     ja velvollisuus opettajankoulutuslain 11 §:n 1
9823: toimen tai ylimääräisen toimen haltijoilla on       momentissa tarkoitettuun jatko-opikeluun.
9824: tietyin edellytyksin oikeus ja velvollisuus
9825: seitsenvuotisten palvelujaksojen jälkeen toistu-      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
9826: vaan lukukauden mittaiseen jatko-opiskeluun,        kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
9827: j()ka suoritetaan virkavapaana ja virkaan kuulu-
9828: 
9829: 
9830:                                               Laki
9831:                             opettajankoulutuslain 4 §:n muuttamisesta.
9832: 
9833:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun opettajan-
9834:     koulutuslain 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä huhtikuuta 1977 annetussa
9835:     laissa (318/77), näin kuuluvaksi:
9836: 
9837:                        4 §.                            Ennen kuin Lapin korkeakouluun on perus-
9838:    Opettajankoulutusta järjestetään Helsingin       tettu opettajankoulutuslain 6 §:n 1 momentissa
9839: yliopistossa, Jyväskylän yliopistossa, Oulun yli-   tarkoitettu harjoittelukoulu, voidaan. opetus-
9840: opistossa, Joensuun korkeakoulussa, Turun           harjoittelu Lapin korkeakoulussa järjestää
9841: yliopistossa, Tampereen yliopistossa ja Lapin       kokonaan niin kuin lain 6 §:n 2 momentissa
9842: korkeakoulussa. Opettajankoulutusta voidaan         on säädetty. Mitä opettajankoulutuslain 11 §:n
9843: järjestää Abo Akademissa.                           1 momentissa on säädetty opettajankoulutus-
9844:                                                     yksikön lehtorin tai opettajan viran, toimen
9845:                                                     tai ylimääräisen toimen haltijasta, sovelletaan
9846:                                                     Lapin korkeakoulun opettajankoulutusyksikön
9847:   Tämä laki tulee voimaan        päivänä            toimintaa varten perustetun lehtorin viran tai
9848: kuuta 19                                            ylimääräisen toimen haltijaan.
9849: 
9850: 
9851:        Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
9852: 
9853: 
9854:                                        Tasavallan Presidentti
9855:                                        URHO KEKKONEN
9856: 
9857: 
9858: 
9859: 
9860:                                                                    Opetusministeri Jaakko Itälä
9861:                                               N:o 34                                               3
9862: 
9863:                                                                                                 Liite
9864: 
9865:                                               Laki
9866:                            opettajankoulutuslain 4 §:n muuttamisesta.
9867: 
9868:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä joulukuuta 1971 annetun opettajan-
9869:  koulutuslain 4 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 15 päivänä huhtikuuta 1977 annetussa
9870:  laissa (318/77), näin kuuluvaksi:
9871: 
9872: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
9873: 
9874:                        4 §.                                                4 §.
9875:    Opettajankoulutusta järjestetään Helsingin          Opettajankoulutusta järjestetään Helsingin
9876: yliopistossa, Jyväskylän yliopistossa, Oulun yli-   yliopistossa, Jyväskylän yliopistossa, Oulun yli-
9877: opistossa, Joensuun korkeakoulussa, Turun yli-      opistossa, Joensuun korkeakoulussa, Turun yli-
9878: opistossa ja Tampereen yliopistossa. Opettajan-     opistossa, Tampereen yliopistossa ja Lapin kor-
9879: koulutusta voidaan järjestää Abo Akademissa.        keakoulussa. Opettajankoulutusta voidaan jär-
9880:                                                     jestää Aho Akademissa.
9881: 
9882: 
9883:                                                        Tämä laki tulee voimaan      päivänä
9884:                                                     kuuta 19
9885:                                                        Ennen kuin Lapin korkeakouluun on perus-
9886:                                                     tettu opettajankoulutuslain 6 §:n 1 momentissa
9887:                                                     tarkoitettu harjoittelukoulu, voidaan opetus-
9888:                                                     harjoittelu Lapin korkeakoulussa järjestää
9889:                                                     kokonaan niin kuin lain 6 §:n 2 momentissa
9890:                                                     on säädetty. Mitä opettajankoulutuslain 11 §:n
9891:                                                     1 momentissa on säädetty opettajankoulutus-
9892:                                                     yksikön lehtorin tai opettajan viran, toimen
9893:                                                     tai ylimääräisen toimen haltijasta, sovelletaan
9894:                                                     Lapin korkeakoulun opettajankoulutusyksikön
9895:                                                     toimintaa varten perustetun lehtorin viran tai
9896:                                                     ylimääräisen toimen haltijaan.
9897:                                            1979 vp. n:o 35
9898: 
9899: 
9900: 
9901: 
9902:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion
9903:                                    ja Keravan kaupungin välillä.
9904: 
9905: 
9906:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
9907: 
9908:    Esityksessä ehdotetaan järkevien maanomis-         alueet sekä muita vähäisempiä alueita valtion-
9909: tusolojen aikaansaamis.:!ksi suoritettaviksi eräitä   rautateiden tarpeita varten. Keravan kaupun-
9910: aluevaihtojärjestelyjä valtion ja Keravan kau-        gille tuleviin alueisiin on sisällytetty alueita,
9911: pungin kesken Keravan kaupungin alueella.             jotka asemakaavassa on merkitty tonteiksi, sekä
9912: Aluevaihdossa valtiolle tuleviin alueisiin on         eräitä vähäisempiä alueita, joilla valtionrauta·
9913: sisällytetty Keravan ratapihaa varten varatut         teiden liikennealueina ei ole merkitystä.
9914: 
9915: 
9916: 
9917: 
9918:                                            PERUSTELUT.
9919: 
9920:     Valtion ja Keravan kaupungin edustajien vä-       2:54, Kolmio RN:o 2:52, O.Y. Motor RN:o
9921: lillä käydyissä neuvotteluissa on alustavasti         2:55, Kiila RN:o 2:115, Jäspilä RN:o 2:294,
9922: sovittu valtion ja Keravan kaupungin välillä          Peltomäki RN:o 3:11 ja Multasuo RN:o 9:8
9923: suoritettavasta aluevaihdosta, jossa valtio luo-      sekä Ylikeravan kylässä sijaitseviin tiloihin
9924: vuttaisi Keravan kaupungille yhteensä noin            Skogster RN:o 3:92 ja Lapila RN:o 2:576.
9925: 32 393 m2 suuruiset Suomen valtiolle pakko-           Lisäksi Keravan kaupunki luovuttaisi valtiolle
9926: lunastetut alueet. Ne käsittävät Keravan kau-         Riihimäen kaupungista olevan Asunto-osakeyh-
9927: pungin Alikeravan kylässä sijaitsevat maare-          tiö Hirsimäen osakkeet n:ot 6337-9741, jotka
9928: kisteriyksiköt Valtion rautateiden alue RN :o         oikeuttavat yhtiön huoneiston A 4 hallintaan.
9929: 2:151 ja Rautatiealue RN:o 8:196 sekä alueet             Vaitio saisi vaihdossa omistukseensa Alike~
9930: Alikeravan kylässä sijaitsevista maarekisteri-        ravan teollisuusalueen vieressä ratapihaa var-
9931: yksiköistä Helsinki-Hämeenlinnan rautatie-            ten varatut alueet sekä eräitä vähäisempiä
9932: alueeksi RN:ot 2:1 ja 3:1, Helsinki-Hä-               alueita valtionrautateiden tarpeisiin.
9933: meenlinnan rautatiealue RN:o 6:1 sekä Rau-               Keravan kaupungille luovutettavista alueis-
9934:  tatiealue RN:o 3:465 ja sanotun kaupungin            ta on 1917,5 m2 suuruiset Keravan kaupungin
9935: Ylikeravan kylässä sijaitsevista maarekisteriyk-      IV kaupunginosan korttelin 1 tontteihin 4 ja
9936: siköistä Rautatiealue RN:o 2:590 ja Helsingin         5 kuuluvat alueet vuokrattu 16 päivänä elo-
9937: -Hämeenlinnan valtion rautatiealueeksi RN:ot          kuuta 1977 tehdyllä sopimuksella Keskinäinen
9938:  2:4, 2:5 ja 2:5 +. Lisäksi niihin kuuluu             Henkivakuutusyhtiö Suomi-Salamalie tonttien
9939:  alueita niistä määräaloista, jotka rautatie-         rakentamista varten. Keravan kaupungin tarkoi-
9940:  hallitus on Keravan kaupungin kanssa 1 päi-          tuksena on luovuttaa mainitut tontinosat edel-
9941:  vänä marraskuuta 1971 tehdyssä aluevaih-             leen Keskinäiselle Henkivakuutusyhtiölle Suo-
9942:  dossa saanut omistukseensa Alikeravan ky-            mi-Salamalle. Hankkeen johdosta valtionrauta-
9943:  lässä sijaitsevista tiloista Alijaakkola RN:o        tiet on menettänyt alueilla olleet asuin- ja ta·
9944:  3:44 ja Jussila RN:o 8:191. Keravan kaupunki         lousrakennukset, joista korvauksena Keravan
9945:  puolestaan luovuttaisi valtiolle yhteensä noin       kaupunki luovuttaisi valtiolle mainittujen maa-
9946:  58 087 m2 suuruiset alueet, jotka kuuluvat Ali-      alueiden lisäksi edellä mainitut Asunto-osake-
9947:  keravan kylässä sijaitseviin tiloihin Mäntylä        yhtiö Hirsimäen osakkeet n:ot 6337-9741.
9948:  RN:o 2:159, Savio RN:o 2:288, Aunela RN:o               Mainittujen tontteihin 4 ja 5 kuuluvien
9949: 1678008.57V
9950: 2                                             N:o 35
9951: 
9952: alueiden lisäksi Keravan kaupunki sa1s1 vaih- · kaa, suorittaisi valtio Keravan kaupungille ar-
9953: dossa omistukseensa IV kaupunginosan kortte- vojen erotuksena 5 400 markkaa. Valtion luo-
9954: lin 169 tontin 5 ja Alikeravan teollisuustont- vutettavalla alueella olevien rakennusten ja
9955: tien muodostamiseen sekä Oy Nokia Ab:n Keravan kaupungin luovutettavien asunto-
9956: teollisuustontin laajentamiseen tarvittavat alueet osakeyhtiön osakkeiden arvoksi on arvioitu
9957: samoin kuin katualueisiin liittyvät alueet, joilla 130 000 markkaa, mikä summa sisältyy aluei-
9958: ei rautatiealueina ole merkitystä.                 den kokonaisarvoihin.
9959:    Kun valtion luovutuksen arvoksi on arvioitu
9960: 886 319 markkaa ja Keravan kaupungin luo-            Edellä olevan perusteella annetaan Eduskun-
9961: vutuksen arvoksi on arvioitu 891 719 mark- nan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdotus:
9962: 
9963: 
9964:                                               Laki
9965:                       aluevaihdosta valtion ja Keravan kaupungin välillä.
9966: 
9967:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
9968: 
9969:    Liikenneministeriö oikeutetaan määrättävil-      Iässä sijaitsevista tiloista Alijaakkola RN:o 3:44
9970: lään ehdoilla luovuttamaan Keravan kaupun-          ja Jussila RN:o 8:191, edellyttäen, että
9971: gille yhteensä noin 32 393 m1 suuruiset alueet,     Keravan kaupunki luovuttaa valtiolle yhteensä
9972: jotka käsittävät Keravan kaupungin Alikeravan       noin 58 087 m2 suuruiset alueet, jotka kuulu-
9973: kylässä sijaitsevat maarekisteriyksiköt Valtion     vat Alikeravan kylässä sijaitseviin tiloihin
9974: rautateiden alue RN:o 2:151 ja Rautatiealue         Mäntylä RN:o 2:159, Savio RN:o 2:288,
9975: RN:o 8:196 sekä alueet Alikeravan kylässä           Aunela RN:o 2:54, Kolmio RN:o 2:52,
9976: sijaitsevista maarekisteriyksiköistä Helsinki-      O.Y. Motor RN:o 2:55, Kiila RN:o 2:115,
9977: Hämeenlinnan rautatiealueeksi RN:ot 2:1 ja          Jäspilä RN:o 2:294, Peltomäki RN:o 3:11 ja
9978: 3: 1,    Helsinki-Hämeenlinnan       rautatiealue   Multasuo RN:o 9:8 sekä Ylikeravan kylässä
9979: RN:o 6:1 sekä Rautatiealue RN:o 3:465 ja            sijaitseviin tiloihin Skogster RN:o 3:92 ja
9980: sanotun kaupungin Ylikeravan kylässä sijaitse-      Lapila RN:o 2:576. Lisäksi Keravan kaupun-
9981: vista maarekisteriyksiköistä Rautatiealue RN:o      ki luovuttaa valtiolle Riihimäen kaupungista
9982: 2:590 ja Helsingin-Hämeenlinnan valtion rau-        olevan Asunto-osakeyhtiö Hirsimäen osakkeet
9983: tatiealueeksi RN:ot 2:4, 2:5 ja 2:5 + sekä          n:ot 6337-9741, jotka oikeuttavat yhtiön
9984: alueita niistä määräaloista, jotka rautatie-        huoneiston A 4 hallintaan. V aitio suorittaa Ke-
9985: hallitus on Keravan kaupungin kanssa 1              ravan kaupungille vaihdettavien maa-alueiden
9986: päivänä marraskuuta 1971 tehdyssä alue-             arvojen erotuksena 5 400 markkaa.
9987: vaihdossa saanut omistukseensa Alikeravan ky-
9988: 
9989: 
9990:      Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
9991: 
9992: 
9993:                                       Tasavallan Presidentti
9994:                                        URHO KEKKONEN
9995: 
9996: 
9997: 
9998: 
9999:                                                                  LHkenneministeri Veikko Saarto
10000:                                         1979 vp. n:o 36
10001: 
10002: 
10003: 
10004: 
10005:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vientitakuulain 3 §:n
10006:                                  muuttamisesta.
10007: 
10008: 
10009: 
10010:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
10011: 
10012:                             Vientitakuulaitoksen myöntämien takuiden
10013:                          yhteenlaskettu takuuvastuu esitetään korotet·
10014:                          tavaksi 10 miljardista 15 miljardiin markkaan.
10015: 
10016: 
10017: 
10018: 
10019:                                          PERUSTELUT.
10020: 
10021:     Vientitakuulain (479/62) 3 §:ssä, sellaisena   ta. Kotimaisen kustannustason nousu on toi-
10022: kuin se ori 23 päivänä huhtikuuta 1976 an-         saalta ollut siinä määrin hidasta, että K-takuu·
10023: netussa laissa ( 338/76), määritellään vienti·     järjestelmästä aiheutuva takuuvastuu on huo·
10024: takuulaitoksen takuuvastuun enimmäismääräksi       mattavasti vähentynyt. Vientitakuulain nojalla
10025: 10 miljardia markkaa. Tätä kokonaisvastuuta        määritelty yhteenlaskettu takuuvastuu oli 31
10026: laskettaessa otetaan luottoriskitakuiden ja ra-    päivänä joulukuuta 1978 8 01.3 miljoonaa
10027: hoitustakuiden osalta huomioon voimaan tul-        markkaa eli noin 2 miljardia markkaa alle
10028: leiden vientitakuiden aiheuttama takuuvastuu       enimmäisrajan.
10029: luoton pääoman osalta kokonaisuudessaan ja            Vientitakuiden merkitys kansainvälisessä kau·
10030: sitovien takuutarjousten aiheuttamasta takuu-      passa on jatkuvasti lisääntynyt ja niitä voidaan
10031: vastuusta vastaavasti puolet.                      pitää olennaisina vientimme kilpailukyvyn säi-
10032:     Vientitakuulain 2 § :n 7 kohdan nojalla        lyttämisen ja vahvistamisen kannalta. Hallitus
10033: myönnettyjen takuiden eli niin sanottujen K-       pitää tärkeänä, että nykyistä takuutoimintaa
10034: takuiden osalta otetaan takuuvastuuta lasket·      voidaan jatkaa eikä toiminnan kehittämisedel-
10035: taessa huomioon ennakoitavissa olevasta koti·      lytyksiä voimassa olevan lainsäädännön puitteis-
10036:  maisesta kustannustason noususta aiheutuva,       sa rajoiteta. Tämän johdosta hallitus esittää
10037: voimassa olevia takuita koskeva arvioitu kor-      vientitakuulain 3 §:n 2 momenttia muutet·
10038:  vausvastuu.                                       tavaksi siten, että vientitakuulaitoksen takuu·
10039:     Vientitakuulaitoksen myöntämien takuiden       vastuun enimmäismääräksi määrättäisiin 15
10040: yhteenlaskettu takuuvastuu on viime aikoina        miljardia markkaa.
10041: nopeasti noussut. Etenkin rahoitustakuiden tar-       Lainmuutoksen on tarkoitus tulla voimaan
10042: ve on lisääntynyt. Vuodesta 1978 valtion vien-     välittömästi sen jälkeen kun eduskunta on
10043:  titakuutoimintaan kuuluvat myös vientituottei-    hyväksynyt lakiehdotuksen.
10044:  den tarjoamisen ja toimittamisen yhteydessä
10045:  vaadittavat vastavakuudet ( B-takuut), joiden       Edellä esitetyn perusteella annetaan eduskun-
10046:  kysyntä alusta lähtien on ollut vilkasta. Myös    nan hyväksyttävliksi seuraava lakiehdotus:
10047:  yleinen hintakehitys on nostanut takuuvastun-
10048: 1679006267
10049: 2                                           N:o 36
10050: 
10051: 
10052: 
10053:                                             Laki
10054:                                  vientitakuulain muuttamisesta.
10055: 
10056:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä syyskuuta 1962 annetun vienti-
10057:     takuulain 3 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 23 päivänä huhtikuuta 1976 annetus-
10058:     sa laissa (338/76), näin kuuluvaksi:
10059: 
10060:                       3 §.
10061:                                                  kuiden takuuvastuu saa nousta enintään 800
10062:    Tämän lain nojalla myönnettyjen takuiden      miljoonaan markkaan ja 2 b §:ssä tarkoitettu-
10063: yhteenlaskettu takuuvastuu saa nousta enintään   jen takuiden takuuvastuu enintään 400 mil-
10064: 15 000 miljoonaan markkaan, kuitenkin siten,     joonaan markkaan.
10065: että 2 a §:n 2 momentissa tarkoitettujen ta-
10066: 
10067: 
10068:        Helsingissä 11 päivänä toukokuuta 1979.
10069: 
10070: 
10071:                                      Tasavallan Presidentti
10072:                                      URHO KEKKONEN
10073: 
10074: 
10075: 
10076: 
10077:                                                                       Ministeri Esko Rekola
10078:                                             1979 vp. nio 37
10079: 
10080: 
10081: 
10082: 
10083:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle Merenkulun tietoliikenteen
10084:                                     kansainvälistä tekokuujärjestöä (INMARSAT) koskevan yleis-
10085:                                     sopimuksen ja toimintasopimuksen eräiden määräysten hyväksy~
10086:                                     misestä.
10087: 
10088: 
10089:                             ESITYKSEN P .ÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
10090: 
10091:     Vuonna 1976 tehtiin Lontoossa Merenkulun            tasolla tietoliikennepalvelujen järjestämisestä ja
10092: tietoliikenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä         saa yleissopimuksessa ja toimintasopimuksessa
10093: (INMARSAT) koskeva yleissopimus ja siihen               allekirjoittajalle annettavat oikeudet sekä sitou-
10094: liittyvä toimintasopimus. Yleissopimuksella pe-         tuu huolehtimaan näissä kahdessa sopimuksessa
10095: rustetaan kansainvälinen järjestö, jonka tarkoi-        sille asetetuista velvoitteista.
10096: tuksena on asettaa käytettäviksi tarvittavat               Yleissopimus tulee voimaan 60 päivän ku-
10097: tekokuut ja niiden tarvitsemat ohjaus- ja seu-          luttua siitä, kun valtiot, joiden järjestön pe-
10098: rantajärjestelmät merenkulun viestiliikenteen           rustamiseksi suoritettavat alkupääomaosuudet
10099: tarpeisiin sekä näin parantaa merenkulun hätä-          ovat yhteensä 95 prosenttia koko alkupääomas-
10100: yhteyksiä, edistää ihmishengen turvallisuutta           ta, ovat tallettaneet ratifioimiskirjansa. Yleisso·
10101: merellä, alusten ja varustamoiden yhteyksiä,            pimus ei kuitenkaan tule lainkaan voimaan,
10102: yleisiä tietoliikenneyhteyksiä alusten ja maa-          ellei voimaantoiolle asetettuja edellytyksiä ole
10103: asemien kesken sekä parantaa alusten radio-             saavutettu 36 kuukauden kuluessa siitä, kun se
10104: määritysmahdollisuuksia.                                on avattu allekirjoittamista varten. Tämä mer~
10105:     Yleissopimuksen osapuolina olevat valtiot           kitsee sitä, että yleissopimuksessa tulee olla
10106:  voivat itse allekirjoittaa tahi määrätä jonkin         riittävä määrä sopimuspuolia 5 päivään heinä~
10107:  julkisen tai yksityisen, sopimuspuolen tuomio-         kuuta 1979 mennessä.
10108:  vallan alaisen toimielimen allekirjoittamaan              Esitykseen sisältyy lakiehdotus yleissopimuk~
10109: Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä teko-         sen ja toimintasopimuksen eräiden lainsäädän-
10110: kuujärjestöä koskevan toimintasopimuksen. Toi-          nön alaan kuuluvien määräysten hyväksymi~
10111: mintasopimuksen allekirjoittaja, joka Suomessa          sestä.
10112: on posti- ja lennätinhallitus, vastaa kansallisella
10113: 
10114: 
10115: 
10116:                                          YLEISPERUSTELUT.
10117: 
10118: 1. Jo h d a n t o.                                      Lontooseen koolle hallitustenvälinen konfe·
10119:                                                         renssi, jonka tehtävänä oli laatia kansainväli-
10120:    Keskustelut merenkulun tietoliikennesatel-           nen yleissopimus merenkulun radiosatelliittijär-
10121: liittijärjestelmästä aloitettiin Valtioiden väli-       jestelmästä. Konferenssiin otti osaa 54 val·
10122: sessä neuvoa-antavassa merenkulkujärjestössä            tiota ja se hyväksyi kolmessa istunnossa vuosina
10123:  (IMCO) jo 1960-luvun loppupuolella. Vuonna             1975 ja 1976 kansainvälisen yleissopimuksen
10124: 1971 maailman hallinnollinen radiokonferenssi           sekä siihen liittyvän toimintasopimuksen. Yleis~
10125: varasi oman taajuuskaistan merenkulun satel-            sopimuksella perustetaan uusi hallitustenväli-
10126: liittiradioliikennettä varten. IMCO:n radiolii-         nen järjestö, Merenkulun tietoliikenteen kan-
10127: kennealakomitean suosituksesta asetettiin vuon-         sainvälinen tekokuujärjestö ( INMARSAT), jon~
10128: na 1972 asiantuntijaryhmä tekemään selvitys             ka tarkoituksena on asettaa käyttöön tarvittava
10129: teknisistä, taloudellisista ja hallinnollisista kysy-   avaruusosa merenkulun viestintää varten, Yleis-
10130: myksistä, jotka liittyvät tekokuujärjestelmän           sopimus noudattaa varsin laajalti niitä peri-
10131: käyttöönottamiseen alusten radioyhteyksissä.            aatteita, jotka sisältyvät Kansainvälistä tietolii-
10132: Asiantuntijaryhmän raportin pohjalta kutsuttiin         kennetekokuujärjestö INTELSATia koskevaan
10133:  167801129M
10134:  2                                                 N:o 37
10135: 
10136: sopimukseen ja siihen liittyvään toimintasopi-         satelliittia siten, että niiden näköpiirissä ovat
10137: mukseen ( SopS 6/7 3 ) .                               kaikki tärkeät valtamerialueet sekä ainakin
10138:    Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä te-       osittain kaikki tärkeät merenkulkumaat. Sa-
10139: kokuujärjestöä (INMARSAT) koskeva yleisso-             telliitit sekä niiden valvonta- ja ohjausasemat
10140: pimus sekä siihen liittyvä toimintasopimus teh-        muodostavat niin sanotun avaruusosan, josta
10141: tiin Lontoossa 3 päivänä syyskuuta 1976. Jär-          tulevaisuudessa vastaa INMARSAT. Avaruus-
10142: jestöön on tähän mennessä liittynyt kaksitoista        osalla tarkoitetaan yleissopimukseen sisältyvän
10143: valtiota, muun muassa Neuvostoliitto ja Yhdys-         määritelmän mukaan tekokuita ja niiden seu-
10144: vallat sekä pohjoismaista Norja ja Tanska.             raamiseen, kaukomittaukseen, ohjaukseen, val-
10145:    Suomi on allekirjoittanut yleissopimuksen ja        vontaan ja tarkkailuun sekä toiminnan ylläpitä-
10146: siihen liittyvän toimintasopimuksen 10 päivänä         miseen tarvittavia välineitä ja laitteita. Yleiseen
10147: toukokuuta 1979.                                       puhelinverkkoon liitetyt, suuripintaisella anten-
10148:                                                        nilla varustetut maa-asemat yhdistävät maahan
10149:                                                        nähden paikallaan pysyvät satelliitit kiinteään
10150:                                                        puhelinverkkoon. Satelliiteissa ovat lähettimet
10151: 2. T i e t o 1 i i ken n e j ä r j e s te 1m ä n       ja vastaanottimet yhteyksien jatkamiseksi
10152:    toiminta.                                           edelleen laiva-asemiin. Laiva-asemien antenni-
10153:                                                        heijastimien suhteellisen pienestä koosta joh-
10154: 2.1. Satelliittiyhteyksien tarjoamat palvelut.         tuen satelliitin aurinkoparistoista otettavan lä-
10155:                                                        hetystehon on kuitenkin oltava kutakin puhe-
10156:     Radion keksimisen ajoista asti on pulmana          linyhteyttä varten varsin suuri. Tämä tekee
10157:  ollut yhteyden saaminen horisontin taakse jopa        puhelinyhteydet kalliimmiksi kuin esimerkiksi
10158:  maapallon toisella puolella olevaan alukseen.         kiinteitä puhelinyhteyksiä palvelevassa INTEL-
10159:  Pitkillä yhteysväleillä käytetään tähän tarkoi-       SAT-järjestelmässä.
10160:  tukseen lyhytaaltoja, jotka heijastuvat ionos-           Laiva-asemaan kuuluu suojakuvun alla ole-
10161:  fääristä takaisin maan pinnalle.                      va antenni säätö- ja ohjausjärjestelmineen, lä-
10162:     Radioaaltojen heijastuminen ionosfääristä          hetin- ja vastaanotinlaitteet sekä päätelaitteet.
10163: riippuu kuitenkin aluksen sijainnista, auringon-       Päätelaitteisiin voidaan liittää muun muassa lai-
10164: pilkkujen lukumäärästä sekä vuoden- ja vuoro-          van puhelinkeskus, kaukokirjoitin ja faksimile.
10165: kaudenajoista, ja radioyhteyksille sopivia olo-        Näiden käyttö saadaan samanlaiseksi kuin
10166:  suhteita on usein odotettava tuntikausia. Me-         kiinteässä puhelinverkossa.
10167: renkulkua varten varatut lyhytaaltoalueet ovat
10168: lisäksi tungokseen asti täynnä radioliikennettä,
10169:                                                       2.3. Käytössä oleva satelliittijärjestelmä.
10170: joten häiriöitä esiintyy runsaasti. Tällaisia yh-
10171: teyksiä käyttäen ei voida toteuttaa nykyteknii-         Yhdysvallat perusti vuonna 1976 oman kan-
10172: kan tarjoamia palveluja, kuten automaattipuhe- sallisen meriradiosatelliittijärjestelmän sinkoa-
10173: linliikennettä ja nopeaa tiedonsiirtoa.               malla ensimmäisen MARISAT -satelliitin Atlan-
10174:    Satelliitin kautta kulkevat radioyhteydet ei- tin valtameren ylle. Nyt järjestelmään kuuluu
10175: vät kärsi lyhytaaltojen etenemisilmiöihin liitty- myös kaksi muuta satelliittia, jotka ovat Tyy-
10176: vistä haitoista, sillä satelliitti lähettää suoravii- nen valtameren ja Intian valtameren yllä, kaik-
10177: vaisesti etenevät, ionosfäärin läpäisevät desi- ja kiaan kolme maa-asemaa Yhdysvalloissa ja Japa-
10178: senttimetriaallot vahvistettuina takaisin maan nissa sekä noin 150 laiva-asemaa. Satelliitit ovat
10179: pinnalle varmasti ja luotettavasti. Näin ollen yhteisiä Yhdysvaltain laivaston kanssa, ja
10180: voidaan toteuttaa muun muassa häiriöttömät, niiden suunniteltu elinikä on viisi vuotta. Ku-
10181: automaattiset puhelinyhteydet aluksiin, uusi luvana vuonna perustettava kansainvälinen
10182: hätätapausten ilmoitus- ja paikantamismenetel- INMARSAT-järjestö joutuukin kiireellisesti
10183: mä, tarkka alusten kulun seurantamenetelmä hankkimaan uuden avaruusosan, jotta jo satel-
10184: ympäristöhaittojen torjumiseksi sekä varoitus- liittipäätteellä varustettujen alusten tietoliiken"
10185: ten ja uutisten lähetysjärjestelmä.                   ne voisi jatkua keskeytyksettä.
10186: 
10187: 2.2. Satelliittiyhteyden periaate.                    2.4. INMARSAT-järjestelmän         toteuttaminen;
10188:      Geostationääriselle radalle, 36 000 kilomet-        Merenkulun kansainvälisen tietoliikennejär-
10189: riä päiv.äntasaajan yläpuolelle, singotaan kolme      jestelmän perustamista koskeva konferenssi hy,.
10190: tai neljä satelliittia sekä yksi tai kaksi vara-      väksyi päätöslauselman, jolla perustettiin vai-
10191:                                                 N:o 37
10192: 
10193: misteleva komitea valmistelemaan tarvittavat          sen liitteessä olevien prosenttiosuuksien mu.
10194: toimenpiteet ja laatimaan selvitykset odotettaes-     kaan ennen ensimmäistä INMARSAT-järjestel•
10195: sa yleissopimuksen ja toimintasopimuksen voi-         män käyttöön perustuvaa sijoitusosuuksien ja-
10196: maantuloa. Valmisteleva komitea on vuoden             koa. Suomen alkusijoitusosuus on 0,75 prosent"
10197: 1978 loppuun mennessä pitänyt neljä varsinais-         tia eli enintään 1,5 miljoonaa dollaria (noin
10198: ta kokousta ja lisäksi se on asettanut työryhmät      6,3 miljoonaa markkaa).                             ·
10199: teknisiä kysymyksiä sekä taloudellisia, markki-           Valmistelevan komitean eri vaihtoehtojen
10200: nointi- ja rahoituskysymyksiä varten.                  pohjalta suorittamat laskelmat kuitenkin osoit~
10201:    Valmistelevan komitean mukaan INMAR-               tavat, että järjestelmän kustannukset erittäin
10202: SATin tietoliikennetekokuujärjestelmän toteut-         todennäköisesti tulevat olemaan edellä mainit-
10203: taminen voi tapahtua kahdella tavalla:                 tua summaa pienemmät. Järjestelmän kokonais-
10204:    1) aloittamalla toiminta mahdollisimman            pääomakustannukset eivät minkään edellä esite•
10205: pian hankkimalla jokin jo olemassa tai hankin-        tyn vaihtoehdon mukaan ylitä 200 miljoonaa
10206: tavaiheessa oleva avaruusosa tai sen käyttö-          dollaria, kun toimintakustannukset ja rahoitus-
10207: mahdollisuus ja samalla suunnittelemalla myö-         kulut erotetaan kokonaissummasta. Allekirjoit-
10208: hemmin tarvittavien avaruusosien hankinta; tai        tajien suoritettavaksi tuleva nettopääoma on
10209:    2) lykkäämällä toiminnan aloittaminen sii"         valmistelevan komitean laskelmien mukaan 52
10210: hen saakka, kunnes INMARSATin itsensä ti-             -163 miljoonaa dollaria toteutettavasta vaih-
10211: laamat avaruusosat voidaan asettaa käyttöön.           toehdosta, liikennetiheydestä ja maksusuunni-
10212:    Valmisteleva komitea on tehnyt selvityksen-        telmasta riippuen. Jos liikennetiheys on
10213: sä pääasiassa 1 kohdassa mainitun tilanteen           suuri, INMARSAT-järjestelmän tulojen odote-
10214: pohjalta. Komitean neljännessä istunnossa to-         taan kattavan käyttökustannukset ja kuoletuk-
10215: dettiin, että on olemassa kolme vaihtoehtoa:          set viimeistään vuonna 1983. Alhaisempi lii-
10216: a) Euroopan avaruustutkimusjärjestön (ESA)            kennetiheys merkitsee, että nämä kustannukset
10217: neljä MARECS-tekokuuta, h) INTELSATin                  tulevat katetuiksi jonakin vuonna aikavälillä
10218: kanssa jaettavat kolme tekokuuta, joiden lisäk-       1986-90. Suomen osalta on siten todettava,
10219: si tulee yhteistoiminnassa ESAn kolme teko-           että pääomasuoritukset jäänevät edellä mainit+
10220: kuuta, tai c) yhdysvaltalaisen Comsat General          tua 1,5 miljoonaa dollaria pienemmiksi ja että
10221: Corporationin tarjoama tekokuukapasiteetti            ne jakaantuvat usean vuoden ajalle.
10222: MARISAT II -järjestelmän puitteissa, jossa                Satelliittijärjestelmä tulee epäilemättä kilpat-
10223: toisena käyttäjänä olisi Yhdysvaltain laivasto.       Iemaan osaksi siitä liikenteestä, jota nyt välh
10224: Valmistelevan komitean kaikki jäsenet Yhdys-          tetään lyhytaaltoalueilla toimivien rannikkora~
10225: valtoja lukuun ottamatta kannattavat b koh-           dioasemien kautta, mutta suuri osa satelliitti•
10226: dassa mainittua vaihtoehtoa. Comsat General           radioliikenteestä tulee olemaan nopeamman,
10227: Corporation on sittemmin luopunut omasta              varmemman ja parempilaatuisen yhteysmahdol~
10228: hankkeestaan.                                         lisuuden aiheuttamaa liikenteen kasvua. Jär.
10229:                                                       jestelmä pystyy automaattisen puhelin- ja telex.
10230:                                                       liikenteen lisäksi hoitamaan myös kokonaan
10231: 3.   J ä r j este 1m ä n kustannukset.                uusia palveluja, kuten hätätapauspaikkaa il-
10232:                                                       maisevien radiopoijujen maailmanlaajuista päi;.
10233:    Merenkulun tietoliikennetekokuujärjestelmän        vystystä, hyvälaatuisten kuvien faksimilelähe,
10234: käyttöä koskevien ennusteiden pohjalta valmis-        tystä ja aikanaan myös nopeaa tiedonsiirtoa.
10235: televassa komiteassa laaditut analyysit osoitta~          Satelliittipuhelut tulevat olemaan nykyisiä
10236: vat, että INMARSAT-järjestelmä on taloudelli-         lyhytaaltopuheluja kalliimpia, suuruusluokkaa
10237: sesti kannattava pitkällä aikavälillä ja että alku-   25-40 markkaa puheluminuutilta ja 15~
10238: sijoitusosuuksien takaisinmaksu voidaan aloit-        25 markkaa teleksiminuutilta. INMARSATia
10239: taa ennen vuotta 1991. Kysynnän jouston               valmistelevan komitean väliraportin mukaan
10240: määritteleminen on tärkeää, kun harkitaan             tällaista hintatasoa soveltaen ja arvioiden lii-
10241: järjestön markkinointistrategiaa ja pyritään li-      kennetiheyttä laivojen lukumäärän ja Yhdys~
10242: säämään kysyntää ja alusasemien perustamista.         valtain MARISAT-järjestelmän antamien koke~
10243:    Toimintasopimuksen IV artiklan mukaan              musten perusteella olisi kertyneiden maksujen
10244: järjestön investointien yläraja on 200 miljoo-        nykyarvo tällä hetkellä tarjolla olevien eri
10245: naa Yhdysvaltain dollaria. Alkusijoitusosuuk-         vaihtoehtojen pohjalta laskettuna vuonna 1995
10246: sien jakautuminen tapahtuu toimintasopimuk~           varovaisimman arvion mukaan 26-6() miljoo~
10247: 4                                                N:o 37
10248: 
10249: naa Yhdysvaltain dollaria eli 11-24 % pie-           ~    LausunnonantajaL
10250: nempi ja toiveikkaimman arvion mukaan
10251: 150-201 miljoonaa dollaria eli 55-84 %                  VIkaasiainministeriö on pyytänyt järjestel~
10252: suurempi kuin kertyneiden kustannusten nyky-         maan liittymisestä lausunnot asianomaisilta
10253: arvo. Satelliittijärjestelmä pystyy siis todennä-    viranomaisilta ja järjestöiltä. Kauppa- ja teolli-
10254: köisesti maksamaan itsensä ja hyvissä olosuh-        suusministeriö samoin kuin merenkulkuhallitus
10255: teissa tuottamaan voittoakio tarkastelun koh-        puoltavat INMARSAT-järjestelmään liittymistä.
10256: teena olevien 16 vuoden aikana.                      Liikenneministeriö katsoo, kuten myös posti- ja
10257:    Satelliittijärjestelmän antamaa välillistä hyö-   lennätinhallitus, että Suomi voi liittyä järjes-
10258: tyä merenkulkuelinkeinolle esimerkiksi ajan          töön sillä edellytyksellä, että alkuvuosien pää-
10259: säästön ja viihtyvyyden lisääntymisenä ei ole        omakustannuksiin tarvittavat varat osoitetaan
10260: arvioitu. Ottaen huomioon säästettyä mat-            valtion tulo- ja menoarviossa erillisinä ja että
10261: kavuorokautta vastaavan säästön aluksen vuo-         liikenteen ylläpidosta ja hoidosta aiheutuvat
10262: tuisissa kustannuksissa on kuitenkin oletettavis-    menot katetaan liikenteen tuloilla. Merenkulku-
10263: sa, että aluksen satelliittipäätteen hinta, noin     järjestöt katsovat, että Suomen tulee ehdotto-
10264: 200 000 markkaa, tulee varsin pian katetuksi         masti liittyä INMARSATiin. Ainoastaan
10265: välillisen hyödyn muodossa.                          Suomen Varustamoyhdistys on toistaiseksi
10266:                                                      suhtautunut järjestöön varauksellisesti lähinnä
10267:                                                      kustannussyistä.
10268: 
10269: 
10270:                                  YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
10271: 
10272: 1.   J ä r j e s t e 1 m ä n r a k e n n e.          tietoliikenneyhteyksiä tarvitsevia alueita ja se
10273:                                                      toimii yksinomaan rauhanomaisia tarkoituksia
10274:    INMARSATin perustamisasiakirjat ovat              varten.
10275: Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä teko-         Jos toimintasopimuksen allekirjoittajana on
10276: kuujärjestöä koskeva yleissopimus ja sen liite,      sopimuspuolen määräämä toimielin, sovelle~
10277: menettelytavat yleissopimuksen 31 artiklassa ja      taan 4 artiklan mukaan kansallista lainsäädän-
10278: toimintasopimuksen XVI artiklassa tarkoitettu-       töä sopimuspuolen ja allekirjoittajan välisiin
10279: jen riitojen ratkaisemiseksi, sekä Merenkulun        suhteisiin. Sopimuspuolen on annettava asian-
10280: tietoliikenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä      mukaiset säännökset sen takaamiseksi, että al-
10281: koskeva toimintasopimus.                             lekirjoittaja täyttää velvollisuutensa. Allekirjoit-
10282:    Yleissopimukseen sisältyvät käsitteitä ja         taja on vastuussa toimintasopimuksen velvoit-
10283: toiminnan tarkoitusperiä sekä Kansainvälisen         teiden täyttämisestä.
10284: merenkulun tekokuujärjestön rakennetta, menet-          Yleissopimuksen 5 artiklassa määrätään jär-
10285: telytapoja ja eri toimielinten tehtäviä koskevat     jestön toiminnan rahoittamista koskevat yleis-
10286: määräykset.                                          periaatteet. Rahoitus tapahtuu pääsäännön mu-
10287:    Toimintasopimuksessa määritellään allekir-        kaisesti allekirjoittajien suorittamilla maksuilla.
10288: joittajien oikeudet ja velvollisuudet, rahoitusta    Maksut määräytyvät toimintasopimuksen V ar-
10289: koskevat periaatteet sekä hankintaperiaatteet.       tiklassa määritellyn sijoitusosuuden mukaisessa
10290:                                                      suhteessa. Jokaisella allekirjoittajalla on velvol-
10291: 2. Y 1 e i s s o p i m u k s e n s i s äl t ö.       lisuus osallistua järjestön pääomakustannuksiin
10292:                                                      ja sillä on myös oikeus saada korkoa pääomal-
10293: 2.1. Merenkulun tietoliikenteen kansainvälinen       leen ja pääoman palautusta. Järjestön toimin-
10294:       tekokuujärjestö ( INMARSAT).                   nassa on pyrittävä terveeseen taloudelliseen ja
10295:   Järjestön tarkoituksena on yleissopimuksen         rahoitukselliseen pohjaan yleisesti hyväksytty-
10296: 3 artiklan mukaan asettaa käyttöön tarvittava        jen liiketaloudellisten periaatteiden mukaisesti.
10297: avaruusosa merenkulun viestinnän parantami-             Järjestö voi joko omistaa tai vuokrata ava-
10298: seksi ja auttaa siten myös parantamaan meren-        ruusosan. Päätöksen tekemiseen oston tai
10299: kulun hätäyhteyksiä, ihmishengen turvallisuut-       vuokrauksen välillä vaikuttavat 6 artiklan mu·
10300: ta merellä koskevia yhteyksiä, yleistä tietolii-     kaan myös edellä mainitut liiketaloudelliset
10301: kennettä sekä radiomääritysmahdollisuuksia.          periaatteet. Yleissopimuksen 7 artikla täsmen-
10302: Järjestö pyrkii palvelemaan kaikkia merenkulun       tää jo yleissopimuksen johdantoon sisältyvän
10303:                                                  N:o 37                                                 5
10304: 
10305: periaatteen, jonka mukaan INMARSATin ava-               jan puolesta enemmällä kuin 25 prosentilla
10306: ruusosa on kaikkien valtioiden käytettävissä.           järjestön kokonaisäänimäärästä, paitsi 14 artik~
10307: Käyttöehdot määrää neuvosto.                            lan 3 kappaleen b kohdan iv alakohdassa mai-
10308:    Siltä varalta; että jokin sopimuspuolista ryh-       nitussa poikkeustapauksessa.
10309: tyisi hankkimaan erillistä avaruusosaa täyden-             Neuvoston tehtävistä tehdään selkoa 15
10310: tämään INMARSATin avaruusosan käyttöä tai               artiklassa. Neuvoston velvollisuutena on hank-
10311: korvaamaan tällaisen käytön, sopimuspuolelle            kia tarvittava avaruusosa järjestön tavoitteiden
10312: asetetaan 8 artiklassa velvoite ilmoittaa tästä         toteuttamiseksi mahdollisimman taloudellisella,
10313: järjestölle teknisten ja taloudellisten haitta-         tehokkaalla ja toimintakelpoisella tavalla yleis~
10314: vaikutusten välttämiseksi.                             sopimuksen ja toimintasopimuksen mukaises-
10315:    Järjestön toimielimet ovat 9, 10, 13 ja 16           ti. Tämä edellyttää, että neuvosto hyväksyy
10316: artiklan mukaan kaikkien sopimuspuolten                 tarvittavat suunnitelmat ja ohjelmat INMAR-
10317: muodostama yleiskokous, 22 allekirjoittajan tai         SATin avaruusosan hankkimista ja toimintaa
10318: allekirjoittajien ryhmän edustajan muodosta-            varten, hyväksyy hankintaurakkatarjoukset,
10319: ma neuvosto ja pääjohtajan johdolla toimiva             maalla ja aluksilla olevien maa-asemien tekniset
10320: johtokunta.                                            vaatimukset, järjestön hankintapoliitikan sekä
10321:    Yleiskokous kokoontuu säännönmukaisesti              rahoituspolitiikan, laatii järjestön talousarvio.Q
10322: joka toinen vuosi, mutta voi kokoontua yli-             ja huolehtii järjestön suhteista merenkulun tie"
10323: määräiseen yleiskokoukseen, kun yksi kolmas-           toliikennetekokuujärjestelmän käyttäjien edus-
10324: osa sopimuspuolista tai neuvosto sitä pyytää.          tajiin. Neuvoston on hankintoja suorittaessaan
10325: Yleiskokouksessa kaikilla sopimuspuolilla on           noudatettava 20 artiklassa määrättyjä hankinta-
10326: yksi ääni. Asiakysymyksissä yleiskokous tekee          periaatteita, ja hankintapolitiikan tulee järjestön
10327: päätöksen kahden kolmasosan enemmistöllä ja            eduksi edistää maailmanlaajuista tavaroiden ja
10328: menettelytapakysymyksissä           yksinkertaisella    palvelusten tarjontakilpailua. Tämä edellyttää
10329: enemmistöllä läsnä olevien ja äänestykseen osal-       avoimen tarjouskilpailun järjestämistä järjestön
10330: listuvien äänistä. Yleiskokouksen tehtävänä on         hankinnoista. Tarjouskilpailusta voidaan luopua
10331: 12 artiklan mukaan ensi sijassa päättää järjes-        vain, milloin hankintasopimuksen arvo ei ylitä
10332: tön politiikasta sekä pitkän aikavälin tavoittei-      50 000 Yhdysvaltain dollaria ja milloin hankinta
10333: den asettamisesta, päättää neuvoston suosituk-         on kiireellinen hätätilanteen vuoksi, luonteeltaan
10334: sesta tärkeistä kysymyksistä, kuten lisäavaruus-       hallinnollinen tahi henkilökohtaisia palveluja
10335: osan hankkimisesta, valita neuvoston neljä             koskeva taikka milloin tarjouskilpailua ei ole
10336: edustajaa sekä päättää yleissopimuksen muut-           aihetta järjestää mahdollisten toimittajien pie-
10337: tamisesta 34 artiklan mukaisesti.                      nen lukumäärän vuoksi. Järjestön tulee 21 ar~
10338:    Järjestön tavoitteiden toteuttaminen mah-           tiklan mukaisesti huolehtia siitä, että se saa
10339: dollisimman taloudellisella, tehokkaalla ja tar-       oikeudet niihin keksintöihin ja tekniseen tie-
10340: koituksenmukaisella tavalla on neuvoston vas-          toon, jotka syntyvät järjestön suorittaman tai
10341: tuulla. Neuvosto kokoontuu 14 artiklan mu-             sen kustannuksella suoritettavan työn yhtey-
10342: kaan niin usein kuin on tarpeellista sen tehtä-        dessä. Järjestö on siten velvollinen huolehti-
10343: vien suorittamiseksi, kuitenkin vähintään kol-         maan, että se tekee asianmukaiset sopimukset
10344:  me kertaa vuodessa. Neuvoston 18 jäsentä              näistä oikeuksista ja niiden käyttöön saami-
10345: edustavat 13 artiklassa todetulla tavalla suurim-      sesta. Neuvoston tulee 19 artiklan mukaan
10346: pia sijoitusosuuksia omaavia allekirjoittajia tai      määritellä INMARSATin avaruusosan eri käyt-
10347: allekirjoittajia, jotka ovat sopineet ryhmäedus-       tölajien mittayksiköt ja vahvistaa käyttömak-
10348:  tuksesta. Yleiskokous valitsee lisäksi neuvos-        sut, joiden tulee olla niin suuret, että ne
10349: toon neljä edustajaa, joiden valinnassa tulee          tuottavat järjestölle riittävän katteen toiminta-
10350: taata maantieteellinen jakauma ja ottaa kehitys-       ja käyttömenojen, hallintokustannusten ja toi-
10351: maiden edut asianmukaisella tavalla huomioon.          mintarahastoihin tehtävien varausten suoritta-
10352: Neuvoston tulee kokouksissaan pyrkiä yksimie-          miseksi sekä allekirjoittajien sijoitusosuuksien
10353: lisiin päätöksiin. Siltä varalta, ettei yksimieli-     kuolettamiseksi ja pä'äoman käytön korvaami-
10354: syyteen päästä, on 14 artiklassa yksityiskohtai-       seksi. Maksuperusteiden tulee siten olla sellai-
10355: set menettelytapasäännöt. Asiakysymyksissä on          set, että järjestön toiminta muodostuu kannat-
10356:  pääperiaatteena, että allekirjoittajien edustajilla   tavaksi, myös liiketaloudellisin perustein arvioi-
10357: on järjestöön sijoittamaansa prosenttimääräistä        tuna.
10358: osuutta vastaava äänimäärä. Kukaan edustaja                Neuvosto nimittää sopimuspuolten tai alle-
10359: ei kuitenkaan voi äänestää yhden allekirjoitta-        kirjoittajien nimeämien ehdokkaiden joukosta
10360: 6                                              N:o 37
10361: 
10362: pääjohtajan kuuden vuoden pituiseksi tolml-          yleissopimus ilman ratifioimisvaraumaa taikka
10363: kaudeksi. Pääjohtaja on järjestön ylin toimeen-      talletettava sitä koskeva ratifioimis- tai hyväk-
10364: paneva virkamies, joka toimii neuvoston ohjei-       symiskirjansa viimeistään 5 päivänä heinäkuuta
10365: den mukaisesti ja on sille vastuussa. Pääjohtaja     1979.
10366: himittää johtokunnan jäsenet. Neuvoston tulee            Yleissopimuksen 34 artiklaan sisältyvät mää-
10367: kuitenkin hyväksyä korkeimpien johtokunnan           räykset muutosten tekemisestä yleissopimuk-
10368: virkamiesten nimitykset.                             seen. Muutosehdotukset on yleiskokouksessa
10369:   Järjestö on 25 artiklan mukaan oikeus-             hyväksyttävä. Kahden kolmasosan sopimuspuo-
10370: henkilö, joka on vastuussa toimenpiteistään ja       lista, jotka edustavat vähintään kahta kolmas-
10371: velvoitteistaan. Yleissopimuksen mukaisen toi-       osaa kokonaissijoitusosuuksista, ilmoitettua tal-
10372: mintansa rajoissa järjestöllä on 26 artiklan         lettajalle hyväksyvänsä muutokset ne tulevat
10373: mukaan samantapaiset erioikeudet, vapaudet ja        voimaan myös sellaisen sopimuspuolen osalta,
10374: vapautukset, jotka ovat tavanomaisia kansain-        joka ei ole muutoksia hyväksynyt. Sopimus-
10375: välisille järjestöille.                              puolella on kuitenkin aina mahdollisuus erota
10376:    Erityisesti määrätään, että järjestön on teh-     järjestöstä, ellei halua sitoutua enemmistön
10377: tävä mahdollisimman pian yleissopimuksen             hyväksymiin yleissopimuksen muutoksiin.
10378: voimaantulon jälkeen päämajasopimus järjestön            Sopimuspuoli tai allekirjoittaja voi 29 ar-
10379: isäntämaan kanssa. Samoin muiden sopimus-            tiklan mukaisesti erota järjestöstä. Tällöin on
10380: puolten on tehtävä järjestön sekä sen henki-         tehtävä toimintasopimuksen XIII artiklan
10381: lökunnan, asiantuntijoiden ja edustajien eri-        perusteella järjestön ja allekirjoittajan väliset
10382: oikeuksia ja vapauksia koskeva pöytäkirja.           taloudelliset selvitykset.
10383: INMARSATin perustamiskonferenssissa hyväk-               Milloin sopimuspuoli vähintään yhden vuo-
10384: sytyn päätöslauselman mukaan järjestön pää-          den ajan on laiminlyönyt yleissopimuksen mu-
10385: maja perustetaan Lontooseen. Järjestön pää-          kaiset velvoitteensa, yleiskokous voi käsitel-
10386: majasopimus tehdään siten Yhdistyneen Ku-             tyään laiminlyönnin merkitystä järjestölle 30
10387: ningaskunnan hallituksen kanssa.                     artiklan mukaisesti todeta sopimuspuolen jäse-
10388:    Järjestön on 27 artiklan mukaan toimit-           nyyden järjestössä päättyneeksi. Jos allekirjoit-
10389: tava yhteistyössä Yhdistyneiden Kansakuntien         taja puolestaan laiminlyö yleissopimuksen tai
10390: ja sen asianomaisten erityisjärjestöjen kanssa.      toimintasopimuksen mukaiset velvoitteensa yli
10391: Erityisesti artiklassa korostetaan, että järjestön   kolmen kuukauden ajalta, neuvoston tulee teh-
10392: tulee ottaa huomioon IMCO:n ja Kansain-              dä asianomaiselle asiasta huomautus. Jollei
10393: välisen pikatiedotusliiton ( ITU) asianomaiset       huomautus johda laiminlyönnin korjaamiseen,
10394: päätöslauselmat, suositukset ja menettelytavat.      neuvostolla on oikeus keskeyttää allekirjoit-
10395: Yhdistyneen Kuningaskunnan hallitukselle kuu-         tajan oikeuksien käyttäminen ja, jollei alle-
10396: hm 28 artiklan mukaan tehdä ilmoitus ITU:lle         kirjoittaja kolmen kuukauden kuluttua keskey-
10397: radioliikenteessä avaruusosaan käytettävistä taa-     tyksestä ole suorittanut velvoitteitaan, neu-
10398: juuksista.                                            vosto voi todeta allekirjoittajan jäsenyyden
10399:                                                       järjestössä päättyneen. Allekirjoittajan määrän-
10400: 2.2. Yleissopimusta koskevat määräykset.              neellä sopimuspuolella on tällöin oikeus kolmen
10401:                                                       kuukauden kuluessa määrätä toinen allekirjoit-
10402:    Yleissopimus tulee voimaan 33 artildan 1           taja, tulla allekirjoittajan sijaan tai erota jär-
10403: kappaleen mukaan 60 päivän kuluttua siitä,            jestöstä.
10404: kun valtiot, jotka edustavat 95 prosenttia               Yleissopimuksen tallettajana toimii IMCO:n
10405: alkusijoitusosuuksista,   ovat     tulleet yleis-     pääsihteeri, joka huolehtii tavanmukaisista
10406: sopimuksen osapuoliksi. Jos yleissopimus ei           tallettajalle kuuluvista tehtävistä.
10407: ole tullut voimaan 36 kuukauden kuluttua
10408: siitä, kun se avattiin allekirjoitettavaksi, se ei
10409: 33 artiklan 2 kappaleen mukaan tule lain-
10410: kaan voimaan. Määräyksen tarkoituksena on            3. Toimintasopimuksen                    s isä 1t ö.
10411: ollut saada yleissopimus voimaan tietyn, ra-
10412:                                                      3.1. Allekirjoittajien velvollisuudet.
10413: joitetun ajan puitteissa. Koska yleissopimus
10414: avattiin allekirjoittamista varten 3 päivänä            Yleissopimuksen 2 artiklan 3 kappaleen mu-
10415: syyskuuta 1976, päättyy 36 kuukauden määrä-          kaisesti sopimuspuolen on allekirjoitettava tai
10416: aika 3 päivänä syyskuuta 1979. Riittävän mää-        määrättävä sen alainen julkinen tai yksityinen
10417: ran valtioita on näin ollen allekirjoitettava        toimielin allekirjoittamaan yleissopimukseen
10418:                                                N:o37                                                   7
10419: 
10420: liittyvä toimintasopimus. Asianomaiset tieto-         omaiset tietoliikenneyksiköt suorittavat ·käyttö-
10421: liikennehallinnot voivat suoraan tehdä voi-           maksut järjestölle. Yksityiskohtaisia määräyksiä
10422: massa olevan valtionsisäisen lainsäädännön            annetaan VIII artiklassa järjestön saamien
10423: mukaisesti asianomaiset liikennesopimukset            tulojen käyttämisestä, IX artiklassa tili-
10424: yleissopimuksen ja toimintasopimuksen mukai-         selvityksistä järjestön ja allekirjoittajien välillä
10425: sesti käyttöön aikaansaaduista tietoliikennemah-     ja X artiklassa järjestön velkojen rahoituksesta.
10426: dollisuuksista. Suomen osalta allekirjoittajana          Toimintasopimuksen XIII artiklassa tehdään
10427: on posti- ja lennätinhallitus, joka toimii myös      selkoa, millä tavoin järjestön ja allekirjoittajan
10428: INTELSATia koskevassa yleissopimuksessa ja           taloudelliset järjestelyt on suoritettava allekir-
10429: siihen liittyvässä toimintasopimuksessa tarkoi-      joittajan erotessa järjestöstä tai allekirjoittajan
10430: tettuna allekirjoittajana Suomen osalta.             jäsenyyden päättyessä yleissopimuksen 29 ja
10431:    Allekirjoittajan tulee toteuttaa toimintasopi-    .30 artiklan mukaisesti.
10432: muksen II artiklan mukaan yleissopimuksen               Allekirjoittajan tulee tehdä XIV artiklan
10433: ja toimintasopimuksen määräykset. Jokaisen           mukaan hakemus järjestölle sen alueella tai sen
10434: allekirjoittajan tulee osallistua III artiklan mu-   lainkäyttövallan alaisella aluksella sijaitsevan
10435: kaan järjestön pääomatarpeiden suorittamiseen        maa-aseman hyväksymiseksi INMARSATin
10436: sijoitusosuutensa mukaisessa suhteessa.              avaruusosan käyttäjäksi. Hakija on vastuussa
10437:    Järjestön pääomatarpeisiin luetaan INMAR-         siitä, että mainitut asemat ovat järjestön aset-
10438: SATin avaruusosan suunnittelusta, kehittämi-         tamien menettelytapojen ja vaatimusten mu-
10439: sestä, hankkimisesta, rakentamisesta ja sopi-        kaisia.
10440: muksen mukaisten oikeuksien vuokraamisesta              Allekirjoittaja tekee XV artiklan mukaan
10441: ja järjestön muun omaisuuden hankkimisesta           INMARSATin avaruusosan käyttöä koskevan
10442: aiheutuvat kustannukset, järjestön toimintaan        hakemuksen järjestölle. Allekirjoittaja on vas-
10443: tarvittavat varat sekä allekirjoittajien vastuusta   tuussa järjestön asettamien käyttöoikeutta kos-
10444: mahdollisesti aiheutuvat suoritukset. Alkupää-       kevien ehtojen täyttämisestä, jollei asianomai-
10445: oman enimmäismäärä on IV artiklan mukaan             nen sopimuspuoli ota itse vastuuta joidenkin
10446: 200 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria. Neuvos-         maa-asemien osalta, joita asianomainen allekir-
10447: tolla on kuitenkin oikeus suorittaa tarkistuksia     joittaja ei omista eikä käytä.
10448: pääoman enimmäismäärään. Lisäksi on todet-
10449: tava, että XI artiklan mukaan allekirjoittajat       3.2. Toimintasopimusta koskevat määräykset.
10450: voivat joutua suorittamaan pääoman enimmäis-
10451: maaran ylittävän määrän, milloin järjestö               Toimintasopimus tulee voimaan XVII ar-
10452: on täytäntöönpanokelpoisella tuomioistuimen          tiklan mukaan allekirjoittajan osalta sinä päi-
10453: päätöksellä velvoitettu suorittamaan yleissopi-      vänä, jolloin yleissopimus tulee voimaan asian-
10454: mukseen tai toimintasopimukseen perustuvast~         omaisen sopimuspuolen osalta ja on voimassa
10455: toiminnasta johtuva vaade, mikäli vaateen suo-       niin kauan kuin yleissopimus on voimassa. Jo-
10456: rittamiseksi ei ole ollut käytettävissä vakuu-       kainen sopimuspuoli tai allekirjoittaja voi esit-
10457: tuskorvausta tai muita taloudellisia järjestelyjä.   tää XVIII artiklassa mainituin tavoin muutok-
10458:    Alkusijoitusosuudet mainitaan toimintasopi-       sia toimintasopimukseen. Neuvoston hyväksy-
10459: muksen liitteessä. Myöhemmin sijoitusosuudet         mä ja yleiskokouksen vahvistama muutos tulee
10460: määräytyvät INMARSATin avaruusosan käytön            voimaan sen jälkeen, kun kaksi kolmasosaa
10461: perusteella toimintasopimuksen V artiklan mu-        sopimuspuolista on ilmoittanut tallettajalle hy-
10462: kaisesti prosenttimääräisenä osuutena kaikkien       väksyvänsä muutoksen. Näin hyväksytty muu-
10463: allekirjoittajien avaruusosan kaikesta käytöstä.     tos on kaikkia allekirjoittajia sitova. Toiminta-
10464: Käytön perusteella sijoitusosuudet määrätään         sopimuksen tallettajana on IMCO:n pääsih-
10465:  ensimmäisen kerran vähintään kahden ja enin-        teeri.
10466:  tään kolmen vuoden kuluttua INMARSATin
10467:  avaruusosan käytön alkamisesta Atlantin,
10468:  Tyynen valtameren ja Intian valtameren              4. E d u s k u n n a n s u o s t u m u k s en
10469:  alueilla. Myöhemmin sijoitusosuudet tarkiste-          t a r p e e lli s u u s.
10470:  taan käytön perusteella vuosittain. Allekirjoit-
10471:  tajien väliset rahoitustarkistukset on tällöin         Yleissopimuksen 5 artiklan mukaisesti Suo-
10472:  suoritettava järjestön välityksellä VI artiklan     men on suoritettava järjestölle maksut toimin-
10473:  mukaisesti. Neuvosto vahvistaa VII artiklan         tasopimuksen mukaisesti määritellyn sijoitus-
10474:  mukaan tavan, miten allekirjoittajat tai asian-     osuutensa mukaisessa suhteessa. Suomen alku-
10475: 8                                             N:o 37
10476: 
10477: sijoitusosuudeksi on määrätty 0,75 prosenttia       yhteydet nykyistä nopeammin ja tehokkaam-
10478: alkupääomasta. Sijoitusosuus tarkistetaan myö-      min. Myös taloudelliset ja merenkulkualan hen-
10479: hemmin vastaamaan Suomen osuutta INMAR-             kilöstön sosiaaliset näkökohdat puoltavat Suo-
10480: SATin avaruusosan käytöstä. Tarkoituksena on,       men liittymistä Merenkulun tietoliikenteen kan-
10481: että posti- ja lennätinhallitukselle varattaisiin   sainväliseen tekokuujärjestöön.
10482: erillinen määräraha tätä tarkoitusta varten.
10483: Yleissopimuksen lopullisesta hyväksymisestä ai-       Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
10484: heutuu valtiolle pysyväisluonteisia kustannuksia,   33 § :n mukaisesti esitetään,
10485: jotka edellyttävät eduskunnan suostumusta.
10486:    Järjestö on kaikissa yleissopimuksen 26 ar-                että Eduskunta hyväksyisi ne Lon-
10487: tiklan mukaan sopimuspuolina olevissa val-                 toossa 3 päivänä syyskuuta 1976 teh-
10488: tioissa vapaa kaikista kansallisista tuloveroista          dyn Merenkulun tietoliikenteen kansain-
10489: ja välittömästä kansallisesta omaisuusverosta              välistä tekokuujärjestöä ( INMARSAT)
10490: sekä tietoliikennetekokuihin ja tällaisten teko-           koskevan yleissopimuksen ;a siihen liit-
10491: kuiden aineksiin ja osiin kohdistuvista tulleis-           tyvän Merenkulun tietoliikenteen kan-
10492: ta. Sanottu sopimusmääräys kuuluu lainsäädän-              sainvälistä tekokuujärjestöä (INMAR-
10493: nön alaan ja vaatii eduskunnan suostumuksen.               SAT) koskevan toimintasopimuksen
10494:                                                            määräykset, jotka vaativat Eduskunnan
10495:  . Merenkulun satelliittiradiojärjestelmällä on            suostumuksen.
10496: kiistattomia etuja nykyisiin radioyhteysjärjes-
10497: telmiin verrattuna. Yhteydet aluksiin saadaan          Koska kysymyksessä olevat sopimukset sisäl-
10498: tekokuun välityksellä olennaisesti nopeammin        tävät määräyksiä, jotka kuuluvat lainsäädännön
10499: ja luotettavammin. Lisäksi järjestelmää voidaan     alaan, annetaan samalla Eduskunnan hyväksyt-
10500: käyttää moniin uusiin tietoliikennetehtäviin.       täväksi näin kuuluva lakiehdotus:
10501: Järjestelmällä voidaan myös taata pelastusradio-
10502: 
10503: 
10504:                                               Laki
10505:     Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä ( INMARSAT) koskevan yleis-
10506:            sopimuksen ja toimintasopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
10507: 
10508:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
10509: 
10510:    Lontoossa 3 päivänä syyskuuta 1976 tehdyn        MARSAT) koskevan toimintasopimuksen mää-
10511: Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä teko-     räykset ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön
10512: kuujärjestöä ( INMARSAT) koskevan yleisso-          alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.
10513: pimuksen ja siihen liittyvän Merenkulun tieto-         Tarkempia säännöksiä tämän lain täytän-
10514: liikenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä ( IN-    töönpanosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
10515: 
10516:       Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1979.
10517: 
10518: 
10519:                                        Tasavallan Presidentti
10520:                                        URHO KEKKONEN
10521: 
10522: 
10523: 
10524: 
10525:                                                              Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
10526:                                               N:o 37
10527: 
10528: (Suomennos)
10529: 
10530: 
10531: 
10532: 
10533:   Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä                        CONVENTION
10534:   tekokuujärjestöä (INMARSAT) koskeva
10535:                                                     on the International Maritime Satellite Or-
10536:                YLEISSOPIMUS                                 ganization ( INMARSAT)
10537: 
10538:    Tämän yleissopimuksen osapuolina olevat             The States Patties to this Convention,
10539: valtiot,
10540:    ottaen huomioon Yhdistyneiden Kansakun-            Considering the principle set forth in Res-
10541: tien yleiskokouksen päätöslauselmassa 1721          olution 1721 (XVI) of the General Assemhly
10542: (XVI) esitetyn periaatteen, että tekokuiden         of the United Nations that communication hy
10543: välityksellä tapahtuvan tietoliikenteen tulisi      means of satellites should he availahle to the
10544: olla maailman kansojen käytettävissä niin pian      nations of the world as soon as practicahle on
10545: kuin mahdollista maailmanlaajuisella pohjalla       a global and non-discriminatory hasis,
10546: ilman syrjintää,
10547:    ottaen huomioon 27 päivänä tammikuuta              Considering the relevant provisions of the
10548: 1967 tehdyn valtioiden toimintaa johtavia peri-     Treaty on Principles Governing the Activities
10549: aatteita, niiden tutkiessa ja käyttäessä ulkoava-   of States in the Exploration and Use of Outer
10550: ruutta, siihen luettuna kuu ja muut taivaankap-     Space, Including the Moon and Other Celestial
10551: paleet, koskevan yleissopimuksen asianomai-         Bodies, concluded on 27 January 1967, and
10552: set määräykset ja erityisesti 1 artiklan, jossa     in particular Article 1, which states that outer
10553: määrätään, että ulkoavaruutta on käytettävä         space shall he used for the benefit and in
10554: kaikkien maiden hyväksi ja niiden etujen mu-        the interests of all countries,
10555: kaisesti,
10556:    ottaen huomioon että hyvin suuri osa maail-          Taking into account that a very high pro-
10557: mankaupasta on merikuljetuksista riippuvainen,      portion of world trade is dependent upon
10558:                                                     ships,
10559:    tietoisina siitä, että merkittäviä parannuk-         Being aware that considerahle improvements
10560: sia merenkulun hätä- ja turvallisuusjärjestel-      to the maritime distress and safety systems
10561: miin ja alusten väliseen ja alusten ja varusta-     and to the communication link hetween ships
10562: moiden väliseen tietoliikenteeseen samoin kuin      and hetween ships and their management as
10563: miehistön tai matkustajien ja maissa olevien        well as hetween crew or passengers on hoard
10564: henkilöiden välisiin yhteyksiin voidaan saada       and persons on shore can he made hy using
10565: aikaan käyttämällä tekokuita,                       sa telli tes,
10566:    vakaasti päättäneinä aikaansaada tässä tarkoi-       Determined, to this end, to make provision
10567: tuksessa kaikkien kansojen alusten hyväksi          for the henefit of ships of all nations through
10568: edistyneimmän käytettävissä olevan sopivan          the most advanced suitahle space technology
10569: teknologian avulla edellytykset mahdollisim-        availahle, for the most efficient and economic
10570: man tehokkaita ja taloudellisia välineitä varten,   facilities possihle consistent with the most
10571: jotka ovat sopusoinnussa radiotaajuuksien           efficient and equitahle use of the radio fre-
10572: spektrin ja tekokuiden kiertoradan mahdolli-        quency spectrum and of satellite orhits,
10573: simman tehokkaan ja tasapuolisen käytön
10574: kanssa,
10575:    todeten, että merenkulun tekokuujärjestelmä         Recognizing that a maritime satellite system
10576: käsittää liikkuvia maa-asemia ja maalla olevia      comprises mohile earth stations and land earth
10577: maa-asemia sekä avaruusosan,                        stations, as well as the space segment,
10578:    sopivat seuraavasta:                                Agree as follows:
10579: 2 167801129M
10580: 10                                             N:o 37
10581: 
10582:                    1 artikla                                           Article 1
10583:                   Määritelmät                                          Definitions
10584:    Tässä yleissopimuksessa:                             For the purposes of this Convention:
10585:     (a) "Toimintasopimus" tarkoittaa Meren-             ( a) "Operating Agreement" means the Op-
10586: kulun tietoliikenteen kansainvälistä tekokuu-        erating Agreement on the International Mari-
10587: Jatjestoa ( INMARSAT) koskevaa toiminta-             time Satellite Organization ( INMARSAT),
10588: sopimusta ja sen liitettä.                           including its Annex.
10589:     ( b) "Sopimuspuoli"       tarkoittaa valtiota,      ( b) "Party" means a State for which this
10590: jonka osalta tämä yleissopimus on tullut voi-        Convention has entered into force.
10591: maan.
10592:     ( c) "Allekirjoittaja" tarkoittaa sopimuspuol-       ( c) "Signatory" means either a Party or
10593: ta tai 2 artiklan 3 kappaleen mukaisesti. mää-       an entity designated in accordance with Article
10594: rättyä toimielintä, jonka osalta toimintasopi-       2 ( 3 ) , for which the Operating Agreement
10595: mus on tullut voimaan.                               has entered into force.
10596:     (d) "Avaruusosa" tarkoittaa tekokuita ja             ( d) "Space segment" means the satellites,
10597: näiden tekokuiden seuraamiseen, kaukomittauk-        and the tracking, telemetry, command, control,
10598: seen, ohjaukseen, valvontaan ja tarkkailuun          monitoring and related facilities and equipment
10599: sekä toiminnan ylläpitämiseen tarvittavia muita      required to support the operation of these
10600: välineitä ja laitteita.                              satellites.
10601:     ( e) "INMARSAT -avaruusosa" tarkoittaa               ( e) "INMARSAT space segment" means
10602: INMARSATin omistamaa tai vuokraamaa ava-             the space segment owned or leased by IN-
10603: ruusosaa.                                            MARSAT.
10604:     (f) "Alus" tarkoittaa minkä tahansa tyyp-            ( f) "Ship" means a vessel of any type
10605: pistä meriympäristössä toimivaa alusta. Se tar-      operating in the marine environment. It in-
10606: koittaa muun muassa kantosiipialuksia, ilma-         cludes inter alia hydrofoil boats, air-cushion
10607: tyynyaluksia, vedenalaisia aluksia, kelluvia         vehicles, submersibles, floating craft and plat-
10608:  aluksia ja lauttoja, joita ei ole pysyvästi ank-    forms not permanently moored.
10609: kuroitu.
10610:     ( g) "Omaisuus" tarkoittaa mitä tahansa,           ( g) "Property" means anything that can he
10611: mikä voi olla omistusoikeuden kohteena, sopi-        subject of a right of ownership, including
10612: musoikeudet mukaan lukien.                           contractual rights.
10613: 
10614: 
10615: 
10616:                 2 artikla                                              Article 2
10617:           INMARSATin perustaminen                            Establishment of INMARSAT
10618:    ( 1) Tällä    yleissopimuksella    perustetaan       ( 1) The lnternational Maritime Satellite
10619: Merenkulun       tietoliikenteen   kansainvälinen    Organization ( INMARSAT), herein referred
10620: tekokuujärjestö ( INMARSAT), jota kutsutaan          to as "the Organization", is hereby established.
10621: jäljempänä "järjestöksi".
10622:     ( 2) Toimintasopimus tehdään tämän yleis-           ( 2) The Operating Agreement shall he con-
10623: sopimuksen määräysten mukaisesti ja se ava-          cluded in conformity with the provisions of
10624: taan allekirjoittamista varten samaan aikaan         this Convention and shall he opened for
10625: kuin tämä yleissopimus.                              signature at the same time as this Convention.
10626:     ( 3) Jokainen sopimuspuoli allekirjoittaa toi-      ( 3 ) Each Party shall sign the Operating
10627: mintasopimuksen tai määrää asianomaisen, jul-        Agreement or shall designate a competent
10628: kisen tai yksityisen, sopimuspuolen tuomioval-       entity, public or private, subject to the juris-
10629: lan alaisen toimielimen allekirjoittamaan toi-       diction of that Party, which shall sign the
10630: mintasopimuksen.                                     Operating Agreement.
10631:    ( 4) Tietoliikennehallinnot ja toimielimet voi-      ( 4) Telecommunications       administrations
10632: vat, voimassa olevan valtionsisäisen lainsäädän-     and entities may, subject to applicable domestic
10633:                                                  N:o 37                                             11
10634: 
10635: nön huomioon ottaen, neuvotella ja tehdä suo-           law, negotiate and enter directly into ap-
10636: raan asianmukaiset liikennesop~ukset, jotka             propriate traffic agreements . with respect to
10637: koskevat ·heidän tämän yleissopimuksen ja toi-          their use of telecommunications facilities pro-
10638: mintasopimuksen mukaisesti aikaansaatujen tie-          vided pursuant to this Convention and the
10639: toliikennemahdollisuuksien käyttöään, samoin            Operating Agreement, as well as with respect
10640: kuin sopimukset yleisölle annettavista palve-           to services to he furnished to the public,
10641: luista, välineistöstä, tulojen jakamisesta ja nii-      facilities, division of revenues and related
10642: hin liittyvistä kaupallisista järjestelyistä.           business arrangements.
10643: 
10644: 
10645:                      3 artikla                                             Article 3
10646:                      Tarkoitus                                             Purpose
10647:    ( 1 ) Järjestön tarkoituksena on asettaa käyt-          ( 1 ) The purpose of the Organization is to
10648: töön merenkulun viestinnän parantamiseksi tar-          make provision for the space segment necessary
10649: vittava avaruusosa ja auttaa siten paranta-             for improving maritime communications, there-
10650: maan hätäyhteyksiä ja ihmishengen turvalli-             by assisting in improving distress and safety
10651: suutta merellä koskevia yhteyksiä, alusten teho-        of life at sea communications, efficiency and
10652: kasta käyttöä, merenkulun yleisiä sanoman-              management of ships, maritime public corres-
10653: vaihtopalveluita ja radiomääritysmahdollisuuk-          pondence services and radiodetermination capa-
10654: sia.                                                    bllities.
10655:     ( 2) Järjestö pyrkii palvelemaan kaikkia               ( 2) The Organization shall seek to serve
10656: alueita, joilla tarvitaan merenkulun tietoliiken-       all areas whete thete is need for maritime
10657: neyhteyksiä.                                            communications.
10658:      ( 3) Järjestö toimii yksinomaan rauhanomai-           ( 3) The Otganization shall act exclusively
10659: sia tarkoituksia varten.                                for peaceful purposes.
10660: 
10661: 
10662:                  4 artikla                                                Article 4
10663: Sopimuspuolen ja sen määräämän toimielimen              Relations between a Party and its Designated
10664:                   suhteet                                                  Entity
10665:      Milloin allekirjoittajana on sopimuspuolen            Whete a Signatory is an entity designated
10666:  määräämä toimielin:                                    by a Party:
10667:      ( a) Sopimuspuolen ja allekirjoittajan välisiin       ( a) Relations between the Patty and the
10668:   suhteisiin sovelletaan asianomaista valtionsisäis-    Signatoty shall he govetned by applicable
10669:   tä lakia.                                             domestic law.
10670:      ( b) Sopimuspuoli antaa asianmukaiset val-            (b) The Patty shall provide such guidance
10671:   tionsisäisen lainsäädäntönsä mukaiset neuvot ja       and instructions as ate apptopriate and con-
10672:   ohjeet taatakseen, että allekirjoittaja täyttää       sistent with its domestic law to ensure that
10673:   velvollisuutensa.                                     the Signatory fulfils its tesponsibilities.
10674:      ( c) Sopimuspuoli ei ole vastuussa toiminta-          ( c) The Party shall not he liable for
10675:   sopimuksesta aiheutuvista velvoitteista. Sopi-        obligations arising under the Opetating Agtee-
10676:   muspuolen tulee kuitenkin taata, että allekir-        ment. The Party shall, however, ensute that
10677:   joittaja, toteuttaessaan velvoitteensa järjestössä,   Signatory, in carrying out its obligations
10678: . ei toimi tavalla, joka on vastoin sopimuspuo-         within the Otganization, will not act in a
10679:   len tämän yleissopimuksen tai siihen liittyvän        manner which violates obligations which the
10680:   kansainvälisen järjestelyn mukaisesti hyväksy-        Patty has accepted under this Convention or
10681:    miä velvoitteita.                                    under related international agreements.
10682:      ( d) Jos allekirjoittaja irtisanoutuu tai sen          ( d) If the Signatory withdraws or its mem-
10683:   jäsenyys lakkaa, sopimuspuolen tulee menetel-         bership is terminated the Patty shall act in
10684:   lä 29 artiklan 3 kappaleen tai 30 artiklan 6          accordance with Article 29 (3) or 30 ( 6).
10685:   kappaleen mukaisesti.
10686: 12                                               N:o 37
10687: 
10688:                      5 artikla                                            Article 5.
10689:   Järjestön toimintaa ja rahoitusta koskevat            Operational and Financial Principles of the ·
10690:                   periaatteet                                          Organization
10691:     ( 1) Järjestö rahoitetaan allekirjoittajien suo-      ( 1 ) The Organization shall he financed by
10692: rittamilla maksuilla. Jokaisella allekirjoittajalla    the contributions of Signatories. Each Sig-
10693: on rahoitusosuus järjestössä toimintasopimuk-          natory shall have a financial interest in the
10694: sen mukaisesti määritellyn sijoitusosuutensa           Organization in proportion to its investment
10695: suhteessa.                                             share which shall be determined in accordance
10696:                                                        with the Operating Agreement.
10697:    ( 2) Jokainen allekirjoittaja osallistuu järjes-       ( 2) Each Signatory shall contribute to the
10698: tön pääomakustannuksiin ja vastaanottaa pää-           capital requirements of the Organization and
10699: oman palautusta ja korvausta pääoman käy-              shall receive capital repayment and compen-
10700: töstä toimintasopimuksen mukaisesti.                   sation for use of capital in accordance with
10701:                                                        the Operating Agreement.
10702:    ( 3 ) Järjestön tulee toimia terveellä talou-          ( 3) The Organization shall operate on a:
10703: dellisella ja rahoituksellisella pohjalla ottaen       sound economic and financial basis having
10704: huomioon hyväksytyt liikeperiaatteet.                  regard to accepted commercial principles.
10705: 
10706:                    6 artikla                                             Article 6
10707:            Avaruusosan hankkiminen                              Provision of Space Segment
10708:   Järjestö voi omistaa tai vuokrata avaruus-             The Organization may own or lease the
10709: osan.                                                  space segment.
10710:                   7 artikla                                              Article 7
10711:              Avaruusosan käyttö                                  Access to Space Segment
10712:    ( 1 ) INMARSATin avaruusosa on kaikkien                ( 1) The INMARSAT ·space segment shall
10713: valtioiden alusten käytettävissä neuvoston             be open for use by ships of all nations on
10714: määräämillä ehdoilla. Määrätessään näitä ehtoja        conditions to be determined by the Council.
10715: neuvoston ei tule syrjiä aluksia niiden kansal-        In determining such conditions, the Council
10716: lisuuden perusteella.                                  shall not discriminate among ships on the
10717:                                                        basis of nationality.
10718:     ( 2) Neuvosto voi, tapaus tapaukselta, antaa          ( 2) The Council may, on a case-by-case
10719: INMARSATin avaruusosan käyttöluvan maa-                basis, permit access to the INMARSAT space
10720: asemille, jotka sijaitsevat muillakin meriympä-        segment by earth stations located on structures
10721: ristössä toimivilla rakennelmilla kuin aluk-           operating in the marine environment other
10722: silla, jos ja niin kauan kuin tällaisten maa-          than ships, if and as long as the operation of
10723: asemien toiminta ei merkittävästi vaikuta aluk-        such earth stations will not significantly affect
10724: sille annettaviin palveluihin.                         the provision of service to ships.
10725:     ( 3) Maalla sijaitsevat INMARSATin ava-               ( 3) Earth stations on land communicating
10726: ruusosan välityksellä liikennöivät maa-asemat          via the INMARSAT space segment shall be
10727: on sijoitettava sopimuspuolen tuomiovallassa           located on land territory under the jurisdiction
10728: olevalle maa-alueelle ja niiden täytyy olla sopi-      of a Party and shall be wholly owned by
10729: muspuolten tai niiden tuomiovallassa olevien           Parties or entities subject to their jurisdiction.
10730: yksiköiden täydessä omistuksessa. Neuvosto             The Council may authorize otherwise if it
10731: voi antaa poikkeusluvan, mikäli se katsoo sen          finds this to be in the interests of the Or-
10732: olevan järjestön edun mukaista.                        ganization.
10733: 
10734:                     8 artikla                                             Article 8
10735:                 Afuut avaruusosat                                   Other Space Segments
10736:    ( 1) Sopimuspuolen tulee tehdä järjestölle             ( 1) A Party shall notify the Organization in
10737: ilmoitus siinä tapauksessa, että se tai joku sen       the event that it or any person within its juris-
10738:                                                N:o 37                                               13
10739: 
10740: tuomiovallan piirissä oleva henkilö, yksin tai       :diction intends to make provtston for, or
10741: yhteisesti, ryhtyy hankkimaan erillistä avaruus-     truttate the use of, individually or jointly,
10742: osaa tai panemaan alulle sellaisen käyttöä täyt-     separate space segment facilities to meet any or
10743: tämään INMARSATin avaruusosan joitakin tai           all of the purposes of the INMARSAT space
10744: kaikkia tarkoituksia, teknisen yhteensopivuu-        segment, to ensure technical compatihility and
10745: den takaamiseksi ja INMARSAT-järjestelmälle          to avoid significant economic harm to the
10746: aiheutuvan olennaisen taloudellisen vahingon         INMARSAT system.
10747: välttämiseksi.
10748:    ( 2) Neuvoston tulee esittää sitomattoman             ( 2) The Council shall express its views in
10749: suosituksen muodossa mielipiteensä teknisestä        the form of a recommendation of a non-hinding
10750: yhteensopivuudesta ja lausua näkemyksensä ta-        nature with respect to technical compatihility
10751: loudellisesta haitasta yleiskokoukselle.             and shall provide its views to the Assemhly
10752:                                                      with respect to economic harm.
10753:   ( 3) Yleiskokous esittää mielipiteensä sito-           ( 3) The Assemhly shall express its views
10754: mattoman suosituksen muodossa yhdeksän kuu-          in the form of recommendations of a non-
10755: kauden kuluessa tässä artiklassa tarkoitetun me-     binding nature within a period of nine months
10756: nettelyn alkamisesta. Ylimääräinen yleiskokous       from the date of commencing the procedures
10757: voidaan kutsua koolle tätä tarkoitusta varten.       provided for in this Article. An extraordinary
10758:                                                      meeting of the Assembly may he convened for
10759:                                                      this purpose.
10760:    ( 4) Edellä 1 kappaleessa tarkoitetussa il-           ( 4) The notification pursuant to paragraph
10761: moituksessa, mukaan luettuina asiaankuuluvat          ( 1 ) , including the provision of pertinent tech-
10762: tekniset tiedot, ja sitä seuraavissa neuvotte-       nical information, and suhsequent consultations
10763: luissa järjestön kanssa on otettava huomioon         with the Organization, shall take into account
10764: Kansainvälisen pikatiedotusliiton radio-ohje-        the relevant provisions of the Radio Regula-
10765: säännön asianmukaiset määräykset.                    tions of the International Telecommunication
10766:                                                      Union.
10767:     ( 5) Tätä artiklaa ei sovelleta erillisen ava-        ( 5) This Article shall not apply to the
10768:  ruusosavälineistön perustamiseen, hankkimi-         estahlishment, acquisition, utilization or conti-
10769: seen, käyttöön tai käytön jatkamiseen kansal-        nuation of separate space segment facilities for
10770: lisia turvallisuustarpeita varten tai ennen tä-      national security purposes, or which were
10771: män yleissopimuksen voimaan tuloa tilattui-          contracted for, estahlished, acquired or utilized
10772: hin, perustettuihin, hankittuihin tai käytettyi-     prior to the entry into force of this Conven-
10773: hin avaruusosiin.                                     tion.
10774: 
10775: 
10776:                     9 artikla                                            Article 9
10777:                     Rakenne                                              Structure
10778:    Järjestöt toimielimet ovat:                         The organs of the Organization shall he:
10779:    ( a) yleiskokous;                                   ( a) The Assemhly.
10780:     ( h) neuvosto;                                     (h) The Council.
10781:     ( c) pääjohtajan johtama johtokunta.               ( c) The Directorate headed hy a Director
10782:                                                      General.
10783: 
10784: 
10785:                   10 artikla                                            Article 10
10786:     Yleiskokous - kokoonpano ja istunnot                 Assembly -    Composition and Meetings
10787:     ( 1) Yleiskokouksen muodostavat kaikki so-          ( 1) The Assemhly shall he composed of all
10788:  pimuspuolet.                                        the Parties.
10789:  ' (2) Yleiskokouksen säännölliset istunnot             ( 2) Regular sessions of the Assemhly shall
10790:  pidetään joka toinen vuosi. Ylimääräinen yleis-     he held once every two years. Extraordinary
10791: 14                                             N:o 37
10792: 
10793: kokous kutsutaan koolle, jos yksi kolmas-             sessions shall he convened upon the request of
10794: osa sopimuspuolista tai neuvosto sitä pyytää.         one-third of the Parties or upon the · request
10795:                                                       of the Council.
10796: 
10797: 
10798:                    11 artikla                                        Article 11
10799:          Yleiskokous - menettelytavat                            Assembly- Procedure
10800:    ( 1) Jokaisella sopimuspuolella on yleisko-          ( 1) Each Panty shall have one vote in the
10801: kouksessa yksi ääni.                                  Assemhly.
10802:    (2) Asiakysymyksiä kos~evat päätökset on              (2) Decisions on matters of substance shall
10803: tehtävä läsnä olevien ja äänestykseen osallistu-      he taken hy a two-thirds majority, and on pro-
10804: vien sopimuspuolten kahden kolmasosan ään-            cedural matters hy a simple majority, of the
10805: tenenemmistöllä ja menettelytapakysymyksiä            Parties present and voting. Parties which
10806: koskevat päätökset yksinkertaisella enemmis-          ahstain from voting shall he considered as not
10807: töllä. Äänestyksestä pidättyvän sopimuspuolen         voting.
10808: ei katsota osallistuvan äänestykseen.
10809:     (3) Puheenjohtaja ratkaisee, onko kysymyk-          ( 3 ) Decisions whether a question is proce-
10810: sessä menettelytapa- vai asiakysymys. Puheen-         dural or suhstantive shall he taken hy the
10811: johtajan ratkaisu voidaan kumota läsnä olevien        Chairman. Such decisions may he overruled hy
10812: ja äänestykseen osallistuvien sopimuspuolten          a two-thirds majority of the Parties present
10813: kahden kolmasosan enemmistöllä.                       and voting.
10814:     ( 4) Yleiskokouksen mikä tahansa istunto on         ( 4) A quorum for any meeting of the
10815: päätösvaltainen sopimuspuolten enemmistön             Assemhly shall consist of a majority of the
10816: ollessa läsnä.                                        Parties.
10817: 
10818: 
10819:                    12 artikla                                          Article 12
10820:             Yleiskokous - tehtävät                                Assembly - Functions
10821:      (1) Yleiskokouksen tehtävät ovat:                   ( 1) The functions of the Assemhly shall
10822:                                                       he to:
10823:    ( a) käsitellä ja tarkastella järjestön toi-          ( a) Consider and review the activities,
10824: mintamuotoja, tarkoitusperiä, yleistä politiik-       purposes, general policy and long-term oh]ec~
10825: kaa ja pitkän aikavälin tavoitteita sekä esittää      tives of the Organization and express views
10826: näkemyksensä ja tehdä niistä suosituksia neu-         and make recommendations thereon to the
10827: vostolle;                                             Council.
10828:    (h) taata, että järjestön toiminta noudattaa          ( h) Ensure that the activities of the Organi-
10829: tätä yleissopimusta ja Yhdistyneiden Kansakun-        zation are consistent with this Convention and
10830: tien peruskirjan tarkoitusperiä ja periaatteita,      with the purposes and principles of the United
10831: samoin kuin muutakin sopimusta, joka järjestön        Nations Charter, as well as with any other
10832: päätöksen mukaisesti sitoo järjestöä;                 treaty hy which the Organization hecomes
10833:                                                       hound in accordance with its decision.
10834:      (c) hyväksyä neuvoston suosituksesta sel-           ( c) Authorize, on the recommendation of
10835:  laisten ylimääräisten avaruusosalaitteistojen pe-    the Council, the estahllshment of additional
10836:  rustaminen, joiden erityisenä tai ensisijaisena      space segment facilities the special or primary
10837:  tarkoituksena on tarjota radiomääritys-, hätä- tai   purpose of which is to provide radiodetermina-
10838:  turvallisuuspalveluja. Kuitenkin avaruusosa-         tion, distress or safety services. However, the
10839:  laitteistoja, jotka on perustettu merenkulun         space segment facilities estahlished to provide
10840:  yleistä tietoliikennettä varten voidaan käyttää      maritime puhlic correspondence services can be
10841:  hätä-, turvallisuus- ja radiomääritystarkoituk-      used for telecommunications for distress, safety
10842:  siin ilman tällaista hyväksymistä;                   and radiodetermination purposes without such
10843:                                                       authorization.
10844:                                                  N:o 37                                                15
10845: 
10846:    ( d} päättää neuvoston muista suosituksista           · ( d) Dec;ide on othet recommendations of the
10847: Ja ilmaista näkemyksensä neuvoston selon- Council and express views on reports of the
10848: teoista;                                               Council.
10849:    ( e) valita neljä edustajaa neuvostoon 13               ( e) Eleet four representatives on the Coun-
10850: artiklan 1 kappaleen h kohdan mukaisesti;              cil in accordance wi th Article 13 ( 1) ( h) .
10851:    (f) päättää kysymyksistä, jotka koskevat                ( f) Decide upon questions c6ncerning for-
10852: järjestön suhteita valtioihin, olivatpa ne sopi-       mal relationships hetween the Organization and
10853: muspuolia tai ei, sekä kansainvälisiin järjes-         States, whether Patties or not, and interna-
10854: töihin;                                                tional organizations.
10855:    ( g) päättää kaikista tätä yleissopimusta kos-          {g) Decide upon any amendment to this
10856: kevista muutoksista 34 artiklan mukaisesti tai         Convention pursuant to Article 34 or to the
10857: toimintasopimusta koskevista muutoksista sen           Operating Agreement pursuant to Article
10858: XVIII artiklan mukaisesti;                             XVIII thereof.
10859:    (h) tutkia ja päättää jäsenyyden päättymi-             ( h) Consider and decide whether memher-
10860: sestä 30 artiklan mukaisesti;                          ship he terminated in accordance with Artide
10861:                                                        30.
10862:    ( i) suorittaa muut sille tämän yleissopi-             (i) Exercise any other functions conferred
10863: muksen tai toimintasopimuksen muiden artik-            upon it in any other Article of this Convention
10864: lojen mukaisesti asetetut tehtävät.                    or the Operating Agreement.
10865:    (2) Näitä tehtäviä suorittaessaan yleisko-             (2) In performing its functions the Assem-
10866: kouksen on otettava huomioon neuvoston                 hly shall take into account any relevant recom-
10867: asianomaiset suositukset.                              mendations of the Council.
10868: 
10869: 
10870:                     1.3 artikla                                          Article 13
10871:            Neuvosto -      kokoonpano                              Council -    Composition
10872:    ( 1) Neuvostoon kuuluu kaksikymmentä-                   ( 1 ) The Council shall consist of twenty-
10873: kaksi allekirjoittajien edustajaa seuraavasti:         two representatives of Signatories as follows:
10874:    ( a) kahdeksantoista niiden allekirjoittajien           ( a) Eighteen representatives of those Sig-
10875: tai muutoin edustusta vailla olevien, ryhmä-            natories, or groups of Signatories not other-
10876: edustuksesta sopineiden allekirjoittajien ryhmän        wi:se represented, which have agreed to he
10877: edustajaa, joilla on suurimmat sijoitusosuudet         represented as a group, which have the largest
10878: järjestössä. Jos allekirjoittajien ryhmällä ja yksi-   investment shares in the Organization. If a
10879: tyisellä allekirjoittajalla on samansuuruiset si-       group of. Signatories and a single Signatory
10880: joitusosuudet, on viimeksi mainitulla etusija.         have equal investment shares, the latter shall
10881: Jos neuvoston edustajien määrä ylittäisi kaksi-        have the prior right. If hy reason of two or
10882: kymmentäkaksi, siitä syystä, että kahdella tai         more Signatories having equal investment
10883: useammalla allekirjoittajalla on yhtä suuret sijoi-    shares the number of representatives on the
10884: tusosuudet, kaikkien tulee kuitenkin poikkeuk-         Council would exceed twenty-two, all shall
10885: sellisesti olla edustettuina;                          nevertheless, exceptionally, he represented.
10886:    ( h) neljä neuvostossa muuten edustusta                 ( h) Four representatives of Signatories not
10887: vailla olevien allekirjoittajien edustajaa, jotka      otherwise represented on the Council, elected
10888: yleiskokous valitsee, heidän sijoitusosuudes•          by the Assembly, irrespective of their invest·
10889: taan riippumatta, taatakseen maantieteellisen          ment shares, in order to ensure that the prin-
10890: jakauman oikeudenmukaisen huomioon ottami-             ciple of just geographical representation is takeri
10891: sen, kiinnittäen kehitysmaiden etuihin asian-          into account, with due regard to the interests
10892: mukaista huomiota. Allekirjoittaja, joka on            of the developing countries. Any Signatory
10893: valittu edustamaan jotakin maantieteellistä            elected to represent a geographical area shall
10894: aluetta, edustaa jokaista tämän alueen allekir-        represent each Signatory in that geographical
10895: joittajaa, joka on suostunut olemaali näin edus-       area which has agreed to he so represented and
10896: tettuna ja joka ei ole muuten edustettuna neu-         which is not otherwise represented on the
10897: vostossa. Valinta on voimassa ensimmäisestä            Council. An electiön shall he effective as from
10898: vaalin jälkeen pidettävästä neuvoston istun-           the first meeting of the Council following
10899: 16                                               N:o 37
10900: 
10901: nosta lukien ja on voimassa yleiskokouksen              that election, and shall remain effective 'until
10902: seuraavaan istuntoon saakka.                            the next ordinary meeting of the Assembly.
10903:    (2) Neuvoston edustajien lukumäärän vaja-               (2) Deficiency in the number of representa-
10904: vuus, odotettaessa avoimen paikan täyttämistä,          tives on the Council pending the filling of a
10905: ei tee neuvoston kokoonpanoa pätemättömäksi.            vacancy shall not invalidate the composition of
10906:                                                         the Council.
10907: 
10908:                     14 artikla                                           Article 14
10909:           Neuvosto -      menettelytavat                            Council - Procedure
10910:     ( 1) Neuvosto kokoontuu niin usein kuin               ( 1 ) The Council shall meet as often as may
10911: on tarpeellista sen tehtävien tehokkaaksi suorit-       be necessary for the efficient discharge of its
10912: tamiseksi, kuitenkin vähintään kolme kertaa             functions, but not less than three times a year.
10913: vuodessa.
10914:     (2) Neuvoston tulee pyrkiä tekemään pää-               ( 2) The Council shall endeavour to take
10915: töksensä yksimielisesti. Jos yksimielisyyteen ei        decisions unanimously. If unanimous agree-
10916: voida päästä, päätökset on tehtävä seuraavasti:         ment cannot be reached, decisions shall be
10917: Päätökset asiakysymyksissä on tehtävä neu-              taken as follows: Decisions on substantive mat-
10918: voston edustajien enemmistöllä, joka edustaa            ters shall be taken by a majority of the repre-
10919: vähintään kahta kolmasosaa neuvostossa edus-            sentatives on the Council representing at least
10920: tettujen kaikkien allekirjoittajien ja allekirjoit-     two-thirds of the total voting participation of
10921: tajien ryhmien kokonaisäänimäärästä. Menette-           all Signatories and groups of Signatories repre-
10922: lytapakysymyksissä jokaisella edustajalla on yksi       sented on the Council. Decisions on proce-
10923: ääni, ja päätökset tehdään läsnä olevien ja             dural matters shall be taken by a simple majority
10924: äänestykseen osallistuv1en edustajien yksinker-         of the representatives present and voting, each
10925: taisella ääntenenemmistöllä. Erimielisyydet siitä,      having one vote. Disputes whether a specific
10926: onko kysymyksessä asiakysymys vai menettely-            matter is procedural or substantive shall be
10927:  tapakysymys, ratkaisee neuvoston puheenjoh-            decided by the Chairman of the Council. · The
10928: taja. Läsnäolevien ja äänestykseen osallistuvien        decision of the Chairman may be overruled
10929: edustajien kahden kolmasosan enemmistö voi              by a two-thirds majority of the representatives
10930: kumota puheenjohtajan päätöksen äänestyksellä,          present and voting, each having one vote. The
10931:  jossa jokaisella on yksi ääni. Neuvosto voi hy-        Council may adopt a different voting proce-
10932: väksyä erilaisen äänestysmenettelyn toimihen-           dure for the election of its officers.
10933: kilöidensä valintaa varten.
10934:     (3) (a) Jokainen edustaja osallistuu äänes-            (3) ( a) Each representative shall have a
10935: tykseen edustamaansa sijoitusosuutta tai -osuuk-        voting participation equivalent to the invest-
10936: sia vastaavasti. Kuitenkaan kukaan edustaja ei          ment share or shares he represents. However,
10937: voi äänestää yhden allekirjoittajan puolesta            no representative may east on behalf of one
10938: enemmällä kuin 25 prosentilla järjestön koko-           Signatory more than 25 per cent of the total
10939: naisäänimäärästä, paitsi mitä b kohdan iv ala-          voting participation in the Organization except
10940: kohdassa on määrätty.                                   as provided in sub-paragraph ( b) ( iv).
10941:     (b) Toimintasopimuksen V artiklan 9, 10                (b) Notwithstanding Article V ( 9), (10)
10942: ja 12 kappaleen estämättä:                              and ( 12) of the Operating Agreement:
10943:     ( i) jos neuvostossa edustettuna oleva alle-           (i) If a Signatory represented on the
10944: kirjoittaja on sijoitusosuutensa perusteella oi-        Council is entitled, based on its investment
10945: keutettu osallistumaan äänestykseen yli 25 pro-         share, to a voting participation in excess of
10946: sentilla järjestön kokonaisäänimäärästä, se             25 per cent of the total voting participation
10947: voi tarjota muille allekirjoittajille, osaksi tai ko-   in the Organization, it may offer to other
10948:  konaan sen osan sijoitusosuudestaan, joka ylit-        Signatories any or all of its investment share
10949:  tää 25 prosenttia;                                     in excess of 25 per cent.
10950:      ( ii) muut allekirjoittajat voivat ilmoittaa          ( ii) Other Signatories may notify the Organi-
10951:  järjestölle, että ne ovat valmiit hyväksymään          zation that they are prepared to accept any or
10952: tällaisen ylittävän sijoitusosuuden kokonaan tai        all of such excess investment share. If the
10953:                                                N:o 37                                              17
10954: 
10955: osittain. Jos järjestölle ilmoitettujen maanen       total of the amounts notified to the Organi-
10956: kokonaissumma ei ylitä jaettavana olevaa osuut-      zation does not exceed the amount availahle for
10957: fli, neuvosto jakaa tämän osuuden ilmoituksen        disttihution, the latter amount shall he distti-
10958: tehneille allekirjoittajille heidän ilmoittamien-    huted hy the Council to the notifying Signa-
10959: sa määrien mukaisesti. Jos ilmoitettujen mää-        tories in accordance with the amounts notified.
10960: rien kokonaissumma ylittää jaettavana olevan         If the total of the amounts notified does
10961: osuuden, neuvosto jakaa tämän osuuden ilmoi-         exceed the amount availahle for distrihution,
10962: tuksen tehneiden allekirjoittajien sopimuksen        the latter amount shall he distrihuted hy the
10963: mukaisesti, tai sopimuksen puuttuessa, ilmoi-        Council as may he agreed among the notifying
10964: tettujen määrien suhteessa;                          Signatories, or, failing agreement, in proportion
10965:                                                      to the amounts notified.
10966:    ( iii) neuvoston on toimitettava tällainen           ( iii) Any such disttihution shall he made
10967: jako sijoitusosuuksia määrättäessä toimintasopi-     hy the Council at the time of determinations of
10968: muksen V artiklan mukaisesti. Jako ei saa nos-       investment shares pursuant to Article V of the
10969: taa minkään allekirjoittajan sijoitusosuutta yli     Operating Agreement. Any distrihution shall
10970: 25 prosentin;                                        not increase the investment share of any
10971:                                                      Signatory ahove 25 per cent.
10972:    ( iv) siltä osin kuin allekirjoittajan 25 pro-       (iv) To the extent that the investment
10973: sentin ylittävää jaettavaksi tarjottua sijoitus-     share of the Signatory in excess of 25 per cent
10974: osuutta ei ole tässä kappaleessa määrättyä me-       offered for distrihution is not distrihuted in
10975: nettelytapaa noudattaen jaettu, allekirjoittajan     accordance with the procedure set forth in this
10976: edustajan äänimäärä voi ylittää 25 prosenttia.       paragraph, the voting participation of the
10977:                                                      representative of the Signatory may exceed
10978:                                                      25 per cent.
10979:    ( c) Sitä ylimääräistä slJOltusosuutta, jonka        ( c) To the extent that a Signatory decides
10980: allekirjoittaja päättää olla tarjoamatta jaetta-     not to offer its excess investment share to other
10981: vaksi muille allekirjoittajille, vastaava allekir-   Signatories, the corresponding voting parti-
10982: joittajan äänimäärä 25 prosentin ylittävältä         cipation of that Signatory in excess of 25 per
10983: osalta on jaettava yhtäläisesti kaikille muille      cent shall he distrihuted equally to all other
10984: neuvoston edustajille.                               representatives on the Council.
10985:    ( 4) Neuvoston kdkous on päätösvaltainen,            ( 4) A quorum for any meeting of the
10986: kun siihen osallistuu neuvoston edustajien           Council shall consist of a majority of the
10987: enemmistö, joka edustaa vähintään kahta kol-         representatives on the Council, representing
10988: masosaa neuvostossa edustettuina olevien kaik-       at least two-thirds of the total voting partici-
10989: kien allekirjoittajien ja allekirjoittajien ryh-     pation of all Signatories and groups of
10990: mien kokonaisäänimäärästä.                           Signatories represented on the Council.
10991: 
10992:                    15 artikla                                           Article 15
10993:              Neuvosto -     tehtävät                              Council- Functions
10994:    Neuvoston velvollisuutena on, ottaen huo-            The Council shall have the responsihility,
10995: mioon yleiskokouksen mielipiteet ja suosituk-        having due regard for the views and recom-
10996: set, hankkia tarvittava avaruusosa järjestön         mendations of the Assemhly, to make provision
10997: tavoitteiden toteuttamiseksi mahdollisimman          for the space segment necessary for carrying
10998: taloudellisella, tehokkaalla ja toimintakelpoi-      out the purposes of the Organization in the
10999: sella tavalla, joka on sopusoinnussa tämän           most economic, effective and efficient manner
11000: yleissopimuksen ja toimintasopimuksen kanssa.        consistent with this Convention and the Operat-
11001: Täyttääkseen tämän velvollisuutensa neuvos-          ing Agreement. To discharge this responsi-
11002: tolla on valta suorittaa kaikki asiaankuuluvat       hility, the Council shall have the power to
11003: tehtävät mukaan luettuina:                           perform all appropriate functions, including:
11004:     ( a) merenkulun tekokuutietoliikenteen vaa-         ( a) Determination of maritime satellite tele-
11005: timuksista päättäminen ja politiikan, suunnitel-     communications requirements and adoption of
11006: mien, ohjelmien, menettelytapojen ja toimen-         policies, plans, programmes, procedures and
11007: piteiden hyväksyminen INMARSATin ava-                measures for the design, development, construc-
11008: .3   167801129M
11009: 18                                            N:o 37
11010: 
11011: ruusosan suunnittelua, kehittämistä, rakenta-       tion, establishment, acquisition by purchase or
11012: mista, perustamista, ostamalla tai vuokraamalla     lease, operation, maintenance and utilization of
11013: hankkimista, toimintaa, ylläpitämistä ja käyt-      the INMARSAT space segment, including the
11014: tämistä varten, mukaan luettuina näiden vaati-      procurement of any necessary launch services
11015: musten toteuttamiseksi tarvittavat laukaisu-        to meet such requirements.
11016: palvelut;
11017:    ( b) sellaisten toimeenpanojärjestelyjen hy-         (b) Adoption and implementation of mana-
11018: väksyminen ja toteuttaminen, jotka edellyttä-       gement arrangements which shall require the
11019: vät pääjohtajan tekevän sopimuksen teknisistä       Director General to contract for technical and
11020: ja toimintaa koskevista tehtävistä, milloin se      operational functions whenever this is more
11021: on järjestölle edullista;                           advantageous to the Organization.
11022:    ( c) niiden arvosteluperusteiden ja menette-        (c) Adoption of criteria and procedures for
11023: lytapojen hyväksyminen, jotka koskevat maal-        approval of earth stations on land, on ships
11024: la, aluksilla ja meriympäristössä toimivilla ra-    and on structures in the marine environment
11025: kennelmilla olevien maa-asemien hyväksymistä        for access to the INMARSAT space segment
11026: käyttämään INMARSATin avaruusosaa sekä              and for verification and monitoring of perfor-
11027: INMARSATin avaruusosaa käyttämään oikeu-            mance of earth stations having access to and
11028: tettujen ja käyttävien maa-asemien suoritusky-      utilization of the INMARSAT space segment.
11029: vyn toteamista ja valvomista. Aluksilla oleville    For earth stations on ships, the criteria should
11030: maa-asemille hyväksyttyjen arvosteluperusteiden     he in sufficient detail for use by national
11031: on oltava riittävän yksityiskohtaisia, jotta kan-   licensing authorities, at their discretion, for
11032: salliset lupaviranomaiset voivat harkintansa        type-approval purposes.
11033: muJkaan käyttää niitä tyyppihyväksymistarkoi-
11034: tuksiin;
11035:    ( d) suositusten esittäminen yleiskokoukselle      ( d) Submission of recommendations to the
11036: 12 artiklan 1 kappaleen c kohdan mukaisesti;        Assembly in accordance with Article 12 ( 1)
11037:                                                     (c).
11038:     ( e) järjestön toimintaa, mukaan luettuina        ( e) Submission to the Assembly of periodic
11039:  rahoituskysymyksiä, koskevien jaksoittaisten se- reports on the activities of the Organization,
11040:  lontekojen esittäminen yleiskokoukselle;         including financial matters.
11041:     (f) hankintamenettelytapojen, -määräysten        ( f) Adoption of procurement procedures,
11042:  ja -sopimusehtojen hyväksyminen ja hankinta- regulations and contract terms and approval of
11043:  sopimuksien hyväksyminen tämän yleissopi- procurement contracts consistent with this
11044:  muksen ja toimintasopimuksen mukaisesti;         Convention and the Operating Agreement.
11045:     (g) rahoituspolitiikan hyväksyminen, rahoi-       (g) Adoption of financial policies, approval
11046: tussääntöjen, vuosittaisen talousarvion ja of the financial regulations, annual budget and
11047: vuosittaisen rahoituskertomuksen hyväksymi- annual financial statements, periodic determi-
11048: nen, säännöllisesti toistuva INMARSATin ava- nation of charges for use of the INMARSAT
11049: ruusosan käyttömaksuista päättäminen, ja pää- space segment, and decisions with respect to
11050: tökset, jotka koskevat kaikkia muita rahoitus- all other financial matters, including invest-
11051:  asioita, mukaan luettuina tämän yleissopimuk- ment shares and capital ceiling consistent with
11052:  ~ ja toimintasopimuksen mukaiset sijoitus-       this Convention and the Operating Agreement.
11053:  osuudet ja pääomakatto;
11054:     ( h) päättäminen jatkuvaisluontoisista neu-      (h) Determination of arrangements for con-
11055: vottelujärjestelyistä neuvoston tunnustamien sultation on a continuing basis with bodies
11056: laivanvarustajia, merenkulun henkilökuntaa ja recognized by the Council as representing
11057: muita merenkulun tietoliikenteen käyttäjiä edus- shipowners, maritime personnel and other users
11058: tavien järjestöjen kanssa;                        of maritime telecommunications.
11059:     0) välimiehen määrääminen, milloin jär-          (i) Designation of an arbitrator where the
11060: jestö on asianosainen välitysmenettelyssä;        Organization is a party to an arbitration.
11061:     (j) tämän yleissopimuksen tai toimintasopi-      ( j ) Exercise of any other functions confer-
11062: muksen muissa artikloissa annettujen muiden red upon it in any other Article of this Con-
11063: tehtävien tai järjestön päämäärien saavuttami- vention or the Operating Agreement or any
11064: seksi sopivan minkä tahansa muun tehtävän other function appropriate for the achievement
11065: suorittaminen.                                    of the purposes of the Organization.
11066:                                                 N:o 37                                              19
11067: 
11068:                     16 artikla                                          Article 16
11069:                    Johtokunta                                           Directorate
11070:    ( 1) Neuvosto nimittää sopimuspuolten tai              ( 1 ) The Director General shall be ap-
11071: allekirjoittajien sopimuspuolten välityksellä ni-     pointed, from among candidates proposed by
11072: meämien ehdokkaiden joukosta pääjohtajan,             Patties or Signatories through Parties, hy the
11073: jonka nimitys sopimuspuolten on hyväksyttävä.         Council, subject to confirmation hy the Parties.
11074: Tallettajan tulee viipymättä ilmoittaa nimi-          The Depositary shall immediately notify the
11075: tyksestä sopimuspuolille. Nimitys vahvistuu,          Patties of the appointment. The appointment is
11076: jollei kuudenkymmenen päivän kuluessa ilmoi-          confirmed unless within sixty days of the
11077: tuksesta enemmän kuin yksi kolmasosa sopi-            notification more than one-third of the Parties
11078: muspuolista ole ilmoittanut tallettajalle kirjal-     have informed the Depositary in writing of
11079: lisesti vastustavansa nimitystä. Pääjohtaja voi       their objection to the appointment. The Di-
11080: ryhtyä hoitamaan tehtäviään nimityksen jäl-           rector General may assume his functions after
11081: keen odotettaessa sen vahvistumista.                  appointment and pending confirmation.
11082:     ( 2) Pääjohtajan toimikausi on kuusi vuotta.          ( 2 ) The term of office of the Director Ge-
11083: Neuvostolla on kuitenkin itsenäinen valta erot-       neral shall be six years. However, the Council
11084: taa pääjohtaja aikaisemmin. Neuvoston on teh-         may remove the Director General earlier on its
11085: tävä selvitys erottamisen syistä yleiskokouk-         own authority. The Council shall report the
11086: selle.                                                reasons for the removai to the Assembly.
11087:     ( 3) Pääjohtaja on järjestön ylin toimeen-            ( 3 ) The Director General shall he the chief
11088: panoviranomainen ja lakimääräinen edustaja ja         executive and legal representative of the Orga-
11089: on vastuussa neuvostolle ja toimii sen johdon         nization and shall be responsible to and under
11090: alaisena.                                             the direction of the Council.
11091:     ( 4) Neuvosto hyväksyy johtokunnan virkai-            ( 4) The structure, staff levels and standard
11092: lijoiden, työntekijöiden ja neuvonantajien toi-       terms of employment of officials and employees
11093: mirakenteen, henkilöstötasot ja työsuhteen            and of consultants and other advisers to the
11094:  vakioehdot.                                          Directorate shall be approved by the Council.
11095:     ( 5) Pääjohtaja nimittää johtokunnan jäsenet.         ( 5) The Director General shall appoint the
11096: Neuvosto hyväksyy suoraan pääjohtajan alaisina        members of the Directorate. The appointment
11097: toimivien korkeiden virkailijoiden nimitykset.        of senior officials reporting di~cdy to the
11098:                                                       Director General shall be approved by the
11099:                                                       Council.
11100:    ( 6) Tärkein harkintaperuste pääjohtajaa ja            ( 6) The paramount consideration in the ap-
11101: johtokunnan muuta henkilöstöä nimitettäessä           pointment of the Director General and other
11102: on tärkeys taata mitä korkein rehellisyyden,          personnel of the Directorate shall be the necess-
11103: pätevyyden ja tehokkuuden taso.                       ity of ensuring the highest standards of integ-
11104:                                                       rity, competency and efficiency.
11105: 
11106: 
11107: 
11108:                    17 artikla                                           Article 17
11109:               Edustus kokouksissa                               Representation at Meetings
11110:    Kaikki sopimuspuolet ja allekirjoittajat, joilla      All Parties and Signatories which, under this
11111: tämän yleissopimuksen tai toimintasopimuksen          Convention or the Operating Agreement, are
11112: mukaan on läsnäolo-oikeus ja/ tai osallistumis-       entided to attend and/ or participate at meet-
11113: oikeus järjestön kokouksissa, on oikeus olla          ings of the Organization shall he allowed to
11114: läsnä ja osallistua sellaisiin kokouksiin, sekä       attend and/ or participate at such meetings as
11115: kaikkiin muihin järjestön toimesta pidettäviin        well as any other meeting held under the aus-
11116: kokouksiin niiden pitopaikasta riipumatta. Isän-      pices of the Organization, regardless of where
11117: tämaan kanssa tehdyissä järjestelyissä on otet-       the meeting may take place. The arrangements
11118: tava huomioon nämä velvoitteet.                       made with any host country shall he consistent
11119:                                                       with these ohligations.
11120: 20                                             N:o 37
11121: 
11122:                   18 artikla                                            Article 18
11123:               Kokouskustannukset                                    Costs of Meetings
11124:     ( 1) Jokainen sopimuspuoli ja allekirjoittaja       ( 1) Bach Patty and Signatory shall meet its
11125: vastaa omista edustautumiskustannuksistaan           own costs of representation at meetings of the
11126: järjestön kokouksissa.                               Organization.
11127:     (2) Järjestön kokouskustannuksia pidetään           (2) Expenses of meetings of the Organi-
11128: järjestön hallinnollisina kustannuksina. Kuiten-     zation shall be regarded as an administrative
11129: kaan mitään järjestön kokousta ei pidetä sen         cost of the Organization. However, no meeting
11130: päämajan ulkopuolella, ellei mahdollinen isäntä      of the Organization shall be held outside its
11131: sovi asiasta aiheutuvien lisäkustannuksien suo-      headquarters, unless the prospective host agrees
11132: rittamisesta.                                        to defray the additional expenditure involved.
11133: 
11134: 
11135:                   19 artikla                                           Article 19
11136:          Käyttömaksujen määrääminen                       Establishment of U tilization Charges
11137:    ( 1) Neuvosto määrittelee yksiköt INMAR-              (1) The Council shall specify the units of
11138: SATin avaruusosan eri käyttölajien mittaami-         measurement for the various types of utilization
11139: seksi ja vahvistaa vastaavat käyttömaksut. Näi-      of the INMARSAT space segment and shall
11140: den maksujen tarkoituksena on tuottaa järjes-        establish charges for such utilization. These
11141: tölle riittävät tulot, jotka kattavat sen toi-       charges shall have the objective of earning
11142: minta-, ylläpito- ja hallintokustannukset, neu-      sufficient revenues for the Organization to
11143: voston mahdollisesti tarpeelliseksi katsomien        cover its operating, maintenance, and admi-
11144: toimintarahastojen varaamisen, allekirjoittajien     nistrative costs, the provision of such operating
11145: tekemien sijoituksien kuolettamisen ja pää-          funds as the Council may determine to be
11146: oman käytön korvaamisen toimintasopimuksen           necessary, the amortization of investment made
11147: mukaisesti.                                          by Signatories, and compensation for use of
11148:                                                      capital in accordance with the Operating Agree-
11149:                                                      ment.
11150:    ( 2) Käyttömaksujen on jokaisen käyttölajin           ( 2) The rates of utilization charge for each
11151: suhteen oltava sa!manlaisesta käytöstä samat         type of utilization shall be the same for all
11152: jokaiselle allekirjoittajalle.                       Signatories for that type of utilization.
11153:    ( 3) Muille yksiköille kuin allekirjoittajille,       ( 3) For entities, other than Signatories,
11154: joilla on oikeus 7 artiklan mukaan käyttää           which are authorized in accordance with Ar-
11155: INMARSATin avaruusosaa, neuvosto voi vah-            ticle 7 to utilize the INMARSAT space seg-
11156: vistaa allekirjoittajille vahvistetuista maksuista   ment, the Council may establish rates of utili-
11157: poikkeavat käyttömaksut. Jokaisen käyttölajin        zation charge different from those established
11158: maksujen on oltava samanlaisesta käytöstä sa-        for Signatories. The rates for each type of utili-
11159: mat kaikille sellaisille yksiköille.                 zation shall be the same for all such entities for
11160:                                                      that type of utilization.
11161: 
11162: 
11163:                    20 artikla                                           Article 20
11164:                    Hankinnat                                           Procurement
11165:    ( 1) Neuvoston hankintapolitiikan tulee olla         ( 1 ) The procurement policy of the Council
11166: orniaan edistämään järjestön eduksi maailman-        shall be such as to encourage, in the interests
11167: laajuista tavaroiden ja palvelusten tarjontakil-     of the Organization, world-wide competition in
11168: pailua. Tämän vuoksi:                                the supply of goods and services. To this end:
11169:    ( a) järjestön tarvitsemien tavaroiden ja pal-       ( a) Procurement of goods and services re-
11170: velusten hankkiminen, ostamalla tai vuokraa-         quired by the Organization, whether by pur-
11171: malla, tapahtuu avoimeen kansainväliseen tar-        chase or lease, shall be effected by the award
11172:                                               N:o 37                                               21
11173: 
11174: jouspyyntoon saatuihin vastauksiin pohjautu-        of contracts, based on responses to open in-
11175:  viin sopimuksiin;                                  ternational invitations to tender.
11176:     ( b) sopimukset annetaan niille tarjouksen         ( h) Contracts shall he awarded to hidders
11177: tekijöille, jotka tarjoavat parhaan laatua, hin-    offering the hest comhination of quality, price
11178: taa ja suotuisinta toimitusaikaa koskevan yh-       and the most favourahle delivery time.
11179: distelmän;
11180:     ( c) jos tehdään laadultaan, hinnaltaan ja          ( c) H there are hids offering comparahle
11181: suotuisinta toimitusaikaa koskeviita ehdoiltaan     comhinations of quality, price and the most
11182: samanveroisia tarjousyhdistelmiä, neuvoston on      favourahle delivery time, the Council shall
11183: tehtävä sopimus edellä määrätyn hankintapolitii-    award the contract so as to give effect to the
11184: kan ·toteuttamiseksi.                               procurement policy set out ahove.
11185:     ( 2) Seuraavissa tapauksissa avoimen kan-           ( 2 ) In the following cases the requirement
11186: sainvälisen tarjouspyynnön vaatimuksesta voi-       of open international tender may he dispensed
11187: daan luopua neuvoston hyväksymien menette-          with under procedures adopted hy the Council,
11188: lytapojen mukaisesti edellyttäen, että näin teh-    provided that in so doing the Council shall
11189: dessään neuvosto edistää järjestön eduksi maa-      encourage in the interests of the Organization
11190: ilmanlaajuista tavaroiden ja palvelusten tarjon-    world-wide competition in the supply of goods
11191: takilpailua:                                        and services:
11192:     ( a) sopimuksen arvon ei lasketa ylittävän          ( a) The estirnated value of the contract does
11193: 50 000 Yhdysvaltojen dollaria ja sopimuksen         not exceed 50 000 US dollars and the award of
11194: tekeminen ei erivapauden myöntämisen vuoksi          the contl'act would not by reason of the
11195: aseta toimittajaa sellaiseen asemaan, että se       application of the dispensation place a con-
11196: haittaa myöhemmin neuvostoa harjoittamasta           traerot in such a position as to prejudice at
11197: tehokkaasti edellä määrättyä hankintapolitiik-      some later date the effective exercise hy the
11198: kaa. Neuvosto voi tarkistaa hintarajaa asian-       Council of the procurement policy set out
11199: mukaisista hintaindekseistä ilmenevien maail-       above. To the extent justifi:ed hy changes
11200: manmarkkinahintojen muutoksien osoittamalla         in world prices, as reflected hy relevant price
11201: määrällä;                                           indices, the Council may revise the financial
11202:                                                     limit.
11203:    ( b) hankinta on tehtävä kiireelUsesti hätä-         ( b) Procurement is required urgently to
11204: tilanteen vaatimana;                                meet an emergency situation.
11205:     ( c) on olemassa vain yksi järjestön tarvit-        ( c) There is only one source of supply to
11206: seman tuotteen toimittaja tai toimittajia on        a specif.ication which is hecessary to meet the
11207: niin rajoitettu lukumäärä, ettei ole mahdollista    requirements of the Organization or the sources
11208: eikä järjestön parhaiden etujen mukaista ku-        of supply are so severely restricted in number
11209: luttaa avoimen kansainvälisen tarjouskilpailun      that it would he neither feasihle nor in the
11210: vaatimia kustannuksia ja aikaa, edellyttäen, että   best i:nterest of the Organization to incur the
11211: milloin on olemassa useampi kuin yksi toimit-       expenditure and time involved in open 1nter-
11212: taja, niillä kaikilla on tilaisuus tehdä tarjouk-   national tender, provided that where there
11213: sensa tasaveroisella pohjalla.                      is more than one source they will have ari
11214:                                                     opportunity to hid on an equal basis.
11215:     ( d) hankinta on luonteeltaan hallinnollinen      · ( d) The requirement is of an administrative
11216: ja sellainen, ettei sen suhteen olisi käytännöl-    nature for which it would he neither practi-
11217: listä eikä mahdollistakaan ryhtyä avoimeen kan-     cable nor feasible to undertake open inter-
11218: sainväliseen tarjouskilpailuun;                     national tender.
11219:     ( e) hankinta koskee henkilökohtaisia pal-          ( e) The procurement is for personai ser-
11220: veluja.                                             vices.
11221: 
11222: 
11223:                    21 artikla                                         Article 21
11224:          Keksinnöt ja tekninen tieto                    I nventions and T echnical I nformation
11225:   ( 1) Järjestön tulee sen suorittaman tai sen        ( 1 ) The Organization, in connexion with
11226: kustannuksella suoritetun työn yhteydessä hank-     any work performed hy it or on its hehalf
11227: 22                                                   N:o 37
11228: 
11229: kia keksintöihin ja teknisiin tietoihin ne oikeu-          at its expense, shall acquire in inventions and
11230: det, mutta ei enempää kuin ne oikeudet, jotka              technical information those rights, hut no
11231: ovat tarpeen järjestöillä ja allelci.rjoittajilla, tässä   more than those rights, which are necessary
11232: ominaisuudessa olevien yhteisten etujen vuoksi.            in the common interests of the Organization
11233: Milloin kysymyksessä on sopimusperusteiDen                 and of the Signatories in their capacity as
11234: työsuoritus, tällaiset oikeudet tulee hankkia              such. In the case of work done under con-
11235: ilman yksinoikeutta.                                       tract, any such rights obtained shall he on
11236:                                                            a non-exclusive hasis.
11237:    ( 2} Ottaen huomioon periaatteensa ja tar-                 ( 2 ) For the purpose of paragraph ( 1 ) the
11238: koitusperänsä ja yleisesti hyväksytty teollinen            Organization, taking into account its prin-
11239: käytäntö, järjestön tulee 1 kappaleen tarkoi-              ciples and ohjectives and generally accepted
11240: tusta varten varata itselleen tällaisen huomatta-          industrial practices, shall, in connexion with
11241: vaa tutkimus-, selvitys-, tai kehittämispanosta            such work involving a significant element of
11242: vaativan työn yhteydessä:                                  study, research or development ensure for
11243:                                                            itself:
11244:     ( a) oikeus saada maksutta tietoonsa kaikki               ( a} The right to have disclosed to it with-
11245: sellaisessa työssä aikaansaadut keksinnöt ja tek-          out payment all inventions and technical in-
11246: niset tiedot;                                              formation generated hy such work.
11247:     ( h) oikeus saattaa ja antaa saattaa sopimus-              ( h) The right to disclose and to have dis-
11248: puolten ja allekirjoittajien ja muiden sopimus-            closed to Patties and Signatories and others
11249: puolten tuomiovallan piirissä olevien tietoon              within the jurisdiction of any Party such
11250: sellaiset keksinnöt ja tekniset tiedot sekä käyt-          inventions and technical informacion, and to
11251: tää, valtuuttaa ja antaa valtuuttaa sopimus-               use and to authorize and to have authorized
11252: puolet aUekirjoittajat ja muut edellä mainitut             Patties and Signatories and such others to
11253: käyttämään näitä keksintöjä ja teknisiä tietoja            use such inventions and technical information
11254: maksutta INMARSATin avaruusosaan ja sen                    without payment in connexion with the
11255: kanssa yhteydessä toimivaan mihin tahansa                  INMARSAT space segment and any earth
11256: maalla tai aluksella olevaan maa-asemaan liit-             station on land or ship station operating in
11257: tyen.                                                      conjunction therewith.
11258:    ( 3) Milloin kysymyksessä on sopimusperus-                 ( 3 ) In the case of work done under con-
11259: teiDen työ, omistusoikeudet sopimuksen pe-                 tract, ownership of the rights in inventions
11260: rusteella aikaansaatuihin keksintöihin ja tekni-           and technical information generated under the
11261: siin tietoihin kuuluvat toimittajalle.                     contract shall he retained hy the contractor.
11262:    ( 4) Järjestön tulee myös itselleen varata                 ( 4 ) The Organization shall also ensure fot
11263: oikeus kohtuullisin ja järkevin välipuhein ja eh-          itself the right, on fair and reasonahle terms
11264: doin käyttää ja antaa käyttää keksintöjä ja                and conditions, to use and to have used
11265: teknisiä tietoja, joita on suoranaisesti käytetty          inventions and technical information directly
11266: sen puolesta tehdyssä työssä, joka ei sisälly 2            utilized in the execution of work performed
11267: kappaleessa tarkoitettuun työhön, sikäli kuin              on its hehalf hut not included in paragraph
11268: tällainen käyttö on tarpeen järjestön rahoitta-            ( 2} , to the extent that such use is necessary
11269: man sopimuksen mukaisesti todella toimitetun               for the reconstruction or modification of any
11270: tuotteen uudelleen rakentamiseksi tai muutta-              product actually delivered under a contract
11271: miseksi, ja sikäli kuin työn suorittanut henkilö           financed hy the Organization, and to the
11272: on oikeutettu myöntämään tällaisen oikeuden.               extent that the person who has performed
11273:                                                            such work is entitled to grant such right.
11274:    ( 5) Neuvosto voi yksittäisissä tapauksissa                ( 5 ) The Council may in individual cases
11275: hyväksyä poikkeuksen 2 kappaleen b kohdassa                approve a deviation from the policies pre-
11276: ja 4 kappaleessa määritellyistä periaatteista, mil-        scrihed in paragraphs ( 2 }( h} and ( 4 }, w here
11277: loin neuvottelujen aikana osoitetaan neuvos-               in the course of negotiation it is demonstra-
11278: tolle, että poikkeuksen tekemättä jättäminen               ted to the Council that failure to deviate
11279: olisi järjestön etujen vastaista.                          would he detrimental to the interests of the
11280:                                                            Organization.
11281:    ( 6) Neuvosto voi myös yksityisissä tapauk-                ( 6) The Council may also, in individual
11282: sissa, milloin erityisolosuhteet vaativat, hyväk-          cases where exceptional circumstances warrant,
11283:                                                  N:o 37                                              23
11284: 
11285: syä poikkeuksen 3 kappaleessa määritellystä             approve a deviatian from the po]icy prescribed
11286: periaatteesta, milloin kaikki seuraavat edellytyk-      in paragraph ( 3) where aU the following can-
11287: set ovat olemassa:                                      ditions are met:
11288:     ( a) neuvostolle osoitetaan, että poikkeuksen           (a) It is demonstrated to the Council that
11289: tekemättä jättäminen olisi järjestön etujen vas-        failure to deviate would he detrimental to
11290: taista;                                                 the interests of the Organizatian.
11291:     (b) neuvosto päättää, että järjestön tulisi            ( b) The Gouncil determi:nes that the Orga-
11292: voida turvata patenttisuoja missä maassa tahan-         nization should he able to ensme patent pro-
11293: sa;                                                     tection in any country.
11294:     ( c) milloin ja siltä osin kuin toimittaja ei           ( c) Where, and to the extent that, the
11295: voi tai ei halua turvata sellaista patenttisuojaa       contractor is unable or unwilling ro ensure
11296: vaaditussa ajassa.                                      such patent p.rotectian within the time re-
11297:                                                         quired.
11298:    (7) Niihin keksintöihin ja teknisiin tietoihin          ( 7) With respect to inventions and tech-
11299: nähden, joihin järjestö on hankkinut oikeudet           nical information in which rights are acquired
11300: muuten kuin 2 kappaleen mukaisesti, järjestön           by the Organizatian otherwise than pursuant
11301: tulee, siinä määrin kuin sillä on oikeus niin           to paragraph ( 2 ) , ·the Organizatibn, to the
11302: tehdä, pyynnöstä:                                       extent that it has right to do so, shall upon
11303:                                                         request:
11304:     ( a) saattaa ja antaa saattaa tiedoksi sopi-           ( a) Disclose or have disclOsed such inven-
11305: muspuolille ja allekirjoittajille tällaiset keksin-     tions and technical information ro any Party
11306: nöt ja tekniset tiedot edellyttäen, että järjestölle   or Signatory subject to reimbursement of any
11307: korvataan maksu, jonka se on suorittanut tai            payment made by or requited of the Organi-
11308: joka siltä on vaadittu tämän tietojenantamisoi-         zation in respect of the exercise of this right
11309: keuden käyttämisestä;                                  of disclosure.
11310:     ( b) antaa mille tahansa sopimuspuolelle tai           ( b) Make available to any Patty or Signa-
11311: allekirjoittajalle oikeus saattaa tai antaa saat-       tory the right to disclose or have disclosed
11312: taa muiden sopimuspuolen tuomiovallan piiris-           to others within the jurisdiction of any Party
11313: sä olevien tietoon ja !käyttää ja valtuuttaa ja         and to use and to authorize and to have
11314: antaa valtuuttaa näiden muiden käyttää täl-             authorized such others ro use such inventions
11315: laisia keksintöjä ja teknisiä tietoja:                  and technical information:
11316:     (i) maksutta INMARSATin avaruusosaan                   ( i) Without payment in cannexian with
11317:  tai siihen yhteydessä olevaan mihin tahansa            the INMARSAT space segment or any earth
11318: maaUa tai aluksella olevaan maa-asemaan liit-           station on land or ship operating in conjunction
11319:  tyen;                                                  therewith.
11320:     ( ii) mihin muuhun tarkoitukseen tahansa               ( ii) For any other purpose, on fair and
11321: kohtuullisin ja järkevin välipuhein ja ehdoin,          reasonable terms and conditions to he settled
11322: joista sovitaan allekirjoittajien tai jonkun so-        between Signatories or others within the juris-
11323: pimuspuolen tuomiovallan piirissä olevien ja           diction of any Patty and the Organization
11324: järjestön tai keksintöjen sekä teknisten tietojen      or the owner of the inventions and technical
11325: omistajan tai kenen tahansa valtuutetun yksikqn        information or any other authorized entity
11326: tai henkilön välillä, jolla on siinä varallisuus-      or person having a property interest therein,
11327:  oikeudellinen etu ja edellyttäen, että järjestölle    and subject to reimbursement of any payment
11328: korvataan maksu, jonka se on suorittanut tai           made by or required of the Organization in
11329: joka siltä on vaadittu tämän tietojenantamisoi-        respect of the exercise of these rights.
11330: keuden käyttämisestä.
11331:     ( 8) Kaikkien sellaisten keksintöjen ja tek-          ( 8) The disclosure and use, and the terms
11332:  nisten tietojen tiedoksi antaminen ja käyttö,         and conditions of disclosure and use, of all
11333:  joihin järjestö on hankkinut oikeuksia ja tie-        inventions and technical information in which
11334:  doksi antamisen ja käytön välipuheet ja ehdot         the Organizatian has acquired any rights shall
11335:  on tehtävä syrjimättä ketään allekirjoittajaa tai     he on a non-discriminatory basis with respect
11336: muuta sopimuspuolten tuomiovallan piirissä             to a1l Signatories and others within the juris-
11337:  olevaa.                                               diction of Parties.
11338: 24                                             N:o 37
11339: 
11340:    ( 9) Tämän artiklan määräykset e1vat estä            ( 9 ) Nothing in thls Article shall preclude
11341: järjestöä haluttaessa tekemästä sopimuksia hen-      the Organization, if desirahle, from entering
11342: kilöiden kanssa, joihin sovelletaan asianomaisia     into contracts with persons suhject to domestic
11343: valtionsisäisiä teknisten tietojen julkistamista     Jaws and regulations relating to the disclosure
11344: kpskevia lakeja ja. määräyksiä.                      of technioal iruormation.
11345: 
11346: 
11347:                     22 artikla                                          Article 22
11348:                      Vastuu                                              Liability
11349:    Sopimuspuolet eivät ole tässä ominaisuudes-          Parties are not, in their capacity as such,
11350: saan vastuussa järjestön toimenpiteistä ja vel-      liahle for the acts and obligations of the Or-
11351: voitteista, paitsi suhteessaan muihin kuin sopi-     ganization, except in relation to non-Parties
11352: muspuoliin tai luonnollisiin tai oikeushenkilöi-     or natural or juridical. persons they might
11353: hin, joita he saattavat edustaa, siinä määrin        represent in so far as such liability may follow
11354: kuin sellainen vastuu voi aiheutua sopimus-          from treaties .in force between .the Party and
11355: puolen ja muun kuin sopimuspuolen välillä voi-       the non-Party concerned. However, the fore--
11356: massa olevista sopimuksista. Edellä oleva ei         going does not preclude a Party which has
11357: kuitenkaan estä sopimuspuolta, jota on vaadit-       been required to pay compensation under such
11358: tu suorittamaan korvausta sellaisen sopimuksen       a treaty to a non-Party or to a natural. or
11359: mukaisesti muulle kuin sopimuspuolelle tai           juridical. person it might represent from · in-
11360: luonnolliselle tai oikeushenkilölle, jota tämä       voking any rights it may have under that
11361: saattaa edustaa, vetoamasta mihin tahansa oi-        treaty against any other Party.
11362: keuteen, joka sillä tämän sopimuksen perus-
11363: teella saattaa olla jotakin sopimuspuolta koh-
11364: taan.
11365: 
11366:                     23 artikla                                         Article 23
11367:            Poisluettavat kustannukset                                Excluded Costs
11368:    Jonkin allekirjoittajan järjestöitä saamasta         T axes on income derived from the Or-
11369: tulosta suoritettavat verot eivät ole osa järjes-    ganization hy any of the Signatories ·shall ilot
11370: tön ·kustannuksista.                                 form part of the costs of the Organization.
11371: 
11372: 
11373:                     24 artikla                                          Article 24
11374:                   T ilintarkastus                                         Audit
11375:     Neuvoston nimittämän riippumattoman tar-           The accounts of the Organization shall he
11376: kastajan on tarkastettava vuosittain järjestön ti-   audited annually hy an independent Auditor
11377: lit. Jokaisella sopimuspuolella tai allekirjoitta-   appointed hy the Council. Any Party or Sig-
11378: jalla on oikeus t1,1tkia järjestön tilit.            natory shall have the right to inspect the
11379:                                                      accounts of the Organization.
11380: 
11381: 
11382:                   25 artikla                                           Article 25
11383:           Oikeudellinen henkilöllisyys                              Legal Personality
11384:    Järjestö on oikeushenkilö ja se. on vastuussa        The Organization shall. have legal personality
11385: toimenpiteistään ja velvöitteistaan. Asianmu-        and shall he responsihle for its acts and ohli-
11386: ~aista toimintaansa varten sillä tulee erityisesti   gations. For the purpose of its proper func-
11387: olla kelpoisuus tehdä sopimuksia, hankkia,           tioning, it shall, in particular, have the capa-
11388: vllokrata, pitää hallussaan ja luovuttaa irtainta    city to contract, to acquire, lease, hold and
11389: ja kiinteätä omaisuutta, olla asianosaisena oi-      dispose of movahle and immovahle property,
11390:                                               N:o 37                                               25
11391: 
11392: keudenkäynneissä ja tehdä sopimuksia valtioi-       t:o be a party to legal proceedings and to
11393: den ja kansainvälisten järjestöjen kanssa.·         conclude agreements with States or internatio-
11394:                                                     nal organizations.
11395: 
11396:                   26 artikla                                           Article 26
11397:            Erioikeudet ja -vapaudet                           Privileges and Immunities
11398:    ( 1) Tämän yleissopimuksen oikeuttaman toi-          ( 1 ) Within the scope of activities author-
11399: minnan rajoissa järjestö ja sen omaisuus on kai-     ized by this Convention, the Organization and
11400: kissa tämän yleissopimuksen sopimuspuolina          its property shall he exempt in a:ll States
11401: olevissa valtioissa vapaa kaikista kansallisista    Parties to this Gonvention from all national
11402: tuloveroista ja välittömästä kansallisesta omai-    inoome and direct national pvoperty taxation
11403: suusverosta sekä tietoliikennetekokuihin ja täl-    and from customs duties on communication
11404: laisten tekokuiden aineksiin ja osiin, jotka lau-   satellites and components and pat:ts for such
11405: kaistaan käytettäviksi INMARSATin avaruus-           satellites to he launched for use in the
11406: osassa, kohdistuvista tulleista. Jokainen sopi-     INMARSAT space segment. Each Party under~
11407: muspuoli velvoittautuu tekemään parhaansa           takes to use its hest endeavours to hring
11408: aikaansaadakseen, asianomaisen valtionsisäisen      ahout, in accordance with the applicahle do-
11409: menettelytavan mukaisesti, sellaisen lisävapau-      mestic procedure, such further exemption from
11410: tUksen tuloverosta ja välittömästä omaisuusve-      income · nnd direct property taxation and cus-
11411: rosta sekä tulleista, joka on tarpeen pitäen        toms duties as is desirable, hearing in mind
11412: mielessä järjestön erityisluonteen.                 the particular nature of the Organization.
11413:    ( 2) Kaikki allekirjoittajat toimiessaan tässä       ( 2) Ali Signatories acting in their capacity
11414: ominaisuudessa sitä allekirjoittajaa lukuun ot-     as such, except the Signatory designated hy
11415: tamatta, jonka sopimuspuolen alueella päämaja       the Party in whose territory the headquarters
11416: sijaitsee, ovat vapaat kansallisesta verosta jär-   is located, shall he exempt from national taxa-
11417: jestöitä saadusta tulosta tämän sopimuspuolen       tion on income earned from the Organization
11418: alueella.                                           in the territory of that Party.
11419:     (3) ( a) Mahdollisimman pian tämän yleisso-         ( 3 ) ( a) As soon as possihle after the entry
11420: pimuksen voimaantulon jälkeen järjestö tekee        into force of this Convention, the Organization
11421: sopimuspuolen kanssa, jonka alueelle järjestö        shall conclude, with any Party in whose terri-
11422: perustaa päämajansa, muita toimistojaan tai         tory the Organization estahlishes its head-
11423: laitteistojaan, sopimuksen, jonka neuvosto neu-     quarters, other offices or installations, an
11424: vottelee ja jonka yleiskokous hyväksyy, ja          agreement to he negotiated hy the Council
11425: joka koskee järjestön, sen pääjohtajan, henkilö-    and approved hy the Assembly, relating to
11426: kunnan, järjestölle tehtäviä suorittavien asian-    the privileges and immunities of the Or-
11427: tuntijoiden sekä sopimuspuolten ja allekirjoit-     ganizacion, its Director General, its staff, of
11428: tajien edustajien erioikeuksia ja vapauksia,        experts performing missions for the Organ-
11429: milloin edellä mainitut ovat isäntähallituksen      ization and of representatives of Patties and
11430: alueella tehtäviensä suorittamista varten.          Signatories whilst in the territory of the host
11431:                                                     Government for the purpose of exercising their
11432:                                                     functions.
11433:    ( b) Sopimus on tästä yleissopimuksesta riip-        ( b) The agreement shall he independent of
11434: pumaton ja se lakkaa isäntähallituksen ja jär-      this Convention and shall terminate hy agree~
11435: jestön välisellä sopimuksella tai jos järjestön     ment between the host Government and the
11436: päämaja siirretään isäntähallituksen alueelta.      Organization or if the headquarters of the
11437:                                                     Organization are moved from the territory
11438:                                                     of the host Government.
11439:    ( 4) Kaikkien sopimuspuolten, paitsi 3 kap-          ( 4) Ali Parties other than a Patty which
11440: paleessa tarkoitetun sopimuksen tehneen sopi-       has concluded an agreement referred to in
11441: muspuolen, on mahdollisimman pian tämän             paragraph ( 3 ) shall as soon as possihle after
11442: yleissopimuksen voimaantulon jälkeen tehtävä        the entry into force of this Convention con-
11443: järjestön, sen pääjohtajan, henkilökunnan, jär-     clude ·a Pmtocol on the privileges and immun-
11444: jestölle tehtäviä suorittavien asiantuntijoiden,    ities of the Organization, its Director General,
11445: 4 167801129M
11446: 26                                               N:o 37
11447: 
11448: sopimuspuolten alueella tehtäviensä suorittamis-     its staff, of experts performing missions for
11449: ta varten olevien sopimuspuolten ja allekirjoit-     the Organization and of representatives of
11450: tajien edustajien erioikeuksia ja vapauksia kos-     Parties and Signatories whilst in the territory
11451: keva pöytäkirja. Pöytäkirja on tästä yleissopi-      of Parties for the purposes of exercising their
11452: muksesta riippumaton ja siihen tulee sisältyä        functions. The Protocol shall he independent
11453: sen lakkaamista koskevat määräykset.                 of this Convention and shall prescribe the
11454:                                                      conditions for its termination.
11455: 
11456:                    27 artikla                                          Article 27
11457:      Suhde muihin kansainvälisiin järjestöihin            Relationship with other International
11458:                                                                       Organizations
11459:    Järjestö toimii yhteistyössä Yhdistyneiden           The Organization shall co-operate with the
11460: Kansakuntien ja sen ulkoavaruuden ja meri-           United Nations and its bodies dealing with
11461: alueiden rauhanomaista käyttöä käsittelevien         the Peaceful Uses of Outer Space and Ocean
11462: toimielinten, sen erityisjärjestöjen samoin kuin     Area, irs Specialized Agencies, as well as other
11463: muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa yh-        international organizations, on matters of com-
11464: teisesti kiinnostavissa asioissa. Erityisesti jär-   mon interest. In pal1ticu1ar the Organization
11465: jestön tulee ottaa huomioon Valtioiden välisen       shall ta1ke into account the relevant Resolutions
11466: neuvoa-antavan merenkulkujärjestön asiaankuu-        and Recommendations of the Inter-Govern-
11467: luvat päätöslauselmat ja suositukset. Järjestön      mental Maritime Consultattive Organization.
11468: tulee ottaa huomioon kansainvälisen pikatiedo-       The Organization shall observe the relevant
11469: tusyleissopimuksen asianmukaiset määräykset          provisions of the International Telecommuni-
11470: ja sen tulee INMARSATin avaruusosan suun-            cation Convention and regulations made there-
11471: nittelussa, kehittelyssä, rakentamisessa ja pe-      under, and shall in the design, development,
11472: rustamisessa sekä INMARSATin avaruusosan             construction and establishment of the INMAR-
11473: ja maa-asemien toimintaa sääntelevissä menet-        SAT space segment and in the procedures
11474: telytavoissa ottaa asianmukaisesti huomioon          established for regulating the operation of
11475: Kansainvälisen pikatiedotusliiton toimielinten       INMARSAT space segment and of earth
11476: asiaankuuluvat päätöslauselmat, suositukset ja       stations give due consideration to the relevant
11477: menettelytavat.                                      Resolutions, Recommendations and procedures
11478:                                                      of the organs of the InternationaJ Telecom-
11479:                                                      munication Union.
11480: 
11481:                  28 artikla                                             Article 28
11482:  Ilmoitus Kansainväliselle pikatiedotusliitolle             Notification to the International
11483:                                                                 T elecommunication Union
11484:    Sopimuspuolen, jonka alueella järjestön pää-         Upon request from the Organization, the
11485: maja sijaitsee, tulee järjestön pyynnöstä koordi-    Party in whose territory the Headquarters of
11486: noida avaruusosaa varten käytettävät taajuudet       the Organization is located shall co-ordinate
11487: ja ilmoittaa jokaisen hyväksyvän sopimuspuo-         the frequencies to be used for the space seg-
11488: len puolesta Kansainväliselle pikatiedotusliitolle   ment and shall, on behalf of each Party that
11489: näin käytettävät taajuudet ja muut tiedot,           consents, notify the International Telecom-
11490: kuten kansainväliseen pikatiedotusyleissopimuk-      munication Union of the frequencies to he
11491: seen liitetyssä radio-ohjesäännössä määrätään.       so used and other information, as provided
11492:                                                      for in the Radio Regulations annexed to the
11493:                                                      International Telecommunication Convention.
11494: 
11495:                     29 artikla                                         Article 29
11496:                     Eroaminen                                          Withdrawal
11497:    ( 1) Jokainen sopimuspuoli tai allekirjoittaja       ( 1 ) Any PaDty or Signatory may by written
11498: voi tallettajalle tehdyllä kirjallisella ilmoituk-   notification to the Depositary withdraw volun-
11499:                                                N:o 37                                               27
11500: 
11501: sella vapaaehtoisesti erota järjestöstä milloin      tarily from the Organization at any ·time. Once
11502: tahansa. Kun asianomaisen valtionsisäisen lain       a decision has been made under applicable
11503: perusteella on tehty päätös, että allekirjoittaja    domestic law that a Signatory may withdraw,
11504: voi erota, allekirjoittajan määränneen sopimus-      notice of the withdrawal shall he given in
11505: puolen tulee antaa kirjallinen eroamisilmoitus       writing to the Depositary by the Patty which
11506: tallettajalle, ja ilmoituksen tekeminen merkit-      has designated the Signatory, and the notifica-
11507: see sopimuspuolen hyväksyneen eroamisen. So-         tion shall signify the accept:ance by the Party
11508: pimuspuolen eroaminen tässä ominaisuudessa           of the withdrawal. Withdrawal of a Party, in
11509: aiheuttaa sopimuspuolen määräämän allekirjoit-       its capacity as such, shall entail the simul-
11510: tajan tai vastaavasti sopimuspuolen, allekirjoit-    taneous withdrawal of any Signatory designated
11511: tajan ominaisuudessa, samanaikaisen eroamisen.       by the Party or of the Party in its capacity
11512:                                                      as Signarory, as the case may he.
11513:    ( 2) Tallettajan vastaanotettua eroamisilmoi-         ( 2) Upon receipt by the Depositary of a
11514: tuksen lakkaa ilmoituksen tehneen sopimus-           notice to withdraw, the Patty giving notice and
11515: puolen tai sen määräämän allekirjoittajan tai        any Signatory which it has designated, or the
11516: vastaavasti allekirjoittajan, jota ilmoitus kos-     Signatory in respect of which notice has been
11517: kee, oikeus olla edustettuna tai äänestää jär-       given, as the case may he, shall cease to have
11518: jestön toimielimissä eikä sillä ole mitään vel-      any rights of representation and any voting
11519: voitteita tällaisen ilmoituksen vastaanottamis-      rights in any organ of the Organization and
11520: päivän jälkeen. Kuitenkin eroava allekirjoittaja     shall incur no obligation after the date of such
11521: on vastuussa, ellei neuvosto toisin päätä toi-       receipt. However, a withdrawing Signatory
11522: mintasopimuksen XIII artiklan perusteella,           shall remain responsible, unless otherwise
11523: pääomakustannuksia koskevan osuutensa suo-           decided by the Council pursuant to Article
11524: rittamisesta, mikä on tarpeen järjestön ennen        XIII of the Operating Agreement, for contri-
11525: ilmoituksen vastaanottamista nimenomaisesti          buting its share of the capital contcibutions
11526: hyväksymiin sopimuksiin perustuvien sitou-           necessary to meet contracturu commitments
11527: musten ja tällaista vastaanottamista edeltävältä     specifically authorized by the Organization be-
11528: ajalta oleviin tekoihin tai laiminlyönteihin pe-     fore the receipt and liabilities acising from acts
11529: rustuvien velvoitteiden täyttämiseksi. Lukuun        or omissi'ons before the receipt. Except with
11530: ottamatta sellaisia pääomakustannuksia ja yleis-     respect to such capital contributions and ex-
11531: sopimuksen 31 artiklaa ja toimintasopimuksen         cept with respect ro Article 31 of this Con-
11532: XVI artiklaa eroaminen tulee voimaan ja tä-          vention and Article XVI of the Operating
11533: mä yleissopimus ja/tai toimintasopimus lakkaa        Agreement, withdrawal shall become effective
11534: olemasta voimassa sopimuspuolen ja/tai alle-         and this Convention and/or the Operating
11535: kirjoittajan osalta kolme kuukautta sen jälkeen,     Agreement shall cease to be in force for the
11536: kun tallettaja on saanut 1 kappaleessa tarkoite-     Party and/or Signatory three months after the
11537: tun kirjallisen ilmoituksen.                         date of receipt by the Deposit:ary of the written
11538:                                                      notification referred to in paragraph ( 1 ) .
11539:    (3) Jos allekirjoittaja eroaa, sen määrän-            ( 3) If a Signarory withdraws, the Party
11540: neen sopimuspuolen tulee ennen eroamisen             which designated it shall, hefote the effective
11541: voimaantulopäivää ja siitä päivästä lukien mää-      date of withdra.wal and with effect from that
11542: rätä uusi allekirjoittaja, ryhtyä allekirjoittajan   date, designate a new Signatocy, assume the
11543: asemaan 4 kappaleen mukaisesti tai erota. Jos        capacity of a Signatory in accordance with
11544: sopimuspuoli ei ole toiminut määräpäivään            paragraph ( 4), or withdraw. If the Party has
11545: mennessä se katsotaan eronneeksi tästä päiväs-       not acted by the effective date, it shall be
11546: tä lukien. Uusi allekirjoittaja on vastuussa kai-    considered to have withdrawn as from that
11547: kista edellisen allekirjoittajan maksamatta ole-     date. Any new Signatory shaU he responsible
11548: vista pääomakustannuksista ja niiden pääoma-         for all the outstanding capital contributions
11549: kustannusten suhteellisesta osuudesta, jotka         of the previous Signatory and for the pro-
11550: ovat tarpeen järjestön ilmoituksen vastaanotta-      portionate share of any capital contributions
11551: mispäivän jälkeen nimenomaisesti hyväksymiin         necessary to meet contractual commitments
11552: sopimuksiin perustuvien sitoumusten ja tekoi-        specifically authorized by the Organization, and
11553: hin tai laiminlyönteihin perustuvien velvoittei-     liabiHties arising from acts or omissions, after
11554: den täyttämiseksi.                                    the date of receipt of the notice.
11555: 28                                                      N:o 37
11556: 
11557:     (4) Jos sopimuspuoli jostakin syystä ha-                     ( 4 ) If for any reason a Party desires to
11558: luaa tulla määräämänsä allekirjoitt~jan sijaan                suhstiture itself for it:s desdgnated Signatory
11559: tai määrätä uuden allekirjo1tmjoo, sopimuspuo-                or to designate a new Signatory, it shall give
11560: len tulee tehdä rlci.rjall:iJnen ilmoiltus t<rutlettajalle.   written notice to the Depositary. Upon as-
11561: Uuden aflekirjo1tmjam: otJettua vastatakseen kai-             sumption hy the new Signatory of all the
11562: lcista a.ikla<isemmitn määrätyn allekilrjoituajran jäl-       outstanding ohligations, as specified in the 1ast
11563: jellä olevista 3 ikappa:leen vfune!iJseS~Sä lauseessa         sentence of paragtaph ( 3), of the previously
11564: tarkemmin määrätyistä velvoitteista ja aJ.ldci>r-             designated Signatory and upon signature of
11565: joitettua toimintJasopilllluksen tämä sopimus tu-             the Operating Agreement, that Agreement shall
11566: lee voimaan uuden allieki.rjoi'bmlan osrulta ja lak-          enter into force for the new Signatory and
11567: kaa olemasta voimasoo edelli!sen aJlekirjo1tta-               shall cease to he in force for the previous
11568: jan or.alta.                                                  Signatory.
11569: 
11570:                    30 artikla                                                    Article 30
11571:          Keskeyttäminen ja päättyminen                                  Suspension and T ermination
11572:     ( 1) Vähintään yhden vuoden kuluttua siitä,                   ( 1) Not less than one year after the Di-
11573: kun johtokUlllta on var.tJaanottanut ki:rjail:lisen il-       rectorat:e has received written notice that a
11574: moitukS<en, että ,sopimuspuoli näyttää laimin-                Party appears to have failed to oomply with
11575: lyöneen jonkin tämän ylcir.ropimuksen mukai-                  any ohligation under this Convention, the
11576: sen velvoitteensa, yleiskokous harkittuaan sel-               Assembly, after considering any representations
11577: bisen sopimuspuolien esittämiä mahd<illisia nä-               made by the Barty, may decide, if it finds
11578: kökantoja voi päättää, jos se katsoo laffirin-                that the failure to comply has in fact occurred
11579: lyönni:n todella sattuneen ja tällaisen laimin-               and that such failure impairs the effective
11580: lyönnin haittaavan järjestön tehokasta toimin-                operation of the Organizati:on, that t:he mem-
11581: taa, että sopimuspuolen jäsenyys on päättynyt.                hership of the Party is terminated. This Con-
11582: Tämä yleissopimus lakkaa olemasta voimatssa                   vention ,shaH cease to he in force for the
11583: sellaisen sopimuspuolen osalta päätöksen teko-                Party as from the date of the deeisien or at
11584: päivänä tai yleiskokouksen määräämänä myö-                    such later date as the Assemhly may deter-
11585: hempänä päivänä. Yleiskokouksen ylimääräinen                  mine. An extraordinary session of the Assemhly
11586: istunto voidaan kutsua koolle tätä tarkoitusta                may be convened for this purpose. The term-
11587: varten. Sopimuksen päättymisestä seuraa sopi-                 ination shall entail the simultaneous with-
11588: muspuolen määräämän allekirjoittajan tai vas-                 drawal of any Signarory designated hy the
11589: taavasti sopimuspuolen allekirjoittajan ominai-               Party or of the Party in its capacity as Sig-
11590: suudessa eroaminen jäsenyydestä. Toimintaso-                  natory, as the case may be. The Operating
11591: pimus lakkaa olemasta voimassa allekirjoittajan               Agreement shall cease to he in force for the
11592: osalta samana päivänä, jona tämä yleissopimus                 Signatory on the date on which this Conven-
11593: lakkaa olemasta voimassa sopimuspuolen osal-                  tion ceases to he in force for the Party con-
11594: ta, lukuun ottamatta pääomakustannuksia, jot-                 cerned, except with respect to capital con-
11595: ka ovat tarpeen järjestön ennen voimassaolo-                  trihutions necessary to meet contractual com-
11596: ajan päättymistä nimenomaisesti hyväksymiin                   mitments specifically authorized by the Or-
11597: sopimuksiin perustuvien sitoumusten ja voi-                   ganization hefore the termination and liahilities
11598: massaoloajan päättymistä edeltäviin tekoihin                  arising from acts or omissions before the ter-
11599: tai laiminlyönteihin perustuvien velvoitteiden                mination, and except w1th respect to Article 31
11600: täyttämiseksi ja lukuun ottamatta tämän yleis-                of this Gonvention and Article XVI of the
11601: sopimuksen 31 artiklaa ja toimintasopimuksen                  Operating Agreement.
11602: XVI artiklaa.
11603:     (2) Jos allekirjoi:ttaja tässä omina!i:suudes-                ( 2) If any Signatory, in its capacity as such,
11604: saan 1aJiminlyö jonkin tämän ylciJSsopimuksen                 fails to comply with any ohligation under this
11605: vai toimintasopimuksen mukaisen velvoitteen,                  Convention or the Operating Agreement, other
11606: paitsi toimintasopimuksen III arriklan 1 kap-                 than obligations under Article III ( 1 ) of the
11607: pa:leen mukaisen velvoitteen, ja laiminlyön:tiä ei            Operating Agreement and the failure has not
11608: ole korjattu kolmen kuukauden kuluesosa sdi-                  heen remedied within three months after the
11609: tä, kun allekirjoittajalle on kirjallisesti ilmoi-            Signatory has heen notified in writing of a re-
11610:                                                  N:o 37                                                 29
11611: 
11612: tettu . neuvoston päätöksestä, jossa kiinnitetään solution of the Council taking note of the failure
11613: huomiota laiminlyöntiin, neuvosto voi harkit- to comply, the Council, after considering any
11614: tuaan :illek:i'rjoilttajoo, ja nri11o.in soveltuvaa representations made by the Signatory and, if
11615: asiooomailsen sopimuspuolen mahdollliisesti te- applicable, the Party concerned may suspend the
11616: kemiä esityksiä, keskeyttää allekirjoittajan oi- rights of the Signatory. If, after an additional
11617: keudet. Jos neuvosto vielä kolmen kuukau- three months and after consideration of any
11618: den jälkeen ja: harkittruaan a.l!lekirjoitllajan, ja representations made by the Signatory and, if
11619: milloin soveltuvaa, sopimuspuolen mahdoliisia applicable, the Party, the Council finds that
11620: esityksiä toteaJa, ettei lailminlyönci.ä ole kor- the failure to comply has not been remedied,
11621: jattu, yleiskokous voi neuvoston suositukses- the Assemhly may decide on the recommenda-
11622: ta päättää että aillek:irjoitJtJaj'am. jäsenyys on päät- tion of the Council that the memhership of
11623: tynyt. Sopimuksen päättym.iinen tulee voimaan Signatory is terminated. Upon the date of such
11624: päätöksen tekopäivänä ja toimintasopimus lak- decision, the termination shall become effective
11625: kaa olemasta voimassa kysymyksessä olevan and the Operating Agreement shall cease to he
11626: allekirjoittajan osalta.                                    in force for that Signatory.
11627:      ( 3) Mikäli allekirjo~ttaja ei suorita toimin-            ( 3) If any Signatory fails to pay any amount
11628: taJsopimuksen III a:rtiMan 1 kappaleen mukai- due from it pursuant to Article III ( 1 ) of the
11629: sesti sen maksettavaksi kuuluvaa määrää nel- Operating Agreement within four months after
11630: jän kuuklliUden kulueSJSa ·suorituksen erääntymi- the payment has become due, the rights of the
11631: sestä, a:J!leki.rjoittajm1 tämän yleissopimuksen ja Signatory under this Convention and the Opera-
11632: toimintasopimuksen mukaiset oikeudet keskey- ting Agreement shall be automatically suspen-
11633: tyvät itsestään. Jos allekirjoittaja ei ole kolmen ded. If within three months after the suspen-
11634:  kuukauden kuluessa keskeyttämisestä suoritta- sion the Signatory has not paid all sums due or
11635:  nut kaikikia erääntyneitä määriä tai ellei alle- the Party which has designated it has not made
11636:  kirjo1tllaj:a:n määrännyt sop.i:muspuOO. ole tullut a substitution pursuant to Article 29 ( 4), the
11637:  sijaå!sekSii 20 artillcl.an 4 kappaleen mukalisesti, Council, after considering any representations
11638:  neuvosto voi harkittuaan allekirjoittajan tai made by the Signatory or hy the Patty which
11639:  sen määränrreeen oopåmuspuolen ma:hdollisesll:i has designated it, may decide that the member-
11640:  rekemiä esilityksiä päättää, että aM.ek1rjo:iJttajan ship of the Signatory is terminated. From the
11641:  jäseny}'IS on päättynyt. TOimiln:tla!sopimus l~aa date of such decision, the Operating Agreement
11642:  olemasta vobn.aisSia allekirjoi!t:tajan <>Sia!lita päätök- shall cease to he in force for the Signatory.
11643:  sen rokopå'ivästä [ukien.
11644:       (4) Ällelcirjoittajan d&euks:ien 2 ja: 3 kap-            ( 4 ) During the period of suspension of the
11645:  pa!leen muk:aiiseoo peruuttamilsaillkaJtlJa aJleldrjoit- rights of a Signatory pursuant to pargraphs ( 2)
11646:  tJajail:I:a on edelleen kaikki tämän yleis,sopimuk- or ( 3), the Signatory shall continue to have
11647:  sen j1a to:iim:intasopimuksoo mukaiset alllekirjoit- all the ohligations of a Signatory under this
11648:  taja:n '\"elvollisuudet.                                   Convention and the Operating Agreement.
11649:       (5) AEiekirjoi:ttajaillle d synny mitään vel-            ( 5) A Signatory shall incur no obligation
11650:  vollisuuksia voimassaolon päättymisen jälkeen, after termination, except that it shall he respon-
11651:  paitsi että se on velvollinen suorittamaan osuu- sible for contributing its share of the capital
11652:   tensa pääomakustannuksista, jotka ovat tarpeen contributions necessary to meet contractual com-
11653:  ennen voimaJs'saoloajan päätJtylilJistä nimenomai- mitments specially authorized hefore the ter-
11654:  sesti hyväksyttyihin sopimukseen perustuvien mination and liabilities arising from acts or
11655:   sitoumusten ja sitä edeltävänä aikana tehtyi- omissions before the termination, and except
11656:  hm tekoihin tai laiminlyönteihin perustuvien with respect to Article 31 of this Convention
11657:   velvoitteiden täyttämiseksi, ja lukuun ottamatta and Article XVI of the Operating Agreement.
11658:   mitä johtuu tämän ylei:ssopimuksen 31 artik-
11659:   laosta }a to1mintasopimuksen XVI artiklasta.
11660:       ( 6) Jos- allekirjoittajan jäsenyys päättyy, sen         ( 6) If the membership of a Signatory is
11661:   määräuneen sopimuspuolen on kolmen kuu- terminated, the Party which designated it shall,
11662:   kauden kuluessa voimassaolaajan päättymis· within three months from the date of the ter-
11663:   päivästä ja siitä lukien määrätä uusi allekirjoit- mination and with effect from that date, desig-
11664:   taja, tulla allekirjoittajan sijaan 29 artiklan nate a new Signatory, assume. the capacity of
11665:   4 kappaleen mukaisesti tai erota. Jos sopimus- a Signatory in accordance with Article 29 ( 4) ,
11666: 30                                                N:o .37
11667: 
11668: puoli ei ole tmmmut taman ajan loppuun-                 or withdraw. If the Party has not acted hy the
11669: kuluessa sen katsotaan eronneen voimassaolo-            end of that period, it shall he considered to have
11670: ajan päättymispäivästä lukien ja tämä yleis-            withdrawn as from the date of termination, and
11671: sopimus lakkaa olemasta voimassa sopimuspuo-            this Convention shall cease to he in force for
11672: len osalta sanotusta päivästä lukien.                   the Party as from that date.
11673:    ( 7) Milloin tahansa tämä yleissopimus on               ( 7) Whenever this Convention has ceased to
11674: lakannut olemasta voimassa jonkin sopimus-              he in force for a Party, setdement hetween the
11675: puolen osalta, järjestön ja sopimuspuolen mää-          Organization and any Signatory designated hy
11676: räämän allekirjoittajan tai sopimuspuolen alle-         that Party or that Party in its capacity as Signa-
11677: kirjoittajan ominaisuudessa välinen selvittely          tory, shall he accomplished as provided in Ar-
11678: tulee toteuttaa toimintasopimuksen XIII artik-          ticle XIII of the Operating Agreement.
11679: lan mukaisesti.
11680: 
11681: 
11682:                     .31 artikla                                            Article .31
11683:              Riitojen ratkaiseminen                                  Settlement of Disputes
11684:    ( 1) Sopimuspuo1lten väliset tai sopimuspuol-           ( 1 ) Disputes arising hetween Parties, or
11685: ten ja järjestön väliset riidat, joclta liittyvät       between Parties and the Organization, relating
11686: tämän yleissopimuksen mu!Wsiln oikeuksilil ja           to rights and obligations under this Convention
11687: velvolTisuukSilin tulilsi ratkaJilslta asfulnomaisten   should he setded hy negotiation hetween the
11688: välisin neuvotteluin. Jos jonkin asianosaisen           parties concerned. If within one year of the time
11689: vaadittua ratkaisua ratkaisuun ei ole yhden             any party has requested setdement, a setde-
11690: vuoden kuluessa päästy ja jos asianosaiset eivät        ment has not heen reached and if the parties
11691: ole sop.iineet ilistavansa si!tä KanSia:inväliselle     to the dispute have not agreed to suhmit it to
11692: tuomioistuimelle tai johonkin muuhun riitojen           the International Court of Justice or to some
11693: ratkaisumenettelyyn, riita voidaan, jos asian-          other procedure for settling disputes, the dis-
11694: osaiiset siihen suostuvait, alM'ae tämän yleisso-       pute may, if the parties to the dispute consent,
11695: sopimuksen 1iitteen mukaiseen välitysmenette-           he submitted to arhitration in accordance with
11696: lyyn. Välitysoikeuden sopimuspuolten välises-           the Annex to this Convention. Any decision
11697: sä tai sopimuspuolen ja järjestön välisessä rii-        of an arhitral tribunal in a dispute between
11698: dassa antama päätös ei estä tai vai!kuta yleis-         Parties, or hetween Parties and the Organi-
11699: kokouksen 30 artiklan 1 kappaleen mukaiseen             zation, shall not prevent or affect a decision
11700: päätökseen, että yleissopimus lakkaa olemasta           of the Assemhly pursuant to Article ( .30) 1,
11701: voimassa sopimuspuolen osalta.                          that the Convention shall cease to he in force
11702:                                                         for a Party.
11703:     ( 2) Ellei toisin ole lreskinäisesti sovittu,          ( 2) Unless otherwise mutually agreed, dis-
11704: järjestön ja yhden tai useamman sopimuspuo-             putes arising between the Organization and one
11705: len väliset riidat, ellei niitä ole ratk:aistu          or more Parties under agreements concluded
11706: neuvotteLemalla yhden vuoden kuluessa siitä,            hetween them, if not settled hy negotiation
11707: kun jokin 11sianosainen on vaatinut ratkaisua,          within one year of the time any party has
11708: tulee jonkin asianosaisen pyynnöstä alistaa vä-         requested settlement, shall, at the request of
11709: litysmenettelyyn tämän sopimuksen liitteen mu-          any party to the dispute, he suhmitted to arhi-
11710: kaisesti.                                               tration in accordance with the Annex to this
11711:                                                         Convention.
11712:     ( .3) Yhderi tai useamman sopimuspuolen ja             ( .3 ) Disputes arising hetween one or more
11713: yhden tai useamman allek:irjoittajan tässä omi-         Parties and one or more Signatories in their
11714: naisuudessa välille syntyvät riidat, jotka liit-        capacity as such, relating to rights and ohli-
11715: tyvät tämän yleissopimuksen •tai toimintasopi-          gations under this Convention or the Operat-
11716: muksen mukrusiin oikeuksiin tai velvoitteisiin          ing Agreement may he suhmitted to arhitra-
11717: voidaan alistaa tämän yleissopimuksen liitteen          tion in accordance with the Annex to this
11718: mukaiseen välitysmenettelyyn, jos kyseessä ole-         Convention if the Party or Parties and the
11719: vat sopimuspuoli tai sopimuspuolet ja alleld:r-         Signatory or Signatories involved agree to such
11720: joittaja tai allekirjoittajat sopivat sellaisesta vä-   arbitration.
11721: litysmenettelystä.
11722:                                                 N:o 37                                               31
11723: 
11724:     ( 4 ) Tätä artiklaa sovelletaan edelleen sopi-        ( 4) This Article shall continue to apply to a
11725: muspuoleen tai allekirjo.i.ttajaan, joka lakkaa        Party or Signatory which ceases to he a Patty or
11726: olemasta sopimuspuoli 'tai allekirjoittaja niiden      Signatory, in respect of disputes relating to
11727: riitojen osalta, jotka liittyvät sen oikeuksiin        rights and ohligations arising from its having
11728: ja veivoitreisiin sen ollessa sopimuspuoli tai al-     heen a Party or Signatory.
11729: lekirjoittaja.
11730: 
11731: 
11732:                     32 artikla                                           Article 32
11733:       Allekirjoittaminen ja ratifioiminen                         Signature and Ratification
11734:     ( 1 ) Tämä yleissopimus on avoinna allekir-           ( 1 ) This Convention shall remain open for
11735: joitJtamista varten Lontoossa siihen saakka, kun       signature in London until entry into force and
11736: se tulee voimaan, ja on sen jälkeen avoinna            shall thereafter remain open for accession. All
11737: liittymistä varten. Kaildci. valtiot voivat tuJla      States may hecome Parties to the Convention hy:
11738: yleissopimuksen sopimuspuoliksi:
11739:     ( a) allekirjoittamisella, joka ei vaadi rati-        ( a) Signature not suhject to ratification,
11740: fiointia tai hyväksymistä, tai                         acceptance or approval, or
11741:     ( b) allekirjoittamisella, joka edellyttää rati-      (h) Signature suhject to ratification, accep-
11742: fiointia tai hyväksymistä, jota seuraa ratifioi-       tance or approval, followed hy ratification,
11743: minen tai hyväksyminen, tai                            acceptance or approval, or
11744:     ( c) lii ttymisellä.                                  ( c) Accession.
11745:     ( 2) Ratifioiminen, hyväksyminen tai liitty-          ( 2) Ratification, acceptance, approval or
11746:  minen on tehtävä tallettamalla aManomainen            accession shall he effected hy the deposit of
11747:  asiakirja tallettajan huostaan.                       the appropriate instrument with the Depositary.
11748:     ( 3) Tullessaan tämän yleissopimuksen sopi-           ( 3) On hecoming a Party to this Convention,
11749:  muspuoleksi .tai nillloin tahansa sen jälkeen         or at any time thereafter, a State may declare,
11750:  valtio voi ilmoittaa kirjallisella ilmoituksella      hy written notification to the Depositary, to
11751: tallettajalle, mihin sen tuomiovallan alaisina         which Registers of ships operating under its
11752:  toimi\'iin alusrekistereihin ja mihin sen tuomio-     authority, and to which land earth stations
11753:  vallan piirissä oleviin maa-asemiin tätä yleis-       under its jurisdiction, the Convention shall
11754:  sopimusta sovelletaan.                                apply.
11755:     ( 4) Valtio ei voi tulla tämän yleissopimuk-          ( 4 ) No State shall hecome a Party to this
11756:  sen sopimuspuoleksi, ennen kuin se on allekir-        Convention until it has signed, or the entity
11757:  joittanut tai sen määräämä toimielin on allekir-      it has designated, has signed the Operating
11758:  joittanut toimintasopimuksen.                         Agreement.
11759:      ( 5 ) Tähän yleissopimukseen tai toimintaso-         ( 5) Reservations cannot he made to this
11760:  pimukseen ei voida tehdä varaumia.                    Convention or the Operating Agreement.
11761: 
11762: 
11763:                     33 artikla                                            Article 33
11764:                    Voimaantulo                                         Entry into Force
11765:     ( 1 ) Tämä ylei~sopimus tulee voimaan kuu-            ( 1 ) This Convention shall enter into force
11766: denkymmenen päivän kuluttua siitä päivästä,            sixty days after the date on which States
11767: jolloin valtiot, jotka edustavat 95 prosenttia         representing 95 per cent of the initial invest-
11768: alkupääomasta, ovat tulleet yleissopimuksen            ment shares have become Parties to the Con-
11769: osapuoliksi.                                           vention.
11770:     ( 2 ) Jos yleissopimus ei ole tullut voimaan          ( 2) Notwithstanding paragraph ( 1 ) , if the
11771: kolmenkymmenen kuuden kuukauden kuluessa               Convention has not entered into force within
11772: siitä päivästä, jolloin se avattiin allekirjoitta-     thirty-six months after the date it was opened
11773: mista varten, se ei 1 kappaleen määräysten             for signature, it shall not enter into force.
11774: estämättä tule voimaan.
11775: 32                                                 N:o 37
11776: 
11777:     ( 3) Sellaisen valtion osalta, joka tallettaa           ( 3 ) For a State which deposits an instru-
11778: ratiHoimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjan sen         ment of ratification, acceptance, . approval or
11779: jälkeen, kun yleissopimus on tullut voimaan, ra-         accession after the date on which the Conven-
11780: tifioiminen, hyväksyminen tai liittyminen tulee          tion has entered into force, the ratification,
11781: voimaan tallettamispäivästä.                             acceptance, approval or accessiön shall take
11782:                                                          effect on the date of deposit.
11783: 
11784: 
11785:                     34 artikla                                             Article .34
11786:                    Muuttaminen                                            Amendments
11787:    ( 1 ) Jokainen sopimuspuoli voi ehdottaa                  ( 1) Amendments to this Convention may
11788: muutoksia tähän yleissopimukseen. Ehdotetut              he proposed hy any Party. Proposed amend-
11789: muutokset on jätettävä johtokunna:lle, jonka             ments shall he suhmitted to the Directorate,
11790: tulee ilmoittaa niistä muille sopimuspuolille ja         which shall inform the other Parties and Signa-
11791: allekirjoittajille. Muutosehdotus on annettava           tories. Three months' notice is required hefore
11792: tiedoksi kolmea kuukautta ennen sen käsittelyä           consideration of an amendment by the Council,
11793: neuvostossa, jonka tulee esittää näkökantansa            which shall submit its views to the Assembly
11794: yleiskokoukselle kuuden kuukauden kuluessa               within a period of six months from the date
11795: muutosehdotuksen tiedoksiantamisesta. Yleis-             of circulation of the amendment. The Assembly
11796: kolmuksen tulee tutkia muutosehdotus aikaisin-           shall consider the amendment not earlier than
11797: taan kuuden kuukauden kuluttua tästä lukien              six months thereafter, taking into account any
11798: ottaen huomioon neuvoston esittämät näkökan-             views expressed by the Council. This period
11799: nat. Yleiskokous voi asiapäätöksellä lyhentää            may, in any particular case, be reduced hy the
11800: tätä määräaikaa missä tahansa tapauksessa.               Assemhly by a substantive decision.
11801:    ( 2) Yleiskokouksen hyväksymä muutos tu-                  (2) If adopted by the Assembly, the amend-
11802: lee voimaan sataJkaksikymmentä päivää sen jäl-           ment shall enter into force one hundred and
11803: keen, kun tallettaja on vastaanottanut hyväksy-          twenty days after the Depositary has received
11804: m.isilmoitukset kiahdelta kolmasosalta niistä            notices of acceptance from two-thirds of those
11805: va:ltioi'Sta, jotka yleiskokouksen hyväksymisai-         States which at the time of adoption by the
11806: k:ana olivat ·sopimuspuolia ja edustivat vähin-          Assembly were Patties and represented at least
11807: tään kahta kolmasosaa kokon$:ssijoitusosuuksis-          two-thirds of the total investment shares.
11808: ta. Tullessaan voimaan muutos sitoo kaikkia              Upon entry into force, the amendment shall
11809: sopimuspuolia ja allekirjoittajia, mukaan luet-          hecome hinding upon all Patties and Signa-
11810: tuina .ne, jotka eivät ole sitä hyväksyneet.             tories, including those which have not accepted
11811:                                                          it.
11812: 
11813:                      35 artikla                                            Article .35
11814:                      Tallettaja                                            Depositary
11815:     ( 1 ) Tämän yleissopimuksen tallettaja on               ( 1 ) The Depositary of this Convention shall
11816: Valtioiden välisen neuvoa-antavan merenkulku-            he the Secretary-General of the Inter-Govern-
11817: järjestön ( IMCO) pääsihteeri.                           mental Maritime Consultative Organization.
11818:     ( 2 ) Tallettajan tulee heti ilmoittaa kaikille         (2) The Depositary shall promptly inform
11819: allekirjoittaneille ja liittyneille valtioille ja kai-   all signatory and acceding States and a1l Signa-
11820: kille allekirjoittajille:                                tories of:
11821:     (a) jokaisesta yleissopimuksen allekirjoitta-           ( a) Any signature of the Convention.
11822: misesta;
11823:     (h) jokaisesta ratifioimis-, hyväksymis- tai            ( h) The deposit of any instrument of ratifi-
11824: liittymiskirjan tallettamisesta;                         cation, acceptance, approval or accession.
11825:     (c) sopimuksen voimaantulosta;                          ( c) The entry into force of the Convention.
11826:     (d) jokaisesta yleissopimuksen muutoksen                ( d) The adoption of any amendment to the
11827: hyväksymisestä ja sen voimaantulosta;                    Convention and its entry into force.
11828:     ( e) jokaisestn eroamisilmoituksesta;                   ( e) Any notification of withdrawal.
11829:                                                N:o 37                                              33
11830: 
11831:     (f) jokaisesta keskeytyksestä tai lakkaami-         (f) Any suspension or termination.
11832: sesta;
11833:     (g) muista yleissopimusta koskevista ilmoi-         ( g) Other notifications and communications
11834: tuksista ja tiedonannoista.                          relating to the Convention.
11835:     ( 3 ) Tämän yleissopimuksen voimaantullessa         ( 3) Upon entry into force of the Convention
11836: tallettajan tulee lähettää oikeaksi todistettu       the Depositary shall transmit a certified copy
11837: jäljennös Yhdistyneiden Kansakuntien sihteeris-      to the Secretariat of the United Nations for
11838: tölle rekisteröintiä ja julkaisemista varten Yh-     registration and publication in accordance with
11839: distyneiden Kansakuntien peruskirjan 102 ar-         Article 102 of the Charter of the United
11840: tiklan mukaisesti.                                   Nations.
11841: 
11842:    Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet, hallitus-       In witness whereof the undersigned, duly
11843: tensa asianmukaisesti valtuuttamina, ovat alle-      authorized by their respective Governments,
11844: kirjoittaneet tämän yleissopimuksen.                 have signed this Convention.
11845: 
11846:    Tehty Lontoossa 3 päivänä syyskuuta 1976             Done at London this third day of September
11847: englannin, espanjan, ranskan ja vena)an              one thousand nine hundred and seventy-six in
11848: kielellä, jotka kaikki tekstit ovat yhtä todistus-   the English, French, Russian and Spanish
11849: voimaiset, yhtenä alkuperäiskappaleena, joka         languages, all the texts being equally authentic,
11850: talletetaan tallettajan huostaan, jonka tulee lä-    in a single original which shall be deposited
11851: hettää oikeaksi todistettu jäljennös jokaisen        with the Depositary, who shall send a certified
11852: merenkulun kansainvälisen tekokuujärjestelmän        copy to the Government of each of the States
11853: perustamista koskevaan kansainväliseen konfe-        which were invited to attend the International
11854: renssiin kutsutun valtion hallitukselle ja jo-       Conference on the Establishment of an Inter-
11855: kaisen muun valtion hallitukselle, joka allekir-     national Maritime Satellite System and to the
11856: joittaa tämän yleissopimuksen tai liittyy siihen.    Government of any other State which signs or
11857:                                                      accedes to this Convention.
11858: 
11859: 
11860:                ( Allekirjoitukset)                                    ( Signatures)
11861: 
11862: 
11863: 
11864: 
11865: 5 167801129M
11866: 34                                              N:o 37
11867: 
11868: (Suomennos)
11869: 
11870: 
11871: 
11872: 
11873:                      LIITE                                                ANNEX
11874: Menettelytavat yleissopimuksen 31 artiklassa          Procedures for the setdement of disputes
11875: ja toimintasopimuksen XVI artiklassa tarkoi-          referred to in Article 31 of this Convention
11876:        tettujen riitojen ratkaisemiseksi              and Article XVI of the Operating Agreement
11877: 
11878:                      1 artikla                                            Article 1
11879:   Yleissopimuksen 31 artiklan ja tomuntasopi-           Disputes cognizable pursuant to Article .31
11880: muksen XVI artiklan mukaan tutkittavissa ole-         of the Convention or Article XVI of the
11881: vat riidat käsitellään kolmen jäsenen muodosta-       Operating Agreement shall be dealt with by
11882: massa välitysoikeudessa.                              an arbitral tribunal of three members.
11883: 
11884:                      2 artikla                                            Article 2
11885:    Kantajan tai kantajaryhmän, joka haluaa alis-         Any pet1t10ner or group of pet1t10ners
11886: taa riidan välitysmenettelyyn, tulee antaa jokai-     wishing to submit a dispute to arbitration shall
11887: selle vastaajalle ja johtokunnalle asiakirja, joka    provide each respondent and the Directorate
11888: sisältää:                                             with a document containing:
11889:     ( a) täyden kuvauksen riita-asiasta, syyt,           ( a) A full description of the dispute, the
11890: miksi vastaajaa vaaditaan osallistumaan välitys-      reasons why each respondent is required to
11891: menettelyyn, ja vaaditut toimenpiteet;                partidpate in the arbitration, and the measures
11892:                                                       being requested.
11893:     (b) syyt, miksi riita-asian kohde kuuluu vä-          ( b) The reasons why the subject matter of
11894: litysoikeuden toimivaltaan ja miksi vaadittui-        the dispute comes within the competence of a
11895: hin toimenpiteisiin voidaan suostua, jos välitys-     tribunal and why the measures requested can
11896: oikeus ratkaisee asian kantajan hyväksi;              be granted if the tribunal finds in favour of the
11897:                                                       petitioner.
11898:     (c) selvitys, miksi kantaja ei ole voinut            ( c) An explanation why the petitioner has
11899: päästä riidan ratkaisuun neuvottelemalla tai          been unable to achieve a settlement of the
11900: muilla keinoin välitysmenettelyyn turvautumat-        dispute by negotiation or other means short of
11901: ta;                                                   arbitration.
11902:     (d) näyttö riidan asianosaisten sopimukses-          ( d) Evidence of the agreement or consent
11903: ta tai suostumisesta, milloin se on välitysme-        of the disputants when this is a condition for
11904: nettelyn edellytys;                                   arbitration.
11905:     ( e) kantajan välitysoikeuden jäseneksi mää-         ( e) The name of the person designated by
11906: räämän henkilön nimi.                                 the petitioner to serve as a member of the
11907:                                                       tribunal.
11908:    Johtokunnan tulee heti toimittaa jäljennös            The Directorate shall promptly distribute
11909: asiakirjasta jokaiselle sopimuspuolelle ja alle-      a copy of the document to each Party and
11910: kirjoittajalle.                                       Signatory.
11911:                      3 artikla                                            Article .3
11912:    ( 1 ) Kuudenkymmenen päivän kuluessa sii-             ( 1 ) Within sixty days from the date copies
11913: tä, kun kaikki vastaajat ovat saaneet jäljennök-      of the document described in Article 2 have
11914: set 2 artiklassa mainitusta asiakirjasta, heidän      been received by all the respondents, they shall
11915: tulee yhdes~ä määrätä henkilö toimimaan väli-         collectively designate an individual to serve as
11916: tysoikeuden jäsenenä. Saman ajan kuluessa vas-        a member of the tribunal. Within that period,
11917: taajat voivat yhdessä tai yksityisesti toimittaa      the respondents may jointly or individually
11918: jokaiselle asianosaiselle ja johtokunnalle asiakir-   provide each disputant and the Directorate
11919:                                                N:o 37                                               35
11920: 
11921: jan, joka sisältää heidän yksityisen tai yhteisen    with a document stating their individual or col-
11922: vastineensa 2 artiklassa mainittuun asiakirjaan      lective responses to the document referred to
11923: ja sisältää mahdolliset riidan kohteesta johtu-      in Article 2 and including any counterclaims
11924: vat vastakanteet.                                    arising out of the subject matter of the dispute.
11925:     ( 2) Kolmenkymmenen päivän kuluessa sii-            (2) Within thirty days after the designation
11926: tä, kun välitysoikeuden kaksi jäsentä on nimi-       of the two members of the tribunal, they shall
11927: tetty heidän tulee sopia kolmannesta välimie-        agree on a third arbitrator. He shall not be of
11928: hestä. Hänen ei tule olla minkään asianosai-         the same nationality as, or resident in the
11929: sen kansallisuutta, asua minkään asianosai-          territory of, any disputant, or in its service.
11930: sen alueella tai olla minkään asianosaisen pal-
11931: veluksessa.
11932:     ( 3) Jos jompi kumpi asianosainen laiminlyö         ( 3) If either side fails to nominate an
11933: välimiehen määräämisen annetun määräajan ku-         arbitrator within the period spedfied or if the
11934: luessa tai jos kolmatta välimiestä ei ole mää-       third arbitrator is not appointed within the
11935: rätty annetun määräajan kuluessa, Kansainväli-       period specified, the President of the Inter-
11936: sen tuomioistuimen presidentti tai jos hän on        national Court of Justice, or, if he is prevented
11937: esteeilinen tai samaa kansalaisuutta kuin asian-     from acting or is of the same nationality as a
11938: osainen, varapresidentti, tai jos hän on es-         disputant, the Vice-President, or, if he is pre-
11939: teellinen tai samaa kansalaisuutta kuin asian-       vented from acting or is of the same nationality
11940: osainen, vanhin tuomari, joka ei ole samaa           as a disputant, the senior judge who is not of
11941: kansalaisuutta kuin mikään asianosaisista, voi       the same nationality as any disputant, may at
11942: jomman kumman asianosaisen pyynnöstä nimit-          the request of either disputant, appoint an
11943:  tää välimiehen tai välimiehet, niinkuin asia        arbitrator or arbitrators as the case requires.
11944: edellyttää.
11945:     ( 4) Kolmas välimies toimii välitysoikeuden         ( 4) The third arbitrator shall act as presi-
11946: puheenjohtajana.                                     dent of the tribunal.
11947:     (5) Välitysoikeus on asetettu niin pian kuin        ( 5) The tribunal is constituted as soon as
11948: puheenjohtaja on valittu.                            the president is selected.
11949: 
11950:                     4 artikla                                               Article 4
11951:    ( 1) Jos välitysoikeuden jäsenen tomu va-             ( 1 ) If a vacancy occurs in the tribunal for
11952: pautuu sellaisesta syystä, jonka puheenjohtaja       any reason which the president or the remaining
11953: tai välitysoikeuden jäljellä olevat jäsenet katso-   members of the tribunal decide is beyond the
11954: vat olevan asianosaisista riippumaton tai on         control of the disputants, or is compatible with
11955: sopusoinnussa asianmukaisten välitysoikeuden         the proper conduct of the arbitration pro-
11956: menettelytapojen kanssa, vapaa toimi tulee           ceedings, the vacancy shall be filled in accor-
11957: täyttää seuraavien määräysten mukaisesti:            dance with the following provisions:
11958:    (a) jos toimi tulee vapaaksi riidan asian-            ( a) If the vacancy occurs as result of the
11959: osaisen määräämän jäsenen eroamisen vuoksi,          withdrawal of a member appointed by a side
11960: tämän asianosaisen tulee valita seuraaja kym-        to the dispute, then that side shall select a
11961: menen päivän kuluessa toimen vapautumisesta;         replacement within ten days after the vacancy
11962:                                                      occurs.
11963:    (b) jos toimi tulee vapaaksi puheenjoh-               ( b) If the vacancy occurs as a result of the
11964: tajan tai 3 artiklan 3 kappaleen mukaisesti ni-      withdrawal of the president or of a member
11965: mitetyn jäsenen eroamisen johdosta, seuraaja         appointed pursuant to Article 3 (3), a replace-
11966: tulee valita 3 artiklan 2 tai vastaavasti 3 kap-     ment shall be selected in the manner de-
11967: paleessa esitetyllä tavalla.                         scribed in paragraph ( 2) or ( 3) , respectively,
11968:                                                      of Article 3.
11969:    (2) Jos toimi vapautuu jonkin muun syyn               (2) If a vacancy occurs for any other reason,
11970: takia tai jos 1 kappaleen mukaisesti vapau-          or if a vacancy occurring pursuant to paragraph
11971: tunutta tointa ei ole tävtetty, välitysoikeu-        ( 1 ) is not filled, the remainder of the tribunal
11972: den jäljellä olevilla jäsenillä on valta, 1 artik-   shall have the power, notwithstanding Article
11973: lan määräyksestä huolimatta, toisen asianosai-       1, upon request of one side, to continue the
11974: 36                                                N:o 37
11975: 
11976: sen pyynnöstä, jatkaa oikeudenkäyntiä ja an-            proceedings and give the final decision of the
11977: taa välitysoikeuden lopullinen päätös.                  trihunal.
11978: 
11979:                      5 artikla                                               Article 5
11980:      ( 1) Välitysoikeus päättää kokoustensa ajas-          ( 1 ) The trihunal shall decide the date and
11981: ta ja paikasta.                                         place of its meetings.
11982:     ( 2 ) Oikeudenkäynnin tulee tapahtua sulje-            ( 2) The proceedings shall he held in private
11983: tuin ovin ja kaikki välitysoikeudelle esitetty          and all materia! presented to the trihunal shall
11984: aineisto tulee pitää luottamuksellisena. Kuiten-        he confidential. However, the Organization and
11985: kin järjestöllä ja jokaisella sopimuspuolella,          any Party which has designated a Signatory
11986:  joka on määrännyt oikeudenkäynnissä asianosai-         which is a disputant in the proceedings shall
11987:  sena olevan allekirjoittajan, on oikeus olla läsnä     have the right to he present and shall have
11988: ja saada tietoonsa esitetty aineisto. Milloin           access to the materia! presented. When the
11989: järjestö on asianosaisena oikeudenkäynnissä,            Organization is a disputant in the proceedings,
11990: kaikilla sopimuspuolilla ja kaikilla allekirjoitta-     all Parties and all Signatories shall have the
11991: jilla on oikeus olla läsnä ja saada tietoonsa           right to he present and shall have access to the
11992: esitetty aineisto.                                      material presented.
11993:     ( .3 ) Siinä tapauksessa, että syntyy riita väli-      ( 3) In the event of a dispute over the
11994: tysoikeuden toimivallasta, välitysoikeuden on           competence of the trihunal, the trihunal shall
11995: käsiteltävä tämä kysymys ensimmäisenä.                  deal with that question first.
11996:     ( 4) Oikeudenkäyntimenettely on kirjallinen            ( 4 ) The proceedings shall he conducted in
11997: ja jokaisella asianosaisella on oikeus esittää kir-     writing, and each side shall have the right to
11998: jallisia todisteita asia- tai oikeudellisia kysy-       suhmit written evidence in support of its
11999: myksiä koskevien väitteidensä tueksi. Suulli-           allegations of fact and law. However, oral argu-
12000: sia väitteitä ja todistelua voidaan kuitenkin esit-     ments and testimony may he given if the trihu-
12001: tää, mikäli välitysoikeus katsoo sen asianrnu-          nal considers it appropriate.
12002: kaiseksi.                                                  ( 5) The proceedings shall comtnence with
12003:     ( 5 ) Oikeudenkäynnin tulee alkaa kantajan          the presentation of the case of the petitioner
12004: kanteen esittämisellä, johon sisältyvät sen väit-       containing its arguments, related facts sup-
12005: teet, todisteiden tukemat asiaan liittyvät tosi-        ported hy evidence and the principles of law
12006: asiat ja ne oikeudelliset periaatteet, joihin           relied upon. The case of the petitioner shall he
12007: kantaja nojaa. Kantajan kannetta seuraa vas-            followed hy the counter-case of the respondent.
12008: taajan vastine. Kantaja voi vastata vas-                The petitioner may suhmit a reply to the
12009: taajan vastineeseen ja vastaaja voi esittää lisä-       counter-case of the respondent and the respon-
12010: vastineen. Lisälausuntoja voidaan esittää vain,         dent may suhmit a rejoinder. Additional
12011: jos välitysoikeus harkitsee niiden olevan tar-          pleadings shall he suhmitted only if the trihunal
12012: peellisia.                                              determines they are necessary.
12013:     ( 6) Välitysoikeus voi käsitellä ja päättää            ( 6 ) The trihunal shall hear and detertnine
12014: riidan kohteena suoranaisesti olevasta asiasta          counter-claims arising directly out of the sub-
12015: johtuvista vastavaateista, jos vastavaateet kuu-        ject matter of the dispute, if the counter-
12016: luvat sen toimivaltaan yleissopimuksen .31              claims are within its cotnpetence as defined in
12017: artiklan ja toimintasopimuksen XVI artiklan             Article 31 of the Convention and Article XVI
12018: mukaan.                                                 of the Operating Agreetnent.
12019:     ( 7) Jos asianosaiset pääsevät sovintoon                (7) If the disputants reach an agreement
12020: oikeudenkäynnin aikana, sovinto on merkittävä           during the proceedings, the agreement shall be
12021: pöytäkirjaan välitysoikeuden tuomiona, joka             recorded in the form of a decision of the
12022: on annettu asianosaisten suostumuksella.                trihunal given by consent of the disputants.
12023:     ( 8) Välitysoikeus voi lopettaa oikeuden-              ( 8)   At any time during the proceedings,
12024: käynnin milloin tahansa käsittelyn aikana, jos          the trihunal may terminate the proceedings if it
12025: se katsoo riidan olevan yleissopimuksen 31 ar-          decides the dispute is heyond its cotnpetence as
12026: tiklan tai toimintasopimuksen XVI artiklan              defined in Article 31 of the Convention or
12027: mukaan välitysoikeuden toimivallan ulkopuo-             Article XVI of the Operating Agreetnent.
12028: lella.
12029:                                                   N:o 37                                              37
12030: 
12031:    ( 9) Välitysoikeuden neuvottelut ovat salai-            ( 9) The deliberations of the tribunal shall
12032: set.                                                    be secret.
12033:    ( 10) Välitysoikeuden tuomiot on annettava              ( 10) The decisions of the tribunal shall he
12034: kirjallisesti ja niissä tulee olla kirjalliset perus-   presented in writing and shall be supported by
12035: telut. Ainakin kahden jäsenen tulee kannattaa           a written opinion. Its rulings and decisions
12036: välitysoikeuden päätöksiä ja tuomioita. Tuo-            must be supported by at least two members.
12037: miosta eri mieltä oleva jäsen voi esittää erilli-       A member dissenting from the decision may
12038: sen kirjallisen mielipiteensä.                          submit a separate written opinion.
12039:    ( 11) Välitysoikeuden on toimitettava tuo-              ( 11) The tribunal shall forward its decision
12040: mionsa johtokunnalle, joka jakaa sen kaikille           to the Directorate, which shall distribute it to.
12041: sopimuspuolille ja allekirjoittajille.                  all Patties and Signatories.
12042:    ( 12) Välitysoikeus voi hyväksyä oikeuden-              ( 12) The tribunal may adopt additional
12043: käyntiä varten asianmukaisia lisämenettelytapa-         rules of procedure, consistent with those
12044: sääntöjä, jotka ovat sopusoinnussa tässä liit-          established by this Annex, which are appro-
12045: teessä esitettyjen sääntöjen kanssa.                    priate for the proceedings.
12046: 
12047:                    6 artikla                                               Article 6
12048:    Jos toinen asianosainen laiminlyö esittää               If one side fails to present its case, the
12049: asiansa, vastapuoli voi pyytää välitysoikeutta          other side may call upon the tribunal to give a
12050: antamaan tuomionsa sen esityksen perusteella.           decision on the basis of its presentation. Before
12051: Ennen tuomionsa antamista välitysoikeuden tu-           giving its decision, the tribunal shall satisfy
12052: lee varmistua siitä, että se on toimivaltainen          itself that it has competence and that the case
12053: ja että asia on hyvin perusteltu sekä asia- että        is well-founded in fact and in law.
12054: oikeudellisten kysymysten osalta.
12055: 
12056:                      7 artikla                                             Article 7
12057:    ( 1) Jokaisella sopimuspuolella, jonka alle-            ( 1 ) Any Patty whose Signatory is a dis-
12058: kirjoittaja on asianosainen, on oikeus väliintu-        putant shall have the right to intervene and
12059: loon ja tulla lisäasianosaiseksi. Väliintulo on         become an additional disputant. Intervention
12060: tehtävä kirjallisella ilmoituksella välitysoikeu-       shall be made by written notification to the
12061: delle ja muille asianosaisille.                         tribunal and to the other disputants.
12062:    ( 2) Mikä tahansa muu sopimuspuoli tai al-              ( 2) Any other Patty, any Signatory or the
12063: lekirjoittaja tai järjestö voi pyytää välitysoikeu-     Organization may apply to the tribunal for
12064: delta lupaa väliintuloon ja tulla lisäasianosai-        permission to intervene and become an addi-
12065: seksi. Välitysoikeuden tulee myöntää lupa, jos          tional disputant. The tribunal shall grant per-
12066: se katsoo hakijalla olevan olennaisen edun ju-          mission if it determines that the applicant has
12067: tussa.                                                  a substantial interest in the case.
12068: 
12069:                      8 artikla                                             Article 8
12070:    Välitysoikeus voi nimetä avukseen asiantun-             The tribunal may appoint experts to assist
12071: tijoita asianosaisen pyynnöstä tai omasta aloit-        it at the request of a disputant or on its own
12072: teestaan.                                               initiative.
12073:                      9 artikla                                             Article 9
12074:    Jokaisen sopimuspuolen, jokaisen allekirjoit-           Each Party, each Signatory and the Organi-
12075: tajan ja järjestön on toimitettava kaikki tiedot,       zation shall provide all information which the
12076: jotka välitysoikeus asianosaisen pyynnöstä tai          tribunal, at the request of a disputant or on
12077: omasta aloitteestaan katsoo olevan tarpeen rii-         its own initiative, determines to be required
12078: dan käsittelyä ja päätöksen tekemistä varten.           for the handling and determination of the
12079:                                                         dispute.
12080:                    10 artikla                                              Article 10
12081:    Ennen lopullisen tuomion antamista välitys-             Pending the final decision, the tribunal may
12082: oikeus voi osoittaa ne väliaikaiset toimenpiteet,       indicate any provisional measures which it
12083: 38                                             N:o 37
12084: 
12085: jotka se katsoo tarpeellisiksi asianosaisten oi-     considers ought to he taken to preserve the
12086: keuksien suojaamiseksi.                              respective rights of the disputants.
12087: 
12088:                      11 artikla                                         Article 11
12089:      ( 1 ) Välitysoikeuden tuomion tulee olla kan-      ( 1 ) The decision of the tribunal shall he in
12090: sainvälisen oikeuden mukainen ja perustua:           accordance with international law and he based
12091:                                                      on:
12092:     (a) yleissopimukseen ja toimintasopimuk-            ( a) The Convention and the Operating
12093: seen;                                                Agreement.
12094:     (h) yleisesti hyväksyttyihin oikeus periaat-        ( b) Generally accepted principles of law.
12095: teisiin.
12096:    ( 2) Välitysoikeuden tuomio, asianosaisen            ( 2) The decision of the tribunal, including
12097: suostumuksella 5 artiklan 7 kappaleen mukai-         any reached by agreement of the disputant
12098: sesti saavutettu tuomio mukaanluettuna, sitoo        pursuant to Article 5(7), shall be binding on
12099: kaikkia asianosaisia ja niiden tulee noudattaa       al1 the disputants, and shall be carried out by
12100: sitä hyvässä uskossa. Jos järjestö on asianosai-     them in good faith. If the Organization is a
12101: nen ja välitysoikeus päättää, että järjestön jon-    disputant, and the tribunal decides that a deci-
12102: kin toimielimen päätös on pätemätön ja mitä-         sion of any organ of the Organization is null
12103: tön yleissopimukseen tai toimintasopimukseen         and void as not being authorized by or in com-
12104: perustumattomana tai niiden vastaisena, väli-        pliance with the Convention and the Operating
12105: tysoikeuden päätös sitoo kaikkia sopimuspuo-         Agreement, the decision of the tribunal shall
12106: lia ja allekirjoittajia.                             be binding on all Parties and Signatories.
12107:    ( 3) Jos syntyy riita välitysoikeuden tuo-           ( 3) If a dispute arises as to the meaning
12108: mion sisällöstä tai alasta, välitysoikeuden on       or scope of its decision, the tribunal shall
12109: jonkin asianosaisen pyynnöstä selitettävä sitä.      construe it at the request of any disputant.
12110: 
12111:                     12 artikla                                          Article 12
12112:    Ellei välitysoikeus jutun erityisistä olosuh-        Unless the tribunal determines otherwise
12113: teista johtuen toisin päätä, välitysoikeuden kus-    hecause of the particular circumstances of the
12114: tannuksista, välitysoikeuden jäsenten palkkiot       case, the expenses of the tribunru, including the
12115: mukaanluettuina, vastaa kumpikin asianosais-         remuneration of the members of the tribunal,
12116: puoli yhtä suurin osuuksin. Milloin toisella         shall be borne in equal shares by each side.
12117: puolella on useampia asianosaisia, välitysoikeu-     Where a side consists of more than one dispu-
12118: den tulee jakaa tämän puolen kustannukset            tant, the tribunal shall apportion the share of
12119: asianosaisten kesken. Milloin järjestö on asian-     that side among the disputants on that side.
12120: osainen, sen välimiesmenettelyyn liittyvät kus-      Where the Organization is a disputant, its
12121: tannukset on katsottava järjestön hallinnolli-       expenses associated with the arbitration shall
12122: siksi kustannuksiksi.                                be regarded as an administrative cost of the
12123:                                                      Organization.
12124:                                                  N:o 37                                             39
12125: 
12126: (Suomennos)
12127: 
12128: 
12129: 
12130: 
12131:   Merenkulun tietoliikenteen kansainvälistä                   OPERATING AGREEMENT
12132:   tekokuujärjestöä ( INMARSAT) koskeva                    on the International Maritime Satellite
12133:            TOIMINTASOPIMUS                                     Organization ( INMARSAT)
12134: 
12135:   Tämän toimintasopimuksen allekirjoittajat:            The Signatories to this Operating Agree-
12136:                                                      ment:
12137:    ottaen huomioon, että Merenkulun tietolii-           Considering that the States Parties to the
12138: kenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä ( IN-        Convention on the International Maritime Sa-
12139: MARSAT) koskevan yleissopimuksen osapuo-             tellite Organization (INMARSAT) have under-
12140: lina olevat valtiot ovat siinä sitoutuneet alle-     taken therein to sign, or to designate a com-
12141: kirjoittamaan, tai määräämään asianomaisen toi-      petent entity to sign, this Operating Agree-
12142: mielimen allekirjoittamaan tämän toimintasopi-       ment,
12143: muksen,
12144:    sopivat seuraavasta:                                Agree as follows:
12145: 
12146:                    I artikla                                             Article I
12147:                   Määritelmät                                           Definitions
12148:     ( 1 ) Tässä sopimuksessa:                           ( 1) For the purposes of this Agreement:
12149:     ( a) "yleissopimus" tarkoittaa Merenkulun           (a) "Convention" means the Convention on
12150: tietoliikenteen kansainvälistä tekokuujärjestöä      the International Maritime Satellite Organi-
12151: ( INMARSAT) koskevaa yleissopimusta ja sen           zation (INMARSAT) including its Annex.
12152: liitettä;
12153:     ( b) "järjestö" tarkoittaa yleissopimuksella        (b) "Organization" means the International
12154: perustettua Merenkulun tietoliikenteen kansain-      Maritime Satellite Organization (INMARSAT)
12155: välistä tekokuujärjestöä ( INMARSAT);                established by the Convention.
12156:     ( c) "kuoletus" sisältää poiston; se ei si-         (c) "Amortization" includes depreciation; it
12157: sällä korvausta pääoman käyttämisestä.               does not include compensation for use of
12158:                                                      capital.
12159:   ( 2) Yleissopimuksen 1 artiklan määritelmiä           (2) The definitions in Article 1 of the
12160: sovelletaan tähän sopimukseen.                       Convention shall apply to this Agreement.
12161: 
12162:                     II artikla                                        Article II
12163:   Allekirjoittajien oikeudet ja velvollisuudet            Rights and Obligations of Signatories
12164:    ( 1) Jokainen allekirjoittaja saa yleissopi-         ( 1) Each Signatory acquires the rights pro-
12165: muksen ja tämän sopimuksen mukaisesti alle-          vided for Signatories in the Convention and
12166: kirjoittajille kuuluvat oikeudet ja sitoutuu täyt-   this Agreement and undertakes to fulfil the
12167: tämään näissä kahdessa asiakirjassa sille ase-       obligations placed upon it by these two instru-
12168: tetut velvoitteet.                                   ments.
12169:    (2) Jokaisen allekirjoittajan on johdonmu-           (2) Each Signatory shall act consistently
12170: kaisesti noudatettava yleissopimuksen ja tämän       with all provisions of the Convention and this
12171: sopimuksen määräyksiä.                               Agreement.
12172: 40                                               N:o 37
12173: 
12174:                    III artikla                                           Article III
12175:                 Pääomasuoritukset                                   Capital Contributions
12176:     ( 1 ) Jokaisen allekirjoittajan tulee osallistua       (1) In proportion to its investment share,
12177: järjestön pääomatarpeisiin sijoitusosuutensa           each Signatory shall make contributions to the
12178: mukaisessa suhteessa ja se saa pääoman palau-          capital requirements of the Organization and
12179: tusta ja korvausta pääoman käytöstä sen mu-            shall receive capital repayment and compensa-
12180: kaan kuin neuvosto päättää yleissopimuksen             tion for use of capital, as determined by the
12181: ja tämän sopimuksen mukaisesti.                        Council in accordance with the Convention
12182:                                                        and this Agreement.
12183:      ( 2) Pääomatarpeisiin kuuluvat:                       (2) Capital requirements shall include:
12184:    (a) kaikki välittömät ja välilliset INMAR-              (a) All direct and indirect costs of the
12185: SATin avaruusosan suunnittelusta, kehittämi-           design, development, acquisition, construction
12186: sestä, hankkimisesta, rakentamisesta ja perus-         and establishment of the INMARSAT space
12187: tamisesta sekä sopimusoikeuksien vuokraami-            segment, of the acquisition of contractual
12188: sesta ja järjestön muun omaisuuden hankki-             rights by means of lease, and of other prop-
12189: misesta aiheutuvat kustannukset;                       erty of the Organization.
12190:    (b) järjestön toimintaan, ylläpitoon ja hal-            (b) Funds required for operating, mainten-
12191: lintoon tarvittavat varat odotettaessa tällaisten      ance and administrative costs of the Organi-
12192: kustannusten kattamiseen riittävien tulojen            zation pending availability of revenues to meet
12193: saantia VIII artiklan 3 kappaleen mukaisesti;          such costs, and pursuant to Article VIII (3) .
12194:    ( c) allekirjoittajien XI artiklan mukaiset             (c) Payments by Signatories pursuant to
12195: suoritukset.                                           Article XI.
12196:    ( 3) Neuvoston vahvistama korko on lisät-               (3) Interest at a rate to be determined by
12197: tävä neuvoston määräämän suorituspäivän jäl-           the Council shall be added to any amount
12198: keen maksamatta oleviin summiin.                       unpaid after the scheduled date for payment
12199:                                                        determined by the Coundl.
12200:    ( 4) Jos sijoitusosuuksien V artiklan mukai-            (4) If, during the period up to the first
12201: sen käytön perusteella tapahtuvaa ensimmäistä          determination of investment shares on the basis
12202: määräämistä edeltävänä aikana pääomasuoritus-          of utilization pursuant to Article V, the total
12203: ten kokonaismäärä, joka allekirjoittajien edel-        amount of capital contributions which Signa-
12204: lytetään suorittavan talousvuoden aikana, on           tories are required to pay in any financial year
12205: yli 50 prosenttia IV artiklassa määrätystä tai         exceeds 50 per cent of the capital ceiling estab-
12206: sen mukaisesta pääoman ylärajasta, neuvoston           lished by or pursuant to Article IV, the Coun-
12207: tulee harkita muiden järjestelyjen hyväksymistä,       cil shall consider the adoption of other arrange-
12208: mukaanluettuna väliaikainen lainarahoitus, an-         ments, including temporary debt financing, to
12209: taakseen niiden allekirjoittajien, jotka niin ha-      permit those Signatories which so desire to pay
12210: luavat, maksaa lisäsuoritukset seuraavina vuo-         the additional contributions in subsequent years
12211: sina erissä. Neuvosto vahvistaa näissä tapauk-         by instalments. The Coundl shall determine
12212: sissa käytettävän koron, joka vastaa järjestölle       the rate of interest to apply in such cases,
12213: aiheutuvia lisäkustannuksia.                           reflecting the additional costs to the Organi-
12214:                                                         zation.
12215: 
12216: 
12217:                    IV artikla                                             Article IV
12218:                  Pääoman yläraja                                        Capital Ceiling
12219:    Allekirjoittajien nettopääomasuorituksien ja          The sum of the net capital contributions of
12220: järjestön sopimusperusteisten suorittamatta ole-       Signatories and of the outstanding contractual
12221: vien pääomasitoumusten summalla on oltava              capital commitments of the Organization shall
12222: yläraja. Tämä summa muodostuu allekirjoit-             be subject to a ceiling. This sum shall consist
12223: tajien III artiklan mukaisesti tekemistä yhteen-       of the cumulative capital contributions made
12224: lasketuista pääomasuorituksista vähennettynä           by Signatories pursuant to Article III, less the
12225: niille tämän toimintasopimuksen mukaisesti ta-         cumulative capital repaid to them pursuant to
12226:                                                 N:o 37                                               41
12227: 
12228: kaisinmaksetulla yhteenlasketulla pääomalla, li-      this Agreement, plus the outstanding amount
12229: sättynä järjestön sopimusperusteisten pääoma-         of contractual capital commitments of the
12230: sitoumusten suorittamatta olevalla määrällä.          Organization. The initial capital ceiling shall be
12231: Alkupääoman yläraja on 200 miljoonaa Yhdys-           200 million US dollars. The Council shall have
12232: valtain dollaria. Neuvostolla on oikeus tarkis-       authority to adjust the capital ceiling.
12233: taa pääoman ylärajaa.
12234: 
12235:                     V artikla                                            Article V
12236:                  Sijoitusosuudet                                     Investment Shares
12237:    ( 1) Allekirjoittajien sijoitusosuudet määräy-        ( 1) Investment shares of Signatories shall
12238: tyvät INMARSATin avaruusosan käytön pe-               be determined on the basis of utilization of the
12239: rusteella. Jokaisen allekirjoittajan sijoitusosuus    INMARSAT space segment. Each Signatory
12240: on yhtä suuri kuin sen prosentuaalinen osuus          shall have an investment share equal to its
12241: kaikkien allekirjoittajien INMARSATin ava-            percentage of all utilization of the INMARSAT
12242: ruusosan kaikesta käytöstä. INMARSATin                space segment by all Signatories. Utilization of
12243: avaruusosan käyttö mitataan järjestön INMAR-          the INMARSAT space segment shall be
12244: SATin avaruusosan käytöstä yleissopimuksen            measured in terms of the charges Ievied by
12245: 19 artiklan ja tämän sopimuksen VIII artiklan         the Organization for use of the INMARSAT
12246: mukaan kantamien maksujen perusteella.                space segment pursuant to Article 19 of the
12247:                                                       Convention and Article VIII of this Agree-
12248:                                                       ment.
12249:    ( 2) Sijoitusosuuksien määräämistä varten              (2) For the purpose of determining invest-
12250: käyttö molempiin suuntiin on jaettava kah-            ment shares, utilization in both directions shall
12251: teen samanveroiseen osuuteen, alusosuuteen ja         be divided into two equal parts, a ship part
12252: maaosuuteen. Osuus, joka liittyy alukseen, jos-       and a land part. The part associated with the
12253: ta liikenne on lähtöisin tai jonne se päättyy,        ship where the traffic originates or terminates
12254: kuuluu sen sopimuspuolen allekirjoittajalle, jon-     shall be attributed to the Signatory of the
12255: ka alaisena alus liikennöi. Osuus, joka liittyy       Party under whose authority the ship is operat-
12256: maa-alueeseen, jolta liikenne on lähtöisin tai        ing. The part associated with the land territory
12257: jonne se päättyy, kuuluu sen sopimuspuolen            where the traffic originates or terminates shalt
12258: allekirjoittajalle, jonka alueelta liikenne on läh-   be atttibuted to the Signatory of the Party in
12259: töisin tai jonne se päättyy. Milloin kuitenkin        whose territory the traffic originates or termi-
12260: jonkin allekirjoittajan osalta alusosuuden suhde      nates. However, where, for any Signatory, the·
12261: maaosuuteen ylittää 20:1, tälle allekirjoittajalle    ratio of the ship part to the land part exceeds
12262: tulee neuvostolle tehdystä anomuksesta mää-           20: 1, that Signatory shall, upon application to
12263: rätä käyttö, joka on yhtä suuri kuin kaksi ker-       the Council, be attributed a utilization equi-
12264: taa maaosuus tai 0,1 prosentin sijoitusosuus,         valent to twice the land part or an investment
12265: kumpi tahansa on suurempi. Meriympäristössä           share of 0.1 per cent, whichever is higher.
12266: toimivat rakennelmat, joille neuvosto on anta-        Structures operating in the marine environ-
12267: nut luvan käyttää INMARSATin avaruusosaa,             ment, for which access to the INMARSAT
12268: katsotaan aluksiksi tämän kappaleen tarkoitus-        space segment has been permitted by the
12269: ta varten.                                            Council, shall be considered as ships for the
12270:                                                       purpose of this paragraph.
12271:    ( 3) Ennen sijoitusosuuksien määräämistä               (3) Prior to determination of investment
12272: käytön perusteella 1, 2 ja 4 kappaleen mu-            shares on the basis of utilization pursuant to
12273: kaisesti jokaisen allekirjoittajan sijoitusosuus      paragraphs (1), (2) and (4), the investment
12274: vahvistetaan tämän toimintasopimuksen liit-            share of each Signatory shall be established in
12275: teen mukaisesti.                                      accordance with the Annex to this Agreement.
12276:    ( 4) Käyttöön perustuva sijoitusosuuksien              (4) The first determination of investment
12277: ensimmäinen määrääminen 1 ja 2 kappaleen              shares based on utilization pursuant to para-
12278: mukaisesti on tehtävä vähintään kaksi, mutta           graphs ( 1 ) and ( 2) shall be made not less than
12279: enintään kolme vuotta INMARSATin avaruus-              two nor more than three years from the
12280: osan toimintakäytön alkamisesta lukien Atlan-          comrnencement of operational use of the
12281: 6 167801129M
12282: 42                                               N:o 37
12283: 
12284: tin, Tyynen valtameren ja Intian valtameren            INMARSAT space segment in the Atlantic,
12285: alueilla neuvoston määräämänä tiettynä päi-            Pacific and Indian Ocean areas, the specific
12286: vänä. Ensimmäistä määräämistä varten käyttö            date of determination to be decided by the
12287: on mitattava tällaista määräämistä edeltävänä          Council. For the purposes of this first deter-
12288: yhden vuoden aikana.                                   mination, utilization shall be measured ovet
12289:                                                        the one year period prior to such determi-
12290:                                                        nation.
12291:     ( 5) Käytön perusteella tehtävän ensimmäi-            (5) Subsequent to the first determination
12292: sen määräämisen jälkeen sijoitusosuudet on             on the basis of utilization, investment shares
12293: uudelleen määrättävä oleviksi voimassa:                shall be redetermined to be effective:
12294:     ( a) yhden vuoden väliajoin sijoitusosuuk-            (a) Upon one-year intervals after the first
12295: sien käyttöön perustuvan ensimmäisen määrää-           determination of investment shares on the basis
12296: misen jälkeen kaikkien allekirjoittajien edelli-       of utilization, based on the utilization of all
12297: sen vuoden käytön pohjalla;                            Signatories during the previous year.
12298:     ( b) tämän sopimuksen tullessa uuden alle-            (b) Upon the date of entry into force of
12299: kirjoittajan osalta voimaan;                           this Agreement for a new Signatory.
12300:       ( c) allekirjoittajan jäsenyydestä eroamispäi-       (c) Upon the effective date of withdrawal
12301: vänä tai sen jäsenyyden lakkaamispäivänä.              or termination of membership of a Signatory.
12302:     ( 6) Neuvosto määrää sen allekirjoittajan             ( 6) The investment share of a Signatory
12303: sijoitusosuuden, joka tulee allekirjoittajaksi en-     which becomes a Signatory after the first deter-
12304: simmäisen käyttöön perustuvan sijoitusosuuden          mination of investment shares on the basis of
12305:  määräämisen jälkeen.                                  utilization, shall be determined by the Council.
12306:     ( 7) Siltä osin kuin sijoitusosuus määrätään           (7) To the extent that an investment share
12307:  5 kappaleen b tai c kohdan tai 8 kappaleen            is determined pursuant to paragraph (5) (b)
12308: mukaisesti kaikkien muiden allekirjoittajien si-       or ( c) or paragraph ( 8), the investment
12309:  joitusosuuksia on tarkistettava siinä suhteessa       shares of all other Signatories shall be adjusted
12310: kuin heidän vastaavat sijoitusosuutensa ennen          in the proportion that their respective invest-
12311:  tarkistusta ovat toisiinsa. Allekirjoittajan ero-     ment shares, held prior to this adjustment,
12312:  tessa tai jäsenyyden lakatessa 8 kappaleen mu-        bear to each other. On the withdrawal or ter-
12313:  kaisesti määrättyjä 0,05 prosentin sijoitusosuuk-     mination of membership of a Signatory, in-
12314: ,sia ei tule nostaa.                                   vestment shares of 0.05 per cent determined
12315:                                                        in accordance with paragraph ( 8) shall not be
12316:                                                        increased.
12317:     ( 8) Tämän artiklan määräyksistä huolimatta            (8) Notwithstanding any provisions of this
12318: millään allekirjoittajalla ei saa olla 0,05 pro-       Article, no Signatory shall have an investment
12319: senttia pienempää osuutta sijoitusosuuksien            share of less than 0.05 per cent of the total
12320: kokonaismäärästä.                                      investment shares.
12321:     ( 9) Sijoitusosuuksia uudelleen määrättäessä           (9) In any new determination of invest-
12322: minkään allekirjoittajan osuutta ei ole lisättävä      ment shares the share of any Signatory shall
12323: kerralla yli 50 prosentilla alkuperäisestä osuu-       not be increased in one step by more than 50
12324: desta tai vähennettävä yli 50 prosentilla sen-         per cent of its initial share, or decreased by
12325: hetkisestä osuudesta.                                  more than 50 per cent of its current share.
12326:     ( 10) Sen jälkeen, kun 2 ja 9 kappaletta on            ( 10) Any unallocated investment shares, af-
12327: sovellettu, neuvoston on pantava saataville ja         ter application of paragraphs (2) and (9) shall
12328: jaettava jakamattomat sijoitusosuudet niiden           be made available and apportioned by the
12329: allekirjoittajien kesken, jotka haluavat lisätä        Council among Signatories wishing to increase
12330: sijoitusosuuksiaan. Sellaisen lisäjaon ei tule         their investment shares. Such additional allo-
12331: lisätä mitään osuutta yli 50 prosentilla allekir-      cation shall not increase any share by more
12332: joittajan senhetkisestä osuudesta.                     than 50 per cent of a Signatory's current
12333:                                                        investment share.
12334:     ( 11) Jäljellä olevat jakamattomat sijoitus-           ( 11) Any residual unallocated investment
12335: osuudet, kun 10 kappaletta on sovellettu, on           shares, after application of paragraph ( 10),
12336: jaettava allekirjoittajien kesken suhteessa niihin     shall be distributed among the Signatories in
12337: :Sijoitusosuuksiin, joita muuten olisi sovellettu      proportion to the investment shares which
12338:                                                   N:o 37                                              43
12339: 
12340: uuden määräämisen jälkeen huomioonottaen 8              would otherwise have applied after any new
12341: ja 9 kappaleet.                                         determination, subject to paragraphs ( 8) and
12342:                                                          (9).
12343:    ( 12) Allekirjoittajan hakemuksesta neuvos-              (12) Upon application from a Signatory,
12344: to voi antaa sille 1-7 ja 9-11 kappaleen                the Council may allocate to it an investment
12345: mukaisesti määrättyä osuutta pienemmän sijoi-           share reduced from its share determined pur-
12346: tusosuuden, jos muut allekirjoittajat ottavat           suant to paragraphs (1) to (7) and (9) to
12347: vapaaehtoisesti kokonaan vähennyksen lisäämät            ( 11) , if the reduction is entirely taken up by
12348: sijoitusosuudet. Neuvoston tulee hyväksyä me-           the voluntary acceptance by other Signatories
12349: nettelytavat vapautuneen osuuden tai osuuk-             of increased investment shares. The Council
12350: sien tasapuoliseksi jakamiseksi niiden allekir-         shall adopt procedures for the equitable distri-
12351: joittajien kesken, jotka haluavat lisätä sijoitus-      bution of the released share or shares among
12352: osuuttaan.                                              Signatories wishing to increase their shares.
12353: 
12354:                     VI artikla                                            Article VI
12355:        Allekirjoittajien väliset rahasiirrot              Financial Adjustments between Signatories
12356:     ( 1) Tämän sopimuksen voimaantuloa seu-                 ( 1) At each determination of investment
12357: raavan ensimmäisen määräämisen jälkeen joka             shares after the initial determination upon
12358: kerran määrättäessä sijoitusosuuksia rahasiirrot        entry into force of this Agreement, financial
12359: allekirjoittajien välillä suoritetaan järjestön väli-   adjustments between Signatories shall be car-
12360: tyksellä 2 kappaleen mukaan sijoitetun arvioin-         ried out through the Organization on the basis
12361: nin perusteella. Tällaisten rahasiirtojen suuruu-       of a valuatien effected pursuant to paragraph
12362: det määrätään jokaisen allekirjoittajan osalta           (2). The amounts of these financial adjust-
12363: soveltamalla arviointiin jokaisen allekirjoitta-        ments shall be determined with respect to each
12364: jan uuden sijoitusosuuden ja sillä ennen mää-           Signatory by applying to the valuation the
12365: räämistä olleen sijoitusosuuden välistä mahdol-         difference, if any, between the new investment
12366: lista eroa.                                             share of each Signatory and its investment
12367:                                                         share prior to the determination.
12368:    ( 2) Arvioiminen toteutetaan seuraavasti:               (2) The valuation shall be effected as fol-
12369:                                                         lows:
12370:     ( a) vähentämällä tarkistuksen suorittamis-            (a) Deduct from the original acquisition
12371: päivänä järjestön kirjanpitoon merkityn kaiken          cost of all property as recorded in the Or-
12372: omaisuuden alkuperäisestä hankintahinnasta,             ganization's accounts as at the date of the
12373: mukaan luettuina kaikki kapitalisoidut palau-           adjustment, including all capitalized return and
12374: tukset ja kapitalisoidut kustannukset, seuraavat        capitalized expenses, the sum of:
12375: summat:
12376:     ( i) yhteenlasketut kuoletukset järjestön kir-         (i) The accumulated amortization as te·
12377: janpidon mukaan tarkistuksen suorittamispäi-            corded in the Organization's accounts as at
12378: vänä;                                                   the date of adjustment.
12379:     (ii) lainat ja muut järjestön maksettavat              (ii) Loans and other accounts payable by
12380: suoritukset tarkistuksen suorittamispäivänä;            the Organization as at the date of adjustment.
12381:     ( b) tarkistamaila a kohdan mukaan saa-                (b) Adjust the results obtained pursuant to
12382: vutetut tulokset lisäämällä tai vähentämällä            sub-paragraph (a) by adding or deducting a
12383: lisämäärä, joka vastaa vajausta tai vastaavasti         further amount representing any deficiency or
12384: ylijäämää järjestön pääoman käytön korvauk-             excess, respectively, in the payment by the
12385: seksi suoritettavista maksuista tämän toiminta-         Organization of compensation for use of capital
12386: sopimuksen voimaantulosta lukien arvioinnin             from the entry into force of this Agreement
12387: suorittamispäivään saakka suhteessa kertynee-           to the effective date of valuatien relative to
12388: seen määrään, joka on tämän sopimuksen                  the cumulative amount due pursuant to this
12389: mukaan suoritettava pääomakäytöstä käyttäen             Agreement at the rate or rates of compensation
12390: korkokantaa tai korkokantoja, joka tai jotka            for use of capital in effect during the periods
12391: olivat voimassa vastaavien korvauksien sovel-           in which relevant rates were applicable, as
12392: 44                                              N:o 37
12393: 
12394: tamisajanjaksoina, neuvoston VIII artiklan             estahlished hy the Council pursuant to Article
12395: nojalla tekemän päätöksen mukaisesti. Tällai-          VIII. For the purpose of assessing the amount
12396: sen maksuvajauksen tai ylijäämän arvioimiseksi         representing any deficiency or excess in pay-
12397: suoritettava korvausmäärä on laskettava kuu-           ment, compensation due shall he calculated on
12398: kausittain ja sen tulee olla suhteessa a koh-          a monthly hasis and relate to the net amount
12399: dassa mainittujen tekijöiden nettomäärään.             of the elements descrihed in suh-paragraph (a).
12400:    ( 3) Tämän artiklan mukaan suoritettavat               (3) Payments due from and to Signatories
12401: maksut allekirjoittajalle tai allekirjoittajilta on    pursuant to this Article shall he effected hy a
12402: tehtävä neuvoston määräämänä päivänä. Neu-             date decided hy the Council. Interest at a rate
12403: voston vahvistama korko on lisättävä määrä-            to he determined hy the Council shall he
12404: päivän jälkeen maksamatta olevaan summaan.             added to any amount unpaid after that date.
12405: 
12406: 
12407:                  VII artikla                                           Article VII
12408:          Käyttömaksujen suorittaminen                          Payment of U tilization Charges
12409:     ( 1) Allekirjoittajien tai valtuutettujen tieto-       ( 1) Utilization charges estahlished pursuant
12410: liikenneyksiköiden tulee suorittaa yleissopi-          to Article 19 of the Convention shall he pay-
12411: muksen 19 artiklan mukaan vahvistetut käyt-            ahle hy Signatories or authorized telecommu-
12412: tömaksut neuvoston hyväksymien järjestelyjen           nications entities in accordance with arrange-
12413: mukaisesti. Näiden järjestelyjen tulee noudat-         ments adopted hy the Council. These arrange-
12414: taa niin tarkoin kuin käytännöllistä omaksut-          ments shall follow as closely as practicahle
12415: tuja kansainvälisiä tietoliikenteen laskutusjär-       recognized international telecommunications
12416: jestelyjä.                                             accounting procedures.
12417:     (2) Ellei neuvosto toisin päätä, allekirjoit-          (2) Unless otherwise decided hy the Coun-
12418: tajat ja valtuutetut tietoliikenneyksiköt ovat         cil, Signatories and authorized telecommunica-
12419: vastuussa tietojen toimittamisesta järjestölle,        tions entities shall he responsihle for the pro-
12420: jotta järjestö kykenisi määrittämään INMAR-            vision of information to the Organization to
12421: SATin avaruusosan kaiken käytön ja määrää-             enahle the Organization to determine all utili-
12422: mään sijoitusosuudet. Neuvoston on hyväksyt-           zation of the INMARSAT space segment and
12423: tävä tietojen toimittamista järjestöille koske-        to determine investment shares. The Council
12424: vat menettelytavat.                                    shall adopt procedures for suhmission of the
12425:                                                        information to the Organization.
12426:    ( 3) Neuvoston tulee määrätä sopivat pakot-             (3) The Council shall institute any appro-
12427: teet niissä tapauksissa, jolloin käyttömaksujen        priate sanctions in cases where payments of
12428: suorittaminen on laiminlyöty neljän kuukauden          utilization charges have heen in default for
12429: ajan tai kauemmin eräpäivän jälkeen.                   four months or longer after the due date.
12430:    ( 4) Neuvoston vahvistamana korko on lisät-             ( 4) Interest at a rate to he determined bv
12431: tävä neuvoston määräämän maksupäivän jäl-              the Council shall he added to any amount
12432: keen suorittamatta oleviin summiin.                    unpaid after the scheduled date for payment
12433:                                                        determined hy the Council.
12434: 
12435: 
12436:                    VIII artikla                                          Article VIII
12437:                       Tulot                                               Revenues
12438:    ( 1) Järjestön saamia tuloja tulee tavallisesti        (1) The revenues earned by the Organi-
12439: käyttää, siinä määrin kuin ne riittävät, seuraa-       zation shall normally he applied, to the extent
12440: vassa järjestyksessä, ellei neuvosto toisin päätä:     that such revenues allow, in the following
12441:                                                        order of priority, unless the Council decides
12442:                                                        otherwise:
12443:    ( a) käyttö-, ylläpito- ja hallintokulujen kat-        (a) To meet operating, maintenance and
12444: tamiseen.                                              administrative costs.
12445:    (h) neuvoston mahdollisesti tarpeellisina              {h) To provide such operating funds as the
12446: pitämien käyttörahastojen perustamiseen.               Council may determine to he necessary.
12447:                                                N:o 37                                                45
12448: 
12449:    ( c) paaoman palautusten maksamiseen alle-            (c) To pay to Signatories, in proportion to
12450: kirjoittajille, heidän sijoitusosuuksiensa suh-       their respective investment shares, sums rep·
12451: teessa, siihen määrään, jonka neuvosto on kuo-        resenting a repayment of capital in the amount
12452: letusta varten asettanut ja joka on merkitty          of the provisions for amortization established
12453: järjestön kirjanpitoon;                               by the Council and recorded in the accounts
12454:                                                       of the Organization.
12455:     ( d) allekirjoittajalle, joka on eronnut Jar-        (d) To pay to a Signatory which has with-
12456: jestöstä tai jonka jäsenyys on lakannut, XIII         drawn from the Organization or whose mem-
12457: artiklan mukaan mahdollisesti maksettavan             bership has been terminated, such sums as may
12458: määrän suorittamis·een;                               be due to it pursuant to Article XIII.
12459:     ( e) käytettävissä olevan ylijäämän suoritta-        (e) To pay to Signatories, cumulatively in
12460: miseen allekirjoittajille pääoman käytön kor-         proportion to their respective investment
12461: vauksena heidän vastaavien sijoitusosuuksiensa        shares, the available balance towards compen-
12462: kertymän mukaisessa suhteessa.                        sation for use of capital.
12463:     ( 2) Allekirjoittajille suoritettavan pääoman        (2) In the determination of the rate of
12464: käytön korvausmäärää päättäessään neuvoston           compensation for the use of capital of Signa-
12465: tulee ottaa huomioon INMARSATiin sijoitta-            tories, the Council shall include an allowance
12466: miseen liittyvä riskivaara, ja tämän huomioon-        for the risks associated with investment in
12467: ottaen vahvistaa korvausmäärä niin lähelle kuin       INMARSAT and, taking into account such
12468: mahdollista maailmanmarkkinoilla vallitsevaa          allowance, shall fix the rate as close as possible
12469: korkokantaa.                                          to the cost of money in the world markets.
12470:     ( 3) Siinä määrin kuin järjestön saarnat tu-          (3) To the extent that the revenues earned
12471: lot eivät riitä järjestön toiminta-, ylläpito- ja     by the Organization are insufficient to meet
12472: hallintokuluihin, neuvosto voi päättää rahoit-        operating, maintenance and administrative costs
12473:  taa alijäämän käyttämällä järjestön käyttörahas-     of the Organization, the Council may decide to
12474: toja, sopimaila tililuotosta, ottamalla lainan tai    meet the deficiency by using operating funds
12475:  pyytämällä allekirjoittajia tekemään pääomasuo-      of the Organization, by overdraft arrangements,
12476:  rituksia heidän senhetkisten sijoitusosuuksiensa     by raising a loan, by requiring Signatories to
12477:  mukaisessa suhteessa tai täll~isten toimenpitei-     make capital contributions in proportion to
12478:  den yhdistelmällä.                                   their respective current investment shares or by
12479:                                                        any combination of such measures.
12480: 
12481:                    IX artikla                                            Article IX
12482:                   Tiliselvitykset                                 Settlement of Accounts
12483:    ( 1) Allekirjoittajien ja järjestön välisiä III,      ( 1) Settlement of accounts between Signa-
12484: VI, VII ja VIII artiklan mukaisia rahasuo-            tories and the Organization in respect of finan-
12485: rituksia koskevat tiliselvitykset on tehtävä          cial transactions pursuant to Articles III, VI,
12486: siten, että allekirjoittajien ja järjestön välillä    VII and VIII shall be arranged in such a
12487: siirretyt varat, samoinkuin järjestön käytössä        manner that funds transferred between Signa-
12488: olevat neuvoston tarpeellisiksi käyttövaroiksi        tories and the Organization, as well as funds
12489: määräämän ylittävät varat, on pidettävä niin          at the Organization's disposal in excess of the
12490: pieninä kuin käytännössä on mahdollista.              operating funds determined by the Council to
12491:                                                       be necessary, shall be kept at the lowest prac-
12492:                                                       ticable level.
12493:    ( 2) Kaikki maksut allekirjoittajien ja Jat-          (2) Ali payments between the Signatories
12494: jestön välillä tämän sopimuksen mukaisesti on         and the Organization pursuant to this Agree-
12495: tehtävä jossakin vapaasti vallidettavassa velko-      ment shall be effected in any freely convertible
12496: jan hyväksymässä valuutassa.                          currency acceptable to the creditor.
12497: 
12498:                     X artikla                                            Article X
12499:                 Velkojen rahoitus                                      Debt Financing
12500:      ( 1) Järjestö voi neuvoston päätöksellä sopia      (1) The Organization may, upon decision
12501:  tililuottojärjestelyistä rahoitusvajauksien katta-   by the Council, enter into overdraft arrange-
12502: 46                                              N:o 37
12503: 
12504: miseksi odotettaessa riittäviä tuloja tai pääoma-     ments for the purpose of meeting financial defi-
12505: suorituksia.                                          ciencies pending receipt of adequate revenues
12506:                                                       or capital contributions.
12507:    ( 2) Poikkeuksellisissa olosuhteissa järjestö         (2) In exceptional circumstances the Orga-
12508: voi neuvoston päätöksellä ottaa lainoja järjes-       nization may raise loans upon decision by the
12509: tön minkä tahansa yleissopimuksen 3 artiklan          Council for the purpose of financing any acti-
12510: mukaisen toiminnan rahoittamiseksi tai sen            vity undertaken by the Organization in accord-
12511: tekemän velvoitteen täyttämiseksi. Tällaisten         ance with Article 3 of the Convention or for
12512: lainojen maksamatta olevat määrät katsotaan           meeting any liability incurred by it. The out-
12513: sopimukseen perustuviksi pääomavelvoitteiksi          standing amounts of such loans shall be con-
12514: IV artiklan tarkoitusta varten.                       sidered as contractual capital commitments for
12515:                                                       the purpose of Article IV.
12516: 
12517: 
12518:                     XI artikla                                           Article XI
12519:                      Vastuu                                               Liability
12520:     ( 1) Jos järjestöä vaaditaan toimivaltaisen          ( 1) If the Organization is required by a
12521:  tuomioistuimen antamalla sitovalla päätöksellä       binding decision rendered by a competent
12522: tai sellaisen järjestelyn seurauksena, johon neu-     tribunal or as a result of a settlement agreed
12523: vosto on suostunut tai jonka se on hyväksynyt,        to or concurred in by the Council, to pay any
12524: maksamaan sellainen vaade siihen liittyvine           claim, including any costs or expenses associ-
12525: kuluineen ja kustannuksineen, joka perustuu           ated therewith, which arises out of any act or
12526: tekoon tai velvoitteeseen, jonka järjestö on          obligation of the Organization carried out or
12527: yleissopimuksen tai tämän toimintasopimuksen          incurred in pursuance of the Convention or this
12528: mukaisesti tehnyt tai johon se on joutunut,           Agreement, the Signatories shall, to the extent
12529: allekirjoittajien tulee, sikäli kuin vaadetta ei      that the claim is not satisfied by indemnifica-
12530: suoriteta vahingonkorvauksella, vakuutuksella         tion, insurance or other financial arrangements,
12531: tai muilla taloudellisilla järjestelyillä, maksaa     pay to the Organization the amount unsatis-
12532: järjestölle vaateen suorittamaton määrä sijoi-        fied on the claim in proportion to their respec-
12533: tusosuuksiensa suhteessa velvoitteen syntymis-        tive investment shares as at the date when the
12534: päivänä huolimatta IV artiklassa olevasta tai         liability arose, notwithstanding any ceiling es-
12535: sen mukaan määrätystä ylärajasta.                     tablished by or pursuant to Article IV.
12536:     ( 2) Jos allekirjoittajaa tässä ominaisuudes-        (2) If a Signatory, in its capadty as such,
12537: saan vaaditaan toimivaltaisen tuomioistuimen          is required by a binding decision rendered by
12538: antamalla sitovalla päätöksellä tai sellaisen jär-    a competent tribunal or as a result of a settle-
12539: jestelyn seurauksena, johon neuvosto on suos-         ment agreed to or concurred in by the Council,
12540: tunut tai johon se on antanut hyväksymisensä,         to pay any claim, including any costs or ex-
12541: maksamaan sellainen vaade, siihen liittyvine          penses associated therewith, which arises out of
12542: kuluineen ja kustannuksineen, joka perustuu           any act or obligation of the Organization car-
12543: tekoon tai velvoitteeseen, jonka järjestö on          ried out or incurred in pursuance of the Con-
12544: yleissopimuksen tai tämän toimintasopimuksen          vention or this Agreement, the Organization
12545: mukaisesti suorittanut tai johon se on niiden         shall reimburse the Signatory to the extent the
12546: mukaisesti joutunut, järjestön tulee suorittaa        Signatory has paid the claim.
12547: korvausta allekirjoittajalle siihen määrään kuin
12548: allekirjoittaja on suorittanut vaateesta.
12549:     ( 3) Jos sellainen vaade esitetään allekirjoit-      (3 ) If such a claim is asserted against a
12550: tajaa vastaan, tämän allekirjoittajan tulee, jär-     Signatory, that Signatory, as a condition of pay-
12551: jestön suorituksen edellytyksenä, viipymättä il-      ment by the Organization, shall without delay
12552: moittaa vaateesta järjestölle, ja sen tulee varata    notify the Organization of the claim, and shall
12553: järjestölle tilaisuus antaa neuvoja tai huolehtia     afford it the opportunity to advise on or to
12554: puolustuksesta tai vaateen muusta järjestelystä       conduct the defence or other disposition of the
12555: ja sikäli kuin vaateen esittämispaikan tuomio-        daim and, to the extent permitted by the law
12556:                                                  N:o 37                                               47
12557: 
12558: vallan laki sallii, tulemaan asianasaiseksi oikeu-     of the jurisdiction in which the claim is
12559: denkäynnissä joko allekirjoittajan kanssa tai sen      brought, to become a party to the proceeding
12560: sijasta.                                               either with the Signatory or in substitution
12561:                                                        for it.
12562:    ( 4) Jos järjestöä vaaditaan suorittamaan              ( 4) If the Organization is required to reim-
12563: korvausta allekirjoittajalle tämän artildan mu-        burse a Signatory under this Article, the Signa-
12564: kaisesti, allekirjoittajien tulee siihen määrään       tories shall, to the extent that the reimburse-
12565: kuin korvausta ei makseta vahingonkorvauk-             ment is not satisfied by indemnification, in-
12566: sella, vakuutuksella tai muilla taloudellisilla        surance or other financial arrangements, pay to
12567: järjestelyillä, suorittaa järjestölle maksamaton       the Organization the unsatisfied amount of the
12568: määrä vaaditusta korvauksesta sijoitusosuuk-           claimed reimbursement in proportion to their
12569: siensa mukaisessa suhteessa vaateen syntymis-          respective investment shares as at the date
12570: päivänä huolimatta IV artiklassa olevasta tai          when the liability arose, notwithstanding any
12571: sen mukaan määrätystä ylärajasta.                      ceiling established by or pursuant to Article
12572:                                                        IV.
12573: 
12574:                    XII artikla                                          Article XII
12575: Tietoliikennepalvelujen tarjoamisesta aiheutu-          Exoneration from Liability arising from the
12576:           vasta vastuusta vapauttaminen                  Provision of T elecommunications Services
12577:    Järjestö ei ole, eikä mikään allekirjoittaja,          Neither the Organization, nor any Signatory
12578: tässä ominaisuudessaan, eikä kukaan virkailija         in its capacity as such, nor any officer or
12579: tai työntekijä tai kukaan näistä, eikä kukaan          employee of any of them, nor any member of
12580: allekirjoittajan johtokunnan jäsenistä, eikä jär-      the board of directors of any Signatory, nor any
12581: jestön minkään elimen edustaja tehtäviään suo-         representative to any organ of the Organi-
12582: rittaessaan, vastuussa allekirjoittajalle tai jär-     zation acting in the performance of their
12583: jestölle menetyksestä tai vahingosta, joka aiheu-      functions, shall be liable to any Signatory or
12584: tuu yleissopimuksen tai tämän toimintasopi-            to the Organization for loss or damage sus-
12585: muksen mukaisesti järjestetyn tai järjestettä-         tained by reason of any unavailability, delay
12586: väksi tarkoitetun tietoliikennepalvelun saamatta       or faultiness of telecommunication services
12587: jäämisestä, viivästymisestä tai virheellisyydestä.     provided or to be provided pursuant to the
12588:                                                        Convention or this Agreement.
12589: 
12590:                  XIII artikla                                          Article XIII
12591:      Eroamista tai sopimuksen päättymistä               Settlement upon Withdrawal or Termination
12592:               koskevat järjestelyt
12593:    ( 1 ) Kolmen kuukauden kuluessa siitä pal-             ( 1) Within three months after the effective
12594: västä, jolloin allekirjoittajan eroaminen tulee        date of withdrawal or termination of the mem-
12595: voimaan tai jäsenyys päättyy yleissopimuksen           bership of a Signatory pursuant to Articles 29
12596: 29 ja 30 artiklan mukaisesti, neuvoston tulee          or 30 of the Convention, the Council shall notify
12597: ilmoittaa allekirjoittajalle neuvoston suoritta-       the Signatory of the evaluation by the Council
12598: masta allekirjoittajan taloudellista asemaa jär-       of its financial status in relation to the Organi-
12599: jestöön nähden koskevasta arviosta sen eroami-         zation as the effective date of its withdrawal or
12600: sen tai jäsenyyden päättymisen voimaantulopäi-         termination and of the proposed terms of sett-
12601: västä ja 3 kappaleen mukaisesti ehdotetuista jär-      lement pursuant to paragraph ( 3) . The notifi-
12602: jestelyehdoista. Ilmoituksen tulee sisältää sel-       cation sball include a statement of:
12603: vitys:
12604:    ( a) määrästä, joka järjestön on maksettava            ( a) The amount payable by the Organization
12605: allekirjoittajalle, laskettuna kertomalla sen sijoi-   to the Signatory, calculated by multiplying its
12606: tusosuus eroamisen tai jäsenyyden päättymispäi-        investment share, as at the effective date of
12607: vänä VI artiklan mukaisesti suoritetussa ar-           withdrawal or termination, by the amount
12608: vioinnissa vahvistetulla määrällä samalta päi-         established from a valuation effected pursuant
12609: vältä.                                                 to Article VI as at that date.
12610: 48                                                N:o 37
12611: 
12612:     (b) määrästä, joka allekirjoittajan on mak-             (b) Any amount to be paid by the Signatory
12613: settava järjestölle, ja joka vastaa sen osuutta         to the Organization representing its share of
12614: ennen eroamispäätöstä koskevan ilmoituksen              capital contributions for contractual commit-
12615: vastaanottamista tai tapauksesta riippuen en-           ments specifically authorized prior to the receipt
12616: nen sopimuksen päättymisen voimaantuloa ni-             of notice of decision to withdraw or, as the case
12617: menomaisesti hyväksyttyjä sopimusvelvoitteita           may be, prior to the effective date of termi-
12618: koskevista pääomaeristä, yhdessä maksun suo-            nation, together with proposed schedule for
12619: rittamisaikataulua koskevan ehdotuksen kanssa;          payment.
12620:     ( c) kaikista muista määristä, jonka alle-              ( c) Any other amounts due from the Signa-
12621: kirjoittaja on velkaa järjestölle eroamispäivänä        tory to the Organization as at the effective date
12622: tai sopimuksen päättymispäivänä.                        of withdrawal or termination.
12623:     (2) Neuvosto voi päättää 1 kappaleen mu-                ( 2 ) In its evaluation pursuant to paragraph
12624: kaisessa arvioinnissaan vapauttaa allekirjoittajan      ( 1 ) , the Council may decide to relieve the
12625: kokonaan tai osittain vastuusta suorittaa osuu-         Signatory in whole or in part of its responsi-
12626: tensa pääomakustannuksista, jotka perustuvat            bility for contributing its share of the capital
12627: ennen eroamispäätöstä koskevan ilmoituksen              contributions for contractual commitments spe-
12628: vastaanottamista tai vastaavasti ennen sopimuk-         cifically authorized and liabilities arising from
12629: sen päättymisen voimaantuloa nimenomaisesti             acts or omissions prior to the receipt of notice
12630: hyväksytyistä sopimusvelvoitteista ja teoista tai       of decision to withdraw or, as the case may be,
12631: laiminlyönneistä aiheutuviin velvoitteisiin.            the effective date of termination.
12632:     ( 3) Edellyttäen, että allekirjoittaja suorittaa        ( 3 ) Subject to payment by the Signatory of
12633: 1 kappaleen b ja c kohdan mukaiset velkamää-            any amounts due from it under sub-paragraphs
12634: rät, järjestön tulee ottaen huomioon VIII artik-         ( 1) ( b) and ( c), the Organization, taking into
12635: la maksaa takaisin allekirjoittajalle 1 kappaleen       account Article VIII, shall repay to the Signa-
12636: a ja b kohdassa tarkoitetut määrät samana               tory the amounts referred to in sub-paragraphs
12637: ajanjaksona kuin jäljellä oleville allekirjoittajille    ( 1) ( a) and ( b) over a period consistent with
12638:  maksetaan takaisin niiden osuudet, tai aikai-          the period over which the remaining Signatories
12639: semmin, jos neuvosto siten päättää. Neuvoston           will be repaid their contributions, or sooner if
12640:  tulee määrätä korko, joka allekirjoittajalle tai       the Council so decides. The Council shall deter-
12641: allekirjoittajan on maksettava kulloinkin mah-          mine the rate of interest to be paid to or by the
12642: dollisesti suoritettaviksi erääntyneille määrille.      Signatory in respect of any amounts which may,
12643:                                                         from time to time, be outstanding for settle-
12644:                                                         ment.
12645:    ( 4) Ellei neuvosto toisin päätä, tämän artik-           ( 4) Unless the Council decides otherwise,
12646: lan mukainen järjestely ei vapauta allekirjoitta-        a setdement pursuant to this Article shall not
12647: jaa sen velvollisuudesta suorittaa osuutensa so-         relieve the Signatory of its obligation to con-
12648: pimukseen perustumattomista velvoitteista,               tribute its share of the non-contractual
12649: jotka johtuvat järjestön ennen eroamispäätöstä           liabilities arising from acts or omissions of the
12650: koskevan ilmoituksen vastaanottamista tai vas-           Organization prior to the date of receipt of
12651: taavasti ennen sopimuksen päättymisen voi-               notice of decision to withdraw or, as the case
12652: maantuloa suorittamista teoista tai laiminlyön-          may be, prior to the effective date of termi-
12653: neistä.                                                  nation.
12654:    ( 5) Allekirjoittaja ei menetä mitään tässä               ( 5) The Signatory shall not lose any rights
12655: ominaisuudessaan saavuttamiaan oikeuksia,                acquired by it, in its capacity as such, which
12656: jotka muuten jatkuisivat eroamisen tai sopi-             would otherwise continue after the effective
12657: muksen päättymisen voimaantulopäivän jälkeen             date of withdrawal or termination, and for
12658: ja joista sille ei ole suoritettu hyvitystä tämän        which it has not been compensated by the
12659: artiklan mukaisessa järjestyksessä.                      settlement pursuant to this Article.
12660: 
12661:                   XIV artikla                                            Article XIV
12662:            Maa-asemien hyväksyminen                                 Earth Station Approval
12663:    ( 1 ) INMARSATin avaruusosan hyväksikäyt-               (1) In order to utilize the INMARSAT
12664: töä varten kaikki maa-asemat tarvitsevat järjes-        space segment, a1l earth stations shall require
12665:                                                 N:o 37                                               49
12666: 
12667: tön hyväksymisen neuvoston yleissopimuksen             approval hy the Organization in accordance
12668: 15 artiklan c kohdan mukaisesti määräämiä             with criteria and procedures estahlished hy
12669: perusteita ja menettelytapoja noudattaen.              the Council pursuant to Article 15{c) of the
12670:                                                       Convention.
12671:    ( 2) Sen allekirjoittajan tai sopimuspuolen,           ( 2) Any application for such approval shall
12672: jonka alueella maallaoleva maa-asema sijaitsee        he suhmitted to the Organization hy the
12673: tai tulee sijaitsemaan, tai sopimuspuolen tai so-      Signatory of the Patty in whose territory the
12674: pimuspuolen allekirjoittajan, jonka lainkäyttö-       earth station on land is or will he located, or
12675: vallan alaisella aluksella tai meriympäristössä       hy the Party or the Signatory of the Patty
12676: toimivalla rakennelmalla oleva maa-asema on           under whose authority the earth station on a
12677: saanut toimiluvan, tai sellaisen maa-aseman           ship or on a structure operating in the marine
12678:  osalta, joka sijaitsee alueella tai aluksella tai    environment is licensed or with respect to
12679: meriympäristössä toimivalla rakennelmalla, jot-       earth stations located in a territory or on
12680: ka eivät ole sopimuspuolen tuomiovallan- alai-         a ship or on a structure operating in the ma-
12681: suudessa, valtuutetun tietoliikennetoimielimen        rine environment not under the jurisdiction of
12682: tulee tehdä järjestölle hakemus edellätarkoite-       a Patty, hy an authorized telecommunications
12683: tun hyväksymisen saamiseksi.                          entity.                                          i
12684:     ( 3) Jokaisen 2 kappaleessa tarkoitetun haki-         ( 3 ) Each applicant referred to in paragraph
12685: jan tulee niiden maa-asemien osalta, joista se on      ( 2) shall, with respect to earth stations for
12686: tehnyt hakemuksen, olh vastuussa järjestölle          which it has suhmitted an application, he
12687: siitä, että nämä asemat ovat järjestön määrittä-      responsihle to the Organization for compliance
12688: mien menettelytapojen ja standardien mukaisia,        of such stations with the procedures and
12689: paitsi milloin hakemuksen tehneen allekirjoit-        standards specified hy the Organization, unless,
12690: tajan määrännyt sopimuspuoli ottaa tämän              in the case of a Signatory which has suh-
12691: vastuun.                                              mitted an application, its designating Patty
12692:                                                       assumes this responsihility.
12693: 
12694: 
12695:               XV artikla                                                Article XV
12696:     INMARSATin avaruusosan käyttäminen                Utilization of the INMARSAT Space Segment
12697:    ( 1) Allekirjoittajan tai milloin kysymyksessä        ( 1) Any application for utilization of the
12698: on sopimuspuolen tuomiovallan ulkopuolella            INMARSAT space segment shall he suhmitted
12699: oleva alue, valtuutetun tietoliikennetoimielimen      to the Organization hy a Signatory or, in the
12700: on tehtävä järjestölle INMARSATin avaruus-            case of a territory not under the jurisdiction
12701: osan käyttöä koskeva hakemus.           ·             of a Party, hy an authorized telecommunica-
12702:                                                       tions entity.
12703:    ( 2) Järjestön tulee oikeuttaa käyttö neu-            ( 2) Utilization shall he authorized hy the
12704: voston yleissopimuksen 15 artiklan c kohdan           Organization in accordance with criteria and
12705: mukaisesti määräämiä perusteita ja menettely-         procedures estahlished hy the Council pursuant
12706: tapoja noudattaen.                                    to Artide 15 ( c) of the Convention.
12707:    ( 3) Jokainen allekirjoittaja tai tietoliikenne-      ( 3) Each Signatory or authorized telecom-
12708: toimi elin, jolle on myönnetty INMARSATin             munications entity for which utilization of the
12709: avaruusosan käyttöoikeus, on vastuussa kaikkien       INMARSAT space segment has been authori-
12710: järjestön asettamien · tällaista käyttöoikeutta       zed shall he responsihle for compliance with
12711: koskevien ehtojefl.. täyttämisestä paitsi siinä ta-   all conditions estahlished hy the Organization
12712: pauksessa, että hakemuksen tehneen allekir-           with respect to such utilization unless, in the
12713: joittajan ·määrännyt sopimuspuoli ottaa vastuun       case of a Signatory which has suhmitted an
12714: käyttöoikeudesta kaikkien tai joidenkin maa-          application, its designating Patty assumes the
12715: ·asemien osalta, joita allekirjoittaja ei omista      responsihility for authorizations made with
12716: tai käytä.                                            respect to all or some of the earth stations
12717:                                                       not owned or operated by that Signatory.
12718: 7 167801129M
12719: 50                                               N:o 37
12720: 
12721:                    XVI artikla                                           Article XVI
12722:           Riitaisuuksien ratkaiseminen                             Settlement of Disputes
12723:    ( 1) Allekirjoittajien, tai allekirjoittajien ja        ( 1) Disputes arising between Signatories, or
12724: järjestön välillä syntyvät riitaisuudet, jotka         between Signatories and the Organization,
12725: koskevat yleissopimuksen tai tämän sopi-                relating to rights and obligations under the
12726: sopimuksen mukaisia oikeuksia ja velvoitteita,         Convention or this Agreement, should be
12727: tulisi ratkaista riidan osapuolten välisin neu-        settled by negotiation between the patties to
12728: votteluin. Jos jokin asianosainen on vaatinut          the dispute. If within .one year of the time
12729: vuoden kuluessa ratkaisua, eikä ratkaisuun ole         any party to the dispute has requested sett-
12730:  päästy, ja jos asianosaiset eivät ole sopineet        lement a setdement has not been reached, and
12731: jostakin erityisestä riitaisuuksien ratkaisumenet-     if a particular procedure for settling disputes
12732: telystä, riita-asia on alistettava jonkin asianosai-   has not been agreed between the parties to
12733: sen vaatimuksesta välitysmenettelyyn yleissopi-        the dispute, the dispute shall be submitted to
12734: muksen liitteen mukaisesti.                            arbitration in accordance with the Annex to
12735:                                                        the Convention at the request of any party to
12736:                                                        the dispute.
12737:    ( 2) Ellei toisin ole keskinäisesti sovittu, jär-       ( 2) Unless otherwise mutually agreed, dis-
12738: jestön ja yhden tai useamman allekirjoittajan          putes arising between the Organization and one
12739: välille syntyvät riitaisuudet niiden välillä sol-      or more Signatories under agreements con-
12740: mituista sopimuksista on alistettava välitysme-        cluded between them shall be submitted to
12741: nettelyyn yleissopimuksen liitteen mukaisesti          arbitration in accordance with the Annex to the
12742: jonkin asianosaisen vaatimuksesta vuoden ku-           Convention at the request of one of the
12743: luessa siitä, kun jokin asianosaisista on vaati-       parties to the dispute within a period of one
12744: nut ratkaisua.                                         year from the time that settlement was re-
12745:                                                        quested by any party to the dispute.
12746:    ( 3) Allekirjoittajaa, joka lakkaa olemasta             ( 3) A Signatory which ceases to be a
12747: allekirjoittaja, sitoo tämä artikla niiden riitai-     Signatory shall remain bound by this Article
12748: suuksien osalta, jotka liittyvät sen oikeuksiin ja     in respect of disputes relating to rights and
12749: velvoitteisiin aiheutuen siitä, että se on ollut       obligations arising from its having been a
12750: tämän sopimuksen allekirjoittaja.                      Signatory of this Agreement.
12751: 
12752: 
12753:                   XVII artikla                                         Article XVII
12754:                   Voimaantulo                                         Entry into Force
12755:    ( 1 ) Tämä sopimus tulee - voimaan allekir-            ( 1) This Agreement shall enter into force
12756: joittajan osalta sinä päivänä, jona yleissopimus       for a Signatory on the date on which the Con-
12757: tulee voimaan asianomaisen sopimuspuolen               vention enters into force for the respective
12758: osalta yleissopimuksen 33 artiklan mukaisesti.         Party in accordance with Article 33 of the
12759:                                                        Convention.
12760:    (2) Tämä sopimus on voimassa niin kauan                ( 2) This Agreement shall continue in force
12761: kuin yleissopimus on voimassa.                         for as long as the Convention is in force.
12762: 
12763: 
12764:                   XVIII artikla                                        Article XVIII
12765:                     Muutokset                                           Amendments
12766:    ( 1) Jokainen sopimuspuoli tai allekirjoittaja         ( 1 ) Amendments to this Agreement may be
12767: voi esittää muutoksia tähän sopimukseen. Eh-           proposed by any Party or Signatory. Proposed
12768: dotetut muutokset on jätettävä johtokunnalle,          amendments shall be submitted to the Direct-
12769: jonka on ilmoitettava niistä muille sopimus-           orate, which shall inform the other Parties
12770: puolille ja allekirjoittajille. Neuvosto voi käsi-     and Signatories. Three months' notice is re-
12771:                                                     N:o 37                                              51
12772: 
12773: tellä muutosehdotuksen kolmen kuukauden                  quired before consideration of an amendment
12774:  kuluttua ilmoituksesta. Tämän ajan kuluessa             by the Council. During this period the Direct-
12775:  johtokunnan on pyydettävä ja jaettava tiedoksi          orate shall solicit and circulate the views of
12776: kaikkien allekirjoittajien näkökannat. Neuvos-           all Signatories. The Council shall consider
12777:  ton on käsiteltävä muutosehdotukset kuuden              amendments within six months from circu-
12778: kuukauden kuluessa niiden jakamisesta tie-               lation. The Assembly shall consider the amend·
12779: doksi. Yleiskokous tutkii muutosehdotuksen               ment not earlier than six months after the
12780: aikaisintaan kuuden kuukauden kuluttua neu-              approval by the Council. This period may in
12781: voston hyväksymisestä. Yleiskokous voi asia-             any particular case he reduced by a substantive
12782: sisältöisellä päätöksellä missä tapauksessa tahan-       decision.
12783: sa lyhentää tätä määräaikaa.
12784:     ( 2) Mikäli yleiskokous vahvistaa neuvoston             ( 2) If confirmed by the Assembly after
12785: hyväksymän muutosehdotuksen, muutos tulee                approval by the Council, the amendment shall
12786: voimaan sadankahdenkymmenen päivän kulut-                enter into force one hundred and twenty days
12787: tua siitä, kun tallettaja on vastaanottanut hy-          after the Depositary has received notice of its
12788: väksymisilmoituksen kahdelta kolmasosalta niis-          approval by two-thirds of those Signatories
12789: tä allekirjoittajista, jotka yleiskokouksen vahvis-      which at the time of confirmation by the
12790: taessa muutoksen olivat allekirjoittajia ja joilla       Assembly were Signatories and then held at
12791: oli silloin vähintään kaksi kolmasosaa kaikista          least two-thirds of the total investment shares.
12792: sijoitusosuuksista. Vain asianomainen sopimus-           Notification of approval of an amendment shall
12793: puoli voi tehdä hyväksymisilmoituksen taliet-            he transmitted to the Depositary only by
12794: tajalle ja ilmoituksen tekeminen merkitsee so-           the Party concerned and the transmission shall
12795: pimuspuolen hyväksyvän muutoksen. Tultuaan               signify the acceptance by the Patty of the
12796: voimaan muutos sitoo kaikkia allekirjoittajia,           amendment. Upon entry into force, the amend-
12797: 'myös niitä, jotka eivät ole sitä hyväksyneet.           ment shall become binding upon all Signatories,
12798:                                                          including those which have not accepted it.
12799: 
12800: 
12801:                     XIX artikla                                            Article XIX
12802:                      Tallettaja                                             Depositary
12803:     ( 1) Tämän sopimuksen tallettaja on Valtioi-            ( 1 ) The Depositary of this Agreement shall
12804: den välisen neuvoa-antavan merenkulkujärjes-             he the Secretary-General of the Inter-Govem-
12805: töjen pääsihteeri.                                       mental Maritime Consultative Organization.
12806:     (2) Tallettajan tulee viipymättä ilmoittaa              (2) The Depositary shall promptly inform
12807: kaikille allekirjoittaneille ja liittyneille valtiolle   all signatory and acceding States and all Signa-
12808: ja kaikille allekirjoittajille:                          tories of:
12809:     ( a) tämän sopimuksen jokaisesta allekir-               ( a) Any signature of this Agreement.
12810: joittamisesta;
12811:     ( b) tämän sopimuksen voimaantulosta;                  (h) The entry into force of this Agreement.
12812:     ( c) jokaisesta tämän sopimuksen muutok-               ( c) The adoption of any amendment to this
12813: sesta ja sen voimaantulosta;                             Agreement and its entry into force.
12814:     ( d) jokaisesta eroamisilmoituksesta;                  ( d) Any notification of withdrawal.
12815:     ( e) jokaisesta sopimuksen soveltamisen kes-           ( e) Any suspension or termination.
12816: keyttämisestä tai lakkaamisesta;
12817:     ( f) muista tätä sopimusta koskevista ilmoi-            ( f) Other notifications and communications
12818: tuksista ja tiedonannoista.                              relating to this Agreement.
12819:    ( 3) Tämän sopimuksen voimaantultua tal-                 ( 3) Upon entry into force of this Agreement
12820: lettajan on lähetettävä oikeaksi todistettu jäl-         the Depositary shall transmit a certified copy to
12821: jennös Yhdistyneiden Kansakuntien sihteeris-             the Secretariat of the United Nations for re-
12822: tölle rekisteröintiä ja julkaisemista varten             gistration and publication in accordance with
12823: Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan 102               Article 102 of the Charter of the United
12824: artiklan mukaisesti.                                     Nations.
12825: 52                                               N:o 37
12826: 
12827:   Tälnän vakuudeksi allekirjoittaneet, asian-            In witness whereof the undersigned, duly
12828: mukaisesti valtuutettuina, ovat allekirjoittaneet      authorized, have signed this Agreement.
12829: tämän sopimuksen.
12830: 
12831:    Tehty Lontoossa 3 patvana syyskuuta                    Done at London this third day of September
12832: 1976 englannin, espanjan, ranskan ja ve-               one thousand nine hundred and seventy-six in
12833: 'näjän kielellä, jotka kaikki tekstit ovat yhtä        the English, French, Russian and Spanish
12834: todistusvoimaiset, yhtenä alkuperäisenä kappa-         languages, all the texts being equally authentic,
12835: leena, joka talletetaan tallettajan huostaan, jon-     in a single original which shall he deposited
12836: ka on lähetettävä oikeaksi todistettu jäljennös        with the Depositary, who shall send a certified
12837: jokaisen valtion hallitukselle, joka oli kutsuttu      copy to the Government of each of the States
12838: osallistumaan merenkulun kansainvälisen teko-          which were invited to attend · the International
12839: kuujärjestelmän perustamista koskevaan kan-            Conference on the Establishment of an Inter-
12840: sainväliseen konferenssiin, jokaisen muun val-         national Maritime Satellite System, to the
12841: tion hallitukselle, joka allekirjoittaa yleissopi-     Government of any other State which signs or
12842: muksen tai liittyy siihen ja jokaiselle allekirjoit-   accedes to the Convention and to each Signatory.
12843: tajalle.
12844: 
12845:                 ( Allekirioitukset)                                      (Signatures)
12846:                                                                N:o 37                                                                   53
12847: 
12848: (Suomennos)
12849: 
12850: 
12851: 
12852:                           LIITE                                                                 ANNEX
12853:   Sijoitusosuudet ennen käytön perusteella                         Investment Shares Prior to the First Determi-
12854:      tapahtuvaa ensimmäistä määräämistä                                  nation on the Basis of Utilization
12855: 
12856:    ( a) Jäljempänä lueteltujen valtioiden allekir-                    ( a) The initial investment shares of the
12857: joittajien alkusijoitusosuudet ovat seuraavat:                     signatories of the States listed below shall he
12858:                                                                    as follows:
12859:   Yhdysvallat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17,00              United States . . . . . . . . . . . . . . . . 17.00
12860:   Yhdistynyt Kuningaskunta . . . . . . 12,00                         United Kingdom . . . . . . . . . . . . . 12.00
12861:   SNTL, Valkovenäjän SNT ja Ukrai-                                   USSR, Byelorussian SSR and
12862:      nan SNT . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,00                  Ukrainian SSR . . . . . . . . . . . . . 11.00
12863:   Norja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9,50           Norway . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            9.50
12864:   Japani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8,45          Japan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         8.45
12865:   Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4,37          Italy .................... ~ . .                          4.37
12866:   Ranska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,50            France . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          3.50
12867:   Saksan Liittotasavalta . . . . . . . . . . 3,50                    Germany, Federal Republic of . .                          3.50
12868:   Kreikka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,50             Greece . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          3.50
12869:   Alankomaat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,50                Netherlands . . . . . . . . . . . . . . . . .             3.50
12870:   Kanada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3,20            Canada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          3.20
12871:   Espanja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,50             Spain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2.50
12872:   Ruotsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,30            Sweden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2.30
12873:   Tanska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,10            Denmark . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             2.10
12874:   Australia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,00           Australia . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           2.00
12875:   Intia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2,00         India . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         2.00
12876:   Brasilia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,50          Brazil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1.50
12877:   Kuwait . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,48            Kuwait . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1.48
12878:   Puola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,48           Poland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1.48
12879:   Argentiina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,75              Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           0.75
12880:   Belgia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,75          Belgium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           0.75
12881:   Suomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,75           Finland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         0.75
12882:   Saksan Demokraattinen Tasavalta . . 0,74                           German Democratic Republic . .                            0.74
12883:   Singapore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,62             Singapore ............ ; . . . . . .                      0.62
12884:   Uusi Seelanti . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,44               New Zealand . . . . . . . . . . . . . . . .               0.44
12885:   Bulgaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,33            Bulgaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          0.33
12886:   Kuuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,33             Cuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        0.33
12887:   Indonesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,3 3            Indonesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           0.33
12888:   Iran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,33          Iran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        0.33
12889:   Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,25           Chile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         0.25
12890:   Peru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,25          Peru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        0.25
12891:   Sveitsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,25         Switzerland . . . . . . . . . . . . . . . . . .           0.25
12892:   Liberia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,10           Liberia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         0.10
12893:   Algeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,05           Algeria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         0.05
12894:   Egypti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,05            Egypt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         0.05
12895:   Ghana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,05           Ghana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           0.05
12896:   Irak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,05          Iraq . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        0.05
12897:   Thaimaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,05             Thailand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          0.05
12898:   Turkki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,05
12899:   ·Kamerun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,05
12900:                                                                      Turkey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12901:                                                                      United Republic of Cameroon                     ___       0.05
12902:                                                                                                               ...;;....: . • ___.:..;..:..:_
12903:                                                                                                                                0.05
12904:                                        Yhteensä 101,45                                                            Total 101.45
12905: 54                                               N:o 37
12906: 
12907:    (h) Jokainen toimintasopimuksen allekirjoit-           ( h) Any signatory to the Operating Agree-
12908: taja, jonka edellä mainittu valtio on määrännyt,       ment designated hy a State listed ahove may,
12909: voi ennen yleissopimuksen ja toimintasopimuk-          prior to the entry into force of the Conven-
12910: sen noiroaantuloa hyväksyä suuremman kuin              tion and the Operating Agreement, accept an
12911: a kohdassa mainitun alkusijoitusosuuden jos:           initial investment share higher than that listed
12912:                                                        in paragraph ( a) if:
12913:     (i) muut allekirjoittajat hyväksyvät vastaa-           ( i) other signatories accept a correspond-
12914:          vasti pienemmän alkusijoitusosuuden;                   ingly lower initial investment share; or
12915:          tai
12916:    (ii) yleissopimus tai toimintasopimus eivät            (ii) the Convention and the Operating
12917:          ole tulleet voimaan kaksikymmentä nel-                Agreement have not entered into force
12918:          jä kuukautta sen jälkeen kun ne avattiin              twenty-four months after they were
12919:          allekirjoittamista varten.                            opened for signature.
12920:    Asianomaiset allekirjoittajat ilmoittavat asias-       The signatories concerned shall inform the
12921: ta tallettajalle, jonka tulee laatia ja jakaa kor-     Depositary, who shall prepare and distrihute
12922: jattu alkusijoitusosuuksia koskeva luettelo kai-       a revised list of initial investment shares to all
12923: kille valtioille, jotka sisältyvät alkusijoitus-       States included in the list of initial investment
12924: osuusluetteloon.                                       shares.
12925:    ( c) Valtion, jota ei ole a kohdassa mainittu,         ( c) A signatory of a State not listed in
12926: määräämän allekirjoittajan allekirjoittaessa toi-      paragraph ( a), on signing the Operating Agree-
12927: mintasopimuksen ennen sen voimaantuloa tulee           ment prior to its entry into force, shall declare
12928: ilmoittaa tallettajalle alkusijoitusosuutensa, joka    to the Depository its initial investment share,
12929: vastaa sen ennakoitua suhteellista INMAR-              which shall correspond to its projected pro-
12930: SATin avaruusosan käyttöä. Tallettajan tulee           portionate utilization of the INMARSAT space
12931: lisätä uusi allekirjoittaja ja sen alkusijoitus-       segment. The Depositary shall add the new
12932: osuus a kohdan alkusijoitusosuuksien luette-           signatory and its initial investment share to
12933: loon. Korjattu luettelo on lähetettävä kaikille        the list of initial investment shares in para-
12934: luettelossa mainituille valtioille. Neuvoston on       graph ( a). The revised list shall he sent to all
12935: tämän jälkeen hyväksyttävä tai tarkistettava           States included in the list. The initial invest-
12936: uuden allekirjoittajan alkusijoitusosuus. Jos          ment share of the new signatory shall he sub-
12937: neuvosto tarkistaa osuutta, sen on tarkistettava       ject suhsequently to approval or adjustment
12938: suhteellisesti kaikkien allekirjoittajien alkusijoi-   by the Council. If the Council adjusts the
12939: tusosuuksia ja tämän jälkeen kaikkien allekir-         share, it shall adjust proportionately the initial
12940: joittajien sijoitusosuuksia.                           investment shares of all Signatories and, suh-
12941:                                                        sequently, the investment shares of all Signa-
12942:                                                        tories.
12943:    ( d) Toimintasopimuksen tultua voimaan                 ( d) Upon entry into force of the Operating
12944: allekirjoittajien sijoitusosuudet määrätään tar-       Agreement, the investment shares of Signa-
12945: kistamalla allekirjoittajien alkusijoitusosuuksia      tories shall he determined hy adjusting the
12946: suhteellisesti siten, että kaikkien sijoitusosuuk-     initial investment shares of Signatories propor-
12947: sien summa on 100 prosenttia.                          tionately so that the sum of all investment
12948:                                                        shares amounts to 100 per cent.
12949:    ( e) Neuvosto määrää jokaisen allekirjoitta-           ( e) The initial investment share of any
12950: jan, joka ei sisälly a kohdan luetteloon, ja           Signatory which is not included in the list in
12951: joka allekirjoittaa toimintasopimuksen sen             paragraph ( a) and which signs the Operating
12952: voimaantulon jälkeen ja jokaisen alkusijoitus-         Agreement after its entry into force, and for
12953: osuuksien luettelossa mainitun allekirjoittajan,       any Signatory included in the list of initial
12954: johon nähden toimintasopimus ei ole tullut             investment shares for which the Operating
12955: voimaan kolmekymmentä kuusi kuukautta sen              Agreement has not entered into force thirty-six
12956: jälkeen kun se avattiin allekirjoittamista varten,     months after it was opened for signature, shall
12957: alkusijoitusosuuden ja sen tulee sisältyä kaik-        be determined hy the Council and shall he
12958: kien allekirjoittajien tarkistettuun alkusijoitus-     included in a revised list of initial investment
12959: osuuksien luetteloon.                                  shares of all Signatories.
12960:                                                N:o 37                                             55
12961: 
12962:    ( f) Kun uusi sopimuspuoli liittyy järjestöön        (f) When a new Patty enters the Organi-
12963: tai kun sopimuspuoli eroaa järjestöstä tai kun       zation or when a Party withdraws from the
12964: sen jäsenyys lakkaa, kaikkien allekirjoittajien      Organization or its membership is terminated,
12965: sijoitusosuudet määrätään tarkistamaila kaik-        the investment shares of a11 Signatories shall
12966: kien allekirjoittajien alkusijoitusosuuksia suh-     be determined by adjusting proportionately
12967: teellisesti siten, että kaikkien sijoitusosuuksien   the initial investment shares of all Signatories
12968: yhteismäärä on 100 prosenttia.                       so that the sum of a11 investment shares
12969:                                                      amounts to 100 per cent.
12970:    (g) Toimintasopimuksen V artiklan 8 kappa-           (g) Investment shares of 0.05 per cent
12971: leen mukaan määrättyjä 0,05 prosentin sijoitus-      determined in accordance with paragraph ( 8)
12972: osuuksia ei lisätä tämän liitteen c, d, e ja f       of Article V of the Operating Agreement,
12973: kohdan mukaisesti.                                   shall not be increased pursuant to paragraphs
12974:                                                      ( c), ( d), ( e) and (f) of this Annex.
12975:                                           1979 vp. n:o 38
12976: 
12977: 
12978: 
12979: 
12980:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle vehnän kauppaa sekä elin-
12981:                                   tarvikeapua koskevien vuoden 1971 yleissopimusten voimassa-
12982:                                   olaajan viidenneksi pidentämiseksi tehtyjen vuoden 1979 pöytä-
12983:                                   kirjojen eräiden määräysten hyväksymisestä.
12984: 
12985: 
12986: 
12987:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
12988: 
12989:    Vuoden 1971 kansainvälinen vehnäsopimus          hyväksyttiin sanottujen yleissopimusten viidet-
12990: muodostuu kahdesta erillisestä yleissopimukses-     tä jatkamista koskevat vuoden 1979 pöytäkir-
12991: ta, joista toinen koskee vehnän kauppaa ja toi-     jat, joilla yleissopimusten voimassaoloaikaa jat-
12992: nen elintarvikeapua. Vehnäsopimuksen voi-           ketaan kahdella vuodella 1 päivästä heinäkuuta
12993: massaolaajan oli määrä päätty kesäkuussa            1979 alkaen.
12994: 1974. Voimassaoloaikaa on tähän mennessä kui-          Suomi on ollut kansainvälisten vehnäsopi-
12995: tenkin jatkettu neljää kertaa, vuosina 1974,        musten osapuolena vuodesta 1963 lähtien ja
12996: 1975, 1976 ja 1978. Lontoossa maaliskuussa          hyväksynyt osaltaan vuoden 1971 sopimuksen
12997: 1979 pidetyssä kansainvälisessä konferenssissa      voimassaolaajan kaikki jatkamiset.
12998: 
12999: 
13000: 
13001: 
13002:                                        YLEISPERUSTELUT.
13003: 
13004: 1. V u o d e n   1 9 7 1 v e h n ä s o p i m u s.   kansainvälisen kaupan laajentamista ja taata
13005:                                                     kaupan mahdollisimman suuri vapaus. Yleisso-
13006:     Vuoden 1971 kansainvälisessä vehnäsopi-         pimus pyrkii lisäksi sekä tuoja- että viejämai-
13007: muksessa ( SopS 9/72) edellytettiin, että sen       den etujen mukaisesti luomaan mahdollisimman
13008: voimassaoloaikana pyritään saamaan aikaan           vakaat vehnämarkkinat.
13009: uusi siihen verrattava, mutta sisällöltään täy-       Yleissopimuksen hallintoelimenä toimivan,
13010: dellisempi sopimus. Tässä ei kuitenkaan ole         vuoden 1949 kansainvalisen vehnäsopimuksen
13011: toistaiseksi onnistuttu ja vehnäsopimuksen voi-     nojalla perustetun kansainvälisen vehnäneuvos-
13012: massaoloaikaa on nyt jatkettu jo viisi kertaa       ton tehtävänä on vehnämarkkinoiden seuranta.
13013: sopimuksella luodun järjestelmän säilyttämisek-     Se pitää kunkin satovuoden osalta luetteloa
13014: si.                                                 vehnän ostoista ja myynneistä jäsenmaittensa
13015:                                                     tekemien ilomitusten perusteella. Kukin jäsen-
13016: 1.1. Vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971            maa ilmoittaa sille lisäksi vuosittain arvionsa
13017:      yleissopimuksen pääasiallinen sisältö.         vehnän vienti- tai tuontitarpeestaan kyseisenä
13018:                                                     satovuonna. Jos näin kerättyjen tietojen perus-
13019:    Vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971              teella havaitaan, että vehnän markkinatilanne
13020: yleissopimuksen tarkoituksena on edistää kan-       on tullut tai uhkaa tulla epävakaaksi, voidaan
13021: sainvälistä yhteistyötä vehnään liittyvissä kysy-   vehnäneuvostossa sopia toimenpiteistä markki-
13022: myksissä sekä edistää vehnän ja vehnäjauhon         natilanteen korjaamiseksi.
13023: 167900509E
13024: 2                                                N:o 38
13025: 
13026:    Yleissopimus sisältää vain hallinnollisia ja      ta jäsemaidensa antamien kertomusten sekä tar-
13027: konsultatiivisia määräyksiä eikä aseta sopimus-      vittaessa vastaanottajavaltiolta hankittujen tie-
13028: puolille toimitus- tai ostovelvollisuuksia: Sen      tojen perusteella.
13029: jäsenmaat osallistuvat hallintomenojen kattami-         Suomen osuus elintarvikeavusta on yleissopi-
13030: seen vuosittain suoritettavilla maksuilla, jotka     muksessa määrätty 14 000 tonniksi. Tämä mää-
13031: määrätään tuoja- ja viejämaiden äänimäärien          rä on säilynyt samana yleissopimuksen voi-
13032: mukaisessa suhteessa. Suomen osuus vuonna            masaoloaikaa kulloinkin jatkettaessa. Toimi-
13033: 1978 oli 470 Englannin puntaa. Muita maksu-          tukset ovat olleet lahjoituksia ja tapahtuneet
13034: velvoitteita ei yleissopimuksesta aiheudu.           viime aikoina pääasiassa vehnänä maailman
13035:                                                      elintarvikeohjelman välityksellä. Sopimusvuon-
13036: 1.2. Elintarvikeapua koskevan vuoden 1971            na 1978-79 on toimitettu ensimmäisen kerran
13037:      yleissopimuksen pääasiallinen sisältö.          4 800 tonnia ohraa. Vuoden 1979 tulo- ja
13038:                                                      menoarviossa on varattu momentilla 24.30.66.4.
13039:    Elintarvikeapua koskevan vuoden 1971 yleis-       elintarvikeapuohjelmiin yhteensä 27 900 000
13040: sopimuksen tarkoituksena on toteuttaa sopi-          markkaa, josta määrästä hieman yli puolet on
13041: musvaltioiden antamiin avustuksiin perustuva         tarkoitus käyttää yleissopimuksen mukaisten
13042: elintarv1keapuohjelma kehitysmaiden hyväksi.         viljatoimitusten rahoittamiseen.
13043: Sopimusvaltiot ovat sitoutuneet antamaan vuo-
13044: sittain elintarvikeapuna kehitysmaille vähintään
13045: yleissopimuksessa mainitun määrän vehnää,            2. V u o d e n 1 9 7 9 p ö y t ä k i r j o j e n
13046: muuta viljaa tai näistä valmistettuja tuotteita         v a 1m i s t e 1u.
13047: taikka vastaavan rahamäärän. Jokaisen sopimus-
13048: valtion osuus elintarvikeavusta on yleissopi-           Yhdistuneiden Kansakuntien vuoden 1978
13049: muksessa erikseen määrätty. Milloin elintarvi-       vehnäkonferenssin kolmannessakaan neuvotte-
13050: keapua ei anneta suoranaisena lahjoituksena,         luvaiheessa ei päästy yhteisymmärrykseen uu-
13051: tulee maksuehtoja asetettaessa noudattaa yleis-      sista yleissopimuksista. Kun lisäksi oli selvää,
13052: sopimuksessa annettuja, vastaanottajavaltion         ettei konferenssia ehditä saada päätökseen en-
13053: kannalta edullisia määräyksiä.                       nen vehnän kauppaa ja elintarvikeapua koske-
13054:    Elintarvikeapu voidaan antaa joko suoraan         vien vuoden 1971 yleissopimusten neljännen
13055: vastaanottajavaltiolle tai monenkeskisiä kana-       pidennetyn voimassaolaajan umpeenkulumista,
13056: via, etenkin maailman elintarvikeohjelmaa hy-        hyväksyttiin Lontoossa 21 päivänä maaliskuuta
13057: väksi käyttäen.                                      1979 pidetyssä kansainvälisessä konferenssissa,
13058:    Yleissopimuksen hallintoelimenä toimiva, so-      jossa Suomi oli edustettuna, yleissopimusten
13059: pimusvaltioiden edustajista kostuva elintarvike-     voimassaolaajan viidettä jatkamista koskevat
13060: apukomitea seuraa yleissopimuksen toteutumis-        vuoden 1979 pöytäkirjat.
13061: 
13062: 
13063: 
13064: 
13065:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
13066: 
13067: 1. Vuoden 1979 pöytäkirjojen                         muodostavat yhden kokonaisuuden samaan ta-
13068:    y k s i t y i s k o h t a i n e n s i s ä 1t ö.   paan kuin itse vehnäsopimuskin, ja niillä on
13069:                                                      yhteinen johdanto. Lisäksi elintarvikeapua kos-
13070:    Alunperin 30 päivänä kesäkuuta 1974 päät-         kevan yleissopimuksen jatkamiseksi tehdyn
13071: tyväksi tarkoitetun vuoden 1971 kansainvälisen       pöytäkirjan osapuolena voi pääsääntöisesti olla
13072: vehnäsopimuksen voimassaoloaikaa on jatkettu         vain sellainen hallitus, joka on osapuolena myös
13073: neljä kertaa (SopS 54/74, 13/76, 14/77 ja            vehnän kauppaa koskevan yleissopimuksen jat-
13074: 7/79). Jatkaminen on tapahtunut laatimalla           kamiseksi tehdyssä pyötäkirjassa.
13075: erityiset pöytäkirjat, toinen vehnän kauppaa ja         Vuoden 1971 vehnäsopimuksen muodosta-
13076: toinen elintarviJ.::eapua koskevan yleissopimuk-     vien vehnän kauppaa sekä elintarvikeapua kos-
13077: sen voimassaoloajan pidentämisestä. Pöytäkirjat      kevien yleissopimusten voimassaolaajan viidettä
13078:                                                   N:o 38                                                    3
13079: 
13080:   jatkamista koskevat vuoden 1979 pöytäkirjat            pöytäkirjan väliaikainen osapuoli siihen asti,
13081:  ovat muodoltaan ja sisällöltään samanlaiset kuin        kunnes ratifioimis- tai hyväksynilskirja tallete-
13082: . aikaisemmatkin jatkopöytäkirjat.                       taan ( 8 artikla ) .
13083: 
13084: 
13085: 1.1. Vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971                 1.2. Elintarvikeapua koskevan vuoden 1971
13086:      yleissopimuksen voimassaolaajan viiden-                  yleissopimuksen voimassaolaajan viiden-
13087:      neksi pidentämiseksi tehty vuoden 1979                   neksi pidentämiseksi tehty vuoden 1979
13088:      pöytäkirja.                                              pöytäkirja.
13089: 
13090:     Pöytäkirja sisähää muodollisia, sopimustek-             Elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen
13091: nisiä määräyksiä, joista seuraavassa käsitellään         voimassaoloaika jatkuu pöytäkirjan osapuolen
13092: vain tärkeimpiä.                                         kesken 30 päivään kesäkuuta 1981. Siinä ta-
13093:     Vehnän . kauppaa koskevan yleissopimuksen            pauksessa, että uusi elintarvikeapua koskeva
13094: voimassaoloaika jatkuu pöytäkirjan osapuolten            yleissopimus tulee voimaan ennen tätä päivää,
13095: kesken 30 päivään kesäkuuta 1979 asti. Siinä             pöytäkirja on voimassa vain uuden yleissopi-
13096: tapauksessa tulee voimaan ennen tätä päivää,             muksen voimaantulopäivään saakka ( 1 artikla).
13097: pöytäkirja on voimassa vain uuden yleissopi-                Pöytäkirjan 2 artiklassa on, kuten aikaisem-
13098: muksen voimaantuloon saakka ( 1 artikla).                missakin jatkopöytäkirjoissa, lueteltu ne elin-
13099:                                                          tarvikeapua koskevan yleissop1muksen määräyk-
13100:     Pöytäkirjan 2 artiklassa on, kuten aikaisem-         set, joiden ei tarpeettomina katsota enää olevan
13101: missakin jatkopöytäkirjoissa, lueteltu ne veh-           voimassa. Tällaisia ovat yleissopimuksen kan-
13102: nän kauppaa koskevan yleissopimuksen artiklat,           sainvälistä elintarvikeapua koskevan 2 artiklan
13103: jotka heinäkuun 1 päivän 1979 jälkeen eivät              1-3 kappale. Vastaavat määräykset on otettu
13104: tarpeettomina enää ole voimassa. Tällaisia ovat          pöytäkirjan 3 artiklaan, jossa eri maiden elin-
13105: 19 artiklan 4 kappale, joka koskee yleissopi-            tarvikeapukiintiöt on lueteltu. Suomen osuus
13106: mukseen liittyvän jäsenmaan ensimmäisen mak-             elintarvikeavusta on sama kuin ennenkin eli
13107: suerän määrää, sekä 22-26 artikla, jotka kos-            14 000 tonnia, mikä määrä on tarkoitus toi-
13108: kevat yleissopimuksen allekirjoittamista, ratifi-        mittaa vehnänä tai muuna ihmisravinnoksi so-
13109: ointia, väliaika:ista soveltamista, siihen liittymis-    pivana viljana. Yleissopimuksen 3 artiklan 1
13110: tä sekä sen voimaantuloa. Edelleen tällaisia             kappale, jonka mukaan yleissopimuksen osa-
13111: ovat voimassaoloaikaa koskeva 27 artiklan 1              puolet muodostavat elintarvikeapukomitean, on
13112: kappale ja 29-31 artikla, jotka sisältävät sopi-         korvattu pöytäkirjan 4 artiklalla. Tämän mu-
13113: musteknisiä loppumääräyksiä.                             kaan elintarvikeapukomitean jäsenmaina ovat
13114:     Euroopan talousyhteisö on järjestönä myös            pöytäkirjan osapuolet. Yleissopimuksen allekir-
13115: pöytäkirjan osapuoli, mirrkä vuoksi pöytäkir-            joittamista, ratifioimista, siihen liittymistä, väli-
13116: jassa on määritelmä, jonka nojalla pöytäkirjassa         aikaista soveltamista sekä tavanomaisia sopi-
13117: olevien hallituksia koskevien viittausten katso-         musteknisiä löppumääräyksiä sisältävät 6-14
13118: taan tarkoittavan myös Euroopan talousyhteisöä           artikla lakkaavat niin ikään olemasta voimasta.
13119:  ( 3 artikla) .                                             Pöytäkirja on allekirjoitettavana Amerikan
13120:     Pöytäkirja on allekirjoitettavana Amerikan           Yhdysvaltain ulkoasiainministeriässä samoin
13121: Yhdysvaltain ulkoasianministeriössä 25. päi-.            kuin vehnän kauppaa koskevan yleissopimuksen
13122: västä huhtikuuta 16 päivään toukokuuta 1979              jatkopöytäkirja 25 päivästä huhtikuuta 16
13123:  ( 5 artikla). Suomi allekirjoitti sen 11 päivänä        päivään toukokuuta 1979 Amerikan Yhdysval-
13124:  toukokuuta 1979. Pöytäkirja on lisäksi ratifioi-        tain, Argentiinan, Australian, Japanin, Kana-
13125:  tava tai hyväksyttävä, ja tätä koskevat asiakir-        dan, Ruotsin, Suomen ja Sveitsin hallituksille
13126:  jat talletettava Amerikan Yhdysvaltain hallituk-        sekä Euroopan talousyhteisölle ja sen jäsen-
13127: sen. huostaan 22 päivään kesäkuuta 1979 men-             valtioille. Allekirjoittamisen edellytyksenä on,
13128:  nessä. Kansainvälinen vehnäneuvosto voi kui-            että sanotut valtiot allekirjoittavat myös veh-
13129:  tenkin myöntää yhden tai useamman lykkäyk-              nän kauppaa koskevan yleissopimuksen jatko-
13130:  sen allekirjoittajahallitukselle, joka ei voi tallet-   pöytäkirjan. Lisäksi pöytäkirjan ovat tietyin
13131:  taa asiakirjaa määräaikaan mennessä ( 6 artik-          edellytyksin voineet allekirjoittaa vuoden 196 7
13132:  la). Tällaisessa tapauksessa hallitus voi tallettaa     elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen osa-
13133:  ilmoituksen väliaikaisesta soveltamisesta ja on         puolet ( 5 artikla) .
13134: 4                                                 N:o 38
13135: 
13136:    Allekirjoittajahallitusten on pöytäkirjan mu-       Elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen jat-
13137: kaan ratifioitava tai hyväksyttävä pöytäkirja,         kamista koskevan pöytäkirjan ratifioiminen ai-
13138: ja tätä koskevat asiakirjat on talletettava Ame-       heuttaa kuitenkin valtiolle menoja. Vuoden
13139: rikan Yhdysvaltain ulkoasianministeriön huos-          1979 tulo- ja menoarviossa elintarvikeapuohjel-
13140: taan viimeistään 22 päivänä kesäkuuta 1979.            miin varatusta määrärahasta on noin 17 000 000
13141: Edellytyksenä on lisäksi, että nämä hallitukset        markkaa tarkoitus käyttää viljatoimitusten ra-
13142: radfioivat tai hyväksyvät myös vehnän kauppaa          hoittamiseen vuonna 1980. Vuosien 1980 ja
13143: koskevan yleissopimuksen jatkopöytäkirjan.             1981 tulo- ja menoarvioihin on vientikustannus-
13144: Elintarvikeapukomitea voi myöntää lykkäystä            ten nousun johdosta arvioitu tarvittavan vähin-
13145: hallitukselle, joka ei ehdi tallettaa asiakirjaa       tään saman suuruinen määräraha tähän tarkoi-
13146: määräaikaan mennessä ( 6 artikla) . Tämänkin           tukseen.
13147: pöytäkirjan osalta voidaan tallettaa ilmoitus vä-         Kun vehnän kauppaa koskeva vuoden 1971
13148: liaikaisesta soveltamisesta, jolloin hallitus on       yleissopimus ja elintarvikeapua koskeva yleis-
13149: pöytäkirjan väliaikaisena osapuolena lopullista        sopimus muodostavat yhdessä vuoden 1971
13150: hyväksymistä tarkoittavan asiakirjan tallettami-       kansainvälisen vehnäsopimuksen ja siten yhden
13151: seen saakka. Väliaikaista soveltamista koske-          kokonaisuuden, katsoo hallitus tarkoituksenmu-
13152: van ilmoituksen tallettaminenkin edellyttää vas-       kaiseksi, että myös vehnän kauppaa koskevan
13153: taavaa toimenpidettä vehnän kauppaa koske-             yleissopimuksen voimassaolaajan viidenneksi pi-
13154: van yleissopimuksen jatkopöytäkirjan osalta            dentämiseksi tehty vuoden 1979 pöytäkirja esi-
13155: ( 8 artikla) .                                         tetään eduskunnan hyväksyttäväksi. Samaa me-
13156:    Pöytäkirjan voimaantulon edellytyksenä on,          nettelyä on noudatettu eduskunnan hyväksyessä
13157: että jokainen 5 arti:klan 1 kappaleessa lueteltu       vuoden 1971 vehnäsopimuksen ja sen jatkami-
13158: osapuoli on tallettanut asianomaisen asiakirjan        seksi vuonna 1974, 1975, 1976 ja 1978 tehdyt
13159: 22 päivään kesäkuuta 1979 mennessä, ja että            vuoden 1979 pöytäkirjoja vastaavat pöytä-
13160: vehnän kauppaa koskevan yleissopimuksen jat-           kirjat.
13161: kopöytäkirja on voimassa ( 9 artikla).
13162:                                                          Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
13163:                                                        33 §:n mukaisesti esitetään,
13164: 2. Pöytäkirjojen ta 1 o u d e 11 i se t                          että Eduskunta hyväksyisi ne vehnän
13165:    vaikutukset ja eduskunnan                                  kauppaa koskevan vuoden 1971 yleis-
13166:    s u o s t u m u k s e n t a r p e e 11 i s u u s.          sopimuksen ja elintarvikeapua koskevan
13167:                                                               vuoden 1971 yleissopimuksen voimassa-
13168:    Vuoden 1971 vehnän kauppaa ja elintarvike-                 olaajan viidenneksi pidentämiseksi teh-
13169: apua koskevat yleissopimukset ja niiden viiden-               tyjen vuoden 1979 pöytäkirjojen mää-
13170: neksi jatkamiseksi tehdyt pöytäkirjat eivät si-               räykset, jotka vaativat Eduskunnan
13171: sällä lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä.                suostumuksen.
13172:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1979.
13173: 
13174:                                           Tasavallan Presidentti
13175:                                           URHO KEKKONEN
13176: 
13177: 
13178: 
13179: 
13180:                                                                 Ulkoasiainministeri Paavo Väyrynen
13181:                                                N:o 38                                              5
13182: 
13183: (Suomennos)
13184: 
13185: 
13186: 
13187: 
13188: Vuoden 1971 kansainvälisen vehnäsopimuksen                        1979 PROTOCOLS
13189: muodostavien vehnän kauppaa koskevan yleis-
13190:   sopimuksen sekä elintarvikeapua koskevan            for the fifth extension of the Wheat Trade
13191:      yleissopimuksen Voimassaoloajan vii-               Convention and Food Aid Convention
13192:         denneksi pidentämiseksi tehdyt                    Constituting the Intemational Wheat
13193:                                                                     Agreement, 1971
13194:       VUODEN 1979 PöYTÄKIRJAT
13195: 
13196:                    Johdanto                                            Preamble
13197:    Vuoden 1971 kansainvälisen vehnäsopimuk-            The Conference to estahlish the texts of the
13198: sen muodostavien yleissopimusten voimassaolo-        1979 Protocols for the fifth extension of the
13199: ajan viidenneksi pidentämiseksi tehtyjen vuo-        Conventions constituting the Intemational
13200: den 1979 pöytäkirjojen laatimiseksi pidetty          Wheat Agreement, 1971,
13201: konferenssi,
13202:    ottaen huomioon, että vuoden 1949 kansain-           Considering that the International Wheat
13203: välinen vehnäsopimus tarkistettiin, uudistettiin     Agreement of 1949 was revised, renewed or
13204: tai sen voimassaoloaikaa pidennettiin vuosina        extended in 1953, 1956, 1959, 1962, 196.5,
13205: 1953, 1956, 1959, 1962, 1965, 1966, 1967,            1966, 1967, 1968, 1971, 1974, 1975, 1976
13206: 1968, 1971, 1974, 1975, 1976 ja 1978,                and 1978,
13207:    ottaen huomioon, että vuoden 1971 kansain-           Considering that the Interna:tional Wheat
13208: välinen vehnäsopimus, jonka muodostaa kaksi          Agreement, 1971, consisting of two separate
13209: erillistä oikeudellista asiakirjaa, vehnän kauppaa   legal instruments, the Wheat Trade Conven-
13210: koskeva vuoden 1971 yleissopimus sekä elin-          tion, 1971 and the Food Aid Convention,
13211: tarvikeapua koskeva vuoden 1971 yleissopimus,        1971, hoth of which were further extended by
13212: joiden molempien voimassaoloaikaa pidennettiin       Protocol in 1978, will expire on 30 June 1979,
13213: edelleen pöytäkirjalla vuonna 1978, Iakkaa ole-
13214: masta voimassa 30 päivänä kesäkuuta 1979,
13215:    on laatinut vuoden 1979 pöytäkirjat vehnän          Has established the texts of 1979 Protocols
13216: kauppaa koskevan vuoden 1971 yleissopimuksen         for the fifth extension of the Wheat Trade
13217: sekä elintarvikeapua koskevan vuoden 1971            Convention, 1971 and for the fifth extension
13218: yleissopimuksen voimassaolaajan viidenneksi pi-      of the Food Aid Convention, 1971.
13219: dentämiseksi.
13220: 6                                              N:o .38
13221: 
13222: (Suomennos)
13223: 
13224: 
13225: 
13226: 
13227:    Vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971                              1979 PROTOCOL
13228:  yleissopimuksen voimassaoloajan viidenneksi
13229:              pidentämiseksi tehty                     for the fifth extension of the Wheat Trade
13230:                                                                     Convention, 1971
13231:        VUODEN 1979 PÖYTÄKIRJA
13232: 
13233:   Tämän pöytäkirjan osapuolina olevat halli-             The Governments party to this Protocol,
13234: tukset,
13235:    ottaen huomioon, että vuoden 1971 kansain-           Considering that the Wheat Trade Conven-
13236: väliseen vehnäsopimukseen kuuluvan vehnän            tion, 1971 ( hereinafter referred to as "the
13237: kauppaa koskevan vuoden 1971 yleissopimuk-           Convention") of the International Wheat
13238: sen (jäljempänä "yleissopimus"), jonka voi-          Agreement, 1971, which was further extended
13239: massaoloaikaa pidennettiin edelleen pöytäkirjal-     by P.rotocol in 1978, expires on 30 June 1979,
13240: la vuonna 1978, voimassaoloaika 'lakkaa 30
13241: päivänä kesäkuuta 1979,
13242:    ovat sopineet seuraavasta:                            Have agreed as follows:
13243: 
13244:                    1 artikla                                             Article 1
13245: Yleissopimuksen voimassaoloa;an pidentäminen,            Extension, expiry and termination of the
13246:         lakkaaminen ja lakkauttaminen                                   Convention
13247:    Ellei tämän pöytäkirjan 2 artiklan määräyk-          Subject to the provisions of Article 2 of
13248: sistä muuta johdu, yleissopimuksen voimassa-         this Protocol, the Convention shall continue
13249: olo jatkuu tämän pöytäkirjan osapuolten kesken       in force between the parties to this Protocol
13250: 30 päivään kesäkuuta 1981 asti edellyttäen           until 30 June 1981 provided that, if a new
13251: kuitenkin, että jos uusi vehnää koskeva kan-         international agreement covering wheat enters
13252: sainvälinen sopimus tulee voimaan ennen              into force before .30 june 1981, this Protocol
13253: 30 päivää kesäkuuta 1981, tämä pöytäkirja on         shall remain in force only until the date of
13254: voimassa vain uuden sopimuksen voimaantulo-          entry into force of the new agreement.
13255: päivään saakka.
13256: 
13257:                    2 artikla                                             Article 2
13258:     Yleissopimuksen lakkautetut määräykset               Inoperative provisions of the Convention
13259:   Heinäkuun 1 päivästä 1979 lukien seuraa-              The following provisions of the Convention
13260: vien määräysten ei katsota enää olevan voi-          shall be deemed to be inoperative with effect
13261: massa:                                               from 1 July 1979:
13262:    a) 19 artiklan 4 kappale;                            a) paragraph 4) of Article 19;
13263:    b) 22-26 artikla;                                    b) Articles 22 to 26 inclusive;
13264:    c) 27 artiklan 1 kappale;                            c) paragraph 1) of Article 27;
13265:    d) 29-31 artikla.                                    d) Articles 29 to 31 inclusive.
13266: 
13267:                     3 artikla                                           Article 3
13268:                    Määritelmä                                           Definition
13269:    Jokainen viittaus "hallitukseen" tai "hallituk-    Any reference in this Protocol to a "Govern-
13270: siin" tässä pöytäkirjassa tarkoittaa myös Euroo-     ment" or "Governments" shall be construed as
13271:                                                N:o 38                                                7
13272: 
13273: pan talousyhteisöä (jäljempänä "talousyhtei-         including a reference to the European Econ<>-
13274: sö"). Samoin jokaisen viittauksen jonkin halli-      mic Community (hereinafter referred to as
13275: tuksen "allekirjoittamiseen" taikka "ratifioi-       "the Community"). Accordingly, any reference
13276: mis-, hyväksymis- tai liittymiskirjan tallettami-    in this Protocol. to ·"signature" or to the "depo-
13277: seen" tahi "tilapäistä soveltamista koskevaan        sit of instruments of ratification, acceptance,
13278: ilmoitukseen" tässä pöytäkirjassa katsotaan          approval or conclusion" or "an instrument of
13279: talousyhteisön osalta käsittävän talousyhteisön      accession" or a "declaration of provisional ap-
13280: toimivaltaisen viranomaisen talousyhteisön puo-      plication" hy a Government shall, in the case
13281: lesta tapahtuvan allekirjoittamisen tai ilmoi-       of the Community he construed as including
13282: tuksen tilapäisestä soveltamisesta sekä talous-      signature or declaration of provisional appli-
13283: yhteisön menettelysääntöjen edellyttämän asia-       cation on behalf of the Community hy its
13284: kirjan tallettamisen kansainvälisen sopimuksen       competent authority and the deposit of the
13285: tekemiseksi.                                         instrument required hy the institutional pro-
13286:                                                      cedures of the Community to he deposed for
13287:                                                      the conclusion of an international agreement.
13288: 
13289:                     4 artikla                                            Article 4
13290:                     Rahoitus                                              Finance
13291:    Jokaisen 7 artiklan 1 kappaleen h kohdan            The initiru contrihution of any exporting or
13292: mukaisesti tähän pöytäkirjaan liittyvän viejä-       importing memher acceding to this Protocol
13293: tai tuojajäsenen ensimmäisen maksuerän määrää        under paragraph 1) h) of Article 7 thereof,
13294: neuvosto asianomaiselle jäsenelle annettavien        shall he assessed hy the Council on the hasis
13295: äänien ja kuluvasta satovuodesta jäljellä olevan     of the votes to he distrihuted to it and the
13296: ajan perusteella, mutta toisille viejä- tai tuoja-   period remaining in the current crop year, hut
13297: jäsenille kuluvaksi satovuodeksi määrättyjä          the assessments made upon other exporting
13298: maksuja ei muuteta.                                  and importing memhers for the current crop
13299:                                                      year shall not he altered.                    ·
13300: 
13301:                     5 artikla                                            Article 5
13302:                Allekirjoittaminen                                        Signature
13303:    Tämä pöytäkirja on avoinna allekirjoittamis-         This Protocol shaH he open for signature in
13304: ta varten Washingtonissa 25 päivästä huhti-          Washington from 25 April 1979 until and
13305: kuuta 1979 lukien 16 päivään toukokuuta 1979         including 16 May 1979 hy Governments of
13306: niiden maiden hallituksille, jotka ovat vuoden       countries party to the Convention as further
13307: 1978 pöytäkirjalla pidennetyn yleissopimuksen        extended hy the 1978 Protocol, or which are
13308: osapuolia tai jotka 21 päivänä maaliskuuta 1979      provisionally regarded as party to the Conven-
13309: katsotaan vuoden 1978 pöytäkirjalla edelleen         tion as further extended hy the 1978 Protocol;
13310: pidennetyn yleissopimuksen väliaikaisiksi osa-       on 21 March 1979, or which are memhers of
13311: puoliksi tai jotka ovat Yhdistyneiden Kansakun-      the United Nations, of its specialized agencies
13312: tien, sen erityisjärjestöjen tai Kansainvälisen      or of the International Atomic Energy Agency,
13313: atomienergiajärjestön jäsenvaltioita ja ovat lue-    and are listed in Annex A or Annex B to the
13314: teltuina yleissopimuksen A tai B liitteessä.         Convention.
13315: 
13316:                      6 artikla                                           Article 6
13317:            Ratifiointi ja hyväksyminen               Ratification, acceptance, approval or conclusion
13318:    Jokaisen allekirjoittajahallituksen on valtio-       This Protocol shall he suhject to ratification,
13319: sääntönsä mukaisesti ratifioitava tai hyväk-         acceptance, approval or conclusion hy each
13320: syttävä tämä pöytäkirja. Ratifioimis- tai hyväksy-   signatory Government in accordance with its
13321: miskirjat talletetaan Amerikan Yhdysvaltojen         respective constitutional or institutional proce-
13322: hallituksen huostaan viimeistään 22 päivänä          dures. Instruments of ratification, acceptance,
13323: 8                                                N:o 38
13324: 
13325: kesäkuuta 1979. Neuvosto voi kuitenkin myön-           approvru or conclusion shaH be deposited with
13326: tää yhden tai useamman lykkäyksen allekirjoit-         the Government of the United States of
13327: tajahallitukselle, joka ei ole tallettanut ratifioi-   America not later than 22 June 1979, exeept
13328: mis- tai hyväksymiskirjaansa mainittuun päi-           that the Couneil may grant one or more ex-
13329: vään mennessä.                                         tensions of time to any signatory Government
13330:                                                        that has not deposited its instrument of ratifi-
13331:                                                        eation, aeeeptanee, approval or conclusion by
13332:                                                        that date.
13333:                      7 artikla                                            Article 7
13334:                    Liittyminen                                            Accession
13335:    1. Tämä pöytäkirja on avoinna liittymistä              1. This Protocol shall be open for acces-
13336: varten                                                 sion
13337:    a) 22 päivään kesäkuuta 1979 saakka kaik-              a) unti1 22 June 1979 by the Government
13338: kien niiden jäsenten hallituksille, jotka on           of any member listed in Annex A or B to
13339: lueteltu yleissopimuksen A tai B liitteessä.           the Convention as of that date, exeept that the
13340: Neuvosto voi kuitenkin myöntää yhden tai               Couneil may grant one or more extensions of
13341: useamman lykkäyksen hallitukselle, joka ei ole         time to any Government that has not deposited
13342: sanottuun päivään mennessä tallettanut liitty-         its instrument by that date, and
13343: miskirjaansa, ja
13344:   b) 22 päivän kesäkuuta 1979 jälkeen kaikille             b) after 22 June 1979 by the Government
13345: Yhdistyneiden Kansakuntien, sen erityisjärjestö-       of any member of the United Nations, of its
13346: jen tai Kansainvälisen atomienergiajärjestön jä-       specialized agencies or of the International
13347: senvaltioiden hallituksille neuvoston vähintään        Atomic Energy Ageney upon sueh eonditions as
13348: kahdella kolmasosalla viejäjäsenten ja kahdella        the Couneil eonsiders appropriate by not less
13349: kolmasosalla tuojajäsenten äänistä tekemällä           than two thirds of the votes east by exporting
13350: päätöksellä sopivaksi katsomin ehdoin.                 members and two thirds of the votes east by
13351:                                                        importing members.
13352:    2. Liittyminen tapahtuu tallettamalla liitty-           2. Aecession shaH be effected by the depo-
13353: miskirja Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen            sit of an instrument of aeeession with the
13354: huostaan.                                              Government of the United States of Ameriea.
13355:    3. Milloin yleissopimuksen tai tämän pöytä-             3. Where, for the purposes of the opera-
13356: kirjan täytäntöönpanemisen yhteydessä viitataan        ti()n of the Convention and this Protocol,
13357: yleissopimuksen A tai B liitteessä lueteltuihin        referenee is made to members listed in Annex
13358: jäseniin, katsotaan jokaisen jäsenen, jonka hal-       A or B to the Convention, any member the
13359: litus on neuvoston määräämin ehdoin liittynyt          Government of whieh has aeeeded to the Con-
13360: yleissopimukseen tai tämän artiklan 1 kappa-           vention on eonditions prescribed by the Coun-
13361: leen b kohdan mukaisesti tähän pöytäkirjaan,           eil, or to this Protoeol in aeeordance with
13362: olevan asianomaisessa liitteessä lueteltu.             paragraph 1) b) of this Article, shall be deemed
13363:                                                        to be listed in the appropriate Annex.
13364: 
13365:                      8 artikla                                            Article 8
13366:            Väliaikainen soveltaminen                               Provisional application
13367:    Jokainen allekirjoittajahallitus voi tallettaa         Any signatory Government may deposit
13368: Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen huostaan            with the Government of the United States of
13369: ilmoituksen tämän pöytäkirjan väliaikaisesta           America a deelaration of provisional appliea-
13370: soveltamisesta. Samoin mikä tahansa muu hal-           tion of this Protocol. Any other Government
13371: litus, joka täyttää edellytykset tämän pöytäkir-       eligible to sign this Protoeol or whose applica-
13372: jan allekirjoittamiseksi tai jonka liittymisano-       tion for aeeession is approved by the Council
13373: muksen neuvosto on hyväksynyt, voi tallettaa           may also deposit ·with the Government of the
13374: väliaikaista soveltamista koskevan ilmoituksen         United States of America a declaration of
13375: Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen huostaan.           provisional applieation. Any Government depo-
13376:                                                 N:o 38                                               9
13377: 
13378: Jokainen hallitus, joka tallettaa tällaisen ilmoi-    siting such a dedaration shall provisionally
13379: tuksen, soveltaa väliaikaisesti tätä pöytäkirjaa      apply this Protocol and be provisionally regard-
13380: ja sitä pidetään tämän pöytäkirjan väliaikaisena      ed as a party ·thereto.
13381: osapuolena.
13382: 
13383:                      9 artikla                                           Article 9
13384:                    Voimaantulo                                        Bntry into force
13385:    1. Tämä pöytäkirja tulee voimaan seuraa-              1. This Protocol shall enter into force
13386: vasti niiden hallitusten osalta, jotka ovat 22        among those Governments which have deposit-
13387: päivään kesäkuuta 1979 mennessä tallettaneet          ed instruments of ratification, acceptance,
13388: ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjansa tai   approval, conclusion or accession, or declara-
13389: ilmoituksensa väliaikaisesta soveltamisesta tä-       tions of provisional application, in accordance
13390: ·män pöytäkirjan 6, 7 ja 8 artiklan mukaisesti:       with Articles 6, 7 and 8 of this Protocol by
13391:                                                       22 June 1979, as follows:
13392:    a) 23 päivänä kesäkuuta 1979 yleissopimuk-            a) on 23 June 1979, with respect to all
13393: sen kaikkien määräysten paitsi 3-9 artiklan           provisi:ons of the Convention other than Ar-
13394: ja 21 artiklan osalta, sekä                           ticles 3 to 9 inclusive and Article 21, and
13395:    b) 1 päivänä heinäkuuta 1979 yleissopimuk-            b) on 1 July 1979, with respect to Articles
13396: sen 3-9 artiklan ja 21 artiklan osalta,                3 to 9 inclusive, and Article 21 of the Con-
13397:                                                       vention,
13398: jos viejäjäsenten hallitukset, jotka edustavat        if such instruments of ratification, acceptance,
13399: vähintään 60 prosenttia A liitteessä mainitusta       approval, condusion or accession, or dedara-
13400: äänimäärästä, sekä tuojajäsenten hallitukset,         tions of provisional application have been
13401: jotka edustavat vähintään 50 prosenttia B liit-       deposited not later than 22 June 1979 on be-
13402: teessä mainitusta äänimäärästä tai jotka olisivat     half of Governments representing exporting
13403: edustaneet näitä äänimääriä, jos ne olisivat ol-      members which held at !east 60 per cent of
13404: leet yleissopimuksen osapuolia 22 päivänä kesä-       the votes set out in Annex A and represent-
13405: kuuta 1979 ovat viimeistään 22 päivänä kesä-          ing importing members which held at !east
13406: kuuta 1979 tallettaneet ratifioimis-, hyväksymis-     50 per cent of the votes set out in Annex B,
13407: tai liittymiskirjansa tai ilmoituksen väliaikai-      or would have held such votes respectively if
13408: sesta soveltamisesta.                                 they had been parties to the Convention on
13409:                                                       that date.
13410:    2. Niiden hallitusten osalta, jotka tallettavat       2. This Protocoi shall enter into force for
13411: ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymiskirjansa       any Government that deposits an instrument
13412: tämän pöytäkirjan asianomaisten määräysten            of ratification, acceptance, approval, conclusion
13413: mukaisesti 22 päivän kesäkuuta 1979 jälkeen,          or accession after 22 June 1979 in accordance
13414: tämä pöytäkirja tulee voimaan asiakirjan tallet-      with the relevant provisions of this Protocol,
13415: tamispäivänä. Pöytäkirja ei kuitenkaan näiden         on the date of such deposit, except that no
13416: hallitusten kohdalta tule voimaan miltään osin,       part of it shall enter into force for such a
13417: ennen kuin asianomainen osa on muiden halli-          Government until that part enters into force
13418: tusten kohdalta tullut voimaan tämän artiklan         for other Governments under paragraph 1)
13419: 1 tai 3 kappaleen mukaisesti.                         or 3) of this Article.
13420:    3. Jollei tämä pöytäkirja tule voimaan tämän          3. If this Protocol does not enter into
13421: artiklan 1 kappaleen mukaisesti, voivat ne hal-       force in accordance with paragraph 1) of this
13422: litukset, jotka ovat tallettaneet ratifioimis-,       Article, the Governments which have deposit-
13423: hyväksymis- tai Hittymiskirjansa tai ilmoituksen      ed instruments of ratification, acceptance, ap-
13424: väliaikaisesta soveltamisesta, keskenään päättää,     proval, conclusion or accession, or declara•
13425: että pöytäkirja tulee voimaan niiden kesken.          tions of provisional application, may decide
13426:                                                       by mutual consent that it shall enter into
13427:                                                       force among those Governments that have
13428:                                                       deposited instruments of ratification, accept-
13429:                                                       ance, approval, conclusion or accession, or
13430:                                                       declarations of provisional application.
13431: 2 167900509E
13432: 10                                               N:o 38
13433: 
13434:                      10 artikla                                          Artide 10
13435:          T allettajahallituksen ilmoitukset               Notification by depositary Government
13436:     TaTiettajahallituksena Amerikan Yhdysvalto-           The Government of the United Sta:tes of
13437: jen hallitus ilmoittaa kaikille allekirjoittaja- ja    America as the depositary Govemment shall
13438: llittyjähallituksille jokaisesta tämän pöytäkirjan     notify aJ.:l signatory and acceding Governments
13439: allekirjoittamisesta, ratifioinnista, hyväksymi-       of each signature, ratifica:tion, accepta:nce, ap-
13440: sestä, väliaikaisesta soveltamisesta ja siihen liit-   prova:l, conclusion, provisional applica:tion of,
13441: tymisestä sekä kaikista yleissopimuksen 27             and accession to, this Protocol, as weN as of
13442: artiklan ja 28 artiklan mukaisesti tehdyistä           each notification and notice received under
13443: i1moituksista.                                         Article 27 of the Convention and each declara-
13444:                                                        tion and notification received under Article 28
13445:                                                        of the Convention.
13446: 
13447:                     11 artikla                                            Artide 11
13448:      Pöytäkirjan oikeaksi todistettu jäljennös                  Certified copy of the Protocol
13449:    Mahdollisimman pian tämän pöytäkirjan lo-              As soon as possible after the definiti'Ve
13450: pullisen voimaantulon jälkeen tallettajahallitus       entry into force of this Protocol, the depositary
13451: toimittaa oikeiksi todistetut englannin-, espan-       Government shall send a certified copy of thi,s
13452: jan-, ranskan- ja venäjänkieliset jäljennökset         Protocol in the English, French, Russian and
13453: tästä pöytäkirjasta Yhdistyneiden Kansakuntien         Spanish languages to the Secretary-General of
13454: pääsihteerille Yhdistyneiden Kansakuntien pe-          the United Nations for registration in accord-
13455: ruskirjan 102 artiklan mukaista rekisteröintiä         ance with Article 102 of the Charter of the
13456: varten. Kaikista tämän pöytäkirjan muutoksista         United Nations. Any amendments to this
13457: on samoin ilmoitettava.                                Protocdl shall likewise he communicated.
13458: 
13459:                     12 artikla                                           Artide 12
13460:           ] ohdannon suhde pöytäkirjaan                    Relationship of Preamble to Protocol
13461:    'i'ämä pöytäkirja sisältää vuoden 1971 kan-           This Protocol includes the Preamble to the
13462: sainvälisen vehnäsopimuksen viidettä pidentä-          1979 Protocols for the fifth extension of the
13463: mistä koskevien vuoden 1979 pöytäkirjojen joh-         International Wheat Agreement, 1971.
13464: dannon.
13465: 
13466:    Tämän vakuudeksi allekirjoittaneet edustajat           In witness whereof the undersigned, having
13467: asianmukaisesti hallitustensa tai viranomaistensa      been duly authorized to this effect by their
13468: siihen valtuuttamina ovat allekirjoittaneet tä-        respective Governments or authorities, have
13469: män pöytäkirjan nimensä kohdalle merkittynä            signed this Protocol on the dates appearing
13470: päivänä.                                               opposite their signatures.
13471: 
13472:    Tämän pöytäkirjan eng1annin-, espanjan-,               The texts of this Protocol in the English,
13473: ranskan- ja venäjänkieliset tekstit ovat yhtä          French, Russian and Spanish languages shall
13474: todistusvoimaiset. Alkuperäiskappaleet tallete-        he equa:l:ly authentic. The original$ shal1 he
13475: taan Amerikan Yhdysvaltoj·en hallituksen huos-         deposited with the Government of the United
13476: taan, joka toimittaa niistä oikeiksi todistetut        States of America, which shall transmit certi-
13477: jäljennökset kaikille allekirjoittaja- ja liittyjä-    fied copies thereof to each signatory and
13478: hallituksille sekä neuvoston toimeenpanevalle          acceding party and to the Executive Secretary
13479: sihteerille.                                           of the Council.
13480: 
13481:                  ( Allekirjoitukset)                                     ( Signatures)
13482:                                              N:o 38                                              11
13483: 
13484: (Suomennos)
13485: 
13486: 
13487: 
13488: 
13489: Elintarvikeapua koskevan vuoden 1971 yleis-                      1979 PROTOCOL
13490:     sopimuksen voimassaoloojan viidenneksi
13491:              pidentämiseksi tehty                     for the fifth extension of the Food Aid
13492:                                                                   Convention, 1971
13493:       VUODEN 1979 PöYTÄKIRJA
13494: 
13495:    Tämän pöytäkirjan osapuolet,                      The parties to this Protocol,
13496:    ottaen huomioon, että vuoden 1971 kansain-        Considering that the Food Aid Convention,
13497: väliseen vehnäsopimukseen kuuluvan elintarvi-      1971 (hereinafter referred to as "the Con-
13498: keapua koskevan vuoden 1971 yleissopimuk-          vention") of the International Wheat Agree-
13499: sen (jäljempänä "yleissopimus"), jonka voi-        ment, 1971, which was further extended by
13500: massaoloaikaa pidennettiin edelleen pöytäkir-      Protocol in 1978, expires on 30 June 1979,
13501: jalla vuonna 1978, voimassaoloaika lakkaa 30
13502: päivänä kesäkuuta 1979,
13503:     ovat sopineet seuraavasta:                        Have agreed 9s follows:
13504: 
13505:                   1 artikla                                           Article 1
13506: Yleissopimuksen voimassaolaajan pidentäminen,         Extension, expiry and termination of the
13507:         lakkaaminen ja lakkauttaminen                                Convention
13508:    Tämän pöytäkirjan 2 artiklassa mainituin           Subject to the provisions of Article 2 of
13509: poikkeuksin yleissopimus on voimassa tämän         this protocol, the Convention shall continue
13510: pöytäkirjan osapuolten kesken 30 päivään kesä-     in force between the parties to this Protocol
13511: kuuta 1981 saakka edellyttäen kuitenkin, että      until 30 June 1981, provided that, if a new
13512: jos uusi elintarvikeapua koskeva sopimus tulee     agreement covering food aid enters into force
13513: voimaan ennen 30 päivää kesäkuuta 1981,            before 30 June 1981, this Protocol shall remain
13514: tämä pöytäkirja on voimassa vain uuden sopi-       in force only until the date of entry into
13515: muksen voimaantulopäivään saakka.                  force of the new agreement.
13516: 
13517: 
13518:                   2 artikla                                           Article 2
13519:      Yleissopimuksen lakkautetut artiklat             Inoperative provisions of the Convention
13520:    Yleissopimuksen 2 artiklan 1, 2 ja 3 kappa-       The provisions of paragraph 1), 2) and 3)
13521: leen, 3 artiklan 1 kappaleen sekä 6-14 artik-      of Article 2, of paragraph 1) of Article 3,
13522: lan ei katsota 1 päivästä heinäkuuta 1979          and of Articles 6 to 14, inclusive, of the Con-
13523: lukien olevan voimassa.                            vention shall he deemed to the inoperative
13524:                                                    with effect from 1 July 1979.
13525: 
13526:                   3 artikla                                          Article 3
13527:         Kansainvälinen elintarvikeapu                          International food aid
13528:    1. Tämän pöytäkirjan osapuolet sopivat            1. The parties to this Protocol agree to
13529: siitä, että ne antavat elintarvikeapuna kehitys-   contribute as food aid to the developing
13530: maille vuosittain vähintään 2 kappaleessa mai-     countries, wheat, coarse grains or products
13531: 12                                                                                            N:o 38
13532: 
13533: nitun määrän ihmisravinnoksi sopivaa, Tajiltaan                                                     derived therefrom, suitable for human con-
13534: ja laadultaan hyväksyttävää vehnää, muuta vil-                                                      sumption and of an acceptable type and
13535: jaa tai niistä valmistettuja tuotteita tai näitä                                                    quality, or the cash equivalent thereof, in the
13536: vastaavan rahasuorituksen.                                                                          minimum annual amounts specified in para-
13537:                                                                                                     graph 2) below.
13538:    2. Jokaisen tämän pöytäkirjan osapuolen                                                            2. The minimum annual contribution of
13539: vuotuisen osuuden vähimmäismäärä on mää-                                                            each party to this Protocol is fixed as follows:
13540: rätty seuraavasti:
13541:                                                                                   Metristä tonnia                                           Metric tons
13542:   Amerikan Yhdysvallat . . . . . . . . 1 890 000                                                       Argentina ................. .      23 000
13543:   Argentiina . . . . . . . . . . . . . . . . . .  23 000                                               Australia .................. . 225 000
13544:   Australia         o   •• o •    o o •• o •     225 000  o •     o •• o o o                           Canada .................      o ••495 000
13545:   Euroopan talousyhteisö . . . . . . . . 1 287 000                                                     European Economic Community 1287 000
13546:   Japani   0....................                 225 000                                               Finland ................... .      14 000
13547:   Kanada ....             o •• o •••••• o •      495 000              •   •   •   •   •                Japan ..................... . 225 000
13548:   Ruotsi ...            o ••••••••••• o •         3 5 000                 •   •   •   •                Sweden ................... .       35 000
13549:   Suomi     0   •   o •   o •   o •   •   •   •   14 000
13550:                                                   •   •   •   •   •   • •     •   •   •                Switzerland ................ .     32 000
13551:   Sveitsi   o   ••••••• o •••• o • •              32 000              •   •   •   •   •                United States of America ..... . 1890 000
13552: 
13553:    3. Tämän pöytäkirjan täytäntöönpanemiseksi                                                          3. For the purpose of the operation of this
13554: jokaisen maan, joka on 5 artiklan 2 kappaleen                                                       Protocol, any party which has signed this
13555: mukaisesti allekirjoittanut tämän pöytäkirjan                                                       Protocol pursuant to paragraph 2) of Article
13556: tai 7 artiklan 2 tai 3 kappaleen mukaisesti                                                         5 thereof, or which has acceded to this Proto-
13557: siihen liittynyt, katsotaan olevan tämän pöytä-                                                     col pursuant to paragraph 2 ) or 3 ) of
13558: kirjan 3 artiklan 2 kappaleessa lueteltuna                                                          Article 7 thereof, shall be deemed to be listed
13559: yhdessä tämän pöytäkirjan 5 tai 7 artiklan                                                          in paragraph 2 ) of Article 3 of this Protocol
13560: määräysten mukaisesti asianomaiselle maalle                                                         together with the minimum contribution of
13561: määrätyn vähimmäisosuuden kanssa.                                                                   such party as determined in accordance with
13562:                                                                                                     the relevant provisions of Article 5 or Article
13563:                                                                                                     7 of this Protocol.
13564: 
13565:                            4 artikla                                                                                  Article 4
13566:                     Elintarvikeapukomitea                                                                        Food Aid Committee
13567:    Perustetaan elintarvikeapukomitea, jonka                                                            There shall be established a Food Aid Com-
13568: muodostavat tämän pöytäkirjan 3 artiklan 2                                                          mittee whose membership shall consist of the
13569: kappaleessa luetellut sekä muut tämän pöytä-                                                        parties listed in paragraph 2) of Article 3 of
13570: kirjan osapuoliksi tulevat maat. Komitea ni-                                                        this Protocol and of those others that become
13571: mittää itselleen puheenjohtajan ja varapuheen-                                                      parties to this protocol. The Committee shall
13572: johtajan.                                                                                           appoint a Chairman and a Vice-Chairman.
13573: 
13574:                                   5 artikla                                                                            Article 5
13575:                           Allekirioittaminen                                                                           Signature
13576:    1. Tämä pöytäkirja on avoinna allekirjoitta-                                                         1. This Protocol shall be open for signature
13577: mista varten Washingtonissa 25 päivästä huhti-                                                      in Washington from 25 April 1979 until and
13578: kuuta 1979 lukien 16 päivään toukokuuta 1979                                                        including 16 May 1979 by the Governments
13579: Amerikan Yhdysvaltojen, Argentiinan, Austra-                                                        of Argentina, Australia, Canada, Finland,
13580: lian, Japanin, Kanadan, Ruotsin, Suomen ja                                                          J apan, Sweden, Switzerland and the United
13581: Sveitsin hallituksille sekä Euroopan talousyh-                                                      States of America, and by the European Eco-
13582: teisölle ja sen jäsenvaltioille edellyttäen, että                                                    nomic Community and its member States, pro-
13583: ne allekirjoittavat sekä tämän pöytäkirjan että                                                     vided that they sign both this Protocol and the
13584:                                                N:o 38                                               13
13585: 
13586: myös vehnän kauppaa kos:lrevan vuoden 1971           1979 Protocol for the fifth extension of the
13587: yleissopimuksen voimassaolaajan viidennestä          Wheat Trade Convention, 1971.
13588: pidentämisestä tehdyn vuoden 1979 pöytäkir-
13589: jan.
13590:    2. Tämä pöytäkirja on samoin ehdoin avoin-           2. This Protocol shall a1so he open for
13591: na allekirjoittamista varten kaikille elintarvike-   signature, on the same conditions, to any party
13592: apua koskevan vuoden 1967 yleissopimuksen            to the Food Aid Convention, 1967 which is
13593: osapuolille, joita ei ole mainittu tämän artiklan    not enumerated in paragraph 1) of this Article,
13594: 1 kappaleessa edellyttäen, että niiden osuus on      provided that its contribution is at least equa1
13595: ainakin elintarvikeapua koskevassa vuoden 1967       'to that which it agreed to make in the Food
13596: yleissopimuksessa sovitun suuruinen.                 Aid Convention, 1967.
13597: 
13598:                      6 artikla                                           Article 6
13599:            Ratifiointi ia hyväksyminen               Ratification, acceptance, approval or conclusion
13600:   Jokaisen allekirjoittajahallituksen on valtio-        This Protocol shall he subject to ratification,
13601: sääntönsä mukaisesti ratifioitava tai hyväksyt-      acceptance, approval or conclusion by each
13602: tävä tämä pöytäkirja edellyttäen kuitenkin, että     signatory in accordance with its constitutional
13603: nämä hallitukset myös ratifioivat tai hyväksy-       or institutional procedures, provided that it
13604: vät vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971              also ratifies, accepts, approves or concludes the
13605: yleissopimuksen voimassaolaajan viidennestä          1979 Protocol for the fifth extension of the
13606: pidentämisestä tehdyn vuoden 1979 pöytäkir-          Wheat Trade Convention, 1971. Instruments
13607: jan. Ratifioimis- tai hyväksymiskirjat on talle-     of ratification, acceptance, approval or con-
13608: tettava Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen           clusion shall he deposited with the Government
13609: huostaan viimeistään 22 päivänä kesäkuuta            of the United States of America not later than
13610: 1979. Elintarvikeapukomitea voi kuitenkin            22 June 1979, except that the Food Aid Com-
13611: myöntää yhden tai useamman lykkäyksen alle-          mittee may grant one or more extensions of
13612: kirjoittajahallitukselle, joka ei ole tallettanut    time to any signatory that has not deposited its
13613: ratifioimis- tai hyväksymiskirjaansa mainittuun      instrument of ratification, acceptance, approval
13614: päivään mennessä.                                    or conclusion by that date.
13615: 
13616:                     7 artikla                                            Article 7
13617:                    Liittyminen                                           Accession
13618:      1. Tämä pö~rtäkirja on avoinna liittymistä         1. This Protocol shall he open for accession
13619:  varten jokaiselle tämän pöytäkirjan 5 artiklassa    by any party referred to in Article 5 of this
13620:  mainitulle osapuolelle, edellyttäen kuitenkin,      Protocol, provided it also accedes to the 1979
13621:  että se liittyy myös vehnän kauppaa koskevan        Protocol for the fifth extension of the Wheat
13622:  vuoden 1971 yleissopimuksen voimassaolaajan         Trade Convention, 1971 and provided further
13623:  viidennestä pidentämisestä tehtyyn vuoden 1979      that in the case of any party referred to in
13624:  pöytäkirjaan. Lisäksi edellytetään 5 artiklan 2     paragraph 2) of Article 5 its contribution is
13625:  kappaleessa mainittujen osapuolten kohdalta,        at !east equal to that which it agreed to make
13626:  että näiden osuus on vähintään elintarvikeapua      in the Food Aid Convention, 1967. Instru-
13627:  koskevassa vuoden 1967 yleissopimuksessa            ments of accession under this paragraph shall
13628:  sovitun suuruinen. Tämän kappaleen mukaiset         be deposited not later than 22 June 1979,
13629:  llittymiskirjat on talletettava viimeistään 22      except that the Food Aid Committee may grant
13630:  päivänä kesäkuuta 1979. Elintarvikeapukomitea       one or more extensions of time to any party
13631:  voi kuitenkin myöntää yhden tai useamman            that has not deposited its instrument of ac-
13632:  lykkäyksen osapuolelle, joka ei mainittuun päi-     cession by that date.
13633:  vään mennessä ole tallettanut liittymiskirjaansa.
13634:      2. Elintarvikeapukomitea voi sopiviksi kat-       2. The Food Aid Committee may approve
13635:  somillaan ehdoilla hyväksyä tämän pöytäkirjan       accession to this Protocol, as a donor, by the
13636:   antajaosapuoleksi jokaisen Yhdistyneiden Kan-      Government of any member of the United
13637:     14                                             N:o 38
13638: 
13639: sakuntien, sen erityisjärjestön taikka Kansain-          Nations, of its specialized agencies or of the
13640: välisen atomienergiajärjestön jäsenvaltion halli-        International Atomic Energy Agency, on such
13641: tuksen, edellyttäen kuitenkin, että asianomai-           conditions as the Food Aid Committee con-
13642: nen hallitus samanaikaisesti liittyy vehnän              siders appropriate, provided that the Govem-
13643: kauppaa koskevaan vuoden 1971 yleissopimuk-              ment also accedes at the same time to the
13644: sen voimassaoleajan viidennestä pidentämisestä           1979 Protocol for the fifth extension of the
13645: tehtyyn vuoden 1979 pöytäkirjaan, jollei se vie-         Wheat Trade Convention, 1971, if not already
13646: lä ole sen osapuoli.                                     a party to it.
13647:    3. Liittyminen tapahtuu tallettamalla llitty-            3. Accession shall be effected by the de-
13648: miskirja Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen              posit of an instrument of accession with the
13649: huostaan.                                                Government of the United States of America.
13650: 
13651:                         8 artikla                                            Article 8
13652:                Väliaikainen soveltaminen                              Provisional application
13653:    Jokainen 5 artiklassa mainittu osapuöli voi              Any party referred to in Article 5 of this
13654: tallettaa ilmoituksen tämän pöytäkirjan väli-            Protocol may deposit with the Govemment of
13655: aikaisesta soveltamisesta Amerikan Yhdysval-             the United States of America a declaration of
13656: tojen hallituksen huostaan edellyttäen kuiten-           provisional application of this Protocol, pro-
13657: kin, että asianomainen hallitus myös tallettaa           vided it also deposits a declaration of pro-
13658: ilmoituksen vehnän kauppaa koskevan vuoden               visional application of the 1979 Protocol for
13659: 1971 yleissopimuksen voimassaoleajan viiden-             the fifth extension of the Wheat Trade Con-
13660: nestä pidentämisestä tehdyn vuoden 1979 pöy-             vention, 1971. Any other party whose appli-
13661: täkirjan väliaikaisesta soveltamisesta. Jokainen         cation for accession is approved may also
13662: muu osapuoli, jonka jäsenanomus on hyväk-                deposit with the Government of the United
13663: sytty, voi niin ikään tallettaa Amerikan Yhdys-          States of America a declaration of provisional
13664: valtojen hallituksen huostaan ilmoituksen väli-          application, provided that the party also de-
13665: aikaisesta soveltamisesta edellyttäen, että osa-         posits a declaration of provisional application
13666: puoli tallettaa myös ilmoituksen vehnän kaup-            of the 1979 Protocol for the fifth extension
13667: paa koskevan vuoden 1971 yleissopimuksen                 of the Wheat Trade Convention, 1971, unless
13668: voimassaoleajan viidennestä pidentämisestä teh-          it is already a party to that Protocol or has
13669: dyn vuoden 1979 pöytäkirjan väliaikaisesta               already deposited a declaration of provisional
13670: soveltamisesta, jollei se jo ole sanotun pöytä-          application of that Protocol. Any such party
13671: kirjan osapuoli tai ole jo tallettanut ilmoitusta        depositing such a declaration shall provisionally
13672: väliaikaisesta soveltamisesta sanotun pöytäkirjan        apply this Protocol and be provisionally regard-
13673: osalta. Jokaisen sellaisen ilmoituksen talletta-         ed as a party thereto.
13674: neen hallituksen tulee soveltaa tätä pöytäkirjaa
13675: väliaikaisesti ja sitä pidetään sen väliaikaisena
13676: osapuolena.
13677: 
13678:                        9 artikla                                            Article 9
13679:                       Voimaantulo                                        Entry into force
13680: .      1. Niiden hallitusten osalta, jotka ovat tal-        1. This Protocol shall enter into force for
13681:     lettaneet ratifioimis-, hyväksymis- tai liittymis-   those parties that have deposited instruments
13682:     kirjansa, tämä pöytäkirja tulee voimaan              of ratification, acceptance, approval, conclusion
13683:                                                          or accession
13684:       a) 23 päivänä kesäkuuta 1979 kaikkien mui-            a) on 23 June 1979 with respect to all
13685:     den määräysten paitsi yleissopimuksen 2 artik-       provisions other than Article 2 of the Con-
13686:     lan ja pöytäkirjan 3 artiklan osalta, sekä           vention and Article 3 of the Protocol, and
13687:       b) 1 päivänä heinäkuuta 1979 yleissopimuk-           b) on 1 July 1979 with respect to Article
13688:     sen 2 artiklan ja pöytäkirjan 3 artiklan osalta      2 of the Convention and Article 3 of the
13689:                                                          Protocol
13690:                                                   N:o 38                                              15
13691: 
13692: edellyttäen, että kaikki 5 artiklan 1 kappaleessa       provided that all parties listed in para-
13693: luetellut osapuolet ovat tallettaneet mainitun          graph 1) of Article 5 of this Protocol have
13694: asiakirjan tai ilmoituksen väliaikaisesta sovelta-      deposited such instruments or a declaration of
13695: misesta 22 päivään kesäkuuta 1979 mennessä              provisional application by 22 June 1979 and
13696: ja että vehnän kauppaa koskevan vuoden 1971             that the 1979 Protocol for the fifth exten-
13697: yleissopimuksen voimassaoloajan viidennestä             sion of the Wheat Trade Convention, 1971 is
13698: pidentämisestä tehty vuoden 1979 pöytäkirja             in force. For any other party that deposits an
13699: on voimassa. Jokaisen muun osapuolen osal-              instrument of ratification, acceptance, approval,
13700: ta, joka tallettaa ratifioimis-, hyväksymis- tai        conclusion or accession after the entry into
13701: iiittymiskirjansa tämän pöytäkirjan voimaantu-          force of the Protocol, this Protocol shall enter
13702: lon jälkeen, tämä pöytäkirja tulee voimaan              into force on the date of such deposit.
13703: asiakirjan tallettamispäivänä.
13704:     2. Jollei tämä pöytäkirja tule voimaan tämän           2. If this Protocol does not enter into
13705: artiklan 1 kappaleen määräysten mukaisesti,             force in accordance with the provisions of
13706: voivat ne osapuolet, jotka ovat 23 päivään kesä-        paragraph 1) of this Article, the parties which
13707: kuuta 1979 mennessä tallettaneet ratifioimis-,          by 23 June 1979 have deposited instruments
13708: hyväksymis- tai liittymiskirjansa tai ilmoituksen       of ratification, acceptance, approval, conclusion
13709: väliaikaisesta soveltamisesta, keskenään päättää,       or accession, or declarations of provisional
13710: että se niiden osalta tulee voimaan edellyt-            application may decide by mutual consent that
13711: täen, että vehnän kauppaa koskevan vuoden               it shall enter into force among those patties
13712: 1971 yleissopimuksen Voimassaoloajan viiden-            that have deposited instruments of ratification,
13713: nestä pidentämisestä tehty vuoden 1979 pöytä-           acceptance, approval, conclusion or accession,
13714: 'kirja on voimassa, tai ne voivat ryhtyä muihin         or dedarations of provisional application, pro-
13715: tarpeellisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin.             vided that the 1979 Protocol for the fifth
13716:                                                         extension of the Wheat Trade Convention,
13717:                                                         1971 is in force, or they may take whatever
13718:                                                         other action they consider the situation
13719:                                                         requires.
13720:                      10 artikla                                            Article 10
13721:         T allettaiahallituksen ilmoitukset                  Notification by depositary Government
13722:    Tallettajahallituksena oleva Amerikan Yhdys-            The Government of the United States of
13723: valtojen hallitus ilmoittaa kaikille allekirjoittaja-   America as the depositary Government shall
13724: ja liittyjäosapuolille jokaisesta tämän pöytä-          notify all signatory and acceding parties of each
13725: kirjan allekirjoituksesta, ratifioinnista, hyväk-       signature, ratification, acceptance, approval,
13726: symisestä ja väliaikaisesta soveltamisesta sekä         conclusion, provisional application of, and
13727: pöytäkirjaan liittymisestä.                             accession to this Protocol.
13728: 
13729: 
13730:                      11 artikla                                            Article 11
13731:     Pöytäkir;an oikeaksi todistettu iäliennös                  Certified copy of the Protocol
13732:    Mahdollisimman pian tämän pöytäkirjan lo-               A:s soon as possible after the definitive
13733: pullisen voimaantulon jälkeen tallettajahallitus        entry into force of this Protocol, the depositary
13734: toimittaa oikeiksi todistetut englannin-, espan-        Government shall send a certified copy of this
13735: jan-, ranskan- ja venäjänkieliset jäljennökset          Protocol in the English, French, Russian and
13736: tästä pöytäkirjasta Yhdistyneiden Kansakuntien          Spanish languages to the Secretary-General of
13737: pääsihteerille Yhdistyneiden Kansakuntien pe-           the United Nations for registration in accord-
13738: ruskirjan 102 artiklan mukaista rekisteröintiä          ance with Artide 102 of the Charter of the
13739: varten. Kaikista tämän pöytäkirjan muutoksista          United Nations. Any amendments to this
13740: on samoin ilmoitettava.                                 Protocol shall likewise he communicated.
13741: 16                                              N:o 38
13742: 
13743:                   12 artikla                                           Article 12
13744:         ] ohdannon suhde pöytäkiriaan                    Relationship of Preamble to Protocol
13745:    Tämä pöytäkirja sisältää vuoden 1971 kan-            This Protocol includes the Preamble to the
13746: sainvälisen vehnäsopimuksen voim.assaoloajan          1979 Protocols for the fifth extension of the
13747: viidettä pidentämistä koskevien vuoden 1979           International Wheat Agreement, 1971.
13748: pöytäkirjojen johdannon.
13749: 
13750:    Tämän vakuudeksi aflekirjoittaneet, hallltus-         In witness whereof the undersigned, having
13751: tensa tai viranomaistensa asianmukaisesti val-        been duly authorized to this effect by their
13752: tuuttamina, ovat allekirjoittaneet tämän pöytä-       respective Governments or authorities, have
13753: kirjan nimiensä kohdalle merkittynä päivänä.          signed this Protocol on the dates appearing
13754:                                                       opposite their signatures.
13755: 
13756:    Tämän pöytäkirjan englannin-, espanjan-,              The texts of this Protocdl in the English,
13757: ranskan- ja venäjänkieliset tekstit ovat yhtä         French, Russian and Spanish languages shall
13758: todistusvoimaiset. Alkuperäiskappaleet tallete-       all be equally authentic. The originals shall be
13759: taan Amerikan Yhdysvaltojen hallituksen huos-         deposited with the Government of the United
13760: taan, joka toimittaa niistä oikeiksi todistetut       States of America, which shall transmit certi-
13761: jäljennökset kaikille allekirjoittaja- ja liittyjä-   fied copies thereof to each signatory and
13762: osapuolille.                                          acceding party.
13763: 
13764:                 (Allekirioitukset)                                      (Signatures)
13765:                                          1979 vp. n:o 39
13766: 
13767: 
13768: 
13769: 
13770:                                      Hallituksen esitys Eduskunna1le laiksi eräiden virastojen
13771:                                   menosääntöjen perusteiden muuttamisesta.
13772: 
13773: 
13774: 
13775:    Hallituksen esitykseen kuluvan vuoden II        tossa. Tämä puolestaan muutta1s1 viraston
13776: lisämenoarvioksi sisältyy sellaisen peruspalk-     menosäännön perusteita. Kun tällaisesta muut-
13777: kaisen toimen ja sellaisten sopimuspaikkaisten     tamisesta hallitusmuodon 65 § :n mukaan on
13778: virkojen perustamista tarkoittavia ehdotuksia,     säädettävä lailla, annetaan Eduskunnan hyväk-
13779: joiden hyväksyminen merkitsisi uuden virka- tai    syttäväksi seuraava lakiehdotus:
13780: toimityypin käyttöönottoa asianomaisessa viras-
13781: 
13782: 
13783:                                              Laki
13784:                     eräiden virastojen menosääntöjen perusteiden muuttamisesta.
13785: 
13786:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
13787: 
13788:                       1 §.                            2) sopimuspaikkaiset virat
13789:    Muuttaen jäljempänä mainittujen virastojen         Sisäasiainministeriö:
13790: menosääntöjen perusteita voidaan niihin perus-        lainsäädäntöneuvos
13791: taa seuraavat virat ja seuraava toimi:
13792:                                                      Saamelaisalueen ammatillinen !eoulutuskeskus:
13793:   1 ) peruspalkkainen toimi
13794:                                                       rehtori
13795:   Työtuomioistuin:
13796:   konekirjoittaja                                     Liikenneministeriö:
13797:                                                       yli-insinööri
13798: 
13799:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1979.
13800: 
13801: 
13802:                                        Tasavallan Presidentti
13803:                                        URHO KEKKONEN
13804: 
13805: 
13806: 
13807: 
13808:                                                                             Ministeri Esko Rekola
13809: 
13810: 
13811: 
13812: 
13813: 1679005570
13814:                                          1979 vp. n:o 40
13815: 
13816: 
13817: 
13818: 
13819:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
13820:                                  vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon.
13821: 
13822:     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys       1978 neljännessä lisämenoarviossa bilateraali-
13823: vuoden 1979 toiseksi lisämenoarvioksi.             kauppaan myönnetyn lisätilausvaltuuden mak-
13824:     Tässä lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan      satuksesta kuluvana vuonna.
13825: menoihin lisäystä yhteensä 1157 milj. mk.             Varustuksen uusintamenoihin esitetään li-
13826: Lisäykset perustuvat mm. valtioneuvoston 9. 3.     säystä mm. kotimaisen elektroniikkateollisuu-
13827: 1979 tekemään periaatepäätökseen eräistä työl-     den työllisyyden tukemiseksi tehtävien puhelin-,
13828: lisyyttä edistävistä toimenpiteistä sekä 11. 1.    radiopuhelin- j.a elektroniikkalaitteiden hankin-
13829: 1979 solmittuun maataloustuloratkaisuun.           nan rahoittamiseksi.
13830:     Seuraavassa perustellaan hallinnonaloittain       Siltä varalta, että Suomen hallitukselle tul-
13831: tärkeimpiä tähän lisämenoarvioesitykseen sisäl-    laan esittämään pyynnöt Kyproksella toimivan
13832: tyviä ehdotuksia.                                  suomalaisen osaston ja Lähi-Idässä olevan suo-
13833:     Ulkoasiainministeriön hallinnonala. Eduskun-   malaisen valvontajoukon toimikausien jatkami-
13834: nan hyväksyttyä hallituksen esityksen laiksi       seksi ja hallitus katsoo tarkoituksenmukaiseksi
13835: Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:stä         niihin suostua, ehdotetaan 22,7 milj. mk valtio-
13836:  ( TEKERA) ehdotetaan myönnettäväksi 4,5           neuvoston käytettäväksi valvontajoukoista vuo-
13837: milj. mk valtion ensimmäisen vuoden osuutena       den 1979 joulukuun loppuun saakka aiheutu-
13838: yhtiön peruspääomasta. Vastaavasti kehitysluot-    viin menoihin.
13839: toihin varatusta määrärahasta säästyy 4,5 milj.       Valtiovarainministeriön hallinnonala. Kor-
13840: mk.                                                vauksena valtion investointirahastolle ehdote-
13841:    Sisäasiainministeriön hallinnonala. Kuluvan     taan 18,4 milj. mk. Korvaus perustuu epäedul-
13842: vuoden asuntolainojen myöntämisvaltuuden no-       lisesta kurssikehityksestä aiheutuneeseen kurssi-
13843: jalla on rakennustoiminnan ajoittamiseksi työl-    tappioon.
13844: lisyyden kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla      Lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan, että
13845: myönnetty ennakolta asuntolainoja ehdollisesti     Eduskunta päättäisi hyväksyä Suomen osallis-
13846: noin 120 milj. mk. Lähinnä tämän johdosta          tumisen Latinalaisen Amerikan kehityspankin
13847: asuntolainojen maksatusta varten esitetään li-     lisärahoitukseen ja pankin takuupääoman koro-
13848: säystä 50 milj. mk.                                tukseen. Suomen osuus lisärahoituksesta olisi
13849:    Poliisin kaluston ja välineiden hankintoja      noin 6,6 milj. Yhdysvaltain dollaria ja se tulisi
13850: varten ehdotetaan, että vuonna 1979 saataisiin     maksettavaksi vuosina 1980-1983.
13851: tehdä uuden lähiradioverkon ja siihen liittyvän       Opetusministeriön hallinnonala. Valtion-
13852: puhelin- ja pikapuhelinjärjestelmän rakentamis-    osuutena kunnallisten ja yksityisten oppikoulu-
13853: ta ja laitehankintoja koskevia sopimuksia ja       jen käyttökustannuksiin ehdotetaan lisäystä
13854: tilauksia 44,7 milj. markan arvosta. Näistä        10,1 milj. mk, mikä johtuu pääasiassa lukioi-
13855: aiheutuvat maksatukset ajoittuvat vuosille 1980    den valtionosuuksien ennakoiden korottami-
13856: -1984.                                             sesta.
13857:    Puolustusministeriön hallinnonala. Puolustus-      Valtionapuun peruskouluille ehdotetaan li-
13858: voimien perushankintamenoihin sekä kokeilu-        säystä 85 milj. mk, mikä johtuu pääasiassa
13859: ja kehittämistyöhön esitetään lisäystä 125,2       peruskoulujen valtionosuuksien ennakoiden ko-
13860: milj. mk. Lisäys aiheutuu pääasiassa vuoden        rottamisesta.
13861: 167900492W
13862: 2                                             N:o 40
13863: 
13864:    Kirjastojen valtionapuun ehdotetaan lisäystä        Kemi Oy:lle ehdotetaan 35 milj. markan
13865: 10 milj. mk, mikä johtuu kirjastojen valtion-       lainan myöntämistä. Lainavarat käytettäisiin
13866: osuuksien ennakoiden korottamisesta. Lisäksi        puun hankinnasta aiheutuneiden velkojen mak-
13867: cilidotetaan kirjastpjen rakennuslupia myönnet-     samiseen metsähallitukselle. Valtion ja eräiden
13868: täväksi enintääln 6,5 milj. markan avustusmää-      Kemi Oy:n pääosakkaiden kesken tehdyn osa-
13869: rän ja 1,5 milj. markan lainamäärän rajoissa        kassopimuksen mukaisesti on yhtiön osakepää-
13870: sekä rakennuslupien myöntämisvaltuuksia 7,2         omaa tarkoitus korottaa 100 milj. markalla
13871: milj. markan avustusmäärän ja 1,7 milj. mar-        vuoteen 1980 mennessä. Tämän takia Kemi
13872: kan lainamäärän rajoissa siten, että maksatus       Oy:n osakepääoman korottamista varten esite-
13873: aloitetaan vuonna 1980.                             tään 33,25 milj. mk.
13874:    Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala.        Vuoden 1978 neljännessä lisämenoarviossa
13875: Maatalouden hintapoliittiseen tukeen ehdote-        hyväksyttiin ohjelma Valmet Oy:n osakepää-
13876: taan 11. 1. 1979 hyväksytyn maataloustulo-          oman korottamisesta vuosina 1978-1980. Oh-
13877: ratkaisun mukaisesti lisäystä 155,7 milj. mk.       jelman mukaisesti ehdotetaan valtiolle tulevien
13878:                                                     osakkeiden merkintään 15 milj. mk.
13879:    Leipäviljan viljelyn tukemiseen ehdotetaan
13880: myönnettäväksi 30 milj. markan määräraha,               Valco Oy:n osakepääoman korottamiseen eh-
13881: joka käytettäisiin valtioneuvoston määräämin        dotetaan 50 milj. mk. Varat on tarkoitus käyt-
13882: perustein kuluvana vuonna vehnän ja rukiin           tää mm. osakepääomavajauksen kattamiseen ja
13883: viljelyn edistämiseksi tarkoitettujen, maatalous-    tuotannon tehostamistoimenpiteiden rahoittami-
13884: tuloneuvotteluissa maatalouden saamaksi tulök-       seen.
13885: si luettavien tuotantopalkkioiden maksamista            Vaidonapuun viennin edistämiseen ehdote-
13886: varten. Vastaavasti maataloustuotteiden mark-        taan lisäystä 10 milj. mk. Lisäys johtuu vien-
13887: kinoinnin edistämiseen tarkoitetuista varoista      ninedistämismäärärahojen kysynnän kasvusta.
13888: säästyy 30 milj. mk.                                   Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala.
13889:    Metsänparannustoimintaan        myönnettäviin    Valtionapuun kunnille sosiaalihuollon laitosten
13890: valtionapuihin ja lainoihin ehdotetaan työlli-      rakentamiseen ja peruskorjauksiin ehdotetaan
13891: syyden edistämiseksi lisäystä yhteensä 10 milj.     lisäystä 17 milj. mk.
13892: mk.                                                    Valtionapuun kunnille terveyskeskusten käyt-
13893:   Metsämaiden ostoon Kemi Oy:ltä ehdotetaan         tökustannuksiin esitetään lisäystä 88,1 milj.
13894: metsähallitukselle lisäystä 15,4 milj. mk, jolla    mk. Lisäys aiheutuu ·kuluvan vuoden alusta
13895: määrällä on tarkoitus kuitata metsähallituksen      lukien terveyskeskuksen osaksi siirtyneiden
13896: puukauppasaatavia Kemi Oy:ltä.                      kaupunginsairaaloiden valtionosuudesta. Vastaa-
13897:    Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala.   va säästö syntyy valtionapumenoista kunnille
13898: Vuoden 1978 neljännessä lisämenoarvioesi-           erikoissairaanhoitolaitosten käyttökustannuksiin.
13899: tyksessä hyväksyttiin suunnitelma Imatran Voi-         Työvoimaministeriön hallinnonala. V arhais-
13900: ma Osakeyhtiön osa:lrepääoman korottamisesta        eläkekoikeilua varten ehdotetaan valtioneuvos-
13901: siten, että korotus on 20 milj. mk kunakin          ton käytettäväksi 25 milj. mk. Tarkoituks.ena
13902: vuonna vuosina 1978-1982. Tämän mukai-              on tarjota ensisijaisesti noin 1 000 rintamamie-
13903: sesti ehdotetaan valtiolle tulevien osakkeiden      helle mahdollisuus siirtyä erityisjärjestelyin
13904:  merkintää varten 20 milj. mk.                      ennenaikaiselle eläkkeelle.
13905:    Lainoihin vientituotteiden ja tuottavuuden          Valtionapuun työttömyyden lieventämiseen
13906: parantamiseen ehdotetaan lisäystä 10 milj. mk.      ehdotetaan lisäystä 85 milj. mk. Lisäys on tar-
13907: Lisäyksen tarkoituksena on edistää yritysten        koitettu vaikeana jatkuvan työllisyystilanteen
13908: tuotekehitystyön ja tuotantoteknologian kehit-      johdosta erityisesti nuorten työttömyyden lie-
13909: tämistoimenpiteitä.                                 ventämiseen.
13910:    Telakkateollisuuden tukemiseen ehdotetaan
13911: lisäystä 30 milj. mk. Lisäyksen tarkoituksena          Ennen hyväksytyt ja nyt ehdotetut menojen
13912: on jatkaa telakoiden työllisyyden turvaamiseen      lisäykset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraa-
13913: tähtääviä toimenpiteitä.                            vasti:
13914:                                                               N:o 40                                                        3
13915: 
13916:                                                                      Eduskunnan
13917:                                                                      hyväksymät         Nyt ehdotetut           Lisäykset
13918:                                                                       lisäykset           lisäykset             yhteensä
13919: Pääluokka                                                                mk                  mk                    mk
13920: 23. Valtioneuvosto ........... .                                                         7 711700              7 711 700
13921: 24. Ulkoasiainministeriön hallin-
13922:      nonala .................. .                                                       21023 000              21023 000
13923: 25. Oilkeusministeriön hallinnonala                                                     2 432 900              2 432 900
13924: 26. Sisäasiainministeriön hallinnon-
13925:      ala ..................... .                                   50 000 000          52 983 900           102 98.3 900
13926: 27. Puolustusministeriön            hallin-
13927:      nonala .................. .                                                      189 295 000           189 295 000
13928: 28. Valtiovarainministeriön hallin-
13929:      nonala .................. .                                   13 300 000          23 751 800            37 051 800
13930: 29. Opetusministeriön hallinnonala                                    270 000         136 896 900           1.37 166 900
13931: 30. Maa- ja metsätalousministeriön
13932:      hallinnonala . . . . . . . . . . . . ..                                          245139 000            245139 000
13933: 31. Liikenneministeriön hallinnon-
13934:      ala ..................... .                                   16 605 000           13 886 500           .30 491500
13935: 32. Kauppa- ja teollisuusministe-
13936:      riön hallinnonala . . . . . .....                             17 666 300         228 843 300           246 509 600
13937: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön
13938:      hallinnonala ............. .                                  57 000 000         119 882 900           176 882 900
13939: 34. Työvoimaministeriön             hallin-
13940:      nonala .................. .                                 509 076 200          115 523 100           624 599.300
13941: Lisäys menoihin yhteensä mk ....                                 663 917 500        1 157 .370 000        1 821 287 500
13942: 
13943: 
13944: 
13945:     Ennen merkityt ja nyt ehdotetut tulojen muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraavasti:
13946:                                                                     Eduskunnan
13947:                                                                     hyväksymät           Nyt ehdotetut         Muutokset
13948:                                                                      muutokset            muutokset             yhteensä
13949: Osasto                                                                 mk                     mk                  mk
13950: 12. Sekalaiset tulot ........... .                                   4 000 000         10 740 000           14 740 000
13951: 14. Valtion liikeyritykset ...... .                                                    -210 000             -210000
13952: 15. Lainat .................. .                                1000 000 000                               1000 000 000
13953: Lisäys tuloihin yhteensä mk .....                              1004 000 000            10 530 000         1014 530 000
13954: 
13955: 
13956: 
13957:    Tämän lisämenoarvioesityksen hyväksymisen jälkeen olisivat valtion kuluvan vuoden tulojen
13958: ja menojen budjetoidut määrät seuraavat:
13959:                                                                                         Tulot                  Menot
13960:                                                                                          mk                     mk
13961: Varsinainen tulo- ja menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            43 5.35 06.3 600       4.3 5.30 .369 700
13962: Lisämenoarviot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 014 530 000           1 821 287 500
13963:                                                           ----------------------------------------
13964:                                                          Yhteensä mk              44 549 593 600         45 351 657 200
13965: 
13966: 
13967: 
13968:     Seuraavassa perustellaan yksityiskohtaisemmin niitä lisäyksiä ja muutoksia, joita tällä
13969:   kerralla ehdotetaan tulo- ja menoarvioon tehtäväksi.
13970: 4
13971: 
13972: 
13973: 
13974: 
13975:                                             TULOT
13976: 
13977:                                              Osasto 12
13978:                                      SEKALAISET TULOT
13979:                               28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
13980: 
13981:   50. Rahapaian tulot                               1979 II lisämenoarvioesitys .... . 7 500 000
13982:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä           1979 tuloarvio .............. . 24 100 000
13983: 7 500 000 mk Turun kaupungin 750-vuotis-            1979 tilinpäätös ............. . 33 849 237
13984: juhlarahan myyntituloina.                           1977      "      ............. . 25 451841
13985: 
13986: 
13987: 
13988:                                   29. Opetusministeriön hallinnonala
13989: 
13990:    99. Opetusministeriön hallinnonalan muut         1979 II lisämenoarvioesitys . . .. . 640 000
13991: tulot                                               1979 tuloarvio .............. . 15 000 000
13992:    Rovaniemen kaupungin maksuosuutena La-           1978 tilinpäätös ............. . 42 981 022
13993: pin korkeakoulun menoista momentille merki-         1977      "      ............. . 29 6.34 397
13994: tään lisäystä 640 000 mk.
13995: 
13996: 
13997: 
13998:                          30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
13999:     19. Vesihallinnon tulot                         noihin on merkitty alamomentille .30.19.77..3.
14000:     3. Korvaukset ti!austöistä.Alamomentille        Alamomentin loppusumma on 1 200 000 mk.
14001: merkitään lisäystä 500 000 mk Oulujoki Oy:n
14002: ja Kajaanin kaupungin osuutena Kajaanin kau-        1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 500 000
14003: pungissa sijaitsevan Paitaniemen venesatama-        1979 tuloarvio ................ 2 470 000
14004: hankkeen kustannuksista. Vastaava lisäys me-        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 776 580
14005:                                                     1977      "      . .. . . . . . .. .. . . . 4 0.35 905
14006: 
14007: 
14008: 
14009:                         32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
14010: 
14011:   32. Patentti- ia rekisterihallituksen tulot       1979 II lisämenoarvioesitys .... . 2 000 000
14012:   Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä           1979 tuloarvio .............. . 1.3 000 000
14013: 2 000 000 mk, mikä aiheutuu palvelusten ky-         1978 tilinpäätös ............. . 13 886 459
14014: synnän kasvusta.                                    1977      "      ............. . 11 578 785
14015:                                              Osastot 12 ja 14                                         5
14016: 
14017:   39. Teknillisen tarkastuslaitoksen tulot               1979 II lisämenoarvioesitys .... . 100 000
14018:   Viitaten momentin 32.39.29 perusteluihin               1979 tuloarvio .............. . 13 000 000
14019: momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 100 000          1978 tilinpäätös ............. . 9 959 626
14020: mk.                                                      1977      "      ............. . 9 567 065
14021: 
14022: 
14023: 
14024: 
14025:                                                 Osasto 14
14026:                                   VALTION LIIKEYRITYKSET
14027: 
14028:                                             01. Vainonrautatiet
14029: 
14030:  05. Korvaus alennuskuljetuksista                           Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
14031:  Viitaten momentin 31.45.41 perusteluihin                valtionrautateiden käyttötalouden lisärahoitus-
14032: momentille merkitään lisäystä 3 200 000 mk.              tarpeeksi merkitty 687 619 500 mk. Kun käyt-
14033:                                                          tötuloihin nyt ehdotetaan lisäystä 4 500 000
14034: 1979 II lisämenoarvioesitys .... . 3 200 000             mk, vähenee käyttötalouden lisärahoitustarve
14035: 1979 tuloarvio .............. . 32 100 000               4 500 000 mk ja on 683 119 500 mk.
14036: 1978 tilinpäätös ............. . 26 161111
14037: 1977      "      ............. . 24 447 234              1979 II lisämenoarvioesitys, lisä-
14038:                                                               rahoitustarve ........... 683 119 500
14039:  06. Eräät rautatieliikennekorvaukset                    1979 tuloarvio, lisärahoitustarve. 687 619 500
14040:  Viitaten momentin 31.45.50 perusteluihin                1978 tilinpäätös, lisärahoitustarve 659 608 056
14041: momentille merkitään lisäystä 1 300 000 mk.              1977 tilinpäätös, lisärahoitustarve 555 053 568
14042: 1979 II lisämenoarvioesitys ..... 1 300 000
14043: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . .. 10 500 000
14044: 1978 tilinpäätös ............. . 11 920 000
14045: 1977      "      ............. . 10 300 000
14046: 
14047: 
14048: 
14049:                                         04. Posti- ja lennätinlaitos
14050: 
14051:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on               1979 II lisämenoarvioesitys     608 882 700
14052: posti- ja lennätinlaitoksen käyttötalouden rahoi-        1979 tuloarvio ............. . 609 092 700
14053: tuskatteeksi merkitty 609 092 700 mk. Kun                1978 tilinpäätös ............ . 653 506 912
14054: käyttömenoihin pääluokan 31 kohdalla ehdote-             1977      "      ............ . 500 582 131
14055: taan lisäystä 210 000 mk, vähenee käyttötalou-
14056: den rahoituskate 210 000 mk ja on 608 882 700
14057: mk.
14058: 6
14059: 
14060: 
14061: 
14062: 
14063:                                         MENOT
14064: 
14065:                                         Pääluokka 2.3
14066:                                    VALTIONEUVOSTO
14067:                                   02. Valtioneuvoston kanslia
14068: 
14069:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat.
14070:    Momentille ehdotetaan lisäystä 33 700 mk       Viitaten alamomentin 1 perusteluihin ehdote-
14071: seuraavasti:                                      taan tilapäisten palkkioihin lisäystä 11 800 mk
14072:    1. Perus- ;a sopimuspaikkaisten sekä ylimää-   lähetin paikkaamista varten valtioneuvoston
14073: räisten virkamiesten palkkaukset. Valtioneuvos-   kanslian yleiseen osastoon. Toimen palkkaus
14074: ton linnan peruskorjauksen neljännen vaiheen      on aikaisemmin suoritettu momentilta 28.80.02.
14075: valmistumisen johdosta ehdotetaan 1. 6. 1979      Alamomentin loppusumma on 2 221 400 mk.
14076: lukien perustettavaksi valtioneuvoston kanslian      4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
14077: yleiselle osastolle ylimääräinen vahtimestarin    kitään lisäystä 2 200 mk. Alamomentin loppu-
14078: toimi (V 10). Toimen palkkaus on aikaisem-        summa on 596 000 mk.
14079: min suoritettu momentilta 28.80.02. Alamo-
14080: mentin loppusumma lisääntyy 19 700 mk ja          1979 II lisämenoarvioesitys ..... .  33 700
14081: on 4 659 500 mk.                                  1979 menoarvio .............. . 7 579 600
14082:                                                   1978 tilinpäätös .............. . 6 959 037
14083:                                                   1977      "      .............. . 6 394 295
14084: 
14085: 
14086: 
14087:                         25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot
14088: 
14089:    23. Säätytalon väliaikainen hallinto           25 000 mk säätytalon käyttöön liittyvien asioi-
14090:    Säätytalon peruskorjaustöiden suunnittelu      den hoitamisesta ja sen hallinnasta johtovien
14091: saataneen päätökseen vuonna 1981. Säätytalon      palkkaus- ja muiden kustannusten maksami-
14092: käytön turvaamiseksi siihen saakka entisenkal-    seen.
14093: taisena ehdotetaan momentille myönnettäväksi
14094:                                                   1979 II lisämenoarvioesitys ........ 25 000
14095: 
14096: 
14097: 
14098:                           90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot
14099: 
14100:   97. T ileistä poistot ( arviomääräraha)         vastaava osuus yhteensä 7 650 000 mk tuloo-
14101:   Vuoden 1978 tulo- ja menoarvion käsittelyn      tetaan vuoden 1978 aikana veikkausvoittova-
14102: yhteydessä eduskunta edellytti, että hiihdon      roihin käytettäväksi momentin 29.91.50 mu-
14103: maailmanmestaruuskilpailujen     rakennustöihin   kaisiin tarkoituksiin edellyttäen, että valtion
14104: veikkausvoittovaroista myönnettyjä avustuksia     koko avustusosuutta vastaava määrä kertyy
14105:                                        Pääluokat 23 ja 24                                       7
14106: 
14107: kisarahan ja erikoispostimerkin tuottoina. Kisa-   siin hyvittää veikkausvoittovaroja momentille
14108: rahan ja erikoispostimerkin nettotuotto oli        ehdotetaan momentin 12.29.91 tulorästin pois-
14109: yhteensä 7 553 001 mk. Kun näiden tuotto           tamista varten lisäystä 7 553 000 mk.
14110: on budjetoitu ja myös tuloutettu rahapajan
14111: sekä posti- ja lennätinlaitoksen tuloihin, on      1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 7 553 000
14112: nettotuottoa vastaava määrä merkitty momen-        1979 menoarvio .............. . 200 000
14113: tin 12.29.91 tulorästiksi. Jotta kisarahan ja      1978 tilinpäätös .............. . 4 780 687
14114: erikoispostimerkin kertyneellä tuotolla voitai-    1977      "      .............. . 4170924
14115: 
14116: 
14117: 
14118:                                 99. Vaitioneuvoston muut menot
14119: 
14120:   09. Neuvottelukunnat                             1979 II lisämenoarvioesitys       100 000
14121:   .3. Saamelaisvaltuuskunta. Alamomentille eh-     1979 menoarvio .............. . 1 203 000
14122: dotetaan lisäystä 100 000 mk saamelaisvaltuus-     1978 tilinpäätös .............. . 951 941
14123: kunnan jäsenten vaaleista aiheutuvia kustan-       1977      "      .............. . 635 662
14124: nuksia varten. Alamomentin loppusumma on
14125: 375 000 mk.
14126: 
14127: 
14128: 
14129: 
14130:                                Pääluokka 24
14131:                    ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
14132:                               .30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
14133: 
14134:    66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjat-   1979 II lisämenoarvioesitys       1523 000
14135: tava kehitysapu (siirtomääräraha)                  1979 menoarvio ............ . 161 800 000
14136:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 523 000 mk     1978 tilinpäätös ............ . 139 100 000
14137: seuraavasti:                                       1977      "      ............ . 93 100 000
14138:    2. Sosiaalisen kehityksen ohjelmat. Alamo-
14139: mentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk             67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitys-
14140: YK:n lastenrahasto UNICEF:ille Suomen              apu (siirtomääräraha)
14141: UNICEF:i1le antaman tuen lisäämiseksi erityi-         Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 000
14142: sesti Kansainvälisen lapsen vuoden johdosta.       mk Sambialle annettavaa lahjamuotoista kehi-
14143: .Mamomentin loppusumma on 7 250 000 mk.            tysapua varten. Vastaavasti momentilta 24.30.68
14144:   3. Kansainväliset    kehitysrahoituslaitokset.   säästyy ja jätetään käyttämättä Sambialle kehi-
14145: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 523 000 mk       tysluottojen maksatuksiin varattu 15 000 000
14146: EFTA-maiden Portugalin teollistamisrahastolle      markan määräraha.
14147: suoritettavaa Suomen maksuosuutta varten
14148: markan kurssimuutosten johdosta. Samalla eh-       1979 II lisämenoarvioesitys ... . 15 000 000
14149: dotetaan, että maksuosuuden maksatusmenette-       1979 menoarvio ............ . 116 350 000
14150: lyä saataisiin muuttaa siten, että varat anne-     1978 tilinpäätös ............ . 79 650 000
14151: taan rahaston käyttöön asettamalla velkakirja.     1977      "      ............ . 74 800000
14152: Maksumenettelyn muutos ei vaikuta valtion
14153: kassamenoihin. Alamomentin loppusumma on             88. Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Ra~
14154: 92 573 000 mk.                                     hasto Oy:n peruspääomasta (siirtomääräraha)
14155: 8                                       Pääluokat 24 ja 25
14156: 
14157:    Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esi-         teistyölle määritellyt kansainväliset ehdot. Edel-
14158: tyksen laiksi Teollisen Kehitysyhteistyön Ra-       lä mainitun johdosta momentille ehdotetaan
14159: hasto Oy:stä (TEKERA). Yhtiön päätarkoi-            4 500 000 mk valtion ensimmäisen vuoden
14160: tuksena on osallistua kehitysmaihin perustetta-     osuutena rahaston osakepääomasta. Vastaavasti
14161: vien .tai niissä toimivien suomalaisten ja kehi-    momentilta 24.30.68 säästyy ja jätetään käyt·
14162: tysmaiden yhteisten yritysten rahoittamiseen        tämättä 4 500 000 mk.
14163: sekä kustantaa yhteisyrityksiin kohdistuvia pro-
14164: jektitutkimuksia. Yhtiön toiminta on tarkoitus      1979 II lisämenoarvioesitys . . • • . . 4 500 000
14165: muotoilla sellaiseksi, että se täyttää kehitysyh-
14166: 
14167: 
14168: 
14169: 
14170:                                   Pääluokka 25
14171:                        OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
14172:                                        01. Oikeusministeriö
14173: 
14174:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)                deksi 1979. Alamomentin Joppusumma on
14175:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.       4 121700 mk.
14176: Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
14177: 93 400 mk vuoden 1978 neljännen lisämeno-           1979 II lisämenoarvioesitys .... .   93 400
14178: arvion mukaisesti palkatun lainsäädäntöneuvok-      1979 menoarvio ............. . 14 267 400
14179: sen ( B 5 ) edelleen paikkaamista varten vuo-       1978 tilinpäätös ............. . 13 228 961
14180:                                                     1977      ,      ............. . 11724 544
14181: 
14182: 
14183:                                          20. Hovioikeudet
14184: 
14185:    Vesiylioikeudessa, joka tom111 Vaasan hovi-      148 700 mk yhden ylimääräisen hovioikeuden-
14186: oikeuden jaostona, on ratkaisematta olevien         neuvoksen yp. (B 4), kolmen ylimääräisen ho-
14187: asioiden määrä jatkuvasti kasvanut; vuoden          vioikeudenneuvoksen ap. (B 3) ja kolmen yli-
14188: 1978 päättyessä oli ratkaisematta 117 asiaa         määräisen insinöörineuvoksen ( B 4 ) paikkaa-
14189: (v. 1977 104 ja v. 1976 53 asiaa). Kuluvan          mista varten 1. 9. 1979 lukien Vaasan hovi-
14190: vuoden tulo- ja menoarvioon kertamenona             oikeuden jaostona toimivaan vesiylioikeuteen.
14191: otettua määrärahaa käyttämällä vesiylioikeuteen     Alamomentin loppusumma on 28 522 100 mk.
14192: on voitu 1. 3. 1979 lukien palkata lisähenkilö-
14193: kuntaa. Jotta eräiden laajojen vesioikeusasiain,       2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.
14194: muun ohella ns. Kemijoen kalastuskorvaus-           Luvun perusteluihin viitaten alamomentille
14195: asian käsittelemistä voitaisiin jouduttaa, ehdo-    ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä
14196: tetaan vesiylioikeuteen 1. 9. 1979 lukien pal-      55 800 mik viskaalin (V 28) paikkaamista var-
14197: kattavaksi lisähenkilökuntaa siten, että vesiyli-   ten 1. 10. 1979 lukien sekä viskaalin (V 27),
14198: oikeus voisi toimia kolmijaostoisena.               notaarin (V 19) ja konekirjoittajan (V 8) paik-
14199:                                                     kaamista varten 1. 9. 1979 lukien Vaasan hovi-
14200:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)                oikeuden jaostona toimivaan vesiylioikeuteen.
14201:    Momentille ehdotetaan lisäystä 204 500 mk        Alamomentin loppusumma on 2 7 48 400 mk.
14202: seuraavasti:                                        1979 II ilisämenoarvioesitys .... . 204 500
14203:    1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten vir-      1979 menoarvio ............. . 33 781 700
14204: kamiesten palkkaukset. Luvun perusteluihin          1978 tilinpäätös ............. . 27 693 179
14205: viitaten alamomentille ehdotetaan lisäystä          1977      ,      ............. . 24 673 753
14206:                                           Pääluokka 25                                                                           9
14207: 
14208:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)            70. Kaluston hankkiminen
14209:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-         Momentille ehdotetaan lisäystä 170 000 mk,
14210: taan lisäystä 170 000 mk, mistä 70 000 mk ai-      mistä 60 000 mk aiheutuu Rovaniemen hovi-
14211: heutuu vesiylioikeuden toiminnan laajentumi-       oikeuden toimitalon rakennustyöhön sisältymät-
14212: sesta ja 100 000 mk Rovaniemen hovioikeuden        tömien kiinteiden kalusteiden hankinnasta ja
14213: kirjaston perushankinnoista. Alamomentin lop-      60 000 mk vesiyHoikeuden lisätoimitilojen ka-
14214: pusumma on 4 170 000 mk.                           lustamisesta sekä 50 000 mk Vaasan hovioikeu-
14215:                                                    teen valmistuvan suullisten käsittelyjen istunto-
14216: 1979 II lisämenoarvioesitys .. _..  170 000        salin kalustamisesta.
14217: 1979 menoarvio .............. . 4 020 000
14218: 1978 tilinpäätös .............. . 3 354 360        1979 II lisämenoarvioesitys ....... 170 000
14219: 1977      "      .............. . 1 743 501        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
14220:                                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 549 998
14221:                                                    1977      "      . .. . .. .. .. .. . .. .. 464 212
14222: 
14223: 
14224: 
14225: 
14226:                                        30. Tuomiokunnat
14227: 
14228:    70. Kaluston hankkiminen       (siirtomäärä-    1979 II lisämenoarvioesitys .......                                      300 000
14229: raha)                                              1979 menoarvio .................                                         550 000
14230:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk       1978 tilinpäätös .................                                       700 000
14231: tuomiokuntien käyttöön saatujen uusien toimi-      1977      "      ..     0   ••••   0   •    •   •   0   ••   0   •   0   900 000
14232: tilojen kaiostamista varten.
14233: 
14234: 
14235: 
14236: 
14237:                                       40. Työtuomioistuin
14238: 
14239:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.
14240:   Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:       Viitaten alamomentin 1 perusteluihin voidaan
14241:                                                    tilapäisten palkkioista vähentää 19 300 mk
14242:    1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten vir-     konekirjoittajan palkkana. Alamomentin loppu-
14243: kamiesten palkkaukset. Työtuomioistuimeen eh-      summa on 51 800 mk.
14244: dotetaan perustettavaksi 1. 6. 1979 lukien pe-
14245: ruspalkkainen konekirjoittajan toimi (V 8).        1979 menoarvio                                                           810 600
14246: Alamomentin loppusumma lisääntyy 19 300 mk         1978 tilinpäätös                                                         612 943
14247: ja on 513 600 mk.                                  1977                                                                     574 643
14248:                                                                "
14249: 
14250: 
14251: 
14252:                                      50. Vankeinhoitolaitos
14253: 
14254:   52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyksel-         74. Uudisrakennukset                    ja           peruskorjaukset
14255: le toimitilojen perustamis- ja peruskorjausme-     (siirtomääräraha)
14256: noihin                                                2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
14257:   Momentille ehdotetaan lisäystä 64 000 mk
14258: Kriminaalihuoltoyhdistyksen Kuopion asuntolan      lisäystä 780 000 mk seuraavasti:
14259: perustamiskustannusarvion nousun johdosta.
14260: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 64 000
14261: 1979 menoarvio ................. 650 000
14262: 2 167900492W
14263: 10                                                                                    Pääluokka 25
14264: 
14265:                                                                              Lisäykset käyttösuunnitelmaan:
14266:           Rakennuskohde                                                                                       Kustannusarvio                             Ehdotetaan
14267:                                                                                                                    mk                                       mk
14268: Keravan nuorisovankilan viemärityöt .............. .                                                             250 000                                  40 000
14269: Helsingin keskusvankilan suojaustyöt ............. .                                                             475000                                  300000
14270: Konnunsuon keskusvankilan Kivisaaren osaston vesi-
14271:   huoltotyöt ................................... .
14272: Pelson varavankilan lämpökeskuksen korjaus ....... .
14273:                                                                                                                  350000
14274:                                                                                                                   90000         ____ Yhteensä 780 000
14275:                                                                                                                                                          350000
14276:                                                                                                                                                             90000
14277:                                                                                                                                                          ...:....:.....:....:....
14278: 
14279: 
14280: 
14281: 
14282:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluina esi-                                           ton talousveden saannin turvaaminen sekä
14283: tetään seuraavaa:                                                                            jätevesien käsittelyn järjestäminen edellyttävät
14284:                                                                                              päälaitoksen ja vankilaosaston välisen vesijoh-
14285:   Keravan nuorisovankilan viemärityön kustan-                                                don ja jätevesiviemärin rakentamista.
14286: nusarvio on noussut 250 000 markkaan. T ar-                                                     Pelson varavankilan lämpökeskuksen kor-
14287: koitusta varten on kuluvan vuoden tulo- ja                                                   jaus käsittää käyttökelvottomaksi rikkoutuneen
14288: menoarviossa myönnetty 210 000 mk.                                                           turpeenpohtouunin uusimisen.
14289:   Helsingin keskusvankilan suojaustyöt käsit-                                                   Alamomentin loppusumma on 4 590 000 mk.
14290: tävät tornivartioinoin korvaamisen sähköisillä
14291: hälytyslaitteilla sekä näihin liittyvät muutos-                                               1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 780 000
14292: työt, joiden tarkoituksena on karkaamisten es-                                                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 830 000
14293: täminen.                                                                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 8 175 000
14294:    Konnunsuon keskusvanikilan Kivisaaren osas-                                                1977      "      ............... 3 225 000
14295: 
14296: 
14297: 
14298: 
14299:                                                              60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos
14300: 
14301:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                                             29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
14302:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.                                                    2. Sekalaiset menot. Uusien toimitilojen
14303: Uusien toimitilojen käyttöönoton johdosta ala-                                                käyttöönoton johdosta alamomentille ehdote-
14304: tnomentille ehdotetaan työsuhdepalkkoihin li·                                                 taan rakennusten käyttömenoja varten lisäystä
14305: säystä 16 000 mk siivoojan paikkaamista var-                                                  115 000 mk. Alamomentin loppusumma on
14306: ten. Alamomentin loppusumma on 217 700 mk.                                                    302 000 mk.
14307: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 16 000                                              1979 II lisämenoarvioesitys               •••          0   0   0    •       115 000
14308: 1979 menoarvio      •    •   •   •   •   •754 400
14309:                                              •   •   •   •   •   •   0   ••••                 1979 menoarvio      •   0   ••••   0   ••••••••••                           189 000
14310: 1978 tilinpäätös     0   0   ••••         730 696
14311:                                              0   0   ••••            0   ••   0.              1978 tilinpäätös    ••      0   •••••••••          0   0   ••       0       172 594
14312: 1977                                      685 405                                             1977                ••••••••••             0   0   0   ••••                 154 669
14313:                                                                                                          "
14314:                     0    0.      0   0   ••••••                  0.      0   ••   0
14315: 
14316: 
14317:            "
14318: 
14319: 
14320: 
14321:                                          99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
14322: 
14323:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-                                                1979 II lisämenoarvioesitys         520 000
14324: määräraha)                                                                                    1979 menoarvio .............. . 4 589 000
14325:    Momentille ehdotetaan lisäystä 520 000 mk,                                                 1978 tilinpäätös .............. . 3 118 335
14326: mikä aiheutuu yhdistysrekisteritoimiston atk-                                                 1977      "      .............. . 2 408 914
14327: perusteisen rekisteröimismenettelyn suunnitte-
14328: lusta ja käyttöönotosta. Momentin määrärahalla
14329: saadaan palkata enintään 40 henkilöä.
14330:                                                                                              11
14331: 
14332: 
14333: 
14334: 
14335:                                         Pääluokka 26
14336:                    SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
14337:                                     01. Sisäasiainministeriö
14338: 
14339:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)              loppusumma lisääntyy    45 300   mk ja on
14340:    1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-   12 169 900 mk.
14341: räisten virkamiesten palkkaukset. Asuntoasioita
14342: varten ehdotetaan 1. 7. 1979 lukien perustetta-   1979 II lisämenoarvioesitys          45 300
14343: vaksi sopimuspaikkainen lainsäädäntöneuvoksen     1979 menoarvio ............. . 16 325 000
14344: virka ( S 16). Viran palkkaus on aikaisemmin      1978 tilinpäätös ............. . 15 511 595
14345: suoritettu momentUta 28.80.02. Alamomentin        1977      ,      ............. . 14 638 585
14346: 
14347: 
14348: 
14349: 
14350:                                      05. Lääninhallitukset
14351: 
14352:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                  4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-
14353:   Momentille ehdotetaan lisäystä 32 600 mk        tään lisäystä 2 600 mk. Alamomentin loppu-
14354: seuraavasti:                                      summa on 5 957 400 mk.
14355:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille      1979 II lisämenoarvioesitys .... .   32 600
14356: ehdotetaan lisäystä 30 000 mk lääninoikeuden      1979 menoarvio ............. . 76 011 300
14357: lisäjäsenten palkkioita varten. Alamomentin       1978 tilinpäätös ............. . 71 001 219
14358: loppusumma on 830 000 mk.                         1977      "      ............. . 68 311 933
14359: 
14360: 
14361: 
14362: 
14363:                                 12. Asunto-olojen parantaminen
14364: 
14365:    83. Asuntolainat ( arviomääräraha)             den kannalta tarkoituksenmukaisella tavalla
14366:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on        ennakolta myönnetty asuntolainoja ehdollisesti
14367: asuntolainojen myöntämisvaltuudeksi hyväksyt-     yhteensä noin 120 000 000 mk. Tämän joh-
14368: ty 2 100 000 000 mk. Tästä myöntämisvaltuu-       dosta ja huomioon ottaen myös muut maksa-
14369: desta voidaan myöntää lainoja asuntotuotanto-     tukseen vaikuttavat seikat momentille ehdote-
14370: lain ja mustalaisväestön asunto-olojen paranta-   taan lisäystä 50 000 000 mk asuntolainojen
14371: misesta annetun lain nojalla. Lain asuntojen      maksatusta varten.
14372: perusparantamisesta ( 34/79) tultua voimaan
14373: 1 päivänä helmikuuta 1979, on tarkoituksena,      1979 II lisämenoarvioesitys ..    50 000 000
14374: että mainitusta myöntämisvaltuudesta myönne-      1979 menoarvio ........... . 2 100 000 000
14375: tään lainoja myös tämän lain nojalla.             1978 tilinpäätös ........... . 1 947 226 465
14376:    Kuluvan vuoden myöntämisvaltuuden nojalla      1977      "      ........... . 1 941 223 764
14377: on rakennustoiminnan ajoittamiseksi työllisyy-
14378: 12                                         Pääluokka 26
14379: 
14380:                                         53. Paikallispoliisi
14381: 
14382:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 seksi valtion toimesta. Alamomentin loppu-
14383:   2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.        summa on 27 468 100 mk.
14384: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 96 000 mk,
14385: mikä aiheutuu neljän työsuhteisen siivoojan         1979 II lisämenoarvioesitys          96 000
14386: paikkaamisesta eräiden ns. vanhojen kaupun-         1979 menoarvio ............ . 488 045 300
14387: kien poliisilaitosten siivoustoimen järjestämi-     1978 tilinpäätös ............ . 451657 345
14388:                                                     1977      "      ............ . 428 988 284
14389: 
14390: 
14391: 
14392:                                          56. Suojelupoliisi
14393: 
14394:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  vontatoimiston toimistopäällikön toimi (V 24)
14395:    1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä yli-        ja 4 petospaikkaista toimistopäällikön tointa
14396: määräisten virkamiesten palkkaukset. Toimisto-      (V 23). Alamomentin loppusumma lisääntyy
14397: päälliköiden saattamiseksi palkkauksellisesti yh-   40 000 mk ja on 5 244 800 mk.
14398: denmukaiseen asemaan ehdotetaan 1. 7. 1979
14399: lukien perustettavaksi 2 peruspalkkaista toi-       1979 II lisämenoarvioesitys ..... .  40 000
14400: mistopäällikön tointa (V 27) ja 3 peruspalk-        1979 menoarvio .............. . 6 685 700
14401: kaista toimistopäällikön tointa (V 26). Vastaa-     1978 tilinpäätös .............. . 5 658 671
14402: vasti voidaan lakkauttaa peruspalkkainen vai-       1977      "     ............... . 5 320 376
14403: 
14404: 
14405: 
14406:                                        58. Liikkuva poliisi
14407: 
14408:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  1979 II lisämenoarvioesitys .... .  300 000
14409:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille         1979 menoarvio ............. . 42 275 700
14410: ehdotetaan määrärahan oikaisuna lisäystä            1978 tilinpäätös ............. . 39 252 919
14411: 300 000 mk lähinnä työaikakorvauksia varten.        1977      "      ............. . 38 095 153
14412: Alamomentin loppusumma on 7 739 900 mk.
14413: 
14414: 
14415: 
14416:                                       69. Muut poliisimenot
14417: 
14418:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)          saataisiin tehdä poliisin uuden 160 MHz lähi-
14419:    Momentille ehdotetaan lisäystä 210 000 mk        radioverkon sekä siihen liittyvän puhelin- ja pi-
14420: sekalaisina menoina verenalkoholin mittauslait-     kapuhelinjärjestelmän rakentamista ja laitehan-
14421: teiden käyttöä ja huoltoa varten.                   kintoja koskevia sopimuksia ja tilauksia en-
14422:                                                     simmäisen vaiheen sopimusten ja tilausten li-
14423: 1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 210 000         säksi 44 700 000 111arkan arvosca vastaavien
14424: 1979 menoarvio .............. . 2 271400            pitkäaikaisten sopimusten tekemisessä tavan-
14425: 1978 tilinpäätös .............. . 2 628 292         omaisin sopimusehdoin ja siten, että niistä
14426: 1977      "      .............. . 1 835 229         aiheutuvat maksatukset ajoittuvat vuosille 1980
14427:                                                     -1984.
14428:    70. Kaluston ja välineiden hankkiminen
14429: ( siirtomääräraha)                                  1979 II lisämenoarvioesitys .... . 980 000
14430:    Momentille ehdotetaan lisäystä 980 000 mk        1979 menoarvio ............. . 10 280 000
14431: verenalkoholin mittauslaitteiden hankkimista        1978 tilinpäätös ............. . 9 700 000
14432: varten. Lisäksi ehdotetaan, että vuonna 1979        1977      "      ............. . 8 999 995
14433:                                              Pääluokka 26                                                        13
14434: 
14435:                                    70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
14436: 
14437:    23. Kiinteistörekisteri;ärjestelmän suunnitel-     200 000 mk. Määrärahasta ehdotetaan käytettä-
14438: maosan kehittäminen                                   väksi 20 000 mk työsopimussuhteessa olevan
14439:    Perustettavaan kiinteistörekisterijärjestelmään    projektisihteerin palkkaamiseen.
14440: liittyvän suunnitelmaosan kehittämistyötä var-
14441: ten momentille ehdotetaan myönnettäväksi              1979 II lisämenoarvioesitys ...... 200 000
14442: 
14443: 
14444: 
14445:                                          90. Rajavartiolaitos
14446: 
14447:   74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)              ta lisäystä 538 000 mk rakennustöiden loppuun
14448:   1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-           saattamista varten. Alamomentin loppusumma
14449: tetaan kohonneiden kustannusarvioiden johdos-          on 2 738 000 mk.
14450: 
14451: 
14452:                                       Lisäykset käyttösuunnitelmaan:
14453:                                                                            Kustannusarvio
14454:                                                   Hyötypinta-ala m2                 mk/mZ    Myönnetty   Ehdotetaan
14455:                                                     (tilavuus m3)         mk       (mk/m')      mk          mk
14456: 1. Malmin lentokonehalli                                1085          2 910 000     2 682    2600000      303 000
14457:                                                        (7 350)                       (396)
14458: 2. Latokarin korjaamo .......................... .        379         1135 000      2 995     900000      235000
14459:                                                        (2 250)                       (504)
14460:                                                                                                 Yhteensä 538 000
14461: 
14462:                             1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 538 000
14463:                             1979 menoarvio .............. . 4 400 000
14464:                             1978 tilinpäätös .............. . 7 460 000
14465:                             1977      ,      .............. . 6 470 000
14466: 
14467: 
14468:                            99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
14469: 
14470:    25. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset            tämistä varten ja 200 000 mk Kunnallishallin-
14471:    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk            non Itämeren suojelukonferenssin kustannuksiin
14472: Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristönsuoje-            Suomen Kaupunkiliitolle myönnettävän avus-
14473: luohjelmalle (UNEP) tehtävää metsäteollisuu-           tuksen lisäämistä varten.
14474: den ympäristönsuojelutoimien kustannus-hyöty-
14475: analyysiä varten. Lisäksi ehdotetaan, että mo-         1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 232 000
14476: mentin määrärahaa voidaan käyttää myös lyhyt-          1979 menoarvio ................ . 405 000
14477: aikaisessa työsopimussuhteessa olevan henkilö-         1978 tilinpäätös ................ . 74104
14478: kunnan palkkaamiseen.                                  1977      ,      ................ . 391 774
14479:  1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 60 000
14480:  1979 menoarvio ................ . 200 000                30. Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen pe-
14481:  1978 tilinpäätös ................ . 99107             rustamis- ja kunnostamisinvestointien korkotuki
14482:                                                        ( arviomääräraha)
14483:     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                Viitaten luottolaitosten varoista myönnettä-
14484:     Momentille ehdotetaan lisäystä 232 000 mk,         vistä eräistä korkotukilainoista annetun lain
14485:  mistä 32 000 mk Maailman ympäristöpäivän ja           2 ja 5 §:n muuttamisesta annettuun lakiin
14486:  siihen liittyvän Kansainvälisen lapsen vuoden         (17 3/79) ehdotetaan, että luottolaitokset sai-
14487:  "Lapsi ja ympäristö" -teemakuukauden järjes-          sivat vuonna 1979 myöntää yleisten jätteiden
14488: 14                                       Pääluokat 26 ja 27
14489: 
14490: käsittelypaikkojen perustamiseen ja kunnosta-           Viitaten luottolaitosten varoista myönnettä-
14491: miseen korkotukilainoja enintään 10 000 000          vistä eräistä korkotukilainoista annetun lain
14492: mk.                                                  2 ja 5 §:n muuttamisesta annettuun lakiin
14493:     Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-       (173 /79) ehdotetaan, että luottolaitokset sai-
14494: sen lainoista perimän koron ja 5 14 prosentin        sivat vuonna 1979 myöntää teollisuuden ilman-
14495: koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu        suojeluinvestointien suorittamiseen kotkotuki-
14496: sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-   laiooja enintään 15 000 000 mk.
14497: tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko ale-          Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-
14498: nee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos          sen lainasta perimän koron ja 5 % prosentin
14499: lainan saajalta perittävässä korossa, kuitenkin      koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu
14500: siten, että lainan saajalta peritään aina vähin-     sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-
14501: tään 5 prosentin suuruinen korko.                    tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko
14502:     Maksettavia korkohyvityksiä varten momen-        alenee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos
14503: tille ehdotetaan myönnettäväksi 100 000 mk.          lainan saajalta perittävässä korossa, kuitenkin
14504:                                                      siten, että lainan saajalta peritään aina vähin-
14505: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 100 000    tään 5 prosentin suuruinen korko.
14506:                                                          Maksettavia korkohyvityksiä varten momen-
14507:                                                      tille ehdotetaan myönnettäväksi 150 000 mk.
14508:   42. Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien
14509: korkotuki ( arviomääräraha)                          1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 150 000
14510: 
14511: 
14512: 
14513: 
14514:                                            Pääluokka 27
14515:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
14516: 
14517:                             12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot
14518: 
14519:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   Lisäystä vastaava säästö jää alamomentille
14520:   Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk          31.94.01.1.
14521: seuraavasti:
14522:                                                         4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
14523:    1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten vir-       kitään lisäystä 20 000 mk. Alamomentin loppu-
14524: kamiesten palkkaukset. Alamomentille ehdote-         summa on 51 317 700 mk.
14525: taan lisäystä 280 000 mk vuoden 1978 neljän-
14526: nen lisämenoarvion mukaisesti perustettujen          1979 II lisämenoarvioesitys ... .    300 000
14527: yhdeksän viestittäjän toimen palkkaukseen. Ala-      1979 menoarvio ............ . 654 800100
14528: momentin loppusumma on 479 419 800 mk.               1978 ,tilinpäätös ............ . 600 923 353
14529:                                                      1977       "      ............ . 569 261463
14530: 
14531: 
14532: 
14533:                                       20. Perushankintamenot
14534: 
14535:    18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämis-       den 1978 toisessa lisämenoarviossa koululaivan
14536: työt (siirtomääräraha)                               tilausvaitunteen myönnetystä lisäyksestä.
14537:   Momentille ehdotetaan lisäystä 125 200 000
14538: mk, josta 123 400 000 mk aiheutuu vuoden             1979 II lisämenoarvioesitys .... 125 200 000
14539: 1978 neljännessä lisämenoarviossa bilateraali-       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 289 500 000
14540: kauppaan myönnetyn lisätilausvaltuuden mak-          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 289 160 000
14541: suista vuonna 1979, sekä 1 800 000 mk vuo-           1977      "      ............. 285 800 000
14542:                                             Pääluokka 27                                                 15
14543: 
14544: 
14545:                             25. V arustuksen uusinta- ja käyttömenot
14546: 
14547:    16. Uusinta (siirtomääräraha)                     1979 I_I_lis.~_:noarvioesitys . . . . . 2 596 000
14548:    Momentille ehdotetaan lisäystä 17 479 000         1978 tilinpaatos . . . . . . . . . . . . . . 25 500 000
14549: mk, josta 5 000 000 mk kotimaisen elektroni-
14550: sen teollisuuden työllisyyden tukemiseksi teh-          24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito
14551: täviä puhelin- ja radiopuhelinlaitteiden sekä va-'      Momentille ehdotetaan lisäystä 14 500 000
14552: kiojännitevaraajien hankintoja        varten   ja    mk seuraavasti:
14553: 12 479 000 mk Hawk~harjoituskoneen hankin-              Bilateraalikauppaan sisältyvän lentokonehan-
14554: tasopimuksen edellyttämien indeksimaksujen           kinnan nopeutumisen johdosta ehdotetaan ko-
14555: johdosta.                                            neiden modifiointia ja käyttöönottoa varten
14556:                                                      myönnettäV'äksi 14 330 000 markan tilausval-
14557: 1979 II lisämenoarvioesitys ... . 17 479 000         tuus, josta aiheutuisi maksuja vuonna 1979
14558: 1979 menoarvio ............ . 181 040 000            7 500 000 mk ja vuonna 1980 6 830 000 mk.
14559: 1978 tilinpäätös ............ . 168 800 000          Edellä mainitun johdosta momentille ehdote-
14560: 1977      ,      ............ . 60 262 984           taan lisäystä 7 500 000 mk.
14561:                                                         Draken-koneiden lentoturvallisuuden kannal-
14562:   18. Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat       ta välttämättömiin tarkastus- ja huoltotoimenpi-
14563: hankinnat ( siirtomääräraha)                         teisiin ehdotetaan momentille lisäystä 7 000 000
14564:   Momentille ehdotetaan 2 596 000 mk telak-          mk.
14565: kateollisuuden työllisyyttä tukevista hankinnois-
14566: ta aiheutuvien rahoituskulujen maksamiseen           1979 II lisämenoarvioesitys ... . 14 500 000
14567: vuoden 1978 ensimmäisessä ja neljännessä lisä-       1979 menoarvio ............ . 279 000 000
14568: menoarviossa hyväksyttyjen perusteiden mu-           1978 tilinpäätös ............ . 256 485 949
14569: kaisesti.                                            1977      ,      ............ . 221 997 507
14570: 
14571: 
14572: 
14573: 
14574:                                         27. Kiinteistömenot
14575: 
14576:   77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennus-       1979 II lisämenoarvioesitys .... . 3 000 000
14577: työt ( siirtomääräraha)                              1979 menoarvio ............. . 22 500 000
14578:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000           1978 tilinpäätös ............. . 21 000 000
14579: mk hankittavan erikoiskaluston edellyttämien         1977      ,      ............. . 18 000 000
14580: rakennustöiden aloittamista varten.
14581: 
14582: 
14583: 
14584:                               30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
14585: 
14586:    22. Suomalaiset valvontajoukot (siirtomää-        tetuista saatavista on saamatta 53,2 milj. mk,
14587: räraha)                                              josta 39,8 milj. mk on aiheutunut Kyproksessa
14588:    Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaa-          olleesta valvontajoukosta. Hallitus jatkaa edel-
14589: mis- ja aselevon valvontatehtäviin Kyproksella       leen toimenpiteitä, jotta suomalaisten valvonta-
14590: vuoden 1964 maaliskuusta ja Lähi-Itään vuo-          joukkojen menot pääosin korvattaisiin Yhdis-
14591: den 1973 marraskuusta lukien asetettujen suo-        tyneiden Kansakuntien toimesta maallemme.
14592: malaisten valvontajoukkojen perustamiseen, va-          Siltä varalta, että Suomen hallitukselle tul-
14593: rustamiseen, koulutukseen ja ylläpitoon on vuo-      laan esittämään pyynnöt Kyproksella toimivan
14594: sina 1964-1978 myönnetty määrärahoja yh-             suomalaisen osaston ja Lähi-Idässä olevan suo-
14595: teensä 382,3 milj. mk.                               malaisen valvontajoukon toimikausien jatkami-
14596:    Korvauksia on saatu vuoden 1979 helmi-            seksi ja hallitus katsoo tarkoituksenmukaiseksi
14597: kuun loppuun mennessä 213,0 milj. mk. Lasku-         niihin suostua, ehdotetaan momentille myön-
14598: 16                                     Pääluokat 27 ja 28
14599: 
14600: nettäväksi 22 700 000 mk valtioneuvoston käy-      lutus- ja kotiuttamismenoihin sekä huoltokulje-
14601: tettäväksi valvontajoukoista vuoden 1979 jou-      tusten edellyttämiin menoihin Suomesta uudelle
14602: lukuun loppuun saakka aiheutuviin ylläpito-,       toimialueelle voidaan käyttää tässä lisämeno-
14603: varustamis-, koulutus- ja kotiuttamismenoihin,     arviossa tälle momentille myönnettyjä määrä-
14604: huoltokuljetuksiin kotimaasta toimialueelle ja     rahoja.
14605: takaisin sekä YK:n rauhanturvaamistehtävissä
14606: palvelevien jääkärien palkkauksen korottami-         Käyttösuunnitelma:                            mk
14607: seen.                                              Suomalainen osasto Kyproksessa . . . . . . . . 450 000
14608:                                                    Suomalainen valvontajo\Jkko Lähi-Idässä . . 22 250 000
14609:    Siltä varalta, että Suomen hallitukselle tul-
14610: laan esittämään pyyntö uuden valvontajoukon                                          Yhteensä 22 700 000
14611: lähettämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien rau-
14612: hanturvaamistehtäviin ja Suomen hallitus päät-     1979 II lisämenoarvioesitys ..... 22 700 000
14613: tää valvontajoukon asettamisesta, ehdotetaan,      1978 tilinpäätös .............. 45 600 000
14614: että valvontajoukon ylläpito-, varustamis-, kou-   1977      ,      .............. 43 100 000
14615: 
14616: 
14617: 
14618:                   90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
14619: 
14620:    74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirto-   tamisesta kaupungin alueen rajalta lataamo-
14621: määräraha)                                         alueelle.
14622:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 520 000
14623: mk, mistä 820 000 mk aiheutuu Valtion puku-        1979 II lisämenoarvioesitys         2 520 000
14624: tehtaan lisärakennuksen kustannusarvion nou-       1979 menoarvio .............. . 5 800 000
14625: susta sekä 1 700 000 mk Lapuan patruuna-           1978 tilinpäätös . . ............ . 7 700 000
14626: tehtaan lämmönjakokeskuksen rakentamisesta         1977      ,,     .............. . 5 070 000
14627: ja kaukolämpöön liittymisestä sekä tien raken-
14628: 
14629: 
14630: 
14631:                       99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot
14632: 
14633:    61. Korvausten ja avustusten maksaminen         tomuuden johdosta aiheutuneiden henkilövahin-
14634: Lapuan patruunatehtaan räjähdysonnettomuu-         kojen korvaamiseksi.
14635: den johdosta ( arviomääräraha)
14636:    Momentille ehdotetaan valtioneuvoston käy-      1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 1 000 000
14637: tettäväksi 1 000 000 mk Lapuan räjähdysonnet-
14638: 
14639: 
14640: 
14641: 
14642:                                          Pääluokka 28
14643:                 VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
14644: 
14645:                                    01. Valtiovarainministeriö
14646: 
14647:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 osastolle ehdotetaan 1. 7. 1979 lukien perustet-
14648:   Momentille ehdotetaan lisäystä 151 700           tavaksi sopimuspaikkainen neuvottelevan vir-
14649: mk seuraavasti:                                    kamiehen virka (S 16) ja nuoremman hallitus-
14650:   1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä yli-        sihteerin virka (B 1) yksityisten valtionapulai-
14651: määräisten virkamiesten palkkaukset. Palkka-       tosten toimiehtosopimuslainsäädännön toimeen-
14652:                                                Pääluokka 28                                           17
14653: 
14654: panoa ja valmistelua_ varten. Virkojen palk-             1. 10. 1979 lukien. Alamomentin loPP'USumma
14655: kaus . on aikaisemmin suoritettu momentilta              on 4 825 700 mk.
14656: 28.80.02. Alamomentin loppusumma lisääntyy
14657: 83 300 mk ja on 15 073 500 mk.                              4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer~
14658:                                                          kitään lisäystä 11 900 mk. Alamomentin 1~
14659:    2. Tilapäisten palkkiot ;a tyosuhdepalkat.            pusumma on 1 695 800 mk.
14660: Alamomentin 1 perusteluihin viitaten sekä li-
14661: sääntyneen · tutkimus: ja selvitystarpeen joh-           1979 II lisämenoarvioesitys ... .   151700
14662: dosta alamomentille ehdotetaan lisäystä 56 500           1979 menoarvio ............. . 21494 900
14663: mk tilapäisen esitteliiän ja kahden työsuhteisen         1978 tilinpäätös ............. . 19 722 713
14664: erikoistutkijan palkkaamiseksi palkkaosastolle           1977      "      ............. . 18 499 317
14665: 
14666: 
14667: 
14668: 
14669:                                           26. Lääninverovirastot
14670:   70. Kaluston sekä puhelimien hankkiminen               1979 II lisämenoarvioesitys         300 000
14671: (siirtomääräraha)                                        1979 menoarvio .............. . 1 300 000
14672:   Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk              1978 tilinpäätös .............. . 2 197 127
14673: puhelinvaihteiden hankkimista varten.                    1977      "      .............. .   186 422
14674: 
14675: 
14676: 
14677: 
14678:                                                50. Rahapaja
14679: 
14680:    22. Raaka-aineet (arviomääräraha)                       29. Muut kulutusmenot (aniiomääräraha)
14681:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 517 000                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
14682: mk Turun kaupungin ?50-vuotisjuhlien joh-                taan lisäystä 213 000 mk Turun kaupungin
14683: dosta lyötävän juhlarahan raaka-ainekustannuk-           ?50-vuotisjuhlien johdosta lyötävän juhlarahan
14684: siin.                                                    muihin kustannuksiin. Alamomentin loppu-
14685:                                                          summa on 2 699 000 mk.
14686: 1979 II lisämenoarvioesitys ...... 2 517 000             1979 II lisämenoarvioesitys         213 000
14687: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 300 000   1979 menoarvio .............. . 2 487 000
14688: 1978 tilinpäätös ............... 5 566 051               1978 tilinpäätös .............. . 1 814 668
14689: 1977      "      ............... 5 829 637               1977      "      .............. . 1 939 819
14690: 
14691: 
14692: 
14693: 
14694:                                         54. Pankkitarkastusvirasto
14695:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                      eräiden tutkimusten johdosta, JOita virasto te-
14696:   Momentille ehdotetaan lisäystä 54 300 mk               kee yhdessä poliisi- ja veroviranomaisten kans•
14697: seuraavasti:                                             sa. Tutkimukset koskevat sekä pankkeja että
14698:                                                          lainausliikettä harjoittavien osuuskuntien sääs~
14699:   2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat.             tökassoja. Osuuskuntien säästökassatohninnan
14700: Pankkitarkastusviraston työmäärä on kasvanut             valvontaa ja tarkastusta suorittamaan on maa-
14701: runsaasti vuoden 1978 marraskuusta lähtien               liskuussa 1979 määrätty kolme pankkitarkasta-
14702: 3 167900492W
14703: 18                                                                      Pääluokka 28
14704: 
14705: jaa omien' t~htaviensä ohella. Edellä olevan pe-                                     4. · Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer~
14706: rusteella ehdotetaan lisääntyneiden tarkastus-                                    kitään lisäystä 4 300 mk. Alamomentin loppu-
14707: tehtävien johdosta tilapäisten palkkioihin li-                                    summa on 150 800 mk.
14708: säystä :50 000 mk pankkitarkastajan palkkaami-
14709: seksi 1. 7. 1979 lukien ja pankkitarkastajan                                      1979 II lisämenoarvioesitys ...•..   54 300
14710: palkkaamiseksi 1. 9. 1979 lukien. Alamomentin                                     1979 menoarvio ...•..••....... 1870 500
14711: lopp~~I.J.mma on 277 700 mk.                                                      1978 tilinpäätös . , ....•........ 1727 588
14712:                                                                                   1977      "      .............. . 1 640 505
14713:        '·   ·.'
14714: 
14715: 
14716: 
14717: 
14718:                                                                 60, Rakennushallinto
14719: 
14720:    01.. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                                                                                     Palkkaus-
14721:                                                                                                                                                           luokka
14722:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:                                      1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .             V6
14723:    1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-                                    7 siivoojaa . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .    V5
14724: räisten virkamiesten palkkaukset. Henkilöstö-
14725: rakenteen ja palkkausperusteiden yhtenäistämi-                                      Alamomentin loppusumma vähenee 287 000
14726: seksi ehdotetaan 1. 7. 1979 lukien lakkautet-                                     mk ja on 20 361200 mk.
14727: tavaksi seuraavat peruspalkkaiset ja ylimääräi-                                     2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.
14728: set toimet:                                                                       Alamomentin 1 perusteluihin viitaten työsuh-
14729:                                                                       Palkkaus-   depalkkoihin ehdotetaan lisäystä 287 000 mk
14730:     Peruspalkkaiset:                                                 luokka
14731:                                                                                   16 henkilön palkkaamiseksi. Alamomentin lop-
14732:   1 talonmies-lämmittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10                 pusumma on 67 403 900 mk.
14733:   1 talonmies .• • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . V 11
14734: 
14735:      Ylimääräiset:
14736:                                                                                   1979 menoarvio                                                96138 600
14737:   1 insinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 23
14738:                                                                                   1978 tilinpäätös                                              83 310 443
14739:   4 talonmies-lämmittäjää • . . • . . . . . . . . . . . . .            V 10       1977                                                          70 293 537
14740:   1 puhelunvälittäjä • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V8                        "
14741: 
14742: 
14743: 
14744: 
14745:                                         80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot
14746: 
14747:    02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arvio-                                         7. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
14748: määräraha)                                                                        kitään lisäystä 165 800 mk. Alamomentin lop-
14749:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 115 800                                       pusumma on 2 835 100 mk.
14750: mk seuraavasti:
14751:    5. Kesätyöpaikkojen iärjestäminen opiskeli-                                    1979 II lisämenoarvioesitys .... 2115 800
14752: joille.   Alamomentille ehdotetaan lisäystä                                       1979 I lisämenoarvio .•....•... 3 300 000
14753: 1 950 000 mk valtiovarainministeriön käytettä-                                    1979 menoarvio                   32 519 300
14754: väksi yhteistyössä työvoimaministeriön kanssa                                     1978 tilinpäätös                  5 328 513
14755: noin 300 kesätyöpaikan järjestämiseksi opiskeli-                                  1977                              3 144 402
14756:                                                                                                   "
14757: joille valtion virastoissa ja laitoksissa. Alamo-
14758: mentin loppusumma on 6 710 000 mk.
14759:                                            Pääluokka 28                                                 19
14760: 
14761: 
14762:                                   82. Valtion investointirahasto
14763: 
14764:    61. Korvaus valtion investointirahastolle        varat on voitava investointirahastosta edelleen
14765:  (arviomääräraha)                                   myöntää lainoina ja lainavarat suorittaa lainan-
14766:    Valtion investointirahaston toimintaa varten     saajille, ehdotetaan momentille myönnettäväksi
14767: marraskuussa 1977 otetun 63 000 000 Sveit-          rahastolle maksettavana korvauksena 18 400 000
14768: sin frangin määräisen ulkomaisen lainan, joka       mk. Maksettavan korvauksen lopullinen suu-
14769: oli nostettava Yhdysvaltain dollareina, osalta      ruus määräytyy korvauksen maksupäivän Sveit-
14770: on siltä ajalta, jona nämä lainavarat ovat olleet   sin frangin myyntikurssin mukaisesti.
14771: valtion käytettävissä, aiheutunut epäedullises-
14772: ta     kurssikehityksestä    johtuen    valtiolle   1979 II lisämenoarvioesitys . . . . 18 400 000
14773: 7 89.3 251,81 Sveitsin frangin suuruinen kurs-      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 154 894
14774: sitappio. Koska tätä tappiota vastaavat laina-      1977      "      .............. 24 273 172
14775: 
14776: 
14777: 
14778: 
14779:                                 85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt
14780: 
14781:    67. Suomen osuus Latinalaisen Amerikan           valtain dollarin (noin 6,6 milj. markkaa) eränä
14782: kehityspankin alueen ulkopuolisten maiden           vuosina 1980-1983.
14783: pääomasta ja erityisrahastosta (arviomääräraha)        Ehdotetaan, että eduskunta päättäisi hyväk-
14784:    Latinalaisen Amerikan kehityspankin hallin-      syä Suomen osallistumisen Latinalaisen Ame-
14785: toneuvostossa on käsiteltävänä esitys kehitys-      rikan kehityspankin viidenteen lisärahoitukseen
14786: pankin viidenneksi lisärahoitukseksi. Esityksen     edellä esitetyin osuuksin ja maksuajoituksin.
14787: mukaan kehityspankin varsinaista pääomaa ko-           Latinalaisen Amerikan kehityspankissa on
14788: rotettaisiin 8.0 mrd. Yhdysvaltain dollarilla ja    lisäksi käyty neuvotteluja kehityspankin edelli~
14789: kehitysavun luontoisia lainoja antavan eritys-      sen, 4 mrd. Yhdysvaltain dollarin, pääomanko"'
14790: rahaston pääomaa 1.75 mrd. Yhdysvaltain dol-        rotuksen yhteydessä sovitusta erillisestä 1,.3
14791: larilla. Kehityspankin osakkeiden lukumäärä         mrd. Yhdysvaltain dollarin takuupääoman koro-
14792: kasvaisi 660 568 kappaleella 963 142 osakkees-      tuksesta. Takuupääoma tulee maksettavaksi ai-
14793: ta 1 623 710 osakkeeseen.                           noastaan siinä tapauksessa, että kehityspankki
14794:                                                     ei muutoin selviydy velvoitteistaan. Takuupää-
14795:    Suomella olisi lisärahoituksen yhteydessä oi-    oman korotus on tarpeellinen kehityspankin
14796: keus merkitä 816 osaketta, joista 60 osaketta       ottolainauspohjan varmistamiseksi. Korotus ei
14797: vastaisi maksettavaa pääomaa ja 756 osaketta        muuta suhteellisia osuuksia pääomasta eikä
14798: takuupääomaa. Suomen osuus varsinaisen pää-         suhteellisia äänimääriä. Suomella olisi oikeus
14799: omankorotuksen määrästä olisi 9 843 760 Yh-         merkitä 52 osaketta korotuksesta, mikä vastaa
14800: dysvaltain dollaria. Tästä määrästä maksetta-       627 298 Yhdysvaltain dollaria (noin 2,5 milj.
14801: va osuus olisi 723 804 Yhdysvaltain dollaria        markkaa).
14802: ja takuupääomaksi jäävä osuus 9 119 956 Yh-            Ehdotetaan, että eduskunta päättäisi byväk"
14803: dysvaltain dollaria. Suomen osuus erityisrahas-     syä myös Suomen osallistumisen Latinalaisen
14804: ton pääoman lisäyksestä olisi 5,9 milj. Yhdys-      Amerikan kehityspankin takuupääoman . koro~
14805: valtain dollaria, mikä summa on kokonaan            tukseen edellä esitetyllä tavalla.
14806: maksettavaa paaomaa. Suomen maksettava                 Momentin loppusumma ei edellä mainitun
14807: osuus koko lisärahoituksesta olisi noin 6,6 milj.   johdosta muutu.
14808: Yhdysvaltain dollaria (noin 26,4 milj. mark-
14809: kaa). Maksut, jotka osittain voidaan suorittaa      1979 menoarvio                             8 271000
14810: velkakirjoina, tulisivat suoritettaviksi neljänä    1978 tilinpäätös                           8 373 211
14811: yhtä suurena vuotuisena noin 1,66 milj. Yhdys-      1977                                       7 850 937
14812:                                                                "
14813: 20
14814: 
14815: 
14816: 
14817: 
14818:                                           Pääluokka 29
14819:                       OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
14820:                                      05. Ortodoksinen kirkko
14821: 
14822:   51. Valtionapu Turun ortodoksisen seura-             52. Valtionapu eräiden rakennus.hankkeiden
14823: kunnan kirkon korjaustyötä varten                   suunnittelua varten (siirtomääräraha)
14824:   Momentille    ehdotetaan    myönnettäväksi           Momentille     ehdotetaan     myönnettäväksi
14825: 300 000 mk valtionapuna Turun ortodoksisen          350 000 mk valtionapuna Valamon luostarin
14826: seurakunnan pääkirkon korjaus- ja maalaustyö-       yhteyteen tarkoitetun ikonien ja muiden kirkko..
14827: tä varten.                                          maalausten konservointilaitoksen ·ja luostarin
14828:                                                     kirjaston suunnittelua varten.
14829: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 300 000
14830:                                                     1979 II lisämenoarvioesitys ....... 350 000
14831: 
14832: 
14833: 
14834: 
14835:                                      10. Valtion korkeakoulut
14836: 
14837:    Ranskan ja Suomen kulttuurisopimuksen pe-        sämenot on huomioitu momenttien 01; 21 ja
14838: rusteella Ranskan valtio on sitoutunut suoritta-    29 kohdalla.
14839: maan Oulun yliopistoon perustettavan ranskan           Vuokrattaessa valtion maa-alueita öpiskelija-
14840: kielen lehtorin viran aiheuttamat palkkausme-       asuntotonteiksi on perittävä vuokra ollut joko
14841: not 1. 9. 1979 lukien kolmen vuoden ajan.           käypää vuokraa alempi tai paikkakunnan käy-
14842:    Oulun yliopiston hammaslääketieteen kliini-      vän vuokratason mukainen. Kunnat ovat luo..
14843: sen opetuksen järjestämiseksi on jouduttu palk-     vuttaneet tontteja opiskelija-asuntotarkoituksiin
14844: kaamaan 1. 2.-30. 6. 1979 väliseksi ajaksi ti-      vastikkeetta, nimellistä korvausta vastaan tai
14845: lapäistä henkilökuntaa momentin 28.80.02            käyvän vuokratason mukaan. Maanvuokrista ai-
14846: varoin sekä työllisyysvaroin. Toiminnan jatka-      heutuvat kustannukset joudutaan perimään
14847: misen kannalta välttämättömät toimet ehdote-        vuokrina opiskelijoilta, joiden asumiskustannuk-
14848: taan perustettavaksi ylimääräisinä toimina lää-     sia tuetaan opintotuen asumislisän tai asumis-
14849: ketieteelliseen tiedekuntaan 1. 7. 1979 lukien.     tuen avulla. Käytännön yhdenmukaistamiseksi
14850:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion perus-        ehdotetaan, että valtion maa-alueita voidaan
14851: teella valtion ja Rovaniemen kaupungin välillä      luovuttaa opiskelija-asuntotarkoituksiin vastik-
14852: on 27. 2. 1979 solmittu sopimus Lapin korkea-       keetta edellyttäen, että kunnat vastaavasti luo-
14853: koulussa annettavan oikeustieteellisen opetuk-      puvat perimästä vastiketta opiskelija-asuntotuo-
14854: sen aiheuttamista Rovaniemen kaupungin mak-         tantoon luovuttamistaan maa-alueista.
14855: settaviksi tulevista kustannuksista vuonna 1979.
14856: Sopimuksen mukaan Rovaniemen kaupunki si.              01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
14857: toutuu suorittamaan valtiolle kuluvan vuoden           Momentille ehdotetaan lisäystä 194 000 mk
14858: tulo- ja menoarviossa perustettujen oikeustie-      seuraavasti:
14859: teen opetuksen virkojen ja toimien menojen             1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
14860: lisäksi neljän Lapin korkeakoulun toiminnan         räisten virkamiesten palkkaukset. Oulun yli-
14861: aloittamisessa tarpeellisen toimen menot 1. 7.      opiston humanistiseen tiedekuntaan ehdotetaan
14862: 1979 lukien sekä oikeustieteellisen opetuksen       luvun perusteluihin viitaten perustettavaksi
14863: edellyttämät laitosmäärärahat ja kirjallisuuden     Ranskan valtion lahjoittamilla varoilla 1. 9.
14864: hankintamäärärahat sekä muut kulutusmenot           1979 lukien lehtorin ( ranskan kieli) virka
14865: edellyttäen, että ne sisällytetään kuluvan vuo-     (V 26). Alamomentille ei tämän johdosta ehdo-
14866: den lisämenoarvioon. Sopimuksen mukaiset li-        teta lisäystä.
14867:                                                                    Pääluokka 29                                                  21
14868: 
14869:    Oulun yliopiston hammaslääketieteen kliini-                                 21. Muut opetus- ;a tutkimusmenot (siirto-
14870: sen opetuksen jatkamista varten ehdotetaan lu-                              määräraha)
14871: vun perusteluihin viitaten lääketieteelliseen                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 370 000 mk,
14872: tiedekuntaan perustettavaksi 1. 7. 1979 lukien                              mistä luvun perusteluihin viitaten Lapin kor-
14873: seuraavat ylimääräiset toimet:                                              keakoulun kirjallisuuden hankintoja ja laitos-
14874:                                                                             määrärahoja varten 180 000 mk sekä eläinlää-
14875:                                                                 Palkkaus·
14876:                                                                  luokka     ketieteellisen korkeakoulun momenttijaottelun
14877:  1 Sf>~aiso~ttaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . V 26           oikaisemiseksi 190 000 mk, mikä vastaavasti
14878:  3 asststent~a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22   säästyy ja jätetään käyttämättä momentilta
14879:  1 opetushotta)a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 18       29.10.25.
14880:  3 hammashoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16
14881:  1 välinehuoltoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . V 6
14882:  1 varastoapulainen • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 6           1979 II Hsämenoarvioesitys          370 000
14883:                                                                             1979 menoarvio ............. . 64 000 000
14884:                                                                             1978 tilinpäätös ............. . 57 641075
14885:    Lisäys on 223 000 mk. Alamomentilta 3                                    1977      "      ............. . 52 940 845
14886: voidaan samalla vähentää Oulun yliopiston
14887: luento- ja tuntiopetuspalkkioina 200 000 mk.
14888:    Lapin korkeakouluun ehdotetaan luvun pe-                                    29. Muut kulutusmenot
14889: rusteluihin viitaten perustettavaksi 1. 7. 1979                                2. Sekalaiset menot. Luvun perusteluihin
14890: lukien ,kirjastonhoitajan (V 26), taloudenhoita-                            viitaten alamomentille ehdotetaan, lisäystä
14891: jan (V 23 ), toimistosihteerin (V 13) sekä kir-                             80 000 mk Lapin korkeakoulun toimisto- ja
14892: jastoapulaisen (V 11) ylimääräiset toimet. Li-                              painatusmenoja, matkamenoja ja muita sekalai-
14893: säys, on 94 000 mk.                                                         sia menoja varten. Alamomentin loppusumma
14894:    Lisäksi ehdotetaan, että Lappeenrannan kau-                              on 22 095 000 mk.
14895: pungin lahjoittamilla varoilla saadaan Lappeen-
14896: rannan teknilliseen korkeakouluun perustaa 1. 9.                            1979 II lisämenoarvioesitys .... .     80 000
14897: 1979 lukien liiketaloustieteen, erityisesti las-                            1979 menoarvio ............. . 22 201 000
14898: kentatoimen professorin virka ( B 5) ja ylimää-                             1978 tilinpäätös ............. . 18 868 534
14899: ramen liiketaloustieteen assistentin toimi                                  1977      ''      0   0   •••••   016 689 378
14900:                                                                                                                   ••   0   •••
14901: 
14902: 
14903: 
14904:  (V 22). Lappeenrannan kaupunki on sitoutu-
14905: nut lahjoittamaan tarvittavat varat 31. 8. 1984
14906: saakka. Alamomentille ei tämän johdosta ehdo-                                  70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä ka-
14907:  ta lisäystä.                                                               luston hankkiminen ( siirtomääräraha)
14908:     Alamomentin loppusumma lisääntyy 317 000                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk
14909: mk ja on 414 514 500 mk.                                                    Lapin korkeakoulun uusien tilojen kalustamista
14910:                                                                             varten. Lisäksi ehdotetaan, että Helsingin yli-
14911:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                                opisto valtuutettaisiin tilaamaan yliopiston ham"
14912: ehdotetaap luvun perusteluihin viitaten Lapin                               maslääketieteen uuden laitosrakennuksen käyt~
14913: korkeakoulun muita palkkoja ja palkkioita var-                              töönoton edeilyttämiä peruslaitteita. Tilauksesta
14914: ten , lisäystä 77 000 mk, mistä 30 000 mk                                   aiheutuvat 3 500 000 markan menot kohdistu-
14915: luento~ ja tuntiopetuspalkkioita, 20 000 mk                                 vat vuoteen 1980. Hanketta varten on aikai-
14916: opiskelijavalinnan palkkioita, 15 000 mk hal-                               semmin myönnetty 3 500 000 markan tilaus-
14917: linnon ja asiantuntijoiden palkkioita ja 12 000                             valtuus, josta aiheutuvat menot kohdistuvat
14918: mk muita erittelemättömiä palkkoja ja palk-                                 vuoteen 1979.
14919: kioita varten. Kun alamomentilta voidaan vä-
14920: hentää alamomentin 1 perusteluihin viitaten                                 1979 II lisämenoarvioesitys           50 000
14921: 200 000 mk Oulun yliopiston luento- ja tunti-                               1979 menoarvio ............. . 41 450 000
14922: opetuspalkkioina, vähennys on 123 000 mk.                                   1978 tilinpäätös ............. . 42 500 000
14923: Alamomentin loppusumma on 61 798 300 mk.                                    1977      "      ............. •' 36 989 913
14924: 
14925: 1979 II lisämenoarvioesitys ... .   194 000
14926: 1979 menoarvio ............ . 597 837 200                                     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
14927: 1978 tilinpäätös ............ . 551255 117                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 940 000 mk
14928: 1977'    '"      ............ . 513 039 120                                 seuraavasti:
14929: 22                                        Pääluokka 29
14930: 
14931:    1. Keskeneräiset työt. Alamomentin käyttö-         3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan li-
14932: suunnitelmaa ehdotetaan tarkistettavaksi seuraa-   säystä 600 000 mk Tampereen teknillisen kor-
14933: vasti:                                             keakoulun UI rakennusvaiheen suunnittelun
14934:    a) Oulun yliopiston matemaattisen opinto-       jatkamiseksi yhtäjaksoisesti vuoden loppuun
14935: suunnan II rakennusvaihetta varten on alamo,       saakka. Tarkoitusta varten on aikaisemmin
14936: mentille myönnetty 13 500 000 mk. Määrä-           myönnetty 1 300 000 mk. Korkeakoulun II ra-
14937: rahan käyttötarkoitusta ehdotetaan muutetta,       kennusvaihetta varten vuonna 1978 myönne-
14938: vaksi siten, että määrärahaa voidaan käyttää       tystä määrärahasta on vastaavasti jäänyt käyt-
14939: kyseisen rakennushankkeen yhteydessä toteu-        tämättä 1 300 000 mk. Alamomentin loppu-
14940: tettavan Linnanmaan 1-IV rakennusvaiheita          summa on 2 000 000 mk.
14941: palvelevan teknillisten laitteiden keskusvalvon-      4. Kunnallistekniset korvaukset ja liitänniiis-
14942: tajärjestelmän rakentamiseen. Valvontajärjestel-   työt. Alamomentille ehdotetaan Hsäystä 340' 000
14943: män kustannusarvio on 1 500 000 mk.                mk Tampereen teknillisen korkeakoulun kun-
14944:    b) Kuopion korkeakoulun II rakennusvai-         nallisteknillisten korvausten nousun johdosta.
14945: hetta varten on alamomentille myönnetty            Korkeakoulun II rakennusvaihetta varten vuon-
14946: 25 000 000 mk. Määrärahan käyttötarkoitusta        na 1978 myönnetystä määrärahasta on vastaa-
14947: ehdotetaan muutettavaksi siten, että hanketta      vasti jäänyt käyttämättä 340 000 mk Alamo-
14948: varten myönnetystä määrärahasta saadaan käyt-      mentin loppusumma on 1 645 000 mk.
14949: tää· 4 400 000 mk kiinteiden opetus- ja tutki-
14950: musvälineiden hankintaan rakennustöihin liit-      1979 II lisämenoarvioesitys ... .   940 000
14951: tyen. Urakkatarjousten mukainen tarkistettu        1979 menoarvio ............ . 96 897 000
14952: rakennustöiden kustannusarvio on 63 800 000        1978 tilinpäätös ............ . 108 954 200
14953: nik, kun hankkeen kustannusarvioksi on aikai-      1977      "      ............ . 102 321 800
14954: semmin ilmoitettu 69 000 000 mk.
14955: 
14956: 
14957: 
14958: 
14959:                                   11. Valtion harjoittelukoulut
14960: 
14961:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)          kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa 4 000 000
14962:    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-      mk. Lisämääräraha on tarpeen muutostyön suo-
14963: tetaan lisäystä 1 200 000 mk Helsingin I nor-      rittamiseksi syyslukukauden 1980 alkuun men-
14964: maalikoulun muutos- ja peruskorjaustyötä var-      nessä. Alamomentin loppusumma on 9 500 000
14965: ten. Urakkatarjousten perusteella tarkistettu      mk.
14966: kustannusarvio on 12 800 000 mk, kohteen ti-
14967: lavuus on 44 400 m3 ja pinta-ala 5 300 m2 ,        1979 II lisämenoarvioesitys .... . 1200 000
14968: jolloin vastaavat yksikkökustannukset ovat         1979 menoarvio ............. . 10 800 000
14969: 288 mk/m3 ja 2 415 mk/m2 • Hanketta varten         1978 tilinpäätös ............. . 7 420 000
14970: on aikaisemmin myönnetty 2 600 000 mk ja           1977      "      ............. . 3 800 000
14971: 
14972: 
14973: 
14974: 
14975:                                    15. Yksityiset korkeakoulut
14976: 
14977:    51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( ar-     suerästä aiheutuneita menoja varten. Aiamo-
14978: viomääräraha)                                      mentin loppusumma on 587 400 mk.
14979:   3. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-       1979 II lisämenoarvioesitys .... .               487 400
14980: apu. Alamomentille ehdotetaan lisäystä 487 400     1979 menoarvio ............. . 8 493 300
14981: mk valuuttakurssien muutoksen johdosta ko-         197 8 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 237499
14982: honneita hiukkaskiihdyttimen viimeisestä mak-      1977       ,      ............. . 6 616030
14983:                                           Pääluokka 29                                                    23
14984: 
14985: 
14986:                                  42. Eräät valtion oppilaitokset
14987: 
14988:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   70. Opetusvälineiden ja -kaluston hankkimi-
14989:    2. Työsuhdepalkat. Arkadiankatu 24:ssä si-      nen ( siirtomääräraha)
14990: jaitsevan koulukiinteistön siirryttyä Helsingin       Luovuttaessaan Arkadiankatu 24:ssä sijait~
14991: kaupungilta osittain Helsingin ranskalais-suoma-   sevan koulukiinteistön valtiolle Helsingin kau-
14992: Iaisen koulun käyttöön on tarpeen palkata kiin-    punki siirtää omistamansa irtaimiston pois.
14993: teistötie välttämätön palveluhenkilökunta. Tä-     Tämän johdosta inomentille ehdotetaan lisäystä
14994: män johdosta ehdotetaan alamomentille lisäys-      250 000 mk Helsingin ranskalais-suomalaisen
14995: tä 74 000 mk vahtimestarin, talonmiehen,           koulun kalusto- ja opetusvälinehankintoja var-
14996: emännän ja neljän siivoojan palkkaamiseksi         ten.
14997: ~. 8. 1979 lukien. Alamomentin loppusumma on
14998: 1995 600 mk.                                       1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 250 000
14999:                                                    1979 menoarvio ................. 150 000
15000: 1979 II lisämenoarvioesitys .... .   74 000        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
15001: 1979 menoarvio ............. . 7 376 300           1977      "      ................. 360 000
15002: 1978 tilinpäätös ............. . 9 759 762
15003: 1977      "      ............. . 22 189 895
15004: 
15005: 
15006: 
15007: 
15008:                             43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut
15009:    30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten    erän maksamisesta. Aiamomentin loppusumma
15010: oppikoulujen käyttökustannuksiin (arviomäärä-      on 448 700 mk.
15011: raha)                                              1979 II lisämenoarvioesitys ... . 10128 700
15012:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 128 700        1979 menoarvio ............ . .346 210 000
15013: mk seuraavasti:                                    1978 tilinpäätös ............ . 396 516 210
15014:    1. Lakisidonnainen valtionosuus. Kunnallis-     1977      "      ............ . .390 612 368
15015: talouden rahoitusmahdollisuuksien paranta-
15016: miseksi ehdotetaan alamomentille lisäystä            51. Vieraskielisten koulujen valtionapu
15017: 10 000 000 mk lukioiden valtionosuuksien en-         Momentille ehdotetaan lisäystä 215 000 mk
15018: nakoiden korottamiseksi 1. 7. 1979 lukien. Ala-    Helsingin suomalais-venäläisen koulun TEL.
15019: momentin loppusumma on 355 890 000 mk.             vakuutusmaksuvelkoihin vuosilta 1970-1977.
15020:                                                    1979 II lisämenoarvioesitys ..... , 215 000
15021:   2. Ylimääräinen valtionapu. Alamomentille        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 920 000
15022: ehdotetaan lisäystä 128 700 mk, mikä aiheu-        1978 tilinpäätös ............... 2 030 700
15023: tuu Posion lukion rakennuskustannusten loppu-      1977      "      ............... 2 850 000
15024: 
15025: 
15026: 
15027: 
15028:                          46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu
15029: 
15030:    30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökus-       lukien.   Alamomentin             loppusumma          on
15031: tannuksiin (arviomääräraha)                        2 970 460 000 mk.
15032:    1. Lakisidonnainen valtionosuus. Kunnallis-
15033: talouden rahoitusmahdollisuuksien parantami-       1979 II Iisämenoarvioesitys       80 000 000
15034: seksi   ehdotetaan    alamomentille   lisäystä     1979 menoarvio .......... . 2 891560 000
15035: 80 000 000 mk peruskoulujen valtionosuuk-          1978 tilinpäätös ........... . 2 495 440 681
15036: sien ennakoiden korottamiseksi 1. 7. 1979          1977      ,,     ........... . 2 282 589 625
15037: 24                                         Pääluökka 29
15038: 
15039:    34. Valtionosuus peruskoulujen perustamis-        1979 II lisämenoarvioesitys .... . 4 000 000
15040: kustannuksiin (arviomääräraha)                       1979 menoarvio ............. . 74 000 000
15041:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion ja en-         1978 tilinpäätös ............. . 85 255 027
15042: simmäisen lisämenoarvion perusteluiden mu-           1977      "      ............. . 74 943 166
15043: kaan saadaan vuonna 1979 myöntää rakennus-
15044: lupia sekä valtionrahoitusta muutos- ja perus-         81. Rakennuslainat peruskouluille (arvio-
15045: parannustöihln siten, että valtionosuus niiden       määräraha)
15046: määrästä on yhteensä enintään 68 000 000 mk;           Momentin 29.46.34 perusteluihin viitaten
15047: Ehdotetaan, että tämän lisäksi voitaisiin myön-      ehdotetaan momentille lisäystä 1 000 000 mk.
15048: tää tarpeellisten muutos- ja peruskorjaustöiden
15049: suorittamista varten lupia 4 000 000 markan          1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . 1 000 000
15050: avustusmäärän rajoissa. Tämän johdosta mo•           1979 menoarvio ............. . 35 000 000
15051: mentille ehdotetaan lisäystä 4 000 000 mk.           1978 tilinpäätös ............. . 28 797 328
15052:                                                      1977       ''        •••••••   0   •• 24 536 310
15053:                                                                                              0   0   ••••
15054: 
15055: 
15056: 
15057: 
15058:                                           56. Kirjastotoimi
15059: 
15060:   30. Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttö-      markan avustusmäärän raJOissa siten, että nal-
15061: kustannuksiin (arviomääräraha)                       den avustusten maksatus säädetyssä järjestyk-
15062:   Kunnallistalouden rahoitusmahdollisuuksien         sessä voidaan aloittaa vuonna 1980. Edellä
15063: parantamiseksi ehdotetaan momentille lisäystä        mainitun johdosta momentille ehdotetaan li-
15064: 10 000 000 mk kirjastojen valtionosuuksien           säystä 6 500 000 mk.
15065: ennakoiden korottamiseksi 1. 7. 1979 lukien.
15066:                                                      1979 II lisämenoar\rioesitys .. ,. : . . 6 500 000
15067: 1979 II lisämenoarvioesitys ... . 10 000 000         1979 menoarvio ............... 8000000
15068: 1979 menoarvio ............ . 149 703 900            1978 tilinpäätös ............... 8 395 678
15069: 1978 tilinpäätös ...........•. 92 453 508            1977      "      . . . . . . . . . . . . . . . 2 299 994
15070: 1977                              81 506 087
15071:           "
15072:                                                         80. Rakennuslainat kirjastoille {arviomäärä-
15073:    31. . Valtionosuus kirjastojen perustamiskus-     raha)                            .
15074: tannuksiin (arviomääräraha)                             Momentin 29.5631 perusteluihin viitaten
15075:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion perus-         momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk.
15076: teluiden. rtmkAan saadaan vuonna 1979 myön-             Lisäksi ehdotetaan, että vuonna 1979 voi-
15077: tää .rakennuslupia sekä myöntää valtionrahoi-        taisiin rakennuslupia vielä myöntää 1700 000
15078: tusta muutos- ja peruskorjaustöihin siten, että      markan lainamäärän rajoissa siten, että näiden
15079: valtionosuus niiden määrästä on enintään             lainojen maksatus säädetyssä järjestyksessä voi-
15080: ) 000 000 mk. Ehdotetaan, että tämän lisäksi         daan aloittaa vuonna 1980.
15081: voitaisiin, myöntää työllisyyden hoidon ja kir-
15082: jastotilojen tarpeen kannalta kiireellisesti aloi-   1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 1 500 000
15083: tettavia hankkeita varten rakennuslupia enin-        1979 menoarvio .............. . 3 000 000
15084: tään 6 500 000 markan avustusmäärän rajoissa         1978 tilinpäätös .............. . 660 420
15085: sekä myöntää rakennuslupia enintään 7 200 000        1977                                  465 040
15086:                                                                 "
15087: 
15088: 
15089:                                  57. Yhteiskunnallinen sivistystyö
15090: 
15091:    60. Eräät rakennusavustukset (siirtomäärä-           3. Rakennusavustus Sirola-opistolle. Ala-
15092: raha)                                                momentin perusteluja ehdotetaan muutet-
15093:   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-          tavaksi siten, että alamomentille myönnettyä
15094: mentti 7 ja lisäystä 300 000 mk seuraavasti:         määrärahaa saataisiin käyttää myös kuluvana
15095:                                                Pääluokka 29                                        25
15096: 
15097: vuonna aloitettavien opiston asuntola- ja ope-           keuksissa olevan Kuntokallio-Opistan pääoma-
15098: tustilojen laajentamisten aiheuttamiin menoihin.         menoja varten.
15099: Alamomentille ei tämän johdosta ehdoteta li-
15100: säystä. ·                                                1979 II lisämenoarvioesitys        . 300 000
15101:                                                          1979 menoarvio .............. . 8 300 000
15102:   7. Avustus Kuntokallio-Opistoa varten. Ala-            1978 tilinpäätös .............. . 4 450 000
15103: momentille ehdotetaan myönnettäväksi valtion-            1977      "      .............. . 400 000
15104: avustuksena .300 000 mk taloudellisissa vai-
15105: 
15106: 
15107: 
15108: 
15109:                          62. Eräät valtion erikoisalojen ammattioppilaitokset
15110: 
15111:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                   70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
15112:    Momentille ehdotetaan lis~ystä 350 000 mk             raha)
15113: valtion hammasteknikko-opiston uusien tilojen              Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
15114: vuokria, kaluston ja laitteiden purku- ja uudel-         valtion hammasteknikko-opiston uusien tilpjen
15115: leenasennus- sekä muuttokustannuksia varten·.            kalustamista ja opetusvälineiden hankkimista
15116:                                                          varten.
15117: 1979 II lisämehoatvioesitys ....... 350 000
15118: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 685 000   1979 II lisäinenoarvioesitys ...... . lOÖ 000
15119: 1978 tilinpäätös ................ 288 938                1979 menoarvio ............... . 2DO 000
15120: 1977      "      ................ 255 833                1978 tilinpäätös ............... . 30 000
15121:                                                          1977      "       ............... . 31 500
15122: 
15123: 
15124: 
15125: 
15126:                                   . 6.3. Valtion maatalousoppilaitokset
15127: 
15128:    70. Kaluston      hankkiminen  {siirtomäärä-. 1979 II lisämenoarvioesitys         600 000
15129: raha)                                            1979 menoarvio . . ............ . 1 300 000
15130:    Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk 1978 tilinpäätös .............. . 1200 000
15131: työllisyystöinä rakennettavien koulu- ja .oppi- 1977      "      .............. . 1 080 000
15132: lasasuntolarakennusten kalustamista varten.
15133: 
15134: 
15135: 
15136: 
15137:                                     68. Valtion keskusammattikoulut
15138: 
15139:   74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)                myönnetty 3 200 000 mk, josta on peruuntu-
15140:   2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille              nut 147 673 mk. Alamomentin loppusumma
15141: ehdotetaan lisäystä 577 000 mk Lapin keskus-             on 7 427 000 mk.
15142: ammattikoulun urheilu- ja liikuntahallin raken-
15143: nustöitä varten. Hankkeen urakkasopimuksen               1979 II lisämenoarvioesitys .... . 577 000
15144: perusteella tarkistettu · kustannusarvio on              1979 menoarvio ............. . 10 720000
15145: 3 630 000 mk. Tarkoitukseen on aikaisemmin               1978 tilinpäätös ............. . 9 610 000
15146:                                                          1977      "      .............. . 3770 000
15147:  4 167900492W
15148: 26                                       Pääluokka 29
15149: 
15150: 
15151:                        71. Kunnalliset. ja yksityiset ammattioppilaitokset
15152: 
15153:    38. Ylimääräinen avustus. Porvoon matkailu-      2. Ylimääräinen avustus Helsingin Maalari-
15154: alan ·oppilaitokselle                             ammattikoululle. Alamomentille ehdotetaan li-
15155:    Moinentille     ehdotetaan  myönnettäväksi     säystä 80 000 mk Helsingin Maalariammatti-
15156: 300 000 mk lisäavustuksena Porvoon matkailu-      koululle välttämättömien · uusien toimitilojen
15157: alan oppilaitoksen toiminnan turvaamista var-     kunnostamista varten. Alamomentin loppusum-
15158: ten.                                              ma on 140 000 mk.
15159: 1979 II lisämenoarvioesitys   ...... 300 000      1979 II lisämenoarvioesitys          80 000
15160:                                                   1979 menoarvio . . ............ . 1 370 000
15161:   55. Ylimääräinen valtionavustus eräille am-     1978 tilinpäätös .............. . 1213 000
15162: mattioppilaitoksille                              1977      "      .............. . 1 056 700
15163: 
15164: 
15165: 
15166:                           74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset
15167: 
15168:    70. Kaluston hankkiminen      (siirtomäärä-    1979 II lisämenoarvioesitys      1 700 000
15169: raha)                                             1979 menoarvio .............. . 270 000
15170:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 700 000       1978 tilinpäätös .............. . 300 000
15171: mk koulutuslaiva Rain muutostöitä ja piden-       1977      "      .............. . 270 000
15172: nystä varten.
15173: 
15174: 
15175: 
15176:                               76. Valtion teknilliset oppilaitokset
15177: 
15178:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)           88. Kiinteistön hankkiminen
15179:    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-       Ylivieskan kaupunki on tarjoutunut myy-
15180: tetaan lisäystä 2 600 000 mk Vaasan teknilli-    mään valtiolle Ylivieskan teknillistä koulua
15181: sen oppilaitoksen lisärakennuksen rakennustöi-   varten pinta-alaltaan 7 000 m2 :n suuruisen ton-
15182: tä varten. Hankkeen urakkasopimuksen perus-      tin rakennuksineen ja noin 3 000 m2 :n suurui-
15183: teella tarkistettu kustannusarvio on 8 700 000   sen määräalan, joka rajoittuu mainittuun tont-
15184: mk. Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty       tiin. Kauppahinta on 1 500 000 mk. Se suori-
15185: 5 300 000 mk. Alamomentin loppusumma on          tetaan kymmenenä yhtä suurena osana kunkin
15186: 8 730 000 mk. Vastaavasti säästyy ja jätetään    vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Maksa-
15187: käyttämättä 2 600 000 mk alamomentilta           mattomalle kauppahinnalle lasketaan seitsemän
15188: 29.63.74.1 Ilmajoen maatalousoppilaitoksen       prosentin vuotuinen korko. Kauppahinnan en-
15189: rakennushankkeeseen varatusta määrärahasta.      simmäistä maksuerää ja vuotuista korkoa var-
15190:                                                  ten ehdotetaan momentille myönnettäväksi
15191: 1979 II lisämenoarvioesitys . ~ .. 2 600 000     245 000 mk.
15192: 1979 menoarvio ............. . 8 930 000
15193: 1978 tilinpäätös ............. . 10 160 000       1979 II lisämenoarvioesitys ....... 245 000
15194: 1977      "      ............. . 9 600 000
15195: 
15196: 
15197: 
15198:                                  83. Sairaanhoito-oppilaitokset
15199: 
15200:   28. Ylimääräiset kurssit                        koulutuksen lisäämisen ja optikkokoulutuksen
15201:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk     valtiolle siirron aiheuttamia opettajien palk-
15202: apuhoitajakoulutuksen pidentämisen, erikois-      kausmenoja varten.
15203:                                            Pääluokka 29                                          27
15204: 
15205: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 1 000 000   Muutostöiden tarkistettu kustannusarvio on
15206: 1979 menoarvio ............... 7 700 000            400 000 mk. Vuonna 1976 tarkoitukseen on
15207: 1978 tilinpäätös ............... 6 784 456          varattu JOO 000 mk. Alamomentin loppusum-
15208: 1977      "      ............... 6 506 179          ma on 4 900 000 mk.
15209: 
15210:   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)            1979 II lisämenoarvioesitys         100 000
15211:   2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille         1979 menoarvio ............. . 18 247 000
15212: ehdotetaan lisäystä 100 000 mk Kätilöopiston        1978 tilinpäätös ............. . 20 400 000
15213: asuntotilojen opetustiloiksi muuttamista varten.    1977      "      ............. . 12 855 000
15214: 
15215: 
15216: 
15217: 
15218:                               86. Ammattikasvatuksen muut menot
15219: 
15220:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 3 000 000 mk. Momentille ei tämän johdosta
15221:    1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten         ehdoteta lisäystä.
15222: virkamiesten palkkaukset. Alamomentin nimike
15223: on muutettu. Toiminnan monitahoisuuden              1979 menoarvio ............ . 180 000 000
15224: vuoksi Saamelaisalueen ammatilliseen koulutus-      1978 tilinpäätös ............ . 110 025 343
15225: keskukseen ehdotetaan perustettavaksi 1. 8.         1977      "      ............ . 62 933 103
15226: 1979 lukien rehtorin virka (S 13) sekä poro-
15227: ja maatalouden sekä kotiteollisuuden koulu-            24. Oppilasvalinta
15228: muotoisen opetuksen aloittamiseksi 1. 8. 1979          Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk
15229: lukie11 kaksi ylimääräistä opettajan tointa (C      tilapäisen toimistoavun aiheuttamia palkkaus-
15230: 36) . Vastaavasti ehdotetaan samasta ajankoh-       menoja ja alueellisten yhteishakuoppaiden pai-
15231: dasta lukien lakkautettavaksi rehtorin virka (C     natusmenoja varten.
15232: 57). Alamomentin loppusumma lisääntyy               1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 300 000
15233: 44 000 mk ja on 134 100 mk.                         1979 menoarvio .............. . 2 518 000
15234: 1979 II lisämenoarvioesitys ..... .  44 000         1978 tilinpäätös .............. . 2 249 959
15235: 1979 menoarvio .............. . 1 671 000           1977      "      .............. . 865 891
15236: 1978 tilinpäätös .............. . 1200 026
15237: 1977      "      .............. . 1 257 426            51. Kotiteollisuuden edistäminen
15238:                                                        1. Valtionapu kotiteollisuusneuvontaiärjestö-
15239:                                                     jen palkkausmenoihin. Alamomentille ehdote-
15240:    21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen        taan lisäystä 36 000 mk Kainuuseen tarvittavan
15241: laajentaminen                                       toimihenkilön paikkaamista varten. Alamomen-
15242:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta·        tin loppusumma on 4 735 700 mk.
15243: vaksi siten, että momentin määrärahasta saa-
15244: daan käyttää majoitus- ja opetustilojen hankki-     1979 II lisämenoarvioesitys ..... .  36 000
15245: miseksi ammatillisten oppilaitosten käyttöön        1979 menoarvio .............. . 5 399 700
15246: kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa myön-          1978 tilinpäätös .............. . 4 825 800
15247: netyn 14 000 000 markan lisäksi enintään            1977      "      .............. . 3 256 000
15248: 
15249: 
15250: 
15251: 
15252:                            88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen
15253: 
15254:    Ammattikasvatushallituksen hoidossa nykyi-       Suomen keskusammattikoulussa ja viime vuo-
15255: sin oleva valtion kotiteollisuusmuseon kokoel-      desta alkaen Jyväskylän kaupungin vuokraa-
15256: ma on ollut varastoituna 1920-luvulta saakka.       missa tiloissa. Kokoelma oli näytteillä Keski-
15257: Vuodesta 1969 lukien sitä on säilytetty Keski-      Suomen museon toimesta vuonna 1971. Valtion
15258: 28                                        Pääluokka 29
15259: 
15260: kotiteollisuusmuseon kokoelman a.seman kohen-      tarkoitus kuluvana vuonna suorittaa raha-arpa-
15261: tamiseksi ehdotetaan, että Keski-Suomen mu-        jaisten voittovaroista. Huoneistokuluista ja
15262: seolle myönnettäisiin oikeus kokoelman huol-       mahdollisen näytteillepanen aiheuttamista kus-
15263: tamiseen ja täydentämiseen sekä esineistön         tannuksista vastaa Keski-Suomen museoyhdis-
15264: näytteille asettamiseen asianmukaisiin tiloihin.   tys r.y.
15265: Tästä aiheutuvat kustannukset 25 000 mk on
15266: 
15267: 
15268:                                      90. Taiteen tukeminen
15269: 
15270:   Ooppera- ja näyttelykeskussäätiön toimesta       sen yhteydessä ilmoittanut sen tarkoituksena
15271: on vireillä ooppera- ja näyttelytilat käsittävä    olevan turvata tämän suunnittelun jatkaminen.
15272: uudisrakennushanke Helsingissä. Vuoden 1978        Hankkeen alustava kustannusarvio on noin 158
15273: neljännessä lisämenoarviossa on rakennushank-      milj. mk. Suunnittelutyön jatkaminen edellyt-
15274: keen suunnittelua varten myönnetty 900 000         tää 3 000 000 markan lisärahoitusta. Hallituk-
15275: mk momentille 29.90.52. Kun suunnittelutyön        sen tarkoituksena on suorittaa tämä lisärahoi-
15276: kannalta on tässä vaiheessa tarkoituksenmu-        tus viime ja sitä aikaisempina vuosina käyttä-
15277: kaista, että luonnospiirustusvaihe vo.daan jat-    mättä jääneillä raha-arpajais- ja veikkausvoitto-
15278: kaa keskeytyksettä loppuun, on hallitus kulu-      varojen tuotoilla tai kuluvana vuonna kerty-
15279: van vuoden ensimmäisen lisämenoarvioesityk-        villä lisätuotoilla.
15280: 
15281: 
15282:                         91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
15283: 
15284:    31. Valtionapu kunnille nuorisotilojen ra-      jestöjen sekä kuntien ·nuorten työttömien akti-
15285: kentamiseen (siirtomääräraha).                     voimiseen tähtäävää toimintaa varten.
15286:    Keskeneräisten kohteiden loppurahoitusta
15287: varten momentille ehdotetaan myönnettäväksi        1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 2 000 000
15288: 4 000 000 mk valtionapuna kunnille nuorisO:.       1978 tilinpäätös ..... : .. ....... 2 778 865
15289: tilojen rakentamiseen.
15290:                                                       80. Lainat kunnille nuorisotilojen rakenta-
15291: 1979 II lisämenoarvioesitys ...... 4 000 000       miseen (siirtomääräraha)
15292: 1978 tilinpäätös ............... 7 000 000         , Momentin 29.91.31 perusteluihin viitaten mo-
15293:                                                    mentille ehdotetaan myönnettäväksi 2 000 000
15294:    54. Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutus~        mk lainoina kunnille nuorisotilojen rakentami-
15295: ten lieventäminen                                  seen.
15296:   ·Moment.ille ehdotetaan valtioneuvoston käy-
15297: tettäväksi valtionavustuksena 2 000 000 mk         1979 II lisämenoarvioesitys ...... 2 000 000
15298: nuorisojärjestöjen ja nuorisotyötä tekevien jär-   1978 tilinpäätös ............... 4 000 000
15299: 
15300: 
15301:                                   92. Suomenlinnan hoitomenot
15302: 
15303:    40. Suomenlinnan tavaraliikenteen tappioi-      liikenne Oy:n t01mmnan rahoituksen turvaa-
15304: den korvaaminen                                    miseksi tämä tulisi suorittaa ennakkona kulu-
15305:    Valtion ja Helsingin kaupungin kesken 27.       van vuoden aikana. Vuoden 1978 tappioiden
15306: 2. 1978 solmitun Suomenlinnan liikenteen hoi-      korvausosuuden sekä kuluvan vuoden arvioitu-
15307: toa koskevan sopimuksen mukaan valtio kor~         j·en tappioiden kattamiseen tarvittavan ennakon
15308: vaa puolet tavaraliikennettä varten hankitun       suorittamiseksi momentille ehdotetaan myön-
15309: lautan aiheuttamista käyttötappioista. Valtion     nettäväksi 433 800 mk. ·
15310: osuus vuoden 1978 tappioista on 111 232,77
15311: mk. Valtion osuus kuluvan vuoden arvioiduis-       1979 II lisämenoarvioesitys ....... 433 800
15312: ta tappioista on 322 500 mk. Suomenlinnan
15313:                                             Pääluokka 29                                        29
15314: 
15315: 
15316:                                           93. Arkistolaitos
15317: 
15318:   70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen             1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 50000
15319:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk           1979 menoarvio ................ . 100 000
15320: Jyväskylän maakunta-arkiston laajennustöiden         1978 tilinpäätös ................ . 139 371
15321: johdosta tarvittavien uusien hyllystöjen han-        1977      "      ................ . 99 402
15322: kintaa ja asenousta varten.
15323: 
15324: 
15325: 
15326: 
15327:                                           94. Museovirasto
15328: 
15329:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  1979 II lisämenoarvioesitys        600 000
15330:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.        1979 menoarvio .............. . 495 000
15331: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk          1978 tilinpäätös .............. . 1133 418
15332: kuuden työsuhteisen osavuotisen oppaan palk-         1977      "      .............. . 1134 111
15333: kaamiseksi Hämeen linnan museotoiminnan
15334: aloittamisen johdosta. Alamomentin loppusum-
15335: ma on 4 929 400 mk.                                    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
15336:                                                        Momentille ehdotetaan lisäystä 142 000 mk
15337: 1979 II lisämenoarvioesitys ... .   60 000           Turun linnan kaukolämpöverkkoon liittymistä
15338: 1979 menoarvio ............. . 10 078 700            varten.
15339: 1978 tilinpäätös ............. . 8 283 841
15340: 1977      "     .............. . 7 874 701           1979 II lisämenoarvioesitys         142 000
15341:                                                      1979 menoarvio .............. . 6 400 000
15342:    21. Tutkimus- ja valvontatoiminta                 1978 tilinpäätös .............. . 2 350 000
15343:   Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk          1977      "      .............. . 2 050 000
15344: eräistä kiireellisistä arkeologisista kaivauksista
15345: aiheutuvia palkkaus- ja muita menoja varten.
15346: 
15347: 
15348: 
15349: 
15350:                                    98. Kansainvälinen yhteistyö
15351: 
15352:   23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat       1979 II lisämenoarvioesitys       1 280 000
15353: menot                                                1979 menoarvio ............. . 16370 000
15354:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 280 000 mk        1978 tilinpäätös ............. . 15 738 443
15355: seuraavasti:                                         1977      "      ............. . 12 390 200
15356:    a) Ulkomailla toimivien suomen kielen leh-           24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis-
15357: totien palkkausten tarkistamiseen 30 000 mk.         työstä aiheutuvista menoista
15358:   · b) Ulkomailla olevien suomalaislasten kou-          Momentil1e ehdotetaan lisäystä 60 000 mk
15359: lunkäynnin tukemiseen 100 000 mk.                    käytettäväksi Karesuvannossa järjestettävän
15360:                                                      maailman alkuperäiskansojen kulttuurifestivaa-
15361:    c) Stipendiohjelmien kohonneisiin kuluihin,       lin kustannusten Suomen osuuden maksami-
15362: kulttuurisopimusten sekä eräiden asiantuntija-       seksi.
15363: ja koulutusviennin hankkeiden toimeenpanosta
15364: aiheutuviin kuluihin 1100 000 mk.                    1979 II lisämenoarvioesitys ... .    60 000
15365:                                                      1979 menoarvio ............. . 14 124 000
15366:   d) Chilen pakolaisten koulutuksesta aiheu-         1978 tilinpäätös ............. . 13 264 506
15367: tuviin lisäkustannuksiin 50 000 mk.                  1977      "      ............. . 9 758 244
15368: 30                                     Pääluokat 29 ja 30
15369: 
15370: 
15371:                        99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
15372: 
15373:    50. Eräät valtionavut                           1979 II lisämenoarvioesitys         300 000
15374:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk       1979 menoarvio ................ . 790 000
15375: valtionapuna Suomen Rauhanpuolustajat ry:lle       1978 tilinpäätös ................ . 693 925
15376: yhdistyksen 30-vuotisjuhlavuoden johdosta jär-     1977      "      ................• 672 906
15377: jestettävien tilaisuuksien menoja varten.
15378: 
15379: 
15380: 
15381: 
15382:                                          Pääluokka 30
15383:           MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15384:                                 01. Maa· ja metsätalousministeriö
15385: 
15386:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                tetään käyttämättä 19 000 mk työsuhteisen
15387:    Momentille ehdotetaan lisäystä 34 000 mk        kalastusmestarin palkkana. Alamomentin loppu-
15388: seuraavasti:                                       summa on 457 800 mk.
15389:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.         4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer~
15390: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 31 300 mk,       kitään lisäystä 2 700 mk. Alamome:q.tin loppu-
15391: mistä 9 300 mk tilapäisen lähetin palkkaami-       summa on 525 200 mk.
15392: seksi 1. 7. 1979 lukien ja 22 000 mk työsuh-
15393: teisen tarkastajan palkkaamiseksi kalatalousteh-   1979 II lisämenoarvioesitys ..... .  34 000
15394: täviä varten 1. 7. 1979 lukien. Lähetin palk-      1979 menoarvio .............. . 6 729 400
15395: kaus on aikaisemmin suoritettu momentilta          1978 tilinpäätös ............. .. 5 748 953
15396: 28.80.02. Momentilta 30.38.01 säästyy ja jä-       1977      "      .............. . 5 305 875
15397: 
15398: 
15399:                                       02. Maataloushallinto
15400: 
15401:    40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin         määräisen liikevaihtoverorasituksen arvioidaan
15402: hinnanalennusmaksuista sekä eräistä maatalous-     vuodelta      1979     muodostuvan     yhteensä
15403: tuotteiden markkinoimismaksuista ( arviomää-       12 000 000 markaksi. Tämän johdosta momen-
15404: räraha)                                            tille ehdotetaan lisäystä 4 000 000 mk. Vastaa-
15405:    Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-       va tulo kertyy momentille 11.04.01.
15406: alennusmaksusta annetun lain (428/69, muut.
15407: 1144/76) ja maidon ja sianlihan markkinoi-         1979 II lisämenoarvioesitys ... . 4 000 000
15408: mismaksusta annetun lain ( 1098/78) täytän-        1979 menoarvio ............. . 8 000 000
15409: töönpanosta maksuvelvollisille aiheutuvan yli-     1978 tilinpäätös ............. . 4 950 099
15410:                                                    1977      "      ............. . 19 983 103
15411: 
15412: 
15413:                              14. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos
15414: 
15415:   70. Kaluston ja koneiden hankkiminen             1979 II lisämenoarvioesitys ...... . 45 000
15416:   Momentille ehdotetaan lisäystä 45 000 mk         1979 menoarvio ................ . 560 000
15417: kuormavaa'an hankkimista varten Vihtiin Olk-       1978 tilinpäätös ................ . 199 941
15418: kalan tilalle.                                     1977      "      ................ . 134 900
15419:                                             Pääluokka 30                                            31
15420: 
15421:                                           19. Vesihallinto
15422: 
15423:   14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha)             kustannusarvio on 5 300 000 mk, mistä maa~
15424:   Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 · mk        ja vesirakennustöiden osuus 2 900 000 mk.
15425: korkeimman hallinto-oikeuden 27. 11. 1975 te-        Rakennushankkeen hyötypinta-ala on. 827 m2 •
15426: kemän In~trinjärven säännöstelyä koskevan pää-
15427: töksen mukaisten velvoitteiden toteuttamista         1979 II lisämenoarvioesitys .. , .. . 2160 000
15428:                                                      1979 menoarvio .............. . 300 000
15429: varten.
15430:                                                      1978 tilinpäätös .............. . 4 900 000
15431: 1979 II lisämenoarvioesitys         500 000          1977      "      .............. . 1 450 000
15432: 1979 menoarvio .............. . 2 660 000
15433: 1978 tilinpäätös .............. . 6 540 000             77. Vesistötyöt (siirtomääräraha)
15434: 1977                              4 400 000             3. Ulkopuolisille tilaustyönä suoritettavat ve·
15435:           "                                          sistötyöt. Alamomentille ehdotetaan Paitanie-
15436:                                                      men venesatamahankkeen johdosta lisäystä
15437:    74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)           500 000 mk, mistä 200 000 mk Oulujoki Oy:n
15438:    Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksessä          ja 300 000 mk Kajaanin kaupungin osuutena
15439: 27. 11. 1975 määrättyjen Inarinjärven kalakan-       vesihallituksen suorittamasta työstä. Vastaava
15440: nan hoitovelvoitteiden täyttämiseksi momentille      lisäys tuloihin on merkitty alamomentille
15441: ehdotetaan lisäystä 2 160 000 mk, mistä              12.30.19.3. Alamomentin loppusumma on
15442: 1 360 000 mk Inarin kalanviljelylaitoksen laa-       750 000 mk.
15443: jennuksen rakentamistöiden loppuunsaattamista
15444: varten ja 800 000 mk Sarmijärven kalanviljely-       1979 II lisämenoarvioesitys         500 000
15445: laitoksen suunnittelua ja rakentamistöiden aloit-    1979 menoarvio ............. . 37 917 000
15446: tamista varten. Inarin kalanviljelylaitoksen laa-    1978 tilinpäätös ............. . 43 281 000
15447: jennushankkeen tarkistettu kustannusarvio on         1977      "      ............. . 39 770 000
15448: 4 200 000 mk. Sarmijärven kalanviljelylaitoksen
15449: 
15450:                                      31. Maatalouden hintatuki
15451: 
15452:   41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis-        omaan kotimaassa tuotetoista öljykasvien sieme-
15453: täminen sekä markkinoinnin ja maatalouden            nistä. Käytettävän maitorasvan hintaa voidaan
15454: hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)        alentaa enintään saman suuruiseksi kuin mei-
15455:    Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:        jeri- ja kotivoin hinnanalennuskorvauksen mu-
15456:    2. Maataloustuotteiden vientituki. Alamo-         kaisen maitorasvan osalta.
15457: mentin perusteluja ehdotetaan muutettavaksi             Lisäksi alamomentin perusteluja ehdotetaan
15458: siten, että viljan ja viljatuotteiden vientitukeen   muutettavaksi 11. 1. 1979 hyväksyttyyn maa-
15459: tarkoitettuja varoja voidaan käyttää turkiseläin-    taloustuloratkaisuun viitaten siten, että koti-
15460: ten rehuksi myytävän ohran hinnan alentami-          maisen öljykasvituotannon edistämisestä anne-
15461: seen ohran vientitilanteessa, mikäli ohran käyt-     tun lain ( 262/78) 2 § :n mukaisia öljykasvien
15462: tö kokeiluluonteisesti tähän tarkoitukseen on        viljely- ja hankintasopimuksia voidaan sato-
15463: valtiontaloudellisesti edullisempaa kuin ohran       vuonna 1979/80 tehdä siten, että siementen
15464: vienti. Alamomentille ei edellä mainitun joh-        viljelyala on enintään 32 500 hehtaaria.
15465: dosta ehdoteta lisäystä.                                Lisäksi ehdotetaan alamomentin perusteluja
15466:     3. Muu maataloustuotteiden markkinoinnin         muutettavaksi siten, että perunajauhon hinnan-
15467: edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalouden        alennuskorvauksen avulla voidaan vuonna 1979
15468: hintatason vakaannuttaminen. Alamomentin pe-         perunatärkkelystä markkinoida kuluvan vuoden
15469: rusteluja ehdotetaan muutettavaksi siten, että       tulo- ja menoarviossa alamomentilla kyseiseen
15470: meijeri- ja kotivoin hinnanalennuskorvauksiin        tarkoitukseen osoitettujen varojen saaUimaan
15471: varattua määrärahaa voidaan käyttää myös             määrään saakka.
15472: eräistä elintarvikerasvoista annetun lain ( 1/79)       Viitaten momentin 30.31.45 perusteluihin
15473: mukaisten voi-kasviöljyseosten valmistukseen         alamomentilta säästyy ja jätetään käyttämättä
15474:  1. 4. 1979 lukien, kuitenkin siten, että valmis-    30 000 000 mk.
15475: tuksessa käytettävän kasviöljyn tulee viimeis-          Alamomentille ei edellä mainitun johdosta
15476: tään 1. 10. 1979 lukien olla jalostettu yksin-       ehdoteta lisäystä.
15477: 32                                         Fåäluokka 30
15478: 
15479: 1979 menoarvio                    1 750 900 000     1979 II lisämenoarvioesitys     125 700 000
15480: 1978 tilinpäätös                  1 469 287 454     1979 menoarvio ............ . 697 604 400
15481: 1977      "                       1 680 953 678     1978 tilinpäätös ............ . 707604000
15482:                                                     1977      "      ............ . 717 604 400
15483:    42. Vitjelmäkoon mukaan maksettava hinta-
15484: poliittinen tuki (siirtomääräraha)
15485: · Viitaten 11. 1. 1979 hyväksyttyyn maatalous-         44. Sokerintuotannon tukeminen ( arviomää-
15486: tuloratkaisuun momentille ehdotetaan lisäystä       räraha)
15487: 30 000 000 mk.                                         Momentille ehdotetaan laissa kotimaisen so-
15488:                                                     kerin tuotannosta ( 579/78) tarkoitettuja, vuo-
15489: 1979 II lisämenoarvioesitys ... . 30 000 000        den 1978 sokerijuurikassatoa koskevia korvauk-
15490: 1979 menoarvio ............ . 221 642 900           sia varten lisäystä 6 800 000 mk.
15491: 1978 tilinpäätös ............ . 221 642 900
15492: 1977      ''     ..... ·........ . 201 642 900      1979 II lisämenoarvioesitys ... . 6 800 000
15493:                                                     1979 menoarvio ............. . 72 000 000
15494:    43. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki        1978 tilinpäätös ............. . 71954 061
15495: ( siirtomääräraha)                                  1977      "      ............. . 50 000 000
15496:    Momentille ehdotetaan lisäystä 125 700 000
15497: mk seuraavasti:
15498:                                                        45. Leipäviljan viljelyn tukeminen (arvio-
15499:     1. Alueittaincn hintapoliittinen tuki. Viita-   määräraha)
15500: ten 11. 1. 1979 hyväksyttyyn maataloustulorat-         Momentille     ehdotetaan    myönnettäväksi
15501: kaisuun. alamomentille ehdotetaan lisäystä          30 000 000 mk käytettäväksi valtioneuvoston
15502: 30 000 000 mk. Alamomentin loppusumma on            määräämin perustein kuluvana vuonna vehnän
15503: 279 004 400 mk.                                     ja rukiin viljelyn edistämiseksi tarkoitettujen,
15504:    2. Muu hintapoliittinen tuki. Viitaten 11. 1.    maataloustuloneuvotteluissa maatalouden saa-
15505: 1979 hyväksyttyyn maataloustuloratkaisuun ala-      maksi tuloksi luettavien tuotantopalkkioiden
15506: momentille ehdotetaan lisäystä 95 700 000 mk,       maksamista varten. Vastaavasti säästyy ja jäte-
15507: mistä 88 700 000 mk maidon lisähinnan mak-          tään käyttämättä 30 000 000 mk alamomen-
15508: samiseen ja 7 000 000 mk lähinnä pienkanalan        tilta 30.31.41.3.
15509: omistajille suoritettavan kananmunien lisähin-
15510: nan maksamiseen. Alamomentin loppusumma             1979 II lisämenoarvioesitys . . . . 30 000 000
15511: on 532 300 000 mk.
15512: 
15513:                         32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi
15514: 
15515:   46. Satovahinkojen johdosta myönnettävien            48. Valtion osuus luopumiscläkclain aiheut-
15516: korkotukilainojen menot (arviomääräraha)            tamista menoista (arviomääräraha)
15517:   Momentille ehdotetaan lisäystä 6 500 000             Momentille ehdotetaan luopumiseläkelakiin
15518: mk vuoden 1978 satovahinkojen johdosta               (16/74) viitaten lisäystä 3 400 000 mk eläke-
15519: myönnettävistä korkotukilainoista annetun lain      menojen ja luopujien suorittamien vakuutus-
15520: (869/78, muut. 223/79) mukaisista vuonna            maksujen arvioitua suuremman erotuksen joh-
15521: 1979 myönnetyistä lainoista luottolaitoksille       dosta.
15522: suoritettavia korkohyvityksiä varten.
15523:                                                     1979 II lisämenoarvioesitys ... . 3 400 000
15524: 1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 6 500 000       1979 menoarvio ............. . 17 000 000
15525: 1979 menoarvio .............. . 1 500 000           1978 tilinpäätös ............. . 13 961 992
15526: 1978 tilinpäätös ............. .. 449 946           1977
15527:                                                               "
15528:                       33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot
15529: 
15530:   40. Kesannoimispalkkiot                           tein viljelijöille, jotka sitoutuvat kesannoimaan
15531:   Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-         vähintään kolmasosan tilansa pelloista valtio-
15532: vaksi siten, että palkkioita voidaan maksaa         neuvoston määräämällä alueella. Kesannoimis-
15533: valtioneuvoston tarkemmin määräämin perus-          sopimusten alaisille pelloille voidaan syksyllä
15534:                                           Pääluokka 30                                                                     33
15535: 
15536: 1979 kylvää ruista tai vehnää sekä perustaa        1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . 7 000 000
15537: nurmikasvinsiemenen sopimusviljelyksiä. Li-        1979 menoarvio . . . • . . . . . . . . . . 13 000 000
15538: säksi ehdotetaan kesannoimispalkkioita varten      1978 tilinpäätös .............. 23 641 358
15539: momentille lisäystä 7 000 000 mk. Vastaavasti      1977      "      . . . . . . . . . . . . . . 14 953 458
15540: momentilta 30.33.44 arvioidaan säästyvän
15541: 7 000 000 mk.
15542: 
15543: 
15544:                                   35. Metsästys ja porotalous
15545: 
15546:   49. Valtionapu porojen hätäruokinnasta ai-       aiheutuvien kustannusten osittaista korvaamista
15547: heutuvien kustannusten alentamiseksi               varten momentille ehdotetaan valtioneuvoston
15548:   Poronhoitoalueen pohjoisosissa kuluneena tal-    vahvistamien perusteiden mukaisesti käytettä-
15549: vena vallinneista poikkeuksellisista luonnonolo-   väksi 200 000 mk.
15550: suhteista johtuen on poroja jouduttu pitämään
15551: hengissä hätäruokinnan avulla. Hätäruokinnasta     1979 II lisämenoarvioesitys ........ 200 000
15552: 
15553: 
15554:                                          37. Kalatalous
15555:     26. Kalastuslupamaksut Tenojoen kalastuk-        Käyttösuunnitelma:                                                    mk
15556: sen valvontaan ja kalakantojen kehittämiseen       Kalastuksen valvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          80 000
15557:  (arviomääräraha)                                  Kalataloustutkimus ja kalakantojen kehittä-
15558:                                                     minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
15559:     Suomen ja Norjan välillä 5. 1. 1979 tehdyn
15560: sopimuksen mukaan jaetaan rajajoessa kalas~                                                             Yhteensä 205 000
15561: tukseen lunastetuista kalastuskorteista saadut     1979 II lisämenoarvioesitys ....... 205 000
15562: tulot tasan kummankin maan kesken. Kalastus-
15563: korteista saadut tulot tulee käyttää ensisijai-       47. Kalatalouden korkotukilainojen menot
15564: sesti kalastuksen valvonnasta aiheutuvien ku-      ( arviomääräraha )
15565: lujen peittämiseen sekä muihin kalakantojen           1. Kalastajalainojen menot. Kalatalouden
15566: kehittämistä tarkoittaviin toimenpiteisiin. Suo-   korkotukilainoista annettuun lakiin ( 1/76) vii-
15567: men osuuden kalastuskorttituloista arvioidaan      taten ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat
15568: vuonna 1979 olevan 305 000 mk. Kun kulu-           vuonna 1979 myöntää kalastajalainoja enin-
15569: van vuoden tulo- ja menoarviossa on momen-         tään 8 750 000 mk. Lisäys 3 750 000 mk, joka
15570: tille 30.37.30 myönnetty 100 000 mk korvauk-       vastaa vuonna 1978 käyttämättä jäänyttä myön-
15571: sena Utsjoen manttaalikunnalle, momentille         tämisvaltuuden määrää, on tarkoitus käyttää
15572: ehdotetaan 205 000 mk käytettäväksi kalas-         kotimaisilta telakoilta hankittavien terästroola-
15573: tuksen valvontaan sekä kalataloudelliseen tut-     reiden rahoittamiseen. Alamomentin loppu-
15574: kimukseen ja muuhun kalakantojen kehittämi-        summa ei tämän johdosta muutu.
15575: seen.
15576:                                                    1979 menoarvio                                              1 000 000
15577:                                                    1978 tilinpäätös                                              350 793
15578:                                                    1977      "                                                   477 571
15579: 
15580: 
15581:                             38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
15582: 
15583:    24. Itämeren kalastussopimuksen edellyttä-      1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 200 000
15584: mä lohenviljelytoiminta (siirtomääräraha)          1979 menoarvio ................. 350 000
15585:    Itämeren kalastussopimuksen edellyttämää
15586: merilohen kasvatusta ja kalojen istutustoimin-
15587: taa varten momentille ehdotetaan lisäystä
15588: 200 000 mk.
15589: 5 167900492W
15590: 34                                             Pääluokka 30
15591: 
15592:                                              50. Metsähallitus
15593: 
15594:    21. Luonnon suo;elu ;a hoito                          jen maksamiseen. Alamomentin loppusumma ei
15595:    3. Suo;ametsälain toimeenpanomenot. Ala-              tämän johdosta muutu.
15596: momentin perusteluja ehdotetaan muutettavaksi
15597: siten, että alamomentille kertamenona myön-              1979 menoarvio                            1200 000
15598: nettyä 17 000 markan määrärahaa saadaan                  1978 tilinpäätös                           933 645
15599: käyttää Enontekiön yhteismetsän metsätalous-             1977                                       860 128
15600: suunnitelman laatimisesta aiheutuneiden kulu-                       "
15601: 
15602: 
15603: 
15604:                                          58. Yksityismetsätalous
15605: 
15606:   '44 . .Valtionapu metsänparannustöihin (siir-             83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha)
15607: tomääräraha)                                                Momentille ehdotetaan työllisyyden edistä-
15608:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 000 000              miseksi lisäystä 4 000 000 mk metsälautakun-
15609: mk metsänparannuslain (413/67) mukaisiin                 tien toimesta tai valvonnassa suoritetta-
15610: avustuksiin työllisyyden edistämiseksi.                  viin metsänparannustöihin metsänparannuslain
15611:                                                           (413/67) mukaisina lainoina.
15612: 1979 II lisämenoarvioesitys ....             6 000 000   1979 II lisämenoarvioesitys ....  4 000 000
15613: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 130 000 000     1979 menoarvio ............. 100 000 000
15614: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 132 000 000   19'78 tilinpäätös ............. 101 000 000
15615: 1977
15616:             "
15617:                  . . . . . . . . . . . . . 127 150 000   1977
15618:                                                                     "
15619:                                                                            ............. 97 850 000
15620: 
15621: 
15622:                                     70. Maatalouden tutkimuskeskus
15623: 
15624:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)              tely- ja varastorakennuksen kustannusarvion
15625:                                                          noususta sekä rehusekoittamon rakennustöiden
15626:    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-            kustannusten huomioonottamisesta. Alamomen-
15627: tetaan .lisäystä 1 260 000 mk tutkimuskeskuk-            tin loppusumma on 20 590 000 mk.
15628: sen Tikkurilan laitosten Jokioisiin siirtymisen
15629: edellyttämän rakennushankkeen 1 rakennusvai-             1979 II lisämenoarvioesitys ... . 1 260 000
15630: heen loppuunsaattamista varten. Ensimmäisen              1979 menoarvio ............. . 19 530 000
15631: rakennusvaiheen tarkistettu kustannusarvio on            1978 tilinpäätös ............. . 6 800 000
15632: 44 160 000 mk. Lisäys aiheutuu perunankäsit-             1977      ''     ............. . 21 305 000
15633: 
15634: 
15635:                                         76. Metsäntutkimuslaitos
15636: 
15637:   28. Metsätaloudelliset     yhteistutkimukset           seura ry:ssä tehdyn tutkimustoiminnan jatka-
15638: (siirtomääräraha)                                        miseen.
15639:   Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk
15640: maa- ja metsätalousministeriön käytettäväksi             1979 II lisämenoarvioesitys                    900 000
15641: puun käyttöä energianlähteenä edistävän tut-             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
15642: kimus- ja koetoiminnan tehostamista varten.              1978 tilinpäätös ............... · 1 380 000
15643: Lisäyksestä on tarkoitus käyttää osa Työteho-            1977      "      . .. .. .. .. .. .. .. 500 000
15644:                                        Pääluokat -30 ja 31                                             35
15645: 
15646:                                      88. Geodeettinen laitos
15647: 
15648:  70. ·Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)       1979 II lisämenoarvioesitys         335 000
15649:  Momentille ehdotetaan lisäystä 335 000 mk         1979 menoarvio ................ . 150 000
15650: mekometrin hankkimista varten.                     1978 tilinpäätös •..•............. 150 000
15651:                                                    1977      "      ................ . 100 000
15652: 
15653: 
15654:                                    95. Metsähallituksen metsät
15655: 
15656:    88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)          5 000 000 mk käyttäen vuoden 1978 tulo- ja
15657:    Kemi Oy:n toiminnan jatkuvuuden ja pysy-        menoarviossa maan hankkimiseen valtion met-
15658: vän kannattavuuden turvaamiseksi 28. 12. 1978      sätaloutta varten myönnettyä määrärahaa.
15659: tehdyn osakassopimuksen mukaan metsähallitus       Kauppahinnan loppuerää varten momentille
15660: ostaa Kemi Oy:n maaomaisuutta vuosina 1978         ehdotetaan lisäystä 15 400 000 mk, jolla mää-
15661: "'-80 yhteensä . 30 000 000 markalla. Kauppa-      rällä on tarkoitus kuitata metsähallituksen puu-
15662: hinta voidaan suorittaa kuittaamaila metsähalli-   kauppasaatavia Kemi Oy:ltä.
15663: tuksen saatavia Kemi Oy:ltä. Osakassopimuk-
15664: sen toteuttamiseksi metsähallituksen tarkoituk-    1979 II lisämenoarvioesitys . . . . 15 400 000
15665: sena on ensimmäisessä vaiheessa ostaa Kemi         1979 menoarvio .............. 14 700 000
15666: Oy:ltä metsämaita yhteensä 20 400 000 mar-         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
15667: kalla. Kauppahinnasta maksetaan rahana             1977      "      . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
15668: 
15669: 
15670: 
15671: 
15672:                                        - Pääluokka 31
15673:                      LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
15674:                                      01. Liikenneministeriö
15675: 
15676:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                1979 II lisämenoarvioesitys          48500
15677:    1. Perui- ;a sopimuspaikkaisten sekä ylimää-    1979 menoarvio .............. . 5 411 900
15678: räisten virkamiesten palkkaukset. Teknisten        1978 tilinpäätös .............. . 5 112 794
15679: tehtävien lisääntymisen johdosta ehdotetaan        1977      "      .............. . 4 746 453
15680: 1. 7. 1979 lukien perustettavaksi sopimuspaik-
15681: kainen yli-insinöörin virka ( S 15). _Alamomen-
15682: tin loppusumma lisääntyy 48 500 mk ja on
15683: 4 268 500 mk.
15684: 
15685: 
15686:                                 20. Tie- ja vesirakennushallinto
15687: 
15688:    29. Muut· kulutusmenot ( arviomääräraha)        1979 II lisämenoarvioesitys          75 000
15689:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1979 menoarvio ............. . 18 064 800
15690: taan lisäystä 75 000 mk tie- ja vesirakennus-      1978 tilinpäätös ............. . 16 560 953
15691: laitoksen Uudenmaan piirin henkilöstölle 15        1977      "      ............. . 13 827 564
15692: vuokra-asunnon vuokraoikeuden hankkimisesta
15693: aiheutuviin menoihin. Alamomentin loppusum-
15694: ma on 18 105 000 mk.
15695: 36                                               Pääluokka 31
15696: 
15697:                                                     24. Tiet
15698: 
15699:    14. Yleisten teiden kunnossapito ( siirtomää-             77. Yleisten teiden tekeminen (siirtomäärä-
15700: räraha)                                                    raha)
15701:   Momentille ehdotetaan erityisesti nuorten                  Momentille ehdotetaan seuraavat muutokset:
15702: työllistämistä varten lisäystä 3 000 000 mk
15703: käytettäväksi tienvarsivesakkojen perkauksiin.                9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri. Alamo-
15704: 1979 II lisämenoarvioesitys ... .   3 000 000              mentin käyttösuunnitelman kohtaa 7 ehdote-
15705:                                                            taan laajennettavaksi siten, että se käsittää
15706: 1979 menoarvio ............ . 755 000 000
15707: 1978 tilinpäätös . . .......... . 689 700 000              myös maanteiden n:o 663 ja 690 kevyen lii-
15708: 1977                              649 616 566              kenteen järjestelyt ja parantamisen välillä
15709:             "                                              Siion-Kuutti (Kauhajoki). Laajennetun hank-
15710:   51. Valtionapu yksityisten teiden tekemi-                keen pituus on 6.62+ 1.95 km ja kustannus~
15711: seen ( siirtomääräraha)                                    arvio 7 010 000 mk. Hanke on tarkoitus to-
15712:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000                teuttaa vuosina 1978-80. Vuoden 1979 ar-
15713: mk, mikä aiheutuu lainsäädännön muuttamisen                vioidut kustannukset, 2 400 000 mk, eivät laa-
15714: johdosta tapahtuneesta avustusten kysynnän                 jennuksen johdosta muutu.
15715: huomattavasta kasvusta.
15716:                                                              11. Oulun tie- ja vesirakennuspiiri. Alamo-
15717: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 1 500 000          mentin käyttösuunnitelmaan ehdotetaan seuraa-
15718: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000     vat lisäykset:
15719: 1978 tilinpäätös ............... 3 942 394
15720: 1977      "      . . . . . . . . . . . . . . . 3 479 513
15721: 
15722: 
15723:                                                               Pituus                                     Arvioidut
15724:                                                                km         Kust.arvio   Jo budjetoitu   kustannukset
15725:                                                              Kestoaika    1000 mk        1000 mk        v. 1979 mk
15726: 12. Mt 806 välillä Rasinperä-Savaloja, Rantsila              8.0            2800                        1200000
15727:                                                              1979-80
15728: 13. Mt 8293 Kylmälä-Ahmas, Muhos, Utajärvi                   16.6           4100          1461          1450000
15729:                                                              1979-80
15730: 14. Pt 18666 Pakola-Tupos, Liminka . ...........             6.9            3200          1961          1050 000
15731:                                                              1979-80
15732: 15. Vt 5 välillä Patoniemi-Lapin piitin raja, Kuusamo        16.8           7870          2100            700000
15733:                                                              1979-80
15734: 16. Pienehköt tietyöt (entinen kohta 12)    . .........
15735:                                                                                        Rahoitustarve 4400000
15736: 
15737: 
15738: 
15739: 
15740:   Kun hankkeet voidaan rahoittaa vuodelta                  keskimäärin 4 300 autoa/vrk ja kevyen liiken-
15741: 1978 säästyneistä määrärahoista, alamomentin               teen määrä 500 henkilöä/vrk. Tie on noin
15742: loppusummaan ei tarvita tämän johdosta li-                 8 metriä leveä ja paikoitellen jyrkkäkaarteinen
15743: säystä.                                                    ja siinä on kapea, painorajoitteinen silta. Tiellä
15744:   Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                    on sattunut vuosina 1974-77 yhteensä 31
15745:                                                            poliisin tietoon tullutta liikenneonnettomuutta,
15746:      9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri                   joista kaksi on ollut kuolemaan johtanutta.
15747:                                                            Hanke käsittää tien suuntauksen parantamisen,
15748:   7. Kevyen liikenteen järjestelyt kantatiellä             kevyen liikenteen väylän rakentamisen sekä
15749:      n:o 67 ja maanteillä n:o 663 ja 690                   maantien n:o 663 ja kantatien n:o 67 liittymärt
15750:      välillä Kauhajoki-Aro ja Siion-Kuutti                 rakentamisen eritasoiseksi. Hankkeen laajenta-
15751:   Hanke Kauhajoki-Aro on perusteltu vuo-                   minen johtuu Kauhajoen teollisuusalueen liiken-:
15752: den 1978 tulo- ja menoarviossa. Osuuden                    teen vaatimista kiireellisistä liikennejärjeste-
15753: Siion-Kuutti liikennemäärä oli vuonna 1975                 lyistä.
15754:                                            P'åäluokka 31                                           37
15755: 
15756:   11. Oulun tie- ia vesirakennuspiiri               leveäksi öljysorapäällysteiseksi tieksi ja tavoit-
15757:                                                     teena on raskaan liikenteen liikennöitävyysolo-
15758:    12. Mt 806 välillä Rasinperä-Savaloja            suhteiden turvaaminen kaikkina vuodenaikoina.
15759:    Maantien n:o 806 liikennemäärä Rasinperän        Hanke on aloitettu työllisyysvaroin.
15760: ja Savalojan välillä vuonna 1975 oli keskimää-
15761: rin 136 autoa/vrk. Tie on heikkokuntoinen ja           14. Pt 18666 Pakola-Tupos
15762: mutkainen soratie. Tien kantavuuden paranta-          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
15763: minen on syksyllä 1978 jo aloitettu välillä         400 autoa/vrk. Tie on sorapäällysteinen. Han-
15764: Karhukangas--Rasinperä. Tieosa Rasinperä-           ke käsittää tien rakenteen parantamisen ja
15765: Savaloja on suunniteltu pataunettavaksi 8,6         päällystämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoi-
15766: km:n pituudelta öljysorapäällysteiseksi tieksi ja   tuksena on tien liikennöitävyyden parantami-
15767: tavoitteena on lähinnä turpeen kuljetusmahdol-      nen. Hanke on aloitettu työllisyysvaroin.
15768: lisuuden turvaaminen tien vaikutuspiirissä ole-
15769: vilta turvesoilta Ouluun. Hanke on suoranainen         15. Vt 5 välillä Patoniemi-Lapio piirin
15770: jatke vuoden 1979 tulo- ja menoarvioon sisäl-               raja
15771: tyvälle hankkeelle mt 806 välillä Keski-Pohjan-
15772: maan piirin raja-Rasinperä.                            Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
15773:                                                     230 autoa/vrk. Tie on 5-6 m leveä, mutkai-
15774:    13. Mt 8293 välillä Kylmälä-Ahmas                nen, sorapäällysteinen ja kantavuudeltaan heik-
15775:                                                     ko. Hanke käsittää tien suuntauksen paranta-
15776:    Maantien n:o 8293 liikennemäärä Kylmälän         misen ja päällystämisen öljysoralla. Toimenpi-
15777: ja Ahmaksen välillä oli vuonna 1975 keskimää-       teen tarkoituksena on tien liikennöitävyyden
15778: rin 128 autoa/vrk. Tie on heikkokuntoinen,          parantaminen. Hanke on aloitettu työllisyys-
15779: mutkainen soratie, jonka parantaminen välillä       varoin.
15780: Kukkola-Ahmas on aloitettu talvella 1979
15781: työllisyysvaroin.                                   1979 menoarvio                       600000 000
15782:    Tieosa Kylmälä-Kukkola on suunniteltu            1978 tilinpäätös                     550 000 000
15783: parannettavaksi 8,9 km:n pituudelta 6,0 metriä      1977                                 500 000 000
15784:                                                               "
15785: 
15786: 
15787:                                         25. Saimaan kanava
15788: 
15789:    14. Käyttö ja kunnossapito ( arviomäärä-         1979 II lisämenoarvioesitys         550 000
15790: raha)                                               1979 menoarvio .............. . 4 900 000
15791:    Momentille ehdotetaan lisäystä 550 000 mk,       1978 tilinpäätös .............. . 4 600 000
15792: mistä 400 000 mk aiheutuu Särkijärven käyttö-       1977      "      .............. . 4 000 317
15793: keskuksessa 4. 1. 1979 sattuneen tulipalon
15794: aiheuttamien vahinkojen korjaamisesta ja
15795: 150 000 mk Lauritsalan turvapadon käyttökun-
15796: toon saattamisesta.
15797: 
15798: 
15799: 
15800: 
15801:                           45. Korvaus eräistä rautatieliikennepalvduista
15802: 
15803:    41. Korvaus valtionrautateille tavarakulje-      1979 II lisämenoarvioesitys      3 200 000
15804: tusten rahdeista myönnettävien alennusten ai-       1979 menoarvio ............. . 12 100 000
15805: heuttamasta tulojen menetyksestä                    1978 tilinpäätös ............. . 8 552 316
15806:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 200 000          1977      "      ............. . 7 499 931
15807: mk, mikä aiheutuu rautarikastekuljetuksiin
15808: vuonna 1979 myönnettävästä Hsäalennuksesta.
15809: 38                                           Pääluokka 31
15810: 
15811:   50. Eräät valtionrautateille maksettavat kor~       1979 II lisämenoarvioesitys . . .. . 13oo-ooo
15812: vaukset                                               1979 menoarvio ............. . 10 500 000
15813:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000            1978 tilinpäätös ............. . 11 920 000
15814: mk, mikä aiheutuu suunniteltua vähäisemmästä          1977      ,                          10 300 000
15815: korvauksen alaisen henkilöpaikallisliikenteen
15816: supistamisesta.
15817: 
15818: 
15819: 
15820: 
15821:                                           47. Ilmailuhallinto
15822: 
15823:    14, Kunnossapito- ja käyttömenot (arvio-              74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirto-
15824: määräraha)                                            määräraha)
15825:    Momentille ehdotetaan lentoasemien kunnos-            Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk
15826: sapito- ja käyttömenoihin lisäystä 300 000 mk,        turvatarkastusten tehostamisen johdosta tar-
15827: mikä aiheutuu Helsinki-Vantaan lentoaseman            peellisiin lentoasemarakennusten muutostöihin.
15828: turvatarkastusjärjestelmän tehostamisesta.            Lisäksi ehdotetaan, että kuluvan vuoden tulo-
15829: 1979 II lisämenoarvioesitys .....    300 000          ja menoarviossa Helsinki-Vantaan lentoase-
15830: 1.979 menoarvio ..........•... 47 650 000             man matkustaja-asemarakennuksen II vaiheen
15831: 1978 tilinpäätös ............. . 43 895 308           suunnitteluun varatusta 2 000 000 markan mää-
15832: 1977      ,                       40 348 760          rärahasta saadaan käyttää 1 600 000 mk
15833:                                                       matkustajasiltojen hankkimiseen sekä laajennus-
15834:    70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä~            ta edeltäviin asematason putki- ja kaapelitöihin.
15835: raha)                                                 Ehdotetut hankinnat ja muutostyöt on liiken-
15836:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000           teen sujuvuuden vuoksi tarpeen tehdä ennen
15837: mk, mistä 1 000 000 mk turvatarkastusten te-          rakennustöiden aloittamista.
15838: hostamista varten tarvittavien laitteiden han-
15839: kintaan sekä 300 000 mk Tampere-Pirkkalan             1979 II lisämenoarvioesitys         300 000
15840: lentokentän kiitoradan jatkamisen johdosta tar-       1979 menoarvio .............. . 4 300 000
15841: vittavien laitteiden hankkimista varten.              1978 tilinpäätös .............. . 9 800 000
15842:                                                       1977      ,                       6 200 000
15843: 1979 II lisämenoarvioesitys .... . 1 300 000
15844: 1979 menoarvio ............. . 16 700 000
15845: 1978 tilinpäätös ............. . 14 000 000
15846: 1977      ,      ............. . 10 800 000
15847: 
15848: 
15849: 
15850: 
15851:                                      94. Posti- ja lennätinlaitos
15852: 
15853:   29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)               1979 II lisämenoarvioesitys           210 000
15854:   4. Pohjoismaisen yleisradiosatelliittijärjestel-    1979 menoarvio ............ . 137 429 200
15855: män selvitystyö. Alamomentille ehdotetaan li-         1978 tilinpäätös . . .......... . 117 271254
15856: säystä 210 000 mk pohjoismaisen yleisradio-           1977      ,                        97 233 132
15857: satelliittijärjestelmän teknillisistä ja teknillis-
15858: taloudellisista osaselvityksistä Suomelle vuonna         60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-
15859: 1979 aiheutuvia menoja varten. Lisäyksestä            tusrahastoon
15860: saadaan käyttää enintään 80 000 mk ulkomaan              Kun lain nojalla posti- ja lennätinlaitoksen
15861: matkoista aiheutuviin menoihin. Alamomentin           uudistusrahastoon siirretään määrä, joka vastaa
15862: loppusumma on 710 000 mk.                             35 % tässä lisämenoarvioesityksessä muita si-
15863:                                         Pääluokat 31 ja 32                                               39
15864: 
15865: joitusmenoja varten ehdotetuista määrärahoista      tilata automaattiseen autoradiopuhelinverkkoon
15866: eli 1 400 000 mk ja alkuperäiseen tarkoituk-        kuuluvia keskus- ja muita laitteita 21 500 000
15867: seen kelpaamattoman ja poistetun kaluston ja        markalla. Laitteiden vuonna 1979 tapahtuvaa
15868: muun omaisuuden myynnistä kertyneet tulot           ennakkorahoitusta varten ehdotetaan myönnet-
15869: 1 238 000 mk, momentille ehdotetaan lisäystä        täväksi 6 300 000 mk, mistä 4 000 000 mk
15870: 2 638 000 mk.                                       tältä momentilta ja 2 300 000 mk posti- ja
15871:                                                     lennätinlaitoksen uudistusrahastosta. Loppuosa
15872: 1979 II lisämenoarvioesitys . ·:, .. 2 638 000      kassamenoista ajoittuu vuodelle 1981. Edellä
15873: 1979 menoarvio ............ . 196 465 500           mainitun johdosta momentille ehdotetaan li-
15874: 1978 tilinpäätös ............ . 208 588 600         säystä 4 000 000 mk.
15875: 1977      "      ............ . 186 432 200
15876:                                                     1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 4 000 000
15877:   72. Radioasemat ja -laitteet ( siirtomäärä-       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000
15878: raha)                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000
15879:   Ehdotetaan, että posti- ja lennätinlaitos saisi   1977      "      . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000
15880: 
15881: 
15882: 
15883: 
15884:                        99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot
15885: 
15886:    61. Eräät valtionavut                            1979 II lisämenoarvioesitys . . .... . 175 000
15887:    Momentille ehdotetaan lisäystä 175 000 mk        1979 menoarvio ................ . 50 000
15888: Suomen osuutena yhteispohjoismaisen Suomen,         1978 tilinpäätös ................ . 50 000
15889: Ruotsin ja Norjan pohjoisten osien välillä 1. 6.    1977      "      ................ . 190 000
15890: 1979 aloitettavan kokeiluluonteisen reittilento-
15891: liikenteen lentoyhtiöille aiheuttaman tappion
15892: korvaamista varten.
15893: 
15894: 
15895: 
15896: 
15897:                                           Pääluokka 32
15898:           KAUPPA- TA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
15899: 
15900:                                01. Kauppa. ja teollisuusministeriö
15901: 
15902:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha )               kaamiseksi 1. 7. 1979 lukien. Alamomentin lop-
15903:    Momentille ehdotetaan lisäystä 75 300 mk         pusumma on 1 811 600 mk.                     ·
15904: seuraavasti:
15905:    1. Perus- ja sopimuspalkkai~ten sekä yli-           4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
15906: määräisten virkamiesten · palkkaukset. Toimin-      kitään lisäystä 5 300 mk. Alamomentin loppu-
15907: nan tehostamiseksi ehdotetaan kauppaosastoon        summa on 1147 500 mk.
15908: perustettavaksi 1. 7. 1979 lukien toimistopääl-
15909: likön virka (B 4). Alamomentin loppusumma           1979 II lisämenoarvioesitys .... .    75 300
15910: lisääntyy 43 200 mk ja on 11 647 000 mk.            1979 I lisämenoarvio ......... .      97 400
15911:                                                     1979 menoarvio ............. . 14 482 400
15912:   2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.        1978 tilinpäätös ............. . 12 954 085
15913: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 26 800 mk         1977      "      ............. . 11 9.36 231,
15914: kahden työsopimussuhteisen vahtimestarin palk-
15915: 40                                          Pääluokka 32
15916: 
15917:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha}              70. Kaluston hankkiminen
15918:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-            Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
15919: tetaan lisäystä 350 000 mk ministeriön toimin-       uusien toimitilojen kaiostamista sekä muiden
15920: nan suunnittelun ja seurannan kehittämistyös-        kalusteiden ja konttorikoneiden hankkimista ja
15921: sä tarvittavan ulkopuolisen konsulttiavun hank-      uusimista varten.
15922: kimiseksi. Alamomentin loppusumma on
15923: 2 950 000 mk.                                        1979 II lisämenoarvioesitys •...... 100 000
15924:                                                      1979 menoarvio ': ............... . 70 000
15925: 1979 Illisämenoarvioesitys          350 000          1978 tilinpäätös ................ . 61 390
15926: 1979 menoarvio ..........•.... 2 608 400             1977      "      ................ . 43 294
15927: 1978 tilinpäätös .............. . 2 773 482
15928: 1977      "      .............. . 2 461494
15929: 
15930: 
15931: 
15932:                                          02. Teollisuuspiirit
15933: 
15934:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha}               70. Kaluston hankkiminen
15935:   Momentille ehdotetaan lisäystä enintään              Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,
15936: 500 000 mk yrittäjäkoulutustoiminnan tehos-          mikä aiheutuu henkilöstön lisäyksestä sekä
15937: tamista varten.                                      konttorikoneiden ja -laitteiden uusimisesta.
15938: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 500 000      1979 II lisämenoarvioesitys ........ 20 000
15939:                              ..
15940: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 2 420 000   1979 menoarvio .................. 20 000
15941:                      .      . .
15942: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 2 720 422   1978 tilinpäätös .................. 34 471
15943: 1977             ............... 1 995 672           1977             .................. 17 531
15944:           "                                                     "
15945: 
15946:                                        06. Varmuusvarastointi
15947: 
15948:   77. Säiliötilojen rakentaminen nestemäisiä         mättä 3 100 000 mk vuodelta 1976 siirretystä
15949: polttoaineita varten (siirtomääräraha)               määrärahasta.
15950:   Momentille      ehdotetaan     myönnettäväksi
15951: 3 100 000 mk varmuusvarastojen korjaustöitä          1979 II lisämenoarvioesitys                    3 100 000
15952: varten. Vastaavasti säästyy ja jätetään käyttä-      1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 680 000
15953: 
15954: 
15955: 
15956:                                         10. Merenkulkulaitos
15957: 
15958:    Aluksista aiheutuvan vesien pilaantomisen         tion ratifioinnit arvioidaan saatavan ennen ku-
15959: ehkäisemisestä annettu laki ( 300/79) asettaa        luvan vuoden loppua.
15960: merenkulkuhallitukselle uusia velvoitteita, joi-        Edellä mainitun lain edellyttämiä tehtäviä
15961: den täyttämiseen sillä ei ole riittäviä mahdolli-    varten ehdotetaan merenkulkuhallitukseen eräi-
15962: suuksia nykyisin resurssein. Laki perustuu Itä-      tä henkilöstölisäyksiä. Öljyntorjuntavalmiuden
15963: meren valtioiden vuonna 197 4 allekirjoittamaan      parantamiseksi ehdotetaan samalla vuoden
15964: Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelua       1978 neljännessä lisämenoarviossa hyväksyttyä
15965: koskevaan ns. Helsingin sopimukseen ja tulee         öljyvahinkojen torjuntakaluston hankintasuunni-
15966: asetuksella voimaan samanaikaisesti sopimuk-         telmaa muutettavaksi.
15967: sen voimaanastumisen kanssa. Sopimus astuu
15968: voimaan kahden kuukauden kuluttua siitä, kun           01. Palkkaukset (arviomääräraha)
15969: kaikki sopimuksen allekirjoittajavaltiot ovat sen      Momentille ehdotetaan lisäystä 63 700 mk
15970: .ratifioineet. Toistaiseksi puuttuvat kahden vai-    seuraavasti:
15971:                                           Pääluokka 32                                               41
15972: 
15973:    1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä yli-       1979 II lisämenoarvioesitys        . . . . . . 100 000
15974: määräisten virkamiesten palkkaukset. Luvun
15975: perusteluihin viitaten ehdotetaan merenkulku-
15976: hallitukseen perustettavaksi 1. 7. 1979 lukien        70. Kaluston ja teknillisten laitteiden hank-
15977: yli-insinöörin virka (B 2) ja ylimääräinen toi-    kiminen (siirtomääräraha)
15978: mistosihteerin toimi (V 16) . Alamomentin             Itämeren alueen merellisen ympäristön suo-
15979: loppusumma lisääntyy 59 500 mk ja on               jelua koskeva yleissopimus edellyttää, että jä-
15980: 49 113 200 mk.                                 ·   senvaltioilla on riittävä kalusto öljyvahinkojen
15981:                                                    torjumiseen. Vuoden 1978 neljänteen lisämeno-
15982:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-       arvioon sisältyi suunnitelma, jonka mukaan
15983: kitään lisäystä 4 200 mk. Alamomentin loppu-       merenkulkuhallitukselle hankittaisiin öljyvahin-
15984: summa on 8 682 000 mk.                             kojen torjuntakalustoa vuoden 1980 loppuun
15985: 1979 II lisämenoarvioesitys ... .    63 700        mennessä yhteensä noin 10 500 000 markalla.
15986: 1979 menoarvio ............ . 111 549 900          Öljyntorjuntavalmiuden parantamiseksi ehdo-
15987: 1978 tilinpäätös ............ . 100 082 045        tetaan sanottua suunnitelmaa muutettavaksi
15988: 1977      "      ............ . 96 699135          siten, että torjuntakalustoa hankittaisiin vuoden
15989:                                                    1980 loppuun mennessä yhteensä 16 200 000
15990:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)          markalla. Vuonna 1979 on tarkoitus hankkia
15991:    2. Sekalaiset menot. Alamomentin peruste-       mm. öljyntorjunta-alus, torjuntaveneitä ja keriU·
15992: luja ehdotetaan muutettavaksi siten, että öljy-    lylaitteita. Vuonna 1980 hankittaisiin mm. toi-
15993: suojatoimintaan varatusta määrärahasta saa-        nen öljyntorjunta-alus. Suunnitelman mukaisten
15994: daan käyttää enintään 46 000 mk öljytorjun-        hankintojen aloittamiseen on aikaisemmin
15995: takokouksiin ja alan koulutustilaisuuksiin osal-   myönnetty 500 000 mk.
15996: listumisesta aiheutuviin menoihin. Alamomen-          Edellä sanotun perusteella momentille ehdo-
15997: tille ei tämän johdosta ehdoteta lisäystä.         tetaan lisäystä 8 000 000 mk vuonna 1979 suo-
15998:                                                    ritettavia öljyvahinkojen torjuntakaluston han-
15999: 1979 menoarvio                      59 007 200     kintoja varten.
16000: 1978 tilinpäätös                    60 077 796
16001: 1977                                53 740 087     1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . 8 000 000
16002:           "                                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
16003:                                                    1978 tilinpäätös ............... 3 800 000
16004:    42. Vesikuljetuskaluston hankintojen korko-     1977      "      ............... 3 100 000
16005: tuki ( arviomääräraha)
16006:    Luottolaitosten    varoista    myönnettävistä
16007: eräistä korkotukilainoista annetun lain 2 ja 5        71. Alusten ja muiden kulkuvälineiden
16008: § :n muuttamisesta annetun lain (173 /79) mu-      hankkiminen (siirtomääräraha)
16009: kaan voidaan sisävesi-, rannikko- ja erityisesti      Momentille ehdotetaan seuraavat muutok-
16010: Saimaan kanavan liikenteeseen sopivan proo-        set:
16011: mu- ja muun vesikuljetuskaluston uudishan-            1. Uudisrakennukset. Alamomentin 2 perus-
16012: kintoihin ja peruskorjauksiin luottolaitosten      teluihin viitaten alamomentilta voidaan vähen-
16013: varoista myönnettäviin lainoihin maksaa korko-     tää alushankintaohjelman maksuerinä 852 800
16014: tukea. Korkotukilainojen enimmäismääräksi eh-      mk. Alamomentin loppusumma on 12 747 200
16015: dotetaan 10 000 000 mk vuonna 1979.                mk.
16016:    Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-
16017: sen lainasta perimän koron ja 5 % prosentin           2. Jäänmurtaja Voiman peruskorjaus. Ala-
16018: koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapah-        momentille ehdotetaan lisäystä 852 800 mk
16019: tuu sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta   jäänmurtaja Voiman peruskorjauksen toisen
16020: luottolaitoksen korkotukilainasta perimä korko     vaiheen maksamattomaa kauppahinnan vuon-
16021: alenee tai nousee, toteutetaan vastaava muu-       na 1979 erääntyviä korkomenoja varten. Ala-
16022: tos lainan saajalta perittävässä korossa, kui-     momentin loppusumma on 15 405 400 mk.
16023: tenkin siten, että lainan saajalta peritään aina
16024: vähintään 5 prosentin suuruinen korko. Mak-        1979 menoarvio                           30 752 600
16025: settavaa korkotukea varten momentille ehdo-        1978 tilinpäätös                         43 101 500
16026: tetaan myönnettäväksi 100 000 mk.                  1977                                     12 590 000
16027:                                                               "
16028: 6 167900492W
16029: 42                                          Pääluokka 32
16030: 
16031:    77. Turvalaitteiden rakentaminen ;a väylä-           Väylän rakennustyöt ehdotetaan aloitettavik-
16032: työt (siirtomääräraha)                               si vuonna 1979. Määräraha rakennustöiden ra-
16033:    Uudenkaupungin Kemira Oy:n satamaan joh-          hoittamiseksi on tarkoitus esittää vuoden 1980
16034: tavan vaikeasti liikennöitävän 9,0 metrin kul-       tulo- ja menoarvioon. Momentille ei edellä
16035: kusyvyisen väylän syventämisellä 10,0 metriin        mainitun johdosta ehdoteta lisäystä.
16036: on saavutettavissa huomattavia kuljetussääs-
16037: töjä. Väylän kulkusyvyyden suurentaminen             1979 menoarvio                     27 000 000
16038: edetlyttää 1 800 000 markan ruoppaustöitä ja         1978 tilinpäätös                   21 800 000
16039: 4 200 000 markan turvalaitetöitä.                    1977                               29 360 000
16040:                                                                 "
16041: 
16042:                                         28. Elinkeinohallitus
16043: 
16044:    21. Eräät elintarvikevalvonnan ;a kulutta;a-      1979 II lisämenoarvioesitys       400 000
16045: asiain menot                                         1979 menoarvio ...........•... 1300 000
16046:    Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk         1978 tilinpäätös .............. . 960 245
16047: valtion teknillisen tutkimuskeskuksen elintarvi-     1977      "      .............. . 930 585
16048: kelaboratoriossa supritettavien valvontatutki-
16049: musten muututtua 1. 3. 1979 alkaen maksulli-
16050: siksi.
16051: 
16052: 
16053:                                   30. Kilpailuasiamiehen toimisto
16054: 
16055:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   on aikaisemmin suoritettu momentilta 28.80.
16056:   Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk           02. Alamomentin loppusumma lisääntyy
16057: seuraavasti:                                         37 400 mk ja on 281 700 mk.
16058:                                                         4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
16059:    1. Sopimuspalkkaisien sekä ylimääräisten          kitään lisäystä 2 600 mk. Alamomentin loppu-
16060: virkamiesten palkkaukset. Kilpailuasiamiehen         summa on 23 500 mk.
16061: toimiston hallinnollisia tehtäviä sekä taloudelli-
16062: sia kilpailurajoituksia koskevia vaativia valmis-    1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 40 000
16063: telu- ja neuvottelutehtäviä varten ehdotetaan        1979 menoarvio ............... . 267 200
16064: 1. 7. 1979 lukien perustettavaksi ylimääräinen       1978 tilinpäätös ............... . 255 408
16065: ylitarkastajan toimi (B 1). Toimen palkkaus          1977      "      ............... . 243 459
16066: 
16067: 
16068:                                         31. Kuluttajansuoja
16069: 
16070:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)            1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 38 000
16071:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-        1979 menoarvio ............... . 363 600
16072: taan lisäystä 38 000 mk uuden puhelinvaih-           1978 tilinpäätös ............... . 112 049
16073: teen vuokraamiseksi kuluttaja-asiamiehen toi-
16074: mistoa ja kuluttajavalituslautakuntaa varten.
16075: Alamomentin loppusumma on 398 000 mk.
16076: 
16077: 
16078:                                   32. Patentti- ja rekisterihallitus
16079: 
16080:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                      1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä yli-
16081:   Momentille ehdotetaan lisäystä 7 4 500 mk          määräisten virkamiesten palkkaukset. Lisäteh-
16082: seuraavasti:                                         tävien hoitamiseksi 1. 3. 1979 tapahtuneen
16083:                                                                 Pääluokka 32                                          43
16084: 
16085: uusien toiminimi-, kaupparekisteri- ja prokura-                          1979 II lisämenoarvioesitys ... .    74 500
16086: lakien sekä osakeyhtiölain osittaisen voimaan-                           1979 menoarvio ............. . 13 897 700
16087: tulon johdosta ehdotetaan 1. 7. 1979 lukien                              1978 tilinpäätös ............. . 11 641 938
16088: perustettavaksi kaupparekisteriosastolle seuraa-                         1977      "      ............. . 10 563 596
16089: vat ylimääräiset toimet:
16090:                                                              Palkkaus-
16091:                                                                             29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
16092:                                                               luokka        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
16093:  1 kassanhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 13      taan lisäystä enintään 35 000 mk ulkomaan-
16094:  2 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11   virkamatkoja varten. Alamomentin loppusum-
16095:  1 apulaiskansiisti • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 9        ma on 2 835 000 mk.
16096:   Alamomentin loppusumma lisääntyy 68 700                                1979 II lisämenoarvioesitys .... .   35 000
16097: mk ja on 11 756 200 mk.                                                  1979 menoarvio .............. . 2 804 300
16098:                                                                          1978 tilinpäätös .............. . 1 847 136
16099:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                             1977      "      .............. . 1409 030
16100: kitään lisäystä 5 800 mk. Alamomentin loppu-
16101: summa on 1 094 600 mk.
16102: 
16103: 
16104: 
16105: 
16106:                                                   39. Teknillinen tarkastuslaitos
16107: 
16108:    Teknillisen tarkastuslaitoksen tarkoituksena                             01. Palkkaukset (arviomääräraha)
16109: on solmia Saksan Iiittotasavallan asianomaisen                              Momentille ehdotetaan lisäystä 79 800 mk
16110: valvontaelimen kanssa sopimus paineastiain                               seuraavasti:
16111: tarkastusten vastavuoroisesta hyväksymisestä.                               1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä yli·
16112: Sopimuksessa osapuolet muun ohella sitoutu-                              määräisten virkamiesten palkkaukset. Alamo-
16113: vat siinä tapauksessa, että tuontimaan valvon-                           mentille ehdotetaan lisäystä 74 700 mk vuo-
16114: taelin nimetään korvausvelvolliseksi vahingos-                           den 1978 neljännen lisämenoarvion mukaises-
16115: ta, josta vientimaan valvontaelin on sopimuk-                            ti perustetun ylitarkastajan viran palkkana.
16116: sen mukaisesti tehtäväkseen ottamansa tar-                               Alamomentin loppusumma on 5 649 400 mk.
16117: kastuksen perusteella vastuussa, vastaamaan
16118: henkilövahingoista yhteensä 2 000 000 Saksan                                4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
16119: markkaan, kuitenkin enintään 1 000 000 Sak-                              kitään lisäystä 5 100 mk. Alamomentin loppu-
16120: san markkaan henkilöä kohden, esineiden va-                              summa on 822 500 mk.
16121: hingoittumisesta enintään 2 000 000 Saksan
16122: markkaan ja muista omaisuusvahingoista enin-                             1979 II lisämenoarvioesitys         79 800
16123: tään 500 000 Saksan markkaan saakka. Määrä:                              1979 menoarvio ............. . 10 434 400
16124: rahoja mahdollisia vahingonkorvauksia varten                             1978 tilinpäätös ............. . 9 341 776
16125: on tarkoitus esittää vasta, jos teknillinen tar-                         1977                             8 71.5 489
16126: kastuslaitos on nimetty korvausvelvolliseksi.                                     "
16127:    Sopimuksessa on lisäksi tarkoitus sopia me-
16128: nettelystä, jonka mukaan teknillinen tarkasru&-                             29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
16129: laitos suorittaisi Saksan Hittotasavallan val-                              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
16130: vontaelimelle tarkastusmaksun niistä tarkastus-                          taan luvun perusteluihin viitaten lisäystä
16131: tehtävistä, jotka tämä suorittaa Suomeen tuo-                            100 000 mk paineastiain tarkastustehtävistä
16132: tavien paineastiain osalta. Teknillinen tarkas-                          Saksan Hittotasavallan valvontaelimelle makset-
16133: tuslaitos perii vastaavat korvaukset takaisin                            tavia tarkastusmaksuja varten. Vastaava lisäys
16134: joko saksalaiselta valmistajalta tai suomalaisel-                        tuloihin merkitään momentille 12.32.39. Ala-
16135: ta maahantuojalta.                                                       momentin loppusumma on 2 725 000 mk.
16136: 44                                        Pääluokka 32
16137: 
16138: 1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 100 000          Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
16139: 1979 menoarvio ..........•.... 2 629.300           mittaamis- ja vakausvälineistön hankkimista ja
16140: 1978 tilinpäätös ...........•... 1 99.3 .302       lunastamista varten.
16141: 1977      "      .............. . 1 870 629
16142:                                                    1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 100 000
16143:                                                    1979 menoarvio ................ 350 000
16144:   70. Kaluston ;a      koneiden    hankkiminen     1978 tilinpäätös ................ 200 000
16145: (siirtomääräraha)                                  1977      "      . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
16146: 
16147: 
16148: 
16149: 
16150:                              42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
16151:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                  Käyttösuunnitelma:                                                   mk
16152:    1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä yli-       Palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 000
16153: määräisten virkamiesten palkkaukset. Eräiden       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
16154:                                                    Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         20 000
16155: laboratorioiden organisaation uudelleenjärjestä-   Vieraat palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
16156: miseksi ehdotetaan perustettavaksi 1. 7. 1979      Käyttöomaisuuden hankinnat . . . . . . . . . . . . .                 40 000
16157: lukien kaksi sopimuspaikkaista tutkimusprofes-                                                        ____
16158:                                                    Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  40 000
16159:                                                                                                                         ..:..._._
16160: 
16161: sorin virkaa (S 17). Vastaavasti voidaan sa-                                                            Yhteensä 617 000
16162: masta ajankohdasta lukien lakkauttaa kaksi la-
16163: boratorionjohtajan virkaa ( B 5) . Alamomentin     1979 II lisämenoarvioesitys ...... 617 000
16164: loppusumma ei tämän johdosta muutu.                  70. Koneiden ja kojeiden hankkiminen (siir-
16165: 1979 I lisämenoarvio ......... . .3 500 000        tomääräraha)
16166: 1979 menoarvio .............• .36 474 .300           Momentille ehdotetaan lisäystä 550 000 mk
16167: 1978 tilinpäätös .....•........ .34 824 496        tu~kimuskeskuksen tietokonejärjestelmän laajen-
16168: 1977      "      ............. . 32 .346 371       tamista varten.
16169:                                                    1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 550 000
16170:                                                    1979 menoarvio .............. . 6 500 000
16171:    21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-      1978 tilinpäätös .............. . 6 000 000
16172: määräraha)                                         1977                               5 000 000
16173:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                       "
16174: omaan tutkimustoimintaan kuluvan vuoden               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
16175: ensimmäisessä lisämenoarviossa a:lamomentilta         Momentille ehdotetaan lisäystä 950 000 mk
16176: 32.42.01.2 palkattujen toimihenkilöiden toimin-    seuraavasti:
16177: taedellytysten turvaamiseksi.                         2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
16178:                                                    lisäystä 950 000 mk palotekniikan laborato-
16179: 1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 100 000
16180: 1979 menoarvio .............. . 2 420 000          rion savukaasujen puhdistuslaitteita varten.
16181: 1978 tilinpäätös .............. . 2 250 000        Alamomentin loppusumma on 1 850 000 mk.
16182:                                    2 095 000          3. Suunnittelu. Alamomentin perusteluja
16183: 1977
16184:           "                                        ehdotetaan muutettavaksi siten, että kotimais-
16185:                                                    ten polttoaineiden laboratorion uudisrakennuk-
16186:    28. Tuotekehitys- ja markkinointiyksiköt        sen suunnitteluun varattua .300 000 markan
16187:  (arviomääräraha)                                  määrärahaa saadaan käyttää enintään kahden
16188:    Momentille ehdotetaan 617 000 mk vuoden         työsuhteisen toimihenkilön palkkaamiseen. Ala-
16189: 1978 neljännessä lisämenoarviossa perustetun       momentin loppusumma ei tämän johdosta muu-
16190: kahden tuotekehitys- ja markkinointiyksikön        tu.
16191: menoja varten. Momentilta saadaan palkata          1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 950 000
16192: enintään 8 pysyväisluonteista henkilöä.            1979 menoarvio .............. . 8 100 000
16193:                                                    1978 tilinpäätös .............. . 6 48.3 000
16194:                                                    1977      "       .............. . 5 675 000
16195:                                            Pääluokka 32                                                 45
16196: 
16197:                                          44. Energiatalous
16198:    21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suun-           88. Imatran Voima Osakeyhtiön osakepää-
16199: nittelu- ja valvontatoiminnan menot (siirtomää-     oman korottaminen (siirtomääräraha)
16200: räraha)                                                Vuoden 1978 neljännessä lisämenoarviossa
16201:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000         hyväksyttiin suunnitelma Imatran Voima Osa-
16202: mk, mistä 1 500 000 mk energian säästötutki-        keyhtiön osakepääoman korottamisesta siten,
16203: musta ja energiateknologian kehittämistä var-       että korotus on 20 000 000 mk kunakin vuon-
16204: ten sekä 1 500 000 mk kotimaisten energialäh-       na vuosina 1978-1982. Osakepääoman koro-
16205: teiden tutkimuksen tehostamista varten.             tuksella rahoitetaan järjestely, jossa Imatran
16206:                                                     Voima Osakeyhtiö hankkii Teollisuuden Voima
16207: 1979 II lisämenoarvioesitys ... . 3 000 000         Oy:n osakkeita sen määrän, että julkisen ja
16208: 1979 menoarvio ............. . 22 500 000           yksityisen sektorin osakeosuudet Teollisuuden
16209: 1978 tilinpäätös ............. . 18 500 000         Voima Oy:ssä tulevat yhtä suuriksi.
16210: 1977      "      ............. . 14 523 100
16211:                                                        Edellä sanotun perusteella momentille ehdo-
16212:   27. Energiansäästön edistäminen                   tetaan myönnettäväksi 20 000 000 mk valtiolle
16213:   Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk         tulevien Imatran Voima Osakeyhtiön osakkei-
16214: energian säästämistä ja kotimaisen energian         den vuonna 1979 tapahtuvaa merkintää varten.
16215: käyttöä edistävän tiedotustoiminnan tehostamis-
16216: ta varten.                                          1979 II lisämenoarvioesitys ... . 20 000 000
16217:                                                     1978 tilinpäätös ............ . 70 000 000
16218: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 500 000   1977      "      ............ . 250 000 000
16219: 1979 menoarvio ................. 800 000
16220: 
16221: 
16222: 
16223: 
16224:                       46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen
16225: 
16226:    84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuu-        den edistämiseen. Lainat voidaan myöntää va-
16227: den parantamiseen (siirtomääräraha)                 kuutta vaatimatta.
16228:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 000
16229: mk käytettäväksi valtioneuvoston päätöksen          1979 II lisämenoarvioesitys                  10 000 000
16230: ( 263/78) mukaisesti yritysten tuotekehitystyön     1979 menoarvio .............. 10 000 000
16231: ja tuotantoteknologian kehittämistoimenpitei-       1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
16232: 
16233: 
16234: 
16235: 
16236:                                   .50. Teollisuuden edistäminen
16237: 
16238:    40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teol-          43. Telakkateollisuuden tukeminen (siirto-
16239: lisuuden edistämisjärjestöille                      määräraha)
16240:    Momentille ehdotetaan valtionapuna lisäystä         Maamme telakoiden toimintaedellytysten on
16241: .550 000 mk, mistä 500 000 mk Pienen ja             arvioitu paranevan jossain määrin keskipitkäl-
16242: Keskisuuren Teollisuuden Edistämissäätiön           lä aikavälillä. Valtion tulisi valikoiduin toimen-
16243: sekä 50 000 mk Käsi- ja Pienteollisuuden            pitein tukea toimialaa väliaikaisesti, jotta sen
16244: Koulutussäätiön toiminnan tukemiseen.               työllistämän työvoiman määrä voitaisiin säi-
16245:                                                     lyttää ainakin sillä tasolla, mitä 1980-luvun
16246: 1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 550 000         alun arvioitu kysyntä edellyttää.
16247: 1979 menoarvio .............. . 2 160 000              Vuoden 1978 ensimmäisessä lisämenoarvios-
16248: 1978 tilinpäätös .............. . 2 235 000         sa on hyväksytty 20 000 000 markan määrä-
16249: 1977      "      .............. . 1 900 000         raha avustusten ja lainojen myöntämiseksi vai-
16250: 46                                              Pääluokka 32
16251: 
16252: tion varoista telakoille tai aluksia tilaaville              5. Valmet Oy:n osakepääoman korottami-
16253: varustamoille. Vuoden 1978 kolmanteen lisä-               nen. Vuonna 1979 joutuu Valmet Oy toteut-
16254: menoarvioon sisältyy lisäksi 20 000 000 mar-              tamaan yhteensä yli 140 000 000 markan käyt-
16255: kan valtuus edellä tarkoitettujen avustusten ja           töomaisuusinvestoinnit. Tärkeimmät hankkeet
16256: lainojen myöntämistä varten ja kuluvan vuo-               koskevat puunjalostuskoneryhmän tuotantolai-
16257: den tulo- ja menoarvioon 20 000 000 markan                toksien uusimista Rautpohjan tehtaalla Jyväs-
16258: määräraha sanotun myöntämisvaltuuden edel-                kylässä, traktoriryhmän uuden toimintakeskuk-
16259: lyttämiä avustusten tai lainojen maksatuksia              sen rakentamista, kuljetusvälineryhmän toimiti-
16260: varten. Koska edellä tarkoitettua myöntämis-              lojen uudenaikaistamista Tampereella, instru-
16261: valtuutta ei ehditty vuoden 1978 aikana lain-             menttitehtaan tuotantotilojen laajennusta Tam-
16262: kaan käyttää, ehdotetaan, että kuluvan vuo-               pereella ja mahdollisen Valmet-Volvo -sopi-
16263: den tulo- ja menoarviossa olevasta määrära-               muksen aiheuttamia tuotantotilojen uusimis- ja
16264: hasta saataisiin myöntää kyseessä olevia avus-            laajennustarpeita.
16265: tuksia ja lainoja.                                           Suurin osa näistä hankkeista on jatkuvasti
16266:    Telakoiden työllisyyden turvaamiseen täh-              lykkääntynyt yhtiön kireän rahoitustilanteen
16267: tääviä toimenpiteitä on tarpeen jatkaa. Tämän             johdosta. Hankkeiden viivästymisestä tuotan-
16268: vuoksi ehdotetaan momentille valtioneuvoston              nolle aiheutuvien haittojen vähentämiseksi tu-
16269: käytettäväksi lisäystä 30 000 000 mk avustus-             lisi yhtiön rahoitustilannetta parantaa osake-
16270: ten ja lainojen myöntämiseksi telakoille tai              pääomaa korottamalla.
16271: aluksia tilaaville varustamoille. Lainat voidaan             Vuoden 1978 neljännessä lisämenoarviossa
16272: myöntää pitkäaikaisina ja halpakorkoisina sekä            hyväksyttiin muun muassa edellä mainittujen
16273: tarvittaessa ilman turvaavaa vakuutta. Valtio-            hankkeiden osittaiseksi rahoittamiseksi suunni-
16274: neuvosto vahvistaa tuen muut ehdot kun-                   telma Valmet Oy:n osakepääoman korottami-
16275: kin tapauksen kohdalta erikseen.                          sesta yhteensä 40 000 000 markalla siten, että
16276:                                                           korotus on 10 000 000 mk vuonna 1978,
16277: 1979 II lisämenoarvioesitys ..... 30 000 000              15 000 000 mk vuonna 1979 ja 15 000 000 mk
16278: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000     vuonna 1980.
16279: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
16280:                                                              Edellä olevan perusteella ehdotetaan alamo-
16281:                                                           mentille myönnettäväksi 15 000 000 mk val-
16282:    86. Laina Kemi Oy:lle                                  tiolle tulevien Valmet Oy:n uusien osakkeiden
16283:    Viitaten momentin 32.50.89 perusteluihin               vuonna 1979 tapahtuvaa merkintää varten.
16284: momentille ehdotetaan 35 000 000 mk lainan
16285: myöntämiseksi Kemi Oy:lle. Lainavarat käytet-                6. Valco Oy:n osakepääoman korottaminen.
16286:                                                           Televisioteollisuuden puolivalmisteita tuottavan
16287: täisiin puun hankinnasta aiheutuneiden velko-
16288:                                                           Valco Oy:n vieraan ja oman pääoman välisen
16289: jen maksamiseen metsähallitukselle. Lainan
16290:                                                           suhteen tervehdyttämiseksi yhtiön osakepää-
16291: korko olisi 7 % %. Mikäli korkokannassa ta-
16292:                                                           omaa oli tarkoitus nostaa vuoden 1978 aikana
16293: pahtuu yleisiä muutoksia, toteutettaisiin vastaa-
16294:                                                           100 000 000 markkaan. Yhtiön osakepääoma
16295: va muutos tämän lainan osalta kuitenkin siten,            on tällä hetkellä kuitenkin vain 80 000 000
16296: että korko on vähintään 7 %. Laina myön-                  mk, josta valtio on vuosien 1975-1978 meno-
16297: nettäisiin vakuutta vaatimatta ja maksettai-              arvioissa osoitetuilla määrärahoilla merkinnyt
16298: siin takaisin siten, että 31. 1. 1982 mennessä            75 prosenttia. Loppuosa osakkeista on Salora
16299: maksettaisiin 10 000 000 mk, 31. 1. 1983                  Oy:n ja japanilaisen Hitachi Ltd:n omistuk-
16300: mennessä 10 000 000 mk ja 31. 1. 1984 men-                sessa.
16301: nessä 15 000 000 mk. Muut lainaehdot vahvis-                 Yhtiön tuotannollinen toiminta on alkanut
16302: taisi valtioneuvosto.                                     vasta viime vuoden lopulla. Tuotannon käyn-
16303: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . 35 000 000            nistäminen on kuitenkin osoittautunut erittäin
16304:                                                           vaikeaksi lähinnä omaksutun uuden teknillisen
16305:                                                           toteutuksen vuoksi. Siten ei ensimmäisille vuo-
16306:    88. Osakepääomien korotukset (siirtomää-               sille asetettuja tuotantotavoitteita voida saa-
16307: räraha)                                                   vuttaa.
16308:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                 Yhtiön Imatralle rakentaman ja Sotkamossa
16309: mentit 5 ja 6 sekä lisäystä 65 000 000 mk seu-            rakenteilla olevan tehtaan rakennuskustannuk-
16310: raavasti:                                                 siksi on vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesityk-
16311:                                                                                                                                                  Pääluokka 32                                        47
16312: 
16313: sessä ilmoitettu yhteensä noin 215 000 000 mk                                                                                                               89. Kemi Oy:n osakkeiden ostaminen (siir-
16314: ja käyttöpääoman tarpeeksi noin 55 000 000                                                                                                              tomääräraha)
16315: mk. Investointikustannukset ovat kuitenkin                                                                                                                  Kemi Oy on puu- ja paperiteollisuutta koh-
16316: käyntiinlähdön viivästymisestä johtuen nous-                                                                                                            danneen pitkäaikaisen laman johdosta joutunut
16317: seet noin 55 000 000 markalla. Lähes puolet                                                                                                             taloudelliseen tilanteeseen, jonka selvittäminen
16318: tästä määrästä on aiheutunut valuuttakurssien                                                                                                           vaatii erityisiä toimenpiteitä. Ottaen huo-
16319: muutoksista ja kustannustason noususta. Tuo-                                                                                                            mioon yhtiön merkityksen Lapin talouselämäl-
16320: tantoprosessin tehostamiseksi ja värikuvaput-                                                                                                           le niin yhtiön teollisuuslaitoksilla Kemissä
16321: ken teknilliseksi kehittämiseksi on yhtiön                                                                                                              kuin metsänhankinnoissa koko läänin alueella
16322: vuonna      1979 toteutettava lisäksi noin                                                                                                              on yleisen edun mukaista, että valtio osallistuu
16323: 30 000 000 markan investoinnit.                                                                                                                         tervehdyttämistoimien toteuttamiseen. Tässä
16324:     Edellä esitettyjen syiden vuoksi yhtiön                                                                                                             yhteydessä on todettu valtion omistusoikeuden
16325: osakepääomaa tulisi korottaa vuonna 1979                                                                                                                lisääminen yhtiössä välttämättömäksi. Vuoden
16326: 50 000 000 markalla, mistä .20 000 000 mk                                                                                                               1978 neljännessä lisämenoarviossa on myön-
16327:  kohdistuisi edellä mainitun osakepääomavajauk-                                                                                                         netty 100 000 markan määräraha valtion muo-
16328:  sen kattamiseen ja 30 000 000 mk kohonnei-                                                                                                             dollisen osakkuuden hankkimista varten. V al-
16329: den investointikustannusten, käyntiinlähdön                                                                                                             tion ja eräiden Kemi Oy:n pääosakkaiden kes-
16330:  viivästymisestä aiheutuvan lisäkäyttöpääomatar-                                                                                                        ken tehdyn osakassopimuksen mukaisesti on
16331:  peen sekä välittömästi tarvittavien tuotannon                                                                                                          tarkoitus korottaa yhtiön osakepääomaa 100
16332:  tehostamistoimenpiteiden osittaiseksi rahoitta-                                                                                                         milj. markalla vuoteen 1980 mennessä. Val-
16333:  miseksi.                                                                                                                                                tion osuuden merkitsemiseksi Kemi Oy:n osa-
16334:     Edellä lausutun perusteella alamomentille                                                                                                           kepääoman korotuksesta vuonna 1979 sekä
16335:  ehdotetaan myönnettäväksi 50 000 000 mk val-                                                                                                           Postipankille osakkeiden väliaikaisesta hankin-
16336:  tiolle tulevien Valco Oy:n vuonna 1979 tapah-                                                                                                          nasta suoritettavan koron maksamista varten
16337:  tuvaa osakkeiden merkintää varten.                                                                                                                     ehdotetaan       momentille      myönnettäväksi
16338: 1979 II lisämenoarvioesitys .... 65 000 000                                                                                                             33 250 000 mk.
16339: 1979 menoarvio •...•........ 89 000 000                                                                                                                 1979 II lisämenoarvioesitys     33 250 000
16340: 1978 tilinpäätös ............ . 141 999 930                                                                                                             1978 tilinpäätös .............•    100 000
16341: 1977      "      ............ . 145 600 000
16342: 
16343: 
16344: 
16345: 
16346:                                                                                                                  60. Ulkomaankaupan edistäminen
16347:     40. Valtionapu viennin edistämiseen (siir-                                                                                                          1979 II lisämenoarvioesitys      10 000 000
16348:  tomääräraha)                                                                                                                                           1979 menoarvio ............•. 83 000 000
16349:     Yritysten tehostetut markkinointitoimenpi-                                                                                                          1978 tilinpäätös ............ .. 61 500 000
16350:  teet ovat lisänneet vienninedistämismäärära-                                                                                                           1977      "      ............. . 55 470 000
16351:  hoihin kohdistuvaa kysyntää arvioitua enem-
16352:  män. Koska tuotteiderrime markkinaosuuksien                                                                                                               46. Valtionapu pienille ja keskisuurille yri-
16353:  kasvattamista vientimarkkinoilla on teollisuus-                                                                                                        tyksille uuden vientihenkilöstön palkkaamiseen
16354:  tuotannon ja työllisyyden kannalta pidettävä                                                                                                              Yritysten mahdollisuuksia toteuttaa viennin
16355:  tärkeänä, ehdotetaan momentille lisäystä                                                                                                               aloittamisen edellyttämät markkinointitoimen-
16356:  10 000 000 mk.                                                                                                                                         piteet riittävän nopeasti ja tehokkaasti tulisi
16357:                                                                                                                                                         parantaa. Pienillä ja keskisuurilla yrityksillä
16358:    Lisäykset käyttösuunnitelmaan:                 mk
16359:                                                                                                                                                         ei vientitoiminnan alkuvaiheessa yleensä ole
16360:  Vientituotteiden markkinoinnin edistämi-                                                                                                               riittäviä henkilöresursseja käynnistämään, yllä-
16361:    nen                               o       o7 000 000
16362:                                                  o                   o   o   o   o       o       o           o               o
16363: 
16364:                                                                                                                                                         pitämään tai tehostamaan tuotteidensa markki-
16365:          0   •   0   0   0   0   0       0           0       0   0                   0       0       0   0       0   0               0       0
16366: 
16367: 
16368: 
16369: 
16370:  Yritysten yksittäiset näyttelyosallistumiset 1 500 000
16371:                                                                                                          ____ __
16372:  Suomen viralliset näyttelyosallistumiset     1 000 000                                                                          o       o              nointia tarvittavassa laajuudessa. Tämän vuok-
16373:  Vientikampanjat .                              500 000
16374:                                                ..;__
16375:                                                  o   o   0       o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   o   0   o   o   0       o       o              si tulisi pienten ja keskisuurten yritysten mah-
16376:                                     Yhteensä 10 000 000                                                                                                 dollisuuksia palkata uutta markkinointihenkilö-
16377: 48                                        Pääluokka 32
16378: 
16379: kuntaa helpottaa myöntämällä yrityksille val-         Edellä esitetyn perusteella momentille eh-
16380: tioneuvoston tarkemmin määräämin ehdoin ja         dotetaan 2 000 000 mk enintään 50 uuden
16381: edellytyksin valtionavustusta kattamaan vien-      vientimarkkinointihenkilön palkkaukseen vuon-
16382: nin aloitusvaiheessa enintään 50 % uuden           na 1979 myönnettävää kokeiluluonteista val-
16383: vientimarkkinointihenkilön paikkaamisesta ai-      tionavustusta varten.
16384: heutuvista palkka- ja sosiaalikustannuksista
16385: enintään 12 kuukauden ajalta. Avustusta ei         1979 II lisämenoarvioesitys ...... 2 000 000
16386: myönnettäisi, jos yritys saa mainittuihin kus-
16387: tannuksiin muuta valtion tukea.
16388: 
16389: 
16390: 
16391: 
16392:                          70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen
16393: 
16394:    49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tu-       vuoden tulo- ja menoarviossa hyväksytyn
16395: keminen (arviomääräraha)                           110 000 000 markan myöntämisvaltuuden li-
16396:    Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-       säksi 50 000 000 markalla. Momentin loppu-
16397: sesta annetun lain ( 452/75) mukaisten inves-      summa ei tämän johdosta muutu.
16398: tointi-, käynnistys- ja koulutusavustusten myön-
16399: tämistarpeen arvioidaan kasvavan tänä vuonna       1979 menoarvio                     120 000 000
16400: ennakoitua suuremmaksi investointien elpymi-       1978 tilinpäätös                    79 710 763
16401: sen johdosta. Sen vuoksi ehdotetaan avustus-       1977      ,                         58 764 840
16402: ten myöntämisvaltuutta lisättäväksi kuluvan
16403: 
16404: 
16405: 
16406: 
16407:                                  80. Matkailun edistämiskeskus
16408: 
16409:    21. Eräät matkailun edistämistoiminnan me-      lusopimuksista aiheutuvia ulkomaanvirkamatko-
16410: not                                                ja varten. Alamomentin loppusumma on
16411:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000        1 980 000 mk.
16412: mk yhteistyössä matkailuelinkeinon kanssa to-
16413: teutettavia markkinointitoimenpiteitä varten.      1979 II lisämenoarvioesitys           50 000
16414: Markkinoinnin tehostaminen liittyy majoitus-       1979 menoarvio ......•........ 1 950 400
16415: ja ravitsemisalan elvytystoimenpiteisiin. Määrä-   1978 tilinpäätös .......• ·~· .... 1 694 569
16416: rahasta 500 000 mk on tarkoitus käyttää koti-      1977      ,      ........••••... 1613 748
16417: maan matkailun markkinointitoimenpiteisiin ja
16418: 1 000 000 mk ulkomailta Suomeen suuntautu-
16419: van matkailun markkinointitoimenpiteiden te-          40. Valtionapu matkailun edistämistoimin-
16420: hostamiseen tärkeimmillä markkina-alueilla.        taan
16421:                                                       Momentin 32.80.21 perusteluihin viitaten
16422: 1979 II lisämenoarvioesitys ..... . 1 500 000      momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk val-
16423: 1979 menoarvio .............. . 8 950 000          tionapuna lähinnä alueellisille matkailuorgani-
16424: 1978 tilinpäätös .............. . 6 944 051        saatioille niiden markkinointitoimenpiteiden te-
16425: 1977      ,,     .............. . 7 250 000        hostamiseksi.
16426: 
16427:                                                    1979 II lisämenoarvioesitys        500 000
16428:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)          1979 menoarvio ..........•.... 2 150 000
16429:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1978 tilinpäätös •........•..... 2 841 000
16430: taan lisäystä enintään 50 000 mk Suomen ja         1977      ,      .............. . 1982 000
16431: eräiden .SEV-maiden välillä solmituista matkai-
16432:                                         Pääluokat 32 ja 33                                         49
16433: 
16434:                                    92. Valtion polttoainekeskus
16435: 
16436:    70. Koneiden, laitteiden ja muun kaluston           88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
16437: hankkiminen (siirtomääräraha)                          Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000
16438:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-        mk pohtoturvesoiden hankkimista varten. Vas-
16439: vaksi siten, että momentin määrärahaa saadaan       taavasti jätetään momentilta 32.92.78 käyttä-
16440: käyttää myös Haukinevan jätelämpövoimalai-          mättä ja vuodelle 1980 siirtämättä 2 000 000
16441: toksen kaukolämmön lämmönsiirtoverkon ra-           mk.
16442: kentamiseen sekä lämmönsiirtolaitteiden ja
16443: pumppujen hankkimiseen. Kaukolämpöä on tar-         1979 II lisämenoarvioesitys       2 000 000
16444: koitus toimittaa laitoksen läheisyyteen sijoittu-   1979 menoarvio .............. . 3 500 000
16445: ville kasvihuoneyrittäiille. Momentille ei edellä   1978 tilinpäätös .............. . 2 000 000
16446: mainitun johdosta ehdoteta lisäystä.                1977      "      .............. . 3 400 000
16447: 
16448: 1979 menoarvio                       35 000 000
16449: 1978 tilinpäätös                     30 000 000
16450: 1977      "                          28 000 000
16451: 
16452: 
16453:                    99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot
16454: 
16455:   60. Siirto öljysuojarahastoon (arviomäärä-        nettäväksi 100 000 mk siirtona öljysuojarahas-
16456: raha)                                               toon.
16457:   Itämerellä kuluvana keväänä sattuneesta öljy-
16458: vahingosta mahdollisesti aiheutuvien kustannus-     1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 100 000
16459: ten korvaamiseksi momentille ehdotetaan myön-
16460: 
16461: 
16462: 
16463: 
16464:                                           Pääluokka 33
16465:             SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
16466:                                  01. Sosiaali- ja terveysministeriö
16467: 
16468:   09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat               70. Kaluston hankkiminen
16469:   Momentille ehdotetaan lisäystä 73 000 mk,            Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk,
16470: mistä 38 000 mk aiheutuu myrkkyasiain neu-          mikä aiheutuu kaluston ja konttorikoneiden
16471: vottelukunnan laatimien oppaiden ja esitteiden      täydentämisestä.
16472: painatuksesta sekä 35 000 mk työterveyshuol-
16473: lon neuvottelukunnan ja yritysdemokratianeu-        1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . . 30 000
16474: vottelukunnan perustamisesta.                       1979 menoarvio ................. 32 000
16475:                                                     1978 tilinpäätös ................. 29 855
16476: 1979 II lisämenoarvioesitys ...... . 73 000         1977      "      ................. 53 872
16477: 1979 menoarvio ............... . 420 000
16478: 1978 tilinpäätös ............... . 280 551
16479: 1977      "      ............... . 221543
16480: 
16481: 
16482:                                        03. Työsuojeluhallinto
16483: 
16484:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 Työneuvostolta siirtyvien poikkeuslupa-asioiden
16485:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.       käsittelystä aiheutuvien tehtävien hoitamiseksi
16486:  7 167900492W
16487: 50                                       Pääluokka 33
16488: 
16489: ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä       1979 II lisämenoarvioesitys ... .    35 100
16490: 35 100 mk toimistosihteerin (V 13) palkkaa-       1979 menoarvio ............. . 19 270 500
16491: miseksi Turun ja Porin sekä Hämeen työsuo-        1978 tilinpäätös ............. . 18 067 952
16492: jelupiireihin 1. 7. 1979 lukien. Alamomentin      1977      "      ............. . 17 097 640
16493: loppusumma on 439 400 mk.
16494: 
16495: 
16496: 
16497:                                 07. Työsuojelun muut menot
16498: 
16499:    Työterveyslaitoksen toiminnasta ja rahoituk-      Työterveyslaitoksella voi olla myös sellaista
16500: sesta annetun lain (159/78) 3 §:n nojalla lai-    toimintaa, jonka menot katetaan kokonaisuu-
16501: toksen toiminnan rahoittamiseksi suoritetaan      dessaan laitoksen toiminnasta kertyvillä tuloil-
16502: valtion vuotuisessa tulo- ja menoarviossa hy-     la ilman, että näitä menoja luetaan valtion-
16503: väksytyn toiminnan laajuuden mukaan vuosit-       osuuteen oikeuttavien kustannusten piiriin.
16504: tain valtionosuutena neljä viidesosaa sosiaali-   Tällaisia menoja ja tuloja Työterveyslaitokselle
16505: ja terveysministeriön hyväksymän laitoksen ta-    on arvioitu kertyvän kuluvana vuonna kaik-
16506: lousarvion mukaisista kustannuksista. Kuluva-     kiaan noin 2 500 000 mk. Tarkoitus on, että
16507: na vuonna edellä tarkoitetut kustannukset         myös nämä menot ja tulot hyväksytään val-
16508: ovat kaikkiaan 53 125 000 mk, mistä julkis-       tionosuutta lisäämättä laitoksen talousarvioon,
16509: ten avustusvarojen tarve on 42 500 000 mk,        jotta laitoksen koko palvelutoiminta olisi mah-
16510: kuten varsinaisen menoarvion momentin             dollista mitoittaa kysyntää vastaavasti. Laitok-
16511: 33.07.50 perusteluissa on ilmoitettu. Edellä      sen koko palvelutoiminnan laajuus on vuonna
16512: sanotun lain nojalla annetun asetuksen (501/      1979 tarkoitus mitoittaa siten, että henkilös-
16513: 78) mukaan laitoksen tulee toimittaa vuosit-      tön kokonaismäärä aluelaitokset mukaan lu-
16514: tain ehdotus seuraavan vuoden talousarvioksi      kien on enintään 529 henkilöä, joista 5 toi-
16515: sosiaali- ja terveysministeriölle hyväksymistä    mihenkilöä on palkattu tilapäisesti vuoden
16516: varten ministeriön antamien ohjeiden mukai-       1979 ajaksi, kuten kuluvan vuoden menoarvion
16517: sesti.                                            edellä mainitun momentin perusteluissa on mai-
16518:                                                   nittu.
16519: 
16520: 
16521: 
16522:                                  15. Perhekustannusten tasaus
16523: 
16524:   30. Valtionavustus kunnille lasten kotihoi-     koskevan seurantatutkimuksen suorittamiseen.
16525: don tukijärjestelmän kokeilutoimintaan (siirto-   Momentille ei tämän johdosta ehdoteta li-
16526: määräraha)                                        säystä.
16527:   Momendn perusteluja ehdotetaan muutetta-
16528: vaksi siten, että momentin määrärahalla saa-      1979 menoarvio                       4 320 000
16529: daan palkata yksi henkilö kokeilutoimintaa        1978 tilinpäätös                     2 QOO 000
16530: 
16531: 
16532: 
16533:                                      42. Siirtoväen huolto
16534: 
16535:   30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon         vausperusteiden muuttamisesta siten, että eri
16536: (arviomääräraha)                                  laitosryhmät saatetaan keskenään samanarvoi-
16537:   Viitaten vuoden 1978 neljänteen lisämeno-       seen asemaan.
16538: arvioon    momentille    ehdotetaan    lisäystä
16539: 12 733 000 mk sotasiirtolaisten huollosta ai-     1979 II lisämenoarvioesitys      12 733 000
16540: heutuviin kustannuksiin kunnille suoritettavaa    1979 menoarvio ............. . 4 637 000
16541: valtion korvausta varten. Lisäys aiheutuu kor-    1978 tilinpäätös ............. . 2 912 023
16542:                                                   1977      "      ............. . 3 800 000
16543:                                                Pääluokka 33                                                     51
16544: 
16545: 
16546:                                         43. Valtion erityiskoulut
16547: 
16548:    74. Valtion erityiskoulujen rakentaminen              rakennushanketta, jonka hyötypinta-ala on
16549: (siirtomääräraha)                                        670 m2 ja kustannusarvio 1 900 000 mk, eh.
16550:    Kuluvan vuoden varsinaisessa tulo- ja meno-           dotetaan muutettavaksi seuraavasti:
16551: arviossa hyväksyttyä Lohipadon erityiskoulun
16552:                                                             Hyötypinta-
16553:                                                                ala m2            Kustannus-             d<,J~
16554:                                                            (tilavuus ml)          arvio mk              fmk/ml)
16555: Laajennustyöt .................................. .              716              2500000                3 492
16556:                                                              (4 400)                                     (568)
16557: Vanhojen tilojen muutos- ja peruskorjaustyöt ....... .          399                750 000              1880
16558: 
16559: 
16560:   Tämän johdosta momentille ei ehdoteta li-              1979 menoarvio                               4 000 000
16561: säystä.                                                  1978 tilinpäätös                               400 000
16562:                                                          1977                                         2 000 000
16563:                                                                        "
16564: 
16565:                                              44. Invalidihuolto
16566: 
16567:    53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon            mk viiden kokopäiväisen ja yhden osapäiväisen
16568: toimintoihin (arviomääräraha)                            uuden henkilön paikkaamisesta. Valtion kor-
16569:    Momentille ehdotetaan lisäystä 381100 mk,             vaus muuttuneisiin toimintoihin suoritetaan 1.
16570: mistä 231 000 mk aiheutuu eräiden suojatyö-              7. 1979 lukien uusien perusteiden mukaisesti.
16571: toimintojen ja niissä toimivien neljän kokopäi-          Samalla momentilta 33.44.51 säästyy ja jäte-
16572: väisen ja yhden osapäiväisen henkilön työai-             tään käyttämättä 107 800 mk.
16573: kaa vastaavan henkilöstömäärän siirtämisestä
16574: sopeutumisvalmennustoimintoihin, 50 300 mk               1979 II lisämenoarvioesitys .... . 381100
16575: eräiden työkokeilutoimintojen muuttamisesta              1979 menoarvio .............. . 8 622 200
16576: sopeutumisvalmennustoiminnoiksi sekä 99 800              1978 tilinpäätös ............. .. 6 389 131
16577:                                                          1977      "      .............. . 5 980 522
16578: 
16579: 
16580:                                    45. Valtion kehitysvammalaitokset
16581:   70. Kaluston hankkiminen                               1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . . 48 000
16582:   Momentille ehdotetaan lisäystä 48 000 mk               1979 menoarvio ................. 90 000
16583: Alavuden   ammatillisen    koulutuskeskuksen             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 938
16584: uuden asuntolan kalustamista varten.                     1977      "      ................. 80 943
16585: 
16586: 
16587: 
16588:                   54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto
16589:    31. Valtionosuus kunnille päihdyttävien ai-           1979 lukien. Siirtyneiden virkojen Jukumäärä
16590: neiden väärinkäyttäjien huollon käyttökustan-            on 9 ~- Vastaavasti momentilta 33.55.50 sääs-
16591: nuksiin (arviomääräraha)                                 tyy ja jätetään käyttämättä 73 800 mk sekä
16592:    Momentille merkitään lisäystä 291 300 mk,             momentilta 33.55.52 217 500 mk.
16593: josta palkkausmenoihin 201 400 mk ja mui-
16594: hin käyttökustannuksiin 89 900 mk. Lisäys                1979 II lisämenoarvioesitys . . .. . 291 300
16595: aiheutuu Joensuun a-klinikan sekä hoitokodin             1979 menoarvio ............. . 12 793 000
16596: siirtymisestä kunnan ylläpidettäväksi 1. 1.              1978 tilinpäätös ............. . 8 142 060
16597:                                                          1977      "      ............. . 5 776178
16598: 52                                          Pääluokka 33
16599: 
16600: 
16601:                                          57. Lomatoiminta
16602: 
16603:    40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien           saada lomittaja vuosilomaa varten. Momentin
16604: vuosilomajärjestelmän kustannuksiin (siirto-         loppusumma ei tämän johdosta muutu.
16605: määräraha)
16606:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-         1979 menoarvio                      180 000 000
16607: vaksi siten, että valtioneuvosto erikseen päättää    1978 tilinpäätös                    130 000 000
16608: siitä ajasta, joksi maatalousyrittäjällä on oikeus   1977      ,                         133 000 000
16609: 
16610: 
16611: 
16612: 
16613:                                        58. Muu sosiaaliturva
16614:     33. Valtionavustus kunnille sosiaalihuol-        seksi kunnille kunnalliskotien ja kunnallisten
16615: lon laitosten rakentamiseen ja peruskorjauksiin      vanhainkotien rakentamiseen ja peruskorjauk-
16616:  (siirtomääräraha)                                   siin valtioneuvoston vahvistamien perusteiden
16617:    Momentille      ehdotetaan   myönnettäväksi       mukaisesti.
16618: 17 000 000 mk valtionavustuksen maksami-
16619:                                                      1979 II lisämenoarvioesitys . . . . 17 000 000
16620: 
16621: 
16622: 
16623: 
16624:                                         60. Lääkintöhallitus
16625: 
16626:    09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat            varten. Vastaavasti momentilta 33.99.66 vä-
16627:    Momentille ehdotetaan lisäystä 36 800 mk          hennetään 3 6 800 mk.
16628: päätoimisen sihteerin palkkaamiseksi Kansain-
16629: välisten terveysasioiden neuvottelukunnalle          1979 II lisämenoarvioesitys         36 800
16630: WHO:n Euroopan aluekomitean Suomessa jär-            1979 menoarvio ............... . 290 000
16631: jestettävän kokouksen järjestelyjen hoitamista       1978 tilinpäätös ............... . 255 000
16632:                                                      1977      ,        ............. . 254 901
16633: 
16634: 
16635: 
16636: 
16637:                                        63. Valtion sairaalat
16638: 
16639:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
16640:    1. Peruspalkkaisten ja ylimääräisten virka-          Momentin perusteluja ehdotetaan muutet-
16641: miesten palkkaukset. Vaikeahoitosten potilai-        tavaksi siten, että Niuvanniemen sairaalan so-
16642: den hoidon tehostamiseksi Niuvanniemen sai-          siaalitilarakennuksen suunnitteluun tarkoitettuja
16643: raalaan ehdotetaan perustettavaksi 1. 7. 1979        varoja voidaan käyttää myös sairaalan pesuta-
16644: lukien ylimääräinen mielisairaanhoitajan toimi       rakennuksen suunnitteluun. Momentille ei tä-
16645:  (V 12) . Alamomentin loppusumma lisääntyy           män johdosta ehdoteta lisäystä.
16646: 18 000 mk ja on 39 611 600 mk.
16647:                                                      1979 menoarvio                          810 000
16648: 1979 II lisämenoarvioesitys .... .   18 000          1978 tilinpäätös                      1 020 000
16649: 1979 menoarvio ............. . 56 566 800            1977      ,                           1503 000
16650: 1978 tilinpäätös ............. . 45 833 333
16651: 1977      ,      ............. . 43 895 516
16652:                                           Päääluokka 33                                                53
16653: 
16654: 
16655:                                        66. Lääkelaboratorio
16656: 
16657:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 tamiseksi. Tutkijan palkkaus on aikaisemmin
16658:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.       suoritettu momentilta 28.80.02. Alamomentin
16659: Alamomentin nimike on muutettu ja alamo-            loppusumma on 114 500 mk.
16660: mentille ehdotetaan lisäystä 22 300 mk tila-
16661: päisen tutkijan (V 25) paikkaamista varten          1979 II lisämenoarvioesitys ..... .  22 300
16662: 1. 7. 1979 lukien farmaseuttisten erikoisvalmis-    1979 menoarvio .............. . 1 399 900
16663: teiden myyntilupahakemusten käsittelyn tehos-       1978 tilinpäätös .............. . 1 387 934
16664:                                                     1977      "      .............. . 1232 807
16665: 
16666: 
16667: 
16668:                                 75. Kunnallinen kansanterveystyö
16669: 
16670:    30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten       henkilökunnan lukumäärä on 2 709. Vastaava
16671: käyttökustannuksiin (arviomääräraha)                määräraha säästyy ja jätetään käyttämättä mo-
16672:    Momentille merkitään lisäystä 88 081100          mentilta 33.76.30.
16673: mk, josta palkkausmenoihin 60 211 800 mk
16674: ja muihin käyttökustannuksiin 27 869 300 mk.        1979 II lisämenoarvioesitys .. 88 081100
16675: Lisäys aiheutuu kuluvan vuoden alusta lukien        1979 menoarvio .......... . 1 063 122 300
16676: terveyskeskuksen osaksi siirtyneiden kaupun-        1978 tilinpäätös .......... . 907 640 160
16677: ginsairaaloiden valtionosuudesta. Siirtyneen        1977      "      .......... . 823 930 487
16678: 
16679: 
16680: 
16681:                                 85. Terveydenhuollon muut menot
16682: 
16683:    26. Farmakopea ja pohjoismainen lääke-           1979 II lisämenoarvioesitys ...... . 30 000
16684: lautakunta                                          1979 menoarvio ................ . 130 000
16685:    Momentin nimike on muutettu. Momentille          1978 tilinpäätös ................ . 99 600
16686: ehdotetaan lisäystä 30 000 mk pohjoismaisen         1977      "      ................ . 269 437
16687: lääkelautakunnan toiminnasta aiheutuvia selvi-
16688: tystehtäviä varten.
16689: 
16690: 
16691: 
16692:                  99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
16693: 
16694:    23. Myrkkyjen käytön valvonta                    Suomen ylimääräisestä avustuksesta ILO:Ile,
16695:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk        30 000 mk työantaja- ja työntekijäjärjestöjen
16696: Itä-Suomen pohjavesien elohopeamittauksia ja        edustajien Kansainvälisen työjärjestön (ILO)
16697: -tutkimuksia varten.                                työkonferenssiin osallistumisesta, 160 000 mk
16698:                                                     pohjoismaisen yhteistyön sekä 100 000 mk
16699: 1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 100 000   kahdenvälisen yhteistyön arvioitua voimak-
16700: 1979 menoarvio ................ 110 000             kaammasta kasvusta. Kun momentilta vähen-
16701: 1978 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. . .. . 97 825    netään 36 800 mk momentin 33.60.09 perus-
16702:                                                     teluihin viitaten, lisäys on 1 003 200 mk.
16703:    66. Kansainvälinen yhteistyö
16704:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 040 000         1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . 1 003 200
16705: mk, mistä 500 000 mk aiheutuu Kansainväli-          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 630 000
16706: sen työjärjestön (ILO) arvioitua suuremmasta        1978 tilinpäätös ............... 5 869 739
16707: jäsenmaksusta vuonna 1979, 250 000 mk               1977      ,      ............... 4 682 947
16708: 54
16709: 
16710: 
16711: 
16712: 
16713:                                          Pääluokka 34
16714:                     TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
16715:                                      01. Työvoimaministeriö
16716: 
16717:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
16718:   Momentille ehdotetaan lisäystä 54 300 mk         kitään lisäystä 4 300 mk. Alamomentin loppu-
16719: seuraavasti:                                       summa on 978 300 mk.
16720:   3. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille        1979 II lisämenoarvioesitys .... .   54 300
16721: ehdotetaan lisäystä 50 000 mk ruuhka-apulais-      1979 menoarvio ............. . 12 432 800
16722: ten palkkioita varten. Alamomentin loppu-          1978 tilinpäätös ............. . 11195 573
16723: summa on 466 700 mk.                               1977      "      ............. . 10 265 161
16724: 
16725: 
16726: 
16727: 
16728:                           06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
16729: 
16730:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                   4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-
16731:    Momentille ehdotetaan lisäystä 5 248 800        tään lisäystä 411 200 mk. Alamomentin loppu-
16732: mk seuraavasti:                                    summa on 5 441 300 mk.
16733:    2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat.      1979 II lisämenoarvioesitys .... . 5 248 800
16734: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 2 337 600        1979 I lisämenoarvio ......... . 1 076 200
16735: mk, mistä 1168 800 mk 50 tilapäisen työn-          1979 menoarvio ............. . 63 146 300
16736: välittäjän (V 13) paikkaamista varten työvoi-      1978 tilinpäätös ............. . 57 457 520
16737: mapalvelujen tehostamiseksi sekä 1 168 800 mk      1977      "      ............. . 53 282 394
16738: 50 työsuhteisen työnvälittäjän paikkaamista var-
16739: ten siirtona alamomentilta 3. Alamomentin            70. Kaluston hankkiminen
16740: loppusumma on 6 872 200 mk.                          Henkilöstön määrän kasvun johdosta mo-
16741:    3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille       mentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk.
16742: ehdotetaan ruuhka-apulaisten palkkioita varten
16743: lisäystä 3 668 800 mk. Kun alamomentilta vä-       1979 II lisämenoarvioesitys . . . . . . . 150 000
16744: hennetään 1168 800 mk alamomentin 2 pe-            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 790 000
16745: rusteluihin viitaten 50 ruuhka-apulaisen palk-     1978 tilinpäätös ................. 724 531
16746: kioina, lisäys on 2 500 000 mk. Alamomentin        1977      "      . .. .. .. .. . . .. .. . . 623 000
16747: loppusumma on 5 532 800 mk.
16748: 
16749: 
16750: 
16751:                             20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen
16752: 
16753:    50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden          messa oleviin työtilaisuuksiin. Momentille ei
16754: edistäminen (arviomääräraha)                       tämän johdosta ehdoteta lisäystä.
16755:    Momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-
16756: vaksi siten, että momentin määrärahaa voidaan      1979 menoarvio                              2 700 000
16757: käyttää kokeiluluonteisesti myös Ruotsissa ole-    1978 tilinpäätös                            1 266 954
16758: vien suomalaisten tutustumismatkoihin Suo-         1977                                        1 666 636
16759:                                                               "
16760:                                           Pääluokka 34                                                                   55
16761: 
16762:                                      50. Työllisyyden hoito
16763: 
16764:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                tioneuvoston käytettäväksi varhaiseläkekokeilua
16765:    3. Virastotyöjärjestelmään kuulumattomien       varten. Tarkoituksena on tarjota noin tuhan-
16766: palkat. Alamomentin määrärahaa ehdotetaan          nelle 63-64-vuotiaalle ensisijaisesti rintama-
16767: käytettäväksi puolustusvoimien lisäksi myös        miehelle mahdollisuus 1. 7. 1979 ja 30. 6. 1980
16768: toisten virastojen muiden kuin henkisen työn       välisenä aikana siirtyä erityisjärjestelyin eläk-
16769: alojen työttömien palkkaamiseksi lähinnä osa-      keelle ennen varsinaista 65 vuoden eläkeikää.
16770: aikatyöhön, mikäli momentin 34.50.61 kohdal-
16771: la kuntien työllistämistukeen osoitetusta mää-     1979 II lisämenoarvioesitys ..... 25 000 000
16772: rärahasta syntyy vastaava säästö, kuitenkin
16773: enintään 1 000 henkilön työllistämiseksi. Ala-        61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen
16774: momentille ei edellä mainitun johdosta ehdo-       ( arviomääräraha)
16775: teta lisäystä.                                        Vaikeana jatkuvan työllisyystilanteen joh-
16776:                                                    dosta momentille ehdotetaan erityisesti nuor-
16777: 1979 I .J..isämenoarvio ......... . 45 000 000     ten työttömyyden lieventämiseksi lisäystä
16778: 1979 menoarvio ............. . 52 080 000          85 000 000 mk. Kuntien työllistämistuesta on
16779: 1978 tilinpäätös ............. . 47 636 607        tarkoitus käyttää vähintään 4/5 osa-aikaisten
16780: 1977                                30 035 574     työntekijöiden työllistämiseen. Kun momentilta
16781:           "
16782:                                                    vähennetään viitaten momentin 34.50.30 pe-
16783:    30. Avustukset ja lainat kunnallisiin inves-    rusteluihin 40 000 000 mk, lisäys on 45 000 000
16784: tointeihin (siirtomääräraha)                       mk.
16785:    Kuluvan vuoden ensimmäisessä lisämenoar-
16786: viossa on momentille 34.50.61 myönnetty             Muutokset käyttösuunnitelmaan:                                     mk
16787: 40 000 000 mk valtioneuvoston päätöksen            Nuorten työllistämistuki . . . . . . . . . . . . . .            50 000 000
16788:                                                    Kuntien muiden kuin asuinkiinteistöjen
16789:  (296/79) mukaisesti vuosina 1979 ja 1980           lämpötaloudelliset korjaustyöt ...... .                        15 000 000
16790: maksettavaksi tulevia avustuksia ja lainoja var-   Maatilatalouden energia-avustukset .... .                        5 000 000
16791: ten. Kun edellä mainittu määräraha ehdotetaan      Muu valtionapu .................... .                           15 000 000
16792: suoritettavaksi tältä momentilta, momentille       Avustukset ja lainat kunnallisiin inves-
16793:                                                     tointeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -:- 40 000 000
16794: ehdotetaan myönnettäväksi 40 000 000 mk.
16795: Vastaava määräraha vähennetään momentilta                                                    Yhteensä          45 ÖOO 000
16796: 34.50.61.
16797:                                                    1979 II lisämenoarvioesitys .... 45 000 000
16798: 1979 II lisämenoarvioesitys .... 40 000 000        1979 I lisämenoarvio . . . . . . . . . 203 000 000
16799:                                                    1979 menoarvio                         435 000 000
16800:   45. V arhaiseläkekokeilu (siirtomääräraha)       1978 tilinpäätös                       282 425 178
16801:   Momentille ehdotetaan 25 000 000 mk vai-         1977                                   122 316 612
16802:                                                                   "
16803: 
16804: 
16805:                       99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot
16806: 
16807:    51. Suomen avustus Chilen pakolaisille          teen jatkamiseksi sekä muihin pakolaisten huol-
16808:  (siirtomääräraha)                                 toon liittyviin menoihin.
16809:    Momentille      ehdotetaan myönnettäväksi
16810: 70 000 mk työvoimahallinnossa olevien kolmen       1979 II lisämenoarvioesi tys . . .... . 70 000
16811: työsopimussuhteisen Chilen pakolaisen työsuh-      1978 tilinpäätös ................ . 140 000
16812:                                                    1977      "      ................ . 200 000
16813: 
16814: 
16815:   Edellä esitetyn nojalla ehdotetaan,                           että Eduskunta päättäisi hyväksyä
16816:                                                               seuraavat lisäykset ja muutokset vuoden
16817:                                                               1979 tulo- ja menoarvioon.
16818: 56
16819: 
16820: 
16821: 
16822: 
16823:             Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1979 tulo- ja
16824:                                      menoarvioon
16825:                                                    .
16826: 
16827: 
16828:                                           TULOT
16829:                                           Osasto 12
16830:                                                                                    mk
16831: 12. SEKALAISET TULOT                                                           10 740 000
16832: 
16833: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .           7 500 000
16834:      50. Rahapajan tulot, lisäystä ............................... .             7 500 000
16835: 
16836: 
16837: 
16838: 29. Opetusministeriön hallinnonala ............................... .              640 000
16839:      99. Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä ......... .         640 000
16840: 
16841: 
16842: 
16843: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ................... .             500 000
16844:      19. Vesihallinnon tulot, lisäystä ............................. .            500 000
16845: 
16846: 
16847: 
16848: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ................... .          2 100 000
16849:      32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot, lisäystä ............... .     2 000 000
16850:      39. Teknillisen tarkastuslaitoksen tulot, lisäystä ............... .          100 000
16851:                                                                                                   57
16852: 
16853:                                                   Osasto 14
16854: 
16855: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET, vähennystä                                                     -210 000
16856: 01. Valtionrautatiet
16857:     05. Korvaus alennuskuljetuksista, lisäystä . . . . . . . . . . . .         3 200 000
16858:     06. Eräät rautatieliikennekorvaukset, lisäystä . . . . . . . . . .         1 300 000
16859:             Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 500 000
16860:             Käyttötalouden lisärahoitustarve, vähennystä . .                   4 500 000
16861: 
16862: 
16863: 04. Posti- ja lennätinlaitos
16864:                Käyttömenot (31.94.01-29)                                       210 000
16865:                                                                         Käyttötalouden
16866:                                                                         rahoituskate,
16867:                                                                         vähennystä          -210 000
16868: 
16869: 
16870:                                        Lisäys tuloihin: 10 5.30 000
16871: 
16872: 
16873: 
16874: 
16875: 8 167900492W
16876: 58                                             Pääluokat 23 ja 24
16877: 
16878: 
16879: 
16880: 
16881:                                                     MENOT
16882:                                                   Pääluokka 23
16883:                                                                                                      mk
16884: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                7 711 700
16885: 
16886: 02. Valtioneuvoston kanslia ................................ (050)                                    33 700
16887:       01. Palkkauks-et ( arviomääräraha) , lisäystä ................... .                             33 700
16888: 
16889: 
16890: 
16891: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot ................ (0.50)                               25 000
16892:       23. Säätytalon väliaikainen hallinto             ......................... .                    25 000
16893: 
16894: 
16895: 
16896: 90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 990)           7 553 000
16897:       97. Tileistä poistot ( arviomääräraha), lisäystä ................. .                         7.553 000
16898: 
16899: 
16900: 
16901: 99. Vaitioneuvoston muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0.50)       100 000
16902:       09. Neuvottelukunnat, lisäystä ............................... .                               100 000
16903: 
16904: 
16905: 
16906: 
16907:                                                   Pääluokka 24
16908: 
16909: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA ...... .                                                  21 023 000
16910: 
16911: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)    21 023 000
16912:       66. K~~s.~nvälistet?- _)är!~stöjen kautta ohjattava kehitysapu (siirto-
16913:           maataraha), lisaysta ................................... .                               1 .523 000
16914:       67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu (siirtomääräraha), li-
16915:           säystä ............................................... .                                15 000 000
16916:       88. O~~us ~~~~sen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n peruspääomasta
16917:           ( surtomaararaha) . . .................................... .                             4 500 000
16918:                                                      Pääluokat 25 ja 26                                              59
16919: 
16920:                                                         Pääluokka 25
16921: 
16922: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                           2 432 900
16923: 
16924: 01. Oikeusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 070)          93400
16925:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ............•.......                                          9.3 400
16926: 
16927: 
16928: 20. Hovioikeudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)       544 500
16929:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ................... .                                        204 500
16930:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                         170 000
16931:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ......................... .                                            170 000
16932: 
16933: 
16934: 30. Tuomiokunnat ........................................ (090)                                                .300 000
16935:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                     .300 000
16936: 
16937: 
16938: 50. Vankeinhoitolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (100)            844 000
16939:        52. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle toimitilojen perustamis-
16940:            ja peruskorjausmenoihin, lisäystä ......................... .                                        64 000
16941:        74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha), lisäystä                                     780 000
16942: 
16943: 
16944: 60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos .......................... ( 070)                                          131 000
16945:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) , lisäystä ................... .                                       16 000
16946:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ..........•...                                          115 000
16947: 
16948: 
16949: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot .............. (070)                                            520 000
16950:        1.7. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                520 000
16951: 
16952: 
16953: 
16954: 
16955:                                                        Pääluokka 26
16956: 
16957: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                      52 983 900
16958: 01. Sisäasiainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)         45 300
16959:        01. Palkkaukset (arviomääräraha), lisäystä                                                               45 300
16960: 
16961: 
16962: 05. Lääninhallitukset ...................................... (050)                                              32 600
16963:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) , lisäystä ................... .                                       32 600
16964: 60                                                    Pääluokat 26 ja 27
16965: 
16966: 12. Asunto-olojen parantaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {510)                 50 000 000
16967:        83. Asuntol!dnat {arviomääräraha), lisäystä ................... .                                     50 000 000
16968: 
16969: 
16970: 53. Paikallispoliisi ........................................ {080)                                              96 000
16971:        01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä ................... .                                          96000
16972: 
16973: 
16974: 56. Suojelupoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {080)         40 000
16975:        01. Palkkaukset {arviomääräraha) , lisäystä ................... .                                         40 000
16976: 
16977: 
16978: 58. Liikkuva poliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {080)          300 000
16979:        01. Palkkaukset {arviomääräraha), lisäystä ................... .                                         300 000
16980: 
16981: 
16982: 69. Muut poliisimenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {080)           1190 000
16983:        29. Muut kulutusmenot {arviomääräraha), lisäystä ............. .                                         210 000
16984:        70. Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                    980 000
16985: 
16986: 
16987: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {520)                   200 000
16988:       23. Kiinteistörekisterijärjestelmän suunnitelmaosan kehittäminen ....                                     200 000
16989: 
16990: 
16991: 90. Rajavartiolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   {120)        538 000
16992:       74. T aionrakennukset {siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                       538 000
16993: 
16994: 
16995: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . {050)                                542 000
16996:       25. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset, lisäystä ............... .                                       60 000
16997:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                         232 000
16998:       30. Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnostamis-
16999:           investointien korkotuki ( arviomääräraha) ................. .                                         100 000
17000:       42. Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien korkotuki (arviomääräraha)                                     150 000
17001: 
17002: 
17003: 
17004: 
17005:                                                         Pääluokka 27
17006: 
17007: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                      189 295 000
17008: 12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {160)                           300 000
17009:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                         300 000
17010:                                                     Pääluokat 27 ja 28                                             61
17011: 
17012: 20. Perushankintamenot                                                                         (160)      125 200 000
17013:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha), li-
17014:           säystä ......................................•.........                                         125 200 000
17015: 
17016: 
17017: 25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                 34 575 000
17018:       16. Uusinta (siirtomääräraha), lisäystä ....................... .                                    17 479 000
17019:       18. Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat ( siirtomäärä-
17020:           raha) ................................•................                                           2 596 000
17021:       24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito, lisäystä ........•.......                                    14 500 000
17022: 
17023: 
17024: 27. Kiinteistömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)     3 000 000
17025:       77. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha),
17026:           lisäystä .............................................. .                                         3 000 000
17027: 
17028: 
17029: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                  22 700 000
17030:       22. Suomalaiset valvontajoukot (siirtomääräraha) ............... .                                  22 700 000
17031: 
17032: 
17033: 90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoimin-
17034:     ta ..................................... (160)
17035:       74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha), lisäystä ....                                2 520 000
17036:                                                 Sijoitusmenot: 2 520 000
17037: 
17038: 
17039: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 150)                           1000 000
17040:       61. Korvausten ja avustusten maksaminen Lapuan patruunatehtaan
17041:           räjähdysonnettomuuden johdosta ( arviomääräraha) ...........•                                    1000 000
17042: 
17043: 
17044: 
17045: 
17046:                                                       Pääluokka 28
17047: 
17048: 28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                 23 751 800
17049: 01. Valtiovarainministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (020)         151700
17050:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ...................•                                       151 700
17051: 
17052: 
17053: 26. Lääninverovirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . ( 020)       300 000
17054:       70. Kaluston sekä puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä                                   300 000
17055: 62                                                    Päältiokat 28 ja 29
17056: 
17057: 50. Rahapaja . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020}      2 730000
17058:        22. Raaka-aineet (arviomääräraha), lisäystä .......... : ..... , .. .                                     2.517 000
17059:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                           213 000
17060: 
17061: 
17062: .54. Pankkitarkastusvirasto              . •••. . . . . •. . •. •. . . •. •. . . . . . . . . . .   ( 820)           54 )00
17063:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                             54 300
17064: 
17065: 
17066: 80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot . . . . . . . . . . . . . . ( 990)                               2 11.5 800
17067:        02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                      2115 800
17068: 
17069: 
17070: 82. Valtion investointirahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)               18 400 0(}0
17071:        61. Korvaus valtion investointirahastolle ( arviomääräraha) ....... .                                    18 400 000
17072: 
17073: 
17074: 
17075: 
17076:                                                          Pääluokka 29
17077: 
17078: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                            136 896 900
17079: 
17080: 0.5. Ortodoksinen kirkko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (31 0 )               6.50 000
17081:        51. Valtionapu Turun ortodoksisen seurakunnan kirkon korjaustyötä
17082:              varten ............................................... .                                              300 000
17083:        52. Valtionapu eräiden rakennushankkeiden suunnittelua varten (siir-
17084:              tomääräraha)          ......................................... .                                     350 000
17085: 
17086: 
17087: 10. Valtion korkeakoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (240)               1634 000
17088:       01.  Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                          194 000
17089:       21.  Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                      370 000
17090:       29.  Muut kulutusmenot, lisäystä ............................. .                                             80 000
17091:       70.  Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hankkiminen (siirto-
17092:            määräraha), lisäystä ................................... .                                              50 000
17093:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                         940 000
17094: 
17095: 
17096: 11. Valtion harjoittelukoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (220)                  1200 000
17097:        74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                       1200 000
17098: 
17099: 
17100: 1.5. Yksityiset korkeakowut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (240)                 487 400
17101:        51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha), lisäystä ..                                       487 400
17102:                                                       Piijiluokka 29                                         63
17103: 
17104: 42. Eräät valtion oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . ( 220)     324 00()
17105:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä .........•..........                                   74 000
17106:       70. Opetusvälineiden ja -k!lluston hankkiminen (siirtomääräraha), li-
17107:           säystä ................................................ .                                    250 000
17108: 
17109: 
17110: 
17111: 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)          10 343 700
17112:       30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen käyttökus-
17113:           tannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                             10 128 700
17114:       51. Vieraskielisten koulujen valtionapu, lisäystä ............... .                               215 000
17115: 
17116: 
17117: 46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . ( 220)                 85 000 000
17118:       30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin (arviomääräraha),
17119:           lisäystä .............................................. .                                  80 000 000
17120:       34. Valtionosuus peruskoulujen perustamiskustannuksiln (arviomää-
17121:           räraha), lisäystä ....................................... .                                 4 000 000
17122:       81. Rakennuslainat peruskouluille ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                           1 000 000
17123: 
17124: 
17125: 56. Kirjastotoimi ......................................... (280)                                    18 000 000
17126:       30. Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin (!lrviomää-
17127:           räraha), lisäystä ....................................... .                                10 000 000
17128:       31. V altion~s~us .. kirjastojen perustamiskustannuksiln ( arviomäärä-
17129:           raha), lisaysta ......................................... .                                 6 500 000
17130:       80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomääräraha), lisäystä ......... .                         1500 000
17131: 
17132: 
17133: 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)       300 000
17134:       60. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha), lisäystä ......... .                             300 000
17135: 
17136: 
17137: 62. Eräät valtion erikoisalojen ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . (230)                     450 000
17138:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                350 000
17139:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                               100 000
17140: 
17141: 
17142: 63. Valtion maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)          600 000
17143:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                              600 000
17144: 
17145: 
17146: 68. Valtion keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)         577 000
17147:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                              577 000
17148: 64                                                       Pääluokka 29
17149: 
17150: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                        380 000
17151:        38. Ylimääräinen avustus Porvoon matkailualan oppilaitokselle ....                                    300 000
17152:       55. Ylimääräinen valtionavustus eräille ammattioppilaitoksille, lisäystä                                80 000
17153: 
17154: 
17155: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset .................... (230)                                         1700 000
17156:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                    1700 000
17157: 
17158: 
17159: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset .......................... (230)                                      2 845 000
17160:       7 4. T ~on~a~ukset. (.siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                    2 600 000
17161:       88. Kiinte1ston hankkiminen ................................. .                                         245 000
17162: 
17163: 
17164: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . (230)          1100 000
17165:       28. Ylimääräiset kurssit, lisäystä ........................... .                                      1000 000
17166:       7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) , lisäystä ............... .                                 100 000
17167: 
17168: 
17169: 86. Ammattikasvatuksen muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                     380 000
17170:       01. P~auks~ ( aryi~m~~räraha), lisäystä ................... .                                           44 000
17171:       24. Oppilasvalinta, lisaysta ................................. .                                       300 000
17172:       51. Kotiteollisuuden edistäminen, lisäystä ..................... .                                      36 000
17173: 
17174: 
17175: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . ( 300)                           8 000 000
17176:       31. Valtionapu kunnille nuorisotilojen rakentamiseen (siirtomääräraha)                                4 000 000
17177:       54. Nuorisotyöttömyyden seurausvaikutusten lieventäminen ....... .                                    2 000 000
17178:       80. Lainat kunnille nuorisotilojen rakentamiseen (siirtomääräraha)                                    2 000 000
17179: 
17180: 
17181: 92. Suomenlinnan hoitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)               433 800
17182:       40. Suomenlinnan tavaraliikenteen tappioiden korvaaminen ....... .                                     433 800
17183: 
17184: 
17185: 93. Arkistolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (280)     ;o ooo
17186:       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen, lisäystä ................. .                                    50 000
17187: 
17188: 
17189: 94. Museovirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (280)     802 000
17190:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                       60 000
17191:       21. Tutkimus- ja valvontatoiminta, lisäystä ................... .                                      600 000
17192:       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                    142 000
17193:                                                   Pääluokat 29 ja 30                                            65
17194: 
17195: 98. Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)       1 340 000
17196:       23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat menot, lisäystä ....... .                              1 280 000
17197:       24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista,
17198:           lisäystä .............................................. .                                         60 000
17199: 
17200: 
17201: 
17202: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 210)                          300 000
17203:       50. Eräät valtionavut, lisäystä ............................... .                                    300 000
17204: 
17205: 
17206: 
17207: 
17208:                                                      Pääluokka 30
17209: 
17210: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON-
17211:     ALA ........................................... .                                                 24.5 139 000
17212: 
17213: 01. Maa- ja metsätalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650)                 34 000
17214:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                     34 000
17215: 
17216: 
17217: 
17218: 02. Maataloushallinto ..................................... (670)                                         4 000 000
17219:       40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin hinnanalennusmaksuista sekä
17220:           eräistä maataloustuotteiden markkinoimismaksuista ( arviomäärä-
17221:           raha), lisäystä ......................................... .                                     4 000 000
17222: 
17223: 
17224: 14. Maatalouskoneiden tutkimuslaitos ........................ (660)                                         4.5 000
17225:       70. Kaluston ja koneiden hankkiminen, lisäystä ................. .                                    45 000
17226: 
17227: 
17228: 19. Vesihallinto .......................................... (.540)                                        3160 000
17229:       14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha), lisäystä ................. .                                 500 000
17230:       7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha ), lisäystä ............... .                              2160 000
17231:       77. Vesistötyöt (siirtomääräraha), lisäystä ..................... .                                  .500 000
17232: 
17233: 
17234: 
17235: 3L Maatalouden hintatuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)        192 500 000
17236:       42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki (siirtomää-
17237:           räraha), lisäystä ....................................... .                                    30 000 000
17238:       43. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha), lisäystä                             125 700 000
17239:       44. Sokerintuotannon tukeminen ( arviomääräraha), lisäystä ..... .                                  6 800 000
17240:       45. Leipäviljan viljelyn :tukeminen ( arviomääräraha) ..•....•....                                 30 000 000
17241: 9 167900492W
17242: 66                                                          Pääluokka 30
17243: 
17244: 
17245: 32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi . . . . . . . . . . . . . . ( 670)                                 9 900 000
17246:       46. Satovahinkojen johdosta myönnettävien korkotukilainojen menot
17247:           ( arviomääräraha), lisäystä ............................... .                                             6 500 000
17248:       48. V~~~i~n osuu~ JuoP.umiseläkelain aiheuttamista menoista (arvio-
17249:           maararaha) , hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ .                    3 400 000
17250: 
17251: 
17252: 33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot . . . . . . . . . . ( 670)                                    7 0(}(}000
17253:       40. Kesannoimispalkkiot, lisäystä ............................. .                                              7 000 000
17254: 
17255: 
17256: 35. Metsästys ja porotalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)                    200 000
17257:       49. Valtionapu porojen hätäruokinnasta aiheutuvien kustannusten
17258:           alentamiseksi .......................................... .                                                  200 000
17259: 
17260: 
17261: 37. Kalatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)           205 000
17262:       26. Kalastuslupamaksut Tenojoen kalastuksen valvontaan ja kalakanto-
17263:           jen kehittämiseen ( arviomääräraha) ....................... .                                               205 000
17264: 
17265: 
17266: 38. Riista· ja kalatalouden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)                             200 000
17267:       24. Itämeren kalastuss.or.im~ksen edellyttämä lohenviljelytoiminta
17268:           ( siirtomääräraha) , hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                200 000
17269: 
17270: 
17271: 58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)              10 000 000
17272:       44. Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                          6 000 000
17273:       8 3. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha), lisäystä ............. .                                          4 000 000
17274: 
17275: 70. Maatalouden tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                        1260 000
17276:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                             1260 000
17277: 
17278: 
17279: 76. Metsäntutkimuslaitos               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)     900 000
17280:       28. Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha), lisäystä ..                                         900 000
17281: 
17282: 
17283: 88. Geodeettinen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 530)                  335 000
17284:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                            335 000
17285: 
17286: 95. Metsähallituksen metsät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)
17287:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                              15 400 000
17288:                                    Sijoitusmenot: 15 400 000
17289:                                                                                                                                 ~7
17290: 
17291: 
17292: 
17293: 
17294:                                                             Pääluokka 31
17295: 
17296: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                    13 886 500
17297: 01. Liikenneministeriö               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 71 0 )       48 500
17298:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä                                                                          48 500
17299: 
17300: 
17301: 20. Tie- ja vesirakennushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                              75 000
17302:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha), lisäystä ............. .                                                      75 000
17303: 
17304: 24. Tiet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)           4 500 000
17305:        14. Yleisten teiden kunnossapito (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                             3 000 000
17306:        51. Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha), lisäystä                                           1500 000
17307: 
17308: 25.   ~aimaan       kanava ...................................... (730)                                                     550 000
17309:        14. Käyttö ja kunnossapito ( arviomääräraha), lisäystä ........... .                                                 550 000
17310: 
17311: 45. Korvaus eräistä rautatieliikennepalveluista . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750 )                                 4 500 000
17312:        41. Korvaus valtionrautateille tavarakuljetusten rahdeista myönnettä-
17313:            vien alennusten aiheuttamasta tulojen menetyksestä, lisäystä ... .                                             3 200 000
17314:        50. Eräät valtionrautateille maksettavat korvaukset, lisäystä ....... .                                            1 300 000
17315: 
17316: 4 7. Ilmailuhallinto           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 740 )      1 900 000
17317:        14. Kunnossapito- ja käyttömenot (arviomääräraha), lisäystä ..... .                                                  300 000
17318:        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                                 1 300 000
17319:        74. Lentokenttien talonrakennustyöt ( siirtomääräraha) , lisäystä . . . .                                            300 000
17320: 
17321: 90. Valtionrautatiet .......................... (750)
17322:        Vähennys käyttötalouden lisärahoitustarpeeseen                                                                   -4 500000
17323: 
17324: 94. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760 )
17325:        29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha), lisäystä . . .                                            210 000
17326:                                        Käyttömenot: 210 000
17327:        60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon, lisäystä                                                 2 638 000
17328:        72. Radioasemat ja -laitteet (siirtomääräraha), lisäystä ........... .                                             4 000 000
17329:                   Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon: 6 638 000
17330: 
17331: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 710 )                                        175 000
17332:        61. Eräät valtionavut, lisäystä ............................... .                                                    175 000
17333: 68
17334: 
17335: 
17336: 
17337: 
17338:                                                         Pääluokka 32
17339: 
17340: 32. ·KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON-
17341:      ALA ......................................... ···                                                        228 843 300
17342: 
17343: 
17344: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 810)                     525 300
17345:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                           75 300
17346:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                            350 000
17347:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                             100 000
17348: 
17349: 
17350: 0~.   Teollisuuspiirit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 810)        520 000
17351:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                            500 000
17352:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                              20 000
17353: 
17354: 
17355: 06. Varmuusvarastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (170)            . 3 100 000
17356:       77. Säiliötilojen rakentaminen nestemäisiä polttoaineita varten ( siir-
17357:           tomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..................... .                           3 100 000
17358: 
17359: 
17360: 10. Merenkulkulaitos             ..................................... (730)                                     8 163 700
17361:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... , .. .                                        63 700
17362:       42. Vesikuljetuskaluston hankintojen korkotuki ( arviomääräraha) ... .                                       100 000
17363:       70. ~~!us~?n ja teknillisten laitteiden hankkiminen ( siirtomääräraha ) ,
17364:           lisaysta .............................................. .                                              8 000 000
17365: 
17366: 
17367: 28. Elinkeinohallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)           400 000
17368:        21. Eräät elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-asiain menot, lisäystä                                          400 000
17369: 
17370: 
17371: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto .........................' . . . . ( 820)                                           40 000
17372:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä . . .................. .                                          40 000
17373: 
17374: 
17375: 31. Kuluttajansuoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)            38000
17376:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä .... , ........ .                                          . 38 000
17377:                                                      · Pääluokka 32                                                 69
17378: 
17379: 32. Patentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)              109 500
17380:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ......... ~ ........... .                                     74 500
17381:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                         35 000
17382: 
17383: 
17384: 
17385: 39. Teknillinen tarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)             279 800
17386:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                       79 800
17387:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) , lisäystä ............. .                                       100 000
17388:       70. Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                      100 000
17389: 
17390: 
17391: 
17392: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                    2 217 000
17393:       21.    Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha), lisäystä ... .                                   100 000
17394:       28.    Tuotekehitys- ja markkinointiyksiköt ( arviomääräraha) ....... .                                  617 000
17395:       70.    Koneiden ja kojeiden hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä ..                                   550 000
17396:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha), lisäystä ............... .                                    950 000
17397: 
17398: 
17399: 
17400: 44. Energiatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)    23 500 000
17401:       21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan
17402:           menot (siirtomääräraha), lisäystä ......................... .                                      3 000 000
17403:       27. Energiansäästön edistäminen, lisäystä ..................... .                                        500 000
17404:       88. Imatran Voima Osakeyhtiön osakepääoman korottaminen (siirto~
17405:           määräraha) ........................................... .                                          20 000 000
17406: 
17407: 
17408: 
17409: 46:. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . . . ( 830)                           10 000 000
17410:       84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden parantamiseen (siirto-
17411:           määräraha) , lisäystä ................................... .                                       10 000 000
17412: 
17413: 
17414: 
17415: 50. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)            163 800 000
17416:       40. Y~!tio~apu pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämisjärjestöille,
17417:           hsaysta . , ...................•.........................                                           550 000
17418:       43. Telakkateollisuuden tukeminen (siirtomääräraha), lisäystä ..... .                                30 000 000
17419:       86. Laina Kemi Oy:lle ..................................... .                                        35 000 000
17420:       88. Osakepääomien korotukset (siirtomääräraha), lisäystä ....... .                                   65 000 000
17421:       89. Kemi Oy:n osakkeiden ostaminen (siirtomääräraha) ......... .                                     33 250 000
17422: 
17423: 
17424: 
17425: 60. Ulkomaankaupan edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 880)                 12 000 000
17426:       40. Valtionapu viennin edistämiseen (siirtomääräraha), lisäystä ....                                  10 000 000
17427:       46. ~a1 tionapu pi:nille ja keskisuurille yrityksille .uuden vientihenkilös-
17428:           ton palkkaamiseen ... ·; ..... ; .... ; .. ; ....... ; ....... ; ... .                           . 2 000 000
17429: 70                                                    Pääluokat 32 ja 33
17430: 
17431: 80. MatkaUun edistämiskeskus                                                                            (870}          2 0.50 000
17432:       21. Eräät matkailun edistämistoiminnan menot, lisäystä ........... .                                             1.500 000
17433:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha), lisäystä ............. .                                                   50 000
17434:       40. Valtionapu matkailun edistämistoimintaan, lisäystä ........... .                                               500 000
17435: 
17436: 
17437: 92. Valtion polttoainekeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)
17438:       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha), lisäystä                                                                 2 000 000
17439:                                    Sijoitusmenot: 2 000 000
17440: 
17441: 
17442: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 810)                                             100 000
17443:       60. Siirto öljysuojarahastoon ( arviomääräraha) ................. .                                                100 000
17444: 
17445: 
17446: 
17447:                                                           Pääluokka 3 3
17448: 
17449: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNON-
17450:       ALA ........................................... .                                                             119 882 900
17451: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)                         103 000
17452:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ................. .                                                73 000
17453:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                                    30 000
17454: 
17455: 03. Työsuojeluhallinto             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 430)         3.5 100
17456:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha}, lisäystä                                                                         35100
17457: 
17458: 42. Siirtoväen huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                12 733 000
17459:       30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon ( arviomääräraha), lisäystä ..                                          12 733 000
17460: 
17461: 
17462: 44. Invalid.ihuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)               381100
17463:       .53. Valtion korvaus muihin invalidlhuollon toimintoihin ( arviomäärä-
17464:            raha), lisäystä ......................................... .                                                   381100
17465: 
17466: 
17467: 45. Valtion kehitysvammalaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                              48 000
17468:       70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ........................... .                                                    48 000
17469: 
17470: 
17471: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto . . . . ( 420)                                            291300
17472:        31. Valtionosuus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
17473:            huollon käyttökustannuksiin ( arviomääräraha), lisäystä ....... .                                             291300
17474:                                                        Pääluokat 33 ja 34                                                     71
17475: 
17476: 58. Muu sosiaaliturva                                                                                   (420)         17 000 000
17477:       3 3. V aidonavustus kunnille sosiaalihuollon laitosten rakentamiseen ja
17478:            peruskorjauksiin ( siirtomääräraha) . . ...................... .                                           17 000 000
17479: 
17480: 
17481: 60. Lääkintöhallitus           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (.330)         36 800
17482:       09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat, lisäystä ................. .                                                36 800
17483: 
17484: 
17485: 63. Valtion sairaalat ...................................... (360)                                                        18 000
17486:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                 18 000
17487: 
17488: 
17489: 66. Lääkelaboratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (.340)                   22 300
17490:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                                 22 300
17491: 
17492: 
17493: 75. Kunnallinen kansanterveystyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (350)                          88 081100
17494:        30. V ~~~i~nosuus ~~.nni!!e terveyskeskusten käyttökustannuksiin (arvio-
17495:            maataraha), hsaysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              88 081100
17496: 
17497: 
17498: 85. Terveydenhuollon muut menot .......................... (350)                                                          30 000
17499:        26. Farmakopea ja pohjoismainen lääkelautakunta, lisäystä ....... .                                                30 000
17500: 
17501: 
17502: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 400 )                                           1103 200
17503:        23. Myrkkyjen käytön valvonta, lisäystä ....................... .                                                 100 000
17504:        66. Kansainvälinen yhteistyö, lisäystä ......................... .                                              1 003 200
17505: 
17506: 
17507: 
17508: 
17509:                                                          Pääluokka 34
17510: 
17511: 34. TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                115 523 100
17512: 01. Työvoimaministeriö .................................... ( 610)                                                        54 300
17513:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ................... .                                                  54 300
17514: 
17515: 
17516: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)                             5 398 800
17517:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha), lisäystä ..................... .                                             5 248 800
17518:        70. Kaluston hankkiminen, lisäystä ............ , .............. .                                                150 000
17519: 72                                                     Pääluokka 34
17520: 
17521: 50, Työllisyyden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)      110000 000
17522:        30. Avustukset ja lainat kunnallisiin investointeihin (siirtomääräraha)                             ·'40 000 000
17523:        45. V arhaiseläkekokeilu (siirtomääräraha) ..................... .                                    25 000 000
17524:        61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen ( arviomääräraha), lisäystä                                45 000 000
17525: 
17526: 
17527: 99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 610)                                 70 000
17528:        51. Suomen avustus Chilen pakolaisille (siirtomääräraha) ....... .                                       70 000
17529: 
17530:                            · Lfsäys, menoihin: 1 157 370 000
17531: 
17532: 
17533: 
17534:      Lisäksi ehdotetaan,                                                   nojen suorittamiseen käyttämään val-
17535:                                                                            tiolle vuoden 1979 aikana· kertyviä ttt-
17536:             että Eduskunta päättäisi oikeuttaa                             loja.
17537:          V aitioneuvoston edellä mainittujen me-
17538:        Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1979.
17539: 
17540: 
17541:                                                  Tasavallan Presidentti
17542:                                                  URHO KEKKONEN
17543: 
17544: 
17545: 
17546: 
17547:                                                                                                Ministeri Esko Rekola
17548:                                          1979 vp. n:o 41
17549: 
17550: 
17551: 
17552: 
17553:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain 14
17554:                                  §:n muuttamisesta.
17555: 
17556: 
17557: 
17558:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
17559: 
17560:   Esityksessä ehdotetaan, että rakennusliike        pelkästään liikevaihtoveroteknisistä syistä joh-
17561: voisi hankkia ulkomailla tapahtuvassa rakenta-      tuvan kotimaisen rakennusmateriaalin verosyr-
17562: mistyössä käyttämänsä rakennusmateriaalin lii-      jinnän saattamalla sen kaikissa tapauksissa sa-
17563: kevaihtoverottomana myös silloin, kun raken-        maan asemaan ulkomaille myydyn tai sieltä
17564: nusliike ostaa tai itse valmistaa materiaalin       hankitun rakennusmateriaalin kanssa. Muutok-
17565: Suomessa ja vie materiaalin sitä täällä käyttä-     sella ei käytännössä tulisi olemaan vaikutusta
17566: mättä ulkomaille. Ehdotettu muutos poistaisi        liikevaihtoveron tuottoon.
17567: 
17568: 
17569: 
17570: 
17571:                                           PERUSTELUT.
17572: 
17573:    Eräs liikevaihtov€rojärjestelmämme paaperi-      messa ja siten verollisena viedäkseen sen sit-
17574: aatteita on, että verotetuksi tulee vain koti-      ten ulkomaille siellä tapahtuvassa rakennus-
17575: maassa tapahtuva kulutus, ulkomailla tapahtu-       työssä käytettäväksi, e1vat kuitenkaan voi
17576: van kulutuksen jäädessä verotuksen ulkopuo-         tehdä tällaisen materiaalin osalta veron eliml-
17577: lelle. Tämä periaate on liikevaihtoverolaissa       noivaa ostovähennystä. Tämä johtuu siitä,
17578: toteutettu siten, että ulkomaille tapahtuva tava-   että ostovähennys saadaan tehdä myyntitar-
17579: ran myynti on säädetty verottomaksi. Tavara         koitukseen käytettävästä tavarasta, joksi lii-
17580: katsotaan ulkomaille myydyksi silloin, kun          kevaihtoverolain 14 § :n 1 momentin mu-
17581: myyjä toimittaa tavaran ostajan vastaanotet-        kaan katsotaan vain myytäväksi tai vuokratta-
17582: tavaksi tullirajan ulkopuolella. Milloin ostaja     vaksi joko sellaisenaan tai muuhun tavataan
17583: vastaanottaa tavaran jo Suomessa ja sitten itse     sisältyvänä tulevat tavarat. Rakennus tai muu
17584: vie tavaran ulkomaille siellä liiketoiminnan        pysyvä rakennelma ainesesineen taas ei liike-
17585: muodossa myytäväksi, toteutuu ulkomailla ta-        vaihtoverolain 2 §:n 2 momentin mukaan ole
17586: pahtuvan kulutuksen verottomuus täällä sen          tavara. Liikevaihtoverolain 14 §:ää ei siten
17587: kautta, että ostaja saa tehdä myös ulkomailla       voida soveltaa rakennusmateriaaliin, koska se
17588: myyntitarkoitukseen käytettävästä tavarasta ve-     tulee käytettäväksi rakennuksessa, joka ei ole
17589: ron elimlnoivan ostovähennyksen, vaikka ei          tavara. Siten on rakennusliikkeen hankittava
17590: joudu tavaran ulkomailla tapahtuvasta myyn-         rakennusmateriaali verolliseen hintaan ilman
17591: nistä veroa Suomessa suorittamaankaan. Ra-          veron elimlnoivaa ostovähennysoikeutta. Sa-
17592: kennusliikkeet, jotka vastaanottavat ostamansa      moin on asianlaita rakennusliikkeen itse Suo-
17593: tai valmistamansa rakennusmateriaalin jo Suo-       messa valmistamien rakennustarvikkeiden koh-
17594: 1679006599
17595: 2                                              N:o 41
17596: 
17597: dalla, J01Sta rakennusliikkeen on liikevaihtove-     kysymyksessä oleva epäkohta johtuu suta, että
17598: rolain 17 §: n mukaan itse maksettava liike-         rakennusvientiä ei liikevaihtoverolakia säädet-
17599: vaihtoveroa 80 sadasosaa niiden käyvästä myyn-       täessä varsinaisesti vielä harjoitettu eikä sitä
17600: tihinnasta. Se, että rakennusliike vie rakennus-     lain säännöksissä tästä johtuen osattu ottaa
17601: materiaalin ulkomaille siellä käytettäväksi, ei      huomioon, olisi epäkohta poistettava tarkista-
17602: veron elimlnoivan säännöksen laista puuttuessa       maHa lakia. Tämän vuoksi hallitus esittää, että
17603: poista liikevaihtoveroa. Seurauksena on, että        liikevaihtoverolain 14 § :n 1 momenttiin lisät-
17604: rakennusmateriaalin, toisin kuin muiden koti-        täisiin ulkomaille viedyn rakennusmateriaalin
17605: maisten tavaroiden, vientiä rasittaa 'liikevaihto-   verollisuuden eliminoiva säännös. Säännöksen
17606: vero. Tämä vaikeuttaa Suomen rakennusvientiä         mukaan ulkomailla tapahtuvan rakennuksen tai
17607: ja oh omiaan johtamaan siihen, että rakennus-        muun pysyvän rakennelman rakennustyön yh-
17608: materiaali suomalaisten rakennuttamissa koh-         teydessä käytettävät rakennusaineet ja -tarvik-
17609: teissa hankitaan tai valmistetaan paikan päällä      keet, jotka rakennustyön suorittaja itse vie
17610: ulkomailla.                                          maasta niitä täällä käyttämättä, katsottaisiin
17611:    Kuten edellä esitetystä käy ilmi johtavat         myös hankituiksi myyntitarkoitukseen käytet-
17612: liikevaihtoverolain säännökset, ulkomailla käy-      täviksi.
17613: tettävän rakennusmateriaalin tullessa verote-           Rakennusliikkeet eivät ole voineet etukäteen
17614: tuksi myös Suomessa, lain tarkoituksen vastai-       toiminnassaan ottaa huomioon vasta tänä vuon-
17615: seen lopputulokseen.                                 na korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisuilla
17616:    Suomalaisen rakennusmateriaalin siirtyminen       lopullisesti vahvistunutta ja aikaisemmin val-
17617: ulkomaille Suomen liikevaihtoveron rasittamana       linnutta verotuskäytäntöä muuttanutta tulkin-
17618: voidaan tosin eräin järjestelyin välttää. Niinpä     taa, mikä johtaa kotimaisen rakennusmateriaa-
17619: esimerkiksi jos rakennusliike ottaa vastaan          lin verottamiseen myös ulkomailla käytettynä.
17620: Suomesta ostamansa rakennusmateriaalin myy-          Tämän vuoksi ja kun rakennusvientiä ei asian
17621: jän tuiliselvittämänä vasta Suomen tullirajan        suuren käytännöllisen ja taloudellisen merki-
17622: ulkopuolella, on rakennusmateriaalin myynti          tyksen vuoksi tulisi vaikeuttaa uuden tulkin-
17623: liikevaihtoverolain 1 §:n 4 momentin nojalla         nan mukaisilla lisäveroilla, joihin rakennusliik-
17624: verotonta eikä liikevaihtovero tällöin jää sitä      keillä ei ole ol1ut mahdollista ennakolta varau-
17625: rasittamaan. Samoin rakennusliikkeen itsensä         tua, esitetään, että ehdotettua tarkistusta sovel-
17626: valmistamat rakennustarvikkeet voidaan eräin         lettaisiin jo tämän vuoden alusta lukien.
17627: myyntijärjestelyin saattaa ulkomaHle myyntinä
17628: verottomiksi. Tällaiset järjestelyt poikkeaisivat      Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
17629: kuitenkin noudatetuista liiketaloudellisesti tar-    kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
17630: koituksenmukaisista toimintatavoista. Kun nyt
17631: 
17632: 
17633: 
17634: 
17635:                                                Laki
17636:                              liikevaihtoverolain 14 §:n muuttamisesta.
17637: 
17638:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liike-
17639:     vaihtoverolain ( 532/63) 14 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
17640: 
17641:                      14 §.                           momentissa mainituissa työsuorituksissa. Myyn-
17642:    Verovelvollisen katsotaan hankkivan tavaran       titarkoitukseen käytettäväksi hankituiksi katso-
17643: käytettäväksi myyntitarkoitukseen, kun tavara        taan myös sellaiset ulkomailla tapahtuvan ra-
17644: tulee liiketoiminnan muodossa myytäväksi tai         kennuksen tai muun pysyvän rakennelman ra-
17645: vuokrattavaksi joko sellaisenaan tahi muuhun         kennustyön yhteydessä käytettävät rakennus-
17646: tavataan sisältyvänä taikka välittömästi ensi-       aineet ja -tarvikkeet, jotka rakennustyön suo-
17647: käytössä kulutettavaksi myytävän tai vuokrat-        rittaja vie maasta niitä täällä käyttämättä.
17648: tavan tavaran valmistuksessa tahi 1 §: n 3
17649:                                            N:o 41                                             3
17650: 
17651:   Tätä lakia sovelletaan, milloin myyty tavara   rakennustyössä käytettäväksi 1 päivänä tammi-
17652: on toimitettu tai verovelvollinen on ottanut     kuuta 1979 tai sen jälkeen.
17653: valmistamaosa tavaran ulkomailla tapahtuvassa
17654: 
17655: 
17656:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1979.
17657: 
17658: 
17659:                                     Tasavallan Presidentti
17660:                                      URHO KEKKONEN
17661: 
17662: 
17663: 
17664: 
17665:                                                                       Ministeri Esko Rekola
17666: 4                                             N:o 41
17667: 
17668:                                                                                                 Liite
17669: 
17670: 
17671: 
17672: 
17673:                                              Laki
17674:                             liikevaihtoverolain 14 § :n muuttamisesta.
17675: 
17676:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun liike-
17677:     vaihtoverolain (532/63) 14 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
17678: 
17679: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
17680: 
17681:                       14 §.                                                14 §.
17682:    Verovelvollisen katsotaan hankkivan tavaran         Verovelvollisen katsotaan hankkivan tavaroo
17683: käytettäväksi myyntitarkokukseen, kun tavara        käytettäväksi myyn1Jital.1ko1tukseen, kun tavara
17684: tulee liiketoiminnan muodossa myytäväksi tai        tulee liiketoiminnan muodossa myytäväksi tai
17685: vuokrattavaksi joko sellaisenaan tahi muuhun        vuokrattavaksi joko sellaisenaan tahi muuhun
17686: tavaraan sisältyvänä taikka välittömästi ensikäy-   tavaraan sisältyvänä taikka välittömästi ensikäy-
17687: käytössä kulutettava,ksi myytävän tai vuokrat·      käytössä kulutettavaksi myytävän tai vuokrat-
17688: tavan tavaran valmistuksessa tahi 1 § :n 3 mo-      tavan tavaran valmistuksessa 'tahi 1 § :n 3 mo-
17689: mentissa mainituissa työsuorituksissa.              mentissa mari.nituissa työsuorituks1ssa. Myynti-
17690:                                                     tarkoitukseen käytettäväksi hankituiksi katso-
17691:                                                     taan myös sellaiset ulkomailla tapahtuvan ra-
17692:                                                     kennuksen tai muun pysyvän rakennelman ra-
17693:                                                     kennustyön yhteydessä käytettävät rakennus-
17694:                                                     aineet ja -tarvikkeet, jotka rakennustyön suorit-
17695:                                                     taja vie maasta niitä täällä käyttämättä.
17696: 
17697:                                                       Tätä lakia sovelletaan, milloin myyty tavara
17698:                                                     on toimitettu tai verovelvollinen on ottanut
17699:                                                     valmistamansa tavaran ulkomailla tapahtuvassa
17700:                                                     rakennustyössä käytettäväksi 1 päivänä tammi-
17701:                                                     kuuta 1979 tai sen jälkeen.
17702:                                           1979 vp. n:o 42
17703: 
17704: 
17705: 
17706: 
17707:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi merimiesverolain 21
17708:                                   §:n muuttamisesta.
17709: 
17710: 
17711: 
17712:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
17713: 
17714:    Elatusvelvollisten mer1m1esten aseman saat-       teella myönnettävästä vähennyksestä. Samalla
17715: tamiseksi verotuksessa samaksi muiden elatus-        ehdotetaan, että merimiesverolautakunnalle
17716: velvollisten verotuksen kanssa esityksessä eh-       eräissä tapauksissa veron uudelleen määrää-
17717: dotetaan, että merimiesverolakiin otettaisiin        mistä varten tehtävälle hakemukselle säädetty
17718: tulo- ja varallisuusverolain säännöksiä vastaava     määräaika pidennettäisiin kolmesta kuukaudes-
17719: säännös elatusvelvollisuuden täyttämisen perus-      ta kuuteen kuukauteen.
17720: 
17721: 
17722: 
17723: 
17724:                                        YLEISPERUSTELUT.
17725: 
17726: 1. Elatusvelvollisuusvähennys.                       ottaa huomioon säädettäessä menmles.verotau-
17727:                                                      lukoiden perusteista. Sen sijaan merimiesvero-
17728:    Joulukuun 1 päivänä 1978 annetulla lailla         lain 21 §: ssä tulisi säätää, että merimiesvero
17729: tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta (913      määrätään verovelvollisen hakemuksesta uudel-
17730: /78) lain 36 §:ään lisättiin uusi 3 momentti.        leen ottaen vähennyksenä huomioon mak-
17731: Sen mukaan verovelvollinen, joka on vero-            setut elatusmaksut.
17732: vuonna suorittanut lapsen elatusta koskevan
17733: lainsäädännön mukaisella sopimuksella tai tuo-
17734: miolla vahvistettua elatusapua, saa kunnallis-       2. Määräajat hakemuksen tekemiselle.
17735: verotuksessa vähentää tulostaan verovuonna
17736: suorittamansa sanotun elatusavun määrän, kui-           Merimiesverolain 21 §:n mukaan merimie-
17737: tenkin enintään 2 000 markkaa alaikäistä lasta       hen on saadakseen vähentää merimiestulostaan
17738: kohden. Valtionverotusta koskevaan saman lain        vähintään 500 markan suuruiset korkomenot,
17739: 57 §:ään lisättiin uusi 3 momenti, jonka mu-         tehtävä merimiesverolautakunnalle hakemus
17740: kaan 36 §:n 3 momentin mukaiseen elatus-             merimiesveron uudelleen määräämiseksi kolmen
17741: velvollisuusvähennykseen oikeutettu saa vähen-       kuukauden kuluessa verovuoden päättymisestä.
17742: tää valtion tuloverostaan neljäsosan verovuonna      Jos merimies laiminlyö hakemuksen tekemisen
17743: suorittamansa elatusavun määrästä, kuitenkin         määräajassa eikä hänellä ole maissa verotettavia
17744: enintään 500 markkaa alaikäistä lasta kohden.        tuloja, hän on lopullisesti menettänyt oikeu-
17745: Uusia säännöksiä sovelletaan ensimmäisen ker-        tensa tuloverotuksessa korkojen vähentämiseen.
17746: ran vuodelta 1979 toimitettavassa verotuksessa.         Korkeimpaan hallinto-oikeuteen on viime
17747:    Hallituksen käsityksen mukaan edellä maini-       vuosina tullut lukuisia merimiesten hakemuk-
17748: tut lainmuutokset tulisi ottaa huomioon myös         sia, joissa kolmen kuukauden ·määräajan lai-
17749: merimiesverotuksessa. Koska elatusvelvollisuus-      minlyötyään merimiehet ovat pyytäneet ylimää-
17750: vähennykset ovat verovelvollisen näyttöön pe-        räisestä muutoksenhausta hallintoasioissa anne-
17751: tustuvia vähennyksiä, jotka lisäksi koskevat         tun lain 4 §:n nojalla määräajan palauttamista.
17752: vain pientä osaa verovelvollisista, niitä ei voida   Kun määräajan palauttaminen edellyttää 1ailli-
17753: 167900646V
17754: 2                                            N:o 42
17755: 
17756: sen esteen tai muun erittäin painavan syyn         ulotettava se koskemaan myös muita kuin kor-
17757: olemassaoloa, harvoja poikkeuksia lukuun otta-     kojen perusteella tehtäviä hakemuksia.
17758: matta määräajan palauttaminen ei ole tullut
17759: kysymykseen. Laivapalvelusta yksinomaisena
17760: perusteena, vaikka kysymys olisi palveluksesta     3. Esityksen taloudelliset vaikutukset.
17761: ulkomaanliikenteessäkin, ei ole pidetty määrä-
17762: ajan palauttamiseen oikeuttavana. Perusteena          Verovelvollisia merimiehiä oli esim. vuodelta
17763: määräajan palauttamiselle ei myöskään voi olla     1976 toimitetussa merimiesverotuksessa vain
17764: se, että laissa säädetty määräaika on osoittau-    n. 15 000. Kun elatusvelvollisuusvähennys kos-
17765: tunut liian lyhyeksi.                              kisi suhteellisesti samaa määrää merimiehiä
17766:    Merimiesverotoimikunta on ehdotuksessaan        kuin muitakin verovelvollisia, on arvioitavissa,
17767: uudeksi merimiesverolaiksi (1978: 17) ehdot-       että elatusvelvollisuusvähennys vähentäisi ve-
17768: tanut määräaikaa pidennettäväksi kuuteen kuu-      rotuloja vain muutamalla sadalla tuhannella
17769: kauteen. Hallituksen käsityksen mukaan määrä-      markalla vuodessa.
17770: aika olisi pidennettävä kuudeksi kuukaudeksi ja
17771: 
17772: 
17773: 
17774: 
17775:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
17776: 
17777:    21 §:n 1 mom. Velkojen korkoja koskeva             21 §:n 5 mom. Merimiesverolautakunnalle
17778: hakemus on nykyisin tehtävä kolmen kuukau-         tehtäviä hakemuksia varten varattu määräaika
17779: den kuluessa verovuoden päättymisestä. Tämä        olisi pidennettävä kolmesta kuukaudesta kuu-
17780: säännös ehdotetaan määräaikaa koskeviita osin      teen kuukauteen. Tätä koskeva säännös ehdote-
17781: siirrettäväksi pykälän viimeiseen momenttiin       taan otettavaksi pykälän 5 momentiksi.
17782: yhdessä muita hakemuksia koskevien vastaa-            Voimaantulosäännös. Elatusvelvollisuusvähen-
17783: vien määräaikojen kanssa. Samalla määräaika        nystä sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuo-
17784: ehdotetaan pidennettäväksi yleisperusteluissa      delta 1979 toimitettavassa merimiesverotuk-
17785: esitetyin tavoin kuudeksi kuukaudeksi.             sessa. Hakemuksen tekemiselle säädettävä uusi
17786:    21 §:n 4 mom. Elatusvelvollisuusvähennys        pidennetty määräaika laskettaisiin jo kuluvan
17787: tulisi toteuttaa siten, että se otettaisiin lain   vuoden alusta lukien.
17788: 21 §:n 4 momentiksi. Tällöin nykyinen 4 mo-
17789: mentti siirtyisi asianmukaisesti täydennettynä        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
17790: pykälän 5 momentiksi.                              kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
17791:                                                    tus:
17792: 
17793: 
17794: 
17795: 
17796:                                              Laki
17797:                              merimiesverolain 21 §:n muuttamisesta.
17798:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17799:     muutetaan 16 päivänä toukokuuta 1958 annetun merimiesverolain 21 §:n 1 ja 4 momentti,
17800:     sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä joulukuuta 1973 annetussa laissa (1012/73), sekä
17801:     lisätään 21 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:
17802: 
17803:                    21 §.                           tulot eivät riitä, on merimiesverolautakunnan
17804:   Jos menm1es on verovuonna suorittanut            hakemuksesta määrättävä, ottaen huomioon
17805: vähintään 500 .markkaa sellaisia velkojen kor-     merimiestulon vähennyksenä korkomenot, meri-
17806: koja, jotka hän verotuksessa olisi oikeutettu      miesvero uudelleen ja suoritettava liikaa peritty
17807: vähentämään palkkatulostaan ja joiden vähen-       merimiesvero takaisin.
17808: tämiseen hänen verovuonna maissa saamansa
17809:                                              N:o 42                                             3
17810: 
17811:    Jos mer1m1es on verovuonna suorittanut          tarkoitetuissa tapauksissa annettu verovuoden
17812: lapsen elatusta koskevan lainsäädännön mukai-      päätyttyä, saa hakemuksen kuitenkin tehdä kuu-
17813: sella sopimuksella tai tuomiolla vahvistettua      den kuukauden kuluessa päätöksen antamisesta.
17814: elatusapua, on merimiesverolautakunnan hake-
17815: muksesta määrättävä merimiesvero uudelleen ja
17816: suoritettava liikaa peritty merimiesvero takai-       Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
17817: sin, ottaen vähennyksenä huomioon maksettu         vuodelta 1979 toimitettavassa merimiesverotuk-
17818: elatusapu tulo- ja varallisuusverolaissa sääde-    sessa. Lain 21 §:n 5 momentissa säädetty kuu-
17819: tyllä tavalla.                                     den kuukauden määräaika lasketaan kuitenkin
17820:    Edellä 1-4 momentissa tarkoitetuissa ta-        ensimmäisen kerran jo verovuoden 1978 päät-
17821: pauksissa on hakemus merimiesverolautakunnal-      tymisestä tai edellä 2 ja 3 momentissa tarkoi-
17822: le tehtävä kuuden kuukauden kuluessa verovuo-      tetuissa tapauksissa sitä myöhemmästä 5 mo-
17823: den päättymisestä. Milloin hakemuksen perus-       mentissa säädetystä ajankohdasta.
17824: teena oleva päätös on edellä 2 ja 3 · momentissa
17825: 
17826: 
17827:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1979.
17828: 
17829: 
17830:                                       Tasavallan Presidentti
17831:                                       URHO KEKKONEN
17832: 
17833: 
17834: 
17835: 
17836:                                                                         Ministeri Esko Rekola
17837: 4                                             N:o 42
17838: 
17839:                                                                                                Liite.
17840: 
17841:                                               Laki
17842:                              merimiesverolain 21 §:n muuttamisesta.
17843:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
17844:     muutetaan 16 päivänä toukokuuta 1958 annetun merimiesverolain 21 §:n 1 ja 4 momentti,
17845:     sellaisina kuin ne ovat 29 päivänä joulukuuta 1973 annetussa laissa (1012/73), sekä
17846:     lisätään 21 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:
17847: 
17848: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
17849: 
17850:                       21 §.                                              21 §.
17851:    Jos mer1m1es on verovuonna suorittanut              Jos menm1es on verovuonna suorittanut
17852: vähintään viisisataa markkaa sellaisia velkain      vähintään 500 markkaa sellaisia velkojen kor-
17853: korkoja, jotka hän verotuksessa olisi oikeu-        koja, jotka hän verotuksessa olisi oikeutettu
17854: tettu vähentämään palkkatulostaan ja joiden         vähentämään palkkatulostaan ja joiden vähen-
17855: vähentämiseen hänen verovuonna maissa saa-          tämiseen hänen verovuonna maissa saamansa
17856: mansa tulot eivät riitä, on merimiesverolauta-      tulot eivät riitä, on merimiesverolautakunnan
17857: kunnan hakemuksesta, joka on tehtävä kolmen         hakemuksesta määrättävä, ottaen huomioon
17858: kuukauden kuluessa verovuoden päättymisestä,        merimiestulon vähennyksenä korkomenot, meri-
17859: määrättävä, ottaen huomioon merimiestulon           miesvero uudelleen ja suoritettava liikaa peritty
17860: vähennyksenä korkomenot, merimiesvero uudel-        merimiesvero takaisin.
17861: leen ja suoritettava liikaa peritty merimies.vero
17862: takaisin.
17863: 
17864:   Edellä 2 ja 3 momentissa tarkoitetuissa ta-          Jos merimies on verovuonna suorittanut
17865: pauksissa on hakemus merimiesverolautakun-          lapsen elatusta koskevan lainsäädännön mukai-
17866: nalle tehtävä kolmen kuukauden kuluessa ve-         sella sopimuksella tai tuomiolla vahvistettua
17867: rovuoden päättymisestä. Milloin hakemuksen          elatusapua, on merimiesverolautakunnan hake-
17868: perusteena oleva päätös on annettu verovuoden       muksesta määrättävä merimiesvero uudelleen ja
17869: päätyttyä, saa hakemuksen kuitenkin tehdä           suoritettava liikaa peritty merimiesvero takai-
17870: kolmen kuukauden kuluessa päätöksen anta-           sin, ottaen vähennyksenä huomioon maksettu
17871: misesta.                                            elatusapu tulo- ja varallisuusverolaissa sääde-
17872:                                                     tyllä tavalla.
17873:                                                        Edellä 1-4 momentissa tarkoitetuissa ta-
17874:                                                     pauksissa on hakemus merimiesverolautakunnal-
17875:                                                     le tehtävä kuuden kuukauden kuluessa vero-
17876:                                                     vuoden päättymisestä. Milloin hakemuksen pe-
17877:                                                     rusteena oleva päätös on edellä 2 ja 3 momen-
17878:                                                     tissa tarkoitetuissa tapauksissa annettu verovuo-
17879:                                                     den päätyttyä, saa hakemuksen kuitenkin tehdä
17880:                                                     kuuden kuukauden kuluessa päätöksen antami-
17881:                                                     sesta.
17882: 
17883:                                                        Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
17884:                                                     vuodelta 1979 toimiteltavassa merimiesverotuk-
17885:                                                     sessa. Lain 21 §:n 5 momentissa säädetty mää-
17886:                                                     räaika lasketaan kuitenkin ensimmäisen kerran
17887:                                                     jo verovuoden 1978 päättymisestä tai edellä 2
17888:                                                     ja 3 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa sitä
17889:                                                     myöhemmästä 5 momentissa säädetystä ajan-
17890:                                                     kohdasta.
17891:                                         1979 vp. n:o 43
17892: 
17893: 
17894: 
17895: 
17896:                                    Hallituksen esitys Eduskunnalle Finnair Oy:n ulko- ja koti-
17897:                                 maisten lainojen valtion takauksista.
17898: 
17899: 
17900: 
17901:                          ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
17902: 
17903:    Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta päät-    joonan markan ulko- ja kotimaisille lainoille
17904: täisi oikeuttaa valtioneuvoston antamaan val-      vuosina 1979-1984.
17905: tion takauksia Finnair Oy:n enintään 200 mil-
17906: 
17907: 
17908: 
17909: 
17910:                                          PERUSTELUT.
17911: 
17912: 1. Nykyinen tilanne.                               tämättä 114 miljoonan markan arvosta, mutta
17913:                                                    ne tullaan vuoden 1980 loppuun mennessä
17914:    Finnair Oy käyttää tärkeimmällä tOlmmta-        käyttämään jo tilattujen koneiden rahoitusta
17915: alueellaan Euroopan reittiliikenteessä McDon-      varten.
17916: nell Douglas Corporation'in valmistamia Doug-
17917: las DC-9-51 -tyyppisiä 122-paikkaisia lentoko-
17918: neita. Tällä konetyypillä liikennöidään lisäksi    2. Finnair Oy:n lentokaluston hankinnat.
17919: kotimaassa Helsingin ja Pohjois-Suomen välisiä
17920: runkoreittejä. Näitä koneita on yhtiön käy-            Kansainvälisen kilpailukyvyn säilyttämiseksi
17921: tössä seitsemän kappaletta. Vuonna 1980 toi-       ja konetyypin vanhenemisesta johtuvan käyttö-
17922: mitetaan yhtiölle vielä kaksi konetta aikaisem-    talouden heikkenemisen estämiseksi Finnair
17923: min tehtyjen tilausten nojalla.                    Oy:n on korvattava Caravelle-koneensa uudem-
17924:    DC-9-51 -tyypin ohella Finnair Oy:llä on        malla kalustolla tai siirrettävä ne sellaiseen
17925: kahdeksan kappaletta 85-paikkaisia Caravelle       liikenteeseen, jossa kilpailutilanne ei ole yhtä
17926: -lentokoneita, joista vanhimmat on hankittu v.     kireä.
17927: 1964, sekä yhdeksän kappaletta BO-paikkaisia           Lentokuljetusten kysynnän kasvuennusteiden
17928: DC-9-10 -koneita.                                  valossa on yhtiön lisättävä lentokalustoaan ny-
17929:    DC-9-51 -koneiden hankintaa varten edus-        kyisen markkinaosuuden säilyttämiseksi jo ti-
17930: kunta on oikeutwnut valtioneuvoston antamaan       lattujen kahden koneen lisäksi kolmella koneel-
17931: valtion omavelkaisia takauksia vuosina 1975-       la vuonna 1980. Yhtiön käyttöön soveliaim-
17932:  1978 yhteensä enintään 409 miljoonaan mark-       maksi lentokoneeksi on edelleen todettu
17933: kaan nousevien laina- ja vuokrasopimusten va-      DC-9-51-tyyppi. Saman tyypin lisähankintaa tu-
17934: kuudeksi (340/75), sekä vuosina 1977-1980          kevat myös yhtiön varamoottorikanta ja vara-
17935: yhteensä enintään 195 miljoonaan markkaan          osavarasto.
17936: nousevien laina-, takaus- ja vuokrasopimusten          Aikaisempiin DC-9-51 -koneiden tilauksiin
17937: vakuudeksi ( 313/77). Jälkimmäisen asetuksen       liittyen Finnair Oy:Ilä on ollut toimitusvaraus
17938: nojalla takausvaltuuksia on tällä hetkellä käyt-   kolmeen koneeseen. Tämän varauksen yhtiö on
17939: 167900667]
17940: 2                                              N:o 43
17941: 
17942: muuttanut sitovaksi tilaukseksi, jonka ehtona           Saatavilla olevat kymmenen vuoden luotot
17943: on, että hankinnalle saadaan tyydyttävä rahoi-       ovat liian lyhyet kaluston käyttöikään ja niistä
17944: tus.                                                 tehtäviin poisteihin nähden. Tämän johdosta
17945:                                                      Finnair Oy:lle aiheutuu tarvetta lainojen uusi-
17946:                                                      miseen. Kaluston lisääntymisen johdosta on
17947: 3. Hankintojen rahoitus ja ehdotettavat ta-          Finnair Oy:n investoitava koneiden huolto- ja
17948:    kausvaltuudet.                                    korjaustoimintaan.
17949:                                                         Lainojen uusimiseen ja välilliseen investointi-
17950:    Hankittavien kolmen lentokoneen sekä nii-         menoihin tarvittavien luottojen määrän arvioi-
17951: hin tarvittavien varaosien yhteisarvo on tämän-      daan nousevan enintään 50 miljoonaan mark-
17952: hetkisten valuuttakurssien mukaan n. 150 mil-        kaan.
17953: joonaa markkaa.                                         Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu, esi-
17954:    Hankinta on tarkoitus rahoittaa Yhdysval-         tetään,
17955: loista ja Kanadasta otettavilla luotoilla, jotka
17956: kattavat 90 % toimituksen arvosta. Omarahoi-                   että Eduskunta päättäisi oikeuttaa
17957: tusosuudeksi jää siten 10 %. Yhdysvalloista                 valtioneuvoston määräämillään ehdoilla
17958: otettavista luotoista on jo saatu sitovat tarjouk-          vastavakuuksia vaatimatta antamaan val-
17959: set, jotka edellyttävät 10 vuoden laina-aikaa ja            tion omavelkaisia takauksia vuosina
17960: lainan takaisinmaksua tasasuurin puolivuotis-               1979-1984 Finnair Oy:n ottamien
17961: erin. Kanadasta saataneen luottoa vastaavin                 pääomamäärältään yhteensä enintään
17962: ehdoin. Luottojen ehtona on, että vah.'"' myön-             200 000 000 markkaan nousevien ulko-
17963: tää omavelkaisen takauksen lainaehtojen täyt-               ja kotimaisten lainojen maksamisen ja
17964: tämisen vakuudeksi. Siinä tapauksessa, että yh-             niistä sovittujen ehtojen täyttämisen va-
17965: tiön toiminnasta kertyvät tulot eivät riitä kat"            kuudeksi siten, että kunkin muun kuin
17966: tamaan 10 % :n omarahoitusosuutta, on myös                  Suomen rahan määräisen lainan arvo
17967: tämä suunniteltu katettavaksi lainavaroin, jotta            lasketaan takausta annettaessa voimassa
17968: yhtiön ei tarvitsisi tämän vuoksi turvautua                 olevan Suomen Pankin myyntikurssin
17969: osakepääoman korotukseen.                                   mukaan.
17970: 
17971: 
17972:      Helsingissä 18 päivänä toukokuuta 1979.
17973: 
17974: 
17975:                                        Tasavallan Presidentti
17976:                                         URHO KEKKONEN
17977: 
17978: 
17979: 
17980: 
17981:                                                                 Valtiovarainministeri Paul Paavela
17982:                                           1979 vp. n:o 44
17983: 
17984: 
17985: 
17986: 
17987:                                     Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi aluevaihdosta valtion ja
17988:                                  Valmet Oy:n välillä.
17989: 
17990: 
17991: 
17992:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
17993: 
17994:   Esityksessä ehdotetaan, että valtio luovuttaisi    Oy:ltä puolustusvoimien tarkoituksiin soveltu-
17995: Valmet Oy:lle Turun kaupungissa sijaitsevan          van maa- ja vesialueen.
17996: maa-alueen. Vastikkeeksi valtio saisi Valmet
17997: 
17998: 
17999: 
18000: 
18001:                                           PERUSTELUT.
18002: 
18003:    Vaitio omistaa Turun kaupungin Pansian            suusrakennustensa laajentamiseen ja sisäisten
18004: kaupunginosassa puolustusministeriön hallinnas-      tieyhteyksiensä parantamiseen.
18005: sa olevan maa-alueen, jolla toimii Turun Lai-           Vuokrasopimusta solmittaessa Valmet Oy il-
18006: vastoasema. Laivastoaseman satama on käynyt          moitti olevansa valmis luovuttamaan valtion
18007: ahtaaksi sen aluskannalle, minkä johdosta Lai-       omistukseen Turun Laivastoaseman tarvitsemat
18008: vastoasema tarvitsee ranta-alueensa laajentami-      lisäalueet, jos yhtiö vastikkeeksi saisi omis-
18009: seksi vieressä sijaitsevalta Valmet Oy - Val-        tukseensa vuokraamansa alueet.
18010: met Ab:n omistamalta Pansian telakalta noin             Aluevaihtoa valmistelemaan ja vaihdettavia
18011: 2,20 hehtaarin suuruisen maa-alueen ja noin          alueita hinnoittelemaan asetettiin asiantuntija-
18012: .3,21 hehtaarin suuruisen vesialueen.                toimikunta, joka sai työnsä valmiiksi vuonna
18013:    Valmet Oy on puolestaan vuonna 197 3              1977. Toimikunnan arvion mukaan valtion omis-
18014: vuokrannut puolustusministeriöitä Laivastoase-       taman alueen käypä arvo on 670 570 markkaa
18015: maan kuuluvista alueista noin 7,97 hehtaarin         ja Valmet Oy:n omistaman alueen käypä arvo
18016: suuruisen maa-alueen. Alueesta on yhtiö luo-         .321 440 markkaa, joten yhtiö maksaisi välira-
18017: vuttanut puolustusministeriön suostumuksella         haa valtiolle .349 130 markkaa.
18018: noin 3,4 hehtaaria Turun kaupungille, joka              Rakennushallitus ja valtion alueneuvottelu-
18019: on sille rakentanut vahvistetun asemakaavan          kunta puoltavat aluevaihtoa.
18020: mukaisen Metallikadun. Lopun vuokraamas-
18021: taan . alueesta yhtiö on käyttänyt teolli-             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18022:                                                      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18023: 
18024:                                               Laki
18025:        aluevaihdosta valtion ja Valmet Oy -         Valmet Ab -nimisen osakeyhtiön välillä.
18026:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18027: 
18028:    Puolustusministeriö oikeutetaan määräämil-        pinta-alaltaan 79 742 neliömetrin suuruiset
18029: lään ehdoilla luovuttamaan Valmet Oy -               määräalat seuraavista Turun kaupungissa si-
18030: Valmet Ab -nimiselle osakeyhtiölle yhteiseltä        jaitsevista tiloista:
18031: 167801648C
18032: 2                                          N:o 44
18033: 
18034:    1) Meri-Paavolan tila RN:o 1: 11 Pansion         9) Merijoen tila RN:o 1: 23 Jokisyltylän
18035: Paavolan yksinäistaloa;                          yksinäistaloa;
18036:    2) Ojalan tila RN :o 1: 36 Pansion kylässä;      10) Meri-Attukaisen tila RN:o 1: 23 Artu-
18037:    3) Isotalon tila RN:o 1: 42 Pansion ky-       kaisen yksinäistaloa; ja
18038: lässä;                                               11) Meri-Siirin tila RN:o 2: 5 Ihalan ky-
18039:    4) Vähätalon tila RN:o 2: 14 Pansion ky-      lässä.
18040: lässä;                                              Luovuttamisen edellytyksenä on, että Valmet
18041:    5) Meri-Pilkolan tila RN:o 1: 15 Pilkolan     Oy luovuttaa valtiolle yhteiseltä pinta-alaltaan
18042: yksinäistaloa;                                   52 316 neliömetrin suuruiset määräalat Turun
18043:    6) Meri-Hyrköisen tila RN:o 1: 14 Hyrköi-     kaupungin Pansion kylässä sijaitsevista Puomin
18044: sen yksinäistaloa;                               tilasta RN:o 1: 46, Koussan tilasta RN:o 1: 44,
18045:    7) Meriniityn tila RN:o 1: 9 Polusmäen        Tyyneiän tilasta RN:o 1: 9, Gunnarsron tilasta
18046: yksinäistaloa;                                   RN:o 1: 10 ja Valmetin vesitilasta RN:o 4 ja
18047:    8) Meriniemen tila RN:o 1: 10 Metsäaton       että yhtiö maksaa valtiolle vaihdettavien aluei-
18048: yksinäistaloa;                                   den arvojen erotuksena 349 130 markkaa.
18049: 
18050: 
18051:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
18052: 
18053: 
18054:                                     Tasavallan Presidentti
18055:                                     URHO KEKKONEN
18056: 
18057: 
18058: 
18059: 
18060:                                                          Puo[ustusministeri Taisto Tähkämaa
18061:                                          1979 vp. n:o 45
18062: 
18063: 
18064: 
18065: 
18066:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden sopimuspaik-
18067:                                  kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muuttamisesta.
18068: 
18069: 
18070: 
18071:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
18072: 
18073:    Esityksessä ehdotetaan eräiden sopimuspaik-     teatterikorkeakoulun rehtorin, apulaisrehtorin
18074: kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2      ja koulutuskeskuksen johtajan sopimuspaikkai-
18075: § :n muuttamista siten, että siihen lisätään       set virat.
18076: 
18077: 
18078: 
18079: 
18080:                                          PERUSTELUT.
18081: 
18082:    Eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttä-     arviossa on myönnetty määrärahat teatterikor-
18083: misestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetussa       keakoulun sopimuspaikkaisten rehtorin viran
18084: laissa (76/71) on lueteltu sellaisia sopimus-       (S 16), apulaisrehtorin viran (S 15) ja koulu-
18085: paikkaisia virkoja, jotka täytetään määräajaksi,   tuskeskuksen johtajan viran (S 15) perustami-
18086: enintään kuitenkin viideksi vuodeksi kerrallaan.   seksi. Näiden virkojen täyttäminen määräajaksi
18087: Teatterikorkeakoulusta 26 päivänä tammikuuta       on tarpeen tehtävien laadun, opetuksen jatku-
18088: 1979 annetun lain (87 /79) 6 §:n 1 momentin        vuuden ja muiden koulutusnäkökohtien vuoksi.
18089: mukaan korkeakouluun voidaan perustaa muun-
18090: muassa rehtorin, apulaisrehtorin ja koulutus-        Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18091: keskuksen johtajan virat, jotka voivat olla myös   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18092: sopimuspalkkaisia. Vuoden 1979 tulo- ja meno-
18093: 
18094: 
18095:                                              Laki
18096:       eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §: n muuttamisesta.
18097: 
18098:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyttämi-
18099:  sestä 27 päivänä tammikuuta 1971 annetun lain (76/71) 2 §, sellaisena kuin se on 24
18100:  päivänä marraskuuta 1978 annetussa laissa (868/78), näin kuuluvaksi:
18101: 
18102:                        2 §.                           puolustusministeriön pääsihteerin ja yleis-
18103:   Edellä 1 § :ssä tarkoitettuja virkoja ovat,      sihteerin sopimuspaikkaiset virat;
18104: sen lisäksi mitä muissa laeissa on säädetty,          valtiovarainministeriön valtiosihteerin ja osas-
18105: seuraavat virat:                                   tojaon ulkopuolella olevan neuvottelevan virka-
18106:   oikeusministeriön lainsäädäntöosaston apulais-   miehen sopimuspaikkaiset virat;
18107: osastopäällikön, lainsäädäntöjohtajana, sopimus-      opetusministeriön korkeakoulu- ja tiedeosas-
18108: paikkaiset virat;                                  ton osastopäällikön sopimuspaikkainen virka;
18109: 167900699K
18110: 2                                             N:o 45
18111: 
18112:    Helsingin yliopiston kasvatustieteiden osas-     virat ja toimittajakoulutuksen keskuksen joh-
18113:  ton opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-     tajan sopimuspaikkainen virka;
18114: lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;               Åbo Akademin kasvatustieteiden tiedekuntaa
18115:    Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tiede-   varten ylläpidettävän harjoittelukoulun rehto-
18116: kunnan opettajankoulutuslaitoksen harjoittelu-      rin sopimuspaikkainen virka;
18117: koulun rehtorin sopimuspaikkainen virka;               teatterikorkeakoulun rehtorin, apulaisrehtorin
18118:    Oulun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-     ja koulutuskeskuksen johtajan sopimuspaikkai-
18119: nan Oulun opettajankoulutuslaitoksen ja Kajaa-      set virat;
18120: nin opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-         taideteollisen korkeakoulun rehtorin, koulu-
18121: lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;            tuskeskuksen johtajan ja professorin sopimus-
18122:    Joensuun korkeakoulun kasvatustieteiden          paikkaiset virat;
18123: osaston Joensuun ja Savonlinnan opettajankou-
18124: lutuslaitosten harjoittelukoulujen rehtorien so-       Suomen Akatemian sopimuspaikkainen tutki-
18125: pimuspalkkaiset virat;                              musjohtajan virka;
18126:    Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-        maa- ja metsätalousministeriön sopimuspaik-
18127: nan Turun opettajankoulutuslaitoksen ja Rau-        kainen lainsäädäntöneuvoksen virka; ja
18128: man opettajankoulutuslaitoksen harjoittelukou-         sosiaali- ja terveysministeriön sopimuspaik-
18129: lujen rehtorien sopimuspaikkaiset virat;            kainen lainsäädäntöneuvoksen virka
18130:    Tampereen yliopiston kasvatustieteiden tiede-
18131: kunnan Tampereen opettajankoulutuslaitoksen
18132: ja Hämeenlinnan opettajankoulutuslaitoksen            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
18133: harjoittelukoulujen rehtorien sopimuspaikkaiset     kuuta 1979.
18134: 
18135: 
18136:      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
18137: 
18138: 
18139:                                        Tasavallan Presidentti
18140:                                        URHO KEKKONEN
18141: 
18142: 
18143: 
18144: 
18145:                                                                           Ministeri Esko Rekola
18146:                                                                                                            1
18147: 
18148:                                                                                                            1
18149:                                           1979 vp. n:o 46
18150:                                                                                                            1
18151: 
18152:                                                                                                                1
18153: 
18154:                                                                                                                1
18155:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi invaliidihuoltolain
18156:                                   muuttamisesta.                                                               1
18157: 
18158:                                                                                                                    1
18159: 
18160:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.                                                        1
18161: 
18162:    Lakiehdotuiksella pyritään parantamaan vai-       roista suoritettavista eläkkeistä annetun lain                1
18163: keasti kuulovammaisten henkilöiden palveluja          (382/69) mukaan.
18164: tekemällä mahdolliseksi viittomakielen tulkki-          La:kiehdotuksella pyritään lisäksi yksinker-
18165:                                                      taistamaan inva:lidihuollon hallintoa rpoistamal-                 1
18166: palvelujen !kustantamisen inva:Iidihuoltona.
18167:    Esityksessä ehdotetaan invaliidihuoltolakiin      la sosiaali- ja terveysministeriön velvollisuus
18168: lisättäväksi työkoikeilua, suojatyötoimintaa, työ-   antaa eräitä, käytännössä tarpeettomiksi koettu-                  1
18169: hönvalmennusta, sopeutumisvalmennusta ja             ja perustepäätöksiä.
18170: elinkeinoneuvontaa harjoittavien yhteisöjen ja          Lainmuutos on suunniteltu saatettavaksi voi-                   1
18171: laitosten henkilöstön eläketurvaa koskeva sään-      maan 1 päivänä heinäkuuta 1979.
18172: nös. Eläketurva määräytyisi eräistä valtion va-                                                                            1
18173: 
18174:                                                                                                                            1
18175: 
18176:                                        YLEISPERUSTELUT.                                                                    1
18177: 
18178:    InvalidihuoHon uudistus tullee aiJkanaan si-      laitosten palveluksessa olevat henkilöt, joiden
18179: sältymään kuntoutusjärjestelmän kokonaisuudis-       palkkaukseen saadaan mainittuja toimintoja var-
18180: tuksen valmisteluun. Ennen tätä kokonaisuudis-       ten valtionapua, eläketurvan osalta samaan ase-
18181: tusta invalidihuollon hoitaminen edellyttäisi        maan kuin invalidien erityishuoltolaitosten hen-
18182: eräitä osittaismuutoksia.                            kilökunta.
18183:    lnvalidihuollon tavoitteena on vammaisen             Sosiaali- ja terveydenhuoNon alalla on py-
18184: henkilön työ- ja toimintakyvyn palauttaminen         ritty yksinkertaistamaan hallinnollista menette-
18185: tai sen jatkuvan huonontumisen ehkäiseminen.         lyä siirtämällä tehtäviä ja päätösvaltaa alemmil-
18186: Invaliidihuoltolain voidaan nykyisin katsoa kat-     le viranomaisille niissä tapauksissa, joissa asian
18187: tavan kaikki tärkeät eri vammaisryhmän tarvit-       hoitaminen luonteensa puolesta on ollut pe-
18188: semat erityistuen muodot. Selvänä poikkeukse-        rusteltua. Invalidihuollon osalta tätä ei ole vie-
18189: na ovat kuitenkin vaikeasti kuulovammaiset,          lä toteutettu kuin osittain. Näin ollen on kat-
18190: kuurot henkilöt, joiden tarvitsemasta tulkkipal-     sottu tarkoituksenmukaiseksi ehdottaa eräiden
18191: velusta aiheutuvia kustannuksia ei tähän asti        perusteiden vahvistamistehtävien siirtämistä so-
18192: ole voitu !korvata invalidihuoltona. Viittoma-       siaalihalli tukselle.
18193: kielentaitoisen tulkin apu on vaikeasti kuulo-          Tarkoituksena on, että sosiaalihallitus antai-
18194: vammaiselle henkilölle välttämätön monissa ti-       si vaikeasti kuulovammaisille järjestettävästä
18195: lanteissa. Esimerkkinä mainittakoon asioiminen       tulkkipalvelusta tarkemmat ohjeet, joilla pal-
18196: virastoissa ja !käytettäessä terveydenhuollon ja     velu rajattaisiin siten, että sitä voitaisiin käyt-
18197: sosiaalihuollon palveluja. Samoin tarvitaan tulk-    tää määrätunnit esimerkiksi kalenterikuukaudes-
18198: kia monissa työelämään liittyvissä kysymyksis-       sa. Aluksi rajaus koskisi myös sitä, mihin tar-
18199: sä. Viittomakielen tulkkipalvelut olisi nyt tar-     koitukseen tulkkia tarvittaisiin. Kustannukset
18200: koitus sisällyttää invalidihuoltoon.                 on arvioitu alussa noin .300 000 markaksi vuo-
18201:    Eläketurvaa koskevan säännöksen avulla on         dessa. Jatkossa tulisi pyrkiä koko maata käsit-
18202: tarkoitus saattaa työkokeilua, suojatyötoimintaa,    tävän tulkkiverkoston luomiseen, jolloin kaikki
18203: työhönvalmennusta, sopeutumisvalmennusta tai         kuurot voisivat tarvitessaan käyttää tulkkia.
18204: elinkeinoneuvontaa harjoittavien yhteisöjen ja
18205: 167900700L
18206: 2                                                N:o 46
18207: 
18208:                               YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
18209: 
18210: 1. Ehdotetut muutokset.                                kaan sosiaalihallituksen tulisi itse vahvistaa ne
18211:                                                        perusteet, joiden mukaan se uskorsi elinkeino-
18212:     6 §. Pykälän ensimmäisen momentin neljän-          neuvontaan kuuluvia tehtäviä 22 §:ssä tarkoi-
18213: teen kohtaan on lisätty vaikeasti kuulovammai-         tetulle yhdistykselle tai säätiölle.
18214: sille järJestettävät tulkkipalvelut. Kuurot tar-          25 e §. Samoin kuin 9 b §:stä, 19 b §:stä
18215: vitsevat erityispalveluna viittomakielen taitoi-       ja 20 § :n 2 momentista poistettaisiin 25 e § :n
18216: sen henkilön apua voidakseen selviytyä työelä-         2 momentistakin säännös sosiaali- ja terveysmi-
18217: mään, sairastumiseen, oikeudenkäynteihin ja            nisteriön vahvistamista perustdsta. Lakiehdo-
18218: virastoissa asioimiseen liittyvistä vaikeuksis.ta.     tuksen mukaan 25 e § :n 2 momentissa mainit-
18219: Samoin tulkkia tarvitaan kotielämän useissa            tujen kurssien ohjelman ja kustannusarvion hy-
18220: asioissa kuten asumisen järjestämisessä, äitiys-       väksyminen ja kurssin valvonta jäisi yksin-
18221: ja lastenneuvolassa, pankissa, koulun vanhem-          omaan sosiaalihallituksen tehtäväksi.
18222: pain illoissa ja tiedotustilaisuuksissa ja tärkeissä      25 f §. Säännöksellä pyritään sdkiyttämään
18223: perhejuhlissa. Lievempivammaiselle huonokuu-           työkokeilua, suojatyötoimintaa, työhönvalmen-
18224: loiselle on näissä tilaisuuksissa mahdollisuus         nusta, sopeutumisvalmennusta ja elinkeinoneu-
18225: hyötyä kuulokojeesta, josta kuuro ei voi hyö-          vontaa härjoittavien yhteisöjen ja laitosten hen-
18226: tyä.                                                   kilöstön eläketurva. Mainittujen yhteisöjen ja
18227:     9 b §. Ehdotuksen mukaan sopeutumisval-            laitosten lakisääteinen valtionapu perustuu inva-
18228: mennusta annettaisiin sosiaalihallituksen hyväk-       liidihuoltolakiin eri aikoina tehtyihin lisäyksiin,
18229: symässä laitoksessa tai kurssilla sekä muuna           joissa ei kuitenkaan henkilökunnan eläkkeiden
18230: tarpeelliseksi katsottavana harjoituksena ja ope-      osalta ole viitattu lakiin eräistä valtion varoista
18231: tuksena. Koska erilliset sosiaali- ja terveysmi-       suoritettavista eläkkeis<tä (382/69). Sittemmin
18232: nisteriön perustepäätökset on koettu tarpeet-          ilmenneiden epäselvyyksien vuoksi olisi lakia
18233: tomiksi, niin ministeriö ei enää vahvistaisi hy-       muutettava ehdotetulla tavalla.
18234: väksymisen perusteita. Muutos yksinkertaistaisi
18235: ja nopeuttaisi asian käsittelyä.
18236:     19 b §. Työhönvalmennuksessa tulisi nou-           2. Voimaantulo.
18237: datettavaksi sama menettely kuin sopeutumis-                                                                                             j
18238: valmennuksessa. Enää ei tarvittaisi sosiaali- ja         Ehdotetaan, että säännökset tulisivat voi-
18239: terveysministeriön perustepäätöstä, joten laki-        maan 1 päivänä heinäkuuta 1979.                                                   j
18240: ehdotuksesta on kyseinen maininta poistettu.
18241:     20 §. Myös 20 §:n 2 momentista poistet-              Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-                                  j
18242: taisiin maininta sosiaali- ja terveysministeriön       kunnalle hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18243: tekemästä perustepäätöksestä. Ehdotuksen mu-                                                                                         j
18244:                                                                                                                                  j
18245:                                                  Laki                                                                            j
18246:                                    invaliidihuoltolain muuttamise!lta.
18247: 
18248:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti
18249:                                                                                                                              j
18250:       muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun invaliidihuoltolain ( 907/46) 6 § :n 1 mo--
18251:     mentin 4 kohta, 9 b §, 19 b §, 20 §:n 2 momentti ja 25 e §:n 2 momentti, sellaisina kuin                                 j
18252:     ne ovat 29 päivänä ~okakuuta 1971 annetussa laissa ( 739/71) sekä
18253:       lisätään lakiin uusi 25 f § seuraavasti:                                                                           j
18254: 
18255:                       6 §.                             nen opastus sekä vaikeasti kuulovammaiselle                       j
18256:     Lääkintähuoltoon kuuluu:                           järjestettävät tulkkipalvelut; sekä
18257:                                                                                                                      j
18258:   4 ) invaliidin omaiselle tai muulle hänestä                                9b §.
18259: huolehtivalle henkilölle järjestettävä lääkintä-         Sopeutumisvalmennusta annetaan harjoituk-                   j
18260: huollon tarkoituksien saavuttamiseksi tarpeelli-       sena ja opetuksena sosiaalihallituksen hyväksy-
18261:                                                                                                                  j
18262:                                                                                                                  j
18263:                                                                                                              j
18264:                                                                                                              j
18265:                                                 N:o 46
18266: 
18267: mässä laitoksessa tai sosiaalihallituksen hyväk-      kurssilla tarvittavan välineistön hankintakustan-
18268: symällä kurssilla sekä muuna tarpeelliseksi kat-      nukset sen sijaan voidaan korvata välineistön
18269: sottavana harjoituksena ja opetuksena.                vuotuista kulutusta vastaavina erinä. Kurssin
18270:                                                       ohjelman ja kustannusarvion hyväksyy ja kurs-
18271:                      19b §.                           sia valvoo sosiaalihallitus.
18272:    Työhönvalmennusta järjestetään ytksittäista-
18273: pauksin sopivassa yrityksessä, laitoksessa tai                              25 f §.
18274: taloudessa tai:kka sosiaalihallituksen hyväksy-          Työkokeilua, suojatyötä, työhönvalmennusta,
18275: mässä erityisesti tätä tarkoitusta varten perus-      sopeutumisvalmennusta tai elinkeinoneuvontaa
18276: tetussa laitoksessa tai sosiaalihallituksen hy-       harjoittavan yhteisön tai laitoksen palvelukses-
18277: väksymällä kurssilla.                                 sa olevan henkilön, jonka palkkaukseen saa-
18278:                                                       daan edellä mainittuja toimintoja varten tämän
18279:                       20 §.                           lain mukaista valtionapua ja jonka eläketurva
18280:                                                       ei määräydy kunnallisten viranhaltijain ja työn-
18281:    Elinkeinoneuvontaan kuuluvia tehtäviä so-          teikijäin eläkelain ( 202/64) mukaisesti, oikeu-
18282: siaalihallitus voi uskoa 22 §:ssä tarkoitettua        desta eläklkeeseen ja oLkeudesta hänen jälkeen-
18283: suojatyötä järjestävälle tai muulle invaliidi-        sä suoritettavaan perhe-eläkkeeseen sekä yhtei-
18284: huollon alalla toimivalle yhteisölle tai sää-         sölle tai laitokselle paLkkaukseen tulevasta val-
18285: tiölle, jolle tästä aiheutuvat kustannuikset kor-     tionavusta vähennettävästä eläkekustannusosuu-
18286: vataan valtion varoista sosiaalihallituksen vah-      desta on voimassa mitä niistä on säädetty eräis-
18287: vistamien perusteiden mukaan.                         tä valtion varoista suoritettavista eläkkeistä an-
18288:                                                       netussa laissa (382 /69). Sanotun lain 6 §:n 2
18289:                      25 e §.                          momentissa tarkoitettu kustannusosuusprosent-
18290:                                                       ti määräytyy tämän lain 20, 22 d, 25 ja 25 e
18291:    Jos invaliidihuoltokurssilla annetaan kuntout-     §:n mukaan.
18292: tamishoitoa, sopeutumisvalmennusta tai työ-
18293: hönvalmennusta, noudatetaan kul.1Ssin hyväksy-
18294: misessä tarkoitukseensa, sen valvonnas,sa, kurs-         Tämä laki tulee voimaan         päivänä
18295: sista aiheutuvien kustannusten korvaamisessa          kuuta 1979.
18296: ja korvauksen hakemisessa sekä kurssimaksun              Tämän lain 25 f §:ää sovelletaan koko siltä
18297: perimisessä kurssilaiselta, joka ei ole tässä lais-   ajalta, jolta yhteisö tai laitos on saanut valtion-
18298: sa tarkoitettu invaliidi, soveltuvin osin, mitä       apua invaliidihuoltolain ( 907/46) 20, 22 d,
18299: invalidien erityishuoltolaitoksista on säädetty.      25 ja 25 e §:n nojalla. Eläkettä voidaan mak-
18300: Kiinteistön hankinnasta aiheutuviin kustannuk-        saa myös ennen tämän lain voimaantuloa kulu-
18301: siin ei kuitenkaan myönnetä korvausta, mutta          neelta ajalta.
18302: 
18303:       Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1979.
18304: 
18305: 
18306:                                         Tasavallan Presidentti
18307:                                         URHO KEKKONEN
18308: 
18309: 
18310: 
18311: 
18312:                                                                        Ministeri Olavi Martikainen
18313:                                          1979 vp. n:o 47
18314: 
18315: 
18316: 
18317: 
18318:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain
18319:                                   väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännök-
18320:                                   sen muuttamisesta.
18321: 
18322: 
18323: 
18324:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
18325: 
18326:   Esityksessä ehdotetaan uusien teollisuusra-        voimassa olevan lain mukaan on tullut aloittaa
18327: kennusten liikevaihtoverohuojennuksille saa-         30. 6. 1979 mennessä, saataisiin a>loittaa vii-
18328: dettyä määräaikaa pidennettäväksi puolella           meistään 31. 12. 1979. Veronhuojennusta so-
18329: vuodella. Siten uuden teollisuusrakennuksen          vellettaisiin 31. 5. 1979 jälkeen aloitetun ra-
18330: ostohintaan sisältyvän liikevaihtoveron vä-          kennustyön osalta siihen rakentamiseen, joka
18331: hentämiseen oikeuttava rakentamistyö, joka           on suoritettu 31. 3. 1981 mennessä.
18332: 
18333: 
18334: 
18335: 
18336:                                           PERUSTELUT.
18337: 
18338:    Teollisten il11Vestointien lisäämiseksi sekä      vaihtoverosta voimassa olevan liikevaihtovero-
18339: työllisyyden parantamiseksi rakennusalalla on        lain väliaikaisesta muuttamisesta 21 päivänä
18340: uusien teollisuusrakennusten ostohintoihin si-        lokakuuta 1977 annetun lain ( 736/77) puit-
18341: sältyvä liikevaihtovero väliaikaisesti pois-         teissa. Samalla ehdoretaan, että .tämän vuoden
18342: tettu niiltä teollisuusrakennuksilta, joiden ra-     kesäkuussa aloitetun rakennustyön valmistumi-
18343: kennustyö on aloitettu 1. 8. 1977-30. 6. 1979        .sel1e säädettyä 30. 9. 1980 päättyvää määräai-
18344: välisenä aikana. Liikevaihtoverohuojennus ei         kaa pitennettäisiin 31. 3. 1981 saa;kka. Raken-
18345: siten enää koske tämän vuoden jälkipuoliskolla       nuslen liikevaihtoverovapaus rtoteutettaisiin
18346: aloitettavia uusia teollisuusrakiennuksia. Tämän     muuttamalla edellä mainitun lain voimaantulo-
18347: johdosta saattaa rakennusinvestoinneissa tapah-       säännöstä.
18348: tua katkos vuoden jälkipuoliskolla ja työllisyys-        Liikevaihtoverovelvollisten yritysten anta-
18349: tilannekin ainakin väliaikaisesti nykyisestään        mien veroilmoitustietojen mukaan on voimas-
18350: heiketä. Nykyisessä taloudellisessa tilanteessa on    sa ollut huojennus pienentänyt liikevaihtove-
18351: tärkeätä ylläpitää investointiaktiviteetti ja ra-     ron tuottoa vuodelta 1977 17 miljoonalla mar-
18352: kennusalan työllisyystilanne nykyisellä tasolla      kalla ja vuodelta 1978 102 miljoonalla mar-
18353: ilman väliaikaiseksikaan jäävää tason laskua.         kalla. Nyt ehdotettu muutos alentaisi liike-
18354: Tämän vuoksi hallitus ehdottaa, että myös ne          vaihtoveron tuoton noin 80 miljoonalla mar-
18355:  teollisuusrakennukset, joiden rakennustyö aloi-      kalla.
18356:  tetaan tämän vuoden jälkipuoliskolla ja teh-            Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18357:  dään 31. 3. 1981 mennessä, vapautuisivat liike-      kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18358: 
18359: 
18360: 
18361: 
18362: 167900727F
18363: 2                                             N:o 47
18364: 
18365: 
18366:                                             Laki
18367:     liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muutta-
18368:                                                 misesta.
18369: 
18370:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttami-
18371:     sesta 21 päivänä lokakuuta 1977 annetun lain ( 736/77) voimaantulosäännöksen 1 moment-
18372:     ti, sellaisena kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa (1037 /78 ), näin kuu-
18373:     luvaksi:
18374: 
18375:    Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marras-       30 pa1vaan syyskuuta 1980 mennessä, taikka
18376: kuuta 1977. Sitä sovelletaan niihin uusiin teol-   jos teollisuusrakennus, jonka rakentamiseen on
18377: lisuusrakennuksiin, joiden rakentamiseen on        ryhdytty aikaisintaan 1 päivänä kesäkuuta
18378: ryhdytty 1 päivänä elokuuta 1977 tai sen jäl-      1979, ei valmistu 31 päivään maaliskuuta
18379: keen, viimeistään kuitenkin 31 päivänä joulu-      1981 mennessä, saadaan sen tämän lain mukai-
18380: kuuta 1979. Jos teollisuusrakennus, jonka ra-      sesti vähennettävästä ostohinnasta vähentää
18381: kentamiseen on ryhdytty ennen lokakuun 1           vain se osa, joka 22 a §:n mukaan tulee vähen-
18382: päivää 1978, ei valmistu 31 päivään joulukuuta     nettäväksi myynnin verotusarvoa edeHä raken-
18383: 1979 mennessä, tai jos teollisuusrakennus,         nuksen valmistumiselle asetettua määräpäivää
18384: jonka rakentamiseen on ryhdytty lokakuun 1         edeltäneeltä ajalta laskettaessa.
18385: päivänä 1978 tai sen jälkeen viimeistään kui-
18386: tenkin toulkokuun 31 päivänä 1979, ei valmistu
18387: 
18388: 
18389:        Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1979.
18390: 
18391: 
18392:                                        Tasavallan Presidentti
18393:                                        URHO KEKKONEN
18394: 
18395: 
18396: 
18397: 
18398:                                                                     Ministeri Pirkko Työtäjärvi
18399:                                              N:o 47                                               3
18400: 
18401:                                                                                                Liite
18402: 
18403:                                             Laki
18404:  liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muutta·
18405:                                              misesta.
18406: 
18407:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan liikevaihtoverolain väliaikaisesta muuttami-
18408:  sesta 21 päivänä lokakuuta 1977 annetun lain ( 736/77) voimaantulosäännöksen 1 moment-
18409:  tå, sellaisena kuin se on 22 päivänä joulukuuta 1978 annetussa laissa (1 03 7/78), näin kuu-
18410:  luvaksi:
18411: 
18412: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
18413: 
18414:    Tämä laki tulee voimaan 1 pruvana marras-           Tämä laki tulee voimaan 1 palVana marras-
18415: kuuta 1977. Sitä sovelletaan niihin uusiin teol-    kuuta 1977. Sitä sovelletaan niihin uusiin teol-
18416: lisuusrakennuksiin, joiden rakentamiseen on         lisuusrakennuksiin, joiden rakentamiseen on
18417: ryhdytty 1 päivänä elokuuta 1977 tai sen jäl-       ryhdytty 1 päivänä elokuuta 1977 tai sen jäl-
18418: keen, viimeistään kuitenkin 30 päivänä kesä-        keen, viimeistään kuitenkin 31 päivänä joulu-
18419: kuuta 1979. Jos teollisuusrakennus, jonka ra-      'kuuta 1979. Jos teollisuusrakennus, jonka ra-
18420: kentamiseen on ryhdytty ennen lokakuun 1           kentamiseen on ryhdytty ennen lokakuun 1
18421: päivää 1978, valmistuu myöhemmin kuin 31            päivää 1978, ei valmistu 31 päivään joulukuu-
18422: päivänä joulukuuta 1979, ei sen tämän lain          ta 1979 mennessä, tai jos teollisuusrakennus,
18423: mukaisesti vähennettävästä ostohinnasta saa vä-     jonka rakentamiseen on ryhdytty lokakuun 1
18424: hentää sitä osaa, joka 22 a §:n mukaan tulisi       päivänä 1978 tai sen jälkeen viimeistään kui-
18425: vähennettäväksi myynnin verotusarvoa viimeksi      tenkin toukokuun 31 päivänä 1979, ei valmistu
18426: mainitun päivän jälkeiseltä ajalta laskettaessa.    30 päivään syyskuuta 1980 mennessä, taikka
18427: Jos teollisuusrakennus, jonka rakentamiseen on     jos teollisuusrakenn'Us, jonka rakentamiseen on
18428: ryhdytty aikaisintaan lokakuun 1 päivänä 1978,     ryhdytty aikaisintaan 1 päivänä kesäkuuta
18429: valmistuu myöhemmin kuin 30 päivänä syys-           1979, ei valmistu 31 päivään maaliskuuta 1981
18430: kuuta 1980 ei sen tämän lain mukaisesti vähen-     mennessä, saadaan sen tämän lain mukaisesti
18431: nettävästä ostohinnasta saa vähentää sitä osaa,    vähennettävästä ostohinnasta vähentää vain se
18432: joka 22 a §:n mukaan tulisi vähennettäväksi        osa, joka 22 a §:n mukaan tulee vähennettä-
18433: myynnin verotusarvoa viimeksi mainitun päivän      väksi myynnin verotusarvoa edellä rakennuk-
18434: jälkeiseltä ajalta laskettaessa.                   sen valmistumiselle asetettua määräpäivää edel-
18435:                                                    täneeltä ajalta laskettaessa.
18436:                                             1979 vp. n:o 48
18437: 
18438: 
18439: 
18440: 
18441:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi liikevaihtoverolain
18442:                                     muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttami-
18443:                                     sesta.
18444: 
18445: 
18446: 
18447:                             ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
18448: 
18449:   Hallituksen esityksessä ehdotetaan tuotan-            della. Tämän mukaisesti niistä kone- ja laite-
18450: nollisten kone- ja laiteinvestointien tämän vuo-        investoinneista, joihin ryhdytään kuluvan vuo-
18451: den kesäkuussa loppuvaa väliaikaista liikevaih-         den jälkipuoliskolla, kannettaisiin liikevaihto-
18452: toverovapautta jatkettavaksi vielä puolella vuo-        veroa vain puolet veron täydestä määrästä.
18453: 
18454: 
18455: 
18456: 
18457:                                              PERUSTELUT.
18458: 
18459:    Investointien ja tuotantot01mmnan käynnis-           tiet01s111a investomuen tulevasta verotuskohte-
18460: tämiseksi sekä työllisyyden parantamiseksi on           lusta lykkäisivät muutoin toteuttamiskelpoisia
18461: tuotannollisia investointeja rasittava avoin lii-       investointisuunnitelmiaan tai niiden täytäntöön-
18462: kevaihtovero puolittain poistettu niiltä välittö-       panoa, hallitus esittää nykyistä puolittaista
18463: mästi valmistustoiminnassa käytettäviltä ko-            verovapautta tilapäisesti jatkettavaksi vielä tä-
18464: neilta, laitteilta, työkaluiha ja niiden osilta, mit-   män vuoden loppuun samansisältöisenä kuin
18465: kä on toimitettu, luovutettu valmistustoimintaa         se on tällä hetkellä voimassa olevassa 7 päi-
18466: harjoittavalle liikevaihtoverovelvolliselle tai jot-    vänä kesäkuuta 1978 annetussa laissa liike-
18467: ka tämä on ottanut valmistustoiminnassaan               vaihtoverolain muuttamisesta (418/78). Sano-
18468: käytettäväksi 1 päivänä huhtikuuta 1978 tai             tun lain voimaantulosäännöksen 2 momenttia
18469: sen jälkeen, viimeistään kuitenkin 31 päivänä           ehdotetaan tämän mukaisesti muutettavaksi.
18470: joulukuuta 1979, edellyttäen että mainitut in-              Tuotannollisten kone- ja laiteinvestointien
18471: vestointi tavarat on sitovin kirjallisin sopimuk-       puolittainen verovapaus on 1. 4.-31. 12. 1978
18472: sin tai muutoin tilattu viimeistään 30 päivänä          väliseltä ajalta pienentänyt liikevaihtoveron
18473: kesäkuuta 1979. Tuotannollisista kone- ja laite-        tuottoa noin 207 miljoonalla markalla. Vero-
18474: investoinneista, joihin ryhdytään tämän vuoden          vapauden jatkaminen puolella vuodella pienen-
18475: jälkipuoliskolla on siten maksettava täysimää-          täisi verotuottoa arviolta 200 miljoonalla mar-
18476: räinen investointitavaroiden hintaa 16,28 pro-          kalla.
18477: sentilla korottava liikevaihtovero. Jotta inves-
18478: tointiaktiviteetti tämän vuoden jälkipuoliskolla          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
18479: ei katkeaisi sen johdosta, että yritykset epä-          kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
18480: 
18481: 
18482: 167900728H
18483: 2                                              N:o 48
18484: 
18485: 
18486:                                                Laki
18487:        liikevaihtoverolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
18488:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan liikevaihtoverolain muuttamisesta 7 päivänä
18489:     kesäkuuta 1978 annetun lain (418/78) voimaantulosäännöksen 2 momentti näin kuulu-
18490:     vaksi:
18491: 
18492:                                                      kuitenkin erityisistä syistä hakemuksesta myön-
18493:    Lain 18 b §:n 1 ja 2 momenttia sovelletaan        tää verovelvolliselle oikeuden 18 b §:n 1 mo-
18494: väliaikaisesti niihin lainkohdissa tarkoitettuihin   mentissa tarkoitetun vähennyksen tekemiseen
18495: tavaroihin, jotka on toimitettu tai luovutettu       silloinkin, kun tavara on toimitettu, luovutettu
18496: tullivalvonnasta vähennykseen oikeutetulle vero-     tullivalvonnasta tai otettu käytettäväksi muu-
18497: velvolliselle tahi jotka tämä on ottanut käy-        hun kuin myyntitarkoitukseen 30 päivän kesä-
18498: tettäväksi muuhun kuin myyntitarkoitukseen           kuuta 1980 jälkeen. Lain 18 b §:n 3 ja 4 mo-
18499: 1 päivänä huhtikuuta 1978 tai sen jälkeen,           menttia sovelletaan, milloin myyty tavara on
18500: viimeistään kuitenkin 30 päivänä kesäkuuta           toimitettu tai tavara on otettu käytettäväksi
18501: 1980 edellyttäen kuitenkin, että edellä tarkoi-      muussa kuin 18 b §:n 1 momentissa tarkoite-
18502: tetut tavarat on sitovin kirjallisin sopimuksin      tussa valmistustoiminnassa tahi liiketoiminnan
18503: tai muutoin tilattu viimeistään 31 päivänä           lopettaminen on tapahtunut ennen heinäkuun
18504: joulukuuta 1979. Valtiovarainministeriö voi          1 päivää 1980.
18505: 
18506: 
18507:        Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1979.
18508: 
18509: 
18510:                                        Tasavallan Presidentti
18511:                                        URHO KEKKONEN
18512: 
18513: 
18514: 
18515: 
18516:                                                                       Ministeri Pirkko Työläjärvi
18517:                                                N:o 48                                                3
18518: 
18519:                                                                                                   Liite
18520:                                                Laki
18521:      liikevaihtoverolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta.
18522:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan liikevaihtoverolain muuttamisesta 7 päivänä
18523:  kesäkuuta 1978 annetun lain (418/78) voimaantulosäännöksen 2 momentti näin kuulu-
18524:  vaksi: ·
18525: 
18526: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
18527: 
18528: 
18529:    Lain 18 b §:n 1 ja 2 momenttia sovelletaan           Lain 18 b §:n 1 ja 2 momenttia sovelletaan
18530: väliaikaisesti niihin lainkohdissa tarkoitettuihin   väliaikaisesti niihin lainkohdissa tarkoitettuihin
18531: tavaroihin, jotka on toimitettu tai luovutettu       tavaroihin, jotka on toimitettu tai luovutettu
18532: tullivalvonnasta vähennykseen oikeutetulle vero-     tullivalvonnasta vähennykseen oikeutetulle vero-
18533: velvolliselle tahi jotka tämä on ottanut käy-        velvolliselle tahi jotka tämä on ottanut käy-
18534: tettäväksi muuhun kuin myyntitarkoitukseen           tettäväksi muuhun kuin myyntitarkoitukseen
18535: 1 päivänä huhtikuuta 1978 tai sen jälkeen,           1 päivänä huhtikuuta 1978 tai sen jälkeen,
18536: viimeistään kuitenkin 31 päivänä joulukuuta          viimeistään kuitenkin 30 päivänä kesäkuuta
18537: 1979 edellyttäen kuitenkin, että edellä tarkoi-      1980 edellyttäen kuitenkin, että edellä tarkoi-
18538: tetut tavarat on sitovin kirjallisin sopimuksin      tetut tavarat on sitovin kirjallisin sopimuksin
18539: tai muutoin tilattu viimeistään 30 päivänä           tai muutoin tilattu viimeistään 31 päivänä
18540: kesäkuuta 1979. Valtiovarainministeriö voi           joulukuuta 1979. Valtiovarainministeriö voi
18541: kuitenkin erityisistä syistä hakemuksesta myön-      kuitenkin erityisistä syistä hakemuksesta myön-
18542: tää verovelvolliselle oikeuden 18 b §:n 1 mo-        tää verovelvolliselle oikeuden 18 b §:n 1 mo-
18543: mentissa tarkoitetun vähennyksen tekemiseen          mentissa tarkoitetun vähennyksen tekemiseen
18544: silloinkin, kun tavara on toimitettu, luovutettu     silloinkin, kun tavara on toimitettu, luovutettu
18545: tullivalvonnasta tai otettu käytettäväksi muu-       tullivalvonnasta tai otettu käytettäväksi muu-
18546: hun kuin myyntitarkoitukseen 31 päivän joulu-        hun kuin myyntitarkoitukseen 30 päivän kesä-
18547: kuuta 1979 jälkeen. Lain 18 b §:n 3 ja 4 mcr         kuuta 1980 jälkeen. Lain 18 b §:n 3 ja 4 mo-
18548: menttia sovelletaan, milloin myyty tavara on         menttia sovelletaan, milloin myyty tavara on
18549: toimitettu tai tavara on otettu käytettäväksi        toimitettu tai tavara on otettu käytettäväksi
18550: muussa kuin 18 b §:n 1 momentissa tarkoite-          muussa kuin 18 b §:n 1 momentissa tarkoite-
18551: tussa valmistustoiminnassa tahi liiketoiminnan       tussa valmistustoiminnassa tahi liiketoiminnan
18552: lopettaminen on tapahtunut ennen vuoden              lopettaminen on tapahtunut ennen heinäkuun
18553: 1980 alkua.                                          1 päivää 1980.
18554:                                               1979 vp. n:o 49
18555: 
18556: 
18557: 
18558: 
18559:                                         Hallituksen esitys Eduskunnalle vuonna 1978 pidetyn 64.
18560:                                      Kansainvälisen työkonferenssin eräiden päätösten johdosta.
18561: 
18562: 
18563: 
18564:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
18565: 
18566:    Kansainvälinen työjärjestö (ILO) on kesä-              ja vallitseva käytäntö vastaavat yleissopimuk-
18567: kuussa 1978 pidetyssä yleiskokouksessa, 64.               sen vaatimuksia. Tämän vuoksi ehdotetaan,
18568: Kansainvälisessä työkonferenssissa, hyväksynyt            että tämä sopimus hyväksytään. Samalla sii-
18569: kaksi yleissopimusta sekä kaksi suositusta.               hen liittyvä suositus saatetaan eduskunnan
18570: Yleissopimuksista ensimmäinen ( n:o 150) kos-             tiedoksi.
18571: kee työasiainhallinnon roolia, tehtäviä ja orga-             Julkisen sektorin järjestäytymisoikeuden suo-
18572: nisaatiota ja toinen ( n:o 151) koskee julkisen           jelua ja palvelussuhteen ehtojen määräytymis-
18573: sektorin järjestäytymisoikeuden suojelua ja               menettelyä koskeva yleissopimus edellyttävät
18574: palvelussuhteen ehtojen määräämismenettelyä.              julkisella sektorilla työskenteleville täyden jär-
18575: Suositukset ( n:o 158 ja 159) liittyvät asian-            jestäytymisvapauden. Yleissopimuksessa kielle-
18576: omaisiin yleissopimuksiin.                                tään erityisesti järjestäytymisestä johtuva syr-
18577:    Työasiainhallintoa koskevassa yleissopimuk-            jintä työsuhteen alkaessa tai päättyessä. Samal-
18578: sessa edellytetään, että tämän hallinnon teh-             la sopimuksessa korostetaan julkisen sektorin
18579: tävinä ovat työpolitiikan valmistelu, seuranta            työntekijäjärjestöjen itsenäisyyttä suhteessa jul-
18580: ja tarkistaminen sekä lainsäädännön valmis-               kiseen valtaan. Eräitä julkisen sektorin aloja
18581: telu ja toimeenpano. Tehtäviin kuuluu myös                on jätetty kuitenkin sopimuksen ulkopuolelle:
18582: työntekijöiden, työttömien ja vajaatyöllisten             Suomen voimassa oleva virkaehtosopimus- ja
18583: olojen tutkiminen ja seuraaminen. Työasiain-              työehtosopimuslainsäädäntö yhdessä perusoi-
18584: hallinnon tulee yleissopimuksen mukaan tar-               keusjärjestelmämme kanssa vastaavat yleissopi-
18585: jota palveluksiaan työmarkkinaosapuolille sekä            muksen vaatimuksia. Tämän vuoksi ehdote-
18586: pyrkiä kansallisella, alueellisella ja paikallisella      taan, että yleissopimus hyväksytään. Samalla
18587: tasolla sekä elinkeinorakenteittain edistämään            siihen liittyvä suositus saatetaan eduskunnan
18588: osapuolten välistä neuvottelutoimintaa ja yh-             tiedoksi.
18589: teistyötä. Suomen voimassa oleva lainsäädäntö
18590: 
18591: 
18592: 
18593: 
18594:                                                PERUSTELUT.
18595: 
18596: 1. Kansainvälisen työkonferens-                           jonka kokoukset pidetään ainakin kerran vuo-
18597:    s i n p ä ä t ö s t e n k ä s i t t e 1 y j ä s e n-   dessa. Järjestön perussäännön 19 artiklan
18598:    v a 1t i o i s s a.                                    mukaan työkonferenssissa käsiteltävinä olevat
18599:                                                           asiat voidaan hyväksyä kahdella tavalla. Kon-
18600:    Kansainvälisen työjärjestön (ILO) päättävä             ferenssin päätös voi sisältää joko kansainvälisen
18601: toimielin on Kansainvälinen työkonferenssi,               yleissopimuksen, joka on tarkoitettu ratifioita-
18602:  1679002879
18603:                                                 N:o 49
18604: 
18605: vaksi jäsenvaltioissa tai suosituksen, joka on            Käsiteltävien yleissopimusten ja suositusten
18606: otettava huomioon jäsenvaltioiden lainsäädän-         englanninkieliset alkuperäistekstit sekä suo-
18607: tötyössä, mutta joka ei ole tarkoitettu niin          menkieliset käännökset ovat tämän esityksen
18608: sitovaksi kuin ratifioitu yleissopimus.               liitteinä. Yleissopimusten ja suositusten rans-
18609:    Järjestön kunkin jäsenvaltion tulee yhden          kankieliset alkutekstit samoin kuin niiden
18610: vuoden, tai milloin erityisestä syystä ei ole         ruotsinkieliset käännökset ovat ruotsinkielisen
18611: mahdollista, viimeistään puolentoista vuoden          esityksen vastaavissa liitteissä.
18612: kuluessa konferenssin päättymisestä saattaa
18613: konferenssissa hyväksytyt yleissopimukset ja
18614: suositukset lakiasäätävän toimielimen ( Suomes-       2.1. Yleissopimus (n:o 150), joka koskee työ-
18615: sa eduskunnan) käsiteltäväksi lainsäädäntö- tai            asiainhallinnon roolia, tehtäviä ja organi-
18616: muita toimenpiteitä varten. Kukin jäsenvaltio              saatiota sekä sallUla asiaa koskeva suositus
18617: on lisäksi velvollinen ilmoittamaan Kansain-               (n:o 158).
18618: välisen työtoimiston pääjohtajalle niistä toi-
18619: menpiteistä, joihin on ryhdytty yleissopimusten       2.1.1. Yleissopimuksen ja suosituksen sisältö.
18620: saattamiseksi asianomaisten viranomaisten käsi-
18621: teltäväksi. Jäsenvaltion, joka ei ole ratifioinut        Yleissopimuksessa työasiainhallinto määritel-
18622: tiettyä yleissopimusta, on aika ajoin Kansain-        lään julkisen hallinnon toiminnaksi työpolitii-
18623: välisen työtoimiston pääjohtajalle selvitettävä       kan alalla. Työasiainhallinnon järjestelmään
18624: lainsäädäntötoimenpiteitä ja noudatettua käy-         kuuluvat kaikki työasiainhallinnon tehtävistä
18625: täntöä niiden kysymysten osalta, joita yleis-         vastaavat tai niihin osallistuvat valtionhallin-
18626: sopimus koskee. Lisäksi on myös selvitettävä,         non sekä alue- ja paikallishallinnon elimet ja
18627: missä laajuudessa yleissopimuksen vaatimukset         julkishallinnolliset yhteisöt.
18628: on toteutettu tai tarkoitus toteuttaa lainsää-           Yleissopimuksen mukaan voidaan joidenkin
18629: dännöllä, hallinnollisilla toimenpiteillä, työehto-   työasiainhallinnon tehtävien hoito siirtää lain-
18630: sopimuksilla tai muulla tavoin, sekä ilmoitet-        säädännön tai käytännön nojalla muillekin kuin
18631: tava ne seikat, jotka estävät tai viivästyttävät      valtionhallinnon organisaatioille,       erityisesti
18632: yleissopimuksen ratifiointia.                         työnantaja- ja työntekijäjärjestöille. Myöskin
18633:    Edellä selostetut määräykset koskevat suosi-       eräiden kansalliseen työpolitiikkaan kuuluvien
18634: tuksia sillä lisäyksellä, että selvitys on niin       toimintojen voidaan katsoa olevan sellaisia
18635: ikään annettava sellaisista tarkistuksista, jotka     asioita, jotka maan lainsäädännön tai vallitse-
18636: on havaittu välttämättämiksi ennen kuin suosi-        van käytännön mukaisesti säännellään työn-
18637: tuksia voidaan soveltaa.                              antaja- ja työntekijäjärjestöjen välisillä suorilla
18638:                                                       neuvotteluilla.
18639:                                                          Yleissopimuksen 4 artiklassa edellytetään,
18640: 2. V u on n a 1 9 7 8 p i d e t y n 6 4. K a n-       että kunkin maan tulee olosuhteisiinsa soveltu-
18641:    sainvälisen työkonferenssin                        valla tavalla varmistaa, että sen alueella järjes-
18642:    päätökset.                                         tetään ja toimii tehokkaasti työasiainhallinto-
18643:                                                       järjestelmä, jonka tehtävät ja vastuu on asian-
18644:    Genevessä 7-28. päivinä kesäkuuta 1978             mukaisesti yhteensovitettu. Tässä työasiainhal-
18645: pidetyssä 64. Kansainvälisessä työkonferens-          lintojärjestelmässä tulee julkisten viranomais-
18646: sissa Suomea edusti järjestön perussäännössä          ten ja toisaalta työnantaja- ja työntekijöiden
18647: edellytetty hallituksen, työnantajien ja työn-        edustaviropien järjestöjen voivan kuulla tois-
18648: tekijöiden edustajien muodostama valtuus-             tensa mielipiteitä, toimia yhteistyössä ja neuvo-
18649: kunta.                                                tella keskenään.
18650:    Konferenssi hyväksyi kaksi yleissopimusta ja           Yleissopimuksen 6 artiklan mukaan työasiain-
18651: kaksi suositusta. Yleissopimuksista ensimmäi-         hallintojärjestelmän asianomaisten elinten, jot-
18652: nen (n:o 150) koskee työasiainhallinnon               ka ovat vastuussa maan työpolitiikan valmis-
18653: roolia, tehtäviä ja organisaatiota, ja toinen         telusta, hallinnosta, yhteensovittamisesta, seu-
18654: (n:o 151) koskee julkisen sektorin järjes-            rannasta ja arvioinnista tulee osallistua ja jat-
18655: täytymisoikeuden suojelua ja palvelussuhteen          kuvasti seurata työllisten, työttömien ja vajaa-
18656: ehtojen määräytymismenettelyä. Suositukset            työllisten tilannetta, ottaen huomioon työoloja,
18657: n:o 158 ja 159 liittyvät asianomaisiin yleis-         työelämää sekä palvelussuhteen ehtoja koske-
18658: sopimuksiin.                                          va kansallinen lainsäädäntö ja vallitseva käy-
18659:                                                 N:o 49                                                3
18660: 
18661: täntö. Mainittujen elinten tulee edelleen tarjota      ja asetuksessa ( 954/7 4). Tähän lainsäädän-
18662: palveluksiaan työnantajille ja työntekijöille ja       töön sisältyvät säännökset vastaavat yleissopi-
18663: näiden vastaaville järjestöille.                       muksen määräyksiä.
18664:     Yleissopimuksessa on lisäksi määräyksiä työ-         Myös yleissopimusta täydentävä suositus
18665: asiainhallintojärjestelmän tehtävien ja vastuun        vastaa kansallisessa lainsäädännössä ja käytän-
18666: asianmukaisesta yhteensovittamisesta sekä jär-         nössä hyväksyttyjä periaatteita.
18667: jestelmän piirissä toimivan henkilöstön koulu-
18668: tuksesta ja ammattitaidosta.
18669:                                                        2.1.3. Lausunnot.
18670:     Yleissopimusta täydentävässä suosituksessa
18671: on määräyksiä kansallisen työasiainhallintojär-           Käsiteltävänä olevasta yleissopimuksesta ja
18672: jestelmän tehtävistä, erityisesti työnormeista,        suosituksesta on pyydetty Suomen Työnantajain
18673: työelämän suhteista, työllisyydestä ja työ-            Keskusliiton, Liiketyönantajain Keskusliiton,
18674: asioita koskevasta tutkimuksesta. Lisäksi suo-         Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestön ja
18675:  situksessa on säännöksiä kansallisen työ-             Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen Keskus-
18676:  asiainhallintojärjestelmän organisaatiosta, sen       liiton lausunnot. Lisäksi lausunnot on pyy-
18677:  yhteensovittamisesta, resursseista ja henkilös-       detty seuraavilta viranomaisilta ja järjestöiltä:
18678:  töstä, sisäisestä organisaatiosta ja paikallishal-    valtiovarainministeriö, työvoimaministeriö, Aka-
18679:  linnosta.                                             va, Suomen Teknisten Toimihenkilöiden Kes-
18680:                                                        kusliitto, Kirkon sopimusvaltuuskunta ja Kun-
18681: 2.1.2. Yleissopimuksen ja suosituksen suhde            nallisen sopimusvaltuuskunnan toimisto. Lau-
18682:        Suomen nykyiseen lainsäädäntöön ja              sunnonantajat ovat yksimielisesti katsoneet,
18683:        kansalliseen käytäntöön.                        ettei Suomen osalta ole estettä yleissopimuk-
18684:                                                        sen ratifioinnille. Asiaa on käsitelty myöskin
18685:    Yleissopimuksessa ja sitä täydentävässä suo-        Suomen ILO-neuvottelukunnassa, joka niin-
18686: situksessa määritelty työasiainhallinto jakautuu       ikään on asettunut ratifioinnin kannalle.
18687: valtionhallinnossa lähinnä työvoimaministeriön
18688: ja sosiaali- ja terveysministeriön kesken. Koska
18689: yleissopimuksen sanamuoto on väljä ja joustava         2.2. Yleissopimus (n:o 151), joka koskee
18690: ja se mahdollistaa siten erilaisten hallintojär-            julkisen sektorin järjestäytymisoikeuden
18691: jestelmien käytön jäsenmaissa ja koska yleis-               suojelua ja palvelussuhteen ehtojen mää-
18692: sopimuksen määräykset eivät ole miltään osin                räämismellettelyä sekä samaa asiaa kos-
18693: ristiriidassa Suomen voimassa olevan työvoima-              keva suositus (n:o 159).
18694: asioita koskevan lainsäädännön tai työoloja,
18695: työelämää sekä työsuhteen ehtoja koskevan              2.2.1. Yleissopimuksen ja suosituksen sisältö.
18696: kansallisen lainsäädännön ja vallitsevan kan-
18697: sallisen käytännön kanssa, ei yleissopimuksen             Yleissopimus ja sitä täydentävä suositus
18698: ratifioimiselle ole estettä. Keskeisimmät työ-         ovat ILO:n toiminnassa ensimmäiset asiakir-
18699: asiainhallintoa koskevat säännökset sisältyvät         jat, jotka koskevat yksinomaan julkista sek-
18700: asetukseen työvoimaministeriöstä ( 1121/77)            toria. Yleissopimus koskee pääsääntöisesti kaik-
18701: ja lakiin työvoima-asiain piiri- ja paikallishallin-   kia julkisten viranomaisten palveluksessa olevia
18702: nosta (77 /73 ).                                       henkilöitä. Yleissopimuksen ulkopuolelle jää-
18703:     Yleissopimuksen 6 artiklan mukaan työ-             vät vain sellaiset korkeat virkamiehet, joiden
18704:  asiain hallintojärjestelmän asianomaisten elin-       tehtäviä on pidettävä poliittisina tai jotka edus-
18705:  ten tulee tutkia ja seurata työllisten, työttömien    tavat valtiota työnantajana. Myös puolustus-
18706:  ja vajaatyöllisten tilannetta ottaen huomioon         voimien ja poliisin henkilöstö voidaan jättää
18707:  työoloja, työelämää sekä työsuhteen ehtoja kos-       yleissopimuksen soveltamisalan ulkopuolelle.
18708:  kevan kansallisen lainsäädännön ja käytännön             Yleissopimuksen järjestäytymisoikeuden suo-
18709:  sekä kiinnittää huomiota näissä oloissa ja eh-        jelua koskevassa osassa edellytetään, että jul-
18710:  doissa todettuihin epäkohtiin ja tehdä ehdotuk-       kisen sektorin työntekijöiden tulee olla asian-
18711:  sia niiden korjaamiseksi. Työsuojeluhallinnosta       mukaisesti suojattuja kaikelta ammatillista jär-
18712:  ja työsuojeluviranomaisten tehtävistä on . sää-       jestäytymistä vastaan kohdistuvalta toiminnal-
18713:  detty työsuojeluhallinnosta annetussa laissa          ta, kun on kysymys heidän työsuhteestaan.
18714:   (574/72) ja asetuksessa (372/73) sekä työ-           Järjestäytymisestä johtuva syrjintä kielletään
18715:  suojeluvalvonnasta annetussa laissa ( 131/73)         erityisesti työsuhteen alkaessa ja päättyessä.
18716: 4                                             N:o 49
18717: 
18718:    Yleissopimuksen 5 artiklan mukaan julkisen       tion virkaehtosopimuslaki ( 664/70), kunnalli-
18719: sektorin työntekijäjärjestöjen tulee olla täysin    nen virkaehtosopimuslaki ( 669/70) ja työn-
18720: riippumattomia julkisista viranomaisista. Nii-      tekijöiden osalta yleinen työehtosopimuslaki
18721: den tulee olla asianmukaisesti suojattuja kai-      (436/46).
18722: kelta julkisten viranomaisten puuttumiselta            Oikeus ammatilliseen järjestäytymiseen on
18723: järjestöjen perustamiseen, toimintaan tai hal-      julkisen sektorin koko henkilöstöllä mukaan
18724: lintoon.                                            lukien ylimmät ja luottamuksellisessa asemassa
18725:    Julkisen sektorin työntekijäjärjestölle on       olevat virkamiehet ja työntekijät. Henkilöstö-
18726: yleissopimuksen mukaan turvattava sellaiset         järjestöjen riippumattomuus julkisista viran-
18727: toimintaedellytykset jotta he pystyvät nopeasti     omaisista on toteutettu samoin kuin henki-
18728: ja tehokkaasti hoitamaan toimintaansa sekä          löstöille on taattu asianmukaiset toiminta-
18729: työaikana että työajan ulkopuolella.                edellytykset. Palvelussuhteen ehtojen määrää-
18730:    Palvelussuhteen ehtojen määräytymismenet-        ruismenettely on luotu sekä työntekijöille että
18731: telystä todetaan yleissopimuksessa, että julki-     virkamiehille kuten myös riitojen ratkaiseruis-
18732: sen sektorin työntekijöiden edustajien on voi-      menettely neuvotteluteitse.
18733: tava osallistua palvelussuhteiden ehdoista päät-       Julkisten viranomaisten pelveluksessa ole-
18734: tämiseen.                                           valla henkilöstöllä on sopimuksessa tarkoite-
18735:                                                     tussa laajuudessa yleiset kansalaisoikeudet ja
18736:    Palvelussuhteen ehtoja määrättäessä synty-       poliittiset oikeudet.
18737: vien riitojen xatkaisemiseen on yleissopimuk-          Myös yleissopimusta täydentävä suositus
18738: sen 8 artiklan mukaan kansallisten olosuhtei-       vastaa kansallisessa lainsäädännössä ja käytän-
18739: den edellyttämällä tavalla pyrittävä ensisijai-     nössä hyväksyttyjä periaatteita.
18740: sesti osapuolten välisiin neuvotteluihin.
18741:    Julkisen sektorin työntekijöillä tulee olla
18742: kuten muillakin työntekijöillä yhdistymisvapau-     2.2.3. Lausunnot.
18743: den normaaliin harjoittamiseen kuuluvat kan-
18744: salaisoikeudet ja poliittiset oikeudet, ilman           Käsiteltävänä olevasta yleissopimuksesta ja
18745: muita velvoitteita kuin ne, jotka johtuvat hei-     suosituksesta on pyydetty Suomen Työnanta-
18746: dän asemastaan ja heidän tehtäviensä luon-          jain Keskusliiton, Liiketyönantajain Keskus-
18747: teesta.                                             liiton, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjes-
18748:                                                     töjen ja Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjestöjen
18749:    Yleissopimukseen liittyvä lyhyt suositus         Keskusliiton lausunnot. Lisäksi lausunnot on
18750: määrittelee eräitä erityistilanteita ja täydentää   pyydetty seuraavilta viranomaisilta ja järjes-
18751: yleissopimus ta.                                    töHtä: valtiovarainministeriö, työvoimaminis-
18752:                                                     teriö, Akava, Suomen Teknisten Toimihenki-
18753: 2.2.2. Yleissopimuksen ja suosituksen suhde         löiden Keskusliitto, Kirkon sopimusvaltuus-
18754:        Suomen nykyiseen lainsäädäntöön ja           kunta ja Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan
18755:        kansalliseen käytäntöön.                     toimisto. Lausunnonantajat ovat yksimielisesti
18756:                                                     katsoneet, ettei Suomen osalta ole estettä yleis-
18757:    Julkisella sektorilla olevan henkilöstön jär-    sopimuksen ratifioinnille. Asiaa on käsitelty
18758: jestäytymisoikeu'tta sekä palvelussuhteen ehto-     myöskin Suomen ILO-neuvottelukunnassa, joka
18759: jen määrääruismenettelyä koskevat lähinnä val-      niinikään on asettunut ratifioinnin kannalle.
18760: 
18761: 
18762: 
18763: 
18764:                                          EHDOTUKSET.
18765: 
18766:    Edellä esitetyn perusteella hallitus:            hallinnon roolia, tehtäviä ja organisaatiota
18767:    1) esittää hallitusmuodon 33 §:n nojalla,        sekä yleissopimuksen (n:o 151 ), joka koskee
18768: että Eduskunta hyväksyisi Kansainvälisen työ-       julkisen sektorin järjestäytymisoikeuden suo-
18769: konferenssin vuonna 1978 hyväksymän yleis-          jelua ja palvelussuhteen ehtojen määräämis-
18770: sopimuksen (n:o 150), joka koskee työasiain-        menettelyä; sekä
18771:                                              N:o 49                                                 5
18772: 
18773:   2) saattaa Eduskunnan tietoon 1 kohdassa         ferenssin hyväksymät suositukset ( n:o 158 ja
18774: mainittuihin yleissopimuksiin liittyvät, työkon-   159).
18775:      Helsingissä 1 päivänä kesäkuuta 1979.
18776: 
18777: 
18778:                                       Tasavallan Presidentti
18779:                                       URHO KEKKONEN
18780: 
18781: 
18782: 
18783: 
18784:                                               Sosiaali- ja terveysministeri Sinikka Luja-Penttilä
18785: 6                                             N:o 49
18786: 
18787: (Suomennos)
18788: 
18789: 
18790: 
18791: 
18792: Yleissopimus (n:o 150), joka koskee työasiain-       Convention (No. 150) concerning Labour
18793:   hallinnon roolia, tehtäviä ja organisaatiota           Administration: Role, Functions and
18794:                                                                      Organisation
18795: 
18796:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-           The General Conference of the International
18797: renssi,                                              Labour Organisation,
18798:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-        Having been convened at Geneva by the
18799: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä 7           Govering Body of the International Labour
18800: päivänä kesäkuuta 1978 64. istuntokautensa,          Office, and having met in its Sixty-fourth
18801:                                                      Session on 7 June 1978, and
18802:    palauttaen mieleen aikaisemmin hyväksytty-           Recalling the terms of existing international
18803: jen kansainvälisten työtä koskevien yleissopi-       labour Conventions and Recommendations, in-
18804: musten ja suositusten määräykset, erityisesti        cluding in particular the Labour Inspection
18805: ammattientarkastussopimuksen, 1947, maata-           Convention, 1947, the Labour Inspection
18806: louden ammattientarkastussopimuksen, 1969,            (Agriculture) Convention, 1969, and the
18807: ja työnvälityksen järjestelyä koskevan sopimuk-      Employment Service Convention, 1948, which
18808: sen, 1948, määräykset, joissa vaaditaan tietty-      call for the exercise of particular labour ad-
18809: jen työasiainhallinnon piiriin kuuluvien toimin-     ministration activities, and
18810: tojen harjoittamista,
18811:    pitäen toivottavana sellaisten asiakirjojen          Considering it desirable to adopt instruments
18812: hyväksymistä, joissa esitetään koko työasiain-       establishing guidelines regarding to over-all
18813: hallinnon järjestelmää koskevat suuntaviivat,        system of labour administration, and
18814:     palauttaen mieleen työllisyyspolitiikkaa kos-       Recalling the terms of the Employment
18815: kevan yleissopimuksen, 1964, ja inhimillisten        Policy Convention, 1964, and of the Human
18816: voimavarojen kehittämistä koskevan yleissopi-        Resources Development Convention, 1975;
18817: muksen, 1975, määräykset; palauttaen mieleen         recalling also the goal of the creation of full
18818: myös riittävän ansiotason turvaavan täystyölli-      and adequately remunerated employment and
18819: syyden tavoitteen ja vakuuttuneena siitä, että       affirming the need for programmes of labour
18820: työasiainhallinnossa tarvitaan tähän tavoittee-      administration to work towards this goal and
18821: seen tähtäävää ja mainituissa sopimuksissa esi-      to give effect to the objectives of the said
18822: tettyjen päämäärien toteuttamiseen johtavaa          Conventions, and
18823:  toimintaohjelmaa,
18824:     todeten, että työnantajien ja työntekijöiden        Recognising the necessity of fully respecting
18825: järjestöjen riippumattomuutta on täysin kun-         the autonomy of employers' and workers'
18826: nioitettava, palauttaen tässä yhteydessä mieleen     organisations, recalling in this connection the
18827: a1kaisemmin hyväksyttyjen kansainvälisten työtä      terms of existing international labour Conven-
18828: koskevien sopimusten ja suositusten määräyk-         tions and Recommendations guaranteeing rights
18829: set, jotka takaavat yhdistymisvapauden, järjes-      of association, organisation and collective
18830: täytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvottelu-       bargaining-and particularly the Freedom of
18831: oikeuden, erityisesti ammatillista järjestäytymis-   Association and Protection of the Right to
18832: vapautta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden      Organise Convention, 1948, and the Right to
18833:  suojelua koskevan sopimuksen, 1948, ja järjes-      Organise and Collective Bargaining Convention,
18834:  täytymisoikeutta ja kollektiivista neuvottelu-      1949-which forbid any interference by public
18835: oikeutta koskevan sopimuksen, 1949, joissa           authorities which would restrict these rights
18836:  kielletään kaikki julkisten viranomaisten ta-       or impede the lawful exercise thereof, and
18837:                                                 N:o 49                                              7
18838: 
18839: holta tapahtuva puuttuminen, joka raJolttalSl         considering that employers' and workers'
18840: mainittuja oikeuksia tai estäisi niiden laillista     organisations have essential roles in attammg
18841: harjoittamista; ollen lisäksi sitä mieltä, että       the objectives of economic, social and cultural
18842: työnantajien ja työntekijöiden järjestöillä on        progress, and
18843: keskeinen osuus pyrittäessä taloudelliseen,
18844: sosiaaliseen ja sivistykselliseen edistykseen,
18845:    päätettyään hyväksyä eräitä ehdotuksia, jotka         Having decided upon the adoption of certain
18846: koskevat työasiainhallinnon roolia, tehtäviä ja       proposals with regard to labour administration:
18847: organisaatiota, mikä asia on neljäntenä kohtana       role, functions, and organisation, which is the
18848: istuntokauden työjärjestyksessä, sekä                 fourth item on the agenda of the session, and
18849:    päätettyään, että nämä ehdotukset laaditaan           Having determined that these proposals shall
18850: Jeansainvälisen yleissopimuk.sen muotoon,             take the form of an international Convention,
18851:    hyväksyy tänä 26 päivänä kesäkuuta 1978               adopts this twenty-sixth day of June of the
18852: seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on            year one thousand nine hundred and seventy-
18853: työasiainhallintosopimus, 1978:                       eigth the following Convention, which may
18854:                                                       be cited as the Labour Administration Con-
18855:                                                       vention, 1978:
18856: 
18857:                     1 artikla                                            Article 1
18858:    Tässä yleissopimuksessa                               For the purpose of this Convention-
18859:    a) käsite "työasiainhallinto" tarkoittaa jul-         a) the term "labour administration" means
18860: kishallinnon maan työpolitiikan alalla harjoit-       public administration activities in the field of
18861: tamaa toimintaa;                                      national labour policy;
18862:    b) käsite "työasiainhallinnon järjestelmä"            b) the term "system of Iabour administra-
18863: käsittää kaikki valtionhallinnon elimet, jotka        tion" covers all public administration bodies
18864: vastaavat työasiainhallinnosta ja/ tai osallistuvat   responsible for and/ or engaged in labour ad-
18865: siihen, olipa kysymys ministeriöistä tai valtion      ministration-whether they are ministerial
18866: instituutioista, mukaan lukien puolivaltiolliset      departments or public agencies, including
18867: yhteisöt sekä alue- tai paikallishallinnon tai        parastatai and regional or local agencies or
18868: muunmuotoisen hajautetun hallinnon elimet;            any other form of decentralised administration
18869: lisäksi tämä järjestelmä käsittää jokaisen ra-        -and any institutional framework for the co-
18870: kenteeltaan institutionaalisen elimen, joka on        ordination of the activities of such bodies and
18871: perustettu yhteensovittamaan edellä mainittu-         for consultation with and participation by
18872: jen elinten toimintoja ja varmistamaan työn-          employers and workers and their organisations.
18873: antajien ja työntekijöiden ja heidän järjestö-
18874: jensä kuulemisen ja osallistumisen.
18875: 
18876:                      2 artikla                                           Article 2
18877:    Jäsenvaltio, joka ratifioi tämän yleissopimuk-        A Member which ratifies this Convention
18878: sen, voi maan lainsäädännön tai käytännön             may, in accordance with national laws or
18879: nojalla siirtää tai antaa joidenkin työasiain-        regulations, or national practice, delegate or
18880: hallinnon tehtävien hoidon muille kuin valtion-       entrust certain activities of labour administra-
18881: hallinnon organisaatioille, erityisesti työnantaja-   tion to non-governmental organisations, partic-
18882: ja työntekijäjärjestöille tai, jos on tarkoituksen-   ularly employers' and workers' organisations,
18883: mukaista, työnantajien ja työntekijöiden edus-        or-where appropriate-to employers' and
18884: tajille.                                              workers' representatives.
18885: 
18886:                      3 artikla                                          Article 3
18887:    Jäsenvaltio, joka ratifioi tämän yleissopimuk-        A Member which ratifies this Convention
18888:  sen, voi katsoa eräiden sen kansalliseen työ-        may regard particular activities in the field of
18889:  politiikkaan kuuluvien toimintojen olevan            its national labour policy as being matters
18890: 8                                                N:o 49
18891: 
18892: asioita, jotka maan lainsäädännön tai vallitse-         which, in accordance with national laws or
18893: van käytännön mukaisesti säännellään työn-              regulations, or national practice, are regulated
18894: antaja- ja työntekijäjärjestöjen välisillä suorilla     by having recourse to direct negatiations be-
18895: neuvotteluilla.                                         tween employers' and workers' organisations.
18896: 
18897: 
18898:                      4 artikla                                             Article 4
18899:    Kunkin taman yleissopimuksen ratifioivan                Each Member which ratifies this Convention
18900: jäsenvaltion tulee maan olosuhteisiin soveltu-          shall, in a manner appropriate to national
18901: valla tavalla varmistaa, että sen alueella jär-         conditions, ensure the organisation and effec-
18902: jestetään ja toimii tehokkaasti työasiainhallinto-      tive operatien in its territory of a system of
18903: järjestelmä, jonka tehtävät ja vastuu on asian-         labour administration, the functions and re-
18904: mukaisesti yhteensovitettu.                             sponsibilities of which are properly co-ordi-
18905:                                                         nated.
18906: 
18907:                       5 artikla                                            Article 5
18908:    1. Kunkin tämän yleissopimuksen ratifioi-              1. Each Member which ratifies this Con-
18909: van jäsenvaltion tulee maan olosuhteisiin so-           vention shall make arrangements appropriate
18910: veltuvin toimenpitein varmistaa, että työasiain-        to national conditions to secure, within the
18911: hallintojärjestelmän puitteissa julkiset viran-         system of labour administration, consultation,
18912: omaiset ja toisaalta työnantajien ja työntekijöi-       co-operation and negotiation between the
18913: den edustavimmat järjestöt tai, jos on tarkoi-          public authorities and the most representative
18914: tuksenmukaista, työnantajien ja työntekijöiden          organisations of employers and workers, or-
18915: edustajat voivat kuulla toistensa mielipiteitä,         where appropriate-employers' and workers'
18916: toimia yhteistyössä ja neuvotella keskenään.            representatives.
18917:    2. Siinä laajuudessa kuin on maan lainsää-              2. To the extent compatible with national
18918: dännön ja vallitsevan käytännön mukaista, täl-          laws and regulations, and national practice,
18919: laisiin järjestelyihin on ryhdyttävä valtakun-          such arrangements shall be made at the
18920: nallisesti, alueellisesti ja paikallisesti sekä elin-   nationa~, regional and local levels as well as
18921: keinoaloittain.                                         at the level of the different sectors of eco-
18922:                                                         nomic activity.
18923: 
18924:                      6 artikla                                              Article 6
18925:     1. Työasiainhallintojärjestelmän asianomais-           1. The competent bodies within the system
18926: ten elinten tulee, sen mukaan kuin on tarkoi-           of labour administration shall, as appropriate,
18927: tuksenmukaista, olla vastuussa maan työpoli-            be responsible for or contribute to preparation,
18928: tiikan valmistelusta, hallinnoinnista, yhteen-          administration, co-ordination, checking and
18929: sovittamisesta, seurannasta ja arvioinnista tai         review of national labour policy, and be the
18930: osallistua näihin eri vaiheisiin sekä toimia jul-       instrument within the ambit of public ad-
18931: kishallinnon toimivaltaan kuuluvissa asioissa           ministration for the preparation and imple-
18932: työpolitiikkaa toteuttavan lainsäädännön val-           mentation of laws and regulations giving effect
18933: mistelijoina ja soveltajina.                            thereto.
18934:    2. Mainittujen elinten tulee erityisesti, ot-           2. In particular, these bodies, taking into
18935: taen huomioon kansainväliset työtä koskevat             account relevant international labour standards,
18936: normit,                                                 shall-
18937:    a) osallistua maan työllisyyspolitiikan val-            a) participate in the preparation, adminis-
18938: mistelunn, hallinnointiin, yhteensovittamiseen,         tration, co-ordination, checking and review of
18939: seurantaan ja arviointiin maan lainsäädännön ja         national employment policy, in accordance with
18940: vallitsevan käytännön mukaisehla tavalla;               national laws and regulations, and national
18941:                                                         practice;
18942:   b) tutkia ja jatkuvasti seurata työllisten,              b) study and keep under review the situa-
18943: työttömien ja vajaatyöllisten tilannetta ottaen         tion of employed, unemployed and under-
18944:                                                  N:o 49                                             9
18945: 
18946: huomioon työoloja, työelämää sekä palvelus-            employed persons, taking into account nationa1
18947: suhteen ehtoja koskevan kansallisen lainsää-           laws and regulations and national practice
18948: dännön ja vallitsevan käytännön ja kiinnittää          concerning condi tions of work and working
18949: huomio näissä oloissa ja ehdoissa todettuihin          life and terms of employment, draw attention
18950: puutteisiin ja epäkohtiin sekä tehdä ehdotuksia        to defects and abuses in such condtions and
18951: niiden korjaamistavoista;                              terms and submit proposals on means to over-
18952:                                                        come them;
18953:    c) tarjota palveluksiaan työnantajille ja työn-        c) make their services available to em-
18954: tekijöille ja näiden vastaaville järjestöille maan     ployers and workers, and their respective
18955: lainsäädännön ja vallitsevan käytännön salli-          organisations, as may he appropriate under
18956: min ehdoin, että edistettäisiin valtakunnalli-         natonai laws or regulations, or national prac-
18957: sesti, aluellisesti ja paikallisesti sekä elinkeino-   tice, with a view to the promotion - at
18958: aJoittain tehokasta neuvonpitoa ja yhteistyötä         national, regional and local levels as well as
18959: julkisten viranomaisten ja yhteisöjen ja toisaal-      at the level of the different sectors of eco-
18960: ta työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen välillä sa-    nomic activity-of effective consultation and
18961: moin kuin mainittujen järjestöjen keskinäistä          co-operation between public authorities and
18962: neuvonpitoa ja yhteistyötä;                            bodies and employers' and workers' organi-
18963:                                                        sations, as well as between such organisations;
18964:    d) antaa työnantajille ja työntekijöille ja            d) make technical advice available to em-
18965: näiden järjestöille teknistä neuvontaa pyydet-         ployers and workers and their respective
18966: täessä.                                                organisations on their request.
18967: 
18968: 
18969:                      7 artikla                                            Artide 7
18970:    Mikäli maan olosuhteiden kannalta on vält-             When national conditions so require, with
18971: tämätöntä mahdollisimman monien työnteki-              a view to meeting the needs of the largest
18972: jöiden tarpeiden tyydyttämiseksi ja mikäli sel-        possible number of workers and in so far as
18973: laista toimintaa ei vielä ole järjestetty, tulee       such activities are not already covered, each
18974: kunkin tämän yleissopimuksen ratifioivan jä-           Member which ratifies this Convention shall
18975: senvaltion edistää työasiainhallintojärjestelmän       promote the extension, by gradual stages if
18976: tehtäväkentän laajentamista, tarvittaessa as-          necessary, of the fundions of the system of
18977: teettain, niin että siihen sisällytetään muiden        labour administration to include activities, to
18978: asianomaisten elinten kanssa harjoitettava yh-         be carried out in co-operation with other
18979: teistoiminta, joka kattaa sellaisten työntekijä-       competent bodies, relating to the conditions
18980: ryhmien, joita ei lain mukaan pidetä palkan-           of work and working life of appropriate cate-
18981: saajina, työehdot ja työelämän olosuhteet; täl-        gories of workers who are not, in law, em-
18982: laisia ryhmiä ovat esimerkiksi:                        ployed persons, such as-
18983:    a) vuokraviljelijät, jotka eivät käytä ulko-           a) tenants who do not engage outside help,
18984: puolista työvoimaa, maanvuokraajat, jotka mak-         sharecroppers and similar categories of agri-
18985: savat vuokran osalla sadostaan, ja muut saman-         cultural workers;
18986: kaltaiset maataloustyöntekijäin ryhmät;
18987:    b) itsenäiset ammatinharjoittajat, jotka eivät        b) self-employed workers who do not en-
18988: käytä ulkopuolista työvoimaa ja jotka työsken-         gage outside help, occupied in the informal
18989: televät sektorilla, joka maassa vallitsevan käsi-      sector as understood in national practice;
18990: tyksen mukaan on rakenteellisesti järjestäyty-
18991: mätön;
18992:    c) osuuskuntien ja työntekijöiden johtamien            c) members of co-operatives and worker-
18993: yritysten jäsenet;                                     managed undertakings;
18994:    d) henkilöt, jotka työskentelevät paikallisen          d) persons working under systems estab-
18995: yhteisön vakiintuneeseen tapaan tai perintee-          lished by communal customs or traditions.
18996: seen perustuvan järjestelmän puitteissa.
18997: 
18998: 2 1679002879
18999: 10                                            N:o 49
19000: 
19001:                      8 artikla                                           Article 8
19002:    Työasiainhallintojärjestelmän asianomaisten         To the extent compatible with nationallaws
19003: elinten tulee maan lainsäädännön ja vallitsevan     and regulations and national practice, the com-
19004: käytännön sallimissa rajoissa osallistua kansain-   petent bodies within the system of labour
19005: välisiä työasioita koskevan kansallisen politii-    administration shall contribute the prepara-
19006: kan valmisteluun, valtion edustukseen kansain-      tion of national policy concerning international
19007: välisiä asioita käsiteltäessä sekä niiden toimen-   labour affairs, participate in the representation
19008: piteiden valmisteluun, joihin niiden johdosta       of the State with respect to such affairs and
19009: on ryhdyttävä kansallisella tasolla.                contribute to the preparation of measures to
19010:                                                     be taken at the national level with respect
19011:                                                     thereto.
19012: 
19013:                     9 artikla                                          Article 9
19014:    Työasiainhallintojärjestelmän tehtävien ja          With a view to the proper co-ordination
19015: vastuun asianmukaiseksi yhteensovittamiseksi        of the functions and responsibilities of the
19016: maan lainsäädännön määräämällä tai vallitse-        system of labours administration, in a manner
19017: van käytännön mukaisella tavalla tulee työ-         determined by national laws or regulations,
19018: ministeriöllä tai muulla siihen verratta-           or national practice, a ministry of labour or
19019: vala eli:mellä olla mahdollisuus ottaa selville,    another comparable body shall have the means
19020: toimivatko ne puolivaltiolliset yhteisöt, jotka     to ascertain whether any parastatai agencies
19021: mahdollisesti ovat vastuussa tietyistä työasiain-   which may be responsible for particular labour
19022: hallinnon tehtävistä ja ne alue- tai paikallis-     administration activities, and any regional or
19023: hallinnon elimet, joille mahdollisesti on siir-     local agencies to which particular labour ad-
19024: retty tiettyjen työasiainhallinnon toimintojen      ministration activities may have been dele-
19025: hoitaminen, maan lainsäädännön mukaisesti ja        gated, are operating in accordance with na-
19026: pyrkivätkö ne niille asetettuihin tavoitteisiin.    tional laws and regulations and are adhering
19027:                                                     to the objectives assigned to them.
19028: 
19029:                     10 artikla                                         Article 10
19030:    1. Työasianhallintojärjestelmän henkilöstön         1. The staff of the labour administration
19031: tulee koostua henkilöistä, joilla on sopivat val-   system shall be composed of persons who are
19032: miudet heille osoitettavien tehtävien hoitami-      suitably qualified for the activities to which
19033: seen, jolla on mahdollisuus saada näiden tehtä-     they are assigned, who have access to training
19034: vien edellyttämä koulutus ja joihin ei voida        necessary for such activities and who are
19035: ulkopuolelta asiattomasti vaikuttaa.                independent of improper external influences.
19036:    2. Henkilöstöllä tulee olla tehtävien tehok-        2. Such staff shall have the status, the
19037: kaaseen suorittamiseen tarvittava asema, ai-        material means and the financial resources
19038: neelliset edellytykset ja riittävät taloudelliset   necessary for the effective performance of their
19039: resurssit.                                          duties.
19040: 
19041:                   11 artikla                                          Article 11
19042:    Tämän yleissopimuksen virallisista ratifioin-       The formal ratifications of this Convention
19043: neista on rekisteröintiä varten lähetettävä         shal1 be communicated to the Director-General
19044: ilmoitus Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-      of the International Labour Office for registra-
19045: jalle.                                              tion.
19046: 
19047:                    12 artikla                                         Article 12
19048:    1. Tämä yleissopimus sitoo vain niitä jäsen-        1. This Convention shall be binding only
19049: valtioita, joiden ratifioinnit pääjohtaja on re-    upon those Members of the International
19050: kisteröinyt.                                        Labour Organisation whose ratifications have
19051:                                                     been registered with the Director-General.
19052:   2. Yleissopimus tulee voimaan kahdentoista           2. It shall come into force twelve months
19053: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona pää-        after the date on which the ratifications of
19054:                                                N:o 49                                             11
19055: 
19056: johtaja on rekisteröinyt kahden jäsenvaltion         two Members have been registered with the
19057: rekisteröinnit .                                     Director-General.
19058:    .3. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi-         3. Thereafter, this Convention shall come
19059: maan kunkin jäsenvaltion osalta kahdentoista         into force for any Member twelve months
19060: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona sen          after the date on which its ratification has
19061: ratifiointi on rekisteröity.                         been registered.
19062: 
19063:                     13 artikla                                         Article 13
19064:    1. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-          1. A Member which has ratified this Con-
19065: valtio voi kymmenen vuoden kuluttua siitä            vention may denounce it after the expiration
19066: päivästä, jona sopimus ensiksi tuli voimaan,         of ten years from the date on which the
19067: sanoa sen irti kirjelmällä, joka lähetetään Kan-     Convention first comes into force, by an act
19068: sainvälisen työtoimiston pääjohtajalle rekiste-      communicated to the Director-General of the
19069: röitäväksi. Irtisanominen tulee voimaan vasta        International Labour Office for registration.
19070: vuoden kuluttua sen rekisteröimisestä.               Such denunciation shall not take effect until
19071:                                                      one year after the date on which it is regis-
19072:                                                      tered.
19073:    2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-          2. Each Member which has ratified this
19074: valtio, joka ei vuoden kuluessa edellisessä mo-      Convention and which does not, within the
19075: mentissa mainitun kymmenen vuoden määrä-             year following the expiration of the period
19076: ajan päättymisestä käytä tässä artiklassa mää-       of ten years mentioned in the preceding para-
19077: rättyä irtisanomisoikeutta, on sidottu sopimuk-      graph, exercise the right of denunciation
19078: seen uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja voi             provided for in this Article, will he bound
19079: sen jälkeen sanoa irti sopimuksen kunkin kym-        for another period of ten years and, thereafter,
19080: menvuotiskauden päätyttyä tässä artiklassa           may denounce this Convention at the expira-
19081: mainituin ehdoin.                                    tion of each period of ten years under the
19082:                                                      terms provided for in this Article.
19083: 
19084:                      14 artikla                                         Article 14
19085:    1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan           1. The Director-General of the Interna-
19086: on annettava Kansainvälisen työjärjestön kai-        tional Labour Office shall notify all Members
19087: kille jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön jä-   of the International Labour Organisation of
19088: senvaltioiden hänelle ilmoittamista ratifioinneis-   the registration of all ratifications and denun-
19089: ta ja irtisanomisista.                               ciations communicated to him by the Members
19090:                                                      of the Organisation.
19091:    2. Ilmoittaessaan Jatjestön jäsenvaltioille          ~. When notifying the Members of the
19092: toisen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekiste-      Organisation of the registration of the second
19093: röiruisestä pääjohtajan tulee kiinnittää järjestön   ratification communicated to him, the Director-
19094: jäsenvaltioiden huomio yleissopimuksen voi-          General shall draw the attention of the Mem-
19095: maantulopäivään.                                     bers of the Organisation to the date upon
19096:                                                      which the Convention will come into force.
19097: 
19098:                      15 artikla                                         Article 15
19099:    Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan on           The Director-General of the International
19100: annettava kaikista edellisten artiklojen mukai-      Labour Office shall communicate to the Secre-
19101: sesti rekisteröimistään ratifioinneista ja irti-     tary-General of the United Nations for regis-
19102: sanomisista Yhdistyneiden Kansakuntien pää-          tration in accordance with Article 102 of the
19103: sihteerille täydelliset tiedot Yhdistyneiden Kan-    Charter of the United Nations full particulars
19104: sakuntien peruskirjan 102 artiklan mukaista          of all ratifications and acts of denunciation
19105: rekisteröintiä varten.                               registered by him in accordance with the pro-
19106:                                                      visions of the preceding Articles.
19107: 12                                           N:o 49
19108: 
19109:                     16 artikla                                        Article 16
19110:    Kansainvälisen työtoimiston hallintoneuvoston     At such times as it may consider necessary
19111: on, milloin se katsoo tarpeelliseksi, annettava    the Governing Body of the International
19112: yleiselle konferenssille tämän yleissopimuksen     Labour Office shall present to the General
19113: soveltamista koskeva selostus sekä tutkittava,     Conference a report on the working of this
19114: onko aihetta ottaa konferenssin työjärjestyk-      Convention and shall examine the desirability
19115: seen kysymys sopimuksen täydellisestä tai osit-    of placing on the agenda of the Conference
19116: taisesta muuttamisesta.                            the question of its revision in whole or in part.
19117: 
19118:                     17 artikla                                        Article 17
19119:      1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden yleis-      1. Should the Conference adopt a new
19120: sopimuksen, joka kokonaan tai osittain muut-       Convention revising this Convention in whole
19121: taa tämän yleissopimuksen, eikä uusi yleissopi-    or in part, then, unless the new Convention
19122: mus määrää toisin, niin                            otherwise provides-
19123:    a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muutetun         a) the ratification by a Member of the new
19124: yleissopimuksen, aiheutuu tästä ipso jure tä-      revising Convention shall ipso jure involve the
19125: män yleissopimuksen irtisanominen 13 artiklan      immediate denunciation of this Convention,
19126: määräyksistä riippumatta uuden muutetun yleis-     notwithstanding the provisions of Article 13
19127: sopimuksen tullessa voimaan;                       above, if and when the new revising Conven-
19128:                                                    tion shall have come into force;
19129:    b) uuden muutetun yleissopimuksen tultua           b) as from the date when the new revising
19130: voimaan eivät jäsenvaltiot enää voi ratifioida     Convention comes into force this Convention
19131: tätä yleissopimusta.                               shall cease to be open to ratification by the
19132:                                                    Members.
19133:    2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin voi-            2. This Convention shall in any case remain
19134: maan nykyisen muotoisena ja sisältöisenä nii-      in force in its actual form and content for
19135: den jäsenvaltioiden osalta, jotka ovat sen rati-   those Members which have ratified it but have
19136: fioineet mutta eivät ole ratifioineet muutettua    not ratified the revising Convention.
19137: yleissopimusta.
19138:                    17 artikla                                       Article 18
19139:    Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans-         The English and French versions of the text
19140: kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todis-      of this Convention are equally authoritative.
19141: tusvoimaiset.
19142:                                                 N:o 49                                             13
19143: 
19144: 
19145: 
19146: 
19147: Suositus ( n:o 158), joka koskee työasiain-           Recommendation (No. 158) concerning Labour
19148:   hallinnon roolia, tehtäviä ja organisaatiota            Administration: Role, Functions and
19149:                                                                       Organisation
19150: 
19151:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-            The General Conference of the International
19152: renssi,                                               Labour Organisation,
19153:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-         Having been convened at Geneva by the
19154: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä 7            Governing Body of the International Labour
19155: päivänä kesäkuuta 1978 64. istuntokautensa,           Office, and having met in its Sixty-fourth
19156:                                                       Session on 7 June 1978, and
19157:     palauttaen mieleen aikaisemmin hyväksytty-           Recalling the terms of existing international
19158: jen kansainvälisten työtä koskevien yleissopi-        labour Conventions and Recommendations, in-
19159: musten ja suositusten määräykset, erityisesti         cluding in particular the Labour Inspection
19160: ammattientarkastussopimuksen, 1947, maata-            Convention, 1947, the Labour Inspection
19161: lotiden ammattientarkastussopimuksen, 1969,            (Agriculture) Convention, 1969, and the
19162: ja työnvälityksen järjestelyä koskevan sopimuk-       Employment Service Convention, 1948, which
19163: sen, 1948, määräykset, joissa vaaditaan tietty-       call for the exercise of particular labour ad-
19164: jen työasiainhallinnon piiriin kuuluvien toimin-      ministration activities, and
19165: tojen harjoittamista,
19166:     pitäen toivottavana sellaisten asiakirjojen          Considering it desirable to adopt insttuments
19167: hyväksymistä, joissa esitetään koko työasiain-        establishing guidelines regarding the over-all
19168: hallinnon järjestelmää koskevat suuntaviivat,         system of labour administration, and
19169:     palauttaen mieleen työllisyyspolitiikkaa kos-        Recalling the terms of the Employment
19170: kevan yleissopimuksen, 1964, ja inhimillisten         Policy Convention, 1964, and of the Human
19171: voimavarojen kehittämistä koskevan yleissopi-         Resources Development Convention, 1975;
19172: muksen, 1975, määräykset; palauttaen mieleen          recalling also the goal of the creation of full
19173:  myös riittävän ansiotason turvaavan täystyölli-      and adequately remunerated employment and
19174:  syyden tavoitteen ja vakuuttuneena siitä, että       affirming the need for programmes of labour
19175:  työasiainhallinnossa tarvitaan tähän tavoittee-      administration to work towards this goal and
19176:  seen tähtäävää ja mainituissa sopimuksissa esi-      to give effect to the objectives of the said
19177:  tettyjen päämäärien toteuttamiseen johtavaa          Conventions, and
19178:  toimintaohjelmaa,
19179:     todeten, että työnantajien ja työntekijöiden         Recognising the necessity of fully respecting
19180:  järjestöjen riippumattomuutta on täysin kun-         the autonomy of employers' and workers'
19181:  nioitettava, palauttaen tässä yhteydessä mieleen     organisations, recalling in this connection the
19182:  aikaisemmin hyväksyttyjen kansainvälisten työtä      terms of existing international labour Conven-
19183:  koskevien sopimusten ja suositusten määräyk-         tions and Recommendations guaranteeing rights
19184:  set, jotka takaavat yhdistymisvapauden, järjes-      of association, organisation and collective
19185:  täytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvottelu-       bargaining-and particularly the Freedom of
19186:  oikeuden, erityisesti ammatillista järjestäytymis-   Association and Protection of the Right to
19187:  vapautta ja ammatillisen järjestäytymisoikeuden      Organise Convention, 1948, and the Right to
19188:  suojelua koskevan sopimuksen, 1948, ja järjes-       Organise and Collective Bargaining Convention,
19189:   täytymisoikeutta ja kollektiivista neuvottelu-      1949-which forbid any interference by public
19190:  oikeutta koskevan sopimuksen, 1949, joissa           authorities which would restrict these rights
19191: 14                                               N:o 49
19192: 
19193: kielletään kaikki julkisten viranomaisten ta-          or impede the lawful exercise thereof, and
19194: holta tapahtuva puuttuminen, joka rajoittaisi          considering that employers' and workers'
19195: mainittuja oikeuksia tai estäisi niiden laillista      organisations have essential roles in attaining
19196: harjoittamista; ollen lisäksi sitä mieltä, että        the objectives of economic, social and cultural
19197: työnantajien ja työntekijöiden järjestöillä on         progress, and
19198: keskeinen osuus pyrittäessä taloudelliseen,
19199: sosiaaliseen ja sivistykselliseen edistykseen,
19200:    päätettyään hyväksyä eräitä ehdotuksia, jotka          Having decided upon the adoption of certain
19201: koskevat työasiainhallinnon roolia, tehtäviä ja        proposals with regard to labour administration:
19202: organisaatiota, mikä asia on neljäntenä kohtana        role, functions and organisation, whlch is the
19203: istuntokauden työjärjestyksessä, sekä                  fourth item on the agenda of the session, and
19204:    päätettyään, että nämä ehdotukset laaditaan            Having determined that these proposals shall
19205: suosituksen muotoon täydentämään työasiain-            take the form of a Recommendation supple-
19206: hallintosopimusta, 1978,                               menting the Labour Administration Conven-
19207:                                                        tion, 1978,
19208:    hyväksyy tänä 26 päivänä kesäkuuta 1978                adopts this twenty-sixth day of June of the
19209: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on työ-            year one thousand nine hundred and seventy-
19210: asiainhallintosuositus, 1978:                          eight the following Recommendation, which
19211:                                                        may he cited as the Labour Administration
19212:                                                        Recommendation, 1978:
19213: 
19214: 
19215:              I. Yleiset määräykset                                 I. General Provisions
19216: 
19217:    1. Tässä suosituksessa                                 1. For the purpose of thls Recom.menda-
19218:                                                        tion-
19219:    a) käsite "työasiainhallinto" tarkoittaa jul-          a) term "labour administration" means
19220: kishallinnon maan työpolitiikan alalla harjoit-        public administration activities in the field of
19221: tamaa toimintaa;                                       national labour policy;
19222:    b) käsite "työasiainhallinnon järjestelmä"             b) the term" system of labour administra-
19223: käsittää kaikki valtionhallinnon elimet, jotka         tion" covers all public administration bodies
19224: vastaavat työasiainhallinnosta ja/ tai osallistuvat    responsible for and/ or engaged in labour ad-
19225: siihen, olipa kysymys ministeriöistä tai valtion       ministration-whether they are ministerial
19226: instituutioista, mukaan lukien puolivaltiolliset       departments or public agencies, including
19227: yhteisöt sekä alue- tai paikallishallinnon tai         parastatai and regional or local agencies or any
19228: muunmuotoisen hajautetun hallinnon elimet;             other form of decentralised administration-
19229: lisäksi tämä järjestelmä käsittää jokaisen ra-         and any institutional framework for the co-
19230: kenteeltaan institutionaalisen elimen, joka on         ordination of the activities of such bodies and
19231: perustettu yhteensovittamaan edellä mainittu-          for consultation with and participation by
19232: jen elinten toimintoja ja varmistamaan työn-           employers and workers and their organisations.
19233: antajien ja työntekijöiden ja heidän järjestö-
19234: jensä kuulemisen ja osallistumisen.
19235:    2. Jäsenvaltio voi maan lainsäädännön tai              2. A Member may, in accordance with
19236: käytännön mukaisesti siirtää tai antaa joiden-         national laws or regulations, or national prac-
19237: kin työasiainhallinnon tehtävien hoidon muille         tice, delegate or entrust certain activities of
19238: kuin valtionhallinnon organisaatioille, erityi-        labour administration to non-governmental
19239: sesti työnantaja- ja työntekijäjärjestöille tai, jos   organisations, particularly employers' and
19240: on tarkoituksenmukaista, työnantajien ja työn-         workers' organisations, or-where appropriate
19241: tekijöiden edustajille.                                -to employers' and workers' representatives.
19242:    3. Jäsenvaltio voi katsoa eräiden sen kan-             3. A Member may regard particular activi-
19243: salliseen työpolitiikkaan kuuluvien toimintojen        ties in the field of its national labour policy
19244: olevan asioita, jotka maan lainsäädännön tai           as being matters whlch, in accordance with
19245:                                                  N:o 49                                              15
19246: 
19247: vallitsevan käytännön mukaisesti säännellään            national laws or regulations, or national prac-
19248: työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen välisillä suo-     tice, are regulated by having recourse to direct
19249: rilla neuvotteluilla.                                   negotiations between employers' and workers'
19250:                                                         organisations.
19251:    4. Kunkin jäsenvaltion tulisi maan olosuh-              4. Each Member should, in a manner appro-
19252: teisiin soveltuvalla tavalla varmistaa, että sen        priate to national conditions, ensure the or-
19253: alueella järjestetään ja toimii tehokkaasti työ-        ganisation and effective operation in its
19254: asiainhallintojärjestelmä, jonka tehtävät ja vas-       territory of a system of labour administration,
19255: tuu on asianmukaisesti yhteensovitettu.                 the functions and responsibilities of which are
19256:                                                         properly co-ordinated.
19257: 
19258: 
19259:  II. Kansallisen työasiainhallintojärjestelmän            II. Functions of the National System of
19260:                    tehtävät                                        Labour Administration
19261: 
19262:                     Työnormit                                          Labour Standards
19263:    5. 1) Työasiainhallintojärjestelmän         asian-      5. 1) The competent bodies within the
19264: omaisten elinten tulisi - kuullen työantajien           system of labour administration should-in
19265: ja työntekijöiden järjestöjä ja ottaen huomioon         consultation with organisations of employers
19266: maan lainsäädännön tai vallitsevan käytännön            and workers and in a manner and under con-
19267: mukaisen menettelyn tai niiden määräämät                ditions determined by national laws or regu-
19268: ehdot -      osallistua aktiivisesti työnormien,        lations, or national practice-take an active
19269: mukaan lukien niihin liittyvien lakien ja ase-          part in the preparation, development, adoption,
19270: tusten valmisteluun, kehittämiseen, hyväksymi-          application and review of Iabour standards, in-
19271: seen, soveltamiseen ja tarkistamiseen.                  cluding relevant laws and regulations.
19272:     2) Kyseisten viranomaisten tulisi maan lain-           2) They should make their services available
19273: säädännön tai vallitsevan käytännön sallimin            to employers' and workers' organisations, as
19274: edellytyksin tarjota palveluksiaan työnantaja-          may he appropriate under national laws or
19275:  ja työntekijäjärjestöille, että edistettäisiin työ-    regulations, or national practice, with a view
19276: ehtojen sääntelemistä työehtosopimusneuvotte-           to promoting the regulation of terms and con-
19277:  luilla.                                                ditions of employment by means of collective
19278:                                                         bargaining.
19279:     6. Työasiainhallintojärjestelmään tulisi kuu-          6. The system of labour administration
19280:  lua ammattientarkastusjärjestelmä.                     should include a system of labour inspection.
19281: 
19282:                 Työelämän suhteet                                      Labour Relations
19283:     7. Työasiainhallintojärjestelmän asianomais-           7. The competent bodies within the system
19284:  ten elinten tulisi osallistua sellaisten toimen-       of labour administration should participate in
19285:  piteiden määräämiseen ja soveltamiseen, jotka          the determination and application of such
19286:  saattavat olla tarpeen, että taattaisiin työnanta-     measures as may be necessary to ensure the
19287:  jien ja työntekijöiden ammatillinen järjestäy-         free exercise of employers' and workers' right
19288:  tymisvapaus.                                           of association.
19289:     8. 1) Työmarkkinaosapuolten välisiä suh-               8. 1) There should be labour administra-
19290:  teita edistämään, rakentamaan ja ylläpitämään          tion programmes aimed at the promotion,
19291:  tarkoitetuilla työasiainhallinnollisilla ohjelmil-     establishment and pursuit of labour relations
19292:  la, joissa otetaan huomioon järjestäytymisoikeus       which encourage progressively better condi-
19293:  ja kollektiivinen neuvotteluoikeus, olisi edistet-     tions of work and working life and which
19294:  tävä työolojen ja työelämän suhteiden jatku-           respect the right to organise and bargain
19295:  vaa paranemista.                                       collectively.
19296:     2) Työasiainhallintojärjestelmän asianomais-           2) The competent bodies within the system
19297:   ten elinten tulisi osallistua työmarkkinaosa-         of labour administration should assist in the
19298: 16                                             N:o 49
19299: 
19300: puolten välisten suhteiden parantamiseen jär-        improvement of lahour relations hy providing
19301: jestämällä neuvontaa pyytäville yrityksille,         or strengthening advisory services to under-
19302: työnantajien järjestöille ja työntekijöiden jär-     takings, employers' organisations and workers'
19303: jestöille tällaista palvelua tai tukemalla palve-    organisations requesting such services, in ac-
19304: lutoimintaa ohjelmien mukaisesti, jotka perus-       cordance with programmes estahlished on the
19305: tuvat järjestöjen kanssa palvelun järjestämises-     hasis of consultation with such organisations.
19306: tä käytyihin keskusteluihin.
19307:    9. Työasiainhallintojärjestelmän asianomais-         9. The competent hodies within the system
19308: ten elinten tulisi edistää vapaaehtoiseen neu-       of lahour administration should promote the
19309: votteluun perustuvan menettelyn kaikenpuo-           full development and utilisation of machinery
19310: lista kehittämistä ja käyttöä.                       for voluntary negotiation.
19311:    10. Työehtosopimuksia koskevien riitojen             10. The competent hodies within the system
19312: ilmaantuessa maan työasiainhallintojärjestelmän      of lahout administration should he in a posi-
19313: asianomaisten elinten tulisi voida antaa maan        tion to provide, in agreement with the em-
19314: olosuhteisiin sovellettua sovittelu- ja välitys-     ployers' and workers' organisations concerned,
19315: apua asianomaisten työnantaja- ja työntekijä-        conciliation and mediation facilities, appro-
19316: järjestöjen suostumuksella.                          priate to national conditions, in case of
19317:                                                      collective disputes.
19318: 
19319:                    Työllisyys                                          Employment
19320:    11. 1) Työasiainhallintojärjestelmän asian-          11. 1) The competent hodies within the
19321: omaisten elinten tulisi olla vastuussa maan          system of lahour administration should he
19322: työllisyyspolitiikan valmistelusta, hallinnoinnis-   responsihle for or participate in the prepara-
19323: ta, yhteensovittamisesta, seurannasta ja arvioin-    tion, administration, co-ordination, checking
19324: nista tai osallistua näiden tehtävien hoitami-       and review of national employment policy.
19325: seen.
19326:    2) Maan lainsäädännön tai vallitsevan käy-           2) A central hody of the system of lahour
19327: tännön mukaisesti määrättävän työasiainhal-          administration, to he determined in accordance
19328: lintojärjestelmän keskuselimen tulisi vastata        with national laws or regulations, or national
19329: institutionaalisista toimenpiteistä, joilla yh-      practice, should he closely associated with, or
19330: teensovitetaan työllisyyspolitiikan eri puolia       responsihle for taking, appropriate institutional
19331: hoitavien viranomaisten ja elinten toiminnot,        measures to co-ordinate the activities of the
19332: tai olla kiinteästi mukana tällaisissa toimenpi-     various authotities and hodies which are con-
19333: teissä.                                              cerned with particular aspects of employment
19334:                                                      policy.
19335:    12. Työasiainhallintojärjestelmän       asian-       12. The competent hodies within the system
19336: omaisten elinten tulisi yhteensovittaa työnväli-     of lahour administration should co-ordinate,
19337: tyksen palvelut, työllisyyden edistämistä ja työ-    or participate in the co-ordination of, em~
19338: paikkojen luomista tarkoittavat ohjelmat, am-        ployment services, employment promotion and
19339: matinvalinnanohjaus- ja ammattikoulutusohjel-        creation programmes, vocational guidance and
19340: mat ja työttömyysavustusjärjestelmät tai osal-       vocational training programmes and unemploy~
19341: listua niiden yhteensovittamiseen. Niiden tuli-      ment henefit schemes, and they should co-
19342: si myös yhteensovittaa nämä eri palvelut, oh-        ordinate, or participate in the co-ordination
19343: jelmat ja järjestelmät yleisen työllisyyspolitii-    of, these various services, programmes and
19344: kan toteuttamisen kanssa tai osallistua tällai-      schemes with the implementation of general
19345: seen yhteensovittamiseen.                            employment policy measures.
19346:   13. Työasiainhallintojärjestelmän asianomais-         13. The competent hodies within the system
19347: ten elinten tulisi vastata niiden menetelmien ja     of lahour administration should he responsihle
19348: menettelyjen luomisesta, joilla varmistetaan         for estahlishing, or promoting the estahlishment
19349: työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen tai, mikäli     of, methods and procedures for ensuring con-
19350: on tarkoituksenmukaista, työnantajien ja työn-       sultation of employers' and workers' organi-
19351:                                                N:o 49                                             17
19352: 
19353: tekijöiden edustajien kuuleminen työllisyyspoli-     sations, or-where appropriate-employers'
19354: tiikan eri aspekteista ja edistetään näiden osal-    and workers' representatives, on employment
19355: listumista tämän politiikan harjoittamiseen, tai     policies, and promotion of their co-operation
19356: edistää tällaisten menetelmien ja menettelyjen       in the implementation of such policies.
19357: aikaansaamista.
19358:    14. 1) Työasiainhallintojärjestelmän asian-          14. 1) The competent bodies within the
19359: omaisten elinten tulisi vastata työvoimasuunnit-     system of labour administration should he
19360: telusta tai, mikäli se ei ole mahdollista, osal-     responsible for manpower planning or where
19361: listua työvoimasuunnittelusta vastaavien elinten     this is not possible should participate in the
19362: toimintaan sekä institutionaalisella edustuksella    functioning of manpower planning bodies
19363: että teknisten tietojen ja neuvojen antamisella.     through both institutional representation and
19364:                                                      the provision of technical information and
19365:                                                      advice.
19366:    2) Sanottujen elinten tulisi osallistua työ-         2) They should participate in the co-
19367: hön, joka tarkoittaa työvoimasuunnitelmien           ordination and integration of manpower plans
19368: yhteensovittamista taloussuunnitelmien kanssa        with economic plans.
19369: ja yhdentämistä niihin.
19370:    3) Mainittujen elinten tulisi kannustaa,             3) They should promote JOlllt action of
19371: mahdollisesti toisten julkisten viranomaisten ja     employers and workers, with the assistance
19372: elinten avulla, työnantajien ja työntekijöiden       as appropriate of public authorities and bodies,
19373: yhteistoimintaa lyhyen ja pitkän aikavälin työl-      regarding both short- and long-term employ-
19374: lisyyspolitiikan alalla.                              ment policies.
19375:    15. Työasiainhallintojärjestelmään tulisi si-         15. The system of labour administration
19376: sältyä maksuton julkinen työnvälitys, jota on        should include a free public employment service
19377: hoidettava tehokkaasti.                              and operate such a service effectively.
19378:    16. Työasiainhallintojärjestelmän asianomais-        16. The competent bodies within the system
19379: ten elinten tulisi, mikäli maan lainsäädäntö tai     of labour administration shoud, wherever na-
19380: vallitseva käytäntö sallii, vastata tai olla osa-    tional laws and regulations, or national prac-
19381: vastuussa niiden julkisten varojen käytöstä,         tice, so permit, have or share responsibility
19382: joita on myönnetty esimerkiksi vajaatyöllisyy-       for the management of public funds made
19383: den ja työttömyyden torjumiseen, työllisyyden        available for such purposes as countering un-
19384: tasapainoisemman alueellisen jakaantumisen           deremployment and unemployment, regulating
19385: sääntelyyn tai tiettyjen työntekijäryhmien työl-     the regional distribution of employment, or
19386: lisyyden parantamiseen mm. suojatyöjärjestel-        promoting and assisting the employment of
19387: miä käyttäen.                                        particular categories of workers, including
19388:                                                      sheltered employment schemes.
19389:    17. Työasiainhallintojärjestelmän asianomais-        17. The competent bodies within the system
19390: ten elinten tulisi sillä tavalla ja niillä edelly-   of labour administration should, in a manner
19391: tyksillä kuin maan lainsäädäntö tai vallitseva       and under conditions determined by national
19392: käytäntö sallii, osallistua inhimillisten voima-     l~~s or .regulations, or national practice, par-
19393: varojen kehittämistä tarkoittavan kokonaisval-       ttctpate m the development of comprehensive
19394: taisen ja yhteisesti suunnitellun politiikan ja      and concerted policies and programmes of
19395: ohjelmien, ammatinvalinnanohjaus- ja ammat-          human resources development including vo-
19396: tikoulutusohjelmat mukaan lukien, kehittämi-         cational guidance and vocational training.
19397: seen.
19398: 
19399:          Työasioita koskeva tutkimus                         Research in Labour Matters
19400:    18. Saavuttaakseen yhteiskunnalliset tavoit-         18. For the fulfilment of its social ob-
19401: teensa tulisi työasiainhallintojärjestelmän itse     jectives, the system of labour administration
19402: suorittaa tutkimustyötä eräänä tärkeänä tehtä-       should carry out research as one of its im-
19403: vänään ja kannustaa toisten suorittamaa tutki-       portant functions and encourage research by
19404: musta.                                               others.
19405: 3 1679002879
19406: 18                                             N:o 49
19407: 
19408: III. Kansallisen     työasiainhallintojärjestelmän      III. Organisation of the National System
19409:                    organisaatio                                  of Labour Administration
19410: 
19411:                Yhteensovi ttaminen                                     Co-ordina tion
19412:     19. Työministeriön tai muun siihen ver-              19. The ministry of labour or another
19413: rattavissa olevan maan lainsäädännössä tai val-       comparable body determined by national laws
19414: litsevan käytännön mukaan määrätyn elimen             or regulations, or national practice, should take
19415: tulisi ryhtyä toimenpiteisiin tai tehdä aloite        or initiate measures ensuring appropriate re-
19416: toimenpiteisiin ryhtymisestä, joilla varmistetaan     presentation of the system of labour adminis-
19417: työasiainhallintojärjestelmän      asianmukainen      tration in the administrative and consultative
19418: edustus niissä hallinto- ja neuvotteluelimissä,       bodies in which information is collected,
19419: joissa kootaan tietoja, vaihdetaan mielipiteitä,     opinions are considered, decisions are prepared
19420: valmistellaan ja tehdään päätöksiä ja suunni-         and taken and measures of implementation
19421: tellaan talous- ja yhteiskuntapolitiikkaa koske-      are devised with respect to social and economic
19422: vien toimenpiteiden täytäntöönpanoa.                  policies.
19423:    20. 1) Kunkin keskeisen 5-18. kohdissa                20. 1) Each of the principal labour admin-
19424: tarkoitetuilla aloilla toimivan työasianhallinnon    istration services competent with respect of
19425: elimen tulisi antaa määräajoin tietoja tai selos-    the matters referred to in Paragraphs 5 to 18
19426: tuksia toiminnastaan työvoimaministeriölle tai       above should provide periodic information or
19427: muulle 19. kohdassa tarkoitetulle vastaavalle        reports on its activities to the ministry of
19428: elimelle sekä työnantaja- ja työntekijäjärjes-       labour or the other comparable body referred
19429: töille.                                              to in Paragraph 19, as well as to employers'
19430:                                                      and workers' organisations.
19431:    2) Tietojen tai selostusten tulisi olla tekni-        2) Such information or reports should he
19432: siä, niiden tulisi sisältää tilastoja ja kertoa      of a technical nature, include appropriate
19433: esiin tulleista ongelmista ja, mikäli mahdollista,   statistics, and indicate the problems encoun-
19434: saavutetuista tuloksista sillä tavalla, että voi-    tered and if possible the results achieved in
19435: daan arvioida nykyiset trendit ja vastainen          such a manner as to permit an evaluation of
19436: kehitys työasiainhallinnon kannalta tärkeim-         present trends and foreseeable future develoo-
19437: millä aloilla.                                       ments in areas of major concern to the syste~
19438:                                                      of labour administration.
19439:    3) Työasiainhallintojärjestelmän tulisi antaa         3) The system of labour administration
19440: arviointeja, julkaista ja levittää sellaisia työ-    should evaluate, publish and disseminate such
19441: asioita koskevia yleisluontoisia tietoja, joita se   information of general interest on labour
19442: voi toiminnallaan hankkia.                           matters as it is able to derive from its opera-
19443:                                                      tien.
19444:    4) Jäsenvaltioiden tulisi yhdessä Kansainvä-          4) Members, in consultation with the Inter-
19445: lisen työtoimiston kanssa koettaa edistää tie-       national Labour Office, should seek to promote
19446: tojen julkaisemiseen soveltuvien mallien kehit-      the establishment of suitable models for the
19447: tämistä, että parannettaisiin tietojen kansain-      publication of such information, with a view
19448: välistä vertailtavuutta.                             to improving its international comparability.
19449:    21. Kansallisen työasiainhallintojärjestelmän        21. The structures of the national system
19450: rakennetta olisi jatkuvasti arvioitava ja tätä       of labour administration should be keot
19451: varten kuultava edustavimpia työnantaja- ja          constantly under review, in consultation with
19452: työntekijäjärjestöjä.                                the most representative organisations of em-
19453:                                                      ployers and workers.
19454: 
19455:             Resurssit ja henkilöstö                                Resources and Staff
19456:    22. 1) Olisi ryhdyttävä asian vaatimiin toi-        22. 1) Appropriate arrangements should be
19457: menpiteisiin, että varmistettaisiin työasiainhal-    made to provide the system of labour ad-
19458: lintojärjestelmälle tarvittavat resurssit ja riit-   ministration with the necessary financial re-
19459:                                                  N:o 49                                              19
19460: 
19461: tävän suuri, sopivan pätevyyden omaava henki-          sources and an adequate number of suitably
19462: löstö edistämään järjestelmän tehokkuutta.             qualified staff to promote its effectiveness.
19463:    2) Tässä yhteydessä olisi asianmukaisesti              2) In this connection, due account should
19464: otettava huomioon                                      be taken of-
19465:    a) hoidettavien tehtävien tärkeys;                     a) the importance of the duties to be
19466:                                                        performed;
19467:    b) henkilöstön käytettävissä olevat aineelli-          b) the material means placed at the disposal
19468: set edellytykset;                                      of the staff;
19469:    c) ne käytännön olosuhteet, joiden vallitessa          c) the practical conditions under which the
19470: eri tehtävät on hoidettava toivotun tuloksen           various functions must be carried out in order
19471: saavuttamiseksi.                                       to be effective.
19472:    23. 1) Työasiainhallinnon henkilöstön tulisi           23. 1) The staff of the labour adminis-
19473: saada tehtäviensä tasoa vastaavaa perehdyttä-          tration system should receive initial and
19474: mis- ja täydennyskoulutusta; pysyvin järjeste-         further training at levels suitable for their
19475: lyin olisi varmistettava, että tällaista koulutusta    work; there should be permanent arrangements
19476: on saatavissa heidän koko uransa aikana.               to ensure that such training is available to
19477:                                                        them throughout their careers.
19478:    2) Erityispalveluja haitavien elinten henki-           2) Staff in particular services should have
19479: löstöllä tulisi olla niitä varten tarvittava eri-      the special qualifications required for such
19480: tyiskelpoisuus, jonka toteamistavan määrittely         services, ascertained in a manner determined
19481: kuuluu asianomaiselle elimelle.                        by the appropriate body.
19482:     24. Olisi harkittava edellä 23. kohdassa           24. Consideration should be given to sup-
19483: tarkoitettujen kansallisten koulutusohjelmien ja       plementing national programmes and facilities
19484: -tilaisuuksien täydentämistä erityisesti alueelli-     for the training envisaged in Paragraph 23
19485: sella tasolla järjestetyllä kansainvälisellä yhteis-   above by international co-operation in the
19486: työllä, joka perustuu kokemusten ja tietojen           form of exchanges of experience and infor-
19487: vaihtoon ja yhteisiin perehdyttämis- ja täyden-        mation and of common initial and further
19488: nysohjelmiin ja -tilaisuuksiin.                        training programmes and facilities, particularly
19489:                                                        at the regional level.
19490: 
19491:               Sisäinen organisaatio                                 Internal Organisation
19492:    25. 1) Työasiainhallintojärjestelmään tulisi           25. 1) The system of labour adminis-
19493: yleensä kuulua erityinen hallintoyksikkö kuta-         tration should normally comprise specialised
19494: kin työasiainhallinnon päätehtäväryhmää var-           units to deal with each of the major pro-
19495: ten, jonka hoitaminen on lainsäädännössä työ-          grammes of labour administration the manage-
19496: asiainhallinnolle annettu.                             ment of which is entrusted to it by national
19497:                                                        laws or regulations.
19498:    2) Hallintoyksiköitä voisi olla esimerkiksi            2) For example, there might be units for
19499: työoloja ja työehtoja koskevien normien laati-         such matters as the formulatien of standards
19500: mista, ammattientarkastusta, työelämän suh-            relating to working conditions and terms of
19501: teita, työllisyyttä, työvoimasuunnittelua ja in-       employment; labour inspection; labour rela-
19502: himillisten voimavarojen kehittämistä, kansain-        tions; employment, manpower planning and
19503: välisiä työtä koskevia asioita, ja, jos tarvitaan,     human resources development; international
19504: sosiaaliturvaa, vähimmäispalkkalainsäädäntöä ja        labour affairs; and, as appropriate, social
19505: työntekijäin erityisryhmiä koskevia asioita            security, minimum wage legislation and ques-
19506: varten.                                                tions relating to specific categories of workers.
19507: 
19508:                  Paikallishallinto                                      Field Services
19509:     28. 1) Asianmukaisin toimenp1teln olisi              26. 1) There should be appropriate ar-
19510: varmistettava työasiainhallintojärjestelmän pai-       rangements for the effective organisation and
19511: kallishallinnon tehokas organisaatio ja toimin-        operation of the field services of the system
19512: ta.                                                    of labour administration.
19513: 20                                                     N:o 49
19514: 
19515:      2) Tällaisilla järjestelyillä olisi erityisesti          2) In    particular,  these   arrangements
19516:                                                            should-
19517:    a) varmistettava, että paikallishallinnon elin-            a) ensure that the placing of field services
19518: ten sijainti vastaa kunkin alueen tarpeita, jota           corresponds to the needs of the various areas,
19519: varten on kuultava asianomaisia edustavia                  the representative organisations of employers
19520: työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä;                       and workers concerned being consulted there-
19521:                                                            on;
19522:    b) varustettava paikallishallinnon elimet                  b) provide field services with adequate
19523: riittävällä henkilöstöllä ja välineistöllä sekä            staff, equipment and transport facilities for
19524: tarpeellisilla kulkuvälineillä, niin että henki-           the effective performance of their duties;
19525: löstö voisi hoitaa tehokkaasti tehtävänsä;
19526:    c) varmistettava, että paikallishallinnon eli-             c) ensure that field services have sufficient
19527: mille on annettu riittävät ja täsmälliset ohjeet,          and clear instructions to preclude the possi-
19528: niin ettei lakeja ja muita määräyksiä tulkita eri          bility of laws and regulations being differently
19529: .alueilla eri tavoin.                                      interpreted in different areas .
19530:                                                  N:o 49                                               21
19531: 
19532: 
19533: 
19534: 
19535: Yleissopimus (n:o 151 ), joka koskee julkisen          Convention (No. 151) concerning Protection
19536: sektorin järjestäytymisoikeuden suojelua ja            of the Right to Organise and Procedures for
19537: palvelussuhteen ehtojen määräämismenettelyä            Determining conditions of Employment in the
19538:                                                                       Publie Service
19539: 
19540:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-            The General Conference of the International
19541: renssi,                                                Labour Organisation,
19542:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-         Having been convened at Geneva by the
19543: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä 7             Governing Body of the International Labour
19544: päivänä kesäkuuta 1978 64. istuntokautensa,            Office, and having met in its Sixty-fourth
19545:                                                        Session on 7 June 1978, and
19546:    kiinnittäen huomiota sopimuksen, joka kos-            Noting the terms of the Freedom of As-
19547: kee ammatillista järjestäytymisvapautta ja am-         sociation and Protection of the Right to
19548: matillisen     järjestäytymisoikeuden     suojelua,    Organise Convention, 1948, the Right to
19549: 1948, sopimuksen järjestäytymis- ja neuvottelu-        Organise and Collective Bargaining Convention,
19550: oikeudesta, 1949, ja työntekijäin edustajia kos-       1949, and the Workers' Representatives Con-
19551: kevan yleissopimuksen ja suosituksen, 1971,            vention and Recommendation, 1971, and
19552: määräyksiin,
19553:    palauttaen mieleen, että sopimus järjestäyty-          Recalling that the Right to Organise and
19554: mis- ja neuvotteluoikeudesta, 1949, ei koske            Collective Bargaining Convention, 1949, does
19555: tiettyjä julkisen sektorin työntekijäryhmiä ja          not cover certain categories of public employees
19556: että työntekijäin edustajia koskeva yleissopi-         and the Worker's Representatives Convention
19557: mus ja suositus, 1971, koskevat yrityksissä            and Recommendation, 1971, apply to workers'
19558: työskentelevien työntekijäin edustajia.                representatives in the undertaking, and
19559:    kiinnittäen huomiota julkisen sektorin toi-            Noting the considerable expansion of public-
19560: mintojen huomattavaan laajenemiseen monessa            service activities in many countries and the
19561: maassa sekä julkisten viranomaisten ja julki-          need for sound labour relations between public
19562: sen sektorin työntekijäjärjestöjen välisten hy-        authorities and public employees' organisations,
19563: vien suhteiden tarpeeseen,                             and
19564:    ottaen huomioon sen, että jäsenvaltioiden              Having regard to the great diversity of
19565: poliittiset, sosiaaliset ja taloudelliset järjestel-   political, social and economic systems among
19566: mät eroavat toisistaan suuresti ja että eri jä-        member States and the differences in practice
19567: senvaltiossa on eri käytäntö ( esim. kun on            among them (e.g. as to the respective func-
19568: kysymys keskushallinnon ja paikallishallinnon          tions of central and local government, of
19569: toiminnoista, liittovaltion, osavaltion ja lääni-      federal, state and provincial authorities, and
19570: tason viranomaisten toiminnoista sekä valtion-         of state-owned undertakings and various types
19571: yritysten ja erilaisten itsenäisten tai puoli-itse-    of autonomous or semi-autonomous public
19572: näisten julkisten elinten toiminnoista sekä pal-       bodies, as well as to the nature of employment
19573: velussuhteiden luonteesta),                            relationships) , and
19574:    ottaen huomioon jokaisen kansainvälisen                Taking into account the particular problems
19575: asiakirjan soveltamisalan rajaamiseen ja määri-        arising as to the scope of, and definitions for
19576: telmien omaksumiseen liittyvät erityisongelmat,        the purpose of, any international instrument,
19577: 22                                             N:o 49
19578: 
19579: jotka johtuvat eri maiden yksityisen sektorin        owing to the differences in many countries
19580: ja julkisen sektorin välisistä eroista, sekä ne      between private and public employment, as
19581: tulkintavaikeudet, joita on ilmennyt sopimuk-        well as the difficulties of interpretation which
19582: sen järjestäytymis- ja neuvotteluoikeudesta,         have arisen in respect of the application of
19583: 1949, asiaa koskevien määräysten soveltamises-       relevant provisions of the Right to Organise
19584: ta virkamiehiin, sekä ILO:n valvontaelinten          and Collective Bargaining Convention, 1949,
19585: usein esittämät huomautukset siitä, että jotkut      to public servants, and the observations of
19586: hallitukset ovat soveltaneet näitä määräyksiä        the supervisory bodies of the ILO on a number
19587: siten, että suuri määrä julkisen sektorm työn-       of occasions that some governments have
19588: tekijöitä on jäänyt sopimuksen soveltamisalan        applied these provisions in a manner which
19589: ulkopuolelle,                                        excludes large groups of public employees
19590:                                                      from coverage by that Convention, and
19591:    päätettyään tiettyjen, julkisen sektorin yhdis-      Having decided upon the adoption of certain
19592: tysmisvapautta ja palvelussuhteen ehtojen mää-       proposals with regard to freedom of association
19593: räämismenettelyä koskevien esitysten hyväksy-        and procedures for determining conditions of
19594: misestä, mikä kysymys on viidentenä kohtana          employment in the public service, which is
19595: istuntokauden työjärjestyksessä, sekä                the fifth item on the agenda of the session,
19596:                                                      and
19597:   päätettyään, että nämä esitykset laaditaan            Having determined that these proposals
19598: kansainvälisen yleissopimuksen muotoon,              shall take the form of an international Con-
19599:                                                      vention,
19600:    hyväksyy tänä 27 päivänä kesäkuuta 1978              adopts this twenty-seventh day of June of
19601: seuraavan yleissopimuksen, jonka nimenä on           the year one thousand nine hundred and
19602: työelämän suhteita (julkinen sektori) koskeva        seventy-eight the following Convention, which
19603: yleissopimus, 1978:                                  may be cited as the Labour Relations (Public
19604:                                                      Service) Convention, 1978:
19605: 
19606: 
19607: 
19608:      I osa. Soveltamisala ;a määritelmät                     Part I. Scope and Definitions
19609: 
19610:                      1 artikla                                         Article 1
19611:     1. Tämä yleissopimus koskee kaiklda julkis-         1. This Convention appiies to all persons
19612: ten viranomaisten palveluksessa olevia henki-        employed by public authorities, to the extent
19613: löitä sikäli kuin muiden kansainvälisten, työtä      that more favourable provisions in other inter-
19614: koskevien yleissopimusten edullisempia mää-          national labour Conventions are not applicable
19615: räyksiä ei sovelleta heihin.                         to them.
19616:    2. Kansallisessa lainsäädännössä on määrät-         2. The extent to which the guarantees
19617: tävä, missä määrin tässä yleissopimuksessa sää-      provided for in this Convention shall apply
19618: detyt takeet koskevat korkean tason työnteki-        to high-level employees whose functions are
19619: jöitä, joiden tehtäviin yleensä katsotaan kuu-       normally considered as policy-making or mana-
19620: luvan toimintapolitiikan hahmottelu tai joh-         gerial, or to employees whose duties are of
19621: tamistehtävät, tai työntekijöitä, joiden tehtä-      a highly confidential nature, shall de deter-
19622: vät ovat erittäin luottamuksellisia.                 mined by nationallaws or regulations.
19623:     3. Kansallisessa lainsäädännössä on määrät-        3. The extent to which the guarantees
19624: tävä, missä määrin tässä yleissopimuksessa sää-      provided for in this Convention shall apply
19625: detyt takeet koskevat puolustusvoimia ja po-         to the armed forces and the police shall be
19626: liisia.                                              determined by national laws or regulations.
19627: 
19628:                     2 artikla                                         Article 2
19629:   Tässä yleissopimuksessa käsitteellä "julkisen         For the purpose of this Convention, the
19630: sektorin työntekijä" tarkoitetaan kaikkia tämän      term "public employee" means any person
19631:                                               N:o 49                                            23
19632: 
19633: yleissopimuksen piiriin yleissopimuksen 1 ar-       covered by the Convention in accordance with
19634: tiklan nojalla kuuluvia henkilöitä.                 Article 1 thereof.
19635: 
19636:                    3 artikla                                           Article 3
19637:    Tässä yleissopimuksessa käsitteellä "julki-         For the purpose of this Convention, the
19638: sen sektorin työntekijäjärjestö" tarkoitetaan       term "public employees' organisation" means
19639: kaikkia järjestöjä -   riippumatta niiden ko-       any organisation, however composed, the pur-
19640: koonpanosta - , joiden tarkoituksena on edis-       pose of which is to further and defend the
19641: tää ja puolustaa julkisen sektorin työntekijöi-     interests of public employees.
19642: den etuja.
19643: 
19644: 
19645: 
19646:         II osa. Järjestäytymisoikeuden              Part II. Protection of the Right to Organise
19647:                    suojelu
19648: 
19649:                       4 artikla                                        Article 4
19650:     1. Julkisen sektorin työntekijöiden tulee          1. Publie employees shall enjoy adequate
19651: olla asianmukaisesti suojattuja kaikelta amma-      protection against acts of anti-union discrimi-
19652: tillista järjestäytymistä vastaan kohdistuvalta     nation in respect of their employment.
19653: toiminnalta, kun on kysymys heidän työsuh-
19654: teistaan.
19655:     2. Sellaista suojelua on annettava varsinkin,     2. Such protection shall apply more parti-
19656: kun on kysymys toimenpiteistä, joiden tarkoi-       cularly in respect of acts calculated to-
19657: tuksena on:
19658:     a) asettaa julkisen sektorin työntekijän           a) make the employment of public em-
19659: työnsaannin ehdoksi, että hän ei liity julkisen     ployees subject to the condition that they
19660: sektorin työntekijäjärjestöön tai että hän eroaa    shall not join or shall relinquish membership
19661: tällaisesta työn tekijäjärjestöstä;                 of a public employees' organisation;
19662:     b) aiheuttaa julkisen sektorin työntekijän         b) cause the dismissal of or otherwise
19663: erottaminen tai tuottaa hänelle muulla tavoin       prejudice a public employee by reason of
19664: vahinkoa sen johdosta, että hän kuuluu jul-         membership of a public employees' organisation
19665: kisen sektorin työntekijäjärjestöön tai osallis-    or because of participation in the normal
19666: tuu tällaisen järjestön normaaliin toimintaan.      activities of such an organisation.
19667: 
19668:                     5 artikla                                           Article 5
19669:    1. Julkisen sektorin työntekijäjärjestöjen          1. Publie employees' organisations shall
19670: tulee olla täysin riippumattomia julkisista vi-     enjoy complete independence from public
19671: ranomaisista.                                       authorities.
19672:    2. Julkisen sektorin työntekijäjärjestöjen tu-      2. Publie employees' organisations shall
19673: lee olla asianmukaisesti suojattuja kaikelta jul-   enjoy adequate protection against any acts of
19674: kisten viranomaisten puuttumiselta järjestöjen      interference by a public authority in their
19675: perustamiseen, toimintaan tai hallintoon.           establishment, functioning or administration.
19676:    3. Erityisesti on katsottava asioihin puut-         3. In particular, acts which are designed
19677: tumiseksi tässä artiklassa tarkoitetussa merki-     to promote the establishment of public em-
19678: tyksessä selaliset toimenpiteet, joiden tarkoi-     ployees' organisations under the domination of
19679: tuksena on edistää julkisten viranomaisten vai-     a public authority, or to support public em-
19680: kutusvallan alaisten julkisen sektorin työnteki-    ployees' organisations by financial or other
19681: jäjärjestöjen perustamista tai tukea tällaisia      means, with the object of placing such or-
19682: työntekijäjärjestöjä taloudellisesti tai muulla     ganisations under the control of a public auth-
19683: 24                                            N:o 49
19684: 
19685: tavoin tarkoituksena saattaa ne julkisten vi-       ority, shall be deemed to constitute acts of
19686: ranomaisten valvontaan.                             interference within the meaning of this Article.
19687: 
19688: 
19689: III osa. Julkisen sektorin työntekijäjärjestöjen    Part III. Facilities to Be Afforded to Publie
19690:              toimintaedellytykset                             Employees' Organisations
19691: 
19692:                     6 artilda                                           Article 6
19693:    1. Julkisen sektorin hyväksyttyjen työnteki-        1. Such facilities shall be afforded to the
19694: jäjärjestöjen edustajille on järjestettävä asian-   representatives of recognised public employees'
19695: mukaiset toimintaedellytykset, jotta he pystyi-     organisations as may be appropriate in order
19696: sivät nopeasti ja tehokkaasti hoitamaan toimin-     to enable them to carry out their functions
19697: taansa sekä työaikana että työajan ulkopuolella.    promptly and efficiently, both during and out-
19698:                                                     side their hours of work.
19699:    2. Tällaisten edellytysten järjestäminen ei         2. The granting of such facilities shall not
19700: saa heikentää hallinnon tai kysymyksessä ole-       impair the efficient operation of the adminis-
19701: van alan tehokasta toimintaa.                       tration or service concerned.
19702:    3. Tämän yleissopimuksen 7 artiklassa tar-          3. The nature and scope of these facilities
19703: koitettujen menetelmien mukaisesti tai muulla       shall be determined in accordance with the
19704: tarkoituksenmukaisella tavalla on määrättävä,       methods referred to in Article 7 of this Con-
19705: minkälaisia näiden edellytysten tulee olla ja       vention, or by other appropriate means.
19706: missä määrin niitä on järjestettävä.
19707: 
19708: 
19709:        IV osa. Palvelussuhteen ehtojen              Part IV. Procedures for Determining Terms
19710:              määräämismenettely                            and Conditions of Employment
19711: 
19712:                      7 artikla                                         Article 7
19713:    Tarpeen mukaan on ryhdyttävä kansallisten           Measures appropriate to national conditions
19714: olosuhteiden mukaisiin toimenpiteisiin, jotta       shall be taken, where necessary, to encourage
19715: tuettaisiin ja edistettäisiin asianomaisten jul-    and promote the full development and utilisa-
19716: kisten viranomaisten ja julkisen sektorin työn-     tion of machinery for negotiation of terms
19717: tekijäjärjestöjen välisen, palvelussuhteen ehtoja   and conditions of employment between the
19718: koskevan neuvottelumenettelyn tai muiden            public authorities concerned and public em-
19719: sellaisten menetelmien perusteellista kehittä-      ployees' organisations, or of such other
19720: mistä ja hyväksikäyttöä, joiden avulla julkisen     methods as will allow representatives of public
19721: sektorin työntekijöiden edustajat voivat osal-      employees to participate in the determination
19722: listua näistä ehdoista päättämiseen.                of these matters.
19723: 
19724: 
19725:         V osa. Riitojen ratkaiseminen                      Part V. Settlement of Disputes
19726: 
19727:                     8 artikla                                          Article 8
19728:   Palvelussuhteen ehtoja määrättäessä synty-           The settlement of disputes arlSlng in con-
19729: vät riidat on pyrittävä ratkaisemaan, sen mu-       nection with the determination of terms and
19730: kaan kuin on sopivaa maan olosuhteiden kan-         conditions of employment shall be sougth, as
19731: nalta, osapuolten välisin neuvotteluin taikka -     may be appropriate to national conditions,
19732: osapuolten välisen luottamuksen varmistamisek-      through negotiation between the parties or
19733: si- riippumatonta ja puolueetonta menettelyä        through independent and impartial machinery,
19734: käyttäen, kuten välitystä, sovittelua ja väli-      such as mediation, conciliation and arbitration,
19735: miesmenettelyä.                                     established in such a manner as to ensure the
19736:                                                     confidence of the patties involved.
19737:                                               N:o 49                                            25
19738: 
19739:    VI osa. Kansalaisoikeudet ;a poliittiset              Part VI. Civil and Political Rights
19740:                  oikeudet
19741:                      9 artikla                                          Article 9
19742:    Julkisen sektorin työntekijöillä, kuten muil-       Publie employees shall have, as other
19743: lakin työntekijöillä, tulee olla yhdistymisvapau-   workers, the civil and political rights which
19744: den normaaliin harjoittamiseen kuuluvat kansa-      are essential for the normal exercise of free-
19745: laisoikeudet ja poliittiset oikeudet, ilman muita   dom of association, subject only to the obliga-
19746: velvoitteita kuin ne, jotka johtuvat heidän ase-    tions arising from their status and the nature
19747: mastaan ja heidän tehtäviensä luonteesta.           of their functions.
19748: 
19749: 
19750: 
19751:          VII osa. Loppumääräykset                            Part VII. Final Provisions
19752:                   10 artikla                                          Article 10
19753:    Tämän yleissopimuksen virallisista ratifioin-       The formal ratifications of this Convention
19754: neista on rekisteröintiä varten lähetettävä         shall he communicated to the Director-General
19755: ilmoitus Kansainvälisen työtoimiston pääjohta-      of the International Labour Office for regis-
19756: jalle.                                              tration.
19757: 
19758:                     11 artikla                                        Article 11
19759:    1. Tämä yleissopimus sitoo vain niitä Kan-          1. This Convention shall he binding only
19760: sainvälisen työjärjestön jäsenvaltioita, joiden     upon those Members of the International
19761: ratifioinnit pääjohtaja on rekisteröinyt.           Labour Organisation whose ratifications have
19762:                                                     been registered with the Director-General.
19763:    2. Yleissopimus tulee voimaan kahdentoista          2. It shall come into force twelve months
19764: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona pää-        after the date on which the ratifications of
19765: johtaja on rekisteröinyt kahden jäsenvaltion        two Members have been registered with the
19766: rekis teröinni t.                                   Director-General.
19767:    3. Sen jälkeen tämä yleissopimus tulee voi-         3. Thereafter, this Convention shall come
19768: maan kunkin jäsenvaltion osalta kahdentoista        into force for any Member twelve months
19769: kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona sen ra-     after the date on which its ratification has
19770: tifiointi on rekisteröity.                          been registered.
19771: 
19772:                     12 artikla                                        Article 12
19773:    1. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-         1. A Member which has ratified this Con-
19774: valtio voi kymmenen vuoden kuluttua siitä           vention may denounce it after the expiration
19775: päivästä, jona sopimus ensiksi tuli voimaan,        of ten years from the date on which the
19776: sanoa sen irti kirjelmällä, joka lähetetään Kan-    Convention first comes into force, by an act
19777: sainvälisen työtoimiston pääjohtajalie rekiste-     communicated to the Director-General of the
19778: röitäväksi. Irtisanominen tulee voimaan vasta       International Labour Office for registration.
19779: vuoden kuluttua sen rekisteröimisestä.              Such denunciation shall not take effect until
19780:                                                     one year after the date on which it is regis-
19781:                                                     tered.
19782:    2. Tämän yleissopimuksen ratifioinut jäsen-         2. Each Member which has ratified this
19783: valtio, joka ei vuoden kuluessa edellisessä mo-     Convention and which does not, within the
19784: mentissa mainitun kymmenen vuoden määrä-            year following the expiration of the period
19785: ajan päättymisestä käytä tässä artiklassa mää-      of ten years mentioned in the preceding para-
19786: rättyä irtisanomisoikeutta, on sidottu sopimuk-     graph, exercise the right of denunciation pro-
19787: seen uudeksi kymmenvuotiskaudeksi ja voi sen        vided for in this Article, will he bound for
19788: jälkeen sanoa irti sopimuksen kunkin kymmen-        another period of ten years and, thereafter,
19789: 4 1679002879
19790: 26                                              N:o 49
19791: 
19792: vuotiskauden päätyttyä tässä artiklassa maini-        n:ay denounce this Convention at the expira-
19793: tuin ehdoin.                                          tlOn of each period of ten years under the
19794:                                                       terms provided for in this Article.
19795: 
19796:                      13 artikla                                         Article 13
19797:    1. Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan            1. The Director-General of the International
19798: on annettava Kansainvälisen työjärjestön kai-         Labour Office shall notify all Members of the
19799: kille jäsenvaltioille tieto kaikista järjestön jä-    International Labour Organisation of the regis-
19800: senvaltioiden hänelle ilmoittamista ratifioin-        tration of all ratifications and denunciations
19801: ndsta ja irtisanomisista.                             communicated to him by the Members of the
19802:                                                       Organisation.
19803:    2. Ilmoittaessaan järjestön jäsenvaltioille toi-      2. When notifying the Members of the
19804: sen hänelle ilmoitetun ratifioinnin rekisteröimi-     Organisation of the registration of the second
19805: sestä pääjohtajan tulee kiinnittää järjestön jä-      ratification communicated to him, the Director-
19806: senvaltioiden huomio yleissopimuksen voimaan-         General shall draw the attention of the Mem-
19807: tulopäivään.                                          bers of the Organisation to the date upon
19808:                                                       which the Convention will come into force.
19809: 
19810:                      14 artikla                                           Article 14
19811:    Kansainvälisen työtoimiston pääjohtajan on            The Director-General of the lnternational
19812: annettava kaikista edellisten artiklojen mukai-       Labour Office shall communicate to the
19813: sesti rekisteröimistään ratifioinneista ja irti-      Secretary-General of the United Nations for
19814: sanomisista Yhdistyneiden Kansakuntien pää-           registration in accordance with Article 102 of
19815: sihteerille täydelliset tiedot Yhdistyneiden Kan-     the Charter of the United Nations full par-
19816: sakuntien peruskirjan 102 artiklan mukaista           ticulars of all ratifications and acts of denun-
19817: rekisteröintiä varten.                                ciation registered by him in accordance with
19818:                                                       the provisions of the preceding Articles.
19819: 
19820:                     15 artikla                                         Article 15
19821:    Kansainvälisen työtoimiston hallintoneuvos-           At such times as it may consider necessary
19822: ton on, milloin se katsoo tarpeelliseksi, annet-      the Governing Body of the lnternational
19823: tava yleiselle konferensille tämän yleissopimuk-      Labour Office shall present to the General
19824: sen soveltamista koskeva selostus sekä tutkit-        Conference a report on the working of this
19825: tava, onko aihetta ottaa konferenssin työjärjes-      Convention and shall examine the desirability
19826: tykseen kysymys sopimuksen täydellisestä tai          of placing on the agenda of the Conference
19827: osittaisesta muuttamisesta.                           the question of its revision in whole or in
19828:                                                       part.
19829:                    16 artikla                                            Article 16
19830:    1. Mikäli konferenssi hyväksyy uuden yleis-           1. Should the Conference adopt a new Con-
19831: sopimuksen, joka kokonaan tai osittain muut-          vention revising this Convention in whole or
19832: taa tämän yleissopimuksen, eikä uusi yleissopi-       in part, then, unless the new Convention
19833: mus määrää toisin, niin                               otherwise provides-
19834:    a) kun jäsenvaltio ratifioi uuden muutetun            a) the ratification by a Member of the
19835: yleissopimuksen, aiheutuu tästä ipso jure tä-         new revising Convention shall ipso jure in-
19836: män yleissopimuksen irtisanominen 12 artiklan         volve the immediate denunciation of this
19837: määräyksistä riippumatta uuden muutetun yleis-        Convention, notwithstanding the provisions of
19838: sopimuksen tullessa voimaan;                          Article 12 above, if and when the new revising
19839:                                                       Convention shall have come into force;
19840:    b) uuden muutetun yleissopimuksen tultua             b) as from the date when the new revising
19841: voimaan eivät jäsenvaltiot enää voi ratifioida        Convention comes into force this Convention
19842: tätä yleissopimusta.                                  shall cease to be open to ratification by the
19843:                                                       Members.
19844:                                               N:o 49                                           27
19845: 
19846:   2. Tämä yleissopimus jää kuitenkin voimaan           2. This Convention shall in any case remain
19847: nykyisen muotoisena ja sisältöisenä niiden jä-      in force in its actual form and content for
19848: senvaltioiden osalta, jotka ovat sen ratifioineet   those Members which have ratified it but have
19849: mutta eivät ole ratifioineet muutettua yleis-       not ratified the revising Convention.
19850: sopimusta.
19851:                    17 artikla                                        Article 17
19852:    Tämän yleissopimuksen englannin- ja rans-          The English and French versions of the text
19853: kankieliset tekstit ovat kumpikin yhtä todis-       of this Convention are equally authoritative.
19854: tusvoimaiset.
19855: 28                                             N:o 49
19856: 
19857: 
19858: 
19859: 
19860: Suositus (n:o 159), joka koskee julkisen             Recommendation   (No.    159)   concerning
19861: sektorin palvelussuhteen ehtojen määräämis-          Procedures for Determining Conditions of
19862:                   menettelyä                              Employment in the Publie Service
19863: 
19864:    Kansainvälisen työjärjestön yleinen konfe-           The General Conference of the International
19865: renssi,                                              Labour Organisation,
19866:    aloitettuaan Kansainvälisen työtoimiston hal-        Having been convened at Geneva hy the
19867: lintoneuvoston kokoonkutsumana Genevessä 7           Governing Body of the International Lahour
19868: päivänä kesäkuuta 1978 64. istuntokautensa,          Office, and having met in its Sixty-fourth
19869:                                                      Session on 7 June 1978, and
19870:    päätettyään tiettyjen, julkisen sektorin yh-         Having decided upon the adoption of certain
19871: distymisvapautta ja palvelussuhteen ehtojen          proposals with regard to freedom of associa-
19872: määräämismenettelyä koskevien esitysten hy-          tion and procedures for determining conditions
19873: väksymisestä, mikä kysymys on viidentenä koh-        of employment in the puhlic service, which
19874: tana istuntokauden työjärjestyksessä, sekä           is the fifth item on the agenda of the session,
19875:                                                      and
19876:    päätettyään, että nämä esitykset laaditaan           Having determined that these proposals shall
19877: suosituksen muotoon täydentämään työelämän           take the form of a Recommendation supple-
19878: suhteita (julkinen sektori) koskevaa yleissopi-      menting the Lahour Relations (Puhlic Service)
19879: musta, 1978,                                         Convention, 1978,
19880:    hyväksyy tänä 27 päivänä kesäkuuta 1978              adopts this twenty-seventh day of June of
19881: seuraavan suosituksen, jonka nimenä on työ-          the year one thousand nine hundred and
19882: elämän suhteita (julkinen sektori) koskeva           seventy-eight the following Recommendation,
19883: suositus, 1978:                                      which may he cited as the Labour Relations
19884:                                                       (Puhlic Service) Recommendation, 1978:
19885:    1. 1) Maissa, JOissa on käytössä julkisen            1. 1) In countries in which procedures
19886: sektorin työntekijäjärjestöjä koskeva hyväksy-       for recognition of puhlic employees' organisa-
19887: mismenettely, jolla määrätään ne järjestöt, joille   tions apply with a view to determining the
19888: etuoikeuteen tai yksinoikeuteen perustuen            organisations to be granted, on a preferential
19889: myönnetään työelämän suhteita (julkinen sek-         or exclusive hasis, the rights provided for
19890: tori) koskevan yleissopimuksen, 1978, III,           under Parts III, IV or V of the Labour
19891: IV ja V osissa säädetyt oikeudet, näiden jär-        Relations (Public Service) Convention, 1978,
19892: jestöjen määräämisen tulisi perustua objektii-       such determination should be based on objec-
19893: visiin ja etukäteen määriteltyihin kriteereihin,     tive and pre-established criteria with regard to
19894: kun on kysymyksessä järjestön edustavuus.            the organisations' representative character.
19895:    2) Tämän kohdan 1) alakohdassa tarkoite-             2) The procedures referred to in subpara-
19896: tun menettelyn tulisi olla sellainen, että se ei     grap 1) of this Paragraph should he such as
19897: edistä samoille työntekijäryhmille tarkoitettujen    not to encourage the proliferation of organis-
19898: järjestöjen lisääntymistä.                           ations covering the same categories of em-
19899:                                                      ployees.
19900:    2. 1) Kun palvelussuhteen ehdoista neuvo-            2. 1) In the case of negotiation of terms
19901: tellaan työelämän suhteita (julkinen sektori)        and conditions of employment in accordance
19902: koskevan yleissopimuksen, 1978, IV osan mu-          with Part IV of the Lahour Relations (Public
19903: kaisesti, ne henkilöt tai elimet, joilla on val-     Service) Convention, 1978, the persons or
19904:                                               N:o 49                                            29
19905: 
19906: tuudet käydä neuvotteluja asianomaisen julki-       bodies competent to negotiate on behalf of the
19907: sen viranomaisen puolesta, ja sovittujen palve-     public authority concerned and the procedure
19908: lussuhteen ehtojen täytäntöönpanomenettely          for giving effect to the agreed terms and
19909: tulisi määrätä kansallisella lainsäädännöllä tai    conditions of employment should be deter-
19910: muulla tarkoituksenmukaisella tavalla.              mined by national laws or regulations or other
19911:                                                     appropriate means.
19912:    2) Mikäli muita menetelmiä kuin neuvot-             2) Where methods other than negotiation
19913: teluja käytetään, kun on kysymys julkisen sek-      are followed to allow representatives of public
19914: torin työntekijöiden edustajien osallistumisesta    employees to participate in the determination
19915: palvelussuhteen ehtojen määräämiseen, osallis-      of terms and conditions of employment, the
19916: tumismenettely ja näiden asioiden lopullinen        procedure for such participation and for final
19917: ratkaisumenettely tulisi määrätä kansallisella      determination of these matters should be deter-
19918: lainsäädännöllä tai muulla tarkoituksenmukai-       mined by national laws or regulations or other
19919: sella tavalla.                                      appropriate means.
19920:    3. Mikäli julkinen viranomainen ja julkisen         3. Where an agreement is concluded be-
19921: sektorin työntekijäjärjestö tämän suosituksen       tween a public authority and a public em-
19922: 2 kohdan 1) alakohdan mukaisesti tekevät            ployees' organisation in pursuance of Paragraph
19923: sopimuksen, tämän sopimuksen voimassaolo-           2, subparagraph 1), of this Recommendation,
19924: aika ja/ tai se menettely, jolla se voidaan irti-   the period during which it is to operate and/or
19925: sanoa, uusia tai muuttaa, tulisi yleensä määri-     the procedure whereby it may be terminated,
19926: tellä.                                              renewed or revised should normally be speci-
19927:                                                     fied.
19928:     4. Määrättäessä minkälaisia ja missä määrin        4. In determining the nature and scope of
19929: toimintaedellytyksiä työelämän suhteita (julki-     the facilities which should be afforded to
19930: nen sektori) koskevan yleissopimuksen, 1978,        representatives of public employees' organisa-
19931: 6 artiklan 3 momentin nojalla tulisi järjestää      tions in accordance with Article 6, paragraph
19932: julkisen sektorin työntekijäjärjestöjen edusta-     3, of the Labour Relations (Public Service)
19933: jille, tulisi työntekijäin edustajia koskeva suo-   Convention, 1978, regard should be had to
19934: situs, 1971, ottaa huomioon.                        the Workers' Representatives Recommendation,
19935:                                                     1971.
19936: 
19937: 
19938: 
19939: 
19940: 1679002879
19941:                         j
19942:                     j
19943:                     j
19944:                 j
19945:                 j
19946:             j
19947:             j
19948:         j
19949:         j
19950:     j
19951:     j
19952: j
19953: j
19954:                                           1979 vp. n:o 50
19955: 
19956: 
19957: 
19958: 
19959:                                     Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ennakkoperintälain
19960:                                   muuttamisesta.
19961: 
19962: 
19963: 
19964:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
19965: 
19966:   Ennakkoperintälakia ehdotetaan muutetta-           pidätys sivutoimesta tai epäsäännöllisin väli~
19967: vaksi siten, että verovuoden aikana toimitetut       ajoin maksettavasta palkasta voitaisiin eräin
19968: ennakonpidätykset entistä paremmin vastaisi-         edellytyksin viran puolesta määrätä toimitetta-
19969: vat lopullisia veroja ja maksuja. Lakiesityk-        vaksi asetuksella säädettävistä prosenttiluvuis-
19970: seen sisältyy myös teknisluonteisia korjaus-         ta poikkeavasti palkansaajalle lasketun henki-
19971: ehdotuksia.                                          lökohtaisen prosenttiluvun mukaan. Samalla
19972:   Esityksessä ehdotetaan, että mahdollisimman        ehdotetaan, että osingoista toimitettavan en-
19973: moni verovelvolliselle lopullisessa verotuksessa     nakonpidätyksen tilitysaikaa täsmennettäisiin.
19974: myönnettävistä vähennyksistä otettaisiin huo-           Lainmuutokset ehdotetaan tuleviksi voimaan
19975: mioon viran puolesta jo ennakonpidätyksen            1 päivästä tammikuuta 1980.
19976: yhteydessä. Lisäksi ehdotetaan, että ennakon-
19977: 
19978: 
19979: 
19980: 
19981:                                        YLEISPERUSTELUT.
19982: 
19983:    Nykyinen ennakonpidätysjärjestelmä johtaa         kevan päätöksen. Noin 30-40 prosenttia
19984: erityisesti palkansaajien osalta usein ylipidä-      vähennyksiin oikeutetuista palkansaajista on
19985: tykseen .. Ylipidätys aiheutuu eräiltä osin siitä,   vuosittain hakenut verojohtajan päätöksen. Ha-
19986: että verovelvolliselle myönnetään lopullisessa       kijoiden määrä on kuitenkin jatkuvasti nous-
19987: verotuksessa enemmän vähennyksiä kuin pää-           sut, mikä on lisännyt verotoimistojen työmää-
19988: toimesta maksettavasta palkasta toii:nitettavaa      rää. Tämän vuoksi edellä tarkoitettujen pää-
19989: pidätystä varten laadituissa taulukoissa voi-        tösten antaminen on jouduttu rajoittamaan
19990: daan ottaa huomioon. Vähennykset, kuten              tapauksiin, joissa ennakonpidätystä alennet-
19991: invalidi-, vanhuus-, lapsi- ja huoltajavähen-        taessa huomioon otettavien vähennysten mää-
19992: nys, joita ei ole voitu ottaa huomioon pi-           rä on vähintään 1 450 markkaa.
19993: dätystaulukoita laadittaessa, on merkitty ve-           Ylipidätyksien korjaamiseksi alennettiin toi-
19994: rokirjaan viran puolesta ennakonpidätyksestä         mitettavaa ennakonpidätystä väliaikaisesti vuon-
19995: tehtäviksi vähennyksiksi. Muut vähennykset,          na 1979 maksettavasta palkasta toimitettavasta
19996: kuten korkojen, asunnon ja varsinaisen työ-          ennakonpidätyksestä annetulla lailla ( 67/79).
19997: paikan välisten matkakulujen, sairauskulujen,        Niin ikään pidätystaulukoita laadittaessa on
19998: henkivakuutusmaksujen yms. perusteella las-          otettu huomioon ylimääräinen 200 markan
19999: ketut vähennykset, on voitu tehdä ennakon-           vähennys. Korjaukset pienentävät palkansaa-
20000: pidätyksestä vain, jos verojohtaja on anta-          jilta perittävää pidätyksen kokonaismäärää,
20001: nut verovelvollisen hakemuksesta tätä kos-           mutta ne eivät ota huomioon henkilökohtaisia
20002: 1679007.3.m.
20003: 2                                            'N:o 50
20004: 
20005: olosuhteita ja eroavuuksia. Tästä johtuen ne           Sivutoimesta tai tilapäisestä tyosta tai epä-
20006: saattavat yksittäistapauksissa lisätä verovelvol-   säännöllisin väliajoin maksettavasta palkasta
20007: liselta jälkikannassa perittävää määrää. Hy-        toimitettavan ennakonpidätyksen suuruudesta
20008: väksyessään vuonna 1979 maksettavasta pal-          määrätään asetuksella. Lisäksi valtiovarainmi-
20009: kasta toimitettavasta ennakonpidätyksestä an-       nisteriö määrää erikseen, miten pidätys toimi-
20010: netun lain (HE n:o 280/1978 vp.) eduskunta          tetaan kausiluontoisesta työstä maksettavasta
20011: samalla edellytti, että hallitus ryhtyy viipy-      palkasta, lomakorvauksesta sekä palkasta, joka
20012: mättä tarpeellisiin toimenpiteisiin palkansaa-      vain osittain maksetaan säännöllisin väliajoin.
20013: jilta toimitettavan ennakonpidätyksen toteut-       Ennakonpidätyksen ja lopullisen verotuksen
20014: tamiseksi ennakkoperintälain 11 §:n 2 momen-        vastaavuuden parantamiseksi sivutuloista ja
20015: tin tarkoittamalla tavalla niin, että ennakon-      epäsäännöllisin väliajoin maksettavasta palkas-
20016: pidätyksen ja lopullisen verotuksen vastaavuus      ta toimitettavan pidätyksen perusteet tulisi
20017: lisääntyy.                                          olla joustavammin määrättävissä. Asetuksen
20018:    Esityksessä ehdotetaan, että verovelvollisen     mukaisesti sivutoimesta ja epäsäännöllisin väli-
20019: henkilökohtaisia vähennyksiä, kuten korkoja,        ajoin maksettavasta palkasta toimitettavasta
20020: matkakuluja ja henkivakuutusmaksuja, voidaan        ennakonpidätyksestä, joka ei vastaa lopullisesti
20021: vähentää ennakonpidätystä toimitettaessa ilman,     määrättäviä veroja ja maksuja, tulisi voida
20022: että verovelvollisen on niitä varten erikseen       poiketa laskemalla verovelvolliselle viran puo-
20023: haettava verojohtajan päätös. Mainitut vä~          lesta henkilökohtainen sivutuloprosentti. Mää-
20024: hennykset ehdotetaan merkittäväksi verokirjaan      rättävä prosentti ei kuitenkaan saisi olla silu-
20025: viran puolesta jo verokirjaa annettaessa. Ehdo-     rempi kuin 50. Henkilökohtaisen sivutulopro-
20026: tetulla toimenpiteellä parannettaisiin verovel-     sentin laskeminen on mahdollista silloin, kun
20027: vollisten palvelua. Menettely vähentäisi myös       verovelvollisen olosuhteet pysyvät muuttumat-
20028: verotoimistoissa asioimista ja helpottaisi tältä    tomina. Siten esimerkiksi sivueläkkeistä toi-
20029: osin verotoimiston työpainetta. Lisäksi menet-      mitettava henkilökohtainen pidätysprosentti
20030: tely vähentäisi palautettavien ennakkojen mää-      voidaan laskea osalle eläkeläisistä.
20031: rää.
20032: 
20033: 
20034: 
20035:                             YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
20036: 
20037:    11 §. Lakiehdotuksen 11 §: ään sisältyisivät     tulisi toimittaa palkansaajalta. Muu verokir-
20038: nykyistä 13 §:ää vastaavat säännökset pidä-         jassa oleva pidätystä koskeva määräys mahdol-
20039: tyksen toimittamisesta palkansaajalle päätoi-       listaisi pidätystä toimitettaessa huomioon otet-
20040: mesta säännöllisin väliajoin maksettavasta pal-     tavaksi esimerkiksi vähennyksiä, joihin vero-
20041: kasta.                             ·                velvollinen on oikeutettu lopullisessa verotuk-
20042:    Lain 13 § :n 1 momentin mukaan palkasta,         sessa, mutta joita ei ole voitu ottaa huomioon
20043: joka palkansaajalle maksetaan · päätoimesta         ennakonpidätystunnusta ja laskentaperusteita
20044: säännöllisin väliajoin, ennakonpidätys toimite-     vahvistettaessa, kuten esimerkiksi lapsi-, inva-
20045: taan verohallituksen vahvistaman taulukon pe-       lidi-, korko- ja matkakuluvähennykset.
20046: rusteella. Koska entistä useammat työnantajat          11 a §. Lakiin ehdotetaan otettavaksi 11 a §,
20047: laskevat ennakonpidätyksen pidätystaulukoita        joka sisältäisi muutettuna nykyisen 13 §:n
20048: käyttämättä tietokoneilla verohallituksen vah-      3 momenttia vastaavat säännökset.
20049: vistamien laskentaperusteiden mukaan, ei pidä-         Palkasta, jota ei makseta pääasiallisesti sään"
20050: tystä päätoimesta maksettavasta palkasta olisi      nöllisin väliajoin tai joka suoritetaan sivutoi-
20051: enää tarkoituksenmukaista määrätä toimitetta-       mesta taikka tilapäisestä työstä, ennakonpidä-
20052: vaksi tietyn taulukon perusteella. Ehdotuksen       tys toimitetaan ennakkoperintäasetuksessa sää-
20053: tnukaan ennakonpidätys tulisi toimittaa vero:       dettyjen prosenttien mukaan. Ennakonpidätyk-
20054: kirjaan merkityn ennakonpidätystunnuksen ja         sen ja lopullisen verotuksen vastaavuuden
20055: muun· verokirjassa olevan pidätystä koskevan        lisäämiseksi nykyistä säännöstä tulisi kuitenkin
20056: määräyksen mukaan kullekin vuodelle vahvis-         muuttaa siten, että jos sivutuloista tai epäsään·
20057: tettuja laskentaperusteita käyttäen. Ennakon-       nöllisin väliajoin maksettavasta palkasta ase-
20058: pidätystunnus ilmaisisi, miten ennakonpidätys       tuksen mukaan toimitettava pidätys ei vastaa
20059:                                               N:o 50                                              3
20060: 
20061: lopullisesti suoritettavia veroja ja maksuja, voi- siten, että valtiovarainministeriön sijasta vero-
20062: daan verovelvolliselle määrätä viran puolesta hallitus voisi määrätä, mihin saakka vanhoja
20063: asetuksella säädetyistä prosenteista poikkeava laskentaperusteita ja niiden perusteella laadit-
20064: henkilökohtainen pidätysprosentti, joka ei saa tuja taulukoita sovelletaan. Samalla säännös
20065: kuitenkaan olla suurempi kuin 50.                    ehdotetaan siirrettäväksi nykyisestä 13 §:n
20066:    Valtiovarainministeriö määräisi kuten tähän- 1 momentista tämän pykälän 3 momentiksi.
20067: kin asti siitä, miten ennakonpidätys on toimi-         Sellainen työnantaja, joka suorittaa palkko-
20068: tettava kausiluontoisesta työstä suoritettavasta jen laskennan erityisillä koneilla, on läänin-
20069: palkasta, lomakorvauksesta, lomarahasta sekä veroviraston luvalla voinut toimittaa enoakan-
20070: palkasta, joka vain osittain maksetaan sään- pidätyksen taulukosta poikkeavasti enintään
20071: nöllisin väliajoin.                                 määrällä, jonka verohallitus on päättänyt.
20072:     11 b §. Lakiin ehdotetaan lisättäväksi 11 b §, Koska pidätystaulukoiden sijasta on ehdotettu
20073: joka vastaisi nykyistä 13 §:n 4 momenttia.          vahvistettavaksi pidätyksen laskentaperusteet
20074:     12 §. Pykälää esitetään siten muutettavaksi, tietokoneella laskettavaa pidätystä varten, eh-
20075: että verokirjaa koskevat säännökset siirrettäi- dotetaan nykyinen lupamenettely tarpeettomana
20076: siin 13 §: ään. Lain 12 § :n kohdalle ehdote- poistettavaksi.
20077: taan otettavaksi nykyistä 11 §:n pidätystauluk-        13 §. Lain 13 §: ssä ehdotetaan säädettä-
20078: koa koskevat säännökset muutettuna siten, että väksi verovelvolliselle annettavasta verokirjasta.
20079: verohallitus vahvistaisi pidätystä varten pidä- Nykyisen käytännön mukaisesti verovelvolli-
20080: tystaulukoiden sijasta verovuonna käytettävät selle annettaisiin verovuodeksi verokirja, johon
20081: ennakonpidätystunnukset ja niitä vastaavat las- merkittäisiin ennakonpidätystunnus ja muut
20082: kentaperusteet sekä laatisi vastaavat pidätys- enoakanpidätystä koskevat määräykset, esimer-
20083: taulukot niiden työnantajien käyttöön, jotka kiksi vähennykset, jotka ennakonpidätyksestä
20084: eivät laske palkkoja tietokoneella. Ylipidätyk- tehdään. Lisäksi ehdotetaan, että verokirjaa
20085: sen vähentämiseksi tulisi vähennykset, joita ei annettaessa siihen voidaan merkitä myös viran
20086: voitaisi ottaa huomioon ennakonpidätystunnuk- puolesta määräys, ettei enoakanpidätystä ole
20087: sia ja laskentaperusteita vahvistettaessa, ottaa toimitettava, jos on ilmeistä, että palkansaajan
20088: huomioon enoakanpidätystä tehtäessä. Tämän tulo ei verovuonna nouse verotettavaan mää-
20089: vuoksi ehdotetaan, että verohallitus vahvis- rään. Koululaisille ja osalle opiskelijoista olisi
20090:  taessaan ennakonpidätystunnukset ja niitä vas- tällöin mahdollista antaa verokirja, jossa olisi
20091: taavat laskentaperusteet voisi samalla vahvis- viran puolesta esimerkiksi määräys, ettei pidä-
20092: taa, mitkä vähennykset ennakonpidätyksestä tystä ole toimitettava kuin siitä osasta palkkaa,
20093: voidaan tehdä.                                      joka ylittää tietyn markkamäärän.
20094:     Ehdotuksen mukaan laskentaperusteet ja             Nykyinen 12 § :n 5 momentti ehdotetaan siir-
20095: ennakonpidätyksestä tehtävät vähennykset tu- rettäväksi pykälän 3 momentiksi muutettuna
20096: lisi vahvistaa sellaisiksi, että pidätettävät mää- siten, että luotaisiin mahdollisuudet kehittää
20097: rät vastaisivat mahdollisimman tarkoin palkan- järjestelmä, jossa myös palkansaajan enoakan-
20098: saajalle maksuunpantavia lopullisia veroja ja pidätystunnus ja muut pidätystä koskevat mää-
20099: maksuja.                                            räykset voitaisiin siirtää verohallituksen mää-
20100:     Pidätystaulukoiden soveltamisesta on nykyi- räämin edellytyksin suoraan palkanmaksajalle
20101: sen lain 13 §:n 1 momentissa säännös, jonka vastaavasti kuin nykyisin siirretään eläkkeen-
20102: mukaan valtiovarainministeriö voi määrätä, että saajien enoakanpidätystä koskevat tiedot suo-
20103: ennakonpidätys on toimitettava verovuoden raan eläkkeenmaksajalle. Käytännössä tämä mm.
20104:  alusta lukien enintään maaliskuun loppuun nopeuttaisi uusien tunnusten käyttöönottoa
20105: edelliseksi vuodeksi vahvistettujen taulukoiden vuoden vaihteessa, vähentäisi työnantajien au-
20106: mukaan. Koska verohallitus vahvistaa lasken- tomaattisen tietojenkäsittelyn tallennustyötä ja
20107:  taperusteet ja laatii niiden perusteella taulukot, mahdollistaisi tietojen siirron myös suoraan
20108: olisi tarkoituksenmukaista, että verohallitus koneeliisin tietovälinein työnantajalta verovi-
20109: voisi määrätä myös vahvistamiensa laskenta- ranomaisille.
20110: perusteiden ja niiden perusteella laatimiensa          14 §. Pykälän 1 momentti ehdotetaan tar-
20111:  taulukoiden käyttöönotosta sekä vanhojen edel- peettomana kumottavaksi.
20112: liseksi vuodeksi vahvistettujen laskentaperus-         15 §:n 1 mom. Lainkohdan pykäläviittaus
20113: teiden ja taulukoiden soveltamisesta~ Tämän ehdotetaan korjattavaksi vastaamaan edellä
20114: perusteella säännös ehdotetaan muutettavaksi muutettavaksi ehdotettuja säännöksiä.
20115: 4                                            N:o 50
20116: 
20117:     16 §.Pykälää ehdotetaan muutettavaksi siten,    veronkantoviranomaisen postisiirtotilille viimeis~
20118: että verotoimisto voisi entistä joustavammin        tään sitä kalenterikuukautta seuraavan kalen-
20119: muuttaa verokirjaan merkittyä ennakonpidätys-       terikuukauden kymmenentenä päivänä, jonka
20120: tunnusta ja muuta pidätystä koskevaa mää-           aikana ennakonpidätys . on toimitettu. Tämä
20121: räystä. Ennakonpidätyksen oikeamääräisyyden         merkitsee sitä, että osingon maksajat joutuvat
20122: kannalta tämä olisi tarpeen, koska verovelvolli-    käytännöllisesti katsoen aina suorittamaan toi-
20123: sen ennakonpidätystunnus ja muut pidätystä          mittamansa ennakonpidätykset veronkantovi-
20124: koskevat määräykset merkitään verokirjaan           ranomaiselle kahdessa erässä sekä tosiasiallisen
20125: käyttäen viimeksi toimitetun verotuksen tieto-      nostohetken että sen hetken mukaan, jolloin
20126: ja, jotka pidätyksen toimittamisvuonna eivät        ennakonpidätys viimeistään olisi pitänyt toi-
20127: aina enää vastaa verovelvollisen olosuhteita.       mittaa.
20128: Vanhojen verotustietojen käyttämisestä saattaa          Niissä tapauksissa, joissa osinko nostetaan
20129: aiheutua muun muassa ettei verovelvolliselle ole    kalenterikuukauden viimeisinä patvma, Jaa
20130: voitu merkitä verokirjaan vapautusta ennakon-       etenkin suurissa yhtiöissä, joissa osakkeenomis-
20131: pidätyksestä tai vähennyksiä, joihin hän pidä-      tajia on tuhansia, ilmeisesti liian vähän aikaa
20132: tyksentoimittamisvuonna olisi oikeutettu. Vä-       seuraavan kuukauden 10 päivänä suoritetta-
20133: hennykset voivat samasta syystä olla merkittyi-     van määrän selvittämiseen.
20134: nä liian pieninä. Pidätys saattaa olla myös liian       Samalla kuin pidätetyt varat suoritetaan,
20135: suuri esimerkiksi sen vuoksi, että verovelvolli-    tulee osingon maksajan antaa lääninveroviras-
20136:  sella on tuloja vain osalta vuotta. Ehdotuksen      tolle sellainen tilitys kuin asetuksella sääde-
20137: mukaan verojohtaja voisi tällöin verovelvollisen    tään. Tämän tilityksen avulla lääninverovirasto
20138: pyytämättä muuttaa verokirjaan merkittyä en-        ja verotoimisto valvovat osingonpidätysten
20139:  nakonpidätystunnusta tai muuta pidätystä kos-       oikeamääräisyyttä ja niiden suoritusten oikea-
20140: kevaa määräystä. Verojohtajan tulisi voida teh-      aikaisuutta. Valvonnan kannalta tulisi osingon-
20141:  dä muutos myös silloin, kun pidätyksen määrä        pidätysten suoritusajankohdan olla yksiselittei-
20142:  nousisi. Kuten tähänkin asti myös verovelvolli-    nen ja suoraan tilitykseen verrattavissa. Käytän-
20143:  nen voisi hakea muutosta verokirjaan merkit-        nössä verotoimiston ja lääninveroviraston on
20144:  tyihin pidätystä koskeviin tietoihin. Jotta muu-    ilman tarkastustoimenpiteitä mahdotonta sel-
20145:  tosta ei kuitenkaan haettaisi aivan vähäisten       vittää sitä, milloin osingonsaajat ovat osinkansa
20146:  poikkeamien vuoksi, verohallituksen tulisi voi-     tosiasiassa nostaneet.
20147:  da muun muassa määrätä millä perusteilla vero-         Edellä esitetyn vuoksi ehdotetaan osin-
20148:  kirjaan merkittyihin vähennyksiin voi hakea         goista toimitettujen pidätysten suorittamisen
20149:  muutosta.                                           ajankohtaa koskevaa säännöstä muutettavaksi
20150:     Samoin perustein verojohtajan tulisi verohal-    siten, että pidätetyt varat on suoritettava ve-
20151:  lituksen määräämin edellytyksin voida verovel-      ronkantoviranomaiselle viimeistään sitä kalen-
20152:  vollisen pyynnöstä tai muutoin vahvistaa vero-      terikuukautta seuraavan kuukauden 10 päivä-
20153:  velvolliselle henkilökohtainen sivutuloprosentti    nä, jonka aikana ennakonpidätys on viimeistään
20154:  tai muuttaa verovelvolliselle jo viran puolesta     ollut toimitettava.
20155:  määrättyä prosenttia.                                  51 §:n 1 mom. Lainkohdassa viitataan vero-
20156:      17 §: n 1 mom. Lainkohdan pykäläviittauk-       johtajan päätöksiin, joihin ei saa hakea muu-
20157:  set ehdotetaan korjattaviksi vastaamaan edellä      tosta ennen kuin niitä on pyydetty oikaista•
20158:  muutettavaksi ehdotettuja säännöksiä.               vaksi verotoimistossa. Lainkohdan pykäläviit-
20159:      18 §. Lainkohdan pykäläviittaus ehdotetaan      taukset ehdotetaan muutettavaksi siten, että ne
20160:  korjattavaksi vastaamaan edellä muutettavak-        vastaavat muutettavaksi ehdotettuja säännök-
20161:  si ehdotettuja säännöksiä.                          siä ennakonpidätystä koskevien määräysten an-
20162:      33 §. Ennakonpidätys osingosta toimitetaan      tamisesta ja muuttamisesta.
20163:  ennakkoperintälain 32 a §:n mukaan silloin, kun        51 §:n 3 mom. Lääninverolautakunnassa
20164:  osinko suoritetaan asianomaiselle tai merkitään     olevan verotusasiamiehen muutoksenhakuoi-
20165:  hänen hyväkseen. Ennakonpidätys on kuiten-          keutta ehdotetaan laajennettavaksi. Verotus•
20166:  kin toimitettava viimeistään kuukauden kulues-      asiamies voisi ehdotuksen mukaan hakea muu-
20167:  sa siitä, kun osinko on ollut asianomaisen nos-     tosta myös lääninveroviraston ennakkoperintä-
20168:  tettavissa.                                         lain nojalla tekemiin palautuspäätöksiin.
20169:      Osingosta tai korosta pidätetyt varat on en-       58 c §. Valitusten vähentämiseksi lakiin
20170:   nalkkoperintälain 33 §:n mukaan suoritettava        ehdotetaan lisättäväksi uusi 58 c §. Sen mu-
20171:                                                   N:o 50                                               5
20172: 
20173: kaan mahdollisuus tehdä ns. itseoikaisu ulo-            dettuja palautuksia. Oikaisun määräaikoihin so-
20174: tettaisiin koskemaan sellaisia lääninveroviraston       vellettaisiin ennakkoperintälain nojalla tehtyjen
20175: tai verojohtajan ennakkoperintälain nojalla te-         maksuunpanojen itseoikaisusta säädettyjä mää-
20176: kemiä palautuspäätöksiä, · joita tehtäessä on           räaikoja.
20177: sattunut laskuvivheitä tai niihin verrattavia
20178: muita erehdyksiä. Ehdotetun lainkohdan no-                 Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
20179: jalla voitaisiin oikaista myös sellaisia päätök-        kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluva lakiehdo-
20180: siä, jotka koskevat muutoin aiheettomaksi to-           tus:
20181: 
20182: 
20183: 
20184: 
20185:                                                 Laki
20186:                                   ennakkoperintälain muuttamisesta.
20187: 
20188:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20189:     kumotaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun ennakkoperintälain (418/59) 14 §:n 1
20190:  momentti,
20191:     muutetaan lain 11-13 §, 15 §:n 1 momentti, 16 §, 17 §:n 1 momentti, 18 §, 33 § ja
20192:  51 §:n 1 ja 3 momentti,
20193:     sellaisina kuin niistä ovat 11 § muutettuna 31 päi'Vänä joulukuuta 1974 ja 11 päivänä
20194:  elokuuta 1978 annetuilla laeiJila ( 1049/74 ja 612/78), 12 § 23 päivänä jouilukuuta 1976
20195:  annetussa 1aissa ( 1018/76), 13 § muutettuna 13 päivänä elokuuta 1976 annetulla lailla
20196:  ( 670/76) ja mainitu11a 23 päivänä jouJ.ukuuta 1976 annetuilla lailla, 16 § osittain muutettu·
20197:  na mainituilla 23 päivänä joulukuuta 1976 annetulla laillla, 17 §:n 1 momentti, 33 § ja
20198:  51 §:n 1 ja 3 momentti mainitussa 11 päivänä elokuuta 1978 annetus·sa laissa, sekä
20199:     lisätään lakiin uusi 11 a, 11 b ja 58 c § seuraavasti:
20200: 
20201:                       11 §.                                                 11 b §.
20202:    Palkasta, <joka paLkansaajalle mahetaan hä-             Ennakonpidätystä ei toimiteta rahana mak-
20203: nen päätoimestaan pääasiallisesti ,säännöllisin         settavan palkan määrää suurempana. Pidätyk-
20204: väliajoin, on ennakonpidätys toimitettava vero-         sestä jätetään täysien markkojen yli menevä
20205: kirjaan merhtyn ennakonpidätystunnuksen ja              osuus lukuun ottamatta.
20206: muun verokirjassa olevan pidätyJstä koskevan
20207: määräyksen mukaan kullekin vuodelle vahvis-                                   12 §.
20208: tettuja laskentaperusteita käyttäen ( pidätystun-          Verohallitus vahvistaa 11 §:ssä tarkoitettua
20209: nuksen mukainen pidätys).                               pidätystä varten verovuonna käytettävät enna-
20210:                                                         konpidätystunnukset ja niitä vastaavat lasken-
20211:                       11 a §.                           taperusteet ja laatii vastaavat pidätystaulukot
20212:    PalJkasta, jota ei ma:kseta pääas,iallisesti sään-   sekä vahvistaa, mitkä vähennykset ennakon-
20213: nöllisin väliajoin tai joka rsuoritetaan sivutoi-       pidätyksestä voidaan tehdä.
20214: mesta tai tilapäisestä työstä rtahi pa1kkaturvalain        Laskentaperusteet ja edellä 1 momentissa tar-
20215: ( 649/73) nojalla maiksettarvasta suorituJksesta,       koitetut vähennykset on vahvistettava sellai-
20216: enna:konpidätys on toimitettava asetuksella sää-        siksi, että pidätettävät määrät mahdollisimman
20217: dettävän prosenttiluvun mukaan, joka ei saa             tarkoin vastaavat palkansaajan verovuoden
20218: olla ;suurempi kuin 50. Pidätys voidaan kuiten-         koko palkasta suoritettavan valtionveron, 3 § :n
20219: kin toimittaa asetuksella säädetyistä prosentti-        mukaisesti lasketun kunnallis- ja kirkollisveron
20220: luvuista poiketen verovelvolliselle verohallituk-       sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun yh-
20221: sen määräämällä tavalla lasketun het1!kilökoh-          teenlaskettua määrää.
20222: taisen prosenttiluvun mukaan edellyttäen, että             Verohallitus voi erityisistä syistä myös mää-
20223: prosenttiluku ei ole edellä sanottua enimmäis-          rätä, että ennakonpidätys on toimitettava vero-
20224: määrää suurempi ( prosentinmukainen pidätys).           vuoden alusta lukien enintään maaliskuun lop-
20225: 6                                              N:o 50
20226: 
20227: puun edelliseksi vuodeksi vahvistettujen las~           Samoin verojohtaja voi, sen mukaan kuin
20228: kentaperusteiden mukaan.                             verohallitus tarkemmin määrää, palkansaajan
20229:                                                      pyynnöstä tai muutoin vahvistaa tai määrätä
20230:                                                      uudelleen 11 a §:ssä tarkoitetun pidätyksen
20231:                        13 §.                         suuruuden, jos on ilmeistä, että pidätys ei
20232:   . Verovelvolliselle annetaan verovuodeksi ve-      vastaa palkansaajalle lopullisesti määrättäviä
20233: ro kirja, johon merkitään ennakonpidätystunnus       veroja ja maksuja.
20234: ja ennakonpidätyksestä 12 §: n mukaan tehtä-            Tietylle palkansaajien ryhmälle, jolle voidaan
20235: vät vähennykset.                                     yhtenäisten perusteiden mukaan myöntää muita
20236:     Jos on ilmeistä, että palkansaajan tulo ei       kuin 8 §:n 2 momentissa tarkoitettuja vähen-
20237: verovuonna nouse määrään, josta hänen olisi          nyksiä, joita ei ole otettu huomioon 12 §:ssä
20238: suoritettava valtion- ja kunnallisveroa, voidaan     tarkoitettuja laskentaperusteita ja vähennyksiä
20239: verokirjaa annettaessa määrätä, ettei ennakon-       vahvistettaessa, voi myös sen veropiirin vero-
20240: pidätystä ole toimitettava.                          johtaja, johon työnantajan kotikunta kuuluu,
20241:     Verohallituksen määräämin edellytyksin voi-      työnantajan pyynnöstä määrätä nämä vähen-
20242: daan palkan- tai eläkkeensaajan ennakonpidä-         nykset tehtäväksi tulosta ennen ennakonpidä-
20243: tystunnus ja muut ennakonpidätystä koskevat          tyksen toimittamista.
20244: tiedot antaa suoraan palkan- tai eläkkeenmak-
20245: sajalle. Tällöin palkan- tai eläkkeensaajlJ.lle ei                        17 §.
20246: anneta verokirjaa, vaan hänelle ilmoitetaan vas-        Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko ennakon-
20247: taavat tiedot.                                       pidätys toimitettava, tai siitä, onko pidätys
20248:     Milloin palkansaaja ei esitä työnantajalle       toimitettava 11 §:n vai 11 a §:n mukaan tahi
20249: verokirjaansa, ennakonpidätys on toimitettava        mitä pidätystä toimitettaessa muutoin on nou-
20250: verohallituksen määräämän ennakonJ)idätystun-        datettava, ratkaisee asian työnantajan tai pal-
20251: nuksen mukaisesti. Samoin on meneteltävä, jos        kansaajan pyynnöstä se lääninverovirasto, jon-
20252: palkan- tai eläkkeenmaksaja ei saa edellä 3
20253: momentissa tarkoitettua tietoa ennakonpidätys-
20254:                                                      ______ _______
20255:                                                      ka virka-alueella
20256:                                                                    ._ työnantajan kotikunta on. _..:...-_
20257: 
20258: 
20259: 
20260: 
20261: tunnuksesta eikä palkan- tai eläkkeensaaja esitä
20262: verokiri aansa.                                                           18 §.
20263:                                                        Milloin palkansaaja hyvissä ajoin ennen pal-
20264:                       15 §.                          kan maksamista ilmoittaa, että hän haluaa
20265:    Milloin ennakonpidätys on toimitettava kah-       ennakonpidätyksen palkastaan tehtäväksi suu-
20266: delle tai useammalle palkansaajalle yhteisesti       rempana, kuin 11 tai 11 a § :ssä säädetään, on
20267: suoritettavasta palkasta eikä esitetä selvitystä     pidätys toimitettava sen suuruisena, kuin pal-
20268: siitä, miten palkka jakaantuu heidän keskensä,       kansaaja on pyytänyt.
20269: pidätys on tehtävä yhteisen palkan määrästä
20270: 11 a § :n mukaisesti.
20271:                                                                             33 §.
20272:                                                          Osingosta tai korosta pidätetyt varat on
20273:                                                      suontettava veronkantoviranomaisen postisiir-
20274:                       16 §.                          totilille viimeistään sitä kalenterikuukautta seu-
20275:    Jos on ilmeistä, ettei palkansaajan tulosta       raavan kalenterikuukauden kymmenentenä päi-
20276: toimitettava ennakonpidätys vastaa hänelle ve-       vänä, jonka aikana ennakonpidätys on 32 a § :n
20277: rovuodelta palkkatulosta määrättävää valtion-        mukaan viimeistään toimitettava. Samalla on
20278: veroa, 3 §:n mukaan määrättävän kunnallis- ja        sille lääninverovirastolle, jonka virka-alueella
20279: kirkollisveron sekä kansaneläke- ja sairausva-       osingon tai koron maksajan kotipaikka on,
20280: kuutusmaksun yhteenlaskettua määrää, voi sen         annettava sellainen tilitys kuin asetuksella sää-
20281: veropiirin verojohtaja, johon palkansaajan koti-     detään.
20282: kunta kuuluu, hänen pyynnöstään tai muutoin
20283: vahvistaa uudelleen verohallituksen tarkemmin                            51 §.
20284: määräämällä tavalla palkansaajan ennakonpidä-          Ennakonpidätystä koskevaan määräykseen,
20285: tystunnuksen ja muut hänen ennakonpidätys-           joka on annettu 11 a § :n ja 13 § :n nojalla sekä
20286: tään koskevat määräykset.                            ennakkoa koskevaan määräykseen, joka on
20287:                                               N:o 50                                               7
20288: 
20289: annettu 43 §:n nojalla, ei saa hakea muutosta,                           58 c §.
20290: ennen kuin niitä on pyydetty oikaistavaksi 16          Milloin lääninveroviraston 24 § :n 2 momen-
20291: tai 46 §:ssä edellytetyllä tavalla. Edellä 15 §:n   tin, 55, 58, 58 a tai 58 b §:n tahi verojohtajan
20292: 2 momentissa tarkoitettuun verojohtajan rat-        55 §:n nojalla antamassa päätöksessä on sattu-
20293: kaisuun ja 21 §: n rekisteröintiä koskevaan         nut laskuvirhe tai siihen verrattava erehdys tai
20294: lääninveroviraston päätökseen ei saa hakea          palautus muutoin todetaan kokonaan tai osit-
20295: muutosta.                                           tain aiheettomaksi, lääninveroviraston tai vero-
20296:                                                     johtajan on oikaistava päätös.
20297:    Lääninverolautakunnassa olevalla verotusasia-       Päätöksen oikaisussa noudatetaan soveltuvin
20298: miehellä on oikeus hakea muutosta lääninvero-       osin, mitä 27 §:ssä tarkoitetusta maksuunpanon
20299: viraston tämän lain nojalla antamaan päätök-        oikaisusta on säädetty.
20300: seen 21 §: n rekisteröintiä koskevaa päätöstä
20301: lukuun ottamatta. Verolautakunnassa olevalla           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
20302: valtionasiamiehellä ja kunnanasiamiehellä on        kuuta 1980.
20303: oikeus hakea muutosta 16 ja 45 §:ssä tarkoi-           Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
20304: tettuihin päätöksiin.                               tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
20305:                                                     piteisiin.
20306: 
20307: 
20308:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
20309: 
20310: 
20311:                                       Tasavallan Presidentti
20312:                                        URHO KEKKONEN
20313: 
20314: 
20315: 
20316: 
20317:                                                                      Ministeri Pirkko Työläjärvi
20318: 8                                               N:o 50
20319: 
20320:                                                                                                    Liite
20321: 
20322: 
20323: 
20324: 
20325:                                                 Laki
20326:                                  ennakkoperintälain muuttamisesta.
20327: 
20328:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti
20329:        kumotaan 28 päivänä marraskuuta 1959 annetun ennakkoperintälain ( 418/59) 14 §:n
20330:     1 momentti,
20331:        muutetaan lain 11-13 §, 15 §:n 1 momentti, 16 §, 17 §:n 1 momentti, 18 §, 33 § ja
20332:     51 § :n 1 ja 3 momentti,
20333:        sellaisina kuin niistä ovat 11 § muutettuna 31 päivänä joulukuuta 1974 ja 11 päivänä
20334:     elokuuta 1978 annetulla laeillla (1049/74 ja 612/78), 12 § 23 päivänä joulukuuta 1976
20335:     annetussa laissa ( 1018/76), 13 § muutettuna 13 päivänä elokuuta 1976 annetulla lailla
20336:     ( 670/76) ja mainitulla 23 päivänä joulukuuta 1976 annetulla [aiJJla, 16 § osittain muutettu-
20337:     na mainitulla 23 päivänä joulukuuta 1976 annetulla Jailla, 17 § :n 1 momentti, 33 § ja
20338:     51 §:n 1 ja 3 momentti mainitussa 11 päivänä elokuuta 1978 annetussa laissa, sekä
20339:        lisätään lakiin uusi 11 a, 11 b ja 58 c § seuraavasti:
20340: 
20341: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
20342: 
20343:                        11 §.                                                11 §.
20344:     Verohalli.tus vahvistaa ,säännöllisin väliajoin      Palkasta, joka palkansaajalle maksetaan hä-
20345: suoritettavasta palkasta ,toimitettavaa ennakon-      nen päätoimestaan pääasiallisesti säännöllisin
20346: pidätystä varten tarv1ttavat 1tauluikot. Pidrutys-    väliajoin, on ennakonpidätys toimitettava vero-
20347: taulukko on vahvistettava aina;kin päivän, vii-       kirjaan merkityn ennakonpidätystunnuksen ja
20348: kon, kaksi viikkoa ja kuukauden kestäviä pal-         muun verokirjassa olevan pidätystä koskevan
20349: kanmakisukausia varten.                               määräyksen mukaan kullekin vuodelle vahvis-
20350:     Pidätystaulukot on laadittava siten, että eri     tettuja laskentaperusteita käyttäen ( pidätystun-
20351: ajanjaksoin maksettavista palkkaeristä pidätet-       nuksen mukainen pidätys).
20352: tävät määrät mahdollisimman tarkoin vastaavat
20353: palkansaajan verovuoden koko palkasta suori-
20354: ,tetltavan valtionveron, 3 §:n mukaisesti la&ke-
20355: tun kunnallis- ja kirkoll1sveron sekä kansanelä-
20356: ke- ja sairausvakuutusmaksun yhteenlaskettua
20357: määrää.
20358: 
20359:                                                                             11 a §.
20360:                                                          Palkasta, jota ei makseta pääasiallisesti sään-
20361:                                                       nöllisin väliajoin tai joka suoritetaan sivutoi-
20362:                                                       mesta tai tilapäisestä työstä tahi palkkaturvalain
20363:                                                       ( 64 9/73) nojalla maksettavasta suorituksesta,
20364:                                                       ennakonpidätys on toimitettava asetuksella sää-
20365:                                                       dettävän prosenttiluvun mukaan, joka ei saa
20366:                                                       olla suurempi kuin 50. Pidätys voidaan kuiten-
20367:                                                       kin toimittaa asetuksella säädetyistä prosentti-
20368:                                                       luvuista poiketen verovelvolliselle verohallituk-
20369:                                                       sen määräämällä tavalla lasketun henkilökohtai-
20370:                                                       sen prosenttiluvun mukaan edellyttäen, että
20371:                                                       prosenttiluku ei ole edellä sanottua enimmäis-
20372:                                                       määrää suurempi ( prosentinmukainen pidätys).
20373:                                                 N:o 50                                                9
20374: 
20375: Voimassa oleva laki.                                  Ehdotus.
20376: 
20377:                                                                           11 b §.
20378:                                                          Ennakonpidätystä ei toimiteta rahana mak-
20379:                                                       settavan palkan määrää suurempana. Pidätyk-
20380:                                                       sestä jätetään täysien markkojen yli menevä
20381:                                                       osuus lukuun ottamatta.
20382: 
20383:                        12 §.                                                12 §.
20384:    Niille verovelvollisille, joiden osalta ennakon-      V erohallitus vahvistaa 11 §: ssä tarkoitettua
20385: pidätys saattaa tulla kysymykseen, verojohtaja        pidätystä varten verovuonna käytettävät enna-
20386: antaa kutakin verovuotta varten verohallituk-         konpidätystunnukset ja niitä vastaavat lasken-
20387: sen vahvistaman kaavan mukaisen verokirjan.           taperusteet ja laatii vastaavat pidätystaulukoi
20388:    Verokirjan antaa verovelvolliselle sen veropii-    sekä vahvistaa, mitkä vähennykset ennakonpi-
20389: rin verojohtaja, johon verovelvollisen koti-          dätyksestä voidaan tehdä.
20390: kunta kuuluu. Pyynnöstä voi verokirjan antaa             Laskentaperusteet ja edellä 1 momentissa
20391: myös toisen veropiirin verojohtaja.                   tarkoitetut vähennykset on vahvistettava sellai-
20392:    Verokirjaa antaessaan verojohtajan on mää-         siksi, että pidätettävät määrät mahdollisimman
20393: rättävä ennakonpidätystunnus, jonka osoitta-          tarkoin vastaavat palkansaajan verovuoden
20394: man pidätystaulukon mukaan ennakonpidätys             koko palkasta suoritettavan valtionveron, 3 §:n
20395: on verovelvolliselta verovuotena toimitettava.        mukaisesti lasketun kunnallis- ja kirkollisveron
20396: Pidätystaulukkojen pitämisestä verovelvollisten       sekä kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksun yh-
20397: ja työnantajien saatavana säädetään asetuksella.      teenlaskettua määrää.
20398:    Milloin syytä siihen ilmaantuu, verojohtajan          V erohallitus voi erityisistä syistä myös mää-
20399: on määrättävä uudelleen ennakonpidätystunnus.         rätä, että ennakonpidätys on toimitettava vero-
20400:    Asetuksella voidaan säätää, että veroviran-        vuoden alusta lukien enintään maaliskuun lop-
20401: omainen saa antaa eläkkeensaajan ennakonpidä-         puun edelliseksi vuodeksi vahvistettujen las-
20402: tystunnuksen ja muut ennakonpidätyksessä tar-         kentaperusteiden mukaan.
20403: vittavat verokirjaan merkittävät tiedot suoraan
20404: eläkkeen maksajalle. Tällöin eläkkeensaajalle ei
20405: anneta verokirjaa, vaan hänelle ilmoitetaan
20406: vastaavat tiedot verohallituksen määräämällä
20407: tavalla.
20408: 
20409:                       13 §.                                                  13 §.
20410:    Palkasta, joka palkansaajalle maksetaan               V erovelvolliselle annetaan verovuodeksi ve-
20411: hänen päätoimestaan pääasiallisesti säännölli-        rokirja, johon merkitään ennakonpidätystunnus
20412: sin väliajoin, on ennakopidätys toimitettava 12       ja ennakonpidätyksestä 12 §:n mukaan tehtävät
20413: §:n .3 momentin mukaisesti määrätyn taulukon          vähennykset.
20414: perusteella. Sen läänin lääninverovirasto, jonka         Jos on ilmeistä, että palkansaajan tulo ei
20415: alueella työnantajan kotipaikka on, voi kuiten-       verovuonna nouse määrään, josta hänen olisi
20416: kin oikeuttaa työnantajan, joka suorittaa palk-       suoritettava valtion- ja kunnallisveroa, voidaan
20417: kojen laskennan erityisillä koneilla, toimitta-       verokirjaa annettaessa määrätä, ettei ennakon-
20418: maan ennakonpidätyksen taulukosta poikkea-            pidätystä ole toimitettava.
20419: vasti, kuitenkin niin, että pidätysmäärä saa             Verohallituksen määräämin edellytyksin voi-
20420: poiketa vastaavasta taulukon mukaisesta pidä-         daan palkan- tai eläkkeensaajan ennakonpidä-
20421: tyksestä enintään määrällä, jonka verohallitus        tystunnus ja muut ennakonpidätystä koskevat
20422: päättää. Valtiovarainministeriö voi erityisistä       tiedot antaa suoraan palkan- tai eläkkeenmaksa-
20423: syistä määrätä, että ennakonpidätys on toimi-         jalle. Tällöin palkan- tai eläkkeensaajalle ei
20424: tettava verovuoden alusta lukien enintään maa-        anneta verokirjaa, vaan hänelle ilmoitetaan vas-
20425: liskuun loppuun edelliseksi vuodeksi vahvis-          taavat tiedot.
20426: tettujen taulukkojen mukaan.
20427:    Milloin palkansaaja ei 1 momentissa tarkoi-           Milloin palkansaaja ei esitä työnantajalle ve-
20428: tetussa tapauksessa esitä verokirjaansa, enna-        rokirjaansa, ennakonpidätys on toimitettava
20429: 2 167900735R
20430: 10                                             N:o 50
20431: 
20432: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
20433: 
20434: konpidätys on toimitettava verohallituksen           verohallituksen määräämän ennakonpidätystun-
20435: määräämän taulukon mukaan. Samoin on me-             nuksen mukaisesti. Samoin on meneteltävä, jos
20436: neteltävä, jos eläkkeen maksaja ei saa 12 § :n       palkan- tai eläkkeenmaksaja ei saa edellä 3
20437: 5 momentissa tarkoitetulla tavalla tietoa eläk-      momentissa tarkoitettua tietoa ennakonpidätys-
20438: keensaajan ennakonpidätystunnuksesta eikä            tunnuksesta eikä palkan- tai eläkkeensaaja esitä
20439: eläkkeensaaja esitä verokirjaansa.                   vero kirjaansa.
20440:    Palkasta, jota ei makseta pääasiallisesti sään-
20441: nöllisin väliajoin tai joka suoritetaan sivutoi-
20442: mesta taikka tilapäisestä työstä, ennakon pidä-
20443: tys on toimitettava asetuksella säädettävän pro-
20444: senttiluvun mukaan, joka ei saa olla suurempi
20445: kuin 50. Mainittu prosenttiluku voidaan mää-
20446: rätä eri suuruiseksi palkan perusteesta ja mää-
20447: rästä riippuen. Palkkaturvalain ( 649/73) no-
20448: jalla maksettavasta suorituksesta toimitetta-
20449: vasta ennakonpidätyksestä säädetään niinikään
20450: asetuksella. Tämän momentin mukaista pidä-
20451: tystä ei kuitenkaan ole toimitettava 20 mark-
20452: kaa pienemmästä palkasta.
20453:    Enoakanpidätystä ei toimiteta rahana mak-
20454: settavan palkan määrää suurempana. Pidätyk-
20455: sessä jätetään täysien markkojen yli menevä
20456: osa lukuun ottamatta.
20457: 
20458:                        14 §.
20459:    Jos palkka, josta enoakanpidätys on tmml-            ( 1 momentti kumotaan.)
20460: tettava 13 §:n 1 momentin mukaan, makse-
20461: taan tai hyvitetään kuukautta pitemmältä ajal-
20462: ta, pidätetään palkasta niin paljon, kuin olisi
20463: suhteellisesti laskettuna pidätettävä niiltä kuu-
20464: kausilta, joilta palkka maksetaan tai hyvitetään.
20465: 
20466:                      15 §.                                                15 §.
20467:    Milloin enoakanpidätys on toimitettava kah-          Milloin ennakonpidätys on toimitettava kah-
20468: delle tai useammalle palkansaajalle yhteisesti       delle ,tai useammalle palkansaajalle yhteisesti
20469: suoritettavasta palkasta eikä esitetä selvitystä     suoritettavasta palkasta eikä esitetä selvi:tystä
20470: siitä, miten palkka jakaantuu heidän keskensä,       siitä, miten palkka jakaantuu heidän keskensä,
20471: pidätys on tehtävä yhteisen palkan määrästä          pidätys on tehtävä yhteisen palkan määrästä
20472: 13 §:n 3 momentin mukaisesti.                        11 a §:n mukaisesti.
20473: 
20474: 
20475:                       16 §.                                                16 §.
20476:    Jos on ilmeistä, ettei palkansaajan tulo vero-       Jos on ilme~stä, ettei palkansaajan tulosta
20477: vuotena nouse määrään, josta hänen olisi suori-      toimitettava ennakonpidätys vastaa hänelle ve-
20478: tettava valtion- tai kunnallisveroa, määrää sen      rovuodelta palkkatulosta määrättävää valtion-
20479: veropiirin verojohtaja, johon palkansaajan koti-     veroa, 3 §:n mukaan määrättävän kunnallis- ja
20480: kunta kuuluu, hänen pyynnöstään; ettei enoa-         kirkollisveron sekä kansaneläke- ja sairausva-
20481: kanpidätystä ole toimitettava. Milloin siihen        kuutusmaksun yhteenlaskettua määrää, voi sen
20482: on syytä, on sanottu määräys rajoitettava kos-       veropiirin verojohtaja, johon palkansaajan koti-
20483: kemaan vain tiettyä palkkaa taikka määrättynä        kunta kuuluu, hänen pyynnöstään tai muutoin
20484:                                                N:o 50                                              11
20485: 
20486: Voimassa oleva laki.                                 Ehdotus.
20487: 
20488: aikana tai tiettyyn enimmäismäärään asti suo·        vahvistaa uudelleen verohallituksen tarkemmin
20489: ritettavaa palkkaa.                                  määräämällä tavalla palkansaajan ennakonpidä-
20490:                                                      tystunnuksen ja muut hänen ennakonpidätys-
20491:                                                      tään koskevat määräykset.
20492:    Milloin palkansaajalle valtion- tai kunnallis·       Samoin verojohtaja voi, sen mukaan kuin
20493: veroa koskevien säännösten mukaan voidaan            verohallitus tarkemmin määrää, palkansaajan
20494: myöntää muita kuin 8 § :n 2 momentissa tar·          pyynnöstä tai muutoin vahvistaa tai määrätä
20495: koitettuja vähennyksiä, joita ei ole otettu huo-     uudelleen 11 a §: ssä tarkoitetun pidätyksen
20496: mioon 11 § :ssä mainittuja tauiukkoja laadit·        suuruuden, jos on ilmeistä, että pidätys ei
20497: taessa, voi 1 momentissa tarkoitettu verojoh·        vastaa palkansaajalle lopullisesti määrättäviä
20498: taja palkansaajan pyynnöstä määrätä, että            veroja ja maksuja.
20499: 13 §:n 1 momentin mukaan tehtävä ennakon·               Tietylle palkansaajien ryhmälle, jolle voidaan
20500: pidätys on toimitettava pienempänä, kuin se          yhtenäisten perusteiden mukaan myöntää muita
20501: muutoin olisi tehtävä. Verohallitus vahvistaa        kuin 8 §:n 2 momentissa tarkoitettuja vähen-
20502: ennakonpidätystä alennettaessa huomioon otet-        nyksiä, joita ei ole otettu huomioon 12 §:ssä
20503: tavien vähennysten vähimmäismäärän. Jos              tarkoitettuja laskentaperusteita ja vähennyksiä
20504: 13 §:n 3 momentissa tarkoitettu pidätys ilmei·       vahvistettaessa, voi myös sen veropiirin vero-
20505: sesti olisi liian suuri verrattuna lopullisesti      johtaja, johon työnantajan kotikunta kuuluu,
20506: suoritettavaan määrään, verojohtaja voi mää·         työnantajan pyynnöstä määrätä nämä vähen-
20507: rätä pidätyksen toimitettavaksi pienempänä.          nykset tehtäväksi tulosta ennen ennakonpidä-
20508:    Edellä 2 momentissa tarkoitetun määräyksen        tyksen toimittamista.
20509: voi työnantajan pyynnöstä antaa myös sen ve·
20510: ropiirin verojohtaja, johon työnantajan koti·
20511: kunta kuuluu, jos on kysymys tietylle palkan·
20512: saajien ryhmälle yhtenäisten perusteiden mu·
20513: kaan tulevasta vähennyksestä.
20514: 
20515:                      17 §.                                                17 §.
20516:   Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko ennakon-          Jos syntyy epäselvyyttä siitä, onko ennaikon-
20517: pidätys toimitettava, tai siitä, onko pidätys        pidätys toimitettava, tai siitä, onko pidätys
20518: toimitettava 13 § :n 1 vai 3 momentin mukaan         toimitetltava 11 §:n vai 11 a §:n mukaan tahi
20519: tahi mitä pidätystä toimitettaessa muutoin on        mitä pidätystä toimitettaessa muutoin on nou-
20520: noudatettava, ratkaisee asian työnantajan tai        datettava, ratkaisee atSian työnantajan tai pal-
20521: palkansaajan pyynnöstä se lääninverovirasto,         kansaajan pyynnöstä se lääninverovirasto, jonka
20522: jonka virka-alueella työnantajan kotikunta on:       virka-alueella työnantajan kotikunta on.
20523: 
20524: 
20525:                      18 §.                                                18 §.
20526:    Milloin palkansaaja hyvissä aJOin ennen pal·         Milloin palkansaaja hyvissä aJOin ennen pal-
20527: kan maksamista ilmoittaa, että hän haluaa            kan maiksamista ilmoittaa, että hiin haluaa enna-
20528: ennakonpidätyksen palkastaan tehtäväksi suu-         konpidätyksen palkastaan tehtäväksi suurempa-
20529: rempana, kuin 13 §:ssä säädetään, on pidätys         na, kuin 11 tai 11 a §:ssä säädetään, on pidätys
20530: toimitettava sen suuruisena, kuin palkansaaja        toimitettava sen suuruisena, kuin patkansaaja
20531: on pyytänyt.                                         on pyytänyt.
20532: 
20533:                        33 §.                                                33 §.
20534:    Osingosta tai korosta pidätetyt varat on              Osingosta tai korosta pidätetyt varat on suo-
20535: suoritettava veronkantoviranomaisen postisiir-       ri tettava veronkantoviranomaisen postisiirtoti-
20536: totilille viimeistään sitä kalenterikuukautta seu-   Iille viimeistään s1tä kalenterikuukautta seuraa-
20537: raavan kalenterikuukauden kymmenentenä päi-          van kalenterikuukauden kymmenentenä päivä-
20538: vana, jonka aikana ennakonpidätys on toimi-          nä, jonka aikana ennakonpidätys on 32 a §:n
20539: tettu. Samalla on sille lääninverovirastolle,        mukaan viimeistään toimitettava. Samalla on
20540: 12                                           N:o 50
20541: 
20542: Voimassa oleva laki.                               Ehdotus.
20543: 
20544: jonka virka-alueella osingon tai koron maksa-      sille lääni.nverovirastolle, jonka virka-alueella
20545: jan kotipaikka on, annettava sellainen tilitys     osingon tai koron maksajan kotipaikka on,
20546: kuin asetuksella säädetään.                        annettava sellainen tilitys kuin asetuksella sää-
20547:                                                    detään.
20548: 
20549:                       51 s.                                              51 §.
20550:    Verojohtajan päätökseen, joka on annettu           Ennakonpidätystä koskevaan määräykseen,
20551: 12 §:n 3 momentin tai 43 §:n nojalla, ei saa       joka on annettu 11 a §:n ja 13 §:n nojalla sekä
20552: hakea muutosta, ennen kuin päätöstä on pyy-        ennakkoa koskevaan määräykseen, joka on
20553: detty oikaistavaksi 12 § :n 4 momentissa tai 46    annettu 43 §:n nojalla, ei saa hakea muutosta,
20554: § :ssä edellytetyllä tavalla. Edellä 15 § :n 2     ennen kuin niitä on pyydetty oikaistavaksi 16
20555: momentissa tarkoitettuun verojohtajan ratkai-      tai 46 §:ssä edellytetyllä tavalla. Edellä 15 §:n
20556: suun ja 21 §:n rekisteröintiä koskevaan läänin-    2 momentissa tarkoitettuun verojohtajan rat-
20557: veroviraston päätökseen ei saa hakea muutosta.     kaisuun ja 21 § :n rekisteröintiä koskevaan
20558:                                                    lääninveroviraston päätökseen ei saa hakea
20559:                                                    muutosta.
20560: 
20561:   Lääninverolautakunnassa olevalla verotusasia-       Lääninverolautakunnassa olevalla verotus-
20562: miehellä on oikeus hakea muutosta 17, 22, 24,      asiamiehellä on oikeus hakea muutosta läänin-
20563: 25, 25 a ja 25 b S:n nojalla annettuihin pää-      veroviraston tämän lain nojalla antamaan pää-
20564: töksiin. Verolautakunnassa olevalla valtionasia-   tökseen 21 § :n rekisteröintiä koskevaa· pää-
20565: miehellä ja kunnanasiamiehellä on oikeus ha-       töstä lukuun ottamatta. V erolautakunnassa ole-
20566: kea muutosta 16 ja 45 S:ssä tarkoitettuihin        valla valtionasiamiehellä ja kunnanasiamiehellä
20567: päätöksiin.                                        on oikeus hakea muutosta 16 ja 45 §:ssä tar-
20568:                                                    koi:tettuihln päätöksiin.
20569: 
20570: 
20571:                                                                         58c §.
20572:                                                       Milloin lääninveroviraston 24 §:n 2 momen-
20573:                                                    tin, 55, 58, 58 a tai 58 b §:n tahi verojohtajan
20574:                                                    55 §:n nojalla antamassa päätöksessä on sattu-
20575:                                                    nut laskuvirhe tai siihen verrattava erehdys tai
20576:                                                    palautus muutoin todetaan kokonaan tai osit-
20577:                                                    tain aiheettomaksi, lääninveroviraston tai vero-
20578:                                                    johtajan on oikaistava päätös.
20579:                                                       Päätöksen oikaisussa noudatetaan soveltuvin
20580:                                                    osin, mitä 27 §:ssä tarkoitetusta maksuunpanon
20581:                                                    oikaisusta on säädetty.
20582: 
20583:                                                       Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
20584:                                                    kuuta 1980.
20585:                                                       Ennen tämän lain voimaantuloa voidaan ryh-
20586:                                                    tyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen-
20587:                                                    piteisiin.
20588:                                           1979 vp. n:o 51
20589: 
20590: 
20591: 
20592: 
20593:                                        Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi maksujen pennimää-
20594:                                    rien pyöristämisestä.
20595: 
20596: 
20597: 
20598:                              ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
20599: 
20600:     Pennin rahan valmistus on tarkoitus lopet-     Penni jää siten edelleen raha- ja laskentayksi-
20601: t'aa vuoden 1980 alussa. Sen johdosta esityk-      köksi.
20602: sessä ehdotetaan, että suoritettaessa Suomen         Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voi-
20603: rahan määräisiä maksuja pennimäärät pyöris-        maan 1 päivänä tammikuuta 1980.
20604: tetään lähimpään viidellä jaolliseen määrään.
20605: 
20606: 
20607: 
20608:                                           PERUSTELUT.
20609: 
20610: 1. Pennin rahan valmistuksen                          Toinen vaihtoehto on, että penni jää edel-
20611:    1o p e t t a m i n e n.                         leen yksittäisten tavaroiden hintoihin s.ekä tili-
20612:                                                    ja laskentayksiköksi, mutta suoritettaessa mak-
20613:    Valtioneuvosto on 11 päivänä huhtikuuta         su määrä pyöristetään. Näin meneteltiin Ruot-
20614: 1979 tehnyt periaatepäätöksen pennin rahan         sissa, Norjassa ja Tanskassa, kun yhden ja
20615: valmistuksen lopettamisesta vuoden 1980 alus-      kahden äyrin raha poistettiin maksuliikkeestä.
20616: sa. Päätöksen johdosta on annettava säännök-          Hallitus ehdottaa, että tarvittava laki anne-
20617: set, joiden nojalla maksuliike käteistä rahaa      taan jälkimmäisen vaihtoehdon mukaisena.
20618: käyttäen on hoidettavissa ilman pennin rahaa.      Tällöin on oletettavissa, että toteutettavalla
20619:    Pennin rahan poistaminen maksuliikkeestä        muutoksella ei ole kustannustasoa nostavia
20620: ei edellytä muutoksia rahalakiin (276/62).         vaikutuksia.
20621: Metallirahoista annettu asetus ( 29 3/62) sen         Ehdotetun lain johdosta eivät vähittäiskau-
20622: sijaan on tässä yhteydessä tarkoitus uusia.        passa myytävien tavaroiden hinnat muutu. Elin-
20623:    Vaikka pennin raha poistetaan maksuliik-        keinohallitus tulee seuraamaan tilannetta ja
20624: keestä, penni jää edelleen raha- ja laskenta-      valvomaan, että hintavalvonnan alaisten tava-
20625: yksi!köksi.                                        roiden hintoja ei tässä yhteydessä koroteta.
20626:    Pennin rahan valmistusmäärä vuosina 1963           Pyöristyssäännön vaikutus tulee esiin mak-
20627: -1979 on yhteensä 1 382 miljoonaa kappa-           suja suoritettaessa. Tällöin pennimäärät pää-
20628: letta. Tästä varsin huomattava määrä palautu-      sääntöisesti pyöristetään. Osapuolet niin halu-
20629: nee lain tultua voimaan valtion lunastetta-        tessaan voivat kuitenkin sopia keskenään, että
20630: vaksi.                                             maksut tapahtuvat edelleen pennin tarkkuudel-
20631:                                                    la. Samoin voidaan käyttää pyöristämättömiä
20632:                                                    pennimääriä, kun maksu tapahtuu tilisiirtona.
20633: 2. P y ö ri s t y s s ä ä n t ö.                      Tarkoitus on samanaikaisesti ehdotetun lain
20634:                                                    kanssa antaa asetus, jonka mukaan saatavaa
20635:   Pennin rahan poistamisessa maksuliikenteestä     laskutettaessa voidaan laskun määrä pyöristää
20636: voidaan menetellä siten, että annetaan säädös,     lakiehdotuksen 2 § :n mukaisesti.
20637: jonka nojalla hinnat on pyöristettävä lähim-
20638: pään arvoltaan pienimmällä käytössä olevalla         Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
20639: rahalla jaolliseen määrään.                        kunnan hyväksyttäväksi ,seuraava lakiehdotus:
20640: 167900675T
20641: 2                                          N:o 51
20642: 
20643: 
20644: 
20645:                                            Laki
20646:                            maksujen pennimäärien pyöristämisestä.
20647: 
20648:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20649: 
20650:                       1 §.
20651:    Suoritettaessa Suomen rahan määräinen mak-          Jos suoritettava määrä päättyy kolmeen,
20652: su pyöristetään suoritettava määrä siten kuin    neljään, kahdeksaan tai yhdeksään penniin, pyö-
20653: tässä laissa säädetään.                          ristetään se lähinnä suurempaan viidellä jaolli-
20654:    Milloin osapuolten kesken on niin sovittu     seen pennimäärään.
20655: tai milloin suoritus tapahtuu tilien välisenä
20656: siirtona, ei pyöristystä tarvitse tehdä.                            3 §.
20657:                                                    Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
20658:                      2 §.                        panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
20659:    Jos suoritettava määrä päättyy yhteen, kah-
20660: teen, kuuteen tai seitsemään penniin, pyöris-                        4 §.
20661: tetään se lähinnä pienempään viidellä jaolli-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
20662: seen pennimäärään.                               kuuta 19
20663: 
20664: 
20665:      Helsingissä 8 päivänä kesäkuuta 1979.
20666: 
20667: 
20668:                                     Tasavallan Presidentti
20669:                                      URHO KEKKONEN
20670: 
20671: 
20672: 
20673: 
20674:                                                                   Ministeri Pirkko Työläjärvi
20675:                                           1979 vp. n:o 52
20676: 
20677: 
20678: 
20679: 
20680:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tampereen vanhalle
20681:                                   lentokentälle jäävien rakennusten ja eräiden maa-alueiden Iuovut·
20682:                                   tamisesta Tampereen kaupungille.
20683: 
20684: 
20685: 
20686:                            ESITYKSEN P.ÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
20687: 
20688:    Esityksessä ehdotetaan, että valtio luovuttaisi   vanhalta kentältä siirtyvän ilmavoimien yhteys-
20689: Tampereen kaupungille Tampereen vanhalle             lentueen sekä kentän yhteyteen rakennettavan
20690: lentokentälle jäävät rakennukset ja eräitä maa-      ilmavoimien ·tukikohdan tarvitsemia tiloja ja
20691: alueita. Vastikkeeksi Tampereen kaupunki ra-         rakenteita.
20692: kentaisi Pirkkalan uudelle lentokenttäalueelle
20693: 
20694: 
20695: 
20696: 
20697:                                            PERUSTELUT.
20698: 
20699:    Valtion ja Tampereen kaupungin välillä on         ta varten saada rakennetuksi Pirkkalan lento-
20700: 7 päivänä huhtikuuta 1977 solmittu sopimus           kentän alueelle lentokonesuojia, rullausteitä
20701: Pirkkalan kuntaan sijoitettavaksi päätetyn lento-    seisontatasoineen sekä miehistöparakki toi-
20702: kentän rakentamisesta muun muassa siten,             mistotiloineen. Näiden vaatimat rakennuskus-
20703: että Tampereen kaupunki rakentaa lentokentän,        tannukset on arvioitu 3 miljoonaksi markaksi.
20704: joka tulee valtion omaisuudeksi. Sopimuksen             Tampereen kaupungin kanssa on alustavasti
20705: mukaisesti Tampereen kaupungin omistama              sovittu .siitä, että kaupunki suorittaa jo aloi-
20706: vanhan lentokentän alue, johon puolustus-            tettuun lentokentän rakentamiseen liittyvänä
20707: ministeriöllä on käyttöoikeus, siirtyy kaupungin     lisäurakkana edellä mainittuja rakennustöitä 2,7
20708: hallintaan samalla, kun lentotoiminta uudella        miljoonan markan arvosta edellyttäen, että kau·
20709: kentällä aloitetaan. Vanhalla kenttäalueella ole-    punki saa omistukseensa vanhalla kenttäalueella
20710: vista valtion omistamista rakennuksista ja           olevat valtion omistamat rakennukset sekä van-
20711: niiden mahdollisesta luovuttamisesta kaupungin       han lentokentän nousualueelia Pirkkalan kun-
20712: omistukseen tuli sopia erikseen.                     nassa olevan noin 2,86 hehtaarin suuruisen
20713:    Tampereen vanhalla lentokentällä toimii edel-     puolustusministeriön hallinnassa olevan pakko-
20714: leen ilmavoimien yhteyslentue, jonka toiminta-       lunastetun alueen, jolla ei ole puolustusvoimille
20715: edellytykset lakkaavat Pirkkalan lentokentän         käyttöä •lentokenttäalueesta Juopumisen jälkeen.
20716: valmistuessa vuoden 1979 lopussa ja vanhan           Lisäksi valtio luovuttaisi kaupungille kaksi van-
20717: lentokentän siirtyessä Tampereen kaupungin           halla lentokenttäalueella sijaitsevaa .tiealuetta.
20718: hallintaan. Valtioneuvosto on 2 päivänä heinä-       Valtion luovutettavaksi tulevien alueiden ja
20719: kuuta 1970 päättänyt, että Pirkkalan lentoken-       rakennusten arvoksi on arvioitu 2,7 miljoonaa
20720: tän yhteyteen rakennetaan myös ilmavoimien           markkaa.
20721: tukikohta, johon sijoitetaan yhteyslentue               Edellä tarkoitettuja rakennuksia ovat 276 ne-
20722: sekä Satakunnan lennosto. Yhteyslentueen toi-        liömetrin suuruinen kaupungin ja valtion yhdes-
20723: minnan jatkumisen turvaamiseksi tulisi lentuet-      sä rakennuttama lentoasemarakennus vuodelta
20724: 1679005902
20725: 2                                            N:o 52
20726: 
20727: 1943 ja 739 neliömetrin suuruinen autosuoja            Valtioneuvosto on 7 päivänä joulukuuta
20728: vuodelta 1958. Lisäksi luovutettavaksi tulisi      1978 oikeuttanut puolustusministeriön teke-
20729: vuodelta 1938 oleva 3 000 neliömetrin suurui-      mään asiaa koskevan esisopimuksen Tampereen
20730: nen puolustusvoimien lentokonehalli sekä kaksi     kaupungin kanssa. Tämä on ollut edellytyksenä
20731: vanhaa lautarakenteista varastoa.                  sille, että Tampereen kaupunki on voinut
20732:    Asia on ollut esillä valtion alueneuvottelu-    ryhtyä edellä tarkoitettujen rakennustöiden
20733: kunnassa, jossa kyseinen menettely on todettu      valmisteluun.
20734: tarkoituksenmukaiseksi. Tampereen kaupungin-
20735: valtuusto on niin ikään hyväksynyt hankkeen          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
20736: toteutettavaksi.                                   kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:
20737: 
20738: 
20739:                                             Laki
20740:        Tampereen vanhalle lentokentälle jäävien rakennusten ja eräiden maa-alueiden
20741:                          luovuttamisesta Tampereen kaupungille.
20742: 
20743:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20744: 
20745:    Puolustusministeriö oikeutetaan määräämil-      alueella olevat tiealueet Toiviantie RN:o 21 ja
20746: lään ehdoilla luovuttamaan Tampereen kaupun-       Välitie RN:o 22.
20747: gille lentokonehalli, autosuojarakennus ja kaksi      Luovuttamisen edellytyksenä on, että Tam-
20748: varastorakennusta, jotka sijaitsevat Härmälän      pereen kaupunki rakentaa 2,7 miljoonan mar-
20749: lentokenttäalueella, sekä valtion omistama         kan arvosta Pirkkalan uudelle lentokenttäalueel-
20750: osuus lentokenttäalueella sijaitsevasta lento-     le Härmälän lentokentältä siirtyvän ilmavoimien
20751: asemarakennuksesta samoin kuin Pirkkalan           yhteyslentueen ja kentän yhteyteen rakennetta-
20752: kunnan Partolan kylässä sijaitsevat puolustus-     van ilmavoimien tukikohdan tarvitsemia tiloja
20753: tarkoituksiin pakkolunastetut alueet RN:o          ja rakenteita.
20754: 1:154 ja 2:37 sekä samassa kylässä lentokenttä-
20755: 
20756: 
20757:      Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1979.
20758: 
20759: 
20760:                                       Tasavallan Presidentti
20761:                                       URHO KEKKONEN
20762: 
20763: 
20764: 
20765: 
20766:                                                                Puolustusministeri Lasse Äikäs
20767:                                           1979 vp. n:o 53
20768: 
20769: 
20770: 
20771: 
20772:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi työttömyyseläkkeen
20773:                                   saamisen alaikärajan väliaikaisesta alentamisesta ja eräistä poik-
20774:                                   keuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
20775: 
20776: 
20777: 
20778:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
20779: 
20780:    Esityksessä ehdotetaan työttömyyseläkeikära-      tusten 500 päivän enimmäisrajan voimassaolo-
20781: jan väliaikaista alentamista ja työttömyysavus-      aikaa jatkettavaksi vuoden 1980 loppuun.
20782: 
20783: 
20784: 
20785: 
20786:                                        YLEISPERUSTELUT.
20787: 
20788: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut                     tä, jonka vastaanottamisesta hän ei voi kiel-
20789:    muutokset.                                        täytyä menettämättä oikeuttaan työllisyyslain
20790:                                                      mukaiseen korvaukseen.
20791:    Työttömyyseläke liitettiin heinäkuun alusta          Koska pitkäaikainen työttömyys näyttää vie-
20792: 1971 voimaan tulleilla laeilla kansaneläkelakiin     lä lähivuosinakin jatkuvan melko voimakkaa-
20793: ( 499/71), työntekijäin eläkelakiin ( 500/71),       na, saattavat yhä useammat työntekijät jou-
20794: johon lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-     tua työttömyyskassalain mukaisen päiväavus-
20795: tekijäin eläkelaissa, maatalousyrittäjäin eläke·     tuksen enimmäismäärän saavutettuaan toimeen-
20796: laissa ja yrittäjien eläkelaissa on viittaussään-    tulovaikeuksiin. Päiväavustusoikeuden arvioi-
20797: nös, ja valtion eläkelakiin ( 851/71). Työttö-       daan vuoden 1980 aikana mainitun enimmäis-
20798: myyseläkkeen saamisen edellytykset ovat maini-       määrän täyttymisen vuoksi päättyvän noin
20799: tuissa laeissa pääpiirteissään samanlaiset. Työn·    8 000 työttömyyskassan jäseneltä. Näistä 60-
20800: tekijän on oltava 60 vuotta täyttänyt. Hänen         64-vuotiaita on noin 2 000 ja 58-59-vuotiai-
20801: on pitänyt saada 60 viimeksi kuluneen viikon         ta noin 600. Työttömyyskassan jäsenellä on
20802: aikana valtakunnallisista työttömyyskassoista        tosin mahdollisuus hakea työllisyyslain mukais-
20803: annetun lain (125 /34, 328/60, työttömyys-           ta työttömyyskorvausta, mutta se on, toisin
20804: kassalaki) mukaista päiväavustusta tai työlli-       kuin päiväavustus, tarveharkintainen siten, että
20805: syyslain ( 946/71) mukaista työttömyyskor-           esimerkiksi hakijan aviopuolison suhteellisen
20806: vausta yhteensä vähintään 200 päivältä. Myös         alhaiset ansiotulot saattavat johtaa hakemuk-
20807: sellaisella 60 vuotta täyttäneellä työntekijällä,    sen hylkäämiseen. Työttömyyden jatkuminen
20808: jolla työttömyyskassalain enimmäisavustusta          saattaa vaikuttaa myös työeläketurvan tasoa
20809: koskevien säännösten mukaan ei enää ole oi-          alentavasti.
20810: keutta päiväavustukseen, on oikeus kansan-              Työttömyyseläkkeen saamisen ikärajan väli-
20811: eläkelain ja työeläkelakien mukaiseen työttö-        ailkaisesta alentamisesta annetulla lailla ( 444/
20812: myyseläkkeeseen. Eläkkeen hakijan on näytet-         78) alennettiin työttömyyseläkeikärajaa 60
20813: tävä työvoimaviranomaisen antamalla todistuk·        vuodesta 58 vuoteen 1 päivästä heinäkuuta
20814: sella, ettei hänelle voida osoittaa sellaista työ-   1978 kuluvan vuoden loppuun. Kun ikäänty-
20815: 167900610P
20816: 2                                             N:o 53
20817: 
20818: neiden pitkäaikaisesti työttöminä olleiden työ-     sä toteutettu osatyökyvyttömyyseläke kohdis-
20819: hönsijoittaminen on osoittautunut erityisen vai-    tuu sekin myös vaikeasti työhön sijoitettaviin
20820: keaksi, hallitus on katsonut tarkoituksenmu-        henkilöihin. Nuoremmille pitemmän aikaa työt-
20821: kaiseksi turvata näiden työntekijöiden toimeen-     töminä oleville tulee lähinnä kysymykseen
20822: tuloa ohjaamalla heitä edelleenkin tilapäisjär-     uudelleenkoulutus, jota viime vuosina on huo-
20823:  jestelyin eläkkeelle. Tämän mukaisesti hallitus    mattavasti kehitetty. Lisäksi työllisyyslailla on
20824: ehdottaa työttömyyseläkkeen saamisen alaikä-        laajennettu työttömyyskorvausjärjestelmää niin,
20825: rajan alentamista jatkettavaksi väliaikaisesti      että työttömyyskorvauksen enimmäisaikaa kos-
20826: vuoden 1980 loppuun. Alaikärajan alentaminen        keva rajoitus on poistettu. Ottaen kuitenkin
20827: väliaikaisesti kuntien osalta edellytetään toteu-   huomioon nykyisen vaikean työllisyystilanteen,
20828: tettavaksi kunnallisen eläkelaitoksen eläkesään-    on katsottu tarkoituksenmukaisesti ehdottaa,
20829: nössä.                                              että päiväavustusta saataisiin suorittaa vuonna
20830:     Lakiehdotuksen 2 § :n mukaan niille henki-      1980 edellä sanotun kolmen peräkkäisen kalen-
20831: löille, joihin 58 vuoden alaikärajaa on aikai-      terivuoden aikana maksettavan 450 päivän
20832: semmin sovellettu, voitaisiin myöntää työttö-       enmmäisrajan lisäksi vielä 50 päivältä.
20833: myyseläke väliaikaisen ikärajan voimassaolon            Esitetyt pitkäaikaistyöttömien etuuksien pa-
20834: päätyttyäkin.                                       rannukset on toteutettu väliaikaisilla säännök-
20835:     Lain voimassaolaajan pidentämisen arvioi-       sillä sen johdosta, että osaksi työttömyysturva-
20836: daan lisäävän eläkkeensaajien lukumäärää noin       komitean työn pohjalta ja osaksi eläkeikäko-
20837: 800:lla vuonna 1980.                                miteassa on parhaillaan valmisteilla näihin sään-
20838:     Työttömyyskassalain 15 §:n 1 momentin           nöksiin ulottuva kokonaisuudistus.
20839: mukaan päiväavustusta saa suorittaa yhden
20840: kalenterivuoden aikana enintään 200 työttö-
20841: myyspäivältä, kuitenkin niin, että avustuspäi-      2. E s i t y k s e n   t a 1o u d e 11 i se t   v a i-
20842: vien lukumäärä kolmen peräkkisen kalenteri-            k utu k se t.
20843: vuoden aikana saa olla enintään 450. Jäsenelle,
20844: joka on saanut päiväavustusta kolmen peräk-             Eläkemenojen lisäys olisi vuositasolla kaik-
20845: käisen kalenterivuoden aikana sen enimmäis-         kiaan noin 15 miljoonaa markkaa, josta yksityi-
20846: ajalta, voidaan työttömyyskassalain 20 § :n 4       sen sektorin osuus olisi 9 miljoonaa markkaa,
20847: momentin mukaan suorittaa avustusta sen jäl-        julkisen sektorin osuus 0,1 miljoonaa markkaa
20848: keen, kun hän on ollut työssä vähintään kuu-        ja kansaneläkelaitoksen osuus 6 miljoonaa
20849: si kuukautta.                                       markkaa.
20850:    Työttömyysv·akuutuksen tarkoituksena on             Päiväavustusmenojen arvioidaan aiheuttavan
20851: avustuksen suorittaminen työttömyyskassojen         työttömyysvakuutusmenoihin lisäkustannuksia
20852: jäsenille työttömyyden heitä kohdatessa. Sellai-    vuonna 1980 noin 20 miljoonaa markkaa, jos-
20853: sille kassojen jäsenille, jotka vuodesta toiseen    ta va1tion osuus on noin 8 miljoonaa, työttö-
20854: ovat työttöminä, työttömyysvakuutuksesta muo-       myyskassojen keskuskassan osuus noin 10,6
20855: dostuu eläkejärjestelmä. Varsinaisia eläkejärjes-   miljoonaa ja työttömyyskassojen osuus noin
20856: telmiä on kuitenkin kehitetty niin, että elä-       1,4 miljoonaa markkaa.
20857: keperusteena otetaan nykyään huomioon myös             Edellä olevan .perusteella annetaan Eduskun-
20858: pitkäaikainen työttömyys. Työeläkejärjestelmäs-     nan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:
20859: 
20860: 
20861: 1.
20862:                                               Laki
20863:               työttömyyseläkkeen saamisen alaikärajan väliaikaisesta alentamisesta.
20864: 
20865:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20866: 
20867:                    1 §.                             mentin 3 kohdassa, sellaisena kuin se on 18
20868:   Poiketen siitä, mitä 8 päivänä kesäkuuta          päivänä kesäkuuta 1971 annetussa laissa ( 499/
20869: 1956 annetun kansaneläkelain 20 §:n 1 mo-           71 ) , 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn-
20870:                                               N:o 53                                               3
20871: 
20872: tekijäin eläkelain 4 c §:n 1 momentissa, sellai-                         2 §.
20873: sena kuin se on 23 päivänä kesäkuuta 1977              Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
20874: annetussa laissa ( 497/77) ja 20 päivänä touko-     kuuta 1980 ja se on voimassa saman vuoden
20875: kuuta 1966 annetun valtion eläkelain 9 a §:n        loppuun. Kuitenkin voidaan sellaiselle henki-
20876: 1 momentissa, sellaisena kuin se on 23 päivänä      lölle, joka on tämän lain perusteella saanut
20877: kesäkuuta 1977 annetussa laissa ( 498/77), on       työttömyyseläkettä, myöntää viimeksi mainitun
20878: säädetty työttömyyseläkkeen saamisen edelly-        ajankohdan jälkeenkin työttömyyseläke, sen es-
20879: tyksenä olevasta ikärajasta, mainittu alaikäraja    tämättä, mitä muualla laissa työttömyyseläk-
20880: on 58 vuotta.                                       keen saamisen alaikärajasta on säädetty.
20881: 
20882: 
20883: 
20884: 
20885: 2.
20886:                                               Laki
20887:           eräistä poikkeuksista valtakunnallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
20888: 
20889:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
20890: 
20891:    Sen estämättä, mitä valtakunnallisista työttö-   450 työttömyyspäivän lisäksi enintään 50 työt-
20892: myyskassoista 23 päivänä maaliskuuta 1934           tömyyspäivältä.
20893: annetun lain 15 §:n 1 momentissa, :sellaisena
20894: kuin se on 6 päivänä kesäkuuta 1974 anne-
20895: tussa laissa ( 453/7 4), on säädetty kolmen pe-       Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tammi-
20896: räkkäisen kalenterivuoden aikana maksettavas-       kuuta 1980 ja se on voimassa saman vuoden
20897: ta enimmäisajasta, saa päiväavustusta suorittaa     loppuun.
20898: 
20899: 
20900:      Helsingissä 15 päivänä kesäkuuta 1979.
20901: 
20902: 
20903:                                        Tasavallan Presidehtti
20904:                                        URHO KEKKONEN
20905: 
20906: 
20907: 
20908: 
20909:                                                                 Ministeri Katri-Helena Eskelinen
20910:                                           1979 vp. n:o 54
20911: 
20912: 
20913: 
20914:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi irtaimistokiinnityk-
20915:                                   sestä annetun lain ja ulosottolain 5 luvun muuttamisesta.
20916: 
20917:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTö.
20918: 
20919:    Esityksen tarkoituksena on laajentaa irtai-      sesti kaikkeen elinkeinonharjoittajan elinkeino-
20920: mistokiinnityslain soveltamisalaa. Nykyisin ir-     toiminnassa käiytettävään irtaimeen omaisuu-
20921: taim.istokiinnitys voi koskea vain teollisuuslai-   teen.
20922: tosten ja muiden mekaanisten laitosten sekä            Ehdotetut lait on tarkoitus saattaa voimaan
20923: käsityöliikkeiden ja maatalousyritysten irtainta    välittömästi sen jälkeen, kun eduskunta on ne
20924: omaisuutta. Esityksessä ehdotetaan, että irtai-     hyväksynyt.
20925: mistokiinnitys voitaisiin vahvistaa pääsääntöi-
20926: 
20927: 
20928:                                           PERUSTELUT.
20929: 
20930:     Suomen voimassa olevan oikeuden mukaan irtain omaisuus sekä yleensäkin pienten yritys-
20931: irtaimien esineiden (irtaimiston) käyttö velan ten irtaimisto saattaa irtaimistokiinnitysjärjes-
20932: vakuutena tapahtuu pääsääntöisesti luovuttamal- telmän piiriin. Se rajoitus on kuitenkin perus-
20933: la esineen hallinta velkojalle. lrtaimistokiinni- teltua asettaa, että irtaimiston tulee kuulua
20934: tyksestä annetun lain (55/23), jäJ.jempänä ir- laitokseen tai liikkeeseen, josta on tehty ilmoi-
20935: taimistokiinnityslaki, mukaan pääsäännöstä teh- tus siten kuin elinkeinon harjoittamisen oikeu-
20936: tävä poikkeus voi koskea vain laissa lueteltu- desta annetussa laissa on säädetty. Velvollinen
20937: jen mekaanisten laitosten ja teollisuuslaitosten tekemään elinkeinoilmoituksen on elinkeinon~
20938: sekä käsityöliikkeiden ja maatalousyritysten harjoittaja, joka harjoittaa elinkeinoa tietystä
20939: laissa mainittua irtaimistoa. Tällainen irtaimisto liikehuoneistosta tai muusta yksilöidystä toi-
20940: voidaan pantata vahvistamalla siihen irtaimisto- mintapaikasta käsin. Tämä vaatimus on sopu-
20941: kiinnitys. lrtaimistokiinnitys ei koske välittö- soinnussa irtaimistokiinnityslain niin sanotun
20942: mästi yksilöityjä esineitä, vaan se kattaa kaiken alueperiaatteen kanssa. Irtaimistokiinnitys kos-
20943: irtaimistokiinnitystä vahvistettaessa määrätyllä kee vain omaisuutta, joka sijaitsee määrätyllä
20944: alueella olevan irtaimiston, joka on [aissa tar- alueella.
20945: koitettua ~laatua.                                    Voimassa olevan lain mukaan ei ole mahdol-
20946:     lrtaim.istokiinnityslain soveltamisala on käy- lista vahvistaa irtaimistokiinnitystä turkistar-
20947: tännössä havaittu nykyajan tarpeita ajatellen hausta harjoittavan yrityksen tarhaeläimiin ja
20948: liian suppeaksi. Lain säätämisen jälkeen elin- muuhun irtaimistoon. Koska tämä on osoit-
20949: keinotoiminnat ovat huomattavasti monipuolis- tautunut käytännössä tarpeelliseksi, ehdotetaan
20950: tuneet. Erityisesti palveluelinkeinot ovat laa- myös lain 1 § :n 2 momenttia tarpeellisella ta-
20951: jentuneet. Elinkeinotoimintojen kehityksen valla täydennettäväksi.
20952: myötä myös näissä käytettävän irtaimen                Lain soveltamisalan laajentamisen vuoksi on
20953: käyttö- ja vaihto-omaisuuden määrä on kasva- tarpeen muuttaa lain 2 §:ää, jossa määritel-
20954: nut ja laatu monipuolistunut. Varsinkin mo- lään, mitä irtaim.iston lajeja kiinnitys voi kos-
20955: nilla palveluelinkeinojen aloilla joudutaan käyt- kea. Kiinnityskelpoisen irtaimiston määritte~
20956: tämään kalliita koneita, joiden hankinnan ra- lyllä käyttäen apuna käyttö- ja vaihto-omaisuu-
20957: hoittaminen edellyttää riittävien vakuuksien den käsitteitä ei kuitenkaan tarkoiteta muut-
20958: järjestämistä.                                     taa sitä irtaimistokiinnityslain periaatetta, että
20959:    Edellä selostetuista syistä on perusteltua kiinnityksen piiriin voivat kuulua vain irtaimet
20960: laajentaa irtaimistokiinnityslain soveltamisalaa esineet. Kirjanpitolainsäädännön käsitteistöön
20961: siten, että irtaimistokiinnitys voidaan pääsään- tukeutuminen ei myöskään merkitse sitä, että
20962: töisesti vahvistaa kaikkeen elinkeinotoimin- kiinnitysvastuun kannalta olisi sinänsä ratkai-
20963: nassa käytettävään irtaimistoon. Näin menette- sevaa, miten omaisuus on asianomaisen yrityk-
20964: lemällä voidaan erityisesti palveluelinkeinojen sen kirjanpidossa kirjattu. Lisäksi on tarpeen
20965: 167900551!
20966: 2                                              N:o 54
20967: 
20968: teknisistä syistä muuttaa 3 §:n 1 momenttia,         irtaimistokiinnityslain laaja-alaisemman tarkis-
20969: jossa säädetään irtaimistokiinnityksen suhtees-      tustarpeen selvittämiseksi. Tällöin tutkitaan
20970: ta kiinteistö- ja autokiinnitykseen. Lain menet-     muun muassa, onko perusteltua korvata irtai-
20971: telytapasäännöksistä on tarpeen teknisistä syis-     mistokiinnitysjärjestelmä sen tyyppisellä yritys-
20972: tä muuttaa vain 18 §:ää.                             kiinnityslainsäädännöllä, jollainen on voimassa
20973:    Koskei ulosottolakiin sisälly säännöstä, joka     Ruotsissa.
20974: veivoittaisi huutokaupan toimittajan ottamaan            Lait voivat tulla voimaan välittömästi sen
20975: selvää mahdollisista irtaimistokiinnityksistä ja     jälkeen, kun eduskunta on ne hyväksynyt.
20976: ilmoittamaan omaisuuden myymisestä kiinni-
20977: tyksenhaltijalle, ehdotetaan asiaa koskevan             Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
20978: säännöksen lisäämistä ulosottolain 5 lukuun.         kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
20979:    Hallituksen tarkoituksena on tämän esityk-        set:
20980: sen antamiseen liittyen ryhtyä toimenpiteisiin
20981: 
20982: 1.
20983:                                                Laki
20984:                         irtaimistokiinnityksestä annetun lain muuttamisesta.
20985: 
20986:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan irtaimistokiinnityksestä 17 päivänä helmi-
20987:     kuuta 1923 annetun lain (55/23) 1 §:n 1 ja 2 momentti, 2 §, 3 §:n 1 momentti ja 18 §,
20988:     näistä 3 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 7 pä~vänä tammikuuta 1977 annetussa laissa
20989:     ( 6/77), näin kuuluvaksi:
20990: 
20991:                       1 §.
20992:    Elinkeinonharjoittajan 2 §:ssä tarkoitettu        kaluihin ja muihin maataloudessa käytettäviin
20993: irtain omaisuus, joka kuuluu laitokseen tai          välineisiin; sekä
20994: liikkeeseen josta on tehty säädetty elinkeino-         2) maataloustuotteisiin ja -tarvikkeisiin.
20995: ilmoitus, voidaan omaisuuden hallintaa luovut-
20996: tamatta asettaa velan vakuudeksi vahvistamalla                             3 §.
20997: omaisuuteen irtaimistokiinnitys noudattaen,          Jos rakennus tai muu 2 §:ssä mainittu esine
20998: mitä tässä laissa säädetään.                         on luettava sellaiseen omaisuuteen kuuluvaksi,
20999:    Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee             jonka saa kiinnitystä kiinteään omaisuuteen tai
21000: myös irtainta omaisuutta, joka on aiottu käy-        autokiinnitystä koskevien säännösten mukaan
21001: tettäväksi tai on tuotettu määrätyssä maanvil-       kiinnittää, ei irtaimistokiinnitys käsitä sitä
21002: jelyksen, karjanhoidon, puutarhaviljelyksen tai      rakennusta tai esinettä.
21003: turkistarhauksen harjoittamista tarkoittavassa
21004: maatalousyrityksessä.
21005:                                                                           18 §.
21006:                                                         Kun kiinnitystä haetaan laitoksen irtaimis-
21007:                        2 §.                          toon, hakija on velvollinen jättämään todis-
21008:    Laitoksen irtaimistosta saadaan irtaimisto·       tuksen 1 § :n 1 momentissa tarkoitetun ilmoi-
21009: kiinnitys vahvistaa:                                 tuksen tekemisestä. Jos hakemus tarkoittaa
21010:    1) rakennuksiin, rakennelmiin, koneisiin,         maatalousyritykseen kuuluvaa irtaimistoa, ha-
21011: kalustoon ja muuhun näihin verrattavaan käyt-        kija on velvollinen näyttämään velallisen omis-
21012: töomaisuuteen; sekä                                  tus- tai hallintaoikeuden viljelmään.
21013:    2) aineisiin, tarvikkeisiin, valmisteisiin, ta-
21014: varoihin ja muuhun näihin verrattavaan vaihto-
21015: omaisuuteen.                                            Tämä laki tulee voimaan     päivänä
21016:    Maatalousirtaimistosta saadaan irtaimisto-        !kuuta 19 .
21017: kiinnitys vahvistaa:                                    Tämän lain voimaan tullessa vireillä olevaan
21018:    1) rakennuksiin, rakennelmiin, koti- ja tarha-    kiinnityshakemukseen sovelletaan aikaisemmin
21019: eläimiln, koneisiin, johtoihin, kalustoon, työ-      voimassa olleita säännöksiä.
21020:                                              N:o 54                                                 3
21021: 
21022: 2.
21023:                                              Laki
21024:                               ulosottolain 5 luvun muuttamisesta.
21025: 
21026:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ulosotto-
21027:  lain 5 lukuun uusi näin kuuluva 7 a §:
21028: 
21029:                     5 luku.                        sesti vahvistetuista irtaimistokiinnityksistä ja
21030:                                                    niiden etuoikeudesta. Kiinnityksenhaltijalle,
21031:        Ulosmitatun omaisuuden rahaksi              jonka asuinpaikka tai osoite on tunnettu, on
21032:                muuttamisesta.                      huutokaupan toimittajan annettava tieto myy-
21033:                                                    misestä kirjeellä, joka on kirjattuna jätettävä
21034:                       7 a §.                       postin kuljetettavaksi vähintään viikkoa ennen
21035:    Kun on myytävä sellaista irtainta omaisuutta,   huutokauppaa.
21036: johon saattaa olla vahvistettu irtaimistokiinni-
21037: tyksestä annetussa laissa ( 55/23) tarkoitettu
21038: irtaimistokiinnitys, huutokaupan toimittajan tu-
21039: lee hankkia tuomiokunnan tuomariita tai kiin-      Tämä laki tulee voimaan        päivänä
21040: teistötuomariita tiedot omaisuuteen mahdolli-      kuuta 19
21041: 
21042: 
21043:      Helsingissä 20 päivänä kesäkuuta 1979.
21044: 
21045: 
21046:                                       Tasavallan Presidentti
21047:                                       URHO KEKKONEN
21048: 
21049: 
21050: 
21051: 
21052:                                                                Oikeusministeri Christoffer Taxell
21053: 4                                              N:o .54
21054: 
21055:                                                                                                  Liite
21056: 
21057: 
21058: 
21059: 1.
21060:                                                Laki
21061:                        irtaimistokiinnityksestä annetun lain muuttamisesta.
21062: 
21063:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan irtaimistokiinnityksestä 17 päivänä helmi-
21064:     kuuta 1923 annetun lain (55/23) 1 §:n 1 ja 2 momentti, 2 §, 3 §:n 1 momentti ja 18 §,
21065:     näistä 3 §:n 1 momentti sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1977 annetussa laissa
21066:     ( 6/77), näin kuuluviksi:
21067: 
21068: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
21069: 
21070:                       1 §.                                                 1 §.
21071:    Jäljempänä mamtttavaa laatua oleva irtain            Elinkeinonharjoittajan 2 §:ssä tarkoitettu
21072: omaisuus, joka kuuluu tehtaaseen, sahaan,           irtain omaisuus, joka kuuluu laitokseen tai
21073: vuorikaivokseen, kirjapainoon, valoa tai voi-       liikkeeseen josta on tehty säädetty elinkeino-
21074: maa kehittävään tai jakavaan laitokseen, pu-        ilmoitus, voidaan omaisuuden hallintaa luo-
21075: helinlaitokseen tahi muuhun mekaaniseen tai         vuttamatta asettaa velan vakuudeksi vahvista-
21076: teollisuuslaitokseen taikka käsityöliikkeeseen,     malla omaisuuteen irtaimistokiinnitys noudat-
21077: jota harjoitetaan erityisen ilmoituksen tai lu-     taen, mitä tässä laissa säädetään.
21078: van jälkeen, voidaan, sen hallintaa luovutta-
21079: matta, tässä laissa määrätyin ehdoin asettaa
21080: velasta pantiksi hankkimalla velan vakuudeksi
21081: kiinnitys, niinkuin 2 luvussa säädetään.
21082:    Sama olkoon laki alempana mainittavaa               Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
21083: laatua olevasta irtaimesta omaisuudesta, joka       myös irtainta omaisuutta, joka on aiottu käy-
21084: on aiottu käytettäväksi tai on tuotettu määrä-      tettäväksi tai on tuotettu määrätyssä maanvil-
21085: tyssä maanviljelyksen, karjanhoidon tai puu-        jelyksen, karjanhoidon, puutarhaviljelyksen tai
21086: tarhaviljelyksen harjoittamista tarkoittavassa      turkistarhauksen harjoittamista tarkoittavassa
21087: maatalousyrityksessä.                               maatalousyrityksessä.
21088: 
21089: 
21090:                        2 §.                                               2 §.
21091:    Irtaimistokiinnitys saadaan vahvistaa seuraa-       Laitoksen irtaimistosta saadaan irtaimisto-
21092: vien irtaimiston lajeihin:                          kiinnitys vahvistaa:
21093:    teollisuus- ja siihen verrattavasta irtaimis-       1) rakennuksiin, rakennelmiin, koneisiin,
21094: tosta:                                              kalustoon ja muuhun näihin verrattavaan käyt-
21095:    1) rakennuksiin, koneisiin, johtoihin, kalus-    töomaisuuteen; sekä
21096: toon, työaseisiin ynnä muihin laitoksen käyttö-        2) aineisiin, tarvikkeisiin, valmisteisiin, ta-
21097: välineisiin;                                        varoihin ja muuhun näihin verrattavaan vaihto-
21098:    2) laitoksen raaka- ja tarveaineisiin; sekä      omaisuuteen.
21099:    3) sen täysi- ja puolivalmisteisiin;                Maatalousirtaimistosta saadaan irtaimisto-
21100:    maatalousirtaimistosta:                          kiinnitys vahvistaa:
21101:    4) rakennuksiin, kotieläimiin, koneisiin, joh-      1) rakennuksiin, rakennelmiin, koti- ja tarha-
21102: toihin, kalustoon, työaseisiin ynnä muihin maa-     eläimiin, koneisiin, johtohin, kalustoon, työ-
21103: talousvälineisiin; sekä                             kaluihin ja muihin maataloudessa käytettäviin
21104:    5) maataloustuotteisiin ja tarvikkeisiin.        välineisiin; sekä
21105:                                                        2) maataloustuotteisiin ja -tarvikkeisiin.
21106:                                               N:o 54                                             5
21107: 
21108: Voimassa oleva laki.                                Ehdotus.
21109:                       3 §.                                                3 §.
21110:    Jos rakennus tai muu 2 §:n 1 tai 4 koh-             Jos rakennus tai muu 2 §:ssä mainittu esine
21111: dassa mainittu esine on luettava sellaiseen         on luettava sellaiseen omaisuuteen kuuluvaksi,
21112: omaisuuteen kuuluvaksi, jonka saa kiinnitystä       jonka saa kiinnitystä kiinteään omaisu~teen tai
21113: kiinteään omaisuuteen tai autokiinnitystä kos-      autokiinnitystä koskevien säännösten mukaan
21114: kevien säännösten mukaan kiinnittää, ei irtai-      kiinnittää, ei irtaimistokiinnitys käsitä sitä
21115: mistokiinnitys käsitä sitä rakennusta tai esi-      rakennusta tai esinettä.
21116: nettä. Irtaimistokiinnitys ei myöskään käsitä
21117: mainitun pykälän 5 kohdassa mainittua omai-
21118: suutta, jos se on luettava kiinteistöön kuulu-
21119: vaksi.
21120: 
21121:                       18 §.                                               18 §.
21122:    Kun kiinnitystä haetaan, olkoon hakija myös         Kun kiinnitystä haetaan laitoksen irtaimis-
21123: velvollinen, jos hakemus tarkoittaa johonkin        toon, hakija on velvollinen jättämään todis-
21124: laitokseen tai käsityöliikkeeseen kuuluvaa irtai-   tuksen 1 §:n 1 momentissa tarkoitetun ilmoi-
21125: mistoa, jättämään todistuksen siitä, että viran-    tuksen tekemisestä. Jos hakemus tarkoittaa
21126: omaiselle on tehty ilmoitus kysymyksessä ole-       maatalousyritykseen kuuluvaa irtaimistoa, ha-
21127: van liikkeen harjoittamisesta tai, jos siihen       kija on velvollinen näyttämään velallisen omis-
21128: vaaditaan viranomaisen lupa, että se on myön-       tus- tai hallintaoikeuden viljelmään.
21129: netty, sekä, jos hakemus tarkoittaa maatalous-
21130: yritykseen kuuluvaa irtaimistoa, näyttämään
21131: velallisen omistus- tai nautintaoikeuden siihen
21132: maa-alueeseen, jolla maataloutta harjoitetaan.
21133: 
21134:                                                        Tämä laki tulee voimaan     päivänä
21135:                                                     kuuta 19 .
21136:                                                        Tämän lain voimaan tullessa vireillä olevaan
21137:                                                     kiinnityshakemukseen sovelletaan aikaisemmin
21138:                                                     voimassa olleita säännöksiä.
21139: 
21140: 
21141: 
21142: 
21143: 167900551T
21144: 6                                            N:ct 54
21145: 
21146: 2.
21147:                                             Laki
21148:                                ulosottolain 5 luvun muuttamisesta.
21149:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään .3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ulosotto-
21150:     lain 5 lukuun uusi näin kuuluva 7 a S:
21151: Voimassa oleva laki.                              Ehdotus.
21152:                      5 luku.                                         5 luku.
21153:          Ulosmitatun omaisuuden rahaksi                 Ulosmitatun omaisuuden rahaksi
21154:                  muuttamisesta.                                 muuttamisesta.
21155:                                                                        7 a §.
21156:                                                     Kun on myytävä sellaista irtainta omaisuutta,
21157:                                                  johon saattaa olla vahvistettu irtaimistokiinni-
21158:                                                  tyksestä annetussa laissa (55/ 23) tarkoitettu
21159:                                                  irtaimistokiinnitys, huutokaupan toimittajan tu-
21160:                                                  lee hankkia tuomiokunnan tuomariita tai kiin-
21161:                                                  teistötuomariita tiedot omaisuuteen mahdolli-
21162:                                                  sesti vahvistetuista irtaimistokiinnityksistä ja
21163:                                                  niiden etuoikeudesta. Kiinnityksenhaltijalle,
21164:                                                  jonka asuinpaikka tai osoite on tunnettu, on
21165:                                                  huutokaupan toimittajan annettava tieto myy-
21166:                                                  misestä kirjeellä, joka on kirjattuna jätettävä
21167:                                                  postin kuljeteltavaksi vähintään viikkoa ennen
21168:                                                  huutokauppaa.
21169: 
21170:                                                   Tämä laki tulee voimaan      päivänä
21171:                                                   kuuta 19
21172:                                           1979 vp. n:o 55
21173: 
21174: 
21175: 
21176: 
21177:                                       Hallituksen esitys Eduskunnalle keskinäistä oikeusapua rikos-
21178:                                   asioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksymisestä
21179:                                   ja siihen liittyviksi laeiksi.
21180: 
21181: 
21182: 
21183:                            ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
21184: 
21185:    Kansainväliseen oikeusapuun rikosasioissa si-     sekä asiakirja-aineiston toimittamisesta rikos-
21186: sältyy rikoksentekijän luovuttaminen toiselle        asiaa varten toisen valtion viranomaiselle.
21187: valtiolle, kutsun tiedoksiantaminen ja todisteluu        Keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koske-
21188: suorittaminen toisen valtion tuomioistuimessa        van eurooppalaisen yleissopimuksen voimaan-
21189: vireillä olevassa rikosasiassa, syytteen siirtämi-   saattaminen vaatii erityisen perustuslainsäätä-
21190: nen eli rikosasian vireillepano toisen valtion       misjärjestyksessä säädettävän lain, jossa sään-
21191: tuomioistuimessa sekä rangaistustuomion täy-         nellään Suomessa oleskelevien henkilöiden vel-
21192: täntöönpano toisessa valtiossa. Euroopan neu-        vollisuus noudattaa yleissopimuksen perusteella
21193: vostossa on tehty yleissopimuksia kaikkien mai-      annettuja määräyksiä sekä Suomen viranomåis-
21194: nittujen oikeusapumuotojen toteuttamiseksi.          ten toimimisvelvollisuus. Nämä säännökset si-
21195: Suomi on liittynyt rikoksen johdosta tapahtu-        sältyvät ehdotukseen laiksi keskinäistä oikeus-
21196: vaa luovuttamista koskevaan eurooppalaiseen          apua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen
21197: yleissopimukseen. Valmistelut Suomen liittymi-       yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
21198: seksi syytteen siirtämistä koskevaan eurooppa-       misestä sekä Suomen ja ulkomaan viranomai-
21199: laiseen yleissopimukseen ovat vireillä. Liitty-      sen keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa
21200: minen eurooppalaiseen rikostuomioiden täytän-        eräissä tapauksissa. Lisäksi ehdotetaan muutet-
21201: töönpanoa koskevaan yleissopimukseen jää myö-        tavaksi oikeudenkäymiskaaren 12 luvun 24 a §
21202: hemmin erikseen harkittavaksi.                       sekä takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa
21203:    Hallituksen esityksen tarkoituksena on mah-       annetun lain 9 §.
21204: dollistaa Suomen liittyminen Strasbourgissa 20          Pohjoismaiden kesken on yhdenmukaisella
21205: päivänä huhtikuuta 1959 tehtyyn keskinäistä          lainsäädännöllä ja valtioiden välisillä sopimuk-
21206: oikeusapua rikosasioissa koskevaan eurooppa-         silla järjestetty erikseen mahdollisuus oikeus-
21207: laiseen yleissopimukseen. Yleissopimus sisältää      avun antamiseen. Nämä erityisjärjestelyt säily-
21208: määräyksiä haasteiden ja kutsujen tiedoksianta-      vät, vaikka Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tans-
21209: misesta rikosasian asianomistajalle, vastaajalle     kan kesken muuten tullaan soveltamaan keski-
21210: ja todistajalle, todistajien kuulemisesta muussa     näistä oikeusapua rikosasioissa koskevaa eu-
21211: maassa kuin siinä, missä rikosasiaa koskeva oi-      rooppalaista yleissopimusta.
21212: keudenkäynti on vireillä, muusta todistelusta
21213: 
21214: 
21215: 
21216: 
21217:                                        YLEISPERUSTELUT.
21218: 
21219:   Keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevat      koskevat sopimukset tulevat myös helpotta-
21220: valtioiden väliset sopimukset ovat käyneet yhä       maan toimenpiteitä yhä laajenevan kansainväli-
21221: merkityksellisemmiksi kansainvälisen kanssakäy-      sen rikollisuuden torjumiseksi. Esimerkkinä vai-
21222: misen lisäännyttyä. Oikeusapua rikosasioissa         keuksista, jotka ovat aiheutv11eet kansainvälistä
21223: 167800506J
21224: 2                                               N:o 55
21225: 
21226: oikeusapua koskevien säännösten puutteellisuu-        ka Suomi ei olekaan vielä liittynyt keskinäistä
21227: desta, voidaan mainita huumerikosten ja vaka-         oikeusapua rikosasioissa koskevaan eurooppalai-
21228: vien taloudellisten rikosten käsittely.               seen yleissopimukseen.
21229:     Keskinäisen oikeusavun tarve on pakottanut            Oikeusavun antamista rikosasioissa koskevat
21230: ryhtymään erityisjärjestelyihin muiden pohjois-       määräykset sisältyvät Suomen ja eri maiden vä-
21231: maiden kanssa, vaikka oikeusavun antaminen            lillä tehtyihin rikoksentekijäin luovuttamista
21232: onkin katsottu tarkoituksenmukaiseksi järjestää       koskeviin sopimuksiin. Erityisiä oikeusapua kos-
21233: keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan         kevia sopimuksia ei toistaiseksi ole voimassa.
21234: eurooppalaisen yleissopimuksen pohjalta. Muut         Neuvostoliiton kanssa on jo kuitenkin 11 päi-
21235: pohjoismaat ovat Islantia lukuun ottamatta jo         vänä elokuuta 1978 allekirjoitettu sopimus
21236: sen osapuolia, mutta Suomen osalta liittyminen        oikeussuojasta ja oikeusavusta siviili-, perhe-
21237: on viivästynyt. Tarve oikeusavun kehittämiseksi       ja rikosasioissa. Suomi on lisäksi tehnyt oikeus-
21238: rikosasioissa on luonnollisesti olemassa myös         avun antamista koskevia määräyksiä sisältävän
21239: Suomen ja muiden valtioiden välillä.                  kahdenkeskisen luovuttamissopimuksen Alanko-
21240:     Suomen kansalliset perussäännökset kansain-       maiden, Belgian, Italian, Itävallan, Luxem-
21241: välisestä oikeusapumenettelystä rikosasioissa si-     burgin, Norjan, Ruotsin, Saksan Liittotasaval-
21242: sältyvät todistelusta ulkomaan viranomaisen           lan, Tanskan ja Yhdysvaltain kanssa.
21243: edessä rikosasioissa sekä ulkomaan viranomai-             Alankomaiden, Belgian, Italian, Itävallan,
21244: selle sellaisissa asioissa annettavasta virka-avus-   Luxemburgin ja Saksan Liittotasavallan osal-
21245: ta annettuun lakiin ( 52/25). Sen mukaan oi-          ta, jotka ovat edellä mainitun rikoksen joh-
21246: keusavun antamisen edellytyksenä on, että Suo-        dosta tapahtuvaa luovuttamista koskevan eu-
21247: men ja asianomaisen toisen valtion välillä on         rooppalaisen yleissopimuksen (SopS 32/71)
21248: tehty ..siitä sopimus. Sanotussa laissa säännel-      osapuolia, sekä Norjan, Ruotsin ja Tanskan
21249: lään todistelun suorittaminen toisen valtion vi-      osalta, joihin sovelletaan rikoksen johdosta
21250: rabpmaisen pyynnöstä Suomessa taikka Suomen           tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja mui-
21251: viranomaisen pyynnöstä toisessa valtiossa.            den pohjoismaiden välillä annettua lakia (270/
21252:     Edellä mainittuun lakiin ei sisälly sään-         60), kahdenkeskiset sopimukset ovat voimassa
21253: nöksiä haasteen tiedoksiantamisesta rikos-            yksistään muun o~keusavun kuin luovuttami-
21254: asian vastaajalle. Aikaisemmin katsottiinkin,         sen kohdalta. Suomen liittyessä keskinäistä
21255: että haastetta saapua suomalaiseen tuomio-            oikeusapua rikosasioissa koskevaan eurooppa-
21256: istuimeen ei voida antaa rikosasiain vastaa-          laiseen yleissopimukseen kumoutuvat sanot-
21257: jalle tiedoksi ulkomailla. Lailla oikeudenkäy-        tuja valtioita koskeviin luovuttamissopimuk-
21258: miskaaren 11 ja 17 lukujen muuttamisesta              siin sisältyvät muun oikeusavun antamista kos-
21259:  ( 520/7 5) sisällytettiin oikeudenkäymiskaareen      kevat määräykset yleissopimuksen osapuolina
21260: säännökset h2asteen tiedoksiantamisesta rikos-         olevJen valtioiden osalta, lukuun ottamatta yh-
21261: asian vastaajalle ulkomailla sekä vastaavasti          teydenpitoa ja asiakirjojen käännöksiä koske-
21262: kutsun tiedoksiantamisesta todistajalle. Säännös-     via määräyksiä. Samalla yleissopimus laajen-
21263: tä, joka veivoittaisi antamaan Suomessa tiedoksi       taisi niiden valtioiden piiriä, joiden kanssa oi-
21264: haasteen saapua vastaamaan ulkomaan tuomio-           keusapumenettely rikosasJoissa olisi säännelty.
21265: istuimeen rikosasiassa, ei ole lukuun ottamatta           Keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koske-
21266: lakia rikosasian vastaajan kutsumisesta toisen        van eurooppalaisen yleissopimuksen osapuolia
21267: pohjoismaan tuomioistuimeen ( 601/76) ja              ovat Alankomaat, Belgia, Italia, Itävalta,
21268: erääseen kahdenkeskiseen luovuttamista koske-         Kreikka, Liechtenstein, Luxemburg, Norja,
21269: vaan sopimukseen sisältyvää määräystä. Vieraat        Ranska, Ruotsi, Saksan Liittotasavalta, Sveitsi,
21270: valtiot, mainittuja poikkeuksia lukuun ottamat-       Tanska ja Turkki sekä Euroopan neuvostoon
21271: ta, eivät myöskään ole olleet velvollisia an-         kuulumattomista valtioista Israel. Muiden
21272: tamaan tiedoksi Suomen tuomioistuimen anta-           valtioiden osalta sovellettaisiin edelleen kansain-
21273: maa haastetta rikosasian vastaajalle. Pohjoismai-     välisestä oikeusavusta rikosasioissa nyt voimas-
21274: den tehtyä sopimuksen Suomen, Islannin, Nor-           sa olevia säännöksiä.
21275: jan, Ruotsin ja Tanskan kesken oikeusavusta               Suomen liittyminen mainittuun yleissopimuk-
21276: tiedoksiannan toimittamisessa ja todistelussa         seen on omiaan yhdenmukaistamaan oikeusapu-
21277:  ( SopS 26/75) muut pohjoismaat ovat ilmoitta-        menettelyn, mutta toisaalta se ei estä erillisjär-
21278: neet antavansa rikosasian vastaajalle tiedoksi         jestelyjä sopimuksen osapuolina olevien valtioi-
21279: haasteen saapua Suomen tuomioistuimeen, vaik-         den kesken. Pohjoismaiden välillä sovellettai-
21280:                                                                                                           3
21281: 
21282: :din edelleen oikeusavusta . tiedoksiannan toi-          oikeusapua toisen valtion viranomaiselle sekä
21283: mittamisessa ja todistelussa tehtyä sopimusta ja         Suomessa oleskelevan henkilön velvollisuus
21284: velvollisuudesta saapua toisen pohjoisniaan tuo-         noudattaa toisen valtion viranomaisen sopimuk-
21285: mioistuimeen eräissä tapauksissa annettua lakia          sessa tarkq.itettuja haasteita ja kutsuja.
21286: { 349/75), jotka sisältävät yleissopimuksen                 Oikeusapua rikosasioissa koskeva eurooppa-
21287: määräyksistä poikkeavia määräyksiä ja sään-              lainen yleissopimus on valmisteltu Euroopan
21288: nöksiä. Laki rikosasian vastaajan kutsumi-sesta          neuvostossa. Koska Suomi ei ole Euroopan neu-
21289: toisen pohjoismaan tuomioistuimeen jäisi so-             v;oston jäsen, vaan seuraa neuvoston työtä
21290: vellettavaksi Islannin osalta, joka ei ole yleis-        ainoastaan tarkkailijana, edellyttää sen liittymi~
21291: sopimuksen osapuoli.                 .                   neo keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koske-
21292:   . Keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koske~          vaan yleissopimukseen erillistä kutsua, jonka
21293: vaan eurooppalaiseen yleissopimukseen liitty·            yleissopimuksen ratifioineet jäsenvaltiot hyväk-
21294: minen edellyttää erityisen valtionsisäisen lain          syvät. Kutsu Suonien liitty.tniseksi sanottuun
21295:  säätämistä, jossa säännellään Suomen viranomai-         yleissopimukseen on ·esitetty 9 päivänä marrås~
21296: sen velvoflisuus antaa sopimuksessa tarkoitettua         kuuta 1977.             ·
21297: 
21298: 
21299: 
21300:                                YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT.
21301: 
21302: 1. K e s k.i näistä oikeusapua rikos-                    loukata pyynnön vastaanottaneen osapuolen
21303:    a s i o i s s a k o s k e v a e u r o o p p a 1a i-   täysivaltaisuutta tai voi vaarantaa sen turvalli~
21304:    n e n y 1 e i s s o p i m u s.                        suutta taikka on ristiriidassa sen oikeusjärjes-
21305:                                                          tyksen yleisten periaatteiden tai muiden ·olen~
21306:    1 artikla. Artiklan 1 kappaleen mukaan so-            naisten etujen kanssa. Muilla. olennaisilla
21307: pimusvaltiot sitoutuvat antamaan toisilleen              edu1lla tarkoitetaan ainoastaan valtion etu-
21308: mahdollisimman laajalti oikeusapua rikosasioi-           ja, esimerkiksi taloudellisia ·etuja. Edetiä mai-
21309: den vireillepanossa ja oikeudenkäynnissä. Yleis-         qittujen rajoitusten lisäksi .oikeusapu olisi evät:
21310: sopimuksessa tarkoitetaan oikeusavulla asiakir-          tävä, jos asia koskee tekoa, joka ei vastaa
21311: jojen· tiedoksiantoa, todistelua, rikosrekisteritie-     rjkosta Suomen lain mukaan, tai pyyntci
21312: tojen ilmoittamista ja syyttämispyyntöä. Sovel-          koskee rikosta, jonka osalta syyteoikeus on
21313: tamisalaan kuuluu myös muunlainen keskinäi-              rauennut. Epäämismahdollisuus olisi oltava
21314: nen oikeusapu, ja se voi koskea muitakin asioita         myös silloin, kun · Suomessa tai kolmannes-
21315: kuin varsinaisia rikosasioita, kuten vahingon-           sa valtiossa jo on saman rikoksen johdosta
21316: korvausvaatimuksen esittämistä rikosoikeuden-            ryhdytty toimenpiteisiin, niistä 1uovuttu tai asi-
21317: käynnissä, armahduksen tai muutoksen hake-               assa annettu päätös. Suomen olisi tehtävä yleis-
21318: mista tuomioon ja korvauksen hakemista, kun              sopimukseen liittyessään mainitut epäämisperus-
21319: henkilö on todettu syyttömäksi. Yleissopimusta           teet sisältävä varauma.
21320: voidaan soveltaa kaikkiin rikoksiin rangaistus-             3 artikla. Artiklan 1 kappaleen mukaan oi-
21321: asteikosta riippumatta, ei kuitenkaan tekoihin,          keusapupyynnön vastaanottanut valtio täyttää
21322: joista seuraamus määrätään hallinnollisessa jär-         rikosasiaa koskevan todistelupyynnön oman
21323: jestyksessä. Artiklan 2 kappaleen mukaan yleis-          lainsäädäntönsä mukaisessa järjestyksessä. Sdvi-
21324: sopimusta ei sovelleta tuomioiden tai vapauden-          tyksen hanklciminen tarkoittaa muun muassa to-
21325: menetystä merkitsevien päätösten täytäntöönpa-           distajien, asiantuntijoiden ja syytettyjen kuule-
21326: noon eikä sellaisiin sotilasrikoksiin, jotlca eivät      mista. Eräissä tapauksissa selvityksen hankki-
21327: ole. rikoksia yleisen rikoslain mukaan.                  miseksi olisi ryhdyttävä takavarikkoori tai et-
21328:    2 artikla. Yleissopimuksen 1 . artiklan 2             smtaan. Kappaleessa on määrätty myös vel-
21329: kappaleessa tarkoitettujen soveltamisalan ehdot-         vollisuus toimittaa esinetodisteita tai asiakir-
21330: tomien rajoitusten lisäksi oikeusapu voidaan             joja. Jos pyynnön esittänyt osapuoli tahtoo,
21331: evätä, jos pyyntö koskee poliittista rikosta tai         että todistajaa tai asiantuntijaa kuullaan valan
21332: siihen ·liittyvää rikosta. Edelleen oikeusapu            nojalla, on siitä 2 kappaleen mukaan todis-
21333: voidaan evätä vero-; tulli- ja valuuttarikosten          telupyynnössä nimenomaan ma1111ttava. Suo-
21334: osalta tai jos pyynnön noudattaminen saattaa             men lainsäädännön mukaan mainittuja henki-
21335: 4                                             N:o 55
21336: 
21337: löitä kuullaan säännönmukaisesti valan nojalla         6 artikla. Artiklassa määrätään esineiden ja
21338: myös silloin, kun kuuleminen tapahtuu oikeus-       asiakirjojen toimittamisesta. Toimittaminen
21339: apupyynnön nojalla eikä pyynnössä ole tästä         voidaan 1 kappaleen mukaisin edellyty.ksin
21340: mainittu. Kun Suomesta toimitetaan todistelu-       lykätä. Esineet ja asiakirjat on 2 kappaleen
21341: pyyntö, olisi siinä aina pyydettävä kuulemista      nmkaan aina palautettava, jollei niistä ole
21342: valan tai vastaavan vakuutuksen nojalla.            luovuttu. Pyynnön esittänyt sopimusvaltio ei
21343:    Artiklan 3 kappaleen mukaan pyydetyt asia-       siten voi määrätä esineiden tai asiakirjojen
21344: kirjat toimitetaan pääsääntöisesti oikeiksi to-     omistusoikeudesta siinäikään tapaukses•sa, että
21345: distettuina jäljennöksinä tai valokopioina.         se olisi oman lakinsa nojalla velvollinen tästä
21346:                                                     päättämään.
21347:     4 artikla. Vastaanottaneen valtion on ilmoi-
21348: tettava todistelua koskevan toimenpiteen ajasta         7 artikla. Artihlan 1 kappale sisältää maa-
21349: ja paikasta, jos pyynnön esittänyt valtio on sitä   räykset tiedoksiannosta. Tiedoksianto voi ta-
21350: nimenomaisesti pyytänyt. Viranomaisilla ja          pahtua pelkästään luovuttamalla asiakirja vas-
21351: asianomaisilla henkilöillä on vastaanottaneen       taano,ttajalle tai pyynnön esittäneen osapuolen
21352: sopimuspuolen suostumuksella oikeus olla läsnä.     nimenomaisesta pyynnöstä vastaanottaneen val-
21353: Suostumus voidaan antaa, jollei vastaanottaneen     tion lainsäädännössä olevien määräy·s.ten mu-
21354: valtion laki kiellä sitä. Koska läsnäolo-oikeus     kaisesti. Lisäksi tiedoksiauto voidaan pyytää
21355: on oikeusturvan kannalta tärkeä, todistelu-         toimitettavaJksi erityistä menettelyä käyttäen.
21356: pyyntöjä Suomesta tehtäessä olisi henkilöille,      Tällaista menettelyä koskevaan pyyntöön voi-
21357: joita asia koskee, pääsääntöisesti varattava        daan suos.tua, jos •sitä Suomen lainsäädännön
21358: mahdollisuus olla todistelumenettelyssä läsnä       mukaan ei ole pidettävä kiellettynä. Artihlan
21359: joko itse tai edustettuna.                          2 kappale sisältää määräykset tiedoksiauto-
21360:                                                     todistuksen muodosta ja sisällöstä sekä sen
21361:     5 artikla. Sopimusvaltio voi varata pyyde-      toimittamisesta pyynnön esittäneelle osapuo-
21362: tyn etsinnän tai takavarikon edellytyksiksi yh-     lelle. Artiklan 3 kappaleen mukaan sopimus-
21363: den tai useamman 5 artiklan 1 kappaleessa lue-      valtio voi vaatia, että rikoksesta syy.tetyn hen-
21364: telluista ehdoista, joita ovat vaatimus teon        kilön haastamista koskevat asiakirjat on toi-
21365: rangaistavuudesta sekä pyynnön esittäneen että      mitettava sen viranomaisille määräajassa ennen
21366: vastaanottaneen valtion lainsäädännön mukaan,       haastees·sa mainittua käsittelypäivää. Suomen
21367: se, että pyynnössä tarkoitetusta teosta saa-        olisi annettava selitys, jossa tämä aika määrät-
21368: daan rikoksentekijä luovuttaa ja että pyyn-         täisiin 30 päiväksi.
21369: nön täyttäminen on vastaanottaneen valtion
21370: lain mukaan mahdollista. Yleissopimukseen              8 artikla. Ardklaan on yleisesti noudatetun
21371: liittyessään Suomen olisi annettava selitys         kansainvälisen käytännön mukaisesti otettu
21372: sHtä, että etsintää tai takavarikkoa koskevaa       määräys siitä, että todistajaa ja asiantuntijaa
21373: oikeusapua annetaan vain, jos kaikki 5 artik-       ei saa rangaista eikä heitä vastaan käyttää
21374: lassa luetellut ehdot on täytetty. Artiklan 2       pakkokeinoja ·sen vuoksi, että he kutsusta
21375: kappaleen mukaan muut sopimusvaltiot voivat         huolimatta ovat jääneet saapumatta pyynnön
21376: soveltaa vastavuoroisesti mainittuja ehtoja.        esittäneen valtion tuomioistuimeen. Seuraa-
21377:     Takavarikosta ja etsinnästä ulkomaan viran-     muksia voidaan kuitenkin :käyttää, jos .todis-
21378: omaisen pyynnöstä on säädetty rikoksen johdos-      taja tai asiantuntija ei noudata kutsua, jonka
21379: ta tapahtuvasta luovuttamisesta annetun lain        hän on saanut 'saavuttuaan vapaaehtoisesti
21380: (456/70) 31 §:n 1 momentisssa. Näistä pak-          pyynnön esittäneen osapuolen alueelle.
21381: kokeinoista on säädetty takavarikosta ja etsin-        9 artikla. Artikla sisältää määräykset .todi·s-
21382: nästä rikosasioissa annetussa laissa (260/59).      tajalle tai asiantuntijalle maksettavasta vähim-
21383: Viimeksi mainitussa laissa !Säädetyt määräajat      mäiskorvauksesta ja sen laskemisperusteista.
21384: saattavat aiheuttaa sen, ettei kyseisiin oikeus-
21385: apupyyntöihin voida yleensä suostua silloin,           10 artikla. Artiklan määräyksillä pyritään
21386: kun pyydetään esineiden tai asiakirjojen <toi-      turvaamaan se, että todistaja ja asiantuntija
21387: mittamista. Tämän vudksi ehdotetaan sanot-          noudattaisivat kutsua ainakin silloin, kun pyyn-
21388: tua lakia (lakiehdotus n:o 3) muutettavaksi         nön esittänyt valtio pitää tätä välttämättömänä
21389: siten, että näissä tapauksissa Helsingin raastu-    selvityksen hankkimiseksi. Artiklan 1 kappale
21390: vanoikeus päättäisi pakkokeinon voimassaolo-        täydentää 7 artiklan 1 kappaleen tiedoksiantaa
21391: ajasta.                                             koskevia määräyksiä. Todistajalie tai asiantunti-
21392:                                                N:o 55                                                  5
21393: 
21394: jalle annettava kehotus matkustaa henkilökoh-        sien välttämiseksi Suomen olisi tehtävä varau-
21395: taisesti kuultavaksi saa olla ainoastaan suositus.   ma, jonka mukaan tietoja rikosrekisteristä an-
21396: Artiklan 2 ja 3 kappaleen määräykset päivä-          netaan vain syytetystä tai rikoksesta epäillystä.
21397: rahan ja korvausten määrän ilmoit.tamisesta          Rangaistuspäätöksiä koskevien tietojen vaih-
21398: sekä ennakkomaksusta on tarkoitettu sen tur-         dosta yleensä määrätään yleissopimuksen 22 ar-
21399: vaamiseksi, ettei henkilön varattomuus estä          tiklassa.
21400: noudattamasta kutsua.                                   14 artikla. Artiklan 1 kappale koskee oikeus-
21401:    11 artikla. Artiklan mukaan vapautensa me-        apupyynnön sisältöä yleensä ja 2 kappale todiste-
21402: nettänyt henkilö voidaan eräin edellytyksin väli-    lupyynnössä tarvittavia lisätietoja rikoksen tun-
21403: aikaisesti luovuttaa toiseen valtioon todistajana    nusmerkistöstä ja tosiseikoista.
21404: kuultavaksi. Vaikka luovuttaminen voidaan evä-          15 artikla. Artiklan mukaan oikeusapupyyn-
21405: tä, jos asianomainen luovutettava ei siihen suos-    nöt saadaan lähettää sopimusvaltion oikeusmi-
21406: tu, merkitsee 11 artiklan määräys periaatteellista   nisteriölle tai kiireellisissä tapauksissa suoraan
21407: poikkeusta siitä, että luovuttamismenettely kos-     asianomaisen valtion oikeusviranomaisille. Suo-
21408: kee vain rikoksentekijää. Koska määräyksen           men ja muiden valtioiden välisessä yhteydenpi-
21409: merkitys ei myöskään käytännössä liene suuri,        dossa esiintyvien kielivaikeuksien vuoksi Suo-
21410: olisi Suomen tehtävä varauma siitä, ettei Suomi      men olisi annettava 6 kappaleessa tarkoitettu
21411: anna 11 artiklassa tarkoitettua oikeusapua.          selitys, jonka mukaan Suomelle osoitettu oikeus-
21412:    12 artikla. Artiklassa määrätään kuultavaksi      apupyyntö on tehtävä Suomen ulkoasiainmi-
21413: saapuneen koskemattomuudesta. Artiklan 1             nisteriölle. Pyyntöä ei siten .tarvi.usisi tehdä
21414: kappale koskee todistajaa ja asiantuntijaa, 2        diplomaattista tietä. Suomesta oikeusapupyyntö
21415: kappale vastaajaksi haastettua. Näitä henkilöi-      lähetetään ulkoasiainministeriön välityksellä
21416: tä ei saa syyttää tai vangita eikä heidän vapaut-    suoraan artiklassa määrätylle asianomaisen val-
21417: taan muullakaan tavoin rajoittaa rikoksen joh-       tion viranomaiselle tai 6 kappaleen mukaisesti
21418: dosta, joka on tapahtunut ennen heidän läh-          ilmoitetulle muulle viranomaiselle. Artiklan
21419: töään pyynnön vastaanottaneen valtion alueel-        7 kappaleen mukaan sopimusvaltioiden asian-
21420: ta, ellei tämä rikos ole ollut syynä vastaajaksi     omaiset viranomaiset saavat yleissopimuksen
21421: haastamiseen. Määräysten tarkoituksena on            määräysten estämättä toimittaa suoraan .toisil-
21422: toisaalta ed1stää mainittujen henkilöiden haluk-     leen oi:keusapupyyntöjä voimassa olevien kah-
21423: kuutta noudattaa kutsua tai haastetta ja toi-        denkeskisten sopimusten tai muiden järjeste-
21424: saalta turvata se, ettei heihin yllättäen koh-       lyjen nojalla. Sopimus Suomen, Islannin, Nor-
21425: disteta artiklassa tarkoitettuja ,toimenpiteitä.     jan, Ruotsin ja Tanskan kesken oikeusavusta
21426: Niin sanotun erityissäännön mukaisesti voi           tiedoksiannan toimittamisessa ja todistelussa
21427: vastaajaksi haastettu joutua toimenpiteiden          koskee myös rikosasioita. Koska sanottu poh-
21428: kohteeksi vain sellaisen ennen hänen lähtöään        joismainen sopimus ei ole kahdenkeskinen, olisi
21429: tapahtuneen rikoksen johdosta, joka on mai-          nimenomaan varaumalla todeHava, että poh-
21430: nittu haasteessa. Artiklan 3 kappaleessa mää-        joismainen sopimus jää Suomen liitytltyä yleis-
21431: rätään, että koskemattomuus jatkuu viiden-           sopimukseen edelleen voimaan.
21432: toista päivän ajan sen j·älkeen, kun pyynnön
21433:                                                          16 artikla. Artiklan 1 kappaleessa määrätään,
21434: esittäneen valtion oikeusviranomaiset ovat il-
21435:                                                      etteivät oikeusapupyyntöjen ja niihin liitettyjen
21436: moittaneet, ettei kuultavaksi saapuneen läsnä-
21437:                                                      asiakirjojen käännökset ole tarpeen. Artiklan 2
21438: olo enää ole tarpeen.
21439:                                                      kappaleen mukaan sopimusvaltio voi kuitenkin
21440:     13 artikla. Artikla sisältää määräykset rikos-   vaatia, että sille lähetettävät pyynnöt liittei-
21441: rekisteritietojen antamisesta toisen valtion vi-     neen on käännettävä joko sen omalle kielelle
21442: ranomaiselle. Rikosasioiden asianmukainen kä-        tai jollekin sen valitsemalle Euroopan neuvos-
21443: sittely edellyttää, että oikeusviranomaisilla on     ton viralliselle kielelle. Muut sopimusvaltiot
21444: käytettävänä syytetyn tai epäillyn aikaisempaa       voivat soveltaa vastavuoroisesti samaa menet-
21445: rikollisuutta koskevat tiedot. Rikosrekisteritie-    telyä. Suomen olisi selityksessä vaadittava, että
21446: tojen antaminen on kuitenkin Suomessa tarkoin        sille lähetettävät pyynnöt ja niihin liitetyt asia-
21447: rajoitettu rikosrekisteriasetuksessa ( 740140)       kirjat on käännettävä suomen-, ruotsin- tai
21448: sekä Suomen ja muiden pohjoismaiden välisestä        englanninkielelle. Artiklan 3 kappaleen mukaan
21449: yhteistoiminnasta rikosrekisterin pitämisessä an-    16 artikla ei vaikuta kahden tai useamman
21450: netussa asetuksessa ( 598163). Tulkintavaikeuk-      sopimuspuolen välillä voimassa olevien tai vas-
21451: 6                                                     Nw 55
21452: 
21453: taisucidessa tehtävien S:Opimusten · .täi :jlitjeste-        l)idettävä · riittiVänä, olisi Soomen tehtävä. va-
21454: 1yjen ~ännoksiä kos·keviin määräyksiin. Siten                -ratima s-iitä; ettei 22 artiklassa tarkoitettuja tie-
21455: Pdhjoi>Smjj,iden kesken oikeus~vusta tiedoksi~               toja anneta muilla valtioille. Pohjoismaiden vä~
21456: ·armon· toimittamisessa ja todistelussa tehdyn               lillä jäisivät kuitenkin voimaan ne rikosrekiste-
21457: sopimuksen käytettävää ·kieltä koSJkevat mää·                ritietojen vaihtamista koskevat säännökset, jot·
21458: räykset jäävät voimaan ilman eri toimenpidettä.              ka sisältyvät Suomen ja muiden pohjoismaiden
21459: .- :'1.7 artikla. Artilclan mukaan yleissopimuk·             välisestä yhteistoiminnastil rikosrekisterin pitä·
21460: sett  "1'löjil11a . toimitettavia todisteita. tai asiakir-   misessä annettuun asetukseen.
21461: jof,t 'ei· tarvitse · laillistaa. Suotnen lainsäädän~        · 23 ·artikla.· Artikla koskee varauman tekemis-
21462:  töön ei sisälly säännöksiä, joiden mukaan lail~             tä, sen peruuttamista ja vastavuoroista sovelta~
21463: lis.taminen tällaisissa tap!!uksiS$a_ olisi tarpeen.         mista. Sopimusvaltio voi tehdä varauman yleis--
21464: ·· ·18 artikla. Artikla koskee oikeusapupyyn-                sopimuksen minkä tahansa määräyksen tai mää·
21465: nön . .  valtionsisäistä siirtämistä viran puolesta          räysten osalta. . · , '
21466:                                                                                                                                     ~   ..
21467: lOimivaltaiselle viranomaiselle, milloin ·pyynnön               24 artikla . .. Artikhin mukaan sopimusvaltio
21468: v'astaån:ott~nut viranomainen ei ole toimivahai~             wi selityksessä· määritellä, mitä viranomaisia
21469: h~äyttämään pyyntöä.
21470:                                                              se pitää yleisssopimu:ksessa tarkoitettuina oikeus~
21471: :;;:19 artikla. Jos oik,eusapu kokonaan tai osit:            viranomaisiruL Vaikka. Suomi. tekee. varauman
21472: .iaiti evätään, on syyt''siihen ilmoitettava pyyn-           yleissopimuksen 15 artiklaan sekä määrää, että
21473:  nön esittäneelle valtiolle.                                 oikeusapupyynnöt · toiriiitetaän ulkoasiainminis-
21474:     20 artikla. Artiklan mukaan oikeusapuku-                 teriön •kavtta, on yleissopimuksen $öv~ltami­
21475: luista ei säännönmukaisesti saa vaatia korvausta             sessa meddtystä oikeusviranomaisen käsitteen
21476:  toiselta osapuolelta. .Artikla poikkeaa eräiltä             !ftäärittelyllä. Sen vuoksi _Suomen olisi annet-
21477: osin Pohjoismaiden kesken oikeusavusta tiedok-               tava selitys, jonka mukaah oikeusviranom~isia
21478: siannan toimittamisessa ja todistelussa tehdyn               _oHsivat 3, 4 j~: .9' *t1klaa sovelle~taesså hlo-
21479: sopimuksen vastaavista määräyksiSitä.                 Sen    ~~?is:ui~ ja. tutk~n:·a~~~~ari sekä ·muiltå osin
21480:  vuoksi Suomen olisi varaumalla todettava, että              hsä!ks1 v1r,allmen. syytta1a;
21481:                                                              -        • . •   -   ••   J   . .f   .._. ~   }   -   , .•;.   ~   :
21482: 
21483: 
21484: sanottu pohjoismainen sopimus jää tältäkin                      25 artik&a. Artiklll koskee yleissopimuksen
21485: osin voimaan yleissopimu~kseen liittymisestä                 alueellisen soveltamisalan laajentamista. Tarkoi-
21486:  huolimatta.                                                 tuksena on antaa tämän artiklan osalta seuraava
21487:     21 artikla. Artiklan mukaan sopimusvaltiol-              selitys: Suomi merkitsee tiedoksi, että Saksan
21488:  la on oikeus pyytää toista sopimusvaltiota ryh·             Liittotasavalta on 2 päivänä lokakuuta 1976
21489:  tymään syytetoimenpiteisiin rikoksentekijää                 tehnyt Länsi-Berliiniä koskevan 25 artiklan 3
21490:  yastaan. Määräys tarkoittaa ensisijaisesti niitä            kappaleen mukaisen ilmoituksen. Lisäksi Suo-
21491:  tapauksia, joissa henkilö on tehnyt rikoksen                mi toteaa, ettei 25 artiklan muita kappaleita ny·
21492:  pyynnön esittävän valtion alueella ja sen jäl-              kyisin käytännössä sovelleta.
21493:  keen paennut pyynnön vastaanottavan valtion                    26 artikla. Artikla koskee yleissopimuksen
21494:  alueelle eikä häntä voida luovuttaa esimerkiksi             suhdetta sopimusvaltioiden välisiin muihin so·
21495: :rillä perusteella, että rikokses1ta säädetty enim-          pimuksiin, yhdenmukaiseen lainsäädäntöön ja
21496:  mäisrangaistus on liian alhainen tai että rikok-            erityisiin järjestelmiin. Artiklan 1 kappaleen
21497:  Sentekijä on oikeusapupyynnön vastaanottavan                osalta Suomen olisi selvyyden vuoksi tehtävä
21498:  yaJ.tion kansalainen. Artiklan 3 kappaleen mu·              varauma siitä, että Suomi soveltaa tästä mää·
21499: kaan syyttämispyyntöön on sovellettava, mitä                 räyksestä riippumatta suhteissaan muihin poh-
21500: 16 artiklassa on käännöksistä määrätty. Siten                joismaihin sopimusta Suomen, Islannin, Nortan~
21501:  syyttämispyyntöön voidaan soveltaa ilman eri                Ruotsin ja Tanskan kesken oikeusavusta tiedok-
21502:  toimenpidettä Pohjoismaiden kesken oikeus-                  siarmon toimittamisessa ja todistelussa. Artik·
21503:  awsta tiedoksiannan toimittamisessa ja todis-               lan 4 kappaleen mukaan sopimusvaltioiden, joi"
21504:  telussa tehtyä sopimusta.                                   den välillä on voimassa yhdenmukaiseen la:iri~
21505: · 22 · artikla. Artikla sisältää yleismääräyksen             säädäntöön tai muuhun erityiseen järjestelmään
21506:  rangaistuspäätöksiä koskevien tietojen vaihta·              perustuva, yleissopimuksesta poikkeava järjes:
21507:  misesta. Koska tällainen menettely aiheuttaisi              tely, on ilmoitettava siitä Euroopan. neuvoston
21508:  käytännössä huomattavia hankaluuksia ja 13 ar·              pääsihteerille. Yleissopimuksesta poikkeava jär-
21509:  tiklassa määrättyä ilmoittamisvelvollisuutta on             jestely on säädetty laissa velvollisuudesta saa-
21510:                                                  N:o 55                                                 7
21511: 
21512: pua toisen pohjoismaan tuomioistuimeen eräissä          yleissopimuksen 24 artiklan johdosta annetta-
21513: tapauksissa.                                            vasta selityksestä.
21514:    27-30 artikla. Artikloihin on otettu ne                 Oikeusavun antamiseen rikosasioissa sellaisen
21515: tavanmuka1set loppumääräyhet, jotka IS1sälty-           valtion viranomaiselle, joka ei ole yleissopimuk-
21516: vät muihinkin Euroopan neuvostossa valmis-              sen osapuoli, sovellettaisiin pykäliin 2 momen-
21517: teltu1hin yleissopimuksiin.                             tin mukaan edelleen lakia tudill hrta ulkomaan
21518:                                                         viranomaisen edessä rikosasioissa sekä ulkomaan
21519:                                                         viranomaiselle sellaisissa asioissa annettavasta
21520: 2. Lakiehdot u k se t.                                  virka-avusta.
21521:                                                            3 §. Keskusviranomaisena         kansainvälistä
21522: 2.1. Laki keskinäistä oikeusapua rikosasioissa          oikeusapua rikosasioissa koskevissa asioissa toi~
21523:      koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen            misi ulkoasiainministeriö. Ulkomaan viranomai-
21524:      eräiden määräysten hyväksymisestä sekä             sen oikeusapua koskeva pyyntö olisi toimitet-
21525:      Suomen ja ulkomaan viranomaisen keski-             tava sille suoraan. Vastaavasti ulkoasiainminis-
21526:      näisestä oikeusavusta rikosasioissa eräissä        teriö huolehtisi o1keus.apua koskevan pyynnön
21527:      tapauksissa.                                       toimittamiseSita asianomaiselle ulkomaan viran-
21528:                                                         omaiselle.
21529:    Lakiehdotuksen tarkoituksena on säätää Suo-             4 §. Keskusviranomaisena ulkoasiainministe-
21530: men viranomaisen velvollisuudesta antaa keski-          riön tehtävä olisi harkita, voidaanko yleissopi-
21531: näistä oikeusapua rikosasioissa koskevassa eu-          muksen määräysten mukaan ulkomaan oikeus-
21532: rooppalaisessa yleissopimuksessa tarkoitettua           viranomaisen tekemään pyyntöön suostua tai
21533: oikeusapua toisen valtion oikeusviranomaiselle,         Suomen oikeusviranomaisen pyytämästä oikeus-
21534: oikeusavun antamisessa noudatettavasta menet-           avusta tehdä esitys. Millon ulkomaan oikeusvi-
21535: telystä sekä Suomessa asuvan tai oleskelevan            ranomaisen tekemään pyyntöön ei voida suos-
21536: henkilön velvollisuudesta noudattaa toisen val-         tua, ulkoasiainministeriön on ,\lykäJ.än 1 mo-
21537: tion viranomaisen kutsua tai määräystä. Erilli-         mentin mukaan evättävä se ja ilmoitettava epää-
21538: sen lain säätäminen on välttämätöntä, koska             misestä pyynnön esittäneelle viranomaiselle.
21539: Suomen lainsäädäntöön nyt sisältyvät kansain-           Jos taas Suomen oikeusviranomaisen pyytä-
21540: välistä oikeusapua rikosasioissa koskevat sään-         mää oikeusapua ei voida yleissopimuksen mu-
21541: nökset eivät ole .riittävät yleissopimuksen aset·       kaan antaa, ulkoasiainministeriön on pykälän
21542: tamien velvoitusten täyttämiseksi.                      2 momentin mukaan jätettävä pyyntö ulkomaan
21543:    Järjestettäessä kansainvälistä oikeusapua rii-       viranomaiselle esittämättä.
21544: ta- ja rikosasioissa tavoitteena tulisi olla yhte-         5 §. Jos ulkomaan oikeusviranomaisen pyyn-
21545: näiset lait, joilla säänneltäisiin kansainvälisen       tö koskee todistelun suorittamista, antaa oikeus-
21546: oikeusavun eri muodot. Tehtävä on kuiten-               avun Suomessa tuomioistuin. Voimassa olevan
21547: kin lainsäädäntöteknisesti ja muutenkin niin            lainsäädännön mukaan noudatetaan tällaisessa
21548: vaativa, ettei sen suorittamiseen ole mahdolli-         tapauksessa Suomen ja ulkomaan viranomaisen
21549: suuksia lyhyessä ajassa. Tämän vuoksi on kan-           yhteistoiminnasta oikeudenkäynnissä sekä ulko-
21550: sainvälistä oikeuapua rikosasioissa koskevat            maan tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpa-
21551: järjestelyt toteutettava erillislailla. Lakiteknises-   nosta eräissä tapauksissa annetun lain ( 171/21 )
21552: ti lakiehdotus on puitelaki, jonka yksityiskoh-         säännöksiä. Sanottu laki koskee oikeusavun an-
21553: taisen sisällön määräävät keskinäistä oikeusapua        tamista riita-asioissa. Sen vuoksi sitä on käy-
21554: rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopi-        tetty oikeusavun antamisessa rikosasioissa ai-
21555: muksen määräykset.                                      noastaan soveltuvin osin. Koska erillisten me-
21556:    1 §. Pykälä sisältää säännöksen yleissopimuk-        nettelysäännösten säätäminen tuomtotstullllla
21557: sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten            varten tässä yhteydessä ei ole mahdollista, eh-
21558: hyväksymisestä.                                         dotetaan lakia sovellettavaksi myös, milloin
21559:    2 §. Pykälän 1 momentin mukaan Suomen                oikeusapua pyydetään keskinäistä oikeusapua
21560: viranomainen on velvollinen antamaan ulko-              rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopi-
21561: maan oikeusviranomaiselle sekä Suomen oikeus-           muksen nojalla.
21562: viranomainen oikeutettu pyytämään toisen maan              6 §. Pykälän 1 momentissa säädettäisiin
21563: viranomaiselta yleissopimuksessa tarkoitettua           jokaiselle Suomessa asuvalle tai oleskelevalle
21564: oikeusapua. Oikeusviranomaisen käsite ilmenee           velvollisuus noudattaa oikeusapua rikosasioissa
21565: 8                                              N:o 55
21566: 
21567: koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen osa.         pien syyttäjien yhteistyösopimus ·menettelyta-
21568: puolena olevan toisen valtion oikeusviranomai-       voista pantaessa rikos syytteeseen muussa poh-
21569: sen kutsua tai määräystä saapua sen tuomio-          joismaassa kuin siinä, missä rikos on tehty.
21570: istuimeen, niin kuin yleissopimuksessa on            Mainittua sopimusta on muutettu 12 päivänä
21571: sovittu. Velvollisuus koskisi siis kaikkia           lokakuuta 1972 ja 19 päivänä marraskuuta
21572: Suomessa oleskelevia heidän kansalaisuudes-          1973.
21573: taan riippumatta. Velvollisuuden täyttämisek-           9 §. Pykälä sisältää valtuutuksen antaa tar-
21574: si ei ole säädetty yhtenäisiä tehosteita. Todista-   vittaessa tarkempia säännöksiä lain täytäntöön-
21575: jaa tai asiantuntijaa vastaan, joka ei saavu kut-    panosta. Asetuksella voidaan siten antaa yksi-
21576: sun tai määräyksen esittäneen valtion tuomiois-      tyiskohtaisia määräyksiä viranomaisille menet-
21577: tuimeen, ei voida käyttää pakkokeinoja. Milloin      telystä oikeusapua rikosasioissa pyydettäessä ja
21578: vastaaja jättää noudattamatta kutsun saapua          annettaessa.
21579: toisen valtion tuomioistuimeen, hänet voidaan           10 §. Pykälä sisältää voimaantulosäännöksen.
21580: useissa tapauksissa tuomita rangaistukseen tai       Voimaantulosta säädettäisiin asetuksella Suo-
21581: hänelle asettaa erikseen uhka velvollisuuden         men liityttyä keskinäistä oikeusapua rikos-
21582: täyttämiseksi. Koska tällaista seuraamusta ei toi-   asioissa koskevaan eurooppalaiseen yleissopi-
21583: sessa pohjoismaassa määrättyä seuraamusta lu-        mukseen.
21584: kuun ottamatta voida panna täytäntöön Suomes-
21585: sa, ei tehosteella käytännössä ole merkitystä.
21586: Lisäksi Norja ja Tanska eivät käytä pakotteita
21587: tuomioistuimeen saapumatta jäänyttä vastaajaa        2.2. Laki oikeudenkäymiskaaren        12    luvun
21588: vastaan. Kutsun tai määräyksen laiminlyönyttä             24 a §:n muuttamisesta.
21589: vastaajaa ei myöskään voida viedä toiseen val-
21590: tioon muulloin kuin lakiehdotuksen 7 §: ssä             Oikeudenkäymiskaaren 12luvun 24 a § ( 603/
21591: mainitussa tapauksessa.                              76) on koskenut oikeusapua rikosasioissa vain
21592:     Pykälän 2 momentti sisältää määräyksen yleis-    Pohjoismaiden kesken. Sen mukaan vastavuo-
21593: ten periaatteiden mukaisesta koskemattomuus-         roisuuden perusteella voidaan säätää asetuksel-
21594: säännöstä ( immuniteettiperiaate), joka sisältyy     la, milloin pakkokeinoja ei käytetä rikosasian
21595:                                                      vastaajaa vastaan, jolle haaste tai määräys
21596: oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppalai-
21597: sen yleissopimuksen 12 artiklaan. Tiedoksianta-      saapua Suomen tuomioistuimeen on annettava
21598: misesta Suomessa annettuun todistukseen on           tiedoksi muussa pohjoismaassa. Suomen liittyes-
21599: liitettävä koskemattomuussäännön noudatta-           sä keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koske-
21600: mista koskeva määräys.                               vaan eurooppalaiseen yleissopimukseen on sään-
21601:                                                      nös laajennettava koskemaan myös muita val-
21602:     7 §. Milloin rikosasiaan vastaajaksi haastet-    tioita kuin Pohjoismaita.
21603: tu ei noudata kutsua tai määräystä saapua
21604: ulkomaan tuomioistuimeen, hänet voidaan py-
21605: kälän mukaan viedä sinne vain rikoksen joh-
21606: dosta tapahtuvasta luovuttamisesta annetussa         2.3. Laki takavarikosta ja etsinnästä rikos-
21607: laissa ( 456/70) säädetyssä järjestyksessä.               asioissa annetun lain 9 §:n muuttamisesta.
21608:     8 §. Keskinäistä oikeusapua rikosasioissa
21609: koskevaa eurooppalaista yleissopimusta sovel-           Liittyessään keskinäistä oikeusapua rikos-
21610: letaan myös Pohjoismaiden kesken. Pykälän            asioissa koskevaan eurooppalaiseen yleissopi-
21611: mukaan Suomen ja muun pohjoismaan välisestä          mukseen Suomi sitoutuu muun muassa tietyin
21612: oikeusavusta rikosasioissa on lisäksi voimassa,      edellytyksin ottamaan takavarikkoon ja luovut-
21613: mitä siitä on erikseen säädetty tai sovittu. Kes-    tamaan toiselle valtiolle todistelutarkoituksessa
21614: keisimmät Pohjoismaiden välistä oikeusapua           esineitä. Takavarikosta ja etsinnästä rikosasiois-
21615: koskevat määräykset sisältyvät lakiin velvolli-      sa annetun lain 9 §:n mukaan raukeaa taka-
21616: suudesta saapua toisen pohjoismaan tuomiois-         varikko, jos syytettä rikoksesta, joka on aiheut-
21617: tuimeen eräissä tapauksissa sekä sopimukseen         tanut toimenpiteen, ei panna vireille kuudessa
21618: Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan         viikossa takavarikosta. Lääninhallitus voi piden-
21619: kesken oikeusavusta tiedoksiannan toimittami-        tää enintään kahdella viikolla takavarikon voi-
21620: sessa ja todistelussa. Pohjoismaiden väliseen oi-    massaoloaikaa.
21621: keusapuun rikosasioissa liittyy myös 6 päivänä          Takavarikolle säädetty määräaika on liian ly-
21622: helmikuuta 1970 tehty Pohjoismaiden ylim-            hy,t, kun toimenpide suoritetaan esineen luo-
21623:                                               N:o 55                                              9
21624: 
21625: vuttamiseksi to1sessa valtiossa vireille pantavaa   toiseen valtioon. Hallitusmuodon 7 §:n mukaan
21626: oikeudenkäyntiä varten. Koska kiinteän määrä-       Suomen kansalaisella on oikeus oleskella omas-
21627: ajan ;säätäminen on epätarko1tuksenmukaista         sa maassa. Koska keskinäistä oikeusapua rikos-
21628: ottaen huomioon eri valtioissa vallitsevat olo-     asioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuk,
21629: suhteet, ehdotetaan säädettäväksi, että ulko-       sen hyväksymisestä sekä Suomen ja ulkomaan
21630: maan oikeusviranomaisen pyynnÖSltä suoritetun       viranomaisen keskinäisestä oikeusavusta rikos-
21631: takavarikon voimassaoloajasta päättää Helsingin     asioissa eräissä tapauksissa annettavaksi eh-
21632: raastuvanoikeus.                                    dotetun lain voidaan perustellusti katsoa
21633:                                                     puuttuvan hallitusmuodossa taattuun perus-
21634:                                                     oikeuteen tavalla, josta ei voida säätää ta-
21635: 3. Voimaan t u 1 o.                                 vallisella lailla, olisi lakiehdotus käsiteltävä
21636:                                                     valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n 1
21637:    Lakiehdotus n:o 1 on tarkoitus saattaa voi-      momentissa säädetyssä järjestyksessä. Vastaa-
21638: maan, kun Suomi on liittynyt keskinäistä oi-        vasti on menetelty säädettäessä laki rikos-
21639: keusapua rikosasioissa koskevaan eurooppalai-       asian vastaajan kutsumisesta 'toisen pohjois-
21640: seen yleissopimukseen eli noin puolen vuoden        maan tuomioistuimeen.
21641: kuluessa siitä, kun eduskunta on hyväksynyt            Edellä olevan perusteella ja hallitusmuodon
21642: lakiehdotuksen. Sen sijaan lakiehdotukset n:o       33 §:n mukaisesti esitetään,
21643: 2 ja 3 voivat tulla voimaan välittömästi sen
21644: jälkeen, kun eduskunta on ne hyväksynyt.                      että Eduskunta hyväksyisi ne Stras-
21645:                                                            bourgissa 20 päivänä huhtikuuta 1959
21646:                                                            tehdyn keskinäistä oikeusapua rikos-
21647: 4. S ä ä t ä m i s j ä r j e s t y s.                      asioissa koskevan eurooppalaisen yleis-
21648:                                                            sopimuksen määräykset, ;otka vaativat
21649:    Oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppa-             Eduskunnan suostumuksen.
21650: laisen yleissopimuksen mukaan Suomen kansa-
21651: lainen voitaisiin periaatteessa pakkokeinoja           Samalla annetaan Eduskunnan hyväksyttä-
21652: käyttäenkin velvoittaa matkustamaan Suomesta        viksi seuraavat lakiehdotukset:
21653: 
21654: 
21655: 1.
21656: 
21657:                                               Laki
21658:  keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen eräiden maa-
21659:  räysten hyväksymisestä sekä Suomen ja ulkomaan viranomaisen keskinäisestä oikeusavusta
21660:                                 rikosasioissa eräissä tapauksissa.
21661: 
21662:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä ja 69 §:n
21663:   1 momentissa määrätyllä tavalla, säädetään:
21664: 
21665:                      1 §.                              Oikeusavun antamisesta rikosasioissa sellai-
21666:    Strasbourgissa 20 päivänä huhtikuuta 1959        sen valtion viranomaiselle, joka ei ole sanotun
21667: tehdyn keskinäistä oikeusapua rikosasioissa kos-    yleissopimuksen osapuoli, sekä oikeusavun pyy-
21668: kevan eurooppalaisen yleissopimuksen määräyk-       tämisestä sanotun valtion viranomaiselta on voi-
21669: set ovat, mikäli ne kuuluvat lainsäädännön          massa, mitä siitä on erikseen säädetty.
21670: alaan, voimassa niin kuin niistä on sovittu.
21671:                                                                           3 §.
21672:                       2 §.                             Ulkomaan oikeusviranomaisen oikeusapua
21673:    Suomen viranomainen antaa ulkomaan oikeus-       koskeva pyyntö toimitetaan suoraan ulkoasiain-
21674: viranomaiselle oikeusapua rikosasioissa ja Suo-     ministeriölle.
21675: men oikeusviranomainen pyytää sitä ulkomaan            Pyynnön oikeusavun antamisesta tekee ulko-
21676: viranomaiselta niin kuin 1 § : ssä mainitussa       asiainministeriö asianomaisen Suomen oikeus-
21677: yleissopimuksessa määrätään.                        viranomaisen pyynnöstä.
21678: 2 167800506]
21679: 10                                             N:o 55
21680: 
21681:                        4 §.                             Tiedoksiantamisesta Suomessa annettuun to-
21682:    Jos ulkomaan oikeusviranomaisen tekemään          distukseen on liitettävä määräys, jonka mukaan
21683: oikeusapua rikosa.siassa koskevaan pyyntöön ei       ulkomaan tuomioistuimeen rikoasiassa kutsut-
21684: ole 1 § :ssä mainitun yleissopimuksen tai siihen     tua ei saa sinä aikana, jonka hän kutsun joh-
21685: Suomen tekemien varaumien tai selitysten perus-      dosta on toisessa maassa, asettaa ·syytteeseen tai
21686: teella suostuttava, on ulkoasiainministeriön         rangaista ennen hänen lähtöään tehdystä muus-
21687: evättävä pyyntö ja ilmoitettava siitä oikeusapua     ta rikoksesta kuin siitä, josta hänet on haastettu
21688: pyytäneelle ulkomaan viranomaiselle. Milloin         vastaamaan, eikä myöskään luovuttaa kolman-
21689: pyyntöön suostutaan, ulkoasiainministeriö toi-       nelle valtiolle, ellei hän tuomtotstuimessa
21690: mittaa sen toimivaltaiselle Suomen viranomai-        suostu kysymyksessä oleviin toimenpiteisiin tai
21691: selle.                                               jää maahan pitemmäksi ajaksi kuin viideksitois-
21692:    Milloin ulkoasiainministeriö havaitsee, ettei     ta päiväksi sen jälkeen, kun estettä poistumi-
21693: Suomen oikeusviranomaisen pyytämää oikeus-           seen ei ole ollut.                         ·
21694: apua rikosasiassa voida 1 §:ssä mainitun yleisso-
21695: pimuksen mukaan antaa, on ulkoasiainministe-                               7 §.
21696: riön jätettävä pyyntö ulkomaan viranomaiselle           Jos rikoSasiaan vastaajaksi haastettu ei nou-
21697: esittämättä ja ilmoitettava siitä pyynnön tehneel-   data 6 §:n 1 momentissa tarkoitettua kutsua tai
21698: le viranomaiselle.                                   määräystä, hänet voidaan pakkokeinoin viedä
21699:                                                      ulkomaan tuomioistuimeen vain rikoksen joh-
21700:                      5 §..                           dosta tapahtuvasta luovuttamisesta annetussa
21701:    Milloin ulkomaan oikeusviranomaisen pyytä-        laissa ( 456/70) säädetyssä järjestyksessä.
21702: mä oikeusapu rikosasiassa on tuomioistuimen
21703: annettava, noudatetaan soveltuvin osin Suomen                              8 §.
21704: ja ulkomaan viranomaisen yhteistoiminnasta oi-         Suomen ja muun pohjoismaan välisestä oi-
21705: keudenkäynnissä sekä ulkomaan tuomioistuimen         keusavusta. rikosasioissa · on lisäksi voimassa,
21706: päätöksen täytäntöönpanosta eräissä tapauksissa      mitä siitä on ·erikseen säädetty tai sovittu.
21707: annetun lain ( 171/21) säännöksiä.
21708:                                                                          9 §.
21709:                       6 §.                             Tarkempia säännöksiä tämän lain täytäntöön-
21710:    Joka asuu tai oleskelee Suomessa .on velvolli-    panosta annetaan tarvittaessa asetuksella.
21711: nen noudattamaan 1 § :ssä mainitun yleissopi-
21712: muksen osapuolena olevan valtion oikeusviran-                             10 §.
21713: omaisen kutsua tai määräystä saapua tämän val-          Tämä laki tulee voimaan asetuksella erikseen
21714: tion tuomioistuimeen, niin kuin yleissopimuk-        säädettävänä ajankohtana.
21715: sessa on sovittu.
21716: 
21717: 
21718: 2.
21719:                                               Laki
21720:                     oikeudenkäymiskaaren 12 luvun 24 a §:n muuttamisesta.
21721: 
21722:    ~duskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 12 luvun 24 a §, sellai-
21723:  sena kuin se on 9 päivänä heinäkuuta 197 6 annetussa laissa ( 603/7 6), näin kuuluvaksi:
21724: 
21725:                    12 luku.                          asian vastaajaa vastaan, jolle haaste tai määräys
21726:                  Asianosaisista.                     saapua Suomen tuomioistuimeen on annettava
21727:                                                      tiedoksi toisessa maassa.
21728:             Täydentäviä säännöksiä.
21729:                      24 a §.
21730:   Vastavuoroisuuden perusteella säädetään ase-         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
21731: tuksella, milloin pakkokeinoja ei käytetä rikos-     kuuta 19
21732:                                                   N:o 55                                           11
21733: 
21734: 3.
21735:                                                   Laki
21736:             takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa annetun lain 9 §:n muuttamisesta.
21737: 
21738:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa 12 päivä-
21739:  nä kesäkuuta 1959 annetun lain (260/59) 9 §:ään uusi näin kuuluva 3 momentti:
21740: 
21741:                       9 §.                            selle, päättää takavarikon voimassaoloajasta
21742: ~ -    - - - - - - - - - - - -                        Helsingin raastuvanoikeus.
21743:    Milloin takavarikko 'toimitetaan ulkomaan oi-
21744: keusviranomaisen pyynnöstä ja takavarikoitu             Tämä laki tulee voimaan    päivänä
21745: esine luovutetaan ulkomaan oikeusviranomai-           kuuta 19
21746: 
21747: 
21748:       Naant~issa   1Q päivänä .·elokuut.a 1979.
21749: 
21750: 
21751:                                        Tasavallan Presidentti
21752:                                        URI;IO :I~EKKONEN
21753: 
21754: 
21755: 
21756: 
21757:                                                            Vt. ulkoasiainministeri
21758:                                                                      Pääministeri Mauno Koivisto
21759: 12                                            N:o 55
21760: 
21761: (Suomennos)
21762: 
21763: 
21764: 
21765: 
21766:   KESKINÄISTÄ OIKEUSAPUA RIKOS-                     EUROPEAN CONVENTION ON MUTUAL
21767: ASIOISSA KOSKEVA EUROOPPALAINEN                      ASSISTANCE IN CRIMINAL MATTERS
21768:            YLEISSOPIMUS
21769: 
21770:                    Johdanto                                            Preamble
21771:    Tämän yleissopimuksen allekirjoittaneet Eu-         The Governments signatory hereto, being
21772: roopan neuvoston jäsenvaltiot,                      Members of the Council of Europe,
21773:    ottaen huomioon, että Euroopan neuvoston            Considering that the aim of the Council of
21774: tarkoituksena on aikaansaada entistä suurempi       Europe is to achieve greater unity among its
21775: yhtenäisyys jäsenvaltioidensa kesken;               Members;
21776:    vakuuttuneina siitä, että keskinäistä oikeus-       Believing that the adoption of common rules
21777: apua rikosasioissa koskevien yhteisten sääntö-      in the field of mutual assistance in criminal
21778: jen hyväksyminen edistää tämän päämäärän            matters will contribute to the attainment of
21779: saavuttamista;                                      this aim;
21780:    ottaen huomioon, että tällainen keskinäinen         Considering that such mutual assistance is
21781: oikeusapu liittyy kysymykseen rikoksen joh-         related to the question of extradition, which
21782: dosta tapahtuvasta luovuttamisesta, mikä jo on      has already formed the subject of a Convention
21783: 13 päivänä joulukuuta 1957 allekirjoitetun          signed on 13th December 1957,
21784: eurooppalaisen yleissopimuksen aiheena;                Have agreed as follows:
21785:    ovat sopineet seuraavasta:
21786: 
21787:                    1 LUKU                                            CHAPTER I
21788:               Yleisiä määräyksiä                                  General provisions
21789: 
21790:                    1 artikla                                            Article 1
21791:    1. Sopimuspuolet sitoutuvat tämän yleis-            1. The Contracting Parties undertake to
21792: sopimuksen määräysten mukaisesti antamaan           afford each other, in accordance with the
21793: toisilleen mahdollisimman laajalti keskinäistä      provisions of this Convention, the widest
21794: o~keusapua ryhdyttäessä toimenpiteisiin rikok-      measure of mutual assistance in proceedings in
21795: sen johdosta, jos asian käsittely oikeusapua        respect of offences the punishment of which,
21796: pyydettäessä kuuluu pyynnön esittäneen osa-         at the time of the request for assistance, falls
21797: puolen oikeusviranomaisten toimivaltaan.            within the jurisdiction of the judicial auth-
21798:                                                     orities of the requesting Party.
21799:    2. Tätä yleissopimusta ei sovelleta tuomioi-        2. This Convention does not apply to ar-
21800: den tai vapaudenmenetystä merkitsevien pää-         rests, the enforcement of verdicts or offences
21801: tösten täytäntöönpanaan eikä sellaisiin sotilas-    under military law which are not offences un-
21802: lainsäädännön alaisiin rikoksiin, jotka eivät ole   der ordinary criminal law.
21803: rikoksia yleisen rikoslain mukaan.
21804: 
21805:                   2 artikla                                           Article 2
21806:   Oikeusapu voidaan evätä:                            Assistance may he refused:
21807:   a) jos pyyntö koskee rikosta, jota pyynnön          a) if the request concems an offence which
21808: vastaanottanut osapuoli pitää poliittisena rikok-   the requested Party considers a political of-
21809:                                                 N:o 55                                             13
21810: 
21811: sena, poliitiseen rikokseen liittyvänä rikoksena      fence, an offence connected with a political
21812: taikka vero-, tulli- tai valuuttarikoksena;           offence, or a fiscal offence;
21813:    b) jos pyynnön vastaanottanut osapuoli                b) if the requested Party considers that
21814: katsoo, että pyynnön noudattaminen saattaa            execution of the request is likely to prejudice
21815: loukata sen täysivaltaisuutta tai voi vaarantaa       the sovereignty, security, ordre pubtie or other
21816: sen turvallisuutta taikka on ristiriidassa sen        essential interests of its country.
21817: oikeusjärJestyksen yleisten periaatteiden ( ordre
21818: public) tai muiden olennaisten etujen kanssa.
21819: 
21820: 
21821: 
21822: 
21823:                     II LUKU                                           CHAPTER II
21824:                 Todistelupyynnöt                                      Letters rogatory
21825: 
21826:                      3 artikla                                           Article 3
21827:    1. Pyynnön vastaanottaneen osapuolen tulee            1. The requested Patty shall execute in the
21828: lainsäädäntönsä mukaisessa järjestyksessä täyt-        manner provided for by its law any letters
21829: tää rikosasiaa koskeva todistelupyyntö, jonka         rogatory relating to a criminal matter and
21830: pyynnön esittäneen osapuolen oikeusviranomai-         addressed to it by the judicial authorities of
21831: set ovat sille tehneet ja joka koskee selvityksen     the requesting Party for the purpose of pro-
21832: hankkimista taikka esinetodisteiden tai asiakir-      curing evidence or transmitting articles to he
21833: jojen toimittamista.                                  produced in evidence, records or documents.
21834:    2. Jos pyynnön esittänyt osapuoli tahtoo,             2. If the requesting Party desires witnesses
21835: että todistajaa tai asiantuntijaa kuullaan valan      or experts to give evidence on oath, it shall
21836: nojalla, siitä on todistelupyynnössä nimenomaan       expressly so request, and the requested Party
21837: mainittava. Pyynnön vastaanottaneen osapuolen         shall comply with the request if the law of
21838: tulee noudattaa pyyntöä, ellei se ole ristirii-       its country does not prohihit it.
21839: dassa maan oman lainsäädännön kanssa.
21840: 
21841:    3. Pyynnön vastaanottanut osapuoli voi                3. The requested Patty may transmit certi-
21842: toimittaa pyydety,t asiakirjat oikeiksi il:odistet-   fied copies or certified photostat copies of
21843: tuina jäljennöksinä tai valokopioina. Jos pyyn-       records or documents requested, unless the
21844: nön esittänyt osapuoli on nimenomaan pyytänyt         requesting Party expressly requests the trans-
21845: alkuperäisten asiakirjojen toimittamista, pyyn-       mission of originals, in which case the reques-
21846: nön vastaanottaneen osapuolen tulee mahdol-           ted Party shall make every effort to comply
21847: lisuuksiensa mukaan täyttää pyyntö.                   with the request.
21848: 
21849:                      4 arti:Icl.a                                         Article 4
21850:    Pyynnön esittäneen osapuolen nimenomai-              On the express request of the requesting
21851: sesta pyynnöstä tulee pyynnön vastaanottaneen         Party the requested Party shall state the date
21852: osapuolen ilmoittaa, milloin ja mis,sä todistelu-     and place of execution of the letters rogatory.
21853: pyyntö pannaan täytäntöön. Pyynnön vastaan-           Officials and .i!nterested persons may he pre-
21854: ottaneen osapuolen suostumuksella saavat vi-          sent if the requested Party consents.
21855: ranomaiset ja ne henkilöt, joita asia koskee,
21856: olla tuolloin läsnä.
21857:                      5 artikla                                          Article 5
21858:    1. Sopimuspuoli voi tämän yleissopimuksen             1. Any Contracting Party may, by a decla-
21859: allekirjoittaessaan taikka ratifioimis- tai liitty-   ration addressed to the Secretary-General of
21860: miskirjansa tallettaessaan Euroopan neuvoston         the Council of Europe, when s:igning this Con-
21861: pääsihteerille osoitetussa selityksessä varata oi-    vention or depositing its instrument of ratifi-
21862: keuden määrätä pyydetyn etsinnän tai takavari-        cation or accession, reserve the right to make
21863: 14
21864: 
21865: kon suorlttanusen edellytyksiksi yhden tai          the execution of letters rogatory for search or
21866: useamman seuraavista ehdoista: :                    seizure of property dependent on one or more
21867:                                                     of the following conditions:
21868: - a) pyynnössä tarkoitettu teko on mrigaista·          a) that the offence motivating the letters
21869: va sekä pyynnön esittäneen että sen vastaan-        rogatory is punishable under both the law of
21870: ottaneen osapuolen lainsäädännön mukaan;            the requesting Party and the law of the
21871:                                                     requested Party;
21872:    b) pyynnön vastaanottaneessa maassa saa-           b) that the offence motivating the letters
21873: daan rikoksentekijä pyynnössä tarkoitetusta         rogatory is an extraditable offence in the
21874: teosta luovuttaa;                                   requested country;
21875:    c) pyynnön täyttäminen on pyynnön vas-              c) that execution of the letters rogatory is
21876: taanottaneen osapuolen lainsäädännön mukaista.      consistent with the.l~~ow of the requested Patty.
21877: 
21878:   2. Jos sopimuspuoli antaa tämän artiklan             2. Where a Contracting Party makes a
21879: 1 kappaleen mukaisen selityksen, jokainen muu       declaration in accordance with paragraph 1 of
21880: osapuoli voi vastavuoroisesti soveltaa selityk-     this Article, any . other Party may apply
21881: sessä mainittuja ehtoja.                            reciprocity.
21882: 
21883:                      6 artikla                                         Article 6
21884:    1. Pyynnön vastaanottanut osapuoli voi              1. The requested Party may delay the hand-
21885: lykätä- esineiden tai asiakirjojen t01m1ttamista,   ing over of any property, records or documents
21886: jos s~n oikeusviranomaiset tarvitsevat niitä        requested, if it requires the said property,
21887: vireillä olevassa rikosasiassa.                     records or documents in connection with pend-
21888:                                                     ing criminal proceedings.
21889:   2. Pyynnön esittäneen osapuolen tulee mah-           2. Any property, as well as original records
21890: dollisimman pian palauttaa ne esineet ja alku-      or documents, handed over in execution of
21891: peräiset asiakirjat, jotka se on saanut pyynnön     letters rogatory shall be returned by the re~
21892: vaJstaanottaneelta osapuolelta tod1stelupyynnön     questing Party to the requested Party as soon
21893: nojalla, ellei jä~kimmäinen osapuoli ole niistä     as possib1e unless the latter Patty waives the
21894: luopunut.                                           return thereof.
21895: 
21896: 
21897: 
21898: 
21899:                   III LUKU                                          CHAPTER lll
21900: Oikeudenkäyntiasiakirjojen ja tuomioistuimen        Service of writs and records of judicial verdicts
21901: päätösten tiedoksiantaminen. Todistajien, asian-          Appearance of witnesses, experts and
21902:     tuntijoiden ja syytettyjen kutsuminen                         prosecuted persons
21903: 
21904:                     7 artikla                                          Article 7
21905:    1. Pyynnön vastaanottaneen osapuolen tulee          1. The requested Party shall effect service
21906: antaa tiedoksi ne oikeudenkäyntiasiakirjat ja       of writs and records of judicial verdicts · whkh
21907: tuomioistuimen päätökset, jotka pyynnön esit-       are transmitted to it for this purpose by the
21908: tänyt osapuoli sanotussa tarkoituksessa on sille    requesting Party.
21909: toimittanut.
21910:    Tiedoksiauto voi tapahtua pelkästään asia-          Service may be effected by simple trans-
21911: kirjan luovuttamisella vastaanottajalle. PyyQilön   mission' of the writ or record to the person to
21912: esittäneen osapuolen nimenomaisesta pyynnöstä       he served.. If · the requesting Party .expressly
21913: tiedoksiauto on toimitettava pyynnön vastaan-       so requests, service shall be effected by · the
21914: ottaneen osapuolen lainsäädännössä annettujen       requested Party in the manner provided for the
21915: vastaavanlaisten asiakirjoje1;1 tiedoksiantamista   service of analogous docuinents ·under •its ·own
21916:                                                N:.o 55                                             15
21917: 
21918: koskevien määräysten muk:;isesti tai käyttäen        law or in a special manner consistent with
21919: sellais,ta erityistä menettelyä, joka on .sanotun    such law.
21920: lainsäädännön mukainen."                     ·
21921:     2. Todiis.teen_a tiedoksiannosta on annenta:va      2. Proof of service shall he given hy
21922: jdko va:staanontajan allekirjoittama, päivätty       means of a receipt dated and signed hy the
21923: vastaanottotodi:stus tai pyynnön vastaanonta-        person served or hy means of a declaration
21924: neen osapuolen todistus, josta ilmenevät tie-        made hy the requested Party, that service has
21925: dokisiannon toimittaminen sekä sen toimitta-         been effected and stating the form and date
21926: mistapa ja -aika. Todistus on viipymättä lähe-       of such service. One or other of these docu-
21927: tettävä pyynnön esittäneelle osapuolelle. Pyyn-      ments shall he sent immediately to the request-
21928: nön vastaanottaneen osapuolen tulee pyynnön          ing Party. The requested Party shall, if the
21929: esittäneen osapuolen pyynnöstä ilmo1ttaa, onko       requesting Party so requests, state whether
21930: tiedoksiauto toimiteutu pyynnön vas•taanotta-        service has been effected in accordance with
21931: neen osapuolen laihsäädännön mukaisesti. Jos         the law of the requested Party. If service
21932: tiedoksiantaa ei ole voitu toimittaa, pyynnön        cannot be effected, the reasons shall he com-
21933: vaSitaanottaneen osapuolen tulee viipymättä          municated immediately hy the requested Party
21934: ilmoittaa 1syy siihen pyynnön esittäneelle osa-      to the requesting Party.
21935: puolelle.
21936:     3. Sopimuspuoli voi tämän yleissopimuk-             3. Any Contracting Party may, hy a decla-
21937: sen allekirjoittaessaan taikka ratifioimis- tai      ration addressed to the Secretary-General of
21938: liittymiskirjansa tallettaessaan Euroopan neu-       the Council of Europe, when signing this Con-
21939: voston pääsihteerille osoittamassaan selitykses-     vention or depositing its instrument of ratifi-
21940: sä vaatia, että sen alueella olevan rikoksesta       cation or accession, request that service of a
21941: syytetyn henkilön haastamista koskevat asia-         summons on an accused person who is in its
21942: kirjat on toimitettava sen viranomaisille mää-       territory he transmitted to its authorities hy a
21943: räajassa ennen sitä päivää, jolloin hänen on         <;ertain time hefore the date set for appearance.
21944: saavuttava oikeuteen. Tämä aika, joka ei saa         This time shall he specified in the aforesaid
21945: ylittää 50 päivää, on määrättävä selityksessä.       qeclaration and shall not exceed 50 days.
21946:     Tämä aika on otettava huomioon määrät-              This time shall he taken into account when
21947: täessä saapumispäivä ja lähetettäessä haaste-        the date of appearance is being fixed and when
21948: asiakirjoja tiedoksiannettaviksi.                    the summons is being transmitted.
21949: 
21950:                      8 artikla                                          Article 8
21951:    Todistajaa tai asiantuntijaa, joka esitetyn          A witness or expert who has failed to an-
21952: pyynnön perusteella tiedoksiannetusta kutsusta       swer a summons to appear, service of which
21953: huolimatta on jäänyt oikeuteen saapumatta, ei        has been requested, shall not, even if the sum-
21954: saa tästä rangaista eikä häntä kohtaan käyttää       mons contains a notice of penalty, be suhjected
21955: pakkokeinoja, vaikka kutsu olisikin sisältänyt       to any punishment or measure of restraint, un-
21956: ilmoituksen poissaolon seuraamuksista, ellei         less suhsequently he voluntarily enters the
21957: hän ole sittemmin vapaaehtoisesti saapunut           territory of the requesting Party and is there
21958: pyynnön esittäneen osapuolen alueelle ja siellä      again duly summoned.
21959: jälleen 'saanut as,ianmutkaista kutsua oikeuteen.
21960: 
21961:                    9 artikla                                            Article 9
21962:    Pyynnön esittäneen osapuolen on suoritet-            The allowances, including subsistence, to be
21963: tava todistajalle tai asiantuntijalle päivärahaa     paid and the travelling expenses to he refunded
21964: samoin kuin toimeentulo- ja matkakulujen kor-        to a witness or expert hy the requesting Party
21965: vausta, jotka lasketaan siitä, kun hän on läh-       shall he calculated as from his place of resi-
21966: tenyt asuinpaikkakunnaltaan. Niiden on oltava        dence and shall he at rates at least equal to
21967: vähintään samansuuruiset kuin voimassa ole-          those provided for in the scales and rules in
21968: vissa asteikoissa ja säännöissä on maaratty          force in the country where the hearing is in-
21969: siinä maassa, missä kuuleminen suoritetaan.          tended to take place.
21970: 16                                            N:o 55
21971: 
21972:                     10 artikla                                         Article 10
21973:    1. Jos pyynnön esittänyt osapuoli pltaa             1. If the requesting Patty considers the
21974: todistajan tai asiantuntijan henkilökohtaista       personai appearance of a witness or expert
21975: saapum1sta sen oikeusviranomaisen eteen eri-        before its judicial authorities especially neces-
21976: tyisen välttämättömänä, sen tulee ilmoittaa         sary, it shall so mention in its request for ser-
21977: tästä tiedoksiautoa koskevassa pyynnössä.           vice of the summons and the requested Party
21978: Pyynnön vastaanottaneen osapuolen tulee sano-       shall invite the witness or expert to appear.
21979: tussa tapaurksesiSa kehottaa asianomaista todis-
21980: tajaa tai asiantuntijaa saapuroaan henkilökohtai-
21981: sesti kuultavaksi.
21982:    Pyynnön vastaanottaneen osapuolen tulee            The requested Party shall inform the request-
21983: ilmoittaa pyynnön esittäneelle osapuolelle to-      ing Party of the reply of the witness or expert.
21984: distajan tai asiantuntijan vastaus.
21985:    2. Tämän artiklan 1 kappaleessa tarkoite-           2. In the case provided for under paragraph
21986: tussa tapauksessa on pyynnössä tai kutsussa il-     1 of this Article the request or the summons
21987: moitettava maksettavan päivärahan sekä kor-         shall indicate the approximate allowances pay-
21988: vatravien matka- ja toimeentulokustannusten         able and the travelling and subsistence expen-
21989: arvioitu määrä.                                     ses refundable.
21990:    3. Pyynnön vastaanottanut osapuoli voi              3. If a specific request is made, the request-
21991: erityisestä pyynnöstä suorittaa todistajalle tai    ed Party may grant the witness or expert an
21992: asiantuntijalle ennakkomaksua. Sen määrä on         advance. The amount of the advance shall be
21993: ilmoitettava kutsussa, ja pyynnön esittäneen        endorsed on the summons and shall he re-
21994: osapuolen tulee korvata se.                         funded by the requesting Party.
21995: 
21996:                     11 artikla                                        Article 11
21997:    1. Henkilö, joka on menettänyt vapautensa           1. A person in custody whose personai
21998: ja jonka henkilökohtaista läsnäoloa todistajana     appearance as a witness or for purposes of con-
21999: tai syytetyn taikka epäillyn tunnistamista var-     frontation is applied for by the requesting
22000: ten pyynnön esittänyt osapuoli pyytää, on           Party, shall be temporarily transferred to the
22001: väliaikaisesti luovutettava maahan, jossa kuu-      territory where the hearing is intended to take
22002: leminen on tarkoitettu toimeenpantavaksi edel-      place, provided that he shall he sent back
22003: lyttäen, että hänet palautetaan pyynnön vas-        within the period stipulated by the requested
22004: taanottaneen osapuolen määräämässä ajassa ja        Patty and subject to the provisions of Article
22005: huomioon ottaen soveltuvin osi,n 12 attillan        12 in so far as there are applicable.
22006: määräykset.
22007:    Luovuttaminen voidaan evätä:                        Transfer may be refused:
22008:    a) jos vapautensa menettänyt henkilö ei sii-        a) if the person in custody does not consent,
22009: hen suostu;
22010:    b) jos hänen läsnäolonsa on tarpeen pyyn-           b) if his presence is necessary at criminal
22011: nön vastaanottaneen osapuolen alueella vireillä     proceedings pending in the territory of the
22012: olevassa rikosasiassa;                              requested Party,
22013:    c) jos luovuttaminen saattaisi pidentää va-         c) if transfer is liable to prolong his de-
22014: pauden menetystä; tai                               tention, or
22015:    d) jos muu pakottava syy on esteenä hänen           d) if there are other overriding grounds
22016: luovuttamiselleen pyynnön esittäneen osapuolen      for not transferring him to the territory of the
22017: alueelle.                                           requesting Party.
22018:    2. Jollei 2 artiklan määräyksistä muuta joh-        2. Subject to the provisions of Article 2,
22019: du, on edellä olevassa kappaleessa tarkoitetussa    in a case coming within the immediately pre-
22020: tapauksessa vapautensa menettäneen henkilön         ceding paragraph, transit of the person in
22021: luovuttaminen sallittava tämän yleissopimuksen      custody through the territory of a third State,
22022: osapuolena olevan kolmannen valtion alueen          Party to this Convention, shall be granted on
22023: kautta pyynnöstä, johon on liitetty •tarpeemset     application, accompanied by all necessary do-
22024: asiakirjat ja jonka oikeusapupyynnön esittäneen     cuments, addressed by the Ministry of Justice
22025:                                               N:o 55                                              17
22026: 
22027: osapuolen oikeusministeriö on tehnyt sen osa-       of the requesting Party to the Ministry of
22028: puolen oikeusministeriölle, jonka alueen kautta     ]ustice of the Party through whose territory
22029: tapahtuvaa luovuttamista pyydetään.                 transit is requested.
22030:    Sopimuspuoli voi kieltäytyä sailimasta omien        A Contracting Party may refuse to grant
22031: kansalaistensa kauttakuljettamista.                 transit to its own nationals.
22032:    3. Luovutettava henkilö on pidettävä säi-           3. The transferred person shall remain in
22033: lössä pyynnön esittäneen osapuolen alueella ja      custody in the territory of the requesting Patty
22034: vastaavasti myös sen sopimuspuolen alu('dla,        and, where applicable, in the territory of the
22035: jonka kautta luovuttamista on pyydetty, ellei       Patty through which transit is requested, unless
22036: osapuoli, jolta luovuttamista on pyydetty, pyy-     the Patty from whom transfer is requested
22037: dä hänen vapauttamistaan.                           appiies for his release.
22038: 
22039:                     12 artikla                                          Article 12
22040:    1. Todistajaa tai asiantuntijaa, joka kutsusta      1. A witness or expert, whatever his
22041: saapuu pyynnön esittäneen osapuolen oikeus-         nationality, appearing on a summons before the
22042: viranomaisen eteen, ei saa kansalaisuudestaan       judicial authorities of the requesting Party
22043: riippumatta tämän osapuolen alueella syyttää        shall not he prosecuted or detained or sub-
22044: tai vangita taikka muulla tavoin rajoittaa hä-      jected to any other restriction of his personai
22045: nen henkilökohtaista vapauttaan rikoksen joh-       liberty in the territory of that Party in respect
22046: dosta, joka on tapahtunut ennen hänen läh-          of acts or convictions anterior to his depar-
22047: töään pyynnön vastaanottaneen osapuolen             ture from the territory a:f the requested Patty.
22048: alueelta, tai tuomion perusteella, joka on hä-
22049: nelle määrätty sellaisesta rikoksesta.
22050:    2. Henkilöä, joka on haastettu pyynnön               2. A person ,whatever his nationality, sum-
22051: esittäneen osapuolen oikeusviranomaisten eteen      moned before the judicial authorities of the
22052: vruSitaamaan rikosasiassa, ei saa kansalaisuudes-   requesting Party to answer for acts form-
22053: taan riippumatta syyttää tai vangita taikka         ing the suhject of proceedings against him,
22054: muulla tavoin rajoittaa hänen henkilökohtaista      shall not he prosecuted or detained or sub-
22055: vapauttaan rikoksen johdosta, joka on tapahtu-       jected to any other restriction of his personai
22056: nut ennen hänen lähtöään pyynnön vastaan-           liberty for acts or convictions anterior to his
22057: ottaneen osapuolen alueelta, tai tuomion pe-        departure from the territory of the requested
22058: rusteella, joka on hänelle määrätty sellaisesta     Party and not spedfied in the summons.
22059: rikoksesta, ellei tätä rikosta ole mainittu haas-
22060: teessa.
22061:    3. Tässä artiklassa tarkoitettu koskematto-          3. The immunity provided for in this article
22062: muus lakkaa, kun todistaja, asiantuntija tai syy.   shall cease when the witness or expert or
22063: tetty, jolla on ollut viidentoista perättäisen      prosecuted person, having had for a period of
22064: päivän ajan sen päivän jälkeen, jolloin oikeus·     fifteen consecutive days from the date when
22065: viranomaiset eivät enää ole pitäneet hänen          his presence is no longer required by the
22066: läsnäoloaan tarpeellisena, tilaisuus lähteä pyyn-   judicial authorities an opportunity of leaving,
22067: nön esittäneen osapuolen alueelta, on tästä         has nevertheless remained in the territory, or
22068:  huolimatta sinne jäänyt taikka sieltä poistut·     having left it, has retumed.
22069:  tuaan on sinne palannut.
22070: 
22071: 
22072: 
22073:                    IV LUKU                                          CHAPTER IV
22074:                  Rikosrekisteri                                     Judicial records
22075:                  13 artikla                                          Article 13
22076:    1. Pyynnön vastaanottaneen osapuolen tu-           1. A requested Party shall eommunicate
22077: lee antaa rikosrekisterinotteita, joita toisen      extracts from and information relating to ju.
22078: 3 167800560]
22079: 18                                             N:o 55
22080: 
22081: sopimuspuolen oikeusviranomaiset pyytävät ri-        dicial records, requested from it by the judicial
22082: kosasian käsittelyä varten, samassa laajuudes-       authorities of a Contracting Party and needed
22083: sa kuin sen omat oikeusviranomaiset ovat vas-        in a criminal matter, to the same extent that
22084: taavanlaisissa asioissa oikeutettuja niitä saa-      these may be made available to its own judicial
22085: maan.                                                authorities in like case.
22086:    2. Muissa kuin tämän artiklan 1 kappalees-           2. In any case other than that provided
22087: sa tarkoitetuissa tapauksissa tulee täyttää pyyn-    for in paragraph 1 of this Article the request
22088: tö pyynnön vastaanottaneen osapuolen lain-           shall be complied with in accordance with the
22089: säädännön, määräysten tai käytännön mukai-           conditions provided for by the law, regula-
22090: sesti.                                               tions or practice of the requested Patty.
22091: 
22092: 
22093:                    V LUKU                                             CHAPTER V
22094:                    Menettely                                            Procedure
22095: 
22096:                   14 artikla                                            Article 14
22097:   1. Keskinäistä oikeusapua koskevassa pyyn-            1. Requests for mutual assistance shall in-
22098: nössä tulee mainita:                                 dicate as follows:
22099:   a) pyynnön es1ttävä viranomainen;                     a) the authority making the request,
22100:   b) pyydetty toimenpide ja sen perusteet;              b) the object of and the teason for the
22101:                                                      request,
22102:    c) mahdollisuuksien mukaan pyynnössä tar-            c) where possible, the identity and the
22103: koitetun henki:lön kansa1aisuus ja henkilöllisyys;   nationality of the person concerned, and
22104: sekä
22105:    d) tarvittaessa sen henkilön nimi ja osoite,         d) where necessary, the name and address of
22106: jolle tiedoksiauto on toimitettava.                  the person to be served.
22107:    2. Edellä 3, 4 ja 5 artiklassa tarkoitetuissa        2. Letters rogatory teferted to in Articles
22108: todistelupyynnöissä on lisäksi ilmoitettava, mis-    3, 4 and 5 shall, in addition, state the offence
22109: tä rikoksesta on kysymys ja lyhyesti kuvattava       and contain a summary of the facts.
22110: siihen liittyvät tosiseikat.
22111: 
22112:                    15 artikla                                            Article 15
22113:    1. Pyynnön eslttavan osapuolen oikeus-               1. Letters rogatoty refetted ta in Articles
22114: ministeriön tulee lähettää 3, 4 ja 5 artiklassa      3, 4 and 5 as well as the applications referred
22115: tarkoitetut todistelupyynnöt samoin kuin 11          to in Article 11 shall be addressed by the
22116: artiklan mukaiset pyynnöt pyynnön vastaan-           Ministty of Justice of the requesting Party to
22117: ottavan osapuolen oikeusministeriölle ja ne on       the Ministry of Justice of the requested Patty
22118: palautettava samaa tietä.                            and shall be returned thtough the same
22119:                                                      channels.
22120:    2. Pyynnön esittävän osapuolen oikeusviran-          2. In case of urgency, letters rogatory may
22121: omaiset voivat kiireellisissä tapauksissa osoit-     be addressed ditectly by the judicial authorities
22122: taa todistelupyynnöt suoraan pyynnön vastaan-        of the requesting Party to the judicial auth-
22123: ottavan osapuolen oikeusviranomaisille. Ne on        orities of the requested Party. They shall be
22124: asiaankuuluvine asiakirjoineen palautettava tä-      returned together with the relevant documents
22125: män artiklan 1 kappaleessa määrätyllä tavalla.       through the channels stipulated in paragtaph 1
22126:                                                      of this atticle.
22127:    3. Pyynnön esittävän osapuolen oikeusviran-          3. Requests provided for in paragraph 1
22128: omaiset voivat lähettää 13 artiklan 1 kappa-         of Article 13 may be addressed directly by the
22129: leessa tarkoitetun pyynnön suoraan pyynnön           judicial authorities concerned to the appropriate
22130: vastaanottavan osapuolen a'sianoma1sille viran-      authorities of the requested Patty, and the
22131: omaisille, joiden vastaukset voidaan palauttaa        repiies may be returned directly by those
22132: samalla tavalla.' Pyynnöt, joita tarkoitetaan 13     authorities. Requests provided for in paragtaph
22133: artiklan 2 kappaleessa, on pyynnön esittävän         2 of Article 13 shall be addressed by the
22134:                                                 N:o 55                                               19
22135: 
22136: osapuolen oikeusministeriön lähetettävä pyyn-         Ministry of Justice of the requesting Party to
22137: nön vastaanottavan osapuolen oikeusministe-           the Ministry of Justice of the requested Party.
22138: riölle.
22139:    4. Oikeusviranomaiset voivat toimittaa toi-           4. Requests for mutual assistance, other
22140: silleen suoraan muut kuin tämän artiklan 1 ja         than those provided for in paragraphs 1 and .3
22141: 3 kappaleessa tarkoitetut keskinäistä oikeus-         of this article and, in particular, requests for
22142: apua koskevat pyynnöt, erityisesti syytteen val-      investigation preliminary to prosecution, may
22143: misteluun liittyvät pyynnöt.                          be communicated directly between the judicial
22144:                                                       au thori ties.
22145:     5. Niissä tapauksissa, joissa suora yhteyden-        5. In cases where direct transmission is
22146: otto on sallittu tämän yleissopimuksen mu-            permitted under this Convention, it may take
22147: kaan, se voi tapahtua Kansainvälisen rikos-           place through the International Criminal Police
22148: poliisijärjestön (Interpol) välityksellä.             Organisation (Interpol).
22149:     6. Sopimuspuoli voi tämän yleissopimuk-              6. A Contracting Party may, when signing
22150: sen allekirjoittaessaan taikka ratifioimis- tai       this Convention or depositing its instrument
22151: liittymiskirjansa tallettaessaan Euroopan neu-        of ratification or accession, by a declaration
22152: voston pääsihteerille osoitetussa selityksessä        addressed to the Secretary-General of the Coun-
22153: ilmoittaa, että jotkin tai kaikki oikeusapupyyn-      cil of Europe, give notice that some or al1
22154: nöt on lähetettävä sille muulla kuin tässä ar-        requests for assistance shall be sent to it
22155: tiklassa tarkoitetulla tavalla, taikka vaatia, että   through channels other than those provided for
22156: tämän artiklan 2 kappaleessa tarkoitetussa ta-        in this article, or require that, in a case
22157: pauksessa on jäljennös todistelupyynnöstä sa-         provided for in paragraph 2 of this article, a
22158: manaikaisesti toimitettava sen oikeusministe-         copy of the letters rogatory shall be transmit-
22159: riölle.                                               ted at the same time to its Ministry of Justice.
22160:     7. Tämän artiklan määräykset eivät vaikuta           7. The provisions of this article are without
22161: sopimuspuolten välillä voimassa olevien kah-          prejudice to those of hilateral agreements or
22162: denkeskisten sopimusten tai järjestelyjen mää-        arrangements in force between Contracting
22163: räyksiin, joiden mukaan asianomaiset viran-           Patties which provide for the direct transmis-
22164: omaiset voivat toimittaa suoraan toisilleen oi-       sion of requests for assistance between their
22165: keusapupyyntöjä.                                      respective authorities.
22166: 
22167:                     16 artikla                                          Article 16
22168:    1. Jollei tämän artiklan 2 kappaleen maa-             1. Subject to paragraph 2 of this article,
22169: räyksistä muuta johdu, pyyntöjen ja niihin lii-       translations of requests and annexed docu-
22170: tettyjen asiakirjojen käännökset eivät ole tar-       ments shall not be required.
22171: peen.
22172:    2. Sopimuspuoli voi tämän yleissopimuksen             2. Each Contracting Party may, when sig-
22173: allekirjoittaessaan taikka ratifioimis- tai liitty-   ning or depositing its instrument of ratifi-
22174: miskirjansa tallettaessaan Euroopan neuvoston         cation or accession, by means of a declaration
22175: pääsihteerille osoittamassaan selityksessä varata     addressed to the Secretary-General of the Coun-
22176: oikeuden vaatia, että sille lähetettävät pyynnöt      cil of Europe, reserve the right to stipulate
22177: ja niihin liitetyt asiakirjat on käännettävä joko     that requests and annexed documents shall he
22178: sen omalle kielelle tai jollekin sen valitsemalle     addressed to it accompanied by a transladon
22179: Euroopan neuvoston viralliselle kielelle. Muut        into its own language or into either of the
22180: sopimuspuolet voivat soveltaa vastavuoroisesti        official languages of the Council of Europe or
22181: samaa menettelyä.                                     into one of the latter languages, specified hy it.
22182:                                                       The other Contracting Patties may apply reci-
22183:                                                       procity.
22184:    3. Tämä artikla ei vaikuta kahden tai                 3. This article is without prejudice to the
22185: useamman sopimuspuolen välillä voimassa ole-          provisions concerning the transladon of re-
22186: vien tahi vastaisuudessa tehtävien sopimusten         quests or annexed documents contained in the
22187: tai järjestelyjen määräyksiin, jotka koskevat         argeements or arrangements in force or to he
22188: pyyntöjen tai niihin liitettyjen asiakirjojen         made, between two or more Contracting
22189: kääntämistä.                                          Parties.
22190: 20                                             N:o 55
22191: 
22192:                    17 artikla                                           Article 17
22193:    Todisteita tai asiakirjoja, jotka tomutetaan        Evidence or documents transmitted pursuant
22194: tämän yleissopimuksen nojalla, ei tarvitse lail-     to this Convention shall not require any form
22195: listaa.                                              of authentication.
22196: 
22197:                    18 artikla                                          Article 18
22198:    Milloin keskinäistä oikeusapua koskevan              Where the authority which receives a re-
22199: pyynnön vastaanottanut viranomainen ei ole           quest for mutual assistance has no jurisdiction
22200: toimivaltainen, sen tulee toimittaa pyyntö viran     to comply therewith, it shall, ex officio} trans-
22201: puolesta maansa toimivaltaiselle viranomaiselle      mit the request to the competent authority
22202: sekä, jos pyyntö on tullut suoraan, samalla ta-      of its country and shall so inform the request-
22203: valla ilmoittaa tästä pyynnön esittäneelle osa-      ing Party through the direct channels, if the
22204: puolelle.                                            request has been addressed through such chan-
22205:                                                      nels.
22206: 
22207:                   19 artikla                                            Article 19
22208:    Keskinäisen oikeusavun epäämisen syyt on           Reasons shall be given for any refusal of
22209: ilmoitettava.                                        mutual assistance.
22210: 
22211:                    20 artikla                                            Article 20
22212:    Jollei 10 artiklan 3 kappaleen määräyksistä          Subject to the provisions of Article 10,
22213: muuta johdu, keskinäistä oikeusapua koskevan         paragraph 3, execution of requests for mutual
22214: pyynnön täytäntöönpanosta aiheutuneista ku-          assistance shall not entail refunding of expenses
22215: luista ei saa vaatia korvausta, paitsi niistä,       except those incurred by the attendance of
22216: jotka ovat aiheutuneet asiantuntijan kuulemi-        experts in the territory of the requested Party
22217: sesta pyynnön vastaanottaneen osapuolen              or the transfer of a person in custody carried
22218: alueella tai 11 artiklan mukaisesta säilössä         out under Article 11.
22219: pidettävän henkilön kuljettamisesta.
22220: 
22221: 
22222: 
22223: 
22224:                     VI LUKU                                          CHAPTER VI
22225: 
22226:                  Syyttämispyyntö                          Laying of information in connection
22227:                                                                    with proceedings
22228: 
22229:                     21 artikla                                         Article 21
22230:      1. Sopimuspuolen pyyntö syyt,tämisestä toi-        1. Information laid by one Contracting
22231: sen osapuolen tuomioistuime•siSa on tehtävä          Party with a view to proceedings in the courts
22232: asianomaisten oikeusministeriöiden välillä ellei     of another Party shall be transmitted between
22233: sopimuspuoli ole antanut 15 artiklan 6 kappa-        the Ministries of Justice concerned unless a
22234: leen mukaista selitystä.                             Contracting Party avails itself of the option
22235:                                                      provided for in paragraph 6 of Article 15.
22236:    2. Pyynnön vastaanottaneen osapuolen tulee           2. The requested Party shall notify the
22237: ilmoitaa pyynnön esittäneelle osapuolelle täl-       requesting Party of any action taken on such
22238: laisen syyttämispyynnön aiheuttamista toimen-        information and shall forward a copy of the
22239: piteistä ja lähettää sille jäljennös asiassa anne-   record of any verdict pronounced.
22240: tusta tuomiosta.
22241:    3. Tämän artiklan 1 kappaleessa tarkoitet-           3. The provisions ' of Article 16 shall apply
22242: tuun syyttäruispyyntöön on sovellettava 16 ar-       to information laid under paragraph 1 of this
22243: tiklan määräyksiä.                                   article.
22244:                                                 N:o 55                                              21
22245: 
22246:                   VII LUKU                                           CHAPTER VII
22247:     Rangaistuspäätöksiä koskevien tietojen            Exchange of information from judicial records
22248:                  vaihtaminen
22249: 
22250:                    22 artikla                                            Article 22
22251:    Sopimuspuolen tulee ilmoittaa jokaiselle              Each Contracting Party shall inform any
22252: muulle sopimuspuolelle sellaisista viimeksi mai-      other Party of all criminal conv1ct1ons and
22253: nitun osapuolen kansalaisia koskevista rangais-       subsequent measures in respect of nationals
22254: tuspäätöksistä ja niistä johtuvista toimenpiteis-     of the latter Party, entered in the judicial
22255: tä, jotka merkitään sen rikosrekisteriin. Oikeus-     records. Ministries of Justice shall communicate
22256: ministeriöiden tulee toimittaa toisilleen sanotut     such information to one another at least once
22257: ilmoitukset vähintään kerran vuodessa. Jos hen-       a year. Where the person concerned is con-
22258: kilön katsotaan olevan kahden tai useamman            sidered a national of two or more other Con-
22259: sopimuspuolen kansalainen, ilmoitus on toimi-         tracting Parties, the information shall be
22260: tettava jokaiselle tällaiselle osapuolelle, ellei     given to each of these Parties, unless the
22261: henkilö ole sen osapuolen kansalainen, jonka          person is a national of the Party in the terri-
22262: alueella hänet on tuomittu.                           tory of which he was convicted.
22263: 
22264: 
22265: 
22266:                   VIII LUKU                                          CHAPTER VIII
22267:                 Loppumääräykset                                      Final provisions
22268: 
22269:                     2.3 artikla                                          Article 23
22270:    1. Sopimuspuoli voi tämän yleissopimuksen             1. Any Contracting Party may, when sign-
22271: allekirjoittaessaan taikka ratifioimis- tai liitty-   ing this Convention or when depositing its
22272: miskirjansa tallettaessaan tehdä varauman yleis-      instrument of ratification or accession, make
22273: sopimuksen minkä tahansa määräyksen tai mää-          a reservation in respect of any provision or
22274: räysten osalta.                                       provisions of the Convention.
22275:    2. Varauman tehneen sopimuspuolen on                  2. Any Contracting Party which has made
22276: peruotettava se niin pian kuin olosuhteet sen         a reservation shall withdraw it as soon as
22277: sallivat. Tällainen peruuttaminen on tehtävä          circumstances permit. Such withdrawal shall
22278: ilmoittamalla siitä Euroopan neuvoston pää-           be made by notification to the Secretary-Gen-
22279: sihteerille.                                          eral of the Council of Europe.
22280:    3. Yleissopimuksen jonkin määräyksen osal-            .3. A Contracting Party which has made a
22281: ta varauman tehnyt sopimuspuoli ei voi vaatia         reservation in respect of a provision of the
22282: toista osapuolta noudattamaan sanottua mää-           Convention may not claim application of the
22283: räystä laajemmalti, kuin mitä se itse on ilmoit-      said provision by another Party save in so far
22284: tanut noudattavansa sitä.                             as it has itself accepted the provision.
22285: 
22286:                     24 artikla                                            Article 24
22287:    Sopimuspuoli voi yleissopimuksen allekir-             A Contracting Party may, when signing the
22288: joittaessaan taikka ratifioimis- tai liittymiskir-    Convention or depositing its instrument of
22289: jansa tallettaessaan Euroopan neuvoston pää-          ratification or accession, by declaration addres-
22290: sihteerille osoitetussa selityksessä määritellä,      sed to the Secretary-General of the Council
22291: mitä viranomaisia se pitää oikeusviranomaisina        of Europe, define what authorities it will, for
22292: yleissopimuksen tarkoittamassa mielessä.              the purposes of the Convention, deem judicial
22293:                                                       authorities.
22294:                  25 artikla                                               Article 25
22295:   1. Tätä yleissopimusta sovelletaan sopimus-            1. This Convention shall apply to the
22296: puolten emämaa-alueisiin.                             metropolitan territories of the Contracting
22297:                                                       Parties.
22298: 22                                             N:o 55
22299: 
22300:    2. Ranskan osalta sitä sovelletaan myös              2. In respect of France, it shall also apply
22301: Algeriaan ja merentakaisiin alueisiin, ja Italian    to Algeria and to the overseas Departments,
22302: osalta sitä sovelletaan myös Italian hallinnon       and, in respect of Italy, it shall also apply to
22303: alaisena olevaan Somalimaahan.                       the territory of Somaliland under Italian ad-
22304:                                                      ministration.
22305:    3. Saksan Liittotasavalta voi ulottaa tämän          3. The Federal Republic of Germany may
22306: yleissopimuksen koskemaan Land Berliiniä             extend the application of this Convention to
22307: osoittamalla tätä koskevan ilmoituksen Euroo-        the Land of Berlin by notice addressed to the
22308: pan neuvoston pääsihteerille.                        Secretary-General of the Council of Europe.
22309:    4. Yleissopimusta sovelletaan Alankomaiden           4. In respect of the Kingdom of the
22310: Kuningaskunnan Euroopassa sijaitsevaan aluee-        Netherlands, the Convention shall apply to its
22311: seen. Alankomaat voi Euroopan neuvoston              European territory. The Netherlands may ex-
22312: pääsihteerille osoitetulla ilmoituksella ulottaa     tend the application of this Convention to the
22313: yleissopimuksen sovellettavaksi Alankomaiden         Netherlands Antilles, Surinam and Netherlands
22314: Antilleilla, Surinamissa sekä Alankomaiden           New Guinea by notice addressed to the Secre-
22315: Uudessa Guineassa.                                   tary-General of the Council of Europe.
22316:    5. Tämän yleissopimuksen soveltamisalaa              5. By direct arrangement betwcen two or
22317: voidaan laajentaa kahden tai useamman sopi-          more Contracting Parties and subject to the
22318: muspuolen välisellä sopimuksella ja siinä mai-       conditions laid down in the arrangement, the
22319: nituin ehdoin koskemaan mitä tahansa muuta-          application of this Convention may be ex-
22320: kin kuin tämän artiklan 1, 2, 3 ja 4 kappa-          tended to any territory, other than the territo-
22321: leessa mainittua aluetta, joka kuuluu jollekin       ries mentioned in paragraphs 1, 2, 3 and 4
22322: näistä yleissopimuksen osapuolista ja jonka          of this article, of one of these Parties, fot the
22323: kansainvälisistä suhteista jokin näistä osapuo-      intetnational telations of which any such Patty
22324: lista on vastuussa.                                  is tesponsible.
22325: 
22326:                    26 artikla                                           Atticle 26
22327:    1. Jollei 15 artiklan 7 kappaleesta ja 16           1. Subject to the ptovisions of Atticle 15,
22328: artiklan 3 kappaleesta muuta johdu, tämä yleis-      patagtaph 7, and Article 16, patagtaph 3, this
22329: sopimus kumoaa sen soveltamisalaan kuuluvien         Convention shall, in tespect of those countries
22330: maiden osalta minkä tahansa kahden sopimus-          to which it applies, supersede the provisions
22331: puolen välillä voimassa olevan valtiosopimuk-        of any tteaties, conventions ot bilatetal agtee-
22332: sen, yleissopimuksen tai kahdenkeskisen sopi-        ments govetning mutual assistance in criminal
22333: muksen määräykset keskinäisestä oikeusavusta         mattets between any two Conttacting Patties.
22334: rikosasioissa.
22335:    2. Tämä yleissopimus ei vaikuta sellaisten           2. This Convention shall not affect obli-
22336: muiden kahden- tai monenkeskisten kansain-           gations incutted undet the tetms of any othet
22337: välisten sopimusten mukaisiin velvoitteisiin,        bilatetal ot multilatetal international conven-
22338: jotka sisältävät tai voivat sisältää määräyksiä      tion which contains ot may contain clauses
22339: jotakin tiettyä alaa koskevasta keskinäisestä        governing specific aspects of mutual assistance
22340: oikeusavusta erityistapauksissa.                     in a given field.
22341:    3. Sopimuspuolet voivat tehdä keskenään              3. The Conttacting Patties may conclude
22342: kahden- tai monenkeskisiä sopimuksia keski-          between themselves bilatetal ot multilatetal
22343: näisestä oikeusavusta rikosasioissa vain täyden-     agteements on mutual assistance in criminal
22344: tääkseen tämän yleissopimuksen määräyksiä tai        matters only in otdet to supplement the pto-
22345: helpottaakseen siihen sisältyvien periaatteiden      visions of this Convention ot to facilitate the
22346: soveltamista.                                        application of the ptinciples contained therein.
22347:    4. Milloin keskinäisen oikeusavun antami-            4. Whete as between two ot mote Conttact-
22348: nen rikosasioissa kahden tai useamman sopi-          ing Patties, mutual assistance in criminal mat-
22349: muspuolen välillä määräytyy yhdenmukaisen            ters ,is practised on the basis of uniform legis-
22350: lainsäädännön perusteella tai erityisen järjestel"   lation ot of a special system providing fot the
22351:  män mukaan, joka edellyttää keskinäisen oi-         teciprocal application in theit tespective tetri-
22352: keusavun vastavuoroista antamista osapuolten         toties of measutes of mutual assistance, these
22353: alueilla, nämä osapuolet voivat yleissopimuksen      Patties shall, notwithstanding the ptovisions
22354:                                                 N:o 55                                             23
22355: 
22356: määräysten estämättä järjestää keskinäiset suh-       of this Convention, he free to regulate their
22357: teensa tällä alalla yksinomaan sellaisen lainsää.     mutual relations in this field exclusively in
22358: dännön tai järjestelmän mukaisesti. Sopimus·          accordance with such legislation or system.
22359: puolten, jotka tämän kappaleen mukaisesti ei-         Contracting Parties which, in accordance with
22360: vät sovella tätä yleissopimusta keskinäisissä         this paragraph, exclude as hetween themselves
22361: suhteissaan, on ilmoitettava siitä Euroopan           the application of this Convention shall notify
22362: neuvoston pääsihteerille.                             the Secretary-General of the Council of Europe
22363:                                                       accordingly.
22364: 
22365:                    27 artikla                                            Article 27
22366:    1. Tämä yleissopimus on avoinna allekir-              1. This Convention shall he open to signa-
22367: joittamista varten Euroopan neuvoston jäsen-          ture by the Memhers of the Council of Europe.
22368: valtioille. Se on ratifioitava ja ratifioimiskirjat   It shall he ratified. The instruments of ratifi-
22369: on talletettava neuvoston pääsihteerin huostaan.      cation shall he deposited with the Secretary-
22370:                                                       General of the Council.
22371:   2. Yleissopimus tulee voimaan 90 päivän                2. The Convention shall come into force
22372: kuluttua kolmannen ratifioimiskirjan talletta-        90 days after the date of deposit of the third
22373: mispäivästä.                                          instrument of ratification.
22374:    3. Allekirjoittajavaltion osalta, joka ratifioi       3. As regards any signatory ratifying suhse-
22375: yleissopimuksen myöhemmin, se tulee voimaan            quently the Convention shall come into force
22376: 90 päivän kuluttua ratifioimiskirjan ,talletta-       90 days after the date of the deposit of its
22377: mispäivästä.                                          instrument of ratification.
22378: 
22379:                     28 artikla                                          Article 28
22380:    1. Euroopan neuvoston ministerikomitea                1. The Committee of Ministers of the
22381: voi kutsua minkä tahansa valtion, joka ei ole         Council of Europe may invite any State not a
22382: neuvoston jäsen, liittymään tähän yleissopimuk-       Member of the Council to accede to this Con-
22383: seen. Tällaisen kutsun sisältäv'in päätöksen tu-      vention, provided that the resolution contain-
22384: lee saavuttaa yleissopimuksen ratifioineiden          ing such invitation ohtains the unanimous
22385: neuvoston jäsenten yksimielinen hyväksyminen.         agreement of the Members of the Coimcil
22386:                                                       who have ratified the Convention.
22387:    2. Liittyminen tapahtuu tallettamalla liitty-         2. Accession shall he hy deposit with the
22388: miskirja neuvoston pääsihteerin huostaan ja se        Secretary-General of the Council of an instru-
22389: tulee voimaan 90 päivän kuluttua tallettamis-         ment of accession which shall take effect 90
22390: päivästä.                                             days after the date of its deposit.
22391: 
22392:                   29 artikla                                            Article 29
22393:    Sopimuspuoli voi omalta osaltaan irtisanoa            Any Contracting Party may denounce this
22394: tämän yleissopimuksen tekemällä siitä ilmoituk-       Convention in so far as it is concerned hy
22395: sen Euroopan neuvoston pääsihteerille. Irti-          giving notice to the Secretary-General of the
22396: sanominen tulee voimaan kuuden kuukauden              Council of Europe. Denunciatwn shall take
22397: kuluttua siitä päivästä, jolloin neuvoston pää-       effect six months after the date when the
22398: sihteeri on vastaanottanut tätä koskevan ilmoi-       Secretary-General of the Council received such
22399: tuksen.                                               notification.
22400:                   30 artikla                                            Article 30
22401:    Euroopan neuvoston pääsihteerin on ilmoi-             The Secretary-General of the Council of
22402: tettava neuvoston jäsenille ja jokaisen tähän         Europe shall notify the Memhers of the Coun-
22403: yleissopimukseen liittyneen valtion hallitukselle:    cil and the Government of any State which has
22404:                                                       acceded to this Convention of:
22405:    a) allekirjoittajavaltioiden nimet sekä rati-        a) the names of the Signatories and the
22406: fioimis- tai liittymiskirjojen tallettamiset;         deposit of any instrument of ratification or
22407:                                                       accession;
22408: 24                                            N:o 55
22409: 
22410:   b) tämän yleissopimuksen voimaantulopäivä;          b) the date of entry into force of this
22411:                                                     Convention;
22412:    c) ilmoitukset, jotka on vastaanotettu 5 ar-       c) any notification received in accordance
22413: tiklan 1 kappaleen, 7 artiklan 3 kappaleen, 15      with the provisions of Article 5 paragraph 1,
22414: artiklan 6 kappaleen, 16 artiklan 2 kappaleen,      Article 7 paragraph 3, Article 15 paragraph 6,
22415: 24 artiklan, 25 artiklan 3 ja 4 kappaleen tai       Article 16 paragraph 2, Article 24, Article 25
22416: 26 artiklan 4 kappaleen määräysten mukai-           paragraphs 3 and 4, or Article 26 paragraph
22417: sesti;                                              4;
22418:    d) varaumat, jotka on tehty 23 artiklan            d) any reservation made in accordance with
22419: 1 kappaleen määräysten mukaisesti;                  Article 23, paragraph 1;
22420:    e) varaumien peruutukset, jotka on tehty            e) the withdrawal of any reservation in
22421: 23 artiklan 2 kappaleen määräysten mukaisesti;      accordance with article 23, paragraph 2;
22422:    f) irtisanomisilmoitukset, jotka on vastaan-        f) any notification of denunciation received
22423: otettu 29 artiklan määräysten mukaisesti, ja        in accordance with the provisions of Article 29
22424: irtisanomisten voimaantulopäivät.                   and the date on which such denunciation will
22425:                                                     take effect.
22426: 
22427:    Tämän v~kuudeksi allekirjoittaneet, siihen          In witness whereof the undersigned, being
22428: asianmukaisesti valtuutettuina, ovat allekirjoit-   duly authorised thereto, have signed this Con-
22429: taneet tämän yleissopimuksen.                       vention.
22430: 
22431:    Tehty Strasbourgissa 20 päivänä huhtikuuta         Done at Strasbourg, this 20th day of April
22432:  1959 englannin ja ranskan kielellä, molempien      1959, in English and French, both texts being
22433: tekstien ollessa yhtä todistusvoimaiset, yhtenä     equally authoritative, in a single copy which
22434: kappaleena, joka talletetaan Euroopan neuvos-       shall remain deposited in the archives of the
22435: ton arkistoon. Euroopan neuvoston pääsihteerin      Council of Europe. The Secretary-General of
22436: tulee lähettää oikeiksi todistetut jäljennökset     the Council of Europe shall transmit certified
22437: niiden valtioiden hallituksille, jotka ovat alle-   copies to the signatory and acceding Govem-
22438: kirjoittaneet yleissopimuksen tai siihen liitty-    ments.
22439: neet.
22440: 
22441:                ( Allekirjoitukset)                                   ( Signatures)
22442:                                         1979 vp. :n:~ 56
22443: 
22444: 
22445: 
22446: 
22447:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kansaneläkelain ja
22448:                                  sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamisesta.
22449: 
22450: 
22451: 
22452:                           ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ.
22453: 
22454:     Esityksessä ehdotetaan, että muussa Pohjois-      Uusia säännöksiä sovellettaisiin väliaikaisesti
22455: maassa kuin Suomessa ulkomaalaisen työnanta-       määrättäessä vakuutetun kansaneläkevakuutus-
22456: jan palveluksessa työskennelleelle jätettäisiin    maksua ja sairausvakuutusmaksua vuosilta 1978
22457: määräämättä vakuutetun kansaneläkevakuutus-        -1981 toimitettavien kunnallisverotusten yh-
22458: maksu ja sairausvakuutusmaksu sen veroäyni-        teydessä.
22459: määrän perusteella, joka vastaa hänen kysymyk-
22460:  sessä olevasta työskentelystä saamaansa palkka-
22461: tuloa.
22462: 
22463: 
22464: 
22465: 
22466:                                          PERUSTELUT.
22467: 
22468: 1. Nykyinen tilanne ja ehdotetut muutokset.        rausvakuutusmaksu määrätään, vaikka verosopi-
22469:                                                    muksen soveltamisen johdosta jätettäisiin kun-
22470:    Kansaneläkelain (347156) 3 § :n 1 momen-        nallisvero maksuunpanematta. Tästä on ollut
22471: tin mukaan vakuutetun on suoritettava vakuu-       seurauksena, että sellaiset henkilöt, jotka asuen
22472: tusmaksu, joka saman lain 4 § :n 1 momentin        Suomessa käyvät ansiotyössä muussa Pohjois-
22473: mukaan määrätään kunnallisverotuksen yhtey-        trutassa kuin Suomessa, esimerkiksi pohjoismai-
22474: dessä hänelle edelliseltä vuodelta pantujen ve-    silla aluksilla, ovat joutuneet Suomessa suorit-
22475: roäyrien perusteella. Niin ikään vakuutetun on     tamaan sanotusta työskentelystä saamansa palk-
22476: sairausvakuutuslain (364 163) 32 § :n 1 mo-        katulon perusteella vakuutetun kansaneläkeva-
22477: mentin mukaan suoritettava vakuutetun sairaus-     kuutusmaksua ja sairausvakuutusmaksua, vaik-
22478: vakuutusmaksu, joka määrätään samalla tavoin       ka saman tulon perusteella on suoritettu jo
22479: kuin vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksu.          kertaalleen maksua yleisestä eläke- ja sairaus-
22480:    Suomen muiden Pohjoismaiden kanssa teke-        vakuutuksesta työskentelyvaltiossa.
22481: mien verosopimuksien soveltamisalaan sisältyi          Edel:lä kerrotun kaksinkertaisuuden estämi-
22482: aikaisemmin määräykset vakuutetun kansan-          seksi on suunnitteilla nimenomaiset määräykset
22483: eläkevakuutusmaksusta ja sairausvakuutusmak-       uuteen Suomen ja muiden Pohjoismaiden vä-
22484: susta. Tässä suhteessa on kuitenkin tapahtunut     lillä s0l:mittavaat1 sosiaaliturvasopimukseen, jo-
22485: muutos eikä mainittuihin sopimuksiin enää          ka kuitenkin saataneen voimaan aikaisintaan
22486: kuulu vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksu          vuoden 1982 alusta. Asian korjaamiseksi, siksi
22487: eikä sairausvakuutusmaksu. Lisäksi on oilreus-     kunnes maini.tta sopimus saadaan voimaan, eh-
22488: käytännössä omaksuttu kanta, jonka mukaan          dotetaan, ettei vakuutetulle, joka tulovuoden
22489: vakuutetun kansaneläkevakunrusmaksu ja sni-        aikana Olli Suomessa asuen työskennellyt ullro-
22490: 167900987V
22491: 2                                               N:o 56
22492: 
22493: mailla olevan työnantajan palveluksessa muussa        daan arvioida, että esityksen johdosta vakuu-
22494: Pohjoismaassa kuin Suomessa, määrättäisi va-          tetun kansaneläkevakuutusmaksua jäisi vuosi-
22495: kuutetun kansaneläkevakuutusmaksua eikä va-           tasolla kertymättä noin 2 miljoonaa markkaa
22496: kuutetun sairausvakuutusmaksua sen veroäyri-          ja sairausvakuutusmaksua noin 1,5 miljoonaa
22497: määrän perusteella, joka vastaa hänen kysymyk-        markkaa.
22498: sessä olevasta työskentelystä saamaansa palkka-          Hallitus edellyttää, että esitys käsitellään
22499: tuloa.                                                kiireellisenä, koska uusia säännöksiä on tarkoi-
22500:                                                       tus soveltaa ensimmäisen kerran jo kunnallis-
22501:                                                       verotuksessa vuodelta 1978 määrättävään va-
22502: 2. Taloudelliset vaikutukset ja voimaantulo.          kuutetun kansaneläkevakuutusmaksuun ja sai-
22503:                                                       rausvakuutusmaksuun.
22504:    Niistä Suomessa asuvista henkilöistä, jotka
22505: muissa Pohjoismaissa työskentelevät siellä ole-          Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus-
22506: van työnantajan palveluksessa, ei ole tilastotie-     kunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotuk-
22507: toja. Epävarmojen olettamusten perusteella voi-       set:
22508: 
22509: 
22510: 
22511: 
22512: 1.
22513:                                                 Laki
22514:                             kansaneläkelain väliaikaisesta muuttamisesta.
22515: 
22516:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään _\'äliaikaisesti 8 päivänä kesäkuuta 1956 annet-
22517:     tuun kansaneläkelakiin (347/56) siitä 12 päivänä joulukuuta 1958 annetulla lailla (486/58)
22518:     kumotun 7 §:n tilalle uusi näin kuuluva 7 §:
22519: 
22520:                        7 §.                           perusteella, joka vastaa hänen kysymyksessä
22521:   Vakuutetulle, joka tulovuoden aikana on ul-         olevasta työskentelystä saamaansa palkkatuloa.
22522: komailla olevan työnantajan palveluksessa työs-
22523: kennellyt Islannissa, Norjassa, Ruotsissa tai            Tätä lakia sovelletaan määrättäessä vakuute-
22524: Tanskassa taikka islantilaisella, norjalaisella,      tun kansaneläkevakuutusmaksua vuosilta 197 8
22525: ruotsalaisella tai tanskalaisella vesialuksella, ei   -1981 toimitettavien kunnallisverotusten yh-
22526: määrätä vakuutusmaksua sen veroäyrimäärän             teydessä.
22527: 
22528: 
22529: 
22530: 
22531: 2.
22532:                                                 Laki
22533:                          sairausvakuutuslain väliaikaisesta muuttamisesta.
22534: 
22535:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti 4 päivänä heinäkuuta 1963 an-
22536:     nettuun sairausvakuutuslakiin (364 /63 ) uusi näin kuuluva 35 a §:
22537: 
22538:                    35 a §.
22539:    Vakuutetulle, joka verovuoden aikana or;t          tai Tanskassa taikka islantilaisella, norjaiaisella,
22540: ulkomailla olevan työnantajan palveluksessa           r'uotsalaisella tai· tanskalaisella vesjaluksella, ei
22541: työskennellyt Islannissa, Norjassa, Ruotsissa         määrätä sairausvakuutusmaksua sen· veroäyri~·
22542:                                             N:o 56                                           3
22543: 
22544: maaran perusteella, joka vastaa hänen kysy-       Tätä lakia sovelletaan määrättäessä vakuute-
22545: myksessä olevasta työskentelystä saamaansa      tun sairausvakuutusmaksua vuosilta 1978-
22546: palkkatuloa.                                    1981 toimitettavien kunnallisverotusten yhtey-
22547:                                                 dessä.
22548: 
22549:     Helsingissä 30 päivänä elokuuta 1979.
22550: 
22551: 
22552:                                   Tasavallan Presidentti
22553:                                    URHO KEKKONEN
22554: 
22555: 
22556: 
22557: 
22558:                                                            Minhteri Katri-Helena Eskelinen
22559: Hallituksen esitys Eduskunnalle
22560: valtion tulo- ja ·menoarvioksi
22561:          vuodelle 1980
22562: 
22563: 
22564: 
22565: 
22566:         HELSINKI 1979
22567:       ISSN 0356-3707
22568: 
22569: 
22570: :iclsinki 1979. Valtion painatuskeskus
22571:                              SISÄLLYSLUETTELO
22572:                                                                                             Sivut
22573: Yleisperustelut .......................................................... .                 Y5
22574:  1. Talouspolitiikan linja   ............................................... .               Y5
22575: 2. Tulo- ja. me?oarvioesi~Y.~~e!l talouspoliittiset tavoitteet ................... .         Y7
22576: J. MenoarviOesityksen paaltn)at ......................................... .                  Y8
22577: 4. Valtion henkilöstöhallinto ja -politiikka ................................. .            Y31
22578: 5. Valtion menojen rahoitus ja veropolitiikan suuntaviivat ................... .            Y36
22579: Taulukko-osa ja yksityiskohtaiset perustelut ................................. .        1 ja 7}
22580: Tulot ................................................................ .                1     76
22581: 11. Verot ja veroluonteiset tulot ......................................... .          1      76
22582: 12. Sekalaiset tulot ..................................................... .           2      83
22583: 13. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten voitosta ........... .      6     103
22584: 14. Valtion liikeyritykset ................................................ .           7    105
22585: 15. Lainat ............................................................. .             10    113
22586: 1\1enot ............................................................... .              11    115
22587: 2.1. Tasavallan Presidentti ............................................... .          11    115
22588: 22. Eduskunta ......................................................... .              11    117
22589: 23. Valtioneuvosto ..................................................... .             12    123
22590: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ..................................... .         14    129
22591: 25. Oikeusministeriön hallinnonala ....................................... .           15    139
22592: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ..................................... .         17    160
22593: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ..................................... .          21    189
22594: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ................................... .         23    208
22595: 29. Opetusministeriön hallinnonala ....................................... .           29    247
22596: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ............................. .        42    355
22597: 31. Liikenneministeriön hallinnonala ..................................... .           50    416
22598: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala ........................... .        54    479
22599: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ............................. .       60    520
22600: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ..................................... .           70    565
22601: 35. Valtionvelka ....................................................... .             71    572
22602: Liitteet
22603:    Taloudellinen katsaus ............................................... .                      I
22604:    Katsaus kansantalouden ja valtiontalouden kehicysnäkymiin vuosina 1981-1984                 II
22605:    Alueellisen kehityksen näkymiä ....................................... .                   III
22606:    Hakemisto
22607:                                           1979 vp. n:o 57
22608: 
22609: 
22610: 
22611: 
22612:                                      Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion tulo- ja menoarvioksi
22613:                                   vuodelle 1980.
22614: 
22615: 
22616: 
22617:                                  YLEISPERUSTELUT
22618: 
22619: 
22620:   Tulo- ja menoarvioesityksen yleisperusteluina hallitus esittää seuraavaa:
22621: 
22622: 1. Talouspolitiikan linja                            1.1. Talouden keskipitkän aikavälin ongelmat
22623:                                                           ja talouspolitiikka
22624:    Maamme taloudellista kehitystä on tämän
22625: vuosikymmenen puolivälin jälkeen leimannut              Maamme kansantalouden toimintaympäris-
22626: kysynnän laimeus, inflaatio ja suuri työttömyys.     tössä on tapahtunut ja tapahtumassa olennaisia
22627: Kokonaistuotanto kasvoi vuosina 1975-1978            muutoksia. Tuotannon kasvu on aiemmin perus-
22628: yhteensä vain 4 % eli vähemmän kuin edelli-          tunut paljolti maailmankaupan voimakkaaseen
22629: sen kymmenen vuoden aikana keskimäärin vuo-          laajenemiseen. Useimmat kansainväliset arviot
22630: dessa.                                               viittaavat kuitenkin yhdenmukaisesti siihen,
22631:    Vuoden 1978 lopulta saakka taloudellinen          että läntisissä teollisuusmaissa ei päästä entisen-
22632: kehitys on kuitenkin ollut elpymässä ja työ-         laiseen taloudelliseen kasvuun alkavan vuosi-
22633: voiman kysyntä vilkastumassa. Talouden nousu-        kymmenen aikana. Kärjistynyt energia- ja raa-
22634: vaihe näyttää kuitenkin jäävän tällä kertaa ly-      ka-ainetilanne, kansantalouksien yleisesti kasva-
22635: hyemmäksi kuin aiemmat noususuhdannejaksot.          nut inflaatioherkkyys ja kilpailukykyisen vienti-
22636: Työttömyys ei ehdi vähentyä kovinkaan paljon         tarjonnan lisääntyminen eräistä nopeasti teollis-
22637: ja saattaa kääntyä jälleen nousuun ensi vuoden       tuvista kehitysmaista ovat asettaneet OECD-
22638: puolivälin jälkeen ilman uusia talouspoliittisia     maat vaikeasti ratkaistavien sopeutumisongel-
22639: toimia. Talouden kehitysmahdollisuuksista kes-       mien eteen.
22640: kipitkällä aikavälillä tehdyt arviot viittaavat         Kysyntänäkymien heikentyminen tärkeimmis-
22641: siihen, että suuri työttömyys pysyy talous- ja       sä ostajamaissamme merkitsee, että kotimainen
22642: yhteiskuntapolitiikan keskeisimpänä ongelma-         raaka-ainepohja ei enää tarjoa meille entisen-
22643: na lähivuosien ajan. Hallituksen talouspoliitti-     kaltaista selvää reaalista kilpailuetua. Raken-
22644: sen linjan keskeisin lähtökohta onkin, että pää-     teellisia ongelmia lisää se, että tuotantopohjam-
22645: tettävät talouspoliittiset ja valtiontaloudelliset   me on edelleen melko yksipuolinen, ja osin tä-
22646: toimenpiteet kestävästi ja mahdollisimman suu-       män johdosta kansantalouden inflaatioherkkyys
22647: ressa määrin edistävät työvoiman kysyntää ja         on meiliä jo perinteisesti ollut suurempi kuin
22648: myös muilla tavoin vähentävät työttömyyttä.          useimmissa kilpailijamaissamme. Tuotantora-
22649:    Yleisperustelujen tässä luvussa tarkastellaan     kenteen vahvistaminen ja uusien tuotteiden tuo-
22650: kansantalouden lyhyen ja keskipitkän aikavä-         tannon käynnistäminen edellyttäisivät merkittä-
22651: lin kehitysnäkymiä lähinnä tulo- ja menoarvio-       viä investointeja sekä ratianalisointiin että ke-
22652: esityksen I ja II liitteiden pohjalta sekä esite-    hityskelpoisen tuotannon laajennuksiin. Kysyn-
22653: tään hallituksen keskeisimmät talouspoliittiset      tänäkymien epävarmuus alentaa kuitenkin in-
22654: tavoitteet, joiden toteuttamiseen mm. tulo- ja       vestointihalukkuutta, kun investointeihin liit-
22655: menoarvioesitykseen sisältyvillä ratkaisuilla py-    tyvät riskit ovat kasvaneet.
22656: ritään.
22657: 167900737T
22658: Y6                                              N:o 57
22659: 
22660:    Suomen kansantalouden kehitysnäkymiä kos-          inflaatiokehitystä, mistä syystä tämänsuuntaiset
22661: kevat tarkastelut osoittavat, että ilman aktii-       muutokset on tehtävä hallitusti ja asteittain.
22662: vista ja johdonmukaista talouspolitiikkaa koko-           Valtion menotaloudessa olisi lähivuosina osoi-
22663: naistuotannon kasvu saattaisi helposti jäädä          tettava määrärahalisäyksiä tuotannon reaalista
22664: keskimäärin vain noin 3 prosenttiin vuodessa          kilpailukykyä vahvistaviin tarkoituksiin, erityi-
22665: tai sitäkin hitaammaksi seuraavien viiden vuo-        sesti tutkimuksen, tuotekehityksen ja vienti-
22666: den aikana. Näin hidas kasvuvauhti johtaisi           markkinoinnin edistämiseen sekä ammattikoulu-
22667: vähäisiin kulutuksen kasvumahdollisuuksiin ja         tuksen kehittämiseen. Kuluvan vuoden tapah-
22668: pieniin investointitarpeisiin. Työttömyys vai-        tumat kansainvälisillä öljymarkkinoilla korosta-
22669: keutuisi entisestään. Näkymiin liittyy kuitenkin      vat entisestään energian säästämiseen ja koti-
22670: myös eräitä positiivisia piirteitä, jotka lisää-      maisten energialähteiden kehittämiseen tähtää-
22671: vät mahdollisuuksia pyrkiä talouspoliittisiU toi-     vien toimenpiteiden tehostamistarvetta. Kotita-
22672: min parempaan kokonaistaloudelliseen kehityk-         louksien ostovoiman tukemisen ja työllisyyden
22673: seen. Tämä koskee ennen kaikkea valtiontalout-        edistämisen kannalta on perusteltua lisätä per-
22674: ta ja vaihtotasetta, jotka eivät näytä lähivuo-       hepoliittisten tulonsiirtojen reaaliarvoa sekä
22675: sina muodostuvan sellaisiksi aktiivista talous-        jatkaa ja kehittää työvoimapoliittisia erityistoi-
22676: politiikkaa rajoittaviksi tekijöiksi kuin monesti     mia mm. nuorisotyöttömyyden helpottamiseksi
22677: aiemmin.                                               ja työvoiman tarjonnan supistamiseksi. Jo
22678:    Hallituksen tarkoituksena on lähivuosina to-       aloitettujen terveydenhuollon, sosiaaliturvan
22679: teuttaa sellaista talouspolitiikkaa, joka kestä-      ja koulutuksen uudistusten toteuttamista jatke-
22680: västi ja mahdollisimman suuressa määrin vä-            taan. Sen sijaan uusiin menoja merkittävästi
22681: hentää työttömyyttä, turvaa tasapainoisen vaih-       lisääviin uudistuksiin ei lähivuosina ole mah-
22682: totasekehityksen ja säilyttää valtiontalouden         doUisuuksia.
22683: riittävän toimintavalmiina. Näissä pyrkimyk-              Hallituksen käsityksen mukaan edellä hah-
22684: sissä onnistumisen kannalta viennin ripeä kehit-       moteltu talouspoliittinen linja turvaisi parhai-
22685: tyminen on. välttämätöntä. Ilman tätä tuotan-          ten kansantalouden mahdollisimman suotuisan
22686: nolliset investoinnit jäisivät liian alhaiselle        ja tasapainoisen kehityksen muuttuvassa maail-
22687: tasolle, eikä tuotannon rakenne uusiutuisi tar-        mantaloudellisessa ympäristössä. Se saattaa
22688: peellisessa määrin.                                    merkitä, että valtionvelan osuus bruttokansan-
22689:    Viennin ja tuotannollisten investointien tyy-       tuotteesta lievästi kasvaa lähivuosina. Tämä on
22690: dyttävä kasvu ei kuitenkaan vielä riittävästi          hyväksyttävissä sillä edellytyksellä, että inflaa-
22691: nopeuttaisi tuotannon kasvua ja parantaisi työl-       tio tulevina vuosina pysyy meillä hitaampana
22692: lisyyttä. Vaihtotaseen ja valtiontalouden salli-       kuin kilpailijamaissa.
22693: maa talouspoliittista liikkumatilaa on tämän
22694: vuoksi tarpeen käyttää lähivuosina valikoivas-
22695: ti kotimaisen kysynnän tukemiseen ja työllisyy-       1.2. Taloudelliset näkymät vuosina 1979 ja
22696: den edistämiseen.                                          1980
22697:     Harjoitettavalla veropolitiikalla on tässä suh-      Kokonaistuotanto on lisääntynyt nopeasti
22698: teessa tärkeä merkitys. Sillä olisi tuettava ko-      vuoden 1978 loppupuolelta alkaen ja brutto-
22699: titalouksien käytettävissä olevien reaalitulojen      kansantuotteen määrän ennustetaan v. 1979
22700: kehitystä ja ennen kaikkea hillittävä työvoima-       kasvavan 7 %. Yksityinen kulutus kasvaa
22701: kustannusten nousua. Jälkimmäinen näkökulma           aiemmin ennustettua enemmän ja kapasi-
22702: on erityisen tärkeä siitä syystä, että suomalai-      teetin käyttöasteen nousu sekä viime vuosien
22703: sen tuotannon ·hintakilpailukyvyn pysyminen           laimea sijoitustoiminta lisäävät investointien
22704: hyvänä on keskeinen edellytys viennin suotui-         tarvetta. Kotimaisen kysynnän elpymin<:n on
22705: salle kasvulle. Kokonaisveroaste tuleekin pitää       johtanut myös tuonnin nopeaan kasvuun, joten
22706: usean vuoden ajan suunnilleen muuttumatto,            vaihtotase alkaa jälleen heiketä. Tänä vuonna
22707: mana, mikä puolestaan edellyttää valtion tulo-        vaihtotase on kuitenkin vielä selvästi ylijäämäi-
22708: verotuksessa hintatason nousua hieman suurem-         nen. Työvoiman kysyntä on vilkastunut, mutta
22709: pia vuotuisia inflaatiotarkistuksia. Päätetyn so-     työttömyys vähenee kuitenkin varsin hitaasti,
22710: siaaliturvan rahoituksessa on aiheellista vähen,      sillä tuotannon kasvun myötä tuottavuuden
22711: tää palkkaperusteisten maksujen osuutta. Vero-        nousu on nopeutunut. Työttömyyslukujen ale-
22712: tuksen rakenteen muuttuminen välillisen vero-         nemista jarruttaa sekin, että työvoiman kysyn-
22713:  tuksen suuntaan jouduttaa kuitenkin helposti         nän vilkastumisen myötä myös työvoiman tar-
22714:                                                                                                    Y7
22715: jonta on alkanut kasvaa. Työttömyysasteen ar-        mainen kysyntä ylläpitää kuitenkin tuotannon
22716: vioidaan olevan tänä vuonna keskimäärin 6.2          kasvun Suomessa melko nopeana vuoden 1980
22717: %, joka on runsas prosenttiyksikkö pienem-           alkukuukausiin saakka. Suomen suhdannevaih-
22718: pi kuin viime vuonna. Kustannusten ja hin-           teluthan seuraavat yleensäkin hieman viivästy-
22719: tojen nousu pysyy tänä vuonna siedettävänä,          neinä OECD-maiden suhdannekiertoa. Ensi
22720: ja kuluttajahintaindeksi kohonnee kuluvana           vuoden jälkipuoliskolla sen sijaan tuotannon
22721: vuonna keskimäärin 7 1;2 %' josta noin puo-          kasvu saattaa heikentyä jyrkästikin. Suhdanne-
22722: let aiheutuu tuontihintojen noususta. Taloudel-      nousu ei olisi siten läheskään niin vahva kuin
22723: lista tilannetta on tarkasteltu yksityiskohtaisem-   yleensä viime vuosikymmeninä ja kun lasku~
22724: min tulo- ja menoarvioesityksen ensimmäisess;i       kausi alkaisi mahdollisesti noin vuoden kulut-
22725: liitteessä.                                          tua, taloudelliset ongelmat, etenkin työttömyys,
22726:     Ensi vuoden kansainvälistä suhdannekehitvs-      kärjistyisivät melko nopeasti. Jos kustannuspai-
22727: tä varjostavat suuresti energiaa ja raaka-ainelta    neita ei onnistuta ajoissa hillitsemään, ne saat-
22728: koskevat epävarmuudet. Raakaöljyn maailman-          tavat purkautua voimakkaasti hintoihin tuo-
22729: markkinahinta on kohonnut tänä vuonna yli            tannon kasvun hidastuessa. Lähiajan talouspo-
22730: 50 %, ja se jo sinänsä hidastaa kysynnän kas-        litiikassa kaikki ponnistukset onkin keskitettä-
22731: vua maaJ,Dme pääasiallisilla markkina-alueilla.      vä stagflaation eli hitaan taloudellisen kas-
22732: Kansainvälisen inflaation kiihtyminen on lisäksi     vun, korkean työttömyyden ja nopean inflaa-
22733: johtamassa talouspolitiikan kiristymiseen mo,        tion yhdistelmänä tunnetun kokonaistaloudel-
22734: nissa maissa. On myös mahdollista, että              lisen tilan syntymisen estämiseen.
22735: Yhdysvaltain laskusuhdanteesta tulee vaikeam-
22736: pi kuin yleisesti odotetaan siellä jo pitkään
22737: poikkeuksellisen nopeana jatkuneen inflaation        2. Tulo- ja menoarvioesityksen talouspoliittiset
22738:  vuoksi. Taloudellisen kasvun arvioidaan länti-          tavoitteet
22739:  sissä teollisuusmaissa olevan ensi vuonna vain          Tulo- ja menoarvioesityksen talouspoliittiset
22740:  1 %, joka on alhaisin lukema vuoden                 tavoitteet perustuvat edellä hahmoteltuun nä-
22741:  1975 jälkeen. Aivan vuosien 1974-1975 ve-           kemykseen lähiajan taloudellisesta kehityksestä
22742:  roista kansainvälistä taantumaa ei silti ole odo-   sekä esitettyihin keskipitkän aikavälin tavoit-
22743:  tettavissa; tuolloinhan OECD-maiden koko-           teisiin. Tärkein tavoite on vähentää työttö-
22744:  naistuotanto laski kahtena perättäisenä vuo-        myys v. 1980 pienemmäksi kuin muutoin näyt-
22745:  tena. Maailmantalouden kehitys on kuitenkin         täisi tapahtuvan. Tulo- ja menoarvioesitys luo
22746:  hyvin altis kansainvälisillä öljy- ja raaka-aine-   edellytykset sille, että ensi vuoden kesldmääräi,
22747:  markkinoilla tapahtuville häiriöille. Länsi-Eu-     nen työttömyysaste jää enintään 5 prosenttiin,
22748:  roopassa kokonaistuotannon kasvu ei hidastu.        jos suhdannearvio muuten toteutuu ennustetun
22749:  ne aivan yhtä paljon kuin koko OECD-alueella        kaltaisena.
22750:  keskimäärin.                                            Tämän päämäärän saavuttamiseksi on vält-
22751:     Laimea kysyntä päämarkkina-alueillamme hi-       tämätöntä, että finanssi- ja veropoliittisin toi-
22752:  dastaa olennaisesti vientimme kasvuvauhtia ensi     min tuetaan kotimaisen kysynnän kasvua ja hil-
22753:  vuonna. Kansainvälistä kehitystä koskeva epä-       litään kustannusten ja hintojen nousua niin,
22754:  varmuus ei voi olla myöskään vaikuttamatta          että inflaatio pysyisi edelleen hitaampana kuin
22755:  investointihalukkuuteen maassamme, varsinkin        kilpailijamaissa.
22756:  kun eräillä aloilla on vielä käyttämätöntä tuo-         Erityisen tärkeänä hallitus pitää tuotannollis-
22757:   tantokapasiteettia. Näistä syistä monet yrityk-     ten investointien suotuisaa kehittymistä. Teolli-
22758:   set suhtautuvat edelleen pidättyvästi myös työ-    suuden kone-, laite- ja rakennusinvestointien
22759:   voiman lisäämiseen, etenkin jos myös työkus-       liikevaihtoverohuojennuksia esitetäänkin jatket-
22760:   tannusten odotetaan nousevan.                       taviksi lähes samassa laajuudessa kuin kuluvana
22761:      Epävarmuutta liittyy myös kustannusten ja       vuonna. Kun taloudellisen kasvun ennustetaan
22762:   hintojen kehitykseen. Ulkomaiset inflaatiosy-      pysyvän tyydyttävänä vielä ensi vuoden alku-
22763:   säykset pysyvät suurina. Ilman hallittua tulo-     kuukausina, hallitus pyrkii toteuttamaan finans-
22764:   ja hintapolitiikkaa voi tuotantomme kilpailu-      sipoliittiset toimet mahdollisuuksien mukaan
22765:   asema nopeasti heikentyä, mikä helposti joh-        siten, että niiden elvytysvaikutus ajoittuisi. eri-
22766:   taisi tuotantoedellytysten sekä edelleen inves-     tyisesti vuoden jälkimmäiseen puoliskoon. Tämä
22767:   tointi- ja työllisyyskehityksen huonontumiseen.    edellyttää valtion töiden suunnitelmallisuuden
22768:      Vasta kuluvana vuonna vauhtia saanut koti-      lisäämistä ja muutoinkin tarkkaa harkintaa työ!-
22769: y 8                                             N:o 57
22770: 
22771: !isyyteen välittömästi ja välillisesti vaikutta-      maksuja ja tariffeja esitetään korotettaviksi ra-
22772: vien toimien ajoituksessa.                            joitetusti ja osittain ennustettua inflaatiokehi-
22773:     Hallitus jatkaa työllisyyden hoitoon liittyvien   tystä pienemmällä määrällä. Yritysten reaali-
22774: toimenpiteiden valmistelua siten, että lisätoi-       sen kilpailukyvyn vahvistamiseksi hallitus esit~
22775: menpiteistä voidaan tarvittaessa päättää vuoden       tää tuntuvia määrärahalisäyksiä tutkimuksen ja
22776:  1980 alkupuolella. Erityistä huomiota kiinni-        tuotekehityksen tukemiseen sekä viennin edis-
22777: tetään tällöin seuraaviin toimenpiteisiin: valtion    tämiseen.
22778: ja mahdollisuuksien mukaan myös kuntien ra-               Ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitys on
22779: kennuskannan energiataloudellinen peruskor-           selvästi alijäämäinen, mikä hallituksen mielestä
22780: jaustoiminta, valtionenemmistöisten osakeyhtiöi-      on perusteltua pyrittäessä finanssipoliittisin kei"
22781: den investoinnit, kuntien työllistämistuki, teol-     noin tukemaan tuotannon kasvua ja työllisyyttä
22782: lisuuden vesiensuojeluinvestoinnit, lämmityslai-      erityisesti ensi vuoden jälkipuoliskolla. Uudek-
22783: tosinvestoinnit sekä työttömyyden alueellisia         si valtion lainanottovaltuudeksi esitetään 5.5
22784: eroja pienentävät toimenpiteet.                       mrd. mk.
22785:     Tulo- ja menoarvioesityksessä on tehostettu           Valtion velkakanta kohoaisi tällöin ensi vuo-
22786: valikoivien työvoimapoliittisten keinojen käyt-       den lopussa 11 prosenttiin bruttokansantuottees-
22787: töä. Niiden piirissä arvioidaan olevan tänä           t~. Suurempaa lainanottoa rajoittaa se, että val-
22788: vuonna 86 300 ja ensi vuonna 97 100 henki-            tiOnvelan hoitomenot kasvavat jyrkästi lähivuo-
22789: löä. Toimia on selostettu tarkemmin yleispe-          sina. Kun hoitomenot viime vuonna olivat 1.4
22790: rusteluiden luvussa 3.2. Valtion omissa töissä        mrd. mk, niin esim. v. 1983 hoitomenojen ar-
22791: ja investointiavustuksissa etusija annetaan en-       vioidaan olevan jo yli 5 mrd. mk, jos uutta lai-
22792: tistä enemmän energian säästöön ja kotimais-          ?aa otettaisiin noin 5 mrd. mk vuosittain ajan-
22793: ten energialähteitten kehittämiseen tähtääville       Jaksona 1980-1983. Hoitomenojen nopea kas-
22794: hankkeille.                                           vu aiheutuu paljolti siitä, että etenkin kotimais-
22795:     Hinta- ja kustannuspaineitten vähentämiseksi      ten lainojen kuoletusajat ovat suhteellisen ly-
22796:  ja yritysten kansainvälisen kilpailukyvyn turvaa-    hyet. Hallituksen tarkoituksena onkin pyrkiä
22797: miseksi hallituksen tarkoituksena on harjoittaa       muuttamaan valtionvelan rakennetta asteittain
22798: sellaista veropolitiikkaa, joka hillitsee työvoi-     edullisemmaksi.
22799: makustannusten nousua, tukee kuluttajien os-              Jos tulo- ja menoarvioesitys hyväksytään eh-
22800: tovoiman myönteistä kehitystä ja luo edelly-          dotetussa muodossa ja edellä viitatut oletta-
22801: tyksiä maltillisille tuloratkaisuille. Hallituksen    mukset muusta, lähinnä kansainvälisestä talous-
22802: esittämien välittömien verojen sekä maksujen ja       kehityksestä toteutuvat, maamme taloudel-
22803: tulonsiirtoperusteiden muutosten arvioidaan           linen kehitys arvioidaan v. 1980 pääpiirteit-
22804: lisäävän kotitalouksien käytettävissä olevia          täin seuraavantaiseksi (yksityiskohtaiset ennus-
22805: tuloja nettomääräisesti 1.5 mrd. mk eli               teet ovat tulo- ja menoarvioesityksen ensimmäi-
22806:  1 ;6 % muuttumattomiin peruste1s11n ver-             sessä liitteessä): Viennin määrän kasvu (3 %) ,
22807: rattuna. Työnantajien välilliset työvoima-            yksityisen kulutuksen kasvu ( 4 %) , yksityis-
22808: kustannukset kohoavat lähivuosina tuntu-              ten kiinteiden investoinnien kasvu (6 ~ %) ja
22809: vasti tehtyjen eläkepoliittisten päätösten            julkisen kysynnän kasvu (2 1;2 %) johtanevat
22810: mukaisesti. Nousupaineiden hillitsemiseksi hal-       siihen, että tuonnin määrä kasvaa 8 % ja !ko-
22811: litus esittää, että työnantajan sairausvakuutus-      konaistuotanto 4 %. Työttömyysaste olisi
22812: maksun tilapäistä 0.25 prosenttiyksikön suu-          keskimäärin 5 %. Vaihtotase kääntyisi alijää-
22813: ruista alennusta jatketaan myös ensi vuonna           mäiseksi. Hintojen ja kustannusten nousu
22814: ja että työnantajan lapsilisämaksu, mikä tällä        voitaisiin rajoittaa samaksi kuin v. 1979 vain
22815: hetkellä on 0.5 % palkkasummasta, poistetaan          sillä edellytyksellä, että ulkomailta tulevien
22816: kokonaan ensi vuodeksi.                               inflaatiopaineiden vaikutuksia kotimaiseen hin-
22817:     Vuonna 1976 veroaste oli uusien kansan-           ta- ja kustannustasoon pystytään lieventämään
22818: talouden tilinpitolukujen mukaan 39.1 % ja            riittävästi ja että niroellistulojen korotukset py-
22819:                                                       syvät maltillisina.
22820: tänä vuonna sen arvioidaan olevan runsas
22821: 35 %. Verotus on siten viime vuosina keven-
22822: tynyt. Viime vuosina harjoitettua veropoliittis-      3. Menoarvioesityksen päälinjat
22823: ta yleislinjaa pyritään jatkamaan myös ensi
22824: vuonna hallituksen talouspoliittisten tavoittei-      3.1. Yhteenveto menoarvioesityksen sisällöst~
22825: den mukaisesti.                                         Tulo- ja menoarvioesityksen keskeisenä ta-
22826:     Inflaatio-odotusten hillitsemiseksi valtion       voitteena on alentaa työttömyysaste vuoden
22827:                                                               N:o 57                                                  y 9
22828: 
22829:                               Taulukko 1. Menot pääluokittain vuosina 1978-80
22830: 
22831:                                                                                                      Muutos 1979-80
22832: Numero·                                                V. 1978          V. 1979      V. 1980
22833: tunnus           Pääluokka                            tilinpäätös      menoarvio      esitys
22834:                                                       milj. mk         milj. mk      rnilj. mk   milj. mk        %
22835: 
22836: 
22837: 21. Tasavallan Presidentti ..............
22838: 22. Eduskunta
22839:                                                              3
22840:                                                             66
22841:                                                                              4
22842:                                                                             54
22843:                                                                                            4
22844:                                                                                           65
22845:                                                                                                  +     0
22846:                                                                                                       11
22847:                                                                                                                 + 208
22848:                 •••••••••••••     00   ••••••••
22849:                                                                                                  +             +
22850: 23. Valtioneuvosto ....................                     62              61            70     +     9       + 15
22851: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ...                 489             551           661     +   110       + 1120
22852: 25. Oikeusministeriön hallinnonala ......                  514             587           652     +    64       + 6
22853: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ....
22854:                                             ...
22855:                                                          3 476           3 854         4092      +   239       +
22856: 27. Puolustusministeriön hallinnonala
22857: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
22858: 29. Opetusministeriön hallinnonala .....
22859:                                                          2 035
22860:                                                          4 007
22861:                                                          6 937
22862:                                                                          2 081
22863:                                                                          5 080
22864:                                                                          7 867
22865:                                                                                        2 575
22866:                                                                                        5 392
22867:                                                                                        8 599
22868:                                                                                                  +
22869:                                                                                                  +
22870:                                                                                                  +
22871:                                                                                                      493
22872:                                                                                                      312
22873:                                                                                                      732
22874:                                                                                                                +
22875:                                                                                                                 .
22876:                                                                                                                ..L
22877: 
22878:                                                                                                                + 9
22879:                                                                                                                    24
22880:                                                                                                                     6
22881: 
22882: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallin- 1
22883:     nonala ...........................                   3 901           4274          4 685     +   411       + 106
22884: 31. Liikenneministeriön hallinnonala       ....          4 591           4 710         4 971     +   262       +
22885: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
22886:     linnonala .........................                  2 018           1571          2167      +   596        + 38
22887: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
22888:     nonala •••••••••   00   ••••••••••••••   ••
22889:                                                          7 951           9290        10 358      +1 068         + 11
22890: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ...                 1468            1400         1 785      + 385         + 28
22891: 35. Valtionvelka ......................                  1 419           2147         2 811      + 665         + 31
22892:                             Menot yhteensä
22893:                                                   1
22894:                                                        38 938           43530        48888       +5357         + 12
22895: Taulukossa menot on esitetty pääluokittain jäljempänä olevan tulo- ja menoarvioesityksen taulukko-osan mu-
22896: kaisesti. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kai-
22897: kilta osin täsmää. Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
22898: 
22899:  1980 aikana enintään viiteen pros·enttiin. Tämä                        Kulutusmenoista on 58 % palkkaus- ja eläke-
22900: edellyttää mm. inflaatiovauhdin pitämistä edel-                     menoja. Loppuosa koostuu yleisten teiden kun-
22901: leen kilpailijamaitamme hitaampana.                                 nossapitomenoista, puolustuslaitoksen kaluston-
22902:    Tulo- ja menoarvioesitys sisältää määrärahat                     hankinnoista sekä erilaisista muista kulutusta-
22903: työllisyyttä edistävien toimenpiteiden jatkami-                     varoiden ja palvelusten hankinnoista. Kulutus-
22904: seen ja osin laajentamiseen, valtioneuvoston                        menoihin ehdotetaan 13 318 milj. mk, mikä on
22905:  15. 3. 1979 hyväksymän laajan energiapoliitti-                     13 % enemmän kuin vuoden 1979 varsinai-
22906: sen ohjelman toteuttamiseen sekä kansantalou-                       sessa tulo- ja menoarviossa. Menojen keskimää-
22907: den reaalista kilpailukykyä vahvistavan tutki-                      räistä kasvua hieman suurempi lisäys johtuu
22908: mustyön sekä tuotekehittely- ja vienninedistä-                      lähinnä eräistä aikaisemmin päätetyistä puolus-
22909: mistoiminnan laajentamiseen. Esitys sisältää                        tusvoimien kalustohankinnoista. Kulutusme-
22910: myös määrärahat keskeisten yhteiskunnallisten                       nojen osuus tulo- ja menoarvioesityksen loppu-
22911: uudistusten jatkamiseen. Esimerkiksi kansanter-                     summasta on 27 %.
22912: veystyön, ammatillisen koulutuksen ja lasten                           Palkkausmenoihin on tehty ne lisäykset, jot-
22913: päivähoidon kehittämiseen on esitetty lisää                         ka johtuvat voimassa olevista työ- ja virkaehto-
22914: määrärahoja. Myös kehitysalueiden sekä maa-                         sopimuksista. Valtion palveluksessa olevan py-
22915: ja metsätalouden edellytyksiä vahvistetaan.                         syväisluonteisen henkilöstön kasvu on vähäistä.
22916:    Menoarvioesityksen loppusumma on 48 888                             Valtion eläkemenoihin on ehdotettu 2 121
22917: milj. mk, mikä on 12% enemmän kuin vuo-                             mi.'lj. mk, mikä on 5 % enemmän kuin vuoden
22918: den 1979 varsinaisen tulo- ja menoarvion lop-                       1979 varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Ehdo-
22919: pusumma. Vuoden 1979 kahdessa ensimmäises-                          tukseen sisältyy varaus vuoden 1980 alun
22920: sä lisämenoarviossa on hyväksytty menoihin li-                      indeksitarkistusta varten. Valtion palveluksessa
22921: säyksiä yhteensä 1 821 milj. mk, joten vuodelle                     olevan henkilöstön määrän sekä palkkaus- ja
22922: 1979 tähän mennessä budjetoidut menot ovat                          eläkemenojen kehitystä selvitetään tarkemmin
22923: yhteensä 45 352 milj. mk.                                           yleisperustelujen kohdassa 4.
22924:    Tulo- ja menoarvioesityksen menot on esi-                           Maa- ja vesirakennusten ·korjauksen ja kun-
22925: tetty pääluokittain taulukossa 1 ja taloudellisen                   nossapidon volyymi nousee hieman painopis-
22926: laadun mukaan ryhmiteltyinä taulukossa 2.                           teen siirtyessä uusista rakennuksista nykyisen
22927: 2 167900737T
22928: y 10                                                          N:o 57
22929: 
22930:                  Taulukko 2. Menot taloudellisen laadun mukaan vuosina 1978-80
22931:                                                                                                    Muutos 1979 TMA-80 TMAE
22932: Kumero~                                                V. 1978      1    V. 1979        V. 1980
22933: tunnus               ~Ienolaji                        tilinpäätös       menoarvio        esitys
22934:                                                                     1
22935:                                                       milj. mk          milj. mk        milj. mk     milj. mk             %
22936:                                                                     1                                              1
22937:                                                                     1
22938:                                                                     1               1
22939: 01--02 Palkkaukset ................... 1i
22940:                                                                     1
22941:                                                          4 506      i     5 027     1
22942:                                                                                           5 573      T       546        + 115
22943: 05-07 · Eläkkeet ...................... i                1 713            2 016           2 121      __ ,_
22944:                                                                                                              105        +
22945: 08-09 Komiteat sekä neuvottelu- ja              i                   1
22946:         toimikunnat ................... 1
22947: 01--09 P a l,k k a u k se t ja p a 1 k k a u k- 1
22948:                                                              36     1
22949:                                                                              44              47      ---       3        + 7
22950:                                                                     l
22951:       ·sen luonteiset menot ....                         6 255            -; 087          -, 741     ---     654        .,'    9
22952:                                                   1
22953: 11-12 Koneiden, laitteiden ja kaluston 1
22954:        korjaus ja kunnossapito ........ 11                   --               --              1      --        1              --
22955: 13     Talonrakennusten korjaus ja kun-
22956:        nossapito .....................            l          76               83             '"n     --        7        +      9
22957: 14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus ja \
22958:        kunnossapito ..................
22959:                                          1
22960:                                                            748              813             884               71        .L     9
22961: 16--18 Puolustusvoimien kaluston hank- l
22962:                                          '                                                           '
22963:        kiminen ......................                     493       '       480            814       --  334             + 70
22964: 10 19-29 Muut kulutusmenot ........ 1                   3 007             3 302          3 787       -1- 485             + 15
22965: 10~29· rv.ru'ut kulutusmenot ... ..                     4 325             4 678          5 577       _l_
22966:                                                                                                       1  898             + 19
22967: 01-29 Kulutusmenot ............... .                   10579             11766          13 318       -!-1552           . -i- 13
22968: 
22969: 30-39 Valtionavut kunnille yms ....... 1                 7 951            9 246         10 102               857        + 99
22970: 40-49 Valtionavut elinkeinoelämälle .. .                 4 805            5 748          6 269               521        +
22971: S0-59 Valtionavut kotitalouksille ja yleis- i
22972:       hyödyllisille yhteisöille ........ .               5 246            5 870           6 325              455        + 8
22973: 60    Siirrot budjetin ulkopuolisille val-
22974:       tion tileil!e ................... .                1246             1 075           1627       T'      552        + 51
22975: 61-65 Erittelemättömät siirrot kotimaa- 1
22976:       han ........................ ..                   1108              1 310          1699        + 390              + 30
22977: 66-69 Siirrot ulkomaille ............. .                  306               363            424       +    60            + 17
22978: 30-69 Siirtomenot .................. .                 20 662            23 612         26 446       -:-2834            + 12
22979: 70--73 Koneiden, laitteiden ja kaluston
22980:        hankkiminen ................. .                   1186             1142            1208            66            + 6
22981: 74-76 Talonrakennukset ............. .                     767              747             835      +    89            + 126
22982: 77-79 Maa- ja vesirakennukset ....... .                  1 539            1 418           1496       -1- 79             +
22983: 70-79 R e a a 1 i s i j o i t u k s e t ..... .          3 492            3 306           3 540      -~- 233            + 7
22984: 80-82 Lainat kunnille yms. . . . . . . . . . . . i          43               54              48                6              11
22985: 83-86 Lainat yksityisille ............. .                2 370            2 374           2 486      -t-     111        + 5
22986: 87    Muut ja erittelemättömät lainat ..
22987: 88-89 Muut finanssisijoitukset ....... .                   473              327             352               25        + 8
22988: 80-89 Lainat ja muut finanssi-
22989:       sijoitukset .............. .                       2 886            2 755           2 886      -r      130        + 5
22990: 70-89 Sijoitusmenot ................ .                   6378             6 062           6426       _l_     364        + 6
22991: 90-94 Valtionvelan korot ja kuoletukset
22992:       sekä indeksikorotukset ........ .                  1 307            2 086           2 688      +       603        + 29
22993: 95-99 Muut ja erittelemättömiit menot ..                    11                5               9      +         4        + 87
22994: 90-99 Muut menot ................. .                     1318             2091            2698       +       607        + 29
22995:                              Menot yhteensä            38938             43530          48888        +5357              + 12
22996: 
22997: Kukin momentti on tulo- ja menoarvioesityksessä varustettu menon laatua osoittavalla numerotunnuksella.
22998: Näiden numerotunnusten pemsteella menot koottu laadun mukaisiin ryhmiin. Taulukossa jokainen luku
22999: on pyöristetty erikseen tarkasta arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Valtion liikeyritys-
23000: ten käyttömenot eivät sisälly lukuihin.
23001:                                                  N:o 57                                              Yll
23002: 
23003: maantie- ja vesitieverkoston hoidon· suuntaan.         teollisuutta edistävään        tutkimustoimintaan,
23004: Talonrakennusten korjaus ja kunnossapito li-           viennin edistämiseen sekä kehitysalueiden tuo~
23005: sääntyvät jonkin verran. Sekalaiset kulutusme-         tannon tukemiseen esitetään lisää varoja. Sen
23006: not lisääntyvät mm. ammatillisen koulutuksen           sijaan telakkateollisuuden tuki ja aikaisempina
23007: sekä tutkimustoiminnan laajentamisen vuoksi.           vuosina annettujen kehitysalueluottojen korko-
23008:                                                        tuki vähenevät.
23009:     Siirtomenoihin luetaan valtionavut kunnille,           Siirrot kotitalouksille ja yleishyödyllisille yh-
23010: kuntaidiitoille ja Ahvenanmaan maakunnalle,             teisöille koostuvat lähinnä sosiaalisista tulon-
23011: siirrot elinkeinoelämälle, kotitalouksille ja yleis-    siirroista, valtionavuista yksityisille oppilaitok-
23012: hyödyllisille yhteisöille sekä budjetin ulkopuo-        sille ja sosiaaHsia tehtäviä haitaville yksityisille
23013: lisille valtion tileille, erittelemättömät siirrot      yhteisöille sekä eräistä yhteiskunnallisen sivis-
23014: kotimaahan sekä siirrot ulkomaille. Siirtomenoi-        tystyön, tieteen .ja taiteen edistämisen sekä
23015: hin ehdotetaan 26 446 milj. mk, mikä on 12              opintotuen menoista. Huomattava osa sosiaali-
23016: <Jib enemmän kuin vuoden 1979 varsinaisessa             sista tulonsiirroista on sidottu TEL-indeksiin.
23017: tulo- ja menoarviossa. Siirtomeno1en osuus                 Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödylli-
23018: tulo- ja menoarvioesityksen loppusummasta on           sille yhteisöille lisääntyvät menoarvioesitykses-
23019: 54%.                                                   sä 8 %. Paranevan työllisyystilanteen vudksi
23020:     Valtionapuja kunnille ja ·lmntainliitoil1e mi-     työttömyyskorvauksiin ja valtionosuuteen työt-
23021:  toitettaessa on eräänä lähtökohtana ollut val-        tömyyskassojen kassa-avustuksiin esitetään yh-
23022: tion j!l Imntien välinen järjes·telyasiakirja vuo-     teensä 615 milj. mk, mikä on 163 milj. mk
23023: siksi 1977-80. Vuoden 1979 varsinaiseen                vähemmän kuin vuoden 1979 menoarviossa.
23024: tulo- ja menoarvioon verrattuna kuntien ja kun-        Maatalousyrittäjä- ja yrittäjäeläkkeistä aiheutu-
23025: tainliittojen valtionavut kasvavat 9 %. Tässä          vat menot lisääntyvät tuntuvasti. Opintolai-
23026: tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan lisäyk-       noista ja opintorahasta aiheutuvat menot
23027: siä mm. kansanterveystyön, lasten päivähoidon,         lisääntyvät mm. etuuksien parantamisen vuoksi.
23028: ammatillisen koulutuksen, kehitysvammahuol-            Myös kansalais- ja työväenopistojen valtion-
23029: lon, lasten ja nuorten kasvatuksen ja huollon,         apuihin, Suomen Akatemian menoihin sekä
23030: kodinhoitotoiminnan ja lasten elatustuen val-          urheilun ja taiteen avustamiseen esitetään lisä-
23031:  tionapuihin. Myös kuntien työllistämistukeen          yksiä. Lapsilisiä ehdotetaan 1. 10. 1980 lukien
23032: ehdotetaan huomattavia määrärahoja. Peruskou-          korotettavaksi 10 %. Normaalin lapsilisän
23033: lun valtionosuusmenojen kasvua hidastaa oppi-          ohella alle 3-vuotiaille maksettavaa korotettua
23034: lasmäärien pieneneminen.                               lapsilisää ehdotetaan lisäksi nostettavaksi 20 %.
23035:     Voimassa olevaa lakia kuntien yleisestä kal-       Myös äitiysavustusta korotetaan.
23036: leusluokituksesta (955/73) jatketaan vuosiksi              Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille
23037:  1980-1982 kuitenkin niin, että kansaneläke-           lisääntyvät erityisen tuntuvasti, mikä johtuu
23038: etuudet maksetaan vuonna 1980 myöhemmin                mm. öljyn hinnankorotuksen edellyttämästä siir-
23039:  päätcttäv~istä ajankohdasta lukien III kalleus-       rosta tuontikaupparahastoon. Valtionrautateiden
23040: luokkaan kuuluvissa kunnissa II kalleusluokan          sekä posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahas-
23041:  mukaisesti. Suoritetaan täydellinen uusi kalleus-     toihin siirrettävissä varoissa tapahtuu hieman
23042:  tutkimus, jonka tuloksen perusteella harkitaan        volyymin laskua. Maatilatalouden kehittämisra-
23043:  uudelleen koko kalleusluokituskysymys.                hastoon ehdotetaan siirrettäväksi 320 milj. mk,
23044:     Elinkeinoelämälle myönnettäviä valtionapuja        mikä on 65 milj. mk enemmän kuin v. 1979.
23045:  rahoitetaan suoraan budjettivaroista sekä mm.             Erittelemättömiin siirtoihin kotimaahan lue-
23046:  vientitakuurahaston ja maatilatalouden kehittä-       taan mm. valtionrautateiden käyttötalouden li-
23047:  misrahaston varoista budjettitalouden ulkopuo-        särahoitustarpeen kattamiseksi siirrettävät bud-
23048: litse. Huomattavimpia menokohteita ovat maa-           jettivarat, työvoimaministeriön myöntämät val-
23049:  talouden hintapoliittinen tuki, maataloustuot-        tionavut työttömyyden lieventämiseen sekä
23050:  teiden ylijäämien vientituki, metalliteollisuu-       asuntojen energiataloudellisiin peruskorjauksiin
23051: den lmstannustakuut, yritysten aluepoliittinen         myönnettävät määrärahat.
23052:  tuki, vientimarkkinoinnin ja tuotekehittelyn tu-          Asuntojen energiataloudellisiin peruskorjauk-
23053:  keminen, metsänparannusavustukset sekä leh-           siin esitetään 170 mil j. mk, mikä on 70 mil j.
23054:  distön kuljetus- ja muu tuki. Valtionavut elin-       mk enemmän kuin vuoden 1979 varsinaisessa
23055:  keinoelämälle lisääntyvät 9 %.                        menoarviossa. Asetetun työllisyystavoitteen saa-
23056:     Kotimaisen pohtoaineen .käytön edistämiseen,       vuttamiseksi työvoimaministeriön valtionapu
23057: y 12                                           N:o 57
23058: 
23059: työttömyyden lieventämiseen pidetään korkeal-        vän paranemisen edellytyksenä on maamme
23060: la tasolla.                                          kansainvälisen reaalisen ja hintakilpailukyvyn
23061:                                                      parantaminen ja kotimaisen kysynnän vahvista-
23062:    Sijoitusmenoihin ehdotetaan 6 426 milj. mk,       minen. Lisäksi esitetään työllisyys- ja koulu-
23063: mikä on 6 % enemmän kuin vuoden 1979                 tuspoliittisia erityistoimenpiteitä edelleen jat-
23064: varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Sijoitusme-
23065:                                                      kettavaksi ja osin laajennettavaksi v. 1980.
23066: nojen osuus tulo- ja menoarvioesityksen lop-
23067:                                                         Työllisyyteen välittömästi vaikuttavia määrä-
23068: pusummasta on 13 %. Sijoitusmenoista on yli
23069:                                                      rahoja ovat reaalisijoituksiin ja kunnossapito-
23070: puolet reaalisijoituksia ja loppuosa lainoja ja
23071:                                                      töihin sekä investointeihin myönnettäviin lai-
23072: muita finanssisijoituksia. Reaalisijoituksista ko-
23073:                                                      noihin ja avustuksiin esitetyt määrärahat. Var-
23074: neiden, laitteiden ja kaluston hankinnan sekä
23075:                                                      sinaisiin työmäärärahoihin ehdotetaan varoja
23076: maa- ja vesirakennusten volyymi laskee hie-
23077:                                                      seuraavasti:
23078: man ja talonrakennusten volyymi lisääntyy jon-                                     1979          1980
23079: kin verran.                                          Investointikohde            menoarvio      esitys
23080:                                                                                   milj. mk     milj. mk
23081:    Liikenneinvestointien osuus valtion kaikista
23082: reaalisijoituksista on 60 %, joten niiden mää-       Talonrakennustyöt           747   835
23083: rä vaikuttaa ratkaisevasti koko reaalisijoitusten    Maa- ja vesirakennustyöt 1418   1496
23084: kehitykseen. Liikenneinvestointien määrä on su-      Km;nossa~itotyöt ja met-
23085: pistumassa. Valtion rakennuskannan peruskor-            sien h01to ......... . 1240  1358
23086: jausta sekä turpeentuotantoa ja -käyttöä edis-       Siirrot VR:n ja PLL:n
23087: täviä investointeja on kuitenkin tarkoitus              uudistusrahastoihin . .  374   370
23088:                                                                      ----------~~----~~--
23089: lisätä. Myös tieteelliseen tutkimukseen tarvit-                       Yhteensä 3 779 4 059
23090: tavien laitteiden hankintoihin esitetään tuntu-
23091: vaa lisäystä.                                           Työmäärärahat on budjetoitu paaas1assa
23092:    Valtion lainananto ja muut finanssisijoituk-      asianomaisten työvirastojen momenteille. Työ-
23093: set koostuvat lähinnä asuntolainoista, Suomen        voimaministeriön hallinnonalalla on lisäksi 250
23094: Vientiluotto Oy:lle myönnettävästä debentuu-         mtlj. markan määräraha erittelemättömiin si-
23095: rilainasta, valtionyhtiöiden osakepääomien ko-       joitusmenoihin työllisyyden turvaamiseksi. Tie-
23096: rotuksista ja lainoista sekä kiinteistöjen ja maa-   ja vesirakennuslaitokselle ehdotetaan 130 milj.
23097: omaisuuden hankkimiseen tarkoitetuista mää-          markan ja valtionrautateille 4 milj. markan
23098: rärahoista. Asuntolainojen myöntämisvaltuu-          suuruista työllisyysvarausta valtioneuvoston
23099: deksi ehdotetaan 2 160 milj. mk ja maksatuk-         käytettäväksi työllisyyden edellyttämällä tavalla.
23100: seen 2 100 milj. mk. Samalla esitetään otet-            Investointeja varten myönnettäviä valtion-
23101: tavaksi käyttöön asuntolainojen korkotuki-           avustuksia ja lainoja, jotka tukevat työlli-
23102: lainajärjestelmä, jonka myöntämisvaltuudeksi         syyttä ehdotetaan seuraavasti:
23103: v. 1980 esitetään 100 milj. mk.                                                     1979         1980
23104:    Suomen Vientiluotto Oy:lle myönnettävä de-        Investointikohde            menoarvio      e5itys
23105:                                                                                  milj. mk     milj. mk
23106: bentuurilaina on esityksen mukaan edelleen           Asuntolainat ja energia-
23107: 108 milj. mk. Valtionyhtiöiden osakepääomien           taloudelliset     korjaus-
23108: korotuksiin ehdotetaan 114 milj. mk.                   avustukset . . . . . . . . . 2 200     2 285
23109:    Muihin menoihin luetaan valtionvelan korot        Sairaalat ja terveyskes-
23110: ja kuoletukset sekä eräitä muita sekalaisia me-        kukset . . . . . . . . . . . . 221       221
23111: noja. Muihin menoihin ehdotetaan yhteensä            Peruskoulut . . . . . . . . . .  125       130
23112: 2 698 milj. mk, missä on vuoden 1979 var-            Muut oppilaitokset . . . .        44        39
23113: sinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna li-        Muut talonrakennustyöt .          74        92
23114: säystä 29 %. Suuri lisäys johtuu valtion kas-        Maan- ja metsänparan-
23115: vaneesta lainanotosta. Valtionvelan hoitomenot         nustyöt . . . . . . . . . . .  234       257
23116: lisääntyvät yhteensä 665 milj. mk eli 31 %.          Muut maa- ja vesiraken-
23117:                                                        nukset . . . . . . . . . . . .  80        139
23118:                                                      Muut sekalaiset inves-
23119: 3.2. Työllisyyden hoito                                toinnit ............            20       34
23120:    Työllisyyspolitiikan päätavoitteena on alen-                        Yhteensä 2 998         3197
23121: taa työttömyysaste v. 1980 enintään 5 pro-
23122: senttiin. Hallitus esittää jatkettavaksi toimin-        Asuntolainojen myöntämisvaltuudeksi ehdo-
23123: talinjaa, jonka mukaan työllisyyden kestä-           tetaan 2 160 milj. mk. Tavoitteena pidetään
23124:                                                            N:o 57                                          Yl3
23125: 
23126: sitä, että v. 1980 aloitettaisiin 34 OOO:n asunto-                Ehdotetulla lasten kotihoidon tuen laaienta-
23127: hallituksen lainoittaman ja 3 OOO:n maatila-                   misella on työvoimapoliittisia vaikutuksia.' Tar-
23128: hallituksen lainoittaman ·asunnon rakennus- ja                 koituksena on myös lisätä osa-aikatöitä julki-
23129: peruskorjaustyöt. Asuntojen peruskorjauksia on                 sella sektorilla.
23130: tarkoitus laajentaa. Asuntojen peruskorjausten                    Työvoiman kysynnän ja tarjonnan alueelli-
23131: työllisyysvaikutus on uustuotantoa suurempi.                   nen epätasapaino on jankuvasti huomattava.
23132: Erityisen voimakkaasti laajenee asuntojen ener-                Alueelliset työttömyyserot ovat korkean työt-
23133: giataloudellinen korjaustoiminta, johon esite-                 tömyyden aikana jopa lisääntyneet. Perinteisen
23134: tään 170 milj. mk.                                             kehitysaluepolitiikan lisäksi alueellisia työttö-
23135:    Valtionyhtiöiden osakepääomiin ja lainoihin                 myy.seroja pyritään supistamaan alueellisin eri-
23136: ehdotetaan yhteensä 129 milj. mk aiempien                      tyisprojektein sekä mitoitettaessa tulo- ja me-
23137: dhje1mien mukaisesti tai yhtiöiJlä olevien uusien              noarvion määrärahojen työohjelmia ja käyttö-
23138: investointisuunnitelmien rahoittamiseen.                       suunnitelmia. Hallitus pyrkii siihen, että val-
23139:    Valtion investointirahastolle ei esitetä myön-              tion töissä ja valtion tukemissa investoinneissa
23140: nettäväksi budjettivaroja, vaan rahaston tulot                 ei tapahdu vähennystä työvoimavahvuudessa
23141: muodostuvat lainojen koroista ja 'kuoletuk-                    vaikeimmilla työttömyysalueilla.
23142: sista ja mahdollisista ulkomaisista lainoista.                    Hallituksen tarkoituks.ena on ryhtyä erityis-
23143: Kehitysaluerahasto Oy:n lainanauto kasvaa                      toimenpiteisiin uhanalaisten kaivospaikkakun-
23144: vuosina 1979-80 tuntuvasti vilkastuneen in-                    tien työllisyyden turvaamiseksi ja tuotannon
23145: vestointitoiminnan vuoksi. Rahaston sijoitus-                  monipuolistamiseksi. Samalla hallitus tehostaa
23146: suunnitelma on tarkoitus v. 1979 korottaa 380                  malminetsintää.
23147: milj. markkaan ja rv. 1980 rahastolle on tarkoi-                  Valtioneuvosto teki 27. 11. 1975 päätöksen
23148: tus vahvistaa 400 milj. markan sijoitussuunni-                 erityisen LaJppi-projektin neuvottelukunnan
23149: telma. Tarvittava lisärahoitus hoidetaan pääosin               asettamisesta. Neuvottelukunnan tehtäväksi an-
23150: koti- ja ulkomaisin lainajärjestelyin. Kehitys-                nettiin tehdä selvitys Lapin erityisoloista joh-
23151: aluerahasto Oy:lle ehdotetaan myönnettäväksi                   tuvista ongelmista sekä tarpeelliset esitykset
23152: yhteensä 119 milj. mk lainana, korkotukena                     näiden ongelmien edellyttämistä toimenpiteistä.
23153: sekä luotto- ja kurssitappioiden korvauksena.                  Niin1kään valtioneuvosto päätti 10. 11. 1977
23154:    Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-                   erityisen Kainuu-neuvottelukunnan asettamises-
23155: sesta annetun lain mukaisten investointi-, käyn-               ta. Tämän neuvottelukunnan tehtävänä on teh-
23156: nistys- ja koulutusavustusten myöntämi•svaltuu-                dä selvitys siitä, miten Kostamus-urakan suo-
23157: deksi ehdotetaan 190 milj. mk. Näiden avus-                    rittaminen saadaan parhaalla mahdollisella ta-
23158:  tusten ma:ksatukseen ehdotetaan 140 milj. mk.                 valla edistämään Kainuun elinkeinoelämää ja
23159:    Erityisesti korkean nuorisotyöttömyyden                     työllisyyttä sekä tehdä tarpeelliset esitykset
23160: vuoksi on viime vuosina laajennettu voimak-                    niistä elinkeino- ja muista yhteiskuntapoliitti-
23161: kaasti ns. työllisyyden hoidon erityistoimenpi-                sista toimenpiteistä, joihin olisi ryhdyttävä Kai-
23162: teitä, joihin kuuluvat valtion ja kuntien viras·               nuun elinkeinoelämän aseman ja työllisyystilan-
23163: totyöt, virastojen muiden kuin henkisten alojen                teen pysyväiseksi parantamiseksi. Valtioneuvos-
23164: työtehtävät, kuntien työllistämistuki, nuorten                 to teki 29. 3. 1979 päätöksen myös Pohjois-
23165: työllistämistuki sekä ylimääräiset koulutustoi-                Karjala- ja Suomenselkä-toimikuntien asettami-
23166: menpiteet. Tarkoituksena on laajentaa edelleen                 sesta. Tähän tulo- ja menoarvioesitykseen sisäl-
23167: näitä erityistoimenpiteitä seuraavasti:                        tyy useita toimenpiteitä, jotka kohdentuvat näi-
23168:                                                                den alueellisten projektien alueille. Suuri osa
23169:                                         Henkilöä
23170:                                   1979            1980         projektien tekemistä ehdotuksista on myös mää-
23171:                               ( toteutuva)       (arvio)       rärahojen jakokysymyksiä, joita ei ratkaista tu-
23172: Virastotyöt (valtio ja                                         lo- ja menoarviossa. Tarkoituksena on, että
23173:   kunnat) . . . . . . . . . . . 8 250          8 500           alueellisten projektien edustamien alueiden eri-
23174: Virastojen työtehtävät . . 1 500               3 500           tyisen vaikeat ongelmat otetaan huomioon mi-
23175: Kuntien työllistämistuki . 28 000             35 000           toitettaessa työohjelmia ja määrärahojen käyt-
23176: Nuorten työllistämistuki . 20 000             20 000           tösuunnitelmia.
23177: Ylimääräiset koulutustoi-
23178:   menpiteet . . . . . . . . . . 27 950        29 500
23179: Erityiskoulutettujen työl-                                     3.3. Energiapolitiikka
23180:   listämistuld . . . . . . . .     600           600             Valtioneuvosto hyväksyi 15. 3. 1979 energia-
23181:                  Yhteensä 86 300              97 100           poliittisen ohjelman, jonka mukaan energian
23182: y 14                                            N:o 57
23183: 
23184:  säästöön, kotimaisten energiavarojen hyväksi-        tulleen kotimaisten polttoaineiden käytön edis-
23185: käyttöön ja energiatutkimukseen tarkoitettuja         tämisestä annetun lain mukaisin investointi-
23186: määrärahoja lisätään tuntuvasti lähivuosina.          avustuksin. Näiden avustusten myöntämisval-
23187: Ohjelman hyväksymisen jälkeen tapahtunut              tuudeksi vuodelle 1980 ehdotetaan 57 milj.
23188: raakaöljyn hintojen nousu ja energiatilanteen         mk. Kotimaisten polttoaineiden toimikunta val·
23189: kehitysnäkymät yleensäkin ovat korostaneet            mistelee ohjeita ja suosituksia kotimaisten polt-
23190: ohjelmassa mainittujen toimenpiteiden tärkeyt-        toaineiden käytön lisäämiseksi valtion uudis-
23191: tä.. Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdote-      rakentamisessa ja kuntien ja kuntainliittojen
23192: tut määrärahat onkin mitoitettu energiapoliitti-      valtionapua saavissa rakennushankkeissa. Koti-
23193: sen ohjelman edellyttämällä tavalla ja osittain       maisen raaka-aineen varaan perustuvien uusien
23194: sitäkin suuremmiksi.                                  käyttömuotojen kehittämiseksi selvitetään tuki-
23195:     Tutkimusten mukaan voidaan suurimmat              muodot ja osallistumistavat.
23196: energian säästöt saada aikaan rakennuskannan             Maatilatalouden energia-avustuksia, jotka on
23197: lämpötaloutta parantamalla, teollisuuden enerc        tarkoitettu kotimaisten polttoaineiden käyttöön
23198: giataloutta parantamalla ja joukkoliikennettä         siirtymisen edellyttämiin investointeihin, lisä-
23199: kehittämällä. Hallituksen tarkoituksena on te-        tään tuntuvasti.
23200: hostaa ponnistuksia kaikilla näillä toimintalin-         Valtion polttoainekeskuksen turvetuotantoa
23201: joilla. Energiansäästötoimikunta valmistelee tar-     laajennetaan lähivuosina tuntuvasti. Vuonna
23202: vittavia toimenpiteitä. Hallituksen tarkoitukse-      1980 tuotantoa on tarkoitus laajentaa neljän-
23203: na on antaa esitys energiansäästölaiksi. Hallitus     neksellä. Turpeen jalostusastetta pyritään nos-
23204: tehostaa energian säästämistä edistävää tiedo-        tamaan. Ilomantsin turvebrikettitehdas valmis-
23205: tus- ja va1istustoimintaa.                            tuu v. 1980 ja Kiuruveden tehdas v. 1981.
23206:     Asuntojen energiataloudellinen korjaustoi-           Energiatutkimukseen tarkoitettuja määrära-
23207: minta on laajenemassa erittäin nopeasti. Vuon-        hoja lisätään tuntuvasti. Määrärahoja suunna-
23208: na 1979 arvioidaan energiataloudellisten kor-         taan mm. kotimaisten polttoaineiden käyttöä
23209: jausavustusten piirissä olevan 62 000 asuntoa.        edistävän teknologian parantamiseen. Valtion
23210: Ensi vuonna käytettävissä olevilla määrärahoil-       teknillisen tutkimuskeskuksen kotimaisten polt-
23211: la voidaan parantaa 134 000 asunnon energia-          toaineiden laboratorio aloittaa toimintansa Jy-
23212: taloutta. Korjaustoiminnalla on myös huomat-          väskylässä.
23213: tava työllisyysvaikutus rakennusalalla ja raken-         öljytuotteiden varmuusvarastointia on vuo-
23214: nusaineteollisuudessa. Kunnille on tarkoitus          den 1979 aikana tehostettu osoittamalla varoja
23215: myöntää avustusta enintään 200 henkilön palk-         lisähankintoihin ja kehittämällä yhteistyötä
23216: kaamiseen korjausten teknistä suunnittelua            Neste Oy:n kanssa. Vuoden 1980 tulo- ja me-
23217: varten.                                               noarvioesityksessä ehdotettujen varmuusvaras-
23218:     Hallituksen tarkoituksena on edistää myös         toinnin menojen rahoittamiseksi on bensiinin
23219: kaukolämmitykseen siirtymistä mm. jatkamalla          varmuusvarastointimaksua tarpeen. korottaa 1.0
23220: lämmityslaitosinvestointilainojen korkotukijär-       pennistä litralta 2.0 penniin. litralta.
23221: jestelmän voimassaoloaikaa.
23222:     Valtion ja kuntien omistaman rakennuskan-
23223: nan energiataloudellista korjaustoimintaa lisä-       3.4. Menoarvioesityksen pääkohtia ja eräitä
23224: tään. Korjaustoiminnan tehostamiseksi ja seu-              kannanotto;a lähivuosien yhteiskuntapoli-
23225: raavan laskusuhdanteen työl!isyyden hoitoon                tiikkaan
23226: varautumiseksi valmistellaan kiireellisesti erityi-
23227: nen valtion rakennuskannan peruskorjausohjel-            Budjettivuotta 1980 koskevien tietojen lisäk-
23228: ma vuosiksi 1980-82. Hallituksen käsityksen           si on seuraavassa tehtäväalueiHaisessa tarkaste-
23229: mukaan myös kuntien ja kuntainliittojen tulisi        lussa esitetty hallituksen. kannanottoja myös
23230: laatia vastaavanlaisia peruskorjaussuunnitelmia.      budjettivuoden jälkeiseen kehitykseen. Nämä
23231:     Hallitus esittää, että teollisuuden energian-     kannanotot on tarkoitettu tausta-aineistoksi
23232: säästöinvestointeja varten ottamille lainoille        vuoden. 1980 tulo- ja menoarvioesitykselle. Ne
23233: alettaisiin myöntää korkotukea. Korkotukilaino-       ilmaisevat hallituksen. tämänhetkisiä käsityksiä
23234: jen myöntämisvaltuudeksi ehdotetaan 50 milj.          eräiden valtion tehtävien kehittämis·tarpeista ja
23235: mk.                                                   niistä rajoituksista, joita lähivuosien taloudelli-
23236:     Turpeen ja muiden kotimaisten polttoainei-        nen kehitys asettaa valtiovallan toimenpiteille.
23237: den käyttöönottoa tuetaan 1. 3. 1979 voimaan          Kannanotot eivät kuitenkaan ole luonteeltaan
23238:                                                                                     N:o 57                                                  y 15
23239: 
23240:                       Taulukko 3. Menot valtion tehtävien mukaan vuosina 1978-80
23241: 
23242:                                                                                                                       1         Muutos 1979-80
23243: Numero-                                                                      V. 1978            V. 1979    v. 1980
23244:                         Tehtäväryhmä                                        tiliripäätös       menoarvio    e-sitys
23245: tunnus
23246:                                                                              milj. mk          milj. mk    milj. mk       milj. mk              %
23247:                                                                                                                       1                1
23248:     Yleinen hallinto
23249: 010 Ylin p,äätöksenteko          e   oo  1••   ••   oo   ••   oo   ••           108        !       99         114
23250:                                                                                                                       1
23251:                                                                                                                           + 15             + 15
23252: 020 Valtiovarainhallinto ...............                                        683               757         789     1   + 32             + 4
23253: 030 Ulkoa$ainhoito ................... 1                                        314        1      279         324         + 45             +16
23254: 040 Kansaihvälinen kehitysyhteistyö .... 1
23255:                                                                                            1
23256:                                                                                 268        1      319         389         + 109
23257:                                                                                                                              69            + 22
23258: 050 Muu yleinen hallinto .............. 1                                       695
23259:                                                                                            1
23260:                                                                                                   757         866         + 270            + 14
23261:                                Yhteensä                                        2068              2212        2483         +                + 12
23262:                                                                                            1
23263:     Yleine.n järjestys ja turvallisuus                  1                                  1
23264: 070 Hallin~o ......................... i1                                                                             1
23265:                                                                                            !
23266:                                                                                    23      i
23267:                                                                                            1
23268:                                                                                                     27          31        +        4       + 15
23269: 080 Poliisitoimi       •••••••••••••••
23270: 
23271: 
23272: 
23273: 
23274: 090 Oikeudenkäyttö .................. !
23275:                                                      0
23276:                                                          1
23277:                                                          ••••••                   644      1
23278:                                                                                                    692         743        +       51       + 79
23279:                                                                                   227      i       275         301        +       25       + 12
23280: 100 Vankdnhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i1                        261      i       283         319        -t-     35       +
23281: 110 P:o~lo- ja pelastustoimi sekä väestön-~                                                i
23282:     suojelu ..........................                                           63        1       90         104         + 31
23283:                                                                                                                              14            + 15
23284:                                                                                                                                              16
23285: 120 Rajojen vartiointi .................
23286:             ·                          Yhteensä j
23287:                                                                                 204
23288:                                                                                1421        j
23289:                                                                                                   216
23290:                                                                                                  1583
23291:                                                                                                               247
23292:                                                                                                              1744
23293:                                                                                                                           + 160            + 10
23294:                                                                                                                                            _L
23295:                                                                                                                           ~+-               1
23296:                                                                                            1
23297:                                                                                            1                          1
23298:     Maanpuolustus
23299: 150 Hallinto .........................                                            13
23300:                                                                                            1
23301:                                                                                                     14          15      + 1                + g
23302: 160 Sotilaallinen maanpuolustus ........                                       1 973             2 066       2 558      + 492              + 24
23303: 170 Taloudellinen maanpuolustus ....... 1                                         10       1
23304:                                                                                            1        13          40         27
23305:                                                                                                                           _L
23306:                                                                                                                                            +198
23307:                                Yhteensä 1                                      1996        i
23308:                                                                                            !
23309:                                                                                                  2093        2 612
23310:                                                                                                                       1
23311:                                                                                                                         + 520              T' 25
23312:                                                                         1
23313:                                                                                            1
23314:     Opetus, tiede ja kulttuuri
23315: 210 Hallinto ja muut yhteiset tehtävät    1                        ..             79
23316:                                                                                            1
23317:                                                                                                     92         107      + 204
23318:                                                                                                                            15              + 17
23319: 220 Yleissivistävä opetus .............. 1
23320:                                           1
23321:                                                                                3135        1     3 503       3 707       'T                + 69
23322: 230 A'mmattiopetus ................... !
23323:                                           1
23324:                                                                                1 261             1 538       1672       + 134              +
23325: 240 Korkeakouluopetus            0
23326:                                           l
23327:                                      ••••••••••••••
23328: 
23329: 
23330: 
23331: 
23332: 250 Aikuiskoulutus ...................
23333:                                                                                  962       1     1025        1118       + 93               -j-  9
23334:                                           1
23335:                                                                                  671       1
23336:                                                                                                    793         889      +
23337:                                                                                                                       1 +
23338:                                                                                                                            96              + 1912
23339: 260 Opintotuki .......................                                           257       1
23340:                                                                                            1
23341:                                                                                                    291         345         54              + 21
23342: 270 Yleinen tutkimus ................. 1                                          80                86         103      + 54
23343:                                                                                                                            18
23344:                                                                                            l
23345:                                                                                                                                            -~-
23346: 280 Kirjastot, arkistot ja museot .......                                        138               208         262      +                  + 26
23347: 290 Taide ...........................
23348: 300 Urheilu- ja nuorisotoiminta ........ 1
23349:                                                                         i        141
23350:                                                                                  172
23351:                                                                                                    137
23352:                                                                                                    151
23353:                                                                                                                166
23354:                                                                                                                184
23355:                                                                                                                       1 +
23356:                                                                                                                         +
23357:                                                                                                                            29
23358:                                                                                                                            33
23359:                                                                                                                                            + 21
23360:                                                                                                                                            + 22
23361: 310 Kirkollishallinto .................. 1                                        10       1        11           9    1 -   2              · - 19
23362:                                 Yhteensä 1
23363:                                                                         1
23364:                                                                                6 907       1     7 835       8 562      + 727              + 9
23365:                                                                         1
23366:     Tervetdenhuolto                      1
23367:                                                                                            1
23368: 330 Hallinto ......................... 1
23369:                                          1
23370:                                                                                   16
23371:                                                                                            1
23372:                                                                                                    17           19        + 2              + 10
23373: 340 Terveydenhuollon tutkimuslaitokset . i                                        49               54           61        + 6              + 12
23374: 350 Kansanterveystyö .................                                         1 099       1
23375:                                                                                            1
23376:                                                                                                  1269        1 533        + 264            + 213
23377: 360 Erikoissairaanhoito ................                                       2 084             2484        2 557        --'--
23378:                                                                                                                            1   73          +
23379:                                Yhteensä                                        3 248             3824        4170     1   -!- 346          + 9
23380:     Sosiaaliturva
23381:                                                                                            1                          1
23382:                                                                                            1
23383: 400 Hallinto ......................... 1                                          53       1        53          57        + 4              + 8
23384: 410 Toimeentuloturva .................
23385: 420 Sosiaalipalvelukset ................
23386:                                          1
23387:                                                                                3 969             4 369       4 789        + 420            + 10
23388: 430 Työsuojelu ....................... 1
23389:                                                                                1124              1448        1 646        + 198            + 14
23390:                                                                                   44                68          83        + 15             + 22
23391:                                Yhteensä 1                                      5189              5 938       6576         + 638            + 11
23392:                                           1                                                1
23393:     Asuminen ja yhdyskunnat               1
23394: 510 Asunto-olojen kehittäminen .......                                         2326              2 599       2 721    1
23395:                                                                                                                           + 122            + 5
23396: 520 Alueiden käytön suunnittelu ja raken- 1
23397:     tamisen valvonta .................. 1                                        28                29          36          1
23398:                                                                                                                           -r       7       + 25
23399: 530 Maanmittaus .....................                                           133               146         163       + 16               + 11
23400: 540 Vesitalous .......................                                          180               160         194       + 34               + 21
23401:                                Yhteensä 1                                      2668        1     2933        3113     1 + 180              + 6
23402: y 16                                                                  N:o 57
23403: 
23404:                                                                             1
23405: 
23406:                                                                                                                      Muutos 1979-80
23407: Numero-                                                        V. 1978           V. 1979        V. 1980
23408:                          Tehtävätyhmä                         tilinpäätös       menoarvio        esitys
23409: tunnua
23410:                                                                milj. mk         milj. mk        milj. mk       milj. mk                 %
23411:                                                                                                                             1
23412:     Työvoima                                                                                               1
23413: 610 Hallinto .........................                              26               32            36        + 185              + 15
23414: 620 Työvoiman ohjaus ................                              124              136           154        + 445              + 13
23415: 630 Erittelemättömät työllisyysmenot ...                           819              745          1190      1 +                  + 60
23416:                                Yhteensä                            969              913          1380
23417:                                                                                                            1
23418:                                                                                                              + 467              +51
23419: 
23420:     Maa- ja metsätalous                                                     1
23421: 650 Hallinto .........................
23422: 660 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja
23423:     tarkastustoiminta ······· ..........                          101
23424:                                                                      13
23425: 
23426:                                                                             1
23427:                                                                                      15
23428: 
23429:                                                                                     126
23430:                                                                                                      17
23431: 
23432:                                                                                                    143
23433:                                                                                                            l ++
23434:                                                                                                            1
23435:                                                                                                                         2
23436: 
23437:                                                                                                                        16
23438:                                                                                                                                 + 15
23439: 
23440:                                                                                                                                 + 13
23441: 670 Maatalous .......................
23442:                                                          l
23443:                                                                                                            1
23444:                                                                 3 835       1     4 813          5 160         + 347            + 7
23445: 680 Metsätalous ............ ······ ....                          398       1       405     1
23446:                                                                                                    437         + 32             +           B
23447: 690 Kalastus, metsästys ja porotalous ..               ·1          68
23448:                                                                             l
23449:                                                                             i        69             81         + 410
23450:                                                                                                                   12            +17
23451:                                 Yhteensä                        4415              5 428          5 838         .L
23452:                                                                                                                 1               + 8
23453:     Liikenne                            1                                                                  !
23454: 710 Hallinto .........................                                                                                          + 28
23455:                                                          l
23456:                                                                                                            1
23457:                                                                    14                11            14          -\-      3
23458: 720 Tieliikenne .......................                         1 827             2 010     1    2187      1 + 177
23459:                                                                                                            ' + 36
23460:                                                                                                                                 +           9
23461: 730 Vesiliikenne ......................                           268               275     i     311
23462:                                                                                                            1                    + 13
23463: 740 Ilmaliikenne ......................
23464: 750 Rautatieliikenne ..................
23465:                                                                   153               157           172        + 15               + 10
23466: 
23467: 760 Tietoliikenne .....................
23468:                                                                 1422
23469:                                                                 1 058
23470:                                                                                   1402
23471:                                                                                   1 012
23472:                                                                                                  1462
23473:                                                                                                   997
23474:                                                                                                              + 60
23475:                                                                                                              -- 15
23476:                                                                                                                                 +
23477:                                                                                                                                 -
23478:                                                                                                                                             4
23479:                                                                                                                                             1
23480:                               Yhteensä 1                        4741              4866      1    5141        + 275              +           6
23481: 
23482:     Teollisuus ja muut elinkeinot
23483: 810 Hallinto      ·····
23484:                     ······         ..............                   26               28              33    1
23485:                                                                                                              + 5                + 17
23486: 820 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen
23487:     valvonta ja tarkastus ..............
23488: 830 Teollisuutta ja muita elinkeinoja edis-
23489:                                                                     44               54              63
23490:                                                                                                            1
23491:                                                                                                              + 9                T'      18
23492: 
23493:     tävä tutkimustoiminta .............                            248              308            406     l + 98               + 32
23494:                                                                                                            /
23495: 840 Teollisuutta ja ~uita elinkeinoja pal-~
23496:     velevat luottolaitokset .............                        126                69            134        + 65               + 93
23497: 850 Teollisuuden edistäminen ..........                          608               419            389        -  30              - 7
23498: 860 Energiahuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
23499: 870 Muiden elinkeinojen edistäminen . . . j
23500:                                                                  225               147            208        + 61               + 11
23501:                                                                                                                                   41
23502:                                                                   20                32             35        + 3453             +
23503: 880 Ulkomaankaupan edistäminen ......                            550               297            642        + 556              +116
23504:                                         Yhteensä                1846              1354           1909          1
23505:                                                                                                                                 + 41
23506:                                                                                                              '
23507:     Muut menot                                                              1
23508: 910 Valtionvelka .....................                          1 419             2147      1    2 811         + 665            T
23509:                                                                                                                                     1
23510:                                                                                                                                         31
23511: 920 Siirto valtion suhdannerahastoon ...                            0                -              -             -                     -
23512: 950 Valtion maksamat eläkkeet ja kor-
23513:     vaukset ..........................                          1 713             2 016          2121          + 105            + 5
23514: 960 Yleisavustukset kunnille yms.              ......             285               307            338         +  32            + 10
23515: 990 Muut erittelemättömät menot ......                             55                81             87         + 8086           + 8
23516:                                Yhteensä                         3472        1     4 550          5 358         +                + 18
23517:                                  Menot yhteensä j              38938            43 530          48 888         +5357        l + 12
23518: Budjettitalouden menot on taulukossa ryhmitelty valtion tehtävien mukaan. Tulo- ja menoarvioesityksen jäl-
23519: jempänä olevan taulukko-osan menopuolen kunkin luvun oikealle puolelle on merkitty sulkeisiin kolminume-
23520: roinen tunnus, joka osoittaa sen tehtäväryhmän, johon kyseisen luvun menot pääasiallisesti liittyvät. Vastaa-
23521: vat tunnukset on esitetty yllä olevassa .taulukossa. Taulukossa jokainen luku on pyöristetty erikseen tarkasta
23522: arvosta, joten laskutoimitukset eivät kaikilta osin täsmää. Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät sisälly
23523: lukuihin.
23524:                                                N:o 57                                               y 17
23525: 
23526: hallituksen ehdotuksia eduskunnalle, ja niiden          Hallitus pyrkii edistämään Euroopan turval-
23527: sisältöä tarkistetaan olosuhteiden muuttuessa        lisuus- ja yhteistyökonferenssin hyväksymien
23528: tarpeen mukaan.                                      päämäärien toteuttamista osallistumalla aktiivi-
23529:    Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksen           sesti ETYK:in seurantakonferenssin valmiste-
23530: menot rehtäväalueittain ja -ryhmittäin on esi-       luun. Suomi tukee Yhdistyneiden Kansakun-
23531: tetty taulukossa 3.                                  tien päämääriä ja toimintaa sekä pyrkii erityi-
23532:                                                      sesti edistämään yleismaailmallisia ja alueellisia
23533:                                                      asevalvonta- ja aseriisuntaponnisteluja.
23534: 3.4. 1. Yleinen hallinto                                Hallitus kehittää aktiivisesti ulkomaankaup-
23535:                                                      paa perinteisillä ja uusilla markkinoilla. Kau-
23536:    Tehtäväalue koostuu ylimmän päätöksenteon         pallis-taloudellista, teollista ja tieteellis-teknistä
23537: menoista, valtionvarainhallinnosta, ulkoasiain-      yhteistyötä Neuvostoliiton kanssa lisätään käyt-
23538: hoidosta, kansainvälisestä kehitysyhteistyöstä ja    täen täysimääräisesti hyväksi 15-vuotisen yh-
23539: muusta yleisestä hallinnosta, johon kuuluvat         teistyöohjelman       tarjoamia mahdollisuuksia.
23540: sisäasiainministeriö, lääninhallitukset, rakennus-   Länsi-Euroopassa saavutettu vapaakauppa py-
23541: baliinto sekä eräät muut lähinnä valtion omaa        ritään turvaamaan ja ,sitä edelleen kehittämään.
23542: toimintaa palvelevat hallintoyksiköt. Yleisen        Hallitus seuraa tarkoin tilanteen kehitystä öl-
23543: hallinnon menot lisääntyvät 12 % vuoden 1979         jymarkkinoilla ja ryhtyy tarvittaessa asianmu-
23544: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.        kaisiin toimenpiteisiin öljyntuontitarpeemme
23545:                                                      tyydyttämiseksi. Suomi tukee myös YK:n hy-
23546:    V altiovarainhallinnossa tehostetaan rahoi-       väksymän uuden kansainvälisen talousjärjestyk-
23547: tuspolitiikan suunnittelua perustamalla val-         sen toteuttamista ja yhteistyön kehittämistä
23548: tiovarainministeriön kansantalousosastoon ra-        teollisuus- ja kehitysmaiden kesken.
23549: hoituspolitiikan toimisto.                              Suomen ja sen kansalaisten etuja ja oikeuk-
23550:    Valtiokonttorin voimavaroja lisäämällä ja         sia valvotaan ja edistetään tekemällä kansain-
23551: toimintaa tehostamalla on tarkoitus nopeuttaa        välisiä sopimuksia ja käyttämällä muita oikeu-
23552: valtion eläkeasioiden käsittelyä.                    dellisia menettelytapoja. Kansainvälisen oikeu-
23553:    Tullilaitoksen tehtävien hoitoa tehostetaan       den kehittämiseen vaikutetaan osallistumalla
23554: mm. eräin organisaatiomuutoksin. Tullilabora-        aktiivisesti alan konferensseihin ja kokouksiin
23555: torion ja tullivalvonnan toimintaedellytyksiä        sekä kehittämällä suhteita oikeudellisluonteisiin
23556: parannetaan.                                         kansainvälisiin järjestöihin ja laitoksiin.        .
23557:                                                         Ulkoasiainministeriön organisaation, virkara-
23558:    Ulkoasiainhoidon päämääränä on kansallisen        kenteen sekä henkilöstön aseman kehittämis-
23559: riippumattomuuden turvaaminen sekä muiden            työtä jatketaan lähivuosien aikana.
23560: kansallisten etujen edistäminen. Tähän päämää-
23561: rään pyritään harjoittamalla aktiivista, rauhan-
23562: tahtoista puolueettomuuspolitiikkaa, jonka pe-          Kansainvälisessä kehitysyhteistyössä pidetään
23563: ruslähtökohtina ovat yhtäältä huolehtiminen          tavoitteena YK:n suositusten toteuttamista ja
23564: hyvistä ja luottamuksellisista suhteista kaikkiin    toiminnan kehittämistä uuden kansainvälisen
23565: valtioihin, erityisesti Neuvostoliittoon ja Poh-     talousjärjestyksen mukaisesti.
23566: joismaihin :Sekä toisaalta pyrkimys edistää kan-        Hallitus pitää tärkeänä, että kehitysyhteis-
23567: sainvälisen rauhan ja turvallisuuden lujittu-        työn määrälliselle kasvulle kesäkuussa 1977 ase-
23568: mista.                                               tettu keskipitkän aikavälin välitavoite voidaan
23569:    Suomen ulkopolitiikan keskeisiä päämääriä         saavuttaa. Hallitus lisääkin määrätietoisesti ke-
23570: lähivuosina ovat YYA-sopimukseen pohjautu-           hitysyhteistyömäärärahoja. Pitemmän aikavälin
23571: vien ystävällisten ja luottamuksellisten suhtei-     tavoitteena on edelleen YK:n julkiselle kehitys-
23572: den kehittäminen ja lujittaminen Suomen ja           avulle asettaman määrällisen tavoitteen - 0,7
23573: Neuvostoliiton välillä sekä perinteisten pohjois-    prosenttia bruttokansantuotteesta - saavutta-
23574: maisten suhteiden ja yhteistyön kaikinpuoli-         minen.
23575: nen kehittäminen. Hallitus vaalii hyvien suh-           Kehitysyhteistyöstä aiheutuviin menoihin,
23576: teiden kehittämistä kaikkien kansojen kanssa         elintarviketoimitusten vientituki poislukien, eh-
23577: ja pitää tavoitteenaan lisätä tavoiteohjelman        dotetaan yhteensä 381 milj. mk, mikä on 22%
23578: mukaisesti Suomen osuutta kehitysmaiden so-          enemmän kuin kuluvan vuoden tulo- ja meno-
23579: siaalisen ja taloudellisen aseman parantamiseksi.    arviossa .
23580: .3   1679007.37T
23581: y 18                                             N:o 57
23582: 
23583:    KahdenväliS~een   lahjamuotoiseen kehitys-          poliisin henkilöstöä, toteuttamalla eräitä toiml-
23584: apuun ehdotetaan 160 milj. mk ja kehitysluot-          tilojen rakennushankkeita sekä uusimalla polii-
23585: tojen menoihin 23 milj. mk. Sambialle myön-            sin lähiradioverkko. Poliisin saavutettavuuden
23586: netyt kehitysluotot ehdotetaan maan erittäin           parantamiseen kiinnitetään erityistä huomiota.
23587: vaikean taloudellisen tilanteen vuoksi muutet-
23588: tavaksi kokonaan tlahja-avuksi.                           Oikeudenkäytössä ovat keskeisinä tavoitteina
23589:                                                        alioikeusorganisaation yhtenäistäminen, oikeu-
23590:    }.fuun yleisen hallinnon tehtäväryhmään kuu-        denkäyntimenettelyn yksinkertaistaminen ja no-
23591: luvan sisäasiainministeriön tärkeimpiä tehtäviä        peuttaminen sekä kansalaisten oikeusturvan pa-
23592: ovat useiden vireillä olevien asuntopoliitisten        rantaminen ja oikeuspalvelujen saatavuuden
23593: uudistusten valmistelu ja toteuttaminen, ym-           turvaaminen. Jutturuuhkien vähentämiseksi li-
23594: päristönsuojelun tehostaminen, kunnallishallin-        sätään väliaikaisesti korkeimman oikeuden, kor-
23595: non ja -talouden kysymykset sekä väliportaan           keimman hallinto-oikeuden, vesiylioikeuden ja
23596: hallinnon uudistuksen valmistelu.                      hovioikeuksien henkilöstöä.
23597:    Valtion kiinteistöjen hoidon keskittämistä             Tuomiokuntien siirtymisessä kokonalspalk-
23598: rakennushallitukselle jatketaan. Uusien viras-         kaukseen joudutaan edelleen noudattamaan hi-
23599: totalojen rakentaminen supistuu v. 1980, kun           dastettua aikataulua. Myös kaupunkituomarit
23600: taas valtion rakennuskannan peruskorjaustöitä          on tarkoitus siirtää kokonaispalkkausjärjestel-
23601: lisätään.                                              mään 1980-luvun puoliväliin mennessä. Yhte-
23602:    Vuoden 1980 lakisääteisen väestölaskennan           näinen palkkausjärjestelmä parantaa edellytyksiä
23603: valmistelu ja toteuttaminen laajentaa huomat-          alioikeuksien yhtenäistämiselle, ja laajoille me-
23604: tavasti tilastokeskuksen toimintaa etenkin vuo-        nette!ytapauudis tuksille.
23605: sina 1980-81.                                             V ankeinhoitolaitoksen henkilöstöä ehdote-
23606:                                                        taan lisättäväksi, jotta henkilöstön määrä vas-
23607:                                                        taisi entistä paremmin vankeinhoitolaitoksen
23608: 3.4.2. Yleinen järjestys ja turvallisuus               tehtäviä. Vuonna 1980 on tarkoitus perustaa
23609:                                                        kaksi 50-paikkaista työleiriä lähinnä nuorten
23610:    Tehtäväalueeseen luetaan oikeushallinto, po-        vankilasta vapautuneiden henkilöiden työllistä-
23611: liisitoimi, oikeudenkäyttö, vankeinhoito, palo-        miseksi.
23612: ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu ja rajo-
23613: jen vartiointi. Yleisen järjestyksen ja turvalli-
23614: suuden menot lisääntyvät 10 % vuoden 1979              3.4.3. Maanpuolustus
23615: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.            Tehtäväalueeseen kuuluvat puolustushallinto,
23616:                                                        sotilaallinen maanpuolustus ja taloudellinen
23617:    Oikeusministeriössä tapahtuvassa lainsäädän-        maanpuolustus. Tehtäväalueen menot lisäänty-
23618: nön valmistelussa on pääpaino oikeuslaitosuu-          vät 25 % vuoden 1979 varsinaiseen tulo- ja
23619: distusten ohella yhteisölainsäädännön uudista-         menoarvioon verrattuna. Lisäys aiheutuu lähin-
23620: misessa, kuluttajapalveluja koskevan säännöstön        nä bilateraalikaupan aientamisesta, valuutta-
23621: kehittämisessä, perhe- ja perintölainsäädännön         kurssien muutoksista sekä palkka- ja kustan-
23622: tarkistamisessa, rikoslain uudistamisessa sekä         nustason noususta.
23623: haJlintomenettely1ain toteuttamisessa. Vaitio·
23624: saannön osittaiseen uudistamiseen tähtäävien              Sotilaallisen maanpuolustuksen keskeisiä ta-
23625: esitysten valmistelua jatketaan.                       voitteita lähivuosina ovat ilmavoimien uusien
23626:                                                        alkeiskoulutus-, suihkuharjoitus- ja torjuntahä-
23627:      Poliisitointa koskevaa keskeistä lainsäädäntöä    vittäjäkoneiden sekä matalavalvontatutkajärjes-
23628:   uudistetaan ja kansalaisen oikeussuojaa paran-       telmän ja ilmatorjuntaohjusjärjestelmän käyt-
23629:   netaan. Erityisesti huumerikosten sekä vero-         töönotto, meripuolustuksen alus- ja asejärjestel-
23630:   ja muiden taloudellisten rikosten tutkintaa te-      mien uusinnan jatkaminen, Pohjois-Suomen
23631:   hostetaan. Poliisin tietojärjestelmien kehittämis-   joukkojen varustuksen parantaminen, maavoi-
23632: , työtä jatketaan tarkoituksena nopeuttaa rikos-       mien rauhanajan organisaatiouudistuksen jatka-
23633:   ten selvittämistä ja tehostaa ennaltaehkäisevää      minen sekä sotilaskoulutuksen sopeuttaminen
23634:   valvontaa sekä ratianalisoida poliisin varsinai-     uudistuvaan keskiasteen ammatilliseen koulu-
23635:   siin tehtäviin kuulumatonta työtä. Poliisin toi-     tukseen ja korkeakoulujen tutkintojen uudis-
23636:  mintaedellytyksiä parannetaan myös lisäämällä         tukseen.
23637:                                                   N:o 57                                            y 19
23638: 
23639:     Sotavarustehankintoihin ehdotetuista maata-            Taloudelliseen maanpuolustukseen kuuluvaa
23640: rahoista pääosa tarvitaan jo tehtyjen tilausten         polttonesteiden varmuusvarastointia kehitetään
23641: maksuihin. Menojen lisäys edelliseen tulo- ja           huoltovarmuuden turvaamiseksi ottaen huo-
23642: menoarvioon verrattuna aiheutuu pääasiassa bi-          mioon mm. hallituksen hyväksymässä energia-
23643: lateraalikaupan lisäyksestä sekä suihkuharjoi-          poliittisessa ohjelmassa esitetyt suuntaviivat.
23644: tuskoneen uusinnasta.                                   Kauppa- ja teollisuusministeriön asettama työ-
23645:     Perushankintoihin ehdotetusta 499 milj. mar-        ryhmä laatii ehdotusta pitkän aikavälin var-
23646: kasta tarvitaan 295 milj. mk bilateraalikaupan          muusvarastointiohjelmaksi. Tässä yhteydessä
23647: maksuihin ja 155 milj. mk muihin aiemmin hy-            selvitetään myös kaupallisten varastojen mer-
23648: väksyttyjen tilausvaltuuksien maksuihin. Uusien         kitys huoltovarmuuden kannalta samoin kuin
23649: tilausvaltuuksien maksuihin ja kertahankintoi-          Neste Oy:n mahdollisuudet osallistua varmuus-
23650: hin ehdotetaan 23 milj. mk sekä lähinnä va-             varastoinnin käytännön toteuttamiseen. Vuo-
23651: luuttakurssien muutoksesta aiheutuviin maksui-          delle 1980 ehdotetaan polttonesteiden varmuus-
23652: hin 26 milj. mk.                                        varastoinnin menoihin yhteensä 38 milj. mk,
23653:                                                         mistä 16 milj. mk uusien varastojen rakennus-
23654:     Uusina varustuksen hankintaohjelmilla ehdo-         töiden aloittamiseen. Kyseessä olevat menot
23655:  tetaan hyväksyttäväksi tilausvaltuudet kenttä-         katetaan varmuusvarastointimaksun tuotolla.
23656: radio- ja johtamisvälinehankintojen jatkamiseen,
23657: Pohjois-Suomen joulckojen varustamiseen, moot-
23658:  toriajoneuvojen jatkohankintoihin sekä ilma-           3.4.4. Opetus, tiede ja kulttuuri
23659:  maalin hinaus- ja kartoituskoneiden hankin-
23660:  taan. Tilausvaltuudet ovat pääosin jatkoa ny-             Tehtäväalueeseen luetaan koulutus eri muo-
23661:  kyisilie ja ne käytetään lähinnä kotimaisiin
23662:                                                         doissaan, opintotuki, yleinen tutkimus sekä tai-
23663:  hankintoihin. Niiden työllisyyttä turvaava vai-        detta, kirjastolaitosta, arkistoja ja museoita, ur-
23664:  kutus on merkittävä. Varustuksen uusintame-            heilu- ja nuorisotoimintaa ja kirkollishallintoa
23665: noihin ehdotetaan yhteensä 294 milj. mk.                koskevat tehtävät. Tehtäväalueen menot ovat
23666:      Varustuksen käyttö- ja kunnossapitomenoi-          tässä tulo- ja menoarvioesityksessä 8 562 milj.
23667:  hin ehdotetusta 340 milj. markasta aiheutuu 92         mk, joten lisäys vuoden 1979 varsinaiseen tulo-
23668:  mllj. mk aiemmin hyväksyttyjen tilausvaltuuk-          ja menoarvioon verrattuna on 9 %.
23669:  sien maksuista ja 14 milj. mk ilmapuolustuk-              Peruskoulun hallinnollinen toimeenpano on
23670:  sen uusien asejärjestelmien käyttöönotosta ja          saatettu päätökseen v. 1977. Opetukselli-
23671:  modifioinnista.                                        sesti siirtymävaihe jatkuu siten, että ensimmäi-
23672:      Palvelukseen astuvien varusmiesten määrä           nen peruskoulun opetussuunnitelman mukaisen
23673:  on 36 000 miestä, joten se säilyy edellisen vuo-       koulutuksen saanut koko ikäluokka päättää pe-
23674:  den tasolla. Ylimääräisiä vapaaehtoisia on kui-        ruskoulun v. 1982.
23675:   tenkin tarkoitus ottaa asevelvollisuutta suorit-         Keskiasteen koulutuksen kehittämisestii an-
23676:  tamaan erityisesti sellaisilla alueilla, joilla näin   netun lain ( 474/78) nojalla valtioneuvosto on
23677:  voidaan lieventää nuorisotyöttömyyttä. Ker-            30. 11. 1978 antanut keskiasteen koulunuudis-
23678:  tausharjoituksia lisätään.                             tuksen edel1yttämät suunnitteluohjeet. Ohjeissa
23679:      Asevelvollisten päivärahaa ehdotetaan koro-        on selvitetty muun muassa toimeenpanosuunni-
23680:   tettavaksi 1. 10. 1980 lukien 240 vuorokauden         telmia laadittaessa käytettävä ammatillisen Iwu-
23681:   palvelusajalta 50 pennillä ja mainitun palvelus-      lutuksen peruslinjajako, määrälliset tavoitteet
23682:   ajan ylittävältä ajalta sekä reserviläisten päivä-    lukio mukaan lukien, peruslinjojen yhteinen
23683:   rahan osalta 75 pennillä. Asevelvollisten ilmai-      yleissivistävä opetus sekä uudistuksen toimeen-
23684:   sia kotilomamatkoja ehdotetaan lisättäväksi yh-       panotapa ja toimeenpanosuunnitelmien laatimi-
23685:   dellä matkalla.                                       nen. Valtioneuvosto on muuttanut uudistuksen
23686:                                                         toimeenpanen suunnitteluaikataulua siten, että
23687:      Puolustusvoimien teknistä henkilökuntaa eh-        uudistuksen toteuttaminen alkaa v. 1981.
23688:   dotetaan lisättäväksi uuden kaluston käyttöön-        Lain mukaan uudistus on toteutettava viimeis-
23689:   oton johdosta.                                        tään kymmenen vuoden kuluessa lain voimaan-
23690:      Puolustusvoimien rakennustöitä ehdotetaan          tuloa seuraavan kalenterivuoden alusta lukien.
23691:   lisättäväksi. Lisäykset aiheutuvat mm. siirrettä-     Määrävuosiksi kerrallaan laaditaan keskiasteen
23692:   ville joukoille rakennettavista tiloista ja vanho-    koulutuksen kehittämisohjelma, jonka valtio-
23693:   jen rakennusten peruskorjaukslsta.                    neuvosto hyväksyy.
23694: y 20                                           N:o 57
23695: 
23696:    Vuoden 1979 alusta lukien voimaan tulleen            Yleissivistävän opetuksen menoihin luetaan
23697: kunnan peruskoulujen lukioiden ja yleisten kir-      peruskoulujen ja lukioiden menot.
23698: jastojen valtionosuuksia ja -avustuksia sekä lai-       Perusasteen oppilasmäärä on v. 1979 keski-
23699: noja koskevan lain mukaan valtionosuuksien           määrin 626 000. Sen arvioidaan laskevan v.
23700: ennakoiden määrä kohoaa v. 1980 yhteensä             1980 noin 609 OOO:een ja vuoteen 1984 men-
23701: noin 100 milj. markalla. Vuoden 1979 toisessa        nessä noin 565 OOO:een. Peruskoulussa annet-
23702: lisämenoarviossa on ennakoiden korottamiseksi        tavaan tilapäiseen lisäkoulutukseen arvioidaan
23703: 1. 7. 1979 lukien osoitettu 100 milj. mk.            osallistuvan v. 1980 noin 2 000 oppilasta. Pe-
23704:    Valtioneuvosto teki 7. 6. 1978 periaatepää-       ruskoulun päätoimisia opettajia arvioidaan ole-
23705: töksen aikuiskoulutuksen kehittämisessä ja ni-       van v. 1980 noin .32 800 ja muuta kuin ope-
23706: veltämisessä muuhun koulutukseen noudatetta-         tushenkilökuntaa noin 20 500, joiden määrän
23707: vista periaatteista tavoitteena jatkuvaan koulu-     arvioidaan laskevan oppilasmäärän suhteellista
23708: tukseen perustuva kokonaisuus, jossa eri kou-        vähenemistä huomattavasti hitaammin.
23709: lutusasteet kiinteästi niveltyvät toisiinsa ja          Peruskoulun opetuksen nykyiseen eriyttämis-
23710: joustava opiskelu on mahdollista kaikkina ikä-       järjestelmään liittyvien epäkohtien poistamisek-
23711: kausina. Tämän perusteella on luotu kehittä-         si tavoitteena on sellaisten opetuksellisten rat-
23712: misorganisaatio, jonka tehtävänä on laatia ai-       kaisujen löytäminen, jotka eivät perustu oppi-
23713: kuiskoulutuksen kokonaissuunnitelma.                 laiden suoritustason mukaisiin pysyviin ryhmit-
23714:    Hallituksen 2. 5. 1978 antaman taidepoliitti-     telyihin ja joihin ei liity jatko-opintomahdolli-
23715: sen selonteon mukaisesti aloitetun laaja-alaisen     suuksia rajaavia valikoivia piirteitä. Valtioneu-
23716: kulttuuripoliittisen ohjelman laatimista jatke-      vosto on 26. 6. 1979 antanut kouluhallitukselle
23717: taan.                                                ohjeet tähän tähtäävän kokeilu-, tutkimus- ja
23718:                                                      kehittämisohjelman laatimisesta sekä eräistä
23719:    Valtion tiedeneuvosto on .3. 5. 1979 hyväksy-     toimenpiteistä ryhmäjakosäännösten tarkista-
23720: mänsä tutkimus- ja kehitystyötä koskevan kat-        miseksi v. 1981.
23721: sauksen yhteydessä antanut suositukset tutki-
23722: mus- ja kehitystyön edellytysten parantamisek-          Peruskoulujen, lukioiden ja yleisten kirjasto-
23723: si. Suosituksissa on painotettu erityisesti pe-      jen valtionosuuksia ja -avustuksia sekä lainoja
23724: rustutkimuksen, yhteiskunnallisia palveluja kos-     koskevan lain mukaan peruskoulun valtion-
23725: kevan tutkimuksen sekä teknis-taloudellisen          osuus on keskimäärin 71 % valtionosuuteen
23726: tutkimuksen edellytysten parantamista. Tämän         oikeuttavista menoista.
23727: perusteella on pyritty lisäämään erityisesti ener-      Valtionosuuden tarpeen peruskoulujen käyt-
23728: giahuoltoon, luonnonvaroihin ja tuotantoraken-       tökustannuksiin arvioitiin v. 1979 olevan noin
23729: teeseen sekä kansantalouden kehittämiseen koh-       2 690 milj. mk, minkä lisäksi tarvitaan 200
23730: distuvan tutkimuksen rahoitusta. Korkeakou-          milj. mk kertamenona vuosien 197.3-76 val-
23731: lujen tutkimusedellytyksiä on pyritty kohenta-       tionavustusten loppuerien suorittamiseen. Vuo-
23732: maan muun muassa lisäämällä erityisesti tutki-       deksi 1980 tarkoitukseen ·ehdotetaan 2 91.3
23733: mus- ja opetusvälineiden hankintaan käytettäviä      milj. mk. Lisäyksestä noin 80 milj. mk aiheu-
23734: varoja. Lisäksi korkeakouluille ehdotetaan an-       tuu uuden valtionosuuslain vaikutuksesta val-
23735: nettavaksi mahdollisuus käyttää omiin tutki-         tionosuuksien ennakoiden suuruuteen. Vuoden
23736: mustarpeisiinsa niiden valtion maksuperustelain      1977 valtionavustusten loppuerät on tarkoitus
23737: ( 980/7.3) mukaisesti yleiskustannusten kat-         suorittaa kunnille valtion velkasitoumuksina,
23738: teeksi maksullisista tehtävistä hankkimia tuot-      mitä varten tarvitaan lisäksi kertamenona 100
23739: toja.                                                milj. markan määräraha. Va>ltionosuutena perus-
23740:                                                      koulujen perustamiskustannuksiin sekä raken-
23741:    Hallinnon ja muiden yhteisten tehtävien me-       nuslainoja varten ehdotetaan yhteensä 118 milj.
23742: noihin luetaan opetusministeriön, kouluhalli-        mk. Peruskoulujen rakentamistarve on suuri
23743: tuksen, ammattikasvatushallituksen, koulutoi-        erityisesti asutuskeskuksissa kuntien ja maan
23744: men piirihallinnon sekä eräät hallinnonalan yh-      eri alueiden sisäisen muuttoliikkeen johdosta.
23745: teiset menot.                                           Lukion ensimmäisen luokan aloittaneiden lu-
23746:    Neuvostoliitosta hankittavien tutkimus- ja        kumäärän kasvun seurauksena lukion oppi-
23747: opetusvälineiden hankintaohjelman jatkamiseksi       lasmäärän arvioidaan kohoavan v. 1979 kes-
23748: ehdotetaan myönnettäväksi yhteensä 45 milj.          kimäärin 104 OOO:een ja v. 1980 keskimäärin
23749: markan tilausvaltuus vuosille 1980-82.               105 OOO:een. Valtioneuvosto on antanut .3. 5.
23750:                                                  N:o 57                                            y 21
23751: 
23752: 1979 ohjeet lukion kehittämisestä. Tarkoituk-          asuvien oppilaiden majoituksen tukeminen on
23753: sena on jatkaa Jukion aloituspaikkojen saate-          siirretty otettavaksi huomioon opintotukilain-
23754: lyä siten, että lääneittäin aloituspaikkojen           säädäntöön liittyvässä asumislisäjärjestelmässä.
23755: määrät pidetään a:luksi enintään lukuvuoden               Alueellisesti keskitetty oppilasvalinta on laa-
23756: 1978-79 määriä vastaavina mm. vallitsevan              jennettu v. 1979 koko maata koskevaksi. Näin
23757: huonon työllisyystilanteen johdosta. Myöhem-           voidaan helpottaa oppilaiden hakeutumista kes-
23758: min niitä vähennetään lukioon siirtyvän ikä-           kiasteen koulutukseen ja samalla tehostaa pe-
23759: luokan pienentyessä. Keskiasteen koulutuksen           rustettujen aloituspaikkojen alueellista ja kou-
23760: kehittämisestä annetun lain mukaan lukion op·          lutusaloittaista hyväksikäyttöä.
23761: ohlasmäärä mitoitetaan vuoteen 1988 mennessä              Ammatillisen koulutuksen menoihin ehdote-
23762: iukionikäyntimahdollisuuksien alueellisesti tasa-      taan 1 672 mil j. mk, jolloin lisäys on 9 % .
23763: puolisesta saavutettavuudesta huolehtien as-
23764: teittain siten, että ammatillisesti eriytyvään            Korkeakoululaitoksen kehittämislainsäädän-
23765: kouJutukseen ,siirtyvien ylioppilaiden määrä           nön toteuttamisaikataulu on 16. 6. 1978 anne-
23766: vastaa likimäärin ylioppilaspohjaisten aloitus-        tulla lailla ( 505/78) pidennetty vuoden 1986
23767: paikkojen määrää ammatillisissa oppilaitoksissa        loppuun. Korkeakoulujen opettajavoimien, ti-
23768: ja korkeakouluissa.                                    lojen ja muiden voimavarojen kehittämisen vä-
23769:     Edellä mainitun koulu- ja kirjastotoimen val-      himmäistavoitteet säätelevää asetusta on myös:
23770:  tionosuusjärjestelmän yhtenäistämisen seurauk-        tarkistettu. Valtioneuvosto on kehittämislain-
23771:  sena lukioiden saama valtionosuus on keski-           säädännön perusteella vahvistanut 16. 2. 1979'
23772:  määrin 70 %. Vuonna 1979 arvioidaan tar-              korkeakoululaitoksen kehittämissuunnitelmanv
23773:  vittavan valtionosuuksiin lukioiden käyttökus-        joka sisältää suosituksen korkeakoulujen tie-
23774:  tannuksiin yhteensä 385 milj. mk. Vuodeksi            teenaloittaisiksi aloituspaikoiksi vuosina 1979
23775:  1980 tätä tarkoitusta varten ehdotetaan 415           -80, alustavan suunnitelman vuoteen 1986
23776:  milj. mk. Lisäys aiheutuu lähinnä palkkojen           saakka sekä näiden pohjalta laaditun laskelman
23777:  ja hintojen noususta.                                 korkeakoulujen opiskelijapaikoista v. 1986.
23778:                                                        Korkeakoululaitoksen kehittämislainsäädännön
23779:    Ammatillista koulutusta kehitetään sisällölli-      piiriin kuuluu 16 valtion korkeakoulua ja
23780: sesti, rakenteellisesti ja määrällisesti edellä mai-   kaksi yksityistä korkeakoulua.
23781: nitun keskiasteen koulutuksen kehittämisestä              Kirjoissa olevia kehittämislain piiriin kuu-
23782: anntun lain (474/78) mukaisesti. Vuonna                luvia opiskelijoita oli syksyllä 1978 noin
23783: 1980 ehdotetaan ammattikasvatushallituksen             77 000, joista opettaja.nkoulutuslaitoksissa opis-
23784: alaisten oppilaitosten vakinaisia oppilaspaikko-       keli noin 3 100. Opettajavoimia oli vastaavas-
23785: ja lisättäväksi noin 1 700:lla. Ammatillisen           ti noin 5 480 ja tiloja vuoden 1978 lopussa
23786: koulutuksen laajentamiseen ja sen laadun ko-           noin 990 000 m 2 , josta vuokratiloja noin
23787: hottamiseen on lähivuosina tarkoitus pyrkiä            90 000 m2 • Kehittämislainsäädännön piiriin
23788: erityisen määrätietoisesti.                            kuuluvassa koulutuksessa oli vuoden 1978 lo-
23789:     Ottaen huomioon aikaisempina vuosina am-           pussa laskennallisia opiskelijapaikkoja opettaja-
23790: matillista koulutusta vaille jääneet ja vallitse-      voimien mukaan laskettuna 52 000 ja tilojen
23791: van suuren nuorisotyöttömyyden ammatillisen            mukaan laskettuna 59 000. Opiskelijapaikkoja
23792: koulutuksen kysyntä ylittää vielä lähivuosina          tulee lainsäädännön mukaan olla vuoden 1986
23793: tuntuvasti vakinaisten koulutuspaikkojen tar-          lopussa yhteensä 60 000.
23794: jonnan. Tämän johdosta on väliaikaista amma-              Opetus- ja tutkimusedellytysten parantami-
23795: tillista koulutusta tarkoitus jatkaa vuoden            seksi pyritään lähivuosina erityisesti lisäämään
23796: 1985 loppuun siten, että keskimääräinen oppi-          ajanmukaisten välineiden ja laitteiden hankin-
23797: lasmäärä kohoaisi noin 13 OOO:een v. 1980.             toja. Jo tässä tulo- ja menoarvioesityksessä on
23798:     Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen           näitä määrärahoja ehdotettu lisättäväksi tuntu-
23799: edistämisestä annettu laki ( 641/75), jonka            vasti.
23800: voimassaolo päättyy vuoden 1979 lopussa, on               Korkeakoulujen opiskelijamää·rien kasvu
23801: korvattu lailla kehitysalueiden ammatillisen           suunnataan Itä-, Keski- ja Pohjois-Suomen kor-
23802: koulutuksen tukemisesta, joka on voimassa              keakouluihin. Kuopion korkeakoulussa on syk-
23803: vuoden 1981 loppuun. Laissa säädetään am-              syllä 1978 aloitettu farmaseuttikoulutus siten,
23804: matillisen koulutuksen järjestämisen taloudelli-       että Helsingin yliopisto supistaa opiskelijoiden
23805: set erityisedut kehitysalueilla. Kehitysalueilla       sisäänottoa vastaavasti'. Lapin kortkeakoulun
23806: y 22                                            N:o 57
23807: 
23808: toumnta on aloitettu v. 1979. Eläinlääke-             kamäärästä laSJketun kuntien kantokykyluoki-
23809: tieteellisen opetuksen siirtoa Kuopioon valmis-       tuksen mukaisesti porrastetun 51-86 J)rosen-
23810: tellaan siten, että siirtyminen olisi mahdollista     tin suuruisen valtionosuuden. Käyttökustannus-
23811: Kuopion korkeakoulun III rakennusvaiheen              ten arvioidaan v. 1980 olevan koko maassa
23812: valmistuessa.                                         keskimäärin 54 mk asukasta kohden. Käyttö-
23813:    Valtioneuvoston 19. 12. 1974 korkeakoulujen        kustannuksiin myönnettäviin valtionosuuksiin
23814: perustutkintojen uudistamisesta tekemän peri-         ehdotetaan yhteensä 181 milj. mk ja perusta-
23815: aatepäätöksen mukainen koulutus alkaa viimei-         miskustannuksiin myönnettäviä valtionosuuksia
23816: sissä koulutusyksiköissä syyslukukaudella 1980.       varten 19 milj. mk.                      ·
23817: Jatkotutkintoja koskeva selvitys- ja kokeilutyö
23818: on aloitettu.                                            Veikkaus- ja raha-arpajaistoiminnasta valtiöl-.
23819:    Sibelius-Akatemian taloudellisen aseman jär-       le kertyvään tuottoon perustuvan tieteen, tai-
23820: jestämiseksi oppilaitos on ehdoteuu otettavaksi       teen, urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukemi-
23821: varoineen ja velkoineen valtion haltuun 1. 8.         seen käyteuävän rahoituksen arvioidaan kohoa-
23822: 1980 lukien.                                          van kuluvan vuoden menoarviossa arvioidusta
23823:    Korkeakouluopetuksen menoihin ehdotetaan           yhteensä 281 milj. markasta lähinnä veikkaus-
23824: 1118 milj. mk, jolloin lisäys on vuoden 1979          toiminnan tuoton kasvun johdosta 342 milj.
23825: tulo- ja menoarvioon verrattuna 9 %.                  markkaan v. 1980. Nopeasti lisääntyvää tuot-
23826:                                                       toa ehdotetaan käytettäväksi mm. kansantaJou-
23827:    Ammattikurssitoiminnan laajuus on tarkoitus        den lähivuosien keskeisiä ongelmia koskevan
23828: pysyttää v. 1980 vaikean työllisyystilanteen          Suomen Akatemian tutkimustoiminnan laajen-
23829: johdosta edelleen korkeana. Tavanomaista työl-        tamiseen, taidelaitosten rakennusavustuksiin ja
23830: lisyyskoulutusta pyritään järjestämään 25 000         liikuntalain toteuttamiseen. Taitdlija-apurahoja
23831: henkilölle. Jatko- ja täydennyskoulutuksen an-        lisätään tuntuvasti.
23832: tamista yrityksissä vaihtoehtona henkilökun-             Hallituksen tarkoituksena on antaa eduskun-
23833: nan irtisanomisille tai lomautuksille on tarkoi-      narlle kevätistuntokauden aikana esitys kuntien
23834: tus jatkaa siten, että koulutettavien määrä           kulttuuritoimintalaiJksi. Laki on tarkoitus saat-
23835: keskimäärin on kahden kuukauden koulutuk-             taa voimaan vuoden 1981 alusta. Lakiesitys
23836: sessa noin 3 500. Työttömiksi jääneille ammat-        vaJlmistellaan siltä pohjalta, että valtionavustus
23837: tikoulutuksen saaneille nuorille varataan lisäksi     kuntien kulttuuritoiminnan tukemLseen mää-
23838: noin 5 000 jatkokoulutuspaikkaa, jolloin kou-         räytyisi samojen periaatteiden mukaisesti kuin
23839: lutettavien    kokonaismäärä     nousee     noin      mitä on ehdotettu eduskunnalle annetussa hal-
23840: 33 500:aan eli samaksi kuin v. 1979.                  lituksen esityksessä liikuntalaiksi.
23841:    Ammattikurssitoiminnan menoihin ehdote-
23842: taan yhteensä 657 milj. mk, jolloin lisäys on
23843: 12%.
23844:                                                       3 .4 .5. Terveydenhuolto
23845:    Opintotukijärjestelmää ehdotetaan kehitettä-
23846: väksi siten, että ammatillisten oppilaitosten opis-      Terveydenhuollon tehtäväalue käsittää ter-
23847: kelijoiden opintorahan perusasia ehdotetaan ko-       veydenhuollon hallinnon, terveydenhuollon tut-
23848: rotettavaksi 1. 7. 1980 lukien 100 markalla ja        kimuslaitokset, kansanterveystyön sekä erikois-
23849: korkeakouluopiskelijoiden opintorahan perus-          sairaanhoidon. Terveydenhuollon menot lisään-
23850: osia vastaavasti 50 markalla. Opiskelukustan-         tyvät tulo- ja menoarvioesityksen mukaan 9 %
23851: nuksia alentavaa välillistä opintotukea ehdote-       vuoden 1979 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon
23852: taan lisäksi laajennettavaksi korottamalla kor-       verrattuna.
23853: keakouluopiskelijoiden ateriatukea syysluku-
23854: kauden 1980 alusta lukien.                               Terveydenhuollon valtakunnallisten suunni-
23855:    Kansanopistojen opiskelijat ehdotetaan 1. 7.       telmien mukainen valtionosuuteen oikeuttava
23856: 1980 lukien siirrettäväksi opintotukilain mu-         henkilöstölisäys on v. 1980 yhteensä 2 245
23857: kaisen opintorahajärjestelmän piiriin luopumal-       virkaa ja tointa, josta kansanterveystyöhön
23858: la samalla niiden valtionavustuslains.äädännön        1 245 ja sairaalalaitokseen 1 000 virkaa. Lisäk-
23859: mukaisista v.ähävaraisavustuksista.                   si terveyskeskuksiin voidaan palkata työterveys-
23860:                                                       huollon tarpeita varten yhteensä 130 työnteki-
23861:    Yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin saa-      jää. Terveydenhuollon eräitä maksuja esitetään
23862: vat kunnat valtioneuvoston eri tyyppisiä kun-         ta1:1kistettavaksi. Terveyskeskusten käyntimak-
23863: tia varten asukasta kohden vahvistamasta mark-        su pidetään kuitenkin ennallaan.
23864:                                                N:o 57                                              y 23
23865: 
23866:     Kansanterveystyössä tehostetaan edelleen         palvelukset ja työsuojelu. Tehtäväalueen me-
23867: toimenpiteitä terveyskasvatuksen ja -neuvonnan       not lisääntyvät 11 % vuoden 1979 varsinai-
23868: kehittämiseksi koko väestöä koskevaksi toi-          seen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
23869: minnaksi. Keskeisellä sijalla ovat ravitsemus-
23870: kasvatus, tupakan ja alkoholin käytön vähen-            Sosiaaliturvan hallinnossa jatketaan tehtävien
23871: täminen sekä terveellisten liikuntatottumusten       ja toimivallan uudelleenjärjestelyjä pyrkimällä
23872: edistäminen. Vuonna 1979 voimaantulleeseen           selkeyttämään valtion ja kunnallisten viran-
23873: aborttilain muutokseen liittyen on ryhdytty eri-     omaisten välistä tehtävienjakoa. Tätä tarkoit-
23874: tyistoimenpiteisiin sukupuolikasvatuksen sekä        tavia uudistuksia on ryhdytty toteuttamaan
23875: ehkäisyneuvonnan tehostamiseksi terveys-, kou·       1. 5. 1979 lukien. Hallinnonalan valtionosuus-
23876: lu- ja sosiaaliviranomaisten yhteistyönä.            ja 'suunnittelujärjestelmiä pyritään yksinkertais-
23877:     Kansanterveystyön kehittämisessä pyritään        tamaan ja yhdenmukaistamaan.
23878: vähentämään terveyskeskusten palvelusten tar-            Toimeentuloturvan tehtäväryhmään luetaan
23879: jonnassa vallitsevia alueellisia eroja. Tautikoh-     sairausturva, perheturva, vanhuus- ja työkyvyt-
23880: taisin ohjelmin pyritään .torjumaan merkittä-         tömyysturva, työttömyysturva, sodista kärsi-
23881: vimpiä kansanterveysongelmia. Potilaiden hoi-         mään joutuneiden avustaminen, palkkaturva
23882: tosuhteen jatkuvuutta parannetaan toiminnalli-        sekä eräät muut sosiaalimenot.
23883: sin järjestelyin. Lääkäreiden kotikäyntejä lisä-         Sairausvakuutuksen päivärahojen määräyty-
23884: tään ja kehitetään kotisairaanhoitopalveluja.         misperusteiden uudistamista koskevaa ·selvitys-
23885: Pitkäaikaissairaiden hoitomahdollisuuksia pa-         työtä jatketaan. Sairausvakuutuksen korvaus-
23886: rannetaan sekä avo- että laitoshoidossa yhteis-       taksoja ja vakuutettujen omavastuuosuuksia on
23887: työssä sosiaalitoimen kanssa. Vuonna 1979 voi-        lisäksi tarkoitus tarkistaa kustannusten nous-
23888: maana.stunut työterveyshuoltolaki asettaa ter-        tessa.
23889: veyskeskuksille uusia velvoitteita varsinkin             Hallitus pyrkii edelleen parantamaan perhe-
23890: pienten ja keskisuurten työpaikkojen sekä yrit-       turvaa. Äitiysavustuksia on tarkoitus korottaa
23891: täjien. työterveyshuollon järjestämisessä, mihin      vuoden 1980 alusta lukien 300 markasta .325
23892: on varauduttu näihin tarkoituksiin osoitetuin         markkaan. Lapsilisiä ehdotetaan korotettavaksi
23893: lisävoimavaroin sekä täydennyskouluttEta te-          10 % sekä alle 3-vuotiaiden korotettua lapsili-
23894: hostamalla.                                           sää 20 % 1. 10. 1980 lukien. Valtionosuuden
23895:     Kansanterveyslakia ja kansanterveyslain voi-      kunnille elatustuesta aiheutuviin kustannuksiin
23896:  maanpanosta annettua lakia ehdotetaan muu-           arvioidaan v. 1980 lisääntyvän noin 10 %:lla
23897:  tettavaksi siten, että luovutaan terveyskeskus-     arvioituihin kustannuksiin verrattuna.
23898: ten eräiden palvelujen saattamisesta maksutta-           Kansaneläkeuudistuksen I vaiheen toteutta-
23899: miksi.                                                minen alkaa vuoden 1980 alusta. Uudistus mer-
23900:     Erikoissairaanhoitoon kohdistetaan lisävoima-     kitsee ennen kaikkea pienituloisten ja vähä-
23901:  varoja lähinnä rakenteilla olevien uusien lai-       varaisten eläkkeensaajien aseman parantumista
23902:  tosten toiminnan turvaamiseksi, palvelujen           tukilisän korottamisen, työtulojen etuoikeuden
23903:  alueellisten erojen tasoittamiseksi, jälkeenjää-    laajentamisen, tulosidonnaisuuden lieventämisen
23904:  neiden erikoisalojen kehittämiseksi ja poliklii-     ja asumistukijärjestelmän uudistamisen myötä.
23905:  nisen toiminnan sekä alueellisen palvelutoimin-     I vaiheen .toinen osa tulee voimaan 1. 7. 1981.
23906:  nan kehittämiseksi. Kuntien ja kuntainliittojen     Hallituksen tarkoituksena on jatkaa kansanelä-
23907:  sairaalainvestointien mitoittamiseksi pitkäjän-     keuudistuksen rtoteuttamista. Uudistuksen ra-
23908:  teisellä ja valtiontaloudellisiin voimavaroihin     hoituksen edistämiseksi hallitus esittää kansan-
23909:  sopeutetulla tavalla valtioneuvosto vahvisti        eläkelain muuttamista samaksi ajaksi, jona va-
23910:  tammikuussa 1979 sairaanhoitolaitosten raken-       ikuutetun kansaneläkevakuutusmaksu on alle
23911:  nusohjelman vuosille 1979-88.                       2.25 penniä äyriltä, siten että valtion osuutta
23912:     Kansanterveystyön menot kasvavat vuoden          kansaneläkelaista johtuvista menoista lisätään
23913:  1979 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon ver-         siten, että se vastaa vakuutusmaksun 0.25 pen-
23914: rattuna 21 % ja erikoissairaanhoidon menot           nin mukaista vuotuista tuottoa. Hallitus tulee
23915: 3%.                                                  selvittämään ja sopimaan vuoden 1980 tou-
23916:                                                      kokuun loppuun mennessä kansaneläkeuudis-
23917: 3 .4.6. Sosiaaliturva                                tuksen seuraavien vaiheiden rahoituksesta ja
23918:                                                      ajoituksesta.
23919:    Sosiaaliturvan tehtäväalueeseen kuuluvat -so-         Maatalousyrittäjien eläkelaista valtiolle aiheu-
23920: siaaliturvan hallinto, toimeentuloturva, sosiaali-   tuvien menojen arvioidaan v. 1980 olevan noin
23921: y 24                                           N:o 57
23922: 
23923: 355 milj. mk ja yrittäjäeläkejärjestelmästä val-     du sairausvakuutusrahastoLle kustannuksia vielä
23924: tiolle aiheutuvien menojen noin 177 milj. mk.        v. 1980.
23925: Maatalousyrittäjä- ja yrittäjäeläkejärjestelmien         Lasten päivähoidon määrärahat on mitoitettu
23926: mukaisen vakuutusmaksun perusprosentti on v.         vuosirksi 1980-84 hyväksytyn ·lasten päivähoi-
23927: 1980 tarkoitus määrätä 13 prosentiksi.               don kehittämistä koskevan valtakunnallisen
23928:     Sotilasvammakorvauksien ja sotaeläkkeiden        suunnitelman mukaisesti. Sen mukaan vuoden
23929: menot on tässä tulo- ja menoarvioesityksessä         1980 lopussa olisi hyväksyttyjä päivähoito-
23930: arvioitu yhteensä noin 1 062 milj. markaksi,         paikkoja 88 000 ja perhepäivähoitopaikkoja
23931: mikä on 8 % enemmän kuin vuoden 1979                 41 400. Päiväkoteihin voidaan palkata enintää.'1
23932: varsinaisessa tulo- ja menoarviossa. Hallituksen     868 uutta henkilöä ja ohjattuun perhepäivä-
23933: tal'lkoituksena on tarkistaa .sotilasv·ammalain-     hoitoon enintään 978 uutta henkilöä.
23934: säädäntöä siten, että sodasta terveydellisiä             Lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemista
23935: haittoja saaneiden rintamasotilaiden eläketur-       varten on tässä tulo- ja menoarvioesityksessä
23936: vaa parannetaan.                                     ehdotettu 25 milj. mk. Lasten kotihoidon tuki-
23937:     Hallitus on antanut eduskunnalle lakiesityk-     järjestelmän kokeilua jatketaan.
23938: set, joiden mukaan myös vuoden 1980 ajak-                Lasten ja nuorten huoltoa koskevan lain-
23939: si työttömyyseläkkeeseen oikeuttavaa ikärajaa        säädännön kokonaisuuudistuksen valmistelua
23940: alennetaan kahdella vuodella eli 58 vuoteen           jatketaan. Tämän tulo- ja menoarvioesityksen
23941: ja työttömyyskassa-avustukseen oikeuttavien          yhteydessä lastensuojelutoimintaan annettavaa
23942: päivien enimmäismäärää pidennetään vuoden            valtionapua ehdotetaan lisättäväksi.
23943:  1980 alusta 50 päivällä eli yhteensä 500 päi-           Vanhusten tarvitsemien palvelusten osalta
23944: vään. Eduskunnalle annetaan lakiesitys työttö-       kiinnitetään erityistä huomiota pitkäaikaissai-
23945: myyseläkkeen saamisen alaikärajan alentamises-       raanhoitokysymysten ratkaisemiseksi tarpeelli-
23946: ta siten, että työttömyyseläke ulotetaan koske-      sen sosiaali- ja terveydenhuoltoviranomaisten
23947: maan vuonna 1925 tai sitä ennen syntyneitä           välisen yhteistyön kehittämiseen.
23948: työttömiä työnhakijoita. Näin ollen esitys antaa         Vanhusten tarvitsemat avohuoltopalvelut py-
23949: työttömyyseläkeoikeuden kaikille varsinaisille       ritään ·edelleen järjestämään osana yleisempää
23950: rintamamiesikäluokille. Samalla Eduskunnalle         palvelujärjestelmää. Hallituksen tarkoituksena
23951: annetaan esitys laiksi sukupolvenvaihdoseläk-        on valmistella tarvi·ttavat säädösuudistukset
23952: keen saamisen alaikärajan väliaikaisesta alen-       vanhusten huollon sisällyttämiseksi kuntien
23953: tamisesta siten, että oikeus sukupolvenvaihdos-      yleisiin sosiaalipalvcluihin.
23954: eläkkeeseen ulotetaan vuoden 1980 ajaksi kos-            Kodinhoitotoiminnan kehittämistä jatketaan.
23955: kemaan myös vuonna 1925 tai sitä ennen               Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan
23956: syntyneitä miespuolisia maatalousyrittäjiä.          valtionosuutta myönnettäväksi enintään 150
23957:                                                      uuden kodinhoitajan palkkaamiseen.
23958:    Huoltovelvollisten osalta kuluvan vuoden              Hallitus pyrkii tehostamaan invalidihuoltoa
23959: syksyllä toteutettu etuuksien parannus vai-          kehittämällä toimintaorganisaatiota ja lisäämäl-
23960: kuttaa työttömyysavustusmenoissa koko painol-        lä palveluksia erityisesti lapsi-invalidien perus-
23961: laan vasta v. 1980.                                  koulutuksen, asumispalvelujen ja ammatillisen
23962:                                                      kuntoutuksen aloiLla. Suojatyötoiminnan edel-
23963:     Sosiaalipalveluksista kehitetään lasten päivä-   leen kehittämistä samoin kuin kuntoutustoi-
23964: hoitoa edelleen monimuotoisesti lasten palva-        minnan kokonaisuudistuksen valmistelua jatke-
23965: hoidosta annetun lain mukaisesti. Laps1perhei-       taan.
23966: den taloudellisten olosuhteiden parantamiseksi           Kehitysvammaisten huollon kehittämistä jat-
23967: hallituksen tarkoituksena on valmistella äitiys-     ketaan vuosiksi 1980-84 vahvistetun valta-
23968: ja vanhempainlomaa, kotihoidontukea ja las-          kunnallisen suunnitelman edellyttämällä taval-
23969: ten hoitokustannuksia koskevia lainsäädännölli-      la. Erityishuoltoa kehitettäessä tulee pääpaino
23970: siä muutoksia. Toimenpiteet on tarkoitus val-        olemaan avohuollon palvelujen lisäämisessä ja
23971: mistella niin, että ne voidaan toteuttaa as-         tehostamisessa. Tässä tulo- ja menoarvioesi-
23972: teittain suunnittelukaudella 1980-84 vuosit-         tyksessä ehdotetaan palkattavaksi kunnallisen
23973: tais·en tulo- ja menoarvion puitteissa. Tässä        kehitysvammaisten erityishuollon          tehtäviin
23974: tuJo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan äitiys-     enintään 125 uutta henkilöä.
23975: rahan maksukautta pidennettäväksi neljällä vii-
23976: kolla eli 234 arkipäivään 1. 5. 1980 jälkeen           Koska päihdehuollon palvelujen kysyntä on
23977: tapahtuvien synnytysten osalta. Tästä ei aiheu-      edelleen kasvamassa on hallituksen tavoitteena
23978:                                               N:o 57                                            y 25
23979: 
23980: erilaisia avo- ja laitoshuollon paJveluyksi'kkö-    1980 enintään 29 000 asuntoa. Valtion asun-
23981: jen perustamista ja kehittämistä tukemalla luo-     tolainoituksen rinnaJlle ehdotetaan otettavaksi
23982: da alueittaista kysyntää tyydyttävä hoitojärjes-    käyttöön korkotukijärjestelmä.
23983: telmä. Päihdehuollon lainsäädäntö on tarkoitus         Asuntojen peruskorjaustoimintaan ja asunto-
23984: uudistaa kokonaisuudessaan lähivuosien aikana.      jen energiataloudellisia korjauksia pyritään edel-
23985: Alkoholivalvontaa pyritään tehostamaan lähi-        leen lisäämään osoittamalla sekä lainoitukseen
23986: vuosina. Alkoholivaroista kunniile suoritettavaa    riittävästi määrärahoja että pyrkimällä muuten-
23987: valtionosuutta ja -avustusta ehdotetaan koro-       kin edistämään peruskorjaustoimintaan ryhty-
23988: tettavaksi nykyisestä 5 markasta 6 markkaan         mistä. Tällöin kiinnitetään erityistä huomiota
23989: benikikirjoitettua asukasta kohti.                  kotimaisen energian hyväksikäytön lisäämiseen.
23990:    Työsuojelussa pyritään työstä johtuvien ter-     Asuntohallituksen toimesta on tarkoitus lai-
23991: veys- ja turvallisuusvaarojen vähentämiseen alaa    naittaa v. 1980 noin 6 000 asunnon ja maa-
23992: k:Joskevaa säännöstöä kehittämäHä. Työturvalli-     tilahallituksen toimesta noin 1 800 asunnon
23993: suuslainsäädännön kokonaisuudistuksen vaLmis-       peruskorj aaminen.
23994: telua jatketaan.                                       Avustuksia asuntojen energiataloudelliseen
23995:                                                     korjaustoimintaan ehdotetaan lisättäväksi 70
23996:    Raha-automaattiybdistyksen jaettavana olevan     milj. markalla 170 milj. markkaan. Hallituksen
23997: tuoton arvioidaan kasvavan 16 milj. markalla.       energiapoliittisen linjan mukaisesti energiatalou-
23998: Tuotto on tavkoitus jakaa eri toimialoiile jok-     dellisen korjaustoiminnan määräraha on tarkoi-
23999: seenkin samassa suhteessa kuin v. 1979. Tuo-        tus lähivuosina pitää nykyisellä korkealla ta-
24000: ton kasvun jatkuminen tekee mahdolliseksi va-       solla.
24001: rojen käyttötarkoituksen laajentamisen lähivuo-        Edellä mainitut asuntotuotantoa ja asunto-
24002: sina.                                               jen korjaustoimintaa koskevat ehdotukset mer-
24003:                                                     kitsevät sitä, että uustuotannon ja peruskor-
24004: 3.4.7. Asuminen ja yhdyskunnat                      jausten yhteenlaskettu lukumäärä pysyy v.
24005:    Tehtäväalueeseen 1uetaan alueiden käytön         1980 edellisen vuoden tasolla, kun taas ener-
24006: suunnittelu ja rakentamisen valvonta, asunto-       giataloudellisten korjausavustusten turvin kor-
24007: olojen kehittäminen, maanmittaus ja vesitalous.     jattavien asuntojen määrä lisääntyy tuntuvasti.
24008: Tehtäväalueen menot lisääntyvät vuoden 1979            Kaavoitus- ja rakennustoimessa pyritään teh-
24009: varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna        täviä ja toimivaltaa mahdollisuuksien mukaan
24010: 6%.                                                 edelleen siirtämään sisäasiainministeriöitä lää-
24011:    Asunto-olojen kehittämisessä on pääpaino lä-     ninhallituksille ja kunnille. Rakentamisen ener-
24012: hivuosina asuntotuotannon suunnittelua, toteu-      giataloudellisten ohjeiden, määräysten ja selvi-
24013: tusta, rahoitusta ja valvontaa koskevien lain-      tysten laatimista jatketaan.
24014: säädäntö- ja muiden uudistusten valmistelussa          Kaavoitustoimessa pyritään yhdyskuntara-
24015: ja toteuttamisessa. Tehtäviä ja toimivaltaa on      kenteen epäkohtien korjaamiseen sekä kesken-
24016: tarkoitus mahdoHisuuksien mukaan siirtää asun-      eräisten asuntoalueiden kaavoituksen ja raken-
24017: tohallitukselta lääninhallituksille ja kunnille.    tamisen loppuunsaattamiseen ja täydennysraken-
24018: Huoneenvuokralain kokonaisuudistusta valmis-        tamiseen. Ylimitoitetut kaavasuunnitelmat py-
24019: tellaan.                                            ritään tarkistamaan muuttuneita väestösuunnit-
24020:    Vuonna 1979 arvioidaan aloitettavan ainakin      teita ja taloudellisia voimavaroja vastaaviksi.
24021: 53 000 asunnon rakentaminen, mistä asunto-
24022: hallituksen lainoittaman tuotannon osuus on            Maanmittaustoiminnan kehittämisessä pyri-
24023: noin 29 000 asuntoa. Lisäksi pyritään pe-           tään ensisijaisesti maanmittaustoimitusten ruuh-
24024: ruskorjaamaan asuntohallituksen lainoituksella      kien pu1:kamiseen. Kartastotehtäviä ja kiinteis-
24025: noin 5 000 asuntoa. Vuonna 1980 aloitettavien       törekisterin kehittämistä jatketaan nykyisten
24026: uusien asuntojen kokonaismäärän tulisi jäädä        voimavarojen sallimissa puitteissa.
24027: yleinen suhdannetilanne sekä lisääntyvä perus-         Vesitalouden tehtävien painopiste on edel-
24028: korjaustoiminta huomioon ottaen jonkin ver-         leen keskener.äisissä vesistöjärjestelyissä sekä
24029: ran edellä mainittua uustuotannon kokonais-         v·es1huolto- ja vesiensuojelutehtävissä, joiden
24030: määrää pienemmäksi. Kun vapaarahoitteisen           laajuus pyritään työllistämistavoitteet huo-
24031: tuotannon arvioidaan olevan noin 25 000 asun-       mioonottaen säilyttämään suunnilleen vuoden
24032: toa, tulisi asuntohallituksen ja maatilahallituk-   1979 tasolla. HaUitus laatii vesistötyöhankkei-
24033: sen lainoittaman uustuotannon määrän olla v.        den toteuttamisohjelman lähivuosiksi. Vesihal-
24034: 4 167900737T
24035: y 26                                            N:o 57
24036: 
24037: linnan tehtäviä ja henkilöstöä on tarkoitus jos-      milj. mk, virastotyöntekijöiden palkkaamiseksi
24038: sain määrin sHrtää keskusvirastosta piirihallin-      koko- ja osa-aikatyöhön kuntien ja kuntainliit-
24039: toon. Vesihuoltotöiden rahoitusjärjestelmää ke-       tojen sekä muihin julkisoikeudellisiin virastoi-
24040: hitetään korkotukilainajärjestelmään liittyvien       hin ja laitoksiin 70 milj. mk, nuorten työllis-
24041: epäkohtien korjaamiseksi avustusmuotoisen ra-         tämistukeen 97 milj. mk ja erityiskoulutettujen
24042: hoituksen suuntaan.                                   työllistämistukeen 10 milj. mk. Loppuosa käy-
24043:                                                       tetään avustusten myöntämiseen työttömyyden
24044: 3.4.8. Työvoima                                       lieventämisen kannalta muihin tarkoituksenmu-
24045:                                                       kaisiin töihin. Lisäksi työvoimaministeriön pää-
24046:    Tehtäväalueeseen kuuluvat työvoimahallinto,        luokassa on ehdotettu 250 milj. mk valtion
24047: työvoiman ohjaus ja eräät erittelemättömät            työllisyystöiden rahoittamiseen.
24048: työllisyysmenot. Tehtäväalueen menot lisäänty-           Yritysten ylimääräisestä työllistämistuesta an-
24049: vät 51 % vuoden 1979 varsinaiseen tulo- ja            netun lain ( 205/79) edellyttämiä maksatuk-
24050: menoarvioon verrattuna. Tulo- ja menoarvioesi-        sia varten on varattu 39 milj. mk.
24051: tyksen työllisyyspolitiikkaa on selostettu yksi-
24052: tyiskohtaisesti yleisperustelujen kohdassa 3.2.       3.4.9. Maa- ja metsätalous
24053:    Työvoimahallinnon toiminnan edellytysten              Maa- ja metsätalouden tehtäväalue koostuu
24054: parantamiseksi jatketaan asteittain työvoima-         hallintotehtävistä, maa- ja metsätalouden tut-
24055: hallinnon tietojärjestelmän kehittämistä laajen-      kimus- ja tarkastustoiminnasta, maataloudesta,
24056: tamalla sen sisältöä ja ulottamalla sen käyttö        metsätaloudesta sekä kalastus-, metsästys- ja
24057: kaikkiin monipalvelutoimistoihin. Hallituksen         porotaloustehtävistä. Tehtäväalueen menot li-
24058: tarkoituksena on kehittää työvoimaneuvoston           sääntyvät 8 % vuoden 1979 varsinaiseen tulo-
24059: toimintaa. Hallitus esittää ruotsinkieliselle väes-   ja menoarvioon verrattuna.
24060: tönosa.1le tankoitettuja työvoimapalveluja tehoo-
24061: tettavaksi lisäämällä työvoimaministeriön hen-           Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja .tarkas-
24062: kilökuntaa.                                           tustoimintaa kehitetään nykyisten voimavarojen
24063:    Työvoiman ohjauksen tehostamiseksi on              puitteissa. Maatalouden tutkimuskeskuksen toi-
24064: työnvälityksen voimavaroja lisätty tuntuvasti         minnan siirtäminen Jokioisiin jatkuu vuoden
24065: v. 1979. Lisäyksiä ehdotetaan myös tässä tulo-        1980 aikana Jokioisten laitosten rakennustöi-
24066: ja menoarvioesityksessä. Erityisesti on pyritty       den edistyessä. Metsäntutkimuksen osalta kiin-
24067: nuorten ammatinvalinnanohjauksen ja työnvä-           nitetään huomiota edelleen erityisesti puun
24068: lityksen tehostamiseen. Avointen työpaikkojen         käyttöä energialähteenä edistävään tutkimuk-
24069: työnvälitykseen ilmoitta:rnisvelvollisuuden käyt-     seen.
24070: töönottoa kokeillaan hallituksen periaatepää-
24071:                                                          Maataloustuotannon keskeisenä tavoitteena
24072: töksen edellyttämällä tavalla. Samoin jatketaan
24073: ammatilliseen koulutukseen liittyvän työharjoit-      on kotimaista kulutusta vastaavan elintarvike-
24074:                                                       huollon turvaaminen. Tärkeimpien maatalous-
24075: telujakson toteuttamisen valmistelua. Hallitus
24076: valmistelee ja toteuttaa toimenpiteitä työvoi-        tuotteiden omavaraisuutta vastaava tuotanto on
24077: man ammatillisen liikkuvuuden lisäämiseksi.           viime vuosina ylitetty. Toteutetut maatalous-
24078:                                                       tuotannon tasapainottarnistoimenpiteet ovat
24079:   Erittelemättömiin työllisyysmenoihin luetaan        osoittautuneet mm. heikon työllisyystilanteen
24080: eräät työvo~maministeriön hallinnonalan työ-          vuoksi hidasva~utteisiksi. Tämän johdosta ja
24081: voimapoliittiset määrärahat. Määrärahat suun-         ylituotannon markkinoinnista valtiolle ja maa-
24082: nataan erityisesti nuorten, toimihenkilötyöttö-       taloudelle aiheutuvien kustannusten rajoittami-
24083: mien sekä pitkäaikaistyöttömien työllistämisen        seksi ehdotetaan tuotannon tasapainottamistoi-
24084: edellyttämiin valikoiviin toimenpiteisiin. Myös       menpiteitä laajennettavaksi ja tehostettavaksi.
24085: alueellisten työttömyyserojen supistamiseen              Vuoden 1979 varsinaisessa tulo- ja menoar-
24086: kiinnitetään erityistä huomiota.                      viossa on osoitettu maataloustuotteiden mark-
24087:    Laajan toimihenkilötyöttömyyden helpotta-          kinointi- ja hintata,son vakaannuttamismenoihin
24088: miseksi virastotyöntekijöiden palkkaukseen eh-        1 751 milj. mk, mistä 1 337 milj. mk maata-
24089: dotetaan 90 milj. mk.                                 loustuotteiden vientitukeen. Näi1lä varoilla,
24090:    Valtionapuihin työttömyyden lieventämiseksi        joista 175 milj. mk on maataloudelta perittävää
24091: ehdotetaan 711 milj. mk. Tästä on tarkoitus           osuutta, voitaneen ylituotannon markkinointi
24092: käyttää kunnalliseen työllistämistukeen 4 50          hoitaa vuoden 1979 osalta.
24093:                                              N:o 57                                             y 27
24094: 
24095:    Maataloustulolaissa ( 1102/77) on määrätty      minen ja kalantuonnin vähentäminen. Hallitus
24096: tärkeimpien maataloustuotteiden tuotanto- tai      valmistelee myös toimenpiteitä yleensä kalata-
24097: vientimäärät, joiden ylittävän tuotannon osan      louden ja sen hallinnon kehittämiseksi. Vuonna
24098: vientikustannuksista vastaa maatalous. Maata-      1980 tehostetaan myös Itämeren kalastussopi-
24099: loustuotteiden tuotanto- ja kulutusennusteiden     muksen ·edellyttämää merilohen viljelyä. Tur-
24100: perusteella arvioidaan v. 1980 vientituki-         kistarhausalan kehittämisedellytyksiä pyritään
24101: määrärahojen tarpeeksi 1 250 milj. mk, mistä       mahdollisuuksien mukaan parantamaan.
24102: maataloustulolain mukaiseksi maatalouden osuu-
24103: dahi arvioidaan muodostuvan 255 milj. mk.
24104: Kun maataloudelta v. 1979 arvioidaan perittä-      3.4.10. Liikenne
24105: vän 35 mirlj. mk enemmän kuin miksi maata-
24106: lotiden osuus maataloustulolain mukaisesti muo-       Tehtäväalueeseen luetaan hallinnon lisäksi
24107: dostuisi, ehdotetaan maataloudelta perittäväksi    tie-, rautatie-, vesi-, ilma- ja tietoliikenne. Lii-
24108: v. 1980 maatalouden osuutena 220 milj. mk.         kenteen menot kasvavat 6 % vuoden 1979
24109: Maatalouden osuus vientikustannuksista on          varsinaiseen tulo- ja menoarvioon verrattuna.
24110: tarkoitus edelleen rahoittaa maataloudelta
24111: perittävillä valmisteveroilla ja markkinoimis-        Liikennepolitiikan yleistavoitteena on liiken-
24112: maksuilla. Hallitus ryhtyy valmistelemaan uut-     teen kehittäminen mahdollisimman pienin voi-
24113:  ta maataloustulolakia hyvissä ajoin ennen ny-     mavaroin siten, että väestön hyvinvointi sekä
24114: kyisen nelivuotisen lain voimassaolon päätty-      tähän liittyen tavaroiden ja palvelusten tuotan-
24115:  mistä v. 1982. Myös pitkän aikavälin maata-       tomahdollisuudet paranevat. Samalla pyritään
24116: louspolitiikkaa ja elintarvikehuoltoa koskevan     väestöryhmittäisten ja alueellisten tasapuoli-
24117:  ohjelman valmistelu on aloitettu.                 suustavoitteiden toteuttamiseen.
24118:     Maatilatalouden rakenteen kehittämiseen           Henkilöliikenteessä pyrkimyksenä on tarjota
24119:  käytettävissä olevien varojen lisäämiseksi eh-    väestölle riittävät liikkumismahdoilisuudet, pa-
24120:  dotetaan maatilatalouden kehittämisrahastoon      rantaa liikenneturvallisuutta ja liikenteen pal-
24121: siirrettäväksi 320 milj. mk eli 65 milj. mk        velutasoa sekä alentaa henkilöliikenteen koko-
24122: enemmän kuin v. 1979 samalla kun maa-              naistaloudellisia kustannuksia ja liikenteen ai-
24123:  talouden korkotukilainojen myöntämisvaltuus       heuttamia ympäristöhaittoja. Energian hinnan
24124: ehdotetaan korotettavaksi 320 milj. markkaan.      nopea nousu edellyttää joukkoliikenteen teho-
24125:  Kehittämisrahastolla on näiden varojen lisäksi    kasta kehittämistä.
24126:  käytettävissä rahastoon kertyvät lainojen korot      Tavaraliikenteessä pyritään pitkällä tähtäY'k-
24127:  ja Jyhenny'kset. Maatilatalouden kehittämisra-    sellä eri kuljetusmuotojen kustannusvastaavuu-
24128:  haston varoja on tarkoitus käyttää mahdo1li-      den mukaiseen hinnoitteluun ottaen kuitenkin
24129:  simman hyvin työllisyyttä ja nuorten viljeli-     huomioon mm. pyrkimykset olemassaolevan ka-
24130:  jöiden asemaa turvaavalla tavalla. Hallitus te-   pasiteetin tehokkaaseen käyttöön. Samalla pyri-
24131:  hostaa myös toimenpiteitä kotimaisten poltto-     tään tehostamaan kuljetusmuotojen välistä yh-
24132:  aineiden käytön edistämiseksi maatiloilla.        teistyötä.
24133:                                                       Postitoimen toimintavarmuutta pyritään pa-
24134:    Metsätalouden keskeisenä tavoitteena on         rantamaan lähinnä lajittelukeskusten tehokkuut-
24135: puuntuotannon lisääminen, puunkäytön tehos-        ta lisäämällä. Posti- ja lennätinlaitoksen teh-
24136: taminen ja teollisuuden raakapuun saannin jat-     tävät myös sanomalehtien varhaisjakelussa sel-
24137: kuva turvaaminen ottaen huomioon vuosille          vitetään. Teleliikenteessä pyritään turvaamaan
24138: 1980-84 laadituo valtakunnallisen puuntuo-         liikenteen kysynnän kasvun edellyttämät tele-
24139: tannon kehittämisohjelman. Metsätalouden työl-     verkon laajennukset. Samalla pyritään kohot-
24140: lisyyden ylläpitämiseksi ehdotetaan metsän-        tamaan telehankintojen kotimaisuusastetta.
24141: hoito- ja metsänparannustöihin osoitettavaksi
24142: valtion varoja reaaliarvoltaan lähes vuo-             Tielii.kenteessä ovat tienpidon päätehtäviä
24143: den 1979 kokonaisrahoitusta vastaavasti. Yk-       tiestön kunnon säilyttäminen ja liikennekelpoi-
24144: sityismetsien parannustöihin ehdotetaan avus-      suuden varmistaminen sekä tiestön vähimmäis-
24145: tuksina ja lainoina yhteensä 250 milj. mk.         palvelutason parantaminen haja-asutusalueilla,
24146:                                                    taajaan asuttujen seutujen liikenneongelmien
24147:    Kalatalouden kehittämisen tavoitteena on        vähentäminen sekä liikenneturvallisuuden pa-
24148:  edelleen kotimaisen kalan hyväksikäytön lisää-    rantaminen.
24149: y 28                                            N:o 57
24150: 
24151:    Teiden kunnossapidossa lisääntyy päällystei-          Lähivuosien investointeja hallitsee edelleen
24152: den uusiminen. Tien rakenteiden säilyttämisek-        rautateiden sähköistys. Sähköistyksen ohella in-
24153: si välttämättömät rakenteen parantamistoimet          vestointien painopiste suunnataan liikennetur-
24154: kohdistetaan ensi sijassa huonokuntoisiin öljy-       vallisuuden ja tuottavuuden parantamisen vaa-
24155: sorateihin ja kelirikkaisiin sorateihin. Valtion-     timiin kohteisiin.
24156: apuja kunnille lisätään yleistä tieverkkoa täy-          Rautatieliikenteeseen ehdotetaan vuodelle
24157: dentävien katuosuuksien parantamiseksi. Tässä         1980 yhteensä 1 462 milj. mk, josta valtionrau-
24158: tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotetaan yleis-       tateiden käyttötalouden lisärahoitustarve on 712
24159: ten teiden tekemiseen 680 milj. mk ja kun-            milj. mk. Valtionrautateiden liikekirjanpidon
24160: nossapitoon 820 milj. mk.                             mukainen tuloslaskelma on 490 milj. mk ali-
24161:                                                       jäämäinen.
24162:     Vesiliikenteen alalla laaditaan pitkän aikavä-
24163: lin merenkulkupoliittinen ohjelma, joka kattaa           Tietoliikenteen palvelusten kysynnän arvlm-
24164: merenkululle asetettavat elinkeino-, liikenne- ja     daan kasvavan keskimäärin 5 % vuodessa. Ky-
24165: sosiaalipoliittiset tavoitteet. Erityisesti tullaan   synnän kasvusta huolimatta henkilökunnan
24166: kiinnittämään huomiota suunnittelun koordi-           määrä tulee kokonaisuutena supistumaan. Lisä-
24167: noimiseen muiden 1liikennemuotojen !Suunnitte-        henkilökuntaa tarvitaan lähinnä kiinteistöjen
24168: lun ja maamme satamapolitiikan kanssa.                hoitoon sekä postinkantoon ja -jakeluun liitty-
24169:     Merenkulun investoinneissa on pääpaino me-        vissä tehtävissä. Tarve tullaan mahdollisuuksien
24170: renkulkulaitoksen alushankinnoissa sekä turva-        mukaan tyydyttämään virkajärjestelyin.
24171: laite- ja väylätöissä. Laitoksen alushankintaoh-         Tietoliikenteen investoinneista ovat keskei-
24172:  jelman toteuttamista nopeutettiin vuoden 1978        simmällä sijalla teleliikenteen investoinnit. Ko-
24173: ensimmäiseen lisämenoarvioon otetuilla määrä-         timaan puhelinliikeenteen automatisointi saa-
24174: rahoilla, joilla samalla helpotetaan kotimaisten      daan pääosin valmiiksi vuoden 1979 loppuun
24175:  telakoiden työllisyyttä. Tässä tulo- ja menoar-      mennessä. Teleliikenteen sijoitusmenojen mää-
24176: vioesityksessä alushankintoihin ehdotetaan 36         rä pienenee nykyisestä olennaisesti.
24177: milj. markan määrärahat. Turvalaite- ja väylä-
24178:                                                          Liikekirjanpidon mukainen posti- ja lennätin-
24179: töihin ehdotetaan yhteensä 28 milj. mk.               laitoksen tuloslaskelma vuodeksi 1980 on 12
24180:     Maan sisäisen vesiliikenteen liikenteellisiä      milj. mk ylijäämäinen.
24181: ja teknisiä edellytyksiä parannetaan ja talou-
24182: dellista käyttöä edistetään rakentamalla ja pa-
24183:  rantamalla väyliä nippu-uiton ja proomuliiken-       3.4.11. Teollisuus ja muut elinkeinot
24184:  teen edellyttämään kuntoon. Myös väylien tur-
24185: vallisuutta parannetaan. Muuttuneen energiati-           Tehtäväalueeseen kuuluvat hallintotehtävien
24186: lanteen vaikutukset vesiliikenteen edullisuuteen      lisäksi teollisuuden ja muiden elinkeinojen val-
24187: selvitetään.                                          vonta ja tarkkailu, teollisuutta ja muita elin-
24188:    Ilmaliikenteessä kiinnitetään eritvistä huomio-    keinoja edistävä tutkimustoiminta, teollisuutta
24189: ta turvallisuuden ylläpitoon ja p~rantamiseen.        ja muita elinkeinoja palvelevat luottolaitokset,
24190: Finnair Oy:n osakepääoman korottamiseen eh-           teollisuuden edistäminen, energiatalous, muiden
24191: dotetaan 5 milj. mk. Osakepääoman korotuk-            elinkeinojen edistäminen ja ulkomaankaupan
24192: sella rahoitetaan yhtiön moottoritehtaan raken-       edistäminen. Tehtäväalueen menot lisääntyvät
24193: tamista.                                              tulo- ja menoarvioesityksen mukaan 41 % vuo-
24194:                                                       den 1979 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon
24195:    Rautatieliikenteen kehittämistä jatketaan vii-     verrattuna.
24196: me vuosina tavoitteeksi asetettujen suuntavii-           Teollisuuden työpaikkojen säilyttäminen ja
24197: vojen mukaisesti. Käyttötoiminnassa keskity-          lisääminen edellyttävät teollisuustuotannon no-
24198: tään tuottavuuden kohottamiseen ja erityisesti        peaa kasvua. Riittävän kasvun aikaansaaminen
24199: sellaisten kuljetusten hoitamiseen, jotka rauta-      ja sen kerrannaisvaikutusten voimistaminen
24200: teille taloudellisesti ja teknisesti parhaiten so-    myös muussa elinkeinotoiminnassa edellyttävät
24201: veltuvat. Rautateiden tariffijärjestelmää kehite-     teollisuuden kilpailukyvyn ja kannattavuuden
24202: tään parlamentaarisen liikennekomitean esittä-        parantamista sekä tuotantorakenteen sopeutta-
24203: mien suuntaviivojen mukaisesti. Kalustohankin-        mista kansainvälisen työnjaon muutoksiin.
24204: tojen ja uusien ratojen rakentamisen vähenemi-           Teollisuuspoliittista tavoitteenasettelua ja oh-
24205: nen supistavat rautateiden investointeja.             jelmatyötä varten toimii neuvoa-antavana eli-
24206:                                               N:o 57                                           y 29
24207: 
24208: menä teollisuusneuvottelukunta. Se on vuoden        pienessa Ja keskisuur.essa teollisuudessa tapah-
24209: 1979 aikana valmistanut selvityksiä teollisuu-      tuvan tuotekehitystyön tehostamiseen. '
24210: temme kansainvälisestä toimintaympäristöstä            Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä on edellä
24211: sekä teollisuuden nykyisistä ongelmista ja tule-    esitettyjen suuntaviivojen mukaisesti ehdotettu
24212: vista kehitysmahdollisuuksista. Nämä ja muut        merkittäviä lisäyksiä etenkin yritysten tutki-
24213: käytettävissä olevat selvitykset muodostavat pe-    mus- ja tuotekehitystoiminnan tukemiseen sekä
24214: rusaineiston valmisteilla olevalle ensimmäiselle    valtion teknillisen tutkimuskeskuksen määrä-
24215: teollisuusneuvottelukunnan teollisuuspoliittisel-   rahoihin. Myös valtion tekniLlisen tutkimuskes-
24216: le ohjelmalle. Lisäksi on valmistunut metalli-      kuksen henkilöstöresursseja ehdotetaan lisättä-
24217: ja metsäteollisuutta sekä pientä ja keskisuurta     väksi.
24218: yritystoimintaa koskevia selvityksiä. Hallituk-        Maamme tunnettujen ma!l.mivarojen vähene-
24219: sen tarkoituksena on tämän työn pohjalta jat-       misen vuoksi malminetsintää .tehostetaan edel-
24220: kaa niitä toimenpiteitä, jotka parantavat teolli-   leen.
24221: suuden kannattavuutta ja kansainvälistä kilpai-        Tehtäväryhmän menot lisääntyvät 32 % vuo-
24222: lukykyä sekä edistävät uuden kilpailukykyisen       den 1979 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon
24223: tuotannon syntymistä. Teollisuuspoliittisten toi-   verrattuna.
24224: menpiteiden painopistettä siirretään etenkin
24225: tutkimukseen ja tuotekehitykseen sekä markki-
24226: nointiin ja koulutukseen.                              Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevien
24227:                                                     luottolaitosten tehtäväryhmään kuuluvat valtion
24228:    Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvon-      investointirahasto, Kehitysaluerahasto Oy ja
24229: nan ja tarkkailun tehtäväryhmässä lisääntyvät       Pohjoismaiden Investointipankki. Kehitysalue-
24230: patentti- ja rekisterihallituksen tehtävät kaup-    rahasto Oy:lle ehdotetaan myönnettäväksi yh-
24231: parekisteriviranomaisena uuden lainsäädännön        teensä 119 milj. markan määrärahat. Ulkomai-
24232: myötä.                                              sen luoton kurssitappioihin tarvitaan 41 milj.
24233:    Toiminimi-, kaupparekisteri- ja prokuralait      mk valuuttakurssien epäedullisten muutosten
24234: tulivat voimaan 1. 3. 1979 ja osakeyhtiölaki tu-    vuoksi. Kehitysalueiden tuotannollisten inves-
24235: lee voimaan asteittain 1. 1. 1980 mennessä. Nä-     tointien rahoituksen turvaamiseksi ehdotetaan
24236: mä lisäävät huomattavasti patentti- ja rekisteri-   Kehitysaluerahasto Oy:lle myönnettäväksi 65
24237: hallituksessa käsiteltävien asioiden määrää. Ti-    milj. markan laina, joka käyt>etään valtioneuvos-
24238: lannetta vaikeuttaa patentti- ja tavaramerkki-      ton hyväksymän sijoitussuunnitelman mukai-
24239: hakemusten ruuhkautuminen. Toiminnan kehit-         sesti. Teollisuuden rahoitusorganisaation yksin-
24240: t>äminen edellyttää jonkin verran henkilöstö-       kertaistamiseen ja työnjaon selkeyttämiseen täh-
24241: lisäyksiä.                                          täävää selvitystyötä jatketaan valmistuneen ko-
24242:    Kuluttaja-asiamiehen toimistoon ja kuluttaja-    miteamietinnön pohjalta.
24243: valituslautakuntaan ehdotetaan perustettavaksi
24244: ne toimet, jotka tarvitaan toiminnan kehittämi-         Teollisuuden edistämisen tehtäväryhmään
24245: seen hallituksen esityksessä kuluttajasuojalain-    kuuluvat mm. kehitysalueiden teollisuuden
24246: säädännöksi esitettyjen perusteiden mukaisesti.     edistäminen sekä valtionenemmistöisten teolli-
24247: Myös kunnallista kuluttajaneuvontaa tehoste-        suusyhtiöiden toiminnan kehittäminen.
24248: taan.                                                   Teollisuuden edistämiseen tarkoitettuja va-
24249:    Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä       roja suunnataan mm. yritysten investointeihin
24250: tutkimustoiminta on keskeisessä asemassa koti-      ni•iden tavoitteiden mukaisesti, jotka on määri-
24251: maisen tuotannon kilpailukyvyn kannalta. Tä-        telty laissa alueellisen kehityksen edistämisestä
24252: män vuoksi valtion panosta tuvkimustoimin-           ( 451/75) sekä laissa kehitysalueiden tuotanto-
24253: taan lisätään tuntuvasti sekä yritysten tutki-      toiminna:n tukemisesta (452/75). Mainitut lait
24254: mustoiminnan tukemiseen että valtion tutki-         ovat voimassa vuoden 1981 loppuun. Hallitus
24255: mmlaitoksissa suoritettavan tutkimuksen osalta.     jatkaa 1980-luvun aluepolitiikan suuntaviivo-
24256: Tavoitteena on tutkimus- ja tuotekehityspanok-      jen valmistelua ja pyrkii turvaamaan taantu-
24257: sen nostaminen asteittain pohjoismaiselle ta-       vien teollisuus- ja kaivospaikkakuntien kehi-
24258: sdlle keskipitkältlä aikavälillä. Tavoitteen saa-   tyiksen.
24259: vuttaminen edellyttää myös yrityksiltä entistä          Kehitysalueiden teollisuuden edistämiseen
24260: suurempaa omaa tutkimuspanosta. Valtion tu-         ehdotetaan yhteensä 255 milj. mk. Kehitys-
24261: kitoimenpiteissä kiinnitetään erityistä huomiota    alueiden tuotantotoiminnan tukemisesta an-
24262: y 30                                          N:o 57
24263: 
24264: netun lain mukaisten investointi-, käynnistys-      Koeluontaisesti otetaan käyttöön eräitä toimin-
24265: ja koulutusavustusten myöntämisvaltuudeksi eh-      tatuki- sekä kuljetusjärjestelmiä.
24266: dotetaan yhteensä 190 milj. mk eli 80 milj.
24267: mk enemmän kuin kuluvan vuoden tulo- ja                Matkailun edistämisessä painotetaan yhteis-
24268: menoarviossa. Investointi- ja käynnistysavus-       työssä matkailuelinkeinon kanssa toteutettavia,
24269: tuksia myönnettäessä kiinnitetään erityistä huo-    ulkomailta Suomeen suuntautuvaa ja kotimaan
24270: miota työllisyysnäkökohtiin.                        matkailua edistäviä markkinointitoimenpiteitä.
24271:                                                     Tarkoituksena on viime- ja kuluvana vuonna
24272:    V altionenemmistöisiin teollisuusosakeyhtiöi-    kasvuun kääntyneen matkailukehityksen vah-
24273: hin ehdotetaan sijoitettavaksi osakepääomien        vistaminen majoitus- ja ravitsemisalan hei-
24274: korotuksina ja lainoina yhteensä 124 milj. mk       kon työllisyystilanteen parantamiseksi. Valtion
24275: Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa hyväksytyn        omistamien Lapin matkailuhotellien peruskor-
24276: suunnitelman mukaisesti Kemira Oy:n osake-          jauksia jatketaan. Eräiden muiden Lapin mat-
24277: pääomaa ehdotetaan korotettavaksi 4 m1lj. mar-      kailuhotellien peruskorjausten suunnittelu aloi-
24278: kalla Vihtavuoren ruut:itehtaan rakentamisen        tetaan.
24279: osittaiseksi rahoittamiseksi. Rautaruukki Oy:n
24280: terästuotannon kannattavuuden parantamiseen
24281: tähtäävien investointien rahoittamiseen ehdote-        Ulkomaankaupan edistämisen päätehtävänä
24282: taan osakepääomaa korotettavaksi 30 milj. mar-      on vientimme markkinaosuuksien säilyttäminen
24283: kalla. Outokumpu Oy:n Porin tehtaiden uudis-        ja kasvattaminen. Tämä edellyttää mm. kehi-
24284: tamis- ja laajentamisohjelman rahoittamiseksi       tysmaakaupan ja projektiviennin aseman vah-
24285: ehdotetaan osakepääomaa korotettavaksi 30           vistumista ulkomaankaupassamme. Nopeasti
24286: milj. markalla. Valmet Oy:n osakepääoman ko-        kasvavien tuoteryhmien ja markkina-alueiden
24287: rottaminen 40 milj. markalla hyväksyttiin vuo-      löytäminen edellyttää myyntiverkoston laajen-
24288: den 1978 neljännessä lisämenoarviossa. Tämän        tamista ulkomailla, uusien markkinointikeino-
24289: suunnitelman mukaan ehdotetaan vuonna 1980          jen käyttöönottamista sekä markkinoinnin kai-
24290: tapahtuvaa osakkeiden merkintää varten 15           kinpuolista tehostamista. Vientitarjontaa kehi-
24291:  milj. mk. Kemi Oy:n talouden tervehdyttä-          tetään nykyistä monipuolisemmaksi sekä tieto-
24292: misohjelman mukaiseen osakepääoman koro-            ja taitopanosta korkeammaksi. Valtion vien-
24293: tukseen ehdotetaan valtion osuutena 10 milj.        ninedistämistoimenpiteet suunnataan tukemaan
24294: mk. Edellisten lisäksi Imatran Voima Osakeyh-       edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamista.
24295: tiön osakepääomaa ehdotetaan korotettavaksi            Viennin edistämiseksi on tarpeen tukea yri-
24296:  20 milj. markalla vuoden 1978 neljännessä lisä-    tysten vientiponnisteluja, hankevientiä sekä
24297: menoarviossa hyväksytyn 100 milj. markan osa-       vientitarjousten tekemistä. Vientiponnisteluja
24298: kepääoman korottamissuunnitelman mukaisesti.        pyritään budjettitoimin helpottamaan osoitta-
24299:  Lainana Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan ja         malla valtionapua pienten ja keskisuurten yri-
24300: Porttipahdan voimalaitoksen rakentamiseen eh-       tysten vientihenkilöstön palkkaukseen,
24301:  dotetaan 15 milj. mk.
24302:                                                        Vientitakuurahastosiirtoon ehdotetaan 105
24303:                                                     milj. mk, missä on lisäystä 10 milj. mk.
24304:                                                     Lisäys aiheutuu erityisesti eräiden maiden
24305:    Energiapoliittisia toimenpiteitä on selostettu   suorittamasta ulkomaisen velkansa valeauttami-
24306: yleisperustelujen kohdassa 3.3.                     sesta johtuvista korvausmenoista. Metalliteol-
24307:                                                     lisuuden ns. K-takuista aiheutuvien korvaus-
24308:   Muiden elinkeinojen edistämisen tehtäväryh-
24309:                                                     menojen arvioidaan vähenevän inflaation hi-
24310: mään kuuluvat kotimaankaupan ja matkailun
24311:                                                     dastuttua.
24312: edistämistoimenpiteet. Kotimaankaupan raken-
24313: nemuutoksen ennustetaan jatkuvan edelleen,             Tuontikaupparahaston menoja varten ehdo-
24314: joskin hidastuvana. Kaupan työllisyyden eikä        tetaan 300 milj. mk, mikä aiheutuu maahan-
24315: myöskään kaupan palvelujen saavutettavuuden         tuotavien valmiiden öljytuotteiden maailman-
24316: odoteta muuttuvan oleellisesti tulevalla vuosi-     markkinahintojen voimakkaasta noususta joh-
24317: kymmenellä. Kuitenkin eräiden kuluttajaryh-         tuvasta hinnanerokorvausten kasvusta. Kysees-
24318: mien kohdalla palvelusten saavutettavuus saat-      sä olevat menot on tarkoitus kattaa poltto-
24319: taa jossain määrin heikentyä. Tällöin tukitoi-      aineiden valmisteveron korotuksen tuotolla.
24320: menpiteiden tehostamisen ohella etsitään myös          Suomen Vientiluotto Oy:n debentuurilaino-
24321: uusia vaihtoehtoja tavarajakelun parantamiseksi.    jen merkitseminen perustuu rahoitusohjelmaan,
24322:                                                              N:o 57                                                 y 31
24323: 
24324: joka päättyy v. 1979. Vuosille 1981-85 eh-                          ja korot ovat yhteensä 1 852 milj. mk ja uLko-
24325: dotetaan hyväksyttäväksi uusi rahoitusohjelma,                      maisen velan kuoletukset ja korot ovat yhteen-
24326: jonka mukaan valtio merkitsisi yhtiön deben-                        sä 806 milj. mk. Menojen lisäys aiheutuu sii-
24327: tuureja vuosittail;l 210 rnilj. markalla. Vuo-                      tä, että valtio on elvytystoimenpiteiden rahoit-
24328: delle 1980 ehdotettu 108 milj. markan määrä-                        tamiseksi lisännyt tuntuvasti lainanottoaan eri-
24329: raha perustuu edelliseen osin tarkistettuun oh-                     tyisesti vuosina 1978-79.
24330: jelmaan.
24331:                                                                        Valtion maksamien eläkkeiden kehitystä se-
24332:                                                                     lostetaan yleisperustelujen luvussa 4.
24333: 3.4.12. Muut menot
24334: 
24335:   Muihin menoihin luetaan valtionvelasta ai-                        4. Valtion henkilöstöhallinto ja -politiikka
24336: heutuvat menot, valtion maksamat eläkkeet ja
24337: korvaukset, yleisavustukset kunnille ja Ahve-                       4 .1. Valtion henkilöstön sekä virkojen ja toi-
24338: nanmaan maakunnalle sekä eräät sekalaiset me-                             mien määrän kehitys vuosina 1974-80
24339: not. Tehtäväalueen menot lisääntyvät 18 %
24340: vuoden 1979 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon                          Valtion palveluksessa olevan henkilöstön
24341: verrattuna.                                                         määrä on vuosina 1974-78 kehittynyt tau-
24342:                                                                     lukossa 4 esitetyllä tavalla. Vuoteen 1976 jat-
24343:      Valtionvelasta aiheutuvat menot lisääntyvät                    kuneen kasvun jälkeen valtion palveluksessa
24344: 665 milj. markalla ja ovat v. 1980 yhteensä                         olevan henkilöstön määrä väheni v. 1977 kas-
24345: 2 811 milj. mk. Kotimaisen velan kuoletukset                        vaen taas v. 1978 runsaalla prosentilla.
24346: 
24347:       Taulukko 4. Valtion palveluksessa olleen henkilöstön lukumäärä vuosina 1974-78 1)
24348: 
24349:                                             1974      1975             1976          1977
24350:                                                                                              l
24351: 
24352: 
24353: 
24354:                                                                                                    1978
24355:                                                                                                            lKeskimä~räincn
24356:                                                                                                                vuotutnen
24357:                                                                                                                 muutos,
24358:                                                                                                            1      ,o
24359:                                                                                                                   0(.
24360: 
24361: 
24362: 
24363:                                                                                                            1
24364: Virkasuhteiset, ...........               120 156   119 034          118 497       117411        119 376        -0.2
24365: joista                                                                                       1
24366: - perus- ja sopimuspalkkai-
24367:    set ...................                 59140     59 567           59 889       60 114         61 721        + 1.1
24368: - ylimääräiset ...........                 37 400    39 356           41 608       42 484         43 851        + 4.1
24369: - tilapäiset ..............                 6 953     7 277            5 787        4 738          4269         -13.0
24370: -muut 2 ) • • • . • • . . • • • • • • •    16 663    12 834           11213        10 075          9 535        -15.0
24371:                                                                 1
24372: Työsuhteiset,       ••••••    0   •••••    67 284    69 086           71086         68 978        69 340        + 0.8
24373: joista
24374: - kuukausipaikkaiset 3 ) ...               32 784    35 886           36 886        37 278   1
24375:                                                                                                   39 340        + 4.7
24376: - tuntipaikkaiset .........                34 500    33 200           34 200   1    31 700   1
24377:                                                                                              1    30 000        -3.6
24378:           Kaikki yhteensä!1               187 440   188120           189 583       186 389       188 716        + 0.2
24379: 1) Tiedot perustuvat valtiovarainministeriön suorittamaan henkilötiedusteluun. Virkasuhteisista ne ovat vuo-
24380:    sien 1974-76 osalta marraskuulta ja vuosien 1977-78 osalta lokakuulta ja kuukausipaikkaisista
24381:    työsuhteisista lokakuulta. Tuntipaikkaisten työsuhteisten lukumäärä on ao. vuoden keskiarvo. Tilastoin-
24382:    nin ulkopuolella on lisäksi keskimäärin n. 1 500 työntekijää.
24383: ') Värvätyt, rajavartijat, postin satunnaiset ja tilapäiset virkamiehet, postin erillisryhmät, päätoimiset tunti-
24384:    opettajat.
24385: 1) Kuukausipalkkaisiin työsuhteisib sisältyy n. 7 500 osa-aikatyöntekijää.
24386: 
24387:    Virkasuhteisen hentkilöstön kokonaismäärän                       määrin 1.1 % vuodessa ja ylimääräisten virka·
24388:  väheneminen johtuu tilapäisten virkamiesten                        miesten 4.1 %.
24389:  sekä muiden virkasuhteeseen verrattavassa pal-                        Nopeimmin kasvanut henkilöstöryhmä val-
24390:  velussuhteessa olevien lukumäärän huomatta-                        tionhallinnossa on tarkastelukautena ollut kuu-
24391:  vasta pienentymisestä. Perus- ja sopimuspaik-                      kausipaikkaiset työsuhteiset työntekijät ja toi-
24392:  kaisten vil'kamiesten määrä on kasvanut keski-                     mihenkilöt, joiden määrä on lisääntynyt vuosit-
24393: y 32                                                                     N:o 57 .
24394: 
24395: tain keskimäärin 4.7 %. Nopea kasvu johtuu                                   pautuneet, eri hallinnonaloille perustettavat 339
24396: mm. siitä, että työmäärärahoilla on kasvavassa                               tointa, lisääntyy henkilöstö 497 :Hä.
24397: määrin palkattu henkilöstöä pysyväisluoteisiin                                  Tiedot virastojen ja laitosten virkojen ja toi-
24398: tehtäviin. Työmäärärahoilla palkatun henkilös-                               mien määrästä sekä tilapäisen ja palkkausmo-
24399: tön asemaa on myös vakiinnutettu siirtämällä                                 mentilta palkattavan työsopimussuhteisen hen-
24400: heitä virastojen varsinaisilta patkkausmomen-                                kilöstön määrästä v. 1979 on esitetty asian-
24401: teilta paikattavaksi. Työmäärärahoilla paJkattiin                            omaisen palkkausmomentin yhteydessä samoin
24402: vuoden 1978 aikana keskimäärin noin 36 400                                   kuin virkojen ja toimien tai henkilöstön mää-
24403: henkilöä.                                                                    rän muutokset, jotka aiheutuvat vuoden 1980
24404:    Valtion perus- ja sopimuspal:kkaisten virko-                              tulo- ja menoarvioesityksestä. Henkilöstön mää-
24405: jen ja ylimääräisten toimien lukumäärä on                                    rän muutosta koskeviin lukuihin sisältyvät
24406: vuosina 1974-79 lisääntynyt vuosittain keski-                                myös mahdolliset henkilöstön siirrot palkkaus-
24407: määrin 1.5 % (taulukko 5). Vertailtaessa tau-                                momentille muilta momenteilta sekä vuoden
24408: lukon 5 lukuja taulukossa 4 esitettyihin lukui-                              1979 ensimmäisessä ja toisessa lisämenoarviossa
24409: hin on otettava huomioon, että osa viroista tai                              hyväksytyt muutokset.
24410: toimista on eri syistä vailla hoitajaa.
24411: 
24412:                                                                             4.2. Hajasijoitus
24413: Taulukko 5. Valtion perus- ja sopimuspaik-
24414:   kaiset virat ja ylimääräiset toimet vuosina                                   Tulo- ja menoarvioesitykseen on otettu val-
24415:                                                 1974-79                     tiovarainministeriön pääluo~kaan, lukuun 28.80
24416:                                                                              (Eräät haJlinnonaloittain jakamattomat menot),
24417: Vuosi                                                Lukumäärä   Muutos,%   hajasijoituksen valmistelun jatikamisen edellyttä-
24418: 1974    •   0   •••••••104 736              0   ••               + 3.3      mät suunnittelumäärärahat niille vira:stoille ja
24419: 1975 ............ 105 702                                        + 0.9      laitoksille, joiden 'siirtojen -suunnitteluun edus-
24420: 1976    •••••••        107 501      0   ••••
24421:                                                                  + 1.7      kunta on vuosien 1977 ja 1979 tulo- ja meno-
24422: 1977    •   •   •   •  108 466
24423:                         0   0   ••••••                           + 0.9      arvioissa myöntänyt määrärahoja .
24424: 1978    ••••••         111 370  0.      0   ••   0               + 2.7          Hajasijoituksen tähänastisessa valmistelussa
24425: 1979    ••••           112 699
24426:                         0.      0   0   0   ••   0               + 1.2      ilmenneiden ongelmien poistamiseksi hallitus
24427: Keskimäärin vuosittain                                           + 1.5      tulee suorittamaan ,selvitykset henkilöstön oi-
24428:                                                                             keuksien !turvaamiseksi hajasijoituben yhtey-
24429:                                                                             dessä, hajasijoituksen toimeenpanossa noudatet-
24430:    Virkajärjestelyvaltuuslain nojalla on v. 1978                            tavas.ta hallinnoHisesta ja iuridisesta menette-
24431: lakkautettu 437 virkaa tai tointa ja perustettu                             ly,stä sekä hajasijoituksen tämänhetkisistä kus-
24432: 236 virkaa tai tointa.                                                      tannuksista. Selv<itykset 'suoritetaan valtiova-
24433:    Vuoden 1980 menoarvioesityksessä on ehdo-                                rainministeriön toimesta kiireellisesti. Hajasi-
24434: tettu perustettavaksi 1 701 virkaa tai tointa.                              joituksen valmistelun vaatimat muut kuin
24435: Kun tästä lukumäärästä vähennetään lakkau-                                  edellä mainitut jatkotoimenpiteet käsitellään
24436: tettavaksi ehdotetut 1 012 virkaa tai tointa, ti-                           valtioneuvostossa edellä mainittujen selvitysten
24437: lapäisten toimihenkilöiden aseman vakiinnutta-                              \'a:lmistuttua.
24438: miseksi perustettavaksi ehdotetut 360 virkaa
24439: tai tointa, lisääntyvät valtion virat ja toimet
24440: 329:1lä. Kun pysyväisluonteisen työsopimussuh-                              4.3. Henkilöstömenot sekä palvelussuhteen
24441: teisen henkilöstön ja tilapäisten toimihenkilöi-                                 ehdot ja eläkkeet
24442: den määrän arvioidaan lisääntyvän 584:1lä, on
24443: pysyväisluonteisessa virka- tai työsuhteessa ole-                           4.3.1. Henkilöstömenot ja palvelussuhteen
24444: van henkilöstön todellinen lisäys tulo- ja me-                                     ehdot
24445: noarvioesityben mukaan 913. Tästä 97 johtuu
24446: Sibelius-Akatemian ottamisesta valtion haltuun.                                Valtion palkkausmenot, valtionavut palk-
24447: Kun edellä mainitusta pysyväisluonteisen hen-                               kauksiin, sosiaaliturvamaksut ja valtion maksa-
24448: kilöstön todellisesta lisäyksestä vähennetään sa-                           mat eläkkeet vuosina 1974-78 on esitetty tau-
24449: tunnaisten ja tuntiopettajien aseman parantami-                             lukossa 6.
24450: seksi perustettavat 77 pysyväistä tointa sekä                                 Virkamiehiä koskevat vuosien 1979-80
24451: puhelinliikenteen automatisoinnin johdosta va-                              palkkaratkaisut perustuvat kolmeen virkaehto-
24452:                                                           N:o 57                                                          y 3.3
24453: 
24454: sopimukseen, joista kahdessa on sovittu edelli-                   suuruinen tarkistus. Tulopoliittisen kokonais-
24455: seen sopimuskauteen liittyvien tarkistusten                       ratkaisun mukaisesta 2.25 prosentin suuruisesta
24456: käytöstä ja ajoituksesta ja joista viimeinen liit-                korotusvarasta käytettiin 2.15 prosenttiyksik-
24457: tyy 9. 1. 1979 allekirjoitettuun tulopoliittiseen                 köä helmikuun alusta ja loput jätettiin käytet-
24458: kokonaisratkaisuun. Virkaehtosopimukset teh-                      täväksi lokakuun alusta lukien. Kaikkiaan edel-
24459: tiin 6. 4. 1978, 6. 2. 1979 ja 12. 2. 1979.                       lä todetut korotuserät nostavat virkamiesten
24460:    Aikaisemmasta sopimuskaudesta johtuvia ja                      ansioita keskimäärin vajaalla kahdeksalla pro-
24461: helmikuun alusta 1979 toteutettuja korotuseriä                    sentilla. Virkaehtosopimukseen sisältyy myös
24462: olivat yhden prosenttiyksikön suuruinen yleis-                    kokonaisratkaisun mukainen 1.5 prosentin suu-
24463: korotus sekä 2.7 prosentin suuruiset ansiokehi-                   ruinen ansiokehitystakuu, johon liittyvät tarkis-
24464: tystakuun edellyttämät tarkistukset sekä loka-                    tukset suoritetaan 1. .3. 1980 lukien, sekä in-
24465: kuun 1979 alusta toteutettava 1.5 prosentin                       deksiehto.
24466: 
24467: 
24468:      Taulukko 6. Valtion palkkausmenot, valtionavut palkkauksiin, sosiaaliturvamaksut ja eläkkeet
24469:                                   vuosina 1974-78, milj. mk
24470: 
24471:                                                      Valtionavut                                 Eläkkeet 2)
24472:                          Virka-       Työ-          palkkauksiin 1)         Palkk.mom.
24473:          Vuosi         subteincn    suhteinen                                sos.turva·                                 Yhteensä
24474:                        henkilöstö   henkilöstö                                 maksu
24475:                                                  kunnat          muut                     Yht.        1 josta valtion
24476: 
24477:                    !                                       1
24478:                                                                                                         palveluksen
24479:                                                                                                         perusteella
24480: 
24481: 
24482: 1974 ...........         3144         1394        1645                480       284       1128               890         8 075
24483: 1975- ..........         3 800        1 850       2 385               521       385       1448             1149         10 389
24484: 1976 ...........         4 718        2220        3'400               700       469       1822             1449         13 329
24485: 1977 ...........         4 965        2"346       4090                758       508       2175             1 735        14842
24486: 1978 ...........         5 327        2491        4'910               782       531       2 410            1 927        16 451
24487: 
24488: 1) Kaikilla valtionapumomenteilla ei ole erittelyä palkkausmenoihin ja muihin menoihin, joten luvut on osit-
24489:    tain arvioitu.
24490: ') Eläkemenoihin sisältyvät luvun 28.07 eläkkeet sekä valtion liikelaitosten momenteille merkityt eläkkeet.
24491: 
24492: 
24493:    Helmikuun alusta toteutettu palkkaratkaisu                         Valtion työsopimussuhteisen henkilöstön
24494: sisälsi asteikkoon tulleen tarkistuksen, jonka                    palkkaoksia tarkistettiin samojen periaatteiden
24495: pohjana oli tasainen yhden prosentin suuruinen                    mukaan kuin virkasuhteisen henkilöstön. Eräil-
24496: tarkistus. Tämän jälkeistä asteikkoa tarkistet-                   lä sopimusaloilla toteutettiin helmikuun alusta
24497: tiin asteikonoikaisulla sekä 64 markalla kuu-                     lukien myös aikaisempaan sopimuskauteen liit-
24498: kaudessa lisättynä yhdellä prosentilla, kuiten-                   tyvä matalapalkkaratkaisu. Valtion työsopimus-
24499: kin vähintään .3.4 prosentilla. V-asterkossa ja                   suhteisen henkilöstön vuosilomaetuuksia ja irti-
24500: muiden asteikkojen sitä vastaavissa osissa vä-                    sanomissuojaa parannettiin työmarkkinoilla ta-
24501: himmäisprosentti oli kuitenkin 3.7. Tekstitarkis-                 pahtunutta kehitystä vastaavasti.
24502: tuksia suoritettiin 0.2 prosentilla. Ne kdhdis-                       Vuosien 1978-80 virka- ja työehtosopi-
24503: tuivat eräiden yleisten lisien ja eri työaikasopi-                mukset nostavat valtion palkkausmenoja v.
24504: musten tarkistamiseen. Lokakuun tarkistukset                      1979 noin kymmenellä prosentilla sitä edel-
24505: ovat pääosin virkojen palkkausluokkiin sijoit-                    täneestä vuodesta ja runsaalla kolmella prosen-
24506: telun sekä lisäpalkkioiden ja palkanlisien tarkis-                tilla vuodesta 1979 vuoteen 1980. Kun valtion
24507: tuksia.                                                           henkilöstön palkkausmenot olivat v. 1978 noin
24508:     Tehtyihin ratkaisuihin on sisältynyt myös vä-                 7 820 milj. mk, lisääntyvät palkkausmenot v.
24509: lillisiä työvoimakustannuksia nostavia tekijöitä,                 1979 vajaan 800 milj. mk ja v. 1980 vajaan
24510: joista merkittävimmät ovat virantoimituksen                       300 milj. mk.
24511: keskeytysajan palkkausetujen parantaminen,                            Voimassa olevien säännösten ja vakiintuneen
24512: ryhmähenkivakuutuksen etujen korottaminen                         käytännön perusteella ehdotetaan v. 1980 tar-
24513: sekä eräät vuosiloman määräytymisperusteisiin                     kistettavaksi julkisia tehtäviä haitavien ja
24514: liittyneet järjestelyt.                                           muussa julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa
24515: 5 167900737T
24516: y 34                                             N:o 57
24517: 
24518: kuin virkasuhteessa valtioon olevien henkilöi-         ovat kasvaneet vuosittain keskimäärin yli vii-
24519: den, kuten kansanedustajien, eduskunnan vir-           denneksellä, mikä ylittää selvästi palkkausme-
24520: ka- ja palvelusmiesten ja valtioneuvoston jä-          nojen kasvuvauhdin, joka vastaavana aikana
24521: senten palkkaukset sekä sosiaaliturvamaksu so-         oli keskimäärin noin 15 % vuodessa. Eläke-
24522: veltuvin qsin ja enintään samoja perusteita            indeksi on noussut keskimäärin runsaan 16 %
24523: noudattaen kuin virkamiespalkkaukset.                  vuodessa, joten myös eläkemenojen volyymi
24524:                                                        on kasvanut tuntuvasti.
24525: 4.3;2. Osa-aikatyövoiman käyttö                           Viime vuosina on toteutettu eräitä toimen-
24526:                                                        piteitä, joilla pyritään eläkemenojen kasvun
24527:     Valtionhallinnossa on lisätty osa-aikatyövoi-      eläkepoliittisesti perusteltuun hidastamiseen.
24528:  man käyttöä sekä siten helpotettu vaikeata            Eläkeindeksin laskentaperusteita on muutettu
24529: työllisyystilannetta. Erityisesti virastojen ja lai-   sekä eläkepalkan laskutapa on vuoden 1979
24530:  tosten ruuhkien purkamiseen sekä työhuippu-           alusta suoritettu "kaksi keskimmäistä neljäs-
24531:  jen tasaamiseen on tarkoituksenmukaista käyt-         tä" -periaatteella. Viimeksi mainittu toimenpi-
24532:  tää osa-aikaista työvoimaa.                           de vähentää eläkemenoja pitkällä aikavälillä
24533:                                                        noin viisi prosenttia. Eläkepalkan laskutavan
24534:    Edellä mainitun johdosta on tarkoitus muut-         muuttamiseen liittyvinä toimenpiteinä on val-
24535: taa tulo- ja menoarvion palkkausmomentin               misteltu eräitä kustannusvaikutukseltaan vähäi-
24536: alamomentin 2 asianomaisen perustelukohdan             siä valtion eläkejärjestelmän korjauksia valtio-
24537: sisältöä siten, että virastot ja laitokset saavat      neuvoston 19. 10. 1978 tekemässä periaatepää-
24538: yhden kokopäivätoimisen henkilön sijasta pal-          töksessä edellytetyllä tavalla. Ohjelmansa mu-
24539: kata kaksi puolipäivätoimista henkilöä sen jäl-        kaisesti hallitus selvittää ja toteuttaa vielä tar-
24540: keen, kun on keskitetysti selvitetty ko. henki-        peelliset toimenpiteet ylieläkkeiden ja ylisuur-
24541: löstön palvelussuhteen ehdot sekä mahdollisuu-         ten eläkkeiden aiheuttamien ongelmien poista-
24542: det erityiskoulutettujen ja muiden ·erityisryh-        miseksi. Toimenpiteet ovat Eläketoimikunta
24543: mien työllistämiseen.                                  -76:n valmisteltavina. Hallitus antaa toimikun-
24544:    Lakisääteistä valtionapua saavien kunnallisten      nan tehtäväksi selvittää kuluvan .vuoden lop-
24545: ja yksityisten valtionapulaitosten uudet ja va-        puun mennessä, tulisiko eläkkeiden indeksitar-
24546: pautuvat valtionapuun oikeuttavat toimet tulisi        kistusmenettelyä muuttaa.
24547: pyrkiä mahdollisuuksien mukaan vastaavasti
24548: täyttämään osa-aikaisella työvoimalla. Tämän              Valtion ylimääräiset eläkkeet ehdotetaan tar-
24549: johdosta ehdotetaan, että tulo- ja menoarvion          kistettaviksi samalla tavalla kuin valtion elä-
24550: ao. momenteilla olevista valtionapuun oikeutta-        kelainsäädännön mukaiset vakinaiset eläkkeet.
24551: vail henkilöstön määrää koskevista rajoituksista
24552: huolimatta uusi tai vapautuva valtionapuun tai
24553: •osuuteen oikeuttava toimi voidaan täyttää yh-         4.4. Virkamieslainsäädäntö ja virka- ja toimi-
24554: den kokopäivätoimisen henkilön sijasta myös                  ehtosopimusjärjestelmät
24555: kahdella osa-aikaisella· henkilöllä. Samaa menet-
24556: telyä voidaan käytettävissä olevien määräraho-            Valtion virkamieslainsäädännön kokonaisuu-
24557: jen puitteissa soveltaa myös harkinnanvaraista         distusta valmistellut julkishenkilöstön oikeus-
24558: valtionapua saavien laitosten osalta.                  asemakomitea jätti mietintönsä vuoden 1979
24559:                                                        kesäkuussa. Mietinnön pohjalta on tarkoitukse~
24560:                                                        na valmistella lakiehdotukset valtion virkamies-
24561: 4 ;3. 3 . Eläkkeet                                     lainsäädännön kokoamiseksi, yksinkertaistami-
24562:                                                        seksi ja säännösten yhdenmukaistamiseksi. Vuo-
24563:    Vuoden · 1978 joulukuussa valtio maksoi             den 1977 toukokuussa asetettiin toimikunta,
24564: taulukossa 6 mainituilta momenteilta noin              jonka tehtävänä on tutkia ja selvittää valtion
24565: 129 000 eläkettä, joista valtion palvelukseen          ja kunnallisen virkaehtosopimusjärjestelmän ke-
24566: perustuvia oli noin 107 000, kunnan ja yksi~           hittämistä ottaen huomioon niiden soveltami~
24567: tyisen valtionapulaitoksen palvelukseen perus-         sesta saadut kokemukset sekä työmarkkinoilla
24568: tuvia noin 15 000 ja ylimääräisiä eläkkeitä noin       yleisesti tapahtunut kehitys. Toimikunnan tu-
24569: 7 000.                                                 lee selvityksensä perusteelhi tehdä ehdotus asi-
24570:    Vuö~ina 197 4-"---7 8 valtion palvelukseen          aan liittyvän lainsäädännön muuttamiseksi vuo-
24571: perustuvista eläkkeistä aiheutuvat eläkemenot          den 1980 puoleenväliin mennessä.·
24572:                                                   N:o 57                                             y 35
24573: 
24574:    Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtoso-            Vuoden 1980 aikana pyritaan perustamaan
24575: pimuslainsäädäntö tulee voimaan vuoden 1980             kaksi uutta alueyksikköä. Lisäksi selvitetään
24576: alusta . .Lainsäädäntö. merkitsee keskitetyn neu-       työterveysyksikköjen perustamismahdollisuuk-
24577: vottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmän ai-         sia yli kymmenellä paikkakunnalla.
24578: kaansaamista sille julkisen rahoituksen piirissä            Työterveyshuolto:laki, joka tuli voimaan vuo-
24579: olevalle työmarkkinoiden osalle, joka virkaeh-          den 1979 alussa, edellyttää virastoja ja laitok-
24580: tosopimusjärjestelmien säätämisen jälkeen vii-          sia järjestämään työterveyshuoltoa koskevassa
24581: meisenä on ollut säänneltyjen neuvottelujärjes-         valtioneuvoston päätöksessä määrätyt toimen-
24582: telmien ulkopuolella.                                   piteet asteittain toimia:lakohtaisen kolmivaihei-
24583:    Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtoso-         sen kiireetlisyysjärjestyksen mukaisesti. Työ-
24584: pimuslain mukaan järjestelmän piiriin tulevat           terveyshuolto py;ritään järjestämään terveyskesc
24585: ne· yksityiset yhteisöt ja iaitokset, joilla lain       kuksissa tai valtion alueellisissa työterveys-
24586: nojalla on o~keus saada palkkausmenoihinsa              yksiköissä.
24587: valtionapua, sekä ne harkinnanvaraista valtion-            Työterveyshuoltolain edellyttämät toimenpi-
24588: apua. saavat yksityiset yhteisöt ja ll:aitokset, joi-   teet ~oskevat v. 1980 n. 10 000 valtion palve-
24589: den saama valtionapu on vähintään puolet nii-           luksessa olevaa.
24590: den palkkaus- ja eläkemenojen y!hteismäärästä              Va1tion työpaikkaruokailun kehittämisen ta-
24591: ja joiden palveluksessa on vähintään 50 pää-            voitteena on, että valtion koko henki1östöllä
24592: toimista toimihenki'löä. Järjestelmän uJkopuo-          on työpaikasta, työa~kamuodosta . ja palvelus-
24593: lelle jäävät rekisteröidyt puolueet ja niiden jä-       suhteen laadusta riippumatta mahdollisuus mo-
24594: senyohdistykset sekä ne yksityiset yhteisöt ja lai-     kailuun työvuoron aikana. Vuonna 1980 kehit-
24595: tokset, jotka saavat valtiolta avustusta yksin-         tämistyön painopisteinä ovat käynnissä olevien
24596: omaan veik:kausvoittovaroista, raha-arpajaisva-         rakennus- ja perusparannushän1\'keiden edistä-
24597: rol.sta tai raha-automaattiyhdistyksen tuotosta.        minen, ruokailun kannalta hankalissa työympä-
24598: Jä:rjestelmän ulkopuolel!le jäävillä on kuitenkin       ristö- ja työarkaoloissa työskentelevien ruokai-
24599: mahdollisuus [iittyä siihen yksityisten ~altion­        lumahdoJlisuuden järjestäminen sekä kuntien,
24600: apulaitosten sopimusvaltuuskunnan suostumuk-            muiden työnantajien ja yksityisten ravitsemis-
24601: s.clla. Jäirjestelmän piiriin on lain nojalla ar-       liikkeiden kanssa tehtävin sopimuksin tapah-
24602: vioitu tulevan yhteensä noin 1 000 yksityistä           tuvan työpaikkaruokailun tarpeen ja mahdolli-
24603: yhteisöä tai laitosta.                                  suuksien selvittäminen ja toteuttaminen.
24604:    Toimiehtosopimusjärjestelmä vaikuttaa tule-             Vuoden 1980 alkupuolella suoritetaan val-
24605: vaisuudessa vahionapumenojen budjetointiin.             tion noin 22 000 virkamiesasunnon katselmuk-
24606: Sopimusjarjeste1män voimaantulo ei aiheuta              set, joissa niiden vuokrien määräytymisen pe-
24607: muutoksia vuoden 1980 tulo- ja menoarvio-               rusteena olevat pistearvot tarkistetaan. Edelli-
24608: es·1tyksen rakenteeseen, mutta vaikuttaa sano-          set katselmukset toimitettiin v. 1975.
24609: tun vuoden tulo- ja menoarvion soveltamiseen.
24610:                                                            Valtion henkilöstön ammatillisen pätevyy-
24611:                                                         den kehittämiseksi jatketaan henkilöstökoulu-
24612:                                                         tuksen kehittämistä.
24613: 4.5. Muu valtion henkilöstöhallinto ja -poli-
24614:     , tiikka                                               Hallinnon sisäinen ammatillinen peruskou-
24615:                                                         lutus selvitetään ja ryhdytään asteittain toimiin
24616:                                                         keskiasteen :koulunuudistuiksen periaatteiden so~
24617:    Koko valtionhallinnon työpaikkojen .työsuo-          veltamiseksi myös näihin koulutusmuotoihin.
24618: jelun edistifuniseksi jatketaan työsuojelukoulu-        Tällaista hallinnon sisäistä ammatti'koulutusta,
24619: tuksen ja -tiedotuksen kehittämistä. Erityisesti        jota laki keskiasteen koulutuksen kehittämisestä
24620: tullaan kiinnittämään huomiota työssä ja työ-            (474/78) ei koske, on mm. liikenneministeriön
24621: olosuhteissa mahdollisesti esiintyvien terveydel-       alainen rautatieliikenteen, tieliikenteen ja tieto-
24622: listen vaarojen ja haittojen selvittämiseen.            liikenteen koulutus, oikeusministeriön alainen
24623:    Valtion työterveyshuollon kehittämistä ja toi-       vankeinhoitoalan koulutus, puoLustusministe-
24624: meenpanoa jatketaan valtion työterveyshuollon           riön alainen puolustusvoimien koulutus, sisä-
24625: tavoitetaso-ohjelman ja työterveyshuoltolain            asiainministeriön alainen palo- ja pelastusa:lan,
24626: edellyttämällä tavalla. Perustettujen kahdeksan         poliisialan ja rajavartiolaitoksen koulutus sekä
24627: a1ueellisen ·työterveysyksikön toimintaa tehoste-       valtiovarainministeriön alainen tullilaitoksen
24628: taan;                                                   koulutus.
24629: y 36                                            N:o 57
24630: 
24631: 4.6. Valtionapuhenkilöstö                             massa suhteessa kuin yhteisön tai laitoksen hy-
24632:                                                       väksyttävät henkilöstömenot nousevat valtion
24633:    Valtio osallistuu laajasti kuntien, kuntainliit-   virkamiesten palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-
24634: tojen ja lukuisten yksityisten yleishyödyllisten      sen johdosta.
24635: yhteisöjen ja laitosten henkilöstömenoihin.
24636: Palkkauksiin myönnettävien valtionapujen mää-            c) Harkinnanvaraisen valtionavun piirissä
24637: rä oli v. 1978 noin 5,7 mrd mk. Pääosa palk-          olevasta yhteisöjen ja laitosten henkilöstöstä
24638: kauksiin myönnettävistä valtionavuista koostuu        aiheutuviin menoihin myönnettävät valtionavut
24639: opetuksen ja kulttuurin sekä sosiaaliturvan ja        joiden myöntämisen perusteet valtiovarainmi:
24640: terveydenhuollon palkkausmenoihin kunnille ja         nisteriö tai asianomainen muu viranomainen
24641: kuntainliitoille lakisääteisesti myönnettävistä       valtiovarainministeriöstä asiasta lausunnon saa-
24642: valtionosuuksista.                                    tuaan on vahvistanut, ehdotetaan tarkistetta·
24643:                                                       vaksi vahvistettuja valtionapuperusteiden tarkis-
24644:    Valtion merkittävän rahoitusosuuden vuoksi         tuksia vastaavasti.
24645: on pyritty koko julkisen sektorin kattavaan yh-
24646: tenäiseen henkilöstöpolitiikkaan, jotta palvelus-        d) Sellaisten harkinnanvaraisien valtionavun
24647: suhteen ehtojen tasainen ja mahdollisimman yh-        piirissä olevien yhteisöjen ja laitosten osalta
24648: denmukainen ja häiriötön kehitys voitaisiin tur-      joiden henkilöstöstä aiheutuviin meno~
24649: vata. Kunnallisen sektorin osalta tätä pyrki-         myönn:ettävän valtionavun perusteita ei ole vah-
24650: mystä on toteutettu kiinteässä yhteistyössä kun-      vistettu, ehdotetaan valtionavut tarkistettavaksi
24651: nallisen sopimusvaltuuskunnan ja sen toimiston        enintään yleistä kustannustason nousua vastaa-
24652: kanssa. Yksityisen valtionapusektorin valtion-        vasti.
24653: apuperusteita vahvistettaessa ja tarkistettaessa        . Käytän?össä on. es~tynyt tapauksia, joissa
24654: on puolestaan noudatettu soveltuvin osin sa-          viranomaisen vahvistamista valtionavun myön-
24655: moja perusteita kuin valtion virkamiesten pal-        tämisen perusteista on henkilöstön määrän ra-
24656: velussuhteen ehtojen osalta on voimassa.              kenteen, pätevyysvaatimusten tai palvelu;suh-
24657:    Voimassa olevien säännösten, eduskunnan            teen ·ehtojen osalta poikettu. Tällaiset poikkea-
24658: palkkavaltuuskunnan päätösten ja omaksutun            mat ovat aiheuttaneet tarvetta valtionavun li-
24659: käytännön mukaisesti ehdotetaan v. 1980 tar-          säyksiin yli sen, mitä valtion virkamiesten pal-
24660: kistettavaksi seuraavat valtionavut siltä osin        velussuhteen ehtojen tarkistusten soveltaminen
24661: kuin ne kohdistuvat valtionavun piirissä ole-         valtionapuperusteisiin olisi edellyttänyt, Tämän
24662: vasta henkilöstöstä aiheutuviin menoihin:             välttämiseksi ehdotetaan, että valtionapua
24663:                                                       myöntävä viranomainen voi myöntää edellä
24664:    a) Lakisääteisen valtionavun piirissä olevasta     c-kohdassa tarkoitetut harkinnanvaraiset val-
24665: kunnallisesta henkilöstöstä aiheutuviin kuntien       tionavut vain ehdolla, että henkilöstön mää-
24666: ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja -avustuk-    rän, rakenteen, pätevyysvaatimusten ja palvelus-
24667: sista annetun lain (35/73) 5 §:n 4-kohdan             suhteen ehtojen osalta vahvistettuja valtion-
24668: mukaisiin tai vastaaviin käyttökustannuksiin          avun myöntämisen perusteita noudatetaan. Li-
24669: myönnettävät valtionosuudet tarkistetaan edus-        säksi ehdotetaan, että tapauksissa, joissa edellä
24670: kunnan palkkavaltuuskunnan hyväksymien kun-           tarkoitetuista vahvistetuista valtionapuperusteis-
24671: nallisten virka- ja työehtosopimusten edellyttä-      ta on poikettu, valtionapua myöntävä viran-
24672: mällä tavalla.                                        omainen voi, asiasta valtiovarainministeriöltä
24673:                                                       lausunnon saatuaan, evätä valtionavun suoritta-
24674:    b) Lakisääteisen valtionavun piirissä olevas-      mise.n. joko <?saksi tai kokot;taan taikka periä
24675: ta yksityisten yhteisöjen ja laitosten henkilös-      takaism valt10navun sen hikaa suoritetulta
24676: töstä aiheutuviin menoihin myönnettävät val-          osalta.
24677: tionavut, joiden myöntämisen perusteet valtio-
24678: varainministeriö tai asianomainen muu viran-
24679: omainen valtiovarainministeriöltä asiasta lau-        5. Valtion menojen rahoitus ja veropolitiikan
24680: sunnon saatuaan on vahvistanut, ehdotetaan               suuntaviivat
24681: tarkistettavaksi vahvistettuja valtionapuperus-
24682: teiden tarkistuksia vastaavasti. Ellei valtionavun      Hallitus on asettanut talouspolitiikan tär-
24683: myöntämisen perusteita ole vahvistettu ehdo-          keimm~ksi tehtäv:äksi v.
24684:                                                                              1980 työllisyyden pa-
24685: tetaan valtionavut tarkistettaviksi enintään sa-      rantamisen. Halhtuksen esittämä finanssi- ja
24686:                                                N:o '!J1                                          y 37
24687: 
24688: veropolitiikka tukevat tämän tavoitteen saavut-          Lähinnä pienten ja keskisuurten yritysten ja
24689: tamista. Veropolitiikan keskeisenä sisältönä on      niiden omistajien verotukseen ehdotetaan yri-
24690: noudatetun linjan jatkaminen, jonka mukaisesti       tysverotoimikunnan välimietintöön sisältyvien
24691: veroaste pyritään pitämään suunnilleen muut-         ehdotusten pohjalta tehtäväksi eräitä veroke-
24692: tumattomana. Tulo- ja varallisuusveroasteikkoja      vennyksiä. Vuonna 1979 voimassa olevia met-
24693: kevennetään, verovähennyksiä lisätään ja tulo-       sätalouden harjoittajien verohuojennuksia on
24694: verotuksen ennakonpidätyksiä kevennetään. li-        tarkoitus jatkaa ja lisätä vuodelta 1980 toimi-
24695: säksi lähinnä pienten ja keskisuurten yritysten      tettavassa verotuksessa. Lisäksi asuntotulon ve-
24696: ja niiden omistajien verotuksessa toteutetaan        roperusteita ehdotetaan eräiltä osin lievennet-
24697: eräitä kevennyksiä ja metsätalouden harjoitta-       täväksi.
24698: jien verohuojennuksia jatlketaan ja lisätään. lii-      Vuodelta 1978 toimitettavan verotuksen pe-
24699: kevaihtoveron verokanta pidetään ennallaan,          rusteella syntyvät veronpalautukset on aiemmin
24700: mutta joissakin valmisteveroissa ja julkisten        päätetty siirtää maksettavaksi maaliskuussa
24701: palvelujen ma<ksuissa toteutetaan korotuksia         1980. Alustavien arvioiden mukaan palautet-
24702: noudattaen ma!ltiJJista korotuspolitiikkaa. Teol-    tavien verojen määrä nousee noin 2 400 milj.
24703: lisuuden investointien lii!kevaihtoverohuojen-       markkaan. Tarkoituksena on, että verovelvolli-
24704: nuksia jatketaan lähes samassa laajuudessa kuin      sille suoritettavista palautuksista noin puo-
24705: v. 1979. Myös väilllisiä työvoima~kustanm!ksia       let maksettaisiin verotuksen päättymisen jälkeen
24706: alentavia toimenpiteitä toteutetaan.                 jo v. 1979 ja loppuosa vuoden 1980 maalis-
24707:                                                      kuussa. Vuoden 1979 lopulla maksettavat pa-
24708:     Tulo- ja varallisuusverotuksessa ehdotetaan      lautukset olisivat noin 1150 milj. mk. Vuoden
24709: luonnollisten henkilöiden tuloveroasteikkoa          1980 lopussa palautettavien vuodelta 1979 lii-
24710: aleunettavaksi 7 Y2 prosentin hintatason nousua      kaa pidätettyjen ja kannettujen ennakoiden
24711: vastaavasti. Lapsiperheiden sekä pieni- ja keski-    maksaminen ehdotetaan siirrettäväksi vuoden
24712: tuloisten verotuksellisen aseman keventämiseksi      1981 maaliskuuhun. Lykkääntyville veronpalau-
24713: ehdotetaan eräitä vähennyksiä tarikistettavaksi      tuksille maksetaan koronluonteinen hyvitys.
24714: keskimääräistä inflaatiotarkistusta enemmän.            Tulo- ja varallisuusveromomentille v. 1980
24715: Uutena vähennyksenä otetaan käyttöön palkka-         kertyvän tuoton arvioidaan edellä esitet-
24716: ·tulosta tehtävä palkkavähennys, jonka arvioi-       tyjen veroperusteiden sekä taloudellista kasvua
24717: daan vähentävän !tuloveron tuottoa 125 millj.        ja tulonmuodostusta koskevien ennusteiden pe-
24718:  mk. VaraJJlisuusveroasteikossa ehdotetaan niin      rustedla olevan 12 790 milj. mk eli 1 770
24719: ikään toteutettavaksi 7 Y2 prosentin inflaatio-      milj. mk enemmän kuin vuoden 1979 tuloarvi-
24720:  tarkistus ja sen ilisäksi ylimääräinen 40 miij.     ossa on esitetty. Tuottoarviota tarkasteltaessa on
24721:  markan asteikkotat1kistus. Tarkistukset merkit-     otettava huomioon, ettei momentille kertyvä
24722: sevät sitä, että luonMllisten henkilöiden tulo-      tuotto monestakaan eri syystä - mm. veron-
24723: ja varallisuusverotus kevenee noin 1 075 milj.       palautusten maksatusajankohtien vaihtelun takia
24724: mat1kalla v. 1979 ·voimassa olevien veroperus-       - kuvaa tulo- ja varallisuusverorasituksessa
24725:  teiden mukaiseen tuottoon verrattuna. Kun           vuosittain tapahtuvia muutoksia.
24726:  muutokset on tarkoitus ottaa huomioon enna-
24727:  konpklätyksissä 1. 3. 1980 lukien, on lieven-          Hallitus ryhtyy toimenpiteisiin perintö- ja
24728:  nyrksen vaikutus vuoden 1980 lkassakertymään        lahjaverotuksen kokonaisuudistuksen toteutta-
24729:  noin 850 milj. mk.                                  miseksi asiaa selvittävän toimikunnan 'työn val-
24730:     Verovelvollisilta kannettavien ennakonpidä-      mistuttua.
24731:  tysten ja lopullisen verotuksen mukaisen veron-
24732:  kannon vastaavutta parannetaan edelleen. Tä-           Liikevaihtoveroprosentti on tarkoitus pitää
24733:  hän antaa mahdollisuuden verohallitukselle          ennallaan. Hallitus ehdottaa teollisuuden talon-
24734:  myönnetty valtuus muuttaa nykyistä ennakon-         rakennusinvestointien liikevaihtoverovapautta
24735:  pidätyskäytäntöä siten, että ennakonpidätyrkses-    jatke~tavaiksi täysimääräisenä ja teollisuuden
24736:  sä voidaan viran puolesta ottaa huomioon eräitä     kone- ja laiteinvestointien Jiitkevaihtoverohuo-
24737: lopullisessa verotuksessa myönnettyjä vähennyk-      jennuksen jatkamista kolmasosana veron mää-
24738:  siä. Tämän arvioidaan vähentävän ennakonpidä-       rästä vuoden 1980 loppuun saakka. Edellä sa-
24739:  tysten kertymää noin 500 milj. markalla ver-        nottujen toimenpiteiden liikevaihtoveron tuot-
24740:  rattuna v. 1979 voimassaolevien ennakonpidä-        toa vähentävä vaikutus v. 1980 on noin 450
24741:  tysperusteiden mukaiseen tuottoon.                  milj. mk.
24742: y 38                                           N:o 57
24743: 
24744:    Hallitus jatkaa toimenpiteitä liikevaihtovero-     tointimaksulla. Nykyistä bensiiniin kohdistuvaa
24745: järjestelmän ja sosiaaliturvamaksujärjestelmän        varmuusvarastointimaksua ehdotetaan ·siten ko•
24746: kehittämiseksi nykyistä· .enemmän: kotimaista         rotettavaksi 1.0 p/1. Dieselöljyitä sek~ kevyel-
24747: tuotantoa suosivaksi.                                 tä ja raskaalta polttoöljyitä ei myöskään v,
24748:                                                       1980 ehdoteta kannettavaksi varmuusvarastoim
24749:   Tuonnin ja viennin perusteella kannettavien         timaksua,·
24750: verojen ja maksujen tuottoa pienentävät v.
24751: 1980 suoritettavat hidastuslistatullien alennuk-          Sekalaiset tulot· koostuvat pääosin erilaisista
24752: set EEG ja KEVSOS-sopimusten edellyttämällä           valtion viranomaisten. palveluksista. perittävistä
24753: tavalla.                                              maksuista. Maksuperustelain ( 980/73) sovelta-
24754:                                                       rilisohjeiden mukaan tarkkaillaan· lain sovelta-
24755:    Eräiden valmisteverojen perusteita on tarpeen      misalaan kuuluvien. maksujen suuruutta sään-
24756: tarkistaa v. 1980.                                    nöllisesti tulo- ja menoarvioesityksen valmiste-
24757:    Alkoholitulojen tuottoarviossa on oletettu,        lun yhteydessä.
24758: että alkoholijuomien vähittäishintoja korotetaan          Maksuperustelain edellyttämällä tavalla on
24759: 6 % vuoden 1980 alusta lukien. Korotuksen             tarkoitus tarkistaa valtion viranomaisten peri-
24760: arvioidaan lisäävän valtion alkoholitulojen ker-      miä maksuja niissä tapauksissa, joissa siihen on
24761: tymää noin 200 milj. mk.                              kustannusten nousun johdosta aihetta. Valtion
24762:    Tupakkavalmisteiden vähittäishintoja on tar-       suoritteista perittävien maksujen ja muiden se-
24763: koitus korottaa 6 % vuoden 1980 alusta lukien.        kalaisten maksujen korotuksista arvioidaan ker-
24764: Korotuksen arvioidaan lisäävän valtion tuloja         tyvän v. 1980 tuloja yhteensä noin 30 milj. mk.
24765: noin 50 milj. mk.
24766:                                                          Valtionrautateiden kohonneen kustannusta-
24767:    Öljytuotteiden tuontihintojen jyrkästä nou-        son vuoksi sekä laitoksen käyttötalouden lisä-
24768: susta valtiontaloudelle vuosina 1979-80 · ai-         rahoitustarpeen kasvun rajoittamiseksi henkilö~
24769: heutuvien hinnanerokorvausten rahoittamisek•          liikenteen tariffeja on edellytetty korotettavaksi
24770: si moottoribensiinistä, dieselöljystä sekä kevy-      1. 1. 1980 lukien keskimäärin 8 % ja tavaralii-
24771: estä ja raskaasta polttoöljystä suoritettavaa val-    kenteen tariffeja keskllfiäärin 7 lh %. Postic ja
24772: misteveroa on tarkoitus korottaa 1. 12. 1979          lennätinlaitoksen varsinaisia teleliikennemaksti-
24773: lukien sekä säätää raakaöljyhle väliaikaisesti val-   ja ei esitetä korotettavaksi. Postimaksuista op.
24774: mistevero. Tästä aiheutuva valmisteverotulojen        tarkoitus korottaa lehtien kuljetusmaksuja sekä
24775: lisäys v. 1980 arvioidaan 555 milj. markaksi.         eräitä korvauksia. Muita tavanomaisia.. posti-
24776:    Valmisteverolainsäädännön epäyhtenäisyyden         maksuja ei ehdoteta korotettavaksi. Korotusten
24777: ja lakiteknisen vanhentuneisuuden johdosta eh-        on arvioitu lisäävän valtionrautateiden tuloja
24778: dotetaan eräitä voimassaolevia valmisteverolake-      104 milj. mk sekä posti- ja lennätinlaitoksen
24779: ja uudistettavaksi. Valmisteverolakien uudista-       tuloja 24 milj. mk.
24780: minen ei kuitenkaan vaikuta veromääriin.
24781:    Valmisteverojen tuoton arvioidaan V. i980             Vuonna 1980 arvioidaan budjettitalouden tu-
24782: kohoavan 9 212 milj. markkaan, mikä on 1150           lojen ilman pitkäaikaista lainanottoa nousevan
24783: milj. mk enemmän kuin kuluvan vuoden tulo-            43 000 milj. markkaan eli 4 620 milj. mk suu-
24784: arvio.                                                remmiksi kuin vuoden 1979 tuloarviö. Tulojen
24785:                                                       kasvu· ilman lainariottoa on siten arvioitu noin
24786:    Työvoimakustannusten nousun hillitsemisek-         12 prosentiksi.
24787: si hallitus ehdottaa työnantajan lapsilisämaksun         Esitykseen sisältyvien menojen rahoittamisek-
24788: poistamista kokonaan vuodeksi 1980. Toi-              si sekä tulo- ja menoarvion saattamiseksi tasa-
24789: menpiteen arvioidaan vähentävän työnantajan           painoon on arvioitu tarvittavan v. 1980 pitkä-
24790: lapsilisämaksun tuottoa 370 milj. mk.                 aikaisia lainoja 5 890 milj. mk. Tästä on 5 530
24791:                                                       milj. mk tarkoitus kattaa uusiin lainanottoval-
24792:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-          tuuksiin perus.tuvalla lainanotolla. Lisäksi laina-
24793: tointimaksua kannetaan v. 1979 vain moottori-         momentille tuloutetaan aikaisemmin myönnet-
24794: bensiiniin kohdistuvana. Maksun suuruus ·on 1         tyjen lainanottovaltuuksien nojalla päätettynä
24795: p/1. Varmuusvarastoinnin menoihin on vuodek-          lainanottona ulkomaista lainaa 260 milj. mk
24796: si 1980 ehdotettu 38 milj. mk. Näitä menoja           sekä 100 milj. mk luvun 29.46 perusteluissa
24797: vastaavat tulot on tarkoitus kerätä bensiiniin        mainittuna valtion velkasitoumuslainana, jonka
24798: kohdistuvalla 2.0 p/1 suuruisella varmuusvaras~       lainan velkasitoumukset ~käytetään eduskunnalle
24799:                                                        N:o 57                                                                       y }9
24800: annetussa lakiesityksessä tarkoitettujen vuoden                 Kansaneläkelaitoksen vakuutusmaksujen pe-
24801: 1977 kansa- ja peruskoulun valtionavustusten                 rusteet eivät vaikuta valtion budjettitalouden
24802: suorittamiseen. Vuoden 1979 varsinaiseen tulo-               tuloihin, mutta niillä on merkittävä vaikutus
24803: ja menoarvioon ja lisämenoarvioihin on merkit-               verotuksen tasoon ja rakenteeseen. Vuosina
24804: ty lainoja yhteensä 6 155 milj. mk, Näin ollen               1977-79 on eräitä kansaneläkelaitoksen tulo-
24805: vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksessä edel-              perusteita alennettu. Työnantajan sairausvakuu-
24806: lytetty lainanotto on 265 milj. mk pienempi                  tusmaksualennusta ehdotetaan jatkettavaksi
24807: kuin vuodeksi 1979 budjetoitu lainanotto. Eh-                edelleen 0.25 prosenttiyksikön suuruisena vuo-
24808: dotettu lainamäärä on tarkoitus ottaa koti- ja               den 1980 loppuun. Vakuutetun sairaus- ja kan-
24809: ulkomaisilta rahamarkkinoilta. Kun valtionvel-               saneläkevakuutusmaksuja on vuodeksi 1979
24810: kaa kuoletetaan v. 1980 1 485 milj. mk, mer-                 alennettu yhteensä 0.75 penniä veroäyriä kohti.
24811: kitsisi 5 890 milj. markan lainanotto valtion                Vuonna 1980 nämä maksut on tarkoitus pitää
24812: velkakannan kasvua 4 405 mi1j. markalla. Val-                samoina kuin v. 1979.
24813: tion lyhytaikaisella luotonotolla on tarkoitus                  Edellä esitetyn perusteella sekä viitaten tulo-
24814: pyrkiä valtion kassavaihteluiden vaatiman rahoi-             momenttien yksityiskohtaisiin perusteluihin val-
24815: tustarpeen kattamisen lisäksi tarvittaessa tasaa-            tion budjettitalouden kokonaistulot arvioidaan
24816: maan myös valtion maksuliikkeessä esiintyvien                seuraaviksi:
24817: menohuippujen kausiluontaisesti rahamarkki-
24818: noille aiheuttamia haitallisia heilahteluja.
24819: 
24820: 
24821: 
24822: 
24823:                         Taulukko 7. Tulot osastoittain vuosina 1978-80, milj. mk
24824: 
24825:                                                                  V. 1978           V. 1979        V. 1980         Muutos 1979-80
24826:                                                                 tilinpäätös       tuloarvio        esitys
24827:                                                                                                                 milj, mk            %
24828:                                                                               1               1             1              1
24829: 
24830: 11. Verot ja veronluonteiset tulot ......................        30 903           34 769          38 917        +4148           + 12
24831: 12. Sekalaiset tulot ...................................          2115             2103            2 403        + 301           + 14
24832: 13. Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalaitosten
24833:     voitosta .........................................               656              506 +   35     541                        + 7
24834: 14. Valtion liikeyritykset 1) ............................           754              656 +   27     682                        + 4
24835: 15. Lainat ...........................................             5 964            5 501 + 844    6 345                        + 15
24836:                                                     Yhteensä 1 40 393 1 43 535 1 48 890 1 +5 355 1                              + 12
24837: 
24838: 
24839:    1
24840:     )   Osastossa 14 sarakkeen ulkopuolelle merkityt valtion liikeyritysten käyttötulot eivät sisälly lukuihin.
24841: 
24842: 
24843: 
24844: 
24845:                                                                                                                                mk
24846:   Tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotet-               Menojen kokonaismäär.ä ... .                         48 887 819 500
24847: tua menojen ja tulojen tasapainoa osoittaa                   Tulot ilman lainanottoa ... .                        42 999 600 800
24848: seuraava asetelma:                                           Erotus ................. .                            5 888 218 700
24849:                                                              Ehdotettu [ainanotto ..... .                          5 890 000 000
24850:                                                              Tulo- ja menoarvion ylijäämä                              1 781 300
24851: y 40                                        N:o 57
24852: 
24853:    Sen perusteella, mitä edellä on esitetty ja            että Eduskunta päättäisi hyväksyä
24854: viitaten tämän esityksen yksityiskohtaisiin pe-         oheen liitetyn ehdotuksen Suomen tasa-
24855: rusteluihin ehdotetaan,                                 vallan tulo- ia menoarvioksi vuodelle
24856:                                                         1980.
24857:      Helsingissä 14 päivänä syyskuuta 1979.
24858: 
24859: 
24860:                                      Tasavallan Presidentti
24861:                                      URHO KEKKONEN
24862: 
24863: 
24864: 
24865: 
24866:                                                               Valtiovarainministeri Ahti Pekkala
24867:                 Suomen tasavallan tulo- ja menoarvio
24868:                            vuodelle 1980
24869: 
24870:                                         TULOT
24871:                                         Osasto 11                                  mk
24872: 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT                                         38 917 300 000
24873: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot ............. .     13 130 000 000
24874:     01.   Tul~ ~a varallisuusvero ................................. .        12 790 000 000
24875:     02.   MerllDlesvero ......................................... .             135 000 000
24876:     03.   Pe~t~ ja lahjavero ................................... .              160 000 000
24877:     04.   ArpaJatsvero .......................................... .              45 000 000
24878: 
24879: 
24880: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut ........... .       12 450 000 000
24881:     01. Liikevaihtovero .......•..........•..•.. , ............... .         12 000 000 000
24882:     02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero ............... .           350 000 000
24883:     03. Apteekkimaksut ....................................... .                100 000 000
24884: 
24885: 
24886: 06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut ....... .      1105 000 000
24887:     01. Tuontitulli ........................................... .              640 000 000
24888:     02. Tuontimaksut ...................•......................                 20 000 000
24889:     09. Tasausvero ........................................... .               445 000 000
24890: 
24891: 
24892: 08. Valmisteverot ............................................. .             9 212 000 000
24893:     01. Tupakkavero .......................................... .              1100 000 000
24894:     02. Makeisvero ........................................... .               120 000 000
24895:     03. Olutvero ............................................. .               590 000 000
24896: 167900737T
24897: 2                                     Osastot 11 ja 12
24898: 
24899:     04. Alkoholijuomavero ....••...•••...•......................               2 070 000 000
24900:     05. Virvoitusiuomavero •...•••••...••.•••...................                  95 000 000
24901:     06. Elintarviketuotteiden valmistevero ........................ .          1 350 000 000
24902:     07. Polttoaineiden valmistevero ...................••..•..••.•.            3 150 000 000
24903:     08. Ravintorasvavero ...................................... .                115 000 000
24904:     09. Sokerivero ............................................ .                102 000 000
24905:     10. Sähkövero ..•...•.•....••••..•••••.••.••••..•••••......                  380 000 000
24906:     11. Lannoitevero .......................................... .                125 000 000
24907:     12. öljyväkirehuvero ....................................... .                15 000 000
24908: 
24909: 
24910: 
24911: 
24912: 10. Muut verot .....................•.........................                 2 422 000 000
24913:     01.   Leimavero . . .......................................... .             920 000 000
24914:     02.   Elokuvavero .........................••................                  2 000 000
24915:     03.   Auto- j~ .moottoripyörävero ..•......•....................           1 300 000 000
24916:     04.   MoottoriaJoneuvovero .................................. .              200 000 000
24917: 
24918: 
24919: 
24920: 
24921: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ................................. .             30 000 000
24922:     01. Työnantajan lapsilisämaksu                                               30 000 000
24923: 
24924: 
24925: 
24926: 
24927: 19. Muut veronluonteiset tulot .................................. .             568 300 000
24928:     01.   Oy Alko Ab:n ylijäämä ................................ .              380 000 000
24929:     02.   Lästimaksut .....•...•.................•...............                 2 300 000
24930:     03.   Voin hinnanalennusmaksut .•.............................               18 000 000
24931:     04.   Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut ........... .           80 000 000
24932:     05.   Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksu ......... .        38 000 000
24933:     06.   Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmaksut ......... .       50 000 000
24934: 
24935: 
24936: 
24937: 
24938:                                          Osasto 12
24939: 12. SEKALAISET TULOT                                                         2 403 474 900
24940: 
24941: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala ............................ .             6 115 000
24942:     99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tulot ................... .           6 115 000
24943:                                           Osasto 12                                    3
24944: 
24945: 25. Oikeusministeriön hallinnonala                                           140 600 000
24946:     30. Kaupunkien osallistuminen oikeudenhoidon ylläpitomenoihin ... .       68 600 000
24947:     50. Vankeinhoitolaitoksen tulot .............................. .          70 500 000
24948:     99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut tulot ................. .         1 500 000
24949: 
24950: 
24951: 
24952: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala ............................. .       136 870 000
24953:     06.   Väestökirjanpidon tulot ................................. .          6 600 000
24954:     32.   Tulot asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen omaksilunastamisesta    15 000 000
24955:     50.   Kaupunkien osuudet poliisilaitosten ylläpitomenoista ......... .    82 800 000
24956:     51.   Tul~t. po~isin. antamasta virka-avusta ...................... .        270 000
24957:     62.   PoliistvarikkoJen tulot .................................. .         8 200 000
24958:     70.   Tulot rakennusalan tyyppihyväksyntätoiminnasta ............. .         200 000
24959:     90.   Rajavartiolaitoksen tulot ................................ .        10 800 000
24960:     99.   Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut tulot ............... .    13 000 000
24961: 
24962: 
24963: 
24964: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ............................. .         81352 000
24965:     14.   Terveydenhuoltotoiminnan tulot .......................... .            700 000
24966:     20.   Tulot puolustusvoimien irtaimiston myynnistä ............... .       1 000 000
24967:     27.   Vuokratulot .......................................... .            34 500 000
24968:     99.   Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot . . ............ .    45 152 000
24969: 
24970: 
24971: 
24972: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala ........................... .       281 070 000
24973:     28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista ................... .          130 000 000
24974:     29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskustannuksista ........... .        34 000 000
24975:     30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet verotuskustannuksista     19 000 000
24976:     49. Tullilaitoksen tulot ..................................... .          14 000 000
24977:     50. Rahapajan tulot ....................................... .             30 900 000
24978:     52. Tilastokeskuksen tulot ................................. .             1 880 000
24979:     54. Pankkitarkastusviraston tulot ............................ .           3 620 000
24980:     60. Rakennushallinnon tulot ................................ .            31 000 000
24981:     65. Otaniemen valtionalueen tulot ........................... .            9 660 000
24982:     70. Valtion koulutuskeskuksen tulot ......................... .               10 000
24983:     99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut tulot ........... .         7 000 000
24984: 
24985: 
24986: 
24987: 29. Opetusministeriön hallinnonala . . . . . . ......................... .   552 968 000
24988:     06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot ................... .         1 600 000
24989:     07. Suomen elokuva-arkiston tulot ........................... .              470 000
24990:     12. Helsingin yliopiston tulot ............................... .         29 340 000
24991:     17. Jyväskylän yliopiston tulot ............................. .            3 360 000
24992:     18. Oulun yliopiston tulot ................................. .           - 4 500 000
24993:     19. Joensuun korkeakoulun tulot ............................ .             5 987 000
24994:     20. Kuopion korkeakoulun tulot ............................. .             2 300 000
24995: 4                                                      Osasto 12
24996: 
24997:     21. Turun yliopiston tulot ................................. .                                        9 100 000
24998:     24. T~~een. ylio~iston tulot ............................. .                                          3 358 000
24999:     25. Eläinlääketteteellisen korkeakoulun tulot ................... .                                   2 036 000
25000:     26. Teknillisen korkeakoulun tulot ........................... .                                      3 250 000
25001:     27. Tampereen teknillisen korkeakoulun tulot ................. .                                      1 430 000
25002:     28. Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun tulot .............. .                                       330 000
25003:     29. Helsingin kauppakorkeakoulun tulot ..................... .                                          640 000
25004:     30. Svenska handelshögskoLurln tulot ......................... .                                        220 000
25005:     32. Turun kauppakorkeakoulun tulot ......................... .                                           74 000
25006:     33. Vaasan kauppakorkeakoulun tulot ......................... .                                          75 000
25007:     3.5. Taideteollisen korkeakoulun tulot ......................... .                                      250 000
25008:     36. Sibelius-Akatemian tulot ................................. .                                         50 000
25009:     42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot ....................... .                                     3 572 000
25010:     44. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot ....................... .                                     4 100 000
25011:     50. Heinolan kurssikeskuksen tulot ........................... .                                         62 000
25012:     55. Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot ....................... .                                        400 000
25013:     61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitosten tulot ........... .                              8 210 000
25014:     62. Valtion hammasteknikko-opiston tulot ..................... .                                        135 000
25015:     63. Maatalousoppilaitosten tulot ............................. .                                      4 400 000
25016:     65. Koulutilojen tulot ..................................... .                                       32 000 000
25017:     67. Ammattikoulujen opettajaopistojen tulot ................... .                                       564 000
25018:     68. Valtion keskusammattikoulujen tulot ..................... .                                      10 370 000
25019:     69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulujen tulot ... .                                       370 000
25020:     72. Valtion metsäopetuksen tulot ............................ .                                       4 650 000
25021:     74. Valtion merenkulkualan oppilaitosten tulot ................. .                                    1 660 000
25022:     75. Ammattikasvatushallituksen metsien tulot ................. .                                      4 500 000
25023:     76. Valtion teknillisten oppilaitosten tulot ..................... .                                  1 750 000
25024:     79. Valtion kotitalousoppilaitosten tulot ....................... .                                   4 000 000
25025:     80. Valtion kotiteollisuusoppilaitosten tulot .................... .                                    630 000
25026:     83. Sairaanhoito-oppilaitosten tulot .......................... .                                     7 200 000
25027:     85. Tulot ammattikursseista ................................ .                                          300 000
25028:     86. Tulot ammatillisista pätevyystutkinnoista ................... .                                     100 000
25029:     89. Valtion osuus raha-arpajaisten voittovaroista ............... .                                  90 000 000
25030:     91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista ....................... .                                  271 950 000
25031:     92. Suomenlinnan tulot .................................... .                                         1 350 000
25032:     93. Valtionarkiston tulot ................................... .                                         279 000
25033:     94. Maakunta-arkistojen tulot ............................... .                                          96 000
25034:     9 5. Museoviraston tulot .•...................................                                        1 400 000
25035:     96. Tulot elokuvien tarkastuksesta ........................... .                                        550 000
25036:     99. Opetusministeriön hallinnonalan muut tulot ................. .                                   30 000 000
25037: 
25038: 
25039: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala ..................... .                                 153 366 200
25040:     02. Maataloushallinnon tulot ............................... .                                        1 440 000
25041:     10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot ................... .                                     3 650 000
25042:     12. Valtion siementarkastuslaitoksen tulot ..................... .                                    3 200 000
25043:     14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitoksen tulot ........... .                                     900 000
25044:     15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitoksen tulot ........... .                                  3 400 000
25045:     16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitoksen tulot ............... .                                   6 200 000
25046:     17. Valtion hevosjalostuslaitoksen tulot ....................... .                                      410 000
25047:     19. Vesihallinnon tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 470 000
25048:     30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta ..                               21 500 000
25049:     32. Kasvinjalostusmaksut ................................... .                                        1 420 000
25050:                                                        Osasto 12                                               5
25051: 
25052:       37. Maksut kalatalouden edistämiseksi .............•..........                                   8 951700
25053:       .38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen tulot ............. .                               115 000
25054:       .39. Riistanhoitomaksut ..................................... .                                 12 189 500
25055:       40. Hirvieläinten metsästysmaksut ........................... .                                 20 000 000
25056:       50. Metsähallituksen sekalaiset tulot ......................... .                                  600 000
25057:       60. Maanmittaushallinnon tulot ......•.•......................                                  45 000 000
25058:       70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot •.....................                                   8 600 000
25059:        76. Metsäntutkimuslaitoksen tulot ........................•••..                                   400 000
25060:        80. Lihantarkastustoiminnasta perittävät maksut ............... .                               5 810 000
25061:       84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen tulot ................ .                            6 020 000
25062:        99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot ..... .                             1 090 000
25063: 
25064: 
25065: .31. Liikenneministeriön hallinnonala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .   28.3 860 000
25066:       22.    Kuntien osuus paikallisteiden kunnossapitomenoista .......... .                          .36 000 000
25067:       2.3.   Kuntien osuus paikallisteiden tekemisestä ................... .                          17 000 000
25068:       24.    Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset tulot ............... .                         14 000 000
25069:       25.    Saimaan kanavan tulot ................................. .                                  1 760 000
25070:       26.    Tie- ja vesirakennuslaitoksen perimät tulot ulkopuolisille suorite-
25071:              tuista töistä .......................................... .                               .39 900 000
25072:       40. Autorekisterikeskuksen ,tulot ............................. .                               6.3 750 000
25073:       47. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiinteistöjen tulot ........... .                          110 200 000
25074:       50. Ilmatieteen laitoksen tulot ............................. .                                   1 250 000
25075: 
25076: 
25077: .32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala .................... .                            248 00.3 000
25078:        12. Merenkulkuhallituksen karttapainon tulot ................. .                                1 050 000
25079:        1.3. Majakkamaksut ....................................... .                                  100 000 000
25080:        14. Jaamaksut ............................................ .                                   11 000 000
25081:        15. Luotsausmaksut ....................................... .                                    5 000 000
25082:        16. Merenkulkulaitoksen alusten tulot ......................... .                               5 400 000
25083:        19. Merenkulkulaitoksen muut tulot .......................... .                                 1 800 000
25084:        26. Merentutkimuslaitoksen tulot ............................ .                                   153 000
25085:        28. Elinkeinohallituksen tulot ............................... .                                  400 000
25086:        .32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot ....................... .                         17 000 000
25087:        .34. Lisenssiviraston tulot ................................... .                               1 900 000
25088:        .39. Teknillisen tarkastuslaitoksen tulot ....................... .                            14 500 000
25089:        40. Geologisen tutkimuslaitoksen tulot ....................... .                                  500 000
25090:        42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen sekalaiset tulot ........ .                             500 000
25091:        43. Tulot valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suoritta-
25092:             mista tehtävistä ....................................... .                                86 000 000
25093:        80. Matkailun edistämiskeskuksen tulot ....................... .                                  300 000
25094:         99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut tulot ..... .                          2 500 000
25095: 
25096: 
25097:  .3.3. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala ...................... .                         232 070 700
25098:        01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot ....................... .                              2 000 000
25099:        07. Työturvallisuustoimenpiteet laiminlyöneiltä työnantajilta perittävät
25100:            korvaukset ........................................... .                                        15 000
25101:        24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuutusmak-
25102:            suosuus .............................................. .                                     4 758 000
25103: 6                                     Osastot 12 ja 13
25104: 
25105:     40. Valtion koulukotien tulot ............................... .               6 600 000
25106:     43. Valtion erityiskoulujen tulot ............................. .                33 700
25107:     45. Valtion kehitysvammalaitosten tulot ....................... .            10 325 000
25108:     53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltoloiden tulot        3 875 000
25109:     63. Kuntien osuudet valtion sairaaloiden ylläpitomenoista ......... .        11125 000
25110:     64. Valtion sairaaloiden tulot ............................... .              5 767 000
25111:     65. Kansanterveyslaboratorion tulot .......................... .             35 000 000
25112:     66. Lääkelaboratorion tulot ................................. .                 875 000
25113:     67. Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myyntilupatulot ......... .           4 332 000
25114:     68. Säteilyturvallisuuslaitoksen tulot ......................... .            6 641 000
25115:     72. Kuntien osuudet keskussairaaloiden perustamisesta aiheutuvista
25116:         menoista ............................................. .                    800 000
25117:     85. Lääkintölaitoksen muut tulot ............................. .                624 000
25118:     92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto ........................ .            114 300 000
25119:     99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut tulot ....... .       25 000 000
25120: 
25121: 
25122: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ............................. .             31100 000
25123:     50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämisestä ................... .             400 000
25124:     70. Palkkaturvamaksujen palautukset ......................... .              30 000 000
25125:     99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut tulot ............. .                700 000
25126: 
25127: 
25128: 39. Muut sekalaiset tulot ....................................... .             256 100 000
25129:     01. Sakkorahat ........................................... .                 60 000 000
25130:     02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot, jäämämaksut ja veronlisäykset
25131:         veronmaksun laiminlyömisestä määräaikana ................. .            120 000 000
25132:     03. Oikaisurahat .......................................... .                 1 000 000
25133:     04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset ......... .         50 000 000
25134:     05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuottavien oikeuksien myynti ..            1 000 000
25135:     06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta saadut tulot, joita voidaan
25136:         käyttää maiden ostamiseen valtion metsätaloutta varten ....... .            500 000
25137:     07. Valtionapulaitosten omavastuuosuus eläkkeistä . . ............ .         10 000 000
25138:     08. Pysäköintivirhemaksut .................................. .                  600 000
25139:     10. Muut sekalaiset tulot ................................... .              13 000 000
25140: 
25141: 
25142: 
25143: 
25144:                                          Osasto 13
25145: 13. KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
25146:     RAHALAITOSTEN VOITOSTA .................... .                              541300 000
25147: 
25148: 01. Korkotulot ............................................... .                463 000 000
25149:     01.   Korot asuntolainoista ................................... .           235 000 000
25150:     03.   Korot vientimaksulainoista .............................. .             3 000 000
25151:     05.   Korot muista lainoista ................................. .            140 000 000
25152:     07.   Korot talletuksista ..................................... .            80 000 000
25153:     08.   Korot obligaatioista .................................... .             5 000 000
25154:                                                      Osastot 13 ja 14                                                  7
25155: 
25156: 02. Indeksi- ja kurssihyvitykset .....••.•••••••••••••••••........•                                            2 900 000
25157:      01. Indeksihyvitykset ...................................... .                                              500 000
25158:      02. Kurssihyvitykset ....................................... .                                            2 400 000
25159: 
25160: 
25161: 03. Osinkotulot          ........................•••••..................                                      49 400 000
25162:       01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osakeyhtiöistä ....... : . .. .                                  49 000 000
25163:       02. Muut osinkotulot ..................................... .                                               400 000
25164: 
25165: 
25166: 04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta ........................... .                                        26 000 000
25167:       01. Osuus Suomen Pankin voitosta ......................... .                                            20 000 000
25168:       02. Osuus Postipankin voitosta ............................. .                                           6 000 000
25169: 
25170: 
25171: 
25172: 
25173:                                                           Osasto 14
25174: 14. VALTION LIIKEYRITYKSET                                                                                  682 325 900
25175: 
25176: 0 1. Valtionrautatiet
25177:      01. Henkilöliikenteen tulot .................... .                                416 800 000
25178:      02. Tavaraliikenteen tulot ..................... .                              1142 500 000
25179:      03. Postinkuljetustulot ........................ .                                 11200 000
25180:      04. Vuokra-, myynti- ja sekalaiset tulot ......... .                               56 600 000
25181:      05. Korvaus alennuskuljetuksista ............... .                                 39 100 000
25182:      06. Eräät rautatieliikennekorvaukset ............. .                               11 300 000
25183:               Käyttötulot yhteensä .................. .                              1 677 500 000
25184:               Käyttömenot (31.90.01-29) .......... .                                 2 389 627 600
25185:                             Käyttötalouden lisärahoitustarve                           712 127 600
25186: 
25187: 
25188: 04. Posti- ja lennätinlaitos
25189:     01. Postitoimen liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1154 000 000
25190:     02. Valtiolta postitoimen palveluksista saatavat kor-
25191:          vaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        71 000 000
25192:     03. Muilta postitoimen palveluksista saatavat korvauk-
25193:          set .................................... .                                       163 000 000
25194:     04. Teletoimen liikennetulot . . . . . . . . . . . . . . . . ... . 1 628 000 000
25195:     05. Valtiolta teletoimen palveluksista saatavat kor-
25196:          vaukset ................................. .                                         1160 000
25197:     06. Autoliikenteen tulot .............. , ........ .                                    34 000 000
25198:     07. Sekalaiset tulot ........................... .                                      57 000 000
25199:                                                                                      --:~:-::-::-:-:::~"7
25200:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 108 160 000
25201:               Käyttömenot (31.94.01-29) . . . . . . . . . . . . 2 528 176 700
25202:                                                                                        Käyttötalouden
25203:                                                                                        rahoituskate          579 983 300
25204: 8                                                      Osasto 14
25205: 
25206: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
25207:     02. Turun Asennuspajan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .              19 500 000
25208:     03. Keskusautokorjaamon tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .              6 5.00 000
25209:                                                                           -~::-:-:'-::-::--::-::~
25210:                  Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . .         26 000 000
25211:                  Käyttömenot (31.95.22-23) . . . . . . . . . . . .                25 585 000
25212:                                                                              ---,:----:---:--
25213:                                                                                   Käyttötalouden
25214:                                                                                   rahoituskate                415 000
25215: 
25216: 
25217: 
25218: 07. Valtion ravitsemiskeskus
25219:      01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . 100 600 000
25220:               Käyttömenot (28.94.01-29) ........... ·.......,.,_9_6_66,...8_2-=-0_0
25221:                                                                                   Käyttötalouden
25222:                                                                                   rahoituskate              3 931 800
25223: 
25224: 
25225: 10. Valtion painatuskeskus
25226:      01. Painatuskeskuksen käyttötulot ............... .                                72 930 000
25227:               Käyttömenot (28.90.01-29) ........... .                                   71 119 800
25228:                                                                                   Käyttötalouden
25229:                                                                                   rahoituskate              1 810 200
25230: 
25231: 
25232: 16. Valtion tietokonekeskus
25233:      01. Tietokonekeskuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . 102 700 000
25234:               Käyttömenot ( 28.92.01-29) ........... .....,.,......;..8_8_23,..;.3_6-=-o_o
25235:                                                                                   Käyttötalouden
25236:                                                                                   rahoituskate              14 466 400
25237: 
25238: 
25239: 20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
25240:      01.   Pukutehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          26 571 000
25241:      02.   Vammaskosken tehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . .                   35 100 000
25242:      03.   Patruunatehtaan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            55 900 000
25243:      04.   Metsätaloustoiminnan tulot . . . . . . . . . . . . . . . . .                  5 500 000
25244:                 Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25245:                                                                                  ------123 071 000
25246:                 Käyttömenot (27.90.05-24) . . . . . . . . . . . .                      118 576 000
25247:                                                                                    Käyttötalouden
25248:                                                                                    rahoituskate              4 495 000
25249: 
25250: 
25251: 30. Valtion hankintakeskus
25252:      01. Hankintakesikuksen käyttötulot . . . . . . . . . . . . . .                     23 955 700
25253:              Käyttömenot (32.90.01-29) . . . . . . . . . . . .                          22 491 600
25254:                                                                                  --::::-:-:---::--;---;--
25255:                                                                                    Käyttötalouden
25256:                                                                                    rahoituskate              1 464 100
25257:                                                      Osasto 14                                                9
25258: 
25259: 32. Valtion polttoainekeskus
25260:     01. Polttoainekeskuksen käyttötulot ............. .                         401 363 100
25261:              Käyttömenot (32.92.01-29) ........... .                            385 263 100
25262:                                                                               Käyttötalouden
25263:                                                                               rahoituskate            16 100 000
25264: 
25265: 
25266: 
25267: 
25268: 40. Valtion margariinitehdas
25269:     01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot . . . . . . . . . .                22 020800
25270:              Käyttömenot ( 30.90.01-29) . . . . . . . . . . . .                  21 800 100
25271:                                                                             --:-~--:-::---;--:"""""
25272:                                                                               Käyttötalouden
25273:                                                                               rahoituskate              220 700
25274: 
25275: 
25276: 
25277: 
25278: 4.3. Maanmittaushallituksen karttapaino
25279:      01. Karttapainon käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         14 000 000
25280:               Käyttömenot (30.92.01-29) . . . . . . . . . . . .                   12 694 200
25281:                                                                             --:::::-~--=-~:"""""
25282:                                                                               Käyttötalouden
25283:                                                                               rahoituskate             1 305 800
25284: 
25285: 
25286: 
25287: 
25288: 45. Metsähallituksen metsät
25289:      01. Puun pystymyyntitulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              5 500 000
25290:      02. Puutavaran hankintatulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                567 000 000
25291:      03. Sekalaiset tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      15 000 000
25292:                                                                                   -~~~~~
25293:              Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              587 500 000
25294:               Käyttömenot (30.95.01-29) . . . . . . . . . . .                        532 677 400
25295:                                                                                    Käyttötalouden
25296:                                                                                    rahoituskate       54 822 600
25297: 
25298: 
25299: 
25300: 
25301: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
25302:      01. Kokeilualueiden käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . .      7 713 800
25303:              Käyttömenot (30.96.01-29) . . . . . . . . . . . . -,,...--_,..---..,,...-
25304:                                                                               7 713 800
25305:                                                                          Käyttötalouden
25306:                                                                          rahoituskate
25307: 2 167900737T
25308: 10                                                 Osastot 14 ja 15
25309: 
25310: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
25311:      01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot . . . . . . . . . . . . .                     5 470 000
25312:      02. Jokioisten kartanoiden sahan tulot . . . . . . . . . . . .                     8 030 000
25313:      03. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan tulot .                                 2 900 000
25314:      04. Tervetaimiaseman tuotantotoiminnan tulot . . . .                                   67 000
25315:                                                                                 -~-:-:-~:-::-::-
25316:               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               16 467 000
25317:               Käyttömenot (30.98.05-25) . . . . . . . . . . . .                        16 456 000
25318:                                                                                 ~:-:-~---:---,::--
25319: 
25320:                                                                                     Käyttötalouden
25321:                                                                                     rahoituskate             11000
25322: 
25323: 
25324: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä                                  3 300 000
25325:      01. Sekalaiset myyntitulot ................................. .                                         800 000
25326:      02. Metsähallituksen hallinnassa olevien maa-alueiden ja rakennusten
25327:          myyntitulot .............•....••........................                                         2 000 000
25328:      03. Korvaukset metsähallitukselle maatilalain mukaisista aluevaihdoista                                500 000
25329: 
25330: 
25331: 
25332:                                                         Osasto 14:
25333: 
25334:            Rahoituskatteet ja omaisuuden myyntitulot (tulot
25335:            sarakkeessa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      682 325 900
25336:            Käyttötulot (tulot sarakkeen ulkopuolella) ....                           6 283 981 400
25337: 
25338: 
25339: 
25340: 
25341:                                                         Osasto 15
25342: 15. LAINAT                                                                                           6 345 200 000
25343: 
25344: 01. Takaisin maksetut lainat .......................... ·......... .                                    455 200 000
25345:      01.   Asuntolainojen takaisinmaksut ........................... .                                  283 000 000
25346:      03.   Vientimaksulainojen lyhennykset ......................... .                                    9 000 000
25347:      04.   Muiden lainojen lyhennykset ......•.......................                                   155 000 000
25348:      05.   Maatila-, maankäyttö- ja maanhankintalain mukaan muodostettu-
25349:            jen tilojen kauppa- ja lunastushintojen lyhennykset ........... .                              8 200 000
25350: 
25351: 
25352: 02. Lainanotto                                                                                         5 890 000 000
25353:       01. Uudet valtionlainat ..................................... .                                  5 890 000 000
25354: 
25355: 
25356:                                                Tulojen kokonaismäärä:
25357:                                                     48 889 600 800
25358:                                                       Pääluokat 21 ja 22                                                     11
25359: 
25360: 
25361: 
25362: 
25363:                                                             MENOT
25364:                                                          Pääluokka 21                                                   mk
25365: 
25366: 21. TASAVALLAN PRESIDENTTI .................... .                                                                   4 119 400
25367: 01. Tasavallan Presidentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )                 485 000
25368:       01. Pres!den~ p~o ja edustusrahat ....................... .                                                      430 000
25369:       21. Prestdenttn kayttovarat ................................. .                                                   55 000
25370: 
25371: 
25372: 02. Tasavallan Presidentin kanslia .......................... (010)                                                  3 634 400
25373:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                                2 484 400
25374:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                1 095 000
25375:       70. Kaluston hankkiminen ................................. .                                                      55 000
25376: 
25377: 
25378: 
25379: 
25380:                                                          Pääluokka 22
25381: 22. EDUSKUNTA                                                                                                      65 160 200
25382: 
25383: 01. Kansanedustajat            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {010)    26 295 200
25384:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                    19 358 300
25385:        02. Edustajien p~ivä:~.h~t ( arviomääräraha) .................... .                                           4 476 900
25386:        20. Matkat {arvtomaararaha) ............................... .                                                 2 460 000
25387: 
25388: 
25389: 02. Eduskunnan kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {010)                  16 498 700
25390:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                               9 258 700
25391:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                               7 240 000
25392: 
25393: 
25394: 05. Eduskuntatalo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)            10 060 000
25395:        10. Rak~nnusten ~~yttö Ja.~iomääräraha) ..................... .                                               1 660 000
25396:        13. KorJaukset ( surtomaararaha) . . .......................... .                                               300 000
25397:        71. Peruskorjaukseen liittyvien sisusteiden suunnittelu ja hankinta
25398:            (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..            1100 000
25399:        75. Eduskuntatalon peruskorjaus {siirtomääräraha) ............. .                                             7 000 000
25400: 12                                                 Pääluokat 22 ja 23
25401: 
25402: 09. Valtiontilintarkastajat                                                                         (OlO)         1 019 800
25403:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .                    784 800
25404:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                              235 000
25405: 
25406: 
25407: 
25408: 14. Eduskunnan oikeusasiamies                  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 010)     1 936 400
25409:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .                      1 721 400
25410:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 8 000) ... .                                               215 000
25411: 
25412: 
25413: 
25414: 19. Eduskunnan kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)                2 963 500
25415:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . ................ .                                  1 800 500
25416:       21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siirtomääräraha) ......... .                                          850 000
25417:       29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 90 000) ................. .                                                 313 000
25418: 
25419: 
25420: 
25421: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta . . . . . . . . . . . . ( 030)                                    2 496 600
25422:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                               599 600
25423:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                             1 897 000
25424: 
25425: 
25426: 
25427: 99. Eduskunnan muut menot .............................. (OlO)                                                    3 890 000
25428:       21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmäkanslioita varten ....... .                                          3 600 000
25429:       22. Parlamenttienvälisen liiton Suomen ryhmän käytettäväksi ..... .                                           290 000
25430: 
25431: 
25432: 
25433: 
25434:                                                        Pääluokka 23
25435: 23. VALTIONEUVOSTO                                                                                              70 434 000
25436: 
25437: 01. Vaitioneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )         6 717 500
25438:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .                   4 567 500
25439:       20. Matkat (arviomääräraha) ............................... .                                                 250 000
25440:       21. Käyttövarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... .        1 900 000
25441: 
25442: 
25443: 
25444: 02. Valtioneuvoston kanslia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)               11182 700
25445:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                          8 438 700
25446:       22.    Tutkimus- ja kehittämistoiminta ......................... .                                            500 000
25447:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          2 144 000
25448:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                           100 000
25449:                                                        Pääluokka 23                                             13
25450: 
25451: 0 3. Oikeuskanslerinvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 0 10 )    2 576 500
25452:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                     2 372 500
25453:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                          184 000
25454:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                         20 000
25455: 
25456: 
25457: 
25458: 05. Tulopoliittinen sovittelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)       347 300
25459:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                     304 200
25460:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                           43 100
25461: 
25462: 
25463: 
25464: 25. Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot ................... (050)                                 6173 200
25465:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ........................•..                                    978 200
25466:       21. Valt~one.~~<?,ston edustustilojen hankinta- ja muut käyttömenot
25467:           ( arv1omaararaha) . . .................................... .                                      135 000
25468:       23. Säätytalon väliaikainen hallinto ........................... .                                     80 000
25469:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                      700 000
25470:       74. Pääministerin virka-asunnon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ..                               3 880 000
25471:       75. Säätytalon peruskorjaustyöt (siirtomääräraha) ............... .                                   400 000
25472: 
25473: 
25474: 
25475: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (010)              38 000 000
25476:        50. Puoluetoiminnan tukeminen .............................. .                                    38 000 000
25477: 
25478: 
25479: 
25480: 90. Hallinnonaloittain jakamattomat menot . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . (990)                   3 800 000
25481:        95. Lakiin tai asetukseen perustuvat menot, joita varten menoarvioon
25482:            ei ole erikseen merkitty määrärahaa ( arviomääräraha) ......... .                                300 000
25483:        96. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin menoihin .. .                              1 200 000
25484:        97. Tileistä poistot ( arviomääräraha) ......................... .                                   200 000
25485:        98. Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen hoitomenoihin ....... .                               2 100 000
25486: 
25487: 
25488: 
25489: 
25490:  99. Valtioneuvoston muut menot ............................ (050)                                        1 636 800
25491:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                   54 300
25492:        08.   Komiteat ja asiantuntijat (arviomääräraha) ......•............                                200 000
25493:        09.   Neuvottelukunnat ...................................... .                                    1192 500
25494:        23.   Presidentti J. K. Paasikiven muistomerkki (siirtomääräraha) ... .                             100 000
25495:        27.   Presidentti Kyösti Kallion elämäkerta (siirtomääräraha) ....... .                              90 000
25496: 14
25497: 
25498:                                                                               Pääluokka 24
25499: 24. ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                                                                                                                                                                                                    660 614 300
25500: 01. Ulkoasiainministeriö ........................ , . . . . . . . . . . . (030)                                                                                                                                                                                                             20 290 000
25501:      22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha) ....................... .                                                                                                                                                                                                                        5 500 000
25502:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 50 000) ... .                                                                                                                                                                                                                       14 265 000
25503:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                                                                                                                                                                                          450 000
25504:      88. Vuokra-asunto-osakkeiden hankkiminen                                                                                         0       0       0       ••••                            0       0       0.          0   0       ••      0       0       0       0       •••
25505:                                                                                                                                                                                                                                                                                                 75 000
25506: 
25507: 
25508: 
25509: 10. Edustustot ..   o   •••••••••••••••••                                     0       •••••••••••••                                                                                           ,       •••••                           0   0   •       0               (030)                 60 045 000
25510:      10.   Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito ( arviomääräraha) ......... .                                                                                                                                                                                                               19 200 000
25511:      20.   Matkat ja muutot (arviomääräraha) ..                                                                                           0       •••••••••••••••••••••                                                                                                                     12 880 000
25512:      29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..                                                                                                          o       0       ••              0           •••••••••••••••                                                                       15 350 000
25513:      70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .•..................                                                                                                                                                                                                                       2 800 000
25514:      71.   Kaluston uusinta käytöstä poistetun tilalle ................. .                                                                                                                                                                                                                     315 000
25515:      88.   Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                                                                                                                                                                                                                 9 500 000
25516: 
25517: 
25518: 20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet                                               0       0       •       0       •       0       0       0       0       0       •       0       0       •       0       0       o   0   0       ••      0               (       030)                 145 017 500
25519:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                                .           o       o   o           o   •••••••••••••••••••••••                                                                                                                                      145 017 500
25520: 
25521: 
25522: 
25523: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö                   0       0       0       0       0       0       0       •••                     0       0       0       0       0       ••              0       0       ••          0   0       0   0   •               (       040)                 380 640 000
25524:      66. Kansainvälisten järjestöjen kautta ohjattava kehitysapu ( siirtomäi.i-
25525:          räraha) ............•....•......•......................                                                                                                                                                                                                                           175 540 000
25526:      67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitysapu (siirtomääräraha) ... .                                                                                                                                                                                                                   160 300,000
25527:      68. Kehitysluotot ( arviomääräraha) ........................... .                                                                                                                                                                                                                      23 000 000
25528:      69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siirtomääräraha) ......... .                                                                                                                                                                                                                      8 300 000
25529:      88. Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n peruspääomasta
25530:          (siirtomääräraha) . .    0   0   •   •   •       0       0       •       •       •       •       0       •       •       •       •       0       •       •       •       •       •       0       •       •   ••          0   0   •       •       •       •       0   0   0   •     13 500 000
25531: 
25532: 
25533: 
25534: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot                                                                                                                    0       ••                  0   0       0       0   •   0       0   0   •               (       030)                  54 621 800
25535:      08. Komit.:at j~ ~siantuntijat (arviomääräraha) (kertamenoa 361 000)                                                                                                                                                                                                                     551 000
25536:      09. Pysyvat toimikunnat .•.•....................•............                                                                                                                                                                                                                            150 000
25537:      21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neuvotteluissa ( arviomäärä-
25538:            raha) •.•••......•....•....•.........•..............•..                                                                                                                                                                                                                          12 100 000
25539:      24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouksiin (siirtomääräraha) ....                                                                                                                                                                                                                    1 800 000
25540:      27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa liittyvät menot ( arviomää-
25541:          räraha) ...........••.............. · · · .. · · · · · · · · · · · · · · ·                                                                                                                                                                                                          5 302 800
25542:      28. Aseidenriisuntaan liittyvä tutkimustoiminta ................. .                                                                                                                                                                                                                       380 000
25543:      50. Eräät valtionavut .•............••.......................                                                                                                                                                                                                                           1 565 000
25544:      51. Hädänalaisten Suomen kansalaisten avustaminen ( arviomääräraha)                                                                                                                                                                                                                       750 000
25545:      66. Eräät )äs.enmaksut ja. m~~.?suudet (arviomääräraha) ......... .                                                                                                                                                                                                                    31 023 000
25546:      90. Kurssivaihtelut ( arv1omaararaha) ......................... .                                                                                                                                                                                                                       1 000 000
25547:                                                                                                                    15
25548: 
25549: 
25550: 
25551: 
25552:                                                       Pääluokka 25
25553: 25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                       651 581200
25554: 01. Oikeusministeriö . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (070)     19 824 700
25555:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                      15 566 100
25556:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 350 000) .. .                                      4 058 600
25557:       70. Kaluston hankkiminen ...................•..........•....                                            200 000
25558: 
25559: 
25560: 
25561: 10. Ylimmät tuomioistuimet                 ..............................                     ( 090 )      21 009 200
25562:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 3 687 800) ....... .                                  18 777 000
25563:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 120 000) ... .                                   2 132 200
25564:       70. Kaluston hankkiminen ..............•....................                                            100 000
25565: 
25566: 
25567: 
25568: 20. Hovioikeudet ......•...•..•......•.•.......••.....•... (090)                                           41 974 800
25569:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 417 700) ......... .                                  37 561 800
25570:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 150 000) .. .                                      4 213 000
25571:       70. Kaluston hankkiminen ........•....••....•...............                                            200 000
25572: 
25573: 
25574: 
25575: 30. Tuomiokunnat . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . (090)     52 125 700
25576:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ....................•......                                    40 043 300
25577:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .......•.........•....                                       10 882 400
25578:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ..................•.                                       1 200 000
25579: 
25580: 
25581: 
25582: 31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . ( 090)                63 679 000
25583:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                       47 738 600
25584:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                       15 290 400
25585:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                        650 000
25586: 
25587: 
25588: 
25589: 40. Erityistuomioistuimet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)       18 197 700
25590:        01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 963 400) ......... .                                   15 660 000
25591:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                      2 417 700
25592:        70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                          120 000
25593: 16                                                       Pääluokka 25
25594: 
25595: 45. Eräät oikeudenhoitomenot ............................... (090)                                           56 814 000
25596:       22.    Eräät oikeudenkäyntimenot ( arviomääräraha) .............•••                                     4 800 000
25597:       23.    Eräät oikeudenkäyntimenot asunto-oikeuksissa ( arviomääräraha)                                     360 000
25598:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                      1 950 000
25599:       30.    Yleinen oikeusaputoiminta (arviomääräraha) .............•...                                    20 204 000
25600:       50.    Maksuton oikeudenkäynti ( arviomääräraha) ................. .                                   29 500 000
25601: 
25602: 
25603: 46. Syyttäjänvirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)       9 338 400
25604:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                       7 944 400
25605:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha ) ..................... .                                          1 224 000
25606:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................•• . ;                                         170 000
25607: 
25608: 
25609: 
25610: 4 7. Ulosottovirastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)    35 961400
25611:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                          29 013 400
25612:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 250 000) ... .                                        6 448 000
25613:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                           500 000
25614: 
25615: 
25616: 
25617: 50. Vankeinhoitolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (100)       318 687 300
25618:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .                   125 998 800
25619:       10.    Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) . . . . . . . . . ............ .                            14 000 000
25620:       13 .   Vuosikorjaukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             4 000 000
25621:       21.    Vankien huolto ja koulutus ( arviomääräraha) ............... .                                   27 750 000
25622:       23.    Työtoiminta ( arviomääräraha) ........................... .                                      41 900 000
25623:       24.    Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat (arviomääräraha) ..... .                                16 720 000
25624:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                       6 260 000
25625:       50.    Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle lainsäädäntöön perustu-
25626:              viin tehtäviin ( arviomääräraha) ........................... .                                    5 365 700
25627:       51.    Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle muun kriminaalihuolto-
25628:              työn suorittamiseen ...............................•.•...                                         3 645 800
25629:       52.    Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistykselle toimitilojen perustamis-
25630:              ja peruskorjausmenoihin ................................ .                                          650 000
25631:       53.    Valtionapu muuhun kriminaalihuoltotyöhön ................. .                                        200 000
25632:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                      2 797 000
25633:       74.    Uudisrakennukset ja peruskorjaukset (siirtomääräraha) ........ .                                 10 000 000
25634:       75.    Uudisrakennukset ja peruskorjaukset avolaitostyönä (siirtomäärä-
25635:              raha) ................................................ .                                        26 600 000
25636:       77.    Työsiirtoloille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ........... .                             30 000 000
25637:       78.    Työleireille järjestettävät työt (siirtomääräraha) ......... , ... .                             2 800 000
25638: 
25639: 
25640: 
25641: 60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (070)                 1 202 000
25642:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ...........................•.                                           852 800
25643:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...............•....•.                                            343 200
25644:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                               6 000
25645:                                                        Pääluokat 25 ja 26                                                       17
25646: 
25647: 70. Vaalit ............................................... (010)                                                         3 000 000
25648:       21. Vaaleista aiheutuvat menot (arviomääräraha) ...........•••••                                                   3 000 000
25649: 
25650: 
25651: 
25652: 
25653: 99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot .............. (070)                                                      9 767 000
25654:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                2 352 500
25655:       08.    Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ....••.•.•.•.•••••                                                600 000
25656:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat ( arviomääräraha) .•.••••..•..••••                                                 355 000
25657:       26.    Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ....•..•..•...•..•                                                 420 000
25658:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely (arviomääräraha) ........... .                                              5 798 000
25659:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ............••....••••                                                      7 500
25660:       50.    Eräät avustukset (kertamenoa 120 000) ................... .                                                   234 000
25661: 
25662: 
25663: 
25664: 
25665:                                                           Pääluokka 26
25666: 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                              4 092 290 700
25667: 01. Sisäasiainministeriö            . . . . . . . . • • . . • . . . . • • . . • • • . . . • . • • . . . . . (050)       21 633 600
25668:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) •......•.••...•.........•••••                                                17 488 600
25669:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ......................••                                                 1 745 000
25670:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .•.....•...•.....•...•                                                  2 337 000
25671:       70.    Kaluston hankkiminen ............•...•.....•.•......•.••                                                       63 000
25672: 
25673: 
25674: 
25675: 05. J.iiäninhallitukset . . • • . . . . . • • • • • . . . . . . . . • . . • . . . . . • . . • . . . (050)               96 262 500
25676:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                                   80 353 500
25677:       09. Pysyvät neuvottelukunnat •....•.••..•••.•••••••••••.•••••                                                        546 000
25678:       26. Eräät lääninsuunnittelun menot ...•..••.••..••.•••••.••••••                                                      525 000
25679:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...••••.••.•.••...•••••                                                    14 238 000
25680:       70. Kaluston hankkiminen ...........................•.....•                                                          600 000
25681: 
25682: 
25683: 
25684: 06. Väestörekisterikeskus •...•...•...•..•....•.....••.•..•.. (050)                                                     22 813 900
25685:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) .......•••....••..•.••.•...••                                                 5 794 200
25686:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely .•......•....••••...••..••.•                                               12 400 000
25687:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 1 090 000) ..                                                4 544 700
25688:       70.    Kaluston hankkiminen ..•..•.....••...•.....•....••.....•                                                       75 000
25689: 3 167900737T
25690: 18                                                         Pääluokka 26
25691: 
25692: 07. Väestökirjanpidon paikallishallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (0 50)                         17232900
25693:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .........................•...                                                  14 682 900
25694:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...•...................                                                    2 410 000
25695:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                       140 000
25696: 
25697: 
25698: 10. Asuntohallitus           . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (510)     17 464 100
25699:       01. Palkkauk'iet ( arviomääräraha) ............................ .                                                12 555 000
25700:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ........................... .                                                 1 365 000
25701:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 100 000) ..                                                    3 489 100
25702:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                        55 000
25703: 
25704: 
25705: 12. Asunto-olojen parantaminen                    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (510)      2 295 800 000
25706:       30. Kuntien maanostolainojen korkotuki ( arviomääräraha) ......... .                                              5 000 000
25707:       32. Avustukset kunnille vuokra-asuntojen hankkimista varten tai muu-
25708:           hur: asuntotuot~tolain 5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-
25709:           oloJen par~ntamtse:;n . ·..:...: .............................. .                                             6 000 000
25710:       50. Asuntotutkimus ( surtomaararaha) ......................... .                                                  1 000 000
25711:       61. Avustukset energiataloudelliseen korjaustoimintaan ( siirtomäärä-
25712:           raha) ( kertamenoa 200 000) ............................. .                                                 170 000 000
25713:       62. Lämmityslaitosinvestointilainojen korkotuki ( arviomääräraha) .. .                                            1 800 000
25714:       63. Asuntotuotantolain mukaisten eräiden lainojen korkotuki (arvio-
25715:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             3 000 000
25716:       83. Asuntolainat ( arviomääräraha) ........................... .                                               2 100 000 000
25717:       84. Asuntolainat asuntolainoitettujen vuokra- ja asunto-osuuskunta-
25718:           asuntojen omaksilunastamista varten ....................... .                                                 9 000 000
25719: 
25720: 
25721: 14. Asumistuki • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (510)            407 800 000
25722:       34. Korvaukset kunnille asumistukiasiain hoitamisesta ( arviomääräraha)                                           7 800 000
25723:       54. Asumistuki ( arviomääräraha) ......•.....................•.                                                 400 000 000
25724: 
25725: 
25726: 53. Paikallispoliisi . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (080)          576 746 300
25727:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                518 406 800
25728:       09. Poliisipiirien neuvottelukunnat ........................... .                                                   393 000
25729:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                                  57 946 500
25730: 
25731: 
25732: .54. Keskusrikospoliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (080)                20 052 000
25733:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                 16 352 000
25734:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                                   3 700 000
25735: 
25736: 
25737: 56. Suojelupoliisi . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (080)              8 723 700
25738:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                                  7 488 700
25739:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                                   1 235 000
25740:                                                           Pääluokka 26                                               19
25741: 
25742: 58. Liikkuva poliisi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 080)   49 550 900
25743:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..•.......................•••                                      45 575 600
25744:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa .35 000)                                           .3 975.300
25745: 
25746: 
25747: 60. Poliisikoulutus . . . . • • . . • . . • . • . . • . . . . . • • . . . . • . . . . . . . • . . • (080)    8 901600
25748:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                      4 410 600
25749:        21. Oppilaiden huolto •..•...••..•••••••...•..•....•..•••••.                                          .3 131 000
25750:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .••....•......••..•••.•                                        1360 000
25751: 
25752: 
25753: 62. Poliisivarikot .••......••..•........•.••......••....... (080)                                          10 904 400
25754:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                   2 679 400
25755:        22.    Varusteet ja tarvikkeet (arviomääräraha) .•.••.....•••.....••                                  2 650 000
25756:        2.3.   Tuotantomenot ( arviomääräraha) •••...•.••.••.•••••.•••••.                                     .3 100 000
25757:        24.    Poliisiradiot ......•.......•...•...................••...                                      1 275 000
25758:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) •....•.........•....••.                                     1200 000
25759: 
25760: 
25761: 69. Muut poliisimenot ••.....•.•.•.•••..•••••••....•.•..•.. (080)                                           67 925 200
25762:        21. Vankien ja pidätettyjen kuljetus ja huolto ( arviomääräraha) ...•.•                               2120 000
25763:        23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset ( arviomääräraha) .........•••                                   8 560 000
25764:        25. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) .•..                                 24 500 000
25765:        27. Automaattinen tietojenkäsittely ...•••..•.....•..•..••.••••                                       4 746 000
25766:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•..•......••..••.•.•                                        2 879 200
25767:        70. Kaluston ja välineiden hankkiminen ( siinomääräraha) •.•••.•••.                                  12 000 000
25768:        71. Moottoriajoneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) ..••..•.•.                                     1.3 000 0{){)
25769:        7 4, Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha) • • •.•..•..•.••.•....•••                                      120 000
25770: 
25771: 
25772:  70. Kaavoitus- ja rakennustoimi . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {520)              .3.5 70.5 000
25773:         21. Alueiden käytön suunnittelua koskeva tutkimus- ja kehittämistoi-
25774:              minta ...... , ........................................ .                                         865 000
25775:         22. Rakentamismääräysten ja ~hjeiden kehittäminen •..•......••••                                     1060 000
25776:         23. Kiinteistötietorekisterijärjestelmän suunnitelmaosan kehittäminen .                                700 000
25777:         .30. Valtionosuus rakennustarkastajien palkkaamiseen (arviomääräraha)                               11 .350 000
25778:         31. Vaidonosuus rakennuskaavoitukseen ( arviomääräraha) ...•.••.••                                   5 000 000
25779:         .33. Valtionosuus seutukaavoituksen kustannuksiin (arviomääräraha) ••                               14 000 000
25780:         35. Valtionavustus seutukaavaliitoille ...•..•.......•.•.......••                                      420 000
25781:         61. Kaavoitus- ja rakennustutkimustoiminnan tukeminen .....•....                                       .310 000
25782:         62. Rakennusten energiataloudelliseen tutkimukseen liittyvän koeraken-
25783:              tamisen tukeminen ..................................... .                                       2 000 000
25784: 
25785: 
25786:  73. Ympäristönsuojelu ..................................... (050)                                           1 65.5 000
25787:         25. Ympäristötutkimukset ja -selvitykset ....................... .                                     .315 000
25788:         .30. Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen perustamis- ja kunnostamis-
25789:              investointien korkotuki (arviomääräraha) ................... .                                    400 000
25790: 20                                               Pääluokka 26
25791: 
25792:      31. Valtionavustus ulkoilureittien perustamiseen ................. .                         200 000
25793:      42. Teollisuuden ilmansuojeluinvestointien korkotuki (arvomääräraha)                         450 000
25794:      50. Valtionavustukset valtakunnallisille luonnonsuojeluyhteisöille ....                      290 000
25795: 
25796: 
25797: 
25798: 80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastuspalvelu ...... {110)                    96 426 400
25799:      11.    Laitteiden ja kaluston korjaus ja kunnossapito ............... .                       800 000
25800:      21.    Eräät palo- ja pelastustoimen menot ......................•.                           525 000
25801:      22.    Sammutusapu sekä eräät pelastuspalvelumenot ( arviomääräraha)                          420 000
25802:      23.    Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha) ................... .                          110 000
25803:      30.    Valtionosuus aluehälytyskeskusten perustamiskustannuksiin .... .                     3 750 000
25804:      31.    Vaidonosuus aluehälytyskeskusten käyttökustannuksiin ( arviomää-
25805:             räraha) .............................................. .                             9 398 400
25806:      32.    Valti~nosuus. ~a.? muun palo- ja pelastustoimen käyttökustan-
25807:             nuksun ( arvtomaararaha) ............................... .                          74 800 000
25808:      34.    Väestönsuojelulain mukainen valtionapu ................... .                         1 512 000
25809:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................•...                            320 000
25810:      72.    Viestiyhteyksien rakentaminen (siirtomääräraha) ............. .                      1726 000
25811:      74.    Eräiden suojatilojen rakentaminen {siirtomääräraha) .....•.....                      2 750 000
25812:      80.    Lainat kunnille väestönsuojien rakentamista sekä erityiskaluston
25813:             ja -välineistön hankkimista varten ( siirtomääräraha) . . . . . . . .....             315 000
25814: 
25815: 
25816: 81. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus . : ................ (110)                        6 578 400
25817:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                         2 405 900
25818:      21.    Oppilaiden huolto ja matkat ......................•.....•.                           1 500 000
25819:      24.    Sivillipalvelusmiesten ylläpito ( arviomääräraha) ............. .                      400 000
25820:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..........•......•....                             830 000
25821:      70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankinta (siirtomääräraha) ..... .                        280 000
25822:      71.    Moottoriajoneuvojen hankinta (siirtomääräraha) ............. .                         462 500
25823:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                           700 000
25824: 
25825: 
25826: 90. Rajavartioiaitoa ................ __ ..................... (120}                           246 819 800
25827:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                     184 787 800
25828:      10.    Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) (kertamenoa 393 000) ..                       13 800 000
25829:      13.    Korjaus- ja kunnossapitomenot (kertamenoa 180 500) ....... .                         1 732 000
25830:      21.    Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito ........... .                   11 500 000
25831:      23.    Huoltomenot (arviomääräraha) ........................... .                          11110 000
25832:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                           5 410 000
25833:      70.    Kaluston ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                    10 500 000
25834:      7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha} . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .     5 830 000
25835:      77.    Laiturit, ampumaradat ja muut rakenteet (siirtomääräraha) ..... .                    1 900 000
25836:      88.    Maa-alueiden, rakennusten yms. hankkiminen ( arviomääräraha) ..                        250 000
25837: 
25838: 
25839: 
25840: 97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjärjestöille . . ( 960)                  81895 000
25841:      30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset ••.......................                           79 000 000
25842:                                                      Pääluokat 26 ja 27                                                        21
25843: 
25844:      32. Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avustukset ( arviomääräraha)                                                  2 200 000
25845:      33. Valtionavustus Maakuntaliittojen Keskusliitolle ............. .                                                   40 000
25846:      34. Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille (kertamenoa 150 000) ..                                                655 000
25847: 
25848: 
25849: 
25850: 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot .............. (050)                                                 1 400 000
25851:      08.    Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ......•...••...••.                                                525 000
25852:      28.    Koulutustoiminta ....•.••..•...............••......•..•.                                                       90 000
25853:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ( kertamenoa 240 000) ...                                                  320 000
25854:      52.    Vaidonavustus Suomalaisuuden Liitolle .•......•...•.......•.                                                   25 000
25855:      54.    Vaidonavustukset eräille asuntoalan järjestöille ............. .                                              440 000
25856: 
25857: 
25858: 
25859: 
25860:                                                         Pääluokka 27
25861: 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                              2 574 589 400
25862: 
25863: 01. Puolustusministeriö .................................... (150)                                                     13 191100
25864:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                                   10 755100
25865:      09. Pysyvät toimikunnat •..••••....•..••.....•.......•..•...                                                         280 000
25866:      21. Tieteellinen tutkimus (siirtomääräraha) .•.......•...•......•.                                                   950 000
25867:      29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 100 000) ................. .                                                     1 206 000
25868: 
25869: 
25870: 
25871: 10. Pääesikunta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (160)       43 046 200
25872:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                                   40 026 200
25873:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 90 000) ... .                                                   3 020 000
25874: 
25875: 
25876: 
25877: 12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)                                698 892 800
25878:      01. Palkkauikset ( arviomääräraha) ........................... .                                                 698 892 800
25879: 
25880: 
25881: 
25882: 14. Asevdvollisten ylläpitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (160)                        272 377 000
25883:       02.   Päivärahat ja reserviläispalkat ( arviomääräraha) .............. .                                         69 820 000
25884:       16.   Irtaimiston ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                           5 400 000
25885:       20.   Kuljetukset (arviomääräraha) ............................. .                                               15 700 000
25886:       21.   Muonitus ( arviomääräraha) ............................. .                                                112 172 000
25887:       22.   Vaatetus ja puhtaanapito ( arviomääräraha) ................. ,                                             59 940 000
25888: 22                                                      Pääluokka 27
25889: 
25890:       23. Terveydenhuolto (arviomääräraha) ............•.............                                        8 100 000
25891:       29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 100 000) ................. .                                         1245 000
25892: 
25893: 
25894: 16. Koulutuksen erityismenot . • . • . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . ( 160)           21 811700
25895:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                       1 287 700
25896:       20. Koulutuspäivärahat ja -matkat ( arviomääräraha) ............. .                                   15 434 000
25897:       29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 550 000) ................. .                                         5 090 000
25898: 
25899: 
25900: 
25901: 20. Perushankintamenot . . • . . • • • . • • . . . • • • . . . . . • . . . . . . . • . . . . ( 160)        498 600 000
25902:       18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt (siirtomääräraha) ..... .                             498 600 000
25903: 
25904: 
25905: 
25906: 25. Varustuksen uusinta· ja käyttömenot . . . . . . • • • • . . . . . . . . . . . . (160)                  646 735 000
25907:       16. Uusinta (siirtomääräraha) ......•.....•...........•........                                      294 450 000
25908:       17 Uusinta käytöstä poistetun tilalle ( arviomääräraha) ........... .                                  1 000 000
25909:       18. Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat (siirtomäärä-
25910:           raha) ................................................ .                                          11785 000
25911:       24. V arustuksen käyttö ja kunnossapito (siirtomääräraha) ....... .                                  339 500 000
25912: 
25913: 
25914: 
25915: 
25916: 27. Kiinteistömenot . . • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • • . . • • • . . . ( 160}   323 685 600
25917:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha} ..................... .                                    172 715 600
25918:       13. R~~enn~~~e.?, sotilasalueiden ja -laitteiden korjaus ja kunnossapito
25919:           ( surtomaararaha) . . .................................... .                                      27 000 000
25920:       16. Uusien varuskunta-alueiden viestikeskusten ja kaapelien hankkiminen                                2 700 000
25921:       74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset ( siirtomääräraha) ......... .                                90 670 000
25922:       Tl. Sotilasalueiden ja -laitteiden rakennustyöt (siirtomääräraha)                                     23 500 000
25923:       d8. Maa- ja vesialueiden osto ja pakkolunastus (siirtomääräraha) ..... .                               7 100 000
25924: 
25925: 
25926: 
25927: 29. Puolustusvoimien muut menot ........................... (160)                                           39 603 900
25928:       20. Matkat (arviomääräraha) (kertamenoa 500 000) ........... .                                         6 748 000
25929:       25. Jaukkojen ja tavaran kuljetukset ( arviomääräraha) ........... .                                  16 221 ooo.
25930:       26. Palvelutoiminta ( arviomääräraha) ......................... .                                      2 438 000
25931:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ( kertamenoa
25932:           190 000) ............................................. .                                           4 742 000
25933:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 363 000) ... .                                      9 454 900
25934: 
25935: 
25936: 
25937: 30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)                   2 050 000
25938:        21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomääräraha) ............... .                                     2 050 000
25939:                                                       Pääluokat 27 ja 28                                                23
25940: 
25941: 90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoimin-
25942:     ta . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . ( 160)
25943:       05.    Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                                  5 550 000
25944:       21.    Pukutehdas (arviomääräraha) ............... .                                 24 861 000
25945:       22.    Vammaskosken tehdas (arviomääräraha) ..... .                                  31 830 000
25946:       23.    Patruunatehdas (arviomääräraha) ........... .                                 51140 000
25947:       24.    Metsätalous (arviomääräraha) ............... .                                 5 195 000
25948:                            Käyttömenot (05-24): 118 576 000
25949: 
25950:        70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siirtomääräraha) ........... .                                      9 367 000
25951:        74. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) ............ .                                      3 280 000
25952:        78. Puolustusvoimien metsien perusparannukset (siirtomääräraha)                                              160 000
25953:                             Sij,oitusmenot ( 70-78): 12 807 000
25954: 
25955: 
25956: 
25957: 99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot . • . . . . . . . . . . . ( 150)                                1 789 100
25958:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha ) • . .......................... .                                         979 100
25959:        08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .................. .                                        450 000
25960:        40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976 sattuneen onnettomuuden
25961:            johd?sta....n:.aksettavat tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset
25962:            ( arviomaataraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ .                360 000
25963: 
25964: 
25965: 
25966: 
25967:                                                          Pääluokka 28
25968: 
25969: 
25970:  28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                    5 391 910 100
25971: 
25972: 01. Valtiovarainministeriö .................................. (020)                                              29 307 000
25973:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 97 000) . . ........ .                                     23 057 000
25974:        09. Pysyvät neuvottelukunnat ................................ .                                              592 000
25975:        21. Palkkausten tarkistusmenettelystä aiheutuvat menot ( arviomäärä-
25976:            raha) ................................................ .                                                  96 000
25977:        22. Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtosopimusjärjestelmästä ai-
25978:            heutuvat menot (arviomääräraha) ......................... .                                               85 000
25979:        27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ............ , .                                     1120 000
25980:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 168 000) ..                                             4 232 000
25981:        70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                               125 000
25982: 
25983: 
25984: 
25985:  05. Valtiokonttori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)       45 533 300
25986:         01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 195 000) ......... .                                      17 852 700
25987:        . 27. Automaattinen tietojenkäsittely ( arviomääräraha) ............. .                                    9 850 000
25988: 24                                                       Pääluokka 28
25989: 
25990:       29 Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ....•..................                                             3 297 600
25991:       52. Korkopalkkiot ja säästöpalkinnot ( arviomääräraha) ........... .                                      14 350 000
25992:       70. Kaluston hankkiminen .................•••....•...........                                                183 000
25993: 
25994: 
25995: 07. Eläkkeet ••....••••••.•...•.•..••••••••••••.•.••..... (950)                                               2 120 863 000
25996:       05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet ja hautausavut ( arviomäärä-
25997:           raha) ....•.....•••.....•..•....••...•.••..•...........                                             2 0.52 842 000
25998:       06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha) .•.•...•..............                                         42 861000
25999:       07. Muut eläkemenot ( arviomääräraha) ........•.....•..........                                            25160 000
26000: 
26001: 
26002: 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto . . • . . . • . . • • • . • . • . • . . • . . . . . ( 020)                   5 513 200
26003:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                            5 224100
26004:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                259100
26005:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                 30 000
26006: 
26007: 
26008: 18. Verohallitus • • • • . . • • • • . • • • • • . . . • • • • • • • • • • • • . • • • . . • . . . . ( 020)      59 554 400
26009:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 312 600) ......... .                                       17 930 700
26010:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat (arviomääräraha) ......... .                                        225 000
26011:       22.    Veroluokitus (siirtomääräraha) ........................... .                                         3 500 000
26012:       27     Tietojen koneellinen käsittely ( arviomääräraha) ............. .                                    27 360 000
26013:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 500 000) ... .                                      6 338 700
26014:       70.    Kaluston, koneiden ja välineiden hankkiminen ( siirtomääräraha)                                      4 200 000
26015: 
26016: 
26017: 24. Liikevaihtoverotoimistot . . • . • . • • . . • • • • • • . • . • • . . • . . . . . . . . ( 020)              31230 500
26018:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) •..•..•.•....................                                           25 070 500
26019:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..•••.•...........•....                                             6 010 000
26020:        70. Kaluston hankkiminen ••..•.•••.•.•.••..................•                                                 150 000
26021: 
26022: 
26023: 26. Lääninverovirastot • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • . • . . ( 020)         108.372 200
26024:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha ) ........................... .                                       67 582 200
26025:        08.    Verotus- ja tarkastusasiamiesten palkkiot ( arviomääräraha) •...•.                                    500 000
26026:        09.    Lääninverolautakunnat ( arviomääräraha) .••.••••..•..•••••..•                                         300 000
26027:        21.    Veronkantopalkkiot (arviomääräraha) ..................... .                                        22 500 000
26028:        29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                        16 190 000
26029:        70.    Kaluston sekä puhelimien hankkiminen {siirtomääräraha) ..... .                                      1 300 000
26030: 
26031: 
26032: 28. Verotoimistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 020)        274181 300
26033:        01.    Palkkaukset {arviomääräraha) (kertamenoa 1 500 000) ....... .                                     213 008 300
26034:        08.    Val donasiamiesten palkkiot ( arviomääraraha) .•..........•.•.                                      1 873 000
26035:        09.    Vero-, perintövero- ja tutkijalautakunnat (arviomääräraha) ..••..                                  14 500 000
26036:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         43 600 000
26037:        70.    Kaluston sekä puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) ..... .                                      1200 000
26038:                                                           Pääluokka 28                                                   25
26039: 
26040: 36. Muut verotusmenot • • . • . . . • . . • . • • • • • • . . • • . . . . . . . . . . . . . . (020)              58 550 000
26041:       21. Palautettavien verojen ja sakkojen korko sekä oikeudenkäyntikulut
26042:           veroasioissa ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . • . . . . . • . . . .......... .                     26 000 000
26043:       22. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle (arviomääräraha) ..... .                                       9 000 000
26044:       24. Leimamerkkien sekä huviveropääsylippujen valmistus ( arviomäärä-
26045:           raha) ..•....•......•.................................                                                  1550 000
26046:       61. Vuoden 1978 veronpalautusten maksamisen lykkäämisestä suori-
26047:           tettava hyvitys ( arviomääräraha) ......................... .                                          22 000 000
26048: 
26049: 
26050: 3 7. Eräät hinnanerokorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 6 7 0 )           1510 000 000
26051:       40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset hinnanerokorvaukset (arvio-
26052:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    1 510 000 000
26053: 
26054: 
26055: 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle . . . . • . . . . . . . . . . . . . . ( 960)                          242 400 000
26056:       30. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävä verotaloudellinen tasoitus
26057:           ( arviomääräraha ) . . .................................... .                                         225 400 000
26058:       31. Ahv~na~~~n maakunnalle myönnettävät ylimääräiset määrärahat
26059:           ( arv1omaararaha ) . . ................•....................                                            15 400 000
26060:       32. Kunnallisveron saamatta jäämisen korvaus eräissä tapauksissa ( ar-
26061:           viomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .              1 600 000
26062: 
26063: 
26064: 40. Tullilaitos • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • . . . . . . . • . • . . . • • . . . ( 020)    155 363 400
26065:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                         126 740 400
26066:        27. Tietojen koneellinen käsittely (arviomääräraha)                                 (kertamenoa
26067:             47 200)     ............................................. .                                            3 435 000
26068:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 38 400) ... .                                           18 568 000
26069:        70. Kulkuneuvojen hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .                                           2 000 000
26070:        71. Kaluston, puhelimien ja muiden välineiden hankkiminen (siirto-
26071:             määräraha) • . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .       3 040 000
26072:        7 4. Tullitalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ................. .                                        1 580 000
26073: 
26074: 
26075: 
26076: 50. Rahapaja . • . • • . . • • • . • • • . . • • . • . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . (020)        15 805 900
26077:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .               3 156 800
26078:        22.    Raaka-aineet ( arviomääräraha) ............................ .                                        4 350 000
26079:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                           2 499 100
26080:        70.    Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                           600 000
26081:        95.    Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suomen Pankilta (arviomäärä-
26082:               raha) ........................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                        5 200 000
26083: 
26084: 
26085: 
26086: ,2, Tilastokeskus . . . . • • • • • • . • . • • • • . • . • • • . • . • . • . . . . • . . . . . . . (050)         72 242 600
26087:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 164 500) ......... .                                        27 514 100
26088:        09. Tilastoneuvosto ........................................ .                                                 30 000
26089:  4 167900737T
26090: 26                                                       Pääluokka 28
26091: 
26092:       23. Vuoden 1980 väestölaskenta (siirtomääräraha) (kertamenoa
26093:           1 000 000) ........................................... .                                            27 800 000
26094:       25. Kotitaloustiedustelut (siirtomääräraha) ..................... .                                        750 000
26095:       27. Tietojen koneellinen käsittely .•............................                                        4 635 000
26096:       28. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                                      1 706 000
26097:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... ·                                         8 807 500
26098:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                         1 000 000
26099: 
26100: 
26101: 54. Pankkitarkastusvirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)             3 093 700
26102:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                          2 064 700
26103:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 13 000) ... .                                            999 000
26104:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                               30 000
26105: 
26106: 
26107: 
26108: 56. Taloudellinen suunnittelukeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 050)                    2 451400
26109:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) •...........................                                         1 600 700
26110:       09.    Talousneuvosto . . ...........•...........................                                           100 000
26111:       29.    Muut kulutusmenot ••.......•.................•.........                                              740 700
26112:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                             10 000
26113: 
26114: 
26115: 60. Rakennushallinto • . • • . . . . . . . . . • . • . . . • . . . • . . . . • • . . . . . . . . ( 0.50)      113 383 000
26116:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                      105 043 900
26117:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) . . ...................•.                                         7 939 100
26118:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                              400 000
26119: 
26120: 
26121: 64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ( 0.50)                 381544 000
26122:       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                                       89 OÖO 000
26123:       13. Korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ................... .                                      53 000 000
26124:       70. Kiinteistöjen työkoneiden ja kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
26125:           raha) ................................................ .                                              2 300 000
26126:       74. Valtion talonrakennusten suunnittelu ja koerakennustoitniinta
26127:           ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5 500 000
26128:       75. Perusparannukset ( siirtomääräraha) . . ...................... .                                     45 000 000
26129:       76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomääräraha) ............... .                                     116 744 000
26130:       88. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden hankkiminen valtion tarpeisiin
26131:           ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. .                70 000 000
26132: 
26133: 
26134: 6,. Otaniemen valtionalue . . . . . . • • • . . . • . • . • • • . • . . • • . • . . . . • • (0.50)             35 100 300
26135:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           11 975 300
26136:       09.    Otaniemen hoitokunta ........................•.•.........                                             55 000
26137:       10.    Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ...................•...                                     1 750 000
26138:       13.    Rakennusten kunnossapito (siirtomääräraha) ................. .                                     1200 000
26139:       21.    Lämpö- ja sähkölaitos ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·             12 800 000
26140:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .........•.............                                          270 000
26141:                                                        Pääluokka 28                                              27
26142: 
26143:       70. Laitteiden ja kaluston hankkiminen ....................... .                                     480 000
26144:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ........................ .                                  6 570 000
26145: 
26146: 70. Valtion koulutuskeskus • . • . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . . . ( 050)      4 201 600
26147:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                 3 374 600
26148:       29. Muut kulutusmenot .................................... .                                         727 000
26149:       70. Kaluston ja laitteiden hankinta (siirtomääräraha) ............. .                                100 000
26150: 
26151: 80. Eräät hallinnonaJoittain jakamattomat menot . . . . . . . • . . . . . . . . (990)                   75 354 300
26152:       0 1.Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .        3 255 000
26153:       02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arviomääräraha) ............. .                                24 179 300
26154:       03. Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjestely (arviomääräraha) ... .                               10 000 000
26155:       21. Valtion virastojen ja laitosten puolesta postisiirtoliikkeestä suori-
26156:           tettavat maksut ( arviomääräraha) ...........•..............                                  15 000 000
26157:       22. Työsuojelun edistäminen (siirtomääräraha) ................. .                                    900 000
26158:       23. Työterveyshuollon kehittäminen (siirtomääräraha) .......•.....                                 3 170 000
26159:       24. Työpaikkaruokailun kehittäminen (siirtomääräraha) ........... .                                5 000 000
26160:       25. Eräät työterveyshuollon menot ........................... .                                      400 000
26161:       26. Henkilöstökoulutuksen edistäminen ....................... .                                      200 000
26162:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ............................ .                                   900 000
26163:       28. Talouspolitiikan johtamiskoulutus ......................... .                                    500 000
26164:       29. Hajasijoittamisen valmistelu ............................. .                                     350 000
26165:       60. Valtion osuus eroraharahastosta johtuvista menoista (arviomäärä-
26166:           raha) ...•..••.•..........•........................•...                                        1 000 000
26167:       70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräille valtion virastoille ja lai-
26168:           toksille ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. .             5 500 000
26169:       71. Atk-laitteiden hankinta (siirtomääräraha) .................... .                               4 000 000
26170:       74. Hajasijoitettavi,en virastojen ja laitosten talonrakennusten suun-
26171:           nittelu {siirtomääräraha) ............................... .                                    1 0{)0. 000
26172: 
26173: 82. Valtion investointirahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)       15 000 000
26174:        61. Korvaus valtion investointirahastolle ( arviomääräraha)                                      15 000 000
26175: 
26176: 83. Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki •................... (990)                                      8 300 000
26177:        66. Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepääoman korot·
26178:              tamisesta ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    8 300 000
26179: 
26180: 85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 040)           8 250 000
26181:        67. Osuus Latinalaisen Amerikan kehityspankin alueen ulkopuolisten
26182:            maiden pääoman ja erityisrahaston varojen korottamisesta (arvio-
26183:            määräraha) ........................................... .                                      6 750 000
26184:        68. Suomen osuus Kansainvälisen rahoitusyhtiön osakepääoman korot-
26185:            tamisesta ( arviomääräraha) .............................. .                                  1 500 000
26186: 
26187:  90. Valtion painatuskeskus . • .. • . • • . .. • .. • • • . • • (050)
26188:        0 1. Palkkaukset (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . .                   28 901 000
26189:        05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                                5 903 000
26190: 28                                                Pääluokka 28
26191: 
26192:      21. Tarveaineet (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . ..        18 900 000
26193:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                      17 415 800
26194:                        Käyttömenot (01-29): 71119 800
26195:      7 0. Koneiden ja kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha)                            1100 000
26196:                            Sijoitusmenot (70): 1 100 000
26197: 
26198: 
26199: 
26200: 92. Valtion tietokonekeskus ................... (050)
26201:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . .           43 461 600
26202:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                      44 772 000
26203:                        Käyttömenot (01-29): 88 233 600
26204:       70. Koneiden ja välineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                           7 700 000
26205:                            Sijoitusmenot ( 70): 7 700 000
26206: 
26207: 
26208: 
26209: 94. Valtion ravitsemiskesk.us • . . . . . . . . . . . . . . . . . . (050)
26210:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ............... .                        98 200
26211:       29. Käyttömenot (arviomääräraha) . . ............ .                   96 570 000
26212:                         Käyttömenot (01-29): 96 668 200
26213:       70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ................... .                  1 600 000
26214:       71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomääräraha) .............•.                       30 000
26215:                         Sijoitusmenot (70-71): 1 630 000
26216: 
26217: 
26218: 
26219: 99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . (020)         5 885 000
26220:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .................. .                800 000
26221:       50. Sotainvalidien keräysvlljan yleisen luovutushinnan ja liikevaihto-
26222:           verolain säännöksistä johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron
26223:           korvaaminen ..••.......................................                           85 000
26224:       61. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomäärä-
26225:           raha) ............................... · · · ... · · · · · · · · · · · ·        5 000 000
26226:                                                                                                                        29
26227: 
26228:                                                        Pääluokka 29
26229: 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                          8 599 215 500
26230: 
26231: 01. Opetusministeriö . • . . . . . . • . • • . . . • . . . • • • . • • . • . . . . . . . . . . . ( 21 0 )       16 278 500
26232:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                       13 653 500
26233:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) {kertamenoa 50 000) ... .                                          2 550 000
26234:        70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen .................. .                                            75 000
26235: 
26236: 
26237: 02. Luterilainen kirkko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . • . . ( .310)          6 889 500
26238:        01. Palkkaukset {arviomääräraha) ............................ .                                           3 539 100
26239:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 30 000) ... .                                          1 058 000
26240:        50. Eräät valtionavut ....................................... .                                             162 400
26241:        51. Valtionavustus raamatunkäännösyksikön työskentelyyn ......... .                                         250 000
26242:        53. Valtionavustus Turun tuomiokirkon korjaustöihin (siirtomääräraha)                                     1 880 000
26243: 
26244: 
26245: 0,. Ortodoksinen kirkko ..•..•••.•...•.......•..•.......... (310)                                                2 435 200
26246:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . ...................•.......                                       1 807 200
26247:        29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 139 200) ................. .                                              483 000
26248:        50. Eräät valtionavut ...................................... .                                              145 000
26249: 
26250: 
26251: 06. Valtion audiovisuaalinen keskus • • • . . • • . . • • • • . . • . • • . • • . • • . (210)                    2 662 700
26252:        01. Palkkaukset {arviomääräraha ) . . ........•..................                                          642 700
26253:        28. Myytäväksi tarkoitetun aineiston hankkiminen {arviomääräraha) ..                                      1100 000
26254:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 60 000) ... .                                         870 000
26255:        70. Koneiden ja kaluston hankkiminen ....................... .                                              50 000
26256: 
26257: 
26258: 10. Valtion korkeakoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (240)            1 021158 100
26259:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........•.....•........•....                                          641 243 100
26260:        10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) •.....................                                        70 135 000
26261:        21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirtomääräraha) ........... .                                        73 366 000
26262:        25. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                                      41 607 000
26263:        29. Muut kulutusmenot ................................... .                                              24 768 000
26264:        50. Apurahat .........................•........•••...•.•.•.                                               2 387 000
26265:        70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston hankkiminen (siirto-
26266:            määräraha) .................•.•••...•.••....••••.••.•••                                              56 280 000
26267:        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................••..                                         100 072 000
26268:        75. Perusparannukset (siirtomääräraha) ..............•.......•.                                           7 600 000
26269:        88. Kiinteistöjen hankkiminen (siirtomääräraha) ...............•.                                         3 700 000
26270: 
26271: 
26272:  11. Valtion harjoittelukoulut ............................... {220)                                            80 862 500
26273:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..........................•.                                           49 132 500
26274:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                            9 630 000
26275: 30                                                    Pääluokka 29
26276: 
26277:       70. Opetusvälineiden ja kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                    5 500 000
26278:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                 16 600 000
26279: 
26280: 
26281: 15. Yksityiset korkeakoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)     34 123 100
26282:       .50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha) ........•....•                                21 953 800
26283:       51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin (arviomääräraha) (kertame-
26284:            noa 20 000) ......................................... .                                      9 119 300
26285:       52. Valtionapu perushankintamenoihin (siirtomääräraha) ( kertamenoa
26286:            600 000) ............................................. .                                     2 000 000
26287:       53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirtomääräraha) ........... .                                   950 000
26288:       7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                   100 000
26289: 
26290: 
26291: 34. Teatterikorkeakoulu • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 240)    5 322 400
26292:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                  4 272 400
26293:       29. Muut kulutusmenot .................................... .                                      1 000 000
26294:       70. Kalusto- ja välinehankinnat (siirtomääräraha) ............... .                                  50 000
26295: 
26296: 
26297: 35. Taideteollinen korkeakoulu .............................. (240)                                    15 429 100
26298:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ..........•..................                                 9 630 100
26299:       10.   Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                              2 437 000
26300:       28.   Maksullinen palvelu- ja työtoiminta (arviomääräraha) ......... .                              230 000
26301:       29.   Muut kulutusmenot ...............•....................•                                     1 232 000
26302:       70.   Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....                               400 000
26303:       74.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) .........•........••...•                               1500 000
26304: 
26305: 
26306: 36. Sibelius-Akatemia • . . . . .. . .. . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . .. .. . . .. (240)       10 771800
26307:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                    3 912 700
26308:       10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha) ..................... .                                   277 000
26309:       28. Konserttitoiminta ja maksullinen palvelutoiminta (arviomääräraha)                                46 000
26310:       29. Muut kulutusmenot ................................... .                                         202 000
26311:       50. Valtionapu palkkausmenoihin (arviomääräraha) .......•••.....                                  4 320 300
26312:       51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( arviomääräraha) ....... .                                   501 000
26313:       52. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtionapu ................••                                    522 800
26314:       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....                                 100 000
26315:       74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            400 000
26316:       88. Sibelius-Akatemian ottaminen valtion haltuun (arviomääräraha) ..                                490 000
26317: 
26318: 
26319: 37. Muut korkeakoulumenot ....................•........•.. (240)                                       23 114 800
26320:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ..•••......•..•..•..•.••..•                                   554 800
26321:       09. Korkeakouluneuvosto ................................... .                                       300 000
26322:       21. Korkeakoululaitosta koskeva tutkimus- ja kehittämistoiminta .•..                              1 000 000
26323:       23. Tutkintojärjestelmien uudistaminen ..•.........•.••....••.•                                   1 600 000
26324:       24. Terveydenhuollon koulutuksen uudelleenjärjestely ........... .                                  200 000
26325:       26. Peruskoulun ja lukion opettajien poikkeuskoulutus •.•.••..••••                                  400 000
26326:       27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta ..................... .                                  5 980 000
26327:                                                            Pääluokka 29                                                     31
26328: 
26329:       28. Opettajankoulutusyksiköiden lehtoreiden ja opettajien jatko-opis-
26330:           kelu ja täydennyskoulutus .........................•......                                                   250 000
26331:       50. Oppimateriaalin tuotannon edistäminen ..................... .                                                530 000
26332:       51. Kesäyliopistojen valtionapu ( kertamenoa 94 500) ............ .                                            1 500 000
26333:       52. Valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden ruokailukustannusten
26334:           alentamiseen ( arviomääräraha ) •...........................                                               8 400 000
26335:       72. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ........... .                                            2 400 000
26336: 
26337: 
26338: 
26339: 38. Kieli-instituutit . • . . . . . . . . . . . • . • • . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . • • (240)          8 329 400
26340:        09. Kieli-instituuttien valvontalautakunta ...............•........                                              40 000
26341:        50. Kieli-instituuttien valtionapu (arviomääräraha) ..•..•.•....•...                                          7 899 400
26342:        .51. Kieli-instituuttien ylimääräinen valtionapu ................... .                                          390 000
26343: 
26344: 
26345: 
26346: .39. Valtion opintotukikeskus ................................ (260)                                               344 780 000
26347:        01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                           1 381 000
26348:        09.    Opintotukilautakunnat .••..................•••••.........                                                 55 000
26349:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                             1 428 000
26350:        51.    Lääkärien ja hammaslääkärien ulkomailla tapahtuvan kouluttamisen
26351:               korkotuki ( arviomääräraha) .........................•.•..                                               500 000
26352:        52.    Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki ( arviomääräraha) ....                                     116 800 000
26353:        53.    Ylioppilaiden ja ylioppilaskuntien opintolainarahastojen myöntä-
26354:               mien lainojen koron alentaminen •..............••••.•.•.••••                                               1000
26355:        55.    Opintoraha ( arviomääräraha) ............................. .                                         224 600 000
26356:        70.    Kaluston hankkiminen ......•....••......•....••..•••....                                                  15 000
26357: 
26358: 
26359: 
26360: 40. Koulutoimen piirihallinto                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 210)    12 625 900
26361:        0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha ) ........................... .                                            12 565 900
26362:        09. Keskiasteen koulunuudistuksen suunnittelulautakunnat ( arviomää-
26363:             räraha) •..............................................                                                    60 000
26364: 
26365: 
26366: 
26367: 41. Kouluhallitus .......••.......•......•........•........ (210)                                                   20 770 100
26368:         01.   Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 264 300) ......... .                                         16 341 000
26369:         22.   Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha) ..................... .                                          2 400 000
26370:         23.   Oppimateriaalien kehittäminen .....•.•.....•............•.                                               710 000
26371:         29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                            1269 100
26372:      ·. 70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ......•...•....•....                                               50 000
26373: 
26374: 
26375: 
26376: 42. Eräät valtion oppilaitokset .............................. (220)                                                11 364 500
26377:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..................•...•.•....                                               8 297 000
26378:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..•.................••                                                2 967 500
26379:        70. Opetusvälineiden ja -kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ....                                            100 000
26380: 32                                                Pääluokka 29
26381: 
26382: 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut ...................... (220)                            416 636 100
26383:      30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen käyttökus-
26384:          tannuksiin ( arviomääräraha ) ............................. .                           414 644 100
26385:      32. Kun?all~~-~~? ja yksityisten oppikoulujen rakentamisen korkotuki
26386:          ( arv1omaararaha) . . ..............................•......                                 992 000
26387:      51. Vieraskielisten koulujen valtionapu ...............•.....•...                              1000 000
26388: 
26389: 
26390: 44. Oppikoulujen yhteiset menot .............•.....•.••..•.• (220)                                  6 513 000
26391:      08. Kouluneuvostot •..•...••.............•.....•.•.••...•••                                    1 350 000
26392:      09. Ylioppilastutkintolautakunnan menot ( arviomääräraha) ( kertame-
26393:          menoa 450 000) ....................................... .                                   4 498 000
26394:      29. Muut kulutusmenot .................................... .                                     590 000
26395:      52. Kesälukiotoiminnan tukeminen ........................... .                                    75 000
26396: 
26397: 
26398: 46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . (220)         3 175 474 200
26399:      30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)
26400:          (kertamenoa 100 000 000) .............................. .                              3 012 538 000
26401:      34. Valtionosuus peruskoulujen perustamiskustannuksiin ( arviomäärä-
26402:          raha) ....•...•.......................................•                                  86 000 000
26403:      35. Lisäavustus peruskoulujen ylläpitomenoihin (arviomääräraha) ....                          7 000 000
26404:      37. V ~ti?napu. y~~~~~soppikoulujen muuttamiseksi kuunailisiksi kou-
26405:          luiksl ( arv1omaararaha) ..............•.........•...•.....                               18 000 000
26406:      38. Kesäsiirtoloiden valtionapu .....................•..••....••                                 550 000
26407:      50. Valtionapu yksityisten kansakoulujen ylläpitämiseen (arviomäärä-
26408:          raha) ••••......•......•....•....•....•..•..••.••...•••                                    1258 200
26409:      51. Valtionapu Steiner-kouluille ( arviomääräraha) .•.....•..•••••.                            6128 000
26410:      81. Rakennuslainat peruskouluille ( arviomääräraha) ............. .                           32 000 000
26411:      82. Lainat yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kunna.llisiksi kouluiksi
26412:           ( arviomääräraha) . . ........••.......................••.•                              12 000 000
26413: 
26414: 
26415: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot .......................• (230)                                12 021100
26416:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .•...........................                                1 859 100
26417:      28. !Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus ....................... .                              6 012 000
26418:      29. Muut kulutusmenot .••.•........••..•.•••..•..•..•.•.•••                                    1 700 000
26419:      50. Stipendit ja apurahat .......•.••..•......•.••.•......••••                                   300 000
26420:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •.......••.••...••••                                  250 000
26421:      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ...•.......•............                                1900 000
26422: 
26423: 
26424: 51. Lastentarhanopettajaopistot .. . . . . . .. • . . . .. • . . .. . . . . . . . . . • (230)       7 904 800
26425:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... ..                                5 413 800
26426:      29. Muut kulutusmenot .••••.•.•.•.•••••..••.•••••••••••.•••                                    1830 000
26427:      50. Korvaus käytännön harjoittelun ohjauksesta päiväkodeille (arvio-
26428:          määräraha) ......•.............•......•..•......•...•..                                     511000
26429:      51. Valtionapu erityislastentarhanopettajien ja lastentarhanopettajien
26430:          koulutukseen ...........................•..........••••.                                     90 000
26431:      70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....                              60000
26432:                                                          Pääluokka 29                                                                                                                33
26433: 
26434: 54. Valtion askartelunohjaajaopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                                                                                  566 800
26435:       01. Palkkaukset {arviomääräraha) . . .......................... .                                                                                                         322 800
26436:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                                                                            224 000
26437:       70. Kaluston hankkiminen ..................................•                                                                                                               20 000
26438: 
26439: 
26440: 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut .............................. (220)                                                                                                          16 142 800
26441:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                                                                                  12 479 800
26442:       20.    Oppilaiden huolto ( arviomääräraha) .................•......                                                                                                     2 664 000
26443:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                                                                         828 000
26444:       50.    Stipendit ja apurahat ...•.........•......................                                                                                                          21 000
26445:       70.    Kaluston ja opetusvälineiden hankkiminen ................... .                                                                                                     150 000
26446: 
26447: 
26448: 56. Kirjastotoimi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (280)                                                                   203 434 500
26449:       28. Kirlastokurssit ...........................•.............                                                                                                              11 500
26450:       30. Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
26451:           raha) ........................... · · · ... · · ·. · · · · · · · · · · · ·                                                                                        180 841 000
26452:       31. Valtionosuus kirjastojen perustaruiskustannuksiin ( arviomääräraha)                                                                                                18 500 000
26453:       50. Valtionapu yksityiseen kirjastotoimintaan ................... .                                                                                                        82 000
26454:       80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomääräraha) ................. .                                                                                                   4 000 000
26455: 
26456: 
26457: 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (250)                                                                             232 520 000
26458:       50. Kansanopistojen valtionapu (arviomääräraha) ............... .                                                                                                      81 547 800
26459:       51. Valtion<?~uus ja. -a~~t_1:1s kansalais- ja työväenopistojen käyttökus-
26460:           tannuksun ( arviOmaataraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..                                                                            117 879 200
26461:       52. Eräät rakennusavustukset (siirtomääräraha) .                      0       0       0       ••      0.      0       0       0.      0.      0       0       0.        6 50.0 000
26462:       54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistystyötä varten ............ .                                                                                                  5 190 000
26463:       55. Opintokeskusten valtionapu (arviomääräraha) ............... .                                                                                                      19 513 000
26464:       56. Sivistystyön järjestäminen eräillä työmailla .                        0       0       •   o   ••      0       o       0   •••••                       0   •   0       400 000
26465:       57. Kansanol?istoje~ s~~ .. kansalais- ja työväenopistojen rakentamisen
26466:           korkotuki ( arv1omaararaha) ...............•..............                                                                                                            550 000
26467:       58. Valtionapu kirjeopiskelua varten (arviomääräraha)                                                 o   •••••••••••                                                     500 000
26468:       59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjestämiseen .                                             0   0   0       0       0   0   •   0   0       0       0   0   0       440 000
26469: 
26470: 
26471: 58. Näkövammaisten kirjasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)                                                                              3 449 800
26472:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                                                                                         1 479 800
26473:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                                                                         1 670 000
26474:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ......                                             o.      o   o   ••              o   0   0   0   0       0       o   o       300 000
26475: 
26476: 
26477: 59. ~ttikasva~tus                         .............••................. (210)                                                                                             15 844 400
26478:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ...•.............                                                        0       •   •   •   •   •       •   •••              14 250 200
26479:       09.    Rehtorien ja muun henkilökunnan kokoukset ............... .                                                                                                        110 000
26480:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ......                                  0   •••••••••••••••                                                                   1 404 200
26481:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ....                                o   •••••••••••••••                                                                      80 000
26482: 5 167900737!
26483: 34                                                       Pääluokka 29
26484: 
26485: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset .............. (230)                                      17 664 300
26486:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                       5 375 300
26487:       21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) .......................... .                                       1 270 000
26488:       28.    Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta ( arviomääräraha) ......... .                                 7 800 000
26489:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                        2 089 000
26490:       70.    Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ................... .                                        430 000
26491:       7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                                       700 000
26492: 
26493: 
26494: 62. Valtion hammasteknikko-opisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                    2 408 100
26495:       01. Palkkaukset {arviomääräraha) . . ...••......................                                            873 100
26496:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                           1 235 000
26497:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                            300 000
26498: 
26499: 
26500: 63. Valtion maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (230)                 70 552 700
26501:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . • . . . ........... .                     37 660 700
26502:       21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ........................ .                                     7 000 000
26503:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                       11122 000
26504:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                       1 400 000
26505:       7 4.   T alenrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . ............... .                            13 370 000
26506: 
26507: 
26508: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                            13 930 700
26509:      30. Valtionosuus kunnallisten maatalousoppilaitosten opettajien palk-
26510:          kausmenoihin ( arviomääräraha) ........................... .                                           1166 300
26511:      31. Valtionosuus kunnallisten maatalousoppilaitosten käyttökustannuk-
26512:          siin (arviomääräraha) ................................... .                                            1 247 400
26513:      32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille maatalousoppilaitoksille                                        30 000
26514:      50. Valti<;m?suus y~sit~~~t.~n maatalousoppilaitosten opettajien palkkaus-
26515:          menoihin ( arv1omaararaha) . . ......••.•.•..•...•..........                                           5 271400
26516:      51. Valtionosuus yksityisten maatalousoppilaitosten muihin käyttö-
26517:          kustannuksiin ( arviomääräraha) ......................... .                                            5 152 000
26518:      52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille maatalousoppilaitoksille ..                                      55 000
26519:      53. Valtionavustus yksityisten maatalousoppilaitosten koneiden ja kalus-
26520:          ton perustamiskustannuksiin ...............•..............                                               80 000
26521:      54. Valtionavustus yksityisille maatalousoppilaitoksille huoneistojen
26522:          hankkimiseen ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... .                          680 000
26523:      55. Yksityisten maatalousoppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
26524:          määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • .      99 600
26525:      56. Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilaitoksen oppilashuoltomenoi-
26526:          hin ................................................. .                                                 149 000
26527: 
26528: 
26529: 6.5. Ammattikasvatushallituksen koulutilat ..................... (230)                                         39 340 500
26530:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ....•..........•......•....                                     14 410 500
26531:       24.    Maatilatalouden menot (arviomääräraha) ................••.•                                       16 800 000
26532:       29.    Muut kulutusmenot ..•.••.•.....••••..•.•••....••...••..                                               50 000
26533:       70.    lrtaimiston hankkiminen (siirtomääräraha) .••.•....••.••••••                                       2 700 000
26534:                                                          Pääluokka 29                                                35
26535: 
26536:      7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) .................•......                                        4 680 000
26537:      77. Perusparannustyöt (siirtomääräraha ) .................•......                                           450 000
26538:      88. Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) . . .............. .                                         250 000
26539: 
26540: 
26541: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot ............ , ............. (230)                                         8 381100
26542:      0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . .......................... .                                    5 575 100
26543:      21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) ....•......................                                          405 000
26544:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                         1 576 000
26545:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                         525 000
26546:      7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  300 000
26547: 
26548: 
26549: 68. Valtion keskusammattikoulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                    93 148 300
26550:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . ............. .                       46 854 300
26551:      21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ........................ .                                    12 320 000
26552:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                      14 905 000
26553:      70.    Kaluston ja työkoneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                                    6 000 000
26554:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ........................ .                                     13 069 000
26555: 
26556: 
26557: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattiku:ilut . . . . . . . . ( 230)                                   10 190 200
26558:      01.    Palkkaukset ( arviomäärära...l:!a) ............................ .                                  5 210 200
26559:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                       2 030 000
26560:      70.    Kaluston ja koneistojen hankkiminen (siirtomääräraha) ........ .                                     250 000
26561:      7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               2 700 000
26562: 
26563: 
26564: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                        529 054 600
26565:       30. Valtionosuus kunnallisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin
26566:            ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...    409 093 700
26567:       33. Valtionavustus kunnallisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
26568:            nuksiin ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....           17 415 000
26569:       35. Kunnallisten ja yksityisten ammattioppilaitosten rakentamisen kor·
26570:            kotuki ( arviomääräraha) ................................. .                                        3 862 000
26571:       .36. Valtionapu yleisen ammattikoulun perustamiseen ja laajentamiseen
26572:            kehitysalueen ensimmäisellä ja osittain toisella vyöhykkeellä ..... .                               1 500 000
26573:       37. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille ammattikouluille ....... .                                 6 150 000
26574:       38. Ylimääräinen avustus Porvoon matkailualan oppilaitokselle ... .                                        300 000
26575:       50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulujen käyttökustannuksiin
26576:            ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .    43 494 200
26577:       51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille ammattioppilaitoksille ... .                                  160 000
26578:        53. Valtionapu invalidien ammattioppilaitoksille (arviomääräraha) ... .                                41 519 700
26579:       54. Valtionavustus yksityisten ammattioppilaitosten perustamiskustan-
26580:            nuksiin (siirtomääräraha) ............................... .                                         4 100 000
26581:       55. Ylimääräinen valtionavustus eräille ammattioppilaitoksille ...... .                                  1 460 000
26582: 
26583: 
26584: 72. Valtion metsäopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)          75 181 900
26585:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             24 625 900
26586: 36                                                      Pääluokka 29
26587: 
26588:      21.    Oppila~?uolto C.arviomääräraha) .......................... .                                      9 100 000
26589:      26.    OpettaJien valm1stus .................................... .                                         530 000
26590:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                       9 926 000
26591:      7 0.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) . . . . . . . . . ........... .                            6 300 000
26592:      7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           24 700 000
26593: 
26594: 
26595: 73. Yksityinen metsäopetus ................................ (230)                                             1 650 200
26596:      50. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten opettajien palkkaukseen
26597:          ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .           831 200
26598:      52. Valt~on~P.~..Yksityisten metsäoppilaitosten muUtin ylläpitomenoihin
26599:          ( arv1o1naararaha) . . .................................... .                                         689 000
26600:      54. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitosten kaluston hankkimiseen
26601:          ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      130 000
26602: 
26603: 
26604: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset .................... (230)                                          15 326 100
26605:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                   10 700 100
26606:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                      4 056 000
26607:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                       470 000
26608:      7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                       100 000
26609: 
26610: 
26611: 75. Ammattikasvatushallituksen metsät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                      2 470 000
26612:      21.    Metsien hoito (arviomääräraha) ........................... .                                       350 000
26613:      22.    Puutavaran hankinta ja myynti ( arviomääräraha) ............. .                                    750 000
26614:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                        750 000
26615:      77.    Metsien perusparannukset (siirtomääräraha) ................. .                                     320 000
26616:      88.    Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ....................... .                                       300 000
26617: 
26618: 
26619: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset .......................... (230)                                      112 854 700
26620:      01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                    81 910 700
26621:      21.    Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ........................ .                                   3 600 000
26622:      29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                       5 010 000
26623:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                    6 500 000
26624:      74.    T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          15 600 000
26625:      88.    Kiinteistön hankkiminen ............................... .                                          234 000
26626: 
26627: 
26628: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                       30 374 000
26629:      30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
26630:          nuksiin ( arviomääräraha) ................................ .                                       26 111100
26631:      32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille teknillisille oppilaitoksille                               725 000
26632:      33. Valtionavustus kunnallisten teknillisten oppilaitosten perustamis-
26633:          kustannuksiin ( siirtomääräraha) .......................... .                                         525 000
26634:      50. Valtionosuus yksityisten teknillisten oppilaitosten käyttökustan-
26635:          nuksiin ( arviomääräraha) ......................•...•.....                                           2 801 900
26636:      55. Kunnallis.ten j~ y~~~t~isten teknillisten oppilaitosten rakentamisen
26637:          korkotuki ( arvtomaararaha) . . . . . . ........................ .                                    211 000
26638:                                                         Pääluokka 29                                                37
26639: 
26640: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                        163 241 200
26641:      30. Valtionosuus kunnallisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
26642:          ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    109 017 800
26643:      31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
26644:          nuksiin (siirtomääräraha) ............................... .                                          2 860 000
26645:      32. Ku~nallis.ten _!~ ~ksityisten kauppaoppilaitosten rakentamisen korko-
26646:          tuki ( arvwmaararaha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... .          1 354 000
26647:      33. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kauppaoppilaitoksille ... .                                4 800 000
26648:      35. Ylimääräinen avustus Kouvolan Liiketalouden ja Ulkomaankaupan
26649:          Instituutille ........................................... .                                            30 000
26650:      50. Valtionosuus yksityisten kauppaoppilaitosten käyttökustannuksiin
26651:          ( arviomääräraha)      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...   41 265 400
26652:      51. Valtionavustus yksityisten kauppaoppilaitosten perustamiskustan-
26653:          nuksiin (siirtomääräraha) ............................... .                                          2 800 000
26654:      52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kauppaoppilaitoksille ..... .                               1114 000
26655: 
26656: 
26657: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)               25 427 900
26658:      0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          14 442 900
26659:      21.    Ravintomenot ( arviomääräraha) ........................... .                                      4 900 000
26660:      25.    Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset ( arviomääräraha) ..                                      230 000
26661:      29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                       4 355 000
26662:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                       500 000
26663:      7 4.   T alanrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                     1 000 000
26664: 
26665: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                7 980 100
26666:       01.   Palkkankset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          5 299 100
26667:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                       2 261 000
26668:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                       220 000
26669:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                        200 000
26670: 
26671: 
26672: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset . . . . . . . . . . . . ( 230)                         21 798 800
26673:       30. Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten opettajien palk-
26674:           kausmenoihin ( arviomääräraha) ........................... .                                        1 850 500
26675:       31. Valtionosuus kunnallisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuk-
26676:           siin ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 044 400
26677:       32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kotitalousoppilaitoksille ..                                 40 000
26678:       33. Valtionavustus kunnallisten kotitalousoppilaitosten koneiden ja
26679:           kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) ........... .                                      400 000
26680:      ·50. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten opettajien palkkaus-
26681:           menoihin ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..            9 028 000
26682:       51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kotitalousoppilaitoksille ...                                280 000
26683:       52. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppilaitosten käyttökustannuksiin
26684:           (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      6 735 900
26685:       53. Valtionavustus yksityisten kotitalousoppilaitosten koneiden ja kalus-
26686:           ton perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) . . ............ .                                      200 000
26687:       54. Valtionavustus kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten
26688:           huoneistojen hankkimiseen (siirtomääräraha) . . .............. .                                    1 000 000
26689:       55. Kunnallisten ja yksityisten kotitalousoppilaitosten rakentamisen kor-
26690:           kotuki ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..           220 000
26691: 38                                                      Pääluokka 29
26692: 
26693: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset . . . . . . . . . . ( 230)                             34 749 300
26694:      30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten opettajien palk-
26695:           kausmenoihin ( arviomääräraha) ........................... .                                           10 872 000
26696:      31. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
26697:           nuksiin ( arviomääräraha) . . .............................. .                                         10 175 500
26698:      32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille kotiteollisuusoppilaitoksille                                    500 000
26699:      33. Valtionavustus kunnallisten kotiteollisuusoppilaitosten koneiden ja
26700:           kaluston perustamiskustannuksiin (siirtomääräraha) .......... .                                           600 000
26701:      50. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten opettajien palk-
26702:           kausmenoihin ( arviomääräraha) ........................... .                                            4 898 700
26703:      51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille kotiteollisuusoppilaitoksille                                     300 000
26704:      .52. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten käyttökustan-
26705:           nuksiin (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                4 193 100
26706:      53. Valtionavustus yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten koneiden ja
26707:           kaluston perustamiskustannuksiin ( siirtomääräraha) . . . . . . . . ...                                   240 000
26708:      54. Valtionavustus kunnallisille ja yksityisille kotiteollisuusoppilaitok-
26709:           sille huoneistojen hankkimiseen (siirtomääräraha) ............. .                                        2 600 000
26710:      55. Kunnallisten ja yksityisten kotiteollisuusoppilaitosten rakentamisen
26711:           korkotuki ( arviomääräraha) . . ............................ .                                            370 000
26712: 
26713: 
26714: 
26715: 
26716: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 230)   135 027 700
26717:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                        64 122 700
26718:       21.   Oppilashuolto ( arviomääräraha) . . ........................ .                                        19 100 000
26719:       28.   Ylimääräiset kurssit ..................................... .                                           8 700 000
26720:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                           16 720 000
26721:       50.   Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön koulutukseen ............. .                                        5 330 000
26722:       70.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................... .                                          5 300 000
26723:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) . . ...................... .                                       15 755 000
26724: 
26725: 
26726: 
26727: 
26728: 84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus . . . . . . . . . . . . . . ( 230)                                  17 990 000
26729:       08.    Keskustoimikunnat ( arviomääräraha) ....................... .                                           450 000
26730:       27.    Kurssitoiminta (arviomääräraha) (kertamenoa 270 000) ....... .                                        8 310 000
26731:       30.    Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille (arviomääräraha) ..... .                                   ·1 420 000
26732:       40.    Valtionapu oppisopimuksen tehneille työnantajille ( arviomääräraha)                                   7 810 000
26733: 
26734: 
26735: 
26736: 
26737: 85. Ammattikurssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 250)          656 606 200
26738:       27. Työllisyyskoulutus ( arviomääräraha) ....................... .                                         626 106 200
26739:       28. Muut ammattikurssit .................................... .                                              16 800 000
26740:       30. Ammatillisten kurssikeskusten huoneistojen hankkimisen korkotuki
26741:           ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           700 000
26742:       70. Kone- ja kalustohankinnat (siirtomääräraha) ................. .                                         13 000 000
26743:                                                  Pääluokka 29                                        39
26744: 
26745: 86. Ammattikasvatuksen muut menot                                                  (230)     222 913 500
26746:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                        2 135 800
26747:      08. Oppilaitosneuvostot ja oppilaitoslautakunnat ................. .                        800 000
26748:      09. Ammattikasvatusneuvosto ................................ .                               10 000
26749:      21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen laajentaminen .......... .                    189 000 000
26750:      22. Harjoittelutoiminnan uudistaminen ......................... .                         2 000 000
26751:      23. Laskentatoimen kehittäminen ja ylläpito .................... .                          135 000
26752:      24. Oppilasvalinta ......................................... .                            3 700 000
26753:      25. Oppikirjojen ja opetusmateriaalin valmistaminen .............. .                      1 200 000
26754:      26. Liikenneopettajien tutkinnon järjestäminen ................. .                          570 000
26755:      27. Ammatilliset pätevyystutkinnot ( arviomääräraha) ........... .                        1 025 000
26756:      28. Opettajien ja oppilaitosten muun henkilökunnan jatko- ja täyden-
26757:          nyskoulutus ........................................... .                             2 800 000
26758:      29. Muut kulutusmenot (kertamenoa 300 000) ................. .                            1 910 000
26759:      50. Kotitalouden edistäminen (kertamenoa 75 000) ............. .                          9 464 500
26760:      51. Kotiteollisuuden edistäminen ............................. .                          5 913 000
26761:      52. Valtionapu kodinhoitajien koulutukseen ( arviomääräraha) ...... .                     1 682 700
26762:      53. Eräät valtionavut ....................................... .                             567 500
26763: 
26764: 
26765: 
26766: 
26767: 87, Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)      658 300
26768:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                     394 300
26769:       :>9.   Johtokunta ............................................ .                            4 000
26770:       29.    Muut kulutusmenot ..................................... .                          203 000
26771:       50.    Tutkimusapurahat ...................................... .                           47 000
26772:       70.    Kaluston hankkiminen ................................. .                            10 000
26773: 
26774: 
26775: 
26776: 
26777: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)           99 890 600
26778:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                   29 268 700
26779:       09.    Valtion tiedeneuvosto ................................... .                          45 000
26780:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                      1 783 000
26781:       50.    Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat (siirtomääräraha) ..... .                    35 346 000
26782:       52.    Suomen Akatemian apurahat ja stipendit ( arviomääräraha) ... .                    4 512 900
26783:       53.    Raha-arpajaisten voittovarat tieteen tukemiseen ( arviomääräraha)                14 905 000
26784:       54.    Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen ( arviomääräraha) ...... .                14 000 000
26785:       70.    Kaluston hankkiminen ................................... .                           30 000
26786: 
26787: 
26788: 
26789: 
26790: 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 270)      2 949 000
26791:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                    1 955 000
26792:       09.    Johtokunta ja lautakunnat ................................ .                         13 000
26793:       27.    Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                     130 000
26794:       29.    l'vluut kulutusmenot ..................................... .                        831 000
26795:       70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ......................... .                       20 000
26796: 40                                                         Pääluokka 29
26797: 
26798: 90. Taiteen tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 290)                 163 017 100
26799:       01.  Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                              1 060 400
26800:       09.  Valtion taidetoimikunnat ................................. .                                                  200 000
26801:       51.  Valtion taiteilija-apurahat ( arviomääräraha) .................. .                                          8 181 700
26802:       52.  Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tukemiseen ( arviomääräraha) ..                                       61 550 000
26803:       53.  Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen (arviomääräraha) ....... .                                          78 600 000
26804:       54.  Musiikkioppilaitosten valtionapu ......................... .                                                1 000 000
26805:       55.  ~~J.a!_lijoille ja kääntäjille jaettavat apurahat ja avustukset (arvio-
26806:            maararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          4 600 000
26807:       57. Elokuvataiteen tukeminen ............................... .                                                     750 000
26808:       7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ........................ .                                              7 075 000
26809: 
26810: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . ( 300)                                  183 645 000
26811:       50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tukemiseen
26812:           ( arviomääräraha) . . .................................... .                                               123 400 000
26813:       51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen ( arviomäärä-
26814:           raha) ................................................ .                                                    46 000 000
26815:       52. Urheiluopistojen valtionapu ............................... .                                                  700 000
26816:       55. Raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakasvatustyön tuke-
26817:           miseen ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . ................. .                                  13 545 000
26818: 
26819: 
26820: 92. Suomenlinnan hoitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)                        12 161 700
26821:       0 1.  Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .                             2 386 000
26822:       09.   Suomenlinnan hoitokunta . . .............................. .                                                  70 000
26823:       10.   Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) ...................... .                                            1 820 000
26824:       13.   Rakennusten korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha) ........ .                                           1 600 000
26825:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                  143 200
26826:       40.   Suomenlinnan tavaraliikenteen tappioiden korvaaminen (arvio-
26827:             määräraha) ........................................... .                                                     322 500
26828:        70. Laitteiden ja kaluston hankkiminen ....................... .                                                  120 000
26829:        7 4. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     5 700 000
26830: 
26831: 9 3. Arkistolaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)           10 543 500
26832:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                            7 141 000
26833:       27.    Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                                             185 000
26834:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                               2 657 500
26835:       70.    Kaluston ja laitteiden hankkiminen ........................ .                                               110 000
26836:       7 4.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .                             450 000
26837: 
26838: 94. Museovirasto            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 280)    29 080 600
26839:        01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                             10 962 700
26840:        10.   Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha) . . .................... .                                         1 481 600
26841:        13.   Rakennusten korjaus (siirtomääräraha) ..................... .                                               325 000
26842:        21.   Tutkimus- ja valvontatoiminta ........................... .                                                 520 000
26843:        23.   Museotoiminta ......................................... .                                                   560 000
26844:        28.   Maksullinen palvelutoiminta ( arviomääräraha) ............... .                                             250 000
26845:        29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                 765 300
26846:        50.   Rakennusten entistämisavustukset (siirtomääräraha) ........... .                                            300 000
26847:                                                       Pääluokka 29                                            41
26848: 
26849:       70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) .......... .                             1 500 000
26850:       7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha) . . ...................... .                             11 466 000
26851:       75. Linnojen, linnoitusten ja museoviraston hallinnassa olevien kiin-
26852:            teistöjen perusparannukset (siirtomääräraha) ............... .                                550 000
26853:       95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutuvat lunastukset ja korvauk-
26854:            set (arviomääräraha) ................................... .                                    400 000
26855: 
26856: 95. Suomen elokuva-arkisto ................................ (290)                                       2 563 200
26857:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                 1153 200
26858:       28.   Esitystoiminnan menot ( arviomääräraha) .................. .                                 470 000
26859:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                  890 000
26860:       70.   Kaluston ja laitteiden hankkiminen ........................ .                                 50 000
26861: 
26862: 96. Elokuvien tarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)     534 600
26863:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                               471400
26864:       09.   Elokuvalautakunta ...................................... .                                    21200
26865:       29.   1v1uut kulutusmenot ..................................... .                                   22 000
26866:       70.   Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                                20 000
26867: 
26868: 97. Neuvostoliittoinstituutti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)    1 243 500
26869:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                 983 500
26870:       29. Muut kulutusmenot ..................................... .                                      260 000
26871: 
26872: 98. Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 030)      38 318 000
26873:       09. Suomen Unesco-toimikunta ............................... .                                      85 000
26874:       2 3. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat menot ( kertamenoa
26875:            110 000) ............................................. .                                    13 250 000
26876:       24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteistyöstä aiheutuvista menoista
26877:             (kertamenoa 1 i 72 000) ................................ :                                 17 083 000
26878:       25. Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjelmien toteuttaminen (siirtomää-
26879:            räraha) .............................................. .                                     7 500 000
26880:       88. Suomen osuus Suomen ja Amerikan Yhdysvaltain stipenditoimin-
26881:            nan tukisäätiön pääoman kartuttamiseksi ................... .                                 400 000
26882: 
26883: 99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . . ( 210)                      38 923 200
26884:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                  234 900
26885:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .................. .                              2 000 000
26886:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat ............................... .                                    550 000
26887:       21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustannukset . . .............. .                                2 250 000
26888:       22. Koulutuksen suunnittelu ................................. .                                   2 128 300
26889:       24. Automaattisen tietojenkäsittelyn kehittäminen ............... .                                 210 000
26890:       25. Eräiden teosten laatiminen (siirtomääräraha) ................ .                                 239 000
26891:       28. Lastentarhanopettajien väliaikaisen koulutuksen järjestäminen ... .                           4 900 000
26892:       50. Eräät valtionavut ( kertamenoa 200 000) ................... .                                 1116 000
26893:       51. Vaidonavustus työväentalojen ja nuorisoseurantalojen korjaukseen
26894:           (siirtomääräraha) . . .................................... .                                  1 400 000
26895:       53. Kouluradiotoiminnan kehittäminen ......................... .                                    370 000
26896: 6 167900737T
26897: 42                                                   Pääluokat 29 ja 30
26898: 
26899:       ''· Karjalatalon rakentamisen korkotuki ja ylimääräinen avustus laino-
26900:           jen lyhentämiseen ( arviomääräraha) ....................... .                                             575 000
26901:       71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankkiminen Neuvostoliitosta ( siir·
26902:           tomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       13 000 000
26903:       88. Oy Veikkaus Ab-nimisen osakeyhtiön osakkeiden hankkiminen val-
26904:           tion omistukseen ....................................... .                                               9 950 000
26905: 
26906: 
26907: 
26908: 
26909:                                                         Pääluokka 30
26910: 30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNON-
26911:       ALA                                                                                                     4 685 094 100
26912: 01. Maa- ja metsätalousministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 650)                      12 951 700
26913:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              7 324 700
26914:       09.    Neuvottelukunnat ...................................... .                                                50 000
26915:       26.    Kansainvälinen yhteistyö (arviomääräraha) (kertamenoa 255 000)                                        4 376 000
26916:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                            1 151 000
26917:       70.    Kaluston hankkiminen ................................... .                                               50 000
26918: 
26919: 
26920: 02. Maataloushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)            70 193 600
26921:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                            35 993 700
26922:       21. Valtiolle hankituista alueista aiheutuvat menot ( arviomääräraha)                                          540 000
26923:       22. Suunnittelutoimikuntien erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                                           840 000
26924:       23. Maatilatilasto (kertamenoa 250 000) ..................... .                                              2 100 000
26925:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                             5 031 500
26926:       30. Valtionapu maatalouslautakuntien menoihin sekä korvaukset maa-
26927:           taloustuen jako- ja valvontatehtävistä Ahvenanmaalla ( arviomäärä-
26928:           raha) ............................................... .                                                 12 813 400
26929:       40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin hinnanalennusmaksuista sekä
26930:           eräistä maataloustuotteiden markkinoimismaksuista ( arviomäärä-
26931:           raha) .......................... · ·. ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                            12 000 000
26932:       41. Eräät korvaukset ja maksut ( arviomääräraha) ................ .                                            735 000
26933:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                 140 000
26934: 
26935: 
26936: 10. Valtion maatalouskemian laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                      4 466 600
26937:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                             3 690 000
26938:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 150 000) ..                                               576 600
26939:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                 200 000
26940: 
26941: 
26942: 12. Valtion siementarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                   3 789 500
26943:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... ..                                             3 500 900
26944:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 9 000) ... .                                              228 600
26945:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                                  60 000
26946:                                                            Pääluokka 30                                                 43
26947: 
26948: 14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                           4 089 000
26949:      01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                         2 496 400
26950:      29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                            861 600
26951:      70.     Kaluston ja koneiden hankkiminen ........................ .                                            720 000
26952:      74.     T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . ...................... .                                        11 000
26953: 
26954: 
26955: 15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                         3 694 600
26956:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                         2 834 000
26957:       27. Asiakkaitten puolesta suoritettavat takaisin perittävät menot (arvio-
26958:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       30 000
26959:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                             730 600
26960:       70. Kaluston hankkiminen ................................... .                                               100 000
26961: 
26962: 
26963: 16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos ...................... ( 660)                                            9 706 600
26964:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                       1 364 000
26965:       21.    Maidon hankinta ( arviomääräraha) ........................ .                                         5 300 000
26966:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                            602 600
26967:       70.    Kaluston hankkiminen ................................... .                                             240 000
26968:       7 4.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                         2 200 000
26969: 
26970: 
26971: 17. Valtion hevosjalostuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                1 246 700
26972:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                          750 100
26973:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 70 000) ... .                                          396 600
26974:       70.    Kaluston hankkiminen ................................... .                                             20 000
26975:       77.    Tienrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                            80 000
26976: 
26977: 
26978: 19. Vesihallinto .......................................... (540)                                               193 914 300
26979:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                         67 679 400
26980:       09. Neuvottelukunnat ...................................... .                                                  50 000
26981:       14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha) (kertamenoa 500 000) ..... .                                         3 785 000
26982:       22.  Katselmustoimitukset ja vesistöjen valvonta ( arviomääräraha)                                          1 798 100
26983:       23.  Vesien tutkimus ja suunnittelu ( arviomääräraha) ............. .                                       7 414 300
26984:       25. Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                                        300 000
26985:       26. Kansainvälinen yhteistyö (kertamenoa 390 000) ............. .                                             500 000
26986:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                            23 937 500
26987:       30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha) ..                                       20 000 000
26988:       31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteisiin ( siirtomäärä-
26989:           raha) ................................................ .                                               20 000 000
26990:       40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien korkotuki ( arviomäärä-
26991:           raha) ............................................... .                                                 4 100 000
26992:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                               1 600 000
26993:       72. Työkoneiden ja kuljetuskaluston hankkiminen ............... .                                           2 000 000
26994:       74. Talonrakennukset ( siirtomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .                      3 500 000
26995:       77. Vesistötyöt (siirtomääräraha) ............................ .                                           37 250 000
26996: 44                                                       Pääluokka 30
26997: 
26998: 29. Valtion viljavarasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)         4 300 000
26999:       61. Siirto siementuotannon edistämisvaroihin ................... .                                        1 300 000
27000:       62. Eräiden ko11kokustannusten alentaminen (arviomääräraha) ..... .                                       3 000 000
27001: 
27002: 
27003: 30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 670)                          67 540 500
27004:       40. Maanviljelyn, maatalouden rakennustoiminnan ja karjatalouden tu-
27005:            keminen ............................................. .                                             27 906 100
27006:       41. Karjanjalostuksen ja sikatalouden tukeminen ................ .                                        3 606 800
27007:       42. Lampaanjalostuksen tukeminen ........................... .                                              336 500
27008:       43. Siipikarjatalouden tukeminen ............................. .                                            389 700
27009:       44. Turkiseläintalouden tukeminen ........................... .                                             188 900
27010:       45. Hevostalouden edistäminen vedonlyönnistä hevoskilpailuissa kerty-
27011:            villä varoilla ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .                    20 333 300
27012:       46. Kerhotoiminnan tukeminen .............................. .                                            12 005 200
27013:       4 7. Puutarhatalouden tukeminen ............................. .                                           1 438 700
27014:       48. Salaojituksen tukeminen ................................. .                                             265 500
27015:       49. Muu neuvontatyön tukeminen ........................... .                                              1 069 800
27016: 
27017: 
27018: 31. Maatalouden hintatuki ................................. (670)                                            2 915 647 300
27019:     41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edistäminen sekä markkinoin-
27020:         nin ja maatalouden hintatason vakaannuttaminen ( arviomääräraha)                                     1 662 400 000
27021:     42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hintapoliittinen tuki (siirtomää-
27022:         räraha) .............................................. .                                              257 242 900
27023:     43. Muu maatalouden hintapoliittinen tuki (siirtomääräraha) ..... .                                       857 004 400
27024:     44. Sokerintuotannon tukeminen ( arviomääräraha) ............. .                                          102 000 000
27025:     46. Maataloustarvikkeiden sekä syömäviljan ja muiden elintarvikkeiden
27026:         tahtiavustukset (arviomääräraha) ......................... .                                            4 600 000
27027:     47. Maidon kuljetusavustukset (siirtomääräraha) ............... .                                          31 000 000
27028:     48. Lammastalouden tukeminen ............................. .                                                1 400 000
27029: 
27030: 
27031: 32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi . . . . . . . . . . . . . ( 670)                             418 615 000
27032:     14. Asutusteiden kuntoonpano ja kunnossapito (siirtomääräraha) .. .                                            50 000
27033:     40. Valtionapu kuivatustöihin ( siirtomääräraha) ............... .                                          2 000 000
27034:     42. Maatalouden korkotukilainojen menot ( arviomääräraha) ....... .                                        24 000 000
27035:     4 3. Herneenviljelyn tukeminen (siirtomääräraha) ............... .                                          2 000 000
27036:     44. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkailuyhdistyksille ja sonnin-
27037:          pitoyhtymille ( arviomääräraha) ........................... .                                         10 000 000
27038:     45. Maataloustuotteiden varastotilojen rakentamisen korkotuki (arvio-
27039:          määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...        1 500 000
27040:     46. Sato~ahi.?,~?,jen johdosta myönnettävien korkotukilainojen menot
27041:          ( arv1omaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       11 500 000
27042:     47. Tuottaja-alennusvoin hinnanalennuskorvaukset ( arviomääräraha)                                         18 000 000
27043:     48. Valtion osuus luopumiseläkelain aiheuttamista menoista (arvio-
27044:          määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     24 700 000
27045:     49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat korvaukset ( arviomääräraha)                                         1 800 000
27046:     60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahastoon ................. .                                        320 000 000
27047:     83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha) ................... .                                           3 000 000
27048:     84. Vuokra-alueiden lunastushinnat (arviomääräraha) ........... .                                              65 000
27049:                                                           Pääluokka 30                                                 45
27050: 
27051: 33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot . . . . . . . . ( 670)                                 132 000 000
27052:       40. Kesannoimispalkkiot .................................... .                                           35 000 000
27053:       42. Tuotannonmuutoskorvaukset (siirtomääräraha) .............. .                                         45 000 000
27054:       44. Pellonvarauslain mukaiset korvaukset ( arviomääräraha) ..                                            52 000 000
27055: 
27056: 35. Metsästys ja porotalous ................................ ( 690)                                            38 386 100
27057:       26. Suomen, Neuvostoliiton, Norjan ja Ruotsin välisistä porosopimuk-
27058:           sista aiheutuvat menot ( arviomääräraha) ................... .                                            5 000
27059:       40. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistämiseen ( arviomääräraha)                                      12 189 500
27060:       41. Luo~nor;>:~a~aisten eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaaminen
27061:           ( arv1omaararaha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ .                22 540 000
27062:       45. Porotalouden tukeminen ................................. .                                              220 000
27063:       46. Paliskuntain yhdistys ( arviomääräraha) ..................... .                                         953 600
27064:       47. Poroaitojen kunnossapito ( arviomääräraha) ................. .                                        1 978 000
27065:       48. Valtionapu eräiden poronhoidosta aiheutuvien kustannusten alen-
27066:           tamiseksi ............................................. .                                              500 000
27067: 
27068: 
27069: 37. Kalatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)    29 454 500
27070:        23. Kalataloudelliset hoitosuunnitelmat {siirtomääräraha) ......... .                                      200 000
27071:        24. Vesioikeudelliset kalatalousselvitykset (siirtomääräraha) ....... .                                    411 800
27072:        25. Kalakannan hoitovelvoitteet ( arviomääräraha) ............... .                                      1 700 000
27073:        26. Kalatuslupamaksut Tenojoen kalastuksen valvontaan ja kalakanto-
27074:            jen kehittämiseen (arviomääräraha) ....................... .                                           30.5 000
27075:        29. Muut valtion kalastusmenot ............................. .                                             181 000
27076:        32. Inarin ja Enontekiön manttaalikuntien osuudet kalastuslupamak-
27077:            suista (arviomääräraha) ................................. .                                            125 000
27078:        40. Lapin ja Kainuun kalatalouden kehittäminen ............... .                                           450 000
27079:        41. Kalastuksenhoitomaksut kalatalouden edistämiseen ( arviomäärä-
27080:            raha) ................................. · · · · · · · · · · · · · · ·                                6 946 700
27081:        42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannuttaminen ja kalansaaliin
27082:            käytön edistäminen (siirtomääräraha) ..................... .                                        11 000 000
27083:        43. ~mat~-~~stajille myönnettyjen lainojen koron alentaminen
27084:             ( surtomaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .               7 000
27085:        44. Kalastusvakuutustoiminta ( arviomääräraha) ................. .                                       2 000 000
27086:        47. Kalatalouden korkotukilainojen menot ( arviomääräraha) ....... .                                     1 320 000
27087:        48. Korvausten maksaminen ammattikalastajille eräistä vesien saastu-
27088:            misesta aiheutuneista kalavahingoista ...................... .                                         350 000
27089:        49. Kalastusalan järjestöjen toiminnan tukeminen ............... .                                       4 458 000
27090: 
27091: 
27092: 38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 690)                  12 708 800
27093:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                          6 053 400
27094:        23. Valtion kalanviljelytoiminta ........................•.....                                          2100 000
27095:        24. Itämeren kalastussopimuksen edellyttämä lohenviljelytoiminta ( siir-
27096:             tomääräraha) . . ........................................ .                                           700 000
27097:        2.5. Kalataloustutkimus ..................................... .                                            370 000
27098:        26. Riistantutkimus ....................................... .                                              186 000
27099:        27. Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha ) . . . .... .                                  80 000
27100:        28. Turldseläintutldmus .................................... .                                             200 000
27101: 46                                                        Pääluokka 30
27102: 
27103:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                 1 319 400
27104:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                  600 000
27105:      7 4. Kalanviljelylaitosten rakennustyöt (siirtomääräraha) .......... .                                          1 000 000
27106:      75. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                                  100 000
27107: 
27108: 
27109: 
27110: 50. Metsähallitus         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)     8 041400
27111:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                              3 810 100
27112:       21.   Luonnon suojelu ja hoito (kertamenoa 10 000) ............. .                                             1 385 000
27113:       23.   Metsien palovartiointi ( arviomääräraha) ................... .                                             650 000
27114:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                 646 300
27115:       75.   Au tiotupien rakentaminen (siirtomääräraha) . . .............. .                                            50 000
27116:       77.   Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha) .................... .                                          1 500 000
27117: 
27118: 
27119: 
27120: 58. Yksityismetsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)               345 631 800
27121:       40.   Valtionapu metsänparannustöiden yleismenoihin ............. .                                           29 996 400
27122:       41.   Valtionapu keskusmetsälautakunnille ....................... .                                            7 065 100
27123:       42.   Valtionapu piirimetsälautakunnille ......................... .                                          57 070 300
27124:       44.   Valtionapu metsänparannustöihin (siirtomääräraha) ........... .                                        125 000 000
27125:       83.   Metsänparannuslainat (siirtomääräraha) ................... .                                           125 000 000
27126:       84.   Metsänparannustöiden ennakkorahoitus (siirtomääräraha) ..... .                                           1 500 000
27127: 
27128: 
27129: 
27130: 
27131: 59. Metsätalouden muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)                          6 230 000
27132:       40. Valtionapu Työtehoseuralle metsätalouden rationalisoimistyön tu-
27133:           kemiseen ............................................. .                                                   1 067 000
27134:       41. Valtionapu Metsänjalostussäätiölle metsäpuiden jalostustoimintaan
27135:           (kertamenoa 3 318 000) ................................. .                                                 4 135 000
27136:       42. Valtionavut eräille muille yhdistyksille ..................... .                                              80 000
27137:       50. Metsätyömieskotien valtionapu ( kertamenoa 120 000) ....... .                                                948 000
27138: 
27139: 
27140: 
27141: 
27142: 60. Maanmittaushallinto ................................... (530)                                                  158 055 900
27143:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                              108 485 400
27144:       09. Neuvottelukunnat ...............•.......................                                                      35 000
27145:       21. Kartastotyöt (arviomääräraha) (kertamenoa 170 000) ....... .                                              10 039 000
27146:       22. Kiinteistötoimitukset (arviomääräraha) .................... .                                              6 900 000
27147:       24. Kiinteistörekisterin muodostaminen ....................... .                                               1 200 000
27148:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 50 000) ... .                                              23 796 500
27149:       40. Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset menot (siirtomääräraha) ..                                          600 000
27150:       41. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheutuvat menot ( arviomäärä-
27151:           raha) ...................•..•.........................                                                     4 000 000
27152:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                               3 000 000
27153:                                                       Pääluokka 30                                            47
27154: 
27155: 70. Maatalouden tutkimuskeskus                                                             (660)      63 472 200
27156:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                              23 824 200
27157:       21.    Tutkimuksen yleiskustannukset ( arviomääräraha) ........... .                             3 100 000
27158:       22.    Tarkastustoiminta ( arviomääräraha) ....................... .                             1500 000
27159:       23.    Koeasemien menot ( arviomääräraha) ...................... .                               2 300 000
27160:       24.    Kasvinjalostustoiminta ( arviomääräraha) ................... .                              260 000
27161:       25.    Maksullisten tilaustöiden erillismenot (arviomääräraha) ....... .                            60 000
27162:       27.    Maataloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ......... .                            600 000
27163:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 800 000) ... .                             4 978 000
27164:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                              6 000 000
27165:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                             20 300 000
27166:       77.    Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ................. .                              100 000
27167:       88.    Maan hankkiminen ..................................... .                                    450 000
27168: 
27169: 
27170: 
27171: 72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)                2 822 500
27172:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . .......... .              1 762 300
27173:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                  430 200
27174:       40.    Maatalouskirjanpitotoiminnan avustaminen ................. .                                580 000
27175:       70.    Kaluston hankkiminen ................................. .                                     50 000
27176: 
27177: 
27178: 
27179: 76. Metsäntutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 660)   41 745 200
27180:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... .               10 707 700
27181:       21. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden hoito ............... .                                   197 000
27182:       22. Metsien inventointi-, puunkäyttö- ja metsäekonomiset tutkimukset
27183:           ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .     2 628 000
27184:       23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset (siirtomääräraha) ..... .                               9 966 300
27185:       24. Puun- ja metsätyöntutkimukset ........................... .                                  1 258 000
27186:       25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat tutkimukset ........... .                             4 492 500
27187:       26. Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoiminta ................... .                                 440 500
27188:       27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset •....................                                    140 000
27189:       28. Metsätaloudelliset yhteistutkimukset (siirtomääräraha) ........ .                            3 500 000
27190:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                  4 715 200
27191:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                 1200 000
27192:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ........................ .                                2 500 000
27193: 
27194: 
27195: 
27196: 80. Eläinlääkintätoimi ..................................... (670)                                    32 230 600
27197:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... ,           6 448 900·
27198:       25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläinlääkintähuolto ( arviomäärä-
27199:            raha) (kertamenoa 40 000) ............................. .                                   1130 000
27200:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                     64 000
27201:       30. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien palkkaamiseen
27202:            ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .................. .             17 577 700
27203:       31. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläinlääkärien matkakulujen
27204:            korvaamiseen ( arviomääräraha} .. , ........................ .                               250 000
27205: 48                                                   Pääluokka 30
27206: 
27207:       33. Valtionapu kunnille maidosta otettujen näytteiden tutkimisesta
27208:           aiheutuvien kustannusten korvaamiseen ( arviomääräraha) ..... .                           6 760 000
27209: 
27210: 
27211: 84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 67 0 )      9 855 400
27212:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                            4 382 800
27213:       24.    Ulkomaiset seerumit ja rokotusaineet ( arviomääräraha) ....... .                       3 300 000
27214:       27.    Maksullisten tilaustöiden erillismenot ( arviomääräraha) ....... .                        17 000
27215:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                            1 355 600
27216:       7 0.   Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                             800 000
27217: 
27218: 
27219: 88. Geodeettinen laitos ................................... (530)                                   3 049 000
27220:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .   1 337 600
27221:       21.    Mittaus- ja tutkimustyöt ............................... .                               730 000
27222:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                               681 400
27223:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                             300 000
27224: 
27225: 
27226: 90. Valtion margariinitehdas . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)
27227:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) .............. .                                 222 600
27228:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                                 465 000
27229:      21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä tuottei-
27230:          den myynti (arviomääräraha) ............... .                             20 892 400
27231:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                                220 100
27232:                          Käyttömenot (01-29): 21 800 100
27233:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                300 000
27234:      7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        100 000
27235:                            Sijoitusmenot (70-74): 400 000
27236: 
27237: 
27238: 
27239: 92. Maanmittaushallituksen karttapaino . . . . . . . . . ( 530)
27240:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) .............. .                              6 594 200
27241:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                                600 000
27242:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                              5 500 000
27243:                          Käyttömenot (01-29): 12 694 200
27244:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                               1 550 000
27245:                             Sijoitusmenot (70): 1 550 000
27246: 
27247: 
27248: 95. Metsähallituksen metsät . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 680)
27249:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) .............. .                            43 944 900
27250:      05 . Eläkkeet (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . .           39 000 000
27251:      13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito ......... .                         2 000 000
27252:                                                      Pääluokka 30                                     49
27253: 
27254:     14. Teiden, tieosuuksien ja uittoväylien kunnossapito
27255:         (arviomääräraha) ......................... .                               2 800 000
27256:     21. Puutavaran hankinta ja myynti (arviomääräraha)                           315 000 000
27257:     22. Metsien hoito (siirtomääräraha) ............. .                           71 000 000
27258:     23. Kalavesien ja riistan hoito ................. .                            2 400 000
27259:     24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomääräraha) ..                            42 000 000
27260:     29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                            14 532 500
27261:                         Käyttömenot (01-29): 532 677 400
27262:      70.   Työkoneiden ja autojen hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                      10 000 000
27263:      74.   T aionrakennukset ( siirtomääräraha ) ....................... .                      1 000 000
27264:      75.   Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle (siirtomääräraha) ..... .                       2 500 000
27265:      77.   Valtionmaiden kulku- ja kuljetusteiden rakentaminen ( siirtomäärä-
27266:            raha) ...........•....••..............................                              12 500 000
27267:      78.   Peruskuivatukset ja pentsmetsitykset (siirtomääräraha) ....... .                    20 000 000
27268:      79.   Metsänjalostus (siirtomääräraha) ......................... .                         5 000 000
27269:      88.   Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ..................... .                          23 000 000
27270:      89.   Maa? h~::~!Uminen myytyjen maa-alueiden ja rakennusten tilalle
27271:            ( arviomaataraha) . . ..•............•.....................                          2 000 000
27272:                         Sijoitusmenot ( 70-89): 7 6 000 000
27273: 
27274: 
27275: 
27276: 
27277: 96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät . . . . . . . . . . . . ( 680)
27278:      01.   Palkkaukset (arviomääräraha) ............. .                            1 944 800
27279:      05.   Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                             730 000
27280:      21.   Metsien hoito (siirtomääräraha) ............. .                         1 361 000
27281:      22.   Puutavaran myynti ja hankinta (arviomääräraha)                          2 565 000
27282:      29.   Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                           1113 000
27283:                          Käyttömenot (01-29): 7 713 800
27284:      77. Metsien pentsparannukset ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . .             924 000
27285:      88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ..................... .                              600 000
27286:                          Sijoitusmenot (77-88) : 1 524 000
27287: 
27288: 
27289: 
27290: 
27291: 98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta . . ( 660)
27292:      05. Eläkkeet ( arviomääräraha) ................. .                               93 000
27293:      22. Jokioisten siemenkeskus (arviomääräraha) ..... .                          4 980 000
27294:      23. Jokioisten kartanoiden saha (arviomääräraha) ..                           7 015 000
27295:      24. Siemenperunakeskuksen tuotantotoiminnan menot
27296:          ( arvio~ääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4 026 000
27297:      25. Tervetaimiasema (arviomääräraha) ........... .                              342 000
27298:                          Käyttömenot (05-25): 16 456 000
27299:      70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . ....... .              1 030 000
27300:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) ....................... .                         6 600 000
27301:                    Sijoitusmenot (70-74): 7 630 000
27302: 7 167900737T
27303: 50                                                  Pääluokat 30 ja 31
27304: 
27305: 99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 650)                                              4 151 300
27306:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ...•.........................                                                 631 300
27307:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ................. .                                           1 300 000
27308:       09. Pysyvät neuvottelu· ja toimikunnat ....................... .                                                310 000
27309:       41. Korvaukset soidensuojelun edistämiseksi ................... .                                               750 000
27310:       46. Kasvinjalostustoiminnan edistäminen ( arviomääräraha) ....... .                                           1160 000
27311: 
27312: 
27313: 
27314: 
27315:                                                         Pääluokka 31
27316: 31. LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                           4 971 415 800
27317: 
27318: 0 1. Liikenneministeriö . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 71 0 )            8 269 800
27319:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                               5 790 800
27320:       09. Neuvottelu- ja toimikunnat ...... _...................... .                                                 129 000
27321:       24. Kansainvälinen yhteistyö ........•.......................                                                   200 000
27322:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                               2 020 000
27323:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                130 000
27324: 
27325: 
27326: 
27327: 20. Tie- ja vesirakennushallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)                   222 667 000
27328:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)  ........................... .                                           185 929 200
27329:       10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha) ..................... .                                             11 000 000
27330:       13. Rakennusten kunnossapito ( arviomääräraha) ................ .                                             1 500 000
27331:       27. Automaattinen tietojenkäsittely ............... , ........... .                                           2 900 000
27332:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                              19 137 800
27333:       71. Toimistokaluston ja konttorikoneiden hankkiminen ( siirtomäärä-
27334:           raha) ............................................... .                                                   2 200 000
27335: 
27336: 
27337: 
27338: 24. Tiet ................................................ (720)                                                  1 905 510 000
27339:       14. Yleisten teiden kunnossapito (siirtomääräraha) ............. .                                          820 000 000
27340:       31. Valtionapu kunnille paikallisteiden aiheuttamista menoista ..... .                                          900 000
27341:       33. Rakennuslain mukaiset korvaukset katujen kestopäällystämisestä
27342:            ( arviomääräraha) ...................................... .                                               2 650 000
27343:       34. Rakennuslain mukaiset harkinnanvaraiset valtionavut ( siirtomäärä-
27344:            raha) ............................................... .                                                 20 000 000
27345:       50. Valtionapu yksityisten teiden kunnossapitoon ( arviomääräraha) ..                                        33 000 000
27346:       51. Valtionapu yksityisten teiden tekemiseen (siirtomääräraha) ... .                                          8 000 000
27347:       52. Yleisistä teistä annetun lain mukainen korkotuki ............ .                                              60 000
27348:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ....... , .......... .                                            86 000 000
27349:       7 4. T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                           23 600 000
27350:       77. Yleisten teiden tekeminen ( siirtomääräraha) ................ .                                         680 000 000
27351:       78. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta ulkopuolisille suoritettavat
27352:            työt ( arviomääräraha) ................................. .                                              38 000 000
27353:       79. Valtioneuvoston käytettäväksi työllisyyden turvaamiseksi (arvio-
27354:            määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..      130 000 000
27355:                                                       Pääluokka 31                                            51
27356: 
27357:      88. Maantie- ja paikallistiealueiden lunastaminen ( arviomääräraha)                               63 000 000
27358:      89. Tonttien hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                     300 000
27359: 
27360: 
27361: 
27362: 25. Saimaan kanava ...................................... (730)                                        15 968 600
27363:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                 5 198 600
27364:       09.   Saimaan kanavan hoitokunta ............................. .                                    320 000
27365:       14.   Käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) (kertamenoa 200 000)                                5 300 000
27366:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                 1 740 000
27367:       70.   Koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                  210 000
27368:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                  200 000
27369:       77.   Rakennustyöt (siirtomääräraha) .......................... .                                 3 000 000
27370: 
27371: 
27372: 
27373: 26. Muut vesitiet ........................................ (730)                                       25 478 000
27374:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ...•........................                                  3 828 000
27375:       14.   Vesiteiden käyttö ja kunnossapito (arviomääräraha) ......... .                              3 200 000
27376:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                   900 000
27377:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                  910 000
27378:       77.   Vesi tietyöt ( siirtomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .       16 640 000
27379: 
27380: 
27381: 
27382: 40. Autorekisterikeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 720)   58 587 700
27383:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                33 154 700
27384:       22.   Tunnusmerkkikilpien hankinnat ( arviomääräraha) ........... .                               3 000 000
27385:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                10 333 000
27386:       70.   Kaluston ja puhelimien hankkiminen (siirtomääräraha) ....... .                              1 200 000
27387:       74.   Katsastusasemien rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                              10 600 000
27388:       88.   Maa-alueiden hankkiminen (siirtomääräraha) ............... .                                  300 000
27389: 
27390: 
27391: 
27392: 4 5. Korvaus eräistä rautatieliikennepalveluista . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 750)              50 500 000
27393:       40. Korvaus valtionrautateille matkalipuista myönnettävien alennusten
27394:           aiheuttamasta tulojen menetyksestä ( arviomääräraha) ......... .                             22 600 000
27395:       41. Korvaus valtionrautateille tavarakuljetusten rahdeista myönnettä-
27396:           vien alennusten aiheuttamasta tulojen menetyksestä ......... .                               16 500 000
27397:       50. Eräät valtionrautateille maksettavat korvaukset ......•.•......                              11 300 000
27398:       77. Höyryvetureiden varastoimisesta aiheutuvat menot ( siirtomäärä-
27399:           raha) ...................... · .. ·. · · · · · · · · · · • · · · · · · · · · ·                 100 000
27400: 
27401: 
27402: 
27403: 46. Satamarakennustoiminnan tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 7 30)               1 240 000
27404:       40. Valtionapu keskuskalastussatamien rakentamiseen (siirtomääräraha)                              800 000
27405:       41. Kunnallisten vientiteollisuutta palvelevien satamien sekä Saimaan
27406:           alueen satamien rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha) ..... .                               440 000
27407: 52                                                       Pääluokka 31
27408: 
27409: 47. Ilmailuhallinto ....................................... (740)                                              166 756 100
27410:      0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                56 494 600
27411:      14. Kunnossapito- ja käyttömenot ( arviomääräraha) ............. .                                        51 920 000
27412:      21. n~.a~~uhallinnon toimesta ulkopuolisille suoritettavat työt (arvio-
27413:           maataraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3 000 000
27414:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 30 000) ... .                                            4 761 500
27415:      41. Valtionapu eräiden lentokenttien rakentamiseen ja ylläpitoon ... .                                      4 000 000
27416:      50. Eräät valtionavut ilmailutoiminnan ylläpitämiseen ........... .                                           280 000
27417:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                           14 450 000
27418:      74. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirtomääräraha) ........... .                                        12 750 000
27419:      77. Lentokenttien rakentaminen (siirtomääräraha) ............... .                                          5 600 000
27420:      88. Lentokenttien maanlunastukset (siirtomääräraha) ........... .                                           1 500 000
27421:      89. Tampere-Pirkkalan lentokentän rakentaminen ja Savonlinnan
27422:           lentopaikan lunastaminen (siirtomääräraha) ................. .                                        12 000 000
27423: 
27424: 
27425: 50. Ilmatieteen laitos ..................................... (830)                                              32 875 100
27426:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                            20 933 100
27427:      21. Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun menot (kertamenoa
27428:          390 000) ............................................. .                                                6 180 000
27429:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                              3 562 000
27430:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                            2 200 000
27431: 
27432: 
27433: 
27434: 
27435: 55. Eräät tietoliikennekorvaukset ja -avustukset . . . . . . . . . . . . . . ( 760 )                           285 860 000
27436:      21. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle merenkulun viestintäpalvelus-
27437:          ten tuottamisesta ....................................... .                                             1 000 000
27438:      22. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle radiotoiminnan valvonnasta
27439:          ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . ...................... .                                160 000
27440:      41. Sanomalehdistön tukeminen ............................. .                                              67 000 000
27441:      42. Lehdistön yleinen kuljetustuki ........................... .                                          215 000 000
27442:      44. Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen ..................... .                                             500 000
27443:      45. Uskonnollisten lehtien tukeminen ......................... .                                            1200 000
27444:      46. Mielipidelehtien tukeminen .............................. .                                             1 000 000
27445: 
27446: 
27447: 
27448: 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä ( 050)                                   65 000 000
27449:      23. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle virkalähetysoikeuden käytöstä
27450:          postiliikenteessä ( arviomääräraha) .•......•...•..•..........                                         50 000 000
27451:      24. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle valtion viranomaisten lähettä-
27452:          mistä erityispalveluina toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
27453:          nakkolähetyksistä ( arviomääräraha) ....................... .                                          15 000 000
27454: 
27455: 
27456: 
27457: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin . . . . . . . . . . . . . . . . ( 7 40)                          5 000 000
27458:      88. Finnair Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomääräraha) ....                                           5 000 000
27459:                                                      Pääluokka 31                                             53
27460: 
27461: 90. Valtionrautatiet        ......................... (750)
27462:      01. Palkkaukset (arviomääräraha) .............. .                             1280 845 600
27463:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) ................. .                              638 182 000
27464:      11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten laitteiden
27465:          kunnossapito (arviomääräraha) ............. .                              113 000 000
27466:      13. Radan, rakennusten ja rakenteiden kunnossapito
27467:          ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       80 000 000
27468:      22. Liikenteen hoito (arviomääräraha) ......... .                              205 600 000
27469:      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha) ......... .                               72 000 000
27470:                     Käyttömenot ( 01-29): 2 389 627 600
27471:                    Käyttötulot ( 14.01.01-06): 1 677 500 000
27472:                                                                                   Käyttötalouden
27473:                                                                                  lisärahoitustarve   712 127 600
27474: 
27475:      60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahastoon ................. .                             184 215 000
27476:      70. Työkoneiden, autojen yms. kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
27477:          raha) ..............•.......•..........................                                      11 000 000
27478:      72. Sähkölaitteiden hankkiminen ( siirtomääräraha) . . ............ .                           108 400 000
27479:      73. Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen ja valmistus (siirtomäärä-
27480:          raha) ................................................ .                                    180 600 000
27481:      74. T aionrakennukset ( siirtomääräraha) .....................•..                                46 000 000
27482:      77. Uusien ratojen rakentaminen (siirtomääräraha) .............. .                                8 900 000
27483:      78. Ratojen parantaminen ja teollisuusraiteiden rakentaminen (siirto-
27484:          määräraha) ........................................... .                                    150 000 000
27485:      79. Valtioneuvoston käytettäväksi työllisyyden turvaamiseksi (arvio-
27486:          määräraha ) ........................................... .                                     4 000 000
27487:      88. Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot (siirtomääräraha) ....... .                              6 000 000
27488:                                    Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
27489:                                             ( 60-88): 699 115 000
27490: 
27491: 
27492: 
27493: 
27494: 94. Posti- ja lennätinlaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 760)
27495:      01. Palkkaukset      (arviomääräraha)           (kertamenoa
27496:          184 500) ............................... .                               1 623 013 500
27497:      05. Eläkkeet (arviomääräraha) (kertamenoa 1500 000)                            226 353 000
27498:      10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja kunnossa-
27499:          pito (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . ....               147 700 000
27500:      11. Televerkoston käyttö ja kunnossapito (arviomäärä-
27501:          raha) .................................. .                                 215 000 000
27502:      12. Moottoriajoneuvojen ja postivaunujen käyttö ja
27503:          kunnossapito sekä autovarikkotoiminta (arviomää-
27504:          räraha) ................................. .                                  77 990 000
27505:      22. Korvaukset postinkuljetuksista (arviomääräraha)                              67 000 000
27506:      23. Kaluston hankinta ja kunnossapito sekä automaat-
27507:          tinen tietojenkäsittely (arviomääräraha) ....... .                          23 100 000
27508:      29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha) ......... .                             148 020 200
27509:                                     Käyttömenot (01-29): 2 528176 700
27510: 54                                        Pääluokat 31 ja 32
27511: 
27512:      60.    Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahastoon ........... .        185 549 900
27513:      70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) .................•..                 7 300 000
27514:      71.    Televerkon kehittäminen (siirtomääräraha) ................. .             400 000 000
27515:      72.    Radioasemat ja -laitteet (siirtomääräraha) ..............•.....            10 000 000
27516:      7 3.   Muiden koneiden ja laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha) ... .          25 340 000
27517:      74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .               74 650 000
27518:      88.    Tomtien sekä huoneisto-osakkeiden hankinta (siirtomääräraha)                8 000 000
27519:                                Sijoitusmenot ja siirto uudistusrahastoon
27520:                                         (60-88): 710 839 900
27521: 
27522: 
27523: 
27524: 
27525: 9.5. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat . . . . . . . . . ( 760)
27526:      22. Turun Asennuspaja ( arviomääräraha)            ....... .     19 335 000
27527:      23. Keskusautokorjaamo (arviomääräraha)            ....... .      6 250 000
27528:                       Käyttömenot (22-23) : 25 585 000
27529: 
27530:      70. Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirto-
27531:          määräraha) ....................••......................                          281 000
27532:                           Sijoitusmenot (70): 281 000
27533: 
27534: 
27535: 
27536: 
27537: 99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . . ( 710)        5 340 000
27538:      08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .....•............                   300 000
27539:      19. Säännöstelykorttien painatus kriisitilanteita varten (siirtomäärä-
27540:          raha) ................................................ .                          340 000
27541:      30. Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen (siirtomääräraha) ..... .                3 000 000
27542:      31. Valtionavustus tasoristeysten poistaruisjärjestelyihin ( siirtomäärä-
27543:          raha) ............................................... .                         1 000 000
27544:      61. Eräät valtionavut (kertamenoa 650 000) ................... .                      700 000
27545: 
27546: 
27547: 
27548: 
27549:                                              Pääluokka 32
27550: 32. KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNON-
27551:     ALA .................... · ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·           2 166 747 100
27552: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö .......................... (810)                    18 980 800
27553:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) .............•...............                    15 850 800
27554:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...........•..•.......                       3 030 000
27555:      70. Kaluston hankkiminen .................................. .                         100 000
27556:                                                           Pääluokka 32                                                    55
27557: 
27558: 02. Teollisuuspiirit ....................................... (810)                                                  8 632 300
27559:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                               5 292 300
27560:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                                 3 300 000
27561:      70. Kaluston hankkiminen ................................•..                                                      40 000
27562: 
27563: 
27564: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta                        ......... , . , . . . . . . (170)                1 011 600
27565:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ..............•..............                                                 650 600
27566:      09. Suunnittelukunta ............................•..•......•.                                                   110 000
27567:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ....... , , ............ .                                               251 000
27568: 
27569: 
27570: 
27571: 06. Varmuusvarastointi             . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (170)     38 900 000
27572:      21. Menot polttonesteiden varmuusvarastojen käytöstä ja hoidosta
27573:          {arviomääräraha) ...•...................................                                                  12 000 000
27574:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                  900 000
27575:      60. Siirto varmuusvarastorahastoon ........................... .                                              10 000 000
27576:      77. Säiliötilojen rakentaminen nestemäisiä polttoaineita varten (siir-
27577:          ton1ääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..          16 000 000
27578: 
27579: 
27580: 
27581: 10. Merenkulkulaitos ............................... , ..... (730)                                                267 855 700
27582:       01.    Palkkau kset ( arviomääräraha) ........................•.•..                                         118 460 700
27583:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat .............................•..                                               80 000
27584:       28.    Talviliikennetekniikan perustutkimukset (siirtomääräraha) ..... .                                        400 000
27585:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                           68 007 800
27586:       40.    Saaristoliikenteen avustaminen ........................... .                                             550 000
27587:       41.    Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyksiä haitaville liikennöitsijöille
27588:              myönnettävistä lainoista ( arviomääräraha) ................. .                                             6 000
27589:       -!2.   Vesikuljetuskaluston hankintojen korkotuki (arviomääräraha) ... .                                        200 000
27590:       50.    Lästimaksuista suoritettavat valtionavut ( arviomääräraha) ..... .                                     2 300 000
27591:       70.    Kaluston ja teknillisten laitteiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                     10 300 000
27592:       71.    Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                       35 801 200
27593:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                           2 050 000
27594:       77.    Turvalaitteiden rakentaminen ja väylätyöt (siirtomääräraha) ... .                                     28 000 000
27595:       79.    Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirtomääräraha) ............. .                                        1 700 000
27596: 
27597: 
27598: 26. Merentutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                7 993 500
27599:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                              3 161 500
27600:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 15 000) ... .                                              4 462 000
27601:       70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankkiminen ( siirtomääräråha) ..                                            370 000
27602: 
27603: 
27604: 28. Elinkeinohallitus          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)    12 861 700
27605:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                              9 134 200
27606:       09. Neuvottelukunnat .....................•................                                                     195 000
27607: 56                                                       Pääluokka 32
27608: 
27609:       21.     Eräät elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-asiain menot ........•...                              1 890 000
27610:       29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                    1 375 500
27611:       30.     Valtionapu kunnallisille elintarvikelaboratorioille ............. .                              150 000
27612:       50.     Valtionapu kuluttajajärjestöjen tukemiseen .................. .                                   75 000
27613:       70.     Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................. , ..                                     42 000
27614: 
27615: 
27616: 29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                 3 887 700
27617:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ................•............                                        3 286 700
27618:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                          580 000
27619:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                          21 000
27620: 
27621: 
27622: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)                 395 400
27623:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                         366 800
27624:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                          27 600
27625:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                              1000
27626: 
27627: 
27628: 
27629: 31. Kuluttajansuoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)     2 989 000
27630:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                         1 401 700
27631:       09. Kuluttajavalituslautakunta .............•..................                                           200 000
27632:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                           604 000
27633:       31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjestämiseen kunnissa (arvio-
27634:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . ........................... .                             733 300
27635:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                          50 000
27636: 
27637: 
27638: 
27639: 32. Patentti- ja rekisterihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)            19 474 400
27640:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 350 000) ....... .                                        15 819 400
27641:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                          3 505 000
27642:       70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                             150 000
27643: 
27644: 
27645: 
27646: 34. Lisenssivirasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)    1 818 200
27647:       01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) .••..........................                                     1 423 700
27648:       09.     Neuvottelu- ja toimikunnat ....................•...........                                        35 000
27649:       29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                      351 500
27650:       70.     Kaluston hankkiminen .................................. .                                           8 000
27651: 
27652: 
27653: 
27654: 39. Teknillinen tarkastuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 820)           18 015 600
27655:        01.    Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 740 000) ......... .                                  12 360 600
27656:        29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 210 000) ..                                      3 205 000
27657:        70.    Kaluston ja koneiden hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                    450 000
27658:        7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                   2 000 000
27659:                                                           Pääluokka 32                                                  57
27660: 
27661: 40. Geologinen tutkimuslaitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                57 600 700
27662:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ( kertamenoa 409 900) . . ...... .                                      32 555 700
27663:       09. Valtuuskunta (arviomääräraha) ........................... .                                                5 000
27664:       21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ........... .                                         17 000 000
27665:       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ...................... .                                           2 840 000
27666:       70. Kaluston ja kuljetusvälineiden hankkiminen (siirtomääräraha) ... .                                     4 500 000
27667:       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                             700 000
27668: 
27669: 
27670: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830)                     80 374 900
27671:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ............................ .                                        45 944 900
27672:       09.    Valtuuskunta ( arviomääräraha) ........................... .                                           10 000
27673:       21.    Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ........... .                                       3 900 000
27674:       28.    Tuotekehitys- ja markkinointiyksiköt (arviomääräraha) ....... .                                     1 235 000
27675:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...................... .                                        11 585 000
27676:       70.    Koneiden ja kojeiden hankkiminen (siirtomääräraha) ......... .                                      9 500 000
27677:       7 4.   T aionrakennukset (siirtomääräraha) ....................... .                                       8 200 000
27678: 
27679: 
27680: 43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamat tehtä-
27681:     vät ................................................. ( 830)                                                 82 933 100
27682:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                            69 233 100
27683:       21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ........... .                                          13 700 000
27684: 
27685: 44. Energiatalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 860)        123 120 000
27686:       09. Neuvottelukunnat ...................................... .                                                 120 000
27687:       21. Eräät ene.~giah~?.!l?.n tutkimus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan
27688:           menot ( surtomaararaha) . . .............................. .                                           35 000 000
27689:       27. Energiatiedotus ja neuvontatoiminta ....................... .                                           4 000 000
27690:       40. Kotimaisten polttoaineiden käytön edistäminen ( arviomääräraha)                                        40 000 000
27691:       41. Maaseudun sähköistäiDisen tukeminen (siirtomääräraha) ....... .                                        22 000 000
27692:       43. Käytetyn voiteluöljyn hyötykäytön edistäminen (siirtomääräraha)                                           500 000
27693:       45. Teollisuuden energiansäästöinvestointien korkotuki ( arviomäärä-
27694:           .raha) ............................................... .                                                1 500 000
27695:       88. Imatran Voima Oy:n osakepääoman korottaminen (siirtomäärä-
27696:           raha) ....................... · . · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                       20 000 000
27697: 
27698: 
27699: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen . . . . . . . . . . . . ( 830)                                137 300 000
27700:       21. Ulko- ja kotimaankauppaan liittyvä tutkimustoiminta (siirtomäärä-
27701:           raha) ................................................ .                                                1 800 000
27702:       22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö (siirtomääräraha) ......... .                                         3 000 000
27703:       23. Tavoitetutkimustoiminta (siirtomääräraha) ................. .                                          14 300 000
27704:       40. Avustukset teollisuutta edistävään tutkimustoimintaan ( siirtomäärä-
27705:           raha) ................................................ .                                               40 000 000
27706:       41. Valtionapu teknistä tutkimusta harjoittaville järjestöille sekä liik-
27707:           keenjohdolliselle ja teknilliselle täydennyskoulutustoiminnalle ... .                                   6 200 000
27708:       83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirtomääräraha) ............ .                                       52 000 000
27709:       84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden parantamiseen (siirto-
27710:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    20 000 000
27711: 8 1679007.37T
27712: 58                                                         Pääluokka 32
27713: 
27714: 49. Teollisuussihteerit           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 830 )     6 640 200
27715:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 842 000) ......... .                                               5 319 200
27716:       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 90 000) ... .                                                1 309 000
27717:       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                                   12 000
27718: 
27719: 
27720: 50. Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)                     133 173 300
27721:       09. Neuvottelukunnat ...................................... .                                                    550 000
27722:       23. Teollistamistutkimukset (siirtomääräraha) ................... .                                              800 000
27723:       30. Valtionosuus ja -avustus kuntien elinkeinoasiamiesten palkkaukseen
27724:           ( arviomääräraha) . . ................................•....                                                 7 080 300
27725:       40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teollisuuden edistämisjärjestöille                                         3 100 000
27726:       41. Kaivannaisteollisuuden edistäminen ........................ .                                               6 340 000
27727:       42. Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto ry:lle ............... .                                              1 500 000
27728:       44. Eräiden kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) ....... .                                             2 500 000
27729:       45. Eräät teollisuuden korkotuet ( arviomääräraha) ............... .                                            1 503 000
27730:       48. Turveraaka-ainevarojen hyväksikäytön edistäminen ........... .                                                700 000
27731:       60. Siirto valtion takausrahastoon ( arviomääräraha) ............. .                                            5 000 000
27732:       84. Laina Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan ja Porttipahdan voima-
27733:           laitoksen rakentamista varten (siirtomääräraha) ............. .                                            15 000 000
27734:       88. Osakepääomien korotukset ( siirtomääräraha) ............... .                                              79 000 000
27735:       89. Kemi Oy:n osakkeiden merkitseminen (siirtomääräraha) ..... .                                               10 100 000
27736: 
27737: 
27738: 60. Ulkomaankaupan edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      ( 880)      642 130 000
27739:       29. Muut kulutusmenot .................................... .                                                      400 000
27740:       40. Valtionapu viennin edistämiseen (siirtomääräraha) ........... .                                           115 000 000
27741:       41. Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen valtionapu ........... .                                             5 330 000
27742:       45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:lle ......... .                                              5 900 000
27743:       46. Valtionapu pienille ja keskisuurille yrityksille uuden vientihenki-
27744:           löstön palkkaamiseen ................................... .                                                  2 500 000
27745:       60. Siirrot rahastoihin (arviomääräraha) ...................... .                                             405 000 000
27746:       83. Deb~ntuurilainat.. Suo~~~- Vientiluotto Oy - Finlands Export-
27747:           kredtt Ab:lle ( surtomaararaha) ........................... .                                             108 000 000
27748: 
27749: 
27750: 61. Kotimaankaupan edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)                           3 500 000
27751:       40. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan korkotuki ( arviomääräraha) ..                                          1 600 000
27752:       41. Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan investointiavustus ......... .                                          1 500 000
27753:       42. Valtionapu kauppapalvelujen saavutettavuuden turvaamiseksi ... .                                              400 000
27754: 
27755: 
27756: 70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 850)                             255 246 000
27757:       21. Malminetsinnän ja sitä palvelevan geoiogisen tutkimuksen edistä-
27758:           minen kehitysalueilla ................................... .                                                 2 000 000
27759:       41. Kehitysalueluottojen korkotuki ( arviomääräraha) ............. .                                           18 000 000
27760:       45. Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hankkeiden korkotuki (arvio-
27761:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         47 196 000
27762:       48. Alueellinen kuljetustuki ( arviomääräraha) ................. .                                             48 050 000
27763:       49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukeminen ( arviomääräraha)                                             140 000 000
27764:                                                               Pääluokka 32                                                                                                                                                           59
27765: 
27766: 71. Kehitysaluerahasto Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 840)                                                                                                                          118 700 000
27767:       42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava korkotuki ( arviomääräraha)                                                                                                                                                    3 700 000
27768:       43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen (arviomääräraha) ... .                                                                                                                                                     50 000 000
27769:       83. Laina Kehitysaluerahasto Oy:lle (siirtomääräraha) ............ .                                                                                                                                                   65 000 000
27770: 
27771: 
27772: 
27773: 
27774: 80. Matkailun edistämiskeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 870)                                                                                                                               31 488 000
27775:       01.   Palkkaukset (arviomääräraha) (kertamenoa 32 500) ......... .                                                                                                                                                      6 487 000
27776:       08.   Matkailuasiain neuvottelukunta ( arviomääräraha) ............. .                                                                                                                                                     20 000
27777:       21.   Eräät matkailun edistämistoiminnan menot ................. .                                                                                                                                                     10 810 000
27778:       27.   Matkailutoimistojen muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..... .                                                                                                                                                    3 875 000
27779:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                                                                                                                       2 223 000
27780:       40.   Valtionapu matkailun edistämistoimintaan ................... .                                                                                                                                                    2 800 000
27781:       70.   Kaluston hankkiminen .................................. .                                                                                                                                                           100 000
27782:       74.   Lapin matkailuhotellien peruskorjaukset (siirtomääräraha) .                                                                                                                                 0   •   0   0   0
27783:                                                                                                                                                                                                                               5 173 000
27784: 
27785: 
27786: 
27787: 
27788: 90. Valtion hankintakeskus ..             0   •••••••••••••                                                                       o           •           •               (   050)
27789:       01. Palkkaukset (arviomääräraha) .                                      0           •           0           •           0       0           0           0   0           0   0   0   0        13 577 700
27790:       05. Eläkkeet (arviomääräraha) ...                       0       0       0           0           •••                             0           0           ••••••                                  836 900
27791:       21. Hankinnan ja myynnin sekä varastotoiminnan me-
27792:           not (arviomääräraha) . . . . .              0   •   •       •       •           •           •           •           •       •           •           0   •           0   •   •   •         3 497 000
27793:       290 Muut käyttömenot (arviomääräraha) .....                                                                                                                 0           0   0   0.            4 580 000
27794:                           Käyttömenot (01-29): 22 491 600
27795: 
27796:       70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                                                                                                                                          1 450 000
27797:                              Sijoitusmenot (70): 1 450 000
27798: 
27799: 
27800: 
27801: 
27802: 92. Valtion polttoainekeskus ...........                                              0           •           •           •       •           •           •               (       860)
27803:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha)                 0       0       0       0           0           o       0           0           0       •           0       0       0   0   •       0     12 203 100
27804:       05.    Eläkkeet (arviomääräraha)            0   ••          0       0       •           0           •           0       ••                      0       0   ••••                        0      9 100 000
27805:       21.    Hankinta- ja jakelutoiminta (arviomääräraha) ..                                                                                                                                      .362 700 000
27806:       29.    Muut käyttömenot (arviomääräraha) .                                                                              0.                      0       0       0.          0.          0      1 260 000
27807:                          Käyttömenot (01-29): 385 263 100
27808:        70. Koneiden, laitteiden ja muun kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
27809:            raha) ................................................ .                                                                                                                                                          35 000 000
27810:        74. Työmaa-asuntojen rakentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                                                                                                                                        750 000
27811:        75. Turvebrikettitehtaiden rakentaminen (siirtomääräraha) ....... .                                                                                                                                                   16 000 000
27812:        780 Pohtoturvetuotannon valmistelu (siirtomääräraha) ........... .                                                                                                                                                    28 000 000
27813:        88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha) ..................... .                                                                                                                                                         5 000 000
27814:                           Sijoitusmenot (70-88): 84 750 000
27815: 60                                                  Pääluokat 32 ja 33
27816: 
27817: 99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot . . ( 810)                                          5 525 000
27818:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                          107 000
27819:       08.   Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) ................. .                                         750 000
27820:       09.   Neuvottelu- ja toimikunnat ............................... .                                            626 000
27821:       26.   Kansainvälinen yhteistyö ( arviomääräraha) ................. .                                        4 000 000
27822:       95.   Maanomistajien osuus puolustusmaksuista ( arviomääräraha) ... .                                          42 000
27823: 
27824: 
27825: 
27826: 
27827:                                                        Pääluokka 33
27828: 33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNON-
27829:     ALA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 357 743 800
27830: 
27831: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)                17 062 200
27832:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                       13 758 200
27833:       09.   Pys~ät ne~v~ttelu- ja toimikunnat ......................... .                                           430 000
27834:       21.   Tutktmustotmtnta ...................................... .                                               350 000
27835:       22.   Kehittämistoiminta ..................................... .                                              295 000
27836:       29.   Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                            2 194 000
27837:       70.   Kaluston hankkiminen .................................. .                                                35 000
27838: 
27839: 
27840: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)                        10 895 700
27841:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                         10 645 700
27842:       09. Pysyvät neuvottelukunnat ............................... .                                                180 000
27843:       28. Koulutustoiminta ...................................... .                                                  70 000
27844: 
27845: 
27846: 03. Työsuojeluhallinto          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 430)   28 309 800
27847:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                         20 757 300
27848:       09.   Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ......................... .                                          360 000
27849:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ( kertamenoa 60 000) ... .                                        6 682 500
27850:       66.   Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                                            260 000
27851:       70.   Kaluston hankkiminen .................................. .                                               250 000
27852: 
27853: 
27854: 05. Kunnallinen työsuojelutarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 4 30)                   7 385 800
27855:       30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkastajien toiminnasta aiheutuviin
27856:           käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................... .                                           7 385 800
27857: 
27858: 
27859: 07. Työsuojelun muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 430)                    47 415 000
27860:       22. Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyömisestä johtuvat toimen-
27861:           piteet ( arviomääräraha) ................................. .                                               15 000
27862:       50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin .................... .                                         47 000 000
27863:       56. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle sekä omaa työtään tekevien
27864:           ja pienyrittäjien järjestöjen työsuojelukouluh1kseen ........... .                                       400 000
27865:                                                                Pääluokka 3 3                                                       61
27866: 
27867: 11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
27868:     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 090)          1 500 300
27869:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                                      1 345 300
27870:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                        155 000
27871: 
27872: 
27873: 
27874: 
27875: 12. Työneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 430)                      365 600
27876:        01. Palkkaukset {arviomääräraha ) . . ......................... .                                                      320 600
27877:        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                         45 000
27878: 
27879: 
27880: 
27881: 
27882: 14. Tapaturmavirasto ..................................... (410)                                                           19 832 700
27883:        01. Palkkaukset {arviomääräraha) ........................... .                                                      15 832 400
27884:        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) (kertamenoa 30 000) ... .                                                     3 865 300
27885:        70. Kaluston hankkiminen .................................. .                                                          135 000
27886: 
27887: 
27888: 
27889: 15. Perhekustannusten tasaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)                          1 616 427 000
27890:        30. Valtionavustus kunnille lasten kotihoidon tukijärjestelmän kokeilu-
27891:            toimintaan (siirtomääräraha) ............................. .                                                     4 625 000
27892:        31. Valtionosuus kunnille elatustuesta aiheutuviin kustannuksiin (ar-
27893:            viomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .                    130 000 000
27894:        32. Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen (siirtomääräraha) ....... .                                                   25 000 000
27895:        51. Äi ti~s?~stus \ arv~.~n;.ääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...... .                            23 802 000
27896:        52. Lapsilisat ( arviomaataraha) .............................. .                                                 1 433 000 000
27897: 
27898: 
27899: 
27900: 
27901: 17. Yleinen perhe-eläke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 41 0 )                    174 000 000
27902:        50. Yleinen perhe-eläke ( arviomääräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...                               174 000 000
27903: 
27904: 
27905: 
27906: 18. Työttömyysvakuutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)                       240 000 000
27907:        50. V aidonapu työttömyyskassoille ( arviomääräraha) ............. .                                               240 000 000
27908: 
27909: 
27910: 
27911: 
27912: 19. Sairausvakuutus               . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 41 0 )      1 000 000
27913:        60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomää-
27914:            räraha) .............................................. .                                                         1 000 000
27915: 62                                                       Pääluokka 33
27916: 
27917: 20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus ..................... (410)                                          1 076 500 000
27918:       50. Valtion osuus merimieseläkekassan menoista (arviomääräraha) ..                                      29 900 000
27919:       51. Valti.on .~.s~us maatalousyrittäjien eläkelaista johtuvista menoista
27920:           ( arvtomaararaha) . . .......•.............................                                        355 0.00 000
27921:       52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arvio-
27922:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................... .                   176 600 000
27923:       60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomäärä-
27924:           raha) ........................... · ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                       515 000 000
27925: 
27926: 
27927: 21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410 )                      1 061 600 000
27928:       50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta aiheutuneen ruumiinvam·
27929:           man tai sairauden johdosta ( arviomääräraha) ................ .                                    760 000 000
27930:       51. Sotaeläkkeet ( arviomääräraha ) ........................... .                                        6 600 000
27931:       52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki ( arviomääräraha) ........ .                                  295 000 000
27932: 
27933: 
27934: 23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen . . . . . . . . . . ( 410)                               30 400 000
27935:       50. Sotilasavustukset ( arviomääräraha) ....................... .                                       25 000 000
27936:       56. Asevelvollisten kotiuttamisraha ( arviomääräraha) ............. .                                    5 400 000
27937: 
27938: 
27939: 24. Eräät vahingonkorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410 )              38 087 000
27940:       50. Tapaturmalainsäädännön mukaiset korvaukset (arviomääräraha) ..                                      30 687 000
27941:       53. Liikennevakuutuskorvaukset ( arviomääräraha) ............... .                                       5 000 000
27942:       55. Korvaukset rikosvahinkolain mukaan korvattavista vahingoista (ar-
27943:           viomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .              2 400 000
27944: 
27945: 
27946: 26. Muu toimeentuloturva • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)            126 298 000
27947:       30. Valtionosuus kunnille huoltoapulain mukaisiin kustannuksiin (arvio-
27948:           määräraha ) ............•..•............................                                            39 600 000
27949:       31. Valtion korvaus kunnille mustalaisväestön huollon kustannuksiin
27950:            ( arviomääräraha ) . . ...•.................................                                        9 000 000
27951:       51. Invalidiraha ( arviomääräraha) ........................... .                                        77 698 000
27952: 
27953: 
27954: 29. Yleisavustus kunnille alkoholivaroista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 960)                     14 204 600
27955:       30. Valti?~~suus j~ -a~~~s kunnille alkoholivaroista kuntien yleisiin
27956:           tarpetsun ( arvtomaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....•...                   14 204 600
27957: 
27958: 
27959: 30. Sosiaalihallitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 400)     16 320 300
27960:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha ) . . . . ....................... .                                 10 497 100
27961:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat ......................... .                                       10 000
27962:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                        5 578 200
27963:       66.    Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                                        100 000
27964:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                           135 000
27965:                                                           Pääluokka 33                                                    63
27966: 
27967: >8. Lasten päivähoito            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)   575 644 700
27968:       .30. Vai rionosuus kunnille lasten päiväkotien käyttökustannuksiin (arvio-
27969:            määräraha ) ............................................ .                                             332 513 600
27970:       .31. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhepäivähoidosta aiheutuviin käyt-
27971:            tökustannuksiin ( arviomääräraha) ..•....•..........•.......                                           189 851 900
27972:       32. Valtionavustus kunnille lasten leikin ja toiminnan ohjaukseen ..•.                                        4 000 000
27973:       3 3. Valtionapu kunnille lasten päiväkotien kuljetuskustannuksia koske-
27974:            vaan kokeilutoimintaan ................................. .                                                 500 000
27975:       .35. Valtionavustus kunnille lasten päiväkotien perustamiskustannuksiin                                      12 000 000
27976:       50. Valtionosuus yksityisten lasten päivähoitolaitosten käyttökustannuk-
27977:            siin ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....             36 779 200
27978: 
27979: 
27980: 
27981: 39. Kasvatusneuvolatoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                 27 935 900
27982:       38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloiden kustannuksiin (arvio-
27983:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .                 27 935 900
27984: 
27985: 
27986: 
27987: 40. Valtion koulukodit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)              20 134 100
27988:       01.     Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                          13 391100
27989:       29.     Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                           5 550 000
27990:       70.     Kaluston ja koneiden hankkiminen .. , ...................... .                                          200 000
27991:       74.     Valtion koulukotien rakennustyöt (siirtomääräraha) ........... .                                        993 000
27992: 
27993: 
27994: 
27995:  41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {420)                        31 872 800
27996:        30.    Valtionavustus kunnille lastenkotien käyttökustannuksiin ....... .                                   10 000 000
27997:        31.    Vai rionavustus kunnille lastenkotien perustamiskustannuksiin .•..                                      300 000
27998:        .32.   Valtionavustus lasten ja nuorison avohuollon kehittämistoimintaan                                     2 500 000
27999:        3 3.   Valtion korvaus kunnille kasvatuskorvauksiin ( arviomääräraha) ..                                     5 650 000
28000:        34.    Valtion korvaus kunnille ammattiopetuskorvauksiin ( arviomäärä-
28001:               raha) •................................................                                                 750 000
28002:        37.    Valtion korvaus sotaorpojen työhuollon kustannuksiin (arviomää-
28003:               räraha) ................................•..............                                                 250 000
28004:        51.    Valtionapu yksityisten lastenkotien käyttökustannuksiin ....... .                                     3 462 300
28005:        53.    Valtionapu yksityisten koulukotien käyttökustannuksiin ( arviomää-
28006:               räraha) ..........••.....................•.•.......•...                                               7 385 500
28007:        54.    Valtionavustus yksityisten koulukotien rakentamiseen ( siirtomäärä-
28008:               raha) ...................... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                    1 575 000
28009: 
28010: 
28011: 
28012: 
28013:  42. Siirtoväen huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . {420)             11 700 000
28014:        30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon ( arviomääräraha) . . . . . . . . ..                                11 700 000
28015: 64                                                        Pääluokka 3 3
28016: 
28017: 43. Valtion erityiskoulut .................................. (420)                                               9 638 900
28018:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                         2 403 900
28019:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                           885 000
28020:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                             250 000
28021:       74.    Valtion erityiskoulujen rakentaminen (siirtomääräraha) ....... .                                    6 100 000
28022: 
28023: 
28024: 
28025: 44. Invalidihuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)      166 309 100
28026:       32. Valtionavustus kunni1le asumispalvelujen käyttökustannuksiin ..                                        2 000 000
28027:       50. Valtion korvaus erityishuoltolaitosten käyttökustannuksiin (arvio-
28028:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . .....•......................                               49 924 100
28029:       51. Valtionosuus suojatyötoiminnan käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
28030:              raha) ................... ·. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · , · · · · · ·               13 572 200
28031:       52. V aidonavustus yksityisten asumispalvelujen käyttökustannuksiin ..                                     8 501 600
28032:       53. Valtion korvaus muihin invalidihuollon toimintoihin ( arviomäärä-
28033:           raha) .........•.•.......•.•.... · ... · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                          10 711 200
28034:       54. Valtion korvaus yksilöllisen invalidihuollon kustannuksiin (arvio-
28035:           määräraha) . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........ .          79 000 000
28036:       58. Valtionavustus suojatyötoiminnan perustamiskustannuksiin .... .                                         600 000
28037:       83. Valtion lainat invalideille opinto- ja työhuoltoon ( arviomääräraha)                                  1100 000
28038:       84. Valtion lainat suojatyötoiminnan perustamiskustannuksiin (siirto-
28039:           määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..      900 000
28040: 
28041: 
28042: 
28043: 4 5. Valtion kehitysvammalaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                   14 504 700
28044:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                         7 901 700
28045:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                          2 553 000
28046:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                             750 000
28047:       7 4.   Talonrakennukset {siirtomääräraha) ....................... .                                        3 300 000
28048: 
28049: 
28050: 
28051: 46. Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                             241 019 900
28052:       30. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttö-
28053:           kustannuksiin ( arviomääräraha) .......................... .                                         227 479 900
28054:       32. Valtionosuus kunnallisen kehitysvammaisten erityishuollon toi-
28055:           mintayksiköiden perustamiskustannuksiin ................... .                                         13 200 000
28056:       34. Valti~nosuus. k~~~~lle kehitysvammaisten erityishuollon kustan-
28057:           nuksun ( arvwmaararaha) ................................ .                                               90 000
28058:       35. Valtion korvaus erityishuoltopiirien kuntainliitoille eräisiin kehitys-
28059:           vammaisten erityishuollon kustannuksiin ( arviomääräraha) ..... .                                       250 000
28060: 
28061: 
28062: 
28063: 47. Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                           16 532 700
28064:       50. Valtionosuus yksityisen kehitysvammaisten erityishuollon käyttö-
28065:            kustannuksiin ( arviomääräraha) ........................... .                                        16 126 800
28066:       53. Valtion korvaus yksityisille toimintayksiköille eräisiin kehitysvam-
28067:           -maisten erityishuollon kustannuksiin ....................... .                                         405 900
28068:                                                             Pääluokka 33                                                     65
28069: 
28070: 50. Kunnallinen alkoholitarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)                        3 617 100
28071:       30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkastajien toiminnasta aiheutuviin
28072:           käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................... .                                               3 617 100
28073: 
28074: 
28075: 
28076: 51. Raittiustyö         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)   20 151 600
28077:       30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alkoholivaroista raittiustyöhön ja
28078:           päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltoon ( arviomääräraha)                                         14 204 600
28079:       50. yaltion~?.u r~ittiustyöhön sekä alkoholijuomista aiheutuvien haitto-
28080:           Jen ehka1senuseen •..................•...............•...                                                   5 947 000
28081: 
28082: 
28083: 
28084: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltolat . . . . . . ( 420)                                     13 890 200
28085:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) ........................... .                                               7 587 400
28086:       29.   Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ......•...............                                                5 382 000
28087:       70.   Kaluston hankkiminen .....•...............•.........•.••                                                   200 000
28088:       74.   Talonrakennukset (siirtomääräraha) .........•..............                                                720 800
28089: 
28090: 
28091: 
28092: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto . . . . ( 420)                                        27 315 900
28093:       31. Valtionosuus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huol-
28094:           lon käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................•.                                             23 315 900
28095:       32. Valtionavustus kunnille päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
28096:           huoltoloiden ja toimintayksiköiden perustamiskustannuksiin (siirto-
28097:           määräraha) ......••.........•.........•.......•........                                                     3 500 000
28098:       36. Ylimääräinen valtionavustus kunnille päihdyttävien aineiden vää-
28099:           rinkäyttäjien huollon käyttökustannuksiin ................... .                                              500 000
28100: 
28101: 
28102: 
28103: 55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto . . . . ( 420)                                         12 996 900
28104:       50. Valtionapu yksityisen päihdehuollon käyttökustannuksiin ....•.•.                                            3 553 400
28105:       51. Valtionapu yksityisten päihdehuoltolaitosten perustamiskustannuk-
28106:           siin ............•...... · · • · • · · · · · · · · · · · · • · · · · · · · · • • • • ·                       500 000
28107:       52. Valtionapu A-klinikkasäätiön käyttökustannuksiin ........... .                                              7 804 500
28108:       55. ~alti~~ ..korvaus yksityisten huoltoJoiden käyttökustannuksiin (ar-
28109:           vtomaararaha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...             1139 000
28110: 
28111: 
28112: 
28113: 56. Kodinhoitotoiminta              . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)     93 737 100
28114:       30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien toiminnasta aiheutuviin käyttö-
28115:            kustannuksiin ( arviomääräraha) ...••....•......•........•..                                              88 837 100
28116:       .31. Vaidonavustus kunnille kotiavustajatoiminnasta aiheutuviin käyttö-
28117:            kustannuksiin ......................................•...                                                   4 900 000
28118: 9 167900737T
28119: 66                                                      Pääluokka .3.3
28120: 
28121: 51. Lomatoiminta . . . . • • • • . . • • • • • • . . • . • • . • • • . . . . • • . . . . . . . • ( 420)   279 060 000
28122:       30. Valtion korvaus kunnille maatalous- ja pienyrittäjien vuosilomajär-
28123:            jestelmän sekä maatalousyrittäjien sijaisaputoiminnan hallinnon
28124:            käyttökustannuksiin .................................... .                                       7 700 000
28125:       40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustan·
28126:            nuksiin ( siirtomääräraha) .••••..•••.•••••••.••••...••••••                                    217 000 000
28127:       41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien sijaisavun kustannuksiin (siirto-
28128:            määräraha) .....•......•....••..•.•••....•••.••••••.•••                                         30 000 000
28129:       42. V~tion .~?:Vaus pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
28130:            ( snrtomaararaha) • . ....•.......•.....••....•..•....•••.•                                      9 700 000
28131:       .51. Valtionapu sosiaaliseen lomatoimintaan ••..•.•••.•.••••••....                                      160 000
28132:       .57. Valtionap~ a~.~t~iyhdistysliikkeen lomajärjestöjen lomatoimintaa
28133:            varten ( snrtomaararaha) • . ••.....••.•.••......•......•.•.                                    13 000,000
28134:       58. Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjäväestön lomajärjestöjen loma-
28135:            toimintaa varten ....................................... .                                       1 500 000
28136: 
28137: 
28138: 
28139: .58. Muu sosiaaliturva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)       3 929 000
28140:       31. Valtion korvaus kunnallisille työlaitoksille irtolaisten huollon kus·
28141:            tannuksiin ( arviomääräraha) ...•..........................                                       212 000
28142:       32. Valtionapu kunnallisten työlaitosten perustamiskustannuksiin ....                                   10 000
28143:       33. Valtionavustus kunnille kunnalliskotien ja kunnallisten vanhain-
28144:            kotien rakentamiseen ja peruskorjauksiin (siirtomääräraha) ..... .                               3 000 000
28145:       .51. Valtionapu eläkeläisten järjestöille ......................... .                                   660 000
28146:       .52. Pakolaishuollon avustaminen ............. - ............... .                                       47 000
28147: 
28148: 
28149: 
28150: 60. Lääkintöhallitus          ............•......•.................. (330)                                 19 057 000
28151:       01.    Palkkaukset (arviomääräraha) ........................... .                                    11 883 800
28152:       09.    Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat .......••.•••....•........                                    400 000
28153:       29.    Muut kurutusmenot (arv1omäärär.aha) (kertamenoa 100 000) ..                                    6 028 200
28154:       66.    Kansainvälinen yhteistyö (kertamenoa 140 000) ............. .                                    615 000
28155:       70.    Kaluston hankkiminen ......................•............                                         130 000
28156: 
28157: 
28158: 
28159: 63. Valtion sairaalat ......•.................••••...•••.... (360)                                         83 382 900
28160:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........•••..•...•••••••••••.                                  60 502 900
28161:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                   16 900 000
28162:       7C.    Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha) ••............•.•...                                  2 200 000
28163:       74.    T aionrakennukset (siirtomääräraha) ...•.•..••....••...•....                                  3 780 000
28164: 
28165: 
28166: 
28167: 6.5. Kansanterveyslaboratorio . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 340)         37 767 400
28168:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ........••...................                                   22 432 300
28169:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) .............•.•..•.•.                                     10 785 100
28170:       70.    Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) •.•....•••...•......                                    1 800 000
28171:       74.    Talonrakennukset (siirtomääräraha) ........•.......•..•....                                    2 750 000
28172:                                                        Pääluokka 33                                                      67
28173: 
28174: 66. Lääkelaboratorio                                                                               (340)          2 384 300
28175:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) •............................                                              1 516 500
28176:      29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) ..................... .                                                607 800
28177:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                               260 000
28178: 
28179: 
28180: 
28181: 68. Säteilyturvallisuuslaitos         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 340)     20 400 500
28182:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                            12 226 500
28183:      21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan menot (siirtomääräraha) ..                                          1 940 000
28184:      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ..................... .                                               4 634 000
28185:      70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha) ................... .                                             1 600 000
28186: 
28187: 
28188: 
28189: 69. Terveydenhuollon jatkokoulutus ......................... (350)                                                2 652 300
28190:      28. Terveydenhuoltohenkilöstön jatko- ja täydennyskoulutus ....... .                                          1 478 000
28191:      35. Valtion korvaus eräiden erikoislääkäreiden koulutuksen henkilöstö-
28192:          menoihin (arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .                          431 500
28193:      50. Opintoapurahat erikoislääkäreiden ja muiden erikoisammattihenki-
28194:          löiden jatko- ja täydennyskoulutusta varten ulkomailla ......... .                                         345 000
28195:      54. Ulkomailla lääkäreiksi ja hammaslääkäreiksi valmistuneiden lisä-
28196:          koulutus Suomessa ..................................... .                                                  110 000
28197:      58. Valtion korvaus Huuli- ja suulakihalkiokeskuksessa järjestettävän
28198:          erikoislääkäreiden koulutuksen henkilöstömenoihin (arviomäärä-
28199:          raha) .......................................... ,. ..... .                                                287 800
28200: 
28201: 
28202: 
28203: 73. Terveyskasvatus ja -valvonta ............................ (350)                                               3 770 000
28204:      21. Terveyskasvatus ....................................... .                                                  250 000
28205:      22. Tupakoinnin vähentäminen ............................... .                                               3 300 000
28206:      23. Terveysvalvonta ....................................... .                                                  220 000
28207: 
28208: 
28209: 
28210: 74. Kunnallinen terveysvalvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 350)                 17 634 500
28211:       30. Valtionosuus kunnille terveystarkastajien toiminnasta aiheutuviin
28212:           käyttökustannuksiin ( arviomääräraha) ..................... .                                          17 634 500
28213: 
28214: 
28215: 
28216: 75. Kunnallinen kansanterveystyö .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. (350)                                1461 335 900
28217:       30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten käyttökustannuksiin (arvio-
28218:           määräraha) ........................................... .                                             1 302 935 900
28219:       31. Vaidonosuus kunnille terveyskeskusten perustamiskustannuksiin ..                                       140 000 000
28220:       35. Valtion korvaus terveyskeskuksille eräiden potilaiden hoitoon ( ar-
28221:           viomääräraha) ......................................... .                                                1200 000
28222:       37. Valtion korvaus eräiden tautien vastustamisesta ja hoidosta aiheutu-
28223:           viin kustannuksiin ( arviomääräraha) ...................... .                                          17 200 000
28224: 68                                                        Pääluokka 33
28225: 
28226: 76. Kunnallinen erikoissairaanhoito                                                                (360)       2 451123 500
28227:      30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten käyttökustannuk-
28228:          siin ( arviomääräraha) ..••.•....•.....•....•.•...•....•...                                           2 351 496 000
28229:      31. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoitolaitosten perustamiskustan-
28230:          nuksiin .•.............•............•.............•..•..                                                65 000 000
28231:      32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolaitoksille eräiden potilaiden hoi-
28232:          toon ( arviomääräraha) . . ...........................••....                                            16 000 000
28233:      34. Valtion maksuosuus yliopistollisten keskussairaaloiden perustamis-
28234:          kustannuksiin ( arviomääräraha) .......................... .                                            15 000 000
28235:      35. Kuntien vapauttaminen keskussairaaloiden perustamiskustannus-
28236:          osuuden suorittamisesta ................................. .                                                100 000
28237:      36. Mielisairaanhoitolaitosten valtionosuuden korko ............. .                                            100 000
28238:      38. Valtionavustus Lastenlinnan sairaalan käyttökustannuksiin ..... .                                        3 150 000
28239:      39. Valtion korvaus myrkytysensiapukeskuksen henkilöstömenoihin
28240:          ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....                277 500
28241: 
28242: 
28243: 
28244: 
28245: 80. Yksityinen erikoissairaanhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 360)                    22 753 100
28246:      50. Valtionapu Huuli- ja suulakihalkiokeskuksen käyttökustannuksiin                                            524 000
28247:      51. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin
28248:           ( arviomääräraha) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         4 242 700
28249:      52. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitosten perustamiskustannuk-
28250:          siin ( kertameno) ..................................... .                                                  700 000
28251:      53. Valtionapu Pitäjänmäen työklinikan kustannuksiin ............ .                                            600 000
28252:      54. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuksiin {arvio-
28253:          määräraha ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     10 193 000
28254:      55. Valtion korvaus Reumasäätiön sairaalan käyttökustannuksiin val-
28255:          tiolle varattujen sairaansijojen osalta ( arviomääräraha) ......... .                                    6 253 100
28256:      57. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten perustamiskustanncltsiin
28257:          ( kertameno ) . . . . ...................................... .                                             182 500
28258:      58. Valtion maksuosuus Reumasäätiön sairaalan perustamiskustannuk-
28259:          siin valtiolle varattujen sairaansijojen osalta {kertameno) ....... .                                       57 800
28260: 
28261: 
28262: 
28263: 
28264: 85. Terveydenhuollon muut menot .......................... (350)                                                 10 770 000
28265:      26.   Farmakopea ja Pohjoismainen lääkelautakunta ............... .                                            210 000
28266:      29.   Muut kulutusmenot ..................................... .                                                 60 000
28267:      50.   Terveydenhoitolain mukaiset korvaukset ( arviomääräraha) ..... .                                         500 000
28268:      56.   Valtionapu rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan tehostamista
28269:            koskevaan kokeilutoimintaan ............................. .                                           10 000 000
28270: 
28271: 
28272: 
28273: 
28274: 92. Kansanterveyden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 350)                     37 000 000
28275:      50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
28276:          raha) ................................................ .                                                37 000 000
28277:                                                     Pääluokka 33                                           69
28278: 
28279: 9.3. Lastensuojelun edistäminen . • . • . • • • . • • • • • • . • . . . • . • • . . • • • ( 420)   11400 000
28280:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
28281:             raha) ................................................ .                               11 400 000
28282: 
28283: 
28284: 
28285: 94. Vanhusten huollon edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)       18 500 000
28286:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
28287:             raha) ................................................ .                               18 500 000
28288: 
28289: 
28290: 
28291: 
28292: 95. Invalidien huollon edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)      30 760 000
28293:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
28294:             raha) ..................................•............. ~                               30 760 000
28295: 
28296: 
28297: 
28298: 
28299: 96. Nuorisokasvatuksen edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ( 420)      1300 000
28300:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta ( arviomäärä-
28301:             raha) ....................... · · .... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·          1 300 000
28302: 
28303: 
28304: 
28305: 97. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 420)               14 396 000
28306:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
28307:             raha) ................................................ .                               14 396 000
28308: 
28309: 
28310: 
28311: 98. Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen suuronnettomuuksissa ( 110 )                           944 000
28312:       50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaattien tuotosta (arviomäärä-
28313:             raha) ................................................ .                                 944 000
28314: 
28315: 
28316: 
28317: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot . . . . ( 400)                        12817800
28318:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                              363 800
28319:       08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomääräraha) .................. .                            610 000
28320:       40. Käsi- ja opaskirjojen laatiminen (siirtomääräraha) ............ .                            31 000
28321:       51. Valtion osuus merimiespalvelutoimiston menoista ( arviomääräraha)                         1 328 000
28322:       52. Valtion osuus työnantajille merimiesten vuosi- ja vanhempain-
28323:           lomaan sekä työsuhteen alkamiseen ja päättymiseen liittyviin mat-
28324:           kakustannuksiin ( arviomääräraha) . . ...................... .                            2 200 000
28325:       54. Valtionapu Kuntoutussäätiölle ............................ .                                105 000
28326:       66. Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                              8 180 000
28327: 70
28328: 
28329:                                                      Pääluokka 34
28330: 34. TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA                                                                          1 785 421 900
28331: 
28332: 01. Työvoimaministeriö • . • • . . • • • • • • • • • . . • . . • • . . . . . . . . . . . . . ( 610 )              32 720 700
28333:       0 1.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . • ...••......................                                        13 416 500
28334:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat .•........................•.....                                             440 000
28335:       22.    Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirtomääräraha) ••...........                                       1100 000
28336:       23.    Julkaisu- ja tiedotustoiminta .•..•.•••.•••••....•••.....•...                                         6 400 000
28337:       27.    Automaattinen tietojenkäsittely ...••...•••••.•.....••....••                                          2 554 000
28338:       29.    Muut kulutusmenot (arviomääräraha) ...•.......•...........                                            7 90,5 200
28339:       51.    Kansainvälisestä asiantuntijavaihdosta aiheutuvat menot ........ .                                      805 000
28340:       70.    Kaluston hankkiminen ................................... .                                              100 000
28341: 
28342: 
28343: 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto . . • . . . . . . • . • . . . . . . ( 620)                        99 598 300
28344:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) . . ............•.•............                                        76 508 300
28345:       09.    Neuvottelu- ja toimikunnat (arviomääräraha) ••••.•••....••••                                          3 150 000
28346:       29.    Muut kulutusmenot ( arviomääräraha) .........•.............                                          19 040 000
28347:       70.    Kaluston hankkiminen .................................. .                                               900 000
28348: 
28349: 
28350: 08. Työvoimaopisto            •....•...•..••...•.•••...•...•........ (610)                                         1 965 900
28351:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) ............................ .                                            233 900
28352:       29.    Muut kulutusmenot .•..........•••....•.......••......•..                                                552 000
28353:       70.    Kaluston hankkiminen ......................•.•...........                                               120 000
28354:       74.    Työvoimaopiston laajentaminen (siirtomääräraha) ........... .                                         1 060 000
28355: 
28356: 
28357: 
28358: 20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen . • • • . . . . . • . • • . . . . . . . ( 620)                              2 400 000
28359:       50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden edistäminen (arviomääräraha)                                          2 400 000
28360: 
28361: 
28362: 30. Työrajoitteisten työvoimapalvelu                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 620)       52 198 000
28363:       61. Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjaus erityislaitoksissa (arvio-
28364:           määräraha ) .........................•...••.............                                                 1698 000
28365:       62. Työrajoitteisten työhön sijoittaminen ••....••••.......•••..•                                           50 500 000
28366: 
28367: 
28368: 
28369: 50. Työllisyyden hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 630)           1189 735 000
28370:       01.    Palkkaukset ( arviomääräraha) .......•...•.................                                         171 735 000
28371:       40.    Valtionapu Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan rakentamiseksi •..                                         6 000 000
28372:       41.    Yritysten ylimääräinen työllistämistuki (arviomääräraha) ..... .                                     39 000 000
28373:       42.    Avustukset maatilakiinteistöjen kotimaisia polttoaineita käyttävien
28374:              lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusimiseen ........... .                                      12 000 000
28375:                                                  Pääluokat 34 ja 35                                             71
28376: 
28377:       61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen ( arviomääräraha)                                     711 000 000
28378:       77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi ( arviomääräraha)                                   250 000 000
28379: 
28380: 
28381: 
28382: 60. Työttömyyskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 410)      375 000 000
28383:       50. Työttömyyskorvaukset ( arviomääräraha) .................... .                                375 000 000
28384: 
28385: 
28386: 
28387: 89. Palkkaturva         .....................•................... (410)                                 30 000 000
28388:       50. Palkkaturva ( arviomääräraha) ............................ .                                  30 000 000
28389: 
28390: 
28391: 
28392: 99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot . . . . . . . . . . . . ( 610)                          1 804 000
28393:       01.   Palkkaukset ( arviomääräraha) . . .......................... .                                 994 000
28394:       08.   Komiteat ja asiantuntijat {arviomääräraha) .................. .                                 80 000
28395:       23.   Siviilipalvelusmiesten työllistäminen (siirtomääräraha) ......... .                            500 000
28396:       25.   Kansainvälinen yhteistyö ................................. .                                   230 000
28397: 
28398: 
28399: 
28400: 
28401:                                                     Pääluokka 3.5
28402: 3.5. VALTIONVELKA                                                                                   2 811 482 000
28403: 
28404: 01. Kotimaisen velan korko . . . . . . . . . . . .. . . . .. . .. . . . . . . . . . . . {910)          585 539 700
28405:        90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko ( arviomääräraha) ....... .                            560 539 700
28406:        92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko (arviomääräraha) ....... .                              25 000 000
28407: 
28408: 
28409: 
28410: 03. Ulkomaisen velan korko ................................ (910)                                      587 697 000
28411:       90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko ( arviomääräraha) ..... .                               587 697 00.0
28412: 
28413: 
28414: 
28415: 0.5. Kotimaisen velan kuoletus .. .. .. .. . .. .. .. . .. . .. .. .. .. . .. ( 910)                  1266 414 500
28416:        90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoletus (arviomääräraha) ..... .                           1 266 414 500
28417: 
28418: 
28419: 
28420:  07. Ulkomaisen velan kuoletus .............................. (910)                                    218 164 500
28421:        90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha)                                   183 004 500
28422:        91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuoletus ( arviomääräraha) ..... .                            35 160 000
28423: 72                                                   Pääluokka 35
28424: 
28425: 09. Muut , menot valtionvelasta . . . . . . . . . • • . . . . • . . . . . . . . . . . . . ( 910)   153 666 300
28426:       21. Toimituspalkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha)                           124 100 000
28427:       90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksikorotus ( arviomääräraha) ..                        29 566 300
28428: 
28429: 
28430:                                              Menojen kokonaismäärä:
28431:                                                 48 887 819 500
28432:                                                                                                   73
28433: 
28434: 
28435: 
28436: 
28437:                            Yksityiskohtaiset perustelut
28438:                                     SELVITYKSIÄ
28439:    1. Mikäli na1ssa yksityiskohtaisissa peruste-      2. Vaikka muutosta ei esitettäisikään, pe-
28440: luissa ei ehdoteta muutoksia, sisältyvät vuo-      rustellaan vuosittain uudelleen
28441: den 1979 menoarvion                                  - kaikki tulomomentit;
28442:    - kulutusmenomomentit, joiden numero-             - sijoitusmenomomentit, joiden numero-
28443: tunnus on 01-15 tai 19-29;                         tunnus on 70-89; sekä
28444:    - .siirtomenomomentit, joiden numerotun-          - ku1utusmenomomenteista        puolustusvoi-
28445: nus on 30-69; sekä                                 mien hankintamenomomentit, joiden numero-
28446:    - muut menomomentit, joiden numerotun-          tunnus on 16-18.
28447: nus on 90-99, vuoden 1980 menoarvioesityk-            3. Ne kohdassa 2 mainittuihin ryhmiin kuu-
28448: seen sekä perusteluiltaan että Joppusummaltaan     luvat vuoden 1979 tulo- ja menoarvion mo-
28449: samanlaisina kuin ne ovat vuoden 1979 meno-        mentit, joita ei uudelleen perustella, eivät si-
28450: arviossa.                                          säHy vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesitykseen.
28451: 
28452: 
28453: 
28454: 
28455:                                    Menomomenttien asiasisältö
28456: 
28457: KuJutusmenot (01-29)                               kal1iinpaikan-, syrjäseutu-, kielitaito-, konekir-
28458:                                                    joitus-, pätevyys-, vuosiloma- ja palkkausluok-
28459: Palkkaukset ja palkkauksen                         kien eroina määräytyvät tehtäväkohtaiset lisät,
28460: luonteiset menot (01-09)                           määrävuosikorotukset, lomaraha ja muut pal-
28461:                                                    kanlisät ja lisäpalkkiot sekä sopimuspaikkaisen
28462: 01-02. Palkkaukset                                 viran kokonaispalkkaus.
28463: 
28464:    Palkkausmomentille merkitään yleensä vain          2. T i 1 a p ä i s te n p a 1 k k i o t ja työ-
28465: sellaisia paikkausmenoja, joista on suoritettava   s u h d e p a 1 k a t. A>lamomentille merkitään
28466: sosiaaliturvamaksu. Ulkomaisissa edustustoissa     päätoimisten tilapäisten toimihenkilöiden palk-
28467: palvelevien ja sotilasasiamiesten paikalliskoro-   kaus kaikikine lisineen, työsuhteessa olevalle
28468: tukset sekä kurssi- ja hintavaihtelukorvaukset     henkilökunnaUe maksettavat palkat kaikkine li-
28469: sekä eräät muut vastaavanlaiset palkkausmenot      sineen sekä puo1ustuslaitoksen ja rajavartiolai-
28470: merkitään kuitenkin palkkausmomentille huoli-      toksen värvätyn henkilökunnan ja virastotyön-
28471: matta siitä, että näistä palkkausmenoista ei       tekijöiden palkkaukset kailkkine lisineen.
28472: suoriteta sosiaaliturvamaksua.                        Työsuhteessa olevalla henkilökunnalla tarkoi-
28473:    Palkkausmomentin alamomenttijako on seu-        tetaan sellaista henkilökuntaa, joka pysyväis-
28474: raava:                                             luonteisesti työskentelee Jähinnä samanlaatui-
28475:                                                    sissa tehtävissä kuin virkasuhteessa olevat ja
28476:    1. Perus- ja sopimuspaikkais-                   jonka tehtävät liittyvät oleellisesti viraston tai
28477: ten sekä ylimääräisten virka-                      laitoksen työhön. Työsuhdepalkkoja sisältyy
28478: miesten p a 1 k k a u k se t. Alamomentille        myös työmäärärahoihin sekä sellaisiin työmää-
28479: merkitään viran tai toimen sijoituspalkkausluo-    rärahan JuonteisHn toimintakdkonaisuutta osoit-
28480: kan mukainen palkkaus (peruspalkka) sekä           taviin määrärahoihin, joiden perusteluissa on
28481: näissä viroissa tai toimissa maksettavat ikä-,     tästä nimenomaan mainittu.
28482: 10 167900737T
28483: 74
28484: 
28485:    3. M u u t p a 1 k a t j a p a 1 k k i o t.     tään tälle momentille. Mikäli rakennuksiin liit-
28486: Alamomentille merkitään kaikki alamomen-           tyy laajoja piha- tai puistoalueita ja näistä ai-
28487: teille 1 ja 2 kuulumattomat palkkausmenot.         heutuvien menojen osuus momentin markka-
28488:                                                    määrästä on huomattava, momentin nimikkeek-
28489:                                                    si merkitään "Kiinteistöjen käyttö". Momentil-
28490:    4. S osia a 1i turva maksu.          Alamo-     le ei sitävastoin ole edellytetty merkittäväksi
28491: mentille merkitään valtion. työnantajana suo-      palkkausmenoja eikä korjaus- ja kunnossapho-
28492: rittama sosiaaliturvmaksu. Muiden kuin palk-       menoja.       ·
28493: kausmomentilta 01 maksettavien pa>lkkojen
28494: osalta sosiaaliturvamaksu sisällytetään samalle    11-12. Koneiden, laitteiden ja kaluston
28495: momentille, jolta palkat maksetaan.                          korjaus ja kunnossapito
28496: 05-07. Eläkkeet                                      Liikelaitosten koneiden, laitteiden ja kalus-
28497:                                                    ton korj.aus- ja kunnossapitomenot merkitään
28498:    Momenteille merkitään vakinaiset eläkkeet,      momenteille 11-12. Muiden (vira:stojen ja lai-
28499: perhe-eläkkeet, ylimääräiset eläkkeet sekä eräät   tosten) ao. menot merkitään momentille 29.
28500: lähinnä eläkkeen luonteiset avustukset kuten
28501: hautausavut.                                       13. Talonrakennusten korjaus ja kunnossapito
28502:    Elakkeet merkitään pääludkkaan 28 [ukuun-
28503: ottamatta valtion liikeyrityksiä, joiden eläke-      Momentille mevkitään rakennusten korjauk-
28504: menot merkitään ao. liikeyrityksen lukuun.         sesta ja kunnossapidosta aiheutuvat menot. Mi-
28505:                                                    käli rakennuksen arvo nousee korjauksen joh-
28506: 08-09. Komiteat sekä neuvottelu- ja                dosta !Siinä määrin, että korjausta on pidettä-
28507:            toimikunnat                             vä perusparannuksena, merkitään meno sijoitus-
28508:                                                    menoksi (vrt. momentit 74-76).
28509:    Momenteille 08-09 merkitään komiteoiden,
28510: toimikuntien, neuvottelukuntien, iautakuntien
28511: ja muiden vastaavien elinten menot. Ministe-       14-15. Maa- ja vesirakennusten korjaus
28512: riön esittelystä asetettujen komiteoiden, toimi-             ja kunnossapito
28513: kuntien ja muiden tilapäisten elinten menot          Momentille merkitään maa- ja vesirakennus-
28514: merkitään kunkin pääluokan viimeiseen Jukuun.      ten ja -rakenteiden korjauksesta ja kunnossa-
28515:    Komiteoiden ja neuvottelukuntien momen-         pidosta aiheutuvat menot (vrt. momentit 77-
28516: teilta voidaan maksaa erilaisia kulutusmenoja.     79).
28517: Henkilöstön paikkaaminen voi tapahtua ainoas-
28518: taan komiteapäätöksen ( 606/7 4) 15 §: ssä sää-    16-18. Puolustusvoimien kaluston
28519: detyllä tavalla.                                             hankkiminen
28520:    Suurehkot (yli 10 000 mk) neuvottelukun-           Momenteille merkitään puolustuslaitoksen
28521: nat tulee eritellä momentin käyttösuunnitel-       sotavarustuksen sekä muun kaluston ja välinei-
28522: massa.                                             den, mm. huonekalujen ja konttorikoneiden
28523:                                                    hankkimisesta aiheutuvat menot ( vrt. momen-
28524: Muut kulutusmenot               (10-29)            tit 70-73).
28525: 
28526: 10. Rakennusten käyttö                             21-29. Muut kulutusmenot
28527:    Rakennusten käyttömenot merkitään yleensä          Momenteille 21-29 sisältyviin määrärahoi-
28528: momentille ·29. Vain silloin kun nämä menot        hin ei saa pääsääntöisesti kuulua määrä-
28529: ovat suuria, voidaan käyttää momenttia 10.         rahoja valtion työ- tai virkasuhteessa olevan
28530: Rakennusten käyttömenoja ovat mm. vuokras-         henkilöstön palkkaamiseksi. Työsuhteisen hen-
28531: ta, vedestä, kaasusta, lämmityksestä, valaistuk-   kilöstön paikkaaminen lyhytaikaisia projekteja
28532: scsta ja voimavirrasta aiheutuvat menot. Mo-       varten on kuitenkin mahdollista siinä po1kkeus-
28533: mentille merkitään myös siivous- ja puhdistus-     tapauksessa, että momentin perusteluissa on
28534: välineiden ja -aineiden hankinnat, ·hissien sekä   nimenomaan mainittu määrärahan olevan käy-
28535: muiden laitteiden huoltomenot. Myös muut           tettävissä henkilöstön palkkaamiseen.
28536: kiinteistöstä aiheutuvat menot, kuten esimer-         Momenteille 21-28 voidaan merkitä sellai-
28537: kiksi ulkopuolisten suorittamista siivoustehtä-    sia tavaroiden ja palvelusten ostoon tarkoitet-
28538: vistä ja lumitöistä aiheutuvat menot merki-        tuja selvästi rajattavan kokonaisuuden muodos-
28539:                                                                                                          75
28540: 
28541: tavia määrärahoja, jotka määrärahan suuruu-             61-65. Erittelemättömät siirrot kotimaahan
28542: den tms. syyn perusteella on tarkoituksenmu-              Momenteille merkitään sellaiset erittelemät-
28543: kaista merkitä omalle momentilleen.                     tömät siirrot, joiden jakamista kuntien, elinkei-
28544:    Poikkeuksellisesti voidaan omalle menomo-            noelämän ja kotitaloussektorin kesken ei voida
28545: mentilleen lisäksi ehdottaa sellaisia toiminta-         edeltäkäsin suorittaa. Menojen laadun mukaan
28546: kokonaisuusmäärärahoja kuten selvästi määräai-          ryhmiteltäessä on valtion liikeyritysten lisä-
28547: kaiset erilli:sprojektit ja maksullisen palvelutoi-     rahoitustarve luettu tähän ryhmään.
28548: minnan menot.
28549: 
28550:                                                         66-69. Siirrot ulkomaille
28551: Siirtomenot ( 30-69)
28552:                                                            Momenteille merkitään sellaiset ulkomaille
28553:    Siirtomenoja ovat kunnille ja kuntainliitoil-        siirrettävät varat, joista ei saada välitöntä vasti-
28554: le elinkeinoelämälle ja yleishyödyllisille yhtei-       ketta tai joiden vastike on vähäinen suhteessa
28555: sÖille maksettavat valtionavut, siirrot kotita-         menon suuruuteen. Tällaisia ovat esim. kehitys-
28556: louksille sekä siirrot budjetin ulkopuolisille val-     yhteistyötoiminnan puitteissa myönnettävät
28557: tion tileille ja ulkomaille. Luonteenomaista siir-      avustukset sekä kansainvälisten rahoitusyhtei-
28558: tomenoille on se, että valtio ei saa välitöntä          söjen jäsenmaksut.
28559: vastiketta, tavaraa tai palvelusta siirron saajal-
28560: ta. Välillisesti siirtomenot yleensä edistävät
28561: myös valtion tehtävien toteutusta.                      Sijoitusmenot ( 70-89)
28562:    Siirtomenot on luokiteltu saajan mukaan.
28563: Valtionavut rakennustoimintaan sekä koneiden
28564: ja kaluston hankintaan on pyrittävä mahdolli-           R e a a Ii s i joi t u k se t ( 70-79)
28565: suuksien mukaan me1.1kitsemään eri momenteil-
28566: le kuin kulutukseen menevät valtionavut.                70-73. Koneiden, laitteiden ja kaluston
28567:                                                                   hankkiminen
28568: 30-39. Valtionavut kunnille ja kuntain-                    Momenteille merkitään työkoneiden ja -lait-
28569:            liitoille ym.
28570:                                                         teiden, kuljetusvälineiden ja -kaluston, kontto-
28571:     Momenteille merkitään kunnille ja kuntain-          rikoneiden, huonekalujen, laboratorio- ja tutki-
28572: liitoille suoritettavat valtionavut.                    musvälineiden, radio- ja puhelinlaitteiden sekä
28573:                                                         muut suurten tai suurehkojen tavaroiden han-
28574: 40-49. Valtionavut elinkeinoelämälle                    kinnat. Mikäli virastolla tai laitoksella on tällai-
28575:    Momenteille merkitään elinkeinoelämän edis-          sia hankintoja vain vähän eikä ole tarkoituksen-
28576: tämiseksi tarkoitetut valtionavut yksityisille yri-     mukaista merkitä näitä hankintoja omalle mo-
28577: tyksille ja elinkeinonharjoittajille sekä yrittä-       mentille, tulee ne merkitä muihin kulutus-
28578: jien ja elinkeinonharjoittajien ym. etuja edistä-       menoihin. Tavarat, joiden arvo on vähäinen tai
28579: ville keskusjärjestöille, yhdistyksille ym.             pitoaika lyhyt, kuten esimerkiksi toimistotar-
28580:                                                         vikkeet ja työkalut, merkitään myös muihin
28581: 50-59. Valtionavut kotitalouksille ja yleis-            kulutusmenoihin.
28582:          hyödyllisille yhteisöille
28583:    Momenteille merkitään siirrot yksityisille ku-
28584: luttajille sekä valtionavut yleishyödyllisille jär-     74-76. Talonrakennukset
28585: jestöille, laitoksille, yhdistyksille, seuroille jne.      Momenteille merkitään valtion uudisraken-
28586: Tällaisia ovat esime11kiksi urheilujärjestöt, yksi-     nustöistä ja rakennusten perusparannustöistä
28587: tyiset oppilaitokset, yksityiset sairaalat ja sel-      aiheutuvat menot. Perusparannuksiksi katso-
28588: laiset yksityiset tutkimuslaitokset, jotka eivät        taan muutos- tai korjaustyöt, joiden johdosta
28589: välittömästi palvele liike- tai elinkeinoelämää.        rakennuksen arvo lisääntyy oleellisesti. Momen-
28590:                                                         teille merkitään myös rakennusten suunnitte-
28591: 60. Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion             lusta aiheutuvat menot lukuunottamatta sitä
28592:      tileille                                           suunnittelutyötä, jota vastaava palkka merki-
28593:   Momentille merkitään siirrot tulo- ja meno-           tään palkkausmomentille 01. T aionrakennusten
28594: arvion ulkopuolisiin rahastoihin sekä siirrot           korjaus ja kunnossapito merkitään momentille
28595: kansaneläkelaitokselle.                                 13.
28596: 76
28597: 
28598: 77-79. Maa- ja vesirakennukset                      87. Muut ja erittelemättömät lainat
28599:    Momenteille merkitään muista valtion raken-         Momentille merkitään sellaiset erittelemättö-
28600: nustöistä kuin talonrakennuksista aiheutuvat        mät lainat, joita ei voida edeltäkäsin jakaa kun-
28601: menot, kuten yleisten teiden, rautateiden, sata-    tien ja yksityisten kesken. Momentille merki-
28602: mien, kanavien ja siltojen rakentaminen, maan-      tään myös ulkomaille myönnettävät lainat.
28603: kuivaustyöt, vesi- ja viemärinjohtotyöt, koskien
28604: ja vesiväylien perkaaminen, uittoväylien raken-     88-89. Muut finanssisijoitukset
28605: taminen sekä pengerrys- ja patoamistyöt. Mo-          Momenteille merkitään maa-alueiden, raken-
28606: menteille merkitään myös maa- ja vesiraken-         nusten, asunto-osakkeiden ja arvopapereiden
28607: nusten suunnittelusta aiheutuvat menot lukuun-      ostot, sijoitukset valtionenemmistöisiin osake-
28608: ottamatta sitä suunnittelutyötä, jota vastaava      yhtiöihin ym. finanssisijoitukset.
28609: palkka merkitään palkkausmomentille 01.
28610: Maa- ja vesirakennusten korjaus ja kunnossa-
28611: pito merkitään momenteille 14-15.                   Muut menot ( 90-99)
28612: 
28613: Lainat ja muut finanssi-                            90-94. Valtionvelan korot ja kuoletukset
28614: s i joi t u k se t ( 80-89)                                  sekä indeksikorotukset
28615:                                                       Momenteille merkitään kotimaisen ja ulko-
28616: 80-82. Lainat kunnille ja kunlainliitoille ym.      maisen velan korot ja kuoletukset sekä indeksi-
28617:     Momenteille merkitään kunnille ja kuntain-      korotukset.
28618: liitoille myönnettävät lainat.
28619:                                                     95-99. Muut ja erittelemättömät menot
28620: 83-86. Lainat yksityisille                             Momenteille merkitään edellä luetelluille mo-
28621:    Momenteille merkitään elinkeinoelämälle, ko-     menteille 01-94 kuulumattomat menot. Täl-
28622: titalouksille ja yleishyödyllisille yhteisöille     laisia menoja ovat esimerkiksi tileistä poistot
28623: myönnettävät lainat. Myös valtionenemmistöi-        ja eräät muut laskennalliset erät sekä valtio-
28624: sille osakeyhtiöille annettavat lainat sisällyte-   neuvoston käytettäväksi edeltä arvaamattomiin
28625: tään tähän ryhmään.                                 menoihin tarkoitetut määrärahat.
28626: 
28627: 
28628: 
28629:                                             TULOT
28630: 
28631:                                             Osasto 11
28632:                       VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
28633:                     01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
28634: 
28635:   01. T ula- ja varallisuusvero                     teikkoja ja eräitä keskeisiä vähennyksiä ehdo-
28636:   Momentille        arvioidaan          kertyvän    tetaan tarkistettavaksi kaikkien verovelvollisten
28637: 12 790 000 000 mk.                                  osalta 7,5 prosentin hintatason nousua vastaa-
28638:                                                     vasti. Lapsiperheiden sekä pieni- ja keskitulois-
28639:    Kuten yleisperusteluissa on tarkemmin se-        ten verotuksellisen aseman samoin kuin palkka-
28640: lostettu, eduskunnalle annetaan tämän momen-        tulojen verorasituksen keventämiseksi ehdote-
28641: tin tuloarvioon vaikuttavia verolakien muu-         taan eräitä vähennyksiä tarkistettavaksi keski-
28642: tosesityksiä. Veron tuotto on arvioitu edellyt-     määräistä inflaatiotarkistusta enemmän sekä
28643: täen, että annettavat lakiesitykset tulevat edus-   laajennuksia eräisiin vähennysoikeuksiin. Tarkis-
28644: kunnassa hyvä:ksytyiksi.                            tusten johdosta tulo- ja varallisuusveron tuotto
28645:    Vuodelta 1980 toimitettavassa valtion tulo-      vuodelta 1980 toimitettavassa verotuksessa
28646: ja varallisuusverotuksessa sovellettavia veroas-    alenee noin 1 075 milj. markalla vuonna
28647:                                                11.01                                                      77
28648: 
28649: 1979 voimassa olevien veroperusteiden mukai-        tuottoa kuluvana vuonna. Vuoden 1980 lopus-
28650: seen tuottoon verrattuna. Ennakkoperinnän           sa palautettavien vuodelta 1979 liikaa pidätet-
28651: ajoittumisesta johtuen tuloverolievennyksen vai-    tyjen ja kannettujen ennakoiden maksaminen
28652: kutus vuoden 1980 kassakertymään on noin            ehdotetaan siirrettäväksi vuoden 1981 maalis-
28653:  850 milj. mk.                                      kuuhun. Eduskunnalle annetaan tätä tarkoittava
28654:    Ennakonpidätykset lievenevät lisäksi sen joh-    lakiesitys.
28655: dosta, että eduskunta on hyväksynyt lain, jonka        Kun tuloveron tuoton arvioidaan lähinnä ve-
28656: nojalla verohallitukselle on myönnetty valtuus      ronpalautusten maksatuksen osittaisen aienta-
28657: muuttaa nykyistä ennakonpidätyskäytäntöä si-        misen vuoksi jäävän vuonna 1979 10 000 milj.
28658: ten, että lopullinen vero ja ennakonpidätys         markkaan, veron tuoton lisäys vuonna 1980 on
28659: vastaisivat paremmin toisiaan. Toimenpiteen         vuodelle 1979 arvioituun kassakertymään ver-
28660: arvioidaan vähentävän ennakonpidätysten ker-        rattuna 2 790 000 000 mk. Lisäys aiheutuu
28661: tymää noin 500 milj. markalla verrattuna            palkkasumman, yksityisten elinkeinonharjoitta-
28662: vuonna 1979 voimassa olevien ennakonpidätys-        jien tulojen ja yhteisöjen voittojen arvioidusta
28663: perusteiden mukaiseen tuottoon.                     kasvusta sekä edellä sanotusta veronpalautusten
28664:    Maatilametsätalouden harjoittajien veronhuo-     maksatusmenettelystä. Veron tuottoa vähentä-
28665: jennuksia on tarkoitus jatkaa ja lisätä vuonna      vät puolestaan ehdotetut veroasteikkojen ja
28666: 1980 toimitettavassa verotuksessa myös muille       eräiden vähennysten tarkistukset, veronhuojen-
28667: metsätalouden harjoittajille siten, kuin edus-      nukset sekä ennakonpidätysjärjestelmässä toteu-
28668: kunnalle annettavissa lakiesityksissä ehdote-       tettava muutos.
28669: taan. Näiden veronhuojennusten johdosta tulo-          Vuoden 1979 tuloarvioon verrattuna tulo- ja
28670: ja varallisuusveron tuotto vuodelta 1980 toi-       varallisuusveron tuoton lisäys on 1 770 000 000
28671: mitettavassa verotuksessa alenee noin 28 milj.      mk.
28672: markalla vuonna 1979 voimassa olevien vero-         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . 12 790 000 000
28673: perusteiden mukaiseen tuottoon verrattuna.          1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . 11 020 000 000
28674:    Yritysverotus toimikunnan välimietintöön si-
28675:                                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 9 261 545 397
28676: sältyvien ehdotusten pohjalta esitetään varalli-
28677: suusveroasteikon tuntuvaa kevennystä sekä teh-
28678: täväksi eräitä lievennyksiä ~ähinnä pienten ja        02. Merimiesvero
28679: keskisuurten yritysten ja niiden omistajien ve-      Momentille arvioidaan kertyvän 135 000 000
28680: rotukseen kuten eduskunnalle annettavissa laki-     mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
28681: esityksissä ehdotetaan. Tästä aiheutuva tulo-
28682: ja varallisuusveron tuoton supistuminen on          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000 000
28683: otettu huomioon momentin tuottoarviossa.            1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000
28684:    Asuntotulon verotusta on tarkoitus lieven-       1978 tilinpäätös ............. 112 021 588
28685: tää eräiltä osin siten, kuin eduskunnalle annet-
28686: tavassa esityksessä laiksi asuntotulon verotta-        03. Perintö- ja lahjavero
28687: misesta eräissä tapauksissa annetun lain (505 /        Momentille arvioidaan kertyvän 160 000 000
28688: 73) muuttamisesta on ehdotettu.                     mk. Lisäys on 15 000 000 mk. Momentin tuot-
28689:    Lailla vuoden 1978 veronpalautusten mak-         toarviossa on otettu huomioon 1. 5. 1979 voi-
28690: samisen lykkäämisestä ( 914/78) palautusten         maan tullut perintö- ja lahjaverolain muutos
28691: maksatus on siirretty tapahtuvaksi valtiovarain-    ja sen aiheuttama veron tuoton supistuminen.
28692: ministeriön määräämänä aikana viimeistään kui-
28693: tenkin 1 päivästä maaliskuuta 1980 lukien vii-      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000 000
28694: vytyksettä. Vuoden 1979 tuloveron tuottoar-         1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 145 000 000
28695: viossa on edellytetty, että palautusten maksatus    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 137 702 786
28696: tapahtuu vuoden 1980 maaliskuussa. Hallituk-
28697: sen tarkoituksena on, että verovelvollisille suo-     04. Arpajaisvero
28698: ritettavista palautuksista maksetaan noin puo-        Momentille arvioidaan kertyvän 45 000 000
28699: let vuonna 1979 verotuksen valmistumisen            mk. Lisäys on 15 000 000 mk.
28700: jälkeen ja loppuosa vuoden 1980 maalis-
28701: kuussa. Toimenpiteen arvioidaan lisäävän tulo-      1980 esitys .................. 45 000 000
28702: veron tuottoa vuonna 1980 noin 1150 milj.           1979 tuloarvio ............... 30 000 000
28703: markalla ja vähentävän samalla määrällä veron       1978 tilinpäätös .............. 37 292 795
28704: 78                                                  11.04-08
28705: 
28706:                         04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
28707: 
28708:    01. Liikevaihtovero                                        02. Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava
28709:    MomentiUe         arvioidaan        kertyvän             vero
28710: 12 000 000 000 mk. Hallitus ehdottaa teolli-                  Momentille arvioidaan kertyvän 350 000 000
28711: suuden talonrakennusinvestointien liikevaihto-              mk. Veron tuoton lisäys 40 000 000 mk aiheu-
28712: verovapautta ja~kettavaksi entisellään ja teolli-           tuu vakqutuksien Hsääntymisestä, vakuutus-
28713: suuden kone- ja laiteinvestointien liikevaihto-             määrien kasvusta ja vakuutettujen omaisuus-
28714: verohuojennusta jatkettavaksi alennettuna yh-               arvojen noususta.
28715: teen kolmasosaan veron määrästä vuonna 1980.                1980 esitys ................. 350 000 000
28716: Eduskunnalle annetaan näitä tarkoittavat laki-
28717:                                                             1979 tuloarvio .............. 310 000 000
28718: esitykset. Toimenpiteiden veron tuottoa vähen-              1978 tilinpäätös ............. 289 632 465
28719: tävä vaikutus on otettu huomioon momentin
28720: tuottoarviossa.     Veron      tuoton      lisäys
28721: 2 OlO 000 000 mk aiheutuu arvioidusta koti-                   03. Apteekkimaksut
28722: maisen kysynnän arvon kasvusta sekä siitä,                    MomentHle arvioidaan kertyvän 100 000 000
28723: että vuoden 1979 tuottoarvio on osoittautunut               mk. Lisäys on 10 000 000 mk.
28724: liian pieneksi. Veron tuottoa puolestaan vä-                1980 esitys ................. 100 000 000
28725: hentävät edellä mainittujen liikevaihtoverohel-             1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 90 000 000
28726: potusten jatkaminen.                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 78 110 402
28727: 1980 esitys . . ............ . 12 000 000 000
28728: 1979 tuloarvio ........... . 9 990 000 000
28729: 1978 tilinpäätös ......... . 9 549 626 624
28730: 
28731: 
28732: 
28733:                06. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut
28734: 
28735:   01. Tuontitulli                                           1980 esitys .................. 20 000 000
28736:   Momentille arvioidaan kertyvän 640 000 000                1979 tuloarvio ............... 30 000 000
28737: mk. Lisäys 80 000 000 mk aiheutuu tuonnin                   1978 tilinpäätös .............. 72 890 634
28738: arvioidusta kasvusta sekä siitä, että vuoden
28739: 1979 tuloarvio on osoittautunut liian pieneksi.                09. Tasausvero
28740:                                                                Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
28741: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 640 000 000   laiksi tasausverolain ( 922/71) muuttamisesta
28742: 1979 tuloarvio .............. 560 000 000                   siten, että tasausveroa kannetaan edelleen vuon-
28743: 1978 tilinpäätös ............. 507 927 414                  na 1980, momentille arvioidaan kertyvän
28744:                                                             445 000 000 mk. Lisäys 50 000 000 mk aiheu-
28745:    02. Tuontimaksut                                         tuu tasausveron alaisten tavaroiden tuonnin ar-
28746:                                                             vioidusta kasvusta.
28747:    Momentille arvioidaan kertyvän 20 000 000
28748: mk. Vähennys 10 000 000 mk aiheutuu siitä,                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 445 000 000
28749: että vuoden 1979 tuloarvio on osoittautunut                 1979 tuloarvio .............. 395 000 000
28750: liian suureksi.                                             1978 tilinpäätös ............. 356 647 512
28751: 
28752: 
28753: 
28754: 
28755:                                                08. Valmisteverot
28756: 
28757:   Eräiden voimassa olevien valmisteverolakien               vän hinnanerokorvausjärjestelmän soveltamista.
28758: säännösten vanhentuneisuus ja epäyhtenäisyys                Tämän johdosta ja kun valmisteverotuksen val-
28759: vaikeuttaa valmisteverotusta sekä siihen liitty-            tiontaloudellinen merkitys jatkuvasti kasvaa,
28760:                                                        11.08                                                       79
28761: 
28762: ehdotetaan tupakka- ja makeisvalmistevero, kes-             heutuu alkoholijuomien vähittäishintojen korot-
28763: kioluen ja vahvan oluen valmistevero, alkoholi-             tamisesta sekä siitä, että vuoden 1979 tulo-
28764: ja virvoitusjuomavero, eräiden elintarviketuot-             arvio on osoittautunut liian pieneksi.
28765: teiden valmistevero, eräiden ravintorasvojen
28766: valmistevero, sokerituotteiden valmistevero, lan-           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 2 070 000 000
28767: noitteiden valmistevero ja öljyväkirehujen val-             1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . 1 875 000 000
28768: mistevero sekä niihin Wttyvä raaka-aineiden                 1978 tilinpäätös ........... 1 553 694 351
28769: hinnanerokorvausjärjest~lmä       uudistettavaksi
28770: lainsäädännön osalta. Valmisteverolakien uudis-                05. Virvoitusjuomavero
28771: taminen ei vaikuta veromääriin. Eduskunnalle                   Viitaten luvun perusteluihin ja hallituksen
28772: annetaan edellä mainittuja valmisteveroja kos-              esitykseen eduskunnalle laiksi virvoitusjuoma-
28773: kevat Jakiesitykset.                                        verosta momentille arvioidaan kertyvän edel-
28774:                                                             leen 95 000 000 mk.
28775:    01. Tupakkavero
28776:    Momentin nimike on muutettu.                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 000 000
28777:    Viitaten luvun perusteluihin ja hallituksen              1979 tuloarvio ............... 95 000 000
28778: esitykseen eduskunnalle laiksi tupakkaverosta               1978 tilinpäätös .............. 88 599 015
28779: momentille arvioidaan kertyvän 1 100 000 000
28780: mk. Lisäys 50 000 000 mk aiheutuu tupakka-
28781: valmisteiden vähittäishintojen korottamisesta.                 06. Elintarviketuotteiden valmistevero
28782:                                                                Momentin nimike on muutettu.
28783: 1980 eshys ............... 1100 000 000                        Viitaten luvun · perusteluihin ja hallituk-
28784: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . 1 050 000 000        sen esitykseen eduskunnalle laiksi elintarvi-
28785: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 960 552 542          ketuotteiden valmisteverosta momentille arvioi-
28786:                                                             daan kertyvän 1 350 000 000 mk. Lailla on
28787:    02. Makeisvero                                           tarkoitus jatkaa nykyistä yhdistettyä valmiste-
28788:    Momentin nimike on muutettu.                             verotus- ja maatalousperäisten raaka-aineiden
28789:    Viitaten luvun perusteluihin ja hallituksen              hinnanerojen tasausjärjestelmää edelleen vuon-
28790: esitykseen eduskunnalle laiksi makeisverosta                na 1980. Lisäys 80 000 000 mk aiheutuu eräi-
28791: momentille arvioidaan kertyvän 120 000 000                  siin elintarviketuotteisiin käytettävien raaka-
28792: mk. Lisäys on 5 000 000 mk.                                 aineiden kotimaisten hintojen ja maailman-
28793: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000   markkinahintojen välisten hinnanerojen kas-
28794: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 115 000 000      vusta.
28795: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 118 619 857
28796:                                                             1980 esitys .............. . 1 350 000 000
28797:                                                             1979 tuloarvio ........... . 1270 000 000
28798:    03. Olutvero
28799:                                                             1978 tilinpäätös .......... . 654 113 531
28800:    Momentin nimike on muutettu.
28801:    Viitaten luvun perusteluihin ja hallituksen
28802: esitykseen eduskunnalle laiksi olutverosta mo-                 07. Polttoaineiden valmistevero
28803: mentille arvioidaan kertyvän 590 000 000 mk.                  Momentille arvioidaan kertyvän3 150 000 000
28804: Lisäys 55 000 000 mk aiheutuu alkoholijuo-                  mk. Valmiiden öljytuotteiden tuontihintojen
28805: mien vähittäishintojen korottamisesta sekä siitä,           voimakkaan nousun valtiontaloudelle aiheut-
28806: että vuoden 1979 tuloarvio on osoittautunut                 tamien hinnanerokorvausten rahoittamiseksi
28807: liian pieneksi.                                             eduskunnalle annetaan esitys larksi moottori-
28808:                                                             bensiinistä, dieselöljystä sekä kevyestä ja ras-
28809:  1980 esitys ................ 590 000 000                   kaasta pohtoöljystä suoritettavan valmiste-
28810:  1979 tuloarvio .............. 535 000 000                  veron kantamiseksi korotettuna sekä raakaöljyn
28811:  1978 tilinpäätös ............. 501185 067                  valmisteveron kantamisesta vuosina 1979-
28812:                                                             1980. Lisäys 690 000 000 mk aiheutuu lähinnä
28813:     04. Alkoholijuomavero                                   polttoaineiden valmisteveron korottamisesta ja
28814:     Viitaten luvun perusteluihin ja hallituksen             raakaöljyn valmisteveron perimisestä.
28815:  esitykseen eduskunnalle laiksi alkoholijuo-                   Hinnanerokorvausten maksamista varten on
28816:  maverosta momentille arvioidaan kertyvän                   alamomentille 32.60.60.2 ehdotettu siirtona
28817:  2 070 000 000 mk. Lisäys 195 000 000 mk ai-                tuontikaupparahastoon 300 000 000 mk.
28818: 80                                                  11.08--10
28819: 
28820: 1980 esitys ............... 3 150 000 000                   mk. Lisäys 20 000 000 mk aiheutuu sähköener-
28821: 1979 tuloarvio ............ 2 460 000 000                   gian kulutuksen arvioidusta kasvusta.
28822: 1978 tilinpäätös ............ 2 374 527 742
28823:                                                             1980 esitys ................. 380 000 000
28824:    08. Ravintorasvavero                                     1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 360 000 000
28825:    Momentin nimike on muutettu.                             1978 tilinpäätös ............. 219 068 994
28826:    Viitaten luvun perusteluihin ja hallituksen
28827: esityksen eduskunnalle laiksi ravintorasvaveros-
28828: ta momentille arvioidaan kertyvän edelleen                     11. Lannoitevero
28829: 115 000 000 mk.                                                Momentin nimike on muutettu.
28830:                                                                Viitaten luvun perusteluihin ja hallituksen
28831: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000 000   esitykseen eduskunnalle laiksi ,lannoiteverosta
28832: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 115 000 000      momentille arvioidaan kertyvän 125 000 000
28833: 1978 tilinpäätös ............. 103 056 196                  mk. Lisäys on 20 000 000 mk.
28834:     09. Sokerivero                                          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000 000
28835:     Momentin nimike on muutettu.                            1979 tuloarvio .............. 105 000 000
28836:     Viitaten luvun perusteluihin ja hallituksen             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 125 215 237
28837: esitykseen eduskunnalle laiksi sokeriverosta
28838: sekä momentin 30.31.44 perusteluihin momen-
28839: tille arvioidaan kertyvän 102 000 000 mk. Li·                  12. Öljyväkirehuvero
28840: säys 30 000 000 mk aiheutuu valmisteveron                      Momentin nimike on muutettu.
28841: korottamisesta.                                                Viitaten luvun perusteluihin ja hallituksen
28842:                                                             esitykseen eduskunnalle laiksi öljyväkirehusta
28843: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 000 000   momenti:lle arvioidaan kertyvän 15 000 000
28844: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 72 000 000       mk. Lisäys on 5 000 000 mk.
28845: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 65 542 350
28846:                                                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
28847:      10. Sähkövero                                          1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
28848:      Momentille arvioidaan kertyvän 380 000 000             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 2 710 688
28849: 
28850: 
28851: 
28852: 
28853:                                                 10. Muut verot
28854: 
28855:   01. Leimavero                                                03. Auto- ja moottoripyörävero
28856:   Momentille arvioidaan kertyvän 920 000 000                   Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
28857: mk. Lisäys on 70 000 000 mk.                                laiksi auto- ja moottoripyöräverosta annetun
28858:                                                             lain ( 482/6 7) muuttamisesta siten, että tak-
28859: 1980 esitys ................. 920 000 000                   seille myönnettävän veronpalautuksen enim-
28860: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 850 000 000      mäismäärä korotetaan, momentille arvioidaan
28861: 1978 tilinpäätös ............. 802 137 137                  kertyvän 1 300 000 000 mk. Lisäys 150 000 000
28862:                                                             mk aiheutuu henkilöautojen hintojen noususta
28863:    02. Elokuvavero                                          ja myynnin arvioidusta kasvusta. Veron tuottoa
28864:   Momentille arvioidaan           kertyvän     edelleen     vähentävänä tekijänä on otettu huomioon edel-
28865: 2 000000 mk.                                                lä ehdotetun lainmuutoksen vaikutus.
28866: 1980 esitys ................... 2 000 000                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000 000
28867: 1979 tuloarvio ................ 2 000 000                   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . 1 150 000 000
28868: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 476 087    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 970 053 013
28869:                                                       11.lo.--;.19                                                  81
28870: 
28871:   04. Moottoriajoneuvovero                  .                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000 000
28872:   Momentille arvioidaan kertyvän 200 000 000                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 180 000 000
28873: mk. Lisäys on 20 000 000 mk.                                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 182 409 023
28874: 
28875: 
28876: 
28877:                                        12. Maksut sosiaaliturvaa varten
28878: 
28879:    01. Työnantajan lapsilisämaksu                             vuonna 1980 vielä 30 000 000 mk. Kun työn-
28880:    Työnantajan lapsilisamaksu on väliaikaisesti               antajan lapsilisämaksua arvioidaan maksun vä-
28881: alennettu vuonna 1979 0,5 prosenttiin makse-                  liaikaisen alennuksen johdosta vuonna 1979
28882: tuista palkoista. Työllisyyden parantamiseksi,                kertyvän 520 000 000 mk, vähennys arvioituun
28883: yritysten kansainvälisen kilpailukyvyn turvaa-                kassakertymään verrattuna on 490 000 000 mk.
28884: miseksi ja hintojen nousun hillitsemiseksi ehdo-              Vähennys       tuloarvioon    verrattuna  on
28885: tetaan työnantajan lapsilisämaksu poistettavaksi              1 320 000 000 mk.
28886: kokonaan 1. 1.-31. 12. 1980 väliseksi ajaksi.
28887: Eduskunnalle annetaan tätä tarkoittava laki-                  1980 esitys . . .. . .. .. .. .. ..       30 000 000
28888: esitys. Työnantajan lapsilisämaksua arvioidaan                1979 tuloarvio ............ 1 350 000 000
28889:  momentille kertyvän maksuviiveistä johtuen                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 1 248 036 285
28890: 
28891: 
28892: 
28893:                                         19. Muut veronluonteiset tulot
28894: 
28895:   01. Oy Alko Ab:n ylijäämä                                      04. Eräiden maataloustuotteiden markki-
28896:   Momentille arvioidaan kertyvän 380 000 000                  noimismaksut
28897: mk. Lisäys 65 000 000 mk aiheutuu alkoholi-                      Momentille arvioidaan kertyvän eräistä maa-
28898: juomien vähittäishintojen korottamisesta.                     taloustuotteista perittävinä markkinoiruismak-
28899: 1980 esitys ................. 380 000 000                     suina 80 000 000 mk. Lisäys on 10 000 000
28900: 1979 tuloarvio .............. 315 000 000                     mk.
28901: 1978 tilinpäätös ............ 420 254 481                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000
28902:                                                               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000
28903:   02. Lästimaksut                                             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 288 790
28904:   Momentille arvioidaan            kertyvän      edelleen
28905: 2 300 000 mk.
28906: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
28907:                                                                  05. Nestemäisten polttoaineiden varmuus-
28908: 1979 tuloarvio ................ 2 300 000                     varastointimaksu
28909: 1978 tilinpäätös ............... 2 164 557
28910:                                                                  Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
28911:    03. Voin hinnanalennusmaksut                               tointimaksusta annetun lain väliaikaisesta muut-
28912:    Voin hinnan alennuskorvauksesta ja hinnan-                 tamisesta annetulla lailla ( 895/78) varmuus-
28913: alennusmaksusta annetun lain (428/69) ja lain                 varastointimaksua kannetaan vain osittaisena
28914: muuttamisesta annet.tujen lakien ( 491/73 ja                  ja yksinomaan moottoribensiinistä vuonna
28915: 1144/76) mukaisesti perittävinä voin hinnan-                  1979. Nestemäisten polttoaineiden varmuusva-
28916: alennusmaksuina momentille arvioidaan kerty-                  rastointimaksua ehdotetaan kannettavaksi osit-
28917: vän edelleen 18 000 000 mk. Vastaava meno                     taisena myös vuonna 1980 eli se määrä, joka
28918: on merkitty momentille 30.32.47 käytettäväksi                 vastaa varmuusvarastointiin tässä menoarvioesi-
28919: tuottajille myytävän voin hinnan alentamiseen.                tyksessä ehdotettavia määrärahoja. Viitaten hal-
28920:                                                               Lituksen esitykseen eduskunnalle laiksi neste-
28921:  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000   mäisten polttoaineiden varmuusvarastointimak-
28922:  1979 tuloarvio ............... 18 000 000                    susta annetun lain ( 858/72) väliaikaisesta
28923:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 204 683      muuttamisesta momentille arvioidaan kertyvän
28924: 11   167900737T
28925: 82                                                       11.19
28926: 
28927: 38 000 000 mk. Lisäys 18 000 000 mk aiheu-                     Viitaten hallituksen esitykseen eduskunnalle
28928: tuu varmuusvarastointimaksun korottamisesta.                laiksi kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-
28929:                                                             maksusta annetun lain (583/76, muut. 1022/
28930: 1980 esitys .................. 38 000 000                   76) muuttamisesta momentille arvioidaan ker-
28931: 1979 tuloarvio ............... 20 000 000                   tyvän edelleen 50 000 000 mk.
28932: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 25 821 150
28933:                                                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
28934:    06. Eräistä maataloustuotteista kannettavat              1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
28935: tasausmaksut                                                1978 tilinpäätös .............. 47 069 518
28936: 
28937: 
28938: 
28939: 
28940:                              Osaston 11 tulot luvuittain vuosina 1978-1980
28941:                                              Tilinpäätös     Meno<U'Vio       Ehdotus
28942:                                                v. 1978        v. 1979         v. 1980                Muutos 1979--1980
28943:                                               1000 mk        1000 mk         1000 mk              :!: 1000 mk    ±91>
28944: 01. Tulon ja varallisuuden perusteella
28945:     kannettavat verot ................    9.548.563         11325 000      13130000            + 1805000         + 16
28946: 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat
28947:     verot ja maksut .................     9917369           10 390000      12 450 000          + 2060000         + 20
28948: 06. Tuonnin ja viennin perusteella kan-
28949:     nettavat verot ja maksut ........       937 466            985 000      1105 000           + 120000         + 12
28950: 08. Valmisteverot ..................      6 772100           8062 000       9 212 000          + 1150000        + 14
28951: 10. Muut verot . ···················      195607.5           2182 000       2422000            + 240000         +11
28952: 12. Maksut sosiaaliturvaa varten ......   1248 036           1350000           30000           -1320000         -98
28953: 19. Muut veronluonteiset tulot ......       523 803            475 300        568 300          +   93 000       +20
28954:                                 Yhteensä 30 903 413         34 769 300     38 917 300          + 4148000        + 12
28955:                                                                                                                      83
28956: 
28957: 
28958: 
28959: 
28960:                                                     Osasto 12
28961:                                            SEKALAISET TULOT
28962:                                     24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala
28963: 
28964:    99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan tu-               15 000 mk käytettyjen autojen myynnistä ker-
28965: lot                                                          tyvistä tuloista.
28966:    Momentille arvioidaan kertyvän 6 115 000                  1980 esitys ................... 6 115 000
28967: mk. Lisäys on 315 000 mk, mistä 300 000 mk                   1979 tuloarvio ................ 5 800 000
28968: aiheutuu toimitusmaksujen korottamisesta ja                  1978 tilinpäätös ............... 6 926 694
28969: 
28970: 
28971: 
28972:                                       25. Oikeusministeriön hallinnonala
28973: 
28974:   .30. Kaupunkien osallistuminen oikeuden-                     2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
28975: hoidon ylläpitomenoihin                                      kertyvän 8 500 000 mk.
28976:   Momentille arvioidaan kertyvän 68 600 000                    Momentin loppusumma lisääntyy 2 500 000
28977: mk. Lisäys 8 600 000 mk aiheutuu kaupunkien                  mk.
28978: maksuosuuksien kokovuotisuudesta.                            1980 esitys .................. 70 500 000
28979: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 600 000   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 68 000 000
28980: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000      1978 tilinpäätös .............. 54 341 045
28981: 
28982:   50. V ankeinboitolaitoksen tulot                              99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut
28983:                                                              tulot
28984:   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                    Momentille arvioidaan kertyvän 1 500 000
28985: menttijako ja momentille arvioidaan kertyvän                 mk. Lisäys on 500 000 mk.
28986: 70 500 000 mk seuraavasti:
28987:                                                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
28988:    1. Työtoiminnan tulot. Aiamomentille ar-                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
28989: vioidaan kertyvän 62 000 000 mk.                             1978 tilinpäätös ............... 1 591 322
28990: 
28991: 
28992: 
28993:                                     26. Sisäasiainministeriön hallinnonala
28994: 
28995:   06. Väestökirjanpidon tulot                                1 700 000 mk. Tietojen luovuttamisesta aiheu-
28996:   Momentille arvioidaan kertyvän 6 600 000                   tuvat erilliskustannukset on merkitty momen-
28997: mk eli lisäystä 1 700 000 mk seuraavasti:                    tille 26.06.27.
28998: 
28999:    1. Tulot tietojen luovuttamisesta. Alamo-                   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29000: mentille arvioidaan kertyvän 6 400 000 mk. Li-               kertyvän edelleen 200 000 mk.
29001: säys 2 000 000 mk aiheutuu kunnallisvaaliasia-
29002: kirjojen laatimisesta saatavista maksuista. Kun              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 600 000
29003: momentilta vähennetään 300 000 mk arvioitua                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000
29004: pienemmän kysynnän johdosta, lisäys on                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . .3 557 592
29005: 84                                                    12.26-27
29006: 
29007:    32. Tulot asuntolainoitettujen vuokra-asun-                1980 esitys ................... 8 200 000
29008: tojen omaksilunastamisesta                                    1979 tuloarvio ................ 7 300 000
29009:    Asuntotuotantolain muuttamisesta annetun                   1978 tilinpäätös ............... 6 166 836
29010: lain ( 459/79) nojalla omaksilunastettujen
29011: asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen lunastus-                  70. Tulot rakennusalan tyyppihyväksyntä-
29012: hinnan ja luovutuskorvauksen välisenä erotuk-                 toiminnasta
29013: sena valtiolle tilitettävinä tuloina arvioidaan                  Momentille arvioidaan kertyvän 200 000 mk.
29014: momentille kertyvän 15 000 000 mk.                            Lisäys 30 000 mk aiheutuu tyyppihyväksyntä-
29015:                                                               toiminnan kasvusta.
29016: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
29017:                                                               1980 esitys .................... 200 000
29018:                                                               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
29019:   5o. Kaupunkien osuudet poliisilaitosten yl-                 1978 tilinpäätös ................ 131 022
29020: läpitomenoista
29021:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                        90. Rajavartiolaitoksen tulot
29022: 82 800 000 mk.                                                   Momentille arvioidaan kertyvän 10 800 000
29023: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 800 000    mk. Lisäys 300 000 mk aiheutuu rajavartiolai-
29024: 1979 tuloarvio ............... 82 800 000                     toksen asunnoista perittävien vuokrien korotuk-
29025: 1978 tiJinpäätös .............. 45 968 492                    sista ja rajavartiolaitoksen suoritteista perittä-
29026:                                                               vien korvausten tarkistamisesta.
29027:   51. Tulot poliisin antamasta virka-avusta                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 800 000
29028:   Momentille arvioidaan kertyvän 270 000 mk.                  1979 tuloarvio ............... 10 500 000
29029: Vähennys 450 000 mk aiheutuu siitä, että vuo-                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 547 520
29030: den 1979 tuloarvio on liian suuri.
29031:                                                                  99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut
29032: 1980 esitys .................... 270 000                      tulot
29033: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720 000       Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29034:                                                               13 000 000 mk.
29035:   62. Poliisivarikkojen tulot                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
29036:  Momentille arvioidaan kertyvän 8 200 000                     1979 tuloarvio . .. . .. .. .. .. .. . 13 000 000
29037: mk. Lisäys on 900 000 mk.                                     1978 tilinpäätös .............. 11450 265
29038: 
29039: 
29040: 
29041: 
29042:                                      27. Puolustusministeriön hallinnonala
29043: 
29044:   14. Terveydenhuoltotoiminnan tulot                            20. Tulot    puolustusvoimien irtaimiston
29045:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                     myynnistä
29046: 700 000 mk seuraavasti:                                         Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29047:                                                               1 000 000 mk. Tulo vastaa momentin 27.25.17
29048:     1. Lääkärintodistuksista ja -lausunnoista pe-             menoja.
29049: rittävä! palkkiot. Alamomentille arvioidaan
29050: kertyvän edelleen 140 000 mk. Palkkioita vas-                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29051: taava meno on merkitty alamomentille                          1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29052: 27.99.01.3.                                                   1978 tilinpäätös ............... , 1 941 641
29053:     2. Muut terveydenhuollon tulot. Alamomen-
29054: tille arvioidaan kertyvän edelleen 560 000 mk.                  27. Vuokratulot
29055:                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän 34 500 000
29056: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000   mk. Lisäys 4 150 000 mk aiheutuu valtion vir-
29057: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000    kamiesasuntojen vuokrien ja luontaisetujen kor-
29058: 1978 tilinpäätös ................ 670 859                     vaoksien noususta.   ·
29059:                                                      12.27-28                                                        85
29060: 
29061: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 500 000   nasta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-
29062: 1979 tuloarvio ............... 30 350 000                    kitty alamomentille 27.29.26.1.
29063: 1978 tilinpäätös .............. 29 464 807
29064:                                                                 2. Muut tulot. Alamomentille arvioid~an
29065:   99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut                kertyvän 41146 000 mk. Lisäys 3 146 000 mk
29066: tulot                                                        aiheutuu maksujen tarkistuksesta vuonna 1979.
29067:   Momentille arvioidaan kertyvän 45 152 000                  1980 esitys .................. 45 152 000
29068: mk eli lisäystä 3 146 000 mk seuraavasti:                    1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 42 006 000
29069:    1. Palvelutoiminta. Alamomentille arvioi-                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 58 517 140
29070: daan kertyvän edelleen 4 006 000 mk. Toimin-
29071: 
29072: 
29073: 
29074: 
29075:                                    28. Valtiovarainministeriön hallinnonala
29076: 
29077:    28. Kuntien osuudet verotuskustannuksista                    1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
29078:    Momentin nimike on muutettu.                              Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisen
29079:    Viitaten lakiin verotuslain muuttamisesta                 palvelutoiminnan tuloina 7 000 000 mk, mistä
29080: ( 1096/78) momentille arvioidaan kertyvän                    tullilaboratorion tutkimusmaksuina 2 000 000
29081: 130 000 000 mk. Lisäys on 10 000 000 mk.                     mk ja muina maksuina 5 000 000 mk.
29082: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000      2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29083: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000       kertyvän 7 000 000 mk.
29084: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 105 758 047         Momentin loppusumma lisääntyy 5 000 000
29085:                                                              mk.
29086:    29. Kansaneläkelaitoksen osuus verotuskus-
29087: tannuksista                                                  1980 esitys .................. 14 000 000
29088:    Momentin nimike on muutettu.                              1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
29089:    Viitaten lakiin verotuslain muuttamisesta                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 134 883
29090: ( 1096/78) momentille arvioidaan kertyvän
29091: 34 000 000 mk. Lisäys on 1 500 000 mk.                          50. Rahapajan tulot
29092: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 000 000      Momentille arvioidaan kertyvän 30 900 000
29093: 1979 tuloarvio ............... 32 500 000                    mk, mistä rahanlyöntimaksuina 30 500 000 mk.
29094: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 29 298 393      Lisäys on 6 800 000 mk.
29095:                                                              1980 esitys ................. . 30 900 000
29096: 30. Evankelisluterilaisten seurakuntien osuudet
29097:                                                              1979 tuloarvio . . ............ . 24 100 000
29098: verotuskustannuksista
29099:                                                              1979 II lisämenoarvio ........ . 7 500 000
29100:    Momentin nimike on muutettu.                              1978 tilinpäätös ............. . 33 849 237
29101:    Viitaten lakiin verotuslain muuttamisesta
29102: (1 096/7 8 ) momentille arvioidaan kertyvän
29103: 19 000 000 mk. Lisäys on 1 500 000 mk.                          52. Tilastokeskuksen tulot
29104:                                                                Momentille arvioidaan kertyvän 1 880 000
29105: 1980 esitys .................. 19 000 000
29106:                                                              mk, mistä 830 000 mk maksuina tilastokes-
29107: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
29108:                                                              kuksen ulkopuolisille tilaajille suoritettavista
29109: 1978 tilinpäätös .............. 14 656 207
29110:                                                              haastattelututkimuksista ja 1 050 000 mk muis-
29111:                                                              ta maksullisista tietopalvelusuoritteista. Lisäys
29112:   49. Tullilaitoksen tulot
29113:                                                              on 380 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat erillis-
29114:   Momentin nimike on muutettu.
29115:                                                              kustannukset on merkitty momentille 28.52.28.
29116:   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
29117: menttijako ja momentille arvioidaan kertyvän                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 880 000
29118: 14 000 000 mk seuraavasti:                                   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
29119: 86                                                     12.28-29
29120: 
29121:    54. Pankkitarkastusviraston tulot                            8 000 000 mk. Lisäys 100 000 mk aiheutuu
29122:    Momentille arvioidaan kertyvän pankkitar-                    myyntihintojen noususta.
29123: kastuslain muuttamisesta annetun lain ( 685/                       2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29124: 78) mukaisesti 3 620 000 mk. Lisäys on                          kertyvän 1 660 000 mk. Lisäys 310 000 mk
29125: 320 000 mk. Tulo vastaa luvun 28.54 menoja                      aiheutuu Otaniemen valtionalueelia tapahtu-
29126: lisättynä pankkitarkastusviraston toiminnasta                   neesta vuokrasopimusten keskittämisestä hoito-
29127: johtuvien kustannusten perimisestä annetun                      kunnalle sekä vuokrien ja maksujen tarkis-
29128: muutetun asetuksen (1050/78) 2 §:n 1 mo-                        tamisesta.
29129: mentissa tarkoitetuilla eläkekustannuksilla.
29130:                                                                 1980 esitys ................... 9 660 000
29131: 1980 esitys ................... 3 620 000                       1979 tuloarvio ................ 9 250 000
29132: 1979 tuloarvio ................ 3 300 000                       1978 tilinpäätös ............... 8 121 527
29133: 1978 tilinpäätös ............... 3 001 159                                                                        ;;.·:~
29134:                                                                   70. Valtion koulutuskeskuksen tulot ·
29135:    60. Rakennushallinnon tulot                                    Valtion koulutuskeskuksen majoituspalveluis-
29136:    Momentille arvioidaan kertyvän 31 000 000                    ta ja toimitiloista perittävistä maksuista anne-
29137: mk. Lisäys 3 200 000 mk aiheutuu vuokrien ja                    tun asetuksen ( 218/78) johdosta momentille
29138: kiinteistöjen hoidosta perittävien maksujen ko-                 arvioidaan kertyvän 10 000 mk. Vähennys on
29139: rotuksista.                                                     40 000 mk.
29140: 
29141: 1980 esitys .................. 31 000 000                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
29142: 1979 tuloarvio ............... 27 800 000                       1979 tuloarvio ................... 50 000
29143: 1978 tilinpäätös .............. 29 072 405
29144:                                                                  99. Valtiovarainministeriön  hallinnonalan
29145:                                                                 muut tulot
29146:  65. Otaniemen valtionalueen tulot                               Momentille arvioidaan kertyvän 7 000 000
29147:  Momentille arvioidaan kertyvän 9 660 000                       mk. Vähennys on 260 000 mk.
29148: mk eli lisäystä 410 000 mk seuraavasti:
29149:                                                                 1980 esitys ................... 7 000 000
29150:      1. Otaniemen lämpö- ja sähkölaitoksen tu-                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 260 000
29151: lot.     Alamomentille          arvioidaan       kertyvän       1978 tilinpäätös .............. 22 533 664
29152: 
29153: 
29154: 
29155: 
29156:                                        29. Opetusministeriön hallinnonala
29157: 
29158:    06. Valtion audiovisuaalisen keskuksen tulot                     12. Helsingin yliopiston tulot
29159:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 600 000                         Momentille arvioidaan kertyvän 29 340 000
29160: mk. Lisäys 100 000 mk aiheutuu maksujen tar-                    mk eli lisäystä 4 759 400 mk seuraavasti:
29161: kistamisesta vuonna 1980.                                           1. Lääketieteellisten laitosten tulot. Alamo-
29162: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000     mentille arvioidaan kertyvän 14 200 000 mk.
29163: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000        Lisäys 2 500 000 mk aiheutuu toiminnan laa-
29164: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 978 202          jenemisesta ja maksujen korottamisesta. Toi-
29165:                                                                 minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
29166:    07. Suomen elokuva-arkiston tulot                            merkitty momentille 29.10.25.
29167:    Momentille arvioidaan kertyvän 470 000 mk                        2. Opetus- ja koetilojen tulot. Alamomen-
29168: elokuvien esitystoiminnan pääsylippu- ja vuok-                  tille arvioidaan kertyvän 2 700 000 mk eli li-
29169: ratuloina. Lisäys on 95 000 mk. Toiminnasta                     säystä 100 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat
29170: aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-                  erilliskustannukset on merkitty momentille
29171: mentille 29.95.28.                                              29.10.25.
29172: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 000       3. Kuvalaitoksen tulot. Alamomentille ar-
29173: 1979 tuloarvio .................. 375 000                       vioidaan kertyvän asiakaspalvelun tuJoina
29174:                                                         12.29                                               87
29175: 
29176: 870 000 mk eli lisäystä 70 000 mk. Asiakas-                     3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29177: palvelutoiminnasta aiheutuvat erilliskustannuk-              kertyvän edelleen 1 000 000 mk, mistä
29178: set on merkitty momentille 29.10.25.                         819 000 mk kuntien osuuksina peruskouluas-
29179:                                                              teen menoista ja 59 000 mk normaalikoulun lu-
29180:    4~ Laskentakeskuksen tulot. Alamomentille
29181:                                                              kion iukukausi- ja ruokailumaksuina.
29182: arvioidaan   kertyvän     asiakaspalvelutuloina
29183: 970 000 mk. Vähennys 131 600 mk aiheutuu                     1980 esitys ................... 3 360 000
29184: monistus- ja kopiointitoiminnan siirtämisestä                1979 tuloarvio ................ 3 260 000
29185: yliopiston monistuspalveluun. Asiakaspalvelu-                1978 tilinpäätös ............... 2 987 949
29186: toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
29187: merkitty momentille 29.10.25.
29188:                                                                18. Oulun yliopiston tulot
29189:    5. Hammaslääketieteen laitoksen tulot. Ala-                 Momentille arvioidaan kertyvän 4 500 000
29190: momentille arvioidaan kertyvän potilashoidon                 mk eli vähennystä 825 000 mk seuraavasti:
29191: tuloina 1 950 000 mk eli lisäystä 300 000 mk.
29192: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on                   1. Maksutulot. Maksuista annettujen ase-
29193: merkitty momentille 29.10.25.                                tusten ( 631/64, 661/71 ja 301/73) mukaisina
29194:                                                              tuloina arvioidaan alamomentille kertyvän
29195:   6. Tulot muusta maksullisesta palvelutoi-                  20 000 mk. Vähennys 5 000 mk aiheutuu uu-
29196: minnasta. Alamomentille arvioidaan kertyvän                  sien opiskelijoiden lukumäärän pienenemisestä.
29197: 2 650 000 mk eli lisäystä 521 000 mk. Toimin-                Tulo vastaa osaa momentille 29.10.29 merki-
29198: nasta aiheutuvat erilliskustannukset on merkit-              tyistä menoista.
29199: ty momenti1le 29.10.25.
29200:                                                                 2. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
29201:    7. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                   AlamomentiUe arvioidaan kertyvän 2 900 000
29202: kertyvän 6 000 000 mk. Lisäys 1 400 000 mk                   mk. Vähennys 1 000 000 mk aiheutuu patolo-
29203: aiheutuu lähinnä opettajankoulutuslain 9 §:n 2               gian palvelulaboratorion siirtämisestä yliopistol-
29204: ja 3 momentin perusteella kuntien suoritetta-                liselle keskussairaalalle. Toiminnasta aiheutuvat
29205: viksi kuuluvista harjoittelukoulujen perusasteen             erilliskustannukset on merkitty momentilie
29206: menojen maksuosuuksista sekä lukion ruokailu-                29.10.25.
29207: maksuista.
29208:                                                                 3. Muut tulot. AlamomentiUe arvioidaan
29209: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 340 000   kertyvän 1 580 000 mk. Lisäys 180 000 mk ai-
29210: 1979 tuloarvio ................ 24 580 600                   heutuu yliopistolliselta keskussairaalalta saata-
29211: 1978 tilinpäätös .............. 24 537 588                   vista vuokratuloista.
29212:                                                              1980 esitys ................... 4 500 000
29213:   17. Jyväskylän yliopiston tulot                            1979 tuloarvio ................ 5 325 000
29214:   Momentille arvioidaan kertyvän 3 360 000                   1978 tilinpäätös ............... 5 629 175
29215: mk eli lisäystä 100 000 mk seuraavasti:
29216:    1. Maksutulot. Maksuista annetun asetuk-                    19. Joensuun korkeakoulun tulot
29217: sen ( 529/64) mukaisina tuloina alamomentille                  Momentille arvioidaan kertyvän 5 987 000
29218: arvioidaan kertyvän edelleen 60 000 mk. Tulo                 mk eli lisäystä 1 637 000 mk seuraavasti:
29219: vastaa osaa momentille 29.10.29 merkityistä
29220: menoista.                                                       1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
29221:                                                              Alamomentille arvioidaan kertyvän 370 000
29222:    2. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                mk. Lisäys 20 000 mk aiheutuu hintojen nou-
29223: Asiakaspalvelutoiminnasta annetun asetuksen                  susta. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannuk-
29224: (955/75) mukaisina tutkimustuloina, jäljenne-                set on merkitty momentille 29.10.25.
29225: ja muun palvelun tuloina sekä moniste- ja muun
29226: julkaisutoiminnan tuloina arvioidaan alamomen-                 2. Kuntien osuus korkeakoulun harjoittelu-
29227: tiile kertyvän 2 300 000 mk. Lisäys 100 000                  koulujen menoista. Alamomentille arvioidaan
29228: mk aiheutuu hintojen noususta ja maksullisen                 kertyvän 4 900 000 mk opettajankoulutuslain
29229: palvelutoiminnan laajentumisesta. Toiminnasta                perusteella kuntien suorittamina osuuksina
29230: aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-               Joensuun ja Savonlinnan harjoittelukoulujen
29231: mentille 29.10.25.                                           menoista. Lisäys 1 600 000 mk aiheutuu lähin-
29232: 88                                                      12.29
29233: 
29234: nä opettajankoulutuslain 9 § :n 3 momentin pe-                ja julkaisutuloina 7 400 000 mk. Lisäys on
29235: rusteella sopimuksen mukaan vuonna 1980 val-                  300 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat erilliskus-
29236: tiolle maksettavista korvauksista.                            tannukset on merkitty momentille 29.10.25.
29237:    3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                       2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29238: kertyvän 717 000 mk -lähinnä oppilasruokala-                  kertyvän edelleen 1 700 000 mk, m1sta
29239: maksuina, lukukausimaksuina, vuokrina ja sai-                 1 020 000 mk aiheutuu opettajankoulutuslain
29240: rausvakuutusmaksuina. Lisäys 17 000 mk ai-                    perusteella kuntien suoritettavaksi kuuluvista
29241: heutuu lähinnä hintojen noususta.                             harjoittelukoulujen perusasteen menojen mak-
29242:                                                               suosuuksista sekä harjoittelukoulujen lukukau-
29243: 1980 esitys ................... 5 987 000                     simaksuista, ruokailumaksuista ja vuokratu-
29244: 1979 tuloarvio ................ 4 350 000                     loista.
29245: 1978 tilinpäätös ............... 1 542 385
29246:                                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 100 000
29247:                                                               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 8 800 000
29248:  20. Kuopion korkeakoulun tulot                               1978 tilinpäätös ............... 8 273 312
29249:  Momentille arvioidaan kertyvän 2 300 000
29250: mk eli lisäystä 650 000 mk seuraavasti:
29251:                                                                 24. Tampereen yliopiston tulot
29252:   1. Informaatio- ia jäljennepalvelu. Korkea-                  Momentille arvioidaan kertyvän 3 358 000
29253: koulun kirjaston suorittamasta informaatiopal-                mk eli lisäystä 623 000 mk seuraavasti:
29254: velutoiminnasta sekä korkeakoulun monistepal-
29255: velusta aiheutuvina maksuina arvioidaan alamo-                   1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
29256: mentille kertyvän 220 000 mk. Lisäys 20 000                   Tutkimustuloina, täydennyskoulutuskeskuksen
29257: mk aiheutuu lähinnä kustannusten noususta.                    kurssituloina, jäljenne- ja muun palvelun tuloina
29258: Toiminnasta aiheutuvat eriliiskustanukset on                  sekä moniste- ja muun julkaisutoiminnan tuloi-
29259: merkitty momentille 29.10.25.                                 na arvioidaan alamomentille kertyvän 2 010 000
29260:                                                               mk. Lisäys 150 000 mk aiheutuu kustannusten
29261:    2. Tulot maksullisesta tutkimus- ja täyden-                noususta. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustan-
29262: nyskoulutustoiminnasta. Korkeakoulun ham-                     nukset on merkitty momentille 29.10.25.
29263: masklinikan, laskentakeskuksen ja palvelulaitos-
29264: ten suorittamista hoito- ja tutkimuspalveluteh-                  2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29265: tävistä sekä täydennyskoulutustoiminnasta arvi-               kertyvän 1 348 000 mk, mistä 320 000 mk
29266: oidaan alamomentille kertyvän 1 900 000 mk.                   opettajankoulutuslain perusteella kuntien suori-
29267: Lisäys 550 000 mk aiheutuu toiminnan laajen-                  tettavaksi kuuluvista harjoittelukoulujen perus-
29268: tumisesta ja kustannusten noususta. Toiminnas-                asteen menojen maksuosuuksista ja lukialais-
29269: ta aiheutuvat erilliskustannukset on merkitty                 ten ruokailumaksuista sekä 838 000 mk opet-
29270: momentille 29.10.25.                                          tajankoulutuslain 9 §:n 3 momeritin mukaisina
29271:                                                               korvauksina normaalikoulujen laajennustöistä.
29272:   3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                     Lisäys on 473 000 mk.
29273: kertyvän 180 000 mk. Lisäys 80 000 mk ai-
29274: heutuu lähinnä tilojen vuokrauksesta ja sairaus-              1980 esitys ................... 3 358 000
29275: vakuutuskorvausten lisääntymisestä.                           1979 tuloarvio ................ 2 735 000
29276:                                                               1978 tilinpäätös ............... 3 085 290
29277: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
29278: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 650 000
29279: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 227 384         25. Eläinlääketieteellisen korkeakoulun tulot
29280:                                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 2 036 000
29281:                                                               mk. Lisäys 186 000 mk aiheutuu klinikkatoi-
29282:  21. Turun yliopiston tulot                                   minnan potilasmaksutulojen lisääntymisestä se-
29283:  Momentille arvioidaan kertyvän 9 100 000                     kä keskuslaboratorion toiminnan tehostumises-
29284: mk eli lisäystä 300 000 mk seuraavasti:                       ta. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset
29285:                                                               on merkitty momentille 29.10.25.
29286:   1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
29287: Alamomentille arvioidaan kertyvän lähinnä lää-                1980 esitys ................... 2 036 OOÖ
29288: ketieteellisten laitosten maksullisen palvelutoi-             1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 850 000
29289: minnan tuloina sekä monistus-, kopiopalvelu-                  1978 tilinpäätös ............... 1 941 883
29290:                                                          12.29                                                          89
29291: 
29292:  26. Teknillisen korkeakoulun tulot                             2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan ker-
29293:  Momentille arvioidaan kertyvän 3 250 000                     tyvän edelleen 60 000 mk.
29294: mk eli vähennystä 1 652 000 mk seuraavasti:
29295:                                                               1980 esitys ..................... 330 000
29296:   1. Kirjaamismaksut. Alamomentille arvioi-                   1979 tuloarvio .................. 330 000
29297: daan kertyvän edelleen 17 000 mk.                             1978 tilinpäätös ................. 225 612
29298: 
29299:    2. Tulot maksullisista tehtävistä. Maksuista
29300: annetun asetuksen (955/75) mukaisina palve-                      29. Helsingin kauppakorkeakoulun tulot
29301: lutoiminnan tuloina alamomentille arvioidaan                     Momentille arvioidaan kertyvän 640 000 mk
29302: kertyvän 3 000 000 mk. Vähennys 1 500 000                     eli lisäystä 100 000 mk seuraavasti:
29303: mk aiheutuu aikaisemmin liian korkeaksi ar-                       1. Tulot maksullisesta . palvelutoiminnasta.
29304: vioiduista tuloista. Toiminnasta aiheutuvat eril-             Johtamiskoulutusohjelman osallistumismaksutu-
29305: liskustannukset     on   merkitty    momentille               loina, jäljenne- ja muun palvelun tuloina sekä
29306: 29.10.25.                                                     julkaisutoiminnan tuloina arvioidaan alamomen-
29307:    3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                    tille kertyvän 480 000 mk. Lisäys on 100 000
29308: kertyvän 233 000 mk. Vähennys 152 000 mk                      mk. Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset
29309: aiheutuu laboratoriomaksujen poistamisesta ja                 on merkitty momentille 29.10.25.
29310: asuntovuokrien keskittämisestä Otaniemen hoi-                   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29311: tokunnalle.                                                   kertyvän edelleen 160 000 mk. Tulo vastaa
29312: 1980 esitys ................... 3 250 000                     osaa momentille 29.10.10 merkityistä menoista.
29313: 1979 tuloarvio ................ 4 902 000                     1980 esitys ..................... 640 000
29314: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 559 70.2     1979 tuloarvio .................. 540 000
29315:                                                               1978 tilinpäätös ................. 659 157
29316:    27. Tampereen teknillisen korkeakoulun
29317: tulot
29318:   Momentille arvioidaan kertyvän 1 430 000                       30. Svenska handelshögskolanin tulot
29319: mk eli lisäystä 120 000 mk seuraavasti:                          Momentille arvioidaan kertyvän 220 000 mk
29320:    1. Tulot maksullisista tehtävistä. Korkea-                 eli lisäystä 10 000 mk seuraavasti:
29321: koulun kirjaston, laskentakeskuksen ja laitos·                   1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
29322: ten suorittamista tehtävistä sekä koneiden ja                 Täydennyskoulutusohjelman osallistumismaksui-
29323: laitteiden vuokraamisesta arvioidaan alamo-                   na, jäljenne- ja muun palvelutoiminnan sekä
29324: mentille kertyvän 1 280 000 mk. Lisäys on                     julkaisutoiminnan tuloina arvioidaan alamo-
29325: 120 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat erilliskus-                mentille kertyvän edelleen 190 000 mk. Toi-
29326: tannukset on merkitty momentille 29.10.25.                    minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on
29327:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                     merkitty momentille 29.10.25.
29328: kertyvän edelleen 150 000 mk.                                   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29329: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 430 000   kertyvän 30 000 mk. Lisäys 10 000 mk aiheu·
29330: 1979 tuloarvio ................ 1 310 000                     tuu vuokratulojen noususta.
29331: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 617 245      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
29332:                                                               1979 tuloarvio .................. 210 000
29333:   28. Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun                  1978 tilinpäätös ................. 231 726
29334: tulot
29335:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29336: 330 000 mk seuraavasti:                                          32. Turun kauppakorkeakoulun tulot
29337:                                                                  Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
29338:     1. Tulot maksullisesta palvelutoimimzasta.                taan muutettavaksi, arvioidaan kertyvän 74 000
29339: Korkeakoulun suorittamasta maksullisesta pal-                 mk seuraavasti:
29340: velutoiminnasta arvioidaan alamomentille ker-
29341: tyvän edelleen 270 000 mk. Toiminnasta aiheu-                     1. Tulot maksullisista tehtävistä. Alamomen-
29342: tuvat erilliskustannukset on merkitty momen-                  tille arvioidaan kertyvän täydennys- ja jatko-
29343: tille 29.10.25.                                               koulutuksen, kesäopetuskurssien, julkaisu- ja
29344: 12 167900737T
29345: 90                                                             12.29
29346: 
29347: monistust01mmnan sekä maksullisen tutkimus-                            42. Eräiden valtion oppilaitosten tulot
29348: toiminnan tuloina 64 000 mk. Toiminnasta ai-                           Momentille arvioidaan kertyvän Helsingin
29349: heutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-                        ranskalais-suomalaisen koulun, Suomalais-venä-
29350: mentille 29.10.25.                                                  läisen koulun ja Vaasan harjoittelukoulun tuloi-
29351:                                                                     na 3 572 000 mk eli lisäystä 1 57 4 000 mk
29352:   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                           lähinnä kuntien peruskoulun menoja koskevien
29353: kertyvän vuokratuloina ja muina tuloina 10 000                      korvausosuuksien kasvun johdosta seuraavasti:
29354: mk.
29355:   Momentin loppusumma lisääntyy 23 000 mk.                             l. Oppilasmaksut. Valtion oppikouluissa
29356:                                                                     suoritettavasta lukukausimaksusta annetun ase-
29357: 1980 esitys ..................... 74 000                            tuksen ( 786/75) mukaisina lukion tuloina ar-
29358: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 000         vioidaan alamomentille kertyvän 82 000 mk.
29359: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 322           Lisäys 12 000 mk aiheutuu oppilasmäärän kas-
29360:                                                                     vusta.
29361:    33. Vaasan kauppakorkeakoulun tulot                                2. Kuntien osuus peruskoulun menoista.
29362:    Momentille arvioidaan kertyvän 75 000 mk                         Alamomentille arvioidaan kertyvän kuntien
29363: eli lisäystä 40 000 mk seuraavasti:                                 osuuksina valtion oppilaitosten peruskoulume-
29364:                                                                     noista 3 270 000 mk. Lisäys on 1 534 000 mk.
29365:     l. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.
29366: Alamomentille arvioidaan kertyvän tutkimus-,                          3. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29367: jäljenne-, moniste- ja muun julkaisutoiminnan                       kertyvän ruokailu- ja päiväkotimaksuina sekä
29368: tuloina 50 000 mk. Lisäys 20 000 mk aiheutuu                        vuokra- ja muina tuloina 220 000 mk. Lisäys
29369: toiminnan laajentumisesta. Toiminnasta aiheu-                       on 28 000 mk.
29370: tuvat erilliskustannukset on merkitty momen-
29371: tille 29.10.25.                                                     1980 esitys ................... 3 572 000
29372:                                                                     1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 998 000
29373:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                          1978 tilinpäätös . .. .. .. . .. . .. .. 326 552
29374: kertyvän sairausvakuutuskorvauksina ja vuokra-
29375: tuloina 25 000 mk. Lisäys on 20 000 mk.
29376:                                                                       44. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot
29377: 1980 esitys ..................... 75 000                              Momentille arvioidaan kertyvän 4 100 000
29378: 1979 tuloarvio .................. 35 000                            mk. Lisäys 300 000 mk aiheutuu koesuoritus-
29379: 1978 tilinpäätös ................. 44 343                           ten määrän kasvusta.
29380:                                                                     1980 esitys ................... 4 100 000
29381:    35. Taideteollisen korkeakoulun tulot                            1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000
29382:    Momentille arvioidaan kertyvän 250 000 mk                        1978 tilinpäätös ............... 3 731 481
29383: maksullisen palvelutoiminnan ja työtoiminnan
29384: tuloina. Lisäys on 60 000 mk. Maksullisesta                            50. Heinolan kurssikeskuksen tulot
29385: palvelu- ja työtoiminnasta aiheutuneet kustan-                         Momentille arvioidaan kertyvän 62 000 mk.
29386: nukset on merkitty momentille 29.35.28.                             Lisäys 9 000 mk aiheutuu ruoka- ja vuokramak-
29387: 1980 esitys ..................... 250 000                           sujen tarkistuksesta.
29388: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 000
29389: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 41 807             1980 esitys ..................... 62 000
29390:                                                                     1979 tuloarvio .................. 53 000
29391:                                                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 986
29392:   36. Sibelius-Akatemian tulot
29393:   Momentille arvioidaan kertyvän konserttitoi-                         55. Kuurojen- ja sokeainkoulujen tulot
29394: minnan, julkaisu- ja jäljennetoiminnan sekä                            Momentille arvioidaan kertyvän 400 000 mk.
29395: maksullisten kesäkurssien ja täydennyskoulu-                        Lisäys 100 000 mk aiheutuu ruoka- ja asunto-
29396: tuksen tuloina 50 000 mk. Toiminnasta ai-                           jen vuokramaksujen tarkistuksesta.
29397: heutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-
29398: mentille 29.36.28.                                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
29399:                                                                     1979 tuloarvio .................. 300 000
29400: 1980 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 682
29401:                                                          12.29                                                        91
29402: 
29403:    61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilai-               67. Ammattikoulujen opettajaopistojen tulot
29404: tosten tulot                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 564 000 mk
29405:   Momentille arvioidaan kertyvän 8 210 000                    eli lisäystä 9 000 mk.
29406: mk eli lisäystä 2 260 000 mk seuraavasti:
29407:                                                               1980 esitys .................... 564 000
29408:     1. Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminnan tu-              1979 tuloarvio .................. 555 000
29409: lot.    Alamomentille     arvioidaan    kertyvän              1978 tilinpäätös ................ 294 677
29410: 7 800 000 mk. Lisäys 2 200 000 mk aiheutuu
29411: toiminnan kasvusta. Toiminnasta aiheutuvat                     68. Valtion keskusammattikoulujen tulot
29412: erilliskustannukset on merkitty momentille                      Momentille arvioidaan kertyvän 10 370 000
29413: 29.61.28.                                                     mk eli lisäystä 1 070 000 mk seuraavasti:
29414:   2. Muut'~ tulot. Alamomentille arvioidaan
29415: kertyvän 410 000 mk. Lisäys 60 000 mk aiheu-                     1. Kuntien osuus valtion keskusammatti-
29416: tuu toiminnan laajenemisesta.                                 koulujen ylläpitomenoista. Alamomentille arvi-
29417:                                                               oidaan kertyvän 1 200 000 mk eli lisäystä
29418: 1980 esitys ................... 8 210 000                     200 000 mk.
29419: 1979 tuloarvio ...............• 5 950 000
29420: 1978 tilinpäätös ............... 5 682 413                       2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29421:                                                               kertyvän 9 170 000 mk. Lisäys on 1 000 000
29422:                                                               mk. Kun alamomentilta ehdotetaan vähennet-
29423:   62. (12.29.62, osa) Valtion hammasteknik-                   täväksi 130 000 mk oppilaiden maksamina op-
29424: ko~opiston  tulot                                             pilaskotimaksuina, lisäys on 870 000 mk.
29425:   Momentin nimike on muutettu.
29426:   Momentille arvioidaan kertyvän 135 000 mk                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 370 000
29427: kouluruokailutuloina sekä työtoiminnan ja mui-                1979 tuloarvio . .. .. .. .. .. .. .. 9 300 000
29428: na tuloina. Lisäys 128 000 mk aiheutuu toimin-                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 886 296
29429: nan laajenemisesta.
29430:                                                                  69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten
29431: 1980 esitys ................... . 135 000                     ammattikoulujen tulot
29432: 1979 tuloarvio ................. .  7 000                        Momentille arvioidaan kertyvän 370 000 mk.
29433: 1978 tilinpäätös ............... .  5 360                     Lisäys on 20 000 mk.
29434:                                                               1980 esitys .................... 370 000
29435:    63. Maatalousoppilaitosten tulot                           1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
29436:    Momentille arvioidaan kertyvän 4 400 000                   1978 tilinpäätös ................ 311 828
29437: mk, mistä 900 000 mk työtoiminnan tuloina
29438: ja 3 500 000 mk muina tuloina. Lisäys 100 000                    72. Valtion metsäopetuksen tulot
29439: mk aiheutuu lähinnä vuokra- ja kouluruokailu-                    Momentille arvioidaan kertyvän 4 650 000
29440: tulojen ~kasvusta kustannusten nousun joh-                    mk, mistä 1 160 000 mk työkorvauksina,
29441: dosta.                                                        630 000 mk metsätyökoneiden käyttämisestä
29442:                                                               työtoiminnassa, 1 900 000 mk oppilasruokaJoi-
29443: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000   den tuloina ja 960 000 mk muina tuloina. Li-
29444: 1979 tuloarvio ................ 4 300 000                     säys on 700 000 mk. Työkorvauksista ja met-
29445: 1978 tilinpäätös ............... 4 081 987                    sätyökoneiden käyttämisestä työtoiminnassa ai-
29446:                                                               heutuvat erilliskustannukset on merkitty mo-
29447:                                                               mentille 29.72.29.
29448:    65. Koulutilojen tulot
29449:    Momentille arvioidaan kertyvän 32 000 000                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 650 000
29450: mk koulutilojen tuloina. Lisäys 2 000 000 mk                  1979 tuloarvio ................ 3 950 000
29451: aiheutuu tuotantotoiminnan laajenemisesta ja                  1978 tilinpäätös ............... 4 019 979
29452: tuotteiden hintojen noususta.
29453:                                                                  74. Valtion merenkulkualan oppilaitosten
29454: 1980 esitys .................. .32 000 000                    tulot
29455: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000          Momentille arvioidaan kertyvän 1 660 000
29456: 1978 tilinpäätös .............. 27 488 843                    mk. Lisäys on 160 000 mk.
29457: 92                                                       12.29
29458: 
29459: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 660 000      85. Tulot ammattikursseista
29460: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 OOu         Momentille arvioidaan kertyvän 300 000 mk
29461: 1978 tilinpäätös ............... 1 381 983                    eli lisäystä 100 000 mk.
29462:                                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
29463:    75. Ammattikasvatushallituksen metsien tu-                 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 oon
29464: lot                                                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 298 964
29465:    Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29466: 4 500 000 mk lähinnä puun myyntituloina.
29467:                                                                 86. Tulot ammatillisista pätevyystutkin-
29468: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000   noista
29469: 1979 tuloarvio ................ 4 500 000                       Momentille arvioidaan kertyvän edelleen,
29470: 1978 tilinpäätös ............... 3 770 234                    100 000 mk ammatillisista pätevyystutkinnois-
29471:                                                               ta annetun lain (32/72) mukaisina tuloina.
29472:    76. Valtion teknillisten oppilaitosten tulot               1980 esitys ................... . 100 000
29473:   Momentille arvioidaan kertyvän edelll!en                    1979 tuloarvio ................ . 100 000
29474: 1 750 000 mk oppilasmaksuina sekä vuokra- ja                  1978 tilinpäätös ............... . 75 416
29475: muina tuloina.
29476: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 750 000      89. Valtion osuus raha-arpajaisten voittova-
29477: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 750 000      roista
29478: 1978 tilinpäätös ............... 1 629 2'50                      Momentille arvioidaan kertyvän 90 000 000
29479:                                                               mk. Lisäys on 4 000 000 mk.
29480:   79. Valtion kotitalousoppilaitosten tulot
29481:   Momentille arvioidaan kertyvän 4 000 000                    1980 esitys .................. 90 000 000
29482: mk, mistä oppilasmaksuina 260 000 mk, lasten                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 86 000 000
29483: päiväkotimaksuina 230 000 mk, vuokratuloin~                   1978 tilinpäätös .............. 79 349 603
29484: 670 000 mk, kouluruokailutuloina 2 430 OOÖ
29485: mk sekä työtoiminnan tuloina 410 000 mk.                         91. Valtion osuus veikkausvoittovaroista
29486: Lisäys on 400 000 mk.                                            Momentille arvioidaan kertyvän 271 950 000
29487: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000   mk, mistä 10 000 000 mk aiheutuu veikkaus-
29488: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000      voittovaroista urheilulaitosten rakentamiseen
29489: 1978 tilinpäätös ............... 3 713 909                    myönnettyjen lainojen kuoletuksista ja koroista.
29490:                                                               Lisäys 56 240 000 mk aiheutuu veikkaustoi-
29491:                                                               minnan liikevaihdon kasvusta.
29492:    80. (12.29.62, osa ja 80) Valtion kotiteol-
29493: lisuusoppilaitosten tulot                                     1980 esitys ................. 271 950 000
29494:    Momentille arvioidaan kertyvän 630 000 mk,                 1979 tuloarvio .............. 215 710 000
29495: mistä työtoiminnan tuloina 400 000 mk ja mui-                 1978 tilinpäätös ............. 229 259 033
29496: na tuloina 230 000 mk. Lisäys 185 000 mk
29497: aiheutuu toiminnan lisääntymisestä.                             92. Suomenlinnan tulot
29498: 1980 esitys .................... 630 000                        Momentille arvioidaan kertyvän 1 350 000
29499: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 5 000   mk vuokratuloina Helsingin kaupungin mak-
29500: 1978 tilinpäätös ................ 300 016                     samana osuutena ulkoalueiden hoidosta ja mui-
29501:                                                               na sekalaisina tuloina. Lisäys 30 000 mk. aiheu-
29502:                                                               tuu vuokrien korottamisesta.
29503:    83. Sairaanhoito-oppilaitosten tulot
29504:    Momentille arvioidaan kertyvän 7 200 000                   1980 esitys ................... 1 350 000
29505: mk, mistä ruokailutuloina 5 100 000 mk, mui-                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 320 000
29506: na oppilasmaksuina 1 500 000 mk ja muina tu-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 002 500
29507: loina 600 000 mk. Lisäys on 600 000 mk.
29508: 1980 esitys ................... 7 200 000                        93. Valtionarkiston tulot
29509: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 6 600 000         Momentille arvioidaan kertyvän 279 000 mk
29510: 1978 tilinpäätös ............... 6 465 136                    eli lisäystä 47 000 mk seuraavasti:
29511:                                                       12.29-310                                                      93
29512: 
29513:   1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                     1. Tulot museoviraston suoritteista perittä-
29514: Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisen                 vistä maksuista. Alamomentille arvioidaan ker-
29515: palvelutoiminnan tuloina 199 000 mk. Lisäys                   tyvän museoviraston suoritteista perittävinä
29516: 27 000 mk aiheutuu toiminnan laajenemisesta.                  maksuina 1 200 000 mk. Lisäys on 150 000 mk,
29517: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on                 mikä aiheutuu pääsymaksutulojen lisääntymi-
29518: merkitty momentille 29.93.27.                                 sestä sekä toiminnan laajentumisesta. Osa toi-
29519:                                                               minnasta aiheutuvista erilliskustannuksista on
29520:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan                    merkitty momentille 29.94.28.
29521: kertyvän 80 000 mk virkamiesasuntojen vuok-
29522: rina sekä muina sekalaisina tuloina. Lisäys on                   2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29523: 20 000 mk.                                                    kertyvän 200 000 mk vuokrina ja muina tu-
29524:                                                               loina. Lisäys on 50 000 mk.
29525: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 000
29526: 1979 tuloarvio .................. 232 000                     1980 esitys .. : ................ 1 400 000
29527: 1978 tilinpäätös ................ 221 721                     1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
29528:                                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 987 464
29529:    94. Maakunta-arkistojen tulot
29530:    Momentille arvioidaan kertyväh 96 000 mk
29531: eli lisäystä 28 000 mk seuraavasti:                              96. Tulot elokuvien tarkastuksesta
29532:                                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 550 000 mk
29533:   1. Tulot maksullisesta palvelutoiminnasta.                  tarkastusmaksuina. Lisäys 50 000 mk aiheutuu
29534: Alamomentille arvioidaan kertyvän maksullisen                 tarkastusmaksutulojen kasvusta.
29535: palvelutoiminnan tuloina 40 000 mk. Lisäys
29536: i4 000 mk aiheutuu toiminnan laajenemisesta.                  1980 esitys .................... 550 000
29537: Toiminnasta aiheutuvat erilliskustannukset on                 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
29538: merkitty momentille 29.93.27.                                 1978 tilinpäätös ................ 475 402
29539:    2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29540: kerty:vän 56 000 mk virkamiesasuntojen vuok-                    99. Opetusministeriön hallinnonalan muut
29541: rina ja muina sekalaisina tuloina. Lisäys on                  tulot
29542: 14 000 mk.                                                      Momentille arvioidaan kertyvän 30 000 000
29543:                                                               mk. Lisäys 15 000 000 mk aiheutuu lähinnä
29544: 1980 esitys ..................... 96 000                      valtionavun palautuksista ja sairauspäiväraha-
29545: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 000   korvausten lisääntymisestä.
29546: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 059
29547:                                                               1980 esitys .......•.•........ 30 000 000
29548:  95. Museoviraston tulot                                      1979 tuloarvio . . ............ . 15 000 000
29549:  Momentille arvioidaan kertyvän 1 400 000                     1979 II lisämenoarvio ....... .      640 000
29550: mk eli lisäystä 200 000 mk seuraavasti:                       1978 tilinpäätös ............. . 42 981022
29551: 
29552: 
29553: 
29554: 
29555:                               30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
29556: 
29557:    02. Maataloushallinnon tulot                              10. Valtion maatalouskemian laitoksen tulot
29558:    Momentille arvioidaan kertyvän maksujen                 · Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29559: korotukset huomioon ottaen 1 440 000 mk. Li- 3 650 000 mk.
29560: säys 40 000 mk aiheutuu lähinnä käyttötaimien
29561: tarkastusmaksutulojen lisääntymisestä.                  · 1980 esitys ................... 3 650 000
29562:                                                           1979 tuloarvio ................ 3 650 000
29563: 1980 esitys ................... 1440 000 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 009 508
29564: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
29565: 1978 tilinpäätös ............... 1 531140
29566: 94                                                       12.}0
29567: 
29568:   12. Valtion siementarkastuslaitoksen tulot                     1. V esiensuojelumaksut. Alamomentille ar-
29569:  Momentille arvioidaan kertyvän 3 200 000                     vioidaan kertyvän vesilain ( 264/61} 10 luvun
29570: mk. Lisäys on 500 000 mk.                                     27 §:ssä tarkoitettuja sekä niihin verrattavia
29571:                                                               vapaaehtoisia vesiensuojelumaksuja 580 000
29572: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 200 000   mk. Vähennys on 70 000 mk. Vastaava meno
29573: 1979 tuloarvio ................ 2 700 000                     on merkitty alamomentille 30.19.23.1.
29574: 1978 tilinpäätös ............... 3 066 426
29575:                                                                 2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29576:    14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslai-                 kertyvän vesihallinnon sekalaisina tuloina
29577: toksen tulot                                                  1190 000 mk. Lisäys on 70 000 mk.
29578:    Momentin nimike on muutettu.                                  3. Korvaukset tilaustöistä. Alamomentille
29579:    Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                    arvioidaan kertyvän edelleen 700 000 mk vesi-
29580: 900 000 mk. Maksuja on tarkoitus korottaa                     hallinnon yksityisille henkilöille, yhteisöille tai
29581: vuonna 1980. Tuloarvioon vaikuttaa laitoksen                  yhtymiile näiden tilauksesta suorittamien tut-
29582: muutosta Vihdin Olkkalaan aiheutuva koetus-                   kimusten, selvitysten ja muiden niihin verrat-
29583: toiminnan väliaikainen supistuminen.                          tavien tehtävien sekä vesistötöiden korvauksi-
29584: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000   na. Toiminnasta aiheutuvista erillismenoista
29585: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000    300 000 mk on merkitty momentille 30.19.25
29586: 1978 tilinpäätös ................ 596 531                     ja 250 000 mk alamomentille .30.19.77.3.
29587:                                                               1980 esitys ................... 2 470 000
29588:    15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslai-                1979 tuloarvio ................ 2 470 000
29589: toksen tulot                                                  1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 500 000
29590:    Momentin nimike on muutettu.                               1978 tilinpäätös ............... 2 776 580
29591:   Momentille arvioidaan kertyvän 3 400 000
29592: mk. Lisäys 300 000 mk aiheutuu lähinnä mak-
29593: sujen korottamisesta vuonna 1979.                               30. Valtion osuus vedonlyönnistä hevoskil-
29594:                                                               pailuissa saadusta tulosta
29595: 1980 esitys ................... 3 400 000                       Momentille arvioidaan kertyvän 21 500 000
29596: 1979 tuloarvio ................ 3 100 000                     mk Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu vedonlyön-
29597: 1978 tilinpäätös ............... 3 203 383                    nin lisääntymisestä.
29598: 
29599:    16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitok-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 500 000
29600: sen tulot                                                     1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 19 500 000
29601:    Momentin nimike on muutettu.                               1978 tilinpäätös .............. 20 434 411
29602:    Momentille arvioidaan kertyvän 6 200 000
29603: mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu lähinnä mei-                      32. Kasvinjalostusmaksut
29604: jerivalmisteiden hintojen noususta.                              Momentille arvioidaan kertyvän 1 420 000
29605:                                                               mk kasvinjalostustoiminnan edistämisestä anne-
29606: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000   tun lain ( 896/77) nojalla suoritettavina kasvin-
29607: 1979 tuloarvio ................ 6 000 000                     jalostusmaksuina. Vähennys on 780 000 mk.
29608: 1978 tilinpäätös ............... 6 052 932                    Vastaavat menot on merkitty momenteille
29609:                                                               30.70.24 ja 30.99.46.
29610:    17. Valtion hevosjalostuslaitoksen tulot
29611:    Momentille arvioidaan kertyvän valtion he-                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 420 000
29612: vosjalostuslaitoksen suoritteista perittävistä                1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
29613: maksuista annetun asetuksen mukaisina maksu-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 597 471
29614: tuloina ja muina laitoksen tuloina maksujen
29615: korotukset huomioon ottaen 410 000 mk siir-                      37. Maksut kalatalouden edistämiseksi
29616: tona momentilta 12.30.99.                                        Momentille, jolle on lisätty alamomentti 3,
29617:                                                               arvioidaan kertyvän 8 951 700 mk eli lisäystä
29618: 1980 esitys                                      410 000      1 998 400 mk seuraavasti:
29619:    19. Vesihallinnon tulot                                       1. Kalastuksenhoitomaksut. Alamomentille
29620:   Momentille arvioidaan kertyvän                edelleen      arvioidaan kertyvän kalastuksenhoitomaksuina
29621: 2 470 000 mk seuraavasti:                                     6 946 700 mk. Lisäys 1 393 400 mk aiheutuu
29622:                                                          12.30                                                       95
29623: 
29624: kalastuksenhoitomaksun korottamisesta. Vas-                     50. Metsähallituksen sekalaiset tulot
29625: taava meno on merkitty momentille 30.37.41.                     Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29626:                                                               600 000 mk.
29627:   2. Vesioikeudelliset velvoite- ja vesiensuoje-
29628: lumaksut. Alamomentille arvioidaan kertyvän                   1980 esitys .................... 600 000
29629: vesilain (264/61) 12 luvun 11 §:ssä ja 10 Ju-                 1979 tuloarvio ................. 600 000
29630: vun 27 §: ssä tarkoitettuja ka1akannan säilyttä-              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 730 919
29631: miseen käytettäviä velvoite- ja vesiensuojelu-
29632: maksuja sekä näihin verrattavia vapaaehtoisia
29633: maksuja 1 700 000 mk. Lisäys on 300 000 mk.                     60. Maanmittaushallinnon tulot
29634: Vastaava meno on merkitty momentille                            Momentille arvioidaan kertyvän maksujen
29635: 30.37.25.                                                     korotukset huomioon ottaen 45 000 000 mk,
29636:                                                               mistä 2 935 000 mk karttapainon suorittamana
29637:    3. Tenojoen kalastuslupamaksut. Alamo·                     kartta-aineiston käyttökorvauksena, 39 500 000
29638: mentille arvioidaan kertyvän 305 000 mk. Vas-                 mk maanmittausmaksutuloina ja 2 565 000 mk
29639: taava meno on merkitty momentille 30.37.26.                   muina tuloina. Vähennys on 5 000 000 mk.
29640: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 951 700   1980 esitys • . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000
29641: 1979 tuloarvio ................ 6 953 300                     1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
29642: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 756 581      1978 tilinpäätös .............. 43 003 308
29643: 
29644:    38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitok-                 70. Maatalouden tutkimuskeskuksen tulot
29645: sen tulot                                                      Momentille arvioidaan kertyvän 8 600 000
29646:    Momentille arvioidaan kertyvän 115 000 mk                  mk eli lisäystä 600 000 mk seuraavasti:
29647: maksullisista palvelu- ja tutkimustehtävistä. Li-
29648: säys on 15 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat                        1. Korvaukset tilaustöistä. Alamomentille
29649: erilliskustannukset on merkitty momentille                    arvioidaan kertyvän edelleen 100 000 mk mak-
29650: 30.38.27.                                                     sullisista tutkimus- ja palvelutehtävistä. Toimin-
29651:                                                               nasta aiheutuvat erillismenot on merkitty mo-
29652: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000   mentille 30.70.25.
29653: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
29654: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 53 673          2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29655:                                                               kertyvän 8 500 000 mk. Lisäys 600 000 mk
29656:                                                               aiheutuu tuotteiden hintojen noususta ja mak-
29657:    39. Riistanhoitomaksut                                     sujen korottamisesta.
29658:    Momentille arvioidaan kertyvän 12 189 500
29659: mk. Lisäys 2 697 700 mk aiheutuu riistanhoito-                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 600 000
29660: maksun korottamisesta sekä riistanhoitomaksun                 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
29661: suorittaneiden lukumäärän lisääntymisestä. Vas-               1978 tilinpäätös ............... 7 712 010
29662: taava meno on merkitty momentille 30.35.40.
29663: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 189 500       76. Metsäntutkimuslaitokset tulot
29664: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 9 491 800           Momentille arvioidaan kertyvän 400 000 mk
29665: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 789 110        eli lisäystä 50 000 mk.
29666:                                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
29667:    40. Hirvieläinten metsästysmaksut                          1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
29668:    Momentille arvioidaan kertyvän hirvieläinten               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 389 977
29669: metsästämisestä perittävinä maksuina sekä val-
29670: tion lukuun myytävistä hirvieläimistä saatavina
29671: tuloina 20 000 000 mk. Lisäys 2 500 000 mk                       80. Lihantarkastustoiminnasta       perittiivät
29672: aiheutuu hirvieläinten kaatomäärien lisäänty-                 maksut
29673:                                                                  Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29674: misestä.                                                      5 810 000 mk teurastamoilta perittävinä lihan-
29675: 1980 esitys .................. 20 000 000                     tarkastusmaksuina. Näillä tuloilla katetaan mo-
29676: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000       mentille 30.80.01 merkityt lihantarkastustoi-
29677: 1978 tilinpäätös .............. 14 636 081                    minnasta aiheutuvat menot.
29678: 96                                                   12.30>--31
29679: 
29680: 1980 esitys ................... 5 810 000                    säys on 1 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat eril-
29681: 1979 tuloarvio ................ 5 810 000                    liskustannukset on merkitty momentille 30.84.
29682: 1978 tilinpäätös ............... 4 625 239                   27.
29683: 
29684:   84. Valtion eläinlääketieteellisen laitoksen               1980 esitys ................... 6 020 000
29685: tulot                                                        1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 200 000
29686:    Momentille arvioidaan kertyvän 6 020 000                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 5 134 340
29687: mk eli lisäystä 820 000 mk seuraavasti:
29688:                                                                  99. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-
29689:    1. Sekalaiset tulot. Alamomentille arvioi-                nonalan muut tulot
29690: daan kertyvän 6 000 000 mk. Lisäys 819 000                       Momentille arvioidaan kertyvän 1 090 000
29691: mk aiheutuu lähinnä maksujen korottamisesta                  mk. Vähennys 410 000 mk aiheutuu valtion
29692: vuonna 1980 sekä rokotteiden ja muiden palve-                hevosjalostuslaitdksen tulojen siirrosta momen-
29693: lusten myyntimäärän lisääntymisestä.                         tille 12.30.17.
29694:    2. Korvaukset tilaustöistä. Alamomentille                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 090 000
29695: arvioidaan kertyvän 20 000 mk maksullisten                   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
29696: tutkimus- ja palvelutehtävien korvauksina. Li-               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 754 166
29697: 
29698: 
29699: 
29700: 
29701:                                      31. Liikenneministeriön hallinnonala
29702: 
29703:    22. Kuntien osuus paikallisteiden kunnossa-               1980 esitys .................. 14 000 000
29704: pitomenoista                                                 1979 tuloarvio ............... 14 000 000
29705:    Yleisistä teistä annetun lain nojalla perittä-            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 857 494
29706: vinä korvauksina momentille ai:vioidaan kerty-
29707: vän 36 000 000 mk. Lisäys 4 000 000 mk                          25. Saimaan kanavan tulot
29708: aiheutuu lähinnä kustannusten noususta ja pai-                  Momentille arvioidaan kertyvän 1 760 000
29709: kallisteiden pituuden kasvusta.                              mk Saimaan kanavan lupamaksuista, luotsaus-
29710: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 000 000   tuloista, erilaisista vuokrista, sairausvakuutus-
29711: 1979 tuloarvio ............... 32 000 000                    lakiin perustuvista tuloista, sähköenergian ja
29712: 1978 tilinpäätös .............. 35 883 874                   puutavaran myynneistä sekä muista sekalaisista
29713:                                                              tuloista. Vähennys 140 000 mk aiheutuu lähin-
29714:    23. Kuntim osuus paikallisteiden tekemi-                  nä puutavaran myyntitulojen vähentymis·estä.
29715: sestä                                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7 60 000
29716:   Yleisistä teistä annetun lain nojalla perittä-             1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
29717: vinä korvauksina momenti11e arvioidaan kerty-                1978 tilinpäätös ............... 1 980 102
29718: vän edelleen 17 000 000 mk.
29719: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000       26. Tie- ja vesirakennuslaitoksen perimät
29720: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000      tulot ulkopuolisille suoritetuista töistä
29721: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 804 189          Momentille arvioidaan ker.tyvän 39 900 000
29722:                                                              mk ulkopuolisille suoritettavista pienehköistä
29723:   24. Tie- ja vesirakennuslaitoksen sekalaiset               teiden ja vesiteiden rakennus-, kunnossapito-
29724: tulot                                                        ja. korjaustöistä. Lisäys 3 150 000 mk aiheutuu
29725:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                    hankkeiden lisääntymisestä. Töistä aiheutuvat
29726: 14 000 000 mk vuokrista, posti- ja telemak-                  menot on merkitty momentille 31.24.78.
29727: suista, sairausvakuutuslakiin perus·tuvista kot-
29728: vauksista, vakuutusyhtiöiden maksamista kor-                 1980 esitys .................. 39 900 000
29729: vauksista, takaisinperittävistä maanlunastuskor-             1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 36 7 50 000
29730: vauksista sekä muista sekalaisista tuloista.                 1978 tilinpäätös .............. 25 322 020
29731:                                                     12 ..H-.32                                                      97
29732: 
29733:    40. Autorekisterikeskuksen tulot                         puolisille S;l,lptit~tl,lis~a ~.Qistä perittyinä tulpina
29734:   Momentille arvioidaan kertyvän 6,3 750 000                4 500 ooo .gtk. ~isäys pn 15 200 o·oo mk, niistä
29735: rnk, mistä 1Pootto,:iajon~1,1vojen htsast1,1s- ja           noin puolet aiheutuu liikenteen· kasvusta ja
29736: kuljet~iantutkinto1n~suina 5.? 000 000 rok,                 puolet maksuperusteiden tarkistuksesta vuon-
29737: korvauksina moottoriajoneuvojen tunnusmer-                  I]Jl ~9~0: U*opuolisille suoritetuista töistä
29738: keistä 10 600 000 mk sekä toimitusmaksuina                  aiheutuvat menot on merkitty momentille
29739: ja sat1,1nnaisina tuloina 150 000 mk. Vähennys              31.47.n.
29740: 1 000 000 mk aiheutuu moottoriajoneuvojen
29741: tunnusme11kkikorvausten vähenemisestä.                      1980 esitys ................. 110 200 000
29742:                                                             1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 95 000 000
29743: 19&0 esitys .................. 63 750 000                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 82 174 673
29744: 1979 tuloarvio ............... 64 750 000
29745: 1978 tilinpäätös .............. 62 745 584                     5.0. Jlmatietetm laitoksen tttlot
29746:                                                                Momentille arvioida!Ul kertyyän 1 250 000
29747:    4 7. Lentoliikenteen ja lentoasemien kiin-               mk. Lisäys 50 000 mk aiheutuu maksuperus-
29748: teistöjen tulot                                             teiden tarkistamisesta vuonna 1980.
29749:    Molllentille arvioidaan kertyvän 110 200 000
29750: mk, mistä liikennöimismaksuina .81 600 '9()0                1980 esitys ................... 1250 000
29751: mk, lentoasemien kiinteistö}en ja ilmailuhallin-            1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2oo 000
29752: non muina tuloina 24 100 000 mk sekä ulko-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 962 675
29753: 
29754: 
29755: 
29756: 
29757:                             32.   ~l!luppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
29758: 
29759:    1,2. Merenkulkuhallituksen kart(apainon tu-                 15. Luotsausmaksut
29760: lot                                                           Momeqtille arvioidaan            lter~yvii.n   ~clken
29761:    Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                  5 000 000 mk.    . '
29762: 1050000 mk.
29763:                                                             19$0 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 (>00
29764: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000   1979 tuloarvio ................ 5 000 000
29765: 1979 t~,doarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000   1978 tilinpäätös ............... 4 6.22 992
29766: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 724 215
29767:                                                                 16. Merenkulkulaitoks.en ,qlusten tulot
29768:                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän 5 400 000
29769:    l3. Majakkam4ksut                                        mk eli lisäystä 1 000 000 mk seuraavasti:
29770:    Momentille arvioidaan kertyvän 100 000 000
29771: mk. Majakkamaksuja on tarkoitus korottaa                        1. Korvaus merentutkimusalus Arandan käy-
29772: 1. 3. 1980 lukien. Lisäys on 2 000 000 mk.                  töstä merentutkimuksessa. Alamomentille arvi-
29773:                                                             oidaan kertyvän 2 500 000 mk. Lisäys 200 000
29774: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 100 .000 000    mk aiheutuu kustannusten noususta. Toimin·
29775: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 98 000000        ,lla?ta aiheutuvat erilliskustannukset on merkit-
29776: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 85 565 119         ty momentille 32.26.29.                      .
29777:                                                                2. Muut tulot. Alamomentille arvioidaan
29778:   14. JäämQksut                                             kertyvän 2 900 000        mk.
29779:                                                                                        Lisäys. 800 000 mk
29780:   Momentille arvioidaan kertyvän 11 000 000                 aiheutuu jäänmurtajien hinausmaksujen korot-
29781: mk. Jäämaksuja on tarkoitus koro~taa 1. 3.                  tamisesta ja yhteysalusten maksutulojen lisään-
29782: 1980 lukien. Lisäys on 1 500 000 mk.                        tymisestä.
29783: 1980 esitys ................. 11 000 000                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000
29784: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000      1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000
29785: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 557 798      1978 tilinpäätös ............... 4 470 327
29786: 13 167900737T
29787: 98                                                       12.32
29788: 
29789:   19. Merenkulkulaitoksen muut tuiot                          1980 esitys ................. . 14 500 000
29790:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen                     1979 tuloarvio .............. . 13 000 000
29791: 1800 000 mk.                                                  1979 II lisämenoarvio , .•......   100 000
29792:                                                               1978 tilinpäätös ............. . 9 959 626
29793: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
29794: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
29795: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1510 158         40. Geologisen tutkimuslaitoksen tulot
29796:                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29797:                                                               500 000 mk.
29798:    26. Merentutkimuslaitoksen tulot
29799:    Momentille arvioidaan kertyvän 153 000 mk.                 1980 esitys .................... 500 000
29800: Lisäys 17 400 mk aiheutuu jäätiedotus- ja kart-               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
29801: tamaksujen laskutusperusteiden muuttamisesta                  1978 tilinpäätös ................ 324 893
29802: ja maksujen korotuksesta.
29803:                                                                 42. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen
29804: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 000   sekalaiset tulot
29805: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 600        Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29806: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 75 682       500 000 mk.
29807:                                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
29808:   28. Elinkeinohallituksen tulot                              1979 tuloarvio .................. 500 000
29809:   Momentille arvioidaan kertyvän                 edelleen     1978 tilinpäätös ................ 488 058
29810: 400 000 mk.
29811: 1980 esitys .................... 400 000                         43. Tulot valtion teknillisen tutkimuskes-
29812: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000      kuksen ulkopuolisille suorittamista tehtävistä
29813: 1978 tilinpäätös ................ 875 124                        Momentille arvioidaan ikertyvän 86 000 000
29814:                                                               mk. Lisäys 11 000 000 mk aiheutuu tehtävien
29815:                                                               lisääntymisestä ja maksujen korottamisesta. Toi-
29816:    32. Patentti- ja rekisterihallituksen tulot                minnasta aiheutuvat erilliskustannukset on mer-
29817:   Momentille arvioidaan kertyvän 17 000 000                   kitty momenteille 32.43.01-21.
29818: mk. Lisäys 4 000 000 mk aiheutuu suoritetuo-
29819: tannon lisääntymisestä, palvelusten kysynnän                  1980 esitys ................. . 86 000 000
29820: määrän kasvusta sekä maksujen tarkistamisesta.                1979 tuloarvio .............. . 75 000 000
29821:                                                               1979 I lisämenoarvio ......... . 4 000 000
29822: 1980 esitys ................. . 17 000 000                    1978 tilinpäätös ............. . 57 860 912
29823: 1979 tuloarvio ............... . 13 000 000
29824: 1979 II lisämenoarvio ........ . 2 000 000
29825: 1978 'tilinpäätös ............. . 13 886 460                    80. Matkailun edistämiskeskuksen tulot
29826:                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29827:                                                               300 000 mk.
29828:   34. Lisenssiviraston tulot
29829:                                                               1980 esitys .................... 300 000
29830:   Momentille arvioidaan kertyvän                 edelleen     1979 tuloarvio .................. 300 000
29831: 1900 000 mk.                                                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 112 558
29832: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
29833: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000         99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallin-
29834: 1978 tilinpäätös ............... 2 045 824                    nonalan muut tulot
29835:                                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 2 500 000
29836:   39. Teknillisen tarkastuslaitoksen tulot                    mk. Lisäys 300 000 mk aiheutuu lähinnä yrit-
29837:                                                               täjäkoulutustoiminnan laajentamisesta.
29838:   Momentille arvioidaan ikertyvän 14 500 000
29839: mk. Lisäys 1 500 000 mk aiheutuu suoritteiden                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
29840: kysynnän kasvusta ja maksujen tarkistamisesta                 1979 tuloarvio ................ 2 200 000
29841: vuonna 1979.                         ·                        1978 tilinpäätös ............... 7 334 225
29842:                                                           12 ..3.3                                                    99
29843: 
29844:                                 .33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
29845: 
29846:   01. Sosiaali- ja terveysministeriön tulot                        45. Valtion kehitysvammalaitosten tulot
29847:   Momentille arvioidaan kertyvän edelleen va-                      Momentille arvioidaan kertyvän 10 325 000
29848: kuutustarkastusmaksuina 2 000 000 mk.                           mk, mistä työtoiminnan tuloina 25 000 mk,
29849:                                                                 kuntien korvausosuuksina 9 500 000 mk, hen-
29850: 1980 esitys .................. 2 000 000                        kilökunnan luontoisetuina 210 000 mk,· kehi-
29851: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000        tysvammaisilta perittävinä ylläpitomaksuina
29852: 1978 tilinpäätös ............... 1 609 343                      70 000 mk, muina tuloina 120 000 mk sekä
29853:                                                                 maatilojen käyttötuloina 400 000 mk. Lisäys
29854:    07. Työturvallisuustoimenpiteet laiminlyö-                   5 717 000 mk aiheutuu lähinnä kuntien kor-
29855: neiltä työnantajilta periitävät korvaukset                      vausosuuksien kohoamisesta.
29856:    Momentille arvioidaan kertyvän työsuojelun
29857: valvonnasta annetun lain (131/73) 15 §:n no-                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 325 000
29858: jalla edelleen 15 000 mk. Tulo vastaa momen-                    1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 608 000
29859: tin 33.07.22 menoja.                                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 343 010
29860: 
29861: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
29862: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000          53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
29863: 1978 tilinpäätös ................ .                             valtion huoltoloiden tulot
29864:                                                                    Momentille arvioidaan kertyvän 3 875 000
29865:                                                                 mk,. mistä työtoiminnan tuloina 123 000 ·mk,
29866:    24. Tapaturmavakuutustoimintaa harjoitta-                    hoitomaksuina 1 870 000 mk, henkilökunnan
29867: vien yhtiöiden vakuutusmaksuosuus                               luontoisetuina 440 000 mk, muina tuloina
29868:    Momentille arvioidaan kertyvän tapaturmava-                  122 000 mk sekä maatilojen käyttötuloina
29869: kuutustoimintaa harjoittavien yhtiöiden vakuu-                  1 320 000 mk. Lisäys 936 000 mk aiheutuu
29870: tusmaksuosuutena 4 758 000 mk. Lisäys on                        lähinnä hoitomaksujen korotuksesta ja maatilo-
29871: 456 000 mk. Tulo vastaa alamomenttien                           jen käyttötulojen kasvusta.
29872: 33.24.50.3 ja 4 menoja.
29873:                                                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 875 000
29874: 1980 esitys .................. 4 758 000                         1979 tuloarvio ................ 2 939 000
29875: 1979 tuloarvio ................ 4 302 000                        1978 tilinpäätös .............. 3 187 751
29876: 1978 tilinpäätös ............... 2 694 902
29877:                                                                    63. Kuntien osuudet valtion sairaaloiden
29878:   40. Valtion koulukotien tulot                                 ylläpitomenoista
29879:   Momentille arvioidaan kertyvän 6 600 000                         Momentille arvioidaan kertyvän 11125 000
29880: mk, mistä työtoiminnan tuloina 40 000 mk,                       mk. Lisäys 625 000 mk aiheutuu kus,tannusten
29881: hoitomaksuina 4 855 000 mk, henkilökunnan                       noususta.
29882: luontoisetuina 460 000 mk, muina tuloina
29883: 145 000 mk sekä maatilojen käy.ttötuloina                        1980 esitys .................. 11125 000
29884: 1 100 000 mk. Lisäys 805 000 mk aiheutuu                         1979 tuloarvio . . . .. . . . . . . . . . . . 10 500 000
29885: lähinnä hoitomaksujen tarkistamisesta.                           1978 tilinpäätös ............. 10 436 020
29886:  1980 esitys .................. 6 600 000
29887:  1979 tuloarvio ................ 5 795 000                          64. Valtion sairaaloiden tulot
29888:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 4 328 463             Momentille arvioidaan kertyvän 5 767 000
29889:                                                                  mk, mistä sairaala- ja poliklinikkamaksuina
29890:    4 3. Valtion erityiskoulujen tulot                            2 050 000 mk, lääkäreiden todistus-, lausunto-
29891:    Momentille arvioidaan kertyvän henkilökun-                    ja toimenpidepalkkioina 377 000 mk, vuokrina
29892:  nan luontoisetuina edelleen 33 700 mk.                          ja korvauksina luontoiseduista 1 490 000 mk,
29893:                                                                  muina tuloina 1 332 000 mk, maa·tilojen käyt-
29894:  1980 esitys ..................... 33 700                        tötuloina 468 000 mk .sekä potilastyötoiminnan
29895:  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 700       tuloina 50 000 mk. Lisäys 280 000 mk aiheu-
29896:  1978 tilinpäätös ................. 23 932                       tuu lähinnä maksujen tarkistamisesta.
29897: 100                                                   12.33-34
29898: 
29899: 1980 esitys .................. 5 767 000                      1980 esitys .................. 6 641 000
29900: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 487 000      1979 tuloarvio ................ 4 974 000
29901: 1978 tilinpäätös ............... 5 695 538                    1978 tilinpäätös ............... 7 306 692
29902: 
29903:    65. Kansanterveyslaboratorion tulot                          72. Kuntien osuudet keskussairaaloiden pe-
29904:    Momentille arvioidaan kertyvän tutkimusten                 rustamisesta aiheutuvista menoista
29905: suorittamisesta ja rokotteiden valmistamisesta                  Momentille arvioidaan kertyvän 800 000 mk.
29906: 35 000 000 mk. Lisäys 5 000 000 mk aiheutuu                   Vähennys 1 800 000 mk aiheutuu rakennus-
29907: tutkimuksista perittävien maksujen tarkistami-                kohteiden valmistumisesta.
29908: sesta vuonna 1979.
29909:                                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
29910: 1980 esitys .................. 35 000 000                     1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
29911: 1979 tuloarvio ............... 30 000 000                     1978 tilinpäätös ............... 3 348 045
29912: 1978 •tilinpäätös .............. 28 756 496
29913: 
29914:    66. Lääkelaboratorion tulot                                   85. Uiäkintölaitoksen muut tulot
29915:   Momentille arvioidaan kertyvän Lääkelabora-                   Momentille arvioidaan kertyvän 624 000 mk.
29916: torion suorittamasta valvonnasta perittävinä                  Lisäys on 204 000 mk.
29917: maksuina 875 000 i:nk. Lisäys on 70 000 mk.                   1980 esitys .................... 624 000
29918: 1980 esitys .................... 875 000                      1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 000
29919: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 000    1978 tilinpäätös ................ 655 434
29920: 1978 tilinpäätös ................ 893 703
29921:                                                                 92. Raha-automaattiyhdistyksen tuotto
29922:   6 7. Farmaseuttisten             erikoisvalmisteiden          Momentille arvioidaan kertyvän 114 300 000
29923: myyntilupatulot                                               mk. Lisäys on 16 000 000 mk. Tulo vastaa
29924:    Momentille arvioidaan kertyvän huomioon-                   lukujen .33.9.2-98 menoja.
29925: ottaen maksujen korotus 4 332 000 mk. Vä-
29926: hennys 268 000 mk aiheutuu lähinnä hinnan-                    1980 esitys ................. 114 300 000
29927: korotusanomusten vähenemisestä.                               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . .   98 300 000
29928:                                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . .   85 017 899
29929: 1980 esitys ................... 4 332 000
29930: 1979 tuloarvio ................ 4 600 000                        99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
29931: 1978 tilinpäätös ............... 4 431 383                    alan muut tulot
29932:                                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 25 000 000
29933:   68. Säteilyturvallisuuslaitoksen tulot                      mk. Lisäys 8 000 000 mk aiheutuu palautu-
29934:   Momentille arvioidaan kertyvän 6 641 000                    vista valtionavuista.
29935: mk. Lisäys 1 667 000 mk aiheutuu maksullisten
29936: valvontatoimenpiteiden määrän kasvusta, eräi·                 1980 esitys .................. 25 000 000
29937: den maksuperusteiden tarkistamisesta vuonna                   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000
29938: 1979 .sekä sekalaisten tulojen lisääntymisestä.               1978 tilinpäätös .............. 53 619 145
29939: 
29940: 
29941: 
29942: 
29943:                                      34. Työvoimaministeriön hallinnonala
29944: 
29945:   50. Korvaukset kesäkauden ylityöllistämi-                     70. Palkkaturvamaksujen palautukset
29946: sestä                                                           Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29947:    Momentille arvioidaan kertyvän 400 000 mk.                 30 000 000 mk. Tulot vastaavat momentin
29948: Lisäys on 300 000 mk.                                         34.89.50 menoja.
29949: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 000 000
29950: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . • . . . . . 100 000    1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
29951: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 223 280      1978 tilinpäätös .............. 24 298 503
29952:                                                       12.34-39                                                     101
29953: 
29954:   99. Työvoimaministeriön      hllllinnanalt~n                1980 esitys . . . . . .. . . . . . . .. . . . 700 000
29955: muut tulot                                                    1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
29956:   Momentille arvioidaan ker,tyvän edelleen                    1978 tilinpäätös ............... 3 221 404
29957: 700 000 mk.
29958: 
29959: 
29960: 
29961: 
29962:                                             39. Muut sekalaiwet tulot
29963: 
29964:   01. Sakkorahat                                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29965:  Momentille arvioidaan ,kertyvän 60 000 000                   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . .      100 000
29966: mk. Lisäys on 15 000 000 mk.                                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 838 016
29967: 1980 esitys .................. 60 000 000
29968: 1979 tuloarvio ............... 45 000 000                       06. Valtion maaomaisuuden luovutuksesta
29969: 1978 tilinpäätös .............. 63 613 976                    saadut tulot} joita voidaan käyttää maiden osta-
29970:                                                               miseen valtion metsätaloutta varten
29971:   02. Valtiolle tilitettävät viivästyskorot} jää-               Momentille arvioidaan kertyvän edelleen
29972: mämaksut ja veronlisäykset veronmaksun lai-                   500 000 mk.
29973: minlyömisestä määräaikana                                     1980 esitys .................... 500 000
29974:   Momentille arvioidaan kertyvän 120 000 000                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
29975: mk. Lisäys on 30 000 000 mk.                                  1978 tilinpäätös ................ 174 741
29976: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000 000
29977: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 90 000 000            07. Valtionapulaitosten    omavastuuosuus
29978: 1978 tilinpäätös ............. 133 708 709                    eläkkeistä
29979:                                                                  Momentille arvioidaan kertyvän 10 000 000
29980:    03. Oikaisurahat                                           mk. Lisäys on 1 000 000 mk.
29981:   Momentille arvioidaan            kertyvän      edelleen     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
29982: 1 000 000 mk.                                                 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
29983: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 603 803
29984: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
29985: 1978 tilinpäätös ............... 1 623 040                      08. Pysäköintivirhemaksut
29986:                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän                edelleen
29987:   04. Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen                600 000 mk.
29988: peruutukset
29989:   Momentille arvioidaan kertyvän 50 000 000                   1980 esitys .................... 600 000
29990: mk. Lisäys on 10 000 000 mk.                                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
29991:                                                               1978 tilinpäätös ................ 565 472
29992: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000
29993: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
29994: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 99 879 068         10. Muut sekalaiset tulot
29995:                                                                 Momentille arvioidaan kertyvän                edelleen
29996:                                                               13 000 000 mk.
29997:    05. Valtion maaomaisuuden ja tuloa tuotta-
29998: vien oikeuksien myynti                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
29999:    Momentille arvioidaan kertyvän 1 000 000                   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
30000: mk. Lisäys on 900 000 mk.                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 4 571 795
30001: 102
30002: 
30003:                                Osaston 12 tulot luvuittain vuosina 1978-1980
30004:                                                                        Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
30005:                                                                          v. 1978       v. 1979      v. 1980         Muutos 1979-1980
30006:                                                                         1000 mk       1000 mk      1000 mk        ±1000mk       ±%
30007: 24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala                                   6927           5 800        6115     +        315     + 5
30008: 25. Oikeusministeriön hallinnonala                                      55932         129 000      140 600    +     11600      + 9
30009: 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala                                  76831         119 390      136870     +     17 480     + 15
30010: 27. Puolustusministeriön hallinnonala ..                                90594          74 056       81352     +      7296      + 10
30011: 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala                               256 426        252 260      281070     +     28810      +11
30012: 29. Opetusministeriön hallinnonala                                     480 914        461282       552 968    +     91686      +20
30013: 30. Maa- ja metsätalousministeriön hal-
30014:     linnanala    ••••••   0   •••   0.   0   ••••••••••                135 854        147 425      153 366    +      5941      +   4
30015: 31. Liikenneministeriön hallinnonala                                   234 731        262 600      283 860    +     21260      +   8
30016: 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
30017:     linnanala .......................                                  199414         226 686      248 003    +     21317      +   9
30018: 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
30019:     nonala   1   ••••••••••••••••••••••••                              220348         194379       232071     + 37692          + 19
30020: 34. Työvoimaministeriön hallinnonala ..                                 27 743         30 800       31100     +    300         + 1
30021: 39. Muut sekalaiset tulot            •••      0   •••   •••   0   0    329 579        199 200      256100     + 56900          +29
30022:                                   Yhteensä                            2115 292       2102 877     2403 475    + 300598         + 14
30023:                                                                                                               103
30024: 
30025: 
30026: 
30027: 
30028:                                                  Osasto 13
30029:                 KORKO- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION
30030:                          RAHALAITOSTEN VOITOSTA
30031:                                                01. Korkotulot
30032: 
30033:    01. Korot asuntolainoista                               03. Korot vientimaksulainoista
30034:    Momentille arvioidaan kertyvän 235 000 000              Momentille arvioidaan kertyvän 3 000 000
30035: mk. Lisäys 35 000 000 mk aiheutuu lainapää-              mk. Vähennys 1 000 000 mk aiheutuu lainapää-
30036: oman lisääntymisestä ja eräiden asuntolainojen           oman pienentymisestä.
30037: koron korottamisesta. Laki asuntotuotantolain            1980 esitys ................... 3 000 000
30038: väliaikaisesta muuttamisesta, jonka mukaan val-          1979 tuloarvio ................ 4 000 000
30039: tioneuvostolle on annettu valtuus eräiden asun-          1978 tilinpäätös ............... 3 451189
30040: tolainojen koron alentamiseen, on voimassa 31.
30041: 3. 1980 saakka. Alentamisvaltuutta on tarkoitus            05. Korot muista lainoista
30042: jatkaa 31. 3. 1981 saakka. Eduskunalle anne-               Momentille arvioidaan kertyvän 140 000 000
30043: taan tätä tarkoittava lakiesitys. Tästä aiheutuva        mk. Lisäys 5 000 000 mk aiheutuu lainapää-
30044: korkotulojen väheneminen on otettu huomioon              oman lisääntymisestä.
30045: momentil!l tuottoarviossa.
30046:    Viitaten asuntotuotantolain 12 § :n (muut.            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000 000
30047: 410/78) ja 24 §:n 3 momenttiin (muut. 459/               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 135 000 000
30048: 79), joiden mukaan asuntolainojen korko- ja              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 143 565 545
30049: lyhennysmaksujen suorittamiselle myönnettävät
30050: lykkäykset tapahtuvat tulo- ja menoarvion sää-              07. Korot talletuksista
30051: tämissä rajoissa, ehdotetaan, että vuoden 1980              Momentille arvioidaan kertyvän valtion yli
30052: aikana saataisiin myöntää asuntolainojen lyhen-          päivittäisen tarpeen olevien kassareservien si-
30053: nysmaksujen, korkojen tai molempien suoritta-            joittamisesta 80 000 000 mk. Lisäys on
30054: misesta lykkäystä enintään 60 000 000 mark-              50 000 000 mk.
30055: kaan nousevan lainamäärän osalta ja siten, että          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000
30056: tästä aiheutuva valtion korko- ja lyhennystulo-          1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
30057: jen väheneminen on yhteensä enintään                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 155 426 491
30058: 2 000 000 mk. Tämän vuoksi momentille arvi-
30059: oidaan aiheutuvan vähennystä 1 000 000 mk,                  08. Korot obligaatioista
30060: joka on otettu huomioon momentin tuotto-                   Momentille arvioidaan kertyvän               edelleen
30061: arviossa.                                                5 000 000 mk.
30062: 1980 esitys ................. 235 000 000                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
30063: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 200 000 000   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
30064: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 189 365 564   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 21 240 955
30065: 
30066: 
30067: 
30068:                                     02. Indeksi- ja kurssihyvitykset
30069: 
30070:    01. I ndeksihyvitykset                                   02. Kurssihyvitykset
30071:   Momentille arvioidaan keNyvän 500 000 mk.                Momentille arvioidaan kertyvän 2 400 000
30072: Vähennys 200 000 mk aiheutuu indeksiehtois-              mk. Lisäys 600 000 mk aiheutuu kurssien muu-
30073: ten lainojen lainapääoman vähentymisestä.                toksista.
30074: 1980 esitys .................... 500 000                 1980 esitys ................... 2 400 000
30075: 1979 tuloarvio .................. 700 000                1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
30076: 1978 tilinpäätös ................ 755 777                1978 >tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 5 587 227
30077: 104                                                                     13.03-04
30078: 
30079:                                                                    03. Osinkotulot
30080: 
30081:   01. Osinkotulot valtionenemmistöisistä osa-                                     Lisäys 25 500 000 mk aiheutuu valtionenem-
30082: keyhtiöistä                                                                     mistöisten osakeyhtiöiden taloudellisen tulok-
30083:                                                                                 sen parantumisesta vuonna 1979 sekä valtion
30084:   Momentille arvioidaan kertyvän 49 000 000
30085:                                                                                 omistamien osakepääomien kasvusta.
30086: mk seuraavasti:
30087:                                                                                 1980 esitys .................. 49 000 000
30088:                                         Valtion osuus            Osinkoarvio
30089:                                        osakepääomasta              v. l!Jl!()   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 23 500 000
30090:                                              mk                      mk         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 22 005 914
30091: Oy Alko Ab . .. .. .. ..           9 599 980    671998
30092: Oy Suomen Autoteolli-
30093:   suus Ab . .. . .. .. .. .       23 926 240                                      02. Muut osinkotulot
30094: Enso-Gutzeit Oy . . . . . .      283 382 830 17 002969                            Momentille arvioidaan            kertyvän      edelleen
30095: Neste Oy .. .. .. .. .. ..       199 070 000 1.5107 000                         400 000 mk.
30096: Outokumpu Oy . . . . . .         243 958 180  4 397 600
30097: Kemira Oy .. .. .. .. ..         153 987 200  9239232                           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
30098: Suomen Vientiluotto Oy            20 000 000  1600000                           1979 tuloarvio .................. 400 000
30099: Finnair Oy .. .. .. .. ..         83 296 950                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 430 548
30100: Imatran Voima Oy . . . .         541 743 460
30101: Kemijoki Oy . . . . . . . . .    112 340 000
30102: Rautaruukki Oy . . . . . .       492 315 000
30103: Televa Oy . . . . . . . . . .     14998000
30104: Vako     Ox . . . .. . .. . . . .110 000 000
30105: Valmet Oy . . . . .. .. . ..     439 999 800
30106: Valvilla Oy .. . .. . . .. .      30 000 000
30107: Veitsiluoto Oy . . . . . . . .   149 395 430
30108: Kehitysaluerahasto Oy •          285 000 000
30109: Muut· valtionenemmistöi·
30110:   set yhtiöt . . . . . . . . . .  63 428 566    981 201
30111:               ~~~----~~~~--~~~
30112:                  Yhteensä 3 256 441 636      49 000 000
30113: 
30114: 
30115: 
30116: 
30117:                                           04. Osuus valtion rahalaitosten voitosta
30118: 
30119:       01. Osuus Suomen Pankin voitosta                                             02. Osuus Postipankin voitosta
30120:   Momentille arvioidaan kertyvän 20 000 000                                       Momentille arvioidaan kertyvän                 edelleen
30121: mk. Vähennys on 80 000 000 mk.                                                  6 000 000 mk.
30122: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
30123: 1979 tuloarvio .............. 100 000 000                                       1979 tuloarvio ................ 6 000 000
30124: 1978 'tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 109 028 262                         1978 tilinpäätös .............. 5 169 745
30125: 
30126: 
30127:                                     Osaston 13 tulot luvuittain vuoszna 1978-1980
30128:                                                                   Tilinpäätös      Menoarvio       Ehdotus
30129:                                                                     v. 1978         v. 1979        v. 1980               Muutos 1979-1980
30130:                                                                    1000 mk         1000 mk        1000 mk              ±1000mk       ±%
30131: 01.    Korkotulot     ••••••    0   •••••••   0   ••   0   •••    513 050         374 000         463 000             +89000        +   24
30132: 02.    Indeksi- ja kurssihyvitykset ......                          6343            2500            2900              +    400      + 16
30133: 03.    Osinkotulot ....................                            22436           23900           49400              + 25 500      + 107
30134: 04.    Osuus valtion rahalaitosten voitosta                       114198          106000           26000              -80000           75
30135:                                           Yhteensä                656 027         506400          541300              + 34900       +   7
30136:                                                                                                                105
30137: 
30138: 
30139: 
30140: 
30141:                                                     Osasto 14
30142:                                     VALTION LIIKEYRITYKSET
30143:                                                01. ValtioDfllUtatiet
30144: 
30145:    01. Henkilöliikenteen tulot                               mk. Lisäys 5 100 000 mk aiheutuu vuokraus-
30146:    Momentille         arvioidaan         kertyvän            ja myyntitoiminn.an maksujen tarkistuksista.
30147: 416 800 000 mk. Lisäys on 41 800 000 mk,
30148: mistä 11 200 000 mk aiheutuu lisääntyvästä                   1980 esitys .................. 56 600 000
30149: liikenteestä ja 30 600 000 mk henkilöliiken-                 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 51 500 000
30150: teen tariffien korottamisesta. Tariffeja on edel-            1978 tilinpäätös .............. 52 119 653
30151: lytetty korotettavaksi 1. 1. 1980 Jukien keski-
30152: määrin 8 prosentilla.                                           05. Korvaus alennuskulietuksista
30153:                                                                 Viitaten momenttien 31.45.40 ja 41 perus-
30154: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 416 800 000
30155:                                                              teluihin momentille merkitään 39 100 000 mk.
30156: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 375 000 000       Lisäys on 7 000 000 mk.
30157: 1978 tilinpäätös ............. 322 183 620
30158:                                                              1980 esitys ................. . 39 100 000
30159:    02. Tavaraliikenteen tulot                                1979 tuloarvio .............. . 32 100 000
30160:    Momentille         arvioidaan       kertyvän              1979 II lisämenoarvio ........ . 3 200 000
30161: 1142 500 000 mk. Lisäys on 104 400 000 mk,                   1978 tilinpäätös ............. . 26 161111
30162: mistä 31100 000 mk aiheutuu lisääntyvästä lii-
30163: kenteestä ja 73 300 000 mk tavaraliikenteen ta·                06. Eräät rautatieliikennekorvaukset
30164: riffien korottamisesta. Tariffeja on edellytetty               Viitaten momentin 31.45.50 perusteluihin
30165: korotettavaksi 1. 1. 1980 lukien keskimäärin                 momentille merkitään 11 300 000 mk. Lisäys
30166: 7.5 prosentilla.                                             on 800 000 mk.
30167: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1142 500 000     1980 esitys ................. . 11 300 000
30168: 1979 tuloarvio ............ . 1 038 100 000                  1979 tuloarvio .............. . 10 500 000
30169: 1978 tilinpäätös ........... . 894 442 368                   1979 II lisämenoarvio ........ . 1 300 000
30170:                                                              1978 tilinpäätös ............. . 11920000
30171:   03. Postinkul;etustulot
30172:   Momentille arvioidaan kertyvän 11 200 000                  Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . 1 677 500 000
30173: mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu postinkulje·                  Käyttömenot (31.90.01-29) . 2 389 627 600
30174: tuskustannusten lisääntymisestä.
30175:                                                              Käyttötalouden lisärahoitustarve 712 127 600
30176: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 200 000
30177: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000      1979 tuloarvio, !lisärahoitustarve      687 619 500
30178: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 100 000      1979 II lisämenoa:rvio, lisära-
30179:                                                                   hoitustarve .......... .           683119 500
30180:    04. Vuokra-> myynti- ia sekalaiset tulot                  1978 tilinpäätös, lisärahoitustar-
30181:    Momentille arvioidaan kertyvän 56 600 000                      ve ................. .             659 608 056
30182: 
30183: 
30184: 
30185: 14 167900737T
30186: 106                                                                          14.04
30187: 
30188:                                                           04. Posti- ja lennätinlaitos
30189: 
30190:   01. Postitoimen liikennetulot                                                      Lisäys 31 000 000 mk aiheutuu lähinnä pos-
30191:   Momentille       arvioidaan                                   kertyvän          tipankkiliikenteen lisääntymisestä.
30192: 1154 000 000 mk seuraavasti:
30193:                                                                                   1980 esitys ................. 163 000 000
30194:                                                                    mk             1979 tuloarvio .............. 132 000 000
30195: Postimaksumerkeistä ............... . 531000 000                                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 136 606 746
30196: Joukkolähetyksistä ................. .             86 000 000
30197: Lehtien kuljetusmaksuista, lehtien tilaus-
30198:   ten välitysmaksuista ja sanomalehtien                                              04. T eletoimen liikennetulot
30199:   sunnuntaikantomaksuista • . . . . . . . . . . 420 000 000
30200: Erinäisistä postimaksuista . . . . . . . . . . . . 68 000 000                       Momentille         arvioidaan                                kertyvän
30201: Ulkomailta tulleista postilähetyksistä . .         11 000 000                     1 628 000 000 mk seuraavasti:
30202: Postipankin postilähetyksistä . . . . . . . . .    38 000 000
30203:                                 ----------------                                                                                                    mk
30204:                                    Yhteensä 1154 000 000
30205:                                                                                   Paikallispuhelintoiminnasta . . . . . . . . . . .. 358 000 000
30206:                                                                                   Kaukopuhelintoiminnasta . . . . . . . . . . . . . 1118 000 000
30207:   Lisäys on 50 000 000 mk, mistä 26 000 000                                       Telextoiminnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  67 000 000
30208: mk aiheutuu lähinnä liikenteen kasvusta ja                                        Sähkösanomatoiminnasta . . . . . . . . . . . . .          15 000 000
30209: 24 000 000 mk lähinnä lehtien postimaksujen                                       Datatoiminnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
30210: korottamisesta.                                                                   Radiotoiminnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  27 000 000
30211:                                                                                   Muusta teletoiminnasta . . . . . . . . . . . . . .         3 000 000
30212:                                                                                                                           ----------~----
30213: 1980 esitys . .. .. .. . .. .. .. . 1 154 000 000                                                                           Yhteensä 1 628 000 000
30214: 1979 tuloarvio ............ 1104 000 000
30215: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 020 495 452                               Lisäys 54 500 000 mk aiheutuu liikenteen
30216:                                                                                   lisääntymisen aiheuttamasta tulojen kasvusta.
30217:    02. Valtiolta postitoimen palveluksista saa-
30218: tavat korvaukset                                                                  1980 es1tys ............... 1 628 000 000
30219:    Momentille arvioidaan kertyvän 71 000 000                                      1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . 1 573 500 000
30220: mk seuraavasti:                                                                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . 1 423 851132
30221:                                                                    mk
30222: Korvaus virkalähetysoikeuden käytöstä pos-                                          05. Valtiolta teletoimen palveluksista saata-
30223:   tiliikenteessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000       vat korvaukset
30224: Korvaus virastojen lähettämistä erityispalve-
30225:  luksina toimitettavista virkalähetyksistä                                          Momentille arvioidaan kertyvän 1 160 000
30226:   ja valtion julkaisuista . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000              mk seuraavasti:
30227: Korvaus leimamerkkien ja huvien pääsy-
30228:  lippujen ja elokuvaverolippujen myyn-                                                                                                              mk
30229:   nistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000   Korvaus merenkulun viestintäpalvelusten hoi-
30230:                                                                                     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
30231:                                                       Yhteensä 71 000 000         Korvaus radiotoiminnan valvonnasta . . . . . . 160 000
30232:                                                                                                                                       Yhteensä 1160 000
30233:    Lisäys 10 500 000 mk aiheutuu virkalähe-
30234: tysten määrän kasvusta ja kustannusten nou-                                          Lisäys 200 000 mk aiheutuu merenkulun
30235: susta.                                                                            viestintäpalvelun korvausten kasvusta.
30236: 1980 esitys .................. 71 000 000                                         1980 esitys ................. . 1160 000
30237: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 60 500 000                           1979 tuloarvio ............... . 960 000
30238: 1978 tilinpäätös .............. 68 836 756                                        1978 tilinpäätös .............. . 700 000
30239:   03. Muilta postitoimen palveluksista saata-
30240: vat korvaukset                                                                       06. Autoliikenteen tulot
30241:   Momentille arvioidaan kertyvän 163 000 000                                         Momentille arvioidaan kertyvän 34 000 000
30242: mk seuraavasti:                                                                   mk. Vähennys 6 000 000 mk aiheutuu tilaus-
30243:                                                                                   ajojen ja muun autoliikenteen vähenemisestä.
30244:                                                                    mk
30245: Postipankin tehtävien hoitamisesta . . . . . 160 000 000                          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 000 000
30246: Televisiolupien perinnästä . . . . . . . . . . . . . 3 000 000                    1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
30247:                                      Yhteensä 163 000 000                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 36 373 710
30248:                                                       14.04-10                                                     107
30249: 
30250:    07. Sekalaiset tulot                                       Käyttötulot yhteensä . . . . . . .. 3 108 160 000
30251:    Momentille arvioidaan kertyvän 57 000 000                  Käyttömenot (31.94.01-29)           2 528 176 700
30252:  mk. Lisäys 6 300 000 mk aiheutuu lähinnä lii-                Käyttötalouden rahoituskate .. 579 983 300
30253:  kenteen ja muiden tehtävien lisääntymisestä.
30254:  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 000 000   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 609 092 700
30255:  1979 tuloarvio ............... 50 700 000                    1979 II lisämenoarvio ........ 608 882 700
30256:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 38 636 980      1978 tilinpäätös ............. 653 506 912
30257: 
30258: 
30259: 
30260:                                    0.5. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
30261: 
30262:      02. Turun Asennuspajan tulot                             1980 esitys ................. .               6 500 000
30263:      Momentille arvioidaan kertyvän 19 500 000                1979 tuloarvio . . ............ .             6 450 000
30264:    mk. Vähennys 7 600 000 mk aiheutuu liikevaih-              1978 tilinpäätös ............. .              5 448 500
30265: .. don vähenemisestä.
30266:                                                               Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . 26 000 000
30267:  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 500 000   Käyttömenot (31.95.22-23) ... 25 585 000
30268:  1979 tuloarvio ............... 27 100 000
30269:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 778 974      Käyttötalouden rahoituskate . . . .         415 000
30270: 
30271:     03. Keskusautokorjaamon tulot                             1979 tuloarvio .............. .                 459 000
30272:     Momentille arvioidaan kertyvän 6 500 000                  1978 tilinpäätös, lisärahoitustarve .         1 511197
30273:  mk. Lisäys 50 000 mk aiheutuu liikevaihdon
30274:  lisääntymisestä.
30275: 
30276: 
30277: 
30278:                                           07. Valtion ravitsemiskeskus
30279: 
30280:     01. Ravitsemiskeskuksen käyttötulot                       Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 600 000
30281:     Momentille arvioidaan kertyvän 100 600 000                Käyttömenot (28.94.01-29) . . 96 668 200
30282:  mk. Lisäys 13 100 000 mk aiheutuu uusien                     Käyttötalouden rahoituskate . . . .             3 931 800
30283:  ruokaJoiden ja ruokailujärjestelyjen tuloista sekä
30284:  toiminnassa olevien ruokaloiden ja ruokailujär-              1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 024 200
30285:  jestelyjen tulojen lisäyksestä.                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 713 124
30286:  1980 esitys ................ . 100 600 000
30287:  1979 tuloarvio ............. . 87 500 000
30288:  1978 tilinpäätös ............ . 61120 548
30289: 
30290: 
30291: 
30292:                                             10. Valtion painatuskeskus
30293: 
30294:     01. Painatuskeskuksen käyttötulot                         Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 930 000
30295:     Momentille arvioidaan kertyvän 72 930 000                 Käyttömenot (28.90.01-29) ... 71119 800
30296:  mk. Lisäys 4 930 000 mk aiheutuu arvioidusta                 Käyttötalouden rahoituskate ... . 1 810 200
30297:  kirjapainotuotannon kasvusta.
30298:                                                               1979 tuloarvio . . ............ .             2 573 400
30299:  1980 esitys .................. 72 930 000                    1978 tilinpäätös ............. .              6 846 371
30300:  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 68 000 000
30301:  1978 tilinpäätös .............. 66 891113
30302: 108                                                   14.16-30
30303: 
30304:                                            16. Valtion tietokonekeskus
30305: 
30306:    01. Tietokonekeskuksen käyttötulot                         Käyttötulot .•............... 102 700 000
30307:    Momentille arvioidaan kertyvän 102 700 000                 Käyttömenot (28.92.01-29) . . 88 2}.} 600
30308: mk. Lisäys 15 200 000 mk aiheutuu tietojen-                   Käyttötalouden rahoituskate .... 14 466 400
30309: käsittelypalvelusten myynnin lisäyksestä ja hin-
30310: tojen tarkistamisesta.                                        1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . .   14 615 200
30311:                                                               1978 tilinpäätös ............ .              21172 873
30312: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 700 000
30313: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 87 500 000
30314: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 81 453 039
30315: 
30316: 
30317: 
30318: 
30319:                       20. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
30320: 
30321:    01. Pukutehtaan tulot                                      mk. Lisäys 4 900 000 mk aiheutuu hintojen
30322:    Momentille arvioidaan kertyvän 26 571 000                  noususta ja tuotannon lisääntymisestä.
30323: mk. Lisäys 1 471 000 mk aiheutuu arvioidusta
30324: tilausten kasvusta ja tuotteiden hintojen tarkis-             1980 esitys .................. 55 900 000
30325: tamisesta.                                                    1979 tuloarvio ............... 51 000 000
30326:                                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 49 544 190
30327: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 571 000
30328: 1979 tuloarvio ............... 25 100 000                        04. Metsätaloustoiminnan tulot
30329: 1978 tilinpäätös .............. 22 226 124                      Momentille arvioidaan kertyvän               edelleen
30330:                                                               5 500 000 mk.
30331:    02. Vammaskosken tehtaan tulot                             1980 es~tys .................. 5 500 000
30332:    Momentille arvioidaan kertyvän 35 100 000                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
30333: mk. Lisäys 2 600 000 mk aiheutuu arvioidusta                  1978 tilinpäätös ............... 6 838 279
30334: tilausten lisääntymisestä ja hintojen noususta.
30335: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5 100 000   Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . 123 071 000
30336: 1979 tuloarvio ............... 32 500 000                     Käyttömenot (27.90.05-24) .. 118 576 000
30337: 1978 tilinpäätös .............. 26 430 115                    Käyttötalouden rahoituskate . . . .      4 495 000
30338: 
30339:   03. Patruunatehtaan tulot                                   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 945 000
30340:   Momentille arvi:oidaan kertyvän 55 900 000                  1978 tilinpäätös .............. 10 591 087
30341: 
30342: 
30343: 
30344: 
30345:                                            30. Valtion hankintakeskus
30346:   01. Hankintakeskuksen käyttötulot                           Käyttötulot .................. 23 955 700
30347:   Momentille arvioidaan kertyvän 23 955 700                   Käyttömenot ( 32.90.01-29) . . . 22 491 600
30348: mk. Lisäys 3 065 700 mk aiheutuu lähinnä                      Käyttötalouden rahoituskate . . . . 1 464 100
30349: varastomyynnin kasvusta.
30350:                                                               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 292 100
30351: 1980 esitys .................. 23 955 700                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 422 141
30352: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 20 890 000
30353: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 31 090 603
30354:                                                       14 ..32-45                                                    109
30355: 
30356:                                           Jl. Valtion polttoainekeskus
30357:   01. Polttoainekeskuksen käyttötulot                         Käyttötulot ................. 401 363 100
30358:    Momentille arvioidaan kertyvän 401 363 100                 Käyttömenot (32.92.01-29) .. 385 263 100
30359: mk. Lisäys 25 833 100 mk aiheutuu lähinnä                     Käyttötalouden rahoituskate . . . 16 100 000
30360: turvetuotteiden myynnin kasvu&ta.
30361:                                                               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 814 900
30362: 1980 esitys ................. 401 363 100                     1978 tilinpäätös, lisärahoitustarve 23 808 980
30363: 1979 tuloarvio .............. 375 530 000
30364: 1978 tilinpäätös ............ 259 396 955
30365: 
30366: 
30367: 
30368: 
30369:                                           40. Valtion margariinitehdas
30370: 
30371:   01. Valtion margariinitehtaan käyttötulot                   Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 020 800
30372:   Momentille arvioidaan kertyvän 22 020 800                   Käyttömenot ( 30.90.01-29) . . 21 800 100
30373: mk. Lisäys 3 371 300 mk aiheutuu myynnin                      Käyttötalouden rahoituskate . . . .                220 700
30374: kasvus,ta sekä myyntihintojen noususta.
30375:                                                               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 000
30376: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 020 800    1978 tilinpäätös ..... ·........... 249 302
30377: 1979 tuloarvio ............... 18 649 500
30378: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 317 228
30379: 
30380: 
30381: 
30382: 
30383:                                     43. Maanmittaushallituksen karttapaino
30384: 
30385:    01. Karttapainon käyttötulot                               Käyttötulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
30386:    Momentille arvioidaan kertyvän 14 000 000                  Käyttömenot (30.92.01-29) ... 12 694 200
30387: mk. Lisäys 800 000 mk aiheutuu lähinnä kart-                  Käyttötalouden rahoituskate . . . . 1 305 800
30388: tojen hintojen korottamis,esta.
30389:                                                               1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 1 408 900
30390: 198{) esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 682 189
30391: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 13 200 000
30392: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 937 727
30393: 
30394: 
30395: 
30396: 
30397:                                           45. Metsähallituksen metsät
30398:    01. Puun pystymyyntitulot                                  1980 es1tys ................. 567 000 000
30399:    Momentille arvioidaan kertyvän 5 500 000                   1979 tuloarvio .............. 500 000 000
30400: rnk. Lisäys on 500 000 mk.                                    1978 tilinpäätös ............. 473 340 888
30401: 1980 esitys ................... 5 500 000                       03. Sekalaiset tulot
30402: 1979 tuloarvio ................ 5 000 000                       MomentiHe arvioidaan kertyvän edelleen
30403: 1978 tilinpäätös ............... 6 0.54 174                   15 000 000 mk, mistä metsästys- ja lk:alastuslu-
30404:                                                               patuloina 2 400 000 mk.
30405:    92. Puutavaran hankintatulot
30406:   Momentille        arvioidaan       kertyvän                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . .   15 000 000
30407: 567 000 000 rnk. Lisäys 67 000 000 mk aiheu-                  1979 tuloarvio ............. .                  15 000000
30408: tuu lähinnä puutavaran hintojen noususta.                     1978 tilinpäätös ............ .                 22 404662
30409: 110                                                   14.4.5-47
30410: 
30411: Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . 587 500 000          1979 tuloarvio ............. .               15 609 800
30412: Käyttömenot (30.95.01-29) .. 532 677 400                      1978 tilinpäätös ............ .              34 942 291
30413: Käyttötalouden rahoituskate . . . . 54 822 600
30414: 
30415: 
30416: 
30417: 
30418:                                      46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
30419: 
30420:   01. Kokeilualueiden käyttötulot                             Käyttötulot ................... 7 713 800
30421:   Momentille arvioidaan kertyvän 7 713 800                    Käyttömenot (30.96.01-29) .... 7 713 800
30422: mk. Lisäys 513 800 mk aiheutuu myytävän                       Käyttötalouden rahoituskate ..... .
30423: puumäärän kasvusta ja puutavaran hintojen
30424: noususta.                                                     1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 106 900
30425:                                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 115 127
30426: 1980 esitys ................... 7 713 800
30427: 1979 tuloarvio ................ 7 200 000
30428: 1978 tilinpäätös ............... 7 826 413
30429: 
30430: 
30431: 
30432: 
30433:                                47. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
30434: 
30435:    01. Jokioisten siemenkeskuksen tulot                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
30436:    Momentille arvioidaan kertyvän 5 470 000                   1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 3 084 000
30437: mk. Lisäys 4.55 000 mk aiheutuu lähinnä vil-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 447 781
30438: jan hinnan noususta.
30439:                                                                  04. Tervetaimiaseman      tuotantotoiminnan
30440: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 470 000   tulot
30441: 1979 tuloarvio ................ 5 015 000                        Momentin nimike on muutettu.
30442: 1978 tilinpäätös ............... 4 575 625                       Momentin alamomenttijako ehdotetaan pois-
30443:                                                               tettavaksi.
30444:   02. Jokioisten kartanoiden sahan tulot                         Momentille arvioidaan kertyvän 67 000 mk.
30445:   Momentille arvioidaan kertyvän 8 030 000                    Lisäys 22 000 mk aiheutuu taimituotannon
30446: mk. Lisäys 1 430 000 mk aiheutuu lähinnä sa-                  myynnin lisääntymisestä ja hintojen noususta.
30447: hatavaran hintojen noususta.                                  Kun momentilta vähennetään 70 000 mk tar-
30448:                                                               kastusmaksutuloina, mitkä merkitään alamo-
30449: 1980 esitys ................... 8 030 000                     mentille 12.30.70.2, vähennys on 48 000 mk.
30450: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 6 600 000      Tuotantotoiminnan erilliskustannukset on mer-
30451: 1978 tilinpäätös ............... 6 138 744                    kitty momentille 30.98.25.
30452:                                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 000
30453:    03. Siemenperunakeskuksen tuotantotoimin-                  1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000
30454: nan tulot                                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 124
30455:    Momentil:le arvioidaan kertyvän 2 900 000
30456: mk. Vähennys 184 000 mk aiheutuu liikevaih-                   Käyttötulot yhteensä . . . . . . . . . . 16 467 000
30457: toverolaissa tarkoitetun alkutuotevähennyksen                 Käyttömenot (30.98.05-25)                16 456 000
30458: huomioonottamisesta tuotetun siemenperunan                    Käyttötalouden rahoituskate .... ·           11000
30459: hinnassa. Tuotantotoiminnasta aiheutuvat eril-
30460: liskustannukset on      merkitty    momentille                1979 tuloarvio .............. .                  266 500
30461: 30:98.24.                                                     1978 tilinpäätös, lisärahoitustarve .            123 401
30462:                                                             14.60                                                       111
30463: 
30464:                60. Tulot liikeyritysten hallinnassa olevan valtion omaisuuden myynnistä
30465: 
30466:   01. Sekalaiset myyntitulot                                    ka suuruus on enintään tälle momentille kerty-
30467:   Momentille arvioidaan kertyvän                  edelleen      viä tuloja vastaava.
30468: 800000 mk.
30469:                                                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
30470: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000       1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
30471: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000          1978 tilinpäätös ............... 1 074 509
30472: 1978 tilinpäätös ............... 6 126 098
30473:                                                                    03. Korvaukset metsähallitukselle maatila-
30474:    02. Metsähallituksen hallinnassa olevien                     lain mukaisista aluevaihdoista
30475: maa-alueiden ja rakennusten myyntitulot                            Maatilalain ( 188/77) 13 § :n mukaisina alue-
30476:    Momentille merkitään metsähallituksen hal-                   vaihtokorvauksina momentille arvioidaan kerty-
30477: linnassa olevien ja valtiolle tarpeettomien maa-                vän edelleen 500 000 mk.
30478: ja vesialueiden sekä rakennusten myynnistä ker-
30479: tyviksi arvioituina tuloina edelleen 2 000 000                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
30480: mk. Momentille 30.95.89 on ehdotettu maa-                       1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
30481: alueiden ostamista varten arviomääräraha, jon-                  1978 tilinpäätös ............... .
30482: 
30483: 
30484: 
30485:                             Osaston 14 tulot luvuittain vuosina 1978-1980
30486:                                                   Tilinpäätös       Menoarvio      Ehdotus
30487:                                                     v. 1978          v. 1979       v. 1980               Muutos 1979--1980
30488:                                                    1000 mk          1000 mk       1000 mk              ±1000mk       ±%
30489:     Käyttötalouden rahoituskate
30490: 04. Posti- ja lennätinlaitos ............
30491: 05. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
30492:                                                   653 507           609 093
30493:                                                                         459
30494:                                                                                   579 983
30495:                                                                                       415
30496:                                                                                                       -29109
30497:                                                                                                            44      -
30498:                                                                                                                     - 105
30499: 07. Valtion ravitsemiskeskus .........              3 713             1024          3 932             + 2908        +284
30500: 10. Valtion painatuskeskus . .........              6846              2573          1810                  763         30
30501: 16. Valtion tietokonekeskus ..........             21173             14615         14466                  149          1
30502: 20. Puolustusministeriön alainen teolli-
30503:     suus- ja liiketoiminta ............            10 591             2945           4495             + 1550       + 53
30504: 30. Valtion hankintakeskus ..........              14422              1292           1464             +    172      + 13
30505: 32. Valtion polttoainekeskus    •   •••••••   0                       2815          16100             + 13285      +472
30506: 40. Valtion margariinitehdas .........                249                78           221             +    143     + 183
30507: 43. Maanmittaushallituksen karttapaino                682             1409           1306                  103     -    7
30508:                                .
30509: 45. Metsähallituksen metsät .... ·····
30510: 46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät ....
30511:                                                    34 942
30512:                                                     1115
30513:                                                                      15 610
30514:                                                                         107
30515:                                                                                     54823             + 39 21.3
30516:                                                                                                            107
30517:                                                                                                                     + 251
30518:                                                                                                                    -100
30519: 47. Maatalouden tutkimuskeskuksen Ii'1-
30520:     ketoiminta ......................                                  267             11                 256         96
30521:                                                   747 240           652287        679 026             + 26739       + 4
30522:     Muut tulot
30523: 60. Tulot liikeyritysten hallinnassa ole-
30524:     van valtion omaisuuden myynnistä                7 201             3300          3 300
30525:                                 Yhteensä          754 442           655 587       682 326             + 26 739      +    4
30526: 112
30527: 
30528:                           Osaston 1.4 leirytliitulut luvuittain vuosiml 197B-1!JSO
30529:                                                      Tilinpäätös     Menoarvio    Ehdotus
30530:                                                        v. 1978        V. 1979      v. 1980        :Mwtos 11979-1980
30531:                                                       1000 mk        1000 mk      1000 mk        ±1000mk      ±%
30532:  01. Valtionrautatiet  •••••••••    0   ••••••      1316 92:7      1518 200      1677 500    + 159}00         + 10
30533: (02.) Valtionrautateiden tuotantolaitokset
30534:       ja materiaalitoiminta ............              350919
30535:  04. Po-sti- ja lenniitinlaitos ..........
30536:  65. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
30537:                                                     2 '725 501
30538:                                                         19227
30539:                                                                    2 96166'0     3108160
30540:                                                                                    26QOO
30541:                                                                                              + 146500
30542:                                                                                                  7 5$0
30543:                                                                                                               + 5
30544:                                                                                                               -2}
30545:                                                                       :33 550
30546:  07. Valtion ravitsemiskeskus   •••••••         0       61121         875@0       100 600    + 13100          + 15
30547:  10. Valtion painatuskeskus ..........                  66891         68000        72930     + 4930           + 7
30548:  16. Valtion tietokonekeSkus    •••••         00.       81453         87 500      102 7QO    + 15200          + 17
30549:  20. Puolustusministeriön alainen teC>lli-
30550:       SUUS· ja liiketoiminta ............            1050:39        114100        123 071    +      8971      +   8
30551:  30. Valtion hankintakeskus .........
30552:  32. Valtion polttoainekeskus ........
30553:                                                       31091          20890         23956     + 3!966          +1.5
30554:                                                      259 397        375 530       401363     + 25 833         + 7
30555:  40. Valtion margariinitehdas   ••••      0   •••     17 317         18650         22021     + 3 ~00
30556:                                                                                                   371         + 18
30557:  43. Maanmittaushallituksen karttapaino               11938          13200         14000     +                + 6
30558:  45. Metsähallituksen metsät    0   •••••••          501800         §20000        MT500      + 67500          +13
30559:  46. Metsäntutkimuslaitoksen metsät                    7S26            7.200       7 714     +        514     + 7
30560:  47. Maatalouden tutkimuskeskuksen lii-
30561:       ketoiminta ....................                  12181          14814        16467     +  16.53         +11
30562:                                   Yhteensä          5 568 627      5 840 794     6283 981    +443188          + 8
30563:                                                                                                               113
30564: 
30565: 
30566: 
30567: 
30568:                                                  Osasto 1.5
30569:                                                  LAINAT
30570: 
30571:                                        01. Takaisin maksetut lainat
30572: 
30573:     01. Asuntolainojen takaisinmaksut                    mk. Vähennys 3 000 000 mk aiheutuu laina-
30574:     Momentin nimike on muutettu.                         pääoman pienentymisestä.
30575:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
30576: menttijako.                                              1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
30577:  . Momentille arvioidaan kertyvän 283 000 000            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 888 798
30578: mk eli lisäystä 103 000 000 mk seuraavasti:
30579:     1. Asuntolainojen lyhennykset. Alamomen-
30580: tille arvioidaan kertyvän lisäystä 96 000 000              04. Muiden lainojen lyhennykset
30581: mk, mikä aiheutuu lainapääoman lisääntymi-                 Momentille arvioidaan kertyvän 155 000 000
30582: sestä.      Kun    alamomentilta   vähennetään           mk. Lisäys 10 000 000 mk aiheutuu lainapää-
30583: 1 000 000 mk momentin 13.01.01 perusteluihin             oman lisääntymisestä.
30584: viitaten, lisäys on 95 000 000 mk. Alamomen-
30585: tin loppusumma on 275 000 000 mk.                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 000 000
30586:     2. Omaksilunastettujen asuntojen asuntolai-          1979 tuloarvio .............. 145 000 000
30587: nojen takaisinmaksut. Viitaten asuntotuotanto-           1978 tilinpäätös ............. 136029217
30588: lain muuttamisesta annettuun lakiin ( 459 /79")
30589: alamomentille arvioidaan kertyvän 8 000 000                 05. Maatila-, maankäyttö- ja maanhankinta-
30590: mk vuokrataloja varten myönnettyjen asunto-              lain mukaan muodostettujen tilojen kauppa- ja
30591: lainojen omaksilunastettujen asuntojen osuutta           lunastushintojen lyhennykset
30592: vastaavan osan sekä asunto-osuuskuntataloja
30593: varten myönnettyjen asuntolainojen takaisin-                Momentin nimike on muutettu.
30594: maksamisen johdosta.                                        Momentille arvioidaan kertyvän 8 200 000
30595:                                                          mk. Vähennys 700 000 mk aiheutuu lähinnä
30596: 1980 esitys •................ 283 000 000                maanhankintalain mukaisten kauppahintojen
30597: 1979 tuloarvio . . . . . . . . . . . . . . 180 000 000   määrän vähenemisestä.
30598: 1978 tilinpäätös ............. 208 186 854
30599:                                                          1980 esitys ................... 8 200 000
30600:   03. Vientimaksulainojen lyhennykset                    1979 tuloarvio ................ 8 900 000
30601:   Momentille arvioidaan kertyvän 9 000 000               1978 tilinpäätös ............... 8 937 661
30602: 
30603: 
30604: 
30605: 
30606:                                               02. Lainanotto
30607: 
30608:   01. Uudet valtionlainat                                5 530 000 000 mk.
30609:   Menoarvioesityksessä ehdotettujen menojen                 Lisäksi momentille tuloutetaan vuonna 1980
30610: rahoittamiseksi ja ·tulo- ja menoarvion tasapai-         aikaisempina vuosina myönnettyjen lainanotto-
30611: nottamiseksi tarvitaan uusia valtionlainoja              valtuuksien nojalla otettuja ulkomaisia lainoja
30612: 15 167900737T
30613: tH                                                15.02
30614: 
30615: 260 000 000 mk sekä 100 000 000 mk luvun                kan lainanottovaltuuksista viitaten momentille
30616: 29.46 perusteluissa mainittuna velkasitoumus-           merkitään tulona 5 890 000 000 mk. Lisäys on
30617: lainana, jonka lainan velkasitoumukset käyte-           735 000 000 mk.
30618: tään eduskunnalle annetussa lakiesityksessä
30619: tarkoitettujen peruskoulujen vuoden 1977 val-           1980 esitys ............... 5 890 000 000
30620: tionavustusten loppuerien suorittamiseen.               1979 tuloarvio ............ 5 155 000 000
30621:    Edellä sanottuun sekä eduskunnalle annetta-          1979 1 lisämenoarvio . . . . . . . . 1 000 000 000
30622: vaan hallituksen esitykseen valtioneuvostolle an-       1978 tilinpäätös ............ 5 600 255 377
30623: nettavista yhteismääräitään 5 530 000 000 ma!-
30624: 
30625: 
30626: 
30627:                      Osaston 15 tulot luvuittain vuosina 1978-1980
30628:                                           Tilinpäätös      Menoarvio      Ehdotus
30629:                                             v. 1978         V.   1979     v. 1980          Muutos 1979-1980
30630:                                            1000 mk         1000 mk       1000 mk         ±1000mk       ±%
30631: 01. Takaisin maksetut lainat ....... .     364 043         345 900.       455 200       + 109 300     + 32
30632: O,f, Lainanotto .................... .   5 600 255       5155 000       5 890000        + 735 ooo.    -t 14
30633:                                          596429&         5500.90.0      6345200         + 8{4 JP<t    + 15
30634:                                                                                                                                115
30635: 
30636: 
30637: 
30638: 
30639:                                            MENOT
30640: 
30641: 
30642:                                            Pääluokka 21
30643:                                TASAVALLAN PRESIDENTTI
30644:                                 02. Tasavallan Presidentin kanslia
30645: 
30646:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
30647:        Momentille ehdotetaan 2 484 400 mk seuraavasti:
30648:                                                                                                              Virat ja toimet
30649:                                                          Ehdotus               Muutos                             Muutos±
30650:                                                            mk                  ±mk                   1979                1980/79'
30651: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
30652:    miesten palkkaukset ................. .           1276 400             + 56100                    26
30653: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat .. .         727 600            + .53 700                  19                    +t
30654: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             228 600
30655: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             162 500                  18 000
30656:                                  Varaus 1980            89 300            + 89 300
30657:                                      Yhteensä        2 484 400            + 181100                   4.5                  +1
30658: 
30659: 
30660: 
30661:    Muutosten perustelut:                               29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
30662:    a) Momentille merkitään lisäystä 80 100 mk          Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk
30663: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.       hintojen nousun johdosta.
30664:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-       Käyttösuunnitelma:                                      mk
30665: tä 29 700 mk aikaisemmin momentin 28.80.02           Kiinteistöjen käyttö .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 470 000
30666: määrärahalla palkatun toimistoapulaisen edel-        Ajoneuvojen käyttö ja kunnossapito . . . . • . 150 000
30667:                                                      Matkat ja päivärahat • .. .. .. .. . .. .. .. .. •       .35 000
30668: leen palkkaamiseksi. Alamomentilta 2 saadaan         Kultarannan eräät menot . . . • • • • . . . . • • • . •  90 000
30669: palkata enintään 20 pysyväisluonteista henki-        Sekalaiset kulutusmenot • . . . . . . • . . . . . . . . 350 000
30670:                                                                                              .:...:..:..:...:..:..:...:..:._::..:...:..~
30671: 
30672: löä.                                                                                         Yhteensä 1 095 000
30673: 1980 esitys . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2 484 400   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 095 000
30674: 1979 menoarvio ............... 2 303 300             1979 menoarvio . . . . . . • . . . . . . . . 985 000
30675: 1978 tilinpäätös ............... 2 023 74.5          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 871 725
30676: 116                                                21.02
30677: 
30678:   70. Kaluston hankkiminen                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000
30679:   Tasavallan Presidentin linnaan, Tamminie-              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000
30680: meen ja Kultarantaan hankittavaa irtamustoa              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 769
30681: sekä konttori- ja työkoneita varten momentille
30682: ehdotetaan 55 000 mk.
30683: 
30684: 
30685: 
30686:                    Pääluokan 21 menot luvuittain vuosina 1978-1980
30687:                                            Tilinpäätös      Menoarvio         Ehdotus
30688:                                             v. 1978          v. 1979          v. 1980              Muutos 1979-1980
30689:                                             1000 mk         1000 mk          1000 mk              ±1000mk ±90
30690: 01. Tasavallan Presidentti (010)             455                485            485
30691: 02. Tasavallan Presidentin kanslia (010)    2950              3 343           3634                 + 291        +9
30692:                                Yhteensä     3406              3 828           4119                 +291         +8
30693:                                                                                                                         117
30694: 
30695: 
30696: 
30697: 
30698:                                                  Pääluokka 22
30699:                                                  EDUSKUNTA
30700:                                                01. Kansanedustajat
30701: 
30702:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                            02. Edustajien päivärahat ( arviomääräraha)
30703:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 859 300                     Valtion matkustussäännön mukaisten päivä-
30704: mk seuraavasti:                                              rahojen tarkistuksen johdosta momentille ehdo-
30705:    2. Edustajien palkkiot ja korvaukset. Virka-              tetaan lisäystä 190 400 mk.
30706: miespalkkausten yleisen tarkistuksen johdosta                1980 esitys .... , ... , .......... 4 476 900
30707: alamomentille merkitään lisäysfä 2 189 900                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . • . . . . 4 286 500
30708: mk. Kun alamomentille ehdotetaan 695 200
30709: mk varauksena vuodelle 1980, lisäys on
30710: 2 885 100 mk. Alamomentin loppusumma on                         20. Matkat ( arviomääräraha)
30711:                                                                 Matkakustannusten nousun ja matkojen li-
30712: 18 093 000 mk.
30713:                                                              sääntymisen johdosta momentille ehdotetaan
30714:   4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                  lisäystä 420 000 mk.
30715: kitään vähennystä 25 800 mk. Alamomentin
30716: loppusumma on 1 265 300 mk.                                  1980 esitys ................... 2 460 000
30717:                                                              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 040 000
30718: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 358 300   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 804 451
30719: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 16 499 000
30720: 1978 tilinpäätös .............. 18717550
30721: 
30722: 
30723: 
30724: 
30725:                                             02. Eduskunnan kanslia
30726: 
30727:    Eduskunnan kalliosuojan valmistuminen ja                  painatus- ja monistustöiden tehostamisen, jonka
30728: eduskuntatalon saneerauksen ensimmäisen vai-                 johdosta painatustoimistoon tarvit~n lisähen,
30729: heen toteutuminen lisäävät eduskunnan käy-                   kilökuntaa. Henkilökunnan aseman parantami~
30730: tössä olevaa huonetilaa ja toiminta-alueita,                 seksi on pyrkimyksenä vakinaista:a ne viime
30731: mistä syystä silvaojien ja vahtimestarien tarve              vuosien aikana. perustetut ylin;tääräiset toimet,
30732: lisääntyy. Samoin uudet tilat mahdollistavat                 joiden tarve on osoittautunut pysyväiseksi.
30733: 
30734:                                                                                               • . .r
30735:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha )
30736:     Momentille ehdotetaan 9 258 700 mk seuraavasti:
30737:                                                                                                               Virat ja toimet
30738:                                                                 Ehdotus             Muutos                         Muutos±
30739:                                                                   mk                ±mk                1979          1980/79
30740: 2. Virkamiesten palkkiot ..... , ....... ~ ..                7 445 200 . + 6)7100                      )71       ·· f'lO
30741: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      875 000     +. 150.000
30742: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      605 700.      . 32 900                                   .   .;
30743:                                Varaus 1980                   . ·332.800 . . + 'J32 800
30744:                                   · Yhteensä                 9 258 700
30745: U8                                            22.02-0.5
30746: 
30747:    Muutosten perustelut:                                 d) Satunnaisen lisätyövoiman tarpeen lisään-
30748:     a) Momentille merkitään lisäystä 251 200          tymisen ja palkkakustannusten nousun vuoksi
30749: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-          ehdotetaan muihin palkkoihin ja palkkioihin
30750:  dosta.                                               lisäystä 150 000 mk.
30751:     c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan        1980 esitys ................... 9 258 700
30752:  perustettavaksi toimistosihteerin ja offsetpairut-   1979 menoarvio ............... 8 151 700
30753:  jan toimet, mistä aiheutuva lisäys on 81 900         1978 tilinpäätös ............... 6 986 231
30754:  mk sekä varattavaksi tarvittavan siivous-, vah-
30755:  timestari- ym. henkilökunnan paikkaamista var-
30756:  ten 324 000 mk. Lisäys virkamiesten palkkioi-          29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
30757:  na on yhteensä 405 900 mk.                              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 705 000
30758:     Toiminnan laajentumisen vuoksi . ja edus-         mk, mikä aiheutuu toiminnan laajentumisesta
30759:  kunnan kanslian organisaation muutokseen liit-       ja painatustöiden lisääntymisestä sekä kustan-
30760:  tyen ehdotetaan tietop-alvelun tutkijan toimi        nusten noususta. Kun mömerttilta vähennetään
30761:  muutettavaksi apulaistoimistopäällikön . viraksi     kertameno 845 000 mk, lisäys oh 860 000 mk.
30762:  sekä samalla ehdotetaan vakinaistettavaksi apu-        Käyttösuunnitelma:                                                  mk
30763: iaiskämreerin, k-ahden osastosihteetin, toimis-       Toimisto- ja painatusmenot ............ 4 800 000
30764:  tosihteerin, tietopalvelun tutkij~n. kolmen ko-      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
30765: nekirjoittajan, kahden puhelinkeskuksen hoita-        Muut rtleno't .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. 1 890 000
30766: jan, ylisiivoojan ja apulaisvahtimestarin ylimää-                                                          Yhteensä 7 240 000
30767:  räiset toimet, mistä ei aiheudu virkamiesten
30768: :Palkkioihin lisäystä.                                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 240 000
30769:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 380 000
30770:  181 pysyväisluonteista tointa.                       1978 tilinpäätös ............... 5 120 468
30771: 
30772: 
30773: 
30774: 
30775:                                           05. Eduskuntatalo
30776: 
30777:    Eduskuntatalon peruskorjaus aloitettiin ke-        tannusten. nousun johdosta momentille ehdo-
30778: väällä 1979 ja työt jatkuvat vuoteert 1982.           tetaan lisåystä 505 0000 mk.
30779: Eduskunnan asettaman rakennushankkeita val-
30780: vovan neuvotteh.tkubh~h hyväksymän suunni-            1980 esitys .............. , . . . . 1 660 000
30781: telman mukaåh on tarkoituksena, että tnm.             1979 menoarvio ............... 1155 000
30782: edustajien vätihat työhuofieet kunMstetaart           1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 905 000
30783: eduskuntaryhtnieh käyttöön, istuntosalin alln
30784: oleviin tiloihin sijoitetääh mönistuskeskus sekä         71. Peruskor;aukseen liitt1vien sisusteitlen
30785: toimisto- jä Vl1tastötilöju jil ullitkkokerrokseen    suunnittelte ;a hankinta (siirtomääräraha)
30786: eräitä kerhotiloja. Peruskorjauksen ensimmäi-            Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
30787: Aen vaihe valmistuu osaksi vuonna 1979, osak-         dotetaan 1100 000 mk peruskorjauksen ensim-
30788: si vuonna 1980. Uusien tilojen sisustustyöt           mäisen vaiheen yhteydessä tehtä\fiä sisustus-
30789: ja kalusteiden hankinta on suoritettava valmis-       töitä ja kalustohankintoja vattetl.
30790: tutilisaikataulun mukaisesti.                         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
30791: 
30792:    HJ. RakMnusten -käyttö (ätviomääräraha)              75. Eduskutttatalon peruskm;aus (siirto-
30793:    Lisärakennusten valmistuttua eduskuntata-          tnä!itärahä)
30794: lon toimitilat lisääntyivät fa ulkoalueiden höito-      Tatkistettujen suurtnit~lfflien mtikaltn on
30795: alueet laajentuivat, mln~ 'lisaksi myös teknil-       eduskuntlltalon peruskorjauksen kustannusarvio
30796: liset laitteistat monipuoliUuivat. Tämän ja ku&•      29 milj. mk. Töiden suunnittelua ja aloitta-
30797:                                                                                                                                       '119
30798: 
30799: 1nista varten on tähän mennessä myönnettY                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 '000 boo
30800: 10 milj. mk. Vuonna 1980 suoritettavia ra-                    197? ~~no~~~o . .. . .. .. .. . .. .. 5 000 000
30801: kennus.töitä varten momentille ehdotetaan                     1978 tilinpaatos ............... 5 OOÖ 000
30802: 7 000000 mk.
30803: 
30804: 
30805:                                             Ö9. Vhltiontiliritarkastajat
30806: 
30807:     ö1. Palkkaukset ( arviomääräraha)
30808:     Momentille ehdotetaan 784 800 mk seuraavasti:
30809:                                                                                                                             Virat ja toimet
30810:                                                                Ehdotus                    Muutos                                 Muntos·±
30811:                                                                  mk                       ±mk                        1919          f<Jt0fi9
30812: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .                    605 300                + 108 900                         7           +1
30813: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                   100 000
30814: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     51300                 + 600
30815:                                 Varaus 1980                    28 200                + 28200
30816:                                    Yhteensä                   784 800                + 1.37 700                        7           +1
30817: 
30818:     Muutosten perustelut:                                        1. Käyttövarat. Valtiontilintarkastajain edus-
30819:     a) Momentille merkitään lisäystä 18 400 mk                tus- ja käyttömenoja varten alamomentille
30820: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                ehdotetaan enintään 5 000 mk.
30821:    c) Valtiontilintarkastajain kanslian toimin-                  2. Sekålaiset menot. Kustannusten nousun
30822: nan kehittämisen ja tehostamisen sekä valtion-                johdosta alamomentille ehdotetaan lisäystä
30823: tilintarkastajain tehtäväkentän laajentumisen                 30 000 mk, niistä .20 000 mk ailieutiiu lähinnä
30824: johdosta ehdotetaan valtiontilintarkastajain                  painatusmertoistä ja 10 000 mk matkustamis-
30825: kansliaan perustettavaksi tarkastusneuvoksen                  kustannuksista.
30826: toimi (B 4). Lisäys on virkamiesten palkkioina
30827: 90 500 mk. Alamomentilta 2 saadaan palkata                      Käyttösuunnitelma:                                                      mk
30828: enintään kahdeksan pysyväisluonteista henkilöä.               Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . • 1~ Q®
30829:                                                               Matkat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • • . . . • 80 000
30830: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 784 800                                                            Yhteensä 230 000
30831: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 647 100
30832: 1918 tilinpäätös ................. .363 184                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 000
30833:                                                               1979 menoarvio ................. 200 000
30834:  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                      1978 tilinpäätös ................. 139 609
30835:  Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
30836: menttijako ja lisäystä 35 000 mk seuraavasti:
30837: 
30838: 
30839:                                         14. Eduskunnan dikeusashutties
30840:     Ol. Palkkaukset ( arviori:tääräraha)
30841:     Morii~ntille    ehdotetaan 1 721 400 mk seuraavasti:
30842:                                                                    Ehdotus                     Muutos
30843:                                                                       mk                       ± lllk                1979
30844: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .                    1 .501200                + .5.3 600                    2i
30845: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                       45 700
30846: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      112600                        14 300
30847:                                 Varaus 1980                      61900                 + 6i 9oo
30848:                                    Yhieehsä                   1 721 400                + 101200                      21
30849: 120
30850: 
30851:    Muutosten perustelut:                                      tää 60 vuotta tammikuussa 1980. Alamomen-
30852:    a) Momentille merkitään lisäystä 53 600 mk                 tin loppusumma on enintään 20 000 mk.
30853: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                   2. Sekalaiset menot. Oslossa vuoden 1980
30854:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                   alkupuolella pidettävään pohjoismaisten oikeus-
30855: tään 21 pysyväisluonteista henkilöä.                          asiamiesten kokoukseen ja Jerusalemissa syk-
30856:                                                               syllä 1980 pidettävään maailman oikeusasia-
30857: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 721 400
30858:                                                               miesten kansainväliseen kokoukseen osallistumi-
30859: 1979 menoarvio ............... 1 620 200
30860:                                                               sen sekä kustannusten nousun johdosta alamo-
30861: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 394 125      mentille ehdotetaan matkakustannuksia varten
30862:                                                               lisäystä 25 000 mk.
30863:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
30864:    Momentille ehdotetaan lisäystä 35 000 mk                     Käyttösuunnitelma:                                                      mk
30865: seuraavasti:                                                  Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . 120 000
30866:                                                               Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 000
30867:    l. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
30868:                                                                                                                        Yhteensä 195 000
30869: lisäystä 10 000 mk, mistä 2 000 mk aiheutuu
30870: hintojen noususta ja 8 000 mk kertamenosta                    1980 esitys ..................... 215 000
30871: juhlatilaisuuden järjestämiseksi sen johdosta,                1979 menoarvio ................. 180 000
30872: että eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia täyt-                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 953
30873: 
30874: 
30875: 
30876: 
30877:                                              19. Eduskunnan kirjasto
30878: 
30879:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
30880:       Momentille ehdotetaan 1 800 500 mk seuraavasti:
30881:                                                                                                                            Virat ja toimet
30882:                                                                   Ehdotus                      Muutos                           Muutos±
30883:                                                                     mk                         ±mk                    1979         1980/79
30884: 2. Virkamiesten palkkiot ............... .                    1 451 600                  + 51800                      31
30885: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      166 400                  + 65 000
30886: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      117 800                      9 800
30887:                                Varaus 1980                       64 700                  + 64 700
30888:                                   Yhteensä                    1 800 500                  + 171 700                    31
30889: 
30890: 
30891:    Muutosten perustelut:                                         21. Kirjallisuuden hankinta ja sidonta (siir-
30892:    a) Momentille merkitään lisäystä 51 800 mk                 tomääräraha)
30893: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                   Momentille ehdotetaan lisäystä 225 000 mk,
30894:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                   mikä aiheutuu kirjallisuuden hankinnan tehos-
30895: tään 31 pysyväisluonteista henkilöä.                          tamisesta, eduskunnan kanslioiden ja valiokun-
30896:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  tien käsikirjastojen täydentämisestä, sidonnan
30897: tetaan lisäystä 80 000 mk lisääntyneiden luet-                lisääntymisestä sekä hintojen noususta.
30898: telointitehtävien, päivystystehtävien ja käännös-             1980 esitys .................... 850 000
30899: tehtävien johdosta. Kun kirjaston muuttoon                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 625 000
30900: varattu 15 000 markan määräraha voidaan vä-                   1978 tilinpäätös ................ 500 000
30901: hentää, lisäys on 65 000 mk.
30902: 1980 esitys • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 500     29. Muut kultttusmenot
30903: 1979 menoarvio ...' ....... : . . . . 1 628 800                 Momentille ehdotetaan lisäystä 145 000 mk,
30904: 1978 tilinpäätös ...... ; . ' .•.... :1 466 954               mistä 90 000 mk aiheutuu kertamenosta vai-
30905:                                                                   22.19----25                                                                             121
30906: 
30907: iiopäiväasiakirjojen mikrofilmauksen jatkamista                           Käyttösuunnitelma:                                                     mk
30908: varten sekä 55 000 mk jäljennelaitteiden käy-                           Toimisto- ja painatusmenot (kertamenoa
30909: tön lisääntymisestä, erilaisten esitteiden tarpeen                        90 000) •..•••...•.................... 171 000
30910:                                                                         Matkat • . • . . . • . • . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . • . 12 000
30911: lisääntymisestä sekä hintojen noususta. Kun                             Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
30912: momentilta vähennetään kertameno 120 000
30913:                                                                                                                                  Yhteensä 313 000
30914: mk, sekä 110 000 mk kertaluonteisena me-
30915: nona, vähennys on 85 000 mk.                                             1980 esitys .................... 313 000
30916:                                                                          1979 menoarvio ................ 398 000
30917:                                                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 237 760
30918: 
30919: 
30920: 
30921: 
30922:                        25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta
30923: 
30924:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
30925:     Momentille ehdotetaan 599 600 mk seuraavasti:
30926:                                                                                                                                         Virat ja toimet
30927:                                                                              Ehdotus                    Muutos                               Muutos±
30928:                                                                                 mk                       ±mk                        1979            1980/79
30929: 2. Virkamiesten palkkiot     0   ••••      0   •••   0   0.   0   •••   507 900                  +54 600                       8                    +1
30930: 3. Muut palkat ja palkkiot        •   0   ••••••••••••                   30 900
30931: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                39 200                  -      2 000
30932:                                Varaus 1980                               21 600                  + 21600
30933:                                   Yhteensä                              599 600                  + 74 200                       8                   +1
30934: 
30935: 
30936:    Muutosten perustelut:                                                  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
30937:    a) Momentille merkitään lisäystä 16 800 mk                             Lisääntyneen kokous-, matkustus- ym. toi-
30938: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                          minnan sekä kustannusten nousun johdosta
30939:    c) Valtuuskunnan tiedotustoiminnan voima-                            momentille ehdotetaan lisäystä 440 000 mk.
30940: kas lisääntyminen ja sivistysvaliokunnan sihtee-
30941:                                                                           Käyttösuunnitelma:                                                    mk
30942: rin työmäärän lisääntyminen ovat aiheuttaneet                           Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . 170 000
30943: tarpeen lisätä konekirjoitus- ja kansliatehtäviä                        Matkat . . . . . . . . . • • . • . . . • . . . . . . . . . . . . . • • 400 000
30944: suorittavaa henkilökuntaa. Tämän johdosta eh-                           Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 327 000
30945:                                                                                                                         ,.'-'-_;.,.:,~~=-..::..;::..:....:..:..::.
30946: 
30947: dotetaan Pohjoismaiden neuvoston Suomen val-                                                                                   Yhteensä 1 897 000
30948: tuuskunnan kansliaan perustettavaksi kanslia-
30949: apulaisen toimi (V 13). Lisäys on virkamies-                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 897 000
30950: ten palkkioina 37 800 mk. Alamomentilta 2                               1979 menoarvio ............... 1 457 000
30951: saadaan palkata enintään yhdeksän pysyväis-                             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 510 354
30952: luonteista henkilöä.
30953: 1980 esitys .................... 599 600
30954: 1979 menoarvio ................ 525 400
30955: 1978 tilinpäätös ................ 410 692
30956: 16 167900737T
30957: 122                                                         22.99
30958: 
30959:                                               99. Eduskunnan rinitit menot
30960: 
30961:   21. Käyttövarat eduskuntaryhmille ryhmä-                           22. Parlainenttiert'välisen liiton Suomen ryh-
30962: kanslioita varten              .                                  män käytettäväkSi
30963:   Ryhmäkanslioiden toiminnan tehostamisen ja                        Kielenopetuksen ja vierailuvaihdon tehosta-
30964: kustannusten nousun johdosta momentille eh-                       misen sekä matka- ym. kustannusten nousun
30965: dotetaan lisäystä 720 000 mk.                                     johdosta momentille ehdotetaan lisäystä 15 000
30966:                                                                   mk.
30967: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000
30968: 1979 menoarvio ............... 2 880 000                          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000
30969: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 160 000          1979 menoarvio ................ 275 000
30970:                                                                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
30971: 
30972: 
30973: 
30974:                            Pääluokan 22 menot luvuittain vuosina 1978-1980
30975:                                                     Tilinpäätös      Menoarvio        Ehdotus
30976:                                                      v. 1978          v. 1979         V. 1980                 Muutos 1979-1980
30977:                                                      1000 mk         1 000 mk        1000 mk                 ±1000mk      ±%
30978: 01. Kansanedustajat (OlO)       •••   0   ••••••     20522            22826          26295               + 3470          + 15
30979: 02. Eduskunnan kanslia (010)
30980: 05. Eduskuntatalo (OlO)             ······
30981:                               ............
30982:                                                      12107
30983:                                                      24604
30984:                                                                       14532
30985:                                                                        6455
30986:                                                                                      16499
30987:                                                                                      10060
30988:                                                                                                          + 1967
30989:                                                                                                          + 3 605
30990:                                                                                                                          + 14
30991:                                                                                                                          +56
30992: 09. Vaidontilintarkastajat (010)                       503              847           1020               +   173         +20
30993: 14. Eduskunnan oikeusasiamies (010)                   1524             1800           1936               +   136         + 8
30994: 19. Eduskunnan kirjasto (280)                         2205             2652           2964               +   312         + 12
30995: 25. Pohjoismaiden neuvoston Suomen
30996:     'Valtuuskunta (030)     .............              1921            1982           2497               +    514        + 26
30997: 99. Eduskunnan muut menot (010)        ..              2410            3155           3 890              +    735        +23
30998:                                   Yhteensä           6.5 795          54249          65160               + 10 912        +lO
30999:                                          Pääluokka 23
31000:                                     VALTIONEUVOSTO
31001:                                        01. Valtioneuvosto
31002: 
31003:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                 1980 esitys ................... 4 567 500
31004:   Momentille merkitään lisäystä 908 100 mk         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 659 400
31005: seuraavasti:                                       1978 tilinpäätös ............... 3 166 536
31006:    2. Pääministerin jä häntä välittömästi avus-      20. Matkat ( arviomääräraha)
31007: tavfen henkilöiden sekä ministerien ja heidän        Kansainvälisen yhteistyön vilkastumisen joh-
31008: poliittisten sihteeriensä palkkiot. Alamömentin    dosta momentille ehdotetaan lisäystä 70 OÖO
31009: nimike ön muutettu. Viitateri valtioneuvoston      mk.
31010: jäsenten palkkioista annettuun lakiin ( 229/5 5)
31011: ja valtion virkamiesten palvelussuhteen ehdois-    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
31012: ta tehtyihin sopimuksiin alamomentille metki"      1979 menoarvio ................ 180 000
31013: tään lisäystä 731 800 mk. Kun alamomentille        1978 tilinpäätös ................ 251 580
31014: ehdotetaan lisäystä 164 200 mk vatauksena
31015: vuodelle 1980, lisääntyy alamomentin loppu-          21. Käyttövarat
31016: summa 896 000 mk ja on 4 268 700 mk.                 Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk.
31017:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-       1980 esitys ................... 1 900 ÖOO
31018: kitään lisäystä i2 100 mk. Alamomentin lop-        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
31019: pusumma on 298 800 mk.                             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 442 255
31020: 
31021: 
31022: 
31023: 
31024:                                   02. Valtioneuvoston kanslia
31025: 
31026:    01. Palkkaukset {arviomääräraha)
31027:    Momentille ehdotetaan 8 438 700 mk seuraavasti:
31028:                                                                                                    Virat. ja toimet
31029:                                                       Ehdotus             Muutos
31030:                                                         ink               ±mk               1979        Ml98gn?
31031: 1. Perils- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
31032:    räiSten virkamiesten palkkaukset .......•       4 912 500          + 272 700              90           +3
31033: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .    2 484 400          + 274 800              48           +1
31034: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           186 400          + 50 000
31035: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           552100          -   41700
31036:                                   Varaus 1980        303 300          + 303 300
31037:                                       Yhteensä     8 4381'00          + 859 100            138            +4
31038: 
31039:   Henkilöstön määrän lisäyksestä kaksi aiheu-      dyistli päätöksistä ja yksi siirrosta momentilta
31040: tuu vuoden 1979 toisessa lisäfnenoarviossa teh-    23.05.01.
31041: 124                                           23.02-03
31042: 
31043:    Muutosten perustelut:                                22. Tutkimus- ja kehittämistoiminta
31044:    a) Momentille merkitään lisäystä 291 200             Valtioneuvoston kanslian suunnitteluosaston
31045: mk, mistä 256 100 mk aiheutuu palvelussuh-           tutkimus-, selvitys- ja kehittämistoimintaa sekä
31046: teen ehtojen tarkistuksesta.                         tämän toiminnan vaatimien informaatiopalve-
31047:                                                      lusten hankkimista varten momentille ehdo-
31048:    b) Virkojen ja toimien saamiseksi parem-          tetaan lisäystä 100 000 mk. Momentin määrä-
31049: min vastaamaan niihin liittyviä tehtäviä ehdo-       rahalla saadaan palkata enintään neljä pysy-
31050: tetaan valtioneuvoston kanslian yleiselle osas-      väisluonteista henkilöä.
31051: tolle perustettavaksi 1. 3. 1980 lukien perus-
31052: palkkainen istuntovirastomestarin toimi (V 15).      1980 esitys .................... 500 000
31053: Vastaavasti ehdotetaan samasta ajankohdasta          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
31054: lukien lakkautettavaksi peruspalkkainen viras-       1978 tilinpäätös                               371 206
31055:                                                                                                     0       0       •       0       •           0       •       0       ••••••••
31056: 
31057: 
31058: 
31059: 
31060: tomestarin toimi (V 15).
31061:    Turvallisuusjärjestelyjen suorittamista varten       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
31062: ehdotetaan valtioneuvoston kanslian yleiselle           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
31063: osastolle perustettavaksi ylimääräinen vahtimes-     taan lisäystä 109 000 mk, mistä 5 000 mk
31064: tarin toimi (V 10).                                  aiheutuu lisääntyneistä virkamatkoista, 10 000
31065:    Henkilöstörakenteen muuttamiseksi tarkoi-         mk kopiokoneiden käyttökustannuksista ja
31066: tuksenmukaiseksi ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien        94 000 mk autojen käyttömenojen kasvusta.
31067: perustettavaksi valtioneuvoston kanslian ylei-       Kun alamomentilta voidaan vähentää toimitilo-
31068: selle osastolle ylimääräinen kanslistin toimi        jen vuokrista ja muista näihin liittyvistä käyt-
31069: (V 12). Vastaavasti voidaan momentilta               tömenoista 110 000 mk, vähennys on 1 000
31070: 23.05.01 vähentää tilapäisen toimihenkilön           mk.
31071: palkkiona 28 600 mk.                                   Käyttösuunnitelma:                        mk
31072:    Lisäys on 65 900 mk.                              Painatus .............                     260 000                 0       ••••••••                                             0       0       •       0   0   •       •       •
31073: 
31074: 
31075: 
31076: 
31077:                                                      Kunniamerkkien ja virka-ansiomerkkien kor-
31078:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-       vaaminen sekä toimikuntien menot .       375 000                                                                                                              0       •       o
31079: 
31080: 
31081: 
31082: tä 20 400 mk vuoden 1979 toisen lisämeno-            Vuokrattujen toimitilojen käyttö ....      700 000                                                                                                          0   ••              ;
31083: 
31084: 
31085: 
31086: 
31087: arvion mukaisesti palkatun lähetin edelleen          Virkamatkoista aiheutuvat kulut             60 000                                                                     0    0   ••              o       •   •   •       •       •
31088: 
31089: 
31090:                                                      Kopiokoneiden käyttö ...                :0 160 000                                 0       ••••                        0    0   •••                     0   ••
31091: 
31092: 
31093: palkkaamiseksi.                                      Autojen käyttö ja kunnossapito ....        300 000                                                                                              0       •••             0       •
31094: 
31095: 
31096: 
31097:    Määrärahan oikaisun johdosta työsuhdepalk-        Muut menot .   o       o   o   o   o       286 000
31098:                                                                                                 o       •   o   •       o       ••              o       0   o       o       ....             o       o       ••• o
31099:                                                                                                                                                                                  ;_;_;_.:....:....;.~c...._~:._:_:...:.
31100:                                                                                                                                                                                                                                      •
31101: 
31102: 
31103: 
31104: koihin ehdotetaan lisäystä 170 000 mk.                                                Yhteensä 2141 000
31105:    Lisäys on 190 400 mk.
31106:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään          1980 esitys .......                                                0       0           0       ..              0           . . . . . .                                          2 144 000
31107: 49 pysyväisluonteista henkilöä.                      1979 menoarvio ...                                                 o       ..                  0       . . . . . . . .                                                          2 145 000
31108:                                                      1978 tilinpäätös ...                                               0       ..                  o       ........                                                                 2 313 558
31109:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
31110: tetaan lisäystä 50 000 mk autonkuljettajien             70. Kalqston hankkiminen (siirtomääräraha)
31111: ylityökorvausten ja lisääntyneistä käännöstehtä-        Momentille ehdotetaan 100 000 mk valtio-
31112: vistä aiheutuvien sivutoimisille kielenkääntäjille   neuvoston kansliaan ja valtioneuvoston istunto-
31113: maksettavien palkkioiden johdosta.                   saleihin tarvittavan kaluston ja konttorikonei-
31114:                                                      den hankkimista varten.
31115: 1980 esitys .................. . 8 438 700
31116: 1979 menoarvio .............. . 7 579 600            1980 esitys        0       0   0       •       0       0   •           0       0           0       ••              0        0       •       0       0       •       •       •       100 000
31117: 1979 II lisämenoarvio ......... .      33 700        1979 menoarvio                                 0       •   0           0       •           0       0       0       •••••••                                                  ,       200' 000
31118: 1978 tilinpäätös . . ............ . 6 959 037        1978 tilinpäätös                               0       0       0       0       0           •       0       0       ••               0       0       ••          0           •       250 000
31119: 
31120: 
31121: 
31122: 
31123:                                      03. . Oikeuskanslerinvirasto
31124: 
31125:   Oikeuskanslerinviraston käsiteltäväksi tullei-     määrä on viisivuotiskautena 1974-78 lisään-
31126: den uusien kanteluiden ja niihin verrattavien,       tynyt 162l:stä 2 080:een eli lähes 30 %:lla.
31127: oikeudellista ratkaisua vaativien asioiden luku-     Vuoden 1979 alkupuolella on näiden asioiden
31128:                                                       23.03                                                         125
31129: 
31130: määrällinen kasvu vielä tästäkin nopeutunut.               siirryttyä kokonaisuudessaan valtiolle ja syyttä-
31131: Uusien kanteluasioiden määrän voimakas kas-                jäosaston tultua perustetuksi oikeuskanslerin-
31132: vu on aiheuttanut käsittelyä odottavien asioi-             virastoon. Olennaisin osuus tässä kehittämis-
31133: den ruuhkautumisen.                                        toiminnassa on syyttäjien koulutuksella, joka
31134:    Oikeuskanslerinviraston työmäärässä on kan-             ennen viime vuotta on käytännöllisesti katsoen
31135: teluasioiden lukumääräisen kasvun ohessa mer-              kokonaan puuttunut.
31136: kinnyt huomattavaa lisäystä myös se syyttäjä-                 Edellä esitetyistä syistä johtuen ehdotetaan
31137: laitoksen toiminnan kehittäminen, joka on voi-             oikeuskanslerinviraston henkilökuntaa lisättä-
31138: tu käynnistää viime vuonna syyttäjälaitoksen               väksi.
31139: 
31140: 
31141: 
31142: 
31143:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31144:    .Momentille ehdotetaan 2 372 500 mk seuraavasti:
31145:                                                                                                           Virat ja toimet
31146:                                                               Ehdotus              Muutos                      Muutos±
31147:                                                                 mk                 ±mk             1979          1980/79
31148: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
31149:    räisten virkamiesten palkkaukset ........               2 101 000           + 210100             27           +2
31150: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                    31000
31151: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                   155 200               8 200
31152:                                  Varaus 1980                  85 300           +  85 300
31153:                                      Yhteensä              2 372 500           + 287 200            27           +2
31154: 
31155: 
31156: 
31157: 
31158:   Muutosten perustelut:                                       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
31159:                                                            taan lisäystä 16 000 mk hintojen nousun sekä
31160:   a) Momentille merkitään lisäystä 70 000 mk
31161:                                                            koulutuksen laajenemisen ja työvoiman lisäyk-
31162: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
31163:                                                            sen johdosta.
31164:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
31165: perustettavaksi vanhemman oikeuskanslerinsih-                Käyttösuunnitelma:                        mk
31166: teerin virka ( B 3) ja ylimääräinen koulutussih-           Painatus .•.............................. 90000
31167: teerin toimi (V 24).                                       Sekalaiset menot ...............•.....•.. 56000
31168:   Ehdotetaan perustettavaksi 1. 3. 1980 lukien             Koulutus •..•............................ 30000
31169: peruspalkkainen vahtimestarin toimi (V 10).                                                 Yhteensä 176 000
31170: Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lu-
31171: kien lakkauttaa peruspalkkainen nuot:emman                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 000
31172: vahtimestarin toimi (V 10) .                               1979 menoarvio ................ 167 200
31173:    Lisäys on _-140 100 mk.                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 103 549
31174: 1980 esitys ................... 2 372 500
31175: 197.9 menoarvio ............... 2 085 300
31176: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 863 386      70. Kaluston hankkiminen
31177:                                                               Momentille ehdotetaan 20 000 mk kaluston
31178:   29: Muut kulutusmenot                                    ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
31179:   Momentille ehdotetaan lisäystä 16 800 mk                 varten.
31180: seuraavasti:
31181:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                1980 esitys ..................... 20 000
31182: hintojen nousun johdosta lisäystä 800 mk. Ala-             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
31183: momentin loppusumma on 8 000 mk.                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 639
31184: 1Z6
31185: 
31186:                                      05. Tu!QpPli,itthlC!n sovittelu
31187: 
31188:    01. Palkkatt.kset (atviomäib;äraha)
31189:    Mo.m~ntille ehdotetaan 304 2.00 mk seuraa,.vasti:
31190:                                                                                                     Vkat ia toimer
31191:                                                         E;h~us.                 Muutos                  Muutos±
31192:                                                                                 ± mk         1~79       . 1900/79
31193: 1. Yli;nääräisten virkamiesten palkkaukset ..           47400            + 2700               l
31194: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .            211500            -22 500              3           -1
31195: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              14 500
31196: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .              19 900           -      5000
31197:                                  Varaus 1980            10 900           + 10 900
31198:                                      Yhteensä          304 200           -13 900              4           -1
31199: 
31200:   Muutosten perustelut:                                1980 lukien. Alamomentilta. 2 saadaan palkata
31201:   a) Momentille merkitää11 lisäystä 8 800 mk           enintään kaksi pysyväisluonteista henkilöä.
31202: palyelussuhteen: ehtojen, tarkistuksen johdosta.       1980 esitys .................... 304 200
31203:   c) Viitaten momentin 23.02.01 kohdan b               1979 menoarvio ................ 318 100
31204: p~~teluihin voidaaq tilapäisten palkkioista vä-        19.78 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 100 712
31205: hentää 28 600 mk kanslistin palkkipn~ 1. 3.
31206: 
31207: 
31208: 
31209: 
31210:                                ( 16.) Taloudellinen suunnittelukeskus
31211: 
31212:   Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa 1. 3.              johdosta on tämän luvun määrärahat sisälly- _
31213: 1979 lukiep,. tQteutetU.n org.anisaati<lllluu,tok~en   tetty luvun 28.56 laskelmiin.
31214: 
31215: 
31216: 
31217: 
31218:                          25. V,altioneuvQS_ton edustus- ja virkahuoneistot
31219: 
31220:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31221:    Momentille ehdotetaan 978 200 mk seuraavasti:
31222:                                                                                                     Vitat ja toimet
31223:                                                        Ehdotus               Muutos                      Muutos ±
31224:                                                           mk                 ±mk             1979        . 1980/79
31225: 2. Työsuhdepalkat ..................... .              462 400           + 17 800             13
31226: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             416 600
31227: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .              64 000           -15 600
31228:                                Varaus 1980              31200            + 35 200
31229:                                   Yhteensä             978 200           + 37400              13
31230: 
31231: 
31232:    Muutosten perustelut:                               1980 esitys .................... 9.78 200
31233:    a) Momentille merkitään lisäystä 17 800             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 940 80(}
31234: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-           1978 tilinpäätös ................ 811644
31235: dosta.
31236:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-               23. Säätytalon väliaikainen hallintQ
31237: tään 13 pysyväisluonteista henkilöä.                      Säätytalon peruskorjaustöiden suunnittelu,on
31238:                                                         23.~.1:=-.99                                                  127
31239: 
31240: aJ.c),itettq j~ saataneen päijtöksee.q vuonna. 1981.            1980 esitys .................... 700 000
31241: Ennen peruskorjaustijiqe.q ~loittamist~ säätyta~                1979 menoa.wio ................ 100 000:
31242: lpn käyttöön liittyvie.q a,sioiden hoitamisesta ja              t.978 tili!lpliät&s . . . . . . . . . . . . . . . . 100 ooo
31243: muita sen hallinnasta yuq.qn~ 198Q iohtuv4
31244: ~ustannuksia varten mo1ne11tille ehdotetaan,                       74. Päiiministerin virka-asu1:1non perusk,pr-
31245: 80 000 mk.                                                      jatt,styöt (siirtomääräraha)          ·
31246:                                                                    Pääministerin virka-asunnot} peruskorjaustöi-
31247:                                                                 den jatkamista varten momentille ehdotetaan
31248: 1980 esity,s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000   3 880 000 mk. Hankkeen kokonaiskustannus-
31249: 1979 II lisämenoarvio ............ 25 000                       at:viq o.q 5 030 000 mk.
31250:                                                                 1980 esitys ................... 3 88()000
31251:                                                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
31252:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
31253:    Valtioneuvoston juhlahuoneistopn, Köni~­                        75. Säätytalon peruskorjaustyöt (·siirtomää-
31254: stedtin kartanoon ja pääministerin virka-asun-                  räraha}
31255: toon tarvittavan kaluston ja irtaim,iston hank~                    Säätytalon peruskorjaustöiden jatk.asuunnit-
31256: kimista varten momentille ehdotetaan 700 000                    telua varten momentille ehdotetaan 400 000
31257: mk, mistä 600 000 mk aiheutuu kaluston hank-                    mk.
31258: kimisesta pääministerin virka-.asuntoon ko.
31259: kiinteistön peru~korjaq~HHde.q päätyttyä syksyl-                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
31260: 1& 1980.                                                        19.79 ~11,oarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
31261: 
31262: 
31263: 
31264:                                      27. Poliittisen toiminna.q avustam,itten
31265: 
31266:    50. Puoluetoiminnan tukeminen                                1980 esitys .................. 38,000 000
31267:    M<>mentille ehdotetaan 38 000 000 mk, mis-                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 34 600 000
31268: tä 3 082 000 mk jaetaan avustuksina puolueil-                   1978 tilinpäätös .............. 32 000 000
31269: le naisten poliittiseen toimintaan samojen pe-
31270: rusteiden mukaisesti kuin puoluetuki. Lisäys
31271: .3 400 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
31272: 
31273: 
31274: 
31275:                                   90. HallinnonaJoittain jakamattomat menot
31276: 
31277:   96. Valtioneuvoston käytettäväksi edeltä ar-                    98. Valtioneuvoston käytettäväksi virastojen
31278: vaamattomiin menoihin                                           hoitomenoihin
31279:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk.                      Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk.
31280: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000     1980 esitys ................... 2100 000
31281: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
31282: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 289 726        1978 tilinpäätös ............... 1. 417 842
31283: 
31284: 
31285: 
31286:                                         99. Valtioneuvoston muut menot
31287: 
31288:    09. Neuvottelukunnat                                            2, Tasa-arvoasiain neuvottelukunta. Neuvot-
31289:    Momentilta   ehdotetaan               vähennettäväksi        telukunnan menoja varten alamomentille ehdo-
31290:  10 500 mk seuraavasti:                                         tetaan lisäystä 4 000 mk. Alamomentin loppu.
31291:                                                                 summa on 59 000 mk.
31292: 128                                                                   23.99
31293: 
31294:   3. Saamelaisvaltuuskunta. Neuvottelukunnan                                    (24.) Kansainvälinen lapsen vuosi 1979
31295: menoja varten alamomentille ehdotetaan li-                                  ( siirtomääräraha) ( kertameno)
31296: säystä 18 000 mk. Alamomentin loppusumma                                       Momentti ja sille kertamenona myönnetty
31297: on 293 000 mk.                                                              200 000 markan määräraha ehdotetaan pois-
31298:                                                                             tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 200 000
31299:   4. Saaristoasiain neuvottelukunta. Neuvotte-                              mk.
31300: lukunnan menoja varten alamomentille ehdo-
31301: tet~an lisäystä 6 000 mk. Alamomentin loppu-                                1979 menoarvio                                     200 000
31302: summa on 99 000 mk.                                                         1978 tilinpäätös                                   175 000
31303:    5. Muut neuvottelukunnat. Valtioneuvoston                                   ( 26.) Valtioneuvoston ;uhlahuoneiston his-
31304: kanslian yhteydessä toimivia muita neuvottelu-                              toria ( siirtomääräraha) ( kertameno)
31305: kuntia    varten    alamomentille   ehdotetaan                                 Momentti ja sille kertamenona myönnetty
31306: 641 500 mk, mistä Lappi-projekti nimistä neu-                               65 000 markan määräraha ehdotetaan poistet-
31307: vottelukuntaa varten 200 000 mk, saamelais-                                 tavaksi menoarviosta. Vähennys on 65 000 mk.
31308: ia poronhoitoasiain pohjoismaisen yhteistyöeli-
31309: men Suomen valtuuskuntaa varten 16 500 mk,                                  1979 menoarvio       . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 000
31310: saamelaisasiain neuvottelukuntaa varten 65 000
31311: mk ja Kainuu-neuvottelukuntaa varten 360 000                                   27. Presidentti Kyösti Kallion elämäkerta
31312: mk. Vähennys on 38 500 mk.                                                  ( siirtomääräraha)
31313:                                                                                Momentille ehdotetaan 90 000 mk presi-
31314: 1980 esitys .................. . 1192 500                                   dentti Kyösti Kallion elämäkerran kirjoitta-
31315: 1979 menoarvio .............. . 1203 000                                    misesta vuonna 1980 aiheutuvia kustannuksia
31316: 1979 II lisämenoanrio ......... . 100 000                                   varten. Teos on tarkoitus saada valmiiksi vuo-
31317: 1978 tilinpäätös .............. . 951 941                                   den 1983 loppuun mennessä ja sen kokonais-
31318:                                                                             kustannukset ovat 375 000 mk.
31319:    23. Presidentti ]. K. Paasikiven muisto-                                 1980 esitys ..................... 90 000
31320: merkki (siirtomääräraha)
31321:    Presidentti J. K. Paasikiven muistomerkin                                  (50.) Valtionavustus pz.zakaartilaisen muis-
31322: aikaansaamisesta aiheutuvien kulujen maksa-                                 tomerkkiä varten (siirtomääräraha)
31323: mista varten momentille ehdotetaan 100 000                                    Momentti ja sille vuoden 1979 tulo- ja me-
31324: mk. Vähennys on 250 000 mk.                                                 noarviossa ehdollisena myönnetty 100 000
31325:                                                                             markan määräraha ehdotetaan poistettavaksi
31326: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000                 menoarviosta. Vähennys on 100 000 mk.
31327: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
31328: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000                  1979 menoarvio       . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
31329: 
31330: 
31331:                                  Pääluokan 23 menot luvuittain vuosina 1978-1980
31332:                                                               Tilinpäätös     Menoarvio    Ehdotus
31333:                                                                v. 1978         v. 1979     v. 1980                   Muutos 1979-1980
31334:                                                                1000 mk        1000 mk     1000 mk                   ±1000mk ±%
31335: 01. Vaitioneuvosto (010)                                        4860            5 639       6718                   + 1078        + 198
31336:                                                    ....
31337:                                     ••••   0   •   •••••
31338: 
31339: 
31340: 
31341: 02. Valtioneuvoston kanslia (050)                               9894           10 325      11183                   + 858         +
31342: 03. Oikeuskanslerinvirasto (010)                                1987            2273        2577                   + 304         + 134
31343: 05. Tulopoliittinen sovittelu (050)                              126              361        347                          14     -
31344: 25. Vaitioneuvoston edustus- ja virka-
31345:     huoneistot (050) ................                           1006            2476           6173                + 3697        + 149
31346: 27. Poliittisen toiminnan avustaminen
31347:     (010)    ••••••   0   0   •••••••••••••••••                32000           34600           38000               + 3400        + 10
31348: 90. Hallinnonaloittain jakamattomat me-
31349:     not (990)    •••••••••••••••••••                 0   0.     8 775           3500           3 800               + 300         + 259
31350: 99. Valtioneuvoston muut menot (050)                            2887            2172           1637                - 536
31351:                                 Yhteensä                       61535           61346           70434               + 9088        + 15
31352:                                                                                                                                    129
31353: 
31354: 
31355: 
31356: 
31357:                                                              Pääluokka 24
31358:                             ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
31359: 
31360:                                                       01. Ulkoasiainministeriö
31361: 
31362:   22. Tiedotustoiminta (siirtomääräraha)                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 265 000
31363:   Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 950 000
31364: mikä aiheutuu painatus-, tahti- ja filmikopio-                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 021 280
31365: hintojen sekä muiden kustannusten noususta.
31366:                                                                              70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
31367: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000                  Momentille ehdotetaan 450 000 mk kont-
31368: 1979 menoarvio ............... 5 200 000                                  torikalusteiden ja -koneiden hankintoja sekä
31369: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000                  viestitys- ja turvalaitteiden hankintoja ja uusi-
31370:                                                                           mista varten.
31371:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
31372:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 315 000                               1980 esitys .................... 450 000
31373: mk seuraavasti:                                                           1979 menoarvio ................ 320 000
31374:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                               1978 tilinpäätös ................ 300 000
31375: lisäystä 140 000 mk kustannusten nousun joh-
31376: dosta. Alamomentin loppusumma on enintään                                   88. Vuokra-asunto-osakkeiden hankkiminen
31377: 2 500 000 mk.                                                               Momentille ehdotetaan 75 000 mk vuokra-
31378:                                                                           asuntojen omistus- ja vuokraoikeuden hankki-
31379:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                             misesta aiheutuvia menoja varten.
31380: taan lisäystä 2 175 000 mk, mikä aiheutuu
31381: hintojen ja vuokrien noususta, atk-toiminnan                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 000
31382: laajenemisesta, sähke-, posti- ja puhelinmaksu-
31383: jen korotuksista sekä 50 000 markan kertame-
31384: nosta ulkoasiainhallinnon historian kirjoittamis-
31385: ta varten.
31386:   Käyttösuunnitelma:                                            mk
31387: Matkat ........•............. : . . . . . . .                   55 000
31388: Muu~ ..~enkilöstömenot ( virkistystoiminta
31389:   eruntaan 5 000) . . • . . • . . . • . . . . . . . . . .      410 000
31390: R~~nusten käyttö . . • . . . • . . . . . . • . . . . 3 800 000
31391: Tomnstomenot . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . . . 3 000 000
31392: Kuriiri- ja postimenot . . . . . . • . . . . . . • . . 2 600 000
31393: Viestintä- ja puhelinmenot . . . . . . . • . . . . . . 1 300 000
31394: Muut menot ( kertamenoa 50 00>..:..>_._            .._._._.__60_0_0_00_
31395:                                              Yhteensä 11 765 000
31396: 
31397: 
31398: 
31399: 
31400: 17    167900737T
31401: 130                                                                            24.10
31402: 
31403:                                                                         10. Edustustot
31404: 
31405:    10. Kiinteistöjen käyttö ja kunnossapito (ar-                                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 350 000
31406: viomääräraha)                                                                       1979 menoarvio .............. 12 600 000
31407:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 000                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 234 781
31408: mk, mikä aiheutuu vuokrien sekä hintojen
31409: noususta. Lisäksi ehdotetaan, että momentin
31410: määrärahaa saadaan tarvittaessa käyttää ase-                                           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
31411: mamaasta palkattavien kiinteistövartijoiden                                            Momentille ehdotetaan 2 800 000 mk edus-
31412: palkkioihin.                                                                        tustokanslioiden, virka-asuntojen ja henkilökun-
31413:                                                                                     nan asuntojen irtaimistohankintoja sekä viesti-
31414:   Käyttösuunnitelma:                        mk                                      tys- ja turvakalusteiden hankintoja varten.
31415: Vuokrat ............................. . 13 500 000
31416: Muut käyttömenot ................... . 3 000000                                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
31417: Korjaus ja kunnossapito ............. . 2 700 000                                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
31418:                                                     -------
31419:                                                       Yhteensä 19 200 000           1978 tilinpäätös ............... 2 200 000
31420: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 200 000
31421: 1979 menoarvio .............. 16 200 000                                               71. Kaluston uusinta käytöstä poistetun ti-
31422: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 183 100                             lalle
31423:                                                                                        Momentille ehdotetaan 315 000 mk edustus-
31424:   20. Matkat ja muutot ( arviomääräraha)                                            tojen vanhentuneen autokaluston uusimista
31425:  Momentille ehdotetaan lisäystä 1 135 000                                           varten. Uutta autokalustoa saadaan hankkia
31426: mk, mikä aiheutuu matkustuskustannusten ja                                          momentin määrärahalla enintään niin paljon
31427: muuttorahtien hintojen noususta.                                                    kuin vanhentuneen autokaluston myynnistä ker-
31428:                                                                                     tyy tuloja. Vastaava tulo on merkitty momen-
31429:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk        tille 12.24.99.
31430: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 850 000
31431: Kotilomamatkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 800 000    1980 esitys .................... 315 000
31432: Kaupallisten sihteerien neuvottelupäivät . .                              480 000
31433: Muutot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5· 750 000   1979 menoarvio ................ 300 000
31434:                                                       Yhteensä 12 880 000
31435:                                                                                        88. Kiinteistöjen ja huoneistojen hankkimi-
31436: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 880 000                          nen (siirtomääräraha)                   .
31437: 1979 menoarvio .............. 11 745 000                                               Momentille ehdotetaan 9 500 000 mk edus-
31438: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 021 516                             tustorakennusten sekä virka-asuntojen rakenta-
31439:                                                                                     mista ja peruskorjaamista, rakennusten, huo"
31440:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                           neistojen ja tonttien ostamista sekä kiinteistö-
31441:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 750 000                                          lainojen korkojen ja kuoletusten maksuja var-
31442: mk, mikä aiheutuu kustannusten noususta                                             ten.
31443: sekä varustautumiskorvausten ja asettautumis-
31444: kustannusten korvausten korottamisesta.                                               Käyttösuunnitelma:                                          mk
31445:                                                                                     Rakennushankkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
31446:                                                                                     Peruskorjaushankkeet ................... 4 100 000
31447:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk        Rakennusten, huoneistojen ja tonttien ostot 4 300 000
31448: Muut henkilöstömenot ............... .                                 1000000      Korot ja kuoletukset . . . . . .. . . . . . . . . . . . 200 000
31449: Toimistomenot ....................... .                                7 300000
31450: Avustukset kunniakonsulien virastoille ..                                450 000                                                Yhteensä 9 500 000
31451: Varustautumiskorvaukset .............. .                               1900 000
31452: Asettautumiskustannusten korvaukset ... .                              1800000      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000
31453: Muut menot ......................... .                                 2900000      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 600 000
31454:                                                       Yhteensä 15 350 000           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 800 000
31455:                                                                         24.20                                                                        131
31456: 
31457:                                            20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet
31458: 
31459:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31460:     Momentille ehdotetaan 145 017 500 mk                                    seuraavasti:
31461:                                                                                                                                          Virat ja toimet
31462:                                                                                   Ehdotus                    Muutos                           Muutos ±
31463:                                                                                      mk                      ±mk                      1979      1980/79
31464: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
31465:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                   50 828 500 + 1 950 000                             1 050          + 27
31466: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                    24 101 500 + 2 672 700                               731          -13
31467: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                      59 042 300 + 14 061 900
31468: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                       5 687 700 -  1 419 300
31469:                                  Varaus 1980                                     5 357 500 + 5 357 500
31470:                                      Yhteensä                                  145 017 500 + 22 622 800                            1 781          + 14
31471: 
31472:   Henkilöstön määrän lisäyksestä kolme aiheu-                                                                                                    Palkkaus-
31473:                                                                                    Lakkautetaan:                                                  luokka
31474: tuu siirrosta momentilta 24.99.27.                                               2 ulkoasiainsihteeriä . . ................ .                     V27
31475:                                                                                  7 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    vn
31476:   Muutosten perustelut:                                                          3 kanslistia .......................... .                        Vll
31477:   a) Momentille merkitään lisäystä 12 166 200                                    2 vahtimestaria ....................... .                        V9
31478:                                                                                  7 toimistoapulaista ................... .                        V8
31479: mk, mistä 12 119 800 mk aiheutuu palvelus-
31480: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                   Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-
31481:   b) Ulkoasiainhallinnon tehtävien lisäänty-                                   henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
31482: misen johdosta ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien                                    taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraa-
31483: perustettavaksi seuraavat virat sekä ylimääräi-                                vat ylimääräiset toimet:
31484: set toimet:
31485:                                                                                                                                                  Palkkaug.
31486:                                                                 Palkkaus-          Yhtenäisvirkajärjestelmän toimet:                              luokka
31487:     Yhtenäisvirkajärjestelmän virat:          luokka                             1 toimistosihteeri ..................... .                        V15
31488:     Peruspalkkaiset:                                                             6 toimistosihteeriä .................... .                        V13
31489:   1 ulkoasiainneuvos (kauppapoliittinen osas-                                    3 vahtimestaria ....................... .                         V6
31490:     to) ............................... . B4
31491:   1 ulkoasiainneuvos (Caracas) ...........• B4                                     Yhtenäisvirkajärjestelmän   kehitysyhteis-
31492:   1 ulkoasiainneuvos (Manila) ......... . B4                                       työuran toimet:
31493:   1 ulkoasiainsihteeri (Rooma) ......... . V27                                   1 kehitysyhteistyösihteeri •..............                        V26
31494:   1 toimistosihteeri (Manila) •............ V16                                  3 kehitysyhteistyösihteeriä ............. .                       V25
31495:                                                                                  1 kehitysyhteistyöavustaja ............. .                        V23
31496:      Yhtenäisvirkajärjestelmän kaupallisen uran                                  2 osastosihteeriä ..................... .                         V19
31497:      toimet:                                                                     1 toimistosihteeri ..................... .                        V16
31498:      Ylimääräiset:
31499:  . 3 kaupallista sihteeriä (Saksan Liittotasa-                                     Yhtenäisvirkajärjestelmän kaupallisen uran
31500:      valta, Söul, Beograd) . . . . . . . . . . . . . . . . V 25                    toimi:
31501:                                                                                  1 kaupallinen avustaja (Lontoo) . . . . . . . . V 23
31502:    Virka- ja toimirakenteen kehittämiseksi eh-
31503: dotetaan. 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ja                                    Lisäys on 1 219 300 mk.
31504: lakkautettavaksi seuraavat yhtenäisvirkajärjes-                                   c) Lähetin ja kahden toimistosihteerin paik-
31505: telmän peruspalkkaiset virat ja toimet:                                        kaamista varten kauppapoliittisen osaston IV-
31506:                                                                 Palkkaus-      toimistoon ehdotetaan työsuhdepalkkoihin li-
31507:     Perustetaan:                                                 luokka        säystä 101 500 mk, mistä 94 000 mk on siirtoa
31508:   1 ulkoasiainneuvos ................... .                        B4           momentilta 24.99.27.
31509:   1 läh~tvstöneuvos ..................... .                       B2              Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
31510:   2 hallinnollista avustajaa ............. .                     V23
31511:   1 osastosihteeri •......................                       V20           25 3 900 mk kahden toimistosihteerin (V 13 )
31512:   2 osastosihteeriä ..................... .                      V 19          ja vahtimestarin (V 9) palkkaamiseksi kaupal~
31513:   2 osastosihteeriä ..................... .                      V 18          listen sihteerien toimipaikkoihin.
31514:   7 toimistosihteeriä .................... .                     V15              Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila-
31515:   1 virastomestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    V13
31516:   1 virastomestari ...................... .                      V12           päisten palkkioista vähentää 531 900 mk 19
31517:   3 apulaiskanslistia .................... .                     V9            ylimääräistetyn toimen palkkioina.
31518: 132                                           24.20..:_30
31519: 
31520:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan  lisäystä           d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
31521: 9 500 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palkatun           tetaan lisäystä 5 473 900 mk, mistä 536 700
31522: henkilökunnan palkkoina.                              mk aiheutuu uusien virkojen ja toimieri pai-
31523:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 7 800          kalliskorotuksista, 37 200 mk vuonna 1979
31524: mk vuoden 1979 aikana ylimääräistettyjen              osaksi vuotta myönnetystä määrärahasta sekä
31525: tointen palkkioina.                                   4 900 000 mk määrärahan oikaisusta.
31526:    Vähennys on 174 800 mk.                            1980 esitys ................. 145 017 500
31527:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 122 394 700
31528: 718 pysyväisluonteista henkilöä.                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 101 697 484
31529: 
31530: 
31531: 
31532: 
31533:                                 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
31534: 
31535:     Suomen kehitysyhteistyöpolitiikka on osa          varainministeriön pääluokassa ehdotettavat Suo-
31536: Suomen ulkopolitiikkaa. Siten sen tavoitteet          men osuudet Latinalaisen Amerikan kehitys-
31537: määräytyvät ensisijaisesti ulkopolitiikkamme          pankin alueen ulkopuolisten maiden pääomasta
31538: :yleisistä päämääristä. Kehitysyhteistyöllä voi-      ja erityisrahastosta, yhteensä noin 6,8 milj. mk,
31539: <d!lan käytännön toimin edistää kansojen tasa-        sekä Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin osa-
31540:  arvoa, kiistojen rauhanomaista ratkaisemista         kepääoman korottamisesta, 8,3 milj. mk
31541:  sekä valtioiden ja kansojen välistä yhteistyötä      luetaan viralliseen kehitysapuun kansainvälisen
31542:  yleensä. Suomi tukee YK:n kehitysstrategian ja       tilastointikäytännön mukaisesti. Täten viralli-
31543:  uutta kansainvälistä talousjärjestystä koskevien     seen kehitysapuun ehdotetaan yhteensä noin
31544:  päätöslauseimien pohjalta kehitysmaiden kan-         381 milj. mk.
31545:  sojen pyrkimyksiä kohti hyvinvointia ja suu-            Monenvälinen kehitysyhteistyö on osa Suo-
31546:  rempaa taloudellista riippumattomuutta. Ke-          men YK-politiikkaa, jonka tarkoitus on vah-
31547:  hitysyhteistyö on tehokas ja käytännöllinen          vistaa YK:n asemaa. Hallitus pitää tärkeänä,
31548:  tapa tukea näitä pyrkimyksiä. Suomen täysi-          että Suomi osallistuu täysipainoisesti yhteis-
31549:  painoinen osallistuminen kansainväliseen kehi-       työhön YK:n puitteissa ja niissä muissa kehi-
31550:  tysyhteistyöhön edistää tasa-arvon lisäämistä        tysyhteistyöjärjestöissä, joissa Suomi on jäsene-
31551:  kansojen välillä, samalla kun se tukee kansa-        nä Suomen YK-politiikan päämäärien mukai-
31552:  kuntien sisäistä kehitystä kohti suurempaa yh-       sesti.                             ·
31553:  teiskunnallista oikeudenmukaisuutta. Suomen             Kahdenvälisen kehitysyhteistyön päämääränä
31554:  kokonaisvaltaisella osallistumisella tähän yhteis-   on yhteistyömaiden taloudellinen ja sosiaalinen
31555:  työhön on olennaisena tavoitteena myös oman          kehittäminen, jonka toteuttamiseksi yhteistyön
31556:  maamme ulkopoliittisen aseman vahvistaminen.         on oltava useampivuotista ja jatkuvaa. Päätök-
31557:     Suomen virallisen kehitysavun määrällisenä        sen Suomen kehitysavun yhteistyömaista tekee
31558:  tavoitteena on edelleen 0,7 prosentin brutto-        hallitus kussakin tapauksessa erikseen. Suomen
31559:  kansantuoteosuuden saavuttaminen. Välitavoit-        kehitysapu kohdistetaan maihin, jotka omissa
31560:  teena on hallituksen kesäkuussa 1977 asettama        kehityssuunnitelmissaan pyrkivät taloudellisen
31561:  bruttokansantuoteosuuden kaksinkertaistaminen        riippumattomuutensa vahvistamiseen sekä ta-
31562:  keskipitkällä aikavälillä.                           loudellisen ja sosiaalisen kehityksen edistä-
31563:     Tässä luvussa kansainväliseen kehitysyhteis-      miseen. Erityistä huomiota kiinnitetään siihen,
31564:  työhön ehdotetaan myönnettäväksi vuonna              että yhteistyömaat pyrkivät turvaamaan kai-
31565:  1980 noin 381 milj. mk. Määrärahoihin si-            kille yhteiskunnan jäsenille yhtäläiset poliitti-
31566:  sältyy elintarvikeohjelmien vientitukeen varattu     set, taloudelliset, sosiaaliset ja sivistykselliset
31567:  noin 15 milj. mk, jota ei lueta kansainväli-         oikeudet. Lisäksi hallitus kiinnittää erityistä
31568:  seen viralliseen kehitysapuun. Sen sijaan valtio-    huomiota yhteistyömaita valittaessa maan ta-
31569:                                                 24.30                                                133
31570: 
31571: loudelliseen asemaan. Hallitus p1taa tarpeelli-      YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin perus-
31572: sena, että hankekohtaista lyhyempiaikaista ke-       hyödykeohjelman yhteisrahastoon, josta Suo-
31573: hitysyhteistyötä voidaan harjoittaa myös mui-        men kokonaisosuus olisi arviolta 8 milj. mk.
31574: den kuin erikseen nimettyjen yhteistyömaiden         Rahaston ensisijainen tehtävä on YK:n kauppa-
31575: kanssa. Päätettäessä yhteistyöhankkeista näi-        ja kehityskonferenssin perushyödykeohjelmaan
31576: denkin maiden kanssa hallitus noudattaa yllä-        kuuluvien varastojen rahoittaminen raaka-ainei-
31577: mainittuja maavalintaperiaatteita.                   den hintavaihtelujen tasoittamiseksi sekä osal-
31578:     Kehitysmaiden tulee itse voida päättää kehi-     listuminen raaka-aineiden tuotannon ja mark~
31579: tyspolitiikastaosa sekä hankkeittensa tärkeys-       kinoinnin kehittämiseen ja muuhun vastaavaan
31580: järjestyksestä. Siksi kahdenvälisessä kehitys-       toimintaan.
31581: yhteistyössä Suomen tuki kaikille yhteistyö-            Momentille ehdotetaan 175 540 000 mk eli
31582: maille annetaan niiden itse esittämien hank-         lisäystä 13 740 000 mk seuraavasti:
31583: keiden pohjalta maamme voimavarojen puit-
31584:  teissa. Yhteistyön tehostamiseksi hallitus pyrkii      1. YK:n kehitysohjelma (UNDP). Alamo-
31585: asteittain ulottamaan avun kolmivuotisen suun-       mentille ehdotetaan 29 700 000 mk YK:n ke-
31586:  nittelukauden koskemaan kaikkia tärkeimpiä          hitysohjelman tukemista varten. Lisäys on
31587: ohjelmamaita.                                        2 700 000 mk.
31588: 
31589:                                                        2. Sosiaalisen kehityksen ohjelmat. Alamo-
31590:    66. Kansainvälisten järjestöjen kautta oh-        mentille ehdotetaan lisäystä 2 940 000 mk,
31591: jattava kehitysapu (siirtomääräraha)                 mikä aiheutuu pyrkimyksestä korostaa sosiaali-
31592:    Suomen monenvälisen kehitysyhteistyön kes-        sen kehityksen ohjelmien merkitystä.
31593: keisenä lähtökohtana on YK:n aseman korosta-
31594: minen ja tuki sen piiriin kuuluville järjestöille.      Käyttösuunnitelma:                          mk
31595: YK:n kehitysohjelma UNDP on keskeinen kan-           YK:n lastenrahasto (UNICEF) ......... . 6000000
31596: sainvälinen yhteistyöelin, jonka tukeminen muo-      Kansainväliset väestöohjelmat ......... . 2240000
31597:                                                      YK:n ja alueelliset tutkimus- ja koulutuslai-
31598: dostaa tärkeän osan Suomen monenvälisestä              tokset ............................. .      950000
31599: kehitysyhteistyöstä.
31600:                                                                                         Yhteensä 9 190 000
31601:    Sosiaalisen kehityksen ohjelmissa pääpaino
31602: on edelleen UNICEFin ja kansainvälisten väes-
31603:                                                         Alamomentin määrärahalla tuettaviin väestö-
31604: töohjelmien tukemisessa.
31605:                                                      ohjelmiin    kuuluvat    YK:n     väestörahasto
31606:    Kansainvälisten kehitysrahoituslaitosten toi-     ( UNFPA), kansainvälinen perhesuunnittelujär-
31607: mintaa Suomi tukee ensisijaisesti osallistumalla     jestö ( IPPF) sekä Maailman terveysjärjestön
31608: Maailmanpankkiryhmään kuuluvan Kansainvä-            hedelmällisyystutkimusohjelma. Tuettavia tutki-
31609: lisen kehitysjärjestön IDAn viidenteen lisära-       mus- ja koulutuslaitoksia ovat YK:n koulutus-
31610: hoitukseen. Aasian kehityspankin peruspääoman        ja tutkimuslaitos (UNITAR), YK:n sosiaalisen
31611: korottamisen lisäksi Suomi osallistuu myös           kehityksen tutkimuslaitos (UNRISD), Kansain-
31612: pankin kehitysrahaston toiseen lisärahoituk-         välinen kasvatussuunnitteluinstituutti ( IIEP),
31613: seen, jossa Suomen osuus vuosina 1979-82             YK:n taloudellisen ja sosiaalisen tiedotuksen
31614: on noin 60 milj. mk. Suomi osallistuu myös           jaosto (DESI), Pohjoismaiden Afrikka-insti-
31615: Afrikan kehitysrahaston toiseen lisärahoituk-        tuutti, Naisten vuosikymmenen rahasto sekä
31616: seen, jossa Suomen osuus on 3 7,5 milj. mk           eräät muut tuettavat laitokset.
31617: vuosina 1979-81. Lisäksi suoritettavaksi tule-
31618: vat EFTA-maiden Portugalin teollistamisrahas-           3. Kansainväliset   kehitysrahoituslaitokset.
31619: ton, kansainvälisen valuuttarahaston öljyluotto-     Alamomentille ehdotetaan lisäystä 16 600 000
31620: järjestelmän korkotukitilin ja kansainvälisen        mk, mistä 5 500 000 mk aiheutuu osallistumi-
31621: maatalouden kehittämisrahaston maksuosuudet.         sesta Afrikan kehityspankin peruspääoman ko-
31622: Uusiksi avustuskohteiksi esitetään osallistumis-     rotukseen, 3 100 000 mk Suomen kasvavasta
31623: ta Afrikan kehityspankin peruspääoman koro-          maksuohjelmasta Afrikan kehitysrahaston II li-
31624:  tukseen, josta Suomen maksuosuus vuosina            särahoitukseen sekä 8 000 000 mk osallistumi-
31625:  1980-84 olisi arviolta 32 milj. mk ja takuu-        sesta UNCTADin perushyödykeohjelman yh-
31626:  pääoman osuus arviolta 94 milj. mk, sekä            teisrahastoon.
31627: 134                                                                      24.30
31628: 
31629:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk       periaatteen mukaan rahoitettiin investointita-
31630: Kansainvälinen kehitysjärjestö (IDA) . . 52 000 000                            varat kehitysluotoilla, mutta vähiten kehitty-
31631: Kansainvälinen maatalouden kehittämisra-                                       neille ja vastaavassa asemassa oleville maille
31632:   hasto (IFAD) ................... .                              4000000
31633: Aasian kehityspankki ............... .                              850000     annettavan avun muututtua kokonaan lahja-
31634: Aasian kehitysrahasto ............... . 15 000000                              muotoiseksi rahoitetaan myös pääomahyödyk-
31635: Afrikan kehityspankki ............... .                           5 5,00 000   keet näihin maihin tältä momentilta.
31636: Afrikan kehitysrahasto ............... . 12 500000
31637: EFTA-maiden Portugalin teollistamisra-                                            Yhteistyömaiden omien elinten apuna käyte-
31638:   hasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 800 000    tään hankkeitten toimeenpanijoina, toimittajina
31639: Kansainvälisen valuuttarahaston öljyluotto-                                    ja alihankkijoina, mikäli rahoitettavien kehitys-
31640:   järjestelmän korkotukitili . . . . . . . . . . . .              2 000 000    hankkeiden toteuttaminen sen mahdollistaa,
31641: YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin pe-
31642:   rushyödykeohjelman yhteisrahasto . . . .                        8 000 000    pääsääntöisesti suomalaisia asiantuntijoita, ope-
31643:                                                                                tuslaitoksia, hallintoelimiä, tutkimuslaitoksia,
31644:                                                   Yhteensä 108 650 000
31645:                                                                                suunnittelu- ja konsulttitoimistoja, rakennusura-
31646:                                                                                koitsijoita ja teollisuuslaitoksia.
31647:   4. Elintarvikeohjelmat. Elintarvikesopimukc
31648: sen (FAC) ja Maailman elintarvikeohjelman                                         Kahdenvälisten kehitysyhteistyöhankkeiden
31649: (WFP) rahoitusta varten alamomentille eh-                                      monivuotista suunnittelujärjestelmää on tar-
31650: dotetaan 28 000 000 mk eli lisäystä 100 000                                    koitus kehittää siten, että kahdenvälisen kehi-
31651: mk. Toimitukset tapahtuvat lähinnä viijana ja                                  tysavun käytöstä sovitaan lisääntyvässä määrin
31652: juustona. Alamomentin loppusummaan sisältyy                                    yhdessä ohjelmamaiden kanssa kolmivuotiskau-
31653: maataloustuotteiden    vientitukea     arviolta                                deksi. Aikaisemmin vastaavanlaista ohjelmointi-
31654: 15 000 000 mk.                                                                 järjestelmää on sovellettu yhteistyössä Sambian,
31655:                                                                                Tansanian ja Vietnamin kanssa. Uudistus mah-
31656:    ( 5.) Kansainvälisten järjestöjen .kanssa yh-                               dollistaa kahdenvälisen kehitysyhteistyön mää-
31657: teistyössä toteutettava! ohjelmat. Alamomentti                                 rärahojen tarkoituksenmukaiserpman käytön~
31658: ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta ja sen                                  Ohjelmointijärjestelmää on tarkoitus asteittain
31659: määräraha siirrettäväksi momentille 24.30.67.                                  kehittää siten, että se kattaisi pääosan Suomen
31660: Vähennys on 8 600 000 mk.                                                      kahdenvälisen kehitysavun vastaanottajamaista.
31661:                                                                                Samalla tullaan painottamaan erityisesti kehi"
31662: 1980 esitys ................ . 175 540 000                                     tysyhteistyöhankkeiden valmistelun, seurannan
31663: 1979 menoarvio ............ . 161800 000                                       ja tulosten arvioinnin sekä kehitysyhteistyön
31664: 1979 II lisämenoarvio ....... .   1523 000                                     päätöksentekojärjestelmän kehittämistä siten,
31665: 1978 tilinpäätös ............ . 139 100 000                                    että ne vastaisivat kasvavien määrärahojen ja
31666:                                                                                toiminnan tehostamisen asettamia uusia vaati-
31667:                                                                                muksia.
31668:    67. Kahdenvälinen lahjamuotoinen kehitys-                                      Kansainvälisten järjestöjen kanssa toteutetta~
31669: apu (siirtomääräraha)                                                          vat hankkeet ovat yksilöityjä projekteja, joita
31670:    Momentin määrärahoja käytetään hankkei-                                     YK:n erityisjärjestöt tai kansainväliset kehitys"
31671: siin, joista sovitaan joko kahdenvälisesti tai                                 rahoituslaitokset toimeenpanevat Suomen ra-
31672: yhteispohjoismaisesti suoraan kunkin yhteistyö-                                hoituksella. Paino pannaan useita maita katta:
31673: maan hallituksen kanssa.· Lähtökohtana yksit-                                  ville hankkeille, kehitysmaiden keskinäisen yh"
31674: täistä hanketta valittaessa ja kehii:eltäessä ja                               teistyön edistämiseen, esi- ja soveltuvuustutki-
31675: siitä sovittaessa on, että sillä on tärkeä sija                                muksiin sekä apulaisasiantuntija- ja ohjelma-
31676: maan kehityssuunnitelmissa ja että se edistää                                  avustajahenkilökunnan palkkaamiseen siten,
31677: YK:n · kehitysstrategiassa määriteltyjä yhteis-                                että samalla pyritään edistämään kotimaan työl-
31678: kunnallisia päämääriä.                                                         lisyyden hoidon kannalta merkittävien hankkei-
31679:    Kunkin hankkeen tai laajemman ohjelman                                      den toteuttamista. Määrärahasta varataan noin
31680: puitteissa voidaan rahoittaa koulutusta, neuvon-                               3 000 000 mk käytettäväksi kansainvälisten ke-
31681: antajia, hallinto- ja toimeenpanohenkilökuntaa,                                hitysrahoituslaitosten sellaisiin esi- ja soveltu-
31682: tutkimus- ja suunnittelupalveluja, liikkeenjoh-                                vuustutkimuksiin, joissa toteuttajina ovat suo-
31683: to- ja hallinnonkehittämisneuvontaa, rakennus-                                 malaiset yritykset ja asiantuntijat.
31684: toimintaa, laitteiden, välineiden ja investointi-                                 Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa myön-
31685: tavaroiden toimituksia sekä muita kehityshank"                                 nettiin valtuus tehdä kahdenvälisiä hankkeita
31686: keiden kannalta tärkeitä menoeriä. Aiemman                                     koskevia sopimuksia siten, että niiden ja aiem-
31687:                                                                    24.30                                               135
31688: 
31689: pien vuosien vastaavista toimenpiteistä aiheu-                           1980 esitys ................ . 160 300 000
31690: tuu menoja 70 000 000 mk vuonna 1980 ja                                  1979 menoarvio ............ . 116 350 000
31691: 80 000 000 mk vuonna 1981 sekä momentilla                                1979 II lisämenoarvio ...•.... 15 000 000
31692: 24.30.66 kansainvälisten järjestöjen kanssa yh-                          1978 tilinpäätös ............ . 79 650000
31693: teistyössä toteutettavia hankkeita siten, että
31694: niiden sekä aiempien vuosien sopimusten mu-
31695: kaisista    toimenpiteistä    aiheutuu    menoja                            68. Kehitysluotot ( arviomääräraha)
31696: 5 000 000 mk vuonna 1980 ja 6 000 000 mk                                    Ehdotetaan, että eduskunta päättäisi vuoden
31697: vuonna 1981. Luvun perusteluihin viitaten                                1980 alusta lukien muuttaa Sambialle myön-
31698: ehdotetaan, että vuoden 1980 aikana saataisiin                           netyt kehitysluotot, yhteensä 48 milj. mk ko-
31699: tehdä yhteistyömaiden ja kansainvälisten jär-                            konaisuudessaan lahja-avuksi maan erittäin vai-
31700: jestöjen kanssa käyttösuunnitelman kohtia 1, 2                           kean taloudellisen tilanteen vuoksi. Edellä ole-
31701: ja 4 koskevia uusia sopimuksia ja ryhtyä val-                            van johdosta ehdotetaan, että Sambialle myön-
31702: mistelemaan uusia hankkeita siten, että näistä                           netty kehitysluotto suoritetaan lahja-apuna mo-
31703: sekä aiempien vuosien sopimuksista johtuvista                            mentilta 24.30.67.
31704: toimenpiteistä aiheutuu menoja 140 000 000                                  Momentin määrärahaa käytetään Suomen ja
31705: mk vuonna 1981 ja 160 000 000 mk vuonna                                  kunkin yhteistyömaan hallituksen kesken kah-
31706: 1982. Tämän valtuuden käytössä hallitus pyr-                             denvälisin luottosopimuksin sovittujen lainojen
31707: kii yhteistyössä vastaanottajamaiden ja Suomen                           nostoihin. Luottoja käytetään rahoitusapuna lai-
31708: työvoimaviranomaisten kanssa kiinnittämään                               nansaajamaan valitsemien investointikohteiden
31709: huomiota mahdollisuuksiin lisätä rahoitettavien                          rahoittamiseen. Ne on sidottu yleensä noin 80-
31710: hankkeiden työllisyysvaikutuksia Suomessa si-                            prosenttisesti Suomesta tehtäviin hankintoihin.
31711:  ten, että nämä pyrkimykset eivät ole ristiriidas-                       Luottoehtoinen kehitysapu on tarkoitettu ra-
31712: sa hankkeille asetettujen vastaanottajamaan ke-                          hoittamaan lähinnä pääomahyödykkeiden tuon-
31713: hityspoliittisten ja Suomen kehitysyhteistyöpo-                          tia kehitysmaihin. Sitomaton osuus luotoista
31714: liittisten päämäärien kanssa.                                            on tarkoitettu lähinnä rakennuskustannusten ja
31715:     Momentille ehdotetaan 160 300 000 mk, mi-                            muiden ns. paikalliskustannusten kattamiseen
31716: hin sisältyy vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa                           niissä hankkeissa, joihin investointitavarat toi-
31717: ehdollisena myönnetty 200 000 markan määrä-                              mitetaan Suomesta.
31718: raha kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä kos-                           Vuonna 1977 omaksuttiin Suomen kehitys-
31719: kevan tiedotustoiminnan tukemiseen. Lisäys on                            yhteistyössä periaate, jonka mukaan vähiten
31720: 43 950 000 mk, mistä 8 600 000 mk aiheutuu                               kehittyneille ja vastaavassa taloudellisessa ase-
31721:  siirrosta   alamomentilta    24.30.66. (5)     ja                       massa oleville maille toimitetaan teknisen avun
31722:  19 000 000 mk momentin 24.30.68 perustelui-                             lisäksi myös rahoitusapu eli investointitavarat
31723:  hin viitaten Sambian luottosopimusten mukai-                            lahjamuotoisena. Uusia luottosopimuksia teh-
31724:  sesta vuonna 1980 vielä nostamatta olevasta                             dään sen vuoksi enää vain niiden yhteistyömai-
31725:  luottokannasta.                                                         den kanssa, joita ei lueta kuuluviksi ed~ellä mai-
31726:   Käyttösuunnitelma:                                          mk
31727:                                                                          nittujen maiden ryhmään.
31728: 1. Ohjelmamaat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 000 000      Kehitysluottoina annetun rahoitusavt:m takai-
31729:       Sambia . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000                      sinmaksuehdot määräytyvät periaatteessa lai-
31730:       Tansania . . . . . . . . . . . . . 39 000 000                      nansaajamaan kehitysasteen ja maksukyvyn mu-
31731:       Vietnam . . . . . . . . . . . . . 28 000 000                       kaan. Viime vuosina kehitysluotot on myön-
31732:       Muut ohjelmamaat . . . 17 000 000
31733: 2. Maittain jakamaton . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000 000         netty keskimäärin 0,75 prosentin . korolla ja
31734: 3. Yhteispohjoismaiset hankkeet . . . . . . . . 18 800 000               25 vuoden laina-ajalla, joista seitsemän ensim-
31735: 4. Kansainvälisten järjestöjen kanssa yh-                                mäistä vuotta ovat kuoletusvapaita.
31736:    teistyössä toteutettavat hankkeet . . . . 12 500 000
31737: 5. Kehitysyhteistyön suunnittelu, valmis-                                   Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa myön-
31738:    telu ja arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . .       300 000   nettiin valtuus tehdä kehitysluottosopimuksia
31739: 6. Kansalaisjärjestöjen        kehitysyhteistyön                         30 000 000 markalla siten, että näistä ja aiem-
31740:    tukeminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   500 000   min solmitoista kehitysluottosopimuksista ai-
31741: 7. Lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tu-
31742:    keminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000   heutuu kassamenoja vuonna 1979 25 000 000
31743: 8. Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä                               mk, vuonna 1980 30 000 000 mk ja vuonna
31744:    koskevan tiedotustoiminnan tukeminen                        200 000   1981 20 000 000 mk. Ehdotetaan, että vuoden
31745:                                              Yhteensä 160 300 000        1980 aikana saataisiin yhteistyömaiden kanssa
31746: 136                                              24.30
31747: 
31748: tehdä uusia kehitysluottosopimuksia 40 000 000        ehdotetaan, että eräille erityisesti eteläisen Af~
31749: markalla siten, että niistä ja aiempina vuosina       rikan pakolaisia ja poliittisia vankeja tukeville
31750: myönnetyistä nostamatta olevista luotoista ai-        järjestöille annettava avustus vakiinnutettaisiin.
31751: heutuu kassamenoja vuonna 1980 23 000 000                Momentille ehdotetaan 8 300 000 mk eli
31752: mk, vuonna 1981 20 000 000 mk ja vuonna               lisäystä 1 750 000 mk.
31753: 1982 20 000 000 mk.
31754:    Edellä olevan johdosta momentille ehdote-           Käyttösuunnitelma:                                       mk
31755: taan 23 000 000 mk. Lisäys on 13 000 000 mk.          Varaus kiireellisiin avustuksiin . . . . . . . . . . 3 000 000
31756: Kun momentilta vähennetään Sambialle myön-            Kansallisten vapautusliikkeiden kautta an-
31757:                                                        nettava tuki . . .. . .. .. . . . .. .. . . .. .. .. 1 000 000
31758: nettyjen luottojen maksatukseen vuonna 1979           Muut humanitaariset järjestöt ja rahastot 4 300 000
31759: varattu 15 000 000 markan määräraha, vähen-             YK:n pakolaisasiain pääkotnis-
31760: nys on 2 000 000 mk.                                      saari (UNHCR) . . . . . . . . . . 1 450 000
31761:                                                         YK:n Lähi-idässä olevien pa-
31762: 1980 esitys .................. 23 000 000                 kolaisten avustus- ja työelin
31763:                                                           (UNRWA) .............. 1050000
31764: 1979 menoarvio .............. 25 000 000               Etelä-Mrikan apartheid-politii-
31765: 1978 tilinpäätös .............. 31 891 305                kan uhrien avustusrahasto . . 350 000
31766:                                                         YK:n eteläisen Mrikan yhdis-
31767:                                                           tetty harjoitteluohjelma • . . . 350 000
31768:                                                        YK:n Namibia-rahasto . . . . . . 150 000
31769:    69. Humanitaarinen apu kehitysmaille (siir-          YK:n Namibia-instituutti . . . . 500 000
31770: tomääräraha)                                           Mrikan        yhtenäisyysjärjestön
31771:                                                           ( OAU) avustusrahasto . . . . 200 000
31772:    Humanitaarinen apu käsittää luonnonmullis-           Punaisen Ristin kansainvälinen
31773: tusten ja muiden onnettomuuksien ja hätä-                 komitea • . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
31774: tilanteiden yhteydessä annettavan avun ja muun          Muut järjestöt ja rahastot . . 150 000
31775: kiireellisen avun kansallisten vapautusliikkeiden
31776:                                                                                                    -'--'------
31777:                                                                                                     Yhteensä 8 300 000
31778: ja muiden humanitaaristen rahastojen ja järjes-
31779: töjen erityisohjelmille sekä näiden toiminnalle       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 300 000
31780: annettavan yleisen avun.                              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 550 000
31781:    Humanitaarinen apu, joka käytetään hädän-          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 550 000
31782: alaisessa asemassa olevien ihmisten olojen lie-
31783: vittämiseen, eroaa luonteeltaan varsinaisesta ke-
31784: hitysyhteistyöstä. Siinä ei aina olla yhteistyössä       88. Osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Ra-
31785: jonkin maan hallituksen kanssa, eikä siinä ko-        hasto Oy: n peruspääomasta (siirtomääräraha)
31786: rostu niin voimakkaasti kehitysyhteistyölle olen-        Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy:n
31787: nainen pitkäjänteinen suunnittelu. Kansainväli-       (TEKERA) päätarkoituksena on osallistua ke-
31788: sessä tilastoinnissa humanitaarinen apu laske-        hitysmaihin perustettavien tai niissä toimivien
31789: taan kehitysav·uksi siltä osin kuin sen kohteet       suomalaisten ja kehitysmaiden yhteisten yri-
31790: ovat kehitysmaissa.                                   tysten rahoittamiseen sekä kustantaa yhteis-
31791:    Laaja humanitaarisen avun tarve on jatku-          yrityksiin kohdistuvia projektitutkimuksia. Ra-
31792: vasti lisääntynyt eteläisessä Afrikassa. Hallitus     haston toiminta on tarkoitus muotoilla sellai-
31793: ehdottaa kansallisille vapautusliikkeille ja eräil-   seksi, että se täyttää kehitysyhteistyölle määri-
31794: le muille humanitaarisille järjestöille ja rahas-     tellyt kansainväliset ehdot.
31795: toille annettavaa tukea lisättäväksi 200 000             Vuonna 1980 rahaston osakepääoman koro-
31796: markalla. Vapautusliikkeille annettava apu oh-        tus on 15 000 000 mk, mistä valtio merkitsee
31797: jataan Afrikan yhtenäisyysjärjestön OAU:n hy-         90 prosenttia. Valtion merkittäväksi tuleva
31798: väksymien kansallisten vapautusliikkeiden kaut-       osuus osakepääomasta ehdotetaan budjetoita-
31799: ta. Apu annetaan YK:n peruskirjan kansojen            vaksi sinä vuonna, jona osakkeet merkitään.
31800: itsemääräämisoikeutta ja perusvapauksien kun-         Edellä olevan johdosta momentille ehdotetaan
31801: nioittamista koskevien pääperiaatteiden sekä          13 500 000 mk valtion toisen vuoden osuutena
31802: YK:n yleiskokouksen ja turvallisuusneuvoston          rahaston osakepääomasta.
31803: hyväksymien päätöslauseimien mukaisesti. Apu
31804: on luonteeltaan humanitaarista, eikä sillä tueta      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 500 000
31805: aseellista tai väkivaltaista toimintaa. Lisäksi       1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . 4 500 000
31806:                                                          24.99                                                                         137
31807: 
31808:                          99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot
31809: 
31810:   08. Komiteat ia asiantuntiiat ( arviomäärä-                    Käyttösuunnitelma:                                          mk
31811: raha)                                                         Suomen ja Neuvostoliiton välinen tieteellis-
31812:                                                                  teknillinen yhteistoimintakomitea . . . . . . 2 032 900
31813:   Momentille ehdotetaan lisäystä kertamenona                  Suomalais-neuvostoliittolainen taloudellinen
31814: 361 000 mk Suomen ja Ruotsin välisen valta-                      yhteistyökomissio . .. .. .. .. . .. • .. .. . . .         820 000
31815: kunnanrajan rajankäyntivaltuuskunnan menoja                   Suomen ja sosialististen maiden väliset
31816: varten.                                                          yhteistyökomissiot • . .. .. .. .. .. . . .. . . .         350 000
31817:                                                               Suomalais-neuvostoliittolainen rajavesistöjen
31818:                                                                  käyttökomissio . . . • . • • . . . • . . . • . • • • • • •  45 000
31819: 1980 esitys .................... 551 000                      SEV-yhteistyökomissio . . • . . . . . . . . . . . • • . . 1 379 000
31820: 1979 menoarvio ................ 190 000                       SEV-yhteistyöprojektit . . . . . . . . . . . . . . . . . .    300 000
31821: 1978 tilinpäätös ................ 120 631                     Itämeren ympäristönsuojelukomissio . . . . . .
31822:                                                                                                              ----~--
31823:                                                                                                                             375 900
31824:                                                                                                             Yhteensä 5 302 800
31825:   21. Tilapäinen edustus kansainvälisissä neu-                1980 esitys ................... 5 302 800
31826: votteluissa ( arviomääräraha)                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 990 000
31827:   Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk,                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 075 858
31828: mikä aiheutuu matkustus- ja majoittumiskus-
31829: tannusten noususta.
31830:                                                                  28. Aseidenriisuntaan liittyvä tutkimustoi-
31831: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 100 000    minta
31832: 1979 menoarvio .............. 11 500 000                         Momentille ehdotetaan 380 000 mk, mistä
31833: 1978 tilinpäätös .. .. .. .. .. . .. . 11 397 240             182 000 mk palkkausmenoja, 168 000 mk mui-
31834:                                                               ta menoja ja 30 000 mk aseidenriisuntaan liit-
31835:    24. Osallistuminen kansainvälisiin kokouk-                 tyvää muuta tutkimustoimintaa varten. Vähen-
31836: siin ( siirtomääräraha)                                       nys 50 000 mk aiheutuu laiteinvestointien vä-
31837:                                                               henemisestä projektin loppuvaiheessa. Momen-
31838:    Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk Suo-                    tin määrärahalla saadaan palkata enintään kol-
31839: men maksuosuutena Madridin ETYK-seuranta-                     me henkilöä.
31840: kokouksen sekä sitä valmistelevan kokouksen
31841: kuluja varten sekä Suomen valtuuskuntien mat-                   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
31842: kustus- ja majoitusmenoja sekä kalustohankin-                 Kemiallisen aseen valvontakapasiteetin luo-
31843: toja ja muita käyttömenoja varten.                              minen . • . . . . . . • . . . . . • • . • . . • . . . . . • • . .   350 000
31844:                                                               Muu alan tutkimustoiminta . . . . . . . . • . . .                      30 000
31845: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000                                                       Yhteensä          380 000
31846: 1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 455 300
31847:                                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000
31848:                                                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 430 000
31849:    27. Kansainväliseen yhteistyöhön Suomessa                  1978 tilinpäätös ................ 419 950
31850: liittyvät menot (arviomääräraha)
31851:    Momentille ehdotetaan 5 302 800 mk, mistä
31852: 1 435 800 mk palkkausmenoihin. Momentin                         50. Eräät valtionavut
31853: määrärahalla saadaan palkata enintään 21 hen-                   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
31854: kilöä. Lisäys 406 800 mk aiheutuu palkkojen                   menttijako ja lisäystä 560 000 mk seuraavasti:
31855: ja hintojen noususta. Kun momentilta vähen-
31856: netään kolmen henkilön palkkauksina 94 000                      1. Valtionapu Teollisen Kehitysyhteistyön
31857: mk siirtona momentille 24.20.01, lisäys on                    Rahasto Oy:n hallintomenoihin. Koska Teolli-
31858: 312 800 mk.                                                   sen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy ei toimin-
31859: 
31860: 
31861: 
31862: 
31863: 18 167900737T
31864: 138                                                              24.99
31865: 
31866: tansa alkuvaiheessa pysty kattamaan hallinto-                             66. Eräät jäsenmaksut ja maksuosuudet ( ar-
31867: menojaan toiminnasta kertyvillä tuotoilla, ala-                        viomääräraha)
31868: momentille ehdotetaan 500 000 mk käytettä-                                Momentille ehdotetaan lisäystä 2 909 000
31869: väksi . avustuksena rahaston hallintomenojen                           mk, mikä aiheutuu kustannusten noususta ja
31870: kattamiseksi ulkoasiainministeriön tarkemmin                           valuuttakurssien muutoksista. Kun momentilta
31871: määräämin perustein.                                                   vähennetään 60 000 mk siirtona momentille
31872:                                                                        33.85.26, lisäys on 2 849 000 mk.
31873:    2. Muut valtionavut. Alamomentille ehdo-                             Käyttösuunnitelma:                                                   mk
31874: tetaan lisäystä 60 000 mk lähinnä kustannusten                         Maksuosuus Pohjoismaiden ministerineu-
31875: nousun johdosta.                                                        voston talousarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . 10 631 000
31876:                                                                        Maksuosuus YK:n talousarvioon . . . . . .                          8 910 000
31877:   Käyttösuunnitelma:                                         mk        Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoille . .                           4 500 000
31878:                                                                        EFTA:n jäsenmaksu . . . . . . . .. . . . . . . .. .                2 455 000
31879: Kouluasuntolasäätiö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000
31880:                                                                        OECD:n jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . .                 2 337 000
31881: Suomen YK-liitto ry. . .............. , . .                 650 000
31882: Suomen Pakolaisapu ry. . . . . . . . . . . . . . .           60 000    Maksuosuus YK:n ympäristönsuojelurahas-
31883:                                                                          toon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 215 000
31884: Suomen toimikunta Euroopan turvallisuu-
31885:   den edistämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31886:                                           - - - - - -65-000
31887:                                             Yhteensä 1 065 000
31888:                                                                  -                                                    __
31889:                                                                        GATT:n jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . .                    725 000
31890:                                                                        Muut jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . ;. _. ._ _ _ ; _250
31891:                                                                                                                           Yhteensä 31 023 000
31892:                                                                                                                                              _ : _000
31893:                                                                                                                                                    __
31894: 
31895: 
31896: 
31897: 
31898: 1980 esitys ................... 1565 000                               1980 esitys .................. 31 023 000
31899: 1979 menoarvio ............... 1 005 000                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 28 174 000
31900: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 411 562               1978 tilinpäätös .............. 20 723 218
31901: 
31902: 
31903:                              Pääluokan 24 menot luvuittain vuosina 1978-1980
31904: 
31905:                                                          Tilinpäätös        Menoarvio            Ehdotus
31906:                                                            V. 1978           V. 1979             V. 1980                       Muutos 1979-1980
31907:                                                           1000 mk           1000 mk             1000 mk                      ±1000mk       ±o/o
31908: 01. Ulkoasiainministeriö (030)                            21902              17 470               20290                  +      2 820         + 16
31909: 10. Edustustot (030)     ................                 66043              52945                60045                  +      7100          +13
31910: 20. Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet
31911:     (030)     ...........................                101697            122 395              145 018                  +     22623          + 18
31912: 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö (040)                258 088           309700               380 640                  +     70940          + 23
31913: 99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan
31914:     muut menot (030)           •••   0   0   •••••••••
31915:                                                           41400              48189               54622                   + 6433               +13
31916:                                  Yhteensä                489132            550699               660 614                  + 109 916            +20
31917:                                                                                                                                                       139
31918: 
31919: 
31920: 
31921: 
31922:                                                                    Pääluokka 25
31923:                                    OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
31924: 
31925:                                                               0 1. Oikeusministeriö
31926: 
31927:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
31928:     Momentille ehdotetaan 15 566 100 mk seuraavasti:
31929:                                                                                                                                          Virat ia toimet
31930:                                                                                  Ehdotus                     Muutos                          Muutos±
31931:                                                                                     mk                       ± mk                     1979      1980/79
31932: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
31933:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                 9 711 400                + 776 900                    194           +9
31934: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                               4 064 000                + 35 700                      65           -3
31935: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                                     212 900                + 26 000
31936: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                    1 018 300                    99 400
31937:                                   Varaus 1980                                   559 500                + 559 500
31938:                                       Yhteensä                               15 566 100                + 1298 700                  259            +6
31939: 
31940:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi on                                       Edellyttäen, että edellä mamlttu taloustar-
31941: aikaisemmin palikattu momentin 25.01.29 ker-                                 kastajan virka perustetaan, ehdotetaan samasta
31942: tamenolla ja yksi aiheutuu vuoden 1978 nel-                                  ajankohdasta lukien lakkautettavaksi apulais"
31943: jännessä lisämenoarviossa tehdystä päätöksestä.                              taloustarkastajan virka (V 26).
31944:                                                                                 Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien · toimi-
31945:    Muutosten perustelut:                                                     henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
31946:    a) Momentille merkitään lisäystä 447 600                                  taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraavat
31947: mk, mistä 402 900 mk aiheutuu palvelussuh-                                   ylimääräiset toimet:
31948:                                                                                                                                                Palkkaus·
31949: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                                                                                    luokka
31950:    b) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdote-                                 1 suunnittelupäällikkö ( oikeushallinto-osas-
31951:                                                                                  to) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 5
31952: taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraavat                               1 toimistosihteeri ( oikeushallinto-osasto) . . V 18
31953: virat ja toimet, joista yksi on aikaisemmin                                    1 vahtimestari (lainvalmistelu-osasto)                                V8
31954: palkattu momentille 25.01.29 varatulla kerta-
31955: menolla~                                                                        Lisäys on 483 000 mk.
31956:                                                                  Palkkaus.
31957:                                                                                 c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan
31958:     Sopimuspaikkainen:                         luokka                        tilapäisten palkkioista vähentää 135 800 mk
31959:   1 ulosoton ylitarkastaja   ( oikeushallinto-                               kolmen ylimääräistetyn toimen palkkiona.
31960:     osasto) · •............................ s 16                                Tilapäisten pal:kkioihin ehdotetaan· lisäystä
31961:     Peruspalkkaiset:                                                         98 700 mk vuoden 1978 neljännessä lisämeno-
31962:   1 taloustarkastaja (vankeinhoito-osasto) . . .                   V 26      arviossa palkatun lainsäädäntöneuvoksen edel-
31963:   1 reviisori (tilitoimisto) .. .. .. .. .. .. .. ..               V 23      leen paikkaamista varten.
31964:                                                                                 Edellyttäen, että ylimääräinen erikoistutki-
31965:     Ylimääräiset:                                                            jan toimi perustetaan, voidaan työsuhdepalkois-
31966:  1 koulutuspäällikkö ( oikeushallinto-osasto) B 1                            ta vähentää 63 400 mk.
31967:   1 erikoistutkija ( vankeinhoito-osasto) . . . . B 1
31968:  l apulaistoimistopäällikkö                ( oikeushallinto-                    Tilapäisten palkkioista vähennetään 5 200
31969:     osasto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 28   mk vuoden 1979 aikana ylimääräistetyn toimen
31970:   1 toimistosihteeri (vankeinhoito-osastö) . . V 16                          palkkiona.                               · .
31971: 140                                         25.01-10
31972: 
31973:   Työsuhdepalkoista vähennetään 12 300 mk          mk on valtiolle siirtyneiden oikeuslaitosyksi-
31974: vuoden 1979 aikana lakkautetun toimen palk-        köiden hallinnosta ja alioikeuksien yhtenäistä-
31975: kana.                                              misen valmistelemisesta johtuvia menoja sekä
31976:    Vähennys on 118 000 mk.                         50 000 mk lainvalmisteluosaston kirjastohan-
31977:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään        kintoja varten. Kun alamomentilta vähennetään
31978: 62 pysyväisluonteista henkilöä.                    kertameno 400 000 mk, lisäys on 560 000 mk.
31979:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-     Alamomentin määrärahaa saadaan käyttää kes-
31980: taan lisäystä 26 000 mk, mistä 17 000 mk lain-     kimäärin enintään seitsemän henkilön palkkaa-
31981: valmistelutyössä käytettävien erityisasiantunti-   miseen.
31982: joiden palkkioihin, 3 000 mk sivutoimisten esit-      Käyttösuunnitelma:                          mk
31983: telijäiden palkkioihin ja 6 000 mk laintarkas-     Rakennusten käyttö .................. .. 1200000
31984: tuskunnan jäsenten virantoimituspalkkioihin.       Painatus •.............................. 750000
31985:                                                    Matkat ............................... . 275000
31986: 1980 esitys ................. . 15 566 100         Jatkokoulutus ......................... . 300000
31987: 1979 menoarvio ............. . 14 267 400          Lainvalmistelua palveleva tutkimustyö ... . 110000
31988: 1979 II lisämenoarvio . . ...... .   93 400        Yhdistysrekisterin mikrofilmaus ......... . 120000
31989: 1978 tilinpäätös ............. . 13 228 961        Muut menot ( kertamenoa 350 000) ..... . 1280000
31990:                                                                                      "--------
31991:                                                                                       Yhteensä 4 035 000
31992:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)         1980 esitys ................... 4 058 600
31993:    Momentille ehdotetaan lisäystä 562 000 mk.      1979 menoarvio ............... 3 496 600
31994: seuraavasti:                                       1978 tilinpäätös ............... 3 131 047
31995:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
31996: lisäystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma            70. Kaluston hankkiminen
31997: on enintään 23 600 mk.                               Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
31998:                                                    koneiden hankintaan 200 000 mk, mistä
31999:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      65 000 mk aiheutuu vankeinhoito-osaston ja
32000: taan lisäystä 960 000 mk, mikä aiheutuu hin-       50 000 mk tietojärjestelmäyksikön uusien toi-
32001: tojen noususta, rakennusten käyttömenojen          mitilojen kalustamisesta.
32002: kasvusta, painatustöiden lisääntymisestä, jatko-
32003: koulutustarpeen laajenemisesta ja yhdistysrekis-   1980 esitys .................... 200 000
32004: terin mikrofilmauksen aloittamisesta sekä          1979 menoarvio ................ 100 000
32005: 350 000 markan kertamenosta, mistä 300 000         1978 tilinpäätös ................. 309 986
32006: 
32007: 
32008: 
32009: 
32010:                           10. ( 25.10 ja 11) Ylimmät tuomioistuimet
32011: 
32012:    Korkeimpaan oikeuteen saapuvien asioiden        esittelijä- ja kansliatyövoiman väliaikaista lisää-
32013: määrä on edelleen lisääntynyt. Vuoden 1978         mistä.
32014: päättyessä esittelemättä olevien asioiden määrä
32015: oli ~o 4 792 (vuonna 1977 3 969). Muutok-             Korkeimpaan hallinto-oikeuteen saapuvien
32016: senhakua korkeimpaan oikeuteen koskevalla          asioiden määrä on edelleen lisääntynyt. Vuoden
32017: uudella lainsäädännöllä (1 04-113/79) pyri-        1978 päättyessä oli ratkaisematta 4 094 (vuon-
32018: tään asioiden ruuhkautuminen vastaisuudessa        na 1977 3 611) asiaa. Tämän vuoksi ehdote-
32019: estämään ja nopeuttamaan oikeudenkäyntiä.          taan vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa kerta-
32020:    Asiaruuhkan ja uuden lainsäädännön joh-         menoina osoitettujen määrärahojen pysyttämis-
32021: dosta ehdotetaan vuoden 1979 tulo- ja meno-        tä myös vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
32022: arviossa kertamenoina osoitettujen määräraho-      sekä määrärahan lisäämistä kertamenona siten,
32023: jen pysyttämistä vuoden 1980 tulo- ja meno-        että korkeimmassa hallinto-oikeudessa voi toi-
32024: arviossa, jotta täysilukuinen ylimääräinen nel-    mia neljäs ylimääräinen jaosto täysilukuisena
32025: jäs jaosto voisi toimia koko vuoden 1980, sekä     vuonna 1980.
32026:                                                 25.10                                                      141
32027: 
32028:    01. (25.10.01 ja 11.01) Palkkaukset (arviomääräraha)
32029:    Momentille ehdotetaan 18 777 000 mk seuraavasti:
32030:                                                                                                   Virat ja toimet
32031:                                                         Ehdotus                Muutos                 Muutos±
32032:                                                           mk                   ±mk             1979      1980{19
32033: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
32034:    miesten palkkaukset ................. .           13 970 300         + 947100             158       + 5
32035: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .       2 693 300         + 839 000             40       + 14
32036: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .             210 100         + 102 400
32037: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            1228 400               45 300
32038:                                   Varaus 1980           674 900         + 674 900
32039:                                       Yhteensä       18 777 000         + 2 518100           198       + 19
32040: 
32041: 
32042:    Muutosten perustelut:                             keimpaan hallinto-oikeuteen. Kun vähennetään
32043:    a) Momentille merkitään lisäystä 371 800          kertameno 528 700 mk, lisäys on 405 600 mk.
32044: mk, mistä 366 200 mk aiheutuu palvelussuh-              Tilapäisten palkkioista vähennetään 4 300
32045: teen ehtojen tarkistuksesta.                         mk vuoden 1979 aikana ylimääräistetyn toimen
32046:                                                      palkkiona.
32047:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
32048: seitsemän ylimääräisen oikeusneuvoksen ( B 7)           Lisäys on 824 400 mk.
32049: paLkkaamiseksi korkeimpaan oikeuteen kerta-             Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
32050: menona 813 500 mk. Kun vähennetään kerta-            54 pysyväisluonteista henkilöä.
32051: meno 747 500 mk, lisäys on 66 000 mk.                   d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
32052:    Korkeimpaan oikeuteen ehdotetaan 1. 3.            taan lisäystä 102 400 mk, mistä 53 400 mk
32053: 1980 lukien perustettavaksi ylimääräinen vahti-      vuosilomakorvauksia, 15 000 mk sotilasjäsenten
32054: mestarin toimi (V 12).                               ja yli-insinöörineuvosten palkkioita sekä 34 000
32055:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan seit-     mk vuosikirjain toimituspalkkioita varten.
32056: semän ylimääräisen hallintoneuvoksen ( B 7)
32057: palkkaamiseksi korkeimpaan hallinto-oikeuteen        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 777 000
32058: kertamenona 813 500 mk. Kun vähennetään              1979 menoarvio .............. 16 258 900
32059: kertameno 320 400 mk, lisäys on 493 100 mk.          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 307 719
32060:    Lisäys on 589 900 mk.
32061:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
32062: tilapäisten palkkioihin lisäystä kertamenona           29. (25.10.29 ja 11.29) Muut kulutusme-
32063: 997 300 mk kahden esitteliiän (V 28), yhden-         not (arviomääräraha)
32064: toista esittelijän (V 27) ja neljän toimistohen-       Momentille ehdotetaan lisäystä 305 800 mk
32065: kilökuntaan kuuluvan henkilön palkkaamiseksi         seuraavasti:
32066: korkeimpaan oikeuteen. Kun vähennetään ker-
32067: tameno 528 000 mk, lisäys on 469 300 mk.                1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
32068:                                                      lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on
32069:    Jotta täysin tai puolin esittelyvelvollisuuksin   enintään 15 200 mk.
32070: toimiville tilapäisille esittelijöille (V 27) voi-
32071: taisiin edelleen maksaa palkkio, ehdotetaan             2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32072: tilapäisten palkkioihin lisäystä kertamenona         taan lisäystä 375 000 mk, mikä aiheutuu -hin-
32073:  129 200 mk. Kun vähennetään kertameno               tojen noususta, 60 000 markan kertamenosta
32074:  175 400 mk, vähennys on 46 200 mk.                  korkeimman oikeuden toimitilojen peruskor-
32075:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan tila-     jauksesta aiheutuvia muutto- ym. menoja var-
32076: päisten palkkioihin lisäystä kertamenona             ten sekä 60 000 markan kertamenosta ylimää-
32077:  934 300 mk kahden esittelijän (V 28) ja kah-        räisten jaostojen toiminnasta johtuvia menoja
32078:  deksan esitelijän (V 27) sekä seitsemän toimis-     varten. Kun alamomentilta vähennetään kerta-
32079:  tohenkilökuntaan kuuluvan palkkaamiseksi kor-       meno 70 000 mk, lisäys on 305 000 mk.
32080: 142                                                   25.10-20
32081: 
32082:   Käyttösuunnitelma:                          mk                70. (25.10.70 ja 11.70) Kaluston btmkki-
32083: Rakennusten käyttö ................... . 1110000              minen
32084: Painatus ............................. . 230 000                Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
32085:                                         ______
32086: Matkat .. ·;: ........................... .   27000
32087: Muut menot ( kertamenoa 120 000),;._..... . 750000            koneiden hankintaan 100 000 mk, mistä 65 000
32088:                                                               mk korkeinta oikeutta ja 35 000 mk korkeinta
32089:                                   Yhteensä 2 117 000
32090:                                                               hallinto-oikeutta varten.             ··. · ·
32091: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 132 200   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
32092: 1979 menoarvio ............... 1 826 400                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
32093: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 601 920      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 337
32094: 
32095: 
32096: 
32097: 
32098:                                                  20. Hovioikeudet
32099: 
32100:    Hovioikeuksiin saapuvien asioiden määrä                       Vaasan hovioikeuden jaostona toimivassa ve-
32101: nousi vielä vuonna 1978, mutta ratkaisemat-                   siylioikeudessa on vuoden 1979 toisen lisäme-
32102: tomien asioiden kasvu saatiin pysäytetyksi ja                 noarvion henkilöstölisäykset mukaan lukien toi-
32103: vähän laskemaan ( 23 204/22 257) . Hovioi-                    minut kertamenon varassa täysilukuinen yli-
32104: keuksien jutturuuhka on suunniteltu poistet-                  määräinen jaosto sekä ns. Kemijoen kalastus-
32105: tavaksi asteittain. Tämän vuoksi ehdotetaan me-               korvausasian käsittelyä varten erityinen lisä-
32106: noarvioon otettavaksi määrärahat Vaasan hovi-                 jaosto. Koko tämä lisätyövoima tarvitaan edel-
32107: oikeudesta vuoden 1979 tulo- ja menoarvion                    leen käsittelemään vesiylioikeuden suurta asia-
32108: mukaan lakkaavan ylimääräisen jaoston toimin-                 määrää.
32109: nan jatkamiseksi.
32110: 
32111: 
32112:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
32113:     Momentille ehdotetaan 37 561 800 mk seuraavasti:
32114:                                                                                                            Virat ja toimet
32115:                                                                  Ehdotus              Muutos                    Muutos ±
32116:                                                                    mk                 ±mk               1979      1980/79
32117: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
32118:    miesten palkkaukset ..................                     30 473 700        + 2 100 300            460      +11
32119: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                 3 151 400        + 458 800               34      + 10
32120: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                        129 200        + 60 000
32121: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                     2 457 300            189 200
32122:                                   Varaus 1.980                 1 350 200        + 1350 200
32123:                                       Yhteensä                37 561 800        + 3 780100             494      + 21
32124: 
32125:   Henkilöstön määrän lisäyksestä 11 aiheutuu                    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
32126: vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa tehdyis-                Vaasan hovioikeuden ylimääräisen jaoston toi-
32127: tä päätöksistä.                                               mintaa varten lisäystä 340 700 mk kahden yli-
32128:                                                               määräisen hovioikeudenneuvoksen yp. (B 4) ja
32129:    Muutosten perustelut:                                      kahden ylimääräisen hovioikeudenneuvoksen
32130:    a} Momentille merkitään lisäystä 1150 100                  ap. (B 3) palkkaamiseksi.
32131: mk, mistä 812 000 mk aiheutuu palvelussuh-                       Luvun sekä vuoden 1979 toisen lisämenQ,.
32132: teen ehtojen tarkistuksesta.                                  arvioesityksen perusteluihin viitaten ehdotetaan
32133:                                              25.20-30                                                                       143
32134: 
32135: lisäystä 863 200 mk kolmen ylimääräisen hovi-        1980 esitys ............•..... 37 561 800
32136: oikeudenneuvoksen yp. (B 4) ja kolmen yli-           1979 menoarvio ............. . 33 781 700
32137: määräisen hovio~keudenneuvoksen ap. (B 3)            1979 II lisämenoarvio ....... .     204 500
32138: sekä neljän ylimääräisen insinöörineuvoksen          1978 tilinpäätös ............. . 27 693 179
32139: ( B 4) paikkaamista varten Vaasan hovioikeuden
32140: jaostona toimivaan vesiylioikeuteen. Kun vä-           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
32141: hennetään kertameno 202 300 mk, lisäys on              Momentille ehdotetaan lisäystä 193 000 mk
32142: 660 900 mk.                                          seuraavasti:
32143:     Lisäys on 1 001600 mk.
32144:     c) Luvun perusteluihin viit;1ten ehdotetaan         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
32145: tilapäisten palkkioihin lisäystä 334 800 mk          lisäystä 3 000 mk. Alamomentin loppusumma
32146: viskaalin (V 27), neljän viskaalin (V 26) ja         on enintään 23 000 mk.
32147: konekirjoittajan (V 8) palkkaamiseksi Vaasan            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32148: hovioikeuden ylimääräistä jaostoa varten.            taan lisäystä 590 000 mk, mikä aiheutuu hin-
32149:     Luvun sekä vuoden 1979 toisen lisämenoar-        tojen noususta, uusista toimitiloista ja 150 000
32150: vioesityksen perusteluihin viitaten ehdotetaan ti-   markan kertamenosta vesiylioikeuden toimin-
32151: lapäisten palkkioihin lisäystä kertamertona          nan laajentumisesta johtuvia menoja varten.
32152: 417700 mk viskaalin (V28), viskaalin                 Kun alamomentilta vähennetään kertameno
32153:  (V 27), kolmen viskaalin (V 26), notaarin           400 000 mk, lisäys on 190 000 mk.
32154:  (V 19) ja kahden konekirjoittajan (V 8) paik-
32155: kaamista varten Vaasan hovioikeuden jaostona           Käyttösuunnitelma:                                                    mk
32156: 
32157:  toimivaan vesiylioikeuteen. Kun vähennetään         Rakennusten käyttö . .. . .. . .. .. .. .. .. .. . 2 300 000
32158:                                                      Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
32159:  kertameno 159 800 mk, lisäys on 257 900 mk.         Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
32160:     Tilapäisten palkkioista vähennetään 217 400      Muut menot ( kertamenoa 150 000) . . . . . . 1 600 000
32161:  mk vuonna 1979 osaksi vuotta lakkautettujen                                                                Yhteensä 4 190 000
32162:  tointen palkkioina.
32163:     Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä   1980 esitys .................. . 4 213 000
32164:  40 000 mk siivoojien palkkoja varten.               1979 menoarvio .............. . 4 020 000
32165:     Työsuhdepalkoista vähennetään 7 900 mk           1979 II lisämenoarvio ......... . 170 000
32166:  vuoden 1979 aikana siirrettyjen tointen palk-       1978 tilinpäätös .............. . 3 354 360
32167:  koina.
32168:     Lisäys on 407 400 mk.                               70. Kaluston hankkiminen
32169:     Alamomentilta saadaan palkata enintään 44           Momentille ehdotetaan 200 000 mk kaluston
32170:  pysyväisluonteista henkilöä.                        ja konttorikoneiden hankintaa varten.
32171:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
32172:  tetaan lisäystä 60 000 mk, mistä 50 000 mk          1979 menoarvio ................ 400 000
32173:  vuosilomakorvauksia ja 10 000 mk sotilasjäsen-      1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 170 000
32174:   ten palkkioita varten.                             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . '49 998
32175: 
32176: 
32177: 
32178: 
32179:                                          30. Tuomiokunnat
32180: 
32181:    Tuomiokuntien siirtäminen kokonaispalk-           aikataulua. Myös vuonna 1980 siirtämistä jou-
32182: kausjärjestelmään aloitettiin vuonna. 1972. Vuo-     dutaan hidastamaan.
32183: den 1979 loppuun mennessä on uuden järjes-              Tammisaaren raastuvanoikeuden ja maistraa-
32184: telmän piiriin siirretty maamme 71 tuomio-           tin lakkauttamisen johdosta ehdotetaan Raase-
32185: kunnasta 52. Valtiontaloudellisista syistä on        porin tuomiokuntaan 1. 7. 1980 lukien hen-
32186: kokonaispalkkausjärjestelniään siirtymisessä jou-    kilöstölisäyksiä siirtona luvusta .25 .31.
32187: duttu viim~ vuosina noudattamaan hidastettua
32188: 144                                           25.30
32189: 
32190:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32191:    Momentille ehdotetaan 40 043 300 mk seuraavasti:
32192:                                                                                                             Virat ja toimet
32193:                                                        Ehdotus                   Muutos                          Muutos±
32194:                                                          mk                      ±mk                     1979       1980/79
32195: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
32196:    miesten palkkaukset •.................          16 209 200             + 308 800                    207          -1
32197: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..       19 620 600             + 584 300                    522           +5
32198: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            154 400             + 30 000
32199: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          2 619 700                 360 500
32200:                                  Varaus 1980        1 439 400             + 1439 400
32201:                                      Yhteensä      40 043 300             + 2 002 000                  729           +4
32202: 
32203: 
32204:   Henkilöstön määrän lisäyksestä kolme aiheu-      1980 esitys .................. 40 043 300
32205: tuu siirrosta momentilta 25.31.01.                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 38 041 300
32206:                                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 32 675 394
32207:    Muutosten perustelut:
32208:    a) Momentille merkitään lisäystä 609 800          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
32209: mk, mistä 551 500 mk aiheutuu palvelussuh-           Momentille ehdotetaan lisäystä 1 060 000 mk
32210: teen ehtojen tarkistuksesta.                       seuraavasti:
32211:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
32212: 1. 7. 1980 lukien perustettavaksi käräjätuoma-        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
32213: rin virka (B 3) sekä 1. 3. 1980 lukien käräjä-     lisäystä 10 000 mk. Alamomentin loppusumma
32214: tuomarin virka (B 1). Lisäys on 102 700 mk.        on enintään 72 400 mk.
32215: Kun tähän mennessä lakkautettujen kolmen              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32216: kihlakunnantuomarin viran (V 25) peruspalk-        taan lisäystä 1 050 000 mk, mikä aiheutuu
32217: koina vähennetään 170 200 mk, vähennys on          hintojen noususta ja toiminnan laajentumisesta.
32218: 67 500 mk.
32219:    c) Viiden notaarin sekä kolmen toimihen-          Käyttösuunnitelma:                                                 mk
32220: kilön palkkaamiseksi ehdotetaan tilapäisten        Rakennusten käyttö • • .. • • . • • • . . • • . . . . 6 600 000
32221: palkkioihin ja työsuhdepalkkoihin lisäystä         Painatus ja sidonta .. . . • • . . . .. • . . . • . .               900 000
32222:                                                    Matkat . . . • .. • . . • • • . • . • .. . • . • .. . .. • . . •    410 000
32223: 340 900 mk. Kun lainoppineiden tuomarinapu-        Kopioiori . . . • • • • . • • • . . • • . • • • • . • • . . . • • 1 300 000
32224: laisten palkkioista vähennetään viittä vuosi-      Muut menot . • • • . • • • . . • . . • . • • . . . . . . . . . 1 600 000
32225: palkkiota vastaavat 173 600 mk, lisäys on                                                        -------
32226:                                                                                                      Yhteensä 10 810 000
32227: 167 300 mk.
32228:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan ti-     1980 esitys ................. . 10 882 400
32229: lapäisten palkkioihin lisäystä 35 900 mk kah-      1979 menoarvio ............. . 9 822 400
32230: den toimihenkilön palkkaamiseksi 1. 7. 1980 lu-    1978 tilinpäätös ............. . 8 447 503
32231: kien Raaseporin tuomiokuntaan.
32232:    Työsuhdepalkoista vähennetään 2 400 mk
32233: vuoden 1979 aikana siirretyn toimen palkkana.        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
32234:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä     Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
32235: 150 000 mk siivoojien palkkojen oikaisun joh-      koneiden hankintaa varten 1 200 000 mk, mis-
32236: dosta.                                             tä 720 000 mk aiheutuu uusien toimitilojen
32237:    Lisäys on 350 800 mk.                           kdustamisesta ja 330 000 mk nitomakoneiden
32238:                                                    hankinnasta.
32239:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
32240: 527 pysyväisluonteista henkilöä.                   1980 esitys .................. . 1200 000
32241:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-       1979 menoarvio •.......•...... 550 000
32242: tetaan lisäystä 30 000 mk vuosilomakorvauksia      1979 II lisämenoarvio ......... . 300 000
32243: varten.                                            1978 tilinpäätös .............. . 700 000
32244:                                                                                           2.5.31                                                                     145
32245: 
32246:                                                      31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit
32247: 
32248:    Tammisaaren· ·raastuvanoikeus ehdotetaan                                                   rustettavaksi ehdotettuun Ahvenanmaan maa-
32249: lakkautettavaksi 1. 7. 1980 lukien ja kaupunki                                                kuilnanvoudinvirastoon.
32250: siirrettäväksi oikeudenhoidollisesti Raaseporin                                                  Lakimiesharjoittelun toteuttamiseksi edus-
32251: tuomiokunnan tuomiopiiriin.                                                                   kunnan lausuman toivomuksen mukaisesti eh-
32252:    Ahvenanmaan ulosottotoimen uudelleen jär-                                                  dotetaan raastuvanoikeuksiin palkattavaksi no-
32253: jestely aiheuttaa eräiden Maarianhaminan raas-                                                taareita. Tähän liiutyen annetaan eduskunnalle
32254: tuvanoikeuden ja maistraatin virkojen siir-                                                   hallituksen esitys raastuvanoikeudesta annetun
32255: tämisen luvussa 25.47 1. 4. 1980 lukien pe-                                                   lain ( 351/76) . muuttamisesta.
32256: 
32257: 
32258:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
32259:     Momentille ehdotetaan 47 738 600 mk seuraavasti:
32260:                                                                                                                                                            Virat ja toimet
32261:                                                                                                     ·Ehdotus                Muutos                              Muutos±
32262:                                                                                                        mk                   ±mk                       1979        1980/79
32263: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
32264:    miesten palkkaukset                 0   ••    0   •••   0   0   0   0.   0   ••   0.   0   37 840 000               + 1133 700                    803          -6
32265: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                                    928 600              + 157 200                      36          +2
32266: 3. Muut palkat ja palkkiot ............ , ..                                                    4 131 700                   45 500
32267: 4. Sosiaaliturvamaksu             •    ••    0   ••••      0.      0   ••••••••                 3 122 600                  418 100
32268:                                                                Varaus 1980                      1 715 700              + 1 715 700
32269:                                                                    Yhteensä                   .47 738 600              +2 543 000                    839          -4
32270: 
32271: 
32272:   Muutosten perustelut:                                                                          Lahden mai:straatista ehdotetaan 1. 4. 1980
32273:                                                                                               lukien la!kkautettavaksi maistraatinsihteerin vir-
32274:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 299 700                                                 ka (B 1/V 26).
32275: mk, mistä 1 126 300 mk aiheutuu palvelussuh-                                                     Virkanimikkeiden ja •palkkausten yhtenäistä-
32276: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                                  miseksi ehdotetaan seuraavien peruspalkkaisten
32277:                                                                                               virkojen ja toimien sekä ylimääräisen toimen
32278:    b) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdote-                                                nimikkeet 1. 3. 1980 lukien muutettavaksi ja
32279: taan raastuvanoikeuksiin perustettavaksi 1. 3.                                                eräiden kohdalla vastaavasti myös palkkaus-
32280: 1980 lukien oikeusneuvosmiehen virka (B 1/                                                    luokkajärjestelyä:      ·
32281: V 27).
32282:                                                                                                                                          Palkkaus-             Virka-
32283:    Maarianhaminan ja Tammisaaren raastuvan-                                                          Raastuvanoikeudet                     luokka            sivutuloon
32284: o1keuksista ehdotetaan luvun perusteluihin vii-                                                                                         (kokonais-
32285:                                                                                                                                         palkkaus-
32286:                                                                                                                                                              oikeutetun
32287:                                                                                                                                                              palkkaus-
32288: taten lakkautettavaksi seuraavat peruspalkkai-                                                                                            luokka)              luokka
32289: set virat ja toimet:                                                                                 Nykyinen nimike ja palkkausluokka
32290:                                                                                                      Peruspalkkaiset:
32291:                                                                                                    1 osastosihteeri . . . . . . . . . . V 18
32292:                                                                                                    2 kanslianhoitajaa                   V 15
32293:                                       Palkkaus-                          Virka-
32294:                                         luokka                         sivutuloon                  2 toimistosihteeriä                  V 14
32295:                                       (kokonais-                       oikeutetun
32296:                                       palkkaus-                        palkkaus-
32297:                                        luokka)                           luokka                      Ylimääräinen:
32298:     1. 4. 1980 lukien:                                                                             1 toimistosihteeri . . . . . . . .     V 14
32299:   1 kanslianhoitaja . . . . • .            V 15
32300:   1 haastemies .. .. .. .. ..              V 1.5                            V12                      Uusi nimike ja palkkausluokka
32301:   1 haastemies . .. .. .. . . .            V 14                             V12                      Peruspalkkaiset:
32302:                                                                                                    1 osastosihteeri . . . . . . . . . . V 24                      V18
32303:     1. 7.1980 lukien:                                                                              1 kanslianhoitaja . . . . . . . . V 19                         V15
32304:   1 pormestari .. .. .. .. .. B 3                                           B1                     1 kanslianhoitaja . . . . . . . . V 18                         V 1.5
32305:   1 kanslisti .. .. .. . .. .. . V 12                                                              1 toimistosihteeri . . . . . . . . V 17                        V14
32306:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . V 11                                                         1 töimistosihteeri . . . . . . . . V 15                        V14
32307: 19 167900737T
32308: 146                                                        2.5.31-40
32309: 
32310:                                        Palkkaus-     Virka-
32311:                                         luokka     sivutuloon      Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
32312:       Ylimääräinen:                    t;~\%~~~-
32313:                                                    oikeutetun   lisäystä 4 400 mk vuoden 1979 aikana pal-
32314:                                                     palkkaus-
32315:                                         Iuokka)      luokka     katun sivutoimisen kunnallisneuvosmiehen palk-
32316:   1 toimistosihteeri . . . . . . . .     V 15           V14     kiona.
32317:       Maistraatit                                                  Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
32318:     Nykyinen nimike ja palkkausluokka
32319:                                                                 lisäystä 30 000 mk mm. eräistä tiedoksiauto-
32320:     Peruspalkkaiset:
32321:                                                                 tehtävistä maksettavia palkkioita varten.
32322:   2 julkista notaaria . . . . . . . V 22                           Vähennys on 15 500 mk. Kun muista pal-
32323:   1 osastosihteeri . . . . . . . . . . V 18                     koista ja palkkioista vähennetään kertameno
32324:   1 ~rjaaja . . . . . . . . . . . . . . . V 14                  30 000 mk, vähennys on 45 500 mk.
32325:   1 kirJaaJa . . . . . . . . . . . . . . . V 13
32326:   1 apulaiskirjaaja • . . . . . . . . V 11                      1980 esitys .................. 47 738 600
32327:     Uusi nimike ja palkkausluokka                               1979 menoarvio .............. 45 195 600
32328:     Peruspalkkaiset:                                            1978 tilinpäätös .............. 32 849 914
32329:   2 julkista notaaria . . . . . . . B 1                 V22
32330:   1 osastosihteeri . . . . . . . . . . V 23             V22
32331:   1 tarkastaja , . . . . . . . . . . . . V 23           V15        29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
32332:   1 tarkastaja . . . . . . . . . . . . . V 23           V14        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32333:   1 kirjaaja . . . . . . . . . . . . . . . V 18         vu      taan lisäystä 960 000 mk, mikä aiheutuu hin-
32334:                                                                 tojen noususta. Kun alamomentilta vähenne-
32335:    Vähennys on 140 900 mk.                                      tään kertameno 200 000 mk, lisäys on 7 60 000
32336:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                   mk
32337: tilapäisten palkkioihin lisäystä 188 800 mk nel-
32338: jän notaarin (V 21) palkkaamiseksi raastuvan-                       Käyttösuunnitelma:                                                                      mk
32339: oikeuksiin.                                                     Ra~ennus~en ~yttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 200 000
32340:    Luvun perusteluihin viitaten tilapäisten                     Pamatus Ja stdonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           860 000
32341:                                                                 Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 550 000
32342: palkkioista ehdotetaan vähennettäväksi sivu-                    Kopiointi .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .. . .. .. .. . 1 400 000
32343: toimisen haastemiehen palkkiona 7 000 mk.                       Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .:....:....;..:....:....;...:......:__::..=..:......:.:...:.
32344:                                                                                                                    . . . . . . . . . 2 200 000
32345:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                                                                        Yhteensä 15 210 000
32346: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 49 700
32347: mk kahden siivoojan palkkoina.                                  1980 esitys ......... ; ....... . 15 290 400
32348:    Lisäys on 132 100 mk.                                        1979 menoarvio ............. . 14 530 400
32349:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                     1978 tilinpäätös ............. . 8 44.5 458
32350: 38 pysyväisluonteista henkilöä.
32351:    d) Edellyttäen, että kohdassa b ehdotettu                      70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
32352: oikeusneuvosmiehen virka perustetaan, voidaan                   raha)
32353: muista palkoista ja palkkioista vähentää sivutoi-                 Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
32354: misen oikeusneuvosmiehen palkkana 31 900                        koneiden hankkimiseksi 6.50 000 mk, mistä
32355: mk.                                                             160 000 mk nitomakoneiden hankintaan.
32356:    Luvun perusteluihin viitaten muista palkois-
32357: ta ja palkkioista ehdotetaan vähennettäväksi                    1980 esitys .................... 650 000
32358: 18 000 mk kahden sivutoimisen kunnallisneu-                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
32359: vosmiehen palkkioina.                                           1978 tilinpäätös ................. 475 345
32360: 
32361: 
32362: 
32363: 
32364:                      40. ( 2.5.32, 34, 36, 37, 38, 39 ja 40) Erityistuomioistuimet
32365: 
32366:    Maaoikeuksissa on asioiden ruuhkautumiselta                  mistä, ehdotetaan Itä-Suomen maaoikeudessa
32367: vältytty perustamalla maaoikeuksiin ylimääräi-                  jo vuodesta 1966 lukien toimineen ylimääräi-
32368: siä }aostoja, joita tällä hetkellä on kolme.                    sen jaoston maaoikeustuomarin ja maaoikeus-
32369: Koska maaoikeuksien käsiteltäväksi kuuluvien                    insinöörin virat vakinaistettaviksi 1. 5. 1980
32370: asioiden määrässä ei ole odotettavissa vähenty-                 lukien.
32371:                                                                                        25.40                                              147
32372: 
32373:   V esioikeuksissa on edelleen käsittelemättö-                                             määräisten jaostojen muodostamiseen vesioikeu-
32374: mien asioiden ruuhka, mikä on osittain seu-                                                den organisaation perusrakennetta muuttamatta.
32375: rausta vesihallituksessa 1970 luvun alussa ol-                                             Järjestelyllä voidaan henkilöstömäärää lisäämät-
32376: leen katselmusruuhkan tehostetuin voimin to-                                               tä tehostaa varsinkin suurten vesioikeusasioiden
32377: teutetusta purkamisesta. Sama ilmiö on nyt siir-                                           käsittelyä.
32378: tynyt myös vesiylioikeuteen kuten luvun 25.20
32379: perusteluista ilmenee. Valtiontaloudellisista syis-                                           Vakuutusoikeuteen saapui vuonna 1978
32380: tä henkilöstön määrää vesioikeuksissa ei ole                                               12 615 asiaa eli 405 asiaa enemmän kuin edel-
32381: mahdollista lisätä. Sen sijaan ehdotetaan, kuten                                           lisenä vuonna. Vastaavasti käsittelemättömien
32382: vuosien 1978-79 tulo- ja menoarvioissakin,                                                 asioiden määrä kasvoi 281 asialla. Kuudennen
32383: että olemassa olevien ylimääräisten jaostojen sih-                                         ylimääräisen jaoston toimintaa ehdotetaan jat-
32384: teerityövoiman palkkaamiseen vesioikeuksille                                               kettavaksi edelleen vuonna 1980 samassa ko-
32385: osoitettuja määrärahoja saataisiin käyttää yli-                                            koonpanossa kuin vuonna 1979.
32386: 
32387: 
32388: 
32389: 
32390:     01. (25.32.01, 34.01, 36.01, 37.01, 38.01, 39.01 ja 40.01) Palkkaukset (arviomääräraha)
32391:     Momentille ehdotetaan 15 660 000 mk seuraavasti:
32392:                                                                                                                                 Virat ja toimet
32393:                                                                                                Ehdotus        Muutos                 Muutos±
32394:                                                                                                  mk           ± mk           1979     1980/79
32395: 1. Peruspalkkaistetz sekä ylimääräisten virka-
32396:    miesten palkkaukset               ••   0.   0   0   •••••••               0   ••   0.    9 441 300     +  480 800        153      +4
32397: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                                4 041 300     +  101 000         59      -4
32398: 3. Muut palkat ja palkkiot                     ••      0   •••      0.   0   0   ••••         590 000     +   82 200
32399: 4. Sosiaaliturvamaksu            •   ••••      0.      0   ••   0   •••••••            0    1 024 500        115 300
32400:                                  Varaus 1980                                                  562 900     + 562 900
32401:                                       Yhteensä                                             15 660 000     + 1111600         212
32402: 
32403: 
32404:    Muutosten perustelut:                                                                   sihteerien toimet jätettäisiin täyttämättä. Tä-
32405:    a) Momentille merkitään lisäystä 407 200                                                män johdosta tilapäisten palkkioihin ehdote-
32406: mk, mistä 306 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                                 taan kertamenona lisäystä 176 700 mk. Kun
32407: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                               vähennetään kertameno 132 000 mk, lisäys on
32408:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                              44 700 mk.
32409: Itä-Suomen maaoikeuden ylimääräinen jaosto                                                    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan va-
32410: vakinaistettavaksi ja tästä johtuen 1. 5. 1980                                             kuutusoikeuden kuudennen ylimääräisen jaos-
32411: lukien perustettaviksi seuraavat virat ja toimet:                                          ton henkilöstön edelleen palkkaamiseksi tila-
32412:                                                                                            päisten palkkioihin lisäystä kertamenona
32413:                                                                          Palkkaus·
32414:     Peruspalkkaiset:                                                      luokka           786 700 mk. Kun vähennetään kertameno
32415:   1 maaoikeustuomari ................... .                                   B4            611100 mk, lisäys on 175 600 mk.
32416:   1 maaoikeusinsinööri ................. ..                                  B3               Edellyttäen, että kohdassa b ehdotetut maa-
32417:     Ylimääräinen:                                                                          oikeuden virat ja toimi perustetaan, voidaan
32418:   1 apulaiskansiisti • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                       V9            vastaavasti tilapäisten palkkioista vähentää
32419:                                                                                            76100 mk.
32420:    Lisäys on 144 200 mk.                                                                      Vuoden 1979 toisen lisämenoarvion mukai-
32421:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan,                                             sesti perustetun peruspalkkaisen konekirjoitta-
32422: että vesioikeuksien ylimääräisten jaostojen sih-                                           jan toimen johdosta voidaan tilapäisten palkki-
32423: teerien palkkaamiseen osoitettuja määrärahoja                                              oista vähentää 32 800 mk.
32424: saataisiin käyttää määräajaksi nimitettävien ve-                                              Tilapäisten palkkioista vähennetään 81 000
32425: sioikeustuomarien ( B 4) ja · vesioikeusinsinöö-                                           mk vuoden 1979 aikana lakkautettujen tointen
32426: rien ( B 4) palkkaamiseen, jolloin vastaavasti                                             palkkioina.
32427: 148                                                   25.40-45
32428: 
32429:    Lisäys on 30 400 mk.                                          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
32430:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   tetaan lisäystä 78 000 mk hintojen nousun joh-
32431: 55 pysyväisluonteista henkilöä.                               dosta. Kun alamomentilta vähennetään kerta-
32432:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  meno 50 000 mk, lisäys on 28 000 mk.
32433: tetaan lisäystä 82 200 mk, mistä 1 200 mk
32434: vuosilomakorvauksiin, 3 000 mk ylityökorvauk-                   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
32435: siin, 4 000 mk viransijaisten palkkioihin, 1 000              Rakennusten käyttö • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 225 000
32436: mk sivutoimisteri esittelijöiden palkkioihin,                 Painatus . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 160 000
32437: 72 200 mk istuntopalkkioihin sekä 800 mk                      Matkat • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 330000
32438:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680 000
32439: erittelemättömiin muihin palkkoihin ja palk-                                                                       -----'----
32440: kioihin.                                                                                                             Yhteensä 2 395 000
32441: 
32442: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 660 000    1980 esitys .................. 2 417700
32443: 1979 menoarvio .............. 14 548 400                      1979 menoarvio ............... 2 387 700
32444: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 134 353       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 866 495
32445: 
32446:    29. (25.32.29, 34.29, 36.29, 37.29, 38.29,
32447: 39.29 ja 40.29) Muut kulutusmenot (arvio-                        70. (25.32.70, 34.70, 37.70, 38.70, 39.70
32448: määräraha)                                                    ja 40.70) Kaluston hankkiminen
32449:   Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk                       Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
32450: seuraavasti:                                                  koneiden hankkimista varten 120 000 mk.
32451:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-               1980 esitys ............... , . . . . 120 000
32452: säystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 83 000
32453: on enintään 22 700 mk.                                        1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. . 98 824
32454: 
32455: 
32456: 
32457: 
32458:                                          45. Eräät oikeudenhoitomenot
32459: 
32460:    22. Eräät oikeudenkäyntimenot ( arviomää-                     30. Yleinen oikeusaputoiminta ( arviomää-
32461: räraha)                                                       räraha)
32462:    Momentille ·ehdotetaan lisäystä 800 000 mk,                   Momentille ehdotetaan yleisestä oikeusapu-
32463: mikä aiheutuu todistajille maksettavien ansion-               toiminnasta annetun lain 22 ja 24 a § :n nojalla
32464: menetyskorvausten ylärajan nostamisesta.                      sen 24 §:ssä tarkoitettuihin käyttömenoihin
32465:                                                               suoritettavaa valtionavustusta varten 20 204 000
32466: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 800 000   mk, mistä 2 800 000 mk vuoden 1979 ja sitä
32467: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000        edeltäneiden vuosien valtionavustusten enoak-
32468: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . .. .. . 3 654 592        kojen ja loppuerien suorittamista varten sekä
32469:                                                               17 404 000 mk vuoden 1980 valtionavustusten
32470:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                     ennakkojen maksamiseen. Lisäys on 2 7Ö4 000
32471:                                                               mk.
32472:   Momentille ehdotetaan lisäystä 600 000 mk,
32473: mikä aiheutuu hintojen noususta ja oikeuslai-                    1. Valtionavustus palkkausmenoihin. Alamo-
32474: toksessa tarvittavien lomakkeiden käytön li-                  mentille ehdotetaan 18 .304 000 mk. Lisäys on
32475: sääntymisestä.                                                3 504 000 mk, mistä 2 800 000 mk aiheutuu
32476:                                                               lähinnä palvelussuhteen ehtojen tarkistuksista
32477: 1980 ·esitys .. ; ..... ; .·. . . . . . . . . 1 950 ooo       ja 704 000 mk varauksesta vuodelle 1980.
32478: 1979- menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 350 000       Ehdotetaan, ettei valtionavustuksen piii:iin
32479: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1194 926       vuonna 1980 hyväksytä uutta henkilöstöä.       ·
32480:                                                      2.5.4.5-46                                                      149
32481: 
32482:   2. Valtionavustus muihin käyttömenoihin.                     5.0. Maksuton oikeudenkäynti ( arviomå'ärä-
32483: Alamomentilta   ehdotetaan vähennettäväksi                   raha)
32484: 800 000 n:ik. Alamomentin loppusumma on                         Momentille ehdotetaan kohonneiden ·kustan-
32485: 1 900 000 mk.                                                nusten johdosta lisäystä 2 900 000 ·mk.
32486: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 204 000   1980 esitys .................. 29 500 000
32487: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 26 600 000
32488: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 677 718      1978 tilinpäätös .............. 28 394 586
32489: 
32490: 
32491: 
32492: 
32493:                                               46. Syyttäjänvirastot
32494: 
32495:   Tammisaaren kaupungin oikeushallinnon                      Tammisaaren kaupunginviskaalinvirasto lakkau-
32496: uudelleenjärjestelyiden johdosta ehdotetaan                  tettavaksi 1. 7. 1980 lukien.
32497: 
32498: 
32499:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
32500:     Momentille ehdotetaan 7 944 400 mk seuraavasti:
32501:                                                                                                            Virat ja toimet
32502:                                                                  Ehdotus           Muutos                       Muutos ±
32503:                                                                    mk              ± mk             1979          1980/79
32504: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
32505:    miesten palkkaukset ................. .                   6 075 000         + 240 400              104         +1
32506: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                   143 400         + 25 500                 3         +1
32507: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     920 700         + 62 500
32508: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     519 700         -   59 200
32509:                                  Varaus 1980                   285 600          + 285 600
32510:                                      Yhteensä                7 944 400         + 554 800              107         +2
32511: 
32512:    Muutosten perustelut:                                        Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
32513:    a) Momentille merkitään lisäystä 180 500                  lisäystä 65 000 mk, mistä 15 000 mk vuosi-
32514: mk, mistä 166 900 mk aiheutuu palvelussuh-                   lomakorvauksia ja 50 000 mk viransijaisten
32515: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 palkkioita varten.
32516:                                                                 Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
32517:    b) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdote-               lisäystä 20 000 mk sivutoimisten kaupungin-
32518: taan Helsingin kaupunginviskaalin virastoon pe-              viskaalien käyttämien kansliahenkilöiden palk-
32519: rustettavaksi 1. 3. 1980 lukien kaupunginviskaa-             kioina.
32520: lin virka ( B 1 ) . Lisäys on 63 400 mk.                        Lisäys on 70 500 mk. Kun muista palkoista
32521:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan li-                 ja palkkioista vähennetään kertameno 8 000
32522: säystä 22 000 mk lähetin palkkaamiseksi Hei-                 mk, lisäys on 62 500 mk.
32523: smgin kaupunginviskaalinvirastoon.                           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 944 400
32524:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                  1979 menoarvio ............... 7 389 600
32525: yksi kokopäivätoiminen pysyväisluonteinen hen-               1978 tilinpäätös ............... 5 554 650
32526: kilö ja enintään kahdeksan osapäivätoimista
32527: pysyväisluonteista henkilöä, jotka vastaavat                    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
32528: kolmea kokopäivätoimista henkilöä.                              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32529:    d) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                taan lisäystä 102 000 mk, mikä aiheutuu hin-
32530: Tammisaaren sivutoimisen kaupunginviskaalin                  tojen noususta. Kun alamomentilta vähenne-
32531: viran lakkauttamisen johdosta vähennettäväksi                tään kertameno 30 000 mk, lisäys on 72 000
32532: muista palkoista ja palkkioista 14 500 mk.                   mk.
32533: 150                                                                   25.46-47
32534: 
32535:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
32536: Rakennusten käyttö . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . 670 000                  Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
32537: Matkat . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 70 000   koneiden hankkimista varten 170 000 mk.
32538: Kopiointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
32539: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000          1980 esitys ................... . 170 000
32540:                                                      ----"'---
32541:                                                        Yhteensä 1 200 000       1979 menoarvio ............... . 160 000
32542: 1980 esitys .................. . 1 224 000                                      1978 tilinpäätös ............... . 60 000
32543: 1979 menoarvio .............. . 1152 000
32544: 1978 tilinpäätös .............. . 633 142
32545: 
32546: 
32547: 
32548: 
32549:                                                            47. Ulosottovirastot
32550:                                                         Luvun nimike on muutettu.
32551: 
32552:    Eduskunnalle annetaan esitys Ahvenanmaan                                     tarvittavista viroista ja toimista voidaan siirtää
32553: maakunnan ulosottolaitoksen uudelleen järjes-                                   Maarianhaminan maistraatista (luku 25.31).
32554: tämisestä. Esityksen mukaan maakuntaan pe-                                         Tammisaaren kaupungin oikeushallinnon
32555: rustettaisiin 1. 4. 1980 lukien valtion ylläpitä-                               uudelleen järjestelyjen vuoksi Tammisaaren
32556: mä maakunnanvoudinvirasto, jonka päällikkö-                                     kaupunginvoudinvirasto lakkautetaan 1. 7. 1980
32557: nä olisi maakunnanvouti. Tämä toimisi ulos-                                     lukien, minkä johdosta viraston henkilöstö tu-
32558: ottomiehenä koko maakuntaa varten. Maakun-                                      lee siirrettäväksi uudelleen muodostettavan ni-
32559: nan neljä nimismiehen tointa lakkautettaisiin                                   mismiespiirin kansliaan (luku 26.53).
32560: (luku 26.53). Osa maakunnanvoudinvirastossa
32561: 
32562: 
32563:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
32564:       Momentille ehdotetaan 29 013 400 mk seuraavasti:
32565:                                                                                                                                  Virat ja toimet
32566:                                                                                    Ehdotus             Muutos                         Muutos±
32567:                                                                                      mk                ± mk                   1979        1980/79
32568: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
32569:    miesten palkkaukset ................. .                                      23 929 .300      + 955 400                   662         +2
32570: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                       737 100       + 24 300                     23
32571: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                       1 407 100       + 24 300
32572: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                       1 897 400          233 500
32573:                                  Varaus 1980                                     1 042 500       + 1042 500
32574:                                      Yhteensä                                   29 013 400       + 1813 000                  685         +2
32575: 
32576:   Muutosten perustelut:                                                                                          Palkkaus-             Virka-
32577:                                                                                                                    luokka            sivutuloon
32578:    a) Momentille merkitään lisäystä 863 300                                                                     (kokonais-           oikeutetun
32579:                                                                                                                 palkkaus-             palkkaus-
32580: mk. Palvelussuhteen ehtojen . tarkistuksesta ai-                                                                  luokka)              luokka
32581: heutuva lisäys on 920 300 mk.                                                                                                        1. 4. 1980
32582:                                                                                                                                        lukien
32583:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
32584: Ahvenanmaan maakunnanvoudinvirastoa varten                                        1 maakunnanvouti . . . . . B 2                       V25
32585:                                                                                   1 kanslianhoitaja . . . . . . V 17
32586: perustettavaksi 1. 4. 1980 lukien seuraavat pe-                                   3 ulosottoapulaista • . . . . V 12
32587: ruspalkkaiset virat ja toimet:                                                    1 apulaiskansiisti . . . . . . V 9
32588:                                                                                 2.5.47                                                                      151
32589: 
32590:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                             Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
32591: Tammisaaren kaupunginvoudinvirastosta Iak-                                          muista palkoista ja palkkioista vähennettäväksi
32592: kautettavaksi 1. 7. 1980 lukien seuraavat pe-                                       15 700 mk sivutoimisen kaupunginvoudin palk-
32593: ruspalkkaiset toimet:                                                               kana.
32594:                                                                         Palkkaus-      Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
32595:                                                                          luokka     lisäystä 10 000 mk erittelemättömiä muita palk-
32596:   1 ulosottoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 14       kioita varten.
32597:   2 ulosottoapulaista         ....................                       V 12          Lisäys on 54 300 mk. Kun muista palkoista
32598:   1 kanslisti • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12
32599:                                                                                     ja palkkioista vähennetään kertameno 30 000
32600:                                                                                     mk, lisäys on 24 300 mk.
32601:    Virkanimikkeiden ja -palkkausten yhtenäistä-
32602: miseksi ehdotetaan seuraavien peruspalkkaisten                                      1980 esitys .................. 29 013 400
32603: virkojen ja toimien nimikkeet 1. 3. 1980 lukien                                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 27 200 400
32604: muutettavaksi ja eräiden kohdalla vastaavasti                                       1978 tilinpäätös .............. 19 536 297
32605: myös palkkausluokkajärjestelyä:
32606:                                            Palkkaus-                Virka·             29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
32607:                                              luokka               sivutuloon
32608:                                           (kokonais-              oikeutetun           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32609:                                           palkkaus-                palkkaus-
32610:                                                                     luokka
32611:                                                                                     taan lisäystä 590 000 mk, mikä aiheutuu hin-
32612:                                             luokka)
32613:                                                                                     tojen noususta ja 250 000 markan kertame-
32614:     Nykyinen nimike ja palkkausluokka                                               nosta Helsingin ulosottoviraston kirjanpitojär-
32615:   1 apulaistoimistopäällikkö V 19                                                   jestelmän uusimiseksi. Kun alamomentilta vä-
32616:   1 kirjanpitäjä . . . . . . . . . V 18                                             hennetään kertameno 50 000 mk, lisäys on
32617:   2 kanslianhoitajaa . . . . . V 17
32618:   1 kanslianhoitaja . . . . . . V 16                                                540 000 mk.
32619:   1 kanslianhoitaja . . . . . . V 14                                                  Käyttösuunnitelma:                                                    mk
32620:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . V 11
32621:                                                                                     Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000
32622:     Uusi nimike ja palkkausluokka ·                                                 Matkat . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
32623:   1 apulaistoimistopäällikkö V 23                                        V19        Kopiointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
32624:   2 kanslianhoitajaa . . . . . . V 19                                    V17        Muut menot ( kertamenoa 250 000) ...... 1 900 000
32625:   2 osastosihteeriä . . . . . . . V 19                                                                                                Yhteensä 6 400 000
32626:   1 osastosihteeri . . . . . . . . V 18
32627:   1 toimistosihteeri . . . . . . V 13                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 448 000
32628:                                                                                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 908 000
32629:    Lisäys on 116 400 mk.                                                            1978 tilinpäätös ............... 3 782 920
32630:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
32631: 31 pysyväisluonteista henkilöä, joista 17 on
32632: osapäivätoimista vastaten yhdeksää kokopäivä-                                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
32633: toimista henkilöä.                                                                    Momentille ehdotetaan kaluston ja konttori-
32634:                                                                                     koneiden hankkimista varten 500 000 mk,
32635:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                        mistä 100 000 mk Ahvenanmaan maakunnan~
32636: tetaan lisäystä 60 000 mk, mistä 20 000 mk                                          voudinvirastoa varten.
32637: ylityökorvauksia, 20 000 mk vuosilomakorvauk-
32638: sia ja 20 000 mk luvun perusteluihin viitaten                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
32639: sivutoimisten ulosottoapulaisten palkkioita var-                                    1979 menoarvio ................ 350 000
32640: ten.                                                                                1978 tilinpäätös ................ 350 000
32641: 152                                                   25.50
32642: 
32643:                                            50, Vankeinhoitolaitos
32644: 
32645:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
32646:    Momentille ehdotetaan 125 998 800 mk seuraavasti:
32647:                                                                                                                            Virat ja toimet
32648:                                                                 Ehdotus                      Muutos                             Muutos±
32649:                                                                    mk                        ± mk                      1979       1980/79
32650: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
32651:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .              90 748 600               + 5 147 000                      2147           + 39
32652: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ..                6 058 800               + 882 500                         100           + 21
32653: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                 16 4,54 900              + 385 000
32654: 4. Sosi(laliturvamaksu .................. .                 8 220 000                    862 100
32655:                                  Varaus 1980                4 516 500               + 4 516 500
32656:                                      Yhteensä             125 998 800               + 10 068 900                     2 247          + 60
32657: 
32658: 
32659: 
32660: 
32661:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 37 aiheutuu                                                                                 Palkkaus-
32662:                                                                                                                                luokka
32663: siirrosta alamomentilta 28.80.02.5.                             Perustetaan:
32664:    Muutosten perustelut:                                        Peruspalkkaiset:
32665:                                                               1 apulaisjohtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22
32666:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 950 600                 3 sosiaaliohjaajaa . .. .. . . . . . . .. . . . .. . .. . V 18
32667: mk, mistä 3 853 400 mk aiheutuu palvelus-                     1 työnopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 31
32668: suhteen ehtojen tarkistuksesta. ·     ·    ·
32669:    b) Ehdotetaan perustettavaksi seuraavat vi-                  Lakkautetaan:
32670:                                                                 Peruspalkkaiset:
32671: rat ja ylimääräiset toimet:                                   3 o~~ttajaa _. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 20
32672:                                                               1 tyomestan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 16
32673:                                               Palkkaus-
32674:     Peruspalkkainen:                           luokka
32675:                                                                 Ylimääräinen:
32676:   1 vankilalääkäri ( vankeinhoitolaitos)        B1            1 huoltovirkailija . .. .. . . .. .. . . . .. .. . .. .               V 17
32677:     Ylimääräiset:
32678:   5 keittiömestaria (vankeinhoitolaitos)       Vl5           Lisäys on 1 368 900 mk.
32679:  17 vanhempaa vartijaa (vankeinhoitolaitos)    V13           c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan
32680:                                                           tilapäisten palkkioista vähentää 380 200 mk
32681:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-           16 ylimääräistetyn toimen palkkioina.
32682: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-                  Tilapäisten palkkioista vähennetään 121 200
32683: tetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seu-             mk vuoden 1979 aikana ylimääräistettyjen·
32684: raavat ylimääräiset toimet:                               tointen palkkioina.
32685:                                               Palkkaus-      Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
32686:                                                luokka     hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä
32687:  1 työmestari (vankeinhoitolaitos) ....... . V15          1 244 400 mk seuraavien henkilöiden paikkaa-
32688:  1 keittiömestari ( vankeinhoitolaitos) ... . Vl5         mista varten:
32689: 10 nuorempaa vartijaa ( vankeinhoitolaitos) V12
32690:  4 apulaiskanslistia (vankeinhoitolaitos)     V9                                                                                   Palkkaus-
32691:                                                                                                                                     luokka
32692:                                                            2 varastonhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 14
32693:    Henkilöstön rakennemuutoksen toteuttami-                1 vanhempi vartija .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .                        V 1.3
32694: seksi rangaistusajan hyväksikäyttötoiminnassa              6 nuorempaa vartijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 V 11
32695: ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ja           14 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V9
32696:                                                            4 puhelunvälittäjää .. .. .. . .. .. .. .. . .. . .                      V8
32697: lakkautettavaksi seuraavat virat ja toimet sekä            5 to!m!stoapula!sta .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .                       V8
32698: ylimääräiset toimet:                                       5 toumstoapulaista . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .                V7
32699:                                                          25 ..50                                                                 153
32700: 
32701:    Lisäys on 743 000 mk.                                        Käyttösuunnitelma:                         mk
32702:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   Ravintomenot .•...................... 19200000
32703: 121 pysyväisluonteista henkilöä.                              Vaatetus ........•......•............. 3250000
32704:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  Terveydenhuolto ..................... . 4500000
32705: tetaan lisäystä 390 000 mk, mistä 200 000 mk                  Koulutus ja avustaminen (enintään) ... .    800000
32706:                                                                                              -"------
32707: aiheutuu viransijaisten palkkioista ja 190 000                                                Yhteensä 27 750 000
32708: mk siirrosta momentilta 25.50.21 sivutoimisten
32709: lääkärien toimenpidepalkkioina. Kun alamomen-                 1980 esitys .................. 27 750 000
32710: tilta voidaan vähentää vankilalääkärin viran                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 26 050 000
32711: perustamisen johdosta kahden sivutoimisen lää-                1978 tilinpäätös .............. 24 682 407
32712: kärin palkkioina 38 000 mk, lisäys on 352 000
32713: mk.
32714:                                                                  23. Työtoiminta ( arviomääräraha)
32715: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 125 998 800          Momentille ehdotetaan lisäystä 4 550 000
32716: 1979 menoarvio ............. 115 929 900                      mk, mikä aiheutuu hintojen noususta sekä
32717: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 103 496 987        työtoiminnan laajenemisesta ja tehostamisesta.
32718:                                                               Kun momentilta vähennetään 600 000 mk siir-
32719:                                                               torta momentille 25.50.29, lisäys on 3 950 000
32720:    10. Rakennusten käyttö ( arviomääräraha)                   mk.
32721:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000
32722: mk, mistä 1 100 000 mk aiheutuu hintojen                      1980 esitys .................. 41 900 000
32723: noususta ja 400 000 mk hoidettavien kiinteis-                 1979 menoarvio .............. 37 950 000
32724: töjen määrän kasvusta. Kun momentilta vähen-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 32 711 332
32725: netään 100 000 mk siirtona momentille
32726: 25.50.29, lisäys on 1 400 000 mk.
32727:                                                                  24. Työ- ja käyttörahat sekä avolaitospalkat
32728: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000    ( arviomääräraha )
32729: 1979 menoarvio .............. 12 600 000                         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 620 000
32730: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 151167        mk, mikä aiheutuu työ- ja käyttörahojen sekä
32731:                                                               avolaitospalkkojen tarkistamisesta.
32732:      13. Vuosikorjaukset (siirtomääräraha)                      Käyttösuunnitelma:                                               mk
32733: 
32734:    Momentin nimike on muutettu.                               Työ- ja käyttörahat .. .. .. .. . .. .. . . .. . .. 6 820 000
32735:                                                               Avolaitospalkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 900 000
32736:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 000
32737: mk, mikä aiheutuu hintojen noususta, korjat-                                                                  Yhteensä 16 720 000
32738: tavien kiinteistöjen määrän kasvusta sekä työ-                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 720 000
32739: ja paloturvallisuuden ja laitoshygienian yllä-                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 100 000
32740: pitämisestä ja kohentamisesta.                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 141 765
32741: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
32742: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000            29. (20, 22 ja 29) Muut kulutusmenot
32743: 1978 tilinpäätös ............... 2 750 000                     ( arviomääräraha )
32744:                                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 1470 000
32745:                                                               mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu menolaji-
32746:    21. Vankien huolto ja koulutus ( arviomää-                 kohtaisen kirjaamiskäytännön toteuttamisesta
32747: räraha)                                                       siirtona momenteilta 25.50.10, 21 ja 23 sekä
32748:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 250 000                   360 000 mk hintojen noususta ja 110 000 mk
32749: mk, mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta.                  siviilipalvelusmiesten ylläpitokustannusten kir-
32750: Kun momentilta · vähennetään 3ÖO 000 mk                       jaamisessa sovelletun käytännön muuttamisesta .
32751: siirtona momentille 25.50.29 ja 190 000 mk
32752: siirtona momentille 25.50.01 sekä 60 000 mk                     Käyttösuunnitelma:                                              mk
32753: 
32754: toimenpidepalkkioina momentilla 25.50.01 pe-                  Vankilavirkailijain koulutus (enintään) . . . . 290 000
32755:                                                               Eräät tutkimustehtävät (enintään) . . . . . . . .                 70 000
32756: rustettavaksi ehdotetun vankilalääkärin viran                 Matkat ja kuljetukset . .. • . .. . .. .. . . . . . . 3 300 000
32757: johdosta, lisäys on 1 700 000 mk. Momentilta                  Siviilipalvelusmiesten ylläpito . . . . . . . . . . . . 300 000
32758: saadaan suorittaa enintään kahden työsuhtei-                  Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
32759: sen hammaslääkärin palkat.                                                                                   Yhteensä 6 260 000
32760: 20    167900737T
32761: 154                                                      25.50
32762: 
32763: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 260 000   summa on 2 837 800 mk. Ehdotetaan, että
32764: 1979 menoarvio ............... 4 790 000                      vuonna 1980 valtionavun piiriin saadaan hy-
32765: 1978 tilinpäätös ......... ~ ..... 4 443 534                  väksyä uusina toimina enintään kaksi asunto-
32766:                                                               lanhoitajaa ja kaksi asuntolatyöntekijää.
32767:    50. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyksel-
32768: le lainsäädäntöön perustuviin tehtäviin (arvio-                   2. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-
32769: määräraha)                                                    tille ehdotetaan 808 000 mk, mistä 505 200 mk
32770:    Momentille ehdotetaan 5 365 700 mk eli li-                 kulutusmenoihin ja enintään 302 800 mk ly-
32771: säystä 794 100 mk seuraavasti:                                hennyksiin ja muihin luotoista aiheutuviin me-
32772:                                                               noihin. Lisäys on 197 500 mk, mikä aiheutuu
32773:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-                 aikaisempien vuosien tulojen ja menojen väli-
32774: tille ehdotetaan lisäystä 611 100 mk, mistä                   sen epätasapainon korjaamisesta, asuntolatoi-
32775: 128 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                   minnan laajenemisesta ja hintojen noususta.
32776: tarkistamisesta, 40 000 mk toiminnan tehosta-
32777: misesta johtuvasta uuden henkilökunnan paik-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 645 800
32778: kaamisesta aluetoimistoihin, 78 000 mk aluetoi-               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 087 500
32779: miston perustamisesta Rovaniemelle ja 200 000                 1978 tilinpäätös ............... 2 895 600
32780: mk 1. 7. 1980 lukien 'toimintansa aloittavan
32781: kahden työleirin hallinnolliseen henkilökuntaan
32782: kuuluvan kymmenen työsuhteisen työntekijän
32783:                                                                  53. Valtionapu muuhun kriminaalihuolto-
32784: paikkaamisesta sekä 165 100 mk varauksesta
32785:                                                               työhön
32786: vuodelle 1980. Alamomentin loppusumma on
32787: 4 292 700 mk. Ehdotetaan, että vuonna 1980                       Momentille ehdotetaan edelleen 200 000 mk
32788: valtionavun piiriin saadaan hyväksyä uusina toi-              harkinnanvaraisten valtionavustusten myöntämi-
32789: mina enintään yksi ,toimistonhoitaja ja yksi so-              seksi kriminaaJ.ihuoltotyön valtionavusta an-
32790: siaalityöntekijä Rovaniemen aluetoimistoa var-                netun lain (31/75) 2 §:ssä tarkoitetuille yh-
32791: ten, kymmenen työntekijää työleiritoimintaa                   teisöille ja säätiöille sekä kokeilutoimintaan.
32792: varten sekä kolme uutta puolipäivätoimista apu-
32793: laiskanslistia.                                               1980 esitys ................... . 200 000
32794:                                                               1979 menoarvio ............... . 200 000
32795:    2. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-                   197 8 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 98 218
32796: tin nimike on muutettu. Alamomentille eh-
32797: dotetaan lisäystä 183 000 mk, mistä 60 000
32798: mk aiheutuu hintojen noususta, 70 000 mk                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
32799: toiminnan tehostamisesta ja 53 000 mk uuden                      Momentille ehdotetaan 2 797 000 mk vanki-
32800: aluetoimiston perustamisesta Rovaniemelle.                    loiden työ- ja paloturvallisuuden sekä laitos-
32801: Alamomentin loppusumma on 1 073 000 mk.                       hygienian parantamiseen tarvittavia kone- ja
32802: 1980 esitys ................... 5 365 700                     laitehankintoja, vankiloiden säilytysvarmuutta
32803: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 571 600        lisäävien valvontalaitteiden ja vanginkuljetuska-
32804: 1978 tilinpäätös ............... 4 162 600                    luston hankkimista sekä muita koneiden, lait-
32805:                                                               teiden ja kaluston uusimis- ja uudishankintoja
32806:                                                               varten.
32807:    51. Valtionapu Kriminaalihuoltoyhdistyksel-
32808: le muun kriminaalihuoltotyön suorittamiseen                     Käyttösuunnitelma:                                               mk
32809:    Harkinnanvaraisen valtionavustuksen myön-                  Työtoiminnan konehankinnat . . . . . . . . . . . . 1 850 000
32810: tämiseksi Kriminaalihuoltoyhdistykselle muu-                  Sairaanhoito-, selli-, konttori-, vanginkuljetus-
32811: hun kuin lainsäädäntöön perustuvaan kriminaa-                   yms. kaluston uudishankinnat . . . . . . . . 600 000
32812: lihuoltotyöhön momentille ehdotetaan 3 645 800                Teknisten valvontalaitteiden hankinnat . . . .                     77 000
32813:                                                               Vuosikorjaustöiden yhteydessä uusittavien
32814: mk eli lisäystä 558 300 mk seuraavasti:                         keittiö-, pesula-, puhelin- yms. laitteiden
32815:    1. ··Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                     hankinnat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
32816: mentille ehdotetaan lisäystä 360 800 mk, mistä                                                               Yhteensä 2 797 000
32817: 86 700 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
32818: tarkistuksesta ja 165 000 mk uuden henkilö-                   1980 esitys ................... 2 797 000
32819: kunnan paikkaamisesta sekä 109 100 mk va-                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
32820: rauksesta vuodelle 1980. Alamomentin loppu-                   1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 2 688 726
32821:                                                     25.50                                                 155
32822: 
32823:    74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset               peruskorjaustyön      jatkamiseen    ehdotetaan
32824: ( siirtomääräraha )                                      1 000 000 mk. Hankkeen kustannusarvio on
32825:    Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk seu-              2 000 000 mk eli 571 mk/m2 ja 95 mk/m3 ,
32826: raavasti:                                                hyötypinta-ala 3 500 m2 ja tilavuus 21 000 m3 •
32827:     1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-           Tarkoitukseen on vuoden 1979 tulo- ja meno-
32828: tetaan 2 700 000 mk seuraavasti:                         arviossa myönnetty 1 000 000 mk.
32829:                                                             c) Helsingin keskusvankilan suojaustöiden
32830:    a) Helsingin keskusvankilan kilpi-, rekiste-          jatkamiseen ehdotetaan 300 000 mk. Suojaus-
32831: rikilpi- ja metallityöosastojen käyttöön raken-          työt käsittävät verkkoaidan rakentamisen, säh-
32832: nettavaa lisärakennusta varten ehdotetaan                köisten hälytyslaitteiden asentamisen ja muut
32833: 1 400 000 mk. Hankkeen kustannusarvio on                 näihin liittyvät muutostyöt. Hankkeen tarkis-
32834: 4 550 000 mk eli 2 167 mk/m2 ja 236 mk/m3 ,              tettu kustannusarvio on 600 000 mk. Vuoden
32835: hyötypinta-ala 2 100 m2 ja tilavuus 19 269 m3 •          1979 toisessa lisämenoarviossa on tarkoitukseen
32836: Kustannusarvio ja laajuustiedot on tarkistettu           myönnetty 300 000 mk.
32837: suunnittelun edistyessä. Tarkoitukseen on ai-
32838: kaisemmin myönnetty 2 000 000 mk.                           2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
32839:     b) Riihimäen keskusvankilan selliosastojen           6 800 000 mk.
32840: 
32841: 
32842: 
32843: 
32844:                                               Käyttösuunnitelma:
32845:                                                           Hyötypinta.         Kustannusarvio
32846:                                                               ala ml                    mk/m2      Ehdotetaan
32847: Rakennw                                                  (tilavuus ml)      mk         (mk/ml)        mk
32848: 1. Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilan vankisai-
32849:    rasosasto ...................•................             2990       10 000000     3 344         1000000
32850:                                                             (16 000)                    (625)
32851: 2. Keravan nuorisovankilan teollisuushalli ......... .          800       1600000      2000          1600000
32852:                                                              (4 200)                    (381)
32853: 3. Helsingin keskusvankilan tilojen muutostyöt ... .            500        500000      1000            500000
32854:                                                              (3 000)                    (166)
32855: 4. Keravan nuorisovankilan lämminvesijärjestelmän
32856:    muutos ..................................... .                          700000                      700000
32857: 5. Pelson varavankilan III rakennusvaihe ......... .          3188       8 500 000     2666          3 000 000
32858:                                                             (17000)                     (500)
32859:                                                                                         Yhteensä     6800000
32860: 
32861: 
32862: 
32863: 
32864:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluina esi-       tilana käytetyt ahtaat ja työsuojelumääräysten
32865: tetään seuraavaa:                                        kannalta epätyydyttävät työtilat. Uuden teolli-
32866:    1. Hämeenlinnan keskus- ja lääninvankilan             suushallin valmistuttua korjaus- ja huoltotöissä
32867: alaisuuteen perustettavaan 120-paikkaiseen van-          voidaan työllistää 20-30 vankia.
32868: kisairasosastoon, joka korvaa nykyisin käytössä              3. Helsingin keskusvankilan tilojen muutos-
32869: olevat puutteelliset ja epätarkoituksenmukaiset          työ käsittää aikaisemmin teollisuuskäytössä ol-
32870: Hämeen vankiparantolan ja Naarajärven vara-              leiden tilojen muuttamisen vankien ja henkilö-
32871: vankilan sairasosaston tilat, on tarkoitus kes-          kunnan liikunta tiloiksi.
32872: kittää sairaiden, työkyvyttömien ja kuntoutet-
32873: tavien vankien hoito.                                       4. Keravan nuorisovankilan lämminvesijär-
32874:                                                          jestelmän muutos käsittää höyrylämmityksestä
32875:   2. Keravan nuorisovankilassa tehtäviä kuor-            vesilämmitykseen siirtymisen edellyttämät muu-
32876: malavojen korjaus- ja huoltotöitä varten raken-          tostyöt sekä öljykattilan korvaamisen kotimais-
32877: nettava teollisuushalli korvaa nykyisin korjaus-         ta polttoainetta käyttävällä kattilalla.
32878: 156                                               25.50
32879: 
32880:     5. Pelson rvaravankilan III rakennusvaihe             d) Patolan kasarmialueen rakentamiseen on
32881: si:sältää mm. 48 vankipaikkaa, vartiohenkilö-          vuosina 1977-79 myönnetty 10 800 000 mk.
32882: kunnan rtilat, vankien vastaanotto-osaston sekä        Rakennustöiden jatkamiseen noin 45 vangin
32883: ~eittiö- j'a muut taloustiJat. Hankkeeseen sisäl-      vahvuudella ehdotetaan 4 000 000 mk.
32884: tyvistä tiloista talousosasto korvaa nykyiset kor-        e) Turun linnan korjaustöihin vankityövoi-
32885: jauskelvottomat keittiöti1at. Muut rakennetta-         malla on vuosina 1977-79 myönnetty
32886: rvat ttilat ttäydentävät vankilan toimiJtHoja siten,   4 500 000 mk. Töiden jatkamiseen keskimäärin
32887: että vankeja varten rakennetaan yksinäi:ssellejä       30 vangin vahvuudella ehdotetaan 2 000 000
32888: ja henkilökuntaa varten työ- ja sosiaalitiloja.        mk.
32889:                                                           f) Kastelholman linnan entisöintitöihin van-
32890:   3. T alanrakennusten suunnittelu. Alamo-             kityövoimalla on vuosina 1978-79 myönnetty
32891: mentille ehdotetaan 500 000 mk Helsingin ja            3 000 000 mk. Töiden jatkamiseen noin 30
32892: Hämeen lääninvankiloiden sekä muiden van-              vangin vahvuudella ehdotetaan 2 000 000 mk.
32893: keinhoitolaitoksen    talonrakennushankkeiden
32894: suunnitteluun.                                            g) Tampere-Pirkkalan lentotukikohdan ra-
32895:                                                        kennustöihin vankityövoimalla on vuosina
32896: 1980 esitys ................. . 10000 000              1978-79 myönnetty 4 000 000 mk. Töiden
32897: 1979 menoarvio ............. . 5 830 000               jatkamiseen keskimäärin 40 vangin vahvuudel-
32898: 1979 II lisämenoarvio . . ...... . 780 000             la ehdotetaan 4 500 000 mk.
32899: 1978 tHinpäätös ............. . 8 175 000              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 600 000
32900:                                                        1979 menoarvio .............. 23 800 000
32901:                                                        1978 tilinpäätös .............. 20 300 000
32902:   75. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
32903: avolaitostyönä (siirtomääräraha)
32904:   Momentille ehdotetaan 26 600 000 mk kes-                77. Työsiirtoloille järjestettävät työt (siirto-
32905: keneräisten töiden jatkamiseen.                        määräraha)
32906:                                                           Momentille ehdotetaan 30 000 000 mk työ-
32907:    Käyttösuunnitelma:                                  tilaisuuksien järjestämiseksi työsiirtoloissa.
32908:    a) Konnunsuon keskusvankilan talousosaston          1980 esitys .................. 30 000 000
32909: rakennustöiden jatkamiseen 30 vangin vahvuu-           1979 menoarvio .............. 27 500 000
32910: della ehdotetaan 3 500 000 mk. Hankkeen kus-           1978 tilinpäätös .............. 26 300 000
32911: tannusarvio on 8 500 000 mk eli 3 090 mk/ m2
32912: ja 533 mk/ml, hyötypinta-ala 2 589 m2 ja tila-
32913: vuus 15 000 m3 • Tarkoitukseen on vuosina                 78. Työleireille järjestettävät työt (siirto-
32914: 1978-79 myönnetty 4 000 000 mk.                        määräraha)
32915:    b) Suomenlinnan entisöimis- ja peruskorjaus-           MomentiUe ehdotetaan 2 800 000 mk kah-
32916: töihin on vuosina 1971-79 myönnetty                    den 50-paikkaisen työleirin toiminnan aloitta-
32917: 39 400 000 mk. Entisöimis- ja muiden raken-            miseksi 1. 7. 1980 lukien. Työleirit työllistävät
32918: nustöiden jatkamiseen keskimäärin 120 vangin           noin 100 vankilasta vapautunutta etupäässä
32919: vahvuudelta ehdotetaan 7 000 000 mk.                   nuorta henkiJöä. Tarkoituksena on, että raken-
32920:                                                        nushankkeiden kustannuksiin tarvittavi:s,ta va-
32921:    c) Hämeen vanhan linnan entisöintitöihin            roista pääosa osoitetaan luvun 31.24 määrära-
32922: on vuosina 1974-79 myönnetty 15 200 000                hoista.
32923: mk. Töiden jatkamiseen keskimäärin 60 van-
32924: gin vahvuudella ehdotetaan 3 600 000 mk.               1980 esity,s ................... 2 800 000
32925:                                                                     . 25.60                                                    157
32926: 
32927:                                    60. Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos
32928: 
32929:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
32930:    Momentille ehdotetaan 852 800 mk seuraava·sti:
32931:                                                                                                                       Virat ja toimet
32932:                                                                               Ehdotus          Muutos                      Muutos±
32933:                                                                                 mk             ±mk             1979          1980/79
32934: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
32935:    kamiesten palkkaukset      •••••            0   ••••••••••            546 200          + 63 600              10         +1
32936: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                             205 100          + 3 400                3
32937: 3. Muut palkat ja palkkiot         •   0.      0   ••••••••••             15 000          + 4 000
32938: 4. Sosiaaliturvamaksu   •••   "   ••   0   0   •••   0   ••   0   ••••    55 800          - 3 300
32939:                                  Varaus 1980                              30 700          + 30 700
32940:                                      Yhteensä                            852 800          + 98 400              13         +1
32941: 
32942: 
32943:    Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu vuoden                                1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
32944: 1979 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä pää-                            säystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
32945: töksistä.                                                                enintään 2 200 mk.
32946:    Muutosten perustelut:
32947:    a) Momentille merkitään lisäystä 22 300 mk                               2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
32948: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                           taan lisäystä 154 000 mk, mikä aiheutuu hin-
32949:                                                                          tojen noususta, uusista toimitiloista johtuvasta
32950:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavan toi-                          rakennusten käyttömenojen kasvusta sekä tut-
32951: mihenkilön aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                             kimustoiminnan ja siihen liittyvän julkaisutoi-
32952: taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimää-                           minnan laajentumisesta.                       ·
32953: räinen ;tutkijan ,toimi (V 25). Lisäys on 48 600
32954: mk.
32955:                                                                            Käyttösuunnitelma:                          mk
32956:    c) ·Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan                           Ra~ennust~n  käY_tt? : ...•................. 194000
32957: tilapäisten palkkioista vähentää 38 900 mk                               Patnatus Ja kop101nt1 •................... 50000
32958: ylimääräistetyn toimen palkkiona.                                        Matkat •........•.......••.............. 15000
32959:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä                         Tutkimustoiminta ....................... . 20000
32960:                                                                          Automaattinen tietojenkäsittely ........... . 16000
32961: 35 000 mk vuoden 1979 toisessa lisämenoar•                               Muut menot ..........•................. 46000
32962: viossa palkatun siivoojan edelleen paikkaamista
32963:                                                                                                              Yhteensä 341 000
32964: varten.
32965:    Vähennys on 3 900 mk.
32966:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                              1980 esitys .................... 34.3200
32967: kolme ·pysyväisluonteista henkilöä.                                      1979 menoarvio ................ 189 000
32968:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                             1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 115 000
32969: tetaan lisäystä 4 000 mk loma- ja· ylityökor-                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 172 594
32970: vauksista aiheutuvia menoja varten.
32971: 1980 esitys ................... . 852 800
32972: 1979 menoarvio ........ , ...... . 754 400                                  70. Kaluston hankkiminen
32973: 1979 II lisämenoarvio ......... . 16 000
32974: 1978 tilinpäätös ............... . 730 696                                  Momentille ehdotetaan 6 000 mk kaluston
32975:                                                                          ja konttorikoneiden hankintaa varten.
32976: 
32977:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                1980 esitys ...................... 6 000
32978:   Momentille ehdotetaan lisäystä 154 200 mk                              1979 menoarvio .................. 5 000
32979: seuraavasti:                                                             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . • . . . . . . . 4 921
32980: 158                                                      25.70-99
32981: 
32982:                                                         70. Vaalit
32983: 
32984:    21. Vaaleista aiheutuvat menot ( arviomää-                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
32985: räraha)                                                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
32986:    Momentille ehdotetaan edelleen 3 000 000                      1978 tilinpäätös ............... 4 285 832
32987: mk vuoden 1980 kunnallisvaalien toimittamista
32988: sekä muita vaaleista aiheutuvia menoja varten.
32989: 
32990: 
32991: 
32992: 
32993:                                99. Oikeusministeriön hallinnonalan muut menot
32994: 
32995:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                Käyttösuunnitelma:                           mk
32996:    Momentille ehdotetaan lisäystä 492 800 mk                     Jäsenmaksut •........................... 110000
32997: seuraavasti:                                                     Pohjoismainen yhteistyö ................. . 140000
32998:                                                                  Suomalaisneuvostoliittolainen yhteistyö ..... . 80000
32999:    3. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille                     Muu kansainvälinen yhteistyö ............. . 70000
33000: ehdotetaan lisäystä 484 600 mk, mistä 400 000                    Muut menot ........................... . 20000
33001: mk aiheutuu äitiys- ja vuosilomasijaisten palk-                                                        Yhteensä 420 000
33002: kioiden lisääntymisestä ja 84 600 mk varauk-                     1980 esitys .................... 420 000
33003: sesta vuodelle 1980. Alamomentin loppusumma                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 390 000
33004: on 2 198 600 mk.                                                 1978 tilinpäätös ................ 352 183
33005:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
33006: kitään lisäystä 8 200 mk. Alamomentin loppu-                        27. Automaattinen tieto;enkäsittely (arvio-
33007: summa on 153 900 mk.                                             määräraha)
33008:                                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 269 000
33009: 1980 esitys ................... 2 352 500                        mk, mikä aiheutuu oikeushallinnon tietojärjes-
33010: 1979 menoarvio ............... 1 859 700                         telmien suunnittelun jatkamisesta, perintäjär-
33011: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 464 472         jestelmän laajentamisesta koko maan katta-
33012:                                                                  vaksi, yhdistysrekisteri- ja eräiden muiden jär-
33013:    09. Neuvottelu- ;a toimikunnat ( arviomää-                    jestelmien käytöstä sekä hintojen noususta.
33014: räraha)                                                          Kun momentilta vähennetään kertameno
33015:    2. Muut toimielimet. Alamomentille ehdo-                      60 000 mk, lisäys on 1 209 000 mk. Momentin
33016: tetaan lisäystä 45 000 mk, mikä aiheutuu lä-                     määrärahalla saadaan palkata enintään 44 hen-
33017: hinnä hintojen noususta.                                         kilöä.
33018:   Käyttösuunnitelma:                                    mk
33019:                                                                    Käyttösuunnitelma:                                                mk
33020: Ahvenanmaan valtuuskunta . . . . . . . . . . . . . . 98 000      Palkanlaskenta ja sisäinen laskentatoimi . . 650 000
33021: Asevelvollisten tutkijalautakunta . . . . . . . . . . 130 000
33022:                                                                  Oike~sh~~?~. tietojärjestelmäyksikkö
33023: Epäsiveellisten julkaisujen valvontalautakunta 4 000             - kayttotehtavat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 168 000
33024: Ulosottoasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . 120 000   - tuomioistuinten tietojärjestelmien kehittä-
33025: Vankeinhoitoasiain neuvottelukunta . . . . . . . .       1 000      minen • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 580 000
33026:                                        Yhteensä 353 000          - täytäntöönpanon tietojärjestelmien kehit-
33027:                                                                     täminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 572 000
33028: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 000      - mu~ .. o~keushallinnon tietojärjestelmien
33029: 1979 menoarvio ................ 310 000                             kehittanunen . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 158 000
33030: 1978 tilinpäätös ................ 330 182                        - korkeimman hallinto-oikeuden ennakko-
33031:                                                                     päätösrekisterin käyttö . . . . . . . . . . . . . . 270 000
33032:                                                                  - yhdistysrekisterijärjestelmän käyttö . . . . 400 000
33033:     26. Kansainvälinen yhteistyö ( arviomäärära-                                                                    Yhteensä 5 798 000
33034: ha)
33035:     MomentiHe ehdotetaan lisäystä 30 000 mk,                     1980 esitys ................... 5 798 000
33036: mikä aiheutuu hintojen noususta ja oikeudel-                     1979 menoarvio •.............. 4 589 000
33037: lisissa asioissa tapahtuvan kansainvälisen yh-                   1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 520 000
33038: teistyön laajentumisesta.                                        1978 tilinpäätös ............... · 3 118 335
33039:                                                                    2.5.99                                                       159
33040: 
33041:   50. Eräät avustukset                                                   tä lakikirjasta vuonna 1982 otettavan uuden
33042:    Momentille ehdotetaan 234 000 mk, mtsta                               painoksen toimitustyön aloittamiseen. Lisäys
33043: 94 000 mk valtionapuna Julkisen Sanan Neu-                               on 128 000 mk.
33044: voston toiminnan tukemiseen, 20 000 mk käy-
33045: tettäväksi julkaisutoiminnan tukemiseen Suo-                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 000
33046: men oikeusjärjestyksen tunnetuksi tekemiseksi                            1979 menoarvio ................ 106 000
33047: muissa pohjoismaissa sekä 120 000 mk kerta-                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
33048: menona Suomen Lakimiesliitolle ruotsinkielises-
33049: 
33050: 
33051:                                Pääluokan 25 menot luvuittain vuosina 1978-1980
33052:                                                            Tilinpäätös      Menoarvio        Ehdotus
33053:                                                              V. 1978         V. 1979         v. 1980                Muutos 1979-1980
33054:                                                             1000 mk         1000 mk         1000 mk             ± 1000 mk      ±%
33055:  01. Oikeusministeriö (070)            0   •••   0   •••    16670            17864           19825              + 1961         +11
33056:  10. Ylimmät tuomioistuimet (090) ..                        16055            18155           21009              + 2854         + 16
33057:  20. Hovioikeudet (090) ............                        31598            38202           41975              + 3 773        + 10
33058:  30. Tuomiokunnat (090)            0   •••••••••            41823            48414           52126              + 3 712        + 8
33059:  31. Raastuvanoikeudet ja maistraatit
33060:       (090) ........................                        41771            60326           63 679             +    3 353     +   6
33061: (33.) Asunto-oikeudet (090) .........•                          90
33062:  40. Erityistuomioistuimet (090) ....                       14100            17019           18198              + 1179         + 7
33063:  45. Eräät oikeudenhoitomenot (090) .                       50263            49810           56 814             + 7004         + 14
33064:  46. Syyttäjänvirastot (090) ..........                      6248             8702            9 338             +   637        + 7
33065:  47. Ulosottovirastot ( 090) ..........                     23 669           33 458          35 961             + 2503         + 7
33066:  50. Vankeinhoitolaitos ( 100)          . ..
33067:                                      ·····
33068:                             tutkimuslaitos
33069:                                                            260597           283 709         318 687             + 34978        + 12
33070:  60. Oikeuspoliittinen
33071:       (070)   ••••••••    0   •••••••••••••••                  908             948            1202              +     254      + 27
33072:  70. Vaalit (OlO)    0.   0   •••••••••••••••                4 286            3000            3 000
33073:  99. Oikeusministeriön       hallinnonalan
33074:       muut menot (070) ............                          5761             7 862           9 767             + 1905         +24
33075:                                   Yhteensä                 513 838          587 469         651581              + 64112        +11
33076: 160
33077: 
33078: 
33079: 
33080: 
33081:                                                                        Pääluokka 26
33082:                                  SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
33083:                                                                0 1. Sisäasiainministeriö
33084: 
33085:   Lisääntyneiden     ympäristönsuojelutehtävien                                    toon, yleiseen toimistoon, suunnittelu- ja kehit-
33086: hoidon tehostam1seksi sisäasiainministeriön ym-                                    tämistoimistoon sekä suojelutoimistoon.
33087: päristönsuojeluosasto jaetaan kolmeen 1toimis-
33088: 
33089:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
33090:      Momentil1e ehdotetaan 17 488 600 mk seuraavasti:
33091:                                                                                                                          Virat ja toimet
33092:                                                                                     Ehdotus           Muutos                  Muutos ±
33093:                                                                                       mk              ± mk            1979     1980/79
33094: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
33095:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                      12 781 000     +    656 400.       231       +3
33096: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                     2 774 700     +     13 400         69       -1
33097: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                            160 200
33098: 4. Sosiaaliturvamaksu ................... .                                         1144 100           134 800
33099:                                   Varaus 1980                                         628 600     + 628 600
33100:                                       Yhteensä                                     17 488 600     + 1163 600          300       +2
33101: 
33102:  Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta                                      paikkaamista varten. Tointen palkkaus on ai-
33103: momentilta 28.80.02.                                                               kaisemmin suoritettu momentin 28.80.02 mää-
33104:                                                                                    rärahalla.
33105:     Muutosten perustelut:                                                             Tilapäisten palkkioista vähennetään 101 300
33106:     a) Momentille merkitään lisäystä 558 800                                       mk vuoden 1979 aikana ylimääräistettyjen toin-
33107: mk, mistä 371 500 mk aiheutuu palvelussuh-                                         ten palkkioina.
33108: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                          Kohdan b perusteluun viitaten voidaan tila-
33109:     b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                     päisten palkkioista vähentää kolmen ylimää-
33110: perus,tettavaksi 1. 3. 1980 lukien sopimuspaik-                                    räistetyn toimen palkkioina 125 000 mk.
33111: kainen apulaisosastopäällikön virka ( S 17 ) sekä                                     Vähennys on 79 200 mk.
33112: kaksi sopimuspaikkaisen toimistopäällikön vir-                                        Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 68
33113: kaa (S 16). Vastaavasti voidaan samasta ajan-                                      pysyväisluonteista henkilöä.
33114: kohdasta lukien lakkauttaa kaksi ylitarkastajan
33115: virkaa ( S 15 ja B 2) sekä ylimääräinen esitte-                                    1980 esitys ................. . 17 488 600
33116: lijän toimi (V 26).                                                                1979 menoarvio ............. . 16 325 000
33117:     Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                                   1979 II lisämenoarvio . . ...... .   45 300
33118: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-                                        1978 tilinpäätös ............. . 15 511 595
33119: tetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraa-
33120: vat ylimääräiset toimet:                                                              09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
33121:                                                                        Palkkaus-      Momentille ehdotetaan lisäystä 191 000 mk,
33122:                                                                         luokka
33123:   1 ylitarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     B2         mistä 40 000 mk kunnallistalouden neuvottelu-
33124:   1 tarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 24       kunnan menoihin valtionosuusjärjestelmän ko-
33125:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 15       konaisuudistuksen valmisteluun liittyvien koe-
33126:                                                                                    laskelmien suorittamista varten, 85 000 mk
33127:   Lisäys on 190 200 mk.                                                            vuonna 1979 asetetun jätehuollon neuvottelu-
33128:   c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä                                   kunnan menoja varten ja 66 000 mk kustan-
33129: 147 100 mk ylitarkastajan ja osastosihteerin                                       nusten nousun johdosta.
33130:                                                                                  26.01-.-05                                                       161
33131: 
33132:    Käyttösuunnitelma:                                                      mk              aiheutuu kustannusten noususta, 30 000 mk
33133: Asuntoneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377 000                   ECE:n asunto-, rakennus- ja kaavoituskomitean
33134: Tavara-arpajaislautakunta . . . . . . . . . . . . . . . . .               44 000
33135: Kantokykyluokitustoimikunta . . . . . . . . . . . . .                     55 000           asioiden hoitamisesta aiheutuvista menoista teh-
33136: Kunnallistalouden neuvottelukunta . . . . . . . . 280 000                                  tävien siirryttyä Sisäasiainministeriölie ja 30 000
33137: Ympäristönsuojeluneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . 285 000                            mk ministeriön siirtymisestä koneelliseen pal-
33138: Jätehuollon neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . .                   85 000           kanlaskentaan vuoden 1980 alusta lukien.
33139: Pohjoismainen ympäristönsuojelun virkamies-
33140:   komitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     50 000             Käyttösuunnitelma:                        mk
33141: Poliisiasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . 105 000                          Rakennusten käyttö .................... . 1300 000
33142: Kaavoitus- ja rakennusneuvosto . . . . . . . . . . . 157 000                               Painatus .............................. . 185 000
33143: Rakennusteknillinen neuvottelukunta . . . . . .                           65 000           Matkat ............................... . 230 000
33144: Rakennusalan laadunvalvontaneuvottelukunta                                65 000           Muut menot .......................... . 610 000
33145: Kaavoitus- ja rakennustutkimuksen neuvot-
33146:   telukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       80 000                                           Yhteensä 2 325 000
33147: Palo- ja pelastustoimen neuvottelukunta . . . .                           33 000
33148: Väestönsuojeluneuvottelukunta . . . . . . . . . . . .                     30 000
33149: Pelastuspalvelun valtakunnallinen neuvottelu-                                              1980 esitys ................... 2 337 000
33150:   kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ._. ._. . ._. . .__:...._:....:c.c:.
33151:                                                                           34 000           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 092 000
33152:                                                          Yhteensä 1 745 000                1978 tilinpäätös ............... 1 739 312
33153: 1980 esitys ................... 1 745 000
33154: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 554 000                                       70. Kaluston hankkiminen
33155: 1978 tilinpäätös ............... 1 300 743                                                   Momentille ehdotetaan 63 000 mk kaluston
33156:                                                                                            uusimista ja täydentämistä varten.
33157:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                                 1980 esitys ...................... 63 000
33158:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                              1979 menoarvio .................. 50 000
33159: taan lisäystä 245 000 mk, mistä 185 000 mk                                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 962
33160: 
33161: 
33162: 
33163: 
33164:                                                                       05. Lääninhallitukset
33165: 
33166:        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33167:        Momentille ehdotetaan 80 353 500 mk seuraavasti:
33168:                                                                                                                                         Virat ja toimet
33169:                                                                                              Ehdotus              Muutos                     Muutos±
33170:                                                                                                mk                 ±mk                1979      1980/79
33171:  1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
33172:     räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                             68 341 000        + 2 813 400           1398       + 28
33173:  2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                            2 997 400            731500             122       -27
33174:  3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                   870 000        + 70 000
33175:  4. Sosiaaliturvamaksu ................... .                                                5 256 800            698 000
33176:                                    Varaus 1980                                              2 888 300        + 2 888 300
33177:                                        Yhteensä                                            80 353 500        + 4 342 200           1520        + 1
33178: 
33179:     Muutosten perustelut:                                                                  tona, ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustetta-
33180:     a) Momentille merkitään lisäystä 1 958 300                                             vaksi nuoremman lääninasessorin virka ( B 1 ) .
33181:  mk, mistä 1 795 600 mk aiheutuu palvelussuh-                                                 Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-
33182:  teen ehtojen tarkistuksesta.                                                              henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
33183:     b) Oulun lääninoikeuden toiminnan tehosta-                                             taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraavat
33184:  miseksi siten, että se voisi toimia kahtena jaos-                                         ylimääräiset toimet:
33185:  21      167900737T
33186: 162                                                                                26.0.5
33187:                                                                           Palkkaus-
33188:                                                                            luokka         26. Eräät lääninsuunnittelun menot
33189:  2 ~~-~tt~lijää. (Uudenmaan ja Keski-Suomen                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk
33190:    lääninhalhtukset) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               V 25        kustannusten nousun ja tehtävien lisääntymisen
33191:  1 laskentasihteeri (Uudenmaan lääninhalli-                                            johdosta. Momentin määrärahaa ehdotetaan
33192:    tus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 24
33193:  4 vuokra-asiamiestä (Turun ja Porin läänin-                                           käytettäväksi myös lyhytaikaisessa työsopimus-
33194:    hallitus ja Hämeen lääninhallitus kumpi-                                            suhteessa olevan henkilökunnan palkkaamiseen
33195:    kin kaksi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 20       lääninhallitusten välitöntä johtoa ja ohjausta
33196:  4 notaaria (Hämeen ja Kuopion lääninhalli-                                            edellyttävien sisäasiainministeriön hyväksymien
33197:    tukset kumpikin yksi ja Oulun läänin-
33198:    hallitus kaksi) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 18       tutkimus- ja suunnittelutehtävien suorittamista
33199:  1 osastosihteeri (Uudenmaan lääninhallitus)                                V 17       varten.
33200:  1 osastosihteeri (Kymen lääninhallitus) . .                                V 16
33201:  2 t.?.!~istosi~teeriä (Uudenmaan ja Kuopion                                           1980 esitys .................... 525 000
33202:    läaninhallitukset) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               V 13       1979 menoarvio ................. 485 000
33203:  3 apulaiskanslistia (Uudenmaan lääninhalli-
33204:     tus yksi ja Hämeen lääninhallitus kaksi)                                V9         1978 tilinpäätös ................. 436 050
33205:  2 apulaiskanslistia (Turun ja Porin läänin-
33206:    hallitus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V8
33207:  1 konekirjoittaja (Turun ja Porin läänin-                                                29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
33208:    hallitus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V8            Momentille ehdotetaan lisäystä 813 000 mk
33209:  1 vahtimestari (Uudenmaan lääninhallitus)                                  V8         seuraavasti:
33210:  1 vahtimestari (Uudenmaan lääninhallitus)                                  V7
33211:  3 toimistoapulaista (Turun ja Porin, Kuo-                                                1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
33212:     pion sekä Pohjois-Karjalan lääninhalli-                                            lisäystä 100 000 mk kustannusten nousun joh-
33213:     tukset) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V6
33214:  1 lähetti (Lapin lääninhallitus) . . . . . . . . . .                       V5         dosta. Alamomentin loppusumma on enintään
33215:                                                                                        490 000 mk.
33216:   Lisäys on 947 000 mk.
33217:                                                                                           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
33218:    c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan                                          tetaan lisäystä 1 623 000 mk, mikä aiheutuu
33219: tilapäisten palkkioista vähentää 706 900 mk 27                                         tehtävien lisääntymisestä, toiminnan tehosta-
33220: ylimääräistetyn toimen palkkioina.                                                     misesta ja kustannusten noususta. Kun alamo-
33221:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä                                         mentilta voidaan vähentää rakennusten käyttö-
33222: 21 200 mk vuoden 1979 aikana palkatun toi-                                             menoina 910 000 mk Keski-Suomen lääninhalli-
33223: men palkkiona.                                                                         tuksen toimitalon valmistumisen johdosta, li-
33224:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 137 700                                         säys on 713 000 mk.
33225: mk vuoden 1979 aikana ylimääräistettyjen ja                                              Käyttösuunnitelma:                                                    mk
33226: siirrettyjen tointen palkkioina.                                                       Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000
33227:    Vähennys on 823 400 mk.                                                             Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
33228:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                            Matkat . . . . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . 2 300 000
33229: 95 pysyväisluonteista henkilöä.                                                        Autojen käyttö ja kunnossapito . . . . . . . . . . 265 000
33230:                                                                                        Puhelinmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 100 000
33231:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                         Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 1 180 000
33232: taan lisäystä 70 000 mk, mistä 40 000 mk                                               Muut sekalaiset menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 275 000
33233: pidentyneiden äitiyslomien vuoksi kasvaneen                                            Työterveysasemat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          78 000
33234: viransijaisten tarpeen johdosta ja 30 000 mk                                                                                                Yhteensä 13 748 000
33235: lääninoikeuden lisäjäsenten palkkioiden lisään-
33236: tymisen johdosta.                                                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 238 000
33237:                                                                                         1979 menoarvio .............. 13 425 000
33238: 1980 esitys ................. . 80 353 500                                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 294 351
33239: 1979 menoarvio ............. . 76 011 300
33240: 1979 II lisämenoarvio ........ .     32 600
33241: 1978 tilinpäätös ............. . 71 001 219                                               70. Kaluston hankkiminen
33242:                                                                                           Momentille ehdotetaan 600 000 mk kaluston
33243:   09. Pysyvät neuvottelukunnat                                                         täydentämistä ja uusimista sekä toiminnan te-
33244:   Momentille ehdotetaan lisäystä 26 000 mk                                             hostumisesta aiheutuvia kalusto- ja konttoriko-
33245: kustannusten nousun johdosta.                                                          nehankintoja varten.
33246: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546 000                             1980 esitys .................... 600 000
33247: 1979 menoarvio ................. 520 000                                                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
33248: 1978 tilinpäätös ................. 406 326                                              1978 tilinpäätös ................. 599 224
33249:                                                          26.06
33250: 
33251:                                             06. Väestörekisterikeskus
33252: 
33253:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
33254:    Momentille ehdotetaan 5 794 200 mk seuraavasti:
33255:                                                                                                                          Virat ja toimet
33256:                                                                  Ehdotus                    Muutos                            Muutos±
33257:                                                                    mk                       ±mk                      1979       1980/79
33258: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33259:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 1210 100                   + 31800                     29
33260: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                     3 979 100                  + 182 100                  120
33261: 3. lviuut palkat ja palkkiot ............. .                     17 600
33262: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      379 100                 -      45 300
33263:                                  Varaus 1980                    208 300                  + 208 300
33264:                                      Yhteensä                 5 794 200                  + 376 900                  149
33265: 
33266: 
33267: 
33268: 
33269:   Muutosten perustelut:                                          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote•
33270:   a) Momentille merkitään lisäystä 213 900                    taan lisäystä 1 544 500 mk, mikä aiheutuu kus-
33271: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  tannusten noususta ja kertaluonteisesta paina-
33272: dosta.                                                        tus-, postitus- ja koulutusmenojen lisäyksestä
33273:                                                               rakennus~ ja huoneistorekisterin perustamisen
33274:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
33275: tään 120 pysyväisluonreista henkilöä.                         sekä kunnallisvaalien johdosta. Kun tallennus-
33276:                                                               palveluista voidaan vähentää 100 000 mk, li-
33277: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 794 200   säys on 1 444 500 mk. Lisäyksestä on kerta-
33278: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 417 300        menoa 1 090 000 mk.
33279: 1978 tilinpäätös ............... 4 924 041
33280:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                   mk
33281:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                        Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • 970 000
33282:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 900 000                   Painatus (kertamenoa 865 000) .......... 2 315 000
33283: mk kustannusten nousun, tallenninjärjestelmän                 Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000
33284: laajentamisen, liike- ja yhteisörekisterin, raken-            Atk-palvelusten ostot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410 000
33285:                                                               Muut menot (kertamenoa 225 000) . . . . . . . 830 000
33286: nus- ja huoneistorekisterin sekä poimintamuis-
33287: tisovellutuksen suunnittelun aiheuttamien me-                                                                        Yhteensä 4 543 000
33288: nojen johdosta. Momentin määrärahasta saadaan
33289: käyttää 60 000 mk suunnittelijan palkkaami-                   1980 esitys ................... 4 544 700
33290: seksi. Tulot tietojen luovuttamisesta on mer-                 1979 menoarvio ............... 3 100 100
33291: kitty momentille 12.26.06.                                    1978 tilinpäätös ............... 3 004 029
33292: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 400 000
33293: 1979 menoarvio .............. 10 500 000
33294: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 107 695
33295:                                                                 70. Kaluston hankkiminen
33296:                                                                 Momentille ehdotetaan 75 000 mk, mistä
33297:   29. lviuttt kulutusmenot ( arviomääräraha)                  45 000 mk arkistoon hankittavia liukuhyllyjä
33298:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 444 600 mk                 varten.
33299: seuraavasti:
33300:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   1980 esitys ..................... 75 000
33301: lisäystä 100 mk. Alamomentin loppusumma on                    1979 menoarvio .................. 35 000
33302: enintään 1 700 mk.                                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 830
33303: 164                                                  26.07-10
33304: 
33305:                                    07. Väestökirjanpidon paikallishallinto
33306: 
33307:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33308:     Momentille ehdotetaan 14 682 900 mk seuraavasti:
33309:                                                                                                                         Virat ia toimet
33310:                                                                 Ehdotus                    Muutos                            Muutos±
33311:                                                                   mk                       ±mk                       1979        1980/79
33312: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
33313:    miesten palkkaukset ................. .                    8 933 000              + 228 200                      221
33314: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               3 222 300              + 561100                        91         + 14
33315: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                    1 039 200              + 40 000
33316: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      960 600                   90 400
33317:                                   Varaus 1980                   527 800              + 527 800
33318:                                       Yhteensä               14 682 900              + 1 266 700                    312         + 14
33319: 
33320: 
33321:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta                 29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
33322: alamomentilta 28.80.02.5.                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 332 000 mk
33323:    Muutosten perustelut:                                     tehtävien lisääntymisen ja kustannusten nousun
33324:                                                              johdosta.
33325:    a) Momentille merkitään lisäystä 342 400                    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
33326: mk, mistä 305 700 mk aiheutuu palvelussuh-                   Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
33327: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
33328:                                                              Puhelinmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 000
33329:    c) Viitaten alamomentin 28.80.02.5 peruste-               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 000
33330: luihin ehdotetaan alamomentille lisäystä                                                                      -----'-----"
33331:                                                                                                                 Yhteensä 2 410 000
33332: 446 900 mk 14 tilapäisen toimistoapulaisen
33333: (V 7) palkkaamiseksi. Alamomentilta 2 saadaan                1980 esitys ................... 2 410 000
33334: palkata enintään 105 pysyväisluonteista henki-               1979 menoarvio ............... 2 078 000
33335: löä.                                                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 953 323
33336:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
33337: taan lisäystä 40 000 mk viransijaisten palk-                   70. Kaluston hankkiminen
33338: kioita varten.                                                 Momentille ehdotetaan 140 000 mk konttori-
33339:                                                              koneiden, kalusteiden ja puhelimien hankki-
33340:                                                              mista varten.
33341: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 682 900
33342: 1979 menoarvio .............. 13 416 200                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
33343: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 560 034      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
33344:                                                              1978 tilinpäätös ................. 100 620
33345: 
33346: 
33347: 
33348: 
33349:                                                 10. Asuntohallitus
33350: 
33351:    Vuonna 1979 voimaantulleen perusparannus-                 kien perustettavaksi asuntohallituksen teknilli-
33352: lain ( 34/79) edellyttämien uusien tehtävien                 selle osastolle peruskorjaustoimisto.
33353: hoidon järjestämiseksi ehdotetaan 1. 3. 1980 lu-
33354:                                                                                                          26.10                                                                      165
33355: 
33356:     01. Palkkaukset (a:rviomääräraha)
33357:     Momentille ehdotetaan 12 555 000 mk seuraavasti:
33358:                                                                                                                                                                       Virat ja toimet
33359:                                                                                                                  Ehdotus                    Muutos                         Muutos±
33360:                                                                                                                    mk                       ±mk                    1979      1980/79
33361: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33362:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                                                9 511 700              + 1290 400                      162        +13
33363: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                                                 1 675 600                      106 100                  48        -11
33364: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                                      95 000
33365: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                                     821 400                        36 900
33366:                                  Varaus 1980                                                                   451 300              + 451300
33367:                                      Yhteensä                                                               12 555 000              + 1598 700                      210         + 2
33368: 
33369:   Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta                                                                Vähennys on 309 800 mk. Kun alamomen..
33370: momenti1ta 28.80.02.                                                                                        tUle 2 ehdotetaan lisäystä 150 000 mk määrä-
33371:                                                                                                             rahan oikaisun johdosta, vähennys on 159 800
33372:   Muutosten perustelut:                                                                                     mk.
33373:   a) Momentille merkitään lisäystä 275 700                                                                     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 37
33374: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                                                pysyväisluonteista henkilöä.
33375: dosta.                                                                                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 555 000
33376:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                                               1979 menoarvio .............. 10 956 300
33377: 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi sopimuspaik-                                                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 229 688
33378: kainen toimistopäällikön virka ( S 14 ) . Samalla
33379: ehdoretaan samasta ajankohdasta lukien Jakkau-                                                                 27. Automaattinen tietojenkäsittely
33380: tettavaksi 1sopimuspalkkainen ylitarka~stajan vir-                                                             Momentille ehdotetaan Jisäystä 130 000 mk
33381: ka (S14).                                                                                                   kustannusten nousun ja toiminnan laajenemisen
33382:                                                                                                             johdosta. Kun momentilta voidaan vähentää
33383:     Pysyväisluonteisia ttehtäviä haitavien toimi-                                                           kahden atk-tailentajan palkkoina 65 000 mk,
33384: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                                               lisäys on 65 000 mk.
33385: t,aan 1. 3. 1980 Jukien perustettavaksi seuraavat
33386: ylimääräiset itoimet:                                                                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 365 000
33387:                                                                                                Palkkllus-   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
33388:                                                                                                 Iuokka      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1165 436
33389:   1 'tu!kii~.oo ..... oo.. o...... o.. ooo. . . . . . . V 25
33390:   1 es~tte~e ....      0   0   •   ..   •   •   ..   ..   ..   •   ..   •   ..   ..   ..   •     V 26
33391:   1 esitteliJa ...... oo. o. oo.. o. . . . . . . . . . . . V 25                                                29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
33392:   1 insinööri .............. oo........ o. . V 24                                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 300 500 mk
33393:   5 toimistosihteeriä .. o.. o............ o. .                                                  V 13       seuraavasti:
33394:   1 toimistosihteeri ...... o. . .. . . . . . . . . . . .                                        V 12
33395:   2 kanslistia ........... o......... oo. . . .                                                  V 10          1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
33396:   1 toimistoapulainen ..... o.. o..                                 0   •••      o. . . .        V6         säystä 500 mk kustannusten nousun johdosta.
33397:                                                                                                             Alamomentin loppusumma on enintään 9 100
33398:   Lisäys on 468 400 mk. Kun oalamomentille 1                                                                mk.
33399: ehdotetaan lisäystä 600 000 mk määrärahan oi-                                                                  2. Sekalaiset menot. Alarn:omentille ehdote-
33400: Iwsun johdos,ta, lisäys on 1 068 400 mk.                                                                    taan lisäystä 300 000 mk, mistä 200 000 mk
33401:                                                                                                             aiheutuu lähinnä kustannusten noususta ja
33402:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                                                100 000 mk kertamenosta peruskorjaustietou-
33403: 65 000 mk rekisteritoiminnan lisääntymisen                                                                  den edistämiseen tähtäävää .tiedottamista varten.
33404: johdosta palkattavan kahden atk-kirjoittajan
33405: palkkoina. Tointen palkkaus on aikaisemmin                                                                    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
33406: 
33407: suoritettu momentilta 28.80.02.                                                                             Rakennusten käyttö .......... o..... o. . . . 2 050 000
33408:                                                                                                             Painatus .. o. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616 500
33409:    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan ti-                                                              Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
33410: lapäisten palkkioista vähentää 374 800 mk 13                                                                Muut menot (kertamenoa 100 000) - - - - - - - ' -643
33411:                                                                                                                                                               0   •••••   0.           500
33412:                                                                                                                                                                                     -"--
33413: ylimääräistetyn toimen palkkioina.                                                                                                                                 Yhteensä 3 480 000
33414: 166                                         26.10-12
33415: 
33416: 1980 esitys ................... 3 489 100           12 000 mk viraston mokalan välttämättömien
33417: 1979 menoarvio ............... 3 188 600            koneiden ja laitteiden uusimista varten.
33418: 1978 tilinpäätös ............... 2 862 574
33419:                                                     1980 esitys ...................... 55 000
33420:   70. Kaluston hankkiminen                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
33421:   Momentille ehdotetaan 55 000 mk, mistä            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 996
33422: 
33423: 
33424: 
33425: 
33426:                                  12. Asunto-olojen parantaminen
33427: 
33428:    Asuntojen vuosittaisen uustuotannon määrän       tamista maatilahallituksen toimesta vuonna
33429: tulisi vastata asuntopoliittisin perustein määri-   1980.
33430: teltävää asuntojen tarvetta. Asuntopoliittisten        Asuntojen peruskorjaustoimintaa pyritään
33431: perusteiden ohella on viime vuosina jouduttu        edelleen lisäämään. Edellä mainittuihin asunto-
33432: kiinnittämään asuntotuotannossa huomiota myös       tuotannon tavoitteisiin sisältyy noin 7 800 asun-
33433: työvoimapoliittisiin perusteisiin. Yleinen suh-     non peruskorjaamisen lainoittaminen valtion
33434: dannetilanne on kuluvana vuonna selvästi pa-        tuella. Tästä olisi asuntohallituksen lainoituksen
33435: rantunut. Keventyneen rahoitustilanteen takia       osuus noin 6 000 ja maatilahallituksen noin
33436: on odotettavissa vapaarahoitteisen asuntotuo-       1 800 peruskorjausta. Tämän lisäksi jatketaan
33437: tannon kääntyvän vähitellen selvään nousuun.        myös asuntojen lämpötaloudellisen korjaustoi-
33438: Asuntotuotannon kokonaismäärän peruskorja-          minnan avustamista.
33439: ukset mukaan luettuna ennakoidaan lisääntyvän          Asuntotuotannossa on viime aikoina ollut
33440: selvästi kuluvana ja ensi vuonna ja koko ta-        tarpeen suunnata huomattavammin uusia määrä-
33441: lonrakennustuotannon tätäkin enemmän. Talon-        rahoja asuntojen energiataloudellisiin korjaus-
33442: rakennustoiminnan ennakoitu kehitys sekä ky-        avustuksiin ja muiden asumiseen kohdistuvien
33443: syntä- ja hintatekijät huomioon ottaen on           tukitoimenpiteiden kohdalla asumistukeen. Val-
33444: vuonna 1980 tarpeen lähteä siitä, että asuinra-     tiotaloudellisista syistä ja yleisten rahamarkki-
33445: kennusinvestointien osuus kokonaisinvestoin-        noiden keventyneen tilan huomioon ottaen on
33446: neista hieman pienenisi.                            riittävien voimavarojen ohjaamiseksi asuntotuo-
33447:    Edellä esitettyyn viitaten tulisi hallituksen    tantolain edellytykset täyttävään asuntotuotan-
33448: käsityksen mukaan vuonna 1980 aloitettavan          toon hallituksen käsityksen mukaan perustel-
33449: ja vuonna 1981 valmistuvan kokonaisasunto-          tua ryhtyä myöntämään tällaisen asuntotuotan-
33450: tuotannon, mukaan luettuna valtion lainoitta-       non lainoitukseen valtion varoista korkotukea.
33451: mat peruskorjaukset, olla noin 60 000 asuntoa.      Edellytysten luomiseksi korkotukijärjestelmän
33452: Huomioon ottaen vapaarahoitteisen tuotannon         käynnistymiselle ehdotetaan tarkistettavaksi
33453: ennakoitu kehitys tavoitteen saavuttaminen          asuntotuotantolain korkotuen myöntämistä kos-
33454: edellyttää noin 34 000 asunnon lainoittamista       kevaa 14 §:n säännöstä.
33455: asuntohallituksen ja noin 3 000 asunnon lainoit-
33456:                                                                                               26.12                                                       167
33457: 
33458:                          Asuntojen uustuotanto, peruskorjaukset ja energiataloudelliset korjaukset
33459:                                                                                                                                        Valtion
33460:                                                                                                                                        (AH ja       AHn avust.
33461:                                                          Asuntolainoitettu tuotanto 1)                         Asuntotuotanto yht.   MAKERA)        energ. tai.
33462:                                                                                          valmis-      Muu                            lain. perus-      korj.
33463:                                                              valmis-       Iainoi-        tuneet    asunto-    asuntojen                 kori.       asuntoja
33464:     Vuosi                                                     tuneet        tetut        1 000 mz   tuotant~    lukum.     1000 m2        kpl           kp!
33465: 1972        0   ••••••            0   0   •••••••            31700        36200          2073       28200      59900       4165      955
33466: 1973        ••••         0   0   ••   0   •••••••            36500        34500          2384       25900      62400       4419    1448
33467: 1974        0   ••   0   0   •••••••••••                     35000        35200          2329       38000      73 000      5149    1917
33468: 1975        •••••••               0   ••••••            0.   35000        34800          2410       34400      69 400      5011    4110
33469: 1976        •••••••••••                        0   0   •••   37000        37 200         2345       20500      57 500      4315    4410
33470: 1977                                                         36000        32 500 3 )     2596       21000      57000       4430    4 844
33471:                  ..............
33472:             0.   0   •••••••••••••
33473: 
33474: 
33475: 
33476: 1978 2)                                                      33100        32 700 4 )     2329       21800      54900       4439    4122              38600
33477: 1979 2 )         •••         0   ••••••••••                  33 700       30 500 5 )     2358       20800      54500       4350 5700-7000            62000
33478: 1980 2 )         ••      0   0.   0.      0   ••••      0.   28000        28 000 6)      2211       25500      53500       4370    7 800            134000·
33479: 1)  Luvut perustuvat asuntohallituksessa laadittuun tilastoon, johon sisältyvät opiskelija-asunnot, mutta eivät
33480:     maatilahallituksen lainoittamat asunnot.
33481: 2
33482:   ) Ennakkotieto tai atvio.
33483: 3
33484:   ) Sisältää vuoden 1977 myöntämisvaltuudesta ennakkoon ehdollisesti vuonna 1976 Iainoitetut 2 700 asuntoa.
33485: 4)  Sisältää vuoden 1978 myöntämisvaltuudesta ennakkoon ehdollisesti vuonna 1977 lainoitetut 3 300 asuntoa.
33486: 5)  Sisältää vuoden 1979 myöntämisvaltuudesta ennakkoon ehdollisesti vuonna 1978 lainoitetut 2 200 asuntoa.
33487: •) Sisältää korkotukilainoilla Iainoitetut asunnot.
33488: 
33489: 
33490: 
33491:     Asunnon hankintaan liittyvää valtion tukea                                                      myksiin sekä uustuotannon että perusparantami-
33492: pyritään mahdollisuuksien mukaan mitoittamaan                                                       sen lainoituksessa. Kotimaisen energian käytön
33493: siten, että voitaisiin nykyistä paremmin ottaa                                                      lisäämiseksi ehdotetaan, että asuntolainamäärä-
33494: huomioon perheiden erilainen maksukyky ja yh-                                                       rahoista lainoitetaan kokonaan se kustannuserä,
33495: teiskunnan tuen tarve myös asumisaikana. Vä-                                                        jonka kotimaista polttoainetta käyttävä lämmi-
33496: hävaraisten ensiasunnon hankkijoiden asemaa                                                         tysjärjestelmä on kalliimpi kuin ulkomaista polt-
33497: tulee parantaa mm. asuntosäästö- ja lainoitus-                                                      toainetta käyttävä lämmitysjärjestelmä. Tarkoi-
33498: järjestelmää kehittämällä sekä ylläpitämällä riit-                                                  tuksena on toteuttaa tätä periaatetta sekä uus-
33499: tävää vuokratalotuotantoa kuntien omistamaa                                                         tuotannossa että peruskorjaustoiminnassa.
33500: vuokra-asuntotuotantoa edistämällä. Mahdolli-                                                          Asuntotutkimusmäärärahojen suuntaamisella
33501: suudet vapaarahoitteisen vuokra-asuntotuotan-                                                       nimenomaan energiataloudellisiin ja peruskor-
33502: non lisäämiseen selvitetään. Tarkoituksena on                                                       jausta käsitteleviin tutkimuksiin pyritään löytä-
33503: myös selvittää mahdollisuudet alentaa opiskeli-                                                     mään uusia kansantaloudellisesti edullisia rat-
33504: ja-asuntojen vuokria keventämällä opiskelija-                                                       kaisuja.
33505: asuntotuotannon kustannusrakennetta asunto-
33506:  tuotantolain mukaan vaadittavan oman pää-                                                             30. Kuntien maanostolainojen korkotuki
33507:  oman osuuden osalta.                                                                               ( arviomääräraha)
33508:     Asuntojen ja asuinympäristön laatua pyritään                                                       Kunnille asuntoalueiden hankkimiseksi myön-
33509:  kohottamaan kiinnittämällä lisääntyvää huomio-                                                     nettävästä korkotuesta annetun lain ( 65 /72)
33510:  ta asumisviihtyvyyteeen, turvallisuuteen ja lap-                                                   nojalla momentille ehdotetaan vuonna 1980 yh~
33511:  siystävällisyyteen. Uusien asuntoalueiden ra-                                                      teensä enintään 50 000 000 markkaan nouse-
33512:  kentamisen sijasta pyritään van.hojen alueiden                                                     vista korkotukiluotoista luottolaitoksille suo-
33513:  täydennysrakentamiseen ja niiden elinkelpoisuu-                                                    ritettavia korkohyvityksiä varten edelleen
33514:  den säilyttämiseen. Hallinta- ja lainoitusmuo-                                                     5 000 000 mk, mihin sisältyvät myös vuosina
33515:  dosta riippumatta on tarkoituksena lisätä pien-                                                    1972-78 myönnetyt ja 1979 myönnettävät
33516:  talotyyppisten kohteiden lainoittamista. Lisäksi                                                   sekä vuonna 1980 maksuun tulevat korkohyvi-
33517:  pyritään myös kerrostalotuotannossa suosimaan                                                      tykset. Korkohyvityksen osalta noudatetaan
33518:  pienimuotoisia ja ympäristöön hyvin sopeutu-                                                       vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vahvistet-
33519:   via kerrostaloja.                                                                                 tuja perusteita.
33520:      Varsinaisten energiataloudellisten avustusten
33521:   ohella pyritään asuntojen energiasäästöä ja koti-                                                  1980 esitys ................... 5 000 000
33522:   maisten polttoaineiden käyttöä edistämään kiin-                                                    1979 menoarvio ............... 5 000 000
33523:   nittämällä huomiota energiataloudellisiin kysy-                                                    1978 tilinpäätös ............... 4 271 735
33524: 168                                                     26.12
33525: 
33526:     32. Avustukset kunnille vuokra-asuntojen                     62. Lämmityslaitosinvestointilainojen korko-
33527: hankkimista varten tai muuhun asuntotuotanto-                 tuki ( arviomääräraha)
33528: lain 5 §:ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-                  Eduskunnalle annettuun hallituksen esityk-
33529: olojen parantamiseen                                          seen laiksi eräisiin lämmityslaitosinvestointei-
33530:     Viitaten asuntotuotantolain ( 459 /79). 15 a              hin myönnettävistä korkotukilainoista annetun
33531: § :n 4 momenttiin momentille ehdotetaan myön-                 lain ( 836/78) muuttamisesta viitaten ehdote-
33532: nettäväksi 6 000 000 mk kunnille vuokra-asun-                 taan, että laissa tarkoitetuiksi korkotukilainoik-
33533: tojen hankkimista varten tai muuhun sanotun                   si saadaan vuonna 1980 hyväksyä enintään
33534: lain 5 §: ssä tarkoitettujen henkilöiden asunto-              50 000 000 markan määräitä kauko- ja alue-
33535: olojen parantamiseen myönnettäviä avustuksia                  lämmitysinvestointeihin otettuja lainoja. Luot-
33536: varten. Avustusten yhteismäärä ei kuitenkaan                  tolaitosten vuosina 1978 ja 1979 myöntämistä
33537: saa ylittää momentille 12.26.32 kertyneiden tu-               sekä vuonna 1980 myönnettäväksi ehdotetuista
33538: lojen määrää eikä toisaalta yhdessä momentin                  korkotukilainoista suoritettavaa korkohyvitystä
33539:  26.12.84 määrärahasta myönnettävien asunto-                  varten momentille ehdotetaan 1 800 000 mk.
33540:  lainojen kanssa momentille 12.26.32 ja alamo-                Lisäys on 600 000 mk. Korkotuen suuruuden
33541:  mentille 15.01.01.2 kertyneiden tulojen yhteis-              osalta noudatetaan vuoden 1978 kolmannessa
33542:  määrää.                                                      lisämenoarviossa vahvistettuja perusteita.
33543: 
33544: 1980 esitys ................... 6 000 000                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
33545:                                                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
33546: 
33547:   50. Asuntotutkimus (siirtomääräraha)
33548:   Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk, mistä                      63. Asuntotuotantolain mukaisten eräiden
33549: enintään 200 000 mk käytettäväksi asuntohalli-                lainojen korkotuki ( arviomääräraha)
33550: tuksessa suoritettavaan tutkimus-, selvitys- ja                  Viitaten eduskunnalle annettavaan hallituk-
33551: kehittämistyöhön. Lisäys on 100 000 mk.                       sen esitykseen laiksi asuntotuotantolain (247 /
33552:                                                               66) 14 § :n muuttamisesta, ehdotetaan, että
33553: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   luottolaitokset saisivat vuonna 1980 myöntää
33554: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 900 000          mainitussa säännöksessä tarkoitettuja, valtion
33555: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 900 000        asuntolainojen sijasta annettavia korkotukilaino-
33556:                                                               ja enintään 14)0 000 000 mk. Tarkoituksena on,
33557:                                                               että asuntotuotantolain mukaiset korkotukilai-
33558:    61. Avustukset energiataloudelliseen korjaus-              nat sisällytetään varsinaisten asuntolainojen
33559: toimintaan (siirtomääräraha)                                  käyttösuunnitelmaan siten, että lainojen alueel-
33560:    Momentille ehdotetaan 170 000 000 mk käy-                  lisesta jaosta päätettäessä korkotukilainoja ja
33561: tettäväksi avustuksina valtioneuvoston päätet-                varsinaisia asuntolainoja tarkastellaan yhtenä
33562: tävien perusteiden mukaan ja sen määräämällä                  kokonaisuutena. Tällöin korkotukilainat koh-
33563: tavalla sellaiseen lämpötaloutta edistävään ja                deunetaan niille alueille, joilla lainojen saanti-
33564: energiaa säästävään asuntojen korjaustoimin-                  mahdollisuudet yksityisiltä rahoitusmarkkinoilta
33565: taan, joka on tarpeellista myös työllisyyden hoi-             ovat parhaat. Maksettavia korkohyvityksiä var-
33566: tamisen kannalta. Lisäys on 70 000 000 mk.                    ten momentille ehdotetaan 3 000 000 mk.
33567: Määrärahasta saadaan käyttää 200 000 mk ker-
33568: tamenona korjaustoiminnan vaikutusten sel-
33569: vittämiseen. Lisäksi määrärahasta on tarkoitus                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
33570: myöntää avustuksia kunnille myös korjaustöi-
33571: den teknillisessä suunnittelussa avustavien enin-                83. Asuntolainat ( arviomääräraha)
33572: tään 200 henkilön palkkaamiseen sisäasiainmi-                    Vuoden 1979 varsinaisen tulo- ja menoarvion
33573: nisteriön vahvistamien perusteiden mukaisesti.                mukaisella asuntolainojen 2 100 000 000 mar-
33574:                                                               kan myöntämisvaltuudella voidaan lainoittaa
33575: 1980 esitys ................ . 170 000 000                    yhteensä noin 30 000-30 500 uuden asunnon
33576: 1979 menoarvio ............ . 100 000 000                     rakentaminen ja noin 4 200 asunnon peruskor-
33577: 1979 I lisämenoarvio ....... . 50 000 000                     jaaminen. Pyrkimyksenä on kuitenkin peruskor-
33578: 1978 tilinpäätös ............ . 40 000 000                    jaustoimintaa aktivoimalla saavuttaa vuoden
33579:                                              26.12-14                                            169
33580: 
33581: 1979 tulo- ja menoarviossa asetettu tavoite          tösten mukaisesti myönnettävien lainojen määrä
33582: asuntolainaittaa 5 500 asunnon peruskorjaus.         saa kysymykseen tulevien vuosien osalta olla
33583: Lainoitettavien uusien asuntojen määrä sisältää      yhteensä enintään 150 000 000 mk.
33584: myös ne asunnot, joiden lainoittamisesta on             Suunnitelmallisuuden parantamiseksi ehdote-
33585: ennakolta tehty ehdollinen päätös vuonna 1978.       taan lisäksi, että valtioneuvoston tarkemmin
33586:    Asuntotuotannon kokonaistavoitteiden perus-       määräämien perusteiden mukaisesti voidaan hy-
33587: teella on asuntohallituksen lainoitettavien uu-      väksyä ehdollisesti asunto-osakeyhtiötaloja hen-
33588: sien asuntojen määrälliseksi tavoitteeksi, huo-      kilökohtaisen asuntolainoituksen kohteiksi si-
33589: mioon ottaen myös momentin 26.12.63 puit-            ten, että näiden kohteiden rahoitus tapahtuu
33590: teissa myönnettävillä korkotukilainoilla lainoi-     aikaisintaan vuoden 1981 tulo- ja menoarvion
33591: tettavat asunnot, asetettu 28 000 asuntoa. Näis-     asuntolainojen myöntämisvaltuuden nojalla ja
33592: tä osa tulisi olemaan rakennusaikaisella lainalla    maksatusvaltuuden puitteissa.
33593: lainoitettuja asunto-osakeyhtiöasuntoja, joista         Edellä mainittuja ja aikaisempina vuosina
33594: noin 85-95 % tulisi jäämään pitkäaikaisesti          myönnettyjä lainoja, joista arvioidaan vuonna
33595: valtion asuntolainalla lainoitetuiksi asunnoiksi     1980 kertyvän korkoja noin 235 000 000 mk
33596: loppujen muuttuessa vapaarahoitteisiksi asun-        ja lyhennyksiä noin 283 000 000 mk, koskevaan
33597: noiksi. Mainittujen uusien asuntojen lisäksi on      maksatukseen arvioidaan vuonna 1980 tarvitta-
33598: tarkoituksena lainaittaa vuonna 1980 asunto-         van momentille 2 100 000 000 mk, mistä noin
33599: hallituksen toimesta noin 6 000 asunnon perus-       900 000 000 mk vuonna 1980 myönnettävien
33600: korjaaminen. Tähän sisältyvät myös asuntojen         lainojen maksatukseen.
33601: perusparantamisesta annetun lain (34/79) no-
33602: jalla lainoitettavat perusparannukset sekä mo-       1980 esitys ............... . 2 100 000 000
33603: mentin 26.12.63 puitteissa myönnettävillä kor-       1979 menoarvio ........... . 2 100 000 000
33604: kotukilainoilla lainoitettavat peruskorjaukset.      1979 II lisämenoarvio ..... .     50 000 000
33605: Ottaen huomioon lisäksi rakennusaikaisiin lai-       1978 tilinpäätös ........... . 1 947 226 465
33606: noihin liittyvät lisälainat sekä erillisten lämmi-
33607: tyslaitosten rakentamiseen ja mustalaisten asu-         84. Asuntolainat asuntolainoitettujen vuok-
33608: misolojen parantamiseen myönnettävät lainat          ra- ja asunto-osuuskunta-asuntojen omaksilunas-
33609: ehdotetaan, että vuoden 1980 myöntämisval·           tamista varten
33610: tuudeksi hyväksytään 2 160 milj. mk.                    Viitaten asuntotuotantolain muuttamisesta
33611:    Asuntotuotannon suunnitelmallisuuden lisää-       annettuun lakiin ( 459/79) ehdotetaan, että
33612: miseksi ehdotetaan, että vuonna 1980 saataisiin      noin 300 asuntolainoitetun vuokra- tai asunto-
33613: tehdä hyväksyttävien useampivuotisten raken-         osuuskunta-asunnon omaksilunastamista varten
33614: nussuunnitelmien perusteella ehdollisia ennak-       voitaisiin myöntää asuntolainaa yhteensä enin-
33615: kopäätöksiä valtioneuvoston tarkemmin mää-           tään 9 000 000 mk. Omaksilunastamista varten
33616: räämien perusteiden mukaisesti vuosina 1981-         myönnettävien asuntolainojen yhteismäärä ei
33617:  1983 myönnettävistä asuntolainoista sekä asun-       kuitenkaan saa yhdessä kunnille momentin
33618: tojen perusparantamisesta annetun lain nojalla       26.12.32 määrärahasta myönnettävien avustus-
33619: lainoitettavista alueittaisen perusparantamisoh-     ten kanssa ylittää momentille 12.26.32 ja ala-
33620: jelman mukaisista vuosina 1981-84 myön-              momentille 15.01.01.2 kertyneiden tulojen yh·
33621: nettävistä perusparannuslainoista asianomaisten      teismäärää. Näiden lainojen maksamista var-
33622:  vuosien asuntolainojen myöntämisvaltuuden no-       ten ehdotetaan momentille myönnettäväksi
33623: jalla ja maksatusmäärärahan puitteissa.              9 000 000 mk.
33624:    Edellä tarkoitettujen ehdollisten ennakkopää-     1980 esitys ................... 9 000 000
33625: 
33626: 
33627:                                            14. Asumistuki
33628: 
33629:    34. Korvaukset kunnille asumistukiasiain          misestä suoritettavien korvausten tarkistamises-
33630: hoitamisesta ( arviomääräraha)                       ta sekä tehtyjen päätösten määrän kasvusta.
33631:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 300 000          Momentin määrärahaa ,saadaan käyttää myös
33632: mk, mikä aiheutuu asumistukilain ( 408/75) 17        edellisen vuoden korvaus,ten maksamiseen.
33633: § :n nojalla kunnille asumistukipäätösten teke-
33634: 22 167900737!
33635: 170                                                                    26.14-53
33636: 
33637: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 800 000                  Hallitus selvittää ensi tilassa, miten parhaiten
33638: 1979 menoarvio ............... 6 500 000                                     voidaan alentaa asumiskustannuksia. Lisäys on
33639: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 175 000                     30 000 000 mk.
33640:    54. Asumistuki ( arviomääräraha)                                          1980 esitys ................. 400 000 000
33641:    Momentille ehdotetaan 400 000 000 mk.                                     1979 menoarvio ............. 370 000 000
33642: Tuki on tarkoitus myöntää vuonna 1980 reaa-                                  1978 tilinpäätös ............. 311 851193
33643: lisesti samoin perustein kuin vuonna 1979.
33644: 
33645: 
33646:                                                                   53. Paikallispoliisi
33647: 
33648:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)
33649:       Momentille ehdotetaan 518 406 800 mk seuraavasti:
33650:                                                                                                                                            Virat ja toimet
33651:                                                                                  Ehdotus                       Muutos                           Muutos±
33652:                                                                                    mk                          ±mk                      1979      1980/79
33653: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
33654:    miesten palkkiot . . .................. .                                 359 581600 + 16 796 200                                8 674            + 42
33655: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                               28 961500 + 1589 400                                    958            + 29
33656: 3. Muut palkat ja palkkiot ............... .                                  77 314 900 -  2 338 900
33657: 4. Sosiaaliturvamaksu ................... .                                   33 914 500 -  4 319 500
33658:                                   Varaus 1980                                 18 634 300 + 18 634 300
33659:                                                                 Yhteensä     518 406 800 + 30 361 500                               9 632             + 71
33660:   Henkilöstön maaran lisäyksestä neljä aiheu-                                  Lakkautetaan:                                                   Palkkaus-
33661:                                                                                                                                                 luokka
33662: tuu vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa teh-                                 Peruspalkkaiset:
33663: dyistä päätöksistä, neljä siirrosta momentilta                                 1 nimismies ......................... . B 1
33664: 25.47.01    ja 29 siirrosta alamomentilta                                      1 poliisimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V27
33665: 28.80.02.5.
33666:                                                                                Ylimääräinen:
33667:    Muutosten perustelut:                                                       1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
33668:    a) Momentille merkitään lisäystä 18 112 800
33669: mk, mistä 17 162 800 mk aiheutuu palvelussuh-
33670: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                   Viitaten momentin 25.47.01 perusteluihin
33671:     b) Syyttäjätoimen tehtävien ja taloudellisten                            ehdotetaan yhdistettyyn nimismiespiiriin 1. 7.
33672: rikosten lisääntymisen johdosta ehdotetaan pe-                               1980 lukien perustettavaksi seuraavat perus-
33673: rustettavaksi 1. 3. 1980 lukien kolme ylimää-                                palkkaiset toimet:
33674: räistä apulaisnimismiehen (Järvenpään, Kirkko-
33675:                                                                                                                                                      Palkkaus-
33676: nummen ja Nurmijärven nimismiespiirit) tointa                                                                                                         luokka
33677:  (V 27) ja yhdeksän ylimääräistä ylikonstaape-                                 1 ulosottoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 14
33678: lin tointa (V 18).                                                             2 ulosottoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 12
33679:    Tarkoituksenmukaisen organisaatiorakenteen                                  1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12
33680: aikaansaamiseksi ehdotetaan Tammisaaren po-
33681: liisipiiri ja Tenholan nimismiespiiri yhdistettä-                               Luvun 25.47 perusteluihin viitaten ehdote-
33682: väksi. Tämän johdosta ehdotetaan 1. 7. 1980                                  taan tarkoituksenmukaisen poliisiorganisaation
33683: lukien perustettavaksi ja lakkautettavaksi seu-                              aikaansaamiseksi Ahvenanmaalla Föglön, Joma-
33684: raavat virat ja toimet:                                                      lan, Kumlingen ja Sundin nimismiespiirit yhdis-
33685:   Perustetaan:                                                               tettäväksi Maarianhaminan poliisipiiriin. Tämän
33686:                                           Palkkaus-                          vuoksi ehdotetaan 1. 4. 1980 lukien lakkautet-
33687:   Peruspalkkainen:                         luokka
33688:   1 nimismies ......................... . B 2                                tavaksi neljä nimismiehen tointa (V 26).
33689:     Ylimääräiset:                                                               Tehtävien lisääntvmisen johdosta ehdotetaan
33690:   1 komisario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V 20   perustettavaksi 30 ylimääräistä vanhemman
33691:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 14   konstaapelin tointa (V 13) .
33692:                                                                                                       26.53-54                                                                                                                  171
33693: 
33694:    Lisäys on 1 449 200 mk.                                                                                      09. Poliisipiirien neuvottelukunnat
33695:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 18 000 mk
33696: 121 000 mk vuoden 1979 toisen lisämenoarvion                                                                  kustannusten nousun johdosta.
33697: mukaisesti palkatun neljän siivoojan edelleen                                                                 1980 esitys .................... 393 000
33698: paikkaamista varten.                                                                                          1979 menoarvio ................ 375 000
33699:    Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista                                                               1978 tilinpäätös ................. 287 653
33700: vähennetään 880 000 mk vuoden 1979 aikana
33701: ylimääräistettyjen ja siirrettyjen tointen palk-                                                                 29. Muut kulutusmenot {arviomääräraha)
33702: kioina.                                                                                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 4 690 500 mk
33703:    Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-                                                                seuraavasti:
33704: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä                                                                  1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
33705: 928 300 mk seuraavien henkilöiden palkkaami-                                                                  säystä 179 500 mk. Alamomentin loppusumma
33706: seksi:                                                                                                        on enintään 3 259 500 mk, mistä kulunkikor-
33707:                                                                                                   Palkkaus-
33708:                                                                                                    luokka
33709:                                                                                                               vausten osuus on 3 257 000 mk ja käyttövaro-
33710:    1 kanslisti .. 0.. 000000. 0.. 0.... 0. 00000                                                   V 12       jen osuus 2 500 mk.
33711:    2 ulosottoapulaista .    o   o   o   o   ••••••               o   ••   o   o   o   0   o   •    V9            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
33712:   20 toimistoapulaista  o   o   o   •••         o   o   ••   o   •••••            o   •   o   •    V7         taan lisäystä 4 524 000 mk, mistä 400 000 mk
33713:    6 toimistoapulaista  o   o   •••         o   •••      o   ••••         o   ••      o   •   •     V6        aiheutuu toiminnan laajentumisen johdosta tar-
33714:                                                                                                               vittavista uusista vuokratiloista, 200 000 mk
33715:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                                                                 erikoiskoulutuksen lisääntymisestä, 250 000 mk
33716: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 84 600                                                                 uusista atk-linjavuokrista, 130 000 mk työter-
33717: mk kahdeksan osapäiväisen siivoojan palkkoina.                                                                veyshuollon laajentamisesta, 30 000 mk työeh-
33718:    Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä 400 000                                                                tosopimuksen mukaisen suojavaatetuksen han-
33719: mk määrärahan oikaisun johdosta.                                                                              kinnasta, 250 000 mk siirrosta momentilta 26.
33720:    Lisäys on 484 700 mk.                                                                                      69.25 autotallivuokrina ja 3 264 000 mk kus-
33721:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                                                   tannusten noususta. Kun alamomentilta voidaan
33722: 987 pysyväisluonteista henkilöä, mistä yksi on                                                                vähentää 13 000 mk rakennusten käyttöruenoi-
33723: vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa esitetyn lu-                                                                na rakennushallintoon keskittämisen johdosta,
33724: kumäärän oikaisua.                                                                                            lisäys on 4 511 000 mk.
33725:    d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-                                                                   Käyttösuunnitelma:                                                                                           mk
33726: taan vähennettäväksi 4 000 000 mk määrära-                                                                    Rakennusten käyttö 0..                     o            o   ••      0.. 00.. 0.             o   •   00 37 587 000
33727:                                                                                                               Matkat ..                                                                                                   4 100 000
33728: han oikaisun johdosta.                                                                                        Muut menot
33729:                                                                                                                            o   ••   o
33730: 
33731: 
33732:                                                                                                                                     o
33733:                                                                                                                                         ••
33734: 
33735: 
33736:                                                                                                                                         •   o
33737:                                                                                                                                                 o
33738: 
33739: 
33740:                                                                                                                                                 o
33741:                                                                                                                                                     ••••••••
33742: 
33743: 
33744:                                                                                                                                                     o   ••   o   o   ••   o
33745:                                                                                                                                                                               o
33746: 
33747: 
33748:                                                                                                                                                                               •• o
33749:                                                                                                                                                                                   •••
33750: 
33751: 
33752:                                                                                                                                                                                      ••
33753:                                                                                                                                                                                         o   ••
33754: 
33755: 
33756:                                                                                                                                                                                             0 00
33757:                                                                                                                                                                                              o
33758:                                                                                                                                                                                                  o
33759: 
33760: 
33761:                                                                                                                                                                                                  •
33762:                                                                                                                                                                                                      ••   o
33763: 
33764: 
33765:                                                                                                                                                                                                           o
33766:                                                                                                                                                                                                               o..
33767: 
33768: 
33769:                                                                                                                                                                                                               o   •   0 13 000 000
33770: 1980 esitys ................ . 518 406 800                                                                                                                                                   Yhteensä 54 687 000
33771: 1979 menoarvio . . .......... . 488 045 300                                                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 946 500
33772: 1979 II lisämenoarvio ....... .      96000                                                                    1979 menoarvio .............. 53 256 000
33773: 1978 tilinpäätös ............ . 451 657 345                                                                   1978 tilinpäätös .............. 53 152 521
33774: 
33775: 
33776: 
33777:                                                                                           54. Keskusrikospoliisi
33778: 
33779:     01. Palkkaukset {arviornääräraha)
33780:     Mornentille ehdotetaan 16 352 000 mk seuraavasti:
33781:                                                                                                                                                                                                                       Virat ja toimet
33782:                                                                                                                  Ehdotus                                         Muutos                                                   Muutos±
33783:                                                                                                                    mk                                            ± mk                                         1979           1980/79
33784: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33785:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                                                  12 413 000                        +                531 300                                  249                +2
33786: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                                                   699 900                        +                279 100                                   14                +8
33787: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                                                                     1 581500                                          250 000
33788: 40 Sosiaaliturvamaksu ....................                                                                     1 069 800                                         131 600
33789:                                    Varaus 1980                                                                   587 800                        +                587 800
33790:                                                                                               Yhteensä        16 352 000                        + 1016 600                                                263               + 10
33791: 172                                                  26.54-56
33792: 
33793:   Henkilöstön määrän lisäyksestä kahdeksan ai-                 29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
33794: heutuu siirrosta alamomentilta 28.80.02.5.                     Momentille ehdotetaan lisäystä 638 400 mk
33795:                                                              seuraavasti:
33796:    Muutosten perustelut:
33797:    a) Momentille merkitään lisäystä 460 900                     1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
33798: mk, mistä 421 400 mk aiheutuu palvelussuh-                   säystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on
33799: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 enintään 162 000 mk, mistä kulunkikorvausten
33800:    b) Vero- ja taloudellisten rikosten, huumeri-             osuus on 159 000 mk ja käyttövarojen osuus
33801: kollisuuden sekä laboratoriotutkimusten lisään-              3 000 mk.
33802: tymisen johdosta ehdotetaan perustettavaksi yli-                2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
33803: määräinen komisarion toimi (V 20) ja ylimää-                 taan lisäystä 638 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä
33804: räinen tutkimusavustajan toimi (V 18). Lisäys                rikostutkimustarvike- ja palvelumenojen lisään-
33805: on 87 800 mk.                                                tymisestä, työterveyshuollon laajentamisesta,
33806:    c) Viitaten alamomentin 28.80.02 .5 perus-                kustannusten noususta sekä 10 000 markan siir-
33807: teluihin ehdotetaan til:apähten palkkioihin lisäys-          rosta autotallivuokrina momentilta 26.69.25.
33808: tä 261 700 mk kahdeksan laboratorioapulaisen
33809: (V 8) paikkaamista varten. Alamomentilta 2                     Käyttösuunnitelma:                           mk
33810: saadaan palkata enintään 22 pysyväisluonteista               Rakennusten käyttö .................... . 1175 000
33811:                                                              Matkat ............................... . 95{) 000
33812: henkilöä.                                                    Painatus .............................. . 420 000
33813:    d) Muista palkoista ja palkkioista ehdotetaan             Rikostutkimustarvikkeet ja palvelut ...... . 358 000
33814: vähennettäväksi 250 000 mk määrärahan oi-                    Muut menot ........................... . 635000
33815: kaisun johdosta.
33816:                                                                                               -------
33817:                                                                                                 Yhteensä 3 538 000
33818: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 352 000   1980 esitys ................... 3 700 000
33819: 1979 menoarvio .............. 15 335 400                     1979 menoarvio ............... 3 061 600
33820: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 269 137      1978 tilinpäätös ............... 3 373 129
33821: 
33822: 
33823: 
33824: 
33825:                                                 56. Suojelupoliisi
33826: 
33827:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33828:       Momentille ehdotetaan 7 488 700 mk seuraavasti:
33829:                                                                                                       Virat ja toimet
33830:                                                                 Ehdotus            Muutos                  Muutos±
33831:                                                                   mk               ±mk             1979      1980/79
33832: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33833:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                 5 540 900         + 336100            110        +2
33834: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                 435 100         + 219 700            4         +6
33835: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                     753 600         + 11900
33836: 4. Sosiaaliturvamaksu ....................                     489 900         - 33 900
33837:                                   Varaus 1980                  269 200         + 269 200
33838:                                       Yhteensä               7 488 700         + 803 000          114         +8
33839: 
33840: 
33841:    Henkilöstön määrän lisäyksestä viisi aiheutuu                b) Jyväskylän piiritoimiston perustamisen
33842: siirrosta momentilta 28.80.02.                               johdosta ehdotetaan perustettavaksi ylimääräi-
33843:                                                              nen tarkastajan toimi (V 23) ja ylimääräinen
33844:    Muutosten perustelut:                                     etsivän toimi (V 14). Lisäys on 91700 mk.
33845:    a) Momentille merkitään lisäystä 264 900
33846: mk, mistä 218 300 mk aiheutuu palvelussuh-                      c) Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perus-
33847: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 teluihin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäys-
33848:                                            26.56-.58                                                                         173
33849: 
33850: tä 127 700 mk neljän toimistoapulaisen (V 7)         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
33851: paikkaamista varten.                              kustannusten nousun johdosta käyttövaroihin li-
33852:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan Jisäystä    säystä 10 200 mk. Alamomentin loppusumma
33853: 83 400 mk tarkastajan (V 22) ja vahtimestarin     on enintään 315 000 mk, mistä kulunkikorvaus-
33854: (V 10) paikkaamista varten. Vahtimestarin toi-    ten osuus on 66 000 mk ja käyttövarojen osuus
33855: men palkkaus on aikaisemmin suoritettu mo-        249 000 mk.
33856: mentin 28.80.02 määrärahalla.
33857:    Lisäys on 211100 mk.                              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
33858:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään       taan lisäystä 127 000 mk, mikä aiheutuu lähin-
33859: kymmenen pysyväisluonteista henkilöä, missä       nä työterveyshuollon laajentamisesta ja kustan-
33860: määrässä on otettu huomioon vuoden 1979           nusten noususta sekä 10 000 markan siirrosta
33861: tulo- ja menoarviossa esitetyn lukumäärän oi-     momentilta 26.69.25 autotallivuokrina.
33862: kaisu.
33863:                                                     Käyttösuunnitelma:                                                        mk
33864: 1980 esitys . . ................ . 7 488 700      Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
33865: 1979 menoarvio .............. . 6 685 700         Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
33866: 1979 II lisämenoarvio ......... .     40 000      Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000
33867: 1978 tilinpäätös .............. . 5 658 671                                                                  Yhteensä 920 000
33868: 
33869:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)          1980 esitys ................... 1 235 000
33870:   Momentille ehdotetaan Jisäystä 13 7 200 mk      1979 menoarvio ............... 1 097 800
33871: seuraavasti:                                      1978 tilinpäätös ............... 1 085 291
33872: 
33873: 
33874: 
33875: 
33876:                                      58. Liikkuva poliisi
33877: 
33878:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
33879:     Momentille ehdotetaan 45 575 600 mk seuraavasti:
33880:                                                                                                                  Virat ja toimet
33881:                                                        Ehdotus                      Muutos                             Muutos ±
33882:                                                          mk                         ± mk                      1979       1980/79
33883: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
33884:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .     .32 421 300               + 1 336 600                       743
33885: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .       624 700               + 185 500                         20           +3
33886: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .          7 908 200               + 468.300
33887: 4. Sosiaaliturvamaksu ................... .         2 982 600                   .329 300
33888:                                   Varaus 1980       1 638 800               + 1 6.38 800
33889:                                       Yhteensä    45 575 600                + 3 299 900                       763           +3
33890: 
33891:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta      c) Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perus-
33892: alamomentilta 28.80.02.5.                         teluihin ehdotetaan 96 600 mk tilapäisen toi-
33893:                                                   mistoapulaisen (V 8) ja kahden tilapäisen toi-
33894:   Muutosten perustelut:                           mistoapulaisen (V 7) paikkaamista varten.
33895:   a) Momentille merkitään lisäystä 1 523 800         Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan    lisäystä
33896: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-      70 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.
33897: dosta.
33898: 174                                         26.58-60
33899: 
33900:    Lisäys on 166 600 mk.                           ja 500 mk käyttövaroihin. Alamomentin lop-
33901:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 23     pusumma on enintään 43 300 mk, mistä ku-
33902: pysyväisluonteista henkilöä.                       lunkikorvauksen osuus on 5 800 mk.
33903:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
33904: taan lisäystä 300 000 mk määrärahan oikaisun       taan lisäystä 713 000 mk, mikä aiheutuu matka-
33905: johdosta.                                          ja puhelinmenojen lisääntymisestä, työterveys-
33906:                                                    huollon laajentamisesta, ja kustannusten nou-
33907: 1980 esitys ................. . 45 575 600         susta sekä 330 000 markan siirrosta momen-
33908: 1979 menoarvio ............. . 42 275 700          tilta 26.69.25 autotallien vuokrina.
33909: 1979 II lisämenoarvio ........ .    300 000
33910: 1978 tilinpäätös ............. . 39 252 919          Käyttösuunnitelma:                                                      mk
33911:                                                    Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616 000
33912:                                                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 750 000
33913:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)          Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . ._      . ._. . ._        566_000
33914:                                                                                                                     . . ._.o..,__ _
33915: 
33916:    Momentille ehdotetaan lisäystä 748 500 mk                                                              Yhteensä 3 932 000
33917: seuraavasti:
33918:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan        1980 esitys ................... 3 975 300
33919: lisäystä 35 500 mk, mistä 35 000 mk kertame-       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 226 800
33920: nona liikkuvan poliisin 50-vuotisjuhlan johdosta   1978 tilinpäätös ............... 3 258 301
33921: 
33922: 
33923: 
33924: 
33925:                                        60. Poliisikoulutus
33926: 
33927:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33928:    Momentille ehdotetaan 4 410 600 mk seuraavasti:
33929:                                                                                                                  Virat ja toimet
33930:                                                         Ehdotus                     Muutos                           Muutos±
33931:                                                            mk                       ±mk                      1979        1980/79
33932: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
33933:    miesten palkkaukset ................. .         3 130 400                   + 154 700                      60
33934: 2. Työsuhdepalkat ..................... .             67 900                   + 2800                           2
33935: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           765 300                   + 30 000
33936: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           288 500                   -  32 500
33937:                                 Varaus 1980          158 500                   + 158 500
33938:                                     Yhteensä       4 410 600                   + 313 500                      62
33939: 
33940: 
33941: 
33942:   Muutosten perustelut:                            1980 esitys ................... 4 410 600
33943:   a) Momentille merkitään lisäystä 187 500         1979 menoarvio ............... 4 097 100
33944: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 602 493
33945: dosta.
33946:                                                       21. Oppilaiden huolto
33947:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-           Momentilta     ehdotetaan vähennettäväksi
33948: tään kaksi pysyväisluonteista henkilöä.            1 002 900 mk määrärahan oikaisun johdosta.
33949:                                           26.60-62                                                                      175
33950: 
33951: 1980 esitys ................... 3 131 000          Käyttösuunnitelma:                                                   mk
33952: 1979 menoarvio ............... 4 133 900         Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570 000
33953: 1978 tilinpäätös ............... 2 591 675       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 000
33954:                                                  Jatko- ja erikoiskoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
33955:                                                  Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467 000
33956:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                                        -------Yhteensä 1 360 000
33957:   Momentille ehdotetaan lisäystä 75 800 mk,
33958: mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 360 000
33959: sekä 30 000 markan siirrosta momentilta          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 284 200
33960: 26.69.25 autotallien vuokrina.                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 265 547
33961: 
33962: 
33963: 
33964: 
33965:                                       62. Poliisivarikot
33966: 
33967:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
33968:    Momentille ehdotetaan 2 679 400 mk seuraavasti:
33969:                                                                                                             Virat ja toimet
33970:                                                       Ehdotus                    Muutos                         Muutos±
33971:                                                          mk                      ±mk                     1979      1980/79
33972: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..       555 700                  + 16 700                      14
33973: 2. Työsuhdepalkat ..................... .
33974: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .
33975:                                                  1 851300
33976:                                                        800
33977:                                                                             + 95 500                      53
33978: 
33979: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .         175 300                         19 800
33980:                                 Varaus 1980         96 300                  +      96 300
33981:                                     Yhteensä     2 679 400                  + 188 700                     67
33982: 
33983: 
33984:   Muutosten perustelut:                          1980 esitys ................... 3 100 000
33985:   a) Momentille merkitään lisäystä 92 200 mk     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 570 000
33986: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.   1978 tilinpäätös ............... 2 526 803
33987:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
33988: 20 000 mk määrärahan oikaisun johdosta. Ala-
33989: momentilta 2 saadaan palkata enintään 53            24. Poliisiradiot
33990: pysyväisluonteista henkilöä.                        Momentille ehdotetaan lisäystä 605 000 mk,
33991:                                                  mistä 210 000 mk aiheutuu uusista radiolait-
33992: 1980 esitys ................... 2 679 400        teiden käyttömaksuista, 266 000 mk uuden
33993: 1979 menoarvio ............... 2 490 700         160 MHz lähiradioverkon osittaisen käyttöön-
33994: 1978 tilinpäätös ............... 2 424 436       oton aiheuttamista linjavuokrien ja muiden
33995:                                                  käyttömenojen lisäyksestä, 94 000 mk kannet-
33996:   22. Varusteet ;a tarvi.kkeet ( arviomäärä-     tavien radioiden akkujen uusinnasta ja 35 000
33997: raha)                                            mk kustannusten noususta.
33998:   Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi
33999: 250 000 mk poliisivarusvarikon liil{etoiminnan   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 275 000
34000: vähentymisen johdosta.                           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 670 000
34001: 1980 esitys ................... 2 650 000        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 666 469
34002: 1979 menoarvio . . ........... : . 2 900 000
34003: 1978 tilinpäätös ............... 2 348 525
34004:                                                    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
34005:   23. Tuotantomenot ( arviomääräraha)              Momentille ehdotetaan lisäystä 95 400 mk
34006:   Momentille ehdotetaan lisäystä 530 000 mk      patruunatarpeen lisääntymisen ja kustannusten
34007: kustannusten nousun johdosta.                    nousun johdosta.
34008: 176                                                                 26.62-69
34009: 
34010:   Käyttösuunnitelma:                         mk                           1980 esitys .................. . 1200 000
34011: Rakennusten käyttö .................... . 620 000                         1979 menoarvio .............. . 1104 600
34012: Matkat ............................... .     10 000                       1978 tilinpäätös .............. . 919 751
34013: Patrunnoiden ja kaasusumuttimien hankinta 400000
34014: Muut menot .                                170000
34015:                o   •••   o.   o
34016: 
34017:                                             -------
34018:                                   ••••••••••••   0
34019: 
34020: 
34021: 
34022: 
34023:                                  Yhteensä 1 200 000
34024:                                                      •••   o   o.
34025: 
34026: 
34027: 
34028: 
34029:                                                                69. Muut poliisimenot
34030: 
34031:   21. Vankien ja pidätettyjen kuljetus ja huol-                           telmän käyttöönotosta, palkanlaskennan siir-
34032: to (arviomääräraha)                                                       tymisestä uuteen atk-järjestelmään, poliisin toi-
34033:   MomentiUe ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                                mintaa palvelevien tietojärjestelmien kehittä-
34034: kustannusten nousun johdosta.                                             misestä, atk-laitteiden lisääntymisestä sekä kus-
34035:                                                                           tannusten noususta.
34036: 1980 esitys ................... 2 120 000
34037: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 020 000                      Käyttösuunnitelma:                                mk
34038: 1978 tilinpäätös ............... 1 899 647                                Moottoriajoneuvorekisterin ja ajokorttitekis-
34039:                                                                             ierin kyselyjärjestelmän käyttö ......         1 056 000                                                                                      o       •       •       •
34040: 
34041: 
34042: 
34043:   23. Oikeuslääkeopilliset tutkimukset (arvio-                            Poliisirekisterin käyttö .                       1 342 000
34044:                                                                                                                                   o   •       o       o       ••••••••                                            o       •       •       •       •
34045: 
34046: 
34047:                                                                           Virkatodistusjärjestelmien käyttö ja aakkosel-
34048: määräraha)                                                                  listen väestöluetteloiden hankinta ..            136 000                                                                      0       ••              o       •       •
34049: 
34050: 
34051:   Momentille ehdotetaan lisäystä 942 000 mk                               Palkanlaskenta ja sisäinen laskenta .              738 000                                                              0       o       o ••                    0       •
34052: 
34053: 
34054: 
34055: 
34056: kustannusten nousun johdosta.                                             Poliisin tietojärjestelmien suunnittelu ja edel-
34057:                                                                             leenkehittäminen ..                      o   o   256 000
34058:                                                                                                                               ••      o       0       •       o       ••          o   ••••                        o       •       •       •       •
34059: 
34060: 
34061: 
34062: 1980 esitys ................... 8 560 000                                 Etäispäätteiden ja muiden atk-laitteiden vuok-
34063: 1979 menoarvio ............... 7 618 000                                    rat ja huolto ............                     1 120 000                          0       •••••••                                     0       •       •       •       •
34064: 
34065: 
34066: 
34067: 
34068:                                                                           Atk-tallennus ..          0   o   o   •••••••••     98 000                          0       •       o   o   0       ••          o       o       •       o       •       •
34069: 
34070: 1978 tilinpäätös ............... 7 801 976
34071:                                                                                                                  Yhteensä 4 746 000
34072:    (240) Päihtyneiden selviämisasemat                                     1980 esitys ................... 4 746 000
34073:    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-                             1979 menoarvio ............... 3 780 800
34074: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 500 000                              1978 tilinpäätös ............... 2 858 923
34075: mk.
34076: 1979 menoarvio ................. 500 000                                    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
34077: 1978 tilinpäätös ................. 499 006                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 607 800 mk,
34078:                                                                           mikä aiheutuu verenalkoholin mittauslaitteiden
34079:     25. Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnos-                             käyttö- ja huoltomenoista sekä kustannusten
34080: sapito ( arviomääräraha)                                                  noususta.
34081:     Momentille ehdotetaan lisäystä 3 130 000 mk
34082: lähinnä polttoainekustannusten nousun johdos-                               Käyttösuunnitelma:                             mk
34083:  ta. Kun momentilta ehdotetaan vähennettäväk-                             Painatus ..  o   ••   o   ••••         o   •  1 400 000
34084:                                                                                                                          0    0   •••••                                   o   ••••••                              o           •       •       •       •
34085: 
34086: 
34087:  si 630 000 mk autotallien vuokrina siirtona                              Hengen ja omaisuuden pelastaminen ....          130 000                                                                                                             o       •
34088: 
34089: 
34090: 
34091:  momenteille 26.53.29, 26.54.29, 26.56.29,                                Pohjoismaisten ulkomaalaisviranomaisten väli-
34092:                                                                             nen yhteistyö ....                       o    o15 000
34093:                                                                                                                               •   •       •       •       •       •       •   •   •   •       •       •       •   •           •       •       •       •
34094: 
34095: 26.58.29 ja 26.60.29 rakennusten käyttömenoi-                             Verenalkoholin mittauslaitteet ....... 0.. 400 000                                                                                          o       o
34096: 
34097: 
34098: hin, lisäys on 2 500 000 mk.                                              Poliisikoirien menot ..............             500 000                                                                     0       •       •       •       •       •       •
34099: 
34100: 
34101: 
34102: 
34103:                                                                           Matka-apurahat ....                        o    •• 9 5000       •       •       •       •       •   •   •       •   •       ..          ..                  •       •       •
34104: 
34105: 
34106: 
34107: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 500 000                Muut menot       0   ••••••            0        42_4_7_0_0
34108:                                                                                                                          •••••••••••                                                      _• •_ . _ 0o _ o _ . _ .0_ _
34109: 
34110: 
34111: 
34112: 
34113: 1979 menoarvio .............. 22 000 000                                                                     Yhteensä 2 879 200
34114: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 397 512
34115:                                                                            1980 esitys ................. .. 2 879 200
34116:   27. Automaattinen tietojenkäsittely                                      1979 menoarvio .............. . 2 271 400
34117:  Momentille ehdotetaan lisäystä 965 200 mk,                                1979 II lisämenoarvio ......... . 210 000
34118: mikä aiheutuu ajokorttirekisterin kyselyjärjes-                            1978 tilinpäätös .............. . 2 628 292
34119:                                                                    26.69-70                                                              177
34120: 
34121:    70. Kaluston ja välineiden hankkiminen                                   1980 esitys ................. . 12 000 000
34122: (siirtomääräraha)                                                           1979 menoarvio ............. . 10 280 000
34123:    Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk 160                                  1979 II lisämenoarvio . . ...... . 980 000
34124: MHz lähiradioverkon suunnittelua ja rakenta-                                1978 tilinpäätös ............. . 9 700 000
34125: misen jatkamista, työturvallisuuden tehost,amis-
34126: ta, rikostutkimusvälineiden, opetus- ja koulu-                                71. Moottoriajoneuvojen hankkiminen ( siir-
34127: tusvälineiden, konttorikoneiden ja -kalusteiden                             tomääräraha)
34128: sekä muiden välineiden hankkimista varten.                                    Momentille ehdotetaan 13 000 000 mk heik-
34129: Momentin määrärahaa ehdotetaan käytettäväksi                                kokuntoisen ja epätaloudellisen moottoriajo-
34130: myös radioverkon suunnittelu- ja valvontatehtä-                             neuvo- ja venekaluston uusimista varten.
34131: viä varten palkattavan yhden lyhytaikaisessa                                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
34132: työsuhteessa olevan insinöörin palkkausmenoi-                               1979 menoarvw .............. 11 000 000
34133: hin.                                                                        1978 tilinpäätös .............. 10 000 000
34134: 
34135:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk        74. Eräät rakennustyöt (siirtomääräraha)
34136: Konttorikalusteet ja -koneet ............ . 3 050000                           Momentille ehdotetaan 120 000 mk radio-
34137: Rikostutkimus- ym. erityisvälineet ....... . 1200 000                       verkkojen tukiasemasuojien, antennirakentei-
34138: Aseet ja suojavälineet ................. .                          900 000
34139: Liikennevalvontavälineet ja autohuoltamo-                                   den,  eräiden varasto-, autotalli- ja muiden vä-
34140:   laitteet ............................ .                           420 000 häisten rakennusten suunnittelua, rakentamista
34141: 160 MHz radioverkon suunnittelu ja raken-                                   ja hankintaa sekä vähäisiä rakennusten korjaus-
34142:   taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000 töitä varten.
34143: Atk-laitehankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        240 000
34144: Muut viesti- ja elektroniset välineet . . . . . .                   890 000 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
34145: Muut välineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     300 000 1979 menoarvio ................. 100 000
34146:                                                       Yhteensä 12 000 000 1978 tilinpäätös ................. 520 000
34147: 
34148: 
34149: 
34150: 
34151:                                                   70. Kaavoitus- ja rakennustoimi
34152: 
34153:    21. Alueiden käytön suunnittelua koskeva                                    22. Rakentamismääräysten ja -ohjeiden ke-
34154: tutkimus- ja kehittämistoiminta                                             hittäminen
34155:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk
34156: lähinnä kustannusten nousun johdosta. Momen-                                lähinnä kustannusten nousun johdosta. Momen-
34157: tin määrärahasta ehdotetaan käytettäväksi                                   tin määrärahasta ehdotetaan käytettäväksi
34158: 80 000 mk lyhytaikaisessa työsopimussuhteessa                               80 000 mk lyhytaikaisessa työsopimussuhteessa
34159: olevan henkilöstön palkkaamiseen sisäasiainmi-                              olevan henkilöstön palkkaamiseen sisäasiainmi-
34160: nisteriön välitöntä johtoa ja valvontaa edellyt-                            nisteriön välitöntä johtoa ja valvontaa edellyt-
34161: tävien tutkimusten ja selvitysten suorittamista                             tävien tutkimusten ja selvitysten suorittamista
34162: varten.                                                                     varten.
34163:   Käyttösuunnitelma:                                               mk         Käyttösuunnitelma:                                        mk
34164: Asema- ja rakennuskaavoitus .............. . 150 000                        Rakentamismääräysten ja -ohjeiden valmiste-
34165: Yleiskaavoitus .......................... . 160 000                           luun liittyvä tutkimus-, kehittämis-, tiedo-
34166: Seudutlinen alueiden käytön suunnittelu ..... . 40000                         tus- ja julkaisutoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 530 000
34167: Valtakunnallinen alueiden käytön suunnittelu 90 000                         Pohjoismainen ja muu kansainvälinen yhteis-
34168: Kaavoitukseen liittyvä liikennesuunnittelu ... 55 000                         työ rakentamismääräysten yhtenäistämiseksi 260 000
34169: Kaavoitusohjeiden taloudellisten vaikutusten                                Rakentamismääräysten ja -ohjeiden taloudel-
34170:   selvitystoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000     listen vaikutusten selvitystoiminta . . . . . . . 180 000
34171: Yleinen kehittämis- ja tiedotustoiminta . . . . . . 70 000                  Rakennusalan tyyppihyväksyntä- ja laadunval-
34172: Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 000          vontatoiminnan kehittäminen . . . . . . . . . . .         90 000
34173:                                                    Yhteensä 865 000                                                    Yhteensä 1 060 000
34174: 1980 esitys ..................... 865 000                                   1980 esitys .................. . 1 060 000
34175: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 815 000                    1979 menoarvio .............. . 1 000 000
34176: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 799 429                  1978 tilinpäätös .............. . 931 324
34177: 23    167900737T
34178: 178                                                     26.70
34179: 
34180:    23. Kiinteistötietorekisterijärjestelmän suun-            riltään momentin määrärahan puitteisiin sopeu-
34181: nitelmaosan kehittäminen                                     tuviksi. Ehdotetaan, ettei valtionosuuden piiriin
34182:    Momentille ehdotetaan 700 000 mk perus-                   vuonna 1980 hyväksytä uutta henkilökuntaa.
34183: tettavaan kiinteistötietorekisterijärjestelmään liit-
34184: tyvän suunnitelmaosan kehittämistyötä varten.                   1. Valtionosuuden loppuerät. Alamomentille
34185: Momentin määrärahasta ehdotetaan käytettä-                   ehdotetaan 1 700 000 mk vuoden 1979 ja sitä
34186: väksi 70 000 mk työsopimussuhteessa olevan                   aikaisempien vuosien kustannuksiin suoritetta-
34187: projektisihteerin palkkaamiseen.          ·                  van valtionosuuden loppueriä varten. Lisäys on
34188:                                                              300 000 mk.
34189: 1980 esitys ..................... 700 000                      Käyttösuunnitelma:                                      mk
34190: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 200 000
34191:                                                              Valtionosuus palkkausmenoihin ........... 1293 000
34192: 
34193:    30. Valtionosuus rakennustarkastajien palk-
34194: kaamiseen (arviomääräraha)
34195:                                                                                                     __
34196:                                                              Valtionosuus hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . .
34197:                                                              Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . . . 370 000
34198:                                                                                                                        37 000
34199:                                                                                                            _:__..;__....:_:.~.:..::.
34200: 
34201: 
34202: 
34203: 
34204:                                                                                                        Yhteensä 1 700 000
34205:    Momentille ehdotetaan 11 350 000 mk lain
34206: nojalla suoritettavaa valtionosuutta ja sen en-                2. Valtionosuuden ennakot. Alamomentille
34207: nakkoa varten. Lisäys 550 000 mk aiheutuu ra-                ehdotetaan enintään 12 .300 000 mk vuoden
34208: kennustarkastajien virkojen lisäämises.tä, pa1-              1980 kustannuksiin suoritettavan valtionosuu-
34209: velussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja kustan-               den ennakon maksamista varten. Lisäys on
34210: nusten noususta. Ehdotetaan, että vuonna 1980                740 000 mk.
34211: valtionosuutta myönnetään enintään kahden                      Käyttösuunnitelma:                                     mk
34212: uuden pää- tai sivuvirkaisen rakennustarkasta-               Valtionosuus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . 8 855 000
34213: jan palkkaamiseen.                                           Valtionosuus hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . 370 000
34214:                                                              Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . . 3 075 000
34215: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 350 000                                          -------
34216:                                                                                                      Yhteensä 12 300 000
34217: 1979 menoarvio .............. 10 800 000
34218: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 318 158       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
34219:                                                              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 960 000
34220:    31. Valtionosuus rakennuskaavoitukseen (ar-               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
34221: viomääräraha)
34222:    Momentille merkitään rakennuskaavoituksen                   61. Kaavoitus- ja rakennustutkimustoimin-
34223: kustannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-
34224: osuutta ja sen ennakkoa varten 5 000 000 mk                  nan tukeminen
34225: mistä 3 000 000 mk aiheutuu aikaisempiin vuo~                  Momentille ehdotetaan .310 000 mk, mistä
34226: siin kohdistuvista korvauksista. Lisäys on                   110 000 mk sisäasiainministeriön käytettäväksi
34227: 2 500 000 mk. Mittaamis- ja kartoituskustan-                 kaavoitus- ja rakennustutkimustoiminnan koor-
34228: nusten nopean lisääntymisen johdosta selvite-                dinoinnin kannalta keskeisten tutkimusten tuke-
34229: tään parhaillaan, onko korvausjärjestelmän tar-              miseen ja tiedonvälitystoiminnan kehittämiseen
34230: kistamiseen aihetta.                                         sekä 200 000 mk kunnallistekniikan tutkimuk-
34231:                                                              sen tukemiseen. Lisäys on 200 000 mk.
34232: 1980 esitys ................... 5 000 000
34233: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000       1980 esitys ..................... .310000
34234: 1978 tilinpäätös ............... 4 699 983                   1979 menoarvio ................. 110 000
34235:                                                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 569
34236:    33. Valtionosuus seutukaavoituksen kustan-
34237: nuksiin (arviomääräraha)                                        62. Rakennusten energiataloudelliseen tut-
34238:    Momentille ehdotetaan 14 000 000 mk seu-                  kimukseen liittyvän koerakentamisen tukeminen
34239: tukaavoituksen kustannuksiin lain nojalla myön-                 Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk sisä-
34240: nettävää valtionosuutta ja sen ennakkoa varten.              asiainministeriön käytettäväksi erityisesti asun-
34241: Lisäys 1 040 000 mk aiheutuu palvelussuhteen                 torakentamisen energiansäästötutkimukseen liit-
34242: ehtojen tarkistuksesta ja kustannusten noususta.             tyvän koerakentamisen tukemista varten.
34243: Valtionosuuden perusteeksi hyväksyttävät kus-
34244: tannusarviot on tarkoitus vahvistaa markkamää-               1980 esitys ................... 2 000 000
34245:                                                 26.7.3                                                         179
34246: 
34247:                                        7.3. Ympäristönsuojelu
34248: 
34249:   Sisäasiainministeriölie kuuluvat ympäristön-       lainan saajalta peritään aina vähintään 5 pro-
34250: suojelun yleissuunnittelu ja -valvonta, näihin       sentin suuruinen korko.
34251: kuuluvien tehtävien koordinointi sekä eräitä             Maksettavia korkohyvityksiä varten momen-
34252: ympäristönsuojelun erityisaloja kuten jätehuol-      tille ehdotetaan myönnettäväksi 400 000 mk.
34253: toa, ilmansuojelua, meluntorjuntaa ja ulkoilua
34254: koskevat asiat. Jätehuoltolain (673/78) toi-         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
34255: meenpano edellyttää muun muassa jätehuollon          1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 100 000
34256: tutkimustoiminnan käynnistämistä ja turvaa-
34257: mista sekä yleisten jätteiden käsittelypaikkojen
34258: rakentamislainojen korkotuen myöntämistä.              31. Valtionavustus ulkoilureittien perusta-
34259:    Myös ilmansuojelun alalla tarvitaan niin lain-    miseen
34260: säädäntöä kuin rahoitusjärjestelyjäkin. Melun-         Momentille ehdotetaan 200 000 mk avustuk-
34261: torjuntaa koskevan lainsäädännön valmistelu on       sena valtakunnallista merkitystä omaavien ul-
34262: niinikään käynnistynyt.                              koilurehtien perustamista varten.
34263:                                                      1980 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
34264:    25. (26.99.25) Ympäristötutkimukset ja -sel-
34265: vitykset
34266:    Momentille ehdotetaan ympäristönsuojelun eri          42. Teollisuude!Z ilmansuojeluinvestointien
34267: osa-alueita koskevien tutkimusten ja selvitysten     korkotuki (arviomääräraha)
34268: suorittamista varten 315 000 mk. Lisäys on              Viitaten luottolaitosten varoista myönettävistä
34269: 115 000 mk. Momentin määrärahaa ehdotetaan           eräistä korkotukilainoista annetun lain 2 ja
34270: käytettäväksi myös lyhytaikaisessa työsopimus-       5 §:n muuttamisesta annettuun lakiin (173/
34271: suhteessa olevan henkilökunnan palkkaamiseen         79) ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat
34272: sisäasiainministeriön välitöntä johtoa ja ohjausta   vuonna 1980 myöntää teollisuuden ilmansuoje-
34273: edellyttävien tehtävien suorittamista varten.        luinvestointien suorittamiseen korkotukilainoja
34274:                                                      enintään 30 000 000 mk.
34275: 1980 esitys .................... . 315 000               Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-
34276: 1979 menoarvio ................ . 200 000            sen lainasta perimän koron ja 5% prosentin
34277: 1979 II lisämenoarvio ........... . 60 000           koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu
34278: 1978 tilinpäätös ................ . 99107            sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-
34279:                                                      tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko ale-
34280:                                                      nee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos
34281:    30. Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen pe-     lainan saajalta perittävässä korossa, kuitenkin
34282: rustamis- ja kunnostamisinvestointien korkotuki      siten, että lainan saajalta peritään aina vähin-
34283:  (arviomääräraha)                                    tään 5 prosentin suuruinen korko.
34284:    Viitaten luottolaitosten varoista myönnettä-          Maksettavia korkohyvityksiä varten momen-
34285: vistä eräistä korkotukilainoista annetun lain 2      tille ehdotetaan myönnettäväksi 450 000 mk.
34286: ja 5 §:n muuttamisesta annettuun lakiin (173/        1980 esitys ..................... 450 000
34287: 79) ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat        1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 150 000
34288: vuonna 1980 myöntää yleisten jätteiden käsit-
34289: telypaikkojen perustamiseen ja kunnostamiseen
34290: korkotukilainoja enintään 30 000 000 mk.               50. (26.99.50) Valtionavustukset valtakun-
34291:    Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitosten      nallisille luonnonsuojeluyhteisöille
34292: lainasta perimän koron ja 5 % prosentin koron          Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
34293: erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu sellai-      kustannusten nousun johdosta.
34294: sia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luottolai-
34295: tosten korkotukilainasta perimä korko alenee tai     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000
34296: nousee, toteutetaan vastaava muutos lainan saa-      1979 menoarvio ................. 270 000
34297: jalta perittävässä korossa, kuitenkin siten, että    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
34298: 180                                                           26.80
34299: 
34300:                      80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastuspalvelu
34301: 
34302:    11. Laitteiden ja kaluston korjaus ja kun-                      jen ja vuoden 1980 aikana tehtävien valtion-
34303: nossapito                                                          osuuden suorittamispäätösten edellyttämää val-
34304:    Läänien radioverkkojen ylläpitoa, radiolupia,                   tionosuutta varten momentille ehdotetaan
34305: maksettavia vuokria, huolto- ja korjauskuluja                      3 750 000 mk eli lisäystä 1 750 000 mk.
34306: sekä säteilymittauskaluston huoltoa ja suojanaa-                      Samalla ehdotetaan, että vuonna 1980 saa-
34307: mareiden korjauskuluja varten momentille ehdo-                     daan hyväksyä aluehälytyskeskusten perusta-
34308: tetaan 800 000 mk.                                                 missuunnitelmia enintään sellainen määrä, että
34309:                                                                    valtionosuus niiden kustannusarvioista vastaa
34310: 1980 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000   3 750 000 mk ja toteuttamisohjelmia enintään
34311:                                                                    sellainen määrä, että valtionosuus niiden kus-
34312:    21. Eräät palo- ja pelastustoimen menot                         tannusarvioista vastaa 3 750 000 mk.
34313:    Momentille ehdotetaan palo- ja pelastustoi-
34314: mesta annetun lain (559/75) 5 §:n 2 momen-                         1980 esitys ................... 3 750 000
34315: tin, 7 §:n 2 momentin, 17 §:n, 26 §:n 1 mo-                        1979 menoarvio ............... 2 000 000
34316: mentin, 29 §:n 2 momentin, 37 §:n 2 mo-                            1978 tilinpäätös .............    874 989                0.
34317: 
34318: 
34319: 
34320: 
34321: mentin ja 39 §:n mukaisia kustannuksia ja
34322: korvauksia varten 525 000 mk. Lisäys on                               31. Valtionosuus aluehälytyskeskusten käyt-
34323: 55 000 mk.                                                         tökustannuksiin (arviomääräraha)
34324: 1980 esitys ..................... 525 000                             Momentille merkitään 9 398 400 mk lain
34325: 1979 menoarvio ................. 470 000                           nojalla kunnille aluehälytyskeskusten käyttökus-
34326: 1978 tilinpäätös ................. 417 083                         tannuksiin suoritettavia valtionosuuksia ja nii-
34327:                                                                    den ennakoita varten seuraavasti:
34328:   22. Sammutusapu sekä eräät pelastuspalve-                            1. Valtionosuus palkkausmenoihino Alamo-
34329: lumenot (arviomääräraha)                                            mentille merkitään 6 250 100 mk, mistä
34330:   Momentille ehdotetaan palo- ja pelastustoi-                       1 250 100 mk aikaisempiin vuosiin kohdistuvien
34331: mesta annetun lain (559 /75) 18 § :n 2 mo-                          valtionosuuksien loppueriin ja 5 000 000 mk
34332: mentin ja 37 §:n 2 momentin nojalla valtion                         vuoden 1980 valtionosuuden ennakoihin. Lisäys
34333: suoritettavia kustannuksia varten 420 000 mk.                       on 2 911 100 mk. Ehdotetaan, että valtionosuu-
34334: Lisäys on 20 000 mk.                                                den piiriin saadaan vuonna 1980 hyväksyä yh-
34335:                                                                     teensä enintään 15 uutta aluehälytyskeskuksen
34336: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 000      esimiestä, 15 palomiespäivystäjää ja 60 muuta
34337: 1979 menoarvio ................. 400 000                            päivys.täjääo Lisäksi ehdoteta,an, entä valtion-
34338: 1978 tilinpäätös ................. 324 865                         osuuden piiriin saadaan hyväksyä sisäasiainmi-
34339:                                                                    nisteriön vahvistamien perusteiden ja antamien
34340:    23. Erinäiset tutkimukset (siirtomääräraha)                     ohjeiden mukaisesti enintään 30 päivystäjää, jot-
34341:    Momentille ehdotetaan 110 000 mk palo-,                         ka vapautuvat puhelinliikenteen automatisoin-
34342: pelastus- ja väestönsuojelukaluston standardi-                     nin j.ohdosta puhelunvälittäjätehtävistä. Aluehä-
34343: soimis- ja laatuvaatimusten määräämistä, väes-                     lytyskeskusten valtionapuhenkilöstö käsittää täl-
34344: tönsuojelullisten rakenteiden kehittämistä sekä                    'löin yhteensä 344 päätoimista henkilöä.
34345: ydintekniikkaa ja onnettomuustilanteita koske-                       2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.
34346: via tutkimuksia varten. Lisäys on 20 000 mk.                       Alamomentille merkitään 3 148 300 mk, mistä
34347: 1980 esitys ..................... 110 000                          648 300 mk aikaisempiin vuosiin kohdistuvien
34348: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000            valtionosuuksien loppueriin ja 2 500 000 mk
34349: 1978 tilinpäätös ................. 130 000                         vuoden 1980 valtionosuuden ennakoihino Lisäys
34350:                                                                    on 2 252 300 mk.
34351:    30. Valtionosuus aluehälytyskeskusten perus-                      Käyttösuunnitelma:                                                    mk
34352: tamiskustannuksiin             ·                                   Valtionosuus hankintoihino   ••••   0   ••   0   •   0   ••   0   •     488 300
34353:    Kunnille aluehälytyskeskusten perustamiskus-                    Valtionosuus muihin kustannuksiin            0   •••••            0   2 660 000
34354: tannuksiin lain nojalla suoritettavaa, jo tehty-                                                            Yhteensä 3 148 300
34355:                                                          26.80                                                                              181
34356: 
34357:    Momentin loppusumma lisääntyy 5 163 400                       Käyttösuunnitelma:                                                       mk
34358: mk, mikä aiheutuu uusien aluehälytyskeskusten                 Korvaus vapaaehtoisille järjestöille:
34359: toiminnan aloittamisesta, kustannusten noususta               Opetus- ja valistustoiminnan kustannuksiin . .                             289 000
34360:                                                               Palkkauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         258 000
34361: sekä Lapin puhelinverkon automatisoinnista.                   Korvaus kunnille:
34362:                                                               Väestönsuojelulain 22 § :n mukaiset korvauk-
34363: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 398 400      set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   750 000
34364: 1979 menoarvio ............... 4 235 000                      Korvaus kunnille, muille yhteisöille ja yksi-
34365: 1978 tilinpäätös ............... 1 019 624                    tyisille:
34366:                                                               Väestönsuojelulain 25 §:n mukaiset korvaukset                              215 000
34367:                                                                                                                        Yhteensä 1 512 000
34368:    32. Valtionosuus kunnan muun palo- ja pe-
34369: lastustoimen käyttökustannuksiin ( arviomäärä-                1980 esitys .................. . 1 512 000
34370: raha)                                                         1979 menoarvio .............. . 1 412 000
34371:    Momentille merkitään 74 800 000 mk lain                    1978 tilinpäätös .............. . 874138
34372: nojalla 1-3 kantokykyluokkiin kuuluville kun-
34373: nille palo- ja pelastustoimen käyttökustannuksiin                70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
34374: suoritettavia valtionosuuksia ja niiden ennakoi-                 Momentille ehdotetaan 320 000 mk säteily-
34375: ta varten eli lisäystä 3 520 000 mk.                          valvontakaluston uusintaa ja johtokeskusten ma-
34376:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                   teriaalihankintoja varten.
34377: mentille merkitään 34 800 000 mk, mistä                       1980 esitys .................... 320 000
34378: 8 800 000 mk aikaisempiin vuosiin kohdistuviin                1979 menoarvio ................. 300 000
34379: valtionosuuksien loppueriin ja 26 000 000 mk                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
34380: vuoden 1980 valtionosuuden ennakoihin. Lisäys
34381: on 2 000 000 mk. Ehdotetaan, että vuonna
34382: 1980 saadaan valtionosuuden piiriin hyväksyä                     72. Viestiyhteyksien rakentaminen (siirto-
34383: enintään 27 uutta palopäällikön päätoimista vir-              määräraha)
34384: kaa sekä enintään 10 uutta muuta päällystön,                     Momentille ehdotetaan 1 726 000 mk palo-
34385: alipäällystön, miehistön tai muun palo- ja pe-                ja pelastustointa, poliisia sekä väestönsuojelua
34386: lastustoimen pää- tai sivutoimista virkaa. Kan-               palvelevan läänin radioverkkojärjestelmän sekä
34387: tokykyluokkiin 1-3 kuuluvissa kunnissa oleva                  eräiden väestönsuojelun edellyttämien viestiyh-
34388: palo- ja pelastustoimen valtionapuhenkilöstö kä-              teyksien rakentamisen jatkamista ja yleisen hä-
34389: sittää tällöin yhteensä 2 693 henkilöä, joista                täilmoitusjärjestelmän vaatimia laitehankintoja
34390: noin 2 000 on sivutoimisia.                                   ja asennustöitä varten.
34391:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                 mk
34392:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.
34393:                                                               Lääninradioverkon rakentaminen . . . . . . . . . . 776 000
34394: Alamomentille merkitään 40 000 000 mk, mistä                  Väestönsuojelun erityisviestiyhteyksien raken-
34395: 9 600 000 mk lähinnä aikaisempiin vuosiin koh-                  taminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
34396: distuvien valtionosuuksien loppueriin, 6 000 000              Hätäilmoitusjärjestelmän rakentaminen . . . . 500 000
34397: mk vuoden 1980 hankintoja varten suoritetta-                                                                      Yhteensä 1 726 000
34398: viin ennakoihin ja 24 400 000 mk muihin kus-
34399: tannuksiin suoritettaviin ennakoihin. Lisäys on               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 726 000
34400: 1520 000 mk.                                                  1979 menoarvio ............... 2 950 000
34401:                                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
34402: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 800 000
34403: 1979 menoarvio .............. 71 280 000                         74. Eräiden suojatilojen rakentaminen (siir-
34404: 1978 tilinpäätös .............. 50 817 618                    tomääräraha)
34405:                                                                  Läänien johtokeskusten rakentamista ja suun-
34406:    34. Väestönsuojelulain mukainen valtionapu                 n1ttelua    varten   momentille     ehdotetaan
34407:    Momentille ehdotetaan väestönsuojelulain                   2 750 000 mk seura,avasti:
34408: ( 438/58) 8, 22 ja 25 §:n nojalla suoritettavien                 1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
34409: korvausten ja valtionavustusten maksamiseen                   mentille ehdotetaan 2 700 000 mk Kymen lää-
34410: 1 512 000 mk. Lisäys 100 000 mk aiheutuu lä-                  nin johtokeskuksen rakennustöiden jatkamista
34411: hinnä kustannusten noususta.                                  varten. Hankkeen pinta-ala on 1 317 m2 , kus-
34412: 182                                                                    26.80-81
34413: 
34414: tannusarvio 5 000 000 mk ja yksikkökustannus                                       80. Lainat kunnille väestönsuojien rakenta-
34415: .3 797 mk/m2 • Hankkeeseen on aikaisemmin                                        mista sekä erityiskaluston ja -välineistön hank-
34416: myönnetty määrärahaa 500 000 mk.                                                 kimista varten (siirtomääräraha)
34417:    2. Rakennusten suunnittelu. Alamomentille                                       Momentille ehdotetaan .315 000 mk väestön-
34418: ehdotetaan läänien johtokeskusten suunnittelun                                   suojelulain ( 438/58) 24 §:ssä edellytettyjä lai-
34419: jatkamista varten 50 000 mk.                                                     noja varten.
34420: 1980 esitys .................. . 2 750 000                                       1980 esitys .................... .315 000
34421: 1979 menoarvio .............. . 550 000                                          1979 menoarvio ................. .300 000
34422: 1978 tilinpäätös .............. .   50 000                                       1978 tilinpäätös ................. .300 000
34423: 
34424: 
34425: 
34426: 
34427:                                          81. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus
34428: 
34429:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
34430:       Momendlle ehdotetaan 2 405 900 mk seuraavasti:
34431:                                                                                                                                                Virat ja toimet
34432:                                                                                       Ehdotus                     Muutos                            Muutos±
34433:                                                                                          mk                        ± mk                     1979      1980/79
34434: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
34435:     miesten palkkaukset ................. .                                      1 698 000                + 104 800                        35           +1
34436: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                    242 600                + 9 900                          10
34437: .3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                        221 400
34438: 4. Sosiaaliturvamaksu ................... .                                        157 400                       16 600
34439:                                   Varaus 1980                                       86 500                + 86 500
34440:                                                                Yhteensä          2 405 900                + 184 600                        45           +1
34441: 
34442:     Muutosten perustelut:                                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
34443:    a) Momentille merkitään lisäystä 70 400 mk                                    1979 menoarvio ............... 1 370 000
34444: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 008 .345
34445:   b) Palomieskoulutuksen tehostamiseksi eh-                                         24. Siviilipalvelusmiesten ylläpito (arvio-
34446: dotetaan perustettavaksi ylimääräinen vanhem-                                    määräraha)
34447: man harjoitusmestarin toimi (C 3.3). Lisäys on                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 114 000 mk,
34448: 44 300 mk.                                                                       mikä aiheutuu siviilipalvelusmiesten määrän li-
34449:   c) Alamomentilta 2 saada,an palkata enintään                                   säämisestä ja kohonneista muonitus- ja päivä-
34450: 10 pysyväisluonteista henkilöä.                                                  rahakustannuksista.
34451: 1980 esitys ................... 2 405 900                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
34452: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 221 .300                          1979 menoarvio ................ 286 000
34453: 1978 tilinpäätös ............... 1 929 819                                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 605
34454: 
34455:                                                                                     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
34456:   21. Oppilaiden huolto ja matkat                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 84 500 mk
34457:   Momentille ehdotetaan lisäystä 130 000 mk                                      lähinnä kustannusten nousun johdosta.
34458: henkilökohtaisen suojavarustuksen tarpeen li-
34459: sääntymisen ja kustannusten nousun johdosta.                                       Käyttösuunnitelma:                                                       mk
34460:                                                                                  Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 000
34461:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 000
34462: Huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 710 000   Autojen käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
34463: Varustus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 000   Puhelinmenot .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 80 000
34464: Matkat ja korvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625 000             Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 000
34465:                                                        Yhteensä 1 500 000                                                                   Yhteensä 830 000
34466:                                                                        26.81-90                                                                            183
34467: 
34468: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 830 000                    mieskoulutuksen lisääntymisen johdosta tarvit-
34469: 1979 menoarvio ................ 745 500                                        tavan paloauton hankintaa varten.
34470: 1978 tilinpäätös ................. 695 495                                     1980 esitys ................... . 462 500
34471:                                                                                1979 menoarvio ................ . 60 000
34472:     70. Kaluston ja opetusvälineiden hankinta                                  1978 tilinpäätös ................ . 50 000
34473: ( siirtomääräraha)
34474:    Momentille ehdotetaan 280 000 mk kalusto-                                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
34475: ja opetusvälinehankintoja varten.                                                 Momentille ehdotetaan koulun kurssikeskuk-
34476: 1980 esitys .................... 280 000                                       sen perusparannustyön sunnittelua ja aloitta-
34477: 1979 menoarvio ................ 180 000                                        mista varten 700 000 mk. Rakennuksen tila-
34478: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 000                     vuus on 5 700 m3 ja bruttopinta-ala 1 7 48 m2 •
34479:                                                                                Hankkeen kustannusarvio on 1 700 000 mk,
34480:   71. Moottoriajoneuvojen hankinta (siirto-                                    jolloin yksikkökustannukset ovat 298 mk/m3
34481: määräraha)                                                                     ja 973 mk/br.m2•
34482:   Momentille ehdotetaan 462 500 mk palo-                                       1980 esitys            .................... 700 000
34483: 
34484: 
34485:                                                                90. Rajavartiolaitos
34486: 
34487:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
34488:     Momentille ehdotetaan 184 787 800 mk seuraavasti:
34489:                                                                                                                                               Virat ja toimet
34490:                                                                                    Ehdotus                      Muutos                            Muutos±
34491:                                                                                       mk                         ± mk                     1979       1980/79
34492: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
34493:    miesten palkkaukset ................. .                                      80 626 400              + 3 103 600                    1539            +11
34494: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                 81170600                + 16 208 200                   1805            + 34
34495: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                       4 259 600                1 511 400
34496: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                      12 088 900                  512 900
34497:                                   Varaus 1980                                    6 642 300             + 6 642 300
34498:                                       Yhteensä                                 184 787 800             + 23 929 800                   3344             + 45
34499:    Henkilöstön määrän lisäyksestä 33 aiheutuu                                     Yhtenäispäällystöjärjestelmän kehittämiseksi
34500: siirrosta alamomentilta 28.80.02.5.                                            yhdenmukaisesti puolustusvoimien kanssa eh-
34501:    Muutosten perustelut:                                                       dotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi kol-
34502:                                                                                me peruspalkikaista kapteenin arvoista toimi-
34503:    a) Momentille merkitään lisäystä 4 147 500                                  upseerin virkaa, erikoisluokka (V 22) sekä vas-
34504: mk, mistä 4 120 500 mk aiheutuu palvelussuh-                                   taavasti samasta ajankohdasta lukien lakkau-
34505: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                   tettava:ksi kölme peruspalkkaista toimiupseerin
34506:    b) Meripelastusvalmiuden parantamiseksi eh-                                 6 1. virkaa (V 12).
34507: dotetaan perusltettavaksi seuraavat virat ja toi-                                 Lisäys on 440 800 mk.
34508: met:
34509:                                                                    Palkkaus-      c) Viitaiten alamomentin 28.80.02.5 peruste-
34510:   Peruspalkkaiset:                                                  luokka
34511:                                                                                luihin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisä-
34512:   1 yliluutnantti ........................ . V20                               ystä 1 060 200 mk seuraavien henkilöiden palk-
34513:   1 toimiupseeri 1 1. ................... . V20
34514:   1 toimiupseeri 2 1. . .................. . V19                               kaamiseksi:
34515:   2 toimiupseeria 3 1. . .................. . V18
34516:   Ylimääräiset:                                                                                                                                       Palkkaus-
34517:                                                                                                                                                        luokka
34518:   2 sähköttäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 17          1 viestittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10
34519:   3 merivartijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
34520:                                                                                   2 viestittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V9
34521:    Rajavartiolaitoksen esikuntaan ehdotetaan                                      2 v~est~tt~j~~ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V8
34522: perustettavaksi rajavartiolaitoksen päällikön sih-                               13 viesuttajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V7
34523:                                                                                   2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V7
34524: teerin tehtäviä varten ylimääräinen sihteerin toi-                                4 puhelunvälittäjä-toimistoapulaista . . . . . .                     V7
34525: mi (V13).                                                                         9 viestittäjä-toimistoapulaista . . . . . . . . . . .                V7
34526: 184                                                      26.90
34527: 
34528:    Talonrakennuskannan kasvun aiheuttamien                       21. Kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö ja
34529: lisääntyneiden kiinteistönhoitotehtävien ja koti-             kunnossapito
34530: maiseen pohtoaineeseen siirtymisen johdosta eh-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 1 284 000
34531: dotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 37 400                   mk, mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta,
34532: mk laitosmiehen paikkaamista varten.                          kaluston lisääntymisestä ja lento- ja merivalvon-
34533:    Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoi- ·              tatarpeen kasvamisesta sekä uuden helikopteri-
34534: hin ehdotetaan lisäystä 13 625 900 mk, mistä                  hallin välineistön hankkimisesta korjaustoimin-
34535: 114 500 mk aiheutuu virkapukuavustusjärjes-                   nan siirtyessä Turusta Malmille.
34536: telmän laajentamisesta, 1 511 400 mk siirrosta
34537: alamomentilta 3 rajavartijain virkapukuavustuk-                 Käyttösuunnitelma:                                                mk
34538: 
34539: sina ja 12 000 000 mk määrärahan oikaisusta.                  Pohto- ja voiteluaineet ................. .                     4 640 000
34540:                                                               Vartioalusten perus- ja vuosikorjaukset ... .                   4070 000
34541:    Lisäys on 14 723 500 mk.                                   Moottoriajoneuvojen sekä muiden kuljetus-
34542:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                     ja kulkuvälineiden käyttö ja kunnossapito                     1 150 000
34543: 1 839 pysyväisluonteista henkilöä.                            Ilma-alusten korjaus ja kunnossapito . . . . . .                1 640 000
34544:    d) Muista palkoista ja palkkioista ehdotetaan                                                               Yhteensä 11 500 000
34545: vähennettäväksi 1 511 400 mk siirtona alamo-
34546: mentille 2 rajavartijain virkapukuavustuksina.                1980 esitys ................. . 11 500 000
34547:                                                               1979 menoarvio ............. . 10 216 000
34548: 1980 esitys ................. 184 787 800                     197 8 tilinpäätös ............. . 8 850 646
34549: 1979 menoarvio ............. 160 858 000
34550: 1978 tilinpäätös ............. 149 050 737
34551:                                                                  23. Huoltomenot ( arviomäiiräraha)
34552:                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 816 000 mk,
34553:     10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)                mikä aiheutuu kustannusten noususta ja työ-
34554:     Momentille ehdotetaan lisäystä 1 57 4 000                 paikkaruokailun kehittämisestä. Kun momen-
34555: mk, mistä 1 181 000 mk aiheutuu kustannusten                  tilta vähennetään kertameno 42 000 mk, lisäys
34556: noususta ja kiinteistöjen lisääntymisestä sekä                on 77 4 000 mk.
34557: 220 000 mk kertamenosta Ilomantsin rajajää-
34558: kärikomppanian ja 173 000 mk kertamenosta                        Käyttösuunnitelma:                                                   mk
34559: Kemijärven rajajääkärikomppanian kiinteistöjen                Taloushuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 050 000
34560:                                                               Taist~lu':äline-, pioneeri- ja suojeluhuoltoma-
34561: liittämiseksi kunnalliseen kaukolämpöverkkoon.                   tenaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
34562:                                                               Terveydenhuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          660 000
34563:   Käyttösuunnitelma:                          mk
34564: Vuokrat , , ........................... .    276 000                                                               Yhteensä 11110 000
34565: Lämmitys (kertamenoa 393 000) ........ . 6 528 000
34566: S~hkö ja valaistus ..................... . 4 100 000          1980 esitys ................. . 11110 000
34567: Suvous .............................. .      256 000          1979 menoarvio ............. . 10 336 000
34568: Muut menot ......................... . 2 640 000
34569:                                                               1978 tilinpäätös ............. . 9 504 019
34570:                                  Yhteensä 13 800 000
34571: 
34572: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 800 000
34573: 1979 menoarvio .............. 12 226 000                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
34574: 1978 tilinpäätös .............. 11 055 120                      Momentille ehdotetaan lisäystä 458 400 mk
34575:                                                               seuraavasti:
34576:                                                                  1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
34577:   13. Korjaus- ja kunnossapitomenot                           lisäystä 400 mk kustannusten nousun johdosta.
34578:   Momentille ehdotetaan kertamenona lisäystä                  Alamomentin loppusumma on enintään 10 000
34579: 180 500 mk, mikä aiheutuu Ilomantsin kasar-                   mk.
34580: mialueen lämmityslaitteiden muuttamisesta kau-
34581: kolämmitykseen sopiviksi.                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
34582:                                                               taan lisäystä 538 000 mk, mikä aiheutuu kus-
34583: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 732 000   tannusten noususta ja toiminnan lisääntymisestä.
34584: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 551 500        Kun alamomentilta vähennetään kertameno
34585: 1978 tilinpäätös ............... 1 419 445                    80 000 mk, lisäys on 458 000 mk.
34586:                                                                                        26.90                                                         185
34587: 
34588:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk                      dentämistä varten               momentille      ehdotetaan
34589: Virkamatkat (ulkomaan virkamatkat enin-                                                      10 500 000 mk.
34590:    tään 21 000) . . .. .. .. .. .. . . .. . . . . .. .. . 1177 000
34591: Rajasta ja rajatehtävistä aiheutuvat menot . . 340 000                                         Käyttösuunnitelma:                              mk
34592: Koulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000                    Rannikkovartiolaivan hankinta sekä aikaisem-
34593: Rajakoirien ylläpito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       48 000                    man hankinta- ja tilausvaltuuden puitteissa
34594: Viesti- ja sähköteknillisten laitteiden käyttö ja                                              toteutettavien hankkeiden jatkorahoitus . . 4 360 000
34595:   kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 340 000                   Venekaluston hankinta, alusten valvontalait-
34596: Ilma-alusten vuokraus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          52 000
34597:                                                                                                teet ja alusten peruskorjaus .......... . 1100 000
34598: Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 000                  Moottoriajoneuvot .................... . 2 400 000
34599: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473 000                   Viesti- ja sähköteknilliset laitteet ....... . 1460 000
34600:                                                     Yhteensä 5 400 000                       Kasarmi- ja toimistokalusto, keittiökoneet ja
34601:                                                                                                laitteet, opetusvälineet sekä yleisradio- ja
34602: 1980 esitys ................... 5 410 000                                                      televisiovastaanottimet ............... .      770 000
34603: 1979 menoarvio ............... 4 951 600                                                     Valaistusaggregaatit, palokalusto, puu- ja me-
34604:                                                                                                tallityöstökoneet, perämoottorit ja veneet     410 000
34605: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 628 026
34606:                                                                                                                                   Yhteensä 10 500 000
34607: 
34608:    70. Kaluston ja välineiden hank.kiminen                                                   1980 esitys .................. 10 500 000
34609: ( siirtomääräraha)                                                                           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 700 000
34610:                                                                                              1978 tilinpäätös .............. 10 870 000
34611:    Rajavartiolaitoksen vanhentuneen aluskannan
34612: uusimisessa on päädytty nykyistä kevyempään,
34613: mutta käyttöalaltaan riittävän tehokkaaseen                                                     74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
34614: alustyyppiin. Aluksen kustannusarvio on noin                                                    Momentille ehdotetaan 5 830 000 mk seu-
34615: 8 000 000 mk. Ehdotetaan, että vuonna 1980                                                   raavasti:
34616: saataisiin tehdä aluksen prototyypin hankkimi-
34617: sesta tilauksia ja sopimuksia 8 000 000 markan                                                  1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
34618: edestä. Hankinnasta suoritettavia maksueriä                                                  tetaan   rakennustöiden    jatkamista  varten
34619: varten sekä muun kaluston uudistamista ja täy-                                               4 250 000 mk.
34620: 
34621: 
34622: 
34623:                                                                               Käyttösuunnitelma:
34624:                                                                                                           Kustannusarvio
34625:                                                                                    Hyötypinta-ala m'                 mk/m'       Myönnetty     Ehdotetaan
34626:  Rakennus                                                                            (tilavuus m3 )       mk        (mk/m')        mk             mk
34627: 1. Turun asuinrakennus ....................                                              2 827         4 350 000    1539        1900 000       2 450 000
34628:                                                                                        (10 760)                      (404)
34629: 2. Santahaminan teräshallit ja aluetyöt .......                                                        1700 000                 1000000          700000
34630:    - sosiaalirakennus + autotalli ...........                                              412         1000 000     2427
34631:                                                                                         (2 050)                      (488)
34632:       -    varastohalli    ••••••••••••••                0   0   ••••••      •••           220          300000      1364
34633:                                                                                         (1 040)                      (288)
34634:       -    aluetyöt    ••••••••••••••••••••                          0   •••••••                        400000
34635: 
34636: 3. Starklubbenin merivartioasema . ..........                                                          1800 000                  700 000       1100 000
34637:       -    ,asemarakennus .......................                                          295         1200 000     4 068
34638:                                                                                         (2000)                       (600)
34639:       -    tutkatorni ...........................                                                       350 000
34640:       -    vesihuoltotyöt     •   0   ••   •••••••   0   ••      0   •   •••••••                        250000
34641:                                                                                                                                 Yhteensä       4 250000
34642: 
34643: 
34644: 
34645: 
34646:                                                2. Uudet talonrakennushankkeet.                                     Alamo-
34647:                                              mentille ehdotetaan 1 430 000 mk.
34648: 
34649: 
34650: 
34651:  24       167900737T
34652: 186                                                     26.90-97
34653: 
34654:                                                     Käyttösuunnitelma:
34655:                                                                               Kustannusarvio
34656:                                                        Hyötypinta-ala m>                 mk/m'                    Ehdotetaan
34657: Rakennus                                                 (tilavuus m3)        mk        (mk/m3)                      mk
34658: 1. Luoman asuin- ja huoltorakennus ........ .                               730 000                                 730000
34659:    - asuin- ja huoltorakennus ............. .                    254        530 000    2087
34660:                                                                 (800)                   (663)
34661:    -   vesi- ja lämpöhuolto sekä aluetyöt .... .                            200 000
34662: 2. Latokarin satama- ja tukikohta ........... .                 1079       3 400 000   3 151                         300000
34663:                                                             (6 705)                     (507)
34664: 3. Pienehköt talonrakennushankkeet ........ .                                                                       400000
34665:                                                                                                    Yhteensä        1430 000
34666: 
34667: 
34668: 
34669:   3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
34670: uusien talonrakennushankkeiden suunnittelua                       1979 menoarvio ............... 2 210 000
34671: varten 150 000 mk.                                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
34672: 1980 esitys .................. . 5 830 000
34673: 1979 menoarvio .............. . 4 400 000                            88. Maa-alueiden, rakennusten yms. hankki-
34674: 1979 II lisämenoarvio ......... . 538 000                         minen ( arviomääräraha)
34675: 1978 tilinpäätös .............. . 7 460 000                          Momentille ehdotetaan 250 000 mk rajavar-
34676:                                                                   tiolaitoksen tarvitsemien maa-alueiden ja ra-
34677:    77. Laituri!, ampumaradat ja muut raken-                       kennusten yms. ostamista varten.
34678: teet (siirtomääräraha)
34679:    Momentille ehdotetaan 1 900 000 mk.                            1980 esitys .................... 250 000
34680:                                                                   1979 menoarvio ................ 100 000
34681:                    Käyttösuunnitelma:                             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 222
34682:                                   Kustannusarvio   Ehdotetaan
34683:                                        mk             mk
34684: 1. Enskärin tutkatorni . . . . . . . . 350 000      350 000
34685: 2. Mikkelinsaarten vesihuolto . . 300 000           300 000
34686: 3. Kummelgrundin vesihuolto . . 150 000             150 000
34687: 4. Ivalon taisteluampumarata . . 500 000            200 000
34688: 5. Mv-telakoiden peruskorjaukset                    350 000
34689: 6. Muut pienehköt työt ..... .                      200 000
34690: 7. Uusien kohteiden suunnittelu                      50000
34691: 8. Vallgrundin mv-satama .... 1100 000              300 000
34692:                        Yhteensä                    1900 000
34693: 
34694: 
34695: 
34696: 
34697:                   97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjärjestöille
34698: 
34699:    30. Kuntien yleiset rahoitusavustukset                            32. Kuntien yhdistymiskorvaukset ja -avus-
34700:    Kuntien yleisistä rahoitusavustuksista anne-                   tukset ( arviomääräraha)
34701: tussa laissa ( 1077/77) tarkoitettua verotulojen                     Kuntien yhdistymiskorvauksista ja -avustuk-
34702: täydennystä ja harkinnanvaraista rahoitusavus-                    sista annetussa laissa (572/72, muut. 911/74)
34703: tusta varten momentille ehdotetaan 79 000 000                     tarkoitettuja korvauksia ja avustuksia sekä kun-
34704: mk. Lisäys on 5 000 000 mk.                                       tien yhdistymisavustuksista annetussa laissa
34705:                                                                   (560/78) tarkoitettuja avustuksia varten mo-
34706: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 000 000        mentille ehdotetaan 2 200 000 mk eli vähen-
34707: 1979 menoarvio .............. 74 000 000                          nystä 3 200 000 mk seuraavasti:
34708: 1978 tilinpäätös .............. 70 635 379
34709:                                                              26.97-99                                                          187
34710: 
34711:   1. Kuntien yhdistymiskorvaukset. Alamo-                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
34712: mentille ehdotetaan 1 600 000 mk. Vähennys                            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 000
34713: on 2 400 000 mk.                                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
34714:   2. Kuntien yhdistymisavustukset. Alamo-
34715: mentille ehdotetaan enintään 600 000 mk. Vä-
34716: hennys on 800 000 mk.                                                    34. Valtionavustus kuntien keskusjärjestöille
34717:                                                                          Momentille ehdotetaan kertamenona lisäystä
34718: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000           150 000 mk kuntien keskusjärjestöjen kunnal-
34719: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000                lisvaalien johdosta käynnistettäväksi suunnitel-
34720: 1978 tilinpäätös ............... 5 909 914                            tuun luottamushenkilöiden peruskoulutukseen.
34721:                                                                       Kun momentilta vähennetään kertameno 45 000
34722:   3 3. Valtionavustus Maakuntaliittojen Kes-                          mk, lisäys on 105 000 mk.
34723: kusliitolle
34724:   MomentHle ehdotetaan lisäystä 10 000 mk                             1980 esitys .................... 655 000
34725: kustannuSiten nousun ja liiton toiminnan tehos-                       1979 menoarvio ................ 550 000
34726: tamisen johdosta.                                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 505 000
34727: 
34728: 
34729: 
34730: 
34731:                                 99. Sisäasiainministeriön hallinnonalan muut menot
34732:   08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-                         mistä 5 000 mk aiheutuu kustannusten nousus-
34733: raha)                                                                 ta, 210 000 mk kertamenosta Suomen Luonnon-
34734:   Momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk                            suojeluliiton koordinoiman Ympäristövuoden 80
34735: komiteoiden ja toimikuntien määrän kasvun joh-                        aiheuttamien kustannusten osittaista korvaa-
34736: dosta.                                                                mista varten sekä 30 000 mk kertamenosta
34737:                                                                       Pohjoismaisten rakennuspäivien kustannusten
34738: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525 000           osittaista korvaamista varten. Kun momentilta
34739: 1979 menoarvio ................ 500 000                               vähennetään kertamenoina 330 000 mk, vähen-
34740: 1978 tilinpäätös ................. 311 669                            nys on 85 000 mk.
34741:   (25.) Ympäristötutkimukset ja -selvitykset                          1980 esitys ................... . 320 000
34742:  Momentti ja sen määräraha on siirretty mo-                           1979 menoarvio ............... . 405 000
34743: mentiksi 26.73.25.                                                    1979 II lisämenoarvio ........... . 232 000
34744:                                                                       1978 tilinpäätös ................ . 74104
34745:    28. Koulutustoiminta
34746:    Momentille ehdotetaan lisäystä 12 000 mk
34747: lähinnä lääninhallinnon koulutustoiminnasta ai-                          (50.) Valtionavustukset              valtakunnallisille
34748: heutuvia menoja varten.                                               luonnonsuojeluyhteisöille
34749:   Käyttösuunnitelma:                                         mk
34750:                                                                        Momentti ja sen määräraha on siirretty mo-
34751: Ministeriön koulutustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000
34752:                                                                       mentiksi 26.73.50.
34753: Lääninhallitusten koulutustoiminta . . . . . . . . . . . 59 000
34754: Hallinnonalan muu koulutustoiminta . . . . . . . . . 15 000
34755:                                              Yhteensä 90 000             52. Valtionavustus Suomalaisuuden Liitolle
34756: 1980 esitys ...................... 90 000                               Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 mk li-
34757: 1979 menoarvio .................. 78 000                              sääntyneiden nimivalistusasioiden johdosta.
34758: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 964
34759:                                                                       1980 esitys ...................... 25 000
34760:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 000
34761:    Momentille ehdotetaan lisäystä 245 000 mk,                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 000
34762: 188
34763: 
34764:                                 Pääluokan 26 menot luvuittain vuosina 1978-1980
34765:                                                                                   Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
34766:                                                                                     V. 1978       v. 1979      v. 1980      Muutos 1979-1980
34767:                                                                                    1000 mk       1000 mk      1000 mk     ±lOOOmk       ±o/o
34768: 01. Sisäasiainministeriö (050)                            0   ••••      0   0.     18 602         20 021       21634     + 1613       + 8
34769: 05. Lääninhallitukset (050)                       0   •   ••••••            0.     83 737         91241        96263     + 5021       + 6
34770: 06. Väestörekisterikeskus (050)
34771: 07. Väestökirjanpidon       paikallishallinto
34772:                                                                                    17069          19 052       22 814    + 3 762      + 20
34773:     (050)    •   0   •   ••••••••••••••               0   •   •••••••              14 704          15 604       17 233   + 1629       + 10
34774: 10. Asuntohallitus (510) .............                                             14 292          15485        17464    + 1979       + 13
34775: 12. Asunto-olojen parantaminen (510) ..                                          1992 398       2 207100     2 295 800   + 88 700     + 4
34776: 14. Asumistuki (510)             •   0   ••••••••••                     0   ••    319 026         376 500      407 800   + 31300      + 8
34777: 53. Paikallispoliisi (080)
34778: 54. Keskusrikospoliisi (080) ..........
34779:                                          •   0   ••   0   •   ••••••         0    505 098         541676       576 746   + 35 070     + 6
34780: 56. Suojelupoliisi (080) ..............
34781:                                                                                    16 642          18 397       20052    + 1655       + 9
34782:                                                                                     6 744           7784         8 724   + 940        + 12
34783: 58. Liikkuva poliisi (080)
34784: 60. Poliisikoulutus (080) .............
34785:                                              0   ••••••••••                  0     42 511          45 503       49 551   + 4048       + 9
34786:                                                                                     8 460           9 515        8902         614         6
34787: 62. Poliisivarikot (080)             •••••••••                  0   ••••            8 886           9735        10904    + 1169       + 12
34788: 69. Muut poliisimenot (080)                           •••••         0   ••   0     55 305          59 570       67 925   + 8355       + 14
34789: 70. Kaavoitus- ja rakennustoimi (520) ..                                           28 266          28 605       35 705   + 7100       + 25
34790: 73. Ympäristönsuojelu (050) .........                                                 369             470        1655    + 1185       + 252
34791: 80. Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu
34792:     sekä pelastuspalvelu ( 110) ........
34793: 81. Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukou-
34794:                                                                                    57 868         83 987       96426     + 12439      + 15
34795:     lutus (110) .....................                                               4073           4 863        6578     + 1716       + 35
34796: 90. Rajavartiolaitos (120) ............                                           204 227        215 549      246 820    + 31271      + 15
34797: 97. Korvaukset ja avustukset kunnille ja
34798:     eräille keskusjärjestöille ( 960) .....                                        77 080         79980        81895     + 1915       + 2
34799: 99. Sisäasiainministeriön      hallinnonalan
34800:     muut menot (050)                 0       •••••••••••••                            824           2996         1400        1596         53
34801:                                     Yhteensä                                     3 476182       3 853 634    4 092 291   + 238657     +    6
34802:                                                                                                                                          189
34803: 
34804: 
34805: 
34806: 
34807:                                             Pääluokka 27
34808:                                 PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
34809:                                                                01. Puolustusministeriö
34810: 
34811:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
34812:     Momentille ehdotetaan 10 755 100 mk seuraavasti:
34813:                                                                                                                                 Virat ja toimet
34814:                                                                                       Ehdotus             Muutos                    Muutos±
34815:                                                                                         mk                ±mk                1979      1980/79
34816: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
34817:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                       7 798 700          + 247 300             142       +1
34818: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                     1 805 600         + 70 500                28
34819: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                             60 600         + 16 400
34820: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                            703 600         -   89 500
34821:                                   Varaus 1980                                         386 600         + 386 600
34822:                                                                   Yhteensä         10 755 100         + 631 300              170       +1
34823: 
34824:    Muutosten perustelut:                                                              Ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavak-
34825:    a) Momentille merkitään lisäystä 273 500                                        si peruspalkkainen kirjanpitäjän toimi (V 12).
34826: mk, mistä 259 300 mk aiheutuu palvelussuh-                                         Vastaavasti ehdotetaan momentin 27.10.01
34827: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                       kohdalla lakkautettavaksi kirjanpitäjän toimi.
34828:    b) Virkanimikkeiden muuttamiseksi vastaa-                                          Lisäys on 44 300 mk.
34829: maan muun valtionhallinnon käytäntöä ehdo-                                            c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
34830: tetaan perustettavaksi ja lakkautettavaksi 1. 3.                                   8 700 mk vuoden 1979 aikana palkatun tek-
34831: 1980 lukien seuraavat peruspalkkaiset virat ja                                     nikon palkkana.
34832: toimet sekä ylimääräiset toimet:                                                      Tilapäisten palkkioista vähennetään 6 100
34833:                                                                                    mk vuoden 1979 aikana ylimääräistetyn toi-
34834:     Perustetaan:                                                                   men palkkiona.
34835:                                                                        Palkkaus-
34836:     Peruspalkkaiset:                                                    luokka        Lisäys on 2 600 mk.
34837:   2 nuorempaa hallitussihteeriä                                          Bl           Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
34838:    Ylimääräiset:                                                                   28 pysyväisluonteista henkilöä.
34839:  3 es~ttel!!~~ • .. . . . .. .. .. .. . .. . . .. . .. .. .             V 27          d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
34840:  2 esitteliJaa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 26       tetaan lisäystä 13 800 mk, mistä 13 000 mk
34841:     Lakkautetaan:
34842:                                                                                    aiheutuu kutsunta-asiain keskuslautakunnan jä-
34843:                                                                                    senten sivutoimipalkkioiden siirrosta momen-
34844:     Peruspalkkaiset:                                                               tilta 27.12.01 sekä 800 mk virkapukujen hin-
34845:   2 osastosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 28       tojen noususta.
34846:   1 osastosihteeri • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 27
34847:     Ylimääräiset:                                                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 755 100
34848:   2 osastosihteeriä                                                     V27        1979 menoarvio .............. 10 123 800
34849:   2 osastosihteeriä                                                     V26        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 085 780
34850: 190                                                      27.01
34851: 
34852:   09. Pysyvät toimikunnat                                        29. Muut kulutusmenot
34853:   Momentille ehdotetaan lisäystä 15 000 mk                       Momentille ehdotetaan lisäystä 160 000 mk
34854: kustannusten nousun johdosta.                                 seuraavasti:
34855:                                                                  1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
34856:   Käyttösuunnitelma:                                  mk
34857:                                                               lisäystä 125 000 mk kustannusten nousun joh-
34858: Maanpuolustuksen tieteellinen neuvottelukunta 80 000
34859: Maanpuolustustiedotuksen suunnittelukunta . . 130 000         dosta. Alamomentin loppusumma on 605 000
34860: PLM:n kaupallinen toimikunta . . . . . . . . . . . . 19 000   mk.
34861: Sotilasilmailun lento-onnettomuuksien tarkas-                    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
34862:   tuslautakunta ............•............. 26000              taan lisäystä 125 000 mk, mistä 25 000 mk
34863: Puolustusneuvosto ...............•........ 20000
34864: Muut toimikunnat ..................... .              5000    aiheutuu kustannusten noususta ja 100 000 mk
34865:                                      Yhteensä 280 000         kertamenosta toimistokaluston hankkimiseen,
34866:                                                               materiaalinimikkeistäprojektin kehittämistehtä-
34867: 1980 esitys .................... 280 000                      viä varten sekä lähinnä henkilöstöhallinnon vaa-
34868: 1979 menoarvio ................ 265 000                       timaa kehittämistä varten. Kun alamomentilta
34869: 1978 tilinpäätös ................ 272 666                     vähennetään kertameno 90 000 mk, lisäys on
34870:                                                               35 000 mk.
34871:                                                                 Käyttösuunnitelma:                          mk
34872:   21. Tieteellinen tutkimus (siirtomääräraha)                 Matkat •...••..•........................ 255 000
34873:                                                               Toimistokalusto ( kertamenoa 20 000) ..... . 68000
34874:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,                   Muut menot ( kertamenoa 80 000) ....... . 278 000
34875: mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta.
34876:                                                                                                   Yhteensä 601000
34877: 1980 esitys .................... 950 000                      1980 esitys ................... 1206 000
34878: 1979 menoarvio ................. 900 000                      1979 menoarvio ............... 1 046 000
34879: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000      1978 tilinpäätös ............... 1 088 497
34880: 
34881: 
34882: 
34883: 
34884:                                                   Puolustusvoimat
34885: 
34886:    Sotilaallista maanpuolustusta ylläpidetään                 ammatilliseen koulutukseen ja korkeakoulujen
34887: puolustusvoimista annetun lain määrittämien                   tutkintojen uudistukseen.
34888: tehtävien täyttämiseksi. Puolustusvoimia kehi-                   Puolustusvoimien hankinnoissa pyritään ot-
34889: tetään parlamentaarisen puolustuskomitean esit-               tamaan huomioon mahdollisuuksien mukaan
34890: tämien suuntaviivojen pohjalta ottaen kuiten-                 teollisuus-, työllisyys- ja aluepoliittiset tavoit-
34891: kin huomioon valtiontalouden lähiajan tavoit-                 teet. Varustusmenot aiheutuvat ensi sijassa
34892: teet.                                                         aiemmin tehdyistä sopimuksista. Uusina han-
34893:    Sotilaallisen maanpuolu"tuksen keskeisiä ta-               kintaohjelmina ehdotetaan hyväksyttäväksi ti-
34894: voitteita ovat johtamis- ja aluevalvontajärjes-               lausvaltuudet kenttäradio- ja johtamisvälinehan-
34895: telmän kehittäminen aluevalvonnan ja alueelli-                kintojen jatkamiseen, Pohjois-Suomen joukko-
34896: sen koskemattomuuden turvaamisen edellyttä-                   jen varustamiseen, moottoriajoneuvojen jatko-
34897: mälle tasolle, ilmapuolustuksen modernisoin-                  hankintoihin sekä ilmamaalin hinaus- ja kartoi-
34898: nin jatkaminen, meripuolustuksen alus- ja ase~                tuskoneiden uusintaan. Ehdotettavilla uusilla
34899: järjestelmien uusinnan jatkaminen ja täydentä-                hankintaohjelmilla on tarkoitus lähinnä jatkaa
34900: minen, Pohjois-Suomen joukkojen varustuksen                   päättyviä hankintaohjelmia sekä korvata van-
34901: parantaminen, maavoimien rauhanajan organi-                   hentuvaa välineistöä.
34902: saatiouudistuksen jatkaminen sekä sotilaskoulu-                  Palvelukseen astuvien varusmiesten lukumää-
34903: tuksen sopeuttaminen uudistuvaan keskiasteen                  rä säilyy 36 000 miehenä. Vapaaehtoisten mää-
34904:                                                   27.01-10                                                                         191
34905: 
34906: rä on tästä noin 8 000 miestä. Ylimääräisiä va-           tettavaksi 1. 10. 1980 lukien 240 vuorokauden
34907: paaehtoisia on lisäksi tarkoitus ottaa asevelvol-         palvelusajalta 50 pennillä ja mainitun palvelus-
34908: lisuutta suorittamaan erityisesti sellaisilla alueil-     ajan ylittävältä ajalta ja reserviläisten päivära-
34909: la, joilla näin voidaan lieventää nuorisotyöttö-          han osalta 75 pennillä sekä ilmaisia kotiloma-
34910: myyttä. Kertausharjoituksia ehdotetaan lisättä-           matkoja lisättäväksi yhdellä matkalla.
34911: väksi toisen parlamentaarisen puolustuskomi-                 Puolustusvoimien teknillistä henkilökuntaa
34912: tean suosituksen mukaisesti 3 000 miehellä.               ehdotetaan lisättäväksi lähinnä uuden kaluston
34913:    Asevelvollisten päivärahaa ehdotetaan koro-            käyttöönoton johdosta.
34914: 
34915: 
34916: 
34917: 
34918:                                                10. Pääesikunta
34919: 
34920:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
34921:     Momentille ehdotetaan 40 026 200 mk seuraavasti:
34922:                                                                                                                         Virat ja toimet
34923:                                                                Ehdotus                     Muutos                           Muutos±
34924:                                                                  mk                        ±mk                      1979       1980/79
34925: 1. Pemspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
34926:    miesten palkkaukset ................. .                30 168 300               + 681400                         520         -2
34927: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                  2 581 400               + 90 500                          39
34928: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                 3 219 200               + 327 000
34929: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                 2 618 500                  345 500
34930:                                Varaus 1980                 1 438 800               + 1438 800
34931:                                     Yhteensä              40 026 200               + 2192 200                       559         -2
34932: 
34933:    Muutosten perustelut:                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
34934:    a) Momentille merkitään lisäystä 859 000                  Momentille ehdotetaan lisäystä 161 500 mk
34935: mk, mistä 841 800 mk aiheutuu palvelussuh-                seuraavasti:
34936: teen ehtojen tarkistuksesta.                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
34937:    b) Viitaten momentin 27.01.01 kohdan b                 hintojen nousun ja käyttövaratarpeen kasvun
34938: perusteluihin ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien lak-           johdosta lisäystä 21 500 mk. Alamomentin lop-
34939: kautettavaksi peruspalkkainen kirjanpitäjän toi-          pusumma on enintään 39 000 mk.
34940: mi (V 12).                                                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
34941:    Viitaten momentin 27.12.01 kohdan b pe-                taan lisäystä 350 000 mk, mistä 125 000 mk
34942: rusteluihin ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien lakkau-          aiheutuu hintojen noususta, 15 000 mk virka-
34943: tettavaksi peruspalkkainen toimiupseerin toimi,           matkojen lisääntymisestä, 120 000 mk sotilas-
34944: erikoisluokka (V 22).                                     asiamiesten vaihtojen aiheuttamasta lisätarpees-
34945:    Vähennys on 73 000 mk.                                 ta ja 90 000 mk kertamenosta tehokirjoittimen
34946:    c) Työsuhdepalkoista      voidaan   vähentää           hankintaa varten. Kun alamomentilta vähen-
34947: 14 100 mk vuoden 1979 aikana lakkautetun                  netään kertameno 50 000 mk ja 160 000 mk
34948: toimen palkkana. Alamomentilta 2 saadaan pal-             siirtona alamomentille 27.27.10.1, lisäys on
34949: kata enintään 39 pysyväisluonteista henkilöä.             140 000 mk.
34950:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                Käyttösuunnitelma:                                                      mt
34951: tetaan lisäystä 327 000 mk, mistä 19 000 mk               Matkat . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 241 000
34952: aiheutuu virkapukujen hintojen noususta ja                Toimistokalusto ( kertamenoa 90 000) . . . • 210 000
34953: 308 000 mk sotilasasiamiesten paikalliskoro-              Muut kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1 530 000
34954: tusten maksuperusteiden muutoksesta.                                                                          Yhteensä 2 981 000
34955: 1980 esitys .................. 40 026 200                 1980 esitys . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 3 020 000
34956: 1979 menoarvio .............. 37 834 000                  1979 menoarvio ............... 2 858 500
34957: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 35 580 664   1978 tilinpäätös ............... 2 631 596
34958: 192                                                                       27.12
34959: 
34960:                                           12. Puolustusvoimien muut palkkausmenot
34961: 
34962:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
34963:     Momentille ehdotetaan 698 892 800 mk seuraavasti:
34964:                                                                                                                                                 Virat ja toimet
34965:                                                                                    Ehdotus                       Muutos                             Muutos±
34966:                                                                                        mk                        ± mk                       1979       1980/79
34967: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
34968:     miesten palkkaukset ................. .                                   496 377 700                + 17 237 900                    11507    45    +
34969: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                76 691 200                + 6 369 200                      1972 + 125
34970: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                     54 973 900                + 933 300
34971: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                     45 725 900                   5 571800
34972:                                   Varaus 1980                                  25 124 100                + 25 124100
34973:                                       Yhteensä                                698 892 800                + 44 092 700                    13 479          + 170
34974: 
34975:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yhdeksän                                       Lentoturvallisuusjärjestelmän kehittämiseksi
34976: aiheutuu vuoden 1978 neljännessä lisämeno-                                    ja uuden lentokaluston käyttöönoton vaatimia
34977: arviossa tehdyistä päätöksistä, 119 siirrosta                                 tehtäviä varten ehdotetaan perustettavaksi seu-
34978: alamomentilta 28.80.02.5, neljä momentilta                                    raavat peruspalkkaiset virat ja toimet:
34979: 28.60.01 ja yksi momentilta 27.10.01.                                                                                                                   Palkkaus-
34980:                                                                                                                                                          luokka
34981:    Muutosten perustelut:                                                          1 everstiluutnantti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           B2
34982:                                                                                   1 sotilasinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          B2
34983:    a) Momentille merkitään lisäystä 18 531 800
34984: mk, mistä 18 225 300 mk aiheutuu palvelus-                                       Korjaus- ja huoltotehtävien lisääntymisen
34985: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                               johdosta ehdotetaan perustettavaksi seuraavat
34986:    b) Uusien ohjus- ja ilmatorjuntajärjestelmien                              toimet:
34987: käyttöönoton, huollon ja koulutuksen vaatimia                                                                                                           PalkkaUS-
34988: tehtäviä varten ehdotetaan perustettavaksi seu-                                     Peruspalkkaiset:                                                     luokka
34989: 
34990: raavat peruspalkkaiset toimet:                                                    1 sotilasinsinööri                                                     V25
34991:                                                                                   1 sotilasteknikko                                                      V20
34992:                                                                   Palkkaus-       1 varastonhoitaja                                                      V13
34993:                                                                    luokka
34994:  1 sotilasinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 26             Ylimääräiset:
34995:  2 sotilasteknikkoa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 22           1 asentaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 14
34996:  .3 sotilasteknikkoa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 20           1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
34997: 
34998:   Viestialan tehtävien lisääntymisen johdosta                                    Puolustusvoimien tutkimuskeskuksen lisään-
34999: ehdotetaan perustettavaksi seuraavat toimet:                                  tyneiden tehtävien vuoksi ehdotetaan perustet-
35000:                                                                               tavaksi erikoistutkijan virka (B 1) ja ylimää-
35001:                                                                   Palkkaus-
35002:    Peruspalkkaiset:                           luokka                          räinen laborantin toimi (V 12).
35003:  1 sotilasyli-insinööri ................... . B4                                 Varusmiesten mielenterveyspalvelujen kehit-
35004:  1 sotilasinsinööri ..................... . V25                               tämiseksi ehdotetaan perustettavaksi peruspalk-
35005:    Ylimääräinen:                                                              kainen sotilasylilääkärin toimi (B 3).
35006:  1 asentaja ........................... .                          V14           Sähköteknillisen tutkimuslaitoksen osasto-
35007:                                                                               päällikön tehtävän vakinaistamiseksi ehdotetaan
35008:    Uusien alusten käyttöönoton johdosta ja                                    perustettavaksi peruspalkkainen sotilasinsinöö-
35009: alusten peruskorjaus- ja modernisointiohjelman                                rin toimi (B 2).
35010: toteuttamiseksi ehdotetaan perustettavaksi seu-                                  Sotatieteen laitokseen ehdotetaan perustetta-
35011: raavat peruspalkkaiset toimet:                                                vaksi pemspalkkainen erikoistutkijan !toimi
35012:                                                                               (B 2).
35013:                                                                   Palkkaus-      Opetustehtävien lisääntymisen johdosta ehdo-
35014:                                                                    luokka
35015:   3 sotilasteknikkoa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22           tetaan perustettavaksi kaksi vanhemman lehto-
35016:   3 sotilasteknikkoa . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . V 20                    rin virkaa (V26).
35017:                                                 27.12                                              193
35018: 
35019:     Kiinteistönhoidon ja siivoustoimen järjestely-   sekä 215 700 mk järjestelyalan soveltamistyön
35020:  jen johdosta ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien pe-       jatkamisesta vuonna 1980.
35021:  rustettavaksi peruspalkkainen siivoojan toimi          Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
35022:   (V 6) ja kolme ylimääräistä siivoojan tointa       40 300 mk sosiaalikuraattorin (V 20) palkkaa-
35023:  (V 6). Momentin 28.60.01 kohdalla on lakkau-        miseksi varusmiesten sosiaalisten ja taloudellis-
35024:  tettu vastaavat toimet.                             ten asioiden hoi:tamist,a varten.
35025:     Yhtenäispäällystöjärjestelmän kehittämiseksi
35026:  ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi           Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
35027:  15 kapteenin arvoista peruspalkkaista toimiup-
35028:                                                      hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä
35029:  seerin tointa, erikoisluokka (V 22). Samalla        3 841 000 mk seuraavien henkilöiden palkkaa-
35030:  ehdotetaan samasta ajankohdasta lukien lakkau-      miseksi:
35031:  tettavaksi kuusi peruspalkkaista toimiupseeerin                                              Palkkaus-
35032:  4 L tointa (V 16) ja yhdeksän peruspalkkaista                                                 luokka
35033:                                                       7 viestittäjää                           VlO
35034:  toimiupseerin 5 1. tointa (V 13) .                  32 viestittäjää                           V9
35035:     Ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavak-      29 viestittäjää                           VB
35036:  si kapteenin arvoinen peruspalkkainen toimi-        15 viestittäjää                           V7
35037:  upseerin toimi', erikoisluokka (V 22). Vastaa-      11 viestittäjää                           V6
35038:                                                      25 viestittäjää                           V5
35039:  vasti ehdotetaan momentin 27.10.01 kohdalla
35040: .lakkautettavaksi toimiupseerin toimi.
35041:                                                         Tilapäisten palkkioista vähennetään 35 700
35042:     Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien henki-     mk vuoden 1979 aikana ylimääräistettyjen toin-
35043:  löiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdotetaan         ten palkkioina.
35044:  1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimääräinen         Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä
35045:  sairaanhoitajan toimi (V 14) ja ylimääräinen        60 700 mk vuoden 1979 aikana palkattujen
35046:  työnjohtajan toimi (V 10).                          teknikkojen palkkoja varten.
35047:     Lisäys on 1 940 300 mk. Kun lisäksi ehdo-           Tilapäisten palkkioista voidaan kohdan b
35048:  tetaan 80 000 mk harjoituspäivärahoja varten        perusteluihin viitaten vähentää 47 300 mk kah-
35049:  kertausharjoitusten lisäämisen johdosta, 10 000     den ylimääräistetyn toimen palkkioina.
35050:  mk sukellusrahaan oikeutettujen määrän lisään-         Työsuhdepalkoista vähennetään 199 700 mk
35051:  tymisen johdosta ja 33 000 mk työsukelluksiin       vain vuodeksi 1979 palkattujen toimihenkilöi-
35052:  tarvittavien sukellusrahojen lisätarpeen johdos-    den palkkoina.
35053:  ta sekä vähennettäväksi' 4 31 400 mk lennon-
35054:  varmistusva·stuulisien ja lentoteknillisten vas.       Lisäys on 4 220 800 mk.
35055:  tuu- ja vaaralisien vähenemisen vuoksi ja              Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
35056:  33 000 mk asevelvollisten lentoiisien siirtona      2 097 pysyväisluonte1sta henkilöä.
35057:  momentille 27.14.29, lisäys on 1 598 900 mk.
35058:                                                          d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
35059:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä         tetaan lisäystä 201 900 mk, mikä aiheutuu vir-
35060: 561 500 mk, mistä 37 200 mk aiheutuu tekni-          kapukuavustusten lisätarpeesta hintojen nousun
35061: kon paikkaamisesta viestialan varaosapalvelujen      johdosta. Kun muista palkoista ja palkkioista
35062: kehittämistä varten, 29 700 mk operaattorin          vähennetään kutsunta-asiain keskuslautakunnan
35063: paikkaamisesta. Helsingin paikallispääteverkon       jäsenten palkkioihin varattu 13 000 markan
35064: hyödyntämistä ja uusien sovellutusten kehittä-       määräraha siirtona alamomentille 27.01.0 1.3,
35065: mistä varten, 42 600 mk toimistosihteerin            lisäys on 188 900 mk.
35066: paikkaamisesta lentoturvallisuusjärjestelmän ke-
35067: hittämistä varten, 236 300 mk kaupallisen sih-       1980 esitys ................ . 698 892 800
35068: teerin, kahden diplomi-insinöörin ja insinöörin      1979 menoarvio ............ . 654 800 100
35069: paikkaamisesta uuden lentokaluston hankinta~         1979 II lisämenoarvio ....... .    300 000
35070: jen ja käyttöönoton vaatimia tehtäviä varten         1978 tilinpäätös ............ . 600923 353
35071: 
35072: 
35073: 
35074: 
35075:  25   167900737T
35076: 194                                                      27.14
35077: 
35078:                                        14. Asevelvollisten ylläpitomenot
35079: 
35080:    02. Päivärahat ja reserviläispalkat (arvio-                14 000 000 mk, vähennys on 7 328 000 mk.
35081: määräraha)                                                    Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
35082:   Momentille ehdotetaan lisäystä 6 907 000                    tään 230 henkilöä.
35083: mk, mistä 1 400 000 mk aiheutuu päivärahan
35084: korottamisesta 1. 10. 1980 lukien 240 vuoro-                  1980 esitys ................. 112 172 000
35085: kauden palvelusajalta 50 pennillä ja mainitun                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 119 500 000
35086: palvelusajan ylittävältä ajalta sekä reserviläis-             1978 tilinpäätös ............. 110 495 453
35087: ten päivärahan osalta 75           pennillä ja
35088: 4 287 000 mk päivärahan korotuksesta vuonna                     22. Vaatetus ja puhtaanapito (arviomäärä-
35089: 1979 sekä 1 220 000 mk kertausharjoituspäi-                   raha)
35090: vien lisääntymisestä.                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 5 500 000
35091:                                                               mk, mistä 3 500 000 mk aiheutuu kustannus-
35092: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 820 000    ten noususta, 1 500 000 mk pesuloiden energia-
35093: 1979 menoarvio .............. 62 913 000                      ja vesikustannuksista siirtona momentilta
35094: 1978 tilinpäätös .............. 61 974 240                    27.27.10 ja 500 000 mk kantahenkilökuntaan
35095:                                                               kuuluvien erityisen sotilaallisen varustuksen
35096:     16. Irtaimiston ja kaluston hankkiminen                   hankkimisesta. Momentin määrärahalla saadaan
35097:  (siirtomääräraha)                 ·                          palkata enintään 388 henkilöä.
35098:    Momentille ehdotetaan 5 400 000 mk sisus-
35099: tusirtaimiston, toimistokoneiden, ruokalakonei-               1980 esitys .................. 59 940 000
35100: den ja -laitteiden, vaatetuskorjaamaiden ja pe-               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 54 440 000
35101: suloiden koneiden ja laitteiden sekä sairaala-                1978 tilinpäätös .............. 54 692 755
35102: kaluston hankintaa varten.
35103: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000      23. Terveydenhuolto ( arviomääräraha)
35104: 1979 menoarvio ............... 5 400 000                         Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,
35105:                                                               m~stä 500 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
35106: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 400 000
35107:                                                               susta ja 200 000 mk puolustusvoimien erityis-
35108:                                                               olosuhteissa tarpeellisesta asevelvollisten ter-
35109:    20. Kuljetukset (arviomääräraha)                           veyden- ja sairaanhoitoa palvelevasta tutkimus-,
35110:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 700 000                   kehittämis- ja kokeilutoiminnasta.
35111: mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu kustannusten
35112: noususta ja 700 000 mk asevelvollisten ilmais-                1980 esitys ................... 8 100 000
35113: ten kotilomamatkojen lisäämisestä yhdellä mat-                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 400 000
35114: kalla 1. 7. 1980 lukien. Kun momentilta vähen-                1978 tilinpäätös ............... 7 044 747
35115: netään 1 900 000 mk palveluspäivien vähene-
35116: misen johdosta, vähennys on 200 000 mk.                          29. Muut kulutusmenot
35117:                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 223 000 mk,
35118: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 700 000    mistä 60 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
35119: 1979 menoarvio .............. 15 900 000                      susta, 30 000 mk asevelvollisten sukellusrahan
35120: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 855 406       ja laskuvarjohyppylisän tarkistamisesta ja
35121:                                                               33 000 mk asevelvollisten lentoiisien siirrosta
35122:    21. Muonitus (arviomääräraha)                              momentilta 27.12.01 sekä 100 000 mk keNa-
35123:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 672 000                   menosta kuulosuojainten hankintaa varten.
35124: mk, mistä 5 500 000 mk aiheutuu kustannusten
35125: noususta ja 1 172 000 mk työpaikkaruokailun                   1980 es~tys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 245 000
35126: toteuttamisesta. Kun momentilta vähennetään                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 022 000
35127: muonituspäivien määrän vähenemisen johdosta                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . .      861 448
35128:                                                      27.16--20                                                                       195
35129: 
35130:                                          16. Koulutuksen erityismenot
35131: 
35132:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                              1. Opintomatkat ulkomaille. Alamomentille
35133:   Momentilta     ehdotetaan  vähennettäväksi                 ehdotetaan lisäystä 60 000 mk, mistä 20 000
35134: 12 700 mk seuraavasti:                                       mk aiheutuu kustannusten noususta ja 40 000
35135:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                  mk kertamenosta ulkomaille tehtäviä opinto-
35136: ehdotetaan lisäystä 5 000 mk, mikä aiheutuu                  matkoja varten. Kun alamomentilta vähenne-
35137: palkkioiden maksuperusteiden muutoksesta.                    tään kertameno 100 000 mk, vähennys on
35138: Alamomentin loppusumma 1 203 500 mk.                         40 000 mk. Alamomentin loppusumma on
35139:   4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentilta vä-                   380 000 mk.
35140: hennetään 17 700 mk. Alamomentin loppu-                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
35141: summa on 84 200 mk.                                          taan lisäystä 3 300 000 mk, mistä 90 000 mk
35142: 1980 esitys . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 1 287 700   aiheutuu kustannusten noususta, 10 000 mk
35143: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 400       kertamenosta Suomessa järjestettävien kansain-
35144: 1978 tilinpäätös ............... 1 258 432                   välisten sotilaskilpailujen järjestämiskustannuk-
35145:                                                              sia varten, 200 000 mk ohjesääntöjen painatuk-
35146:    20. Koulutuspäivärahat ja -matkat (arvio-                 sen lisääntymisestä, 100 000 mk kertamenosta
35147: määräraha)                                                   Lahteen perustetun Urheilukoulun välinehan-
35148:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 108 000                   kintojen loppuunsaattamista varten, 300 000
35149: mk, mistä 867 000 mk aiheutuu virkaehtosopi-                 mk kertamenosta kansainvälisessä ja kansalli-
35150: muksen tarkistamisesta ja liikennemaksujen ko-               sessa ampumahiihtotoiminnassa tarvittavien pie-
35151: rotuksesta, 181 000 mk Sotakorkeakoulussa                    noiskiväärien hankinnan jatkamiseksi, 100 000
35152: opiskelevien upseereiden muuttokustannusten                  mk kertamenosta sotilasopetuslaitosten opetus-
35153: korvaamisesta ja 60 000 mk koulutuspäiväraho-                materiaalin ja -välineistön hankkimiseksi ja
35154: jen lisääntymisestä. Kun momentilta vähenne-                 2 500 000 mk sotaharjoituksessa käytettävien
35155: tään 27 000 mk koulutuspäivien vähenemisen                   tarvikkeiden hankintamäärärahojen siirrosta
35156: johdosta, lisäys on 1 081 000 mk.                            alamomentilta 27.27.10 .1. Kun alamomentilta
35157:                                                              vähennetään kertameno 230 000 mk, lisäys on
35158: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 434 000   3 070 000 mk. Alamomentin loppusumma on
35159: 1979 menoarvio .............. 14 353 000                     4 710 000 mk.
35160: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 082 768
35161:                                                              1980 esitys ................... 5 090 000
35162:   29. Muut kulutusmenot                                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 060 000
35163:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 030 000 mk                1978 tilinpäätös ..    o   0   0   0   0   0 2 662 433
35164:                                                                                                             0   0   0   ••   0   0
35165: 
35166: 
35167: 
35168: 
35169: seuraavasti:
35170: 
35171: 
35172: 
35173: 
35174:                                              20. Petoshankintamenot
35175: 
35176:    18. Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämis-               van hankinnoista, rannikkopuolustuksen ja me-
35177: työt (siirtomääräraha)                                       rivalvonnan ajanmukaistamisesta, teknillisestä
35178:    Momentille ehdotetaan 498 600 000 mk al-                  tutkimuksesta, Lapin Lennoston täydennyshan-
35179: laolevan käyttösuunnitelman mukaisesti:                      kinnoista ja bilateraalikaupasta aiheutuviin me-
35180:    a) Vuonna 1979 tai sitä aikaisemmin hy-                   noihin arvioidaan tarvittavan 449 600 000 mk,
35181: väksyttyjen tHausvaltuuksien perusteella suori-              josta bilateraalikaupan osuus on 295 100 000
35182: tettavasta jalkaväkiaseiden sekä ·niiden ampu-               mk.
35183: matarvikkeiden, kenttäradioiden, huoltoalojen                   Sen johdosta, että näiden aikaisemmissa t~­
35184: materiaalin, ilmatorjuntavälineistön, matalaval-             Io- ja menoarvioissa hyväksyttyjen tilausvaltuuk-
35185: vontatutkajärjestelmän ja merivoimien koululai-              sien perusteella ei kaikilta osin ole ollut mah-
35186: 196                                          27.20-25
35187: 
35188: dollista tehdä tilauksia ja sopimuksia ehdote-      rustamiseksi alueen erikoisolosuhteiden vaati-
35189: taan, että vuoden 1980 aikana saadaan tehdä         malla välineistöllä ehdotetaan, että vuonna
35190: tilauksia ja sopimuksia sanottujen tilausval-       1980 saataisiin tehdä hankintaohjelman ensim-
35191: tuuksien sitomatta olevasta määrästä edellyt-       mäisen osan edellyttämiä sopimuksia ja tilauksia
35192: täen, että näistä tilauksista ja sopimuksista       enintään 64 000 000 markan arvosta. Hankinta-
35193: aiheutuvat vuotuiset maksut eivät ylitä kyseis-     ohjelmas,ta aiheutuu maksuja seura,avasti: vuon-
35194: ten tilausvaltuuksien rahoitussuunnitelmissa esi-   n~ 1980 5 000 000 mk, vuonna 1981 6 000 000
35195: tettyjä maksuja.                                    mk, vuonna 1982 13 000 000 mk, vuonna 1983
35196:    b) Joukkojen johtamisedellytyksien edelleen      20 000 000 mk ja vuonna 1984 20 000 000
35197: patantamiseksi on tarkoitus jatkaa kotimaisen       mk. Vuoden 1980 rahoitusta varten momen-
35198: kenttäradion sekä muun viesti- ja johtamis-         tille ehdotetaan 5 000 000 mk.
35199: välineistön hankintoja. Ehdotetaan, että vuon-          d) Eri puolustushaarojen ja aselajien kalus-
35200: na 1980 saataisiin tehdä näitä hankintoja kos-      ton täydentäviin nk. kertahankintoihin ehdo-
35201: kevia tilauksia ja sopimuksia enintään              tetaan momentille 8 000 000 mk.
35202: 130 000 000 markan arvosta. Hankinnasta ai-             e) Aikaisemmin hyväksyttyjen hankintasopi-
35203: heutuu maksuja seuraavasti: vuonna 1980             musten edellyttämiin devalvaatioista ja indeksi-
35204: 10 000 000 mk, vuonna 1981 30 000 000 mk,           korotuksista aiheutuviin maksuihin ehdotetaan
35205: vuonna 1982 30 000 000 mk, vuonna 1983              26 000 000 mk.
35206: 30 000 000 mk ja vuonna 1984 30 000 000
35207: mk. Vuoden 1980 rahoitusta varten momen-            1980 esitys ................. 498 600 000
35208: tille ehdotetaan 10 000 000 mk.                     1979 menoarvio ............. 289 500 000
35209:     c) Sodankylään perustettavan prikaatin sekä     1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . 125 200 000
35210: eräiden muiden Pohjois-Suomen joukkojen va-         1978 tilinpäätös ............. 289 160 000
35211: 
35212: 
35213: 
35214: 
35215:                             25. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot
35216:    16. Uusintll (siirtomääräraha)                   tehdä tilauksia ja sopimuksia sanottujen han-
35217:    Momentille ehdotetaan 294 450 000 mk seu-        kinta- ja tilausoikeuksien sitomatta olevasta
35218: raavan käyttösuunnitelman mukaisesti:               määrästä edellyttäen, että näistä tilauksista ja
35219:    a) Vuosina 1976-1979 myönnettyjen tilaus-        sopimuksista aiheutuvat vuotuiset maksut eivät
35220: valtuuksien perusteella suoritettavien alkeiskou-   ylitä kyseisten tilausvaltuuksien rahoitussuun-
35221: lukoneen, ruutien ja räjähdysaineiden, merikul-     nitelmissa esitettyjä maksuja.
35222: jetuskaluston, suihkuharjoituslentokoneen ja            Edellä   mainitun     johdosta    ehdotetaan
35223: merivoimien erikoisvälineistön hankintojen mu-      243 950 000 mk.
35224: kaisiin maksatuksiin ehdotetaan momentille             b) Ehdotetaan, että puolustusvoimien ajo-
35225: 184 950 000 mk.                                     neuvojen ja niihin liittyvän varustuksen uusin-
35226:    Vuosina 1976-1978 myönnettyjen tilaus-           nan jatkamiseksi pääasiallisesti kotimaisin han-
35227: valtuuksien perusteella tehtyjen hankintasopi-      kinnoin saadaan vuonna 1980 tehdä tilauksia
35228: musten edellyttämiin indeksimaksuihin, valuut-      ja sopimuksia 51 000 000 markan edestä. Ti-
35229: takurssimuutosten sekä liikevaihtoveron vuon-       lausvaltuudesta aiheutuisi maksuja vuosina
35230: na 1977 voimaantulleen korotuksen mukaisiin         1980-1982 kunakin vuonna 17 000 000 mk.
35231: maksatuksiin ehdotetaan mmnentille 59 000 000       Vuoden 1980 rahoitusosuutta varten momen-
35232: mk.                                                 tille ehdotetaan 17 000 000 mk.
35233:    Sen johdosta, että näiden aikaisemmissa tulo-        c) Ehdotetaan, että käytöstä paistettavien
35234: ja menoarvioissa hyväksyttyjen hankinta- ja ti-     ilmamaalihinaus- ja kartoituskuvauslentokonei-
35235: lausoikeuksien perusteella ei ole kaikilta osin     den tilalle hankittavan lentokonekaluston hank-
35236: ollut mahdollista tehdä tilauksia ja sopimuksia,    kimiseksi, modifioimiseksi ja varustami:seksi eri-
35237: ehdotetaan, että vuoden 1980 aikana saadaan         koisvarustuksella saadaan tehdä vuonna 1980
35238:                                                          27.25                                                     197
35239: 
35240: sopimuksia ja tilauksia 90 000 000 markan ar-                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 785 000
35241: vosta. Tästä tilausvaltuudesta aiheutuisi maksu-              1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . 2 596 000
35242: ja vuonna 1980 5 000 000 mk, vuonna 1981                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 25 500 000
35243: 25 000 000 mk ja vuonna 1982 60 000 000
35244: mk. Näiden lisäksi on 'tarpeen ottaa ao. vuosien                 24. Varustuksen käyttö ja kunnossapito
35245: menoarvioihin määräraha indeksien ja valuutta-                 (siirtomääräraha)
35246: kurssien muutoksista mahdollises;ti aiheutuvia,                  Määräraha ehdotetaan muutettavaksi siirto-
35247: hankintasopimust:en edellyttämiä maksuja var-                 määrärahaksi.
35248: ten. Vuoden 1980 rahoitusosuutta vatt,en mo-
35249:                                                                  Momentille ehdotetaan 339 500 000 mk seu-
35250: mentille ehdotetaan 5 000 000 mk.
35251:                                                               raavasti:
35252:    d) Viitaten vuoden 1979 tulo- ja menoar-
35253: vion momentin 32.50.88 perusteluihin ehdo-                       a) Momentille ehdotetaan 325 500 000 mk,
35254: tetaan, että vuonna 1980 saadaan tehdä koti-                  mistä 85 000 000 mk aiheutuu vuoden 1979
35255: maisen ruudin tuotantoedellytysten parantami-                 tulo- ja menoarviossa varustuksen käyttöön ja
35256: seksi ja ruutitoimitusten varmentamiseksi                     kunnossapitoon tarvittavia hankintoja ja kor-
35257: Kemira Oy:n kanssa ruutisopimukseen liittyvä                  jauspalvelujen ostoja varten myönnetystä tilaus-
35258:  15 000 000 markan lisäsopimus, josta aiheu-                  valtuudesta, 6 830 000 mk vuoden 1979 toi-
35259: tUlsl maksuja vuosina 1980-82 kunakin                         seen lisämenoarvioon myönnetystä tilausvaltuu-
35260: 5 000 000 mk. Vuoden 1980 rahoitusosuutta                     desta sekä 233 670 000 mk varustuksen käyt-
35261: varten momentille ehdotetaan 5 000 000 mk.                    töön ja kunnossapitoon tarvittavista palkkaus-,
35262:    e) Ammuslaboratorion tuotantomenoihin eh-                  hankinta-, polttoaine- yms. menoista. Momentin
35263:                                                               määrärahalla saadaan palkata pysyväisluontei-
35264: dotetaan 5 500 000 mk.                                        siin t'ehtäviin en1ntään 1 430 henkHöä.
35265:    f) Muun käytössä olevan varustuksen, kuten
35266: kaluston, koneiden ja laitteiden uusintaa sekä                    b) Jotta varustuksen käyttöön ja kunnossa-
35267: siihen liittyvää kehitystyötä varten momentille               pitoon tarvittavissa hankinnoissa ja korjaus-
35268: ehdotetaan 18 000 000 mk.                                     palvelusten ostoissa voitaisiin edelleen tehdä
35269:                                                               huolto- ja korjaustoiminnan sekä valtiontalou-
35270: 1980 esitys . . .............. . 294 450 000                  den kannalta tarkoituksenmukaisia, yhtä varain-
35271: 1979 menoarvio . . .......... . 181 040 000                   hoitovuotta pitempiä tilaussopimuksia, ehdo-
35272: 1979 II lisämenoarvio ....... . 17 479 000                    tetaan, että vuonna 1980 saadaan tehdä tässä
35273: 1978 tilinpäätös ............ . 168 800 000                   tarkoitettuja tilauksia ja sopimuksia enintään
35274:                                                               85 000 000 markan arvosta. Näistä sopimuk-
35275:    17. Uusinta käytöstä poistetun tilalle (ar-                sista aiheutuvat maksut suoritettaisiin aikaisin~
35276: viomääräraha)                                                 taan vuonna 1981.
35277:    Käytöstä poistetun tai myydyn irtaimen omai-                  c) Ehdotetaan, että bilateraalikaupan puit-
35278: suuden tilalle tarvittavan varustuksen hankin-                teissa hankittavan ilmapuolustuskaluston käyt-
35279: taan ja korjauksiin, myynnistä aiheutuviin ku-                töönottoa ja modifiointia varten saataisiin teh-
35280: luihin sekä vuokratun omaisuuden korjauksiin,                 dä vuonna 1980 sopimuksia ja tilauksia
35281: enintään siinä määrin kuin myynnistä ja vuok-                 45 000 000 markan arvosta. Tästä tilausvaltuu-
35282: rauksesta kertyy tuloja, momentille ehdotetaan                desta aiheutuisi maksuja vuonna 1980
35283: 1 000 000 mk. Vastaava tulo on merkitty mo-                   14 000 000 mk, vuonna 1981 14 000 000 mk,
35284: mentille 12.27.20.                                            vuonna 1982 15 000 000 mk ja vuonna 1983
35285:                                                               2 000 000 mk. Tämän johdosta momentille eh-
35286: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000   dotetaan 14 000 000 mk.
35287: 1979 menoarvio ............... 1 000 000                         Lisäys on 60 500 000 mk, mikä aiheutuu
35288: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 914 447      lähinnä palkkojen ja muiden kustannusten nou-
35289:                                                               susta sekä uuden kaluston käyttöönotosta ja
35290:   18. Telakkateollisuuden työllisyyttä tukevat                modifioinnista.
35291: hankinnat (siirtomääräraha)
35292:   Momentille ehdotetaan 11 785 000 mk vuo-                    1980 esitys ................ . 339 500 000
35293: den 197 8 ensimmäisessä lisämenoarviossa myön-                1979 menoarvio ............ . 279 000 000
35294: netystä tilausvaltuudesta aiheutuvia maksuja ja               1979 II lisämenoarvio ....... . 14 500 000
35295: rahoituskuluja varten.                                        1978 tilinpäätös ............ . 256 485 949
35296: 198                                                     27.27
35297: 
35298:                                                27. Kiinteistömenot
35299: 
35300:  10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                    1980 esitys ................. 172 715 600
35301:  Momentille ehdotetaan lisäystä 20 160 000                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 152 555 600
35302: mk seuraavasti:                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 149 364 446
35303:    1. Kiinteistöjen ylläpito. Alamomentilie eh-
35304: dotetaan lisäystä 23 660 000 mk, mistä                           13. Rakennusten, sotilasalueiden ja -laittei-
35305: 22 000 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                      den korjaus ja kunnossapito (siirtomääräraha)
35306: susta, 1 500 000 mk ylläpidettävän rakennus-                     Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000
35307: alan lisääntymisestä ja 160 000 mk kiinteistö-                mk, mikä aiheutuu lähinnä rakennuskustannus-
35308: jen käyttömenojen siirrosta alamomentilta                     ten noususta. Momentin määrärahalla saadaan
35309: 27.10.29.2. Kun alamomentilta vähennetään                     palkata enintään 39 henkilöä.
35310: 1 500 000 mk pesuloiden energia- ja vesikus-                  1980 esitys .................. 27 000 000
35311: tannuksien siirtona momentille 27.14.22 sekä                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
35312: 2 500 000 mk sotaharjoituksissa käytettävien                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000
35313: tarvikkeiden hankintamenojen siirtona alamo-
35314: mentille 27.16.29.2, lisäys on 19 660 000 mk.
35315: Alamomentin loppusumma on 165 565 600 mk.                        16. Uusien varuskunta-alueiden viestikeskus-
35316:                                                               ten ja kaapelien hankkiminen
35317: Alamomentin määrärahalla saadaan palkata py-
35318: syväisluonteisiin tehtäviin enintään 990 hen-                    Momentille ehdotetaan 2 700 000 mk uusien
35319: kilöä.                                                        varuskunta-alueiden viestikeskusten ja kaapelien
35320:                                                               hankintaa sekä kasarmialueiden puhelinkaape-
35321:    2. Kiinteistövuokrat. Alamomentille ehdote-                lointia varten.
35322: taan li:säystä 600 000 mk, mikä aiheutuu vuok-
35323: rien noususta ja vuokratuo tilan lisääntymi-                  1980 esitys ................... 2 700 000
35324: sestä. Alamomentin loppusumma on 6 150 000                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
35325: mk.                                                           1978 tilinpäätös ............... 2 349 999
35326:    3. Kiinteistönhoitovälineiden hankkiminen.
35327: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,                    74. Uudisrakennukset ja peruskorjaukset
35328: mikä aiheutuu kustannusten noususta sekä sii-                  (siirtomääräraha)
35329: vottavien sisä- ja ulkotilojen pinta-alojen li-                  Momentille ehdotetaan 90 670 000 mk seu-
35330: sääntymisestä. Kun alamomentilta vähennetään                  raavasti:
35331: kertameno 300 000 mk, vähennys on 100 000                         1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
35332: mk. Alamomentin loppusumma on 1 000 000                       tetaan 41 600 000 mk keskeneräisten töiden
35333: mk.                                                           jatkamista varten.
35334: 
35335: 
35336:                                                   Käyttösuunnitelma:
35337:                                                        Hyötypinta-        Kustannusarvio
35338:                                                           ala m'                    mk/m'    Myönnetty    Ehdotetaan
35339: Rakennustyö                                           (tilavuus m'}      mk        (mk/m')     mk            mk
35340:  1. Varuskunnan rakennustyöt Hattula ja Hä-
35341:     meenlinna ...•........................                                                   7 560 000      3 500000
35342:     1. Luolasto ..........................               9 500        14 244 000    1499
35343:                                                        (60000)                      (237)
35344:                                 ............
35345:       2. Kunnallisteknilliset työt                                      332000
35346: 
35347:  2. Varuskunnan rakennustyöt Helsinki ....                                                   1187 000       2 000 000
35348:     1. Kasarmirakennus ( peruskorj.) ........            2055          3187 000     1551
35349:                                                        (10 400)                      (306)
35350: 
35351:  3. Varuskunnan rakennustyöt Keuruu ......                                                   11699 000      4000000
35352:     1. Varastoluola .......................              5 410        10290000      1902
35353:                                                        (28 700)                      (359)
35354:       2. Varuskuntakorjaamo ja keskusvarasto ..          3 640         6574000      1806
35355:                                                        (16 300)                      (403)
35356:       }.   Kunnallisteknilliset työt   ............                    2543 000
35357:                                                       27.27                                                      199
35358: 
35359:                                                     Hyötypinta-          Kustannusarvio
35360:                                                       ala m2                       mkfm2     .Myönnetty   EhdotetUII
35361: Rakennustyö                                         (tilavuus m3 )       mk       (mk/m')       mk           mk
35362:  4. V:aru~kunnan rakennustyöt Kontiolahti ja
35363:     L1pert •..............................                                                   6128 000       1000000
35364:     1. Kasarmirakennus (peruskorj.) ....... .           4 880         4550000        932
35365:                                                      (16 000)                       (284)
35366:     2. Uimahalli    ........................ .         1110          3 570 000     3 216
35367:                                                       (5 500)                       (649)
35368:     3. Kunnallisteknilliset työt    ........... .                     1088 000
35369: 
35370:  5. V~u~kl!nnan. ra~ennustyöt Kuorevesi, ]uu·
35371:     pajoki ja Orivesi ..................... .                                                2065000        5000000
35372: 
35373:      1. Asekorjaamo ...................... .            4 550        15 304 000    3 364
35374:                                                      ( 34 000)                      ( 450)
35375:      2. Kunnallisteknilliset työt ........... .                      3 340000
35376:  6. Varuskunnan rakennustyöt Lahti ....... .                                                  1700000       2200000
35377:     1. Asuinrakennukset (peruskorj.) ..... .            1300         3 608 000     2 775
35378:     2. Kunnallisteknilliset työt    ........... .
35379:  7. Varuskunnan rakennustyöt Lappeenranta
35380:                                                        (8 400)
35381:                                                                        292 000
35382:                                                                                     (430)
35383: 
35384: 
35385:                                                                                               1412 000      2000000
35386:                                                                                                                        .,
35387:     1. Asuinrakennus .................... .             1704         3 407 000     1 999
35388:                                                        (5 100)                      (668)
35389:      2. Kunnallisteknilliset työt   ........... .                      305000
35390:  8. Varuskunnan rakennustyöt Mikkeli ..... .                                                     50000      2000000
35391:     1. Kunnallisteknilliset työt ........... .                       2847000
35392:  9. Varuskunnan rakennustyöt Rovaniemi ... .                                                  9141000       3000000
35393:     l. Lekohalli ......................... .           2380          6 615 000     2 779
35394:                                                      (16 800)                       (394)
35395:      2. Toimintataso                                  23000           2168 000        94
35396:      3. Kunnallisteknilliset työt   ............                     5 883 000
35397:                                                                                                                   .,~~
35398: 
35399: 
35400: 10. Varuskunnan rakennustyöt Sodankylä ... .                                                 3562000        2500000
35401:     L Huoltorakennukset ................ .              2700          6 264 000    2 320
35402:                                                      ( 15 940)                      (393)
35403:      2. Kunnallisteknilliset työt ........... .                        850000
35404: 
35405: 11. Varuskunnan rakennustyöt Tammisaari ..                                                     500000       1900000
35406:     1. Autohuoltola ..................... .                950        2 167 000    2 281
35407:                                                        ( 4 200)                     (516)
35408:      2. Kunnallisteknilliset työt                                      233 000
35409: 
35410: 12. Y.af?S~unn.an rakennustyöt Tampere, Ylö-
35411:     Jarvi Ja Pukkala ..................... .                                                 5556000        3 000000
35412:     1. Huoltorakennukset ................. .            2940          6 555 000    2 230
35413:                                                       (13 030)                      (503)
35414:      2. Kunnallisteknilliset työt                                     3 288 000
35415:                                                                                                                    ·~
35416: 13. Varuskunnan rakennustyöt Turku ..... .                                                   10672 000      6000000
35417:     1. Luolasto ......................... .           11000          24 899 000    2 263
35418:                                                      (86 000)                       (290)
35419:      2. Satamatoimisto •....................             325          1 300 000    4 000
35420:                                                       (2000)                        (650)
35421:      3. Kunnallisteknilliset työt   ........... .                      846000
35422: 
35423: 14. Varuskunnan rakennustyöt Valkeala ... .                                                   5 240000      3500000
35424:     1. Huoltorakennus ................... .             3200          7 823 000    2 445
35425:                                                       (12 150)                      (644)
35426:      2. Kunnallisteknilliset työt ............ .                      2969000
35427:                                                                                               Yhteensä     41600 000
35428: 200                                                    27.27
35429: 
35430:   2. Uudet rakennushankkeet. Alamomentille                    den suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista
35431: ehdotetaan 21 570 000 mk uusien rakennustöi-                  varten.
35432: 
35433: 
35434: 
35435:                                                  Käyttösuunnitelma:
35436:                                                       Hyötypinta-         Kustannusarvio
35437:                                                          ala m2                     mk/m2          Ehdotetaan
35438: Rakennustyö                                          (tilavuus m3 )      mk        (mk/m3 )           mk
35439:  1. Varuskunnan rakennustyöt Hanko                                                                     600000
35440:     1. Asuinrakenmaksen peruskorjaus                        260         600000      2 308
35441:                                                         ( 1178)                      (509)
35442: 
35443:  2. Varuskunnan rakennustyöt HattuJa ja Hä-
35444:     meenlinna ........................... .                                                          1500 000
35445:     1. Kasarmirakennus .................. .              6000         15 000 000    2 500
35446:                                                        (27 300)                      (549)
35447:       2. Koulutus- ja varastotilat ........... .        2 500          3 400 000    1 360
35448:                                                       (12 500)                       (272)
35449: 
35450:  3. Varuskunnan rakennustyöt Helsinki ....                                                           2000000
35451:     1. K~sa~i~ak~uksen peruskorjaus toi-
35452:        1111stotilmkst ...................... .           2610          9 000 000    3 448
35453:                                                        (19 900)                      (452)
35454:       2. Kaartin korttelin turvallisuusjärjestelmä                     1500000
35455: 
35456:       3. Neuvottelu- ja kokoustilat ......... .             145         350000      2414
35457:                                                           (485)                      (722)
35458:       4. Kunnallisteknilliset työt   ............                       150000
35459: 
35460:  4. Varuskunnan rakennustyöt Kuorevesi, Juu-
35461:       pajoki ja Orivesi ..................... .                                                      1000000
35462:       1. Esikuntarakennus ................. .               599        2 130 000    3 556
35463:                                                         (3 040)                      (701)
35464: 
35465:  5. Varuskunnan rakennustyöt Lahti ....... .                                                         1000000
35466:     1. Luokkarakennuksen peruskorjaus ... .                 700        1 800 000    2 571
35467:                                                         (4 400)                      (409)
35468: 
35469:  6. Varuskunnan rakennustyöt Lappeenranta                                                            1500000
35470:     1. Majoitusrakennuksen peruskorjaus                  4 210         3 300000       784
35471:                                                        (24 000)                      (138)
35472: 
35473:  7. Varuskunnan rakennustyöt Mikkeli                                                                 2 000000
35474:     1. Vaatetuskorjaamon peruskorjaus                       850        2 000 000    2 353
35475:                                                         (4 275)                      (468)
35476: 
35477:  8. Varuskunnan rakennustyöt Oulu ....... .                                                          1000000
35478:     1. Kasarmirakennuksen peruskorjaus                  3100          3 300 000     1 065
35479:                                                       (18500)                        (178)
35480: 
35481:  9. Varuskunnan rakennustyöt Sodankylä                                                               2500000
35482:     1. Kasarmirakennukset •................              8 340        18 300000     2194
35483:                                                       ( 41 900)                      (437)
35484:       2. Ruokalarakennuksen laajennus ...... .             620         1 850 000    2 984
35485:                                                         (2 760)                      (670)
35486:       3. Tykkihallit   ....................... .         1750         1100000         629
35487:                                                         (7 200)                      (153)
35488:       4. Asuinrakennus .................... .              560        1 200 000     2 143
35489:                                                         ( 1 920)                     (625)
35490:       5. Tykkikoulutushalli ja väestönsuoja ... .        1125         2 300 000     2 044
35491:                                                         (6 200)                      (371)
35492:       6. Kunnallisteknilliset työt ........... .                      1200000
35493:                                                                            27.27                                                 201
35494: 
35495:                                                                           Hyötypinta-        Kustannusarvio
35496:                                                                              ala m>                    mk/m'              Ehdotetaan
35497: Rakennustyö                                                              (tilavuus m')      mk        (mk/m')                mk
35498: 10. Y,a~s~unn.an rakennustyöt Tampere, Ylö-
35499:     ]arvl Ja Prrkkala ..................... .                                                                               1000000
35500:     1. Lämpökeskus !-rakennusvaihe ....... .                                1160         5 000 000    4 310
35501:                                                                           (10000)                      (500)
35502:      2. Lentotukikohdan rakennukset ....... .                               7400         16 650 000   2 250
35503:                                                                           (42200)                      (395)
35504:       3. Lentotukikohdan aluetyöt                    ......... .                         29 800000
35505: 11. Varuskunnan rakennustyöt Tuusula ..... .                                                                                1400000
35506:     1. Ilmatorjuntakoulutushalli ........... .                               1090        2 600 000    2 385
35507:                                                                           ( 10 800)                    (241)
35508:      2. Kunnallisteknilliset työt ........... .                                            200000
35509: 12. Varuskunnan rakennustyöt Vaasa ....... .                                                                                 570000
35510:     1. Esikuntarakennuksen peruskorjaus                                       235          570000     2 426
35511:                                                                             (1450)                     (393)
35512: 13. Varuskunnan rakennustyöt Valkeala .... .                                                                                3500000
35513:     1. Lämpökeskus ..................... .                                     480       2 700 000    5 625
35514:                                                                             (4 000)                    (675)
35515:      2. Sairaala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1566        7 000 000    4 470
35516:                                                                             (8 500)                    (824)
35517:      3. Kunnallistekniikka ................. .                                             500000
35518: 14. Uusien rakennuskohteiden suunnittelupalk-
35519:                                                                                                                           2000000
35520:     kiot .......... · · .. · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                                                ------
35521:                                                                                                                 Yhteensä 21570 000
35522: 
35523: 
35524: 
35525:    Edellä esitettyjen rakennushankkeiden lisä-                                     4. Juupajoki:
35526: perusteluina esitetään seuraavaa:                                                  Esikunt•a: Viestivarikon esikuntatilat ovat ny-
35527:    1. Hanko:                                                                    kyisellään hajallaan ympäri varikkoaluetta ja
35528:    Asuinrakennuksen peruskorjaus: Jotta Rus-                                    osaksi toimistokäyttöön soveltumattomia. Li-
35529: sarön saarilinnakkeella asuvalle henkilökunna11e                                säksi alueelta puuttuvat .työpaikkaruokailun
35530: saadaan tyydyttävät asunnot, esitetään, että van-                               edellyttämät tila•t, jotka on 1tarkoitus sijoittaa
35531: hat asunnot peruskorjataan.                                                     esikuntarakennukseen.
35532:    2. Hattula:                                                                      5. Lahti:
35533:    Hämeenlinnasta tullaan joukot siiNämään Pa-                                      Luokkaral~ennuksenperuskorjaus: Urheilu-
35534: rolan alueeNe sitä mukaan, kun tarvittavat tilat                                koulua varten on tarkoitus peruskorjata vanha
35535: Parolassa valmistuvat. Nyt esitetyt tilat mahdol-                               luokkarakennus.
35536: listavat Hämeenlinnan kaupungissa olevan Jää-
35537: käripatteriston siirtymisen.                                                       6. Lappeenranta:
35538:                                                                                   Majoitusrakennuksen peruskorjaus: Päällys.tö-
35539:    3. Helsinki:                                                                 opiston opiskelutilojen parantamiseksi olisi van-
35540:    Kaartin korttelin rakennuksen F peruskor-                                    hassa majoitusrakennuksessa suoritettava perus-
35541: korjaus sekä korttelin turvallisuusjärjestelmä:                                 korjaus.
35542: Pääesikunnan toimitilat Kaartin korttelissa
35543: ovat ahtaat, minkä johdosta henkilöstöä on                                         7. Mikkeli:
35544: jouduttu sijoittamaan vuokratiloihin. Jotta ra-                                    Va.atetuskorjaamon muutostyöt: Korjaamoti-
35545: kennus F saataisiin tehokkaaseen käyttöön,                                      lojen sa·aminen tyydyttävälle •tasolle edellyttää
35546: esitetään sen peruskorjaamista toimisto-, neu-                                  eräitä toiminnallisia parannuksia ja sosiaalitilo-
35547: vottelu-· ja edustustiloiksi.                                                   jen saattamista iain vaatimusten mukaisiksi. Li-
35548:    Neuvottelu- ja kokoustila: Neuvottelutila on                                 säksi laitoksessa tulisi >tehdä eräitä energiwtaJou-
35549: tarkoitettu puolus.tusvoimien ja muiden hallin-                                 dellisia pamnnuksia.
35550: nonhaarojen ylimmän johdon käyttöön.
35551: 26   167900737T
35552: 202                                              27.27
35553: 
35554:    8. Oulu:                                             Käyttösuunnitelma:                                              mt
35555:    Kasarmin peruskorjaus: Oulun sotilaspiirin          1. Ampumaleirien            rakennusmateriaalin
35556:                                                           hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        400 000
35557: käyttöön esitetään pereskorjattavaksi kasarmi-         2. Lämpö-, sähkö-, vesihuolto- ja kevyt-
35558: alueelta· vapautuva majoitusrakennus. Sotilaspii-         vaahtolaitteiden sekä hissien ja nostu-
35559: ri toimii nykyisin vuokratiloissa, jotka ovat sille       rien hankkiminen .. .. .. .. .. .. .. .. .. 9 500 000
35560: riittämättömät.                                        3. Lämpö-, vesi- ja viemäriverkostojen pe-
35561:                                                           ruskorjaukset eri varuskunnissa . . . . . . 2 900 000
35562:                                                        4. Sähkölaitteiden ja kojeiden sekä sähkö-
35563:    9. Sodankylä:                                          ve.rkostojen p~ruskorjaus ja uusiminen
35564:    Kasarmialueen uudi:srakennukset: Toisen par-           en varuskunmssa . . . . . . . . . . . . . . . . . .          450 000
35565: lamentaarisen puolustuskomitean suosituksen            '· Lämpö-, sähkö- ja vesihuoltoliittymis-
35566:                                                           maksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
35567: mukaisesti perustetaan Lapin prikaati. Tämän           6. Vuoden varrella esiintyvät kiireelliset
35568: johdosta on 1tarpeen rakentaa Jisääntyvän vah-            rakennustyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     800 000
35569: vuuden ·ede1lyttämät tilat.                            7. Lämpökeskusten muuttamiseen turve-
35570:                                                           polttoainekäyttöisiksi . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000
35571:    10. Tampere-Pirkkala:                               8. Pohjavesialueilla olevien vanhojen öl-
35572:                                                           iysä~öide~ suojaustöiden aloittaminen
35573:    Lämpökeskus: Pirkkalan lentotukikohdan                 Ja )atkammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         250 000
35574: rakentaminen edellyttää muun kunnallisteknii-          9. Työturvallisuuden vaatimat rakennus-
35575: kan Hsäksi myös alueellisen lämmön saamista               ten muutostyöt ja laitteiden hankinta 1 300 000
35576: heti rakennustöiden alkuvaiheessa.                    10. Talouskellareitten          jäähdytyslaitteiden
35577:                                                           hankinta ja asennukset . . . . . . . . . . . •               300 000
35578:    Lentotukikohdan rakennukset ja aluetyöt:           11. Rakennusten suojaaminen hälytyslait-
35579: Satakunnan lennoston Hävittäjälentolaivue 21              teilla .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . ..            400 000
35580: tullaan siirtämään Potista Pirkkalan lentotuki-       12. Elintarvikevarastojen           peruskorjaukset              200 000
35581: kohtaan.                                              13. Rakennusten            lisälämmöneristystyöt
35582:                                                           energiakustannusten säästämiseksi . . . .                    500 000
35583:                                                       14. Keskeneräisten töiden suunnittelu- ja
35584:    11. Tuusula:                                           valvontapalkkiot . .. . . . . . . .. . . . .. . . 7 700 000
35585:    Ilmatorjuntakoulutushalli: Hyrylän varus-                                                         Yhteensä 27 500 000
35586: kuntaan esitetään rakennettavaksi koulutushalli.
35587: Sitä tarvitaan uuden it-ohjuskaluston opetusti-       1980 esitys .................. 90 670 000
35588: laksi.                                                1979 menoarvio .............. 76 720 000
35589:     12. Vaasa:                                        1978 tilinpäätös .............. 70 189 000
35590:     Esikunnan peruskorjaus: Vaasan kasarmi-
35591: alueen kunto on huono. Tarkoituksena on ryh-            77. Sotilasalueiden ;a -laitteiden rakennus-
35592: ttyä varuskunta..oalueen peruskorjaustyöhön ja en-    työt (siirtomääräraha)
35593: simmäisenä korjata esikunta, jonka tilat ovat
35594: heikoimmat.                                              Momentille ehdotetaan 23 500 000 mk lä-
35595:                                                       hinnä keskeneräisten töiden jatkamista varten.
35596:    13. Valkeala:                                      1980 esitys ................. . 23 500 000
35597:    Lämpökeskus: Utin lentotukikohdan raken-           1979 menoarvio ............. . 22 500 000
35598: teellista kehittämistä on tarkoitus jatkaa. Jatko-    1979 II lisämenoarvio ....... . 3 000 000
35599: rakentamisen edellytyksenä on tSaada alueelle         1978 tilinpäätös ............. . 21 000 000
35600: lämpökeskus.
35601:    Sairaala: Vekaranjärven varuskunnan raken-
35602: nusohjelmaan sisältyy myös varuskuntasairaala.           88. Maa- ;a vesialueiden osto ;a pakkolu-
35603: Se on toistaiseksi toiminut väliaikaisissa tilois-    nastus (siirtomääräraha)
35604: sa kasarmissa. Lähiaikoina tapahtuvat joukko-            Momentille ehdotetaan 7 100 000 mk maa-
35605: jen siirrot edellyttävät sairaalan rakentamista       ja vesialueiden ostamiseksi ja pakkolunastami-
35606: varuskuntaan.                                         seksi puolustusvoimille.
35607: 
35608:   3. Rakentamiseen ja rakennusten varusta-            1980 esitys ................... 7 100 000
35609: miseen liittyvät erityismenot. Alamomentille eh-      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
35610: dotetaan 27 500 000 mk.                               1978 tilinpäätös ............... 9 000 000
35611:                                                         27.29                                                 203
35612: 
35613:                                       29. Puolustusvoimien muut menot
35614: 
35615:    20. Matkat (arviomääräraha)                               mk kertamenosta valtion materiaalinimikkeistä-
35616:    Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk,                projektin lävistys-, palkkaus- ja muita atk-kuluja
35617: mistä 400 000 mlc aiheutuu kustannusten nou-                 varten. Kun momentilta vähennetään kertame-
35618: susta, 200 000 mk kertamenosta meri- ja ilma-                no 110 000 mk, lisäys on 533 000 mk.
35619: voimien hankintoihin liittyviä virkamatkoja var-
35620: ten ja 300 000 mk kertamenosta Tampereen                     1980 esitys ................... 4 742 000
35621: Ilrnatorjuntapatteriston Ouluun siirtoa varten.              1979 menoarvio ............... 4 209 000
35622: Kun momentilta vähennetään kertameno                         1978 tilinpäätös ............... 4 160 000
35623: 600 000 mk, lisäys on 300 000 mk.
35624: 1980 esitys ................... 6 748 000                      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
35625: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 448 000         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 068 000 mk
35626: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 979 855     seuraavasti:
35627:                                                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
35628:    25. Joukkojen ja tavaran kuljetukset (arvio-              säystä 90 000 mk, mistä 30 000 mk aiheutuu
35629: määräraha)                                                   hintojen noususta sekä 60 000 mk kertamenos-
35630:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 201 000                   ta kansainvälisten sotilaskilpailujen, sotilassoit-
35631: mk, mistä 901 000 mk aiheutuu kustannusten                   tokuntien 100-vuotisjuhlallisuuksien ja Reservi-
35632: noususta ja 300 000 mk ajoneuvojen vuokrauk-                 upseerikoulun 60-vuotisjuhlallisuuksien järjestä-
35633: sesta kertausharjoitusten lisäämisen johdosta.               misestä aiheutuvia menoja varten. Alamomen-
35634: Kun momentilta vähennetään kertameno                         tin loppusumma on enintään 503 300 mk.
35635: 500 000 mk, lisäys on 701 000 mk.
35636:                                                                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
35637: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 221 000   taan lisäystä 1 295 000 mk, mistä 545 000 mk
35638: 1979 menoarvio .............. 15 520 000                     aiheutuu kustannusten noususta, 200 000 mk
35639: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 887 084      tietoliikenteen kasvusta, 47 000 mk terveyden-
35640:                                                              huoltohenkilöstön suojavaatetuksen lisäämises-
35641:    26. Palvelutoiminta (arviomääräraha)                      tä, 50 000 mk palkatun henkilöstön työterveys-
35642:    1. Palvelutoiminta. Alamomentille ehdote-                 huollon menoista, 100 000 mk vahingonkor-
35643: taan lisäystä 168 000 mk, mikä aiheutuu hin-                 vauslain aiheuttamasta henkilö- ja esinevahin-
35644: tojen noususta ja toiminnan laajentumisesta.                 kojen korvausten lisätarpeesta, 50 000 mk So-
35645: Palvelutoiminnasta aiheutuvat tulot merkitään                tatieteen laitoksen kirjallisuushankinnoista ja
35646: alamomentille 12.27.99 .1. Alamomentin loppu-                painatuskuluista, 200 000 mk kertamenosta
35647: summa on 1 908 000 mk.                                       karttapaperihankintojen suorittamiseksi, 50 000
35648:                                                              mk kertamenosta työsuojelutoiminnan kehittä-
35649: 1980 esitys ................... 2 438 000                    misen edellyttämään koulutustoimintaan sekä
35650: 1979 menoarvio ............... 2 270 000                     työsuojelulaitteiden ja -välineiden hankkim_iseen
35651: 1978 tilinpäätös ............... 1 920 012                   sekä 53 000 mk kertamenosta Reserviupseeri-
35652:                                                              koulun ja Ilmatorjuntakoulun historiikkien pai-
35653:                                                              natuskustannuksiin. Kun alamomentilta vähen-
35654:   27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-                netään kertamenoina 317 000 mk, lisäys on
35655: määräraha)                                                   978 000 mk. Alamomentin loppusumma on
35656:   Momentille ehdotetaan lisäystä 64 3 000 mk,                8 951600 mk.
35657: mistä 453 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
35658: susta ja atk-laitteiden vuokra- ja huoltokustan-             1980 esitys ................... 9 454 900
35659: nuksista, 50 000 mk kertamenosta Jinjasuojauk-               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 386 900
35660: sen aiheuttamia menoja varten sekä 140 000                   1978 tilinpäätös ............... 8 400 737
35661: 204                                                       27.30-90
35662: 
35663:                                      30. Kansainvälinen rauhanturvaamistyö
35664: 
35665:    21. Suomalainen valmiusjoukko (siirtomää-                        1980 esitys ................... 2 050 000
35666: räraha)                                                             1979 menoarvio ............... 1 950 000
35667:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                        1978 tilinpäätös ............... 3 300 000
35668: kustannusten nousun johdosta.
35669: 
35670: 
35671: 
35672: 
35673:                      90. Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
35674: 
35675:    Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja                      laajenevan tilauskannan kasvun johdosta. Lai-
35676: liiketoiminta käsittää Valtion pukutehtaan,                         tosten tuottavuuteen pyritään kiinnittämään
35677: Vammaskosken tehtaan, Lapuan patruunateh-                           erityistä huomiota. Laitosten tuotantoa ratio-
35678: taan ja puolustusministeriön hallinnassa olevien                    nalisoidaan ja vanhentunutta sekä epätaloudel-
35679: metsien hoidon. Teollisuuslaitosten tuotannon                       lista konekantaa korvataan uusilla koneilla ja
35680: odotetaan vuoden 1980 aikana eräiltä osin                           laitteilla.
35681: 
35682: 
35683:                    Puolustusministeriön alaisen teollisuus- ja liiketoiminnan liikekir-
35684:                janpidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1980:
35685:                                                                               mk
35686:                Tuotot .................................... .              123 071 000
35687:                Kulut
35688:                    Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          46 050 000
35689:                    Muut henkilökulut . . . . . . . . . .                     8 757 300
35690:                    Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . .                  52 391 300
35691:                    Vieraat palvelukset . . . . . . . . . .                   3 552 600
35692:                    Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . .                6 77 4 600
35693:                    Varastojen kasvu . . . . . . . . . . .               - 2 240 000                     115 285 800
35694:                                                                           -----------------------
35695:                Ylijäämä ennen poistoja ja veroja . . . . . . . . . . . . . .              7 785 200
35696:                    Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           6 362 000
35697:                    Verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                30 500                    6 392 500
35698:                                                                           -----------------------
35699:                Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35700:                                                                                           1 392 700
35701: 
35702: 
35703: 
35704:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                    mk, mistä 645 000 mk aiheutuu palkkojen ja
35705:    1. Vakinaiset ja ennen myönnetyt ylimääräi-                      733 000 mk hintojen noususta.
35706: set eläkkeet. Eläkkeiden tarkistuksen ja uusien
35707: eläkkeiden johdosta alamomentille ehdotetaan                          Käyttösuunnitelma:                                                     mk
35708: lisäystä 550 000 mk. Alamomentin loppusum-                          Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 695 000
35709: ma on 5 540 000 mk.                                                 Raaka- ja tarveaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 561 000
35710:                                                                     Muut kulut . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . 1 605 000
35711: 1980 esitys ................... 5 550 000                                                                              -----'---
35712:                                                                                                                          Yhteensä 24 861000
35713: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
35714: 1978 tilinpäätös ............... 4 315 260
35715:                                                                     1980 esitys .................. 24 861 000
35716:   21. Pukutehdas (arviomääräraha)                                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 23 483 000
35717:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 378 000                          1978 tilinpäätös .............. 20 091 220
35718:                                                                            27.90                                                                      205
35719: 
35720:   22. Vammaskosken tehdas (arviomääräraha)                                         1980 esitys ................... 5 195 000
35721:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 450 000 mk                                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 962 000
35722: kustannusten nousun johdosta.                                                      1978 tilinpäätös ............... 4 968 314
35723:   Käyttösuunnitelma:                                                mk
35724: :Palkat •.............................. 14 000 000                                     70. Teollisuuslaitosten konehankinnat (siir-
35725: Raaka- ja tarveaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 500 000
35726: Muut kulut .................._._._._.._._._._3_3_30_000_                           tomääräraha)
35727:                                           Yhteensä 31 830 000                          Ehdotetaan, että Vammaskosken tehdas saa
35728:                                                                                    vuonna 1980 tehdä ampumatarviketuotannossa
35729: 1980 esitys .................. 31 830 000                                          tarvittavien koneiden ja laitteiden uusimiseksi
35730: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 29 380 000                              tilauksia ja sopimuksia 5 000 000 markan ar-
35731: 1978 tilinpäätös .............. 23 199 459                                         vosta. Tästä tilausvaltuudesta aiheutuisi mak-
35732:                                                                                    suja vuonna 1980 1 500 000 mk, vuonna 1981
35733:    23. Patruunatehdas (arviomääräraha)                                             2 000 000 mk ja vuonna 1982 1 500 000 mk.
35734:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 810 000 mk                                     Lisäksi ehdotetaan, että Vammaskosken tehdas
35735: palkkojen ja hintojen nousun sekä tuotannon                                        saa puolustustaloudellisilla perusteilla tarvit-
35736: lisääntymisen johdosta.                                                            taessa vuokrata koneet tuotantoon soveltuval-
35737:   Käyttösuunnitelma:                          mk                                   le teollisuuslaitokselle. Edellä mainitusta tilaus-
35738: Palkat .............................. . 22 630000                                  valtuudesta aiheutuvia maksuja varten momen-
35739: Raaka- ja tarveaineet ................. . 25 300000                                tille ehdotetaan 1 500 000 mk sekä puolustus-
35740: Muut kulut ......................... . 3 210000
35741:                                 -------                                            ministeriön alaisten teollisuuslaitosten muiden
35742:                                 Yhteensä 51140 000                                 koneiden ja laitteiden uusintaa ja täydentämistä
35743: 1980 esitys .................. 51 140 000                                          varten 7 867 000 mk eli yhteensä 9 367 800
35744: 1979 menoarvio .............. 48 330 000                                           mk.
35745: 1978 tilinpäätös .............. 41 873 369                                           Käyttösuunnitelma:                                                mk
35746:                                                                                    Valtion pukutehdas, uusintaan . . . . . . . . . . 900 000
35747:   24. Metsätalous (arviomääräraha)                                                 Vammaskosken tehdas, uusintaan ........ 3 100 000
35748:   Momentille ehdotetaan lisäystä 233 000 mk                                        Lapuan patruunatehdas, uusintaan . . . . . . 5 067 000
35749: seuraavasti:                                                                       Patruunatehtaan Kanavuoren osasto, täyden-
35750:                                                                                      tämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
35751:   a) Palkkauksiin merkitään lisäystä 85 000
35752: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                                                                          Yhteensä 9 367 000
35753: dosta.                                                                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 367 000
35754:   b) Muihin metsätalouden käyttömenoihin                                           1979 menoarvio ............... 5 070 000
35755: ehdotetaan lisäystä 148 000 mk, mikä aiheutuu                                      1978 tilinpäätös ............... 3 778 000
35756: metsätöiden kustannusten noususta.
35757:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
35758: Palkat . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 747 000       7 4. Teollisuuslaitosten rakennustyöt (siirto-
35759: Metsätaloustoiminta •...........•_._._.._._._.._4_44_8_000_                        määräraha)
35760:                                                        Yhteensä 5 195 000           Momentille ehdoteta~n 3 280 000 mk.
35761: 
35762:                                                                   Käyttösuunnitelma:
35763:                                                                                                              Kustannusarvio
35764:  Rakennus ty&                                                            Hyötypinta.ala m'                                mk/m'                 Ehdotetaan
35765:                                                                           (Tilavuus m')                    mk            (mk/m')                   mk
35766:  1. Valtion pukutehtaan rakennustyö
35767:     1. Pukusuojan laajennus ............... .                                    250                   140000              560                     140000
35768:  2. Vammaskosken tehtaan rakennustyö
35769:     1. Sosiaalirakennuksen valmiiksi rakentami-
35770:        nen .................... ···· ·· · ··· ·                             1307                    3 700000            2830                    2200000
35771:                                                                            (5 600)                                       (660)
35772:  3. Lapuan patruunatehtaan rakennustyö
35773:     1. Hylsy- ja luotiosaston sekä nallitusosas-
35774:        ton rakennustöiden suunnitteluun ..... .                                                                                                   600000
35775:     2. Asunto- ja tehdasrakennusten korjauk-
35776:           siin ............................... .                                                                                                  340000
35777:                                                                                                                              Yhteensä           3 280000
35778: 206                                                                   27.90-99
35779: 
35780: 1980 esitys                              3 280 000                                Momentille ehdotetaan 160 000 mk perus-
35781: 1979 menoarvio .............. . 5 800 000                                       kuivatuksia, perusmetsityksiä ja metsäteiden ra-
35782: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . .. 2 520 000                              kentamista varten.
35783: 1978 tilinpäätös . . ............ . 7 700 000
35784:                                                                                 1980 esitys .................... 160 000
35785:   78. Puolustusvoimien metsien perusparan-                                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
35786: nukset (siirtomääräraha)                                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
35787: 
35788: 
35789: 
35790: 
35791:                                        99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut menot
35792: 
35793:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomäärä-
35794:   Momentille ehdotetaan lisäystä 105 700 mk                                     raha)
35795: seuraavasti:                                                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk
35796:                                                                                 kustannusten nousun ja komiteoiden lisäänty-
35797:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                                     misen johdosta.
35798: ehdotetaan lisäystä 110 000 mk, mikä aiheutuu
35799: palkkojen ja palkkioiden tarkistamisesta.                                       1980 esitys .................... 450 000
35800:   Käyttösuunnitelma:                                                mk
35801:                                                                                 1979 menoarvio ................ 350 000
35802: Lääkärintodistuspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 453 583
35803: Viransijaisten ·palkkiot ......... _. .;...'_.·.;...·_·_.._._.;...77.;_5_00_0
35804:                                            Yhteensä 915 000
35805:                                                                                    40. Lapuan patruunatehtaalle keväällä 1976
35806:                                                                                 sattuneen onnettomuuden johdosta maksettavat
35807:   4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentilta vä-                                      tapaturmavakuutuslain mukaiset korvaukset
35808: hennetään 4 300 mk. Alamomentin loppusum-                                        (arviomääräraha)
35809: ma on 64 100 mk.                                                                   Momentille ehdotetaan edelleen 360 000 mk.
35810: 1980 esitys .................... 979 100                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
35811: 1979 menoarvio ................ 873 400                                         1979 menoarvio ................ 360 000
35812: 1978 tilinpäätös ................ 738 401                                       1978 tilinpäätös ................ 350 000
35813: 
35814: 
35815: 
35816:                                       Pääluokan 27 menot luvuittain vuosina 1978-1980
35817:                                                                  Tilinpäätös       Menoarvio        Ehdotus
35818:                                                                   V. 1978           v. 1979         V. 1980                Muutos 1979-1980
35819:                                                                   1000 mk          1000 mk         1000 mk               ±1000mk       ±%
35820: 01. Puolustusministeriö ( 150) ........                           11247             12 335          13 191           +        856     + 7
35821: 10. Pääesikunta (160) ..............                              38212             40693           43 046           +      2.354     + 6
35822: 12. Puolustusvoimien muut palkkaus-
35823:     menot ( 160)           10   •.•   •••••••••••••••            600923            654 800         698 893           + 44 093         + 7
35824: 14. Asevelvollisten ylläpitomenot ( 160)                         255 324           266 575         272 377           + 5802           + 2
35825: 16. Koulutuksen eiityismenot ( 160) ..                            17 004            17 713          21 812           +  4 098         + 23
35826: 20. Perushankintamenot ( 160) ........                           289160            289 500         498 600           +209100          +72
35827: 25. Varustuksen uusinta- ja käyttöme-
35828:     not ( 160) ......................                            452 700           461040          646 735           + 185 695        + 40
35829: 27. Kiinteistömenot (160)                  •••••••   0   ••      273 903           287 376         323 686           + 36310          +13
35830: 29. Puolustusvoimien muut menot ( 160)                            34 348            36 834          39604            +   2770         + 8
35831: 30. Kansainvälinen    rauhanturvaamistyö
35832:     (030)        0   •••••••••••••••••••••••••                    48900              1950            2050            +        100     +   5
35833: 90. Puolustusministeriön alainen teolli-
35834:     suus- ja liiketoiminta ( 160)                                 11618             11020           12807            +      1787      + 16
35835: 99. Puolustusministeriön    hallinnonalan
35836:     muut menot ( 150) ..............                              1524               1583            1789            +    206         +13
35837:                                  Yhteensä                     2 034 864          2 081419        2 574 589           + 493171         + 24
35838:                                                                                                  207
35839: 
35840:             Pääluokan 27 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1978-1980
35841:                                               Tilinpäätös   Menoarvio    Ehdotus
35842:                                                 v. 1978      v. 1979     V. 1980     Muutos 1979-1980
35843:                                                1000 mk      1000 mk     1000 mk    ±1000mk       ±%
35844: 90. Puolustusministeriön alainen teolli-
35845:     suu&- ja liiketoiminta ( 160) 0   •••••   94448         111155      118576     +   7 421    + 7
35846:                                  Yhteensä     94448         111155      118576     +   7 421    + 7
35847: 208
35848: 
35849: 
35850: 
35851: 
35852:                                            Pääluokka 28
35853:                  VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
35854:                                      01. Valtiovarainministeriö
35855: 
35856:    Valtiovarainministeriön organisaatiota ehdote-       Tarkoituksenmukaisen henkilöstörakenteen
35857: taan täydennettäväksi siten, että kansantalous-      aikaansaamiseksi ehdotetaan kansantalousosas-
35858: osastolle perustetaan rahoituspolitiikan toimis-     tolla kunnallistaloudellisia asioita hoitavan hen-
35859: to. Toimiston tehtävänä on seurata, tutkia ja        kilön ja talouspoliittista ministerivaliokuntaa
35860: ennustaa koti- ja ulkomaisten rahoitusmark-          avustavan investointiryhmän päätoimisen sih-
35861: kinoiden toimintaa erityisesti finanssi- ja rahoi-   teerin toimet muutettavaksi erikoistutkijan yli-
35862: tuspolitiikan yhteensopeuttamisen kannalta.          määräisiksi toimiksi. Tulo- ja menoarvio-osas-
35863:    Valtion lainanottoon ja kansainvälisiin pää-      ton sekä vero-osaston toimistohenkilöstön ra-
35864: omakysymyksiin liittyvien tehtävien hoidon           kennetta ehdotetaan muutettavaksi.
35865: tehostamiseksi ehdotetaan yleisen osaston hen-          Valtiovarainministeriön suunnittelusihteeris-
35866: kilöstörakennetta muutettavaksi paremmin teh-        töstä ehdotetaan siirrettäväksi valtiokonttoriin
35867: täviä vastaavaksi.                                   eräitä lähinnä hallintoyksikköjen suunnittelu- ja
35868:                                                      laskentatoimen kehittiimistehtäviä.
35869: 
35870: 
35871:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
35872:    Momentille ehdotetaan 23 057 000 mk seuraavasti:
35873:                                                                                                                   Virat ja toimet
35874:                                                         Ehdotus                       Muutos                           Muutos±
35875:                                                           mk                          ±mk                  1979           1980/79
35876: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
35877:    räisten virkamiesten palkkaukset ........         15 755 300             +  765 100                    239             +4
35878: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....        4 875 900             +  106 700                     94             -4
35879: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                88 600             +   37 000
35880:                          .
35881: 4. Sosiaaliturvamaksu ..................              1 508 400                175 500
35882:                               Varaus 1980               828 800             + 828 800
35883:                                   Yhteensä           23 057 000             + 1562100                     333
35884: 
35885: 
35886: 
35887:    Muutosten perustelut:                                                                                                Palkkaus-
35888:                                                                                                                          luokka
35889:    a) Momentille merkitään lisäystä 724 200             Sopimuspalkkainen:
35890: mk, mistä 499 700 mk aiheutuu palvelussuh-            1 neuvotteleva virkamies (yleinen osasto)                           S 17
35891: teen ehtojen tarkistuksesta.
35892:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan           Peruspalkkaiset:
35893: 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraavat vi-       1 hallitusneuvos, toimistopäällikkönä (ylei-
35894: rat ja ylimääräiset toimet, joista neuvottelevan        nen osasto} . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     B5
35895: virkamiehen ja toimistopäällikön virkojen palk-       1 toimistopäällikkö (kansantalousosasto) . .                        B4
35896: kaus on aikaisemmin suoritettu momentin
35897: 28.80.02 määrärahalla:
35898:                                                                 28.01                                                                       209
35899: 
35900:                                                     Palkkaus-
35901:        Ylimääräiset:                               luokka             Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
35902:      2 erikoistutkijaa (kansantalousosasto)          B3            90 pysyväisluonteista henkilöä.
35903:      1 tutkija (yleinen osasto) ............. . B1                    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
35904:      1 osastosihteeri (tulo- ja menoarvio-osasto) V21              tetaan lisäystä 3 7 000 mk, josta kertamenona
35905:      2 osastosihteeriä (tulo- ja menoarvio-osasto) V20
35906:      1 toimistosihteeri (vero-osasto) ......... . V 18
35907:                                                                    27 000 mk Harvard Law Schooliin lähetettä-
35908:                                                                    vän virkamiehen viransijaisen palkkiona ja
35909:    Samalla ehdotetaan samasta ajankohdasta                         10 000 mk muina viransijaisten palkkioina.
35910: lukien lakkautettavaksi seuraavat virat ja yli-                    1980 esitys .................. 23 057 000
35911: määräiset toimet:                                                  1979 menoarvio .............. 21 494 900
35912:                                                     Palkkaus-      1979 II lisämenoarvio . . . . . . . .           151 700
35913:        Peruspalkkainen:                              luokka
35914:                                                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 722 713
35915:      1 vanhempi hallitussihteeri (yleinen osasto)     B3
35916:      1 osastosihteeri (yleinen osasto) ........ .     V22
35917:                                                                       09. Pysyvät neuvottelukunnat
35918:        Ylimääräiset:                                                 Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi
35919:      1 tutkija (kansantalousosasto) ......... . B1                 108 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
35920:      2 toimistosihteeriä (tulo- ja menoarvio-
35921:        osasto) ............................ . V18                  palkata enintään kaksi päätoimista sihteeriä.
35922:      1 toimistosihteeri (vero-osasto) ......... . V 16               Käyttösuunnitelma:                                                      mk
35923:      1 toimistosihteeri (tulo- ja menoarvio-
35924:        osasto) ........................... · · V15                 Valtion rakennusasiain neuvottelukunta . . . . . 22 000
35925:                                                                    Kunnallisten virkaehtosopimusasiain neuvotte-
35926:                                                                      lukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000
35927:     Tämän luvun ja luvun 28.05 perusteluihin                       Valtion työehtosopimusasiain neuvottelukunta 50 000
35928: viitaten ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien lakkau-                      Valtion työsuhdeasiain neuvottelukunta . . . . 30 000
35929: tettavaksi suunnittelusihteerin virka ( S 15) .                    Valtion työterveys- ja työturvallisuusasiain
35930:                                                                      neuvottelukunta ....................... 100 000
35931:     Lisäys on 210 800 mk.                                          Virastodemokratianeuvottelukunta . . . . . . . . . . 25 000
35932:     c) Tilapäisten    palkkioista    vähennetään                   Valtion eläkeneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . 10 000
35933: 51 500 mk vuoden 1979 aikana ylimääräis-                           Atk-alan neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
35934: tettyjen tointen palkkioina.                                       Yleishyödyllisten yhteisöjen verovapauslauta-
35935:                                                                      kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000
35936:     Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan     lisäystä                 Metalli- ja rakennusteollisuuden veronhuojen-
35937: 11 300 mk vuoden 1979 aikana palkatun tut-                           nusneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
35938: kijan palkkana.                                                    Virkamiesasuntojen vuokraneuvottelukunta . . 20 000
35939:     Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä                    Muut neuvottelukunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
35940: 67 000 mk Suomen OECD:ssä olevaan pysy-                                                                                 Yhteensä 592 000
35941: vään edustusteon lähetetyn avustajan aikaisem-
35942: min budjetoidun määrärahan oikaisuna.                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592 000
35943:     Työsuhdepalkkoihin ehdotet~;L."1 kertamenona                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
35944: lisäystä 70 000 mk Ranskan hallintokorkeakou-                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 747
35945: lussa opiskelevan toimihenkilön sijaisen paik-
35946: kaamista varten.                                                      21. Palkkauslen tarkistusmenettelystä ai-
35947:     Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoi-                    heutuvat menot ( arviomääräraha)
35948: hin ehdotetaan lisäystä 206 300 mk vuoden                            Momentille ehdotetaan lisäystä 6 000 mk
35949:                                                                    seuraavasti:
35950: 1979 toisessa lisämenoarviossa palkatun kol-
35951: men henkilön edelleen palkkaamiseksi.                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
35952:     Edellyttäen, että kohdassa b ehdotetut tut-                    virka- ja työehtosopimuksiin liittyvien neuvot-
35953: kijan ja erikoistutkijan toimet perustetaan,                       telujen aiheuttamien kulujen ja hintojen nousun
35954: voidaan tilapäisten palkkioista vähentää esit-                     johdosta lisäystä 4 000 mk. Alamomentin lop-
35955: telijän palkkiona 44 100 mk ja työsuhdepal-                        pusumma on enintään 64 000 mk.
35956: koista erikoistutkijan palkkana 60 200 mk eli
35957: yhteensä 104 300 mk.                                                  2. Muut tarkistusmenettelystä aiheutuvat
35958:     Tämän luvun ja luvun 28.05 perusteluihin                       menot. Alamomentille ehdotetaan hintojen nou-
35959: viitaten ehdotetaan työsuhdepalkoista vähen-                       sun johdosta lisäystä 2 000 mk. Alamomentin
35960: nettäväksi 1. 3. 1980 lukien viiden erikoistut-                    loppusumma on 32 000 mk.
35961: kijan palkkana 262 000 mk siirtona momen-                          1980 esitys ...................... 96 000
35962: tille 28.05.01.                                                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000
35963:     Vähennys on 63 200 mk.                                         1978 tilinpäätös .................. 72 712
35964: 27     167900737T
35965: 210                                                                   28.01-05
35966: 
35967:    22. Yksityisten valtioapulaitosten toimiehto-                                  1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
35968: sopimusjärjestelmästä aiheutuvat menot (arvio-                                 lisäystä 2 000 mk. Alamomentin loppusumma
35969: määräraha)                                                                     on enintään 26 000 mk.
35970:    Momentille ehdotetaan 85 000 mk seuraa-                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
35971: vasti:                                                                         taan lisäystä 286 000 mk, mistä 118 000 mk
35972:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                    aiheutuu matka- ja muiden henkilöstömenojen
35973: toimiehtosopimuksiin liittyvien neuvottelujen                                  sekä hintojen noususta, 110 000 mk kertame-
35974: aiheuttamina kuluina enintään 15 000 mk.                                       nosta momentin 28.01.01 perusteluissa mainit-
35975:                                                                                tujen ulkomaisiin oppilaitoksiin opiskelemaan
35976:   2. Muut toimiehtosopimusjärjestelmästä ai-                                   lähetettävien henkilöiden opiskelukustannuksia
35977: heutuvat menot. Alamomentille ehdotetaan                                       varten sekä 58 000 mk kertamenosta vuonna
35978: 70 000 mk sopimusvaltuuskunnan toiminnasta                                     1980 järjestettävien kansainvälisten kokousten
35979: sekä muina toimiehtosopimusmenettelystä ai-                                    kustannuksia varten. Kun alamomentilta vähen-
35980: heutuvina menoina.                                                             netään vuokratilojen vähenemisen johdosta
35981: 1980 esitys           ..................... 85 000                             200 000 mk ja ulkopuolisilla teetettäviin tutki-
35982:                                                                                muksiin varatusta määrärahasta 35 000 mk, li-
35983:                                                                                säys on 51 000 mk.
35984:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-                                   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
35985: määräraha)
35986:                                                                                Matkat ( kertamenoa 110 000) . . . . . . . . . . . 619 000
35987:    Momentille ehdotetaan lisäystä 115 000 mk,                                  Muut henkilöstömenot                    (virkistystoiminta
35988: mikä aiheutuu työmarkkinalaitoksen automaat-                                     enintään 2 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 000
35989: tisen tietojenkäsittelyn käytön lisääntymisestä.                               Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540 000
35990:                                                                                Toimisto- ja painatusmenot .............. 2 165 000
35991:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk       Pohjoismainen verotieteellinen tutkimusneu-
35992: Laskentatoimen sovellutukset . . . . . . . . . . . . 200 000                     vosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 000
35993: Tulo- ja menoarvion ja taloussuunnittelun                                      Ulkopuolisilla teetettävät tutkimukset . . . . 265 000
35994:                                                                                Muut menot ( kertamenoa 58 000) . . . . . . . . 418 000
35995:   sovellutukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000                                                           -----'----
35996: Henkilörekistereiden ja palkkatilastojen so-                                                                                         Yhteensä 4 206 000
35997:   vellutukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
35998: Kokonaistaloudellisen suunnittelun sovellu-                                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 232 000
35999:   tukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000   1979 menoarvio ............... 4 179 000
36000: Muut sovellutukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          20 000   1978 tilinpäätös ............... 3 341 804
36001:                                                      Yhteensä 1120 000
36002: 
36003: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 120 000                       70. Kaluston hankkiminen
36004: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 005 000                            Momentille ehdotetaan 125 000 mk kalus-
36005: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 054 491                       ton ja konttorikoneiden uusimista sekä uusien
36006:                                                                                toimitilojen kalustamista varten.
36007:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
36008:   Momentille ehdotetaan lisäystä 53 000 mk                                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
36009: seuraavasti:                                                                   1978 tilinpäätös ................. 175 208
36010: 
36011: 
36012: 
36013: 
36014:                                                                05. Valtiokonttori
36015: 
36016:    Valtiokonttoriin ehdotetaan siirrettäväksi                                     Eläkeasioiden käsittelyyn valtiokonttorissa
36017: valtiovarainministeriöstä eräitä lähinnä hallinto-                             on kiinnitetty toistuvasti huomiota. Mahdolli-
36018: yksikköjen suunnittelu- ja laskentatoimen ke-                                  suuksia nopeuttaa käsittelyä on selvitetty mm.
36019: hittämistehtäviä. Samalla ehdotetaan näitä teh-                                ulkopuolisin tutkimuksin. Selvitystyö on tältä
36020: täviä haitavaa henkilöstöä siirrettäväksi valtio-                              osin vielä kesken. Tässä vaiheessa ehdotetaan
36021: konttoriin 1. 3. 1980 lukien.                                                  näihin tehtäviin eräitä henkilöstölisäyksiä. Tar-
36022:                                                          28.05                                                   211
36023: 
36024: koitus on kuitenkin pääosin ratkaista ongelmat                    Valtiokonttorissa jatketaan henkilöstöhallin-
36025: työmenetelmiä kehittämällä ja muilla sisäisillä                non tietojärjestelmän kehittämistyötä ja val-
36026: järjestelyillä.                                                mistellaan sekä toteutetaan virastokohtaista
36027:    Lähinnä valtion investointirahaston toimin-                 siirtymistä uuteen järjestelmään. Siirtymävai-
36028: taan liittyviä tehtäviä varten ehdotetaan valtio-              heen tehtäviä varten ehdotetaan määräaikaista
36029: konttoriin perustettavaksi apulaisosastopäällikön              henkilöstön vahvistamista.
36030: virka.
36031: 
36032: 
36033:     01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
36034:     Momentille ehdotetaan 17 852 700 mk seuraavasti:
36035:                                                                                                        Virat ja toimet
36036:                                                                    Ehdotus           Muutos                 Muutos±
36037:                                                                      mk              ± mk          1979       1980/79
36038: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä yli-
36039:    määräisten virkamiesten palkkaukset ... .                   13 215 300      + 927 700         285         + 10
36040: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                 2 029 000      + 256 600          36         -     1
36041: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        798 800      + 82 500
36042: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      1167 900           88 100
36043:                                   Varaus 1980                     641 700      + 641 700
36044:                                       Yhteensä                 17 852 700      +1 820 400        321          + 9
36045: 
36046:     Henkilöstön maaran lisäyksestä kuusi aiheu-                   Lisäys on 499 600 mk.
36047:  tuu siirrosta momentilta 28.01.01.                               c) Tilapäisten palkkioista vähennetään
36048:     Muutosten perustelut:                                      47 200 mk vuoden 1979 aikana ylimääräistetty-
36049:     a) Momentille merkitään lisäystä 485 100                   jen toimien palkkioina.
36050:  mk, mistä 437 900 mk aiheutuu palvelussuhteen                    Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan ti-
36051:  ehtojen tarkistuksesta.                                       lapäisten palkkioista vähentää 112 200 mk nel-
36052:     b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                 jän ylimääräistetyn toimen palkkioina.
36053:  hallinto-osastolle perustettavaksi apulaisosas-                  Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan työ-
36054:  topäällikön virka ( B 3) sekä eläkeosastolle yli-             suhdepalkkoihin lisäystä 164 000 mk kolmen
36055:  määräinen toimistosihteerin toimi (V 15) ja yli-              erikoistutkijan palkkaamiseksi keskuskirjanpito-
36056:  määräinen toimistosihteerin toimi (V 13).                     osastolle 1. 3. 1980 lukien siirtona momentilta
36057:      Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan kes-              28.01.01.
36058:  kuskirjanpito-osastolle 1. 3. 1980 lukien perus-                 Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä ket-
36059:  tettavaksi sopimuspaikkainen apulaisosastopääl-               tamenona 195 000 mk, mistä 130 000 mk elä-
36060:  likön virka ( S 15) sekä kaksi ylimääräistä                   keasioiden käsittelyn kehittämistehtäviin tarvit-
36061:   erikoistutkijan tointa (B 1). Vastaavasti on                 tavan henkilöstön paikkaamista varten sekä
36062:  momentin 28.01.01 kohdalla lakkautettu suun-                  65 000 mk suunnittelijan palkkaamiseksi kuu-
36063:   nittelusihteerin virka ja vähennetty työsuhde-               kausipalkkasysteemin käyttöönoton neuvonta-
36064:  palkoista kahden erikoistutkijan palkkaamiseen                tehtäviä varten.
36065:   varattu määräraha.                                              Lisäys on 199 600 mk.
36066:      Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                 Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
36067:   henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                35 pysyväisluonteista henkilöä.
36068:   taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraa-
36069:   vat ylimääräiset toimet:                                          d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
36070:                                                    Palkkaus-     tetaan lisäystä 82 500 mk, mistä 70 000 mk
36071:                                                     luokka
36072:                                                                  ylityökorvauksina lisääntyvien ylitöiden johdos-
36073:    1 esittelijä (henkilöstöhallinto-osasto)         V24          ta, 800 mk eroraha-asiain neuvottelukunnan
36074:    1 toimistosihteeri (hallinto-osasto) ...... .    V15
36075:    1 kassanhoitaja (hallinto-osasto) ........ .     V12          palkkioina ja 11 700 mk valtionhallinnon va-
36076:    1 kirjanpitäjä (eläkeosasto) ........... .       Vll          hingonkorvauslautakunnan palkkioina.
36077: 212                                                               28.05-07
36078: 
36079: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 852 700                  sääntymisestä ja 210 000 mk muiden menojen
36080: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 16 032 300                       lisääntymisestä.
36081: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 890 094
36082:                                                                               Käyttösuunnitelma:                                                   mk
36083:                                                                             Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
36084:    27. Automaattinen tietojenkäsittely (arvio-                              Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 510 000
36085: määräraha)                                                                  Valtion laina- ja takuusaatavien sekä perintö-
36086:    Momentille ehdotetaan lisäystä 907 000 mk                                  omaisuuden turvaamisesta aiheutuvat menot                            30 000
36087:                                                                             Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . ._      . . ._. . ._.._1 050
36088:                                                                                                                                                    _c_000
36089:                                                                                                                                                         _
36090: lähinnä hintojen nousun johdosta.
36091:                                                                                                                                  Yhteensä 3 290 000
36092:   Käyttösuunnitelma:                                               mk
36093: Maksuliike ja keskuskirjanpito . . . . . . . . . . . . 5 700 000            1980 esitys ................... 3 297 600
36094: Valtion antamien lainojen maksatus, perintä                                 1979 menoarvio ............... 2 732 200
36095:   ja raportointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000   1978 tilinpäätös ............... 2 075 240
36096: Valtion eläkkeiden maksatus . . . . . . . . . . . . 660 000
36097: Eläketietojen rekisteröinti . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
36098: Valtion eläkkeiden laskenta . . . . . . . . . . . . 720 000
36099: Valtion henkilöstöhallinnon tietojärjestelmä 900 000                          52. Korkopalkkiot ja säästöpalkinnot (arvio-
36100: Muu automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . 220 000                     määräraha)
36101:                                                  .Yhteensä 9 850 000          Talletusmäärän vähenemisen johdosta mo-
36102:                                                                             mentilta ehdotetaan vähennettäväksi 2 850 000
36103: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 850 000                 mk.
36104: 1979 menoarvio ............... 8 943 000                                      Käyttösuunnitelma:                                              mk
36105: 1978 tilinpäätös ............... 8 051 054                                  Korkopalkkiot ........................ 12 100 000
36106:                                                                             Säästö- ja nuorisosäästöpalkinnot . . . . . . . . 1 800 000
36107:                                                                             Arpajaisvero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
36108:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                                                  -----"---
36109:    Momentille ehdotetaan lisäystä 565 400 mk                                                                                 Yhteensä 14 350 000
36110: seuraavasti:                                                                1980 esitys ................. . 14 350 000
36111:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                 1979 menoarvio ............. . 17 200 000
36112: lisäystä 400 mk pääjohtajan käyttövaroja var-                               1978 tilinpäätös ... ·.......... . 8 228 312
36113: ten. Alamomentin loppusumma on enintään
36114: 7 600 mk.
36115:                                                                                70. Kaluston hankkiminen
36116:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                  Momentille ehdotetaan 183 000 mk kont-
36117: taan lisäystä 565 000 mk, mistä 300 000 mk                                  torikoneiden ja kalusteiden hankkimista var-
36118: aiheutuu huonetilojen lisätarpeesta sekä raken-                             ten.
36119: nusten käyttömenojen lisääntymisestä, 35 000
36120: mk painatusmenojen kasvusta, 20 000 mk val-                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 000
36121: tion laina- ja takuusaatavien sekä perintöomai-                             1979 menoarvio ................. 175 000
36122: suuden turvaamisesta aiheutuvien menojen Ii-                                1978 tilinpäätös ................. 169 841
36123: 
36124: 
36125: 
36126: 
36127:                                                                  07. Eläkkeet
36128: 
36129:     05. Vakinaiset eläkkeet sekä perhe-eläkkeet                              mk eläkkeiden tarkistuksen ja eläkkeiden lu-
36130:  ja hautausavut ( arviomääräraha)                                            kumäärän kasvun johdosta.
36131:    Momentille ehdotetaan lisäystä 121 362 000
36132:                                                                      28.07-10                                                  213
36133: 
36134:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk         07. Muut eläkemenot (arviomääräraha)
36135: Valtion palveluksen perusteella myönne-
36136:   tyt eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1140 418 000          Momentilta  ehdotetaan    vähennettäväksi
36137: Kunnan, seurakunnan ja yksityisen pal-                                         10 100 000 mk seuraavasti:
36138:   veluksen perusteella myönnetyt eläk-
36139:   keet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438 105 000      3. Korvaus Eläkekassa Maalle eräille asu-
36140: Valtionapulaitosten eläkkeet . . . . . . . . . .                  32 491 000   tustehtävissä palvelleille maksettavista eläkkeis-
36141: Kansanedustajain eläkkeet ja perhe-eläk-
36142:   keet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   9 625 000   tä ja perhe-eläkkeistä. Alamomentille ehdote-
36143: Toisen korvauslain 7 §:n 2 momentissa                                          taan lisäystä 200 000 mk eläkkeiden ja perhe-
36144:   tarkoitetut eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . .                 505 000   eläkkeiden lukumäärän lisääntymisen johdosta.
36145: Perhe-eläkkeet ja hautausavut valtion                                          Alamomentin loppusumma on 600 000 mk.
36146:   palveluksen perusteella . . . . . . . . . . . . 242 186 000
36147: Perhe-eläkkeet ja hautausavut kunnan ja                                           ( 4.) Ryhmähenkivakuutusta vastaava jär-
36148:   yksityisen palveluksen perusteella . .                          39 992 000
36149: Vuonna 1980 suoritettavaa eläkkeiden                                           jestely. Alamomentti ehdotetaan poistettavaksi
36150:   tarkistusta varten varauksena . . . . . . 149 520 000                        menoarviosta ja sen määräraha siirrettäväksi
36151:                                                  Yhteensä 2 052 842 000        momentiksi 28.80.03. Vähennys on 10 000 000
36152:                                                                                mk.
36153: 1980 esitys ............... 2 052 842 000
36154: 1979 menoarvio ............ 1 931 480 000
36155: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 663 485 016                             4. Korvaus Televa Oy:lle eläkkeistä aiheu-
36156:                                                                                tuvan lisärasituksen keventämiseksi. Alamo-
36157:    06. Ylimääräiset eläkkeet ( arviomääräraha)                                 mentin numerotunnus on muutettu. Alamomen-
36158:    1. Ennen myönnetyt ylimääräiset eläkkeet.                                   tilta ehdotetaan vähennettäväksi 300 000 mk.
36159: Alamomentilta ehdotetaan vähennettäväksi                                       Alamomentin loppusumma on 450 000 mk.
36160: 5 922 900 mk. Alamomentin loppusumma on
36161: 40 000 000 mk.                                                                 1980 esitys .................. 25 160 000
36162: 1980 esitys .................. 42 861 000                                      1979 menoarvio .............. 35 260 000
36163: 1979 menoarvio .............. 48 783 900                                       1978 tilinpäätös .............. 20 586 605
36164: 1978 tilinpäätös .............. 28 601 619
36165: 
36166: 
36167: 
36168: 
36169:                                                 10. Valtiontalouden tarkastusvirasto
36170: 
36171:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
36172:      Momentille ehdotetaan 5 224 100 mk seuraavasti:
36173:                                                                                                                       Virat ja toimet
36174:                                                                                   Ehdotus          Muutos                  Muutos ±
36175:                                                                                     mk              ±   mk         1979     1980/79
36176: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
36177:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                   4 652 600      + 153 000             72
36178: 2. Tilapäisten palkkiot . ..................                                      31300       + 12100                1
36179: 3. Muut palkat ja palkkiot . ...............                                      10 600
36180: 4. Sosiaaliturvamaksu . ...................                                      341 800          43 200
36181:                                  Varaus 1980                                     187 800      + 187 800
36182:                                      Yhteensä                                  5 224 100      + 309 700             73
36183: 
36184: 
36185: 
36186:    Muutosten perustelut:                                                         c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan li-
36187:                                                                                säystä 11 600 mk lähetin toimen muuttamiseksi
36188:   a) Momentille merkitään lisäystä 153 500                                     vahtimestarin toimeksi. Alamomentilta 2 saa-
36189: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                   daan palkata enintään yksi pysyväisluonteinen
36190: dosta.                                                                         henkilö.
36191: 214                                                28.10-18
36192: 
36193: 1980 esitys ................... 5 224 100                   Käyttösuunnitelma:                            mk
36194: 1979 menoarvio ............... 4 914 400                   Matkat (ulkomaan matkat enintään 22 000) .. 115 400
36195: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 361 219   Muut menot (virkistystoiminta enintään 2 000) 136 100
36196:                                                                                                 Yhteensä 251 500
36197:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                  1980 esitys ..................... 259 100
36198:    Momentille ehdotetaan lisäystä 11 900 mk                1979 menoarvio ................. 247 200
36199: s·euraavasti:                                              1978 tilinpäätös ................. 210 816
36200:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
36201: lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on                   70. Kaluston hankkiminen
36202: enintään 7 600 mk.                                           Momentille ehdotetaan 30 000 mk konttori-
36203:                                                            kaluston ja -koneiden täydentämistä ja uusi-
36204:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-              mista varten.
36205: taan lisäystä 15 000 mk, mikä aiheutuu hin-
36206: tojen ja matkakustannusten noususta. Kun ala-              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
36207: momentilta vähennetään kertameno 3 500 mk,                 1979 menoarvio .................. 50 000
36208: lisäys on 11 500 mk.                                       1978 tilinpäätös .................. 25 909
36209: 
36210: 
36211: 
36212: 
36213:                                                 18. Verohallitus
36214: 
36215:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
36216:       Momentille ehdotetaan 17 930 700 mk seuraavasti:
36217:                                                                                                            Virat ja toimet
36218:                                                                Ehdotus              Muutos                     Muutos ±
36219:                                                                  mk                 ± mk                1979     1980/79
36220: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
36221:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                7 133 300        + 181 600                 116
36222: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .              8 491 200        + 426 400                 179
36223: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     488 700        + 40 000
36224: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                   1173 000            141500
36225:                                   Varaus 1980                  644 500        + 644 500
36226:                                       Yhteensä              17 930 700        + 1151000                 295
36227: 
36228: 
36229:    Muutosten perustelut:                                      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
36230:    a) Momentille merkitään lisäystä 500 500                 179 pysyväisluonteista henkilöä.
36231: mk, mistä 485 700 mk aiheutuu palvelussuh-                    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
36232: teen ehtojen tarkistuksesta.                               tetaan lisäystä 40 000 mk, mistä 21 000 mk
36233:    c) Merimiesverotuksen toimittamiseen liitty-            ylityökorvauksia, 8 500 mk vuosilomakorvauk-
36234: viin toimistotehtäviin tarvittavan kausityövoi-            sia, 10 000 mk viransijaisten palkkioita ja 500
36235: man palkkaamiseksi ehdotetaan tilapäisten                  mk virkapukuavustuksia varten.
36236: palkkioihin lisäystä kertamenona 210 000 mk.
36237: Kun tilapäisten palkkioista vähennetään kerta-              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 930 700
36238: meno 190 000 mk, lisäys on 20 000 mk.                       1979 menoarvio .............. 16 779 700
36239:    Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä ker-              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 016 442
36240: tamenona 102 600 mk kahden toimihenkilön
36241: palkkaamiseksi.                                               09. Pysyvät neuvottelu- ja lautakunnat ( ar-
36242:    Työsuhdepalkoista vähennetään 15 100 mk                 viomääräraha)
36243: vuoden 1979 aikana lakkautetun toimen palk-                   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
36244: kana.                                                      vaksi arviomäärärahaksi.
36245:    Lisäys on 107 500 mk.                                      Momentille ehdotetaan edelleen 225 000 mk.
36246:                                                                 28.18                                                                 215
36247: 
36248:   Käyttösuunnitelma:                          mk                     1980 esitys .................. 27 .360 000
36249: Keskusverolautakunta .................... . 140 000                  1979 menoarvio .............. 2.3 760 000
36250: Merimiesverolautakunta .................. . 30 000                   1978 tilinpäätös .............. 22 235 236
36251: Verosopimusneuvottelukunta .............. . 20 000
36252: Verolomakeneuvottelukunta ............... . 30000
36253: Huviverolautakunta ...................... .   5000
36254:                                                                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
36255:                                   Yhteensä 225 000
36256:                                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 261 .300 mk
36257: 1980 esitys ..................... 225 000                            seuraavasti:
36258: 1979 menoarvio ................. 225 000                                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
36259: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 473           lisäystä 1 300 mk. Alamomentin loppusumma
36260:                                                                      on enintään 28 700 mk.
36261:     22. ( 28.28.22) Veroluokitus ( siirtomäärä-
36262: raha)                                                                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-
36263:     Aloitettavia veroluokituksia varten momen-                       tetaan lisäystä 810 000 mk, mistä kertameno-
36264: tille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk.                                na 500 000 mk. Lisäys aiheutuu tiedotustoimin-
36265:                                                                      nan tehostamisesta, koulutuksen ja matkakus-
36266: 1980 esitys ................... 3 500 000                            tannusten lisääntymisestä, kansainvälisen yhteis-
36267: 1979 menoarvio ............... 3 000 000                             työn laajenemisesta sekä kiinteistöjen verotus-
36268: 1978 tilinpäätös ............... 2 746 237                           arvoperusteiden tutkimustulosten soveltamises-
36269:                                                                      ta käytäntöön ja metsävero- ja veroluokitus-
36270:    27. Tietojen koneellinen käsittely (arvio-                        tutkimuksen jatkamisesta. Kun alamomentilta
36271: määräraha)                                                           vähennetään kertameno 550 000 mk, lisäys on
36272:    Momentille ehdotetaan lisäystä 3 600 000                          260 000 mk.
36273: mk seuraavasti:
36274:    1. Välittömän verotuksen tietojenkäsittely-                          Käyttösuunnitelma:                                            mk
36275: menot. Alamomentille ehdotetaan lisäystä                             Matkat ............................... . 550 000
36276:                                                                      Koulutus ............................. . 350 000
36277: 1 940 000 mk, mikä aiheutuu tietojenkäsittely-                       Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta
36278: tehtävien lisääntymisestä, veronkannon tieto·                          enintään 45 000) . .. .. .. .. .. .. . . . . .. . 140 000
36279: järjestelmien käyttöönotosta ja kustannusten                         Ra~e':lnusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 950 000
36280: noususta.    Alamomentin    loppusumma     on                        Totmtstomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
36281:                                                                      Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
36282: 20 650 000 mk.                                                       Tiedotustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
36283:                                                                      Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
36284:   2. Välillisen verotuksen tietojenkäsittelyme-                      Muut menot (kertamenoa 500 000) . . . . . . 1 300 000
36285: not. Alamomentilta ehdotetaan vähennettäväksi
36286:                                                                                                                      Yhteensä 6 310 000
36287: 140 000 mk.
36288:  Käyttösuunnitelma:                                           mk     1980 esitys ................... 6 .3.38 700
36289: Korvaukset tietojenkäsittelytehtävistä . . . . . . . . 580 000       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 077 400
36290: Muut tietojenkäsittelymenot . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000   1978 tilinpäätös ............... 4 199 459
36291:                                             Yhteensä 660 000
36292: 
36293:   3. Verotuksen tietojenkäsittelyjärjestelmän                           70. Kaluston, koneiden ja välineiden hank-
36294: kehittäminen. Alamomentille ehdotetaan lisäys-                       kiminen (siirtomääräraha)
36295: tä 150 000 mk. Alamomentin loppusumma on                                Momentille ehdotetaan 4 200 000 mk, mistä
36296: 2 400 000 w..k.                                                      100 000 mk tietovälineiden hankkimiseen,
36297:                                                                      200 000 mk kalusteiden ja konttorikoneiden
36298:   5. Tietojenkäsittelylaitteidett vuokra- ja                         hankkimiseen sekä .3 900 000 mk atk-laitteisto-
36299: huoltomaksut. Alamomentille ehdotetaan lisäys-                       jen hankkimiseen.
36300: tä 1 650 000 mk, mikä aiheutuu veronkan-
36301: non atk-laitteistojen laajennuksista ja kustan-                      1980 esitys ................... 4 200 000
36302: nusten noususta. Alamomentin loppusumma on                           1979 menoarvio ............... .3 100 000
36303: 2 950 000 mk.                                                        1978 tilinpäätös ............... 8 738 305
36304: 216                                             28.24-26
36305: 
36306:                                       24. Liikevaihtoverotoimistot
36307: 
36308:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
36309:       Momentille ehdotetaan 25 070 500 mk seuraavasti:
36310:                                                                                                                         Virat ja toimet
36311:                                                              Ehdotus                      Muutos                             Muutos±
36312:                                                                 mk                         ± mk                      1979      1980/79
36313: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
36314:    miesten palkkaukset ................. .              21 530 900                + 710 700                          465
36315: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .            881 900                + 29 700                             45
36316: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                 116 400
36317: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .               1 640 100                        211 900
36318:                                   Varaus 1980              901 200                + 901200
36319:                                       Yhteensä          25 070 500                + 1429 700                         510
36320: 
36321:    Muutosten perustelut:                                kustannusten noususta sekä lisääntyneistä tar-
36322:    a) Momentille merkitään lisäystä 740 400             kastus- ja koulutusmatkoista.
36323: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-            Käyttösuunnitelma:                                                      mk
36324: heutuva lisäys on 904 100 mk.                           Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000
36325:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-             Ra~e~nusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 200 000
36326:                                                         Toumstomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
36327: tään 45 pysyväisluonteista henkilöä.                    Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660 000
36328:                                                         Muut menot .................. ·~·.;..·.:. .:··~·.:..:··:..:·_~30:.::0:..:0:.:0.::..0
36329: 1980 esitys .................. 25 070 500
36330:                                                                                                                Yhteensä 6 010 000
36331: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 23 640 800
36332: 1978 tilinpäätös .............. 22 974 744              1980 esitys ................... 6 010 000
36333:                                                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 790 000
36334:   ( 21.) Verovelvollisille suoritettavat kanto-         1978 tilinpäätös ............... 4 585 856
36335: palkkiot (arvio määräraha)
36336:  Momentin määräraha on otettu huomioon                     70. Kaluston hankkiminen
36337: momentin 28.26.21 laskelmissa.                             Momentille ehdotetaan 150 000 mk kont-
36338:                                                         torikaluston ja -koneiden uusimista varten.
36339:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
36340:   Momentille ehdotetaan lisäystä 220 000 mk,            1979 menoarvio ................ 150 000
36341: mikä aiheutuu lähinnä vuokrien ja painatus-             1978 tilinpäätös ................. 139 907
36342: 
36343: 
36344:                                          26. Lääninverovirastot
36345: 
36346:    Veronkantojärjestelmän ja ennakkoperinnän valvontajärjestelmän uudistusta jatketaan vielä
36347:  vuonna 1980.
36348: 
36349:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
36350:       Momentille ehdotetaan 67 582 200 mk seuraavasti:
36351:                                                                                                                          Virat ja toimet
36352:                                                              Ehdotus                       Muutos                              Muutos ±
36353:                                                                 mk                         ± mk                      1979        1980/79
36354: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
36355:    miesten palkkaukset ................. .              58 272 300                + 5 587 100                   1242             + 75
36356: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .          1 852 400                + 427 400                           35         + 8
36357: 3. Muut palkat ja palkkiot ............ ..                 606 900                + 200 000
36358: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .               4 421 300                    212 700
36359:                                   Varaus 1980            2 429 300                + 2 429 300
36360:                                       Yhteensä          67 582 200                + 8 431100                     1277            + 83
36361:                                                                                 28.26                                                                             217
36362: 
36363:    Henkilöstön määrän lisäyksestä 70 aiheutuu                                          Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
36364: siirrosta momentilta 28.28.01 ja kahdeksan siir-                                    hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä
36365: rosta momentilta 28.80.02.                                                          159 600 mk viiden toimistoapulaisen (V 7)
36366:    Muutosten perustelut:                                                            palkkaamiseksi.
36367:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 977 600                                          Lisäys on 380 300 mk.
36368: mk, mistä 1 733 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                           Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
36369: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                        4 3 pysyväisluonteista henkilöä.
36370:    b) Tämän luvun sekä momentin 28.28.01                                               d) Muihin pall<'koihin ja palkkioihin ehdo-
36371: perusteluihin viitaten ehdotetaan perustettavak-                                    tetaan lisäystä 200 000 mk, mistä 100 000 mk
36372: si seuraavat ylimääräiset toimet:                                                   ylityökorvauksia ja 100 000 mk viransijaisten
36373:                                                                         Palkkaus-   palkkioita varten.
36374:                                                                          luokka
36375:   1 toimistopäällikkö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 26       1980 esitys .................. 67 582 200
36376:   3 tarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 21       1979 menoarvio .............. 59 151100
36377:  11 kirjaajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12       1978 tilinpäätös .............. 38 082 460
36378:  14 vahtimestaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 11
36379:   8 kanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11          21. (28.24.21 ja 28.21) Veronkantopalk-
36380:   4 apulaiskirjaajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 10
36381:   8 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V9         kiot (arviomääräraha)
36382:  14 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V8            Momentille ehdotetaan edelleen 22 500 000
36383:   2 konekirjoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V8         mk seuraavasti:
36384:   5 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V7
36385:                                                                                        1. V erovelvollisille suoritettavat kanto palk-
36386:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                     kiot. Alamomentille ehdotetaan 16 000 000 mk.
36387: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                         2. Veronkantopalkkiot. Alamomentille eh-
36388: taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimää-                                      dotetaan 6 500 000 mk.
36389: räinen kamreerin toimi (V 22) ja ylimääräi-
36390: nen konekirjoittajan toimi (V 8).                                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 500 000
36391:    Lähinnä lisääntyneiden valvontatehtävien                                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 22 500 000
36392: johdosta ehdotetaan perustettavaksi ylimääräi-                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 510 363
36393: nen vanhemman tarkastajan toimi (V 26) ja                                              29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
36394: kaksi ylimääräistä toimistosihteerin tointa (V                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 650 000 mk,
36395: 14). Kahden toimistosihteerin toimen palkkaus                                       mi:kä aiheutuu toimisto- ja matkakustannusten
36396: on aikaisemmin suoritettu momentin 28.80.02                                         noususta.
36397: määrärahalla.
36398:                                                                                       Käyttösuunnitelma:                                                    mk
36399:    Lisäys on 2 656 600 mk.
36400:                                                                                     Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 650 000
36401:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                        R~et_musten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000
36402: 72 600 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palka-                                          Totmtstomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
36403: tun henkilökunnan palkkoina.                                                        Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
36404:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä                                      Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito                             240 000
36405:                                                                                     Pakkohuutokauppakulut . . . . . . . . . . . . . . . .                  100 000
36406: 44 200 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palkatun                                        Muut menot ................. :_··_;_·.:. . ··_·_;_·_.·~_.:...70:....:0...:0..:.0.:..0
36407: henkilökunnan palkkioina.
36408:                                                                                                                                          Yhteensä 16 190 000
36409:    Viitaten kohdan b perus~eluihin voidaan
36410: kahden ylimääräistetyn tilapäisen toimen palk-                                      1980 esitys .................. 16 190 000
36411: kioina vähentää 54 600 mk.                                                          1979 menoarvio .............. 15 540 000
36412:    Tilapäisten parkkioista vähennetään vuoden                                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 158 443
36413: 1979 aikana ylimääräistettyjen tointen palk-                                           70. Kaluston sekä puhelimien hankkiminen
36414: kioina 30 500 mk.                                                                    (siirtomääräraha)
36415:    Lähinnä työnantajasuoritusten valvontateh-
36416: tävien vuoksi ehdotetaan työsuhdepalkkoihin                                            Momentille ehdotetaan 1 300 000 mk kont-
36417: lisäystä 136 000 mk yhden toimistosihteerin ja                                      torikoneiden ja Jkaluston sekä puhelimien hank-
36418: kolmen toimistoapulaisen paikkaamista varten.                                       kimista ja uusimista varten.
36419:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan     lisäystä                                   1980 esitys .................. . 1 300 000
36420: 53 000 mk aikaisemmin momentin 28.80.02                                             1979 menoarvio .............. . 1 300 000
36421: määrärahalla palkatun tarkastajan paikkaamista                                      1979 II lisämenoarvio ......... . 300 000
36422: varten.                                                                             1978 tilinpäätös .............. . 2 197 127
36423: 28    167900737T
36424: 218                                                                        28.28
36425: 
36426:                                                                    28. Verotoimistot
36427: 
36428:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
36429:       Momentille ehdotetaan 213 008 300 mk seuraavasti:
36430:                                                                                                                         Virat ja toimet
36431:                                                                                    Ehdotus             Muutos                Muutos±
36432:                                                                                      mk                ± mk           1979    1980/79
36433: 1. Peruspalkkaisien sekä 'ylimääräisten virka-
36434:       miesten palkkaukset ................. .                                  155 755 700       + 3 360 900         3 784     -54
36435: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                 30 719 400       + 2 656 800           600     + 33
36436: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                       4 941 400       + 878 600
36437: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                      13 935 100          1 749 100
36438:                                   Varaus 1980                                    7 656 700       + 7 656 700
36439:                                       Yhteensä                                 213 008 300       + 12 803 900        4 384     -21
36440: 
36441: 
36442: 
36443:    Muutosten perustelut:                                                           Lakkautetaan:                           Palkkaus·
36444:                                                                                                                             luokka
36445:    a) Momentille merkitään lisäystä 5 951 900                                      Peruspalkkaiset:
36446: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                 171 apulaiskanslistia .................... . V 11
36447:                                                                                 13 apulaiskanslistia .................... . V9
36448: heutuva lisäys on 7 07 4 000 mk.                                                35 toimistoapulaista .................... . Vll
36449:    b) Viitaten luvun 28.26 perusteluihin ehdo-                                   2 toimistoapulaista .................... . vs
36450: tetaan lakkautettavaksi seuraavat ylimääräiset                                     Ylimääräiset:
36451: toimet:                                                                        125 apulaiskanslistia .................... .   Vll
36452:                                                                                 16 apulaiskanslistia .................... .   V9
36453:                                                                    Palkkaus-   120 toimistoapulaista .................... .   Vll
36454:                                                                     luokka
36455:   2 konekirjoittajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V8
36456:   2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V7            Vähennys on 1 460 400 mk.
36457:  66 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V6             c) Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan lisäystä
36458:                                                                                1 000 000 mk kertamenona siirtymäkauden
36459:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                henkilöstöjärjestelyjä varten.
36460: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-                                       Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan 16
36461: tetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi' seuraa-                              ylimääräistetyn tilapäisen toimen palkkioina
36462: vat ylimääräiset toimet:                                                       vähentää 334 500 mk.
36463:                                                                    Palkkaus-
36464:                                                                                   Kiinteistöjen uusien verotusarvoperusteiden
36465:                                                                     luokka     käyttöönotosta verotoiroistoille aiheutuvien teh-
36466:   1 verovalmistelija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10       tävien johdosta ehdotetaan työsuhteisen henki-
36467:  14 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V6         lökunnan palkkaamiseksi lisäystä kertamenona
36468:   1 apulaisvahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V6
36469:                                                                                500 000 mk. Kun työsuhdepalkoista vähenne-
36470:                                                                                tään kertameno 1 089 000 mk, vähennys on
36471:    Virkanimikkeiden muuttamiseksi tehtäviä                                     589 000 mk.
36472: vastaavaksi ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien pe-                                      Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-
36473: rustettavaksi ja lakkautettavaksi seuraavat virat                              hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä
36474: ja ylimääräiset toimet:                                                        1 596 000 mk 50 toimistoapulaisen (V 7)
36475:     Perustetaan:                                                               palkkaamiseksi.
36476:     Peruspalkkaiset:
36477:                                                                    Palkkaus-      Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
36478:                                                                     luokka
36479: 166 verovalmistelijaa                                               V12
36480:                                                                                taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 29 200
36481:  40 verovalmistelijaa                                               Vll        mk kolmen osapäiväisen siivoojan palkkoina.
36482:  15 verovalmistelijaa                                               V10           Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista
36483:     Ylimääräiset:                                                              vähennetään vuoden 1979 aikana ylimääräis-
36484: 200 verovalmistelijaa                                               V12
36485:                                                                                tettyjen ja siirrettyjen tointen palkkioina 88 500
36486:  45 verovalmistelijaa                                               Vll        mk.
36487:  16 verovalmistelijaa                                               V10            Lisäys on 1 554 800 mk.
36488:                                                       28.28-36                                                                       21<)
36489: 
36490:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                       (22.) Veroluokitus (siirtomääräraha)
36491: 633 pysyväisluonteista henkilöä.                                  Momentti on siirretty momentiksi 28.18.22.
36492:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
36493: tetaan lisäystä 850 000 mk, mistä 700 000 mk                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
36494: ylityökorvauksia ja 150 000 mk viransijaisten                    Momentille ehdotetaan lisävstä 3 600 000
36495: palkkioita varten.                                            mk, m~kä aiheutuu vuokrien ~oususta, puhe-
36496:                                                               linkulujen lisääntymisestä sekä painatuskustan-
36497: 1980 esitys ................. 213 008 300                     nusten noususta. Kun momentilta vähennetään
36498: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 200 204 400          kertameno 300 000 mk, lisäys on 3 300 000
36499: 1978 tilinpäätös ............. 190 737 984                    mk.
36500:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                    rnk
36501:    08. Valtionasiamiesten palkkiot (arviomää-                 Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
36502: räraha)                                                       Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 900 000
36503:    Momentille ehdotetaan lisäystä 176 000 mk.                 Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
36504:                                                               Painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
36505: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 873 000   Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
36506: 1979 menoarvio ............... 1 697 000                                                                           Yhteensä 43 600 000
36507: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 529 070
36508:                                                               1980 esitys .................. 43 600 000
36509:                                                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 40 300 000
36510:   09. V ero-, perintövero- ja tutkijalautakunnat              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 34 790 982
36511: (arviomääräraha)
36512:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000                        70. Kaluston sekä puhelimien hankkiminen
36513: mk.                                                            (siirtomääräraha)
36514: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 500 000       Momentille ehdotetaan 1 200 000 mk vero-
36515: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000         toimistojen konttorikaluston ja -koneiden sekä
36516: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 321 524       puhelimien hanlcldmista sekä konttorikoneiden
36517:                                                               uusimista varten.
36518:   (21.) Veronkantopalkkiot (arviomääräraha)                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
36519:  Momentin määräraha on otettu huomioon                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
36520: momentin 28.26.21 laskelmissa.                                1978 tilinpäätös ............... 2 500 000
36521: 
36522: 
36523: 
36524: 
36525:                                              36. Muut verotusmenot
36526: 
36527:    22. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle               merotunnus on muutettu. Alamomentille ehdo-
36528:  (arviomääräraha)                                             tetaan edeHeen 3 000 000 mk.
36529:    Momentin nimike on muutettu.
36530:    Momentilta     ehdotetaan     vähennettäväksi              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
36531: 430 000 mk seuraavasti:                                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 4 30 000
36532:     1. Korvaus leimamerkkien, leimaveroarvo-                  1978 tilinpäätös .............. 16198808
36533: korttien, huvien Ieimavero/listen pääsylippujen
36534: ja elokuvaverolippujen myynnistä. Alamomen-                      61. Vuoden 1978 veronpalautus/en maksa-
36535: tille ehdotetaan edelleen 6 000 000 mk.                       misen lykkäämisestä suoritettava hyvitys (ar-
36536:                                                               viomääräraha)
36537:    (2.) Pankeille suoritettavat liikevaihtove-                  MomentHle ehdotetaan 22 000 000 mk. Vä-
36538: ron kantopalkkiot. Alamomentti ja sen määrä-                  hennys on 9 000 000 mk.
36539: raha ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta.
36540: Vähennys on 430 000 mk.
36541:                                                               1980 esitys .................. 22 000 000
36542:    2. Korvaus veroilmoitusten postimaksutta                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 31 000 000
36543: tapahtuvasta palauttamisesta. Alamomentin nu-                 1978 tilinpäätös .............. 36 501 926
36544: 220                                         28.37-39
36545: 
36546:                                   37. Eräät hinnanerokorvaukset
36547:                                    Luvun nimike on muutettu.
36548: 
36549:    40. Eräiden valmisteverolakien mukaiset             Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 000
36550: hinnanerokorvaukset ( arviomäärära...~a)            mk, mistä 40 000 000 mk aiheutuu raaka-ainei-
36551:   Momentin nimike on muutettu.                      den kotimaisten hintojen ja maailmanmarkkina-
36552:                                                     hintojen erotuksen kasvusta ja 10 000 000 mk
36553:   Hinnanerokorvausmenot rahoitetaan järjestel-      hinnanerokorvausjärjestelmään    ehdotettavista
36554: män piiriin kuuluvista tuotteista kannettavien      muutoksista.
36555: valmisteverojen tuotolla. Suurin osa tuloista
36556: kertyy elintarviketuotteiden valmisteverosta,       1980 esitys . . ............ . 1 510 000 000
36557: jonka tuotoksi on momentilla 11.08.06 arvioitu      1979 menoarvio .......... . 1 460 000 000
36558: 1 350 000 000 mk.                                   1978 tilinpäätös .......... . 830 503 233
36559: 
36560: 
36561:                           39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle
36562: 
36563:    Ahvenanmaan itsehallintolain (670/51) mu-        kustannuksiin, saariston liikenneyhteyksien ja
36564: kaan varat, jotka Ahvenanmaan maakunta tar-         saaristoväestön elinehtojen parantamiseen, asun-
36565: vitsee itsehallinnon toteuttamiseksi ja ylläpitä-   totuotantoon tarkoitettujen luottojen lisäämi-
36566: miseksi, on valtakunnan ja maakunnan välistä        seen, kehitysaluelainsäädäntöön sekä sellaisten
36567: verotaloudellista säännöllistä tasoitusta odotet-   investointien rahoittamiseen, joita valtakun-
36568: taessa itsehallintolain säännösten mukaisesti       nassa rahoitetaan valtion investointirahastosta
36569: osoitettava valtion tulo- ja menoarviossa vuo-      myönnettävillä luotoilla.
36570: tuisina ennakkomaksuina. ·Nämä ennakot ote-            Valtion tulo- ja menoarviossa osoitettu yli-
36571: taan huomioon lopullisessa tasoituksessa. Kos-      määräinen määräraha käytetään Ahvenanmaan
36572: ka säännöllinen tasoitus itsehallintolain mu-       itsehallintolain mukaan sellaisten laitosten tai
36573: kaan toimitetaan jälkikäteen ja koska tällöin       yritysten kustantamiseksi tai avustamiseksi,
36574: vielä vahvistamattomien tasoitusten maarat          joiden suunnittelu- ja kustannuslaskelmat vaa-
36575: saattavat nousta ennakkomaksuja suuremmiksi,        tivat erityistä, perusteellista käsittelyä ja joi-
36576: ehdotetaan, että Ahvenanmaan maakunnalle            hin tarvittavien varojen osoittaminen ei kuulu
36577: verotaloudellista säännöllistä tasoitusta varten    varsinaisen menoarvion järjestelyyn. Määrärahan
36578: myönnettävästä määrärahasta saadaan tarpeen         myöntämisen edellytyksenä on, että määräraha
36579: mukaan myöntää ennen lopullisen tasoituksen         tarkoittaa itsehallinnon alalle kuuluvan tehtävän
36580: valmistumista lisäennakkoa varainhoitovuotta        toteuttamista ja että vastaavaan tarkoitukseen
36581: edeltäneiden vuosien menoihin.                      yleensä myönnetään varoja valtakunnan muissa
36582:    Varainhoitovuonna 1980 tarvittavien varojen      osissa. Ahvenanmaalla vallitsevat hintasuhteet,
36583: suuruus riippuu itsehallinnon säännöllisistä tar-   maakunnan erikoisolot ja erillinen asema sekä
36584: peista maakunnalle varainhoitovuotena aiheu-        väestön erikoiset elinehdot saattavat aiheuttaa
36585: tuneiden menojen ja maakunnalle samana ai-          sen, että määräraha on eräissä tapauksissa suu-
36586: kana kertyneiden tulojen suuruudesta. Menojen       rempi kuin valtakunnassa yleensä.
36587: kasvukehitys on yleensä sama kuin valtakun-            Ahvenanmaan valtuuskunta päättää ylimää-
36588: nassa. Menojen lisäykseen vaikuttavat toisaalta     räisen määrärahan myöntämisestä maakunta-
36589: myös maakunnan erillinen asema, erikoisolot ja      päivien esityksestä. Tasavallan Presidentin on
36590: väestön erikoiset elinehdot. Menojen kasvu pe-      vahvistettava valtuuskunnan tekemä päätös yli-
36591: rustuu siten lähinnä työllisyyden ylläpitämistä     määräisen määrärahan myöntämisestä, jotta se
36592: edistäviin toimenpiteisiin, valtion ja maakunnan    tulisi voimaan.
36593: välistä taloudellista tehtäväjakoa koskevan lain-      Varainhoitovuodeksi 1980 osoitettavasta yli-
36594: säädännön toteuttamiseen, erilaisiin taloudelli-    määräisestä määrärahasta käytetään 9, 9 milj.
36595: siin tukitoimenpiteisiin, kansanterveyslainsää-     mk aikaisemmin hyväksyttyjen investointikoh-
36596: dännön toteuttamiseen, lasten päivähoitopaik-       teiden rahoittamiseen. Nämä investointikohteet
36597: kojen lisäämiseen ja niiden kehittämiseen, pe-      ovat merimieskoulu, itsehallintotalo, lohenvil-
36598: ruskoulujärjestelmään siirtymisestä aiheutuviin     jelylaitos sekä maakuntamuseo. Uutena kohtee-
36599:                                                  28.39-40                                                       221
36600: 
36601: na tulisi olemaan teknillisen oppilaitoksen ra-          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 400 000
36602: kentaminen, jonka kustannubet vuonna 1980                1979 menoarvio .............. 21 000 000
36603: on arvioitu 5,5 milj. markaksi. Tämän määrä-             1978 tilinpäätös .............. 27 060 000
36604: rahan käyttö ,edellyttää kuitenkin T asavaJlan
36605: Presidentin hyväksymistä.
36606:                                                             32. Kunnallisveron saamatta jäämisen kor-
36607:   30. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettävä                vaus eräissä tapauksissa (arviomääräraha)
36608: verotaloudellinen tasoitus ( arviomääräraha)                Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk Ruot-
36609:   Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-            sin kanssa kunnallisveron saamatta jäämisen
36610: dotetaan 225 400 000 mk. Lisäys on 32 100 000            korvaamisesta eräissä tapauksissa tehdyn pöytä-
36611: mk.                                                      kirjan (SopS 19 /78) määräysten mukaisen kor-
36612:                                                          vauksen suorittamista varten. Tästä määrästä
36613: 1980 esitys ................. 225 400 000                on Ruotsin osuus 70 prosenttia ja Suomen
36614: 1979 menoarvio ............. 193 300 000                 osuus 30 prosenttia. Ruotsin osuutta vastaava
36615: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 169 000 000   korvausmäärä on otettu huomioon momentin
36616:                                                          12.28.99 kohdalla. Lisäys on 800 000 mk.
36617:   31. Ahvenanmaan maakunnalle myönnettä-
36618: vä! ylimääräiset määrärahat (arviomääräraha)             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
36619:   Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
36620: dotetaan 15 400 000 mk. Vähennys on                      1978 tilinpäätös ............... .
36621: 5 600 000 mk.
36622: 
36623: 
36624:                                                40. Tullilaitos
36625: 
36626:    Materiaalisten verotusasioiden käsittelyn te-         puolella oleva erillinen valitusasiain toimisto.
36627: hostamiseksi ja lainkäytön parantamiseksi eh-            Niinikään ehdotetaan tullilaboratorion ja val-
36628: dotetaan tullihallituksen organisaatiota muu-            vonnan toimintaedellytyksiä parannettavaksi.
36629: tettavaksi yhdistämällä nykyinen tulliosasto ja          Tullilaboratorion toiminnasta aiheutuvia meno-
36630: valmistevero-osasto uudeksi tulli- ja valmiste-          ja vastaavat tulot on merkitty momentille
36631: vero-osastoksi ja perustamalla osastojen ulko-           12.28.49.
36632: 
36633:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
36634:     Momentille ehdotetaan 126 740 400 mk seuraavasti:
36635:                                                                                                        Virat ja toimet
36636:                                                             Ehdotus              Muutos                     Muutos±
36637:                                                               mk                 ± mk               1979     1980/79
36638: 1. Pems- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
36639:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .             98 332 600         + 3 888 600          2 323      +17
36640: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .            4 702 200            197 800              96      + 4
36641: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                10 858 500        -   947 600
36642: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                 8 291 400        -1156 400
36643:                                   Varaus 1980              4 555 700        + 4 555 700
36644:                                       Yhteensä           126 740 400        + 6 142 500           2 419      + 21
36645: 
36646:    Henkilöstön määrän lisäyksestä viisi aiheutuu         1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ja lakkautet-
36647: siirrosta alamomentiha 28.80.02.5.                       tavaksi tullihallituksessa seuraavat virat ja yli-
36648:                                                          määräiset toimet:
36649:   Muutosten perustelut:
36650:                                                              Perustetaan:
36651:   a) Momentille merkitään lisäystä 4 168 300                 Sopimuspalkkaiset:
36652:                                                                                                        Palkkaus-
36653:                                                                                                         luokka
36654: mk, mistä 4 003 600 mk aiheutuu palvelus-                  1 ylijohtaja .......................... . s 18
36655: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                            1 tullineuvos, osastopäällikkönä (tulli- ja
36656:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                 valmistevero-osasto) ................. . s 17
36657: 222                                                                              28.40
36658: 
36659:                                                                         Palkkaus·      27. Tietojen koneellinm käsittely (arvio-
36660:                                                                          luokka
36661:     Peruspalkkaiset:                                                                määräraha)
36662:   1 toimistopäällikkö (valitusasiaintoimisto) .                           B3           Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
36663:   2 asessoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     H1        vaksi arviomäärärahaksi.
36664:                                                                                        Momentilta     ehdotetaan    vähennettäväksi
36665:     Lakkautetaan:                                                                   425 000 mk, mikä aiheutuu ulkomaankaupan
36666:     Sopimuspaikkaiset:                                                              yhtenäiseen tietojärjestelmään liittyvien meno-
36667:   2 tullineuvosta (valmistevero-osasto; tulli·                                      jen vähenemisestä. Momentin määrärahasta
36668:     osasto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     S 17      47 200 mk on kertamenoa.
36669:     Ylimääräiset:                                                                     Käyttösuunnitelma:                              mk
36670:   3 tullisihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 25
36671:                                                                                     Ulkomaankauppatilasto ................. . 1200 000
36672:                                                                                     Tullilaskutus, tililaskenta, maksutarkkailu .. 600 000
36673:   Tullilaboratorion henkilöstön lisäämiseksi                                        Palkkalaskenta (kertamenoa 47 200) ..... . 215 000
36674: sekä tullihallituksen tarkastustoiminnan kehit-                                     Ulko~a~~k;mpan yhtenäisen tietojärjestelmän
36675:                                                                                       kehtttammen ........................ . 550 000
36676: tämiseksi tulliverotukseen liittyvissä veropetos-                                   Atk-laitteiden huolto ................... . 700 000
36677: tapauksissa ehdotetaan perustettavaksi seuraa-                                      Muut atk-kustannukset ................. . 170000
36678: va virka ja ylimääräiset toimet:                                                                                                -------
36679:                                                                                                                           Yhteensä 3 435 000
36680:                                                                         Palkkaus·
36681:     Peruspalkkainen:                                                     luokka
36682:                                                                                     1980 esitys ................... 3 435 000
36683:   1 jaostonjohtaja ...................... .                               B1        1979 menoarvio ............... 3 860 000
36684:     Ylimääräiset:                                                                   1978 tilinpäätös ............... 2 317 028
36685:   1 ylit~~astaj~............... · · · · · · · · · · · V26
36686:   2 tulhsthteena ....................... . V26                                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
36687:   2 tullivalvontatarkastajaa .............. . V21
36688:   2 ylietsivää .................. · ... · ... · V17                                    Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
36689:   4 laboratoriomestaria .................. . V16                                    taan     muutettavaksi, ehdotetaan   lisäystä
36690:   4 laboranttia ......................... . V 13                                    351 300 mk seuraavasti:
36691:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
36692: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                       lisäystä 1 300 mk. Alamomentin loppusumma
36693: taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimää-                                      on enintään 33 000 mk.
36694: räinen apulaistullitarkastajan toimi (V 15) .                                         Käyttösuunnitelma:                                             mk
36695:    Alamomentilta 1 ehdotetaan vähennettäväksi                                       Pääjohtajan käyttövarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 000
36696: 700 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.                                            Tullihallinnon neuvottelu-, opinto- ja koulutus-
36697:    Lisäys on 13 5 000 mk.                                                             toiminnan käyttövarat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000
36698:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan                                                                                       Yhteensä 33 000
36699: tilapäisten palkkioista vähentää 25 900 mk yli-
36700: määräistetyn toimen palkkiona.                                                         2. (28.40.29.2-4) Sekalaiset menot. Ala-
36701:    Viitaten alamomentin 28.80.02.5 perustelui-                                      momentille ehdotetaan Hsäystä 350 000 mk, mi-
36702: hin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä                                     kä aiheutuu lähinnä muiden menojen, erityisesti
36703: 165 800 mk kanslistin (V 11) ja neljän toimis-                                      telekustannusten kasvusta. Lisäyksestä on kerta-
36704: toapulaisen (V 8 ) palkkaamiseksi.                                                  menoa 38 400 mk.
36705:    Alamomentilta 2 ehdotetaan vähennettäväksi
36706: 500 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.                                              Käyttösuunnitelma:                                       mk
36707:    Vähennys on 360 100 mk.                                                          Moottoriajoneuvojen sekä muiden kulkuvä-
36708:                                                                                       lineiden käyttö ja kunnossapito ....... . 2500 000
36709:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                         Kansainvälinen tulliyhteistyö ........... .               260 000
36710: 100 pysyväisluonteista henkilöä.                                                    Rakennusten käyttö ................... . 7 500 000
36711:    d) Alamomentilta 3 ehdotetaan vähennettä-                                        Rakennusten korjaus ja kunnossapito ... .                 220 000
36712: väksi 1 200 000 mk määrärahan oikaisun joh-                                         Painatus ............................ . 1450000
36713:                                                                                     Matkat .............................. . 1600 000
36714: dosta.                                                                              Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta
36715:                                                                                       enintään 55 000) . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 255 000
36716: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 740 400                           Tullilaboratorion kulutusmenot . . . . . . . . . .        500 000
36717: 1979 menoarvio ............. 120 597 900                                            Muut menot (kertamenoa 38 400) . . . . . . . 4 250 000
36718: 1978 tilinpäätös ............. 103 104 663                                                                                     Yhteensä 18 535 000
36719:                                                              28.40                                                                   223
36720: 
36721: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 568 000            Käyttösuunnitelma:                                             mk
36722: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 18 216 700               Kaluston, konttorikoneiden ja muiden väli-
36723: 1978 tilinpäätös .............. 13 133 468                            neiden hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
36724:                                                                     Puhelimien ja radiopuhelimien hankkiminen 220 000
36725:    70. Kulkuneuvojen hankkiminen (siirtomää-                        Tullilaboratorion koneiden ja välineiden
36726:                                                                       hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 000
36727: räraha)                                                             Atk-laitteistojen hankkiminen . . . . . . . . . . . . 750 000
36728:    Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk, mistä                                                                      Yhteensä 3 040 000
36729: 1 200 000 mk autojen, moottoripyörien ja
36730: moottoripolkupyörien hankkimista varten sekä                        1980 esitys ................... 3 040 000
36731: 800 000 mk vesi- ja lumikulkuneuvojen hank-                         1979 menoarvio ............... 4 500 000
36732: kimista varten.                                                     1978 tilinpäätös ............... 6 999 990
36733: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
36734: 1979 menoarvio ............... 1180 000
36735: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 590 000               74. Tullitalojen rakentaminen (siirtomäärä-
36736:                                                                     raha)
36737:   71. Kaluston, puhelimien ja muiden väli-                             Momentille ehdotetaan 1 580 000 mk seu-
36738: neiden hankkiminen (siirtomääräraha)                                raavasti:
36739:   Momentille ehdotetaan 3 040 000 mk kalus-                            1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
36740: tohankintoja varten.                                                tetaan 650 000 mk.
36741: 
36742:                                                      Käyttösuunnitelma:
36743:                                                                    Hyötypinta-        Kustannusarvio
36744:                                                                       ala m'                     mk/m2           Myönnetty     Ehdotetaan
36745:    Rakennus                                                         ( tibvuus m')     mk        (mk/m')            mk             mk
36746: 1. E 4-tien vartiorakennus ja autotarkastussuoja (Tor-
36747:    nio)    ••••   0   •••••••••••   ••••••••••••••••••••••   0.         264         950 000        3 529         700 000         250 000
36748:                                                                      (1 200)                         (643)
36749: 2. Karigasniemen tulliaseman autotarkastussuoja                          45         220 000         4889         120 000         100 000
36750:                                                                        (180)                      (1222)
36751: 3. Katesuvannon tulliasema ja autotarkastussuoja                        160         700 000        4375          400 000         300 000
36752:                                                                        (700)                      ( 1 000)
36753:                                                                                                               Yhteensä           650 000
36754: 
36755: 
36756: 
36757:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluina esi-                     3. Hankkeen laajuustiedot ja kustannus-
36758: tetään seuraavaa:                                                   arvio on tarkistettu alustavien luonnosten pe-
36759:    1. Tarkistettu kustannusarvio on laadittu                        rusteella.
36760: luonnosten perusteella.                                               2. Uudet talonrakennustyöt. Tullitilojen
36761:    2. Hankkeen kustannusarvio on tarkistettu                        suunnittelua ja rakennustöiden aloittamista var-
36762: saatujen tarjousten perusteella.                                    ten alamomentille ehdotetaan 930 000 mk.
36763: 
36764:                                                      Käyttösuunnitelma:
36765:                                                                   Hyötypinta-ala m'             Kustannusarvio                Ehdotetaan
36766: Rakennus                                                          (tilavuus m')               mk        mk/m'                    mk
36767:                                                                                                        (mk/m')
36768: 1. Vaalimaan tullikamarin autotarkastussuoja                            60               150 000         2 500                 150 000
36769:                                                                       (260)                               (577)
36770: 2. Naantalin tullikamarin autotarkastussuoja                            60               150 000         2 500                 150 000
36771:                                                                       (260)                               (577)
36772: 3. Kolarin tulliasema ja autotarkastussuoja                            170               750 000         4 412                 300 000
36773:                                                                       (750)                             (1 000)
36774: 4. Latokarin satama ja venetukikohta ............. .                   125               473 000         2 984                  50000
36775:                                                                       (770)                               (484)
36776: 5. Tullitilojen peruskorjaustyöt (Tornio) ......... .                 200                200 000         1000                  200 000
36777: 6. Kevytrakenteisten siirrettävien vartiosuojien ja va-
36778:    rastojen rakentaminen sekä maa-alueiden osto ....                                                                            80 000
36779:                                                                                                     Yhteensä                   930 000
36780: 224                                            28.40-50
36781: 
36782:     Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluina esi-   tullilaitoksen osuus on 473 000 mk. Hankkee-
36783: tetään seuraavaa:                                     seen kuuluvan sataman osuus on kokonaiskus-
36784:     1. Tulliasemalla tarvitaan autotarkastussuo-      tannuksista 2 550 000 mk, josta tullilaitoksen
36785: ja, jotta autot voidaan tarvittaessa tarkastaa.       osuus on 100 000 mk. Yksikkökustannukset
36786:     2. Naantalin satamassa tulee tapahtumaan          eivät sisällä sataman osuutta.
36787: uudistuksia, jotka vaikuttavat tullin tiloihin.          5. Hanke liittyy E 4-tien vartiorakennuksen
36788:    3. Uuden tulliaseman ja autotarkastussuojan        rakentamiseen siten, että uuden rakennuksen
36789: rakentaminen Kolariin on välttämätöntä, kun           valmistuttua tullin vanhat tilat tullaan perus-
36790: uusi tie ja silta Tornionjoen yli valmistuvat.        korjaamaan ja muuttamaan tarpeellisilta osin
36791: Ruotsin tieviranomaiset, jotka vastaavat Kolarin      toimisto tiloiksi.
36792: sillan rakentamisesta, ovat kiirehtineet rakenta-
36793: misen aloittamista.                                   1980 esitys ................... 1 580 000
36794:    4. Latokarin satama- ja tukikohtahanke on          1979 menoarvio ............... 6 500 000
36795: useampien käyttäjien yhteishanke, jonka koko-         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 590 000
36796: naiskustannukset ovat 11 100 000 mk, josta
36797: 
36798: 
36799: 
36800: 
36801:                                              50. Rahapaja
36802: 
36803: 
36804:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
36805:    Momentille ehdotetaan 3 156 800 mk seuraavasti:
36806:                                                                                                    Virat ja toimet
36807:                                                          Ehdotus             Muutos                    Muutos ±
36808:                                                            mk                ± mk             1979       1980/79
36809: 
36810: 
36811: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
36812:    set ............................... .                161 500        + 11400                 2
36813: 2. Työsuhdepalkat ..................... .             2 675 300        + 122 600              65
36814: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .              206 500        -  23 200
36815:                                      Varaus 1980        113 500        + 113 500
36816:                                         Yhteensä      3 156 800        + 224 300              67
36817: 
36818: 
36819: 
36820:    Muutosten perustelut:                              1980 esitys                               4 350 000
36821:    a) Momentille merkitään lisäystä 134 000           1979 menoarvio .............. . 4 300 000
36822: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-          1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 2 517 000
36823:                                                       1978 tilinpäätös .............. . 5 566 051
36824: dosta.
36825:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
36826: tään 65 pysyväisluonteista henkilöä.                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
36827:                                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 12 100 mk
36828: 1980 esitys ................... 3 156 800             seuraavasti:
36829: 1979 menoarvio ............... 2 932 500                 1. Käyttövarat. Hintojen nousun johdosta
36830: 1978 tilinpäätös ............... 2 845 916            alamomentille ehdotetaan lisäystä 100 mk. Ala-
36831:                                                       momentin loppusumma on enintään 1100 mk.
36832:   22. Raaka-aineet (arviomääräraha)
36833:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk               2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
36834: uuden viiden markan rahan lyönnin johdosta.           taan lisäystä 12 000 mk hintojen nousun joh-
36835:                                                         28.50.,-52                                             225
36836: 
36837: dosta. Alamomentin loppusumma on 2 498 000                         95. Vanhan vaihtorahan lunastaminen Suo-
36838: mk.                                                             men Pankilta (arviomääräraha)
36839: 1980 esitys . . ................ . 2 499 100                       Momentille ehdotetaan lisäystä 3 700 000
36840: 1979 menoarvio .............. . 2 487 000                       mk vanhan vaihtorahan palautuksen lisäänty-
36841: 1979 II lisämenoarvio ......... . 213 000                       essä pääasiassa pennin rahan valmistuksen lo-
36842: 1978 tilinpäätös .............. . 1 814 668                     pettamisen johdosta.
36843:   70. Koneiden hankkiminen (siirtomäärä-                        1980 esitys ................... 5 200 000
36844: raha)                                                           1979 menoarvio ............... 1 500 000
36845:    Konekannan täydentämiseksi ja uusimiseksi                    1978 tilinpäätös . . . .. .. .. .. . .. . 669 075
36846: momentille ehdotetaan 600 000 mk.
36847: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
36848: 
36849: 
36850: 
36851: 
36852:                                                    52. Tilastokeskus
36853: 
36854:    Vuoden 1980 lakisääteisen väestö- ja asun-                     Muilta osin Tilastokeskuksen t01mmnassa
36855: tolaskennan toimeenpano laajentaa tilapäisesti                  keskitytään pääasiassa olemassa olevan tilasto-
36856: Tilastokeskuksen toimintaa. Laskennan keskei-                   tuotannon kattavuuden, nopeuden ja luotetta-
36857: set tehtävät ajoittuvat vuosiin 1980-81 ja                      vuuden kehittämiseen sekä tilastotietojen hy-
36858: sen arvioidaan päättyvän vuonna 1983.                           väksikäytön edistämiseen.
36859: 
36860: 
36861:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
36862:       Momentille ehdotetaan 27 514 100 mk seuraavasti:
36863:                                                                                                       Virat ja toimet
36864:                                                                    Ehdotus          Muutos                 Muutos±
36865:                                                                      mk             ±mk            1979      1980/79
36866: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
36867:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                   14 649 500      + 504 600           321
36868: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                        8 660 600      + 652 200           197       +6
36869: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       1 415 000
36870: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       1 800 000           203 300
36871:                                  Varaus 1980                       989 000      + 989 000
36872:                                      Yhteensä                   27 514 100      + 1 942 500         518       +6
36873: 
36874: 
36875:    Muutosten perustelut:                                        voidaan samasta ajankohdasta lukien lakkaut-
36876:                                                                 taa kaksi yl-imääräistä yliaktuaarin tointa (kan-
36877:   · a) Momentille merkitään lisäystä 809 400                    santalouden tilinpito) (V 26). Lisäys on
36878: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                    23 700 mk.
36879: dosta.                                                              c) Tulopolitiikan perusteita tehostavan net-
36880:     b) Eräiden virkojen ja toimien saattamiseksi                tohintaindeksin laadinnan aloittamiseksi ehdo-
36881: niihin liittyvää vastuuta ja tehtäviä vastaaviksi                tetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 111 600 mk,
36882: ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi                    mistä 73 800 mk kertamenona suunnittelijan
36883: kaksi sopimuspaikkaista yliaktuaarin virkaa                     paikkaamista varten ja 37 800 mk tilastonlaati
36884: (kansantalouden tilinpito) ( S 12). Vastaavasti                 jan paikkaamista varten.
36885: 29 167900737T
36886:  226                                                 2852
36887: 
36888:    Teollisuuden kokonaisvolyymi-indeksiin liit-           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 000
36889: tyvien metalliteollisuuden volyymi-indeksin epä-          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
36890: varmuustekijöiden poistamiseksi ehdotetaan työ-           1978 tilinpäätös ............... 2 300 000
36891: suhdepalkkoihin lisäystä kertamenona 30 700
36892: mk aikaisemmin momentin 28.80.02 määrära-                    27. Tietojen koneellinen käsittely
36893: halla palkatun yliaktuaarin palkkaamiseksi 1. 1.             MopJ.entille ehdotetaan lisäystä 435 000 mk
36894: -30. 6. 1980 väliseksi ajaksi.                            tietojenkäsittely- ja atk-kirjoituslaitteiden vuok-
36895:    Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä ker-            ria sekä tietojenkäsittely-, suunnittelu- ja atk-
36896: tamenona 60 000 mk suunnittelijan palkkaami-              kirjoituspalvelusten ostoja varten.
36897: seksi etenkin elinkeinoelämän kannalta huomat-
36898: tavaa työpanosta vaativien tiedontuotantotehtä-           1980 esitys ................... 4 635 000
36899: vien kehittämiseksi hallinnollisesti nykyistä ke-         1979 menoarvio ............... 4 200 000
36900: vyemmiksi.                                                1978 tilinpäätös ............... 3 609 979
36901:    Tilastokeskuksen vuokratiloissa sijaitsevan
36902: toimipaikan siivouksen siirtämiseksi koko-                   28. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomää-
36903: naan omalle siivoushenkilöstölle ehdotetaan               räraha)
36904: työsuhdepalkkoihin lisäystä 121 400 mk vii-
36905:                                                             Momentille ehdotetaan 1 706 000 mk, mistä
36906: den siivoojan palkkoina. Vastaavasti voidaan
36907:                                                           1 166 000 mk aiheutuu henkilöstön palkkaus-
36908: alamomentilta 28.52.29.2 vähentää 120 000                 menoista sekä 540 000 mk tietojenkäsittely- ja
36909: mk.                                                       muista kulutusmenoista. Lisäys on 366 000 mk.
36910:    Lisäys on 323 700 mk.
36911:                                                           Momentin määrärahalla saadaan palkata keski-
36912:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään               määrin enintään 14 henkilöä.
36913: 203 pysyväisluonteista henkilöä.
36914:                                                           1980 esitys ................. , . 1 706 000
36915: 1980 esitys .................. 27 514 100
36916: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 25 571 600     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 340 000
36917: 1978 tilinpäätös .............. 22 449 642                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 103 449
36918: 
36919:    23. Vuoden 1980 väestölaskenta (!siirto-                  29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
36920: määräraha)                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 379 200 mk
36921:    Momentille ehdotetaan 27 800 000 mk, mis-              seuraavasti:
36922: tä 21 050 000 mk aiheutuu vuoden 1980 väes-                  1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
36923: tölaskennan toteuttamiseen tarvittavan henki-             lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
36924: löstön palkkausmenoista, 5 750 000 mk tieto-              enintään 4 500 mk.
36925: jenkäsittely-, painatus-, tiedotus-, toimitilo-
36926: jen vuokra- ja muista kulutusmenoista sekä                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
36927: 1 000 000 mk kertamenona kalleusluokitustut-             taan lisäystä 499 000 mk, mistä 382 000 mk
36928: kimuksen aloittamisesta. Lisäys on 26 800 000            aiheutuu kustannusten noususta ja 117 000 mk
36929: mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata                atk-koulutuksen lisääntymisestä, hajautettuun
36930: keskimäärin enintään 625 henkilöä.                       tietojenkäsittelyyn siirtymisestä sekä kirjallisuu-
36931:                                                          den hankkimisen lisääntymisestä. Kun alamo-
36932: 1980 esitys .................. 27 800 000                mentilta vähennetään momentin 28.52.01 koh-
36933: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000     dan c perusteluihin viitaten siivouspalvelusten
36934: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 1 860 000   ostoon tarkoitetusta määrärahasta 120 000 mk,
36935:                                                          lisäys on 379 000 mk.
36936:    25. Kotitaloustiedustelut (siirtomääräraha)
36937:                                                            Käyttösuunnitelma:                                                    mk
36938:    Momentille ehdotetaan 750 000 mk, mistä
36939:                                                          Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645 000
36940: 573 000 mk aiheutuu vuoden 1981 kotitalous-              Muut henkilöstömenot                     (virkistystoiminta
36941: tiedustelun suunnitteluun ja valmisteluun tar-             enintään 3 000) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 215 000
36942: vittavan henkilöstön palkkausmenoista sekä               R~e~musten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 012 000
36943: 177 000 mk tietojenkäsittely-, painatus-, mat-           Toumstomenot ......................... 1652 000
36944:                                                          Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 975 000
36945: ka- ja muista kulutusmenoista. Lisäys on                 Kirjahankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000
36946: 250 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan                Kansainvälinen yhteistoiminta . . . . . . . . . . . .                   27 000
36947: palkata keskimäärin enintään yhdeksän henki-             Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 000
36948: löä.                                                                                                           Yhteensä 8 803 000
36949:                                                       28.52~54                                                        227
36950: 
36951: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 807 500   sittelyyn siirtymisen vaatimien koneiden ja ka-
36952: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 428 300        luston hankkimisesta sekä 242 000 mk väestö-
36953: 1978 tilinpäätös ............... 8 192 253                    laskennan kalustehankinnoista ja 355 800 mk
36954:                                                               muista kalustohankinnoista.
36955:   70. Kaluston hankkimin~n ( siirtomäärä-
36956: raha)                                                         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
36957:   Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk, mistä                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
36958: 402 200 mk aiheutuu hajautettuun tietojenkä-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 850 000
36959: 
36960: 
36961: 
36962: 
36963:                                             54. Pankkitarkastusvirasto
36964:    Pankkitarkastusviraston uusia valvontakohtei-              keyhtiölaki tulevat vuoden 1980 alusta muut-
36965: ta ovat ulkomaisten luottolaitosten valvonta se-              tumaan monessa kohdin ja lisäksi säästöpankki-
36966: kä hypoteekkiyhdistysten valvonta. Liikepank-                 laki ja osuuspankkilaki tullaan kuluvan vuoden
36967: kilaki, kiinnitysluottopankkilaki ja luotto-osa-              aikana tarkistamaan vastaavalla tavalla.
36968: 
36969: 
36970:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
36971:     Momentille ehdotetaan 2 064 700 mk seuraavasti:
36972:                                                                                                              Virat ja toimet
36973:                                                                  Ehdotus            Muutos                       Muutos±
36974:                                                                    mk               ± mk                 1979       1980/79
36975: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
36976:    kamiesten palkkaukset ............... .                    1 556 800         + 64 500                28          +1
36977: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                 294 600         + 66 900                 4          +1
36978: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        4 000
36979: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      135 100              11 400
36980:                                   Varaus 1980                    74 200         +    74 200
36981:                                                Yhteensä       2 064 700         + 194 200               32          +2
36982: 
36983:    Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu                  Lisäys on 60 100 mk.
36984: vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa tehdyis-                   Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
36985: tä päätöksistä.                                               viisi pysyväisluonteista henkilöä.
36986:    Muutosten perustelut:                                      1980 esitys .................. . 2 064 700
36987:                                                               1979 menoarvio .............. . 1870 500
36988:    a) Momentille merkitään lisäystä 39 000 mk,                1979 II lisämenoarvio ......... .    54 300
36989: mistä 33 700 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-                  1978 tilinpäätös .............. . 1 727 588
36990: tojen tarkistuksesta.
36991:    b) Ehdotetaan perustettavaksi 1. 3. 1980 lu-                  29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
36992: kien ylimääräinen kirjanpitäjän toimi (V 14).                    Momentille ehdotetaan lisäystä 66 200 mk
36993: Lisäys on 32 300 mk.                                          seuraavasti:
36994:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-                 1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
36995: tä 64 200 mk vuoden 1979 toisessa lisämeno-                   lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
36996: arviossa palkatun pankkitarkastajan edelleen                  enintään 6 000 mk.
36997: paikkaamista varten.
36998:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 4 100 mk                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
36999: vuoden 1979 aikana ylimääräistetyn toimen                     taan lisäystä 66 000 mk, mistä 13 000 mk ai-
37000: palkkiona.                                                    heutuu kertamenosta Helsingissä pidettävää
37001: 228                                           28.54-56
37002: 
37003: pohjoismaista pankkitarkastuskokousta varten         1980 esitys ..................... 999 000
37004: sekä 53 000 mk lähinnä rakennusten käyttö-           1979 menoarvio ................. 932 800
37005: menojen kasvusta, matkojen lisääntymisestä ja        1978 tilinpäätös ................. 724 315
37006: hintojen noususta.
37007:                                                         70. Kaluston hankkiminen
37008:   Käyttösuunnitelma:                        mk
37009:                                                         Momentille ehdotetaan 30 000 mk konttori-
37010: Matkat ................................ . 80 000     kaluston uusimista ja täydentämistä sekä hen-
37011: Muut henkilöstömenot ................... .   8000    kilöstön lisäyksestä aiheutuvia kalusto- ja kont-
37012: Rakennusten käyttö ..................... . 490 000   torikonehankintoja varten.
37013: Atk-menot ............................. . 220 000
37014: Toimistomenot .......................... . 177 000   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
37015: Muut menot (kertamenoa 13 000) ........ . 18000      1979 menoarvio .................. 15 000
37016:                                  Yhteensä 993 000    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 578
37017: 
37018: 
37019: 
37020: 
37021:                                 56. Taloudellinen suunnittelukeskus
37022: 
37023:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
37024:    Momentille ehdotetaan 1 600 700 mk seuraavasti:
37025:                                                                                                        Virat ja toimet
37026:                                                         Ehdotus               Muutos                        Muutos±
37027:                                                           mk                  ± mk                1979       1980/79
37028: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
37029:    kamiesten palkkaukset ............... .           1 021 900             + 22 000               16
37030: 2. Työsuhdepalkat ..................... .              383 900             + 5 000                 9
37031: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .              32 700
37032: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             104 700             -15 300
37033:                                 Varaus 1980             57 500             +57 500
37034:                                     Yhteensä         1600 700              + 69 200               25
37035: 
37036: 
37037: 
37038:    Muutosten perustelut:                                2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
37039:    a) Momentille merkitään lisäystä 38 300 mk        taan lisäystä 50 000 mk lähinä hintojen nousun
37040: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.       johdosta. Alamomentin loppusumma on 738 400
37041:    c) Työsuhdepalkoista ehdotetaan vähennet-         mk.
37042: täväksi 11 300 mk vuoden 1979 aikana lakkau-         1980 esitys .................... 740 700
37043: tetun toimen palkkana. Alamomentilta 2 saa-          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 690 600
37044: daan palkata enintään yhdeksän pysyväisluon-         1978 tilinpäätös ................ 441153
37045: teista henkilöä.
37046: 1980 esitys ................... 1600 700
37047: 1979 menoarvio ............... 1 531 500                70. Kaluston hankkiminen
37048: 1978 tilinpäätös ............... 1 362 384              Momentille ehdotetaan 10 000 mk kaluston
37049:                                                      hankkimista ja konttorikoneiden uusimista var-
37050:    29. Muut kulutusmenot                             ten.
37051:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 100 mk
37052: seuraavasti:                                         1980 esitys ..................... 10 000
37053:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
37054: lisäystä 100 mik. Alamomentin loppusumma             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 572
37055: on 2 300 mk.
37056:                                                                 28.60                                                          229
37057: 
37058:                                                    60. Rakennushallinto
37059: 
37060:    Valtion talonrakennusten suunnitteluun ja                        Rakennushallinnon kiinteistöjen ylläpidon mää-
37061: rakentamiseen ehdotetaan tässä tulo- ja meno-                       rä kehitt)lisi tällöin seuraavasti:
37062: arvioesityksessä yhteensä noin 835 milj. mk.                                                                    Muutos
37063: Rakennushallitus tulee toteuttamaan näistä töis-                                       1979                     1979/80
37064:                                                                                                           Siirrot
37065: tä noin 90 % ja suurimpia sektoreita ovat                                                                RAKH:lle        Valmistuu
37066: virastotalot 117 milj. mk, korkeakouluraken-                        isännyys m'     9,5 milj. m'       227 000 m'      222000 m'
37067: nukset 109 milj. mk, ammatillisten oppilaitos-                      siivous m'      1,7 milj. m'        27 000 m'       64000 m2
37068: ten talonrakennukset 91 milj. mk sekä posti- ja
37069: lennätinlaitoksen talonrakennukset 75 milj. mk.                        Valmistuvien rakennusten kiinteistönhoito- ja
37070:    Valtion koko rakennuskannan määrä on noin                        siivoustehtäviin ehdotetaan lisäyksenä 56 hen-
37071: 45 milj. m3 • Valtion kiinteistöjen hoidon te-                      kilön paikkaamista sekä siirtoina muilta hal-
37072: hokkuuden ja taloudellisuuden edistämiseksi on                      linnonaloilta 50 henkilöä. Keskittämistoimen-
37073: edelleen tarkoituksenmukaista siirtää kiinteis-                     piteistä rakennushallinnolle aiheutuvia henki-
37074: töjä rakennushallinnon isännyyteen ja laajentaa                     löstö- ja hoitomenoja vastaavat säästöt toteu-
37075: keskitettyä siivoustoimintaa 1. 3. 1980 lukien.                     tetaan muilla hallinnonaloilla.
37076: 
37077: 
37078:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
37079:    Momentille ehdotetaan 105 043 900 mk seuraavasti:
37080:                                                                                                                     Virat ja toimet
37081:                                                                          Ehdotus              Muutos                    Muutos±
37082:                                                                            mk                 ± mk              1979        1980/79
37083: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
37084:    räisten virkamiesten palkkaukset . . . • 0. 0.                    20 881 200         + 233 000               476                  8
37085: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                       72 456 100        + 5 339 200            2 152        + 115
37086: 3. Muut palkat ja palkkiot          ••      0   •••••••••••           1 052 100        + 210 200
37087: 4. Sosiaaliturvamaksu    0   0   ••••   0   0   •••••••   0   •••     6 876 300        - 655 300
37088:                                   Varaus 1980                         3 778 200        + 3 778 200
37089:                                       Yhteensä                      105 043 900         + 8 905 300           2 628        + 107
37090: 
37091:   Henkilöstön maaran lisäyksestä 50 on lak-                            Kiinteistönhoidon ja siivoustoiminnan keskit-
37092: kautettu tai vähennetty muilla hallinnonaloilla.                    tämisen johdosta ehdotetaan rakennuspiireihin
37093:                                                                     perustettavaksi, mikäli perustamisajankohdaksi
37094:     Muutosten perustelut:                                           ei ole muuta osoitettu, 1. 3. 1980 lukien seuraa-
37095:     a) Momentille merkitään lisäystä 565 600                        vat toimet, jotka samasta ajankohdasta lukien
37096: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                      voidaan lakkauttaa muilla hallinnonaloilla:
37097: heutuva lisäys on 1 124 300 mk.                                                                                           Palkkaus-
37098:                                                                           Peruspalkkaiset:                                 luokka
37099:     b) Henkilöstörakenteen oikaisemiseksi ehdo-
37100:  tetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi yli-                          2 talonmies-lämmittäjää (Oulu) ........ .          Vll
37101:                                                                         1 talonmies-lämmittäjä (Turku), 5/12 v .. .        Vll
37102:  insinöörin virka (kiinteistö-osasto) (B 3) ja                          1 talonmies (Oulu) ................... .           Vll
37103: ylimääräinen toimistosihteerin toimi (V 13) .
37104: Vastaavasti ehdotetaan samasta ajankohdasta                               Ylimääräiset:
37105:  lukien lakkautettavaksi maanmittausinsinöörin                          1 talonmies (Vaasa) .................. .           Vll
37106:  virka (S 13) ja ylimääräinen pikakirjoittajan                          1 korjausmies (Kymi-Mikkeli) ......... .           Vll
37107: .toimi (V 11) .
37108:                                                                         1 talonmies-lämmittäjä (Turku) ........ .          Vll
37109:                                                                         4 siivoojaa (Turku), 5/12 v........... .           V6
37110:     Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                        1 siivooja (Oulu) .................... .           V6
37111:  henkilöiden aseman vakiinnuttan1iseksi ehdote-
37112:  taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimää-                        Kiinteistönhoidon ja siivoustoimen järjestely-
37113:  räinen autonkuljettajan toimi (V 13) .                             jen johdosta ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien lak-
37114: 230                                                                            28.60
37115: 
37116: kautettavaksi seuraavat toimet, jotka samasta                                      päisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoihin li-
37117: ajankohdasta lukien ehdotetaan perustettavaksi                                     säystä 456 800 mk.
37118: muille hallinnonaloille:                                                              Kiinteistöjen energiatalouden parantamiseksi
37119:                                                                                    ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 189 000
37120:                                                                        Palkkaus-   mk viiden teknikon palkkaamiseksi käytönoh-
37121:    Peruspalkkainen:                       luokka
37122:  1 siivooja ........................... . V6
37123:                                                                                    jaustehtäviin.
37124:                                                                                       Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila-
37125:       Ylimääräiset:                                                                päisten palkkioista vähentää 24 500 mk yli-
37126:   1 aP.umi~s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10       määräistetyn toimen palkkiona.
37127:   3 suvooJaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V6
37128:                                                                                       Lisäys on 4 844 500 mk.
37129:                                                                                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
37130:    Lisäys on 172 300 mk.                                                           2 267 pysyväisluonteista henkilöä.
37131:    c) Vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa                                           d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
37132: palkattujen 16 henkilön edelleen palkkaami-                                        tetaan lisäystä 200 000 mk sunnuntaityö-, va-
37133: seksi ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä                                       rallaolo- ja ylityökorvauksia varten.
37134: 619 900 mk.                                                                        1980 esitys ................. 105 043 900
37135:    Ylläpitotoimintojen kasvun johdosta ehdote-                                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 96 138 600
37136: taan piirirakennustoimistojen työsuhdepalkkoi-                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 83 310 443
37137: hin lisäystä 160 000 mk neljän siivoustyönjoh-
37138: tajan ja yhden teknisen toimihenkilön palkkaa-
37139: miseksi.                                                                              29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
37140:    Valmistuvien rakennusten ja laajentuneen                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 690 500 mk
37141: siivoust01mmnan johdosta ehdotetaan piiri-                                         seuraavasti:
37142: rakennustoimistojen työsuhdepalkkoihin lisäystä                                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
37143: 2 160 000 mk 56 kiinteistönhoitohenkilön palk-                                     lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
37144: kaamiseksi.                                                                        enintään 9 100 mk.
37145:    Keskittämiseen kuuluvien kiinteistöjen hoi-                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
37146: tohenkilöiden palkkaamiseksi rakennushallinnon                                     taan lisäystä 690 000 mk, mikä aiheutuu piiri-
37147: palvelukseen ehdotetaan työsuhdepalkkoihin li-                                     hallinnon toimLnnan kasvusta ja kustannusten
37148: säystä 1 127 500 mk. Henkilöistä 35 ehdote-                                        noususta. Alamomentin määrärahalla voidaan
37149: taan palkattavaksi 1. 3. 1980 lukien ja kolme                                      palkata enintään kaksi henkilöä tutkimus- ja
37150: 1. 8. 1980 lukien. Vastaava henkilöstövähennys                                     kehittämfsprojekteja varten määräaikaiseen työ-
37151: ja menojen säästö syntyy muilla hallinnonaloilla.                                  suhteeseen.
37152:    Kiinteistönhoidon ja siivoustoimen järjestely-
37153: jen johdosta ehdotetaan työsuhdepalkoista 1. 3.                                      Käyttösuunnitelma:                                                      mk
37154: 1980 lukien vähennettäväksi 82 100 mk huol-                                        Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
37155:                                                                                    Au_toJ?aattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 290 000
37156: tomiehen, pesijän ja kahden siivoojan palk-                                        T01m1stomenot ......................... 2 050 000
37157: koina. Vastaava henkilökunta ehdotetaan pal-                                       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 150 000
37158: kattavaksi muille hallinnonaloille.                                                Kiinteistörekisteri ja kiinteistötoimen muut
37159:                                                                                      sekalaiset menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
37160:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa keskit-                                       Autojen käyttö ja kunnossapito . . . . . . . . . . 260 000
37161: tämiseen kuuluneiden kiinteistöjen osaksi vuot-                                    Henkilöstökoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
37162: ta palkatun ht-;nkilöstön työsuhdepalkkoina eh-                                    Kehittämistoiminta ja kansainvälinen yhteis-
37163: dotetaan lisäystä 256 000 mk, mitä vastaava                                          työ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
37164:                                                                                    \iuut menot (virkistystoiminta enintään
37165: säästö syntyy muilla hallinnonaloilla.                                                 10 000)      . ............................                      240 000
37166:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä                                                                                      Yhteensä 7 930 000
37167:  16 100 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palka-
37168: tun henkilökunnan palkkoina.                                                       1980 esitys ................... 7 939 100
37169:    Työsuhdepalkoista vähennetään 34 200 mk                                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 248 600
37170: vuoden 1979 aikana lakkautettujen toimien                                          1978 tilinpäätös ............... 6 355 680
37171: palkkoina.
37172:    Kiinteistönhoitohenkilökunnan viikkolepo- ja                                        70. Kaluston hankkiminen
37173: lomasijaisten palkkaamiseksi ehdotetaan tila-                                          Momentille ehdotetaan 400 000 mk piirira-
37174:                                                     28.60-64                                                       231
37175: 
37176: kennustoimistojen ja rakennushallituksen kont-             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
37177: torikoneiden ja kaluston uusimista ja täydentä-            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
37178: mistä varten.                                              1978 tilinpäätös ................. 438 853
37179: 
37180: 
37181: 
37182: 
37183:                                  64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
37184: 
37185:    10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)               n~telmien }a tutkimusten hankkimism varten
37186:    Momentille ehdotetaan lisäystä 11 000 000               sekä kiireellisten uudi:srakennushankkeiden, pe-
37187: mk, mistä 1 500 000 mk aiheutuu uusista kiin-              ruskorjaus- ja muutostöiden sekä kotimaisiin
37188: teistöistä, 5 800 000 mk kustannusten noususta             pohtoaineisiin :siirtymisen suunnittelua tai nii-
37189: ja 3 700 000 mk keskittämistoimenpiteistä ja               den alku- ja täydennysrahoitusta, käyttäjä- ja
37190: edellisenä vuonna osaksi vuotta budjetoiduista             huonetilapäätös1ten valmistelua ja muuta suun-
37191: kiinteistöistä.                                            nittelua varten.
37192: 1980 esitys .................. 89 000 000                     2. Koerakennustoiminta. Afamomentille eh-
37193: 1979 menoarvio .............. 78 000 000                   dotetaan 3 000 000 mk rakennus,ten Jähinnä
37194: 1978 tilinpäätös .............. 62 676 650                 energiatalouddlisten ja tilankäyttöä koskevien
37195:                                                            ominaisuuksien selvhtämisessä ja kehittämises-
37196:                                                            sä 'Sekä kotimaisia polttoaineita käyttävien läm-
37197:    13. Korjaus ja kunnossapito ( siirtomäärä-
37198:                                                            pökeskusratkaisujen kehittämisessä rtarvittavaan
37199: raha)
37200:                                                            koerakennustoimintaan perusparannustöiden ja
37201:   Momentille ehdotetaan lisäystä 4 000 000                 uudisrakentamisen yhteydessä. Määrärahaa saa-
37202: mk, mikä aiheutuu kustannustason noususta                  daan käy;ttää valtion oman rakennustuotannon
37203: sekä korjaushuollettavan rakennuskannan kas-               yhteydes•sä suoritettavan koerakentamisen edel-
37204: vusta.                                                     lyttämiin 'suunnktelusta, rak,entamisesta ja 'Seu-
37205: 1980 esitys .................. 53 000 000                  rannasta aiheutuviin menoihin.
37206: 1979 menoarvio .............. 49 000 000                   1980 esitys ................... 5 500 000
37207: 1978 tilinpäätös .............. 44 988 368                 1978 tilinpäätös ............... 3 000 000
37208: 
37209:    70. Kiinteistöje1t työkoneiden ja kaluston                 75. Perusparannukset (siirtomääräraha)
37210: hankkiminen (siirtomääräraha)                                 Kiinteistöjen perusparannustöitä ja etenkin
37211:   Momentille ehdotetaan 2 300 000 mk isän-                 lämpötaloudellisia korjauksia varten ehdotetaan
37212: nöinnin, siivouksen, laitehuollon, korjaustoimen           momentille 45 000 000 mk, mistä 7 000 000
37213: ja yhteistilojen kaluston ja työkoneiden hank-             mk aiheutuu kustannustason noususta ja kor-
37214: kimista varten.                                            jaushuollossa olevan kiinteistökannan kasvusta.
37215: 1980 esitys .....-.............. 2 300 000                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000
37216: 1979 menoarvio ............... 2 100 000                   1979 menoarvio .............. 33 000 000
37217: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000   1979 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 10 000 000
37218:                                                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 29 900 000
37219:    74. Valtion talonrakennusten suunnittelu ja
37220: koerakennustoiminta ( siittomääräraha)                        76. Virastotalojen rakentaminen (siirtomää-
37221:   Momentille ehdotetaan 5 500 000 mk seu-                  räraha)
37222: raavasti:                                                     Momentille ehdotetaan 116 744 000 mk seu-
37223:                                                            raavasti:
37224:    1. Suunnittelu. AlamomentiJle ehdotetaan                   1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
37225: 2 500 000 mk perustami:s- ja esisuunnitelmien              tetaan 101 444 000 mk virastotalojen suunnit-
37226: laatimista ja niitä edeltävien maankäy;ttösuun-            telua ja rakennustöiden jatkamista varten.
37227: 232                                                    28.64
37228: 
37229:                                 Käyttösuunnitelma:
37230:                                                       Hyötypinta-         Kustannusarvio          Myönnetty     Ehdotetaan
37231:                                                          ala mz                     mk/m2           mk             mk
37232: Rakennus                                             (tilavuus m')       mk        (mk/m')
37233: 1. Pasilan virastokeskus                               72190         276 000 000   3 823         198 350 000   40 000 000
37234:                                                      (432 000)                      (639)
37235: 2. Lappeenrannan virastotalo
37236:    - uudisrakennus ...................... .
37237:    -   muutos- ja korjaustyöt
37238:                                                        13 979
37239:                                                       (74 800)
37240:                                                          1920
37241:                                                                      38 800 000
37242:                                                                        2 500 000
37243:                                                                                    27761
37244:                                                                                     (519)
37245:                                                                                    1302
37246:                                                                                           26 000 000           14 000 000
37247:                                                         (9 500)                     (263)
37248: 3. Rovaniemen virastotalo
37249:    - uudisrakennus ..................... .              10584         30 500 000
37250:    -   muutos- ja korjaustyöt ............... .
37251:                                                        (56 300)
37252:                                                          5 748         6 000 000
37253:                                                                                    28821
37254:                                                                                     (542)
37255:                                                                                    1044
37256:                                                                                           17 500 000           13 500 000
37257:                                                        (27 300)                     (220)
37258: 4. Vaasan virastotalo, !-vaihe .............. .        13 445         39 500 000   2 938           1000 000     3000000
37259:                                                       (67 000)                      (590)
37260: 5. Karkkilan virastotalo ................... .           1870          6 000 000   3 209           2 000 000    4 000 000
37261:                                                         (9 400)                     (638)
37262: 6. Valtioneuvoston linnan lisärakennukset
37263:    - uudisrakennus ..................... .              10156         43 117 000   42451
37264:                                                        (50 200)                     (859) ~
37265:    -   arkistoluola ........................ .           1025          6 676 000   6513     37 440 000         23 000 000
37266:                                                         (8 700)                     (767) 1
37267:    -   paviljonkirakennus .................. .           2259          9 760 000   4320
37268:                                                         (9 800)                     (996) j
37269: 7. Virastotalo Helenankatu 3, Helsinki
37270:    - muutos- ja peruskorjaustyöt ......... .               797         2 450 000   3 0741
37271:                                                         (4 850)                     (505)
37272:                                                                                                    4 500 000     1560 000
37273:    -   lisärakennus   ....................... .            847         3 750 000   4427
37274:                                                         (5 550)                     (676)J
37275: 8. Outokummun virastotalo
37276:    - uudisrakennus ..................... .
37277:    -   peruskorjaus
37278:                                                          1382
37279:                                                         (6 870)
37280:                                                            255
37281:                                                                        3 940 000
37282:                                                                          460 000
37283:                                                                                    2851
37284:                                                                                     (574)
37285:                                                                                    1804
37286:                                                                                              t     4 000 000      384 000
37287:                                                         (1 500)                     (307)J
37288: 9. Merikasarmi
37289:    - uudisrakennus                                       8603
37290:                                                        (45 860)
37291:                                                                       39 000 000   4533
37292:                                                                                     (850) ~
37293:                                                                                              l     1700 000      2 000 000
37294:    -   peruskorjaus ....................... .            5 093        31000 000    6086
37295:                                                        (42 420)                     (730) J
37296:                                                                                                    Yhteensä    101 444 000
37297: 
37298: 
37299: 
37300:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluina esi-              3. Rovaniemen virastotalon uudisrakennuk-
37301: tetään seuraavaa:                                             sen kustannusarvio on tarkistettu urakkatar-
37302:    1. Pasilan virastokeskuksen suunnitteluun                  jousten perusteella. Momentilla myönnettyjen
37303: on momentilla myönnettyjen määrärahojen li-                   määrärahojen lisäksi on suunnitteluun käytetty
37304: säksi saatu 178 743 mk momenteilta 31.34.74                   224 969 mk momentilta 28.64.74.
37305: ja 28.64.74.                                                    5. Karkkilan virastotalon laajuustiedot ja
37306:    2. Lappeenrannan virastotalon laajuustiedot                kustannusarvio on tarkistettu esisuunnitelman
37307: ja kustannusarvio on tarkistettu urakkatarjous-               perusteella. Virastotalossa on tarkoitus kokeilla
37308: ten perusteella. Momentilla myönnettyjen mää-                 energiansäästöön tähtääviä ratkaisuja.
37309: rärahojen lisäksi on suunnitteluun käytetty                     6. Valtioneuvoston linnan lisärakennusten
37310: 155 783 mk momentilta 28.64.74.                               kustannusarviot on tarkistettu urakkatarjousten
37311:                                                      28.64                                                      233
37312: 
37313: perusteella. Momentilla myönnetyistä määrä-                 rusteella. Momentilla myönnettyjen määräraho-
37314: rahoista on peruuntunut 13 886 541 mk.                      jen lisäksi on suunnitteluun käytetty 14 860
37315:    7. Virastotalon Helenankatu 3 laajuustiedot              mk momentilta 28.64.74 ja 1 575 mk momen-
37316: ja kustannusarvio on tarkistettu luonnosten                 tilta 34.50.77.
37317: perusteella. Katurakennus peruskorjataan ja                     9. Merikasarmin laajuustiedot ja kustannus-
37318: piharakennusten tilalle rakennetaan lisäraken-              arvio on tarkistettu. Momentilla myönnetyistä
37319: nus. Momentilla myönnettyjen määrärahojen                   määrärahoista on peruuntunut 988 066 mk.
37320: lisäksi on suunnitteluun käytetty 140 000 mk
37321: momentilta 28.64.74.                                           2. Uudet talonrakennus työt. Alamomentille
37322:    8. Outokummun virastotalon laajuustiedot                 ehdotetaan 15 300 000 mk virastotalojen suun-
37323: ja kustannusarvio on tarkistettu luonnosten pe-             nittelua ja rakennustöiden aloittamista varten.
37324: 
37325: 
37326:                                 Käyttösuunnitelma:
37327:                                                           Hyötypinta-ala m'         Kustannusarvio        Ehdotetaan
37328:                                                             (tilavuus m')                       mk/m2        mk
37329: Rakennus                                                                          mk           (mk/m3 )
37330:  1. Maarianhaminan virastotalo                                3440            10 000 000        2 907     3 000 000
37331:                                                             (17 300)                             (578)
37332:  2. Kemin virastotalo
37333:     - uudisrakennus ........................... .             7100            22 000 000
37334:                                                             (36 000)                            3(611)
37335:                                                                                                   099!
37336:      -     muutos- ja korjaustyö ................... .        1400             2 000 000        1429       1000000
37337:                                                              (7 000)                             (286)
37338:  3. Iisalmen virastotalo ......................... .          3 900           11000 000         2821       3 500 000
37339:                                                             (20 000)                             (550)
37340:  4. Turun poliisitalo ........................... .          11700            37 000 000        3162       3 000 000
37341:                                                             (60 000)                             (617)
37342:  5. Savonlinnan virastotalo ..................... .           5 000           14 500 000        2900        500 000
37343:                                                             (25 000)                             (580)
37344:  6. Kajaanin virastotalo ......................... .          6000            17 500 000        2 917      1000 000
37345:                                                             (30 000)                             (583)
37346:  7. Virastotalo Eteläesplanadi 4, peruskorjaus ..... .                        17 000 000                    500 000
37347:                                                             (35 800)                             (475)
37348:  8. Virastotalo Kirkkokatu 3, peruskorjaus ......... .        2 950           10 000 000        3 390       500 000
37349:                                                             (16 700)                             (599)
37350:  9. Virastotalo Eteläesplanadi 10, peruskorjaus ..... .                       13 000 000                    500 000
37351:                                                             (29 500)                             (441)
37352: 10. Virastotalot Mariankatu 23 -Liisankatu 8, perus-
37353:     korjaus .................................... .                             6 000 000                   1300 000
37354:                                                             (18 700)                             (321)
37355: 11. Virastotalot Fabianinkatu 15- Unioninkatu 16,
37356:     peruskorjaus ............................... .                            10 500 000                    500 000
37357:                                                             (33 900)                            (310)
37358:                                                                                             Yhteensä      15 300 000
37359: 
37360: 
37361: 
37362:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluina esi-          peiden vuoksi ja erityisesti oikeuslaitosyksiköi-
37363: tetään seuraavaa:                                           den kiireellisen tilantarpeen ratkaisemiseksi
37364:    1. Maarianhaminassa vallitsevien valtion ti-             esitetään valtion virastotalon rakentaminen aloi-
37365: lat1tarpeiden vuoksi esitetään valtion virasto-             tettavaksi vuonna 1980.
37366: talon rakentaminen aloitettavaksi vuonna                       4. Turussa poliisilla vallitsevan erittäin kii-
37367: 1980.                                                       reellisen tilantarpeen vuoksi esitetään polilsi-
37368:    2. Kemin oikeuslaitos- j·a poliisiyksiköillä             talon rakentaminen aloitettavaksi vuonna
37369: vallitsevan erittäin kiireellisen tilantarpeen              1980.
37370: vuoksi esitetään määrärahaa ,suunnittelua var-                 5. Savonlinnassa oikeuslaitos- ja poliisiyksi-
37371: ten. Samassa yhteydessä toteutetaan vanhan vi-              köillä vallitsevan erittäin kiireellisen tilantar-
37372: ras.totalon muutos- ja korjaustyöt.                         peen vuoksi esitetään määrärahaa suunnittelua
37373:    3. Iisalmessa vallitsevien valtion tilantar-             varten.
37374: 30   167900737T
37375: 234                                                 28.64-65
37376: 
37377:    6. Kajaanissa vallitsevien valtion tilantarpei-              11. Virastotalot Fabianinkatu 15 - Unio-
37378: den ja työllisyystilanteen vuoksi esitetään val-             ninkatu 16 peruskorjataan korkeimman hallinto-
37379: tion virastotalon suunnittelua varten määrä-                 oikeuden käyttöön. Peruskorjausten suunnitte-
37380: rahaa.                                                       lua varten esitetään määrärahaa.
37381:    7. Virastotalo Eteläesplanadi 4 peruskorja-
37382: taan työvoimaministeriön käyttöön Pasilan vi-                1980 esitys ................. 116 744 000
37383: rastokeskuksen valmistuttua. Peruskorjauksen                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 129 855 000
37384: suunnittelua varten esitetään määrärahaa.                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 117 652 000
37385:    8. Virastotalot Kirkkokatu 3 ja Rauhankatu
37386: 4 tulevat opetusministeriön käyttöön. Kirkko-                  88. Kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden
37387: katu 3 peruskorjataan Pasilan virastokeskuksen               hankkiminen valtion tarpeisiin (siirtomäärä-
37388: valmistuttua ja Rauhankatu 4 Kirkkokatu 3:n                  raha)
37389: peruskorjauksen valmistuttua. Kirkkokatu 3: n                   Kiireellisten rakennushankkeiden ja valtion
37390: peruskorjauksen suunnittelua varten esitetään                rakennusmaan tarkoituksenmukaisen käytön
37391: määrärahaa.                                                  ,dellyttämiä kiinteistöhankintoja sekä huoneisto-
37392:    9. Virastotalo Eteläesplanadi 10 peruskor-                osakkaiden hankkimista varten momentille eh-
37393: jataan oikeusministeriön käyttöön Pasilan viras-             dotetaan 70 000 000 mk, mistä noin 20 000 000
37394: tokeskuksen valmistuttua.       Peruskorjauksen              mk käytetään vanhoien kaupunkien erityisrasi-
37395: suunnittelua varten esitetään määrärahaa.                    tusten poistumisesta johtuvan tilantarpeen
37396:                                                              edellyttämiin hankintoihin.
37397:    10. Virastotalojen Mariankatu 23 - Liisan-
37398: katu 8 peruskorjauksella on tarkoitus kohottaa               1980 esitys .................. 70 000 000
37399: kiinteistöjen teknillinen kunto nykyajan vaati-              1979 menoarvio .............. 60 000 000
37400: muksia vastaavaksi.                                          1978 tilinpäätös .............. 50 000 000
37401: 
37402: 
37403: 
37404:                                           65. Otaniemen valtionalue
37405: 
37406:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
37407:       Momentille ehdotetaan 11 975 300 mk seuraavasti:
37408:                                                                                                            Virat ja toimet
37409:                                                                 Ehdotus              Muutos                    Muutos±
37410:                                                                   mk                 ± mk               1979      1980/79
37411: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                  360 000          + 12 800             11
37412: 2.   Työsuhdepalkat ..................... .                  10 391 400          + 399 700           344
37413: 3.   Muut palkat ja palkkiot ............. .                     10 000
37414: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .                    783 400         -     96 300
37415:                                   Varaus 1980                   430 500          + 430 500
37416:                                       Yhteensä               11 975 300          + 746 700           355
37417: 
37418: 
37419:   Muutosten perustelut:                                      mikä aiheutuu huolto- ja siivoustoimen laaje-
37420:   a) Momentille merkitään lisäystä 412 500                   nemisesta ja kustannustason kohoamisesta.
37421: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
37422: dosta.                                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 750 000
37423:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000
37424: 344 pysyväisluonteista henkilöä.                             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 428 929
37425: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 975 300
37426: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 228 600           13. Rakennusten kunnossapito (siirtomäärä-
37427: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 194 554      raha)
37428:                                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk,
37429:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)               mikä aiheutuu lähinnä kustannustason kohoami-
37430:      Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,              sesta.
37431:                                                                             28.65                                                              235
37432: 
37433: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000
37434: 1979 menoarvio ............... 1100 000                                            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 OOÖ
37435: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000                           1978 tilinpäätös ................. 219 939
37436: 
37437:   21. Lämpö- ja sähkölaitos (arviomääräraha)                                         70. Laitteiden ja kaluston hankkiminen
37438:                                                                                       Momentille ehdotetaan 480 000 mk uuden
37439:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 000 mk                                      kuorma-auton hankkimista, vanhentuneiden sii-
37440: hintojen nousun ja toiminnan laajenemisen joh-                                     vouskoneiden uusimista ja uuden valojäljennös-
37441: dosta.                                                                             koneen ostamista sekä laite-, työkalu- ym. han-
37442: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 800 000                         kintoja varten.
37443: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 400 000                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480 000
37444: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 129 713                             1979 menoarvio ................. 150 000
37445:                                                                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 092
37446:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                              7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
37447:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,                                           Momentille ehdotetaan 6 570 000 mk seu-
37448: mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta.                                       raavasti:
37449: Henkilöstön virkistystoimintaan ehdotetaan mo-                                        1. Keskeneräiset työt. Lämmönvaihtimien
37450: mentin määrärahasta käytettäväksi enintään                                         asennustöiden jatkamista ja korjaamon 2. vai-
37451: 2 000 mk.                                                                          heen rakennustöiden loppuunsaattamista varten
37452:                                                                                    alamomentille ehdotetaan 770 000 mk.
37453: 
37454: 
37455:                                             Käyttösuunnitelma:
37456: Rakennus                                                                     Hyötypinta-ala m'          Kustannusarvio         Myönnetty Ehdotetaan
37457:                                                                               {Tilavuus m')                     mk/ml              mk        mk
37458:                                                                                                         mk     {mk/m3 )
37459: 1. Lämmönvaihtimien asennus                                                                      2 945000                      895000      570 000
37460: 
37461: 2. Korjaamon 2. vaihe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           433        1 600 000        3 695      1 400 000     200 000
37462:                                                                                    (2 010)                         (796)
37463:     -    kylmä varastotila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         412                        1214
37464:                                                                                                                               Yhteensä     770 000
37465: 
37466: 
37467: 
37468:                                             2. Uudet työt. Rakennustöiden suunnittelua
37469:                                          ja aloittamista varten alamomentille ehdotetaan
37470:                                          3 800 000 mk.
37471: 
37472:                                             Käyttösuunnitelma:
37473: Rakennus                                                                         Hyötypinta-ala m'           Kustannu•arvio              Ehdotetaan
37474:                                                                                                         mk               mk/m'              mk
37475: 1. Keskusväestönsuoja 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          5 500             10 500 000            1 909         3 500 000
37476: 2. Huippulämpökeskuksen tehon lisäys ........... .                                                     300000                            300 000
37477:                                                                                                                               Yhteensä 3 800 000
37478: 
37479: 
37480:    Edellä lueteltujen uusien töiden lisäperus-                                     ovat johtaneet siihen, että nykyisen kalliosuo-
37481: teluna esitetään seuraavaa:                                                        jan kapasiteetti on jo käytetty loppuun. Val-
37482:    1. Otaniemen valtionalueen väestönsuojelu                                       tionalueen rakentamisen jatkaminen edellyttää
37483: on ratkaistu hoidettavaksi keskitetysti eli ra-                                    lisäväestönsuojan rakentamista. Lisäksi väestön-
37484: kentamalla kalliosuoja talokohtaisten väestön-                                     suojelusäännökset edellyttävät kulkutunnelin ra-
37485: suojelutilojen asemesta. Väestömäärän ja val-                                      kentamista nykyisestä kalliosuojasta pohjois-
37486: mistuneiden rakennusten lukumäärän kasvu                                           puolella olevalle asuntoalueelle.
37487: 236                                                28.65.:........i0
37488: 
37489:   Keskusväestönsuoja 2 esitetään yhteishank-                     3. Kunnallisteknilliset työt. Otaniemen ja
37490: keena VTT:n raskaan aineenkoetuksen tutki-                    Keilaniemen valtionalueen vesijohto-, viemäri-,
37491: mushalli I:n kanssa. Rakennettavan suojan                     tie-, kaukolämmitys-, sähkö- ja puhelinverkosto-
37492: väestönsuojelullinen kapasiteetti on 5 500 suo-               jen täydentämistä ja muita yleisiä töitä sekä
37493: japaikkaa. Hanke käsittää myös kulkutunneli'n                 lakisääteisen viemärikorvauksen suorittamista
37494: rakentamisen.                                                 varten alamomentille ehdotetaan 2 000 000
37495:   Yhteishankkeen kokonaiskustannusarvio on                    mk. Hankkeeseen on aikaisemmin myönnnetty
37496: 32 500 000 mk, josta Otaniemen hoitokunnan                    25 000 000 mk.
37497: osuus on 10 500 000 mk.
37498:    2. Otaniemen valtionalueen kasvaneen läm-                  1980 esitys ................... 6 570 000
37499: pötehon tarpeen vuoksi suureunetaan huippu-                   1979 menoarvio ............... 3 895 000
37500: lämpökeskuksen pumppuja.                                      1978 tilinpäätös ............... 8 800 000
37501: 
37502: 
37503: 
37504: 
37505:                                          70. Valtion koulutuskeskus
37506: 
37507:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
37508:       Momentille ehdotetaan 3 374 600 mk seuraavasti:
37509:                                                                                                               Virat ja toimet
37510:                                                                    Ehdotus             Muutos                     Muutos ±
37511:                                                                        mk              ± mk              1979        1980/79
37512: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
37513:    set ................ · .. · · · · · · · · · · · · ·           115 600          +     900              1
37514: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                      1 992 100          + 76 600              40
37515: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       924 800          + 65 000
37516: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       220 800             24 900
37517:                                   Varaus 1980                    121 300          + 121 300
37518:                                         Yhteensä               3 374 600          + 238 900              41
37519: 
37520: 
37521:    Muutosten perustelut:                                          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
37522:   a) Momentille merkitään lisäystä 77 500 mk                   taan lisäystä 29 000 mk huoltokustannusten ja
37523: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                 hintojen nousun johdosta.
37524:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   Käyttösuunnitelma:                           mk
37525: 40 pysyväfsluonteista henkilöä.                               Toimisto- ja painatusmenot ............... . 525 000
37526:                                                               Matkat ................................. . 40 000
37527:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                Asiantuntija- ja konsulttipalkkiot ......... . 30 000
37528: taan lisäystä 65 000 mk luento- ja asiantuntija-              Muut menot ........................... . 127 000
37529: palkkioiden lisääntymisen johdosta.                                                                Yhteensä 722 000
37530: ,1980 esitys ................... 3 374 600
37531:  1979 menoarvio ............... 3 135 700                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727 000
37532:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 829 983      1979 menoarv1o . . . . . . . . . . . . . . . . 697 800
37533:                                                                1978 tilinpäätös ................ 549 021
37534:    29. Muut kulutusmenot
37535:                                                                   70. Kaluston ja laitteiden hankinta (siirto-
37536:    Momentille ehdotetaan lisäystä 29 200 mk                    määräraha)
37537: seuraavasti:                                                      Momentille ehdotetaan 100 000 mk av-lait-
37538:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                    teiston hankintaa varten.
37539: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
37540: 5 000 mk.                                                       1980 esitys ..................... 100 000
37541:                                                 28.80                                                      237
37542: 
37543:                          80. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot
37544: 
37545:     02. Eräät muut palkat ja palkkiot (arvio-            03. Ryhmähenkivakuutusta vastaava järjes-
37546: määräraha)                                            tely (arviomääräraha)
37547:     Momentilta      ehdotetaan     vähennettäväksi       Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk siir-
37548: 8 340 000 mk seuraavasti:                             tona alamomentilta 28.07.07. (4).
37549:     1. Lisähenkilökunnan palkkiot. Alamomen-             Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys
37550: tille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk varain-          laiksi, jonka mukaan ryhmähenkivakuutusta
37551: hoitovuoden aikana välttämättömästi tarvitta-         vastaavat edut suoritetaan myös kansanedusta-
37552: van lisähenkilökunnan palkkaamiseksi valtion          jien jälkeen. Laki tulisi sovellettavaksi vuoden
37553: palvelukseen sellaisissa tapauksissa, joissa hen-      1980 alusta lukien. Momentin määrärahasta eh-
37554: kilöstön lisätarve ei ollut tiedossa varsinaista      dotetaan 65 000 mk kertamenona taloudellisen
37555: tulo- ja menoarvioesitystä laadittaessa. Alamo-       tuen myöntämiseksi vuosien 1977-1979 aika-
37556: mentin loppusumma on 2 000 000 mk.                    na kuolleiden kansanedustajien omaisille. Tuen
37557:     2. Virkamiesharjoittelijoiden palkkiot. Ala-      suuruutta mäiiriteltäessä noudatetaan soveltuvin
37558: momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk             osin valtion virkamiesten osalta voimassa ole-
37559: virkamiesharjoittelijoiden määrän lisääntymisen       via määräyksiä.               .
37560: sekä palvelussuhteen ehtojen tarkistamisen joh-       1980 esitys .................. 10 000 000
37561: dosta. Alamomentin loppusumma on 800 000
37562: mk.                                                      22. Työsuojelun edistäminen ( siirtomäärä-
37563:     4. Virkamiehille maksettavat erorahat. Ala-       raha)
37564: momentilta ehdotetaan vähennettäväksi 350 000            Momentille ehdotetaan työsuojelun edistämi-
37565: mk erorahaoikeuden synnyttävien irtisanomis-          seen 900 000 mk eli lisäystä 100 000 mk.
37566:  ten määrän odotettavissa olevan .vähenemisen            Vuoden 1979 tulopoliittiseen ratkaisuun pe~
37567: johdosta. Alamomentin loppusumma on 650 000           rustuen on annettu laki työsuojelurahastosta
37568:  mk.                                                  ( 407/79). Valtion virkamiesten palvelussuh-
37569:      (5.) Kesätyöpaikkojen järjestäminen opiske-
37570:                                                       teen ehtojen tarkistuksen yhteydessä 12. 2.
37571: lijoille. Kun kesätyöpaikkojen järjestäminen          1979 sovittiin, että työsuojelurahastoa koske-
37572:  opiskelijoille on siirretty työvoimaministeriön      van järjestelyn toteuttaminen valtion osalta sel-
37573:  hoidettavaksi, alamomentti ja sillä oleva            vitetään valtion työterveys- ja työturvallisuus-
37574:  1 660 000 markan kertameno ehdotetaan pois-          asiainneuvottelukunnassa. Asiaa on valmisteltu
37575:  tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 660 000       neuvotteluosapuolten kesken, mutta yksityis-
37576:  mk.                                                  kohtaisista järjestelyistä ei ole päätetty. Halli-
37577:     5. Puhelinvirkailijoiden · sijoittaminen uusiin   tuksen tarkoituksena on selvitystyön valmistut-
37578:  tehtäviin. Alilmomentin numerotunnus on muu-         tua päättää työsuojelurahastoa koskevasta jär-
37579:  tettu.    Alamomentille ehdotetaan lisäystä          jestelystä valtionhallinnossa. Osoitettaessa mää-
37580:  4 800 000 mk lähinnä palvelussuhteen ehtojen         rärahoja tarkoitukseen otetaan huomioon tämän
37581:  tarkistamisen johdosta. Kun alamomentilta vä-        momentin määrärahan lisäksi virastojen ja lai-
37582:  hennetään 11 000 000 mk eri virastoihin ja lai-      tosten määrärahoihin sisältyvät työsuojelumää-
37583:   toksiin palkattavan 339 posti- ja lennätinlaitok-   rärahat.
37584:  sen puhelinliikenteen automarisoinnin johdosta
37585:  vapautuneen puhelinvirkailijan palkkausmenoi-        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
37586:  na, vähennys on 6 200 000 mk. Alamomentin            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
37587:  loppusumma on 17 800 000 mk.                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 625 508
37588:      6. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentin nume-
37589:  rotunnus on muutettu. Alamomentilta vähen-              23. Työterveyshuollon kehittäminen (siirto-
37590:   netään 930 000 mk. Alamomentin loppusumma           määräraha)
37591:   on 1 539 300 mk.                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 1 670 000
37592:                                                       mk, mikä aiheutuu valtion alueellisten työter-
37593: 1980 esitys ................. . 24 179 300            veysyksikköjen toiminnan tehostamisesta ja
37594: 1979 menoarvio ............. . 32 519 300             uusien työterveysyksikköjen perustamisesta.
37595: 1979 1 lisämenoarvio ......... . 3 300 000               Määrärahalla rahoitetaan vuonna 1976 mää-
37596: 1979 II lisämenoarvio . . ...... . 2 115 800          ritellyn työterveyshuollon tavoitetason saavut-
37597: 1978 tilinpäätös ............. . 5 328 513            tamiseksi tarkoitetun toiminnan toteuttarni'sta.
37598:  238                                                       28.80
37599: 
37600: Määrärahaa käytetään työterveyshuollon kehit-                      29. Hajasijoittamisen valmistelu
37601: tämistä koskeviin tutkimus- ja suunnittelukus-                     Momentille ehdotetaan 350 000 mk valtio-
37602: tannuksiin sekä työterveyshuollossa tarvittavien                neuvoston käytettäväksi hajasijoituksen valmis-
37603: tilojen, laitteistojen ja palvelujen hankkimiseen.              teluun yleisperustelujen kohdassa 4.2. esitetyllä
37604: Lisäksi määrärahaa käytetään työterveyshuollon                  tavalla. Momentin määrärahaa voidaan käyttää
37605: kehittämisvaiheessa valtion omien aluedlisten                   myös muiden valtioneuvoston erikseen päättä-
37606: työterveysasemien palkkaus- ja muihin kulutus-                  mien virastojen ja laitosten siirtojen valmiste-
37607: menoihin.                                                       luun.
37608:    Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-                  1980 esitys .................... 350 000
37609: tään 3 8 henkilöä.
37610: 1980 esitys ................... 3170000                            60. Valtion osuus eroraharahastosta johtu-
37611: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000          vista menoista (arviomääräraha)
37612: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000           Momentille ehdotetaa11 1 000 000 mk ero-
37613:                                                                 raharahastolle maksettavana valtion osuutena.
37614:    25. Eräät työterveyshuollon menot                            Lisäys on 900 000 mk.
37615:    Momentilta      ehdotetaan    vähennettäväksi
37616: 300 000 mk, koska työterveyshuoltolain edellyt-                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
37617: tämät työterveyspalvelut on otettu huomioon                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
37618: virastojen ja laitosten määrärahoissa.                          1978 tilinpäätös . . . . .. . . . . . . . ..         49 794
37619:    Määrärahaa käytetään lakisääteisen työter-
37620: veydenhuollon sisällön määrittelyn edellyttä-                      70. Moottoriajoneuvojen hankkiminen eräil-
37621: miin menoihin ja kokeiluluontoisen toiminnan                    le valtion virastoille ja laitoksille (siirtomäärä-
37622: järjestämiseen työterveyshuoltolain tarkoittamil-               raha)
37623: la toimialoilla.                                                   Moottoriajoneuvokaluston uusimista ja täy-
37624:                                                                 dentämistä varten momentille ehdotetaan
37625: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000   5 500 000 mk.
37626: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
37627:                                                                 1980 esitys ................... 5 500 000
37628:   26. Henkilöstökoulutuksen edistäminen                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
37629:   Momentille ehdotetaan 200 000 mk valtion-                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
37630: hallinnon henkilöstökoulutuksen, erityisesti joh-
37631: don koulutuksen edistämistä varten.                                71. Atk-laitteiden hankinta (siirtomäärä-
37632:                                                                 raha)
37633: 1980 esitys      .................... 200 000                      Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk tieto-
37634:                                                                 konepäätteiden, tallentimien, pientietokonelait-
37635:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                          teistojen sekä laitteistoihin tarvittavien ohjel-
37636:   Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                     mistojen hankkimista varten.
37637: automatisoinnin työllisyysvaikutusten selvittä-
37638: miseen ja tarvittavien toimenpide-ehdotusten                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
37639: valmisteluun. Momentin perusteluja ehdotetaan                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
37640: muutettavaksi siten, että määrärahaa voidaan                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
37641: käyttää valtionhallinnon tietojenkäsittelyyn liit-
37642: tyvien tehtävien lisäksi valtakunnalliselta kan-                   74. Hajasijoitettavien virastojen ja laitosten
37643: nalta tärkeisiin automaattista tietojenkäsittelyä               talonrakennusten suunnittelu (siirtomääräraha)
37644: koskeviin selvitystehtäviin.                                       Hajasijoitettavien virastojen ja laitosten
37645: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000     talonrakennusten suunnittelua varten ehdote-
37646: 1979 menoarvio ................. 800 000                        taan momentille 1 000 000 mk valtioneuvoston
37647: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 386 582      käytettäväksi yleisperustelujen kohdassa 4.2.
37648:                                                                 esitetyllä tavalla. Momentin määrärahaa voi-
37649:   28. Talouspolitiikan johtamiskoulutus                         daan käyttää myös muista valtioneuvoston
37650:   Momentille ehdotetaan 500 000 mk talous-                      erikseen päättämistä virastojen ja laitosten
37651: politiikan johtamiskoulutuksen järjestämistä                    siirroista johtuvien talonrakennusten suunnitte-
37652: varten.                                                         luun.
37653: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
37654:                                              28.82-83                                                     239
37655: 
37656:                                    82. Valtion investointirahasto
37657:    61. Korvaus valtion investointirahastolle         korvaus. Rahaston varoista myönnettyjen laino-
37658: (arviomääräraha)                                     jen lyhennyksinä kertyvien varojen, jotka on
37659:    Valtion investointirahastosta annetun lain        väliaikaisesti sijoitettu korkoa tuottavalla ta-
37660: (74/75) mukaan valtioneuvoston niin päät-            valla, osalta maksetaan kuitenkin rahastolle
37661: täessä suoritetaan investointirahastolle tulo- ja    korvaus, joka vastaa sanottua korkotuottoa.
37662: menoarvioon otettavasta määrärahasta kohtuul-        Mainitulla tavalla määräytyvä korvaus arvioi-
37663: linen korvaus siltä ajalta, jona investointirahas-   daan vuodelta 1979 15 000 000 markaksi. Edel-
37664: ton lainaksi ottamat varat ovat olleet valtion       lä mainitun johdosta momentille ehdotetaan
37665: käytettävissä. Valtion investointirahaston va-       15 000 000 mk. Rahaston varojen väliaikaisesta
37666: roista myönnettävien lainojen yleisistä ehdoista     sijoittamisesta saatava korkotuotto tuloutetaan
37667: annetun valtioneuvoston päätöksen (567 /79)          momentille 13.01.07.
37668: 8 a § :n mukaan suoritetaan rahastolle mai-
37669: nittujen lainavarojen osalta sille aiheutunutta      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
37670: todellista korkokustanousta ja sanottuna aikana      1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . 18 400 000
37671: mahdollisesti syntynyttä kurssitappiota vastaava     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 154 894
37672: 
37673: 
37674:                              8.3. Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki
37675:     Luvun 28.85. Kansainväliset rahoitusyhtiöt       meistään vuonna 1980. Uuden korotuksen jäl-
37676: perusteluissa on tehty esitys Suomen jäsenosuu-      keen nousisi Suomen osuus 414,3 miljoonaan
37677: den korottamisesta Kansainvälisessä Valuutta-        dollariin. Suomen osuudeksi osakepääoman ko-
37678: rahastossa. Jotta Suomi säilyttäisi jäsenosuu-       rotuksesta tulisi 200,3 miljoonaa dollaria, il-
37679: tensa sekä Kansainvälisessä Valuuttarahastossa       maistuna vuoden 1944 dollareissa. Nykydolla-
37680: että Kansainvälisessä Jälleenrakennuspankissa        reiksi muutettuna osakemerkinnän korotuksen
37681: suhteellisesti samalla tasolla, ehdotetaan Suo-      vasta-arvo olisi noin 930,.3 miljoonaa markkaa.
37682: men osakeosuutta korotettavaksi myös Kansain-        Uudet osakkeet olisi merkittävä 30. 9. 1981-
37683: välisessä Jälleenrakennuspankissa. Samaa käy-        1. 7. 1986 välisenä aikana. Uudesta osakemer-
37684: täntöä on noudatettu myös aikaisemmin vuosi-         kinnästä suoritettaisiin 0,75 %, eli 1 502 250
37685: na 1970 ja 1977 Suomen suostuessa jäsenosuu-         dollaria, vasta-arvoltaan nykydollareiksi muun-
37686: tensa yleiskorotuksiin Valuuttarahastossa. Kan-      nettuna 7,0 milj. markkaa, kultana tai Yhdys-
37687: sainvälisen Jälleenrakennuspankin osakepää-          valtain dollareina ja 6,25 % eli 13 520 250
37688: oman korotus on välttämätöntä, jotta pankin          dollaria, vasta-arvoltaan nykydollareina noin
37689: toiminnan jatkuminen seuraavaksi kymmenvuo-          62,8 milj. markkaa, markkoina Kansainvälisen
37690:  tiskaudeksi turvattaisiin siten, että pankin        Jälleenrakennuspankin tilille Suomen Pankkiin.
37691:  oman ja vieraan pääoman välinen suhde säilyisi      Osakemerkinnän jäljelle jäävä 92,5 prosentin
37692: perustamissopimuksen asettamissa rajoissa.           osaa ei tarvitse maksaa, vaan sanottu osuus
37693:     Kansainvälisen Jälleenrakennuspankin hallin-     jää yksinomaan pankin takuupohjan laajenta-
37694:  toneuvoston hyväksyttäväksi alistetun pankin        miseen ja on suoritettava vain, mikäli pankin
37695:  johtokunnan esityksen mukaan pankin vuoden          omien sitoumusten täyttäminen näin vaatii.
37696:  1944 dollareissa ilmaistu osakepääoma koro-
37697:  tettaisiin 34 miljardista 70,5 miljardiin dolla-      66. Osuus Kansainvälisen Jälleenrakennus-
37698:  riin. Uudet osakemerkinnät jakaantuisivat pan-      pankin osakepääoman korottamisesta (arvio-
37699:  kin johtokunnan esityksen mukaisesti jäsenval-      määräraha)
37700:  tioiden kesken oleellisilta osiltaan samojen pe-      Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan, että
37701:  riaatteiden mukaisesti kuin Valuuttarahaston        eduskunta päättäisi hyväksyä Suomen osake-
37702:  jäsenosuuksien korotukset. Esityksessä turva-       osuutta korotettavaksi 214 miljoonasta vuoden
37703:  taan myös kehitysmaiden äänestysosuuksien säi-      1944 Yhdysvaltain dollarista 414,.3 miljoonaan
37704:  lyminen.                                            vuoden 1944 Yhdysvaltain dollariin, eli noin
37705:      Suomi on tähän mennessä hyväksynyt osake-       930,3 miljoonalla Suomen markalla siten, että
37706:  osuutensa korotettavaksi 214 miljoonaan vuo-        korotuksen maksettavaksi tuleva osuus, noin
37707:   den 1944 dollariin, jonka edellyttämät osake-      69,8 miljoonaa markkaa, suoritetaan kuutena
37708:  merkinnät ja maksut on tarkoitus suorittaa vii-     yhtä suurena eränä vuosina 1981-86. Halli-
37709: 240                                          28.83,--85
37710: 
37711: tuksen tarkoituksena on tehdä asiasta esitys        nän jäljelle jäävää 90 % :n osaa ei tarvitse mak-
37712: eduskunnalle vuoden 1981 tulo- ja menoarvw-         saa, vaan se jää pankin takuupohjan laajenta-
37713: esityksessä, joten tässä vaiheessa momentille ei    miseen~ Korotuksen maksettavaksi tuleva osuus
37714: ehdoteta määrärahaa.                                6,26 milj. Yhdysvaltain dollaria suoritetaan
37715:    Suomi on päättänyt merkitä Kansainvälisen        kolmena yhtä suurena n. 2,09 milj. Yhdysval-
37716: Jälleenrakennuspankin osakepääoman korotuk-         tain dollarin eränä vuosina 1978-80. Vuonna
37717: sesta uusia osakkeita 51,9 milj. vuoden 1944        1980 maksettavaa kolmatta erää varten mo-
37718: Yhdysvaltain dollarin arvosta. Nykydollareiksi      mentille ehdotetaan 8 300 000 mk. Vähennys
37719: muutettuna osakemerkinnän korotus on 62,6           on 520 000 mk.
37720: milj. Yhdysvaltain dollaria. Osakemerkinnästä
37721: on suoritettava 1 % kultana tai Yhdysvaltain        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 300 000
37722: dollareina . ja 9 % markkoina Jälleenrakennus-      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 820 000
37723: pankin tilille Suomen Pankkiin. Osakemerkin-        1978 tilinpäätös ............... 8 458 393
37724: 
37725: 
37726:                                 85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt
37727: 
37728:      Kansainvälisen Valuuttarahaston hallintoneu-   laskua, vaan synnyttäisi ulkomaisen saatavan,
37729: vosto on hyväksynyt rahaston jäsenosuuksien         joka luetaan varanteon ja on tarvittaessa Suo-
37730: seitsemättä yleistarkistusta koskevan johtokun-     men nostettavissa. Vainuttapolitiikalle asetetta-
37731: nan esityksen ja alistanut sen jäsenmaiden käsi-    via vaatimuksia ajatellen pitävät sekä hallitus
37732: teltäväksi. Tämän tarkistuksen yhteydessä jäsen-    että Suomen Pankki erityisen tärkeänä, että
37733: osuuksien yhteismäärää korotetaan 50 prosen-        valuuttavarannalle edellä mainituilla tavoilla
37734:  tilla nykyisestä noin 39 miljardista erityisestä   saatavissa olevaa tukea lisätään hyväksymällä
37735: nosto-oikeudesta noin 59 miljardiin erityiseen      jäsenosuuden korotus täysimääräisenä.
37736:  nosto-oikeuteen edellyttäen, että kaikki jäsen-
37737:                                                        Vuonna 1969 valtio ja Suomen Pankki sopi-
37738: maat suostuvat ehdotettuihin korotuksiin. Ko-
37739:                                                     vat siitä, että jäsenosuus siirretään kokonaisuu-
37740: rotukset tulevat voimaan sen jälkeen, kun yh-
37741:                                                     dessaan Suomen Pankin tileihin ja että pankki
37742: teensä vähintään kolmea neljäsosaa rahaston
37743:                                                     ottaa vastatakseen jäsenosuuden käytöstä ja
37744:  jäsenosuuksista edustavat maat ovat korotuk-
37745:                                                     rahoittamisesta. Tähän liittyen pankki ön myös
37746: sensa hyväksyneet. Korotukset tapahtuvat suh-
37747:                                                     vastannut jäsenosuuden korotuksen maksami-
37748: teessa maiden päätöshetkellä voimassa olleisiin
37749:                                                     sesta, eikä jäsenosuudesta täten ole koitunut
37750: jäsenosuuksiin, mistä poikkeuksena yhdelle-
37751:                                                     rasitusta valtiolle. Pankki on valmis jatkamaan
37752: toista kehitysmaalle on ehdotettu hiukan ylei-      tätä menettelyä ja suorittamaan valtion puolesta
37753: sen 50 prosentin korotuksen ylittävää lisäystä.
37754:                                                     edellä mainitun jäsenosuuden korotuksen, 131
37755: Mal.den ja maaryhmien väliset suhteelliset osuu-
37756:                                                     miljoonaa erityistä nosto-oikeutta vastaavan
37757: det siis säilyvät lähes muuttumattomina. Koro-
37758:                                                     noin 670 milj. markkaa. Suomen Pankki edel-
37759: tukset tulee suorittaa siten, että kolme neljäs-
37760:                                                     lyttää tällöin, että valtio puolestaan aikaisem-
37761: osaa maksetaan jäsenmaiden omissa valuutoissa
37762:                                                     man käytännön mukaisesti ulottaa pankille an-
37763: ja yksi · neljäsosa erityisinä nosto-oikeuksina.    tamansa käyttöoikeuden ja vahingonkorvaus-
37764: Suomen jäsenosuus nousisi ehdotuksen mukaan
37765:                                                     sitoumuksen koskemaan korotettua jäsenosuut-
37766: 262 miljoonasta erityisestä nosto-oikeudesta        ta kokonaisuudessaan. Lisäksi Suomen Pankki
37767: 393 miljoonaan erityiseen nosto-oi'keuteen.
37768:                                                     edellyttää valtion aikaisemman käytännön mu-
37769:     Niin· maksutasevaikeuksiin saatavissa oleva
37770:                                                     kaisesti antavan samalla pankille sitoumuk~
37771: valuuttatuki kuin rahaston jakamien erityisten      sen siitä, että pankille jäsenosuudesta aiheutu-
37772: nosto-oikeuksien määrä ovat riippuvaisia jäsen-     vista mahdollisista tappioista vastaa valtio.
37773: osuuden suuruudesta. Myös jäsenosuuteen liit-
37774: tyvät potentiaaliset rahoitusvelvollisuudet mää-       Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan, että
37775: räytyvät jäsenosuuden suuruuden perusteella.        eduskunta päättäisi hyväksyä Suomen jäsen-
37776: Nämä velvoitteet ajankohtaistuvat kuitenkin         osuutta Kansainvälisessä Valuuttarahastossa ko-
37777: vain vahvan maksutase- ja varantotilanteen val-     rotettavaksi 262 miljoonasta erityisestä nosto-
37778: Utessa, ja niiden toteutumiseen voidaan myös        oikeudesta (noin 1 340 milj. mk) 393 miljoo-
37779: konsultaatioteitse vaikuttaa. Toteutuessaan ra-     naan erityiseen nosto-oikeuteen (noin 2 010
37780: hoitusvelvoite ei aiheuttaisi Suomelle varannon     milj. mk).
37781:                                              28.85-90                                                      241
37782: 
37783:    67. Osuus Latinalaisen Amerikan kehitys-          on noin 12 063 nykydollaria kappale. Mak-
37784: pankin alueen ulkopuolisten maiden pääoman ja        settava osuus osakepääomasta on 723 804
37785: erityisrahaston varojen korottamisesta (arvio-       dolLaria (noin 2,9 milj. mk). Takuupääomaksi
37786: määräraha)                                           jäävä osuus on 9 119 956 dollaria (noin 36,5
37787:    Momentin nimike on muutettu.                      milj. mk). Erityisrahaston varojen korotus on
37788:    Suomi liittyi Latinalaisen Amerikan kehitys-      maksettava kokonaisuudessaan. Suomen osuus
37789: pankin jäseneksi vuonna 1977. Kuten edus-            on 5,9 milj. dollaria eli noin 24 milj. mk. Vuon-
37790: kunta tehdessään liittymispäätöksen edellytti,       na 1980 maksettavaa ensimmäistä erää varten
37791: antaa hallitus vuosittain eduskunnalle erillisen     momentille ehdotetaan 6 750 000 mk. Vähen-
37792: selvityksen pankin jäsenyyden vaikutuksesta La-      nys on 1 521 000 mk.
37793: tinalaiseen Amerikkaan suuntautuvan vientim-
37794: me kehityksestä.                                     1980 esitys ................... 6 750 000
37795:    Pankkiin liittymisen edellyttämät maksut on       1979 menoarvio ............... 8 271 000
37796: suoritettu vuosina 1977-1979. Vuoden 1978            1978 tilinpäätös ............... 8 373 211
37797: joulukuussa päästiin pankin hallintoneuvostossa
37798: yksimielisyyteen pankin varojen lisäämisestä            68. Suomen osuus Kansainvälisen rahoitus-
37799: 9.75 mrd. dollarilla (noin 40 mrd. mk).              yhtiön osakepääoman korottamisesta (arvio-
37800:                                                      määräraha)
37801:    Suomi on päättänyt merkitä edellä mai-               Suomi on päättänyt merkitä Kansainvälisen
37802: nitusta Latinalaisen Amerikan kehityspankin          rahoitusyhtiön   osakepääoman     korotuksesta
37803: alueen ulkopuolisten maiden pääoman ja eri-          1 811 osaketta 1 811 000 Yhdysvaltain dollarin
37804: tyisrahaston varojen korotuksesta 26,9 milj.         arvosta. Maksut suoritetaan viitenä yhtä suu-
37805: markkaa, joka ·tulee maksettavaksi vuosina           rena noin 362 000 Yhdysvaltain dollarin eränä
37806: 1980-83 neljänä yhtä suurena vuotuisena              vuosina 1978-82. Vuonna 1980 maksettavaa
37807: 6,75 milj. markan eränä. Osakepääomasta mer-         kolmatta erää varten momentille ehdotetaan
37808: kitään 816 osaketta, joista 60 osaketta vas-         1 500 000 mk. Vähennys on 28 000 mk.
37809: taa maksettavaa pääomaa ja 756 osaketta
37810: takuupääomaa. Osakkeiden arvo, 10 000 dol-           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
37811: laria kappale, on sidottu vuoden 1959 Yh-            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 528 000
37812: dysvaltain dollariarvoon, joten niiden hinta         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 442 984
37813: 
37814: 
37815: 
37816: 
37817:                                     90. Valtion painatuskeskus
37818: 
37819:   Valtion painatuskeskuksen liikekirjanpidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1980:
37820: 
37821:                                            mk        varat perustettavalle valtion painatuskeskuksen
37822: Tuotot ............................ .   72 930 000   henkilökunnan huolto-osuuskunnalle, joka välit-
37823: Kulut
37824:   Aineet ja tarvikkeet .. .  30 909 400              tömästi jatkaa huoltokonttorin toimintaa. Tä-
37825:   Valmistuspalkat ...... .   18 400 000              män vuoksi ehdotetaan, ettei vuoden 1975 toi-
37826:   }Juut palkat ......... .    8 610 300              sessa lisämenoarviossa momentin 28.90.29 va-
37827:   Muut henkilökulut ... .     6449 800               roista huoltokonttorin toiminnan tukemiseen
37828:   Vuokrat ............. .     1450 000
37829:   Muut kulut ......... .      3 447 300 69 266 800   myönnettyä 15 000 markan valtion avustusta
37830: Käyttökate ......................... .   3 663 200
37831:                                                      tarvitsisi avustuksen ehtojen mukaisesti huolto-
37832: Poistot ............................ .   3 5oo ooo   konttorin lakatessa palauttaa valtiolle, vaan se
37833: Liikeylijäämä ...................... .     163 200
37834:                                                      saataisiin siirtää osuuskunnan vararahastoksi.
37835: Varausten muutos ................... . + 3500000     Samoin ehdotetaan, että perustettava huolto-
37836: Korkokulut ............. : .......... .  2 600 000   osuuskunta saisi toimia korvauksetta painatus-
37837: Ylijäämä ........................... .   1063 200    keskuksen tiloissa ja että sen toimihenkilö saa-
37838:                                                      taisiin palkata painatuskeskuksen määrärahoista,
37839:    Valtion painatuskeskuksen huoltokonttori on       kuten vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa on
37840: tarkoitus lähiaikoina lakkauttaa ja siirtää sen      huoltokonttorin osalta päätetty.
37841: 31   167900737T
37842: 242                                                28.90-92
37843: 
37844:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
37845:       Momentille ehdotetaan 28 901 000 mk seuraavasti:
37846:                                                                                                          Virat ja toimet
37847:                                                               Ehdotus              Muutos                    Muutos ±
37848:                                                                 mk                 ± mk              1979      1980/79
37849: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
37850:    set .................. · · · · · · · · · · · · · ·         115 300        +      900              1
37851: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                  25 856 100        + 801 800             587
37852: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                  1 890 700           248 600
37853:                                  Varaus 1980                1 038 900        + 1038 900
37854:                                        Yhteensä            28 901 000        + 1593 000            588
37855: 
37856: 
37857: 
37858:   Muutosten perustelut:                                    mk, mikä aiheutuu kirjapainotuotannon kas-
37859:                                                            vusta ja paperin hintojen noususta.
37860:   a) Momentille merkitään lisäystä 802 700
37861: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 900 000
37862: dosta.                                                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 200 000
37863:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään              1978 tilinpäätös .............. 14 033 838
37864: 587 pysyväisluonteista henkilöä.
37865: 1980 esitys .................. 28 901 000                     29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
37866: 1979 menoarvio .............. 27 308 000                      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
37867: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 23 637 186    lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma
37868:                                                            on enintään 3 800 mk.
37869:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                           1980 esitys .................. 17 415 800
37870:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 415 600
37871: tyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille mer-              1978 tilinpäätös .............. 17456787
37872: kitään lisäystä 400 000 mk, mikä aiheutuu
37873: eläkkeiden tarkistuksista. Alamomentin loppu-
37874: summa on 5 900 000 mk.                                       70. Koneiden ;a kaluston hankkiminen (siir-
37875:                                                            tomääräraha)
37876: 1980 esitys ................... 5 903 000                    Momentille ehdotetaan 1100 000 mk lä-
37877: 1979 menoarvio ............... 5 503 000                   hinnä korvausinvestointeja varten.
37878: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 916 930
37879:                                                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
37880:   21. Tarveaineet (arviomääräraha)                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
37881:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 700 000                 1978 tilinpäätös ............... 1219 675
37882: 
37883: 
37884: 
37885: 
37886:                                         92. Valtion tietokonekeskus
37887: 
37888:   Tietokonekeskuksen liikevaihdon arvioidaan               tasosta. Työaikaperusteisia veloitushintoja on
37889: kasvavan 17 prosenttia edellisen vuoden tulo-              kuitenkin tarkoitus korottaa ja tietokonekäsit-
37890: ja menoarvioon verrattuna. Tietojenkäsittely-              telyn sekä muiden kuin työaikaperusteisten käy-
37891: palvelusten myynnin määrän arvioidaan lisään-              tön palvelujen veloitushintoja alentaa kustan-
37892: tyvän saman verran vuoden 1979 arvioidusta                 nusvastaavuuden toteuttamiseksi 1. 5. 1980 lu-
37893:                                               28.92                                                                    243
37894: 
37895:                                                                                                                     mk
37896: kien. Perittävien maksujen yleinen taso on
37897:                                                    Tuotot ............................ .                     102 250 000
37898: tarkoitus pysyttää keskimäärin ennallaan. Tieto-   Kulut
37899: konekeskuksen kannattavuus ei käytön palve-          Aineet .............. .                4 902 000
37900: lujen hintojen alennuksen johdosta heikkene,         Palkat .............. .               41346 000
37901: sillä tuotekehitysmenojen vähentäminen kuluis-       Muut henkilökulut .... .               8 535 000
37902:                                                      Tietojenkäsittelyvuokrat .            17 187 000
37903: ta ja aktivointi taseeseen, mikä on tarkoitus        Muut vuokrat ....... .                 2 072 000
37904: toteuttaa vuonna 1980 valtion liikeyritysten         Muut      tietojenkäsittely-
37905: kirjanpitoa koskevien yleisohjeiden mukaisesti,      kulut . . . . . . . . . . . . . . . . 13 394 000
37906: kompensoisi suurimman osan alennuksista.             Muut kulut . . . . . . . . . .         4 962 000
37907:                                                      Ohjelmatuotteiden               val-
37908:                                                      mistamiskulut (aktivoitu) - 3 000 000        89 398 000
37909:   Valtion tietokonekeskuksen liikekirjanpidon
37910: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle
37911:                                                                                         -----------------
37912:                                                    Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 852 000
37913:                                                    Poistot .................._._._.._._._.._._._.----'9'----12_0_0:...0...;,0
37914: 1980:
37915:                                                    Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3 732 000
37916:                                                    Korkokulut . . . . . . . . . . . . .             832 000
37917:                                                    Muut tuotot . . . . . . . . . . .                 450 000 - 382 000
37918:                                                                                         ------------------
37919:                                                    Ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  3 350 000
37920: 
37921: 
37922: 
37923:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
37924:     Momentille ehdotetaan 43 461 600 mk seuraavasti:
37925:                                                                                                             Virat ja toimet
37926:                                                         Ehdotus                  Muutos                         Muutos±
37927:                                                           mk                     ± mk                    1979      1980/79
37928: 1. Sopimuspalkkaisien virkamiesten palkkauk-
37929:    set ............................... .              104 700             +       800                     1
37930: 2. Työsuhdepalkat ..................... .          38 951 400             + 3 863 800                   674        + 29
37931: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          2 843 300                 148 000
37932:                                 Varaus 1980         1 562 200             + 1562 200
37933:                                        Yhteensä    43 461 600             + 5 278 800                  675          + 29
37934: 
37935:   Muutosten perustelut:                            mk, mistä 2 500 000 mk aiheutuu kustannusten
37936:   a) Momentille merkitään lisäystä 2 071 000       noususta, 4 000 000 mk asiakaslaitteiden vuok-
37937: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       ra- ja huoltomenojen lisäyksestä, 2 000 000 mk
37938: dosta.                                             oman tietokonekapasiteetin lisätarpeen sekä
37939:                                                    laitteistojen kehittämisen vuoksi hankittavien
37940:    c) Tehtävien lisääntymisen johdosta ehdote-     atk-laitteiden vuokrista ja 1 000 000 mk lait-
37941: taan 29 työsuhteisen henkilön paikkaamista         teistojen huoltomenojen lisääntymisestä, 600 000
37942: varten lisäystä 1 366 200 mk.                      mk ulkopuolisten atk-palvelujen ostosta ja
37943:    Aika- ja vuorotyölisiä sekä ylityökorvauksia    1 200 000 mk tietoliikennemenojen ja hankit-
37944: varten ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä      tavien ohjelmistojen sekä muiden menojen
37945: 427 400 mk.                                        lisääntymisestä. Kun vuoden 1978 neljännessä
37946:    Lisäys on 1 793 600 mk.                         lisämenoarviossa hyväksytyn keskustietokoneen
37947:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään        hankinnan vuoksi momentilta voidaan vähentää
37948: 703 pysyväisluonteista henkilöä.                    tietokonevuokrina 1 230 000 mk, lisäys on
37949:                                                    10 070 000 mk. Henkilöstön virkistystoimin-
37950:  1980 esitys .................. 43 461 600         taan ehdotetaan momentin määrärahasta käytet-
37951:  1979 menoarvio .............. 38 182 800          täväksi enintään 20 000 mk.
37952:  1978 tilinpäätös .............. 32 601 894
37953:                                                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 772 000
37954:    29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)           1979 menoarvio .............. 34 702 000
37955:    Momentille ehdotetaan lisäystä 11 300 000       1978 tilinpäätös .............. 27 678 273
37956: 244                                                28.92-94
37957: 
37958:    70. Koneiden ja välineiden hankkiminen                  sekä konttorikoneiden ja -kalusteiden lisäämi-
37959:  (siirtomääräraha)                                         sestä ja uusimisesta.
37960:    Momentille ehdotetaan 7 700 000 mk, mistä                 Käyttösuunnitelma:                                           mk
37961: noin 1104 000 mk aiheutuu vuoden 1978 tulo-                Jatkokäsittely- ja apukoneiden, kuljetus- ja
37962: ja menoarviossa ostettavaksi hyväksytyn kes-                 muiden välineiden sekä käytön erityiskalus-
37963: kustietokoneen vuonna 1980 suoritettavista osa-              teiden hankinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 000
37964:                                                            Tietokoneiden, päätteiden sekä oheis- ja lisä-
37965: maksueristä, 2 750 000 mk vuoden 1978 nel-                    laitteiden hankinta- ja asennuskustannukset 7 030 000
37966: jännessä lisämenoarviossa ostettavaksi hyväk-              Konttori- ja yleistilojen kalusteiden, konttori-
37967: sytyn     keskustietokoneen     osamaksuerästä,              koneiden, muiden laitteiden ja välineiden
37968:                                                               sekä puhelinosakkeiden ja osuustodistusten
37969: 369 000 mk vuoden 1979 tulo- ja menoarvios-                  hankinta . . .. . .. . . .. .. . . .. .. . . .. .. .. . 250 000
37970: sa ostettavaksi hyväksyttyjen levylaitteiden osa-
37971:                                                                                                          Yhteensä 7 700 000
37972: maksueristä, 2 807 000 mk pääasiassa pien- ja
37973: mikrotietokoneiden, päätteiden sekä tietoko-               1980 esitys ................... 7 700 000
37974: neiden oheis- ja lisälaitteiden hankinnoista ja
37975:                                                            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 618 900
37976: 670 000 mk jälkikäsittely- ja kuljetuskaluston             1978 tilinpäätös ............... 5 550 000
37977: 
37978: 
37979: 
37980: 
37981:                                         94. Valtion ravitsemiskeskus
37982: 
37983:   Valtion ravitsemiskeskuksen liikekirjanpidon                                                                                    mk
37984: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                  Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       100 600 000
37985:                                                            Kulut
37986: 1980:                                                        Aineet .. .. .. .. .. .. .. .            54 000 000
37987:                                                              Tarvikkeet . . . . . . . . . . .           3 500 000
37988:                                                              Palkat . .. . .. . . . . . . .. .        34 000 000
37989:                                                              Muut henkilökulut . . . . .                7 000 000
37990:                                                              Muut kulut . . . . . . . . . . .           1100 000               99 600 000
37991:                                                            Käyttökate ......................... .                               1000 000
37992:                                                            Poistot ............................ .                               1000 000
37993:                                                            Li~~~ylij_äämä ...................... .
37994:                                                            YhJaama ........................... .
37995: 
37996: 
37997: 
37998:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
37999:     Momentille ehdotetaan 98 200 mk seuraavasti:
38000:                                                                                                                            Virat ja toimet
38001:                                                            Ehdotus                      Muutos                                 Muutos±
38002:                                                               mk                         ± mk                         1979         1980/79
38003: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
38004:    set ............... · · · · · · · · · · · · · · · · ·   88 300                  + 9 200                                 1
38005: 4. Sosiaa[iturvamaksu .................. .                  6 400                       300
38006:                                    Varaus 1980              3 500                  + 3 500
38007:                                           Yhteensä         98 200                  + 12 400                                1
38008: 
38009: 
38010: 
38011:    Muutosten perustelut:                                     b) Alamomentille 1 ehdotetaan lisäystä
38012:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 200 mk               8 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.
38013: pa:lvdussuhveen ehtojen rtarkistuksen johdosta.
38014:                                                          28.94-99                                                         245
38015: 
38016: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 200   loiden ·keittiö- ja tarjoilu- sekä ruoan jakelu- ja
38017: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 800          myyntikaluston hankkimista varten.
38018: 1978 tilinpäätös .................. 87 412
38019:                                                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
38020:    29. Käyttömenot ( arviomääräraha)                             1979 menoarvio ............... 1 050 000
38021:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 180 000                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 150 000
38022: mk, mikä aiheutuu uusien ruokaloiden perus-
38023: tamisesta ja toiminnassa olevien ruokaloiden
38024: ja ruokailujärjestelyjen laajentumisesta. Momen-                    71. Rakennusten kunnostaminen (siirtomää-
38025: tin määrärahalla saadaan palkata enintään                        räraha)
38026: 1 076 henkilöä, mistä on lisäystä 120 henkilöä.
38027:                                                                     Momentille ehdotetaan 30 000 mk Vilppu-
38028: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 570 000       lassa, Rovaniemellä ja Kankaanpäässä sijaitse-
38029: 1979 menoarvio .............. 86 390 000                         vien rakennusten vuosikorjauksia varten.
38030: 1978 tilinpäätös .............. 57 320 011
38031:                                                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
38032:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
38033:    Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk ruoka-                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
38034: 
38035: 
38036: 
38037: 
38038:                         99. Valtiovarainministeriön hallinnonalan muut menot
38039: 
38040:   08. Komiteat ja asiantuntijat (arviomäärä-                     tille ehdotetaan 85 000 mk, mikä on vuoden
38041: raha)                                                            1978 keräysviljan yleisten luovutushintojen yh-
38042:   Momentilta   ehdotetaan    vähennettäväksi                     teismäärästä 14 prosentin liikevaihtoveron mu-
38043: 200 000 mk komiteatöiden vähenemisen joh-                        kaan laskettua veromäärää vastaava määrä. Vä-
38044: dosta.                                                           hennys on 12 000 mk.
38045: 1980 esitys .................. . 800 000                         1980 esitys .................... .                   85 000
38046: 1979 menoarvio . . ............ . 1 000 000                      1979 menoarvio . . .............. .                  97 000
38047: 1978 tilinpäätös .............. . 542 506                        1978 tilinpäätös ............... .                   97 867
38048: 
38049:   50. Sotainvalidien keräysviljan yleisen luo-                       (51). Karjalan Kannaksen rahaston varojen
38050: vutushinnan ja liikevaihtoverolain säännöksistä                  käyttäminen ( arviomääräraha)
38051: johtuvan alemman hinnan välisen hinnaneron                          Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
38052: korvaaminen                                                      tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 260 000
38053:   Sotainvalidien Veljesliiton jäsenyhdistysten                   mk.
38054: työnsä tukemiseksi keräämästä viljasta suoritet-
38055: tavan liikevaihtoveron hyvittämiseksi momen-                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
38056: 246
38057: 
38058:                         Pääluokka 28 menot luvuittain vuosina 1978--1980
38059:                                                                 Tilinpäätös    Menoarvio     Ehdotus
38060:                                                                   v. 1978       V. 1979      v. 1980          Muutos 1979-1980
38061:                                                                  1000 mk       1000 mk      1000 mk         ±1000mk       ±%
38062:  01. Valtiovarainministeriö (020) . . . . .                       25 992         27 619       29 307    +   1688        +     6
38063:  05. Valtiokonttori (020) . . . . . . . . . . . .                 31640          45 083       45 533    +     451       +     1
38064:  07. Eläkkeet (950) . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 712 673      2 015 524     2120 863    + 105 339       +     5
38065:  10. Valtiontalouden tarkastusvirasto
38066:        (020) . . .. .. . . . . . . . . . .. . . .. . . .          4 598          5 212         5 513    + 302           + 6
38067:  18. Verohallitus (020) . . . . . . . . . . . . . .              53 040         52942         59 554    + 6612          + 12
38068:  24. Liikevaihtoverotoimistot ( 020) . . .                       27 701         29 581        31231     + 1650          + 6
38069:  26. Lääninverovirastot (020) . . . . . . . .                    67 390         99 291       108 372    + 9081          + 9
38070:  28. Verotoimistot (020) . . . . . . . . . . . .                240 880        257 201       274181     + 16 980        + 7
38071:  36. Muut verotusmenot (020) . . . . . . .                       79 414         67 980        58550        9430           14
38072:  37. Eräät hinnanerokorvaukset (670)                            830 503       1460 000      1510 000    + 50000         + 3
38073: (38.) Suhdannevaraukset (920) . . . . . . . .                       224
38074:  39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maa-
38075:        kunnalle ( 960) . . . .. . . . . .. . . . . .            196 060        215 100       242 400    + 27300         + 13
38076:  40. Tullilaitos (020) ..............                           134735         154 855       155 363    + 509           + 0
38077:  50. Rahapaja (020) . . . . . . . . . . . . . . . .              10 896         11220         15 806    + 4586          + 41
38078:  52. Tilastokeskus (050) . . . . . . . . . . . .                 40 380         41320         72243     + 30 923        + 75
38079:  54. Pankkitarkastusvirasto (820) . . . . .                       2 466          2 818         3094     + 275           + 10
38080:  56. Taloudellinen suunnittelukeskus
38081:        (050) . .. .. . .. .. . . .. . . . . . .. . . . .          1824           2 332         2 451    + 119           + 5
38082:  60. Rakennushallinto (050) . . . . . . . . .                    90 105        103 787       113 383    + 9596          + 9
38083:  64. Eräiden valtion kiinteistöjen menot
38084:        (050) . .. .. . .. . .. . . . .. .. . . . . .. .         310 717        351955        381544     + 29589         + 8
38085:  65. Otaniemen valtionalue (050) . . . .                         31958          29 529        35100     + 5572          + 19
38086:  70. Valtion koulutuskeskus (050)                                 3 379          3 834         4202     + 368           + 10
38087:   80. Eräät hallinnonaloittain jakamatto-
38088:        mat menot (990) . . . . . . . . . . . . . .                37 372         68 674       75 354    + 6680          + 10
38089:  82. Valtion investointirahasto ( 840)                            12 155                      15 000    + 15000
38090:   83. Kansainvälinen               Jälleenrakennus-
38091:        pankki ( 990) . . . . . . . . . . . . . . . . . .           8 458          8 820        8 300            520           6
38092: ( 84.) Pohjoismaiden Investointipankki
38093:        (840) . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . .      28 398
38094:  85. Kansainväliset rahoitusyhteisöt
38095:         (040) . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . .        9 816          9 799         8 250         1549           16
38096:  90. Valtion painatuskeskus (050) . . . .                          1220           1200          1100           100            8
38097:  92. Valtion tietokonekeskus (050) ...                             5550           6619          7700    +     1081       +   16
38098:  94. Valtion ravitsemiskeskus (050) . . .                          1180           1 090         1630    +      540       +   50
38099:   99. Valtiovarainministeriön hallinnon-
38100:        alan muut menot (020) . . . . . . . . .            6 516     6 357      .5 88.5       472   7
38101:                                             --------------------------------------------------------
38102:                                               Yhteensä4 007 240 5 079 740 .5 391 910   + 312 170 + 6
38103: 
38104:                Pääluokan 28 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1978--1980
38105:                                                                 Tilinpäätös     Menoarvio     Ehdotus
38106:                                                                   v. 1978        v. 1979      v. 1980         Muutos ,1979-1980
38107:                                                                  1000mk         1000mk       1000mk         ±lOOOllllt     ±%
38108:  90. Valtion painatuskeskus (050)           60 045  65 427  71120    + 5 693 + 9
38109:  92. Valtion tietokonekeskus (050) . . . .  60 280  72 885  88 234   + 15 349 + 21
38110:  94. Valtion ravitsemiskeskus ( 050) . . .  57 407  86 476  96 668   + 10 192 + 12
38111:                               ~~--------------------------------------~--------~--
38112:                                 Yhteensä   177 732 224 787 256 022   + 31 234 + 14
38113:                                                                                                      247
38114: 
38115: 
38116: 
38117: 
38118:                                          Pääluokka 29
38119:                       OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
38120:                                       0 1. Opetusministeriö
38121: 
38122:    Opetus- ja kulttuuritilojen rakentamistarpei-   as1amto1m1sto, johon voidaan yhdistää tarvit-
38123: den koordinoinnin kehittämiseksi sekä raken-       tava alan erityishenkilöstö samalla lakkautetta-
38124: nusteknisen ja -taloudellisen asiantuntemuksen     vasta korkeakoulu- ja tiedeosaston rakennus-
38125: järjestämiseksi riittävästi ministeriön kaikkien   asiaintoimistosta sekä urheilu- ja nuoriso-osas-
38126: osastojen käyttöön on tarkoituksena suorittaa      tosta. Rakennushankkeiden toteuttamista kos-
38127: tarpeellisia järjestelyjä. Tämän johdosta ehdo-    kevien päätösten esittely on kuitenkin tarkoi-
38128: tetaan ministeriön yleisen osaston yhteyteen       tuksena säilyttää edelleen ao. osastojen tehtä-
38129: perustettavaksi ministeriön yhteinen rakennus-     vänä.
38130: 
38131: 
38132:    01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
38133:    Momentille ehdotetaan 13 65 3 500 mk seuraavasti:
38134:                                                                                            Virat ja toimet
38135:                                                       Ehdotus          Muutos                   Muutos±
38136:                                                         mk             ± mk        1979           1980/79
38137: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
38138:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .      11 096 800      + 453 500         187          +1
38139: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     1137 200       + 62 900           27
38140: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             35 500      + 5000
38141: 4. Sosiaalitun•amaksu .................. .            893 200      -105 400
38142:                                   Varaus 1980         490 800      + 490 800
38143:                                       Yhteensä     13 653 500      + 906 800         214          +1
38144:    Muutosten perustelut:                              c) Tilapäisten palkkioista vähennetään 20 500
38145:    a) Momentille merkitään lisäystä 386 700        mk vuoden 1979 aikana ylimääräistettyjen
38146: mk, mistä 361 500 mk aiheutuu palvelussuh-         tointen palkkioina.
38147: teen ehtojen tarkistuksesta.                          Viitaten perustelujen kohtaan b työsuhdepal-
38148:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan      koista ehdotetaan vähennettäväksi 63 800 mk
38149: perustettavaan rakennusasiaintoimistoon perus-     toimistoarkkitehdin palkkana.
38150: tettavaksi 1. 3. 1980 lukien toimistopäällikön        Tekijänoikeusasioiden selvittelyä varten työ-
38151: virka ( B 4). Vastaavasti voidaan työsuhde-        suhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä 100 000
38152: palkoista vähentää toimistoarkkitehdin palkkaa-    mk asiantuntijan paikkaamista varten.
38153: miseen varattu määräraha.                             Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä 5 000
38154:    Kansainvälisten asiain osaston tehtävien kan-   mk siivoojien palvelusvuosilisiä ja ammattipä-
38155: nalta tarkoituksenmukaisen henkilöstörakenteen     tevyyslisiä varten.
38156: aikaansaamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien         Lisäys on 20 700 mk.
38157: perustettavaksi kolme peruspalkkaista kulttuu-        Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
38158: riasiainneuvoksen virkaa ( B 3 ) . Vastaavasti     27 pysyväisluonteista henkilöä.
38159: voidaan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa        d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
38160: kolme ylimääräistä kulttuurisihteerin tointa       tetaan lisäystä 5 000 mk ylityökorvauksia var-
38161:  (B2, B 1 ja V 27).                                ten.
38162:    Lisäys on 109 000 mk.
38163: 248                                                  29.01-02
38164: 
38165: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 653 500     Käyttösuunnitelma:                                                    mk
38166: 1979 menoarvio .............. 12 746 700                     Rakennusten käyttö ( kertamenoa 50 000) . . 1 290 000
38167: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 730 216      Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
38168:                                                              Matkat (ulkomaan matkat 60 000) . . . . . . 220 000
38169:                                                              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 870 000
38170:                                                                                                                   ------
38171:  29. Muut kulutusmettot ( arviomääräraha)                                                                           Yhteensä 2 540 000
38172:   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
38173: menttijako ja lisäystä 250 000 mk seuraavasti:               1980 esitys ................... 2 550 000
38174:                                                              1979 menoarvio ............... 2 300 000
38175:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 326 068
38176: enintään 10 000 mk.
38177:                                                                 70. Kaluston ja konttorikoneiden hankkimi-
38178:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                nen
38179: taan lisäystä 290 000 mk, mistä 240 000 mk                      Momentille ehdotetaan 75 000 mk kaluston
38180: aiheutuu kustannusten noususta ja 50 000 mk                  ja konttorikoneiden hankkimista varten.
38181: kertamenosta opetusministeriön käytössä ole-
38182: vien vuokratilojen kunnostamiseksi. Kun ala-                 1980 esitys ...................... 75 000
38183: momentilta vähennetään kertameno 50 000 mk,                  1979 menoarvio .................. 75 000
38184: lisäys on 240 000 mk.                                        1978 tilinpäätös ................. 74 992
38185: 
38186: 
38187: 
38188: 
38189:                                              02. Luterilainen kirkko
38190: 
38191:       01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
38192:       Momentille ehdotetaan 3 539 100 mk seuraavasti:
38193:                                                                                                                           Virat ja toimet
38194:                                                                   Ehdotus                    Muutos                            Muutos±
38195:                                                                     mk                       ± mk                  1979          1980/79
38196: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
38197:    miesten palkkaukset ................. .                   2 895 300                + 97 900                      47
38198: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                       96 200                   40 900                      8         -1
38199: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     188 900                + 2 000
38200: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     231500                    33 800
38201:                                 Varaus 1980                    127 200                + 127 200
38202:                                     Yhteensä                 3 539 100                + 152 400                     55         -1
38203: 
38204: 
38205:    Muutosten perustelut:                                        d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
38206:    a) Momentille merkitään lisäystä 103 500                  taan lisäystä 2 000 mk vuosilomakorvauksia
38207: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 varten.
38208: dosta.                                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 539 100
38209:    c) Työsuhdepalkoista vähennetään 2 400 mk                 1979 menoarvio ............... 3 386 700
38210: vuoden 1979 aikana siirretyn toimen palkkana.                1978 tilinpäätös ............... 2 934 665
38211:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
38212: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 44 100                   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
38213: mk talonmiehen ja osapäiväisen siivoojan palk-                  Momentille ehdotetaan lisäystä 219 800 mk,
38214: koina.                                                       mistä 189 800 mk aiheutuu vuokrien korotuk-
38215:    Vähennys on 46 500 mk.                                    sista, matka- ja muiden sekalaisten menojen
38216:    Alamomentilta 2 saadaan palkata emntaan                   kasvusta ja kustannusten noususta sekä 30 000
38217: seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.                       mk kertamenosta kaluston ja konttorikoneiden
38218:                                                         29.02-05                                                       249
38219: 
38220: hankkimista varten. Kun momentilta vähenne-                       51. Valtionavustus raamatunkäännösyksikön
38221: tään kertameno 166 500 mk ja rakennusten                        työskentelyyn
38222: käyttömenoina 42 000 mk rakennushallintoon                         Momentille ehdotetaan valtionavustuksena li-
38223: keskittämisen johdosta, lisäys on 11 300 mk.                    säystä 100 000 mk raamatunkäännösyksikön
38224:   Käyttösuunnitelma:                         mk                 työskentelyä varten.
38225: Rakennusten käyttö ................... .   449 200
38226: Matkat ............................. .     350000               1980 esitys .................... 250 000
38227: Muut menot ( kertamenoa 30 000) ..... .    258 800              1979 menoarvio ................ 150 000
38228:                                       -------
38229:                                 Yhteensä 1 058 000              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
38230: 1980 esitys .................. . 1 058 000
38231: 1979 menoarvio . . ............ . 1 046 700                        53. Valtionavustus Turun tuomiokirkon
38232: i978 tilinpäätös .............. . 941 261                       korjaustöihin (siirtomääräraha)
38233:                                                                    Turun tuomiokirkon korjaustöiden tarkis-
38234:   50. Eräät valtionavut                                         tettu kustannusarvio on 21 710 000 mk, mistä
38235:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk                      vuoden 1976 tulo- ja menoarvion perustelui-
38236: kustannusten nousun johdosta.                                   den mukaan valtionavustuk:sena suoritetaan
38237:   Käyttösuunnitelma:                                    mk      72 o/o. Kun tarkoitukseen on aikaisemn:l!ri
38238: Turun ja Tampereen tuomiokirkkojen ylläpito 12 900              myönnetty valtionavustusta 13 750 000 mk, eh-
38239: Suomen Merimieslähetysseuran valtionapu . . 140 000             dotetaan momentille töiden loppurahoitusta
38240: Kirkon keskusrahaston valtionapu ". -. .-.-. -. -
38241:                                                 . ._ _ ;9_500
38242:                                                            ;-   varten 1 880 000 mk. Vähennys on 2 820 000
38243:                                    Yhteensä 162 400             mk.
38244: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 400     1980 esitys ................... 1 880 obo
38245: 1979 menoarvio ................ 152 400                         1979 menoarvio ............... 4 700 000
38246: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 152 400        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 400 000
38247: 
38248: 
38249: 
38250: 
38251:                                               05. Ortodoksinen kirkko
38252: 
38253:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
38254:      Momentille ehdotetaan 1 807 200 mk seuraavasti:
38255:                                                                                                               Virat ja toimet
38256:                                                                    Ehdotus             Muutos                      Muutos±
38257:                                                                      mk                ± mk            1979          1980/79
38258: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
38259:    miesten palkkaukset ................. .                      1 443 500        + 162 000             30          +2
38260: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                          89 100        + 17 900               2
38261: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                         91400         + 5000
38262: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                        118 200            4 100
38263:                                 Varaus 1980                        65 000        + 65 000
38264:                                      Yhteensä                   l 807 200        + 245 800             32          +2
38265: 
38266:   Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheu-                       b) Uuden hiippakunnan perustamisen joh-
38267: tuu vuoden 1978 neljännessä lisämenoarviossa                    dosta ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen
38268: tehdyistä päätöksistä.                                          hiippakuntasihteerin toimi (V 16) . Lisäys on.
38269:    Muutosten perustelut:                                        40 000 mk.
38270:    a) Momentille merkitään lisäystä 124 900                        c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
38271: mk, mistä 42 600 mk aiheutuu palvdussuh-                        15 000 mk, mistä 10 000 mk ortodoksisen
38272: teen ehtojen tarkistuksesta.                                    pappisseminaarin keittiöhenkilökunnan viikko-
38273: 32   167900737T
38274: 250                                                                                                29.05-06
38275: 
38276: leposijaisen palkkaa varten sekä 5 000 mk                                                                      hankintaa varten. Kun alamomentilta vähenne-
38277: työsuhteisen henkilökunnan sairaslomasijaisten                                                                 tään kertameno 122 600 mk, lisäys on 148 400
38278: palkkoja varten. Alamomentilta 2 saadaan pal-                                                                  mk.
38279: kata enintään kaksi pysyväisluonteista henki-                                                                    Käyttösuunnitelma:                                                         mk
38280: löä.                                                                                                           Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                59 800
38281:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                                                   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    140 000
38282: tetaan lisäystä 5 000 mk, mistä 3 000 mk vi-                                                                   Muut menot ( kertamenoa 139 200)..:....____.:.           ...... __ 280 200
38283:                                                                                                                                                                                       _...:..:...:;_;___
38284: ransijaisten palkkioita ja 2 000 mk muita palk-                                                                                                                     Yhteensä           480 000
38285: koja ja palkkioita varten.
38286:                                                                                                                1980 esitys ................... . 483 000
38287: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 807 200                                                    1979 menoarvio ............... . 332 800
38288: 1979 menoarvio ............... 1 561 400                                                                       1978 tilinpäätös ............... . 278 016
38289: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 243 485
38290:                                                                                                                   50. Eräät valtionavut
38291:   29. Muut kulutusmenot                                                                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 33 000 mk
38292:   Momentille ehdotetaan lisäystä 150 200 mk                                                                    ortodoksisen kirkkomuseon valtionapuna mu-
38293: seuraavasti:                                                                                                   seoesineiden restauroinnin, tieteellisen tutkimus-
38294:                                                                                                                ja julkaisutoiminnan aloittamisen sekä päivys- ·
38295:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-                                                                tys-, opastus- ja muiden menojen kustannusten
38296: säystä 1 800 mk kustannusten nousun sekä                                                                       nousun johdosta. Kun momentilta vähennetään
38297: uusien piispan ja apulaispiispan virkojen täyt-                                                                kertameno 33 000 mk, momentin loppusumma
38298: tämisen johdosta. Alamomentin loppusumma on                                                                    jää ennalleen.
38299: 3 000 mk.                                                                                                        Käyttösuunnitelma:                                                         mk
38300:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                                                  Ortodoksisille seurakunnille suoritettava ve-
38301: taan lisäystä 271 000 mk, mistä 131 800 mk                                                                       rohyvitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        54 000
38302:                                                                                                                Suomen Ortodoksisen kirkkomuseon val-
38303: aiheutuu rakennusten käytön, matkakulujen ja                                                                     tionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      79 000
38304: muiden menojen kustannusten noususta sekä                                                                      Lapin ortodoksisen seurakunnan valtionapu                                12 000
38305: uusien piispan ja apulaispiispan virkojen täyt-                                                                                                                    Yhteensä            145 000
38306: tämisestä aiheutuvasta menojen kasvusta,
38307: 132 200 mk kertamenosta kanttorikurssin jär-                                                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 000
38308: jestämiseksi ja 7 000 mk kertamenosta uuden                                                                    1979 menoarvio ................ 145 000
38309: hiippakunnan ja apulaispiispan konttorikaluston                                                                1978 tilinpäätös ................ 112 986
38310: 
38311: 
38312: 
38313: 
38314:                                                       06. Valtion audiovisuaalinen keskus
38315: 
38316:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)
38317:       Momentille ehdotetaan 642 700 mk seuraavasti:
38318:                                                                                                                                                                                Virat ja toimet
38319:                                                                                                                 Ehdotus                      Muutos                                 Muutos±
38320:                                                                                                                   mk                         ± mk                         1979        1980/79
38321: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
38322:       miesten palkkaukset             0   •   •   •   •   •   •   •   •   0   •   ~.   0   •   0   •   •   •   108 800                  + 1 900                            2
38323: 2. Työsuhdepalkat        •   •   0.   0.      0   •••••               0.      0   •••          0   •••         325 700                  + 12 500                           9
38324: 3. Muut palkat ja palkkiot                            •   ••      0   ••      0.       0.      0   ••      0   143 100
38325: 4. Sosiaaliturvamaksu             ••      0   •••••••                     0   0   •••••••                       42 000                  -      5 900
38326:                                                                       Varaus 1980                               23 100                  + 23 100
38327:                                                                                   Yhteensä                     642 700                  + 31 600                         11
38328:                                                          29.06                                                               251
38329: 
38330:   Muutosten perustelut:                                         Käyttösuunnitelma:                                           mk
38331:                                                               Julkaisu- ja koulutustoiminta . . . . . . . . . . . .     280 000
38332:   a) Momentille merkitään lisäystä 14 400 mk                  Av-aineiston hankkiminen . . . . . . . . . . . . . .      400 000
38333: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                Muut menot ( kertamenoa 60 000) . . . . . . . .           190 000
38334:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                                               -------
38335:                                                                                                          Yhteensä       870 000
38336: tään yhdeksän pysyväisluonteista henkilöä.
38337:                                                               1980 esitys .................... 870 000
38338: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642 700   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 625 000
38339: 1979 menoarvio ................ 611100                        1978 tilinpäätös ................ 575 847
38340: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 507 7 42
38341: 
38342:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                       70. Koneiden ja kaluston hankkiminen
38343:   Momentille ehdotetaan lisäystä 245 000 mk,                    Momentille ehdotetaan 50 000 mk elokuva-
38344: mistä 185 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                   kopioiden tarkastus- ja puhdistuskoneen uusi-
38345: susta ja palvelusten kysynnän kasvusta sekä                   mista varten.
38346: 60 000 mk kertamenosta alan kansainvälisen
38347: kongressin järjestämiskustannuksina.                          1980 esitys                                               50 000
38348: 
38349: 
38350: 
38351: 
38352:                                            Korkeakoululaitos
38353:                                               Luvut 29.10, 15 ja 37
38354: 
38355:   Korkeakoululaitoksen kehi ttämislainsäädän-                 lun oikeustieteellisestä koulutuksesta kevätlu-
38356: nön piiriin kuuluu 18 korkeakoulua Lapin                      kukaudella 1980 aiheutuvat menot.
38357: korkeakoulun aloitettua toimintansa vuonna                       Korkeakoululaitoksen kehittämisestä annet-
38358: 1979. Lapin korkeakoulun opettajankoulutus                    tua lainsäädäntöä on tarkistettu pidentämällä
38359: korvaa aikaisemmin Rovaniemellä momentin                      tavoitteiden toteuttamisaikataulua vuoden 1981
38360: 29.3 7.26 määrärahoin annetun luokanopettajien                lopusta vuoden 1986 loppuun. Asetuksella mää-
38361: ja lukion opettajien poikkeuskoulutuksen. Ro-                 riteltyjä korkeakoululaitoksen kehittämistavoit-
38362: vaniemen kaupunki korvaa Lapin korkeakou-                     teita on samalla tarkistettu seuraavasti:
38363: 
38364: 
38365:                                                                                                           Opiskelija.
38366:                                                                         'riloja/opiskeliia·           paikka/opettaja -"
38367:                                                                              paikka m'                  lukumääräsuhde
38368:                                                                   v<1.nha              unsi        vanha              uusi
38369: I:   Humanistiset, oikeus- ja yhteiskuntatieteelliset
38370:      alat ja niihin liittyvät alat sekä puolet opettajan-
38371:      koulutuksesta ............................. .                   5                  8           12                12
38372: II: Luonnontieteet ja maatalous- ja metsätieteet sekä
38373:      puolet opettajankoulutuksesta ............... .               25                 23             8                 9
38374: III: Tekniset tieteet ........................... .                25                 25             8                 9
38375: IV: Lääketieteet ............................... .                 25                 25             6                 6
38376: 
38377: 
38378: 
38379:    Tarkistetun kehittämislainsäädännön pohjal-                korkeakoulujen opettajavoimat ja aloituspaikat
38380: ta valtioneuvosto on vahvistanut korkeakoulu-                 vuonna 1978 sekä valtioneuvoston suositus
38381: jen aloituspaikkoja koskevan suosituksen vuo-                 aloituspaikoiksi vuosina 1979-80 korkeakou-
38382: sille 1979-80. Seuraavassa taulukossa ovat                    luittain:
38383: 252
38384: 
38385:                                  1978                1979--80       uuden tutkintojärjestelmän mukainen perustut-
38386:                          opettaja·                   suositus
38387: ICorkeakoulu             voimat ') aloituspaikat aloituspaikoista   kinnon opiskelu alkaa viimeisissä koulutusyk-
38388: Helsingin yliopisto                 1 587  2 600  2 475             siköissä syyslukukaudella 1980.
38389: Jyväskylän yliopisto .. · 431              1 022  1 065
38390: Oulun yliopisto ..... .               677  1 029  1 205                Uutta henkilöstöä korkeakouluihin ehdote-
38391: Joensuun korkeakoulu .                192    373    495             taan 99. Lisäksi ehdotetaan perustettavaksi
38392: Kuopion korkeakoulu .                 174    246    JOO             lahjoitusvaroin neljä professorin virkaa ja yksi
38393: Turun yliopisto ..... .               663  1 252  1 250             assistentin toimi. Lahjoitusten vastaanottami-
38394: Tampereen yliopisto ..                340    850    965
38395: Aho Akademi ...... .                  228    515    530             sessa noudatettavan käytännön mukaan perus-
38396: Lapin korkeakoulu .. .                              140             tettavien virkojen tulee olla kyseisten korkea-
38397: Eläinlääketieteellinen kk              50     40     45             koulujen toiminnan kannalta tarpeellisia sekä
38398: Teknillinen korkeakoulu               514    840    860             toiminnan kehittämistä koskevien hyväksyttyjen
38399: Tampereen teknillinen
38400:    kk . . . . . . . . . . . . . . .   182    421    450             suunnitelmien mukaisia. Lahjoittajan tulee si-
38401: Lappeenrannan teknilli-                                             toutua osoittamaan palkkauksiin tarvittavat va-
38402:     nen kk . . . . . . . . . .         86    166    190             rat vähintään viiden vuoden ajaksi.
38403: Helsingin        kauppakor-
38404:     keakoulu . . . . . . . . . .      140    404    400                Korkeakoulujen tutkimus- ja opetusvälinei-
38405: .:ivenska       handelshög-                                         den sekä kaluston petushankintoihin ehdote-
38406:     skolan . . . . . . . . . . . .     78    210    210             taan yhteensä noin 58 milj. mk eli lisäystä
38407: Handelshögskolan vid                                                37%.
38408:     Aho Akademi                        35    103     80
38409: Turun      kauppakorkea-                                               Korkeakoulurakennusten suunnitteluun, ra-
38410:     koulu . . . . . . . . . . . .      51    208    180             kentamiseen ja peruskorjauksiin ehdotetaan yh-
38411: Vaasan kauppakorkea-                                                teensä 109 milj. mk.
38412:    koulu . . . . . . . . . . . .       54    193    230
38413:                   ~~~--~~----~-----=~                                  Vuokrattaessa valtion maa-alueita opiskelija-
38414:                     Yhteensä 5 482        10 472 11070              asuntojen rakentamista varten on näistä peritty
38415:                                                                     paikkakunnan käyvän vuokratason mukainen
38416: 1
38417:     )   opetusvirat ja -toimet sekä tuntiopetus päätoimi-           vuokra; eräissä tapauksissa on vuokra ollut
38418:         seksi muutettuna.                                           käypää tasoa alhaisempi. Kunnat ovat luovut-
38419:                                                                     taneet tontteja opiskelija-asuntotarkoituksiin
38420:    Lisäksi Tampereen yliopiston opetusjaostois-                     vaihtelevasti joko käyvän vuokratason mukaan,
38421: sa aloitti syksyllä 1978 opintonsa 430 ja                           nimellistä korvausta vastaan tai vastikkeetta.
38422: Svenska social- och kommunalhögskolan -nimi-                        Maanvuokrista aiheutuvat kustannukset joudu-
38423: sessä korkeakoulussa 102 opiskelijaa sekä las-                      taan perimään vuokrina opiskelijoilta, joiden
38424: tentarhanopettajaksi opiskelun korkeakouluissa                      asumiskustannuksia tuetaan opintotuen asumis-
38425: 300 opiskelijaa.                                                    lisän tai asumistuen avulla. Käytännön yhden-
38426:                                                                     mukaistamiseksi ehdotetaan, että valtion maa-
38427:    Korkeakoululaitoksen menoihin ehdotetaan                         alueita voidaan osoittaa opiskelija-asuntotarkoi-
38428: 1 078 milj. mk, mikä merkitsee lisäystä vuo-                        tuksiin vastikkeetta edellyttäen, että kunnat
38429: den 1979 menoarvioon 86 milj. mk eli noin                           vastaavasti luopuvat perimästä vastiketta opis-
38430: 8.7 %.                                                              kelija-asuntotuotantoon luovuttamistaan maa-
38431:    Kehittämislain piiriin kuuluvassa korkeakou-                     alueista.
38432: lutuksessa oli syksyllä 1978 opiskelijapaikkoja                        Korkeakoulujen yhteydessä toimivien kesä-
38433: opettajavoimien mukaan laskettuna 52 000 ja                         yliopistojen toimintaedellytysten parantamiseksi
38434: tilojen mukaan laskettuna 59 000. Kaikkiaan                         ehdotetaan, että korkeakoulujen tiloja ja lait-
38435: tutkintoon tähtääviä kirjoissa . olevia opiskeli-                   teita voidaan vastikkeetta käyttää kesäyliopisto-
38436: joita oli 77 000.                                                   tarkoituksiin.
38437:    Korkeakoulujen tutkinnonuudistus on toteu-                          Åbo Akademin siirtäminen valtion haltuun
38438: tettu valtioneuvoston joulukuussa 197 4 anta-                       sekä kieli-instituuttien liittäminen eräiden val-
38439: man periaatepäätöksen mukaisesti siten, että                        tion. korkeakoulujen osaksi on valmisteilla.
38440:                                                                               29.10                                                        253
38441: 
38442:                                                           10. Valtion korkeakoulut
38443: 
38444:    .Ol. Palkkaukset (arviomääräraha)
38445:     Momentille ehdotetaan 641 243 100 mk seuraavasti:
38446:                                                                                                                                Virat ja toimet
38447:                                                                                       Ehdotus             !vluutos                  Muutos±
38448:                                                                                         mk                 ± mk             1979      1980/79
38449: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
38450:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                    430 096 100          + 15 898 600        7 439       + 108
38451: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                                      80 129 600          + 5 237 300         2 340       + 16
38452: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                        66 017 200          + 4 095 900             5                  5
38453: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                        41 950 500          -  4 875 600
38454:                                  Varaus 1980                                      23 049 700          + 23 049 700
38455:                                     Yhteensä                                     641 243 100          + 43 405 900        9 784       + 119
38456: 
38457:    Henkilöstön maaran lisäyksestä 16 aiheutuu                                       Edellyttäen, että ed~llä ma1mtut professorin
38458: vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa tehdyis-                                   virka ( B 5) ja apulaisprofessorin virka ( B 3 )
38459: tä päätöksistä ja viisi lahjoitusvaroilla perustet-                              perustetaan, voidaan Helsingin yliopistossa väs-
38460: tavista viroista sekä seitsemän siirrosta mo-                                    taavasti lakkauttaa 1. 9. 1980 lukien kiinteän
38461: mentilta 29.10.25.                                                               ylimääräisen professorin (valtio-oppi, erityises-
38462:   Muutosten perustelut:                                                          ti kansainvälinen politiikka) virka ( B 5 ) sekä
38463:    a) Momentille merkitään lisäystä 17 276 600                                   1. 1. 1980 lukien kaksi ylimääräistä apulais-
38464: mk, mistä 14 516 900 mk aiheutuu palvelus-                                       opetta jan ( hammaslääketieteellinen pa tologia,
38465: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                  hammaslääketieteen       perusopetus)      tointa
38466:                                                                                  (V 26).                  .
38467:    b) Korkeakoululaitosta koskeviin lukuryhmä-                                      Vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa Elin-
38468: perusteluihin viitaten ehdotetaan yliopistoihin                                  tarvikkeiden tutkimussäätiön ja W. K. Kellogg
38469: ja korkeakouluihin perustettavaksi, mikäli pe-                                   Foundation -nimisen säätiön 1. 4. 1977 lukien
38470: rustamisajankohdaksi ei ole jäljempänä muuta                                     31. 8. 1980 saakka lahjoittamilla varoilla pe-
38471: osoitettu, 1. 9. 1980 lukien seuraavat virat ja                                  rustettujen virkojen ja ylimääräisten tointen
38472: ylimääräiset toimet:                                                             palkkausten edelleen suorittamista varten 1. 9.
38473:                                                                                  1980 lukien ehdotetaan alamomentille lisäystä
38474:     Helsingin yliopisto                                                          113100 mk.
38475:     Valtiotieteellinen tiedekunta                                                   Lisäksi ehdotetaan, että Lahden kaupungin
38476:                                                                   Palkkaus-      lahjoittamin varoin saadaan yliopistoon perus-
38477:    Peruspalkkainen:                                                luokka
38478:                                                                                  taa 1. 9. 1980 lukien aikuiskasvatuksen profes-
38479:  1 professori (valtio-oppi, erityisesti kansain-
38480:    välinen politiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . .          B5           sorin virka ( B 5). Lahden kaupunki on sitou-
38481:                                                                                  tunut lahjoittamaan professorin palkkaamiseen
38482:     Lääketieteellinen tiedekunta                                                 tarvittavat varat 31. 8. 1985 saakka. Alamo-
38483:                                                                                  mentille ei tämän johdosta ehdoteta lisäystä.
38484:    Peruspalkkainen:
38485:                                                                                  Lisäksi ehdotetaan, että Irakin tasavallan lah-
38486:  1 apulaisprofessori (hammaslääketieteellinen
38487:    patologia), 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3                    joittamin varoin saadaan yliopistoon perustaa
38488:                                                                                  l. 4. 1980 lukien arabian kielen professorin vir-
38489:                                                                                  ka (B 5). Lahjoituksesta aiheutuvat tulot on
38490:     Kielikeskus                                                                  merkitty momentille 12.29.12.
38491:    Ylimääräiset:
38492:  2 lehtoria (englannin kieli, ruotsin kieli)                       V 25               Jyväskylän yliopisto
38493:     Kirjasto                                                                          Matemaattis-luonnontieteellinen tiedekunta
38494:                                                                                                   .                                  Palkkaus·
38495:    Ylimääräinen:                                                                     Peruspalkkamen:                                  luokka
38496:  1 kirjastonhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 23            1 lehtori (sovellettu matematiikka) . . . . . .    V 27
38497: 254                                                                        29.10
38498: 
38499:    Y hteisleuntatieteellinen tiedekunta                                              Kielten osasto
38500:    Peruspalkkainen:                           Palkkaus-                                                                                             Palkkaus-
38501:                                                luokka                                Peruspalkkainen:                                                luokka
38502:  1 lehtori ( kauppaoikeus) ______ ..... __ . . V 27                                1 professori (kiri allisuus)                                       B5
38503:                                                                                      Ylimääräiset:
38504:       Kasvatustieteiden tutkimuslaitos                                             1 assistentti (ruotsin kieli) . . . . . . . . . . . . V 22
38505:                                                                                    1 amanuenssi (kielistudio ja fonetiikan la-
38506:    Ylimääräinen:                                                                     boratorio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22
38507:  1 tutkija (korkeakoulututkimus)                    ........        V 25
38508:                                                                                      Kemian ja biotieteiden osasto
38509:       Oulun yliopisto
38510:                                                                                      Peruspalkkainen:
38511:       Luonnontieteellinen tiedekunta                                               1 lehtori (biologia) .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .               V 27
38512:    Peruspalkkainen:                                                                  Ylimääräiset:
38513:  1 lehtori (sovellettu matematiikka) . . . . . .                    V 27           1 laboratorioinsinööri . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 26
38514:                                                                                    1 assistentti (kemia) . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 22
38515:                                                                                    1 amanuenssi (biologia) . . . . . . . . . . . . . . . .           V 22
38516:       Humanistinen tiedekunta
38517:    Peruspalkkaiset:                                                                  Historian, maantieteen ja muiden aluetie-
38518:  2 lehtoria (yleinen kielitiede, logopedia)                         V27              teiden osasto
38519:       Ylimääräinen:                                                                   Peruspalkkainen:
38520:  1 opintosihteeri                                                   V24                                                                              V27
38521:                                                                                    1 lehtori (maantiede)
38522: 
38523:       Kielikeskus
38524:    Peruspalkkainen:
38525:                                                                                       Matematiikan ja fysiikan osasto
38526:  1 lehtori ( englannin kieli)                ............           V 25              Peruspalkkainen:
38527:                                                                                    1 apulaisprofessori (sovellettu matematiik-
38528:                                                                                       ka)    . ............ ...................                       B3
38529:       Teknillinen tiedekunta
38530:       Peruspalkkainen:
38531:  1 apulaisprofessori          (konetekniikka, hieno-
38532:                                                                                       Kasvatustieteiden osasto
38533:       mekaniikka)        . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .      B3
38534:                                                                                       Savonlinnan opettajankoulutuslaitos
38535:    Ylimääräiset:                                                                     Peruspalkkainen:
38536:  1 yliassistentti (teknillinen mekaniikka) . .                      V 26           1 lehtori (liikunta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 25
38537:  1 osastosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V 18
38538: 
38539:       Lääketieteellinen tiedekunta                                                    Kirjasto
38540:    Ylimääräiset:                                                                     Peruspalkkainen:
38541:  2 apulaisopettajaa (lasten hampaiden hoito                                        1 kirjastonjohtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     B1
38542:    ja oikomisoppi, parodontologia) . . . . . . V 26
38543:  1 laboratoriomestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 15
38544:                                                                                       Kuopion korkeakoulu
38545:                                                                                      Ylimääräinen:
38546:       Kasvatustieteellinen tiedekunta                                              1 opintosihteeri, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . .           V 24
38547:       Oulun opettajankoulutuslaitos
38548:    Peruspalkkainen:                                                                   Parmasia
38549:  1 lehtori (suomen kielen didaktiikka)                        ..    V 27             Peruspalkkaiset:
38550:                                                                                    1 apulaisprofessori (farmasian teknologia) B 3
38551:                                                                                    1 lehtori (yleinen mikrobiologia) . . . . . . . . V 27
38552:       Joensuun korkeakoulu
38553:       Luonnontieteellinen osasto                                                     Ylimääräiset:
38554:                                                                                    2 yliassistenttia (farmaseuttinen kemia, far-
38555:    Ylimääräinen:                                                                     makologia) • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26
38556:  1 opintosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 24           1 preparaattori, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . V 10
38557:                                                                               29.10                                                                             255
38558: 
38559:     Koe-eläinkeskus                                                                  Lisäksi ehdotetaan, että matemaattis-luon-
38560:                   ·                                                   Palkkaus-   nontieteelliseen tiedekuntaan saadaan perustaa
38561:    Peruspalkkatnen:                                                    luokka
38562:                                                                                   1. 9. 1980 lukien Elintarvikkeiden tutkimus-
38563:  1 johtaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 1        säätiön lahjoittamin varoin elintarvikekemian
38564:                                                                                   professorin virka (B 5). Elintarvikkeiden tut-
38565:     Matematiikan, fysiikan ja kemian osasto                                       kimussäätiö on sitoutunut lahjoittamaan pro-
38566:    Ylimääräinen:                                                                  fessorin palkkaamiseen tarvittavat varat 31. 8.
38567:  1 assistentti ( työhygienia) . . . . . . . . . . . . . .             V 22        1985 saakka. Alamomentille ei tämän johdosta
38568:                                                                                   ehdoteta lisäystä.
38569:     Lääketiede ja hammaslääketiede
38570:    Peruspalkkaiset:                                                                     Tampereen yliopisto
38571:  1 apulaisprofessori (psykiatria) ......... . B3                                        Hallintovirasto
38572:  1 lehtori (terveydenhuollon taloustiede),                                                                                                                  Palkkaus-
38573:    1/1 v ....... - ......... - ........... . V27                                        Ylimääräinen:                                                        luokka
38574:                                                                                       1 huoltoinsinööri ..................... .                              V25
38575:    Ylimääräiset:
38576:  1 osastonhammaslääkäri, 1/1 v. . ...... .                            V27
38577:  1 apulaisopettaja (ihotaudit) ........... .                          V26                Humanistinen tiedekunta
38578:  1 laboratorioapulainen ................. .                           VlO               Peruspalkkainen:
38579:                                                                                       1 lehtori (yleinen kielitiede)                                         V27
38580:    Edellyttäen, että apulaisprofessorin ( farma-
38581: sian teknologia) virka ( B 3), lehtorin (yleinen                                         Taloudellis-hallimzollinen tiedekunta
38582: mikrohiologia) virka (V 27) sekä ylimääräi-                                              Peruspalkkainen:
38583: nen yliassistentin (farmakologia) toimi (V 26)                                        1 apulaisprofessori (sovellettu matematiik-
38584: perustetaan, voidaan vastaavasti samasta ajan-                                           ka)     ................................                             B3
38585: kohdasta lukien lakkauttaa Kuopion korkeakou-                                           Ylimääräinen:
38586: lussa ylimääräinen assistentin ( farmasia) toimi                                      1 opintosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 24
38587: (V 22) sekä Helsingin yliopistossa kaksi yli-
38588: määräistä assistentin tointa (V 22).                                                     Lääketieteellinen tiedekunta
38589:                                                                                         Ylimääräiset:
38590:      Turun yliopisto                                                                  2 apulaisopettajaa (kliininen tiede)                                    V26
38591:      Lääketieteellinen tiedekunta                                                     1 laboraattori (kansanterveystiede)                                     V25
38592:                                                                     Palkkaus-
38593:     Peruspalkkainen:                                                 luokka              Yhteiskuntatieteellinen tiedekunta
38594:   1 lehtori (psykologia)                ................              V27
38595:                                                                                         Ylimääräinen:
38596:     Matemaattis-luonnontieteellinen tiedekunta                                        1 assistentti ( kirjastotiede ja informatiikka)                         V 22
38597:     Ylimääräinen:                                                                        Sosiaaliturvan opetusjaosto
38598:   1 assistentti (tietojenkäsittelyoppi)                  ......       V 22              Peruspalkkainen:
38599:                                                                                       1 lehtori ( sosiaalilääketiede) . . . . . . . . . . . .                 V 27
38600:      Kielikeskus
38601:     Peruspalkkainen:                                                                     Lapin korkeakoulu
38602:   1 lehtori ( englannin kieli)                                        V25               Peruspalkkaiset:
38603:                                                                                       2 professoria (oikeustiede; erityisesti talou-
38604:      Kasvatustieteiden tiedekunta                                                       delliset suhteet, 1/1 v, kasvatustiede)                               B5
38605:      Turun opettajankoulutuslaitos                                                    3 apulaisprofessorin (vertaileva oikeustiede
38606:                                                                                         ja lainvalmistelu, oikeustiede; erityisesti
38607:     Peruspalkkainen:                                                                    taloudelliset suhteet, oikeustiede; erityi-
38608:   1 lehtori (matemaattisten aineiden didak-                                             sesti lainkäyttö) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             B3
38609:     tiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 27            2 lehtoria (didaktiikka, äidinkielen didak-
38610:                                                                                         tiikka) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 27
38611:                                                                                       1 lehtori (ruotsin kieli) . . . . . . . . . . . . . . . .               V 25
38612:    Edellyttäen, että ehdotettu lehtorin ( psy-
38613: kologia) virka (V 27) perustetaan, voidaan                                              Ylimääräiset:
38614: vastaavasti samasta ajankohdasta lukien lak-                                          2 assistenttia (oikeustiede), 1/1 v. . . . . . .                        V 22
38615:                                                                                       1 kirjastoamanuenssi, 1/1 v. . . . . . . . . . . . .                    V 18
38616: kauttaa ylimääräinen assistentin (psykiatria)                                         1 t~~st?~~~~eeri, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . .                    V 14
38617: toimi (V 22).                                                                         1 kirJanpltliJa, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 13
38618: 256                                                                          29.10
38619: 
38620:       Eläinlääketieteellinen korkeakoulu                                                Vaasan kauppakorkeakoulu
38621:                                                                  Palkkaus-                                                                            Palkkaus-
38622:     Ylimääräinen:                                                 luokka                Peruspalkkaiset:                                               luokka
38623:   1 opintosihteeri                                                 V24               1 ap~~professori (liiketaloustiede; lasken-
38624:                                                                                        tatount) ........................... . B3
38625:                                                                                      2 lehtoria (liiketaloustiede; ·markkinointi,
38626:       Teknillinen korkeakoulu                                                          tietojenkäsittelyoppi) ............... . V27
38627:     Peruspalkkainen:                                                                   Ylimääräinen:
38628:   1 apulaisprofessori ( rakentamistalous)                          B3                1 toimistosihteeri ..................... .                         V14
38629: 
38630:     Tampereen teknillinen korkeakoulu                                              Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien totmt-
38631:     Peruspalkkaiset:                                                            henkilöiden aseman vakiinnu ttamiseksi ehdote-
38632:   1 professori ( tietojenkäsittelytekniikka) ..                    B5           taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraa-
38633:   1 apulaisprofessori (sähkötekniikka)                             B3
38634:   1 lehtori (ruotsin kieli) ............... .                      V25          vat ylimääräiset toimet:
38635:     Ylimääräiset:
38636:                                                                                         Helsingin yliopisto                                           Palkkaus-
38637:   1 yliassistentti (työsuojelu) ........... . V26                                                                                                      luokka
38638:   1 laboratorioinsinööri (lujuusoppi) ..... . V26                                    1 kirjastoamanuenssi .................. .                          V18
38639:   1 assistentti (koneensuunnittelu) ....... . V22
38640: 
38641:     Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu                                              Tampereen teknillinen korkeakoulu
38642:                                                                                      1 apulaiskansiisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V9
38643:     Peruspalkkaiset:
38644:   1 professori (prosessitekniikka)                                 B5
38645:   1 lehtori (tietojenkäsittelyoppi)                                V27                 Helsingin kauppakorkeakoulu
38646:    Ylimääräiset:                                                                     1 lehtori ( suomen kieli)              ..............             V 25
38647:  3 assistenttia (materiaalitalous, kemiantek-
38648:    niikka, metalliteknologia) . . . . . . . . . . . . V 22
38649:  1 laboratorioteknikko ( kemiantekniikan lai-                                          T urtm kauppakorkeakoulu
38650:    tos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16
38651:                                                                                      1 lehtori (ruotsin kieli) . . . . . . . . . . . . . . . .         V 25
38652: 
38653:     Helsingin kauppakorkeakoulu
38654:                                                                                    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
38655:     Peruspalkkaiset:
38656:                                                                                 taan 1. 3. 1980 lukien lakkautettavaksi yli-
38657:   2 lehtoria (kansainvälinen talous, julkis-
38658:     yhteisöjen talous ja laskentatoimi) . . . . V 27                            määräinen talonmiehen toimi (V 11 ) .
38659:                                                                                    Lisäys on 2 420 400 mk.
38660:     Edellyttäen, että lehtorin (kansainvälinen                                     c) Tilapäisten palkkioista vähennetään vuo-
38661: talous) virka (V 27) perustetaan, voidaan vas-                                  den 1979 aikana ylimääräistettyjen toimien
38662: taavasti samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa                                 palkkioina 20 500 mk.
38663: ylimääräinen lehtorin ( englannin kieli) toimi                                     Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan ti-
38664: (V 25).                                                                         lapäisten palkkioista vähentää 128 700 mk
38665:     Lisäksi ehdotetaan, että Helsingin kauppa-                                  neljän ylimääräistetyn toimen palkkioina.
38666: korkeakouluun saadaan Tietojenkäsittelyliitto                                      Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä
38667: r.y:n lahjoittamin varoin perustaa 1. 9. 1980 lu-                               183 500 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palka-
38668: kien tietojenkäsittelyn professorin virka {B 5)                                 tun henkilökunnan palkkoja varten, mistä
38669: sekä tietojen käsittelyn assistentin ylimääräi-                                 21 300 mk Turun yliopiston, 37 600 mk Tam-
38670: nen toimi (V 22). Tietojenkäsittelyliitto r .y.                                 pereen yliopiston, 56 700 mk Teknillisen kor-
38671: on sitoutunut lahjoittamaan palkkauksiin tar-                                   keakoulun ja 67 900 mk Lapin korkeakoulun
38672: vittavat varat 31. 8. 1985 saakka. Alamomen-                                    palkkoja varten.
38673: tille 'ei tämän johdosta ehdoteta lisäystä.                                        Momenttijaottelun    oikaisuna    ehdotetaan
38674:                                                                                 Kuopion korkeakoulun hammasklinikan kahden
38675:     Turun kauppakorkeakoulu                                                     välinehoitajan, kahden hammashoitajan ja kah-
38676:                                                                  Palkkaus-
38677:     Peruspalkkainen:                                   luokka                   den apulaiskansiistin sekä Turun yliopiston
38678:   1 lehtori (liiketaloustiede; kansainvälinen                                   ESCA-spektrometrin laboratorioinsinöörin paik-
38679:     markkinointi) .......... : . . . . . . . . . . . . V 27                     kaamista varten työsuhdepalkkoihin lisäystä
38680:                                                            29.10                                                        257
38681: 
38682:  267 400 mk, mistä 248 000 mk on siirtoa mo- taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 96 100
38683:  mentilta 29.10 .25.                                 mk talonmies-vahtimestarin, kahden siivoojan
38684:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä ja osapäiväisen siivoojan palkkoina.
38685: 40 400 mk Helsingin yliopiston vuonna 1979              Alamomentille ehdotetaan määrärahan oikai-
38686: osaksi vuotta palkatun henkilökunnan palkko- sun johdosta lisäystä 1 657 000 mk, josta tila-
38687: ja varten.                                           päisten palkkioihin 657 000 mk ja työsuhde-
38688:    Edellyttäen, että kohdassa b Turun yliopis- palkkoihin 1 000 000 mk.
38689: ton matemaattis-luonnontieteelliseen tiedekun-          Lisäys on 2 164 900 mk.
38690: taan ehdotettu ylimääräinen assistentin (tieto-         Alamomentilta 2 saadaan palkata pysyväis-
38691: jenkäsittelyoppi) toimi (V 22) ja Tampereen luonteisia henkilöitä enintään 2 356, mistä 91
38692: yliopiston sosiaaliturvan opetusjaostoon ehdo- on vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa esite-
38693: tettu lehtorin ( sosiaalilääketiede) virka (V 27) tyn lukumäärän oikaisua.
38694: perustetaan, voidaan vastaavasti samasta ajan-
38695: kohdasta lukien vähentää tilapäisten palkkioista        d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
38696: ja työsuhdepalkoista 24 300 mk, mistä työ-           taan  lisäystä 2 135 000 mk luento- ja tunti-
38697: suhteisen matemaatikon palkkana 13 700 mk opetuksen laajentamisen johdosta ja Lapin kor-
38698: ja sivutoimisen tilapäisen lehtorin toimen keakoulun toiminnan laajentumisesta kokovuo-
38699:  (V 15) palkkiona 10 600 mk.                        tiseksi ja korkeakoulujen kieliopetuksen ja
38700:                                                     avoterveydenhuollon opetuksen tehostamisen
38701:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä johdosta seuraavasti:
38702: 167 300 mk kahden lehtorin (sosiaalihuollon
38703: erityiskasvatusoppi, laitoshuolto) (V 25) ja                                                                        mk
38704: yhden harjoittelunohjaajan (V 22) palkkaami- Jvväskylä~-yliopisto ..... .-:-.: .~ :~-.-~~·.. . .                 200 000
38705: seksi kahden sosiaalihuoltajatutkinnon rinnak- Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       350 000
38706:                                                     Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .         260 000
38707: kaiskurssin järjestämiseksi Tampereen yliopis- Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . • . . . . . .           160 000
38708: tossa.                                              Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    50 000
38709:                                                     Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .      298 000
38710:    Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan     lisäystä Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    500 000
38711: 314 500 mk, mistä 69 400 mk talonmiehen ja Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . . . .                      12 000
38712: huoltoteknikon palkkaamiseksi 1. 1. 1980 lu- Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .                   25 000
38713: kien Helsingin yliopiston hammaslääketieteen Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . .                         40 000
38714:                                                     Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                    120 000
38715: uuteen laitosrakennukseen, 11 400 mk pääope- Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .                       40 000
38716: raattorin palkkaamiseksi Jyväskylän yliopiston Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .                 10 000
38717: laskentakeskukseen 1. 9. 1980 lukien, 24 900 Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .                      60 000
38718: mk erikoistutkijan (kotimaisten polttoaineiden Svenska social- och kommunalhög:.:sk:.:o.::la:::n:..:.:.·:___:.;10:.0:.:00:.::
38719: tutkimus) palkkaamiseksi Pohjois-Suomen tut-                                                    Yhteensä 2 135 000
38720: kimuslaitokseen 1. 9. 1980 lukien, 35 400 mk
38721: koe-eläinten hoitajan, laboratoriomekaanikon ja
38722: suunnittelijan ( laskentakeskus) palkkaamiseksi        Lisäyksestä 400 000 mk aiheutuu kesäope-
38723: Joensuun ·korkeakouluun 1. 9. 1980 lukien,          tuksen    ja täydennyskoulutuksen ja av01men
38724: 37 300 mk operaattorin palkkaamiseksi Turun         korkeakoulun       opetuksen                    laajentamisesta,
38725: yliopiston laskentakeskukseen 1. 1. 1980 lukien,    100  000    mk  Oulun        yliopiston             hammaslääke-
38726: 50 000 mk viiden siivoojan ja vahtimestarin
38727:                                                     tieteen   opetuksesta    ja    25     000       mk       Teknillisen
38728: palkkaamiseksi Tampereen yliopistoon 1. 9.          korkeakoulun    informaatiopalvelukurssin                     järjes-
38729: 1980 lukien, 28 300 mk siivoojan palkkaami-         tämisestä.
38730: seksi Lapin korkeakouluun 1. 1. 1980 lukien            Luento- ja tuntiopetukseen varattua määrä-
38731: ja 57 800 mk pääsuunnittelijan palkkaamiseksi rahaa on tarkoitus ensisijaisesti käyttää tutkin-
38732: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun las- nonuudistuksesta aiheutuviin yleisaine- ja kieli-
38733: kentakeskukseen 1. 1. 1980 lukien.                  opintoihin. Lisäksi ehdotetaan, että momentin
38734:    Työsuhdepalkoista vähennetään 195 600 mk määrärahaa saadaan käyttää uuden oppimate-
38735: vuoden 1979 aikana siirrettyjen tointen palk- riaalin laatimiseen.
38736: koina.                                                 Luento- ja tuntiopetukseen varatusta määrä-
38737:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote- rahasta on tarkoitus käyttää 80 000 mk Hei-
38738: 
38739: 33   167900737T
38740: 258                                                            29.10
38741: 
38742:  sirigiri yliopiston . kielikeskuksessa järjestettä- . · Käyttö~unnitelma:                                               mk
38743:  vään Helsingin seudun pienten korkeakoulujen Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 315 000
38744:  opiskelijoille tarkoitettuun kieliopetukseen.        Jyväskylän yliopisto • . . . . . . . . . . . . . . . . .      5 100 000
38745:                                                       Oulun yliopisto . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    5 000 000
38746:      T oimirinan laajentumisen johdosta muihin Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .                   940 000
38747:  palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan lisäystä Turun  Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . • . . . . . . .           1 700 000
38748:                                                               yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 100 000
38749:  1 536 000 mk työaikakorvauksia, vuosilomakor- Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 300 000
38750:  vauksia, viransijaisten palkkioita, ulkomaisten Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .                600 000
38751:  opettajien päivärahoja, äitiyslomapalkkoja sekä Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . .                       470 000
38752:                                                       Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .
38753:  erittelemättömiä muita palkkoja ja palkkioita Tampereen                                                            1 220 000
38754:                                                                    teknillinen korkeakoulu . . . .                  2 800 000
38755:  varten.                                              Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                        40 000
38756:      Muista palkoista ja palkkioista ehdotetaan Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .                       825 000
38757:                                                       Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . .                750 000
38758:  vähennettäväksi 200 000 mk luento- ja tunti- Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .                         720 000
38759:  opetusmäärärahoina Helsingin yliopiston lääke- Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .                      110 000
38760:  tieteellisen tiedekunnan oppilasmäärän vähene- Svenska social- och kommunalhögskolan                     ~~~----~~~
38761:                                                                                                                       145 000
38762:  misen johdosta.                                                                                    Yhteensä 70 135 000
38763:      Kohdan c perusteluihin viitaten ehdotetaan
38764:  rinnakkaiskurssien luento- ja tuntiopetuspalk- 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 135 000
38765:  kioista vähennettäväksi 50 000 mk.                   1979 menoarvio .............. 64 110 000
38766:                                                       1978 tilinpäätös .............. 57 704 609
38767:      Edellyttäen, että kohdassa b ehdotetut kaksi
38768:  ylimääräistä lehtorin ( englannin kieli, ruotsin
38769: _kieli) tointa (V 25) perustetaan Helsingin yli-          21. Muut opetus- ja tutkimusmenot (siirto-
38770: .opistoon ja lehtorin ( kauppaoikeus) virka määräraha)
38771:  (V 27) perustetaan Jyväskylän yliopistoon, voi-         Momentille ehdotetaan laitosmäärärahoja, kir-
38772:  daan luento- ja tuntiopetusmäärärahoista vä- jallisuuden hankintaa ja automaattista tietojen-
38773:  hentää 51100 mk.                                     käsittelyä varten lisäystä 9 17 6 000 mk kus-
38774:      Lisäys on 3 369 900 mk, mistä 300 000 mk tannusten nousun, toiminnan laajentumisen
38775:  on siirtoa momentilta 29.37.26.                      sekä ulkomaisten laboratoriotarvikkeiden, kir-
38776:                                                       jallisuuden ja aikakausisarjojen voimakkaasti
38777:                                                       kohonneiden hintojen johdosta. Momentin mää-
38778:  1980 esitys ................ . 641243 100 rärahasta on 400 000 mk tarkoitettu tieteellis-
38779:  1979 menoarvio •............ 597 837 200 ten keskuskirjastojen hankintoihin. Kun mo-
38780:  1979 II lisämenoarvio ....... .           194 000 mentille siirretään momenttijaottelun oikaise-
38781:  1978 tilinpäätös ............ . 551255 117 miseksi 190 000 mk momentilta 29.10.25 eläin-
38782:                                                       lääketieteellisen korkeakoulun laitosmäärärahoi-
38783:                                                       na, lisäys on 9 366 000 mk.
38784:      10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)           Käyttösuunnitelma:                                             mk
38785:      Momentille ehdotetaan lisäystä 7 250 000 mk Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
38786:  kustannusten nousun sekä uusien tilojen aiheut- Jyväskylän yliopisto ................. : 6 170 000
38787:  tamien vuokra- ja käyttömenojen lisäyksen joh- Oulun         yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38788:                                                       Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .
38789:                                                                                                                     9 040 000
38790:                                                                                                                     2 570 000
38791:  dosta. Kun momentilta vähennetään 7 40 000 Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . 4 010 000
38792:  mk Joensuun korkeakoulun ja Vaasan kauppa- Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 500 000
38793:  korkeakoulun kiinteistöjen hoitomenojen raken- Tampereen yliopisto . . . . . .. . . .. . . . . .. . 6 990 000
38794:  nushallintoon keskittämisen johdosta, 170 000 Lapin          korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38795:                                                       Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . .
38796:                                                                                                                       540 000
38797:                                                                                                                     1 340 000
38798:  mk Oulun yliopiston ja Svenska handelshög- Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . 8 430 000
38799:  skolan -nimisen korkeakoulun vuokramenojen Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . 3 290 000
38800:  supistumisen johdosta sekä 315 000 mk siirtona Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . . 1 750 000
38801:  momentille 29.89.29, lisäys· on 6 025 000 mk. SvenskaHelsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .               1810 000
38802:                                                                  handelshögskolan . . . . . . . . . . . •             442 000
38803:  Momentin määrärahasta on tarkoitus käyttää Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .                           495 000
38804:  rakennusten vuotuisiin korjauksiin enintään Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .                         422 000
38805:  5 000 000 mk.                                        Svenska social- och kommunal..::h.=!ög;>;:s.::ko:::l.::an::____.:6:.:7_.:000::=
38806:                                                                                                            Yhteensä 73 366 000
38807:                                               29.10                                                                                 259
38808: 
38809: 1980 esitys                      73 366 000          Käyttösuunnitelma:                                                      mk
38810: 1979 menoarvio ............. . 64 000 000          Helsingin yliopisto ... , ...... , . . . . . . . 19 500 000
38811: 1979 II lisämenoarvio ....... .     370 000        Jyväskylän yliopisto . : ..... :. . . . . . . . . .              2 100 000
38812:                                                    Oulun yliopisto , , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 500 000
38813: 1978 tilinpäätös ............. . 57 641 075        Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .                 320 000
38814:                                                    Kuopion korKeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . .            1 612 000
38815:                                                    Turun yliopisto .. : . .. .. .. .. .. .. .. .. .                 7 040 000
38816:                                                    Tampereen yliopisto ..... : . . . . . . . . . . . .              1 800 000
38817:     25. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomää-    Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . .                   1 040 000
38818: räraha)                                            Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .              2 500 000
38819:                                                    Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . .                        1100 000
38820:     Momentille ehdotetaan lisäystä 4 780 000       Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                            200 000
38821: mk maksullisten palvelusten aiheuttamia me-        Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .                      400 000
38822: noja ja jäljennepalvelua varten. Momentin mää-     Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . .                     160 000
38823: rärahaa on tarkoitus käyttää myös korkeakou-       Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .                         50 000
38824:                                                    Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .                        40 000
38825: lulta tilattujen täydennyskoulutuspalvelujen me-   Svenska social- och kommunalhögskolan                                   45 000
38826:  noihin. Kun momentilta vähennetään 248 000        Helsingin yliopiston opetus- ja koetilojen
38827:  mk momentin 29.10.01 kohdan c perusteluihin         maatalousmenot ............'-'·_·.:.·.:..··.:.·.:.·.:.·_.::..1.::20.:..0:..000::..::;;:
38828:  viitaten Kuopion korkeakoulun hammaslääke-                                                    Yhteensä 41607 000
38829:  tieteen osaston kuuden henkilön sekä Turun
38830: .yliopiston yhden henkilön palkkoina, 190 000 1980 esitys .................. 41 607 000
38831:  mk momentin 29.10.21 perusteluihin viitaten 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 38 265 000
38832:  sekä 1 000 000 mk Oulun yliopiston patolo- 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 32 976 067
38833:  gian palvelulaboratorion yliopistolliselle keskus-
38834:  sairaalalle siirtymisen johdosta, lisäys on
38835:  3 342 000 mk. Toiminnasta kertyvät tulot on            29. Muut kulutusmenot
38836:  merkitty momenteille 12.29.12-33 ja 12.29.99.          Momentille ehdotetaan lisäystä 2 567 000 mk
38837:      Korkeakoulujen maksulliseen palvelutoimin- · seuraavasti:
38838:  taan varattuja määrärahoja on tarkoitus käyt-
38839:  tää opetusministeriön antamien ohjeiden mu-            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
38840:  kaisesti tutkimus- ja muihin palvelutehtäviin kustannusten nousun ja kansainvälisen yhteis-
38841:  liittyviin raaka-aineiden ja tarvikkeiden hankin- toiminnan lisääntymisen johdosta lisäystä
38842:  ta- sekä palkkaus-, vuokra- ja matkamenoihin. 17 000 mk. Alamomentin loppusumma on
38843:                                                       203 000 mk.
38844:      Momentin määrärahaa voidaan lisäksi kor-
38845:  keakoulujen laitosten lääketieteellisistä, ham-        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
38846:  maslääketieteellisistä ja eläinlääketieteellisistä taan lisäystä 2 700 000 mk kustannusten nou-
38847:   tutkimuksista perittäviä maksuja lukuunotta- sun, toiminnan laajentumisen, opetuksesta ai-
38848:   matta käyttää korkeakoulun muuhun opetus- ja heutuvien matkakulujen lisääntymisen, korkea-
38849:   tutkimustoimintaan mukaan lukien niiden vaa- koulujen laitteiden keskitetyn huoltotoiminnan
38850:   timat opetus- ja tutkimusvälineiden hankinnat tehostamisen, kansainvälisen yhteistyön laajen-
38851:   siltä osin kuin se on mahdollista ilman, että tamisen sekä opintoihin liittyvän pakollisen
38852:   maksullisesta palvelutoiminnasta saatavat tulot kenttäharjoittelun aiheuttamien menojen lisään-
38853:   vähennettynä maksullisen palvelutoiminnan las- tymisen johdosta. Lisäyksestä ehdotetaan
38854:   kennallisilla eläkekustannuksilla, jäävät maksul- 110 000 mk käytettäväksi European Institute
38855:   linen palvelutoiminta -momentilta suoritetta- for Advanced Studies in Management -toimin-
38856:   via menoja pienemmiksi.                             nasta aiheutuviin kuluihin. Kun alamomentilta
38857:                                                       vähennetään kertameno 150 000 mk, lisäys on
38858:      Määrärahaa voidaan käyttää palvelututkimus- 2 550 000 mk.
38859:   toiminnassa, joka on korkeakoulujen lääketie-
38860:   teellisissä, hammaslääketieteellisissä ja eläinlää-
38861:   ketieteellisessä laitoksissa harjoitettavaa toimin-
38862:   taa, tarvittavien tutkimus- ja opetusvälineiden
38863:   hankintaan, enintään kuitenkin palvelutehtä-
38864:   vistä laskutettuja konekustannuksia vastaava
38865:   määrä.
38866: 260                                                                29.10
38867: 
38868:   Käyttösuunnitelma:                                            mk         Momentille ehdotetaan 56 280 000 mk ope-
38869: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 900 000   tus- ja tutkimusvälineiden sekä kaluston hank-
38870: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 900 000
38871: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 950 000   kimiseen korkeakoulujen käyttöön tulevia uusia
38872: Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .        1 000 000   tiloja varten sekä laitteiston ja kaluston uusi-
38873: Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 420 000   mista ja täydentämistä varten. Momentin mää-
38874: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 290 000
38875: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 380 000   rärahaa on tarkoitus käyttää kotimaista tuo-
38876: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .         260 000   tantoa edistävän tutkimuksen edellytysten ke-
38877: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . .                410 000   hittämiseen lähinnä teknillisissä korkeakouluissa
38878: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .         1690 000
38879: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . .                     910 000   ja tiedekunnissa. Määrärahasta on tarkoitus
38880: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                     470 000   käyttää enintään 900 000 mk palkkausme-
38881: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .             1 040 000   noina erikoislaitteiden ja -koneiden suun-
38882: Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . . . .          300 000   nitteluun ja valmistamiseen, 4 800 000 mk
38883: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .               230 000
38884: Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .              260 000   Helsingin yliopiston hammaslääketieteen laitos-
38885: Svenska social- och kommunalhögskolan..                       155 000   rakennuksen varustamiseen, 1 000 000 mk Kuo-
38886:                                             Yhteensä 24 565 000         pion korkeakoulun uusien tilojen varustami-
38887:                                                                         seen, 1 000 000 mk Lappeenrannan teknillisen
38888: 1980 esitys .................. 24 768 000                               korkeakoulun kemian tekniikan laitoksen varus-
38889: 1979 menoarvio .............. 22 201 000                                tamiseen, 500 000 mk Jyväskylän yliopiston
38890: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . .            80 000
38891: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 868 534                 massaspektrometrin, jonka hankintahinta on
38892:                                                                         1 500 000 mk, I maksuerää varten, 400 000
38893:                                                                         mk Tampereen teknillisen korkeakoulun piiri-
38894:    50. Apurahat                                                         ja signaalianalyysilaitteiston, jonka hankintahin-
38895:                                                                         ta on 800 000 mk, I maksuerää varten,
38896:    Momentille ehdotetaan lisäystä 404 000 mk
38897:                                                                         300 000 mk Jyväskylän yliopiston syklotroni-
38898: kielten opiskelijoiden pakollista ulkomailla ta-
38899: pahtuvaa harjoittelua, tieteellisen jatko-opiske-                       laboratorion hankintoihin, 300 000 mk teknilli-
38900: lun ja tutkimustyön matkakuluja, väitöskirjojen                         sen korkeakoulun kylmälaboratoriota varten ja
38901: julkaisemista sekä oppimateriaalien laadintaan                          70 000 mk ylioppilaiden terveydenhoitoase-
38902: tarkoitettuja apurahoja varten.                                         mien varustamiseen.
38903:   Käyttösuunnitelma:                                          mk
38904: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   560 000       Käyttösuunnitelma:                                            IDk
38905: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .    220 000     Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
38906: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000     Jyväskylän yliopisto .. . .. .. .. .. . . .. .. .           3 200 000
38907: Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .        100 000     Oulun yliopisto . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. .   9 400 000
38908: Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .         190 000     Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .        4 400 000
38909: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000     Kuopion korkeakoulu .. .. .. .. .. .. .. ..                 4 200 000
38910: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .     200 000     Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 200 000
38911: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .        17 000     Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3 100 000
38912: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . .               15 000     Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .. . . .          200 000
38913: Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .         170 000     Eläinlääketieteellinen korkeakoulu . . . . . .                500 000
38914: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . .                   110 000     Teknillinen korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . .         7 500 000
38915: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                    70 000     Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . .                   4 200 000
38916: Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .              60 000     Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                   2 200 000
38917: Svenska handelshögskolan . . . . . . . . . . . .             35 000     Helsingin kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . .               470 000
38918: Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .              35 000     Svenska handelshögskolan . • . . . . . . . . . .              200 000
38919: Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .             25 000
38920:                                           --------'---                  Turun kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .
38921:                                                                         Vaasan kauppakorkeakoulu . . . . . . . . . . . .
38922:                                                                                                                                       270 000
38923:                                                                                                                                       200 000
38924:                                             Yhteensä 2 387 000
38925:                                                                         Svenska social- och kommunalhögskolan                          40 000
38926: 1980 esitys ................... 2 387 000                                                                            ------
38927:                                                                                                                     Yhteensä 56 280 000
38928: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 983 000
38929: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 795 914
38930:                                                                         1980 esitys ................. . 56 280 000
38931:                                                                         1979 menoarvio ............. . 41 450 000
38932:    70. Tutkimus- ja opetusvälineiden sekä ka-                           1979 II lisämenoarvio ....... .      50 000
38933: luston hankkiminen (siirtomääräraha)                                    1978 tilinpäätös ............. . 42 500 000
38934:                                                            29.10                                                        261
38935: 
38936:    74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)                           1. Keskeneräiset työt. Korkeakoulujen ta-
38937:    Momentille ehdotetaan 100 072 000 mk seu-                     lonrakennustöiden jatkamista varten alamomen-
38938: raavasti:                                                        tille ehdotetaan 73 132 000 mk.
38939: 
38940: 
38941: 
38942: 
38943:                                                    Käyttösuunnitelma:
38944:                                                                                Kustannusarvio
38945:                                                        Hyötypinta-ala mz                   mk/m>      Myönnetty   Ehdotetaan
38946: :!takennus                                               (tilavuus m')         mk         (mk/m')        mk          mk
38947:  1. Helsingin yliopiston hiukkaskiihdytinlabora-
38948:     torio ja kalliosuoja ................... .               2 408         11 400 000   4 734        4 600 000     6800000
38949:                                                            (18 600)                      (61.3)
38950:  2. Jyväskylän yliopiston kasvatus- ja yhteis-
38951:     kuntatieteellisen · tiedekunnan I rakennus-
38952:     vaihe ............................... .                  4 232         13 250 000   .3 131      10.328 000     2 922000
38953:                                                            (25 000)                       (530)
38954:  .3. Oulun yliopiston matemaattisen opinto-
38955:      suunnan II rakennusvaihe ........... .                   9 949        33 600000    .3 377      22 860 000    10 740 000
38956:                                                            ( 62 300)                      (5.39)
38957:  4. Oulun yliopiston Linnanmaan alueen kone-
38958:     tekn~sten laitteiden keskusvalvontajärjes-
38959:     telma .............................. ..                                 1500 000                               1500000
38960:  5. Oulun     yliopiston  huoltohenkilökunnan
38961:     asuinrakennusten II vaihe ............. .                 .367           850 000    2 316          .350 000      500000
38962:                                                             (1350)                       (630)
38963:  6. Joensuun korkeakoulun matemaattis-luon-
38964:     nontieteellisten laitosten II vaihe ....... .             5 317        21 900 000   4 119        6 000 000    1.3 800 000
38965:                                                            (.32 000)                     (684)
38966:  7. Joensuun korkeakoulun Savonlinnan opet-
38967:     tajankoulutuslaitoksen lisärakennus ..... .             2536            9100 000    .3 588       4 900 000     4200000
38968:                                                           (14 000)                        (650)
38969:  8. Kuopion korkeakoulun II rakennusvaihe                  15 044          63 800 000   4 241       .36 000 000   20000000
38970:                                                          (101 000)                        (632)
38971:       -      kiinteät opetus- ja tutkimuslaitteet ..                        4400000                                2200000
38972:  9. Turun yliopiston lääketieteen laitosraken-
38973:     nuksen lisärakennus ................ ..                  .3129         15.300000    4 890        2 601000      8500 000
38974:                                                            (20 700)                      (7.39)
38975: 10. Tampereen yliopiston Hämeenlinnan opet-
38976:     tajankoulutuslaitoksen muutos· ja perus-
38977:     korjaus ............................. .                  2430          6000000      2469         4 800000      1200 000
38978:                                                            (17 400)                      (345)
38979: 11. Tampereen TKK:n keskusväestönsuoja ..                    .3071         8200000      2 670     7 449 000          770000
38980:                                                                                                (peruuntunut
38981:                                                            (16 400)                      (500)      18 511)
38982:                                                                                                   Yhteensä        7.3 132 000
38983: 
38984: 
38985: 
38986: 
38987:   2. Uudet rakennustyöt. Korkeakoulujen ta-                      den aloittamista varten alamomentille ehdote-
38988: lonrakennustöiden suunnittelua ja rakennustöi-                   taan 19 500 000 mk.
38989: 262                                                   29.10
38990: 
38991:                                              Käyttösuunnitelma:
38992:                                                                           Kustannusarvio
38993:                                                   Hyötypinta-ala m2                   mk/m2        Myönnetty        Ehdotetaan
38994: Rakennus                                            (tilavuus m')        mk          (mk/m')          mk               mk
38995:  1. Kiinteistön Mariankatu 11 peruskorjaus ..           1550          4 500 000     2 903           100 000         1900000
38996:                                                        (9 000)                       (500)
38997:  2. Oulun yliopiston biologisen opintosuunnan
38998:     rakennukset ..........................              9480          46500000      4 905           900000          3 000000
38999:                                                       (65 000)                       (715)
39000:  3. Joensuun korkeakoulun Savonlinnan opet-
39001:     tajankoulutuslaitoksen muutos- ja perus-
39002:     korjaus ..............................              3 091         4 750000       1537           300000           2 700000
39003:                                                       (20 500)                       (232)
39004:  4. Turun yliopiston ryöpajarakennus, muutos-
39005:     ja peruskorjaus .......................               695         1450000       2086                               600 000
39006:                                                        (3 230)                       (449)
39007:  5·. Tampereen yliopiston kiinteistön Pyynikin-
39008:      tie 2 muutos- ja peruskorjaustyön II vaihe         4 491         12 200000      2717                            3 000000
39009:                                                       (31 500)                        (387)
39010:  6. Tampereen TKK:n III rakennusvaihe       ..         10029          38500000       3 839        2100000            8 000000
39011:                                                       (66 900)                        (575)
39012:  7. Teknillisen korkeakoulun lujuusopin labo-
39013:     ratorio ................................              360          1000 000      2778                              300000
39014:                                                        (2 900)                        (345)
39015:                                                                                                    Yhteensä        19 500000
39016: 
39017: 
39018: 
39019: 
39020:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluna esi-             Käyttösuunnitelma:                                            mk
39021: tetään seuraavaa:                                           Helsingin yliopisto ................... .                     250 000
39022:                                                             Jyväskylän yliopisto ................. .                      200000
39023:    1. Rakennus on tarkoitus kunnostaa lähin-                - Yliopiston kiinteistönhuolto-
39024: nä Helsingin yliopiston luento- ym. opetusti-                  keskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  100 000
39025:                                                             - Viheraluepuutarha . . . . . . . . · 100 000
39026: loiksi. Hankkeen suunnitteluun on aikaisemmin               Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
39027: myönnetyistä jakamattomista suunnittelumäärä-               Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1150 000
39028: rahoista varattu 100 000 mk.                                - III rakennusvaihe . . . . . . . .              850 000
39029:                                                             - Savonlinnan opettajankoulu- '
39030:    4. Turun yliopiston lääketieteen laitosraken-               tuslaitoksen liikuntarakennus 100 000
39031: nuksen peruskorjauksen ja tilojen uudelleen-                - Kasvitieteellisen           puutarhan
39032:                                                                taimistorakennus . . . . . . . . . .          100 000
39033: järjestelyn johdosta on tarkoitus kunnostaa lää-            - IV rakennusvaihe . . . . . . . .               100 000
39034: ketieteen laitosrakennuksessa sijainneelle työ-             Turun yliopisto, lääketieteen laitosraken-
39035: pajalle uudet tilat kansanterveystieteen laitok-               nuksen peruskorjaus . . . . . . . . . . . . . . . .        500 000
39036: sen piharakennuksesta.                                                                                      Yhteensä 2 300 000
39037:  6. Hankkeen rahoitukseen myönnetystä
39038: määrärahasta on peruuntunut 196 383,45 mk.
39039:                                                                 4. Kunnallistekniset korvaukset ja liitännäis-
39040:    7. Hanke käsittää koehallin rakentamisen                  työt. Korkeakoulualueiden kunnallisteknisiä kor-
39041: lujuusopin tutkimustoimintaa varten.                         vauksia ja aluetöitä varten alamomentille eh-
39042:                                                              dotetaan 2 290 000 mk.
39043: 
39044:     3. Suunnittelu. Korkeakoulujen talonraken-
39045: nushankkeiden suunnittelua varten alamomen-
39046: tille ehdotetaan 2 300 000 mk.
39047:                                                                   29.10                                                                     263
39048: 
39049:   Käyttösuunnitelma:                                     mk               Käyttösuunnitelma:                                                 mk
39050: Oulun yliopiston kasvitieteellisen puutarhan                            1. Helsingin yliopiston kiinteistöjen perus-
39051:   perustamistyöt, maisemanhoito sekä kun-                                  korjaukset . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 650 000
39052:   nallistekniset korvaukset . . . . . . . . . . . . . 1410 000          2. Jyväskylän yliopiston urheilukentän pe-
39053: Joensuun korkeakoulun aluetyöt . . . . . . . .         100 000             rusparannus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       300 000
39054: Kuopion     korkeakoulun     kasvitieteellisen                          3. Kuopion korkeakoulualueen vanhojen
39055:   puutarhan perustamistyöt . . . . . . . . . . . .     300 000             rakennusten käyttöönotto . . . . . . . . . . . .                500 000
39056: Tampereen teknillisen korkeakoulun kun-                                 4. Turun yliopiston käyttöön tulevien ti-
39057:   nallistekniset korvaukset . . . . . . . . . . . .    370 000             lojen kunnostus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           500 000
39058: Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun                                  5. Tampereen yliopiston kirjaston vapautu-
39059:   kunnallistekniset korvaukset . . . . . . . . . .     110 000             neiden tilojen muutostyöt . . . . . . . . . . . .               450 000
39060:                                                                         6. Teknillisen korkeakoulun tilojen muu-
39061:                                       Yhteensä 2 290 000                   tostyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
39062:                                                                                                                            Yhteensä 7 600 000
39063:   5. Yleissuunnittelu. Korkeakoulujen raken-
39064: nushankkeiden perustamis- ja esisuunnittelua,                               Edellä mainittujen töiden lisäperusteluna esi-
39065: maankäytön suunnittelua ja rakentamisen neu-                            tetään seuraavaa:
39066: vottelukuntien menoja varten alamomentille eh-
39067:                                                                             1. Määrärahaa on tarkoitus käyttää muun
39068: dotetaan 2 850 000 mk.                                                  muassa yliopiston kirjaston, kasvitieteen· laitok-
39069:                                                                         sen sekä Viikin laboratorion perusparannustöi-
39070:   Käyttösuunnitelma:                                            mk      hin, Viikin ja Urajärven jätevesilaitosten pa-
39071: Helsingin yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   550 000   rannustyöhön, kiinteistön Unioninkatu 40 il-
39072: Jyväskylän yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  300 000
39073: Oulun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   400 000   mastoinnin parannustyöhön, kiinteistön Silta-
39074: Joensuun korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . .          300 000   vuorenpenger 20 julkisivujen parannustyöhön
39075: Kuopion korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . .       350 000   sekä eräiden kiinteistöjen energiansäästöön täh-
39076: Turun yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000   tääviin korjaustöihin ja kaukolämpöverkkoon
39077: Tampereen yliopisto . . . . . . . . . . . . . . . . . .       200 000
39078: Lapin korkeakoulu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     100 000   liittämiseen.
39079: Tampereen teknillinen korkeakoulu . . . . . .                 100 000       4. Määrärahaa on tarkoitus käyttää muun
39080: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu . .                     100 000   muassa yliopiston käyttöön tulevien entisten
39081: Opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . .                50 000   kuulovammaisten koulun rakennusten sekä yli-
39082:                                                ------'----'-
39083:                                               Yhteensä 2 850 000        opiston käyttöön ostetun entisen Kuurojen yh-
39084:                                                                         distys ry:n kiinteistön muuttamiseen yliopiston
39085: 1980 esitys                           100 072 000                       opetustiloiksi.
39086: 1979 menoarvio ............ . 96 897 000                                1980 esitys ................... 7 600 000
39087: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . .     940 000                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
39088: 1978 tilinpäätös . . .......... . 108 954 200                           1978 tilinpäätös ............... 4 170 000
39089: 
39090:                                                                            88. Kiinteistöjen hankkiminen ( siirtomäärä-
39091:                                                                         raha)
39092:                                                                            Momentille ehdotetaan 3 700 000 mk vuon-
39093:   75. Perusparannukset (siirtomääräraha)                                na 1979 valmistuneen Tampereen yliopiston
39094:    Momentille ehdotetaan 7 600 000 mk, mistä                            lääketieteellisen tiedekunnan kansanterveystie-
39095: 5 950 000 mk korkeakoulukiinteistöjen perus-                            teen laitosrakennuksen ensimmäistä maksuerää
39096: parannustöitä sekä käyttötarkoitusten muutos-                           ja korkoja varten Tampereen kaupungin ja val-
39097: ten aiheuttamia vähäisiä muutostöitä varten                             tion välillä tehdyn sopimuksen mukaisesti.
39098: sekä 1 650 000 mk Helsingin yliopiston käyt-
39099: töön vuokrattavan valtion omistukseen myö-                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000
39100: hemmin siirtyvän Kumpulan kartanon raken-                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 44 3 600
39101: nusten peruskorjausta varten.                                           1978 tilinpäätös .............. 10 683 000
39102: 264                                                                                       29.11
39103: 
39104:                                                               11. Valtion harjoittelukoulut
39105: 
39106:    Harjoittelukouluissa on vuonna 1980 keski-                                                 käyttöönotosta sekä kansliatyövoiman vajauksen
39107: määrin 7 360 oppilasta, joista peruskouluas-                                                  poistamisesta.
39108: teella 5 370 ja lukioasteella 1 990. Vuonna                                                      Pysyviä tehtäviä hoitavien päätoimisten tun-
39109: 1980 harjoittelukouluissa järjestetään noin                                                   tiopettajien aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
39110: 2 000 opiskelijan opetusharjoittelu. Peruskou-                                                taan perustettavaksi viisi ylimääräistä lehtorin
39111: lun ja lukion käyttömenojen lisäksi harjoittelu-                                              tointa. Vastaavasti voidaan vähentää tuntiope-
39112: koulujen määrärahoihin sisältyy eräiltä osin                                                  tusta.
39113: myös opettajankoulutuksesta aiheutuvia kustan-                                                   Opiskelijoiden ruokailuedellytysten paranta-
39114: nuksia.                                                                                       miseksi ehdotetaan, että opetusharjoittelijoille
39115:    Harjoittelukoulurakennusten     rakentamista                                               voidaan momentin 29.11.29 määrärahan puit-
39116: varten ehdotetaan 16 600 000 mk. Vuoden                                                       teissa tarjota tilaisuus osallistua maksulliseen
39117: 1980 aikana valmistuu Helsingin I normaali-                                                   kouluruokailuun.
39118: koulun peruskorjaustyö, Turun kaupungin ra-                                                      Opettajankoulutuslain nojalla kunnat ovat
39119: hoittama Turun normaalikoulun uudisrakennus,                                                  velvollisia suorittamaan osan harjoittelukoulu-
39120: Vasa övningsskola -nimisen yläasteen uudisra-                                                 jen peruskouluasteen käyttömenoista sekä kou-
39121: kennus sekä Tampereen normaalikoulun lisä-                                                    lurakennusten hankinta- ja perusparannuskus-
39122: rakennus. Vuoden 1980 aikana jatkuu Joen-                                                     tannuksista.
39123: suun normaalikoulun alkuopetuksen harjoitte-                                                     Kuntien maksuosuudet, opetusharjoittelijoi-
39124: lukoulun uudisrakennuksen käyttöönotto ja va-                                                 den ja lukion oppilaiden ruokamaksut sekä
39125: rustaminen.                                                                                   muut harjoittelukouluista aiheutuvat tulot on
39126:    Harjoittelukouluihin vuonna 1980 ehdotettu                                                 merkitty momenteille 12.29.12-24 ja 12.29.42.
39127: henkilöstön lisäys aiheutuu uusien koulutilojen
39128: 
39129: 
39130:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
39131:       Momentille ehdotetaan 49 132 500 mk seuraavasti:
39132:                                                                                                                                                                 Virat ja toimet
39133:                                                                                                    Ehdotus                       Muutos                              Muutos ±
39134:                                                                                                      mk                          ±mk                        1979       1980/79
39135: 1. Perus- ja sopimuspalkkaistett sekä ylimää-
39136:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                                  29 929 500                 + 1487 800                       504           +6
39137: 2. Työsuhdepalkat                ••••••••••••                     0   •••••      0   ••   0    1 723 400                 +    76 200                       60           +1
39138: 3. Muut palkat ja palkkiot                        ••      0   0   •••   0.   0   ••   0.      12 499 200                 + 528 000                         76           -5
39139: 4. Sosiaaliturvamaksu                  •   •••   0.   0   ••      0   •••••••••                3 214 300                     364 300
39140:                                  Varaus 1980                                                   1 766 100                 + 1766100
39141:                                      Yhteensä                                                 49 132 500                 + 3 493 800                      640           +2
39142: 
39143: 
39144:   Muutosten perustelut:                                                                              Joensuun normaalikoulu
39145:                                                                                                                                                                         Palkkaus·
39146:   a) Momentille merkitään lisäystä 1 553 900                                                        Peruspalkkaiset:                                                     luokka
39147: 
39148: mk, mistä 1 165 400 mk aiheutuu palvelus-                                                         2 lehtoria (luokanopettaja)                                            C42
39149: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                                     Ylimääräiset:
39150:                                                                                                   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
39151:   b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                                      1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V9
39152: harjoittelukouluihin perustettavaksi 1. 8. 1980
39153: lukien seuraavat virat ja ylimääräiset toimet:                                                       Savonlinnan normaalikoulu
39154:                                                                                                     Ylimääräinen:
39155:                                                                                                   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 11
39156: 
39157:       Helsingin 1 normaalikoulu                                                                      V asa övningsskola
39158:          .... ...                                                    Palkkaus·
39159:     Ylimaaramen:                                                      luokka                        Ylimääräinen:
39160:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11                        1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 14
39161:                                                                        29.11                                                               265
39162: 
39163:    Edellyttäen, että ehdotettu ylimääräinen toi-                           na 328 900 mk, mistä 239 400 mk vuonna
39164: mistosihteerin toimi (V 14) perustetaan, voi-                              1979 osaksi vuotta perustettujen toimien joh-
39165: daan vastaavasti samasta ajankohdasta lukien                               dosta sekä 89 500 mk kohdan b perusteluihin
39166: lakkauttaa Vasa övningsskola -nimisestä oppi-                              viitaten.
39167: laitoksesta ylimääräinen apulaiskansiistin toimi                              Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan
39168: (V 9).                                                                     lisäystä 686 900 mk, mistä 446 900 mk tunti-
39169:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                              opetuksen lisääntymisen johdosta, 180 000 mk
39170: taan Turun normaalikoulusta lakkautettavaksi                               opettajankoulutuslain edellyttämästä jatko-opis-
39171: 1. 8. 1980 lukien peruspalkkainen talonmies-                               kelusta aiheutuvien viransijaisten palkkioiden
39172: lämmittäjän toimi (V 11) sekä neljä ylimää-                                johdosta sekä 60 000 mk muita erittelemättö-
39173: räistä siivoojan tointa (V 6).                                             miä palkkoja ja palkkioita varten.
39174:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan pää-                               Lisäys on 358 000 mk.
39175: toimisten tuntiopettajien aseman vakiinnutta-
39176: miseksi 1. 8. 1980 lukien perustettavaksi seu-                             1980 esitys .................. 49 132 500
39177: raavat ylimääräiset toimet:                                                1979 menoarvio .............. 45 638 700
39178:                                                                            1978 tilinpäätös .............. 34 815 654
39179:      Helsingin II normaalikoulu                               Pr;;~k~s-
39180:   1 lehtori (matematiikka)            ..............           C 47           29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
39181:                                                                               Momentille ehdotetaan uusien toimitilojen
39182:      Oulun normaalikoulu                                                   käyttöönoton ja kustannusten nousun johdosta
39183:   1 lehtori ( suomen kieli)                                     C47        lisäystä 595 000 mk. Kul) momentilta voi-
39184:                                                                            daan luvun 28.60 perusteluihin viitaten vä-
39185:      Joensuun normaalikoulu                                                hentää 80 000 mk Turun yliopiston harjoitte-
39186:   1 lehtori ( tekstiilikäsityö) . . . . . . . . . . . . . .     C 47
39187:                                                                            lukoulujen rakennusten käyttömenoina, lisäys
39188:                                                                            on 515 000 mk.
39189:      Rauman normaalikoulu                                                    Käyttösuunnitelma:                                           mk
39190:   1 lehtori ( englannin ja ruotsin kieli) . . . .               C 47       Helsingin yliopiston harjoittelukoulut                      2 220 000
39191:                                                                            Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu                        950 000
39192:      Tampereen normaalikoulu                                               Oulun yliopiston harjoittelukoulut . . . . . .              1 620 000
39193:                                                                            Joensuun korkeakoulun harjoittelukoulut . .                 1 430 000
39194:   1 lehtori (fysiikka ja kemia)             ..........          C 47       Turun yliopiston harjoittelukoulut . . . . . . . .          1 640 000
39195:                                                                            Tampereen yliopiston harjoittelukoulut . .                  1170 000
39196:   Lisäys on 171 900 mk.                                                    Vasa övningsskola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     600 000
39197:                                                                                                                        ------'---'-
39198:   c) Luvun 28.60 perusteluihin viitaten työ-                                                                            Yhteensä 9 630 000
39199: suhdepalkoista    ehdotetaan vähennettäväksi
39200: 35 900 mk Turun normaalikoulun kolmen sii-                                 1980 esitys ................... 9 630 000
39201: voojan palkkoina 1. 8. 1980 lukien.                                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 9 115 000
39202:   Työsuhdepalkoista vähennetään 8 900 mk                                   1978 tilinpäätös ............... 6 909 914
39203: vuoden 1979 aikana siirrettyjen tointen palk-
39204: koina.                                                                        70. Opetusvälineiden ja kaluston hankkimi-
39205:   Luvun perusteluihin viitaten työsuhdepalk-                               nen (siirtomääräraha)
39206: koihin ehdotetaan lisäystä 53 000 mk, mistä                                   Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
39207: 43 100 mk keittäjän ja neljän osapäivätoimisen                             dotetaan 5 500 000 mk opetusvälineiden ja ka-
39208: keittiöapulaisen palkkaamiseksi 1. 8. 1980 lu-                             luston uudis- ja uusintahankintoja varten.
39209: kien Turun normaalikouluun ja 9 900 mk
39210: keittiöapulaisen palkkaamiseksi 1. 8. 1980 lu-                               Käyttösuunnitelma:                                           mk
39211: kien Joensuun normaalikouluun.                                             Helsingin yliopiston harjoittelukoulut ... .           600000
39212:    Lisäys on 8 200 mk.                                                     Jyväskylän yliopiston harjoittelukoulu ... .           150000
39213:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                Oulun yliopiston harjoittelukoulut ..... .             110000
39214:                                                                            Joensuun korkeakoulun harjoittelukoulut ..             220 000
39215: 61 pysyväisluonteista henkilöä.                                            Turun yliopiston harjoittelukoulut ..... .           3 400 000
39216:    d) Muista palkoista ja palkkioista voidaan                              Tampereen yliopiston harjoittelukoulut ..              400000
39217:                                                                            Vasa övningsskola ................... .
39218: päätoimisten tuntiopettajien aseman vakiinnut-                                                                        - - - - -620000
39219:                                                                                                                                    --
39220: tamisen johdosta vähentää tuntiopetuspalkkioi-                                                                         Yhteensä 5 500 000
39221: 
39222: 34   167900737T
39223: 266                                                                  29.11_..:_15
39224: 
39225: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 5 500 000                           1. Keskeneräiset työt. Harjoittelukoulujen
39226: 1979 menoarvio •.............. 620 000                                            talonrakennustöiden jatkamista varten alamo-
39227: 1978 tilinpäätös ; ..........-... . 620 000                                       mentille ehdotetaan 14 100 000 mk.
39228: 
39229:   74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
39230:    Momentille ehdotetaan 16 600 000 mk seu-
39231: raavasti:
39232: 
39233: 
39234:                                                             Käyttösuunnitelma:
39235:                                                                                                   Kustannusarvio
39236:                                                                  Hyötypinta-ala m'                            mk/m2      Myönnetty         Ehdotetaan
39237: Rakennus                                                           (tilavuus ro3 )                mk         (mk/m3 )       mk                mk
39238: L    Hels~in I normaalikoulun muutos- ja pe-
39239:      rusk.orJaus ...................... : ..... .                              5 300      12 800000          2415        7 800000          5 000000
39240:                                                                              (44 400)                         (288)
39241: 2.   V~sa övningsskola -nimisen harjoittelukoulun
39242:      ylaaste ............................... .                                 3 389      13 600000          4013        6500 000          7100 000
39243:                                                                              (22 650)                         (600)
39244: 3. Tampereen normaalikoulu
39245:    ·- laajennus .............. , .._........ ; .                               1070         3 000000         2 804 } 2200000               2 000000
39246:                                                                               (6 850)                         (438)  (peruuntu-
39247:      -    muutos- ja pihatyöt ............... .                                             1000000                 nut 200 000)
39248:                                                                                                                        Yhteensä           14100 000
39249: 
39250: 
39251: 
39252:    2.- Uudet rakennustyöt. Alamomentille eh-                                      nettyä suunnittelumäärärahaa 750 000 mk ja
39253: dotetaan 2 500 000 mk Oulun normaalikoulun                                        vuonna 1975 myönnettyä 200 000 mk. Vuoden
39254: ala-asteen uudisrakennuksen suunnittelua ja ra-                                   1975 määrärahasta on peruuntunut 134 521,31
39255: kennustöiden aloittamista varten. Rakennuksen                                     mk.
39256: pinta-ala on 4 236 m2 , tilavuus 28 000 m3 ja
39257: kustannusarvio 13 900 000 mk, jolloin vastaa-                                     1980 esitys ........ -......... . 16 600 000
39258: vat yksikkökustannukset ovat 3 281 mk/m2                                          1979 menoarvio ............. . 10 800 000
39259: ja 496 mk/m3 • Hankkeen . suunnitteluun on                                        1979 II lisämenoarvio ....... . 1 200 000
39260: aikaisemmin myönnetyistä määrärahoista varat-                                     1978 tilinpäätös ............. . 7 420 000
39261: tu 950 000 mk, josta on vuonna 1977 myön-
39262: 
39263: 
39264: 
39265: 
39266:                                                 15. Yksityiset korkeakoulut
39267: 
39268:          50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomääräraha)
39269:          Momentille ehdotetaan valtionapuna 21 953 800 mk seuraavasti:
39270:                                                                                                                                         Virat ja toimet
39271:                                                                                         Ehdotus                 Muutos                       Muutos±
39272:                                                                                           mk                    ±mk              1979         1980/79
39273: 1. V- ja B-palkkiot           0   •••••••••         0   •.•••   0.   0   0    0   14 687 800             +  489 300              297         +5
39274: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                     2 661100              +  172 300               96         +3
39275: 3. Muut palkat ja palkkiot ... , ..........                                        2379 100              +  124 000               33
39276: 4. Vakuutusmaksut         •   •   0   •••••••   0   0   ••••••       0.      -.    1436 500                 173 000
39277:                                   Varaus 1980                                        789 300             + 789 300
39278:                                       Yhteensä                                    21 953 800             + 1401900               426          +8
39279:                                                                            29.15
39280: 
39281:    Muutosten perustelut:                                                        51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( ar-
39282:    a) Momentille merkitään lisäystä valtion-                                  viomääräraha)
39283: apuna 539 400 mk, mistä 505 700 mk ai-                                          Momentille ehdotetaan valtionapuna 9'119 300
39284: heutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta.                                mk eli lisäystä 626 000 mk seuraavasti:     · .
39285:    b) . Toiminnan tehostamisen johdosta ehdo-                                     1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamom~::n­
39286: tetaan 1. 9. 1980 lukien palkattavaksi seuraava                               tille ehdotetaan lähinnä kustannusten nousun
39287: henkilökunta:                                                                 johdosta lisäystä valtionapuna 405·000 mk,
39288:                                                                               mistä ·20 000 mk kertamenona Handelshögsko-
39289:     Aho Akademi                                                Palkkaus-      lan vid Aho Akademi -nimisen korkeakoulun
39290:                                                                 luokka
39291:                                                                               kalustohankintoihin.
39292:     Matemaattis-luonnontieteellinen tiedekunta                                  Käyttösuunnitelma:                                          mk
39293:   1 professori (tietojenkäsittelyoppi)               ......      B5           Åbo Akadetni . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 5 040 000
39294:                                                                               Aho Akadetnin kasvatustieteiden tiedekunta 1 150 000
39295:     Kasvatustieteiden tiedekunta                                              Handelshögskolan vid Aho Akademi (ker-
39296:                                                                                 tamenoa 20 000) . . . . . . . . . . . ---'---'----..:.:..::..;~
39297:                                                                                                                         .........          480 000
39298:   1 .lehtori ( erityispedagogiikka) . . . . . . . . . . V 27
39299:   1 kirjastoamanuenssi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 18                                                       Yhteensä · 6 670 000
39300: 
39301:     Humanistinen tiedekunta                                                       2. Harkinnanvarainen valtionapu. Aho Aka-
39302:   1 lehtori (suomen kieli)              ..............           V 27          demin valtionavusta annetun lain 2 §:n 2 mo-
39303:                                                                                mentin ja 4 §:n mukaisiin menoihin ehdote-
39304:     Handelshögskolan vid Aho Akademi                                           taan valtionapuna lisäystä 191 000 mk kus-
39305:                                                                                tannusten nousun johdosta. Alamomentin lop-
39306:  .1 ap~a!sprofessori (kansainvälinen markki-
39307:     nomtt) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B 3       pusumma on enintään 2 319 300 mk.
39308:   1 assistentti (liiketaloustiede) . . . . . . . . . . V 22
39309:                                                                                  3. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-
39310:                                                                                apu. Alainomentille ehdotetaan i30 000 mk
39311:   Edellyttäen, että Handelshögskolan vid Aho                                   100 % :n valtionapuna hiukkaskiihdyttimen
39312: Akademi -nimisen korkeakoulun kansainvälisen                                   huoltosopimusta varten. Lisäys on 30 000 mk:
39313: markkinoinnin apulaisprofessorin ( B 3) palk-
39314: kaamiseksi myönnetään määrärahat, voidaan                                      1980 esitys ................. . 9 119 300
39315: vastaavasti samasta ajankohdasta lukien vähen-                                 1979 menoarvio ............. . 8 493 300
39316: tää kansantaloustieteen assistentin (V 22) palk-                               1979 II lisämenoarvio ........ .    487 400
39317: kaamiseen varatut määrärahat.                                                  1978 tilinpäätös ............. . 10 237 499
39318:    Lisäys on 86 400 mk.
39319:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan valtion-
39320: apuna lisäystä 69 800 mk, mistä 17 300 mk                                         52; Valtionapu perushankintamenoihin ( siir-
39321: vuonna 1979 osaksi vuotta palkatun henkilön                                    tomääräraha)
39322: palkkana, 31 200 mk pääsuunnittelijan palkkaa-                                   Momentille ehdotetaan valtionapuna 2 000 000
39323: miseksi Aho Akademin laskentakeskukseen ja                                     mk opetus- ja tutkimusvälineiden sekä kalus-
39324: käyttöinsinöörin palkkaamiseksi kemiallis-tekni-                               ton hankkimista varten. Määrärahaa on tarkÖi-
39325: seen tiedekuntaan 1. 9. 1980 lukien sekä 21 300                                tus käyttää kotimaista tuotantoa edistävän tut-
39326: mk siivoojan palkkaamiseksi 1. 1. 1980 lukien                                  kimustoiminnan edellytysten parantamiseen. Li-
39327: Handelshögskolan vid Aho Akademi -nimiseen                                     säys on 900 000 mk, mistä 600 000 mk aiheu-
39328: korkeakouluun. Alamomentilta 2 saadaan pal-                                    tuu kertamenosta Aho Akademin kirjavaraston
39329: kata. enintään 99 pysyväisluonteista henkilöä.                                 liukuhyllyjen hankintaa ·varten. · ·   ·
39330:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                   Käyttösuunnitelma:       ~                  l\lk
39331: tetaan valtionapuna lisäystä 90 000 mk luento-                                Åbo Akademi (kertamenoa 600000)           1900000
39332: ja tuntiopetuspalkkioita ja laitostehtäväpalkkioi-                            Åbo Akademin kasvatustieteiden tiedekunta . 100 000
39333: ta varten.                                                                                                                Yhteensä 2 000 000
39334: 
39335: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 953 800                     1980 esitys ................... 2 000 000
39336: 1979 menoarvio .............. 20 551 900                                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1100 000
39337: 1978 tilinpäätös .............. 19 146 337                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . • . . . . . . 1 600 000
39338: 268                                                   29.15-34
39339: 
39340:    53. Valtionapu rakennustoimintaan (siirto-                    7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
39341: määräraha)                                                       Momentille ehdotetaan 100 000 mk Vaasassa
39342:    Momentille ehdotetaan valtionavustuksena                   toimivan Aho Akademin opettajankoulutusyk-
39343: 950 000 mk Aho Akademin kirjavaraston laa-                    sikön lisärakennuksen suunnittelua varten.
39344: jentamiseksi tarvittavan välipohjan rakentami-
39345: seen.                                                         1980 esitys              .................... 100 000
39346: 
39347: 1980 esitys .................... 950 000
39348: 1978 tilinpäätös ................ 255 000
39349: 
39350: 
39351: 
39352: 
39353:                                              34. Teatterikorkeakoulu
39354: 
39355:   Teatterikorkeakoulu on toiminut valtion kor-                otettu huomioon määrärahoja koskevissa las-
39356: keakouluna 1. 8. 1979 lukien. Toiminnan koko-                 kelmissa.
39357: vuotiseksi muuttumisesta aiheutuvat menot on
39358: 
39359: 
39360:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
39361:       Momentille ehdotetaan 4 272 400 mk seuraavasti:
39362:                                                                                                                                 Virat ja toimet
39363:                                                                    Ehdotus                       Muutos                              Muutos±
39364:                                                                       mk                         ± mk                    1979         1980/79
39365: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
39366:    kamiesten palkkaukset ............... .                    1 558 900                  + 948 400                        29
39367: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                       336 400                  + 196 400                        10
39368: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                    1 944 000                  + 1134 000
39369: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      279 500                  + 146 900
39370:                                 Varaus 1980                     153 600                  + 153 600
39371:                                     Yhteensä                  4 272 400                  + 2 579 300                      39
39372: 
39373: 
39374:    Muutosten perustelut:                                        1. Käyttövarat.                   Alamomentille ehdotetaan
39375:    a) Momentille merkitään lisäystä 954 100                   1000 mk.
39376: mk, mistä 24 000 mk aiheutuu palvelussuh-                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
39377: teen ehtojen tarkistuksesta.                                  taan lisäystä 639 000 mk, mistä 543 000 mk
39378:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                  toiminnan kokovuotiseksi muuttumisen ja kus-
39379: 190 700 mk vuonna 1979 osaksi vuotta pal-                     tannusten nousun johdosta sekä 96 000 mk
39380: katun henkilökunnan palkkoja varten. Ala-                     studiotilojen vuokrauksen johdosta. Opetus-
39381: momentilta 2 saadaan palkata enintään kymme-                  teatteritoiminnasta kertyvät tulot on merkitty
39382: nen pysyväisluonteista henkilöä.                              momentille 12.29.99.
39383:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
39384: tetaan kokovuotisen toiminnan johdosta li-
39385: säystä 1 134 000 mk, mistä luento- ja tuntiope-                 Käyttösuunnitelma:                                                      mk
39386: tuspalkkioiden osuus on 369 600 mk.                           Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             520 000
39387:                                                               Opetusteatterikulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            140 000
39388: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 272 400   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    20 OQO
39389:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         319 000
39390: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 693 100                                                             -----'-----
39391:                                                                                                                    Yhteensä          999 000
39392:   29. Muut kulutusmenot
39393:   Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-                   1980 esitys .................. . 1 000 000
39394: menttijako ja lisäystä 640 000 mk seuraavasti:                1979 menoarvio . . ............ . 360 000
39395:                                             29.34-35                                                        269
39396: 
39397:    70. Kalusto- ja välinehankinnat ( siirtomää-    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
39398: räraha)                                            1979 menoarvio ................. 35 000
39399:    Momentille ehdotetaan 50 000 mk kalusto-
39400: ja välineistähankintoja varten.
39401: 
39402: 
39403: 
39404: 
39405:                                  35. Taideteollinen korkeakoulu
39406: 
39407:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
39408:    Momentille ehdotetaan 9 630 100 mk seuraavasti:
39409:                                                                                                    Virat ja toimet
39410:                                                       Ehdotus             Muutos                       Muutos±
39411:                                                         mk                ± mk              1979         1980/79
39412: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
39413:    kamiesten palkkaukset ............... .         2 854 000         + 132100               54          +2
39414: 2. Tilapiiisien palkkiot ja työsuhdepalkat ... .   1 087 200         + 363 600              27          -1
39415: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .         4 712 700         + 160 000               5
39416: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           630 000         -   49 800
39417:                                    Varaus 1980       346 200          + 346200
39418:                                        Yhteensä    9 630 100         + 952100               86          +1
39419: 
39420:    Muutosten perustelut:                           na siirrettyjen tuntiopettajien palkkioina, li-
39421:    a) Momentille merkitään lisäystä 240 800        säys on 50 000 mk.
39422: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 630 100
39423: dosta.                                             1979 menoarvio ............... 8 678 000
39424:    b) Kirjanpito- ja toimistotehtävien lisäänty-   1978 tilinpäätös . .. .. . .. .. .. .. . 7 397 176
39425: misen johdosta ehdotetaan 1. 9. 1980 lukien pe-
39426: rustettavaksi ylimääräinen kirjanpitäjän toimi       10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)
39427:  (V 14) ja ylimääräinen toimistosihteerin toimi      Momentille ehdotetaan lisäystä 47 000 mk
39428:  (V 14). Samalla voidaan tilapäisten palkkioista   vuokrien ja kiinteistöjen käyttökustannusten
39429: vähentää osapäivätoimisen apulaiskansiistin        nousun johdosta.
39430: palkkaamiseen varattu määräraha. Lisäys on
39431: 25 900 mk.                                         1980 esitys ................... 2 437 000
39432:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan li-       1979 menoarvio ............... 2 390 000
39433: säystä 344 400 mk vuonna 1979 osaksi vuotta        1978 tilinpäätös ............... 2 219 690
39434: palkatun henkilökunnan edelleen palkkaami-
39435: seksi.                                                28. Maksutlinen palvelu- ja työtoiminta ( ar-
39436:    Kohdan b perusteluihin viitaten tilapäisten     viomääräraha)
39437: palkkioista ehdotetaan vähennettäväksi 5 400          Momentin nimike on muutettu.
39438: mk osapäivätoimisen apulaiskansiistin palkkio-        Momentille ehdotetaan lisäystä 130 000 mk
39439: na.                                                siirtona momentilta 29.35.29. Toiminnasta ker-
39440:    Lisäys on 339 000 mk.                           tyvät tulot on merkitty momentille 12.29.35.
39441:    Alamomentilta 2 saadaan paLkata enintään        1980 ·esitys .................... 230 000
39442: 26 pysyväisluonteista henkilöä.                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
39443:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 115 069
39444: tetaan lisäystä 269 000 mk, mistä 219 000 mk
39445: luento- ja tuntiopetuksen laajentumisen johdos-      29. Muut kulutusmenot
39446: ta. Kun luento- ja tuntiopetuspalkkioista voi-       Momentilta   ehdotetaan              vähennettäväksi
39447: daan vähentää 219 000 mk vuoden 1979 aika-         27 000 mk seuraavasti:
39448:  270                                                            29.35-36
39449: 
39450: ' '1. :Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                7 4. Talonrakennukset (siirtomääräraha.)
39451:  lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma                                  Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk seu-
39452:  on 2 000 mk.                                                            raavasti:·
39453:     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
39454:  taan lisäystä 102 000 mk lähinnä kustannusten                              1. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
39455:  nousun johdosta. Kun alamomentilta ehdote-                              1 000 000 mk taideteollisen korkeakoulun, teat-
39456:  taan vähennettäväksi 130 000 mk siirtona mo-                            terikorkeakoulun ja Suomen elokuva-arkiston
39457:  mentille 29.35.28, vähennys on 28 000 mk.                               käyttöön Itä-Pasilaan rakennettavan uudisraken-
39458:                                                                          nuksen suunnittelun jatkamiseen. Tarkoitukseen
39459:   Käyttösuunnitelma:                                             nik ·   on aikaisemmin myönnetty yhteensä 5 000 000
39460: Kaluston korjaus ja kunnossapito . . . . . .                    55 000
39461: Matkat (ulkomaan matkat 14 000) . . . . . .                     65 000
39462:                                                                          mk, mistä 2 997 000 mk on peruuntunut.
39463: Kirjahankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  85 000
39464: Laitosmäärärahat . . . . .. . . .. . .. .. .. .. .. .          760 000      2; Yleissuunnittelu. Alamomentille ehdote-
39465: Muut menot . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 265 000   taan 200 000 mk hankesuunnittelua ja Itä-Pa-
39466:                                              -------                     silan taidelaitosten rakentamisen neuvottelukun-
39467:                                                Yhteensä 1 230 000
39468:                                                                          nan menoja varten.
39469:  1980 esitys ................... 1 232 000
39470:  1979 menoarvio ............... 1 259 000                                  3. Liitännäistvöt. Alamomentille ehdotetaan
39471:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 025 705                300 000 mk Itä-Pasilan uudisrakennuksen
39472:                                                                          tonttia sivuavan Opastinsillan rakennuskustan-
39473:   . 70. Kaluston ja opetustlälineiden hankkimi-                          nuksiin osallistumista varten. Tarkistettujen ra-
39474:  nen .· . ( siirtomääräraha)                                             kennuskustannusten perusteella valtion kustan-
39475:     Momentille ehdotetaan 400 000 mk koneis-                             nusosuus 13. 3. 1979 oli 1 476 000 mk, mistä
39476:  tojen, kaluston ja opetusvälineiden hankkimista                         maksetaan suoritusajankohtaan mennessä ker-
39477:  varten.                                                                 tynyt 9 % :n vuotuinen korko. Tarkoitukseen
39478:                                                                          on aikaisemmin myönnetty 1 300 000 mk.
39479:   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
39480: . 1979. p:1enoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 30.0 000           1980 esitys ................... 1 500 000
39481:   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000
39482: 
39483: 
39484: 
39485: 
39486:                                                       · 36. Sibelius-Akatemia
39487:     Eduskunnalle annettavan lakiesityksen mu-                            mioon momenttien 29.36.50, 51 ja 52 koh-
39488:  kaan Sibelius-Akatemia -niminen yksityinen                              dalla. Kun korkeakoulu jatkaa 1. 8. 1980 lu-
39489:  korkeakoulu otetaan Suomen valtion ja Sibe-                             kien toimintaansa valtion korkeakouluna, lop-
39490:  lius-Akatemian Säätiön sekä Sibelius-Akatemian                          puvuoden toiminnasta aiheutuvat ·menot on
39491:  välillä tehdyn esisopimuksen mukaisesti varoi-                          otettu huomioon momenttien 29.36.01, 10,
39492:  neen ja velkoineen valtion omistukseen ja se                            28, 29, 70 ja 74 kohdalla ja tulot momentin
39493:  jatkaa toimintaansa valtion korkeakouluna. Kor-                         12.29.36 kohdalla. Lisäksi momentille 29.36.88
39494:  keakoulussa olevan henkilökunnan siirtämiseksi                          ehdotetaan Sibelius-Akatemian Säätiön ja Si-
39495:  valtion palvelukseen ehdotetaan perustettavak-                          belius-Akatemian velkojen maksamista varten
39496:  si 100 peruspalkkaista virkaa tai tointa ja yli-                        490 000 mk.
39497:  määräistä tointa sekä varattavaksi tarpeelliset                            Päätoimisten tuntiopettajien aseman vakiin-
39498:  määrärahat tilapäisten ja työsopimussuhteisten                          nuttamiseksi ehdotetaan perustettavaksi viisi
39499:  henkilöiden siirtämiseksi valtion ·. palvelukseen.                      tilapäistä tointa. Tl!ntiopetuksen tarve vähenee
39500:     Korkeakoulun toimintaan ajalle 1. 1.~31. 7.                          vastaavasti.
39501:   1980 tarkoitetut valtionavut on otettu huo-
39502:                                                                               29.36                                                                       271
39503: 
39504:                         01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
39505:                         Momentille ehdotetaan 3 912 700 mk seuraavasti:,
39506:                                                                                                          Ehdotus
39507:                                                                                                             mk                     Virat ja toimet
39508:                   1. Peruspalkkaisien sekä ·ylimääräisten virka-
39509:                      miesten palkkaukset ................. .                                          2 425 800                        100
39510:                   2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                       290 300                         21
39511:                   3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                            800 000                         51
39512:                   4. Sosiaaliturvamaksu ................. , .                                           256 000
39513:                                                     Varaus 1980                                         140 600
39514:                                                         Yhteensä                                      3 912 700                        172
39515: 
39516:                                                                                                                                                      Palkkaus,
39517:    Perustelut:                                                                                                                                        luokka
39518:    b) Luvun perusteluihin viitaten korkeakou-                                         1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11
39519: lun palveluksessa olevan henkilökunnan siir-                                          2 kirjastoapulaista .................•.. _, - V 1i
39520: tämiseksi valtion palvelukseen 1. 8. 1980 ta-                                         1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11
39521:                                                                                       1 konekirjoittaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
39522: pahtuvan valtiollistamisen johdosta ehdotetaan
39523: edellä mainitusta ajankohdasta lukien perus-
39524: tettavaksi seuraavat virat ja toimet sekä yli-                                      Aikaisemmin korkeakoulun ja Sibelius-Aka-
39525:                                                                                  temian Säätiön omin varoin palkatun 4enldlö-
39526: määräiset toimet:
39527:                                                                                  kunnan siirtämiseksi valtion palvelukseen eh-
39528:                                                                      Palkkaus-   dotetaan 1. 8. 1980 lukien perustettavaksi· seu-
39529:     Peruspalkkaiset:                                                  luokka
39530:  12 professoria ( 1 laulutaide, 1 musiikkikas-                                   raavat ylimääräiset toimet:
39531:     vatus, 1 oopperakoulutus, 1 orkesterin-                                                                                                          Palkkaus,
39532:     johto, 2 pianomusiikki, 2 sellomusiikki,                                                                                                          luokka
39533:     1 sävellystyö, 1 urkumusiikki, 1 viulu-                                           1 intendentti .. .. . .. . .. .. . . . .. . . ... .. . ... V 23
39534:     musiikki, 1 musiikin historia) ....... .                           B5             1 talonmies-vahtimestari .......•...•... : V 1i
39535:   1 sihteeri •.........................•..                             Bl
39536:  10 lehtoria ( 1 kirkkomusiikki, 1 koulumu-
39537:     siikki, 2 laulutaide, 1 Iied-koulutus, 1                                        Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten Nirka-
39538:     musiikin teoria ja sävellystyö, 1 musiikin                                   miesten palkkauksiin ehdotetaan 2 425800 mk.
39539:     teoria, 1· urkumusiikki, 1 pianomusiikki,
39540:     1 viulumusiikki) ................... .                             V28          c) Luvun perusteluihin viitaten päätoimisten
39541:  26 lehtoria ( 1 alttoviulumusiikki, 2 koulu-                                    tuntiopettajien aseman vakiinnuttamiseksi tila-
39542:     musiikki, 5 laulutaide, 1 lausunta- ja pu-                                   päisten palkkioihin ehdotetaan 128 100 mk vii-
39543:     hetekniikka, 1 musiikin historia ja teo-                                     den tilapäisen lehtorin (V 26) palkkaamisek-
39544:     ria, 3 musiikin teoria, 4 pianomusiikki,
39545:     2 säveltapailu, 1 säveltapailu, ja musii-                                    si 1. 8. 1980 lukien. ·
39546:     kin teoria, 2 urkumusiikki, 4 viulumu-                                          Luvun perusteluihin viitaten työsuhdepalk-
39547:     siikki) ..............•..............                             V26        koihin ehdotetaan 162 200 mk, mistä 126 600
39548:   1 apulaissihteeri •......................                           V25        mk aiheutuu valtion palvelukseen siirtyvän 12
39549:   1 kamreeri .......................... .                             V24
39550:   1 kirjastonhoitaja ..................... .                          V24        päätoimisen ja yhden osapäivätoimisen henki-
39551:  21 lehtoria (3 laulutaide, 1 lausunta ja                                        lön paikkaamisesta sekä. 35 600 mk aikaisem-
39552:     puhetekniikka, 12 pianomusiikki, 1 ur-                                       min Sibelius-Akatemian Säätiön omin varoin
39553:     kumusiikki, 2 viulumusiikki, 2 säestys)                            V23       palkattujen kahden siivoojan ja yhden vahti-
39554:     Ylimääräiset:                                                                mestarin siirtymisestä esisopimuksen mukai-
39555:   2 osastosihteeriä • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 18      sesti valtion palvelukseen.
39556:   1 kirjastoamanuenssi • . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 16         Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoihin
39557:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .       V 14      ehdotetaan 290 300 mk.
39558:   1 Y~'-;aht~~~tari . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                  V 14         Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
39559:   1 kirjaopitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .     V 13
39560:  14 sivutoimista lehtoria ( 1 fagottimusiik-                                     21 pysyväisluonteista henkilöä.
39561:     ki, 2 huilumusiikki, 2 klarinettimusiik-                                        d) Luvun perusteluihin viitaten muihin
39562:     ki, 1 kontrabassomusiikki, 1 koulumu-
39563:      siikki, 1 käyrätorvimusiikki, 1 lyömäsoi-                                   palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan 800 000
39564:     tinmusiikki, 1 oboemusiikki, 1 pasuuna-                                      mk luento- ja tuntiopetuspalkkioita varten.
39565:     musiikki, 1 sellomusiikki, 2 trumpetti-
39566:     musiikki) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11       1980 esitys ................... 3 912 700
39567: 272                                                                                        29.36
39568: 
39569:    10. Kiinteistöje;z käyttö (arviomääräraha)                                                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
39570:    Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-                                                  taan 200 000 mk laitosten tarpeita, matkakus-
39571: dotetaan rakennusten käyttömenoja varten                                                        tannuksia sekä muita menoja varten.
39572: 277 000 mk, mistä 186 000 mk väliaikaisten
39573: lisätilojen vuokramenoja varten.                                                                  Käyttösuunnitelma:                                                         mk
39574: 
39575: 1980 esitys            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 000                          Rakennusten korjaus . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    20 000
39576:                                                                                                 Kirjallisuuden, nuottien ja äänitteiden han-
39577:                                                                                                   kinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      60 000
39578:    28. Konserttitoiminta Ja maksullinen palve-                                                  Matkat (ulkomaan matkat 6 000) . . . . . . . .                             16 000
39579: lutoiminta ( arviomääräraha)                                                                    Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            104 000
39580:                                                                                                                                                      -~:....__:....__-=.:....:....:..=
39581: 
39582:    Momentille ehdotetaan konserttitoimintaa,                                                                                                          Yhteensä            200 000
39583: julkaisutoimintaa, kesäkursseja ja muuta täy-
39584: dennyskoulutusta ja jäljennepalvelua varten                                                     1980 esitys                                                             202 000
39585: 46 000 mk. Toiminnasta kertyvät tulot on
39586: merkitty momentille 12.29.36.
39587: 1980 esitys            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 000                            50. Valtionapu palkkausmenoihin ( arviomää-
39588:                                                                                                 räraha)
39589:   29. Muut kulutusmenot                                                                            Momentille ehdotetaan Sibelius-Akatemian
39590:   Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-                                                   järjestysmuodon perusteista ja valtionavustuk-
39591: dotetaan 202 000 mk seuraavasti:                                                                sesta annetun lain ( 4/66) 6 §: n 1 momentin
39592:   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                                      1    kohdan mukaisena valtionavustuksena
39593: 2000 mk.                                                                                        4 320 300 mk seuraavasti:
39594: 
39595:                                                                                                                                                                    Virat ja toimet
39596:                                                                                                       Ehdotus                       Muutos                              Muutos±
39597:                                                                                                         mk                          ± mk                       1979       1980/79
39598: 1. V- ja B-palkkiot                     ••••••••••               0   ••   0   0   0.   0   ••   2 760 300                 -1864 400                         97                    97
39599: 2. Työsuhdepalkat                   ••••••••           0.   0   •••••         0   ••   0   ••     140 200                     120 600                       14                    14
39600: 3. Muut palkat ja palkkiot                             . .............                            981 900                 -1282 000                         56                    56
39601: 4. Vakuutusmaksut                    ••••••        0   0   •••••••            0   •••••           282 600                     325 100
39602:                                                                 Varaus 1980                       155 300                 + 155 300
39603:                                                                    Yhteensä                     4 320 300                 - 3 436 800                     167            -167
39604: 
39605: 
39606:   Muutosten perustelut:                                                                                                                                                  Palkkaus-
39607:                                                                                                                                                                           luokka
39608:                                                                                                   10 lehtoria ( 1 kirkkomusiikki, 1 koulumu-
39609:    a) Momentille merkitään lisäystä valtion-                                                         siikki, 2 laulutaide, 1 lied-koulutus, 1
39610: apuna 151 300 mk palvelussuhteen ehtojen                                                             musiikin teoria, sävellys- ja lähiaineet,
39611: tarkistuksen johdosta.                                                                               1 musiikin teoria ja lähiaineet, 1 piano-
39612:                                                                                                      musiikki, 1 viulumusiikki, 1 urkumu-
39613:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                                        siikki) • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 28
39614: 1. 8. 1980 lukien vähennettäväksi valtionapuna                                                    26 lehtoria ( 1 alttoviulumusiikki, 2 koulu-
39615: seuraavien lakkautettavien virkojen ja toimien                                                       musiikki, 5 laulutaide, 1 musiikin his-
39616:                                                                                                      toria ja teoria, 1 musiikin teoria ja lähi-
39617: palkkaukseen varatut määrärahat:                                                                     aineet, sävellystyö, 1 musiikin teoria ja
39618:                                                                                                      lähiaineet, 1 lausunta ja puhetekniikka,
39619:                                                                               Palkkaus-              4 pianomusiikki, 2 säveltapailu, 1 sävel-
39620:                                                                                luokka                tapailu ja lähiaineet, 1 säveltapailu ja
39621:   1 rehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           B5                 musiikin teoria, 2 urkumusiikki, 4 viulu-
39622:   1 vararehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               B5                 musiikki) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 26
39623:   9 professoria ( 1 laulutaide, 1 oopperakou-                                                      1 apulaissihteeri • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 25
39624:     lutus, 1 orkesterinjohto, 2 pianomusiik-                                                       1 kamreeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V 24
39625:     ki, 1 sellomusiikki, 1 sävellystyö, 1 ur-                                                      1 opintosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 24
39626:     kumusiikki, 1 viulumusiikki) .. . . . . . . . . .                             B5               1 kirjastonhoitaja . .. . . . . . . .. . . . . .. . . .. .              V 24
39627:   1 henkilökoht. ylim. professori ( sellomu-                                                      19 opettajaa (3 laulutaide, 1 lausunta ja
39628:     siikki) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             B5                 puhetekniikka, 12 pianomusiikki, 1 urku-
39629:   1 sihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            B1                 musiikki, 2 viulumusiikki) . . . . . . . . . .                        V 23
39630:                                                                                  29.36                                                    273
39631: 
39632:                                                                         Palkkaus-   loppusumma lisääntyy 68 000 mk ja on 443 000
39633:                                                                          luokka
39634:   2 säestäjää . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .    V 2.3      mk.
39635:   1 kansliasihteeri • . .. . . .. .. . . .. .. . . .. . . .              V 18
39636:   1 kirjastoamanuenssi • . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 16       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501 000
39637:   1 toimistosihteeri . .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .                  V 14       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 437 000
39638:   1 vanhempi vahtimestari . . . . . . . . . . . . . .                    V 12       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 393 000
39639:  14 sivutoimista lehtoria ( 1 fagottimusiikki,
39640:     2 huilumusiikki, 2 klarinettimusiikki, 1
39641:     kontrabassomusiikki, 1 koulumusiikki, 1                                            52. Ylimääräinen harkinnanvarainen valtion-
39642:     käyrätorvimusiikki, 1 lyömäsoitinmusiik-
39643:     ki, 1 oboemusiikki, 1 pasuunamusiikki,                                          apu
39644:     1_ ~ello~~~-iikki, 2 trumpettimusiikki) . .                          V 11          Momentille ehdotetaan 522 800 mk ylimää-
39645:   1 kirJanpttaJa . .. . .. . . .. .. . . .. . . .. . . .. .              V 1.3      räisenä 100 prosentin harkinnanvaraisena val-
39646:   1 kanslisti . . . • . . . . • . . • . . . • . . . . . . . . . . . .    V 11       tionapuna ajalle 1. 1.-31. 7. 1980 Sibelius-
39647:   1 kirjastoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V 11
39648:   1 nuorempi vahtimestari . . . . . . . . . . . . . .                    V 11       Akatemian järjestysmuodon perusteista ja val-
39649:   1 konekirjoittaja .. .. .. . .. . .. .. .. . .. .. .                   V8         tionavustuksesta annetun lain piiriin kuuluvien
39650:                                                                                     korkeakoulun menojen suorittamiseksi. Lisäys
39651:   Vähennys on 1 971 700 mk.                                                         on 362 800 mk, mistä 10 800 mk aiheutuu
39652:                                                                                     esisopimuksen mukaisista palkkausmenoista,
39653:    c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                       232 000 mk lukukausimaksujen poistamisesta
39654: työsuhdepalkoista vähennettäväksi valtionapuna                                      1. 1. 1980 lukien ja 120 000 mk opetusvälinei-
39655: 126 600 mk 12 päätoimisen ja kahden osa-                                            den perushankinnasta.
39656: päivätoimisen henkilön palkkoina.
39657:                                                                                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522 800
39658:    d) Luvun perusteluihin viitaten momentilta                                       1979 menoarvio ................ 160 000
39659: ehdotetaan vähennettäväksi valtionapuna muis-                                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
39660: ta palkoista ja palkkioista 1 320 000 mk.
39661: 
39662: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 320 300                            70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkimi-
39663: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 757 100                              nen (siirtomääräraha )
39664: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 8 488 400                               Momentille ehdotetaan 100 000 mk lisätilo-
39665:                                                                                     jen varustamista sekä kaluston ja opetusväli-
39666:                                                                                     neiden täydennys- ja uusintahankintoja varten.
39667:    51. Valtionapu muihin kulutusmenoihin ( ar-                                      1980 esitys      .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 100 000
39668: viomääräraha)
39669:    Momentille ehdotetaan Sibelius-Akatemian
39670: järjestysmuodon perusteista ja valtionavustuk-                                         74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
39671: sesta annetun lain edellyttämää valtionapua                                            Opetusministeriön hallintaan on siirretty
39672: varten ajalle 1. 1.-31. 7. 1980 501 000 mk,                                         Helsingissä Töölönkatu 28:ssa sijaitseva val-
39673: eli lisäystä 64 000 mk seuraavasti:                                                 tion omistukseen hankittu rakennus, joka on
39674:                                                                                     tarkoitus peruskorjata ja luovuttaa Sibelius-
39675:    1. Lakisidonnainen valtionapu. Lain 6 § :n                                       Akatemian käyttöön. Hankkeen peruskorjauk-
39676: 1 momentin 2 kohdan mukaisiin kalusto-, kans-                                       sen suunnittelua varten momentille ehdotetaan
39677: lia-, painatus- ja muihin kulutusmenoihin tar-                                      400 000 mk.
39678: koitetuista menoista voidaan alamomentilta lu-
39679: vun perusteluihin viitaten vähentää 4 000 mk.                                       1980 esitys      .................... 400 000
39680: Alamomentin loppusumma on 58 000 mk.
39681:                                                                                        88. Sibelius-Akatemian ottaminen valtion
39682:    2. Harkinnanvarainen valtionapu. Lain 6 § :n                                     haltuun ( arviomääräraha )
39683: 1 momentin 3 kohdan mukaisia vuokria sekä                                              Sibelius-Akatemian valtion haltuun ottami-
39684: opetusväline- ja kirjastohankintoja varten tar-                                     sen johdosta Sibelius-Akatemian ja Sibelius-
39685: koitetuista menoista voidaan luvun perustelui-                                      Akatemian Säätiön valtion varoista suoritetta-
39686: hin viitaten vähentää 100 000 mk. Kun ala-                                          vien velkojen maksamiseksi momentille ehdo-
39687: momentille ehdotetaan lisäystä 168 000 mk                                           tetaan 490 000 mk.
39688: lisätilojen vuokraamista ja tähän liittyvää ope-
39689: tusvälineiden hankintaa varten, alamomentin                                         1980 esitys      .................... 490 000
39690: 
39691: 3.5 167900737T
39692: 274                                                      29.37
39693: 
39694:                                           37. Muut korkeakoulumenot
39695: 
39696:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                              Käyttösuunnitelma:                                                mk
39697:   Momentille ehdotetaan lisäystä 29 000 mk                     Korkeakoulupedagoginen               tutkimustoiminta
39698: seuraavasti:                                                     ja korkeakoulujen henkilöstökoulutus . . 200 000
39699:                                                                Täydennyskoulutuksen ja avoimen korkea-
39700:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-                      koulun suunnittelu- ja kokeilutoiminta . . 250 000
39701: taan lisäystä .3.3 900 mk, mistä 14 000 mk ai-                 Korkeakoululaitoksen määrälliseen suunnit-
39702: heutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta                    teluun ja alueelliseen kehittämiseen liit-
39703: ja 19 900 mk varauksesta vuodelle 1980. Ala-                     tyvä tutkimustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
39704:                                                                Hallinnon kokeilu- ja selvitystoiminta . . . .                     100 000
39705: momentin loppusumma on 518 500 mk. Ala-                        Opiskelijavalintaan liittyvä selvitystoiminta
39706: momentilta saadaan palkata enintään 11 pysy-                     ja korkeakouluopetusta koskeva tiedotus-
39707: väisluonteista henkilöä.                                         toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
39708:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                   Muu selvitys- ja tutkimustoiminta . . . . . . . .                  100 000
39709: kitään vähennystä 4 900 mk. Alamomentin lop-                                                                      Yhteensä 1 000 000
39710: pusumma on .36 .300 mk.                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
39711: 1980 esitys .................... 554 800                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
39712: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 525 800         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1156 511
39713: 1978 tilinpäätös ................ 444 008
39714:                                                                   23. (29.37.23 ja 99.27) Tutkintojärjestel-
39715:   09. Korkeakouluneuvosto                                      mien uudistaminen
39716:   Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk                        MomenciHe ehdotetaan 1 600 000 mk uuteen
39717: kustannusten nousun johdosta.                                  perustutkintojärjestelmään siirtymistä koskevan
39718: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300 000   suunnittelun loppuunsaattamista, tutkintojärjes-
39719: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 270 000         telmää koskevaa seurantatutkimusta, jatkotut-
39720: 1978 tilinpäätös ................. 265 936                     kintojen kehittämistä sekä opettajankoulutuk-
39721:                                                                sen kehittämistä varten. Vähennys on 570 000
39722:     21. (29.37.21 ja 25) Korkeakoululaitosta                   mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
39723: koskeva tutkimus- ja kehittämistoiminta                        enintään 18 henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
39724:     Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk,
39725: mistä 150 000, mk korkeakouluopettajien peda-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
39726: gogisen koulutuksen kehittämistä, korkeakoulu-                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 170 000
39727: jen alueelliseen kehittämiseen liittyvää selvitys-             1978 tilinpäätös ............... 2 259 596
39728: työtä, korkeakoulujen täydennyskoulutuksen
39729: kehittämistyötä, korkeakouluopintoihin liitty-                    24. Terveydenhuollon koulutuksen uudel-
39730: vän harjoittelun tkehittämistoimintaa .sekä opis-              leenjärjestely
39731: kelijavalintoihin liittyvää tutkimus- ja tiedotus-                Momentille ehdotetaan 200 000 mk lääketie-
39732: toimintaa varten sekä 100 000 mk Turun kor-                    teellisen alan jatkokoulutuksen suunnittelu- ja
39733: keakoulujen yhteistyönä suoritettavaa meren-                   kokeilutoimintaa, farmasian alan ja terveyden-
39734: kulkualan korkeakouluopetuksen suunnittelua                    huoltoalan korkeakoulututkintojen suunnittelua
39735: ja kokeilua varten Turussa. Momentin määrära-                  varten. Vähennys on 50 000 mk. Momentin
39736: haa on tarkoitus käyttää myös Vaasassa syksyllä                määrärahalla saadaan palkata enintään neljä
39737:  1980 aloitettavan, muuhun ruotsinkieliseen                    henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
39738: korkeakouluopetukseen liittyvän, ruotsinkieli-
39739: sen kauppakorkeakouluopetuksen suunnitte-                      1980 esitys .................... 200 000
39740: luun ottaen huomioon Svenska Handelshögsko-                    1979 menoarvio ................ 250 000
39741: lanin suunnitelman ruotsinkielisen kaupallisen                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 149 712
39742: korkeakouluopetuksen kehittämisestä ja opiske-
39743: lijapaikkojen alueellisesta uudelleensuuntaami-                  26. Peruskoulun ja lukion opettajien poik-
39744: sesta. Kun korkeakoulujen ja tieteellisten kir-                keuskoulutus
39745: jastojen informaatiojärjestelmän kehittämiseen                   Lapin korkeakoulun toiminnan aloittamisen
39746: varattu 4 50 000 markan määräraha siirretään                   johdosta momentilta ehdotetaan vähennettä-
39747: momentille 29.37.27, vähennys on 200 000                       väksi 800 000 mk sekä siirrettäväksi 300 000
39748: mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata                      mk momentille 29.10.01. Vähennys on
39749: enintään 10 henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.                 1100 000 mk.
39750:                                                                        29.37                                                       275
39751: 
39752: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 530 000
39753: 1979 menoarvio ............... 1 500 000                                     1979 menoarvio ................ 481 000
39754: 1978 tilinpäätös ............... 2 063 741                                   1978 tilinpäätös ................ 581 000
39755: 
39756:    27. Korkeakoulujen yhteinen atk-toiminta                                    51. Kesäyliopistojen valtionapu
39757:    Momentin nimike on muutettu.                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk
39758:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                   palkkausten, opetuspalkkioiden ja muiden kus-
39759: vaksi kiinteäksi.                                                            tannusten nousun sekä toiminnan laajenemisen
39760:    Momentille ehdotetaan lisäystä 450 000 mk,                                johdosta. Lisäyksestä 94 500 mk aiheutuu ker-
39761: mikä aiheutuu siirrosta momentilta 29.37.21                                  tamenosta Helsingin seudun kesäyliopiston toi-
39762: tieteellisten kirjastojen atk-järjestelmien kehit-                           mistotilojen vuokra- ja käyttömenojen suoritta-
39763: tämistä varten. Kun momentilta voidaan vä-                                   mista varten neljän vuoden ajalta.
39764: hentää lähinnä valtion tietokonekeskukselle                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
39765: maksettavina korvauksina 263 000 mk, lisäys                                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 250 000
39766: on 187 000 mk. Momentin määrärahalla saa-                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 320 000
39767: daan palkata henkilöstöä määräaikaisiin tehtä-
39768: viin.
39769:                                                                                 52. Valtionavustus korkeakouluopiskelijoiden
39770:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk      ruokailukustannusten alentamiseen ( arviomää-
39771: Valtion tietokonekeskukselle maksettavat                                     räraha)
39772:   korvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000      Momentille ehdotetaan edeileen vuoden 1979
39773: Tietoliikenneverkon ylläpito . . . . . . . . . . . .               440 000   tulo- ja menoarviossa ehdollisena myönnetty
39774: Tietoliikenneverkon kehittäminen . . . . . . . .                   432 000
39775: Tietokonelaitteiden vuokrat ja käyttökulut                         520 000   2 800 000 markan määräraha korkeakouluopis-
39776: Atk-yhteistoiminnan kulut . . . . . . . . . . . . . .               50 000   kelijoiden ruokailukustannusten alentamiseksi
39777: Tieteellisten kirjastojen atk-projekti . . . .                     500 000   yhdellä markalla ateriaa kohden sekä lisäystä
39778: Sekalaiset kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . .
39779:                                                 - - - - -38-000         -    5 600 000 mk ruokailukustannusten alentami-
39780:                                                  Yhteensä 5 980 000          seksi edelleen yhdellä markaila eli yhteensä
39781:                                                                              kahdella markalla ateriaa kohden syyslukukau-
39782: 1980 esitys ................... 5 980 000                                    den 1980 alusta lukien. Muissa kuin korkea-
39783: 1979 menoarvio ............... 5 793 000                                     koulujen tiloissa toimivien opiskelijaruokaJoi-
39784: 1978 tilinpäätös ............... 5 351 057                                   den kalustohankintojen avustamista varten eh-
39785:                                                                              dotetaan momentin määrärahasta käytettäväksi
39786:    28. 0 pettajankoulutusyksiköiden lehtoreiden                              200 000 mk, mistä 150 000 mk on myönnetty
39787: ja opettajien jatko-opiskelu ja täydennyskoulu·                              ehdoilisena vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa.
39788: tus
39789:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,                                1980 esitys ................... 8 400 000
39790: mikä aiheutuu opettajankoulutuslain 11 § :n                                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
39791: mukaisen jatko-opiskelun alkamisesta uudel-
39792: leen.                                                                           72. Tietokonelaitteiden hankkiminen (siirto-
39793:                                                                              määräraha )                                 ·
39794: 1980 esitys ................... . 250 000                                      Momentille ehdotetaan 2 400 000 mk kor-
39795: 1979 menoarvio ............... . 100 000                                     keakoulujen tietokonelaitteiden hankintaa var-
39796: 1978 tilinpäätös ............... . 87 068                                    ten.
39797:                                                                                Käyttösuunnitelma:                          mk
39798:    50. Oppimateriaalin tuotannon edistäminen                                 Joensuun korkeakoulu ................. .    600 000
39799:    Momentin nimike on muutettu.                                              Teknillinen korkeakoulu ............... .   400000
39800:    Momentille ehdotetaan lisäystä 49 000 mk                                  Jyväskylän yliopisto ................. .    320 000
39801: lähinnä kustannusten nousun iohdosta. Momen-                                 Tampereen teknillinen korkeakoulu ..... .   250 000
39802:                                                                              Turun seudun korkeakoulut ........... .     180 000
39803: tin määrärahaa ehdotetaan käytettäväksi val-                                 Muut laitehankinnat ................... . 650 000
39804: tionavustuksina oppimateriaalin laatijoille mak-
39805:                                                                                                               Yhteensä 2 400 000
39806: settaviin palkkioihin ja opetusministeriön käy-
39807: tettäväksi oppimateriaalituotannon edistämiseen                              1980 esitys ................... 2 400 000
39808: sekä eräiden ylioppilaskuntien kirjastojen val-                              1979 menoarvio ............... 2 400 000
39809: tionapuun.                                                                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 892 000
39810: 276                                                  29.38-39
39811: 
39812:                                              38. Kieli-instituutit
39813: 
39814:     50. KielMnstituuttien valtionapu ( arviomää-             Käyttösuunnitelma:                                    mk
39815: räraha)                                                     Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . 6 564 400
39816:     Momentille merkitään kieli-instituuttien val-           Valtionapu muihin kulutusmenoihin ...... 1335 000
39817: tionavustuksesta annetun lain muuttamisesta                                                     Yhteensä 7 899 400
39818:  annetun lain ( 1077 /75) 8 §:n 1 momentin
39819: mukaisia menoja varten lisäystä 499 500 mk,                 1980 esitys ................... 7 899 400
39820:  mistä 247 000 mk aiheutuu palvelussuhteen                  1979 menoarvio ............... 7 399 900
39821: ehtojen tarkistuksesta ja 252 500 mk varauk-                1978 tilinpäätös ............... 6 733 300
39822: .sesta vuodelle 1980. Ehdotetaan, ettei vuonna
39823:  1980 valtionavun piiriin hyväksytä uutta hen-
39824:  kilöstöä.
39825: 
39826: 
39827: 
39828: 
39829:                                         39. Valtion opintotukikeskus
39830: 
39831:   Opintotukilain ( 28/72) mukainen opintotu-                tion takaaman korkotukilainan. Opintotukea
39832: ki käsittää valtion varoista maksettavan opin-              myönnettiin opintovuonna 1978-79 seuraa-
39833: torahan ( perusosan ja asumislisän) sekä vai-               vasti:
39834: 
39835: 
39836:                                                        opintorahat                        opintolainat
39837:                                              saajien                   määrä         saajien                   takausten
39838:                                             lukum.        % opisk.      yht.         lukum.     % opisk.      määrä yht.
39839:                                             (opisk.)      määrästä   (milj. mk)     (opisk.)    määrästä      (milj. mk)
39840: lukiot ...........................         23000            22            9          3 200            3           6
39841: kansanopistot .....................                                                  3 300           55           9
39842: ammatilliset oppilaitokset ..........       95800           70          103         65100            48         287
39843: korkeakoulut .. ···················         28400           39           52         40200            56         268
39844: ulkomaiset oppilaitokset ............        1800                         3          3 200                       25
39845:                              Yhteensä      149 000          46          167        115000            35         595
39846: 
39847: 
39848: 
39849:    Opiskelijoiden liiallisen velkaantumisen estä-              Opintotuen muutoksenhakumenettelyn uudis-
39850: miseksi pyritään opintotuen opintorahaosuutta               tamisesta annetaan eduskunnalle lakiesitys.
39851: lisäämään sekä opiskelun aikaisia toimeentulo-              Opintotukilainsäädännön yhtenäistämiseksi an-
39852: kustannuksia alentamaan välillistä opintotukea              netaan eduskunnalle lakiesitys kansanopistojen
39853: laajentamalla. Tämän mukaisesti ehdotetaan                  valtionavusta annetun lain (556/69) mukais-
39854: opintorahan perusosiin korotuksia opintovuo-                ten avustusten myöntämisen lopettamisesta 1.
39855: den 1980-81 alusta eli 1. 7. 1980 lukien.                   7. 1980 lukien ja kansanopistoasteen opiskeli-
39856: Välillisen opintotuen puolella on ehdotettu kor-            joiden saattamisesta opintotukilain mukaisen
39857: keakouluopiskelijoiden ateriatuen lisäämistä.               opintorahan piiriin samasta ajankohdasta lu-
39858:    Aikaisemmin kehitysalueiden ammatillisen                 kien. Vastaava vähennys on momentilla 29.57.
39859: koulutuksen edistämisestä annetun lain mukaan               50.
39860: hoidettu oppilaiden majoituksen tukeminen on
39861: siirretty opintotukilainsäädännössä tarkoitetun
39862: asumislisän maksamisen piiriin 1. 8. 1980 lu-
39863: kien. Vastaava menojen vähennys toteutuu lu-
39864: kujen 29.61-83 kohdalla.
39865:                                                                                29.39                                                                     277
39866: 
39867:        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
39868:        Momentille ehdotetaan 1 381 000 mk seuraavasti:
39869:                                                                                                                                                 Virat ja toimet
39870:                                                                                          Ehdotus                   Muutos                            Muutos±
39871:                                                                                            mk                      ±mk                  1979          1980/79
39872: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
39873:    miesten palkkaukset ................. .                                          1106 500
39874:                                                                                        90 700
39875:                                                                                                            + 97 400                      26          +1
39876: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                                                                   16 400                      3
39877: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                             43 900              + 1000
39878: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                             90 300                  8 800
39879:                                 Varaus 1980                                            49 600              + 49 600
39880:                                     Yhteensä                                        1 381 000              + 122 800                    29           +1
39881: 
39882:    Muutosten perustelut:                                                            1980 esitys ................... 1 428 000
39883:    a) Momentille merkitään lisäystä 51 000 mk,                                      1979 menoarvio ............... 1 310 000
39884: mistä 28 000 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-                                        1978 tilinpäätös ............... 1 387 650
39885: tojen tarkistuksesta.
39886:    b) Ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen
39887: toimistosihteerin toimi (V 15) sekä työmene-                                          51. Lääkärien ja hammaslääkärien ulkomail-
39888: telmien kehittämisen johdosta 1. 3. 1980 lukien                                    la tapahtuvan kouluttamisen korkotuki (arvio-
39889: seitsemän ylimääräistä kanslistin tointa (V 11).                                   määräraha)
39890: Vastaavasti ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien lak-                                         Korkotukilainoista annetun lain ( 761/68)
39891: kautettavaksi seitsemän ylimääräistä apulais-                                      nojalla Postipankille suoritettavia korkohyvityk-
39892: kansiistin tointa (V 9).                                                           siä varten momentille ehdotetaan 500 000 mk.
39893:    Lisäys on 49 200 mk.                                                            Vähennys 400 000 mk aiheutuu tutkintonsa
39894:    c) Tilapäisten        palkkioista            vähennetään                        suorittaneiden lukumäärän kasvusta ja siitä;
39895: 19 200 mk vuoden 1979 aikana ylimääräis-                                           että uusia lainaeriä voivat nostaa ainoastaan
39896: tettyjen tointen palkkioina. Alamomentilta 2                                       ennen 1. 1. 1975 opintonsa aloittaneet opis-
39897: saadaan palkata enintään kolme pysyväisluon-                                       kelijat.
39898: teista henkilöä.
39899:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
39900: taan lisäystä 1 000 mk 1. 7. 1980 toimintansa                                      1979 menoarvio ................ 900 000
39901: aloittavan valitusasioita käsittelevän jaoston ko-                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 719 548
39902: kouspalkkioita varten.
39903: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 381 000
39904: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 258 200                                52. Opintolainojen valtiontakaus ja korko-
39905: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1109 304                            tuki ( arviomääräraha)
39906:                                                                                       Momentille ehdotetaan lisäystä 12 200 000
39907:    29. ( 29.39.27 ja 29) Muut kulutusmenot                                         mk, mistä 6 200 000 mk aiheutuu korkotuen
39908: ( arviomääräraha)                                                                  piiriin kuuluvan opintolainapääoman kasvusta,
39909:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                                         3 000 000 mk takausvastuusuoritusten määrän
39910: vaksi arviomäärärahaksi.                                                           kasvusta ja 3 000 000 mk työttömille opinto-
39911:    Momentille ehdotetaan lisäystä 118 000 mk,                                      lainansaajille maksettavista korkoavustuksista.
39912: mikä aiheutuu kustannusten noususta, tarvitta-
39913: van lisäarkistotilan vuokraamisesta 1. 1. 1980                                       Käyttösuunnitelma:                                                mk
39914: alkaen sekä takausvastuusuoritusten saatava-                                       Korkotukimenot . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . .    84 700 000
39915: reskontran suunnittelusta ja käytöstä.                                             Hoitokorvaus . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .            11100 000
39916:                                                                                    Takausvastuusuoritukset . . . • • . . . . . . . . . .         18 000 000
39917:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk       Työttömien korkoavustukset . . . . . . . . . .                 3 000 000
39918: Rakennusten käyttö . .. . . . . .. . . . . .. . . . . .                 278 000                                                -------
39919: Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . .                      330 000                                                  Yhteensä 116 800 000
39920: Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . .                     740 000
39921: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .     30 000    1980 esitys ................. 116 800 000
39922: Muut menot . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .           50 000    1979 menoarvio ............. 104 600 000
39923:                                                     -------'-'--
39924:                                                       Yhteensä         1 428 000   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 103 435 936
39925: 278                                                     29.39-40
39926: 
39927:    53. Ylioppilaiden ja ylioppilaskuntien opin-                    e) Opintorahan asumislisään ehdotetaan li-
39928: tolainarahastojen myöntämien lainojen koron                     säystä yhteensä 11 900 000 mk, mistä 3 500 000
39929: alentaminen                                                     mk aiheutuu asumiskustannusten nousun mu-
39930:    Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi 1 000                  kaisista korotuksista sekä 8 400 000 mk ke-
39931: mk korkotuen alaisten lainojen asteittaisen vä-                 hitysalueiden ammatillisten oppilaitosten opis-
39932: hentymisen johdosta.                                            kelijoiden siirtymisestä asumislisäjärjestelmän
39933:                                                                 piiriin 1. 8. 1980 lukien.
39934: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000
39935: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000           Opintorahan perusosan markkamäärien muu-
39936: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500      tosesitykset sisältyvät eduskunnalle annettavaan
39937:                                                                 opintotukilain muutosesitykseen.
39938:    55. 0 pintaraha ( arviomääräraha)                              Käyttösuunnitelma:                                                 mk
39939:    Momentille ehdotetaan lisäystä 41 900 000                    Lu~~?laisten   opintorahan perusosa (enin-
39940: mk seuraavasti:                                                   taan) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
39941:                                                                 Kansanopistossa opiskelevien opintorahan
39942:    a)    Opintorahaan     ehdotetaan      lisäystä                perusosa .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                 1 500 000
39943: 23 000 000 mk, mistä 15 000 000 mk aiheutuu                     Ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden
39944: 1. 7. 1979 tehdyistä korotuksista sekä 8 000 000                  opintorahan perusosa . . . . . . . . . . . . . . 97 700 000
39945: mk opintorahaan oikeutettujen lukumäärän kas-                   Korkeakouluopiskelijoiden opintorahan pe-
39946:                                                                   rusosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 000 000
39947: vusta.                                                          Opintorahan asumislisä . . . . . . . . . . . . . . . 87 400 000
39948:    b) Kansanopistoissa opiskelevien siirtyessä
39949:                                                                                                                   Yhteensä 224 600 000
39950: luvun perusteluissa mainitun esityksen mukai-
39951: sesti 1. 7. 1980 lukien opintorahajärjestelmän                  1980 esitys ................. 224 600 000
39952: piiriin ehdotetaan kansanopistoissa opiskelevien                1979 menoarvio ............. 182 700 000
39953: opintorahan perusosiin 1 500 000 mk.                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 150 229 792
39954:    c) Ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden
39955: opintorahan perusosan enimmäismäärää ehdo-
39956: tetaan kustannusten nousun johdosta korotetta-                     70. Kaluston hankkiminen
39957: vaksi 1. 7. 1980 lukien 100 markalla opinto-                       Momentille ehdotetaan 15 000 mk kaluston,
39958: vuotta kohti eli 1 300 markkaan. Lisäys on                      erityisesti kirjoituskoneiden uus1m1sta sekä
39959: 4 600 000 mk.                                                   henkilöstön lisäyksen edellyttämien uusien ka-
39960:    d) Korkeakouluopiskelijoiden      opintorahan                lusteiden hankkimista varten.
39961: perusosan enimmäismäärää ehdotetaan korotet-
39962: tavaksi 1. 7. 1980 lukien 50 markalla opinto-                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
39963: vuotta kohti eli 900 markkaan. Lisäys on                        1979 menoarvio .................. 10 000
39964: 900 000 mk.                                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 994
39965: 
39966: 
39967: 
39968: 
39969:                                            40. Koulutoimen piirihallinto
39970: 
39971:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
39972:       Momentille ehdotetaan 12 565 900 mk seuraavasti:
39973:                                                                                                                            Virat ja toimet
39974:                                                                      Ehdotus                   Muutos                           Muutos±
39975:                                                                        mk                      ± mk                 1979          1980/79
39976: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
39977:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                    9 800 200               + 593 800                 129          +4
39978: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                        849 000               -161600                    16          -4
39979: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                         642 900
39980: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                         822 100               -101000
39981:                                  Varaus 1980                       451 700               + 451700
39982:                                                  Yhteensä       12 565 900               + 782 900                 145
39983:                                                                        29.40-41                                                                     279
39984: 
39985:   Muutosten perustelut:                                                          Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan nel-
39986:                                                                               jän ylimääräistetyn tilapäisen toimen palkkioi-
39987:    a) Momentille merkitään lisäystä 431100                                    na vähentää 146 300 mk.
39988: mk, mistä 204 300 mk aiheutuu palvelussuh-                                       Vähennys on 181 800 mk.
39989: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
39990:   b) Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-                               12 pysyväisluonteista henkilöä.
39991: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi eh-                                   1980 esitys ................. . 12 565 900
39992: dotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seu-                               1979 menoarvio ............. . 11 783 000
39993: raavat ylimääräiset toimet:                                                   1978 tilinpäätös ............. . 8 737 423
39994:                                                                   Palkkaus-
39995:                                                                    luokka        09. Keskiasteen koulunuudistuksen suunnit-
39996:  2 suunnittelijaa (Uudenmaan lääninhallitus) V 25·                            telulautakunnat ( arviomääräraha)
39997:  1 suunnittelija (Turun ja Porin lääninhalli-                                    Momentille ehdotetaan edelleen 60 000 mk
39998:    tus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25·   käytettäväksi läänien keskiasteen kouluuudis-
39999:  1 tutkimussihteeri (Pohjois-Karjalan läänin-
40000:    hallitus) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22     tuksen suunnittelulautakuntien jäsenten kokous-
40001:                                                                               palkkioihin, matka- ja päivärahoihin, sihteerin-
40002:    Lisäys on 182 900 mk.                                                      palkkioihin sekä materiaalihankintoihin.
40003:    c) Tilapäisten   palkkioista vähennetään                                   1980 esitys . .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. 60 000
40004: 35 500 mk vuoden 1979 aikana ylimääräistet-                                   1979 menoarvio .................. 60 000
40005: tyjen tointen palkkioina.                                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 193
40006: 
40007: 
40008: 
40009: 
40010:                                                                  41. Kouluhallitus
40011: 
40012:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
40013:     Momentille ehdotetaan 16 341 000 mk seuraavasti:
40014:                                                                                                                                          Virat ja toimet
40015:                                                                                   Ehdotus                    Muutos                           Muutos±
40016:                                                                                     mk                       ±mk                     1979       1980/79
40017: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
40018:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                 10 978 600             +       761900                 186         + 12
40019: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                1 507 300                      65 900                 35         -11
40020: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                     2 198 700
40021: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                     1 069 000                     120 000
40022:                                   Varaus 1980                                    587 400             + 587 400
40023:                                       Yhteensä                                16 341 000             + 1163 400                     221          + 1
40024:    Muutosten perustelut:                                                                                                                       Palkkaus-
40025:                                                                                                                                                 luokka
40026:    a) Momentille merkitään lisäystä 270 000                                     3 ylitarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 26
40027: mk, mistä 263 600 mk aiheutuu palvelussuh-                                      2 suunnittelijaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25
40028:                                                                                 1 tutkimussihteeri • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22
40029: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                    1 tutkimussihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 21
40030:    b) Ruotsinkieliseen osastoon ehdotetaan suo-                                 2 toimistosihteeriä . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . V 13
40031: men kielen opetuksen tarkastustehtäviä varten                                   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11
40032: perustettavaksi sopimuspaikkainen ylitarkasta-                                  1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
40033: jan virka (S 13).
40034:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                                 Lisäys on 530 700 mk.
40035: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi eh-                                       c) Tilapäisten palkkioista vähennetään 5 200
40036: dotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seu-                               mk vuoden 1979 aikana ylimääräistetyn toimen
40037: raavat ylimääräiset toimet:                                                   palkkiona.
40038: 280                                              29.41-42
40039: 
40040:   Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan yh-            määräraha siirtona momentille 29.44.29, mo-
40041: dentoista ylimääräistetyn tilapäisen toimen              mentin loppusumma jää ennalleen.
40042: palkkioina vähentää 363 800 mk.
40043:   Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalkkoi-            1980 esitys .................... 710 000
40044: hin ehdotetaan lisäystä kertamenona 264 300              1979 menoarvio ................. 710 000
40045: mk vuoden 1979 ensimmäisessä lisämenoarvios-             1978 tilinpäätös ................. 690 161
40046: sa palkatun tilapäisen arkkitehdin ja neljän
40047: työsuhteisen rakennusinsinöörin palkkaamiseksi             29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
40048: vuoden 1980 loppuun asti.                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 85 500 mk
40049:    Vähennys on 104 700 mk.                               seuraavasti:
40050:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
40051: 24 pysyväisluonteista henkilöä.                          säystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
40052: 1980 esitys ................. . 16 341 000               enintään 9 100 mk.
40053: 1979 menoarvio ............. . 15 177 600                   2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
40054: 1979 I lisämenoarvio ......... .    233 000              taan lisäystä 85 000 mk lähinnä hintojen nou-
40055: 1978 tilinpäätös ............. . 12 344 380              sun johdosta.
40056:    22. Suunnittelutoiminta (siirtomääräraha)               Käyttösuunnitelma:                                                 mk
40057:    Momentille ehdotetaan peruskoulun kehittä-            Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . .                 850 000
40058: misestä vuosina 1980-86 annettujen ohjeiden              Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 000
40059:                                                          Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40060: ja kustannusten nousun johdosta lisäystä                                                                  - - - - -100       -000-
40061: 400 000 mk. Momentin määrärahaa voidaan                                                                     Yhteensä 1 260 000
40062: käyttää enintään viiden henkilön palkkaamisek-           1980 esitys ................... 1269 100
40063: si määräaikaisiin tehtäviin.                             1979 menoarvio ............... 1183 600
40064: 1980 esitys .................. 2 400 000                 1978 tilinpäätös ............... 1 077 076
40065: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
40066: 1978 tilinpäätös ............... 1 995 800                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
40067:                                                             Momentille ehdotetaan 50 000 mk kaluston
40068:    23. Oppimateriaalien kehittäminen                     ja välineiden hankkimista varten.
40069:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk
40070: kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
40071: vähennetään ammatinvalinnan opetuksen ja oh-             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
40072: jauksen tehostamiseen varattu 40 000 markan              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
40073: 
40074: 
40075: 
40076: 
40077:                                      42. Eräät valtion oppilaitokset
40078: 
40079:       0 1. Palkkaukse t ( arviomääräraha )
40080:       Momentille ehdotetaan 8 297 000 mk seuraavasti:
40081:                                                                                                                    Virat ja toimet
40082:                                                               Ehdotus                  Muutos                          Muutos±
40083:                                                                 mk                      ± mk                1979          1980{79
40084: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
40085:    räisten virkamiesten palkkaukset ........             3 806 500             + 811900                       90          +3
40086: 2. Työsuhdepalkat ......................                 2 134 100             + 212 500                      34          +5
40087: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                1515 400              -370 000                       10
40088: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                  542 800             - 31900
40089:                                  Varaus 1980               298 200             + 298 200
40090:                                      Yhteensä            8 297 000             + 920 700                     134          +8
40091:                                             29.42-43                                                                281
40092: 
40093:   Henkilöstön maaran lisäyksestä seitsemän         1980 esitys .................. . 8 297 000
40094: aiheutuu vuoden 1979 toisessa lisämenoarvios-      1979 menoarvio .............. . 7 376 300
40095: sa tehdyistä päätöksistä.                          1979 II lisämenoarvio ......... .    74 000
40096:                                                    1978 tilinpäätös .............. . 9 759 762
40097:   Muutosten perustelut:
40098:    a) Momentille merkitään lisäystä 213 700          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
40099: mk, mistä 189 600 mk aiheutuu palvelussuh-           Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
40100: teen ehtojen tarkistuksesta.                       menttijako ja lisäystä 67 500 mk seuraavasti:
40101:    b) Helsingin ranskalais-suomalaiseen kou-         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
40102: luun ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen       enintään 2 500 mk, mistä Helsingin ranskalais-
40103: apulaiskansiistin toimi (V 9 ) .                   suomalaisen koulun rehtorin käyttöön 1 000
40104:    Työsopimussuhteisten henkilöiden aseman va-     mk ja Suomalais-venäläisen koulun rehtorin
40105: kiinnuttamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien      käyttöön 1 500 mk.
40106: perustettavaksi Helsingin ranskalais-suomalai-
40107: seen kouluun ylimääräinen luokanopettajan toi-        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
40108: mi (C 31) ja ylimääräinen esiluokanopettajan       taan lisäystä 65 000 mk lähinnä oppilasmäärän
40109: toimi ( C 30) .                                    lisääntymisen ja kustannusten nousun johdosta.
40110:    Alamomentille 1 ehdotetaan lisäystä 600 000       Käyttösuunnitelma:                                              mk
40111: mk määrärahan oikaisun johdosta.                   Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     800 000
40112:                                                    Kirjahankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.50 000
40113:    Lisäys on 707 000 mk.                           Opetusvälineet ja tarveaineet . . . . . . . . . .              250 000
40114:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan      Oppimateriaalin valmistaminen . . . . . . . . . .              280 000
40115:                                                    Oppilaiden ruokailu . . . . . • . . . . . . . . . . . . 1 000 000
40116: työsuhdepalkoista vähentää 58 100 mk kahden        Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40117: ylimääräistetyn toimen palkkoina.                                                              - - - - -285         -000-
40118:                                                                                                   Yhteensä 2 965 000
40119:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä
40120:  191 800 mk vuoden 1979 toisessa lisämenoar-       1980 esitys ................... 2 967 500
40121: viossa palkatun vahtimestarin, talonmiehen,        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
40122: emännän ja neljän siivoojan edelleen palkkaa-      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 656 123
40123: miseksi Helsingin ranskalais-suomalaiseen kou-
40124: luun.                                                 70. Opetusvälineiden ja -kaluston hankki-
40125:     Lisäys on 133 700 mk.                          minen {siirtomääräraha)
40126:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään           Momentille ehdotetaan 100 000 mk koulu-
40127:  39 pysyväisluonteista henkilöä.                   rakennusten sisustamista sekä opetusvälineiden
40128:                                                    ja -kaluston hankkimista varten.
40129:     d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-
40130:  taan vähennettäväksi 400 000 mk määrärahan        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
40131: oikaisun johdosta, mistä opettajien ylitunti-      1979 menoarvio ................. 150 000
40132: palkkioina 100 000 mk sekä luento- ja tunti-       1979 II lisämenoarvio ........... 250 000
40133:  opetuspalkkioina 300 000 mk.                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
40134: 
40135: 
40136: 
40137: 
40138:                             43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut
40139: 
40140:    Lukioiden oppilasmäärä oli syksyllä 1978        Tämän seurauksena arvioidaan lukioiden oppi-
40141: noin 104 600. Syksyllä 1977 oli lukioiden en-      lasmäärän vuonna 1980 kasvavan 105 OOO:een.
40142: simmäisen luokan oppilasmäärä noin 37 500,            Tarkoituksena on, että päiväkouluina toimi-
40143: josta se syksyllä 1978 nousi noin 38 500:aan.      vien lukioiden aloituspaikkojen määrää säädei-
40144: 36 167900737T
40145: 282                                              29.43
40146: 
40147: lään siten, että niiden osuus 16-vuotiaiden ikä-        Käyttösuunnitelma:                                                    mk
40148: luokasta säilyy nykyisellä tasolla. Tällöin aloi-     Valtionosuus opettajien palkkauskustan-
40149: tuspaikkojen ja oppilaiden määrä asteittain tu-        nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 555 900
40150:                                                       Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 113 688 200
40151: lee laskemaan seuraten ikäluokan pienentymis-
40152: tä.                                                                                                    Yhteensä 414 244 100
40153:     Päätoimisten opettajien lukumäärä lukioissa
40154: on noin 5 220 eikä tätä ole tarkoitus lisätä.            2. Ylimääräinen valtionapu. Alamomentille
40155: Lukioiden rehtorit ovat siirtyneet kokonais-          ehdotetaan edellä mainitun lain (1112/78)
40156: palkkaukseen ja -työaikaan 1. 8. 1978 lukien.         5 §:n mukaiseen valtionapuun 400 000 mk.
40157: Samasta ajankohdasta alkaen on suurissa lu-           Lisäys 80 000 mk aiheutuu lukioissa suoritet-
40158: kioissa siirrytty apulaisrehtorijärjestelmään, jol-   tavan kokeilutoiminnan laajentumisesta.
40159: loin joku koulun opettajista hoitaa oman opet-
40160: tajantoimensa ohella myös lukion apulaisrehto-        1980 esitys ................ . 414 644 100
40161: rin tehtävät.                                         1979 menoarvio ............ . 346 210 000
40162:    Valtionosuuteen oikeuttaviksi käyttökustan-        1979 II lisämenoarvio ....... . 10 128 700
40163: nuksiksi arvioidaan vuonna 1978 noin                  1978 tilinpäätös ............ . 396 516 210
40164: 4 750 mk, vuonna 1979 noin 5 100 mk ja
40165: vuonna 1980 noin 5 400 mk oppilasta kohti.
40166:    Valtionosuuden keskimääräinen osuus val-              32. Kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen
40167: tionosuuteen oikeuttavista menoista on noin           rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha)
40168: 70%.                                                     Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-
40169:                                                       tä korkotukilainoista annetun lain (1 015/77 )
40170:                                                       säännösten mukaan suoritettavia korkohyvityk-
40171:    30. Valtionosuus kunnallisten ja yksityisten       siä varten momentille ehdotetaan 992 000 mk.
40172: oppikoulujen käyttökustannuksiin ( arviomäärä-        Lisäys 56 000 mk aiheutuu lainamäärän kas-
40173: raha)                                                 vusta. Kun momentilta vähennetään lainojen
40174:    Momentille ehdotetaan lisäystä 68 4 34 100         takaisin maksun johdosta 33 000 mk ja vuon-
40175: mk kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kir-         na 1978 myönnettyjen lainojen ja lainavarauk-
40176: jaston valtionosuuksista ja -avustuksista sekä        sen koron erotus 56 000 mk, vähennys on
40177: lainoista annetun lain (1112/78), yksityis-           33 000 mk. Korkohyvitys käytetään vuosina
40178: oppikoulujen valtionavusta annetun lain ( 493/        1969-79 myönnettyjen ja vuonna 1980 myön-
40179: 50) sekä kunnallisten ja yksityisten oppikoulu-       nettävien enintään 2 000 000 markkaan nouse-
40180: jen valtionavusta annetun lain ( 468/68) mu-          vien rakennuslainoitusten korkohyvityksiin.
40181: kaisena valtionapuna seuraavasti:                     Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
40182:    1. Lakisidonnainen valtionosuus. Alamo-            1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja pe-
40183: mentille ehdotetaan kunnan peruskoulun, lu-           rusteita.
40184: kion ja yleisen kirjaston valtionosuuksista ja
40185: -avustuksista sekä lainoista annetun lain 5-6         1980 esitys .................. . 992 000
40186: §:n, yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun       1979 menoarvio .............. . 1 025 000
40187: lain 1-6 §:n sekä kunnallisten ja yksityisten         1978 tilinpäätös .............. . 519 548
40188: oppikoulujen valtionavusta annetun lain 1-4
40189: §:n mukaiseen valtionosuuteen ja -avustukseen
40190: lisäystä 68 354 100 mk, mistä 14 500 000 mk              51. Vieraskielisten koulujen valtionapu
40191: aiheutuu opettajien palvelussuhteen ehtojen tar-         Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk Eng-
40192: kistamisesta, 11 559 900 mk varauksesta vuo-          lantilaisen koulun valtionapua varten. Lisäys
40193: delle 1980, 6 000 000 mk muiden palkkojen             80 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
40194: ja kustannusten noususta sekä 36 294 200 mk
40195: muiden käyttökustannusten valtionosuuden en-          1980 esitys .................. . 1 000 000
40196: nakoiden korottamisesta ja aikaisempiin vuo-          1979 menoarvio .............. . 920 000
40197: siin kohdistuvista valtionavun ja -osuuden li-        1979 II lisämenoarvio ......... . 215 000
40198: säennakoista ja loppusuorituksista.                   1978 tilinpäätös .............. . 2 030 700
40199:                                             29.44-46                                                  283
40200: 
40201:                                 44. Oppikoulujen yhteiset menot
40202:    09. Ylioppilastutkintolautakunnan    menot      jeopiskelun avulla keskikoulu- ja lukiotutkintoa
40203: { arviomääräraha )                                 suorittaville ja lukion kirjeopiskelun menoihin
40204:    Momentille ehdotetaan lisäystä 604 000 mk,      sekä 40 000 mk siirtona momentilta 29.41.23
40205: mistä 450 000 mk aiheutuu kertamenosta atk-        ammatinvalinnan opetuksen ja ohjauksen tehos-
40206: systeemin uusimista varten ja 154 000 mk           tamista varten.
40207: palkkojen ja kustannusten noususta. Kun mo-
40208: mentilta vähennetään kertameno 230 000 mk,         1980 esitys .................... 590 000
40209: lisäys on 374 000 mk. Momentin määrära-            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 525 000
40210: hasta 3 699 000 mk on palkkauksia ja 799 000       1978 tilinpäätös ................. 590 812
40211: mk muita menoja varten. Momentille 12.29.44
40212: arvioidaan kertyvän tuloja 4 100 000 mk.              52. Kesälukiotoiminnan tukeminen
40213:                                                       Momentille ehdotetaan 75 000 mk kesälukio-
40214: 1980 esitys ................... 4 498 000          toiminnan tukemista ja lukion lukusuunnitel-
40215: 1979 menoarvio ............... 4 124 000           man ulkopuolista kesälukukausitoiminnan kehit-
40216: 1978 tilinpäätös ............... 3 435 519         tämistä ja järjestämistä varten. Lisäys 20 000
40217:                                                    mk aiheutuu Ruotsissa asuvien suomalaislasten
40218:   29. Muut kulutusmenot                            kesäkurssitoiminnan järjestämisestä.
40219:   Momentille ehdotetaan lisäystä 65 000 mk,
40220: mistä 16 000 mk kielistudion ohjelmien hank-       1980 esitys ..................... 75 000
40221: kimiseen ja valmistamiseen, 9 000 mk täyden-       1979 menoarvio .................. 55 000
40222: nyskurssien järjestämiseen oppikouluissa kir-      1978 tilinpäätös .................. 54 430
40223: 
40224: 
40225: 
40226: 
40227:                          46. Kansakoulujen ja peruskoulujen valtionapu
40228: 
40229:    Peruskoulun oppilasmäärän arvioidaan vuon-      Peruskoulujen muun kuin opetushenkilökun-
40230: na 1979 olevan noin 620 000. Vuonna 1980           nan lukumäärä oli vuonna 1979 noin 20 600.
40231: oppilasmäärän arvioidaan olevan keskimäärin            Peruskoulunopettajien ja asuntolanhoitajien
40232: noin 603 000. Näistä on peruskoulun ala-asteel-    palkkausmenot, majoitus- ja kyyditysmenot sekä
40233: la noin 369 000, yläasteella noin 224 000 ja       muut oppilaskohtaiset käyttömenot olivat
40234: erityisopetuksessa noin 10 000. Vuoden 1978        vuonna 1978 oppilasta kohti noin 5 700 mk.
40235: syksyllä peruskouluja oli yhteensä 4 930, jois-    Kustannusten nousun johdosta vastaavien käyt-
40236: ta ala-asteen kouluja 4 004, yläasteen koulu-      tömenojen arvioidaan vuonna 1979 olevan noin
40237: ja 586, apukouluja ja muita erityiskouluja 258     6 180 mk ja vuonna 1980 noin 6 600 mk,
40238: ja muita kouluja 82.                               mihin kunnat saavat valtionapua keskimäärin
40239:    Lähivuosien aikana tapahtuvasta oppilasmää-     71%.
40240: rien vähenemisestä johtuvien pienten koulujen          Vuonna 1979 arvioidaan tarvittavan valtion-
40241: epätarkoituksenmukaisten lakkauttamisten estä-     osuutta peruskoulujen käyttömenoihin kerta-
40242: miseksi peruskouluasetusta on muutettu siten,      meno pois lukien noin 2 692 milj. mk. Vuo-
40243: että kolmannes lakkautusuhan alaisiksi tulevista   deksi 1980 tätä tarkoitusta varten ehdotetaan
40244: noin 750 koulusta voidaan säilyttää. Lukuvuo-      kertameno pois lukien 2 913 milj. mk. Perus-
40245: den 1979-80 aikana järjestettävään peruskou-       koulujen perustaruiskustannuksiin ehdotetaan
40246: lun tilapäiseen lisäkoulutukseen Lapin, Oulun,     vuonna 1980 yhteensä 118 milj. mk valtion-
40247: Pohjois-Karjalan, Kuopion ja Keski-Suomen          osuutena ja rakennuslainoina.
40248: lääneissä sekä osissa Turun ja Porin, Mikkelin         Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
40249: ja Vaasan läänejä osallistuu noin 2 000 oppi-      lail<:si poikkeusmenettelystä vuoden 1977 pe-
40250: lasta.                                             ruskoulun valtionavustusten suorittamisessa.
40251:    Peruskoulun päätoimisia opettajia on vuonna     Tarkoituksena on menetellä mainitulle vuodelle
40252: 1979 noin 33 000 ja vuonna 1980 noin _32 800.      kohdistuvien valtionavustusten loppuerien suo-
40253: 284                                                                     29.46
40254: 
40255: rittamisessa samalla tavoin kuin meneteltiin                                     Kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kir-
40256: vuonna 1979 vuosiin 1973-76 kohdistuvien                                      jaston valtionosuuksista ja -avustuksista sekä
40257: valtionapuerien suhteen. Valtio suorittaisi nämä                              lainoista annetun lain (1112/78) 2, 3 ja 24 §:n
40258: valtionapuerät, joiden määräksi arvioidaan 100                                ja kunnallisista kuulovammaisten kouluista an-
40259: milj. mk, kunnille vuonna 1983 lunastettavina                                 netun lain (476/72) 4 §:n nojalla peruskoulu-
40260: valtion velkasitoumuksina. Tämä on otettu                                     rakennusten perustamiskustannuksia varten
40261: huomioon menona momentin 29.46.30 koh-                                        myönnettävinä valtionosuuksina ja -avustuksina
40262: dalla ja tulona momentin 15.02.01 kohdalla.                                   momentille ehdotetaan 86 000 000 mk käytet-
40263:                                                                               täväksi vuonna 1979 ja sitä ennen annettujen
40264:                                                                               rakennuslupien edellyttämiin sekä muihin laki-
40265:   30. Valtionosuus peruskoulujen käyttökus-                                   sääteisiin valtionosuuksiin samoin kuin vuonna
40266: tannuksiin ( arviomääräraha)                                                  1980 myönnettävien rakennuslupien edellyttä-
40267:                                                                               miin valtionosuuksiin. Ehdotetaan, että vuonna
40268:    1. Lakisidonnainen valtionosuus. Kunnan pe-                                1980 saataisiin myöntää rakentamislupia uudis-
40269: ruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston valtion-                               ja lisärakennustöihin sekä muutos- ja perus-
40270: osuuksista ja -avustuksista sekä lainoista an-                                korjaustöihin siten, että valtionosuus niiden
40271: netun lain (1112/78) 4 §:n mukaiseen val-                                     määrästä on enintään 40 000 000 mk. Lisäksi
40272: tionosuuteen alamomentille merkitään lisäystä                                 ehdotetaan, että edellä mainitun lain ( 1112/
40273: 320 978 000 mk seuraavasti:                                                   78) 24 § :ssä tarkoitettuja rakentamislupia,
40274:    a) Palkkausmenoihin ehdotetaan lisäystä                                    joiden valtionosuus suoritetaan vuotuisen ar-
40275: 118 978 000 mk, mistä 59 000 000 mk ai-                                       vonvähennyksen perusteella 15 vuoden kulues-
40276: heutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistamisesta                                sa, saadaan myöntää vuonna 1980 siten, että
40277: ja 59 978 000 mk varauksesta vuodelle 1980.                                   niiden normaalihinta vastaa yhteensä enintään
40278:    b) Käyttömenoihin      ehdotetaan   lisäystä                               20 000 000 mk. Edelleen ehdotetaan, että
40279: 102 000 000 mk, mistä 24 000 000 mk aiheu-                                    vuonna 1980 peruskoulurakennuksissa ilman
40280: tuu kustannusten noususta ja 78 000 000 mk                                    rakentamislupaa suoritettavia muutos- ja perus-
40281: käyttömenoihin myönnettävien valtionosuuksien                                 parannustöitä varten myönnettäviin valtion-
40282: ennakoiden korottamisesta.                                                    osuuksiin saataisiin käyttää enintään 10 000 000
40283:                                                                               mk. Vuosina 1978-79 myönnettyjen raken-
40284:    c) Vuoteen 1977 kohdistuvien valtionavus-                                  tamislupien valtionosuuksiin tarvitaan määrä-
40285: tusten loppuerien suorittamista varten vuonna                                 rahasta 23 000 000 mk. Lisäys on 17 000 000
40286: 1983 lunastettavina valtion velkasitoumuksina                                 mk. Kun momentilta vähennetään aikaisempien
40287: momentille ehdotetaan kertamenona lisäystä                                    säännösten       mukaisina     valtionavustuksina
40288: 100 000 000 mk.                                                               5 000 000 mk, lisäys on 12 000 000 mk.
40289:    Kun alamomentilta vähennetään kertameno
40290: 200 000 000 mk, lisäys on 120 978 000 mk.                                     1980 esitys ................. . 86 000 000
40291:                                                                               1979 menoarvio ............. . 74 000 000
40292:   Käyttösuunnitelma:                                               mk
40293:                                                                               1979 II lisämenoarvio ....... . 4 000 000
40294: Valtionosuus opettajien palkkauskustan-                                       1978 tilinpäätös ............. . 85 255 027
40295:   nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 559 427 500
40296: Valtionos~!ls kyyditys- ja majoituskus-
40297:   tannukstm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 010 500
40298: Vuoden 1977 valtionavustusten loppu-                                             35. Lisäavustus peruskoulujen ylläpitm;;e-
40299:   eriä varten (kertameno) . . . . . . . . . . . . 100 000 000
40300: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 1110 000 000                          noihin ( arviomääräraha)
40301:                                               Yhteensä 3 011 438 000             Momentin nimike on muutettu.
40302:                                                                                  Kansakoululain (247 /57) 83 §:n, koulujär-
40303: 1980 esitys                    3 012 538 000                                  jestelmän perusteista annetun lain ( 7/72)
40304: 1979 menoarvio ........... . 2 891 560 000                                    26 §:n sekä kunnan peruskoulun, lukion ja
40305: 1979 II lisämenoarvio ..... .     80 000 000                                  yleisen kirjaston valtionosuuksista ja -avustuk-
40306: 1978 tilinpäätös ........... . 2 495 440 681                                  sista sekä lainoista annetun lain ( 1112/78)
40307:                                                                               4 §:n mukaisena valtionapuna momentille eh-
40308:                                                                               dotetaan edelleen 7 000 000 mk aikaisempiin
40309:   34. Valtionosuus peruskoulujen perustamis-                                  vuosiin kohdistuvaa ylimääräistä valtionapua
40310: kustannuksiin ( arviomääräraha)                                               varten.
40311:                                                      29.46-50                                                        285
40312: 
40313: 1980 esitys ................... 7 000 000                      Käyttösuunnitelma:                                mk
40314: 1979 menoarvio ............... 7 000 000                     Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . 3 026 000
40315: 1978 tilinpäätös ............... 4 596 786                   Valtionapu muihin käyttömenoihin . . . . . . 3 002 000
40316:                                                                                              Yhteensä 6 028 000
40317:                                                                 2. Ylimääräinen valtionapu. Alamomentille
40318:    37. Valtionapu yksityisoppikoulujen muutta-               ehdotetaan 100 000 mk Helsingissä sijaitsevan
40319: miseksi kunnallisiksi kouluiksi ( arviomäärära-              Steiner-koulun peruskorjauskustannuksia var-
40320: ha)                                                          ten.
40321:    Kunnan koululaitokseen liitettyjen yksityis-
40322: ten oppikoulujen ja kunnan omistamien oppi-                  1980 esitys ................... 6 128 000
40323: koulujen velkojen maksamiseksi kunnille myön-                1979 menoarvio ............... 4 595 400
40324: nettäviä avustuksia varten arvioidaan vuonna                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 832 000
40325: 1980 tarvittavan 18 000 000 mk. Avustukset
40326: on tarkoitus suorittaa koulujärjestelmän perus-                 81. Rakennuslainat peruskouluille (arvio-
40327: teista annetun lain ( 428/73) 25 §:n 4 mo-                   määräraha)
40328: mentissa tarkoitettuina valtion obligaatioina ja                Viitaten momentin 29.46.34 perusteluihin
40329: osittain rahana. Vähennys 9 000 000 mk ai-                   momentille ehdotetaan 32 000 000 mk perus-
40330: heutuu avustustarpeen pienenemisestä.                        koulurakennuksia varten annettaviin rakennus-
40331:                                                              lainoihin, huomioon ottaen uusien peruskoulu-
40332: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000   rakennusten rakentaminen sekä vanhoissa kou-
40333: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000        lurakennuksissa suoritettavat perusparannus- ja
40334: 1978 tilinpäätös .............. 23 264 220                   muutostyöt.
40335:                                                              1980 esitys ................. . 32 000 000
40336:                                                              1979 menoarvio ............. . 35 000 000
40337:    51. Valtionapu Steiner-kouluille ( arviomää-              1979 II lisämenoarvio ....... . 1 000 000
40338: räraha)                                                      1978 tilinpäätös ............. . 28 797 328
40339:    Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
40340: menttijako ja lisäystä 1 532 600 mk seuraa-                     82. Lainat yksityisoppikoulujen muuttami-
40341: vasti:                                                       seksi kunnallisiksi kouluiksi ( arviomääräraha)
40342:     1. Lakisidonnainen valtionapu. Alamomen-                    Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk vel-
40343: tille merkitään Steiner-koulusta annetun lain                kojen maksamiseksi myönnettäviä lainoja var-
40344: (417/77) 5 §:n mukaisen valtionavun suorit-                  ten.
40345: tamista varten 6 028 000 mk. Lisäys 1 432 600                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
40346: mk aiheutuu oppilasmäärän kasvusta ja kus-                   1979 menoarvio .............. 16 000 000
40347: tannusten noususta.                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 650 360
40348: 
40349: 
40350: 
40351: 
40352:                                    50. Eräät opettajankoulutuksen menot
40353: 
40354:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha )
40355:     Momentille ehdotetaan 1 859 100 mk seuraavasti:
40356:                                                                                                             Virat ja toimet
40357:                                                                 Ehdotus              Muutos                      Muutos±
40358:                                                                   mk                 ±mk             1979          1980/79
40359: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
40360:    miesten palkkaukset ..................                      934 300         + 31600               17
40361: 2. Työsuhdepalkat ......................                       413 900         + 49 900              11          +1
40362: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                      322 500         + 60 000
40363: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                      121600              8 400
40364:                                 Varaus 1980                     66 800         + 66 800
40365:                                     Yhteensä                 1 859100          + 199 900             28          +1
40366: 286                                                   29.50-51
40367: 
40368:   Muutosten perustelut:                                         Käyttösuunnitelma:                                                 mk
40369:                                                               Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . •           530 000
40370:   a) Momentille merkitään lisäystä 46 500 mk                  Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     400 000
40371: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
40372:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40373:   c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                                                   - - - - -170        -000-
40374: 35 000 mk kurssisihteerin palkkaamiseksi 1. 3.                                                                   Yhteensä 1 700 000
40375: 1980 lukien Heinolan kurssikeskukseen. Ala-
40376: momentilta 2 saadaan palkata enintään 12 py-                  1980 esitys .................. . 1 700 000
40377: syväisluonteista henkilöä.                                    1979 menoarvio .............. . 1 350 000
40378:                                                               1978 tilinpäätös .............. . 886 642
40379:   d) Toiminnan laajentumisen johdosta mui-
40380: hin palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan li-
40381: säystä 60 000 mk, mistä ylityökorvauksina                        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
40382: 3 000 mk, vuosilomakorvauksina 7 000 mk                          Momentille ehdotetaan 250 000 mk Heino-
40383: sekä luento- ja tuntiopetuspalkkioina 50 000                  lan kurssikeskuksen uusien tilojen kalustamista
40384: mk.                                                           sekä opetusvälineiden ja konttorikoneiden hank-
40385:                                                               kimista varten.
40386: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 859 100
40387: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 659 200        1980 esitys .................... 250 000
40388: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1117 238       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
40389:                                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
40390:   28. Kouluhenkilöstön täydennyskoulutus
40391:   Momentin nimike on muutettu.                                   74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
40392:   Momentille ehdotetaan edelleen 6 012 000                       Heinolan kurssikeskuksen vanhojen raken-
40393: mk.                                                           nusten peruskorjaus- ja muutostöiden suoritta-
40394: 1980 esitys ................... 6 012 000                     mista varten momentille ehdotetaan 1 900 000
40395: 1979 menoarvio ............... 6 012 000                      mk. Töiden tarkistettu kustannusarvio on
40396: 1978 tilinpäätös ............... 5 314 693                    8 500 000 mk, pinta-ala 4 541 m2 ja tilavuus
40397:                                                               30 720 m3• Vastaavat yksikkökustannukset ovat
40398:                                                               1 871 mk/m2 ja 277 mk/m3 • Tarkoitukseen on
40399:    29. Muut kulutusmenot                                      aikaisemmin myönnetty 6 600 000 mk.
40400:    Momentille ehdotetaan lisäystä 350 000 mk,
40401: mikä aiheutuu Heinolan kurssikeskuksen lisä-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000
40402: tilojen valmistumisesta ja kustannusten nou-                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
40403: susta.                                                        1978 tilinpäätös ............... 2 000 000
40404: 
40405: 
40406: 
40407: 
40408:                                         51. Lastentarhanopettajaopistot
40409: 
40410:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
40411:       Momentille ehdotetaan 5 413 800 mk seuraavasti:
40412:                                                                                                                         Virat ja toimet
40413:                                                                    Ehdotus                   Muutos                         Muutos ±
40414:                                                                      mk                      ±mk                 1979          1980/79
40415: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
40416:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 3 518 800              + 69 000                     65
40417: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                 323 200              +. 35 700                    14         +1
40418: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                    1 023 000              + 90 000
40419: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      354 200                 42 800
40420:                                   Varaus 1980                   194 600              + 194 600
40421:                                       Yhteensä                5 413 800              + 346 500                    79         +1
40422:                                                         29.51-54                                                                          287
40423: 
40424:   Muutosten perustelut:                                           29. Muut kulutusmenot
40425:                                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 84 000 mk
40426:   a) Momentille merkitään lisäystä 79 700 mk                    kustannusten nousun johdosta.
40427: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
40428:                                                                   Käyttösuunnitelma:                                                      lilk
40429:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                    Rakennusten käyttö . . . .. .. .. .. . . . . . . .                   1 600 000
40430: 25 000 mk, mistä 15 000 mk apusiivoojan                         Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      75 000
40431:                                                                 Kirjahankinnat . . . .. . . .. .. .. .. . . .. . . . . .                30 000
40432: palkkaamiseksi uusien opetustilojen käyttöön-                   Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         125 000
40433: oton johdosta ja 10 000 mk muihin työsuh-                                                                         -------
40434:                                                                                                                     Yhteensä         1 830 000
40435: depalkkoihin kirjaston, opetusvälineiden ja ti-
40436: lojen huoltoon ja iltakäytön valvontaan. Ala-                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 830 000
40437: momentilta 2 saadaan palkata enintään 15 py-                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 746 000
40438: syväisluonteista henkilöä.                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 394 275
40439:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                       70. Kaluston ja opetusvälineiden hankkimi-
40440: tetaan lisäystä 90 000 mk määrärahan oikaisun                   nen (siirtomääräraha)
40441: johdosta.                                                          Momentille ehdotetaan 60 000 mk kaluston
40442:                                                                 ja opetusvälineiden hankkimista varten.
40443: 1980 esitys ................... 5 413 800
40444: 1979 menoarvio ............... 5 067 300                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
40445: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 696 220        1979 menoarvio .................. 60 000
40446:                                                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
40447: 
40448: 
40449: 
40450: 
40451:                                         54. Valtion askartelunohjaajaopisto
40452:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
40453:     Momentille ehdotetaan 322 800 mk seuraavasti:
40454:                                                                                                                                  Virat ja toimet
40455:                                                                     Ehdotus                      Muutos                              Muutos±
40456:                                                                       lilk                        ±mk                  1979             1980/79
40457: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                    209 300                    + 8600                        4
40458: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       80 800
40459: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       21100                    -       2800
40460:                                Varaus 1980                       11600                     + 11600
40461:                                   Yhteensä                      322 800                    + 17 400                      4
40462: 
40463: 
40464:   Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-                    tavista muutostöistä sekä hintojen ja vuokrien
40465: jen tarkistuksesta.                                             noususta.
40466: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 800     Käyttösuunnitelma:                                                lilk
40467: 1979 menoarvio ................ 305 400                         Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        160 000
40468: 1978 tilinpäätös ................ 246 667                       Työtoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  26 000
40469:                                                                 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40470:                                                                                                                 - - - - -38-000         -
40471:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                                                         Yhteensä 224 000
40472:   Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
40473: vaksi arviomäärärahaksi.                                        1980 esitys ................... . 224 000
40474:   Momentille ehdotetaan lisäystä 28 500 mk,                     1979 menoarvio ............... . 195 500
40475: mikä aiheutuu vuokrattavissa tiloissa suoritet-                 1978 tilinpäätös ............... . 179 500
40476: 288                                          29.54-55
40477: 
40478:    70. Kaluston hankkiminen                         1980 esitys ..................... 20 000
40479:    Momentille ehdotetaan 20 000 mk opetus-          1979 menoarvio .................. 30 000
40480: kaluston, -laitteiden ja -koneiden hankintaa sekä   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
40481: kirjaston täydentämistä varten.
40482: 
40483: 
40484: 
40485: 
40486:                                  55. Kuurojen- ja sokeainkoulut
40487: 
40488:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
40489:    Momentille ehdotetaan 12 479 800 mk seuraavasti:
40490:                                                                                                       Virat ja toimet
40491:                                                         Ehdotus               Muutos                      Muutos±
40492:                                                           mk                  ±mk              1979          1980/79
40493: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
40494:    miesten palkkaukset ................. .           7 452 500          -225 300               182          -2
40495: 2. Työsuhdepalkat ..................... .            2 632 000          + 542 600               75          -2
40496: 3. Muut palkat ja palkkiot ............ ..           1130 300           + 67 600                 8
40497: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             816 400          -104100
40498:                                 Varaus 1980            448 600          + 448 600
40499:                                      Yhteensä       12 479 800          + 729 400              265          -4
40500: 
40501:    Muutosten perustelut:                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 479 800
40502:    a) Momentille merkitään lisäystä 495 000         1979 menoarvio .............. 11 750 400
40503: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 309 096
40504: dosta.
40505:    b) Jyväskylän kuulovikaisten kouluun eh-           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
40506: dotetaan perustettavaksi 1. 8. 1980 lukien yli-       Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
40507: määräinen puheterapeutin toimi (V 19) eri-          vaksi arviomäärärahaksi.
40508: tyistehtävänä afasia-lasten puheopetus sekä yli-      Siivoustoiminnan rakennushallintoon keskit-
40509: määräinen apuopettajan toimi ( C 13) erityis-       tämisen johdosta momentilta ehdotetaan vähen-
40510: tehtävänä kuulo-näkövammaisten opetus.              nettäväksi rakennusten käyttömenoina 110 000
40511:    Mikkelin kuurojenkoulusta ehdotetaan lak-        mk.
40512: kautettavaksi kaksi opettajan virkaa ( C 36)
40513: oppilaiden vähenemisen johdosta.                      Käyttösuunnitelma:                                       mk
40514:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-       Rakennusten käyttö .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..       125 000
40515: taan 1. 3. 1980 lukien lakkautettavaksi perus-      Opettajien valmistus ja jatkokoulutus . . . .           75 000
40516: palkkainen talonmies-lämmittäjän toimi (V 11)       Muut menot • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .     628 000
40517:                                                                                            ..;_:__.;_c__..:..:_~;_
40518: 
40519: 
40520: 
40521: 
40522: ja ylimääräinen siivoojan toimi (V 5).                                                    Yhteensä         828 000
40523:    Alamomentilta 1 ehdotetaan vähennettäväk-
40524: si 500 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.         1980 esitys ................... . 828 000
40525:    Vähennys on 616 900 mk.                          1979 menoarvio ............... . 938 000
40526:    c) Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä           1978 tilinpäätös ............... . 736 964
40527: 500 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.
40528:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-          70. Kaluston ;a opetusvälineiden hankkimi-
40529: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 43 200       nen
40530: mk laitosapulaisen ja siivoojan palkkoina.             Momentille ehdotetaan 150 000 mk kaluston
40531:    Lisäys on 456 800 mk.                            ja opetusvälineiden hankintaa varten.
40532:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
40533: 73 pysyväisluonteista henkilöä.                     1980 esitys .................... 150 000
40534:    d) Alamomentille 3 ehdotetaan lisäystä           1979 menoarvio ................ 110 000
40535: 50 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.             1978 tilinpäätös ................ 150 000
40536:                                                            29.56                                                     289
40537: 
40538:                                                    56. Kirjastotoimi
40539:    Vuonna 1977 kouluhallituksen valvontaan                      1980 esitys ................ . 180 841 000
40540: kuului 1 725 kirjastoa, joista pääkirjastoja oli                1979 menoarvio ............ . 149 703 900
40541: 478 ja sivu- ja laitoskirjastoja 1 247. Vuoteen                 1979 II lisämenoarvio ....... . 10 000 000
40542: 1980 mennessä ei kirjastojen lukumäärissä ole                   1978 tilinpäätös ........... .. 92 453 508
40543: odotettavissa suuria muutoksia. Vuonna 1977
40544: kirjastoissa kävi lainaajia noin 1 729 300 hen-
40545: kilöä ja kotilainoja otettiin noin 66 368 500                      31. Valtionosuus kirjastojen perustamiskus-
40546: kappaletta. Samana vuonna kirjastoissa arvioi-                  tannuksiin ( arviomääräraha)
40547: tiin olevan kirjoja noin 19 221 000 nidettä.                       Peruskoulun, lukion ja yleisen kirjaston val-
40548:    Vuonna 1979 kirjastoissa työskenteli kirjas-                 tionosuuksista ja -avustuksista sekä lainoista
40549: toammatillisia henkilöitä noin 2 500, joista pää-               annetun lain ( 1112/78) 7 § :n nojalla kirjasto-
40550: toimisia oli noin 1 000 ja sivutoimisia noin                    rakennusten ja -huoneistojen hankkimisesta ja
40551: 1 500 henkilöä. Kirjastoteknistä henkilökun-                    perusparannuksista aiheutuviin perustamiskus-
40552: taa työskenteli kirjastoissa viime vuonna 890                   tannuksiin myönnettäviä valtionosuuksia ja
40553: henkilöä, joista päätoimisia oli 750 ja sivutoi-                -avustuksia varten momentille ehdotetaan
40554: misia 140 henkilöä.                                             18 500 000 mk.
40555:                                                                    Ehdotetaan, että vuonna 1980 saataisiin
40556:    Kunnat saavat kirjastojensa käyttökustannuk-                 myöntää rakentamislupia uudis- ja lisärakennus-
40557: siin valtioneuvoston eri tyyppisiä kuntia var-                  töihin sekä muutos- ja perusparannustöihin si-
40558: ten asukasta kohden vahvistamasta markkamää-                    ten, että valtionosuus niiden määrästä on enin-
40559: rästä lasketun ja kuntien kantokykyluokituksen                  tään 5 000 000 mk.
40560: mukaisesti porrastetun 51-86 prosentin suu-                        Lisäksi ehdotetaan, että vuonna 1980 saatai-
40561: ruisen valtionosuuden. Vuonna 1978 yleisten                     siin käyttää enintään 1 000 000 mk kirjasto-
40562: kirjastojen käyttökustannukset olivat koko                      auton ja -veneen hankkimisesta ja sen ensiker-
40563: maassa keskimäärin 47 mk asukasta kohden.                       taisesta varustamisesta aiheutuviin perustamis-
40564: Käyttökustannusten arvioidaan olevan vuonna                     kustannuksiin myönnettäviä valtionosuuksia
40565: 1979 koko maassa keskimäärin 50 mk ja vuon-                     varten.
40566: na 1980 keskimäärin 54 mk asukasta kohden.                         Määrärahasta tarvitaan 10 200 000 mk vuosi-
40567:                                                                 na 1978-79 myönnettyjen rakentamislupien
40568:    30. Valtionosuus yleisten kirjastojen käyttö-                valtionosuuksiin ja 1 000 000 mk uusien huo-
40569: kustannuksiin ( arviomääräraha)                                 netilojen ensikertaisen kalustamisen valtion-
40570:    Kunnan peruskoulun, lukion ja yleisen kir-                   osuuksiin. Lisäys on 10 500 000 mk.
40571: jaston valtionosuuksista ja -avustuksista sekä                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
40572: lainoista annetun lain ( 1112/78) 7-10 §:n                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
40573: mukaisesti merkitään kirjastojen valtionapuna                   1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . 6 500 000
40574: momentille lisäystä 31137 100 mk, mistä                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 395 678
40575: 16 000 000 mk aiheutuu valtionapuennakoiden
40576: korottamisesta täysimääräisiksi vuoden 1980
40577: alusta lukien, 7 122 100 mk loppusuoritusten                      80. Rakennuslainat kirjastoille ( arviomäärä-
40578: määrän kasvusta ja 8 015 000 mk kustannus-                      raha)
40579: ten noususta.                                                     Viitaten momentin 29.56.31 perusteluihin
40580:                                                                 momentille ehdotetaan myönnettäviä lainoja
40581:  Käyttösuunnitelma:                                  mk         varten 4 000 000 mk.
40582: Valtionosuudet yleisten kirjastojen käyttÖ·
40583:  kustannuksiin ...................... 175 314 000               1980 esitys .................. . 4 000 000
40584: Valtionosuudet laitoskirjastojen käyttökus-                     1979 menoarvio .............. . 3 000 000
40585:  tannuksiin • .. .. . . . .. .. .. .. .. .. .. . .. 5 527 000   1979 II lisämenoarvio ......... . 1 5oo ooo·
40586:                                        Yhteensä 180 841 000     1978 tilinpäätös .............. . 660 420
40587: 
40588: 
40589: 
40590: 
40591: 37 167900737T
40592: 290                                           29.57
40593: 
40594:                                57. Yhteiskunnallinen sivistystyö
40595: 
40596:     Kansanopistoja on kaikkiaan 86, joista var-       e) Rehtorien ja opettajien kelpoisuuden edel-
40597: sinaisia kansanopistoja 52, kansankorkeakoulu-     lyttämän harjoittelun järjestämiseen arvioidaan
40598: ja 11 sekä opistoja, joissa on varsinainen kan-    tarvittavan lisäystä 8 000 mk.
40599: sanopisto ja kansankorkeakoulu 23. Työvuon-
40600: na 1977-78 opiskeli perusoppijaksoilla yh-           f) Opettajien täydennyskoulutukseen kan-
40601: teensä 5 861 ja lyhytkursseilla 24 585 opiske-     sanopistolain mukaisesti ehdotetaan lisävstä
40602: lijaa. Työvuonna 1978-79 perusoppijaksojen         5 000 mk.                               ·
40603: opiskelijamäärä on 6 280. Lisäksi järjestetään
40604: lyhytkursseja, joiden opiskelijamäärä arvioiden      Käyttösuunnitelma:                                        mk
40605: 
40606: mukaan tulee olemaan suunnilleen entisen suu-      Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . .          49 324 724
40607: ruinen.                                            Valtionapu vähävaraisavustuksiin . . . . . .              1 900 000
40608:                                                    Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . .           29 680 076
40609:     Työvuonna 1978-79 on toiminnassa kaik-         Opettajien harjoittelu . . . . . . . . . . . . . . . .       25 000
40610: kiaan 270 kansalais- ja työväenopistoa. Opiske-    Opettajien täydennyskoulutus . . . . . . . . . .             58 000
40611:                                                                                             ---~-..::....:..--'-"-'
40612: lijoita työvuonna 1977-78 oli kaikkiaan                                                       Yhteensä 80 987 800
40613: 491 421. Työvuonna 1978-79 opiskelijamää-
40614: rän arvioidaan olleen noin 510 000.                1980 esitys .................. 81 547 800
40615:     Vuonna 1979 opintokeskuksia on toiminnas-      1979 menoarvio .............. 77 201 900
40616: sa seitsemän. Vuonna 1978 oli valtionapua          1978 tilinpäätös .............. 72 203 881
40617: saaneiden opintokerhojen määrä 19 900 ja niis-
40618: sä jäseniä noin 180 000. Valtionapuun oikeutta-
40619: via kursseja oli vuonna 1978 noin 3 600 ja
40620: niillä osallistujia noin 108 000. Vuonna 1978         51. Valtionosuus ja -avustus kansalais- ja
40621: toimeenpantiin noin 1 800 luentoa ja niillä oli    työväenopistojen käyttökustannuksiin (arvio-
40622:  kuulijoita noin 66 000.                           määräraha)                                                            ·
40623:                                                       Momentille merkitään ja ehdotetaan kansa,.
40624:    50. Kansanopistojen valtionapu ( arviomää-      lais- ja työväenopistojen valtionavusta annetun
40625: räraha)                                            lain nojalla suoritettavia käyttökustannuksia
40626:    1. Lakisidomzainen valtionapu. Kansanopis-      varten 117 879 200 mk eli lisäystä 19 657 900
40627: tojen valtionavusta annetun lain (556/69) 3-       mk seuraavasti:
40628: 6 §:n mukaiseen valtionapuun merkitään ala-           1. Valtionosuus palkkausmenoibin. Alamo-
40629: momentille lisäystä 4 345 900 mk seuraavasti:      mentille merkitään lisäystä 15 686 400 mk,
40630:    a) Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-    mistä 9 057 200 mk aiheutuu aikaisempiin vuo-
40631: dosta merkitään 1 900 000 mk ja varauksena         siin kohdistuvien valtionosuuksien loppueristä,
40632: vuodelle 1980 1 897 100 mk, eli lisäystä yh-       3 100 000 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-
40633: teensä 3 797 100 mk.                               tuksesta ja 3 529 200 mk varauksesta vuodelle
40634:    b) Opettajien ja luennoitsijoiden matkakus-     1980. Alamomentin loppusumma on 91 759 200
40635: tannuksiin ja päivärahoihin, opetuksesta ai-       mk.
40636: heutuviin kalusto-, opetusväline- ja ilmoitusme-     2. Valtionosuus ja -avustus muihin käyttö-
40637: noihin, kirjastohankintoihin sekä lämmitys- ja     kustannuksiin. Alamomentille ehdotetaan li-
40638: valaistuskuluihin ehdotetaan kustannusten nou-     säystä 3 971 500 mk, mistä 2 531 000 mk ai-
40639: sun johdosta lisäystä 1 328 800 mk.                heutuu aikaisempiin vuosiin kohdistuvien val-
40640:    c) Uusien rakennusten rakentamisesta ja         tionosuuksien loppueristä ja 1 440 500 mk kus-
40641: vanhojen rakennusten peruskorjauksista arvioi-     tarmusten noususta. Alamomentin loppusumma
40642: daan aiheutuvan vuokra-arvojen perusteella         on 26 120 000 mk.
40643: maksettavana valtionapuna lisäystä 707 000 mk.
40644:   d) Luvun 29.39 perusteluihin viitaten voi-       1980 esitys ................. 117 879 200
40645: daan vähävaraisavustuksina vähentää 1 500 000      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 98 221 300
40646: mk.                                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 90 569 458
40647:                                                29.57                                             291
40648: 
40649:    52. Eräät rakennusavustukset ( siirtomäärä-      joella vanhentuneissa ja asuntolan paloturvalli-
40650: raha)                                               suuden kannalta puutteellisissa tiloissa. Opiston
40651:    Momentin numerotunnus on muutettu.               vuosittainen oppilasmäärä on viime vuosina ol-
40652:    Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi      lut noin 50. Toimintaedellytysten turvaamiseksi
40653: 1 800 000 mk seuraavasti:                           on opistolle suunniteltu rakennettavaksi tar-
40654:                                                     koituksenmukaisia majoitus- ja sosiaalitiloja
40655:    ( 1.) Rakennusavustus Lehtimäen opistolle.       varten lisärakennus, jonka kustannusarvio on
40656: Alamomentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-       noin 2 900 000 mk. Tarkoitusta varten alamo-
40657: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 700 000        mentille ehdotetaan valtionavustuksena 500 000
40658: mk.                                                 mk.
40659:    1. Rakennusavustus Varsinais-Suomen kan-            ( 4.) Rakennusavustus Työväen Akatemialle.
40660: sanopistolle. Varsinais-Suomen kansanopisto toi-    Alamomentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
40661: mii Paimiossa henkilö- ja paloturvallisuuden        tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 700 000
40662: kannalta puutteellisissa tiloissa. Opiston vuo-     mk.
40663: sittainen oppilasmäärä on ollut viime vuosina
40664: noin 70. Toimintaedellytysten turvaamiseksi            4. Muut rakennusavustukset. Alamomentille
40665: on opistoa varten laadittu nykyisten vanhojen       ehdotetaan 5 000 000 mk valtioneuvoston käy~
40666: rakennusten muutos- ja korjaustyösuunnitelma        tettäväksi valtionavustuksina kansanopistojen
40667: sekä opiston lisärakennuksen ja henkilökunnan       rakentamisesta aiheutuviin kustannuksiin.
40668: asuntolan rakennussuunnitelma, joiden kustan-
40669: nusarvio on yhteensä noin 3 000 000 mk. Tar-           (5.) Rakennusavustus Väinö Voionmaan
40670: koitusta varten alamomentille ehdotetaan val-       opistolle. Alamomentti ja sen määräraha ehdo-
40671: tionavustuksena 500 000 mk.                         tetaan poistettavaksi menoarviosta. Vähennys
40672:                                                     on 1 400 000 mk.
40673:    (2.) Rakennusavustus Alkio-opistolle. Ala-
40674: momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-              ( 6.) Rakennusavustus kansanopistolain mu-
40675: tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 000 000      kaisen opiston perustamiseen. Alamomentti ja
40676: mk.                                                 sille vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa ehdol-
40677:    2. Rakennusavustus Pohjois-Savon Kansan-         lisena myönnetty 1 000 000 markan määräraha
40678: opistolle. Pohjois-Savon Kansanopisto toimii        ehdotetaan poistettavaksi menoarviosta. Vähen-
40679:                                                     nys on 1 000 000 mk.
40680: Kuopiossa vuonna 1900 rakennetuissa raken-
40681: nuksissa. Opiston vuosittainen oppilasmäärä on
40682: viime vuosina ollut noin 80. Nykyiset toimi-        1980 esitys .................. . 6 500 000
40683: tilat eivät kuitenkaan täytä opetus- ja majoitus-   1979 menoarvio .............. . 8 300 000
40684: tilojen osalta niitä vaatimuksia, joita toimin-     1979 II lisämenoarvio ......... . 300 000
40685: nan jatkaminen edellyttäisi. Tämän johdosta         1978 tilinpäätös .............. . 4 450 000
40686: opistoa varten on suunniteltu toimitilojen
40687: uudisrakennusohjelma, joka toteutettaisiin vai-
40688: heittain lähivuosina. Vuonna 1980 on tarkoitus
40689: aloittaa kiireellisimpänä pidettävien 60 opis-         54. Valtionapu järjestöjen vapaata sivistys-
40690: kelijan majoitustilojen, lämpökeskuksen sekä        työtä varten
40691: rehtorin ja talonmiehen asuntojen rakenta-             Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
40692: minen, joiden kustannusarvio on noin                taan muutettavaksi, ehdotetaan valtioneuvoston
40693: 2 700 000 mk. Tarkoitusta varten alamomentil-       käytettäväksi 5 190 000 mk eli lisäystä 440 000
40694: le ehdotetaan valtionavustuksena 500 000 mk.        mk seuraavasti:
40695:    (3.) Rakennusavustus Sirola-opistolle. Ala-         1. Valtionapu opintokeskusta ylläpitävien
40696: momentti ja sen määräraha ehdotetaan poistet-       järjestöjen sivistystyöhön. Alamomentille ehdo-
40697: tavaksi menoarviosta. Vähennys on 2 500 000         tetaan 3 100 000 mk.
40698: mk.
40699:                                                       2. Eräiden sivistysjärjestöjen valtionapu.
40700:    3. Rakennusavustus Etelä-Pohjanmaan Opis-        Alamomentille ehdotetaan 1 700 000 mk. Vä-
40701: tolle. Etelä-Pohjanmaan Opisto toimii Ilma-         hennys on 2 670 000 mk. Alamomentin määrä-
40702: 292                                                      29.57
40703: 
40704: rahasta on tarkoitus käyttää aikuisopintojen                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
40705: tutkintotoimintaan 60 000. mk.                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 550 000
40706:   3. Omaehtoisen kulttuuriharrastustyön tu-                  1978 tilinpäätös ................ 329 000
40707: keminen. Alamomentille ehdotetaan edelleen
40708: 150 000 mk.
40709:   4. Mustalaisten aikuiskoulutuksen tukemi-                     57. Kansanopistojen sekä kansalais- ja työ-
40710: nen. Alamomentille ehdotetaan edelleen 80 000                väenopistojen rakentamisen korkotuki (arvio-
40711: mk.                                                          määräraha)
40712:   5. Valtionapu Karjalan Liitto r.y:lle. Ala-                   Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-
40713: momentille ehdotetaan 160 000 mk Karjalan                    tä korkotukilainoista annetun lain (1015/77)
40714: Liitto r.y:n ylläpitämän kulttuurikeskuksen toi-             mukaista korkohyvitystä varten momentille eh-
40715: mintaa varten. Lisäys 10 000 mk aiheutuu kus-                dotetaan 550 000 mk eli lisäystä 150 000 mk.
40716: tannusten noususta.                                          Korkohyvitystä maksetaan Postipankin vuosina
40717:                                                              1969-77 ja luottolaitosten vuosina 1978-79
40718: 1980 esitys ................... 5 190 000                    myöntämistä sekä vuoden 1980 aikana myön-
40719: 1979 menoarvio ............... 4 750 000                     nettävistä enintään 4 000 000 markkaan nou-
40720: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 256 652     sevista pitkäaikaisista lainoista kansanopistojen
40721:                                                              tai kansalais- ja työväenopistojen rakentamiseen
40722:                                                              ja rakentamisesta aiheutuneiden lyhytaikaisten
40723:     55. Opintokeskusten valtionapu (arviomää-                lainojen vakauttamiseen. Korkohyvityksen osal-
40724: räraha)                                                      ta noudatetaan vuoden 1979 tulo- ja menoar-
40725:     Momentille ehdotetaan opintokeskusten val-               viossa vahvistettuja perusteita.
40726: tionavusta annetun lain (398/75) 2 §:n no-
40727: jalla 19 513 000 mk eli lisäystä 846 000 mk                  1980 esitys .................... 550 000
40728: seuraavasti:                                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
40729:     1. Valtionapu opintokeskusten yleismenoihin.             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 333 246
40730: Opintokeskusten valtionavusta annetun lain 2
40731: § :n 1 kohdan mukaisena valtionapuna alamo-
40732: mentille merkitään 7 150 000 mk. Lisäys                         58. Valtionapu kirjeopiskelua varten (arvio-
40733: 500 000 mk aiheutuu lähinnä palvelussuhteen                  määräraha)
40734: ehtojen tarkistamisesta ja kustannusten nou-                    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
40735: susta.                                                       laiksi ammatillisen kirjeopiskelun ja -opetuksen
40736:     3. Valtionapu luentotoimintaa varten. Opin-              valtionavusta siten, että laki tulisi voimaan
40737: tokeskusten valtionavusta annetun lain 2 §:n                 1. 9. 1980 lukien. Momentille ehdotetaan tä-
40738: 4 kohdan mukaisena valtionapuna alamomen-                    män johdosta valtionapuna 500 000 mk.
40739: tille merkitään 200 000 mk. Lisäys 93 000 mk
40740: aiheutuu luentotoiminnan laajentumisesta ja                  1980 esitys      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
40741: kustannusten noususta.
40742:    5. Valtionapu opintokerhoja varten. Opinto-
40743: keskusten valtionavusta annetun lain 2 §:n 3                    59. Valtionapu sokeain lehtipalvelun järjes-
40744: kohdan mukaisena opintokerhojen valtionapuna                 tämiseen
40745: alamomentille merkitään 4 463 000 mk. Lisäys                    Kustannusten nousun johdosta momentille
40746: 253 000 mk aiheutuu kerhokohtaisen valtion-                  ehdotetaan valtionapuna lisäystä 50 000 mk
40747: avun määrän nostamisesta.                                    näkövammaisten ääni- ja pistekirjoituslehden
40748:                                                              julkaisemista varten. Momentin määrärahasta
40749: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 513 000   70 000 mk on tarkoitettu ruotsinkielisen ääni-
40750: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 18 667 000        lehden toimittamista varten. Kun momentilta
40751: 1978 tilinpäätös · . . . . . . . . . . . . . . 13 642 988    vähennetään kertameno 200 000 mk, vähennys
40752:                                                              on 150 000 mk.
40753:   56. ·Sivistystyön järjestäminen eräillä työ-
40754: mailla                                                       1980 esitys .................... 440 000
40755:   Momentilta ehdotetaan vähennettäväksi ker-                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 590 000
40756: tamenona 150 000 mk.                                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 460 000
40757:                                                       2958-59                                                                                              293
40758: 
40759:                                           58. Näkövammaisten kirjasto
40760: 
40761:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
40762:     Momentille ehdotetaan 1 479 800 mk seuraavasti:
40763:                                                                                                                                             Virat ja toimet
40764:                                                                     Ehdotus                            Muutos                                   Muutos±
40765:                                                                       mk                               ± mk                         19i9           1980/79
40766: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
40767:    miesten palkkaukset ................. .                         88100                        + 3 400                                 2
40768: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                         822 000                       + 31 600                               25
40769: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        419 700                       + 98 900
40770: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                         96 800                           4 900
40771:                                 Varaus 1980                        53 200                       + 53 200
40772:                                                Yhteensä       1 479 800                         + 182 200                              27
40773: 
40774: 
40775:    Muutosten perustelut:                                      mikä aiheutuu erityisesti äänikirjojen lisätar-
40776:    a) Momentille merkitään lisäystä 35 000                    peesta ja kustannusten noususta.
40777: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                    Käyttösuunnitelma:                                                                   mk
40778: dosta.                                                        Rakennusten käyttö . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470 000
40779:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                   Piste- ja äänikirjatuotanto ............... 1100 000
40780:                                                               Muut menot ........ , ........ ·-_:·..:..·:...:··...:.·:...:··...:.·..:..·__::1:.:.00.:...:..000::.:.
40781: tään 25 pysyväisluonteista henkilöä.
40782:                                                                                                            Yhteensä 1 670 000
40783:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
40784: tetaan lisäystä 100 000 mk näkövammaisten                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 670 000
40785: peruskoulun oppikirjojen jäljennyspalkkioita                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
40786: varten. Kun alamomentilta voidaan vähentää                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 688 040
40787: 1100 mk johtokunnan palkkioina, lisäys on
40788: 98 900 mk.                                                       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
40789:                                                                  Momentille ehdotetaan 300 000 mk kaluston
40790: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 479 800   ja koneiden, erityisesti kasettinauhureiden, han-
40791: 1979 menoarvio ............... 1 297 600                      kintaa varten.
40792: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 593 432
40793:                                                               1980 esitys .................... 300 000
40794:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                     1979 menoarvio ................ 250 000
40795:   Momentille ehdotetaan lisäystä 170 000 mk,                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
40796: 
40797: 
40798: 
40799: 
40800:                                           59. Ammattikasvatushallitus
40801: 
40802:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
40803:     Momentille ehdotetaan 14 250 200 mk seuraavasti:
40804:                                                                                                                                             Virat ja toimet
40805:                                                                     Ehdotus                            Muutos                                    Muutos±
40806:                                                                       mk                               ± mk                            1979        1980/79
40807: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
40808:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 11131100                       +         907 300                         203             +9
40809: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                1 430 100                                75 500                          30            -2
40810: 3. Muut palkat ja palkkiot ............ ..                       244 500
40811: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       932 300                                  85 500
40812:                                   Varaus 1980                    512 200                     + 512 200
40813:                                                Yhteensä       14 250 200                     + 1258 500                                233            +7
40814: 294                                                                       29.59
40815: 
40816:    Muutosten perustelut:                                                        09. Rehtorien ja muun henkilökunnan ko-
40817:    a) Momentille merkitään lisäystä 489 600                                   koukset
40818: mk, mistä 371 200 mk aiheutuu palvelussuh-                                      Momentille ehdotetaan 110 000 mk valtion
40819: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                  oppilaitosten rehtorien ja muun henkilökunnan
40820:                                                                               kokouksia varten. Lisäys on 10 000 mk.
40821:    b) Toiminnan kehittämiseksi ehdotetaan
40822: 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimääräinen                                1980 esitys ................... . 110 000
40823: toimistoinsinöörin toimi (V 25) .                                             1979 menoarvio ............... . 100 000
40824:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                               1978 tilinpäätös ............... . 88 068
40825: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
40826: taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraavat                                29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
40827: ylimääräiset toimet:                                                            Momentille ehdotetaan lisäystä 50 600 mk
40828:                                                                   Palkkaus-
40829:                                                                    luokka     seuraavasti:
40830:  1 suunnftte~ja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    B1           1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
40831:  2 suunmtteh)aa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 28
40832:  4 ylitarkastajaa (3 ammattikurssitoimisto,                                   enintään 9 200 mk. Lisäys 600 mk aiheutuu
40833:    1 taloustoimisto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 26       kustannusten noususta.
40834:  1 toimistosihteeri ( suunnittelutoimisto)                         V 13
40835:                                                                                  2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
40836:    Lisäys on 461 700 mk.                                                      taan lisäystä 50 000 mk, mikä aiheutuu lähin-
40837:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan                                 nä hintojen noususta.
40838: tilapäisten palkkioista vähentää 335 400 mk                                     Käyttösuunnitelma:                                                   mk
40839: kahdeksan ylimääräistetyn toimen palkkioina.                                  Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . .               110 000
40840:    Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä                                Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 000
40841: 82 200 mk kahden apulaistarkastajan (V 16)                                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
40842:                                                                               Tiedotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    40 000
40843: paikkaamista varten sekä työsuhdepalkkoihin                                   Koulutustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          35 000
40844: 154 800 mk ylitarkastajan, toimistosihteerin ja
40845: kahden toimistoapulaisen paikkaamista varten
40846:                                                                                                                             ___
40847:                                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40848:                                                                                                                                         .;___:..~~
40849:                                                                                                                                                    640 000
40850:                                                                                                                                    Yhteensä 1 395 000
40851: eli yhteensä 23 7 000 mk, mistä 179 500 mk on
40852: siirtoa momentilta 29.85.27.                                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 404 200
40853:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 21 100                                 1979 menoarvio ............... 1 353 600
40854: mk vuoden 1979 aikana ylimääräistettyjen toi-                                 1978 tilinpäätös ............... 1174 532
40855: mien palkkioina.
40856:    Vähennys on 119 500 mk.                                                       70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
40857:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                      Momentille ehdotetaan 80 000 mk kontto-
40858: 28 pysyväisluonteista henkilöä.                                               rikoneiden ja kaluston hankkimista sekä kone-
40859:                                                                               kannan uusimista varten.
40860: 1980 esitys ................. . 14 250 200
40861: 1979 menoarvio ............. . 12 991 700                                     1980 esitys ...................... 80 000
40862: 1979 I lisämenoarvio ......... .     37 000                                   1979 menoarvio .................. 50 000
40863: 1978 tilinpäätös ............. . 10 572 041                                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
40864: 
40865: 
40866: 
40867: 
40868:                                                         Ammatilliset oppilaitokset
40869:                                                           (luvut 29.61-83)
40870: 
40871:    Ammatillisia oppilaitoksia on vuonna 1980                                  vioidaan vuonna 1980 olevan keskimäärin
40872: toiminnassa 498, joista 160 on valtion ja 338                                 127 700 opiskelijaa, jolloin lisäys vuoteen
40873: kuntien, kuntainliittojen ja yksityisten yhtei-                               1979 verrattuna on noin 1 735 opiskelijaa.
40874: söjen ylläpitämää. Näissä oppilaitoksissa ar-
40875:                                                                                                              295
40876: 
40877:                                                               Oppilaitosten      Opiskelijoiden      Opiskelija-
40878:                                                                lukumäärä          lukumäärä        määrän muutos
40879: Luku                                                              1980                1980            1980/79
40880: 61. Valtion hoteiii- ja ravintola-alan oppilaitokset               4                 810                 160
40881: 62. Valtion hammasteknikko-opisto ............... .                1                 150                -80
40882: 63. Valtion maatalousoppilaitokset ............... .              45               3 625                 125
40883: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset ..           16                 840
40884: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot ............. .                2                 820                 100
40885: 68. Valtion keskusammattikoulut ................. .                7               7 250                 150
40886: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammatti-
40887:     koulut .................................... .                  2                 235
40888: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset .. .         158               43 000                 330
40889: 72. Valtion metsäopetus ........................ .               26                1400
40890: 73. Yksityinen metsäopetus ..................... .                 2                  25
40891: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset ......... .               5                 940
40892: 76. Valtion teknilliset oppilaitokset ............... .           18              15000
40893: 77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset ..        12               4500
40894: 78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset ... .          67               27700                  500
40895: 79. Valtion kotitalousoppilaitokset ............... .            22                2 080 1 )             150
40896: 80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset ............. .            3                 490                  80
40897: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset ..         .32               2 900 1 )             200
40898: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset        41                2910                    20
40899: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset .................... .            .35              13 000
40900:                                                 ----------------------------------------------
40901:                                                  Yhteensä       498              127 6751735
40902:        1
40903:            )   laskentaperustetta on muutettu
40904: 
40905: 
40906: 
40907: 
40908:     Väliaikaiseen koulutukseen pyntaan vuoden                milj. mk. Väliaikaisen koulutuksen järjestä-
40909: 1980 aikana ottamaan 7 000 uutta opiskelijaa,                miseen edellä mainitussa laajuudessa ehdote-
40910: jolloin väliaikaisessa ammatillisessa koulutuk-              taan käytettäväksi 189 milj. mk.
40911: sessa olisi vuoden 1980 aikana keskimäärin                      Ammatillisten oppilaitosten oppilaspaikkojen
40912: 13 000 opiskelijaa. Ammatillisen koulutuksen                 lisäämiseksi sekä tarpeellisten muutos- ja pe-
40913: laajentamisessa on painopisteenä maatalousope-               ruskorjaustöiden suorittamiseksi valtion amma-
40914: tukscn, metsäopetuksen sekä yleisten ammat-                  tillisten oppilaitosten rakennusinvestointeihin
40915: tioppilaitosten oppilaspaikkojen lisääminen.                 ehdotetaan vuonna 1980 käytettäväksi 91
40916:     Vakinaisen ammatillisen koulutuksen oppi-                milj. mk eli lisäystä 18 milj. mk sekä kone- ja
40917: laspaikkojen lisäämisen johdosta ehdotetaan                  kalustoinvestointeihin 31 milj. mk. Lisäksi
40918: valtion oppilaitosten opetushenkilökuntaa lisät-             väliaikaisen koulutuksen järjestämiseksi tarvit-
40919: täväksi 45 opettajalla ja muuta henkilökuntaa                tavien majoitus- ja opetustilojen hankkimiseen
40920: 48 henkilöllä. Valtionosuuden piiriin ehdote-                ehdotetaan 16 milj. mk. Valtionosuuksiin ja
40921: taan vuonna 1980 hyväksyttäväksi 60 uutta                    -avustuksiin kunnallisten ja yksityisten amma-
40922: opettajaa ja 53 uutta muuta henkilöä.                        tillisten oppilaitosten perustamiskustannuksiin
40923:                                                              ehdotetaan yhteensä 35 milj. mk, josta talon-
40924:     Oppilasta kohden lasketut käyttökustannuk-               rakennusten osuus on 27 milj. mk ja koneiden
40925: set olivat vuonna 1978 yleisissä ammattikou-                 ja kaluston osuus 8 milj. mk.
40926: luissa 11 450 mk, teknillisissä oppilaitoksissa                  Luvun 29.39 perusteluihin viitaten on am-
40927: 5 790 mk, kauppaoppilaitoksissa 5 370 mk ja                  matillisten oppilaitosten kehitysalueilla asuvien
40928: sairaanhoito-oppilaitoksissa 8 690 mk.                       oppilaiden majoituksen tukeminen siirretty
40929:     Valtion oppilaitosten kulutusmenoihin eh-                otettavaksi huomioon opintotukilainsäädäntöön
40930:  dotetaan myönnettäväksi yhteensä 486 milj. mk               liittyvässä asumislisäjärjestelmässä, jolloin vas-
40931:  ja valtionapuihin kunnallisten ja yksityisten am-           taavat vähennykset on ehdotettu asianomaisten
40932:  matillisten oppilaitosten käyttömenoihin 754                momenttien määrärahoihin.
40933: 296                                                                         29.61
40934: 
40935:                                      61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset
40936: 
40937:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
40938:       Momentille ehdotetaan 5 375 300 mk seuraavasti:
40939:                                                                                                                                          Virat ja toimet
40940:                                                                                     Ehdotus                 Muutos                           Muutos±
40941:                                                                                       mk                    ± mk                  1979            1980/79
40942: 1.    Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                                 3 397 100             + 428 000                    76         + 16
40943: 2.    Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                315 300             + 97 900                     14         + 1
40944: 3.    Muut palkat ja palkkiot ............. .                                   1118 000              + 169 100                     2         -       2
40945: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .                                     351 700             + 200
40946:                                      Varaus 1980                                  193 200             + 193 200
40947:                                          Yhteensä                               5 375 300             + 888 400                    92         + 15
40948: 
40949:    Muutosten perustelut:                                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 375 300
40950:    a) Momentille merkitään lisäystä 162 000                                     1979 menoarvio ............... 4 486 900
40951: mk, mistä 138 100 mk aiheutuu palvelussuh-                                      1978 tilinpäätös ............... 4 233 638
40952: teen ehtojen tarkistuksesta.
40953:    b) Uusien toimitilojen valmistumisen, oppi-                                    21. 0 ppilashuolto ( arviomääräraha)
40954: lasmäärän kasvun ja opetuksen tehostamisen                                        Oppilasmäärän kasvun johdosta momentille
40955: johdosta ehdotetaan Jyväskylän hotelli- ja ra-                                  ehdotetaan lisäystä 200 000 mk kouluruokailua
40956: vintolakouluun perustettavaksi 1. 8. 1980 lu-                                   varten. Kun momentilta vähennetään 300 000
40957: kien seuraavat ylimääräiset toimet:                                             mk kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
40958:                                                                 Palkkaus-
40959:                                                                                 tukemisesta annetun lain ( 265/79) 11 ja
40960:                                                                  luokka         13 § :iin viitaten oppilaiden majoituskustan~
40961:  10 opettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C .35       nuksina, vähennys on 100 000 mk.
40962:   2 kanslistia • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11
40963:   1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 11            Käyttösuunnitelma:                                                  mk
40964:   1 puhelunvälittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 7              Kouluruokailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670 000
40965:                                                                                 Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset 600 000
40966:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien tunti-                                                                                   Yhteensä 1 270 000
40967: opettajien aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
40968: taan Kuopion hotelli- ja ravintolakouluun 1. 8.                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 270 000
40969: 1980 lukien perustettavaksi kaksi ylimääräistä                                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 000
40970: opettajan tointa (C 35).                                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 032 270
40971:    Lisäys on 294 200 mk.
40972:    c) Jyväskylän hotelli- ja ravintolakoulun                                       28. Hotelli- ja ravintolapalvelutoiminta ( ar-
40973: uusien toimitilojen valmistumisen johdosta eh-                                  viomääräraha)
40974: dotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 13 600                                        Momentille ehdotetaan 7 800 000 mk, mistä
40975: mk varastomiehen palkkaamiseksi 1. 8. 1980                                      3 300 000 mk henkilökunnan palkkoja ja
40976: lukien.                                                                         4 500 000 mk muita toiminnasta aiheutuvia
40977:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä                                menoja varten. Lisäys 2 200 000 mk aiheutuu
40978: 75 200 mk vuonna 1979 osaksi vuotta pa"lka-                                     toiminnan laajenemisesta. Toiminnasta aiheutu-
40979: tun henkilökunnan palkkoina.                                                    vat tulot on merkitty momentille 12.29 .61.
40980:    Lisäys on 88 800 mk.                                                         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 800 000
40981:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 600 000
40982: 15 pysyväisluonteista henkilöä.                                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 987 400
40983:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
40984: taan lisäystä 180 000 mk ylitunti- ja tuntiope-                                    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
40985: tuspalkkioina. Kun kohdan b perusteluihin vii-                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 339 000 mk
40986: taten voidaan tuntiopetuspalkkioina vähentää                                    toiminnan laajenemisen ja kustannusten nousun
40987: 30 000 mk, lisäys on 150 000 mk.                                                johdosta.
40988:                                                                            29.61-62                                                       297
40989: 
40990:      Käyttösuunnitelma:                                                    mk          74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
40991: ~e~~sten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                227 000
40992: Tyot~nnmt.a . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 360 000       Momentille ehdotetaan 700 000 mk seuraa-
40993: Oppunater1aali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          80 000    vasti:
40994: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    22 000
40995: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . _       . . ._. . ._. . _400 000
40996:                                                                         c..:..;_~
40997:                                                                                        a) Jyväskylän hotelli- ja ravintolakoulun ra-
40998:                                                                                     kennustöiden loppuunsaattamista varten mo-
40999:                                                        Yhteensä 2 089 000
41000:                                                                                     mentille ehdotetaan 500 000 mk. Rakennuksen
41001: 1980 esitys ................... 2 089 000                                           tarkistettu kustannusarvio on 14 300 000 mk.
41002: 1979 menoarvio ............... 1 750 000                                            pinta-ala 3 988 m2 ja tilavuus 23 200 m3 sekii
41003: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 520 280                            yksikkökustannukset 3 586 mk/m2 ja 616 mk/
41004:                                                                                     m3 • Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty
41005:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                        13 800 000 mk.
41006:   Momentille ehdotetaan 430 000 mk Jyväs-                                              b) Rovaniemen ja Kuopion hotelli- ja ravin-
41007: kylän hotelli- ja ravintolakoulun uusien tilojen                                    tolakoulujen hotellitoiminnan laajentamisen
41008: kaluston, koneiden ja laitteiden hankintoja var-                                    kannalta tarpeellisten lisärakennusten suunnit-
41009: ten sekä muiden oppilaitosten täydennyshan-                                         telua varten momentille ehdotetaan 200 000
41010: kintoja varten.                                                                     mk.
41011: 1980 esitys .................. . 430 000                                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
41012: 1979 menoarvio .............. . 1500 000                                            1979 menoarvio ............... 7 350 000
41013: 1978 tilinpäätös .............. . 200 000                                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
41014: 
41015: 
41016: 
41017:                                                      62. Valtion hammasteknikko-opisto
41018:                                                          Luvun nimike on muutettu.
41019:        01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
41020:        Momentille ehdotetaan 873 100 mk seuraavasti:
41021:                                                                                                                                 Virat ja toimet
41022:                                                                                       Ehdotus             Muutos                     Muutos ±
41023:                                                                                         mk                ± mk           1979          1980/79
41024: 1.     Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                                    344 000         -57 300               14         -6
41025: 2.     TyösuhJepalkat ......................                                         86 900         -18 700                6         -2
41026: 3.     Muut palkat ja palkkiot ..............                                       353 700         + 45 000
41027: 4.     Sosiaaliturvamaksu . ..................                                       57100          -12200
41028:                                     Varaus 1980                                      31400          + 31400
41029:                                                                   Yhteensä          873 100         -11800                20         -8
41030: 
41031: 
41032:    Muutosten perustelut:                                                               Jatko- ja täydennyskoulutuksen järjestämisen
41033:    a) Momentille merkitään lisäystä 44 100 mk,                                      sekä toiminnan laajentamisen johdosta ehdote-
41034: mistä 18 300 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-                                        taan valtion hammasteknikko-opistoon perus-
41035: tojen tarkistuksesta.                                                               tettavaksi 1. 8. 1980 lukien kaksi ylimääräis-
41036:    b) Luvun 29.80 perusteluihin viitaten eh-                                        tä ammatinopettajan tointa (C 35). Lisäys on
41037: dotetaan lakkaotettavaksi seuraavat valtion kul-                                    38 400 mk.
41038: taseppäkoulun ylimääräiset toimet:                                                     Kohdan b johdosta alamomentin 1 loppu-
41039:                                                                       Palkkaus·
41040:                                                                                     summa vähenee 97 900 mk.
41041:                                                                        luokka
41042:      5 ammatinopettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 33                  c) Luvun 29.80 perusteluihin viitaten työ-
41043:      1 työpajamestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 16              suhdepalkoista ehdotetaan vähennettäväksi
41044:      2 apulaiskanslistia • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8              22 200 mk valtion kultaseppäkouluun palkatun
41045:                                                                                     vahtimestarin ja siivoojan palkkoina. Alamo-
41046:   Vähennys viiden kuukauden osuutena on                                             mentilta 2 saadaan palkata enintään neljä py-
41047: 136300 mk.                                                                          syväisluonteista henkilöä.
41048: 38 167900737T
41049: 298                                                29.62-63
41050: 
41051:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                 Käyttösuunnitelma:                                                  mk
41052: tetaan lisäystä 145 000 mk luento- ja tunti-               Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 815 000
41053: opetuspalkkioina. Kun muista palkoista ja palk-            Kouluruokailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
41054:                                                            Työtoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
41055: kioista ehdotetaan vähennettäväksi 100 000 mk              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
41056: luvun 29.80 perusteluihin viitaten valtion kul-                                                              -------
41057:                                                                                                                Yhteensä 1235 000
41058: taseppäkoulun osuutena, lisäys on 45 000 mk.
41059:                                                            1980 esitys                              1 235 000
41060: 1980 esitys .................... 873 100                   1979 menoarvio .............. . 685 000
41061: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 884 900     1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . ..   350 000
41062: 1978 tilinpäätös ................. 522 320                 1978 tilinpäätös .............. . 288 938
41063: 
41064:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
41065:                                                               Momentille ehdotetaan 300 000 mk uusien
41066:    Momentille ehdotetaan lisäystä 745 000 mk               tilojen kalustamista ja opetusvälineiden hank-
41067: uusien tilojen vuokrien, kouluruokailun järjes-            kimista varten.
41068: tämisen, kustannusten nousun ja toiminnan li-
41069: sääntymisen johdosta. Kun momentilta ehdote-               1980 esitys                                   300 000
41070: taan vähennettäväksi luvun 29.80 perusteluihin             1979 menoarvio ............... . 200 000
41071: viitaten valtion kultaseppäkoulun menoina                  1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 100 000
41072: 195 000 mk, lisäys on 550 000 mk.                          1978 tilinpäätös . . .............. . 30 000
41073: 
41074: 
41075: 
41076: 
41077:                                    63. Valtion maatalousoppilaitokset
41078: 
41079:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
41080:       Momentille ehdotetaan 37 660 700 mk seuraavasti:
41081:                                                                                                                       Virat ja toimet
41082:                                                                 Ehdotus                   lvluutos                        Muutos ±
41083:                                                                   mk                       ±mk                 1979         1980/79
41084: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
41085:    miesten palkkaukset ................. .                 20 769 000              + 1415 500                  389         + 11
41086: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                9 619 500              + 576 500                   351         + 7
41087: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                  3 454 700              +    69 000
41088: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                  2 463 800                  235 600
41089:                                  Varaus 1980                1 353 700              + 1 353 700
41090:                                      Yhteensä              37 660 700              +3179100                    740         + 18
41091: 
41092:   Muutosten perustelut:                                          Valtion kalatalousoppilaitos                             Palkkaus-
41093:                                                                                                                            luokka
41094:                                                               2 lehtoria, 1/1 v. . .................... .                   C45
41095:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 557 400
41096: mk, mistä 1 280 100 mk aiheutuu palvelussuh-                     Ylimääräiset:
41097: teen ehtojen tarkistuksesta.                                     Ilomantsin maatalousoppilaitos
41098:    b) Oppilasmäärien lisääntymisen johdosta                   1 puutarhaopettaja           ................... .            C35
41099: ehdotetaan perustettavaksi, mikäli perustamis-                   Nurmeksen maatalousoppilaitos
41100: ajankohdaksi ei ole jäljempänä muuta osoitettu,               1 opettaja ........................... .                      C43
41101: 1. 9. 1980 lukien seuraavat virat ja ylimääräi-
41102: set toimet:                                                      Parikkalan maatalousoppilaitos
41103:                                                               1 opettaja ........................... .                      C43
41104:                                                Palkkaus-
41105:       Peruspalkkaiset:                          luokka           Pohjois-Pohjanmaan maatalous-
41106:       Koivikon maatalousoppilaitos                               oppilaitos
41107:   2 lehtoria   ........................... .     C45          1 opettaja ........................... .                       C43
41108:                                                                       29.63                                                      299
41109: 
41110:     Tervolan maatalousoppilaitos                              Palkkaus-    1980 esitys ................... 7 000 000
41111:                                                                luokka
41112:   1 opettaja ........................... .                     C43         1979 menoarvio ............... 6 700 000
41113:                                                                            1978 tilinpäätös ............... 4 956 883
41114:     Tuorlan maanviljelyskoulu
41115:   1 puutarhaopettaja         ....................              C 35
41116:                                                                              29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
41117:     Valtion kalatalousoppilaitos                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 382 000 mk
41118:   1 kalastusmestari, 1/1 v. . . . . . . . . . . . . . . . .    C 35        kustannusten nousun johdosta.
41119:                                                                                  Käyttösuunnitelma:                           mk
41120:    Lisäys on 306 000 mk.                                                   Ra~e~n~sten käyttö ................... . 8 200 000
41121:    c) Uusien rakennusten käyttöönoton ja op-                               TyotOimmta .......................... . 1440 000
41122:                                                                            Rakennusten korjaus .................. .   220 000
41123: pilasmäärän lisääntymisen johdosta ehdotetaan                              Matkat .............................. .    137 000
41124: työsuhdepalkkoihin lisäystä 80 800 mk kahden                               Oppimateriaali ....................... .   325 000
41125: keittiöapulaisen ja neljän siivoojan palkkaami-                            Muut menot ......................... .     800 000
41126: seksi 1. 9. 1980 lukien sekä yhden pesijän                                                                Yhteensä 11 122 000
41127: palkkaamiseksi 1. 3. 1980 lukien.
41128:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan     lisäystä                          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11122 000
41129: 76 800 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palka-                                 1979 menoarvio .............. 10 740 000
41130: tun henkilökunnan palkkoina.                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 269 864
41131:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä
41132: 40 000 mk tuntipaikkaisen tilapäistyövoiman                                   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
41133: palkkaamiseksi oppilasasuntoloiden liinavaate-                                Momentille ehdotetaan 1 400 000 mk uusien
41134: huoltoa varten.                                                            koulu-, työpaja- ja oppilasasuntolarakennusten
41135:    Lisäys on 197 600 mk.                                                   kalusteiden, koneiden ja työvälineiden perus-
41136:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                hankintoja sekä kuluneiden ja rikkoutuneiden
41137: 358 pysyväisluonteista henkilöä.                                           kalusteiden uudistamista ja täydentämistä var-
41138:                                                                            ten.
41139: 1980 esitys .................. 37 660 700
41140: 1979 menoarvio .............. 34 481 600                                   1980 esitys                       1 400 000
41141: 1978 tilinpäätös .............. 30 533 488                                 1979 menoarvio .............. . 1 300 000
41142:                                                                            1979 II lisämenoarvio ......... . 600 000
41143:                                                                            1978 tilinpäätös .............. . 1 200 000
41144:   21. Oppilashuolto ( arviomääräraha)
41145:   Kustannusten nousun johdosta momentille
41146: ehdotetaan lisäystä 300 000 mk ruokailumenoja                                  74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
41147: varten.                                                                        Momentille ehdotetaan 13 370 000 mk seu-
41148:   Käyttösuunnitelma:                          mk
41149:                                                                            raavasti:
41150: Kouluruokailu .......................... 6 930 000                             1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
41151: Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset .   70 000                       mentille ehdotetaan 11 970 000 mk seuraavas~
41152:                                   Yhteensä 7 000 000                       ti:
41153: 
41154:                                                               Käyttösuunnitelma:
41155:                                                                                          Kustannusarvio
41156:                                                                  Hyötypinta-ala m'                   mk/m 2    Myönnetty   Ehdotetaan
41157: Rakennus                                                           (tilavuus m')        mk          (mk/m')       mk          mk
41158: 1. Ilmajoen maatalousoppilaitos
41159:    - koulu- j~ a~untolarakennukset ......... }                         6006          19 850000    3 305       11140000     7 000000
41160:    - opetustyopaJa .......................                           (29 870)                      (665)
41161: 2. Korsholms lantbruksskolor
41162:    - koulu- ja oppilasasuntolarakennukset ...                           5139         15 300000    2977          700000     4440000
41163:                                                                       (25 000)                     (612)
41164: 3. Tuodan maanviljelyskoulu
41165:    - opetustyöpaja .......................                                690        2 410 000    3 493       1880000        530000
41166:                                                                        (4 650)                     (518)
41167:                                                                                                                Yhteensä    11970000
41168: 300                                         29.63-64
41169: 
41170:    2. Uudet talonrakennustyöt. Jäteveden puh-      nittelua sekä keskeneräisten suunnitelmien lop-
41171: distamojen, viemärien sekä eräiden vesijohto-      puunsaattamista varten alamomentille ehdote-
41172: jen rakentamista varten alamomentille ehdo-        taan 1 000 000 mk.
41173: tetaan 400 000 mk.
41174:                                                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 370 000
41175:   3. T aionrakennusten suunnittelu. Maatalous-     1979 menoarvio .............. 12 510 000
41176: oppilaitosten uudis- ja lisärakennusten suun-      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 300 000
41177: 
41178: 
41179: 
41180: 
41181:                       64. Kunnalliset ja yksityiset maatalousoppilaitokset
41182: 
41183:    30. Valtionosuus kunnallisten maatalousop-      mistä 55 500 mk aiheutuu kustannusten nou-
41184: pilaitosten opettajien palkkausmenoihin (arvio-    susta, 8 000 mk vuoteen 1978 kohdistuvista
41185: määräraha)                                         loppusuorituksista ja 74 000 mk vuoteen 1979
41186:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten      kohdistuvista osasuorituksista. Kun alamomen-
41187: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista   tilta vähennetään kertameno 65 000 mk, lisäys
41188: sekä korkotukilainoista annetun lain (1 07 5/      on 72 500 mk.
41189: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien
41190: palkkausmenoja varten lisäystä 91100 mk,             Käyttösuunnitelma:                                   mk
41191: 
41192: mistä 46 200 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-       Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 12 200
41193:                                                    Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . . . . 656 000
41194: tojen tarkistuksesta ja 44 900 mk varauksesta
41195: vuodelle 1980. Ehdotetaan, ettei valtionosuu-                                          Yhteensä 668 200
41196: den piiriin vuonna 1980 hyväksytä uutta hen-         3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisillc
41197: kilöstöä.                                          maatalousoppilaitoksille oppilaiden majoitus- ja
41198: 1980 esitys .................. . 1166 300          matkakustannuksiin. Alamomentille merkitään
41199: 1979 menoarvio .............. . 1 075 200          kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tuke-
41200: 1978 tilinpäätös . . ............ . 965 500        misesta annetun lain ( 265/79) mukaisen val-
41201:                                                    tionosuuden suorittamista varten 53 000 mk.
41202:                                                    Vähennys on 17 000 mk.
41203:    31. Valtionosuus kunnallisten maatalousop-      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 247 400
41204: pilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärära-    1979 menoarvio ............... 1 063 500
41205: ha)                                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 979 000
41206:   Momentille merkitään eräiden ammatillisten
41207: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
41208: sekä korkotukilainoista annetun lain (1 07 5/        32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisillc
41209: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-     maatalousoppilaitoksille       ·
41210: nuksia varten lisäystä 183 900 mk seuraavasti:        Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am.-
41211:                                                    matillisen koulutuksen tukemisesta annetun
41212:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-        lain ( 265/79) 8 § :n mukaisen lisäavustuksen
41213: mentille merkitään lisäystä 128 400 mk, mistä      suorittamista varten 30 000 mk, mistä palkko-
41214: 17 200 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen         jen osuus on 7 000 mk ja muiden menojen
41215: tarkistuksesta, 20 200 mk varauksesta vuodelle     osuus 23 000 mk. Lisäys on 5 000 mk.
41216: 1980, 11 000 mk vuoteen 1978 kohdistuvista
41217: loppusuorituksista ja 80 000 mk vuoteen 1979       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
41218: kohdistuvista osasuorituksista. Alamomentin        1979 menoarvio .................. 25 000
41219: loppusumma on 526 200 mk. Ehdotetaan, ettei        1978 tilinpäätös ................ , . 25 000
41220: valtionosuuden piiriin vuonna 1980 hyväksytä
41221: uutta henkilöstöä.
41222:                                                       50. Valtionosuus yksityisten maatalousoppi-
41223:   2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.      laitosten opettajien palkkausmenoihin (arvio-
41224: Alamomentille merkitään lisäystä 137 500 mk.       määräraha)
41225:                                                            29.64                                                      301
41226: 
41227:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                     Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tu-
41228: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                kemisesta annetun lain (265/79) 8 §:n mu-
41229: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                    kaisen lisäavustuksen suorittamista varten mo-
41230: 75) 20 § :n nojalla suoritettavia opettajien                    mentille ehdotetaan edelleen 55 000 mk, mistä
41231: palkkausmenoja varten lisäystä 444 900 mk                       palkkojen osuus on 19 000 mk ja muiden me-
41232: seuraavasti:                                                    nojen osuus 36 000 mk.
41233:    a) Momentille merkitään lisäystä 444 900
41234: mk, mistä 210 000 mk aiheutuu palvelussuh-                      1980 esitys ...................... 55 000
41235: teen ehtojen tarkistuksesta, 32 200 mk vuonna                   1979 menoarvio .................. 55 000
41236: 1979 osaksi vuotta perustetun toimen palk-                      1978 tilinpäätös .................. 40 000
41237: kauksesta ja 202 700 mk varauksesta vuodelle
41238: 1980.
41239:                                                                    54. Valtionavustus yksityisille maatalousop-
41240:   b) Puutarhaopetuksen aloittamiseksi Koke-                     pilaitoksille huoneistojen hankkimiseen (siirto-
41241: mäen maatalousoppilaitoksessa ehdotetaan pe-                    määräraha)
41242: rustettavaksi puutarhaopettajan toimi ( C 35).                     Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-
41243: Vastaavasti Siikaisten maatalousoppilaitoksesta                 osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-
41244: ehdotetaan lakkautettavaksi ylimääräinen ta-                    noista annetun lain ( 1075/75) 19 §:n no-
41245: lousopettajan toimi (C 35). Edellä olevan joh-                  jalla myönnettävää valtionavustusta varten mo-
41246: dosta momentin loppusumma ei muutu.                             mentille ehdotetaan 680 000 mk. Lisäys on
41247: 1980 esitys ................... 5 271 400                       580 000 mk.
41248: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 826 500          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680 000
41249: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 150 900        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
41250:                                                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
41251:    51. Valtionosuus yksityisten maatalousoppi-
41252: laitosten muihin käyttökustannuksiin (arvio-                       55. Yksityisten maatalousoppilaitosten ra-
41253: määräraha)                                                      kentamisen korkotuki ( arviomääräraha)
41254:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                      Korkotukilainoista annetun lain ( 1015/77)
41255: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
41256: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                    tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen
41257: 75) 20 § :n nojalla suoritettavia käyttökustan-                 99 600 mk. Korkohyvitystä maksetaan Posti-
41258: nuksia varten lisäystä 404 800 mk, mistä                        pankin ja luottolaitosten vuosina 1969-79
41259: 60 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                      myöntämistä pitkäaikaisista halpakorkoisista
41260: tarkistuksesta, 61 400 mk varauksesta vuodelle                  lainoista. Korkohyvityksen osalta noudatetaan
41261:  1980, 35 600 mk yhden lisähenkilön paikkaa-                    vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vahvistet-
41262: misesta ja 247 800 mk kustannusten noususta.                    tuja perusteita.
41263: 
41264:   Käyttösuunnitelma:                                   mk       1980 esitys ...................... 99 600
41265: Valtionosuus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . 1 596 800   1979 menoarvio .................. 99 600
41266: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 114 000           1978 tilinpäätös .................. 68 841
41267: Valtionosuus muihin kustannuksiin ....... 3 441200
41268:                                     Yhteensä 5 152 000
41269:                                                                   56. Erityisavustus Kiipulan puutarhaoppilai-
41270: 1980 esitys ................... 5 152 000                       toksen oppilashuoltomenoihin
41271: 1979 menoarvio ............... 4 747 200                          Momentille ehdotetaan lisäystä 9 000 mk
41272: 1978 tilinpäätös ............... 4 076 631                      kustannusten nousun johdosta.
41273:                                                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 000
41274:   52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille                  1979 menoarvio ................ 140 000
41275: maatalousoppilaitoksille                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
41276: 302                                                     29.6.5
41277: 
41278:                                  6.5. Ammattikasvatushallituksen koulutilat
41279: 
41280:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                           lähinnä kustannusten noususta, tuotantot01rnm-
41281:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 088 000 mk                nan laajenemisesta ja hankituista lisämaista. ,
41282: seuraavasti:
41283:                                                               1980 esitys .................. 16 800 000
41284:    2. Työsuhdepalkat. Alamomentille ehdote-                   1979 menoarvio .............. 15 200 000
41285: taan lisäystä 1191 000 mk, mistä 515 600 mk                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 556705
41286: aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta
41287: ja 157 400 mk nuoremman työnjohtajan, puu-                       29. Muut kulutusmenot
41288: tarhurin, apulaispuutarhurin, apulaiskarjakon ja                 Momentille ehdotetaan 50 000 mk kouluti-
41289: kolmen karjanhoitajan paikkaamisesta 1. 3.                    lojen kanslia-, lomake-, painatus- ja sekahiisia
41290: 1980 lukien sekä 518 000 mk varauksesta                       menoja varten. Vähennys on 70 000 mk.
41291: vuodelle 1980. Alamomentin loppusumma on
41292: 13 467 800 mk. Alamomentilta saadaan palka-                   1980 esitys ................... . 50:000
41293: ta enintään 264 pysyväisluonteista henkilöä.                  1979 menoarvio ............... . 120 000
41294:                                                               1978 tilinpäätös ............... . 13 034
41295:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-
41296: kitään vähennystä 103 000 mk. Alamomentin                       70. Irtaimistmz hankkiminen ( siirtomäärä-
41297: loppusumma on 942 700 mk.                                     raha)
41298:                                                                 Koneiden ja kaluston uusimista varten mo-
41299: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 410 500    mentille ehdotetaan 2 700 000 mk.
41300: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 13 322 500
41301: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 781 771       1980 esitys ................... 2 700 000
41302:                                                               1979 menoarvio ............... 2 500 000
41303:   24. Maatilatalouden menot (arvio määrära-                   1978 tilinpäätös ............... 2 200 000
41304: ha)
41305:   Momentille ehdotetaan 16 800 000 mk osto-                      74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
41306: rehuja, lannoitteita, poltto- ja voiteluaineita,                 Momentille ehdotetaan 4 680 000 mk seu-
41307: koneiden ja rakennusten korjausta ja huoltoa,                 raavasti:
41308: kunnallisveroja ja muita maatilatalouden me-                    1. Kesleeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
41309: noja varten. Lisäys 1 600 000 mk aiheutuu                     mentille ehdotetaan 3 980 000 mk seuraavasti:
41310: 
41311: 
41312:                                                  Käyttösuunnitelma:
41313:                                                                           Kustannusarvio
41314:                                                     Hyötypinta-ala m'                 lnk/m'    Myönnetty     Ehdotetaan
41315: Rakennus                                              (tilavuus m')       mk         (mk/m')      mk             mk
41316: 1. Osaran koulutilan maatilarakennukset,
41317:    Hämeenkyrö .......................... .                 3100         5 580 000     1 800     4 000 000      1580 000
41318:                                                          (11800)                      (473)
41319: 2. Korsholman koulutilan kasvihuonelaitos,
41320:    Vaasa ................................ .                3 800        4 700 000     1237      3 000 000      1700 000
41321:                                                          (16400)                       (287)
41322: 3. Peruskorjaukset ....................... .                                                                     700000
41323:                                                                                                 Yhteensä       3 980 000
41324: 
41325: 
41326: 
41327:    2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille                      3. T alanrakennusten suunnittelu. Koulutilo-
41328: ehdotetaan 500 000 mk Tuorlan koulutilan                      jen rakennusten suunnittelua varten alamomen-
41329: (Piikkiö) maatilarakennusten rakentamista var-                tille ehdotetaan 200 000 mk.
41330: ten. Hankkeen kustannusarvio on 4 400 000
41331: mk, hyötypinta-ala 2 600 m2 ja tilavuus 9 700                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 680 000
41332: m3, jolloin vastaavat yksikkökustannukset ovat                1979 menoarvio ............... 4 800 000
41333: 1 692 mk/m2 ja 454 mk/m3•                                     1978 tilinpäätös ............... 3 600 000
41334:                                            29.65-67                                                                     303
41335: 
41336:   77. Perusparannustyöt (siirtomääräraha)            Koulutilojen opetustarkoituksiin käyttämisen
41337:   Koulutilojen metsänparannus- ja muita perus-    sekä tilojen kannattavan käytön vuoksi sopivan
41338: parannustöitä varten momentille ehdotetaan        tilussijoituksen aikaansaamiseksi sekä toimin-
41339: 450 000 mk.                                       nan kannalta muutoin tarpeellisten lisämaiden
41340:                                                   hankkimista varten momentille ehdotetaan
41341: 1980 esitys .................... 450 000          250 000 mk.
41342: 1979 menoarvio ................ 400 000
41343: 1978 tilinpäätös ................ 400 000         1980 esitys .................... 250 000
41344:                                                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
41345:   88. Maa-alueiden hankkiminen ( siirtomäärä-     1978 tilinpäätös ................ 250 000
41346: raha)
41347: 
41348: 
41349: 
41350: 
41351:                              6 7. Ammattikoulujen opettajaopistot
41352: 
41353:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
41354:    Momentille ehdotetaan 5 575 100 mk seuraavasti:
41355:                                                                                                              Virat ja toimet
41356:                                                        Ehdotus                   Muutos                           Muutos±
41357:                                                          mk                       ± mk                1979         1980/79
41358: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
41359:    miesten palkkaukset ................. .        2 687 900              + 160 400                     46          +3
41360: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .     218 800              + 59 400                       8
41361: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .        2 103 300              + 624 700
41362: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          364 700              + 10 600
41363:                                   Varaus 1980       200 400              + 200 400
41364:                                       Yhteensä    5 575100               + 1055 500                    54          +3
41365: 
41366:    Muutosten perustelut:                             21. 0 ppilashuolto ( arviomääräraha)
41367:    a) Momentille merkitään lisäystä 132 200          Momentille ehdotetaan lisäystä 75 000 mk
41368: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-      kouluruokailukustannusten nousun ja opetustoi-
41369: dosta.                                            minnan laajentamisen johdosta. Kun momen-
41370:    b) Opetuksen laajentamisen ja uusien tilo-     tilta vähennetään 60 000 mk kehitysalueiden
41371: jen johdosta ehdotetaan ammattikoulujen Jy-       ammatillisen koulutuksen tukemisesta annetun
41372: väskylän opettajaopistoon perustettavaksi 1. 8.   lain (265/79) 11 ja 13 §:iin viitaten, lisäys
41373: 1980 lukien ylimääräiset yliopettajan toimi       on 15 000 mk.
41374: ( C 48), taloudenhoitajan toimi (V 17) ja ta-
41375:                                                     Käyttösuunnitelma:                                                   mk
41376: lonmiehen toimi (V 11). Lisäys on 59 300
41377:                                                   Kouluruokailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .345 000
41378: mk.                                               Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset . . 60 000
41379:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
41380:                                                                                                       Yhteensä 405 000
41381: 53 000 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palka-
41382: tun henkilökunnan palkkoina. Alamomentilta 2      1980 esitys .................... 405 000
41383: saadaan palkata enintään kahdeksan pysyväis-      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 390 000
41384: luonteista henkilöä.                              1978 tilinpäätös ................ 361 375
41385:    d) Opetuksen lisäämisen johdosta ehdote-
41386: taan muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä
41387: 600 000 mk ylitunti- ja tuntiopetuspalkkioina.
41388:                                                     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
41389: 1980 esitys ................... 5 575 100           Momentille ehdotetaan lisäystä 531 000 mk,
41390: 1979 menoarvio ............... 4 519 600          mikä aiheutuu uusien tilojen vuokrista, toi-
41391: 1978 tilinpäätös ............... 3 988 324        minnan laajenemisesta ja hintojen noususta.
41392: 304                                                                        29.67-68
41393: 
41394:   Käyttösuunnitelma:                                                         mk
41395:                                                                                    jen ja opetusvälineiden täydennyshankintoja
41396: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 656 000                 varten.
41397: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   40 000
41398: Työtoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 545 000        1980 esitys .................... 525 000
41399: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . ._        .._ . . ._      335_000
41400:                                                                  . . .__c_:.   _
41401:                                                                                    1979 menoarvio ................ 430 000
41402:                                                        Yhteensä 1 576 000          1978 tilinpäätös ................ 400 000
41403: 1980 esitys .................. . 1 576 000
41404: 1979 menoarvio .............. . 1 045 000                                            7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
41405: 1978 tilinpäätös . . ............ . 924 032                                          Momentille ehdotetaan 300 000 mk Jyväs-
41406:                                                                                    kylän opettajaopistolle hankittavan rakennuk-
41407:                                                                                    sen peruskorjaus- ja muutostöiden suunnittelua
41408:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                      varten.
41409:    Momentille ehdotetaan 525 000 mk uusien
41410: tilojen kalustamista sekä kalustojen, koneisto-                                    1980 esitys   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
41411: 
41412: 
41413: 
41414: 
41415:                                                      68. Valtion keskusammattikoulut
41416: 
41417:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
41418:      Momentille ehdotetaan 46 854 300 mk seuraavasti:
41419:                                                                                                                                  Virat ja toimet
41420:                                                                                       Ehdotus           Muutos                       Muutos ±
41421:                                                                                         mk              ± mk                 1979       1980/79
41422: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
41423:      miesten palkkaukset ................. .                                       27 939 700     + 805100                 590        +.3
41424: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                     5 260 000     + 345 500                201        +2
41425: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                          8 905 200     + 184 600
41426: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                          3 065 200         400 200
41427:                                   Varaus 1980                                       1 684 200     + 1684 200
41428:                                       Yhteensä                                     46 854 300     + 2 619 200              791        +5
41429: 
41430: 
41431:    Muutosten perustelut:                                                              Lisäys on 52 900 mk.
41432:                                                                                       c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
41433:    a) Momentille merkitään lisäystä 1143 100                                       24 800 mk siivoojan ja emännän palkkaamisek-
41434: mk, mistä 1 096 400 mk aiheutuu palvelus-                                          si 1. 8. 1980 lukien.
41435: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                       Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan  lisäystä
41436:    b) Oppilasmäärän ja tehtävien lisääntymisen                                     114 400 mk vuonna 1979 osaksi vuotta pal-
41437: johdosta ehdotetaan 1. 8. 1980 lukien perus-                                       katun henkilökunnan palkkoina.
41438: tettavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                             Lisäys on 139 200 mk.
41439:                                                                                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
41440:      Kainuun keskusammattikoulu                                      Palkkaus-     203 pysyväisluonteista henkilöä.
41441:                                                                        luokka
41442:   1 yleisaineiden opettaja ............... .                           C35         1980 esitys .................. 46 854 300
41443:                                                                                    1979 menoarvio .............. 44 235 100
41444:      Lapin keskusammattikoulu                                                      1978 tilinpäätös .............. 38 886 949
41445:   1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11
41446:                                                                                      21. 0 ppilashuolto ( arviomääräraha)
41447:      Pohjois-Karjalan keskusammattikoulu                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,
41448:   1 yleisaineiden opettaja . . . . . . . . . . . . . . . .             C 35        mistä 250 000 mk aiheutuu oppilasmäärän ja
41449:                                                                           29.68                                              305
41450: 
41451: oppilaskotipaikkojen lisäyksestä ja 450 000                                       74. T ttloizräk'eimukset (siirtomääräraha)
41452: mk kustannusten noususta. Kun momentilta                                          Momentille ehdotetaan 13 069 000 mk seu-
41453: vähennetään 650 000 mk kehitysalueiden am-                                     raavasti:
41454: matillisen koulutuksen tukemisesta anrtetun
41455: lain {265/79) 11 ja 13 § :iin viitaten oppilai-                                   1. Keskeneräiset talonraketinustyöt. Alamo-
41456: den majoituskustannuksina, lisäys on 50 000                                    mentille ehdotetaan 3 269 000 mk seuraavasti:
41457: mk.                                                                               a) Österbottens centralyrkesskola -nimisen
41458:                                                                                oppilaitoksen oppilasasuntolan lisärakennuksen
41459:   Käyttösuunnitelma:                                              mk           rakehtårhista sekä peruskorjaus- ja muutostyön
41460: Kouluruokailu . .. .. .. .. .. . . . . .. . . . . . . . 8 200 000              loppui.Ihsåattarillsta vårten ehdotetaan 2 385 000
41461: Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset 3 750 000                            mk. Töiden tarkistettu kustannusarvio on
41462: Oppilaskodit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 000       3 500 000 ink, lisärakennuksen hyötypinta-ala
41463: Oppilaiden terveydenhuolto . . . . . . . . . . . . .              40 000
41464:                                                                                1112 m2, tilavuus 5 700 m3 sekä yksikkökus-
41465:                                                  Yhteensä 12 320 000
41466:                                                                                tannukset 3 013 mk/m2 ja 588 mk/m3 • Tar-
41467:                                                                                koitukseen on aikaisemmin myönnetty 1150 000
41468: 1980 esitys ................. . 12 320 000                                     mk, mistä 35 000 mk on peruuntunut.
41469: 1979 menoarvio ............. . 12 270 000
41470: 1978 tilinpäätös ............. . 9 177 742                                        b) Lapin keskusammattikoulun Kemijärven
41471:                                                                                sivuosaston vanhojen rakennusten liittämiseksi
41472:                                                                                kaukolämpöverkostoon ehdotetaan liittymis-
41473:                                                                                maksua varten 184 000 mk.
41474:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                          c) Lapin keskusammatdköulun ja Rovanie-
41475:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 225 000 mk                                  men teknillisen oppilaitoksen liittämiseksi kau-
41476: oppilasmäärän kasvun, kustannusten nousun ja                                   kolämpöverkostoon ja entisen lämpökeskuksen
41477: työtoiminnan tehostamisen johdosta.                                            muutostöitä varten ehdotetaan 700 000 mk.
41478:                                                                                Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty
41479:      Käyttösuunnitelma:                                           mk           500 000 mk.
41480: Ra~e~n~sten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         4 500 000
41481: Tyot?nnmt.a : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 200 000         2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
41482: Oppnnatertaah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        700 000   ehdotetaan 8 800 000 mk Kainuun keskusam-
41483: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    55 000
41484: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000       mattikoulun, Kettukalliontie 8, lisärakennusta
41485:                                                 --------'--                    ja perusparannusta varten. Lisärakennushank-
41486:                                                    Yhteensä 14 905 000
41487:                                                                                keen kustannusarvio on 32 960 000 mk, hyö-
41488: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 905 000                     typinta-ala 12 771 m2 , tilavuus 60 000 m3 sekä
41489: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 680 000                          yksikkökustannukset 2 581 mk/m2 ja 549 mk/
41490: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11133 015                         m3 • Perusparannushankkeeri kustannusarvio on
41491:                                                                                6 340 000 mk, hyötypinta-ala 6 782 m2, tilavuus
41492:                                                                                35 600 m3 sekä yksikkökustannukset 935 mk/
41493:                                                                                m2 ja 178 mk/m3 • Hankkeen suunnitteluun
41494:    70. Kaluston ;a työkoneiden hankkiminen                                     on aikaisemmin myönnetty 770 000 mk.
41495: ( siirtomääräraha)                                                                3. T alanrakennusten suunnittelu. Alamo-
41496:    Momentille ehdotetaan 6 000 000 mk uusien                                   mentille ehdotetaan 1 000 000 mk talonraken-
41497: tilojen ja oppilasmäärän lisäyksen aiheuttamia                                 nus- ja petosparannustöiden suunnittelua var-
41498: perushankintoja varten sekä vanhan kaluston                                    ten.
41499: ja koneiston uusimista ja täydentämistä varten.
41500:                                                                                1980 esitys ................. . 13 069 000
41501: 1980 esitys ................... 6 000 000                                      1979 menoarvio ............. . 10 720 000
41502: 1979 menoarvio ............... 5 700 000                                       1979 II lisämenoarvio ....... .    577 000
41503: 1978 tilinpäätös ............... 5 660 000                                     1978 tilinpäätös ............. . 9 610 000
41504: 
41505: 
41506: 
41507: 
41508: 39     167900737T
41509: ~06                                                                     29.69
41510: 
41511:                              69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut
41512: 
41513:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
41514:    Momentille ehdotetaan 5 210 200 mk seuraavasti:
41515:                                                                                                                                                              Virat ja toimet
41516:                                                                                   Ehdotus                            Muutos                                       Muutos±
41517:                                                                                     mk                               ±mk                                1979        1980/79
41518: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
41519:    miesten palkkaukset ................. .                                  2 454 500                      + 148 700                                     54                     +2
41520: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                     824 900                      + 62 900                                      33                     +1
41521: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                  1402 600                       + 50 000
41522: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                    340 900                      -  34 800
41523:                                 Varaus 1980                                   187 300                      + 187 300
41524:                                      Yhteensä                               5 210 200                      + 414100                                      87                     +3
41525: 
41526: 
41527:    Muutosten perustelut:                                                      Käyttösuunnitelma:                                                                 mk
41528:                                                                             Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455 000
41529:    a) Momentille merkitään lisäystä 136 400                                 Kaluston ja koneiden korjaus ja kunnossapito                                        45 000
41530: mk, mistä 110 400 mk aiheutuu palvelussuh-                                  Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              15 000
41531: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                Ravintomenot . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 630 000
41532:                                                                             Työtoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
41533:    b) Opetustehtävien lisääntymisen johdosta                                Oppilaiden viikkorahat, työvaatetus ja matka-
41534: ehdotetaan perustettavaksi 1. 8. 1980 lukien                                  kulut sekä perheenhuoltorahat . . . . . . . . . . 240 000
41535: seuraavat ylimääräiset toimet:                                              Oppilaiden vapaa-aikatoiminta . . . . . . . . . . . .                               25 000
41536:                                                                             Muut menot ..................                                        ':..__...:4.:...70:...0:..:0:.:.0
41537:                                                                                                                                             .c.;'·...:·..:..·.c.;·
41538:                                                                                                                                                                 '...;_'.:...·
41539: 
41540: 
41541: 
41542:                                                                Palkkaus-                                                           Yhteensä 2 030 000
41543:       Kuulovammaisten ammattikoulu                              luokka
41544:   1 yleisaineiden opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 37       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 030 000
41545:                                                                             1979 menoarvio ............... 1 950 000
41546:       Näkövammaisten ammattikoulu                                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 780 417
41547:   1 ammattiaineiden opettaja . . . . . . . . . . . . . .         C 43
41548: 
41549:    Lisäys on 44 300 mk.                                                        70. Kaluston ja koneistojen hankkiminen
41550:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                ( siirtomääräraha)
41551: 13 000 mk keittäjän palkkaamiseksi 1. 8. 1980                                  Momentille ehdotetaan 250 000 mk kalus-
41552:                                                                             ton, koneistojen ja laitteiden uusimista ja täy-
41553: lukien.
41554:   Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan  lisäystä                             dennyshankintoja varten.
41555: 17 900 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palkatun
41556: henkilökunnan palkkoina.                                                    1980 esitys .................... 250 000
41557:    Lisäys on 30 900 mk.                                                     1979 menoarvio ................ 220 000
41558:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                 1978 tilinpäätös ................ 300 000
41559: 34 . pysyväisluonteista henkilöä.
41560:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
41561:                                                                                74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
41562: taan lisäystä 50 000 mk ylitunti- ja tuntiope-
41563:                                                                                Momentille ·ehdotetaan 2 700 000 mk näkö-
41564: tuspalkkioina.
41565:                                                                             vammaisten ammattikoulun koulurakennuksen
41566: 1980 esitys ................... 5 210 200                                   laajentamista varten. Hankkeen kustannusarvio
41567: 1979 menoarvio ............... 4 796 100                                    on 8 000 000 mk, hyötypinta-ala 2 822 m2 ja
41568: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 487 561                    tilavuus 14 000 m3 eli 2 835 mk/m2 ja 571
41569:                                                                             mk/m3 • Hankkeen suunnitteluun on aikaisem-
41570:                                                                             min myönnetty 300 000 mk.
41571:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
41572:    Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk                                 1980 esitys ................... 2 700 000
41573: lähinnä hintojen nousun johdosta.                                           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 705 000,
41574:                                                29.71                                                      307
41575: 
41576:                         71. Kunnalliset ja yksityiset ammattioppilaitokset
41577: 
41578:     .30. Valtionosuus kunnallisten ammattikou-      750 000 mk, mistä 450 000 mk aiheutuu edel-
41579: lujen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)         lä a-kohdassa tarkoitetuista loppusuorituksista
41580:     Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-    ja 300 000 mk opetustoiminnan laajentumises-
41581: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-      ta ja kustannusten noususta.
41582: noista annetun lain ( 1075/75) 11 §:n nojalla
41583: suoritettavia käyttökustannuksia ja kehitysaluei-     Käyttösuunnitelma:                          mk
41584: 
41585: den ammatillisen koulutuksen tukemisesta an-        Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin 34 500 000
41586:                                                     Valtionosuus muihin menoihin ......... 106 480 800
41587: netun lain ( 265/79) mukaisen valtionosuuden
41588: suorittamista varten momentille merkitään li-                                          Yhteensä 140 980 800
41589: säystä .34 .339 900 mk seuraavasti:
41590:                                                        3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisil-
41591:      1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-       le ammattikouluille oppilaiden majoitus- ja mat-
41592: mentille merkitään lisäystä 27 839 900 mk seu-      kakustannuksiin. Alamomentille merkitään ke-
41593: raavasti:                                           hitysalueiden ammatillisen koulutuksen tuke-
41594:      a) Ehdotetaan, että valtionosuuden piiriin     misesta annetun lain (265/79) 11 §:n mukai-
41595: saataisiin vuonna 1980 hyväksyä 43 uutta opet-      sen valtionosuuden       suorittamista    varten
41596:  tajaa ja 31 uutta tarpeellista muuta henkilöä.     9 000 000 mk. Vähennys on 1 000 000 mk.
41597: Alamomentille merkitään lisäystä 25 729 900
41598:  mk, mistä 3 564 000 mk aiheutuu edellä mai-        1980 esitys ................. 409 093 700
41599: nitun henkilöstön paikkaamisesta, 5 400 000         1979 menoarvio ............. 374 753 800
41600:  mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta,         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 306 237 970
41601:  9 965 900 mk varauksesta vuodelle 1980,
41602:  2 500 000 mk vuoteen 1977 ja 1 500 000 mk             33. Valtionavustus kunnallisten ammattiop-
41603:  vuoteen 1978 kohdistuvista loppusuorituksista      pilaitosten perustamiskustannuksiin ( siirtomää-
41604:  sekä 2 800 000 mk vuoteen 1979 kohdistuvis-        räraha)
41605:  ta osasuorituksista. Kun alamomentilta vähen-         Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
41606:  netään 490 000 mk vuonna 1979 osaksi vuotta        oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
41607:  valtiolle siirtyneiden koulujen osuutena, lisäys   sekä korkotukilainoista annetun lain ( 10 75/
41608:  on 25 239 900 mk.                                  75) 10 §:n 1 momentin 1 kohdan ja 2 mo-
41609:      b) Kehitysalueiden ammatillisen koulutuk-      mentin nojalla suoritettavia perustamiskustan-
41610:  sen tukemisesta annetun lain ( 265/79) 4 ja        nuksia varten 17 415 000 mk eli vähennystä
41611:  5 §:n mukaisesti merkitään alamomentille li-       3 070 000 mk seuraavasti:
41612:  säystä 2 600 000 mk, mistä 600 000 mk aiheu-
41613:  tuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja         1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
41614:  2 000 000 mk edellä a-kohdassa tarkoitetuis-       seen. Alamomentille ehdotetaan 13 555 000 mk
41615:  ta loppusuorituksista.                             vuonna 1980 maksettavia rakennusavustuksia
41616:      Alamomentin loppusumma on 259 112 900          varten. Vähennys on 3 070 000 mk. Ehdote-
41617:  mk.                                                taan, että vuonna 1980 saataisiin hyväksyä pe-
41618:                                                     rustamissuunnitelmia enintään sellainen määrä,
41619:   2. Valtionosuus muihin käyttökttstannuksiin.      että valtionavustusten osuus niiden kustan-
41620: Alamomentille merkitään lisäystä 7 500 000 mk       nusarvioista vastaa 15 000 000 mk. Lisäksi eh-
41621: seuraavasti:                                        dotetaan, että toteuttamisohjelmia saataisiin
41622:    a) Alamomentille       merkitään      lisäystä   hyväksyä enintään sellainen määrä, että val-
41623: 6 750 000 mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu           tionavustusten osuus niiden kustannusarvioista
41624: vuoteen 1977 ja 1 500 000 mk vuoteen 1978           vastaa 15 000 000 mk.
41625: kohdistuvista loppusuorituksista, 1 250 000 mk         2. V altionosttus koneiden ja kaluston pe-
41626: vuoteen 1979 kohdistuvista osasuorituksista         rustamiskustannuksiin. Alamomentille merki-
41627: sekä 3 000 000 mk opetustoiminnan laajentu-         tään edelleen 3 860 000 mk.
41628: misesta ja kustannusten noususta.
41629:   b) Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 415 000
41630: tukemisesta annetun lain ( 265/79) 4 ja 5 § :n      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 485 000
41631: mukaisesti merkitään alamomentille lisäystä         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 20 800 000
41632: 308                                                      29.71
41633: 
41634:    35. Kunnallisten ja yksityisten ammattiop-                 merkitään lisäystä 3 106 400 mk, mistä
41635: pilaitosten rakentamisen korkotuki ( arviomää-                194 400 mk aiheutuu edellä mainitun henkilös-
41636: räraha)                                                       tön lisäyksestä, 562 000 mk palvelussuhteen
41637:    Korkotukilainoista annetun lain (1015 /77)                 ehtojen tarkistuksesta, 950 000 mk varauk-
41638: nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-            sesta vuodelle 1980 ja 1 400 000 mk vuoteen
41639: tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen                  1979 kohdistuvista osasuorituksista. Alamo-
41640: 3 862 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan Pos-                   mentin loppusumma on 24 701 200 mk.
41641: tipankin ja luottolaitosten vuosina 1969-79
41642: myöntämistä sekä vuonna 1980 myönnettävik-                      2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.
41643: si ehdotetuista, enintään 17 055 000 mark-                    Alamomentille merkitään lisäystä 750 000 mk,
41644: kaan nousevista pitkäaikaisista halpakorkoisis-               mistä 450 000 mk aiheutuu vuoteen 1979
41645: ta lainoista. Korkohyvityksen osalta noudate-                 kohdistuvista osasuorituksista ja 300 000 mk
41646: taan vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vah-                   kustannusten noususta.
41647: vistettuja perusteita.                                          Käyttösuunnitelma:                           mk
41648:                                                               Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . 4 200 000
41649: 1980 esitys ................... 3 862 000                     Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... 14 593 000
41650: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 862 000
41651:                                                                                                 Yhteensä 18 793 000
41652: 1978 tilinpäätös ............... 2 512 610
41653:                                                               1980 esitys .................. 43 494 200
41654:    37. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille              1979 menoarvio .............. 39 637 800
41655: ammattikouluille                                              1978 tilinpäätös .............. 30 113 818
41656:    Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-
41657: matillisen koulutuksen tukemisesta annetun lain                  51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille
41658: (265/79) 8 §:n mukaisen lisäavustuksen suo-                   ammattioppilaitoksille
41659: rittamista varten 6 150 000 mk, josta palkko-                    Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-
41660: jen osuus on 4 290 000 mk ja muiden me-                       matillisen koulutuksen tukemisesta annetun lain
41661: nojen osuus 1 860 000 mk. Lisäys on 350 000                   ( 265/79) 8 § :n mukaisen lisäavustuksen suo-
41662: mk.                                                           rittamista varten 160 000 mk. Lisäys on
41663:                                                               10 000 mk.
41664: 1980 esitys ................... 6 150 000
41665: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 800 000        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
41666: 1978 tilinpäätös ............... 5 500 000                    1979 menoarvio ................ 150 000
41667:                                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
41668:    38. Ylimääräinen avustus Porvoon matkai-                      53. Valtionapu invalidien ammattioppilai-
41669: lualan oppilaitokselle                                        toksille ( arviomääräraha)
41670:    Momentille ehdotetaan 300 000 mk ylimää-                      Momentille merkitään lisäystä 3 690 400 mk,
41671: räisenä avustuksena Porvoon matkailualan op-                  mistä 302 400 mk aiheutuu toiminnan laajen-
41672: pilaitoksen toiminnan turvaamiseksi.                          tumisesta johtuvasta neljän uuden opettajan
41673: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000   ja kahden uuden toimihenkilön paikkaamises-
41674: 1979 II lisämenoarvio ............ 300 000                    ta, 398 000 mk palvelussuhteen ehtojen tar-
41675:                                                               kistuksesta, 640 000 mk varauksesta vuodelle
41676:    50. Valtionosuus yksityisten ammattikoulu-                 1980 ja 2 350 000 mk uusien rakennusten
41677: jen käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                     hankkimiseen otettujen lainojen koroista ja
41678:    Eräiden ammatillisten oppilaitosten valtion-               kuoletuksista, toiminnan laajentumisesta johtu-
41679: osuuksista ja -avustuksista sekä korkotukilai-                vasta muiden menojen kasvusta sekä hintojen
41680: noista annetun lain ( 1075/75) 11 §:n nojalla                 noususta.
41681: suoritettavia käyttökustannuksia varten mo-                     Käyttösuunnitelma:                         mk
41682: mentille merkitään lisäystä 3 856 400 mk seu-                 Valtionapu palkkausmenoihin ............ 16 640 300
41683: raavasti:                                                     Valtionapu muihin menoihin ............ 24 879 400
41684:                                                                                               Yhteensä 41519 700
41685:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-
41686: taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin vuon-            1980 esitys .................. 41 519 700
41687: na 1980 hyväksyä kolme uutta opettajaa ja                     1979 menoarvio .............. 37 829 300
41688: kolme uutta muuta henkilöä. Alamomentille                     1978 tilinpäätös .............. 26 824 000
41689:                                                       29.71-72                                               309
41690: 
41691:    54. Valtionavustus yksityisten ammattioppi-                  55. Ylimääräinen valtionavustus eräille am-
41692: laitosten perustamiskustannuksiin ( siirtomäärä-              mattia ppilaitoksille
41693: raha)                                                           Momentille ehdotetaan valtionavustuksena
41694:    Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten                1 460 000 mk eli lisäystä 90 000 mk kustan-
41695: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista              nusten nousun johdosta seuraavasti:
41696: sekä korkotukilainoista annetun lain (1 07 5/
41697: 75) 10 §:n 1 momentin 1 kohdan ja 2 mo-                          1. Ylimääräinen avustus Ammattienedistä-
41698: mentin nojalla suoritettavia perustamiskustan-                mislaitokselle. Ammattienedistämislaitoksen toi-
41699: nuksia varten 4 100 000 mk eli vähennystä                     minnan turvaamiseksi alamomentille ehdotetaan
41700: 200 000 mk seuraavasti:                                       lisäavustuksena 700 000 mk. Lisäys on 50 000
41701:                                                               mk.
41702:    1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
41703: seen. Alamomentille ehdotetaan 3 500 000 mk                     2. Ylimääräinen avustus Helsingin Maalari-
41704: seuraavasti:                                                  ammattikoululle. Helsingin Maalariammattikou-
41705:    a) Ammattienedistämislaitoksen uudisraken-                 lun toiminnan turvaamiseksi alamomentille eh-
41706: nuksen alustava kustannusarvio on 53 000 000                  dotetaan ylimääräisenä avustuksena 65 000 mk.
41707: mk. Edellyttäen, että aikaisemman käytännön                   Lisäys on 5 000 mk.
41708: mukaisesti yksityiselle ammattioppilaitokselle
41709: myönnetään rakennusavustusta 25 %, on avus-                     4. Ylimääräinen avustus Kelloseppäkoululle.
41710: tuksen suuruus 13 250 000 mk, mistä aikai-                    Kelloseppäkoulun toiminnan turvaamiseksi ala-
41711: semmin on myönnetty 3 800 000 mk. Alamo-                      momentille ehdotetaan ylimääräisenä avustuk-
41712: mentille ehdotetaan vuoden 1980 rakennus-                     sena 75 000 mk. Lisäys on 5 000 mk.
41713: avustukseksi 2 750 000 mk.                                       5. Ylimääräinen avustus Helsingin Leikkuu-
41714:    b) Helsingin hotelli- ja ravintolakoulun sa-               opistolle. Helsingin Leikkuuopiston toiminnan
41715: neeraustyön kustannusarvio on 7 000 000 mk.                   turvaamiseksi alamomentille ehdotetaan ylimää-
41716: Edellyttäen, että aikaisemman käytännön mu-                   räisenä avustuksena 70 000 mk. Lisäys on
41717: kaisesti    yksityiselle  ammattioppilaitokselle              5 000 mk.
41718: myönnetään rakennusavustusta 25 %, on avus-
41719: tuksen suuruus 1 750 000 mk, mistä vuoden                        6. Ylimääräinen avustus Pohjois-Suomen
41720: 1979 menoarviossa on myönnetty 1 000 000                      T eollisuusopistolle. Pohjois-Suomen Teollisuus-
41721: mk. Alamomentille ehdotetaan vuoden 1980                      opiston toiminnan turvaamiseksi alamomentille
41722: rakennusavustukseksi 750 000 mk.                              ehdotetaan ylimääräisenä avustuksena 275 000
41723:    Alamomentin loppusumma vähenee 200 000                     mk. Lisäys on 25 000 mk.
41724: mk.                                                           1980 esitys .................. . 1 460 000
41725: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 100 000   1979 menoarvio .............. . 1 370 000
41726: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 300 000        1979 II lisämenoarvio ......... .    80 000
41727: 1978 tilinpäätös ............... 2 225 000                    1978 tilinpäätös .............. . 1 213 000
41728: 
41729: 
41730: 
41731:                                              72. Valtion metsäopetus
41732: 
41733:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
41734:       Momentille ehdotetaan 24 625 900 mk seuraavasti:
41735:                                                                                                    Virat ja toimet
41736:                                                                  Ehdotus         Muutos                Muutos±
41737:                                                                    mk            ± mk           1979      1980/79
41738: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
41739:    miesten palkkaukset ................. .                     8 417 900     + 692100           152       +7
41740: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               12 480 900     + 540 600          323       +1
41741: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     1230 900      + 213 000
41742: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     1 611 000         147 100
41743:                                   Varaus 1980                    885 200     + 885 200
41744:                                       Yhteensä                24 625 900     + 2 183 800        475       +8
41745: 310                                                                              29.72.
41746: 
41747:    Muutosten perustelut:                                                            susta ja 200 000 mk avustuksiin oikeutettujen
41748:    a) Momentille merkitään lisäystä 1121 900                                        oppilaiden määrän kasvusta.
41749: mk, mistä 1 066 300 mk aiheutuu palvelus-                                             Käyttösuunnitelma:                                               mk
41750: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                                     Kouluruokailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 250 000
41751:    b) Uusien asuntoloiden käyttöönoton, oppi-                                       Opinto- ja perheavustukset . . . . . . . . . . . . . . 3 850 000
41752: lasmäärän lisääntymisen ja toiminnan laajentu-                                                                                      Yhteensä 9100 000
41753: misen johdosta ehdotetaan 1. 8. 1980 lukien
41754: perustettavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 100 000
41755:                                                                                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 400 000
41756:       Kotkan puutalousopisto                                            Palkkaus-    1978 tilinpäätös ............... 5 430 551
41757:                                                                          luokka
41758:   1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 47
41759: 
41760:       Itä-Savon metsäkoulu                                                              26. Opettajien valmistus
41761:                                                                                         Metsäoppilaitoksista annetun lain (141/64)
41762:   1 metsäteknikko              ......................                     C 39       ja normaalimetsäopetuksesta annetun asetuksen
41763:                                                                                       (398/ 65) mukaista opettajainvalmistusta var-
41764:       Lapin metsäkoulu                                                               ten momentille ehdotetaan 530 000 mk. Lisäys
41765:   1 metsäteknikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           C 39       30 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
41766:       Pohjois-Savon metsäkoulu                                                       1980 esitys ..................... 530 000
41767:   1 metsäteknikko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           C 39       1979 menoarvio ................. 500 000
41768:                                                                                      1978 tilinpäätös ................. 309 991
41769:       Hirvaan metsäkonekoulu
41770:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V l3
41771:                                                                                         29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
41772:       ]ämsänkosken metsäkonekoulu                                                       2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
41773:                                                                                      taan lisäystä 570 000 mk kustannusten nousun
41774:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 13       johdosta. Vastaavasti työkorvauksista oppilaille
41775:                                                                                      ja metsätyökoneiden käytöstä työnopetuksessa
41776:       Valtimon metsäkonekoulu                                                        kertyy tuloja momentille 12.29.72.
41777:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 13
41778:                                                                                        Käyttösuunnitelma:                                                    mk
41779:    Lisäys on 134 300 mk.                                                             Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500 000
41780:                                                                                      Työkorvaukset oppilaille . . . . . . . . . . . . . . . . . 1160 000
41781:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                         Metsäkoneiden käyttö työnopetuksessa . . . . 630 000
41782: 20 900 mk teknikko-opettajan palkkaamiseksi                                          Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
41783: 1. 8. 1980 lukien Hirvaan metsäkonekouluun.                                          Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 730 000
41784:                                                                                                                                           ------'---
41785:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan     lisäystä                                                                                           Yhteensä 9 920 000
41786: 18 600 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palka-
41787: tun henkilön palkkana.                                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 926 000
41788:    Lisäys on 39 500 mk.                                                              1979 menoarvio ............... 9 356 000
41789:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 7 644 835
41790: 324 pysyväisluonteista henkilöä.
41791:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
41792: taan lisäystä 150 000 mk luento- ja tuntiopetus-                                        70. Kaluston hankkiminen          (siirtomäärä-
41793: palkkioina.                                                                          raha)
41794:                                                                                         Momentille ehdotetaan 6 300 000 mk metsä-
41795: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 625 900                           oppilaitosten kaluston, koneiden ja opetusväli-
41796: 1979 menoarvio .............. 22 442 100                                             neiden sekä uusien oppilasasuntoloiden kalusto-
41797: 1978 tilinpäätös .............. 16 894 078                                           jen hankkimista varten ja Kotkan puutalous-
41798:                                                                                      opiston tilojen osittaista kalustamista varten.
41799:   21. Oppilashuolto (arviomääräraha)                                                 1980 esitys ................... 6 300 000
41800:   Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,                                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 800 000
41801: mistä 500 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
41802:                                                       29.72-73                                                          311
41803: 
41804:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)                       1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
41805:   Momentille ehdotetaan 24 700 000 mk seu-                    mentille ehdotetaan 24 400 000 mk seuraavasti:
41806: raavasti:
41807: 
41808: 
41809:                                                   Käyttösuunnitelma:
41810:                                                                             Kustannusarvio
41811:                                                     Hyötypinta-ala m2                   mk/m'         Myönnetty   Ehdotetaan
41812: Rakennus                                              (tilavuus m3 )       mk          (mk/m3 )         mk           mk
41813: 1. Kotkan puutalousopisto ................. .            10782          35 500000     3 293       6250000         16000000
41814:                                                         (62140)                        (571)
41815: 2. Hirvaan metsäkonekoulu
41816:    - lisärakennus ........................ .              3496           9000000      2574        2150000       4 000000
41817:    - peruskorjaus ....................... .
41818: 3. Taivalkosken metsäkonekoulu ........... .
41819:                                                         (21800)
41820:                                                           5936
41821:                                                                          1950000
41822:                                                                         18 750000
41823:                                                                                        (413)
41824:                                                                                      3159
41825:                                                                                                   }
41826:                                                                                                   (peruuntunut
41827:                                                                                                   150 000)
41828:                                                                                                   5540000       4000000
41829:                                                         (34130)                       (549)       (peruuntunut
41830:                                                                                                   90000)
41831: 4. Oppilaitosten pienehköt korjaustyöt ...... .                                                                   400000
41832:                                                                                                   Yhteensä     24400000
41833: 
41834: 
41835:    2. Talonrakennusten suunnittelu. Alamo-                    1980 esitys ................. . 24 700 000
41836: mentille ehdotetaan 300 000 mk metsä- ja puu-                 1979 menoarvio . . . .......... . 9 700 000
41837: talousoppilaitosten uudisrakennus- ja korjaus~                1978 tilinpäätös ............. . 4 977 000
41838: hankkeiden suunnittelua varten.
41839: 
41840: 
41841: 
41842: 
41843:                                           73. Yksityinen metsäopetus
41844: 
41845:    50. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitos-                 Käyttösuunnitelma:                          mk
41846: ten opettajien palkkaukseen (arviomääräraha)                 Ravintomenot ........................... . 84 000
41847:                                                              Ylläpitomenot .......................... . 509 000
41848:    Momentille merkitään valtionapuna 831 200                 Opettajien jatko-opinnot ................. .  6000
41849: mk eli lisäystä 80 800 mk, mistä 48 800 mk                   Kurssit ................................ . 77000
41850: aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta              Opinto- ja perheavustukset ............... .  8000
41851: ja 32 000 mk varauksesta vuodelle 1980. Ehdo-                Matkat ja kokouspalkkiot ................ . 5000
41852: tetaan, ettei valtionavun piiriin vuonna 1980                                                   Yhteensä 689 000
41853: hyväksytä uutta henkilöstöä.                                  1980 esitys. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 689 000
41854:                                                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
41855: 1980 esitys ..................... 831 200                     1978 tilinpäätös ............... 1 091 400
41856: 1979 menoarvio ................. 750 400
41857: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 666 000       54. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitos-
41858:                                                               ten kaluston hankkimiseen (siirtomääräraha)
41859:                                                                  Momentille ehdotetaan 130 000 mk kaluston,
41860:    52. Valtionapu yksityisten metsäoppilaitos-                työvälineiden ja koneiden hankkimista varten.
41861: ten muihin ylläpitomenoihin (arviomääräraha)                  Lisäys on 5 000 mk.
41862:    Momentille merkitään valtionapuna 689 000                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
41863: mk. Lisäys 39 000 mk aiheutuu kustannusten                    1979 menoarvio ................. 125 000
41864: noususta.                                                     1978 tilinpäätös ................. 200 000
41865: 312                                                                                29.74
41866: 
41867:                                                  74. Valtion merenkulkualan oppUaitokset
41868:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
41869:       Momentille ehdotetaan 10 700 100 mk seuraavasti:
41870:                                                                                                                               Virat ja toimet
41871:                                                                                            Ehdotus          Muutos                Muutos±
41872:                                                                                              mk             ±mk            1979      1980/79
41873: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
41874:    miesten palkkaukset                       •   0   ••••   0   ••••••    0   ••   0.    5 344 000     + 140 500           111
41875: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                             773 900     + 151 700             28     -7
41876: 3. Muut palkat ja palkkiot . . .............                                             3 497 600     + 655 300
41877: 4. Sosiaaliturvamaksu                      •••••••          0   ••••••    0   ••••         700 000         36 800
41878:                                   Varaus 1980                                              384 600     + 384 600
41879:                                       Yhteensä                                          10 700 100     + 1295 300          139      -7
41880: 
41881: 
41882:    Muutosten perustelut:                                                                1980 esitys ................... 4 056 000
41883:    a) Momentille merkitään lisäystä 220 600                                             1979 menoarvio ............... 3 980 000
41884: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                            1978 tilinpäätös ............... 3 943 350
41885: dosta.
41886:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
41887: 290 000 mk määrärahan oikaisun johdosta.                                                    70. Kaluston hankkiminen ( siirtomääräraha)
41888:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ·eh-                                                  Momentille ehdotetaan 470 000 mk, josta
41889: dotetaan työsuhdepalkoista vähennettäväksi                                              270 000 mk kaluston uusimista ja täydentämis-
41890: 163 100 mk talonmiehen ja kuuden siivoojan                                              tä varten ja 200 000 mk merenku1kuoppi:laitos-
41891: palkkoina.                                                                              'ten ja merenkulkuhallituiksen yhteiskäyttöön tu-
41892:    Lisäys on 126 900 mk.                                                                levan aluksenkäsittdysimulaattorin suunnittelua
41893:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 21                                          varten. Simulaattorin kokonaiskustannusarvio
41894: pysyväisluonteista henkilöä.                                                            on 12 000 000 mk, mistä merenkulkuha11ituk-
41895:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                            :sen kus,tannusosuus on 3 000 000 mk. Simu-
41896: tetaan lisäystä 600 000 mk tuntiopetuspalk-                                             1aattori on tarkoitus rakent.aa vaiheittain vuo-
41897: kioina pysyvän 3-lukukautisen järjestelmän ai-                                           sina 1981-84 pääasiassa !kotimaisena työnä se-
41898: heuttaman lisääntyneen tuntiopettajatarpeen                                             kä sijoittaa valtion tekniflisen tutkimuskeskuk-
41899: johdosta.                                                                               sen ja 't·ekniUisen korkeakoulun laivanrakennus-
41900:                                                                                         laboratorion yhteyteen.
41901: 1980 esitys ................. . 10 700 100
41902: 1979 menoarvio ............. . 9 404 800                                                1980 esitys .................. . 470 000
41903: 1978 tilinpäätös ............. . 9 279 394                                              1979 menoarvio .............. . 270 000
41904:                                                                                         1979 II lisämenoarvio ......... . 1700 000
41905:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                              1978 tilinpäätös . . ............ . 300 000
41906:    Momentille ehdotetaan lisäystä 306 000 mk
41907: lähinnä hintojen nousun johdosta. Kun mo-
41908: mentilta voidaan vähentää rakennusten käyttö-                                              74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
41909: menoina 230 000 mk rakennushallintoon kes-                                                MomentiJle ehdotetaan 100 000 mk Helsin-
41910: kittämisen johdosta, lisäys on 76 000 mk.                                               gin merenkulkuoppilaitoksen Jisärakennuksen
41911:   Käyttösuunnitelma:                                                           mk
41912:                                                                                         suunnittclua varten.
41913: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511 000
41914: Alusten kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000                    1980 esitys                               100 000
41915: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        11 000
41916: Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 750 000
41917: Työtoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
41918: Oppilasasuntola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 000
41919: Muut menot ................... :.. .··:.....·..:..·: . . :·..:..·· .:. . ·~6~00=-000=
41920:                                                        Yhteensä 4 056 000
41921:                                                       29.75..-76                                                                   313
41922: 
41923:                                     75. Ammattikasvatushallituksen metsät
41924: 
41925:   21. Metsien hoito ( arviomääräraha)                         1980 esitys .................... 750 000
41926:   Momentille ehdotetaan 350 000 mk havain-                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 790 000
41927: tometsien käyttösuunnitelmien mukaisten met-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 629
41928: sänhoitotöiden suorittamista varten. Lisäys
41929: 100 000 mk aiheutuu metsien hoidon tehosta-
41930: misesta.                                                         77. Metsien perusparannukset ( siirtomäärä-
41931:                                                               raha)
41932: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000      Momentille ehdotetaan 320 000 mk havain-
41933: 1979 menoarvio ................ 250 000                       tometsien kulku- ja kuljetusteiden rakentamis-
41934: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 180 386      ta, peruskuivatusta ja -metsitystä sekä metsä-
41935:                                                               lannoituksia ja muita perusparannuksia varten.
41936:    22. Puutavaran hankinta ja myynti (arvio-
41937: määräraha)                                                    1980 esitys .................... 320 000
41938:    Momentille ehdotetaan 750 000 mk havain-                   1979 menoarvio ................ 300 000
41939: tometsien käyttösuunnitelmien mukaisten han-                  1978 tilinpäätös ................ 220 000
41940: kinta- ja myyntitöiden suorittamista varten.
41941: Lisäys on 50 000 mk. Toiminnasta aiheutuvat
41942: tulot on merkitty momentille 12.29.75.                          88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
41943: 1980 esitys .................... 750 000                        Momentille ehdotetaan 300 000 mk maan
41944: 1979 menoarvio ................ 700 000                       hankkimiseen metsä- ja puutalousoppilaitoksille
41945: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 564 188      havaintometsien opetuskäytön parantamiseksi
41946:                                                               vähäisin ostoin ja tilusvaihdoin.
41947:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
41948:   Momentilta   ehdotetaan   vähennettäväksi                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
41949: 40 000 mk havaintometsien metsäveropemstei-                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
41950: den muutoksen johdosta.                                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
41951: 
41952: 
41953: 
41954:                                      76. Valtion teknilliset oppilaitokset
41955: 
41956:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
41957:     Momentille ehdotetaan 81 910 700 mk seuraavasti:
41958:                                                                                                                         Virat ja toimet
41959:                                                                  Ehdotus                    Muutos                          Muutos±
41960:                                                                    mk                       ±mk                     1979       1980/79
41961: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
41962:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 38 217 400            + 2 390100                    630         + 15
41963: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                1 608 600            + 111100                       98
41964: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                    33 781 800            + 1296 000                      8         -      8
41965: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     5 358 600            -   575 300
41966:                                   Varaus 1980                  2 944 300            + 2 944 300
41967:                                       Yhteensä                81 910 700            + 6 166 200                   736         + 7
41968:    Muutosten perustelut:                                      mikäli perustamisajankohdaksi ei ole jäljem-
41969:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 155 600                 pänä muuta osoitettu 1. 8. 1980 lukien seu-
41970: mk, mistä 2 652 400 mk aiheutuu palvelus-                     raavat virat ja ylimääräiset toimet:
41971: suhteen ehtojen tarkistuksesta.
41972:                                                                    Peruspalkkaiset:                                          Palkkaus·
41973:    b) Opetuksen laajentamiseksi ja tuntiopet-                                                                                 luokka
41974: tajien osuuden vähentämiseksi sekä kirjanpidon                     Helsingin teknillinen oppilaitos
41975: ja maksuliikenteen suoritustekniikan alueellista                1 yliopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C 56
41976: hoitamista varten ehdotetaan perustettavaksi,                   1 talouspäällikkö, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . . V 22
41977: 40 167900737T
41978: 314                                                                               29.76
41979: 
41980:       Kokkolan teknillinen oppilaitos                                    Palkkaus-          Ylimääräiset:
41981:                                                                          luokka
41982:                                                                                                                                                  Palkkaus·
41983:  1 yliopettaja . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .          C 56             Kotkan teknillinen oppilaitos                         luokka
41984:                                                                                           1 taloudenhoitaja . .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. .     V 17
41985:       Kuopion teknillinen oppilaitos
41986:  1 yliopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         C 56             Turun teknillinen oppilaitos
41987:                                                                                           1 taloudenhoitaja .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . ..      V 17
41988:       Mikkelin teknillinen oppilaitos
41989:  1 yliopettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         C 56          Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
41990:  1 lehtori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 47
41991:                                                                                       taan 1. 3. 1980 lukien lakkautettavaksi perus-
41992:                                                                                       palkkainen talonmies-lämmittäjän toimi (V 11)
41993:       Oulun teknillinen oppilaitos                                                    ja peruspalkkainen talonmiehen toimi (V 11 ) .
41994:  1 yliopettaja . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . .. .. .             C 56          Lisäys on 382 200 mk.
41995: 
41996:       Ylivieskan teknillinen koulu                                                       c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
41997:                                                                                       91 800 mk neljän kanslistin palkkaamiseksi
41998:  2 lehtoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      C 47       1. 3. 1980 lukien kirjanpidon ja maksuliiken-
41999:                                                                                       teen suoritustekniikan alueellista hoitamista var-
42000:       Ylimääräiset:                                                                   ten.
42001:                                                                                          Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan      lisäystä
42002:       Helsingin teknillinen oppilaitos
42003:                                                                                       51 600 mk vuonna 1979 osaksi vuotta palka-
42004:   1 laboratarioteknikko . .. .. .. . . . . . . . . .. .                    V 17       tun henkilökunnan palkkoina.
42005:   1 kirjanpitäjä, 5/6 v. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                        V 11
42006:                                                                                          Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
42007:       Kotkan teknillinen oppilaitos                                                   taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 94 000
42008:                                                                                       mk neljän siivoojan palkkoina.
42009:   1 talouspäällikkö, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . .                    V 22
42010:   1 kirjanpitäjä, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . .               V 11          Lisäys on 49 400 mk.
42011:                                                                                          Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
42012:       Lappeenrannan teknillinen oppilaitos                                            98 pysyväisluonteista henkilöä.
42013:  1 assistentti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       C 43          d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
42014:                                                                                       tetaan lisäystä 300 000 mk ylitunti- sekä luen-
42015:       Mikkelin teknillinen oppilaitos                                                 to- ja tuntiopetuspalkkioina.
42016:   1 taloudenhoitaja . . . . . .. . . .. . . .. . . . . . . .               V 17          Edellyttäen, että kohdassa b ehdotetut vii-
42017:   1 laboratoriomestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             V 14       si yliopettajan ja kolme lehtorin virkaa pe-
42018:                                                                                       rustetaan, voidaan tuntiopetuspalkkioista vähen-
42019:       Turun teknillinen oppilaitos                                                    tää 90 000 mk.
42020:   1 t~l«?usp~~Y:i:kkö, 5/6 v. . . . . . . . . . . . . . . . .              V 22          Lisäys on 210 000 mk.
42021:   1 kirJanplta)a, 5/6 v. .. . .. .. .. . .. .. .. ..                       V 11
42022:                                                                                       1980 esitys .................. 81 910 700
42023:       Vaasan teknillinen oppilaitos                                                   1979 menoarvio .............. 75 744 500
42024:                                                                                       1978 tilinpäätös .............. 71 615 209
42025:   1 taloudenhoitaja, 1/4 v. . . . . . . . . . . . . . .                    V 17
42026:   1 vahtimestari, 1/4 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . .               V 11
42027:                                                                                          21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
42028:    Edellyttäen, että peruspalkkainen talouspääl-                                         Momentilta   ehdotetaan    vähennettäväksi
42029: likön virka (V 22) ja kaksi ylimääräistä talous-                                      1 800 000 mk kehitysalueiden ammatillisen kou-
42030: päällikön tointa (V 22) perustetaan, voidaan                                          lutuksen tukemisesta annetun lain ( 265/79)
42031: vastaavasti samasta ajankohdasta lukien lak-                                          11 ja 13 § :iin viitaten oppilaiden majoitus-
42032: kauttaa seuraava virka ja ylimääräiset toimet:                                        kustannuksina.
42033:                                                                           Palkkaus·    Käyttösuunnitelma:                                 mk
42034:        Peruspalkkainen:                                                    luokka     Oppilaiden maJOitus- ja matkakustannukset 3 580 000
42035:        Helsingin teknillinen oppilaitos                                               Oppilaiden lääkärintarkastukset . . . . . . . . . . 20 000
42036:   1 taloudenhoitaja . . . . . . . . . .. . . . . . . . . .. .               V 17                                          Yhteensä 3 600 000
42037:                                                                                29.76                                                        315
42038: 
42039: 1980 esitys ................... 3 600 000                                            1980 esitys ................... 5 010 000
42040: 1979 menoarvio ............... 5 400 000                                             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 770 000
42041: 1978 tilinpäätös ............... 5 585 749                                           1978 tilinpäätös ............... 4 199 559
42042: 
42043:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
42044:   Oppilasmäärän kasvun, kustannusten nousun                                            70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
42045: ja uusien laboratoriotilojen käyttöönoton joh-                                         Momentille ehdotetaan 6 500 000 mk uusien
42046: dosta momentille ehdotetaan lisäystä 420 000                                         koulu- ja laboratoriotilojen kalustamista ja mui-
42047: mk, mistä 100 000 mk aiheutuu kirjallisuuden                                         den tilojen kalusteiden uusimista ja täyden-
42048: perushankinnoista oppilaitosten kirjastoihin.                                        tämistä varten.
42049: Kun momentilta voidaan vähentää rakennusten                                          1980 esitys ................... 6 500 000
42050: käyttöruenoina 180 000 mk rakennushallintoon                                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 800 000
42051: keskittämisen johdosta, lisäys on 240 000 mk.                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
42052:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
42053: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 370 000
42054: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    40 000        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
42055: Laboratoriot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 000              Momentille ehdotetaan 15 600 000 mk seu-
42056: Tiet?konee_n ~äyttö opetuksessa . . . . . . . . . . . 600 000                        raavasti:
42057: Oppunater1aali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
42058: Muut menot ..................._._._.._._...                        _ _1_60_0_0_0_0      1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
42059:                                                        Yhteensä 5 010 000            tetaan 10 900 000 mk seuraavasti:
42060: 
42061: 
42062: 
42063: 
42064:                                                                       Käyttösuunnitelma:
42065:                                                                                                  Kustannusarvio
42066:                                                                          Hyötypinta.ala m'                   mk/m2         Myönnetty   Ehdotetaan
42067: Rakennus                                                                   (tilavuus m3 )       mk          (mk/m3 )          mk          mk
42068: 1. Vaasan teknillinen oppilaitos . . . . . . . . . . . .                           2 829      8 800 000      3 111         7 900000      900000
42069:                                                                                 ( 15 800)                     (557)
42070: 2. Jyväskylän teknillinen oppilaitos
42071:    - laajennus .......................... .                                       4 869      16 000 000      3286      }
42072:                                                                                 (30 500)                      (525)        2 600 000   10000000
42073:      -    muutostyöt ......................... .                                               250 000
42074:                                                                                                                            Yhteensä    10 900 000
42075: 
42076: 
42077: 
42078: 
42079:   2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille                                          niilisen oppilaitoksen Hietalahden alueen kiin-
42080: ehdotetaan Ylivieskan teknillisen koulun lisä-                                       teistöjen peruskorjauksen suunnittelua varten.
42081: rakennus- ja muutostöiden suunnittelua ja ra-
42082: kennustöitä varten 4 100 000 mk. Hankkeen                                            1980 esitys ................. . 15 600 000
42083: kustannusarvio on 4 400 000 mk, mistä lisä-                                          1979 menoarvio ............. . 8 930 000
42084: rakennuksen osuus 3 900 000 mk. Lisäraken-                                           1979 II lisämenoarvio ....... . 2 600 000
42085: nuksen pinta-ala on 1 435 m2, tilavuus 8 000                                         1978 tilinpäätös ............. . 10 160 000
42086: m3 sekä vastaavat yksikkökustannukset 2 718
42087: mk/m2 ja 488 mk/m3 • Hankkeen suunnitteluun                                            88. Kiinteistön hankkiminen
42088: on aikaisemmin myönnetty 300 000 mk.                                                   Momentille ehdotetaan 234 000 mk Ylivies-
42089:                                                                                      kan teknilliselle koululle ostettavan kiinteistön
42090:   3. T alanrakennusten suunnittelu. Alamo-                                           kauppahinnan toista erää ja vuotuista korkoa
42091: mentille ehdotetaan uudisrakennusten ja ny-                                          varten.
42092: kyisten rakennusten laajennusten, peruskorjaus-
42093: ten ja muutostöiden suunnittelua varten                                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 000
42094: 600 000 mk, mistä 300 000 mk Helsingin tek-                                          1979 II lisämenoarvio ............ 245 000
42095: 316                                                      29.77
42096: 
42097:                            77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset oppilaitokset
42098: 
42099:    30. Valtionosuus kunnallisten teknillisten                    32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
42100: oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-               teknillisille oppilaitoksille
42101: raha)                                                            Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-
42102:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                 matillisen koulutuksen tukemisesta annetun lain
42103: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista              (265/79) 8 §:n mukaisen lisäavustuksen suo-
42104: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                  rittamista varten 725 000 mk, eli lisäystä
42105: 75) 14 §:n nojalla suoritettavia käyttökus-                   44 000 mk.
42106: tannuksia ja kehitysalueiden ammatillisen kou-
42107: lutuksen tukemisesta annetun lain ( 265/79)                     Käyttösuunnitelma:                                      mk
42108: mukaisen valtionosuuden suorittamista varten                  Lisäavustus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . . . 553 800
42109: lisäystä 3 323 000 mk seuraavasti:                            Lisäavustus muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . . 171 200
42110:                                                                                                        Yhteensä 725 000
42111:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-
42112: taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin                  1980 esitys .................... 725 000
42113: vuonna 1980 hyväksyä yksi uusi opettaja ja                    1979 menoarvio ................ 681 000
42114: kaksi uutta tarpeellista muuta henkilöä. Ala-                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 632 874
42115: momentille merkitään lisäystä 2 771100 mk,
42116: mistä 100 000 mk aiheutuu edellä mainitun
42117: henkilöstön lisäyksistä, 754 000 mk palvelus-                   33. Valtionavustus kunnallisten teknillisten
42118: suhteen ehtojen tarkistuksesta, 797 100 mk va-                oppilaitosten perustamiskustannuksiin (siirto-
42119: rauksesta vuodelle 1980, 520 000 mk vuoteen                   määräraha)
42120: 1978 kohdistuvista loppusuorituksista ja                        Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
42121: 600 000 mk vuoteen 1979 kohdistuvista osa-                    oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42122: suorituksista. Alamomentin loppusumma on                      sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
42123: 20 724 100 mk.                                                75) 13 §: n nojalla suoritettavia perustamis-
42124:    2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.                kustannuksia varten 525 000 mk eli vähen-
42125: Alamomentille merkitään lisäystä 571 900 mk,                  nystä 975 000 mk seuraavasti:
42126: mistä 171 900 mk aiheutuu vuoteen 1978 koh-
42127: distuvista loppusuorituksista ja 200 000 mk                      1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
42128: vuoteen 1979 kohdistuvista osasuorituksista                   seen. Alamomentille ehdotetaan 325 000 mk.
42129: sekä 200 000 mk opetustoiminnan laajentu-                     Porin teknillisen oppilaitoksen laajennuksen
42130: misesta ja kustannusten noususta.                             kustannusarvio on 10 500 000 mk. Edellyt-
42131:                                                               täen, että aikaisemman käytännön mukaisesti
42132:                                                               kunnalliselle teknilliselle oppilaitokselle myön·
42133:   Käyttösuunnitelma:                                 mk
42134: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 720 000
42135:                                                               netään rakennusavustusta 25 %, on avustuk-
42136: Valtionosuus muihin kustannuksiin . . . . . . . . 4 507 000   sen suuruus 2 625 000 mk, josta on aikaisem-
42137:                                                               min myönnetty 2 400 000 mk. Loppuosaa var-
42138:                                    Yhteensä 5 227 000
42139:                                                               ten ehdotetaan 225 000 mk. Lisäksi ehdotetaan
42140:                                                               eräisiin lisä- ja muutostöihin 100 000 mk. Ala-
42141:    3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille              momentin loppusumma vähenee 875 000 mk.
42142: teknillisille oppilaitoksille oppilaiden majoitus-
42143: ja matkakustannuksiin. Alamomentille merki-                     2. Valtionavustus koneiden ja kaluston pe-
42144: tään kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen                 rustamiskustannuksiin. Alamomentille ehdote-
42145: tukemisesta annetun lain ( 265/79) mukaisen                   taan 200 000 mk edellä tarkoitettujen hankkei-
42146: valtionosuuden suorittamista varten 160 000                   den koneiden ja kaluston valtionavustusta var-
42147: mk. Vähennys on 20 000 mk.                                    ten. Vähennys on 100 000 mk.
42148: 
42149: 1980 esitys .................. 26 111100                      1980 esitys . .. . . . . .. .. .. .. .. . . 525 000
42150: 1979 menoarvio .............. 22 788 100                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
42151: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 399 323       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 320 000
42152:                                                       29.77-78                                                    317
42153: 
42154:    50. Valtionosuus yksityisten teknillisten op-                 55. Kunnallisten ja yksityisten teknillisten
42155: pilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärära-                oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
42156: ha)                                                           määräraha)
42157:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                     Korkotukilainoista annetun lain (1015/77)
42158: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista              nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-
42159: sekä korkotukilainoista annetun lain (1 07 5/                 tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen
42160: 75) 14 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-                .211 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luotto-
42161: nuksia varten lisäystä 148 900 mk seuraa-                     laitosten vuonna 1969-79 myöntämistä enin-
42162: vasti:                                                         tään 6 787 500 markkaan nousevista sekä vuon-
42163:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-                    na 1980 myönnettäviksi ehdotetuista 325 000
42164: mentille merkitään lisäystä 148 900 mk, mistä                  markan pitkäaikaisista, halpakorkoisista lai-
42165: 74 700 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                     noista. Korkohyvityksen osalta noudatetaan
42166: tarkistuksesta ja 7 4 200 mk varauksesta vuo-                  vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettu-
42167: delle 1980. Alamomentin loppusumma on                          ja perusteita.
42168: 1928100 mk.
42169: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 801 900   1980 esitys .................... 211 000
42170: 1979 menoarvio ............... 2 653 000                      1979 menoarvio ................. 211 000
42171: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 813 406      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 312
42172: 
42173: 
42174: 
42175: 
42176:                              78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppilaitokset
42177: 
42178:    30. Valtionosuus kunnallisten kauppaoppi-                  kohdistuvista loppusuorituksista ja 807 000 mk
42179: laitosten käyttökustannuksiin (arviomääräraha)                vuoteen 1979 kohdistuvista osasuorituksista
42180:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                 sekä 550 000 kustannusten noususta.
42181: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                Käyttösuunnitelma:                           mk
42182: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/7 5)              Vaidonosuus kone- ja kalustohankintoihin 2 700 000
42183: 17 § :n nojalla suoritettavia käyttökustannuksia              Valtionosuus muihin kustannuksiin ...... 16 806 100
42184: varten ja kehitysalueiden ammatillisen koulu-                                                  Yhteensä 19 506 100
42185: tuksen tukemisesta annetun lain (265/79)
42186: mukaisen valtionosuuden suorittamista varten                     3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille
42187: lisäystä 8 415 700 mk seuraavasti:                            kauppaoppilaitoksille oppilaiden majoitus- ja
42188:                                                               matkakustannuksiin. Alamomentille merkitään
42189:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-                  kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tuke-
42190: taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin vuon-            misesta annetun lain (265/79) mukaisen val-
42191: na 1980 hyväksyä neljä uutta kurssiosaston                    tionosuuden suorittamista varten vähennystä
42192: johtajaa sekä kuusi uutta muuta henkilöä. Ala-                1 317 000 mk. Alamomentin loppusumma on
42193: momentille merkitään lisäystä 7 864 800 mk,                   7 800 000 mk.
42194: mistä 2 952 000 mk aiheutuu palvelussuhteen
42195: ehtojen tarkistuksesta, 340 000 mk edellä mai-                1980 esitys ................. 109 017 800
42196: nitun henkilöstön lisäyksistä, 3 142 800 mk                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 100 602 100
42197: varauksesta vuodelle 1980, 900 000 mk vuo-                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 82 001 039
42198: teen 1978 kohdistuvista loppusuorituksista sekä
42199: 530 000 mk vuoteen 1979 kohdistuvista osa-
42200: suorituksista. Alamomentin loppusumma on                         31. Valtionavustus kunnallisten kauppaoppi~
42201: 81 711 700 mk.                                                laitosten perustamiskustannuksiin (siirtomäärä-
42202:                                                               raha)
42203:   2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.                    Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
42204: Alamomentille merkitään lisäystä 1 867 900                    oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42205: mk, mistä 510 900 mk aiheutuu vuoteen 1978                    sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/75)
42206: 318                                                         29.78
42207: 
42208: 16 §:n nojalla suoritettavia perustamiskustan-                    1980 esitys ................... 4 800 000
42209: nuksia varten edelleen 2 860 000 mk seuraa-                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 300 000
42210: vasti:                                                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 498 586
42211:    1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi-
42212: seen. Alamomentille ehdotetaan edelleen                              35. Ylimääräinen avustus Kouvolan Liike-
42213: 2 200 000 mk. Ehdotetaan, että vuonna 1980                        talouden ja Ulkomaankaupan Instituutille
42214: saataisiin hyväksyä perustamissuunnitelmia enin-                     Momentille ehdotetaan 30 000 mk lisäavus-
42215: tään sellainen määrä, että valtionavustusten                      tuksena Kouvolan Liiketalouden ja Ulkomaan-
42216: osuus      niiden   kustannusarvioista    vastaa                  kaupan Instituutille idänkaupan erikoisluokan
42217: 2 000 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että toteut-                    oppilaiden ulkomaanharjoittelun järjestämiseen
42218: tamisohjelmia saataisiin hyväksyä enintään                        sekä koti- ja ulkomaisten asiantuntijoiden käyt-
42219: sellainen määrä, että valtionavustusten osuus                     töön opetuksessa. Vähennys on 20 000 mk.
42220: niiden kustannusarvioista vastaa 2 000 000 mk.                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
42221:    2. Valtionavustus koneiden ja kaluston                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
42222: perustamiskustannuksiin. Alamomentille ehdo-                      1978 tilinpäätös ................. .
42223: tetaan edelleen 660 000 mk edellä tarkoitettu-
42224: jen hankkeiden kalusteiden valtionavustusta                          50. Valtionosuus yksityisten kauppaoppilai-
42225: varten.                                                           tosten käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
42226:                                                                      Momentille merkitään eräiden ammatillisten
42227: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 860 000       oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42228: 1979 menoarvio ............... 2 860 000                          sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/7 5)
42229: 1978 tilinpäätös ............... 2 400 000                        17 §:n nojalla suoritettavia käyttökustannuksia
42230:                                                                   varten vähennystä 1 472 900 mk seuraavasti:
42231:    32. Kunnallisten ja yksityisten kauppaoppi-
42232: laitosten rakentamisen korkotuki (arviomäärä-                        1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-
42233: raha)                                                             taan, että valtionosuuden piiriin saataisiin vuon-
42234:    Korkotukilainoista annetun lain ( 1015 /77)                    na 1980 hyväksyä yksi uusi kurssiosaston joh-
42235: nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi-                taja ja yksi uusi muu henkilö. Alamomentille
42236: tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen                      merkitään lisäystä 2 527 100 mk mistä 70 200
42237: 1 354 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luot-                      mk aiheutuu edellä sanotun henkilöstön lisäyk-
42238: tolaitosten vuosina 1969-79 myöntämistä sekä                      sestä, 1188 000 mk palvelussuhteen ehtojen
42239: vuonna 1980 myönnettäviksi ehdotetuista, enin-                    tarkistuksesta ja 1 268 900 mk varauksesta
42240: tään 4 300 000 markkaan nousevista pitkä-                         vuodelle 1980. Kun alamomentilta vähennetään
42241: aikaisista, halpakorkoisista lainoista. Korkohyvi-                alamomentin oikaisun johdosta 3 200 000 mk
42242: tyksen osalta noudatetaan vuoden 1979 tulo-                       vähennys on 672 900 mk. Alamomentin loppu:
42243: ja menoarviossa vahvistettuja perusteita.                         summa on 32 992 200 mk.
42244: 
42245: 1980 esitys ................... 1 354 000                           2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.
42246: 1979 menoarvio ............... 1 354 000                          Alamomentilta vähennetään 800 000 mk ala-
42247: 1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 841 552                   momentin oikaisun johdosta.
42248:                                                                     Käyttösuunnitelma:                                mk
42249:    33. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille                  Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . 1 550 000
42250: kauppaoppilaitoksille                                             Vaidonosuus muihin kustannuksiin . . . . . . . . 6 723 200
42251:   Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen                                                          Yhteensä 8 273 200
42252: tukemisesta annetun lain (265/79) 8 §:n mu-                       1980 esitys .................. 41 265 400
42253: kaisen lisäavustuksen suorittamista varten mo-                    1979 menoarvio .............. 42 738 300
42254: mentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk, mikä                     1978 tilinpäätös .............. 30 952 396
42255: aiheutuu kustannusten noususta ja yksityisten
42256: oppilaitosten kunnallistamisesta.                                    51. Valtionavustus yksityisten kauppaoppi-
42257:   Käyttösuunnitelma:                                     mk       laitosten perustamiskustannuksiin (siirtomäärä-
42258: Lisäavustus palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . 3 150 000    raha)
42259: Lisäavustus muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 1 650 000      Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
42260:                                       Yhteensä 4 800 000          oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42261:                                                       29.78-79                                                      319
42262: 
42263: sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/75)               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000
42264: 16 §:n nojalla suoritettavia perustamiskustan-               1979 menoarvio ............... 3 680 000
42265: nuksia varten vähennystä 880 000 mk seuraa-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 300 000
42266: vasti:
42267:    1. Valtionavustus huoneistojen hankkimi·
42268: seen. Alamomentille ehdotetaan 2 100 000 mk                    52. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille
42269: rakennusavustusta varten, jota myönnetään                    kauppaoppilaitoksille
42270: enintään 25 % hyväksyttävistä rakennuskustan-                  Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen
42271: uuksista. Vähennys on 280 000 mk.                            tukemisesta annetun lain (265/79) 8 §:n mu-
42272:                                                              kaisen lisäavustuksen suorittamista varten mo-
42273:    2. Valtionavustus koneiden ja kaluston pe-                mentille ehdotetaan edelleen 1114 000 mk.
42274: rustamiskustannuksiin. Alamomentille ehdote-
42275: taan 700 000 mk edellä tarkoitettujen hank-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 114 000
42276: keiden kalusteiden valtionavustusta varten. Vä-              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 114 000
42277: hennys on 600 000 mk.                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 485 711
42278: 
42279: 
42280: 
42281: 
42282:                                           79. Valtion kotitalousoppilaitokset
42283: 
42284:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
42285:     Momentille ehdotetaan 14 442 900 mk seuraavasti:
42286:                                                                                                            Virat ja toimet
42287:                                                                 Ehdotus              Muutos                    Muutos±
42288:                                                                   mk                 ±mk                1979     1980/79
42289: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
42290:    miesten palkkaukset ..................                     9 824 300        + 549 200                193       +3
42291: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                1 467 400        + 103 100                 46       +3
42292: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............                    1 687 100        + 129 500
42293: 4. Sosiaaliturvamaksu   •   0   0   •••   0   ••••••••••••      944 900            91800
42294:                                   Varaus 1980                   519 200        +  519 200
42295:                                       Yhteensä               14 442 900        + 1209 200               239       +6
42296: 
42297:    Muutosten perustelut:                                        d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
42298:    a) Momentille merkitään lisäystä 627 500                  taan lisäystä 50 000 mk opettajien ylituntipalk-
42299: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 kioina.
42300: dosta.                                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 442 900
42301:    b) Opetustehtävien lisääntymisen johdosta                 1979 menoarvio .............. 13 233 700
42302: ehdotetaan 1. 8. 1980 lukien perustettavaksi                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 675 815
42303: Inarin, Kittilän ja Suomussalmen emäntäkou-
42304: luihin kuhunkin ylimääräinen talousopettajan
42305: toimi (C 35). Lisäys on 57 600 mk.                              21. Ravintomenot (arviomääräraha)
42306:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                   Momentille ehdotetaan lisäystä 240 000 mk
42307: 46 700 mk tehtävien lisääntymisen johdosta                   kustannusten nousun ja oppilasmäärän kasvun
42308: kolmen oppilaitoksen puolipäivätoimisen toi-                 johdosta.
42309: mistohenkilön palkkaamiseksi kokopäivätoimi-
42310: sina apulaiskanslisteina. Alamomentilta 2 saa-               1980 esitys ................... 4 900 000
42311: daan palkata enintään 49 pysyväisluonteista                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 660 000
42312: henkilöä.                                                    1978 tilinpäätös ............... 4019370
42313: 320                                                              29.79-80
42314: 
42315:     25. Oppilaiden matottus- ja matkakustan-                                 70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärära-
42316: nukset (arviomääräraha)                                                    ha)
42317:    Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen                                  Momentille ehdotetaan 500 000 mk, mistä
42318: tukemisesta annetun lain (265/79) 11 ja 13                                 200 000 mk kotitalousoppilaitosten kaluston,
42319: § :iin viitaten momentilta ehdotetaan vähennet-                            koneiden ja opetusvälineiden perus- ja täyden-
42320: täväksi 150 000 mk oppilaiden majoituskus-                                 nyshankintoja varten sekä 300 000 mk uusien
42321: tannuksina.                                                                oppilasasuntolapaikkojen kalustamista varten.
42322: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
42323: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
42324: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 127 471                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
42325: 
42326:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
42327:   Momentille ehdotetaan lisäystä 225 000 mk                                   74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
42328: oppilasmäärän lisäyksen ja kustannusten nousun                               Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk Jär-
42329: johdosta.                                                                  venpään kotitalousopettajaopiston perusparan-
42330:                                                                            nustyötä varten. Hankkeen kustannusarvio on
42331:   Käyttösuunnitelma:                                              mk       4 900 000 mk, pinta-ala 3 223 m2 ja yksikkö-
42332: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000       kustannus 1 520 mk/m2• Tarkoitukseen on ai-
42333: Matkat . .. .. . . . . .. . . . . . . .. . .. . . . . . . . . . . 45 000   kaisemmin myönnetty työllisyysvaroja 300 000
42334: Kaluston korjaus ja kunnossapito . . . . . . . .                  80 000
42335: Kotitalouden neuvontapalvelu . . . . . . . . . . . .              30 000   mk.
42336: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
42337:                                                                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
42338:                                                   Yhteensä 4 355 000
42339: 1980 esitys ................... 4 355 000
42340: 1979 menoarvio ............... 4 130 000
42341: 1978 tilinpäätös ............... 3 802 640
42342: 
42343: 
42344: 
42345: 
42346:                                             80. Valtion kotiteollisuusoppilaitokset
42347: 
42348:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarvion luvun                                   seen ja kahdeksan ylimääräistä tointa ja kah-
42349: 29.62 perustelujen mukaisesti ehdotetaan val-                              den työsuhteisen henkilön palkkaamiseksi tar-
42350: tion kultaseppäkoulu liitettäväksi 1. 1. 1980 al-                          vittavat määrärahat siirrettäväksi luvusta 29.62
42351: kaen Lahden taide- ja käsiteollisuusoppilaitok-                            tähän lukuun.
42352: 
42353: 
42354:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)
42355:       Momentille ehdotetaan 5 299 100 mk seuraavasti:
42356:                                                                                                                           Virat ja toimet
42357:                                                                                Ehdotus              Muutos                     Muutos ±
42358:                                                                                  mk                 ±mk                1979      1980/79
42359: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
42360:    miesten palkkaukset ................. .                                 2 967 800          +    855 600             54      + 10
42361: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                    631500           + 308 600                21      + 3
42362: 3. Muut palkat ja palkkiot ............ ..                                 1162 600           + 267 000
42363: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                   346 700.         +  63 600
42364:                                Varaus 1980                                   190 500          + 190 500
42365:                                   Yhteensä                                 5 299 100          +1685 300                75      + 13
42366:                                                                        29.80-81                                                                      321.
42367: 
42368:    Henkilöstön m-ärän lisäyksestä 10 aiheutuu                                  1980 esitys ................... 5 299 100
42369: siirrosta· momentiita 29.62.01.                                                1979 menoarvio ............... 3 613 800
42370:    Muutosten peru.&telut:                                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 861 779
42371:    a) Momentille merkitään lisäystä .502 000
42372:                                                                                  29. Muut kulutusmenot {arviomäärä;raha)
42373: mk, mistä 79 200 mk aiheutuu palvelussuhteen
42374:                                                                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 531 000 mk,
42375: ehtojen tarkistuksesta.                                                        mistä 336 000 mk aiheutuu toiminnan laajene-
42376:    b) Luvun perusteluihin viitaten ja opetuksen
42377:                                                                                misesta ja kustannusten noususta sekä 195 000
42378: tehostamiseksi ehdotetaan perustettavaksi 1. 1.
42379:                                                                                mk valtion kultaseppäkoulun siirtämisestä tähän
42380: 1980 lukien, ellei jäljempänä ole muuta ajan-
42381: kohtaa osoitettu, seuraavat ylimääräiset toimet:                               lukuun.
42382:                                                                                  Käyttösuunnitelma:                                                   mk
42383:       Lahden taide- ja käsiteollisuus-                                         Rakennusten käyttö . . . . .. . . .. .. . . .. . . . . . 950 000
42384:                                                                    Palkkaus-   Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000
42385:       oppilaitos                                                    luokka     Kaluston korjaus ja kunnossapito . . . . . . . .                       40 000
42386:   1 leht{)ri, 5/12 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        C 45      Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 000
42387:   5 :unmattiopettajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        C 36      Työtoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
42388:   1 työpajamestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 16       Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
42389:   2 apulaiskanslistia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V8                                                                Yhteensä 2 261000
42390: 
42391:       Aho hemslöjdslärarinstitut                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 261 000
42392:   1 lehtori, 5/12 v. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 45
42393:                                                                                1979 menoarvio •.............. 1 7}0 000
42394:                                                                                1978 tilinpäätös ............... 1 497 104
42395:    Lisäys on 384 200 mk.                                                         70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärära-
42396:  c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                    ha)
42397: työsuhdepalkkoihin lisäystä 89 600 mk vahti-                                     Momentille ehdotetaan 220 000 mk opetus-
42398: mestarin ja kahden siivoojan palkkaamiseksi.                                   j~ työpajakaluston uu~imista ja täydentämistä
42399:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan    lisäystä                              sekä työturvallisuuden parant!lmista vm.·ten.
42400: 205 400 mk, mistä 105 400 mk aiheutuu vuon-
42401: na 1979 osaksi vuotta palkatun henkilökunnan                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
42402: palkkaoksista ja 100 000 mk määrär;:t.han oikai-                               1979 menoarvio ................. 160 000
42403: susta.                                                                         1978 tilinpäätös ................. 150 OOÖ
42404:    Lisäys on 295 000 mlc.
42405:                                                                                   74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
42406:    Alamomentilqt 2 sa!lda11.n palkat~:t eniatään                                  Momentille ehdotetaan 200 000 m~ Lahden
42407: 24 pysyväisluonteista henkilöä.                                                taide- ja käsiteollisuusoppil;Utoksen li~raken­
42408:    d) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                                  nuksen suunnittelua varten.
42409: muihin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä luen-
42410: to- ja tuntiopetuspalkkioina 250 000 mk.                                       1980 esitys            .................... 200 000
42411: 
42412: 
42413:                                     81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalousoppilaitokset
42414:    30. Valtionosuus kunnallisten kotitalousop-                                    b) Oppilasmäärän lisääntymisen johdosta eh-
42415: pilaitosten opettajien palkkausmenoihin (arvio-                                dotetaan, että valtionosuuden piiriin saadaan
42416: määräraha)                                                                     vuonna 1980 perustaa Mikkelin ja Loimaan
42417:   Momentille merkitään eräiden ammatillisten                                   talouskouluja varten kumpa;mkin talousopetta-
42418: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                               jan toimi ( C 33). Lisäys on 8.8 700 m.k.
42419: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/                                      c) Seinäjoen talouskoulun kunnallistamisen
42420: 75) 20 § :n nojalla suoritettavia opettajien                                   johdosta merkitään lisäystä 232 0.00 mk !liir-
42421: palkkausmenoja varten lisäystä 465 300 mk                                      tona mornentilta 29.81.50.
42422: seuraavasti:
42423:    a) Momentille merkitään lisäystä 144 600                                     1980 esitys ................... 1 850 500
42424: mk, mistä 73 400 mk aiheutuu palvelussuhteen                                    1979 menoarvio ............... 1 385 200
42425: ehtojen tarkistuksesta ja 71 200 mk varauk-                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 394 700
42426: sesta vuodelle 1980.
42427:  41    167900737T
42428: 322                                                         29.81
42429: 
42430:                                                                    33. Valtionavustus kunnallisten kotitalous-
42431:    31. Valtionosuus kunnallisten kotitalousop-                   oppilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-
42432: pilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärära-                  kustannuksiin (siirtomääräraha)
42433: ha)                                                                Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
42434:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten                    vaksi siirtomäärärahaksi.                   ·
42435: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista                   Momentille ehdotetaan eräider;t ammatillisten
42436: sekä korkotukilainoista annetun ·lain ( 1075/                    oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustul~sista
42437: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-                   sekä korkotukilainois.ta annetun lain ( 1075/
42438: nuksia varten lisäystä 340 400 mk seuraavasti:                   75) 19 §: n nojalla suoritettaviin perus tamis-
42439:    1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Ehdote-
42440:                                                                  kustannuksiin Seinäjoen talouskoulun uudisra-
42441: taan, että valtionosuuden piiriin saadaan vuon-                  kennusta varten 400 000 mk. Lisäys on 200 000
42442: na 1980 hyväksyä enintään yksi uusi henkilö.                     mk.
42443: Alarrtomentille merkitään lisäystä 56 400 mk,                    1980 esitys ................... . 400000
42444: mistä ..9 000 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-                    1979 menoarvio ............... . 200 000
42445: tojen tarkistuksesta, 8 500 mk varauksesta. vuo-                 1978 tilinpäätös ............... . 80 000
42446: delle 1980 ja 38 900 mk edellä mainitun lisä-
42447: henkilön paikkaamisesta. Alamomentin loppu-                         50. Valtionosuus yksityisten kotitalousoppi-
42448: summa . ()n 220 400 mk.                                          laitosten opettajien palkkausmenoihin (arvio-
42449:   2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.                    määräraha)                       ·
42450: Alamorpentille merkitään lisäystä 259.000 mk,                       Momentille merkitään eräiden ·ammatillisten
42451: mistä 89 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                       oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42452: susta ja 170 000 mk Seinäjoen talouskoulun                       sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
42453: kunnallistamisesta siirtona momentilta 29.81.52.                 75) 20 § :n nojalla suoritettavia opettajien
42454:                                                                  palkkausmenoja varten lisäystä 605 800 mk
42455:   Käyttösuunnitelma:                                 mk
42456:                                                                  seuraavasti:
42457: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 154 000
42458: Valtionosuus muihin· kustannuksiin . . . . . . . 1 595 000          a) Momentille merkitään lisäystä 79 3 500
42459:                                    Yhteensä 1 749 000            mk, mistä 446 300 mk aiheutuu palvelussuh-
42460:                                                                  teen ehtojen tarkistuksesta ja 347 200 mk va-
42461:    3. · • Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille             rauksesta vuodelle 1980.      ·
42462: kotitalousoppilaitoksille oppilaiden majoitus- ja                   b) Opetustoiminnan tehostamiseksi ehdote-
42463: matkakustannuksiin. Kehitysalueiden ammatilli-                   taan, että valtionosuuden piiriin saadaan vuon-
42464: sen koulutuksen tukemisesta annetun lain                         na 1980 perustaa Karkun emäntäkoulua var-
42465: ( 265/79) mukaisen valtionosuuden suoritta-                      ten talousopettajan toimi ( C 3 3). Lisäys on
42466: mista varten alamomentille merkitään lisäystä                    44 300 mk.
42467: 25 000 mk. Alamomentin loppusumma on                                c) Seinäjoen talouskoulun osuutena vähen-
42468: 75 000 mk.                                                       netään 232 000 mk siirtona momentille
42469: 1980 esitys ................... 2 044 400                        29.81.30.
42470: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 704 000           1980 esitys ................... 9 028 000
42471: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 306 163         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 422 200
42472:                                                                  1978 tilinpäätös ............... 7 520 100
42473:    32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
42474: kotitalousoppilaitoksille                                          51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille
42475:   Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tu-                   kotitalousoppilaitoksille
42476: kemisesta annetun lain (265/79) 8 §:n mu-                          Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tu-
42477: kaisen lisäavustuksen suorittamista varten mo-                   kemisesta annetun lain ( 265/79) 8 § :n mu,
42478: mentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk, mikä                     kaisen lisäavustuksen suorittamista varten mo-
42479: aiheutuu lähinnä yksityisten oppilaitosten kun-                  mentille ehdotetaan 280 000 mk. Lisäys on
42480: nallistamisesta.                                                 30 000 mk.
42481: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
42482: 1979 menoarvio .................. 30 000                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
42483: 1978 tilinpäätös .................. 25 000                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
42484:                                                  29.81-82                                                      323
42485: 
42486:     52.· Valtionosuus yksityisten kotitalousoppi-        kustannuksia varten 200 000 mk. Vähennys on
42487: laitosten käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)          100 000 mk.
42488:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten
42489: oppil;:ti,tosten valtionosuuksista ja -avustuksista      1980 esitys .................... 200 000
42490: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/             1979 menoarvio ................ 300 000
42491: 7.5) 20· §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
42492: nuksia varten lisäystä 973 .500 mk, mistä
42493: 66 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                  54. Valtionavustus kunnallisten ja yksityis-
42494:  tarkistuksesta, 55 100 mk varauksesta vuo-              ten kotitalousoppilaitosten huoneistojen hank-
42495: delle 1980, 64 800 mk kahden lisähenkilön                kimiseen (siirtomääräraha)
42496: paikkaamisesta, 355 600 mk kustannusten nou-                Mömentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
42497: susta, 200 000 mk opetustoiminnan tehostami~             oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42498:  sesta ja oppilasmäärän kasvusta, 40 000 mk              sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
42499:  vuoden 1978 loppusuorituksista ja 192 000               75) 19 §:n mukaisena valtionavustuksella
42500:  mk vuoden l979 osasuorituksista. Kun mo-                1 000 000 mk rakenteilla olevien kotitalous-
42501:  mentilta vähennetään kertameno lOO 000 mk               oppilaitosten rakennuskustannuksiin. Vähennys
42502:  ja Seinlijoen talouskoulun osuutena 170 000             on 100 000 mk.                        ·
42503:  mk siirtona alamomentille 29.81.31:2, lisäys            1980 esitys ................... 1 000 000
42504:  on 703 500 mk. Ehdotetaan, että valtionosuu-            1979 menoarvio ............... 1 100 000
42505:  den piiriin saadaan vuonna 1980 hyväksyä                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
42506:  enintään kaksi uutta henkilöä.
42507:   Käyttös~uimitelma:                           mk           55. J(utjnallisten ja yksityisten kotitalous-
42508: Valtionosuus palkkausmenoihin .......... : . 1432 100    oppilaitosten rakentamisen korkotuki (arvio-
42509: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 266 000    määräraha)
42510: Valtionosi:ius muihin kustannuksiin ....... 5 037 800       Korkotukilainoista annetun lain (1015/77)
42511:                                    Yhteensä 6 735 900    nojalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvi7
42512:                                                          tyksiä varten momentille ehdotetaan edelleen
42513: 1980 esitys ................... 6 735 900                220 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luotto-
42514: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 032 400   laitosten vuosina 1969..:_79 myöntämistä sekä
42515: 1978 tilinpäätös ............... 5 538 853               vuonna 1980 myönnettäviksi ehdotetuista
42516:                                                          enintään 1 000 000 markkaan vousevista pitkä-
42517:    53. Valtionavustus yksityisten kotitalousop-          aikaisista halpakorkoisista lainoista. Korkohy-
42518: pilaitosten koneiden ja· kaluston perustamiskus-         vityksen osalta noudatetaan vuoden· 1979 tu-
42519: tannuksiin ( siirtomääräraha)                            lo- ja menoarviossa vahvistettuja ·perusteita.
42520:    Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
42521: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
42522: sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
42523: 75) 19 §:n nojalla suoritettavia perustamis-             1978 tilinpäätös ................ 215 362
42524: 
42525: 
42526: 
42527: 
42528:                        82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset ·
42529: 
42530:    30. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuus-         mk, mistä 220 800 mk aiheutuu palvelussuh-
42531: oppilaitosten opettajien palkkausmenoihin ( ar"          teen ehtojen tarkistuksesta ja 418 200 mk va-
42532: vicmääräraha)                                 ·          rauksesta vuodelle 1980.
42533:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten               b) Opetustoiminnan tehostamiseksi ehdote-
42534: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista         taan, että valtionosuuden piiriin saadaan vuon-
42535: sekä korkotukilainoista annetun lain (1075/              na 1980 perustaa Kajaanin ja Piippolan koti-
42536: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien              teollisuuskouluihin kumpaankin ammattiopetta-
42537: palkkausmenoja varten lisäystä 1 231200 mk               jan toimi (C 35) sekä Hollolan kotiteollisuus-
42538: seuraavasti:                                             kouluun opettajan toimi (C39). Lisäys on
42539:    a) Momentille merkitään lisäystä 639 000              142 200 mk.            ··
42540: 324                                                 29.82
42541: 
42542:    c) Oppilaitosten kunnallistamisen johdosta            ( 265/79) 8 § :n mukaisen lisäavustuksen suo-
42543: merkitään momentille lisäystä 450 000 mk                 xittamista varten 500 000 mk. Lisäys on 50 000
42544: siirtona momentilta 29.82.50.                            mk.
42545: 1980 esitys .................. 10 872 000                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
42546: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 640 800     1'779 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 4'.50 000
42547: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 238 553   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
42548: 
42549:                                                            33. V altienavustus kunnallisten kotiteolli-
42550:    31. Valtionosuus kunnallisten kotiteollisuus-         suusoppilaitosten koneiden ja kaluston perus-
42551: oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-          tamiskustannuksiin (siirtomääräraha)
42552: raha)                                                      Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
42553:    Momentille merkitään eräiden ammatillisten            oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42554: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista         sekä korkotukilainoista annetun lain 007'/
42555: sekä korkotukilainoista annetun lain (1 07 5/            75) 19 §:n nojalla suoritettavia perustamis-
42556: 75) 20 §:n nojalla suoritettavia käyttökustan-           kustannuksia varten edelleen 600 000 mK.
42557: nuksia varten lisäystä 665 800 mk seuraa-
42558: vasti:                                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.00 000
42559:                                                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
42560:    1. Valtionosuus palkkaus menoihin. Alamo-             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 247 800
42561: mentille merkitään lisäystä 230 500 mk, mistä
42562: 33 400 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                  50. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuus-
42563: tarkistuksesta, 64 700 mk varauksesta vuodelle           oppilaitosten opettajien palkkausmenoihin ( ar-
42564: 1980, .32 400 mk yhden lisähenkilön paikkaa-             viomääräraha)
42565: misesta ja 100 000 mk siirrosta momentilta                  Momentille merkitään eräiden ammatmisten
42566: 29.82.52 kunnallistettujen kotiteollisuusoppi-           oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42567: laitosten osuutena. Alamomentin loppusumma               sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
42568: on 1 682 100 mk.                                         75) 20 §:n nojalla suoritettavia opettajien
42569:   2. Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin.            palkkausmenoja varten vähennystä 145 600 mk
42570: Alamomentille merkitään lisäystä 560 300 mk,             seuraavasti:
42571: mistä 460 300 mk aiheutuu kustannusten nou-                 a) Momentille merkitään lisäystä 304 400
42572: susta ja 100 000 mk siirrosta momentilta                 mk, mistä 116 000 mk aiheutuu palvelussuh-
42573: 29.82.52 kunnallistettujen kotiteollisuusoppilai-        teen ehtojen tarlcistuksesta ja 188 400 mk va-
42574: tosten osuutena.                                         rauksesta vuodelle 1980.
42575:                                                            b) Kunnallistettujen oppilaitosten osuutena
42576:   Käyttösuunnitelma:                           mk
42577:                                                          vähennetään 450 000 mk siirtona momentille
42578: Valtionosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 440 000
42579: Valtionosuus muihin kustannuksiin ....... 7 678 400      29.82.30.
42580:                                    Yhteensä 8 118 400    1980 esitys ................... 4 898 700
42581:                                                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 044 300
42582:    3. Valtionosuus kehitysalueiden kunnallisille         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 701 300
42583: kotiteollisuusoppilaitoksille oppilaiden maioitus-
42584: ja matkakustannuksiin. Alamomentille merki-                 51. Lisäavustus kehitysalueiden yksityisille
42585: tään kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen            kotiteollisuusoppilaitoksille
42586: tukemisesta annetun lain ( 265/79) mukaisen                Kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen tu-
42587: valtionosuuden suorittamista varten vähennystä           kemisesta annetun lain (265/79) 8 §:n mu-
42588: 125 000 mk. Alamomentin loppusumma on                    kaisen lisäavustuksen suorittamista varten mo-
42589: 375 000 mk.                                              mentille ehdotetaan 300 000 mk. Lisäys on
42590: 1980 esitys .................. 10 175 500                20 000 mk.
42591: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 509 700     1980 esitys .................... 300 000
42592: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 643 872   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
42593:                                                          1977 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
42594:   32. Lisäavustus kehitysalueiden kunnallisille
42595: kotiteollisuusoppilaitoksille                              52. Valtionosuus yksityisten kotiteollisuus-
42596:   Momentille ehdotetaan kehitysalueiden am-              oppilaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
42597: matillisen koulutuksen tukemisesta annetun lain          raha)
42598:                                                        29.82-83                                                             325
42599: 
42600:    MGmenriUe merkitään er-äiden ammatillisten                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
42601: oppilaitosten valtiooosuuksista ja -avustuksista               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
42602: sekä korkotukilainoista annetun lain { 1075/                   1978 tilinpäätös . .. .. .. . . .. .. . .. 199 900
42603: 75) .W §:n nojalla suoritettavia käyttökus-
42604: tannuksia varten lisäystä 740 200 mk, mistä
42605:                                                                   54. V aitionavustus kunnallisille ja yksityisil-
42606: 19 000 mk aiheutau palvelussuhteen ehtojen
42607:                                                                le kotiteolliSfllusoppilaitoksille huoneistojen
42608: tarkistuksesta, 36 JOO mk varauksesta vuo-
42609:                                                                hankkimiseen ( siirtomääräraha )
42610: delle 1980, 77 800 mk kahden lisähenkilön
42611:                                                                   Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
42612: paikkaamisesta, 227 100 mk kustannusten nou-
42613:                                                                oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42614: susta, 40 000 mk vuoden 1978 loppusuorituk-
42615:                                                                sekä korkotukilainoista annetun lain ( 1075/
42616: sista, 27D 000 mk vuoden 1979 osasuotituk-
42617:                                                                75} 19 §:n mukaisena valtionavustuksena
42618: sista sekä 70 000 mk o.petustoiminnan tehosta-
42619:                                                                2 6~0 000 mk rakennettavien ja peruskorjat-
42620: misesta. Kun momentilta vähennetään kerta-
42621:                                                                tavlen koulurakennusten kustannuksia varten.
42622: meno 50 DOO mk ja 200 000 mk siirtona mo-
42623:                                                                Lisäys on 300 000 mk.
42624: mentille 29.82.31 kunnallistettujen oppilaitos-
42625: ten osuutena, lisäys on 49Ö 200 mk. Ehdote-                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
42626: taan, että valtionosuuden piiriin saadaan vuon-                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 3DO 000
42627: na 1980 hyväksyä enintään kaksi uutta henki-                   1978 tilinpäätös ............... 3 500 000
42628: löä.
42629:   Käyttösuunnitelma:                                  mk
42630: Valt~onosuus palkkausmenoihin  . . . . . . . . . . . %6100        55. Kunnatlisten ja yksityisten koliteolli-
42631: Valuonosuus kone- ja kalustohankintoihin . . 244 000           suusoppilaitosten rakentamisen korkotuki ( ar-
42632: Valtionosuas muihin kustanRuksiin ....... 2 983 000            viomääräraha)
42633:                                      Yhteensä 4 193 100           _Korkotukilai~oista annetun lain ( 1'015/77)
42634: 1980 esitys ................... 4 193 100                      noJa~~~ luottolaitoksille _suoritettavia korkohyvi-
42635:                                                                tyksla varten momentdle ehdotetaan lisäystä
42636: 1979 menoarvio ............... 3 702 900
42637: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 313 200       70 000 mk. Korkohyvitystä maksetaan luotto-
42638:                                                                laitosten vuosina 1969-79 myöntämistä sekä
42639:   53. Valtionavustus yksityisten kotiteollisuus-               vuonna 1980 myönnettäviksi ehdotetuista
42640: oppilaitosten koneiden ja kaluston perustamis-                 2 600 000 markkaan nousevista pitkäaikaisista
42641: kustannuksiin (siirtomääräraha)                                halpakorkoisista lainoista. Korkohyvityksen
42642:                                                                osa~ta noudatetaan vuoden 1979 tulo- ja meno-
42643:   Momentille ehdotetaan eräiden ammatillisten
42644:                                                                arvwssa vahvistettuja perusteita.·
42645: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
42646: sekä korkotukila!noista a~netun lain (1075/                    1980 esitys ................... . 370 000
42647: 75) 19 §:n noJalla suoritettavia perustamis-                   1979 menoarvio         •   0       300 000
42648:                                                                                               ••••••••••   0   •••
42649: 
42650: 
42651: 
42652: 
42653: kustannuksia varten edelleen 240 000 mk.                       1978 tilinpäätös ............... . 208 673
42654: 
42655: 
42656: 
42657: 
42658:                                           83. Sairaanhoito-oppilaitokset
42659: 
42660:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
42661:     Momentilie ehdotetaan 64 122 700 mk seuraavasti:
42662:                                                                                                                   Virat ja toimet
42663:                                                                   Ehdotus                 Muutos                      'MuutoS±
42664:                                                                     mk                    ± mk                 1979     1980/79
42665: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
42666:    miesten palkkaukset ................. .                     48 163 400        + 3 149900            1065            + 31
42667: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat .. .                  1 457 900            41 400              43           .- 2
42668: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      8 001 600       ~   520 000              20             -20
42669: 4. SotitJa!iturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 194 900       -   483 000
42670:                                        Varaus 1980              2 304 900       + 2 304 900
42671:                                               Yhteensä         64 122 700       + 4 4l0 400            1128             + 9
42672: 326                                                                          . 29.83
42673: 
42674:   ·Muutosten perustelut:                                                           taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi Keski-
42675:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 237 800                                      Suomen sairaanhoito-oppilaitokseen ylimääräi~
42676: mk, mistä 2 073 100 mk aiheutuu palvelussuh-                                       nen apulaiskansiistin toimi (V 9) ja Pohjois-
42677: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                       Karjalan sairaanhoito-oppilaitokseen ylimääräi-
42678:                                                                                    nen vahtimestarin toimi (V 9)
42679:    b) Apuhoitajakoulutuksen      pidentämisestä                                       Tuntiopetuksena annettavan opetuksen va-
42680: sekä uusien tilojen käyttöönotosta johtuen eh~                                     kiinnuttamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien
42681: dotetaan perustettavaksi 1. 8. 1980 lukien seu-                                    p.erustettavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:
42682: raavat ylimääräiset toimet:
42683:                                                                                                                                            Palkkaus-
42684:                                                                                                                                             luokka
42685:       Hameenlinnan sairaanhoito-                                                       18 opettajaa ( 3 Helsingin sairaanhoito-opisto,
42686:                                                                        Palkkaus-          2 Helsingin IV sairaanhoito-oppilaitos,
42687:       oppilaitos                                                        luokka
42688:                                                                                           1 Keski-Suomen sairaanhoito-oppilaitos,
42689:  · 1 opettaja· ............ : .............. .                           C36              1 Kotkan sairaanhoito-oppilaitos, 1 Kuo-
42690:                                                                                           pion sairaanhoito-oppilaitos, 5 Oulun sai-
42691:     Keski-Pohjanmaan sairaanhoito-                                                        raanhoito-oppilaitos, 1 ·Salon sairaanhoito-
42692:    . oppilaitos                                                                           oppilaitos, 1 Tampereen sairaanhoito-oppic
42693:                                                                                           laitos, 3 Turun sairaanhoito-oppilaitos) C40
42694:   1 opettaja                                                             C36
42695:                                                                                         2 liikunnan opettajaa ( 1 Helsingin IV. sai-.
42696:                                                                                           raanhoito-oppilaitos, 1 Lapin sairaanhoito~
42697:       Lahden sairaanhoito-oppilaitos                                                      oppilaitos) ......................... . C36
42698:  1 opettaja                                                              C36
42699:                                                                                       Lisäys on 1 049 600 mk.
42700:       Lapin sairaanhoito-oppilaitos                                                   c) Tilapäisten    palkkioista   våhennetään
42701:   1 kanslisti .. ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 11      54 300 mk vuoden 1979 aikana ylimääräistet-
42702:   1 puhelunvälittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V7        tyjen toimien palkkioina.             .
42703:                                                                                       Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan tila-
42704:       Porin. sairaanhoito-oppilaitos                                               päisten palkkioista vähentää 44 600 rnk kahden
42705:   1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 36      ylimääräistetyn toimen palkkioina.
42706:                                                                                       Vähennvs on 98 900 mk.
42707:       Turun sairaanhoito-oppilaitos                                                   Alamo~entilta 2 saadaan palkata enintään
42708:   1 opettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     C 36      41 pysyväisluonteista henkilöä.    ·
42709:   1 kanslisti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 11
42710:   1 vahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 11         d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-
42711:                                                                                    taan kohdan b perusteluihin viitaten vähennet-
42712:     Kiinteistönhoidon ja siivoustoimen järjestely-                                 täväksi luento- ja tuntiopetuspalkkioina 600 000
42713: jen johdosta ehdotetaan Pirkanmaan sairaan-                                        mk.
42714: hoito-oppilaitokseen perustettavaksi 1. 3. 1980                                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64122 700
42715: lukien ylimääräinen apumiehen toimi (V 10).                                        1979 menoarvio .............. 59 712 300
42716: Momentin 28.60.01 kohdalla on lakkautettu                                          1978 tilinpäätös .............. 53 922 411
42717: vastaava toimi.
42718:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-
42719: taan 1. 3. 1980 lukien lakkautettavaksi vlimää-                                       21. Oppilashuolto (arviomääräraha)
42720: räinen korjausmiehen toimi (V 11) )a yli-                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 1 500 000 mk
42721: määräinen talonmies-lämmittäjän toimi (V 11).                                      kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta
42722:    Aikaisemmin Åbolands barnavårdsskola -nimi-                                     vähennetään 1 500 000 mk kehitysalueiden am-
42723: sessä kuntainliiton omistamassa oppilaitoksessa                                    matillisen koulutuksen tukemisesta annetun lain
42724: annetun lastenhoitajakoulutuksen siirtämiseksi                                      (265/79) 11 ja 13 §:iin viitaten oppila,iden
42725: Ekenäs sjukvårdsskola -nimisen oppilaitoksen                                       majoituskustannuksina, momentin loppusumma
42726: toimesta annettavaksi ehdotetaan 1. 8. 1980 lu-                                    jää ennalleen.
42727: kien perustettavaksi ylimääräinen opettajan
42728:                                                                                      Käyttösuunnitelma:                                         !Ilk
42729:  (lastenhoitajakoulutus) toimi (C 36). Vastaava                                    Kouluruokailu . .. . . .. . . .. .. . . . . .. . . • . . 15 500 000
42730: vähennys on tehty momentilta 29.83.50.                                             Oppilaiden majoitus- ja matkakustannukset 3 200 000
42731:     Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                   Oppilaiden terveydenhuolto . . . . . . . . . . . .          400 000
42732: henkilöiden· aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
42733:                                                                                                                            -------
42734:                                                                                                                              Yhteensä 19 100 000
42735:                                                                           29.83                                                                   327
42736: 
42737: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 100 000                           50. Valtionapu sairaanhoitohenkilöstön kou-
42738: 1979 menoarvio .............. 19 100 000                                          lutukseen
42739: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 517 983                              Momentille ehdotetaan lisäystä 695 000 mk
42740:                                                                                   kustannusten nousun ja apuhoitajakoulutuksen
42741:    28. Ylimääräiset kurssit                                                       pidentämisen johdosta. Kun momentilta vähen-
42742:    Momentille ehdotetaan 8 700 000 mk koulu-                                      netään 50 000 mk momentin 29.83.01 kohdan
42743: tuksen lisäämisestä aiheutuvia tilapäisten opet-                                  b perusteluihin viitaten, lisäys on 645 000 mk.
42744: tajien palkkauksia varten. Lisäys 1 000 000 mk                                      Käyttösuunnitelma:                                            mk
42745: aiheutuu huonon työllisyystilanteen johdosta                                      Diakoniaopistoille sairaanhoitajakoulutukseen 1 800 000
42746: järjestettävästä täydennyskoulutuksesta, apuhoi-                                  Helsingin diakonissalaitokselle apuhoitajien
42747: taja- ja lastenhoitajakoulutuksen pidentämisestä                                    koulutukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
42748:                                                                                   Helsingin kaupungin sairaanhoito-oppilaitok-
42749: sekä erikoiskoulutuksen lisäämisestä. Momen-                                        selle sairaanhoitohenkilöstön koulutukseen 1 750 000
42750: tin määrärahasta on tarkoitus käyttää enintään                                    Lastenhoitajakoulutukseen ..............., 250 000
42751: 500 000 mk ammatissa toimivan terveyden-                                          Kuntohoitajakoulutukseen ............... , , 80 000
42752: huoltohenkilöstön täydennyskoulutukseen.                                          Kehitysvamma-alan koulutukseen ......... , 1150 000
42753:                                                                                                                                Y.hteensä 5 330 000
42754: 1980 esitys ................... 8 700 000
42755: 1979 menoarvio ............... 7 700 000                                          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 330 000
42756: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 000 000                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 685 000
42757: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 784 456                          1978 tilinpäätös ............... 4 356 858
42758: 
42759:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                             70. Kaluston hankkiminen        (siirtomäärä-
42760:   Momentille ehdotetaan lisäystä 900 000 mk                                       raha)
42761: kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta                                         Mom~ntille ehdotetaan 5 300 000 mk .oppi-
42762: voidaan vähentää rakennusten käyttömenoina                                        laitosten· uusien tilojen perushankintoja sekä
42763: 640 000 mk rakennushallintoon keskittämisen                                       täydennys- ja uusimishankintoja varten.
42764: johdosta; lisäys on 260 000 mk.
42765:                                                                                   1980 esitys ................... 5 300 000
42766:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
42767:                                                                                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
42768: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 360 000             1978 tilinpäätös . ·. . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
42769: Rakennusten kunnossapito . . . . . . . . . . . . . .                 200 000
42770: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
42771: Toimintaterapeuttien koulutus ulkomailla . .                          60 000         74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
42772: Muut .menot .................._._._._.._._._._4_2_00_00_0                            Momentille ehdotetaan 15 755 000 mk seu-
42773:                                                      Yhteensä 16 720 000          raavasti:
42774: 1980 esitys .................. 16 720 000                                             1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamo-
42775: 1979 menoarvio .............. 16 460 000                                          mentille ehdotetaan 15 555 000 mk seu.raavas-
42776: 1978 'tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 949 878                          ti:
42777: 
42778: 
42779:                                                                  Käyttösuunnitelma:
42780:                                                                                                 Kustannusarvio
42781:                                                                     Hyötypinta-ala m2                       mkjm2         Myönnetty        Ehdotetaan
42782: Rakennus                                                              (tilavuus m3 )           mk          (mk/m')            mk               mk
42783: 1. Sei~äjoen sairaanhoito-oppilaitos , ......... .                          4580           13 100 000         2 860       3 100 000  10 350 000
42784:                                                                           (26 360)                             (497)      (peruuntunut
42785:                                                                                                                             350 000)
42786: 2. Lahden sairaanhoito-oppilaitos . ...........                             3 519          10800 000          3 069       1 600 000    4 000 000
42787:                                                                           (22 900)                             (472)
42788: 3. Helsingin sairaanhoito-opiston eräiden tilojen
42789:    muutos- ja saneeraustyöt ................                                   1200         2 495 000         2 079       1740000             755 000
42790: 4. Kuopion sairaanhoito-oppilai'töksen talous-
42791:    rakennuksen peruskorjaus ................                                   (9 300)      2 050 000          (220)      1800000           . 250000
42792: 5. Kuopion sairaanhoito-oppilaitoksen puhelin-
42793:    vaihteen hankkiminen . . ..................                                                 200000                                    200 000
42794:                                                                                                                            Yhteensä · 15 555· 000
42795: 328
42796: 
42797:    2. T alanrakennusten suunnittelu. Alamo-               1980 esitys ................. . 1,75' 000
42798: mentille ehdotetaan 200 000 mk talontakennus-             1979 menoarvio ............. . 18 247 000
42799: teft suunnittelua varten.                                 1979 II lisämenoarvio ........ .    100 000
42800:                                                           1978 tilinpäätös ............. . 20 400 000
42801: 
42802: 
42803: 
42804:                            84. Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus
42805: 
42806:    08. Keskustaimikunnat ( arviomääräraha)                matillisen koulutuksen tukemisesta annetun lain
42807:    Oppisopimuslain ( 421/67) 25 § :n 1 mo-                {265 /79) 9 § :n mukaisen lisätyn valtionosuu-
42808: rnentifi 1 kohdassa tarkoitettujen menojen suo-           deh suorittamista varten 1 420 000 mk eli
42809: rittamista varten     momentille     ehdotetaan           lisäystä 110 000 mk seuraavasti:
42810: 450 000 mk. Lisäys 20 000 mk aiheutuu lähin-                  1. Valtionosuus kunnille ja kunlainliitoille.
42811: nä palkkioiden ja matkakustannusten noususta              Alamomentin nimike on muutettu. Alamomen-
42812: sekä keskiasteen koulunuudistuksen edellyttä-             tille merkitään lisäystä 100 000 mk, mistä
42813: mästä oppiohjelmien uusimisesta. Keskustoimi-             70 000 mk aiheutuu toiminnan laajentumisesta
42814: kuntien työ on koskenut lisääntyvässä määrin              jöhtuvasta uusien koulutustarkastajien paikkaa-
42815: myös pätevyystutkintojen järjestämistä.                   misesta ja 30 000 mk kustannusten noususta.
42816: 1980 esitys ..................... 450 000                 Alamomentin loppusumma on 1 200 000 mk.
42817: 1979 menoarvio ................. 430 000                      2. Lisätty valtionosuus kehitysalueella oleville
42818: 1978 tilinpäätös ................. 378 666                kunnille. Alamomentin nimike on muutettu.
42819:                                                           Alamomentille merkitään kehitysalueiden am-
42820:     27. Kurssitoiminta ( arviomääräraha)                  matillisen koulutuksen tukemisesta annetun lain
42821:    Mon1entille ehdotetaan lisäystä 2 570 000 mk            (265/79) 9 §:n mukaisen lisätyn valtionosuu-
42822: seuraavasti:                                              den suorittamista varten lisäystä 10 000 mk.
42823:    1. Kurssitoiminta. Alamomentille ehdote-               Alamomentin loppusumma on 220 000 mk.
42824: taan 8 000 000 mk käytettäväksi oppisopimus-              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 420 000
42825: laissa ( 422/67) edellytettyjeh tietopuolisten            1979 menoarvio ............... 1 310 000
42826: kurssien järjestämistä varten. Lisäys 2 300 000           1978 tilinpäätös ............... 1 117 773
42827: mk aiheutuu lähinnä oppisopimuskoulutuksen
42828: oppilasmääräh kasvusta, kustannusten noususta                40. Valtionapu oppisopimuksen tehneille
42829: ja päivärahojen korottamisesta.                           työnantajille ( arviomääräraha)
42830:    2. Kaluston, opetusvälineiden ja työkonei-                Momentille ·ehdotetaan 7 810 000 mk eli li-
42831: den hankkiminen. Tietopuolisten kurssien jär-             säystä 1 610 000 mk seuraavasti:
42832: jestämistä varten tarvittavien kaluston, opetus-             1. Valtionapu      oppisopimuksen tehneille
42833: välineiden ja työkoneiden hankkimiseksi ehdo-             työnantajille.     Alamomentille     ehdotetaan
42834: tetaan alamomentille enintään 310 000 mk. Li-             7 200 000 mk oppisopimuslain ( 422/67) 28
42835: säys 270 000 mk aiheutuu kertamenosta off-                §:n mukaisia työnantajille suoritettavia korva-
42836: setpainokoneen hankkimiseksi Käpylän ammat-               uksia varten. Lisäys 1 500 000 mk aiheutuu
42837: tikouluun.                                                oppisopimusten lukumäärän kasvusta.
42838:                                                              2. Lisäavustus kehitysalueella työniJ.ntajan
42839: 1980 esitys ................... 8 310 000                 korvauksiin. Kehitysalueiden ammad.llisen 1wu-
42840: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 40 000   lutuksen tukemisesta annetun lain (265/79)
42841: 1978 tilinpäätös ............... 4 500 660                9 § :n perusteella alitmornentille ehdötetaan
42842:                                                           610 000 mk lisäavustuksena oppisopimuslain 28
42843:    30. Valtionosuus kunnille ja kuntainliitoille          §: ssä tarkoitettuihin työnantajan korvauksiin.
42844: ( arviomääräraha)                                         Lisäys on 110 000 mk.
42845:    Momentin nimike on muutettu.
42846:    Momentille merkitään oppisopimuslain ( 422/            1980 esitys ................... 7 810 000
42847: 67) 22 ja 27 §:n (1140/78) höjållä suoritet-              1979 menoarvio ............... 6 200 000
42848: tavia käyttökustannuksia ja kehitysalueiden am-           1978 tilinpäätös ............... 4 020 661
42849:                                                29.85                                                                                                                                                                                                 329
42850: 
42851:                                         85. Ammattikurssit
42852: 
42853:     Ammattikurssitoiminta käsittää työllisyyskou-     Käyttösuunnitelma:                            m1t
42854: lutuslainsäädännön perusteella järjestettävän       Korvaukset ammatillisille kurssike11kuksille
42855: työllisyyskoulutuksen sekä ammatillisten oppi·        ja muille työllisyyskurssien järjestäjille 404 406 200
42856:                                                     Korvaus palkkausmenoista
42857: laitosten toimesta järjestettävän muun ammatti-     - opettajat .                   149 908 400
42858:                                                                                          0   0       o       0   0   0       0       0       0   0   0   0       0
42859: 
42860: 
42861: 
42862: kurssitoiminnan.                                    - muu henkilökunta               30 129 800                                      0       0   0   0   0       0
42863: 
42864: 
42865: 
42866: 
42867:     Työllisyyskoulutuksen tavoitteena on pidetty                                    180038200
42868: sitä, että kursseilla voitaisiin vuosittain kou-    Korvaus muista käyttöme-
42869: lutta:ll vähintään 1 % työllisestä työvoimasta        noista         0   0   0   •  224 368 000
42870:                                                                                      0   0   0       0       0   0   0   0           •       0   0   0   0       0
42871: 
42872: 
42873: 
42874:                                                     Koulutus- ja erityistuki, matkakorvaukset,
42875: eli noin 22 000 henkilöä. Vuoden 1979 tavoit-         ilmoitus- ja tiedotuskustannukset, oppi-
42876: teena oli kouluttaa noin 25 000 henkilöä. Työl-       laiksi pyrkivien lääkärintarkastusmenot
42877: lisyystilanteen johdosta on tarkoituksenmukais-       ja muut oppilasvalintaan liittyvät menot
42878:  ta, että myös vuonna 1980 tavanomaista työlli-       sekä "Työllisyyskoulutus"-lehden kustan-
42879:                                                       nukset työvoimaministeriön käytettäväksi 220 500 000
42880: syyskoulutusta järjestetään 25 000 henkilölle.      Suunnittelu- ja tarkastustyövoiman matka-
42881: Vuodesta 1978 lähtien on lisäksi järjestetty jat-     menot sekä opetusohjelmien painatus .          200 000                                                                                                                             0
42882: 
42883: 
42884: 
42885: 
42886: ko- ja täydennyskoulutusta yrityksissä vaihto-      Koulutusmenetelmien kehittäminen ja opet-
42887: ehtona henkilökunnan irtisanomisille tai lo-          tajien koulutus ..                           1 000 000         0   o           0       0   •••             0       0   0   0       o       0       0   0       0       0       0   0
42888: 
42889: 
42890: 
42891: 
42892: mautuksille. Näiden koulutettavien määrä kes-                                                                                                                                            Yhteensä 626 106 200
42893: kimäärin kahden kuukauden koulutuksessa on
42894: noin 3 500. Lisäksi tarkoituksena on varata         1980 esitys ..                                       o       o   ••                  o       0   o       ••              0       0       o       o       •           •           626 106 200
42895: työttömiksi jääneille ammattikoulutuksen saa-       1979 menoarvio .                                                             o       o       ••••                        o.              o       •••                             556 620 000
42896: neille nuorille jatkokoulutuspaikka noin 7-8        1978 tilinpäätös ..                                                                  o       o   •       0       •       0   0           o       •••                             460 667 902
42897: kuukaudeksi noin 5 000 nuorelle, jolloin koulu-
42898:  tettavien kokonaismäärä vuonna 1980 on noin           280 Muut ammattikurssit
42899:  33 500 kuten vuonna 1979.                             1o Muut ammattikurssito Alamomentille eh-
42900:     Ammatillisten oppilaitosten toimesta järjes-    dotetaan lisäystä 1 900 000 mk ammattikurssi-
42901:  tettävät muut ammattikurssit ovat yleensä ly-      toiminnan laajentumisen, kehittymisen ja lisään-
42902: hytaikaisht täydennys- ja jatkokursseja.            tyneen koulutustarpeen sekä kohonneiden kus-
42903:                                                     tannusten johdosta.
42904:     27. Työllisyyskoulutus ( arviomääräraha)          Käyttösuunnitelma:                                    mk
42905:     Momentille ehdotetaan lisäystä 74 665 700       Kotitalousoppilaitosten ammattikurssitoimin-
42906: mk lähinnä kustannusten nousun johdosta. Mo-          ta .   0   0   0   0   0   o   o   0   0       0   800000
42907:                                                                                                              0   0   0       0       0       0   0   0.          0       0   0   ....                        0       0.              0   0       0
42908: 
42909: 
42910: 
42911:                                                     Kotiteollisuusoppilaitosten ammattikurssitoi-
42912: mentin määrärahasta ehdotetaan työvoimaminis-         minta ...                  o   o   •   0       01100 000
42913:                                                                                                          0       0   0   0           0       0   •   0   0       0       o   0   0       o       0       0   0       •       0       0   0   •
42914: 
42915: 
42916: teriön käyttöön myönnettäväksi enintään             Maatalousoppilaitosten ammattikurssitoimin-
42917: 2 jOO 000 mk Ruotsissa toimivassa Pohjois-            ta .   0   0   0   0   0   0   0   0   0        2000 000
42918:                                                                                                      0.          0   0       0       ..          0   0   ...                 0   0       0       0       0       0   0       0       0   0       0
42919: 
42920: 
42921: 
42922: 
42923: Kalotin ammattikurssikeskuksessa koulutusta         Kauppaoppilaitosten ammattikurssitoiminta 1100 000
42924:                                                     Metsäopetuksen ammattikurssitoiminta              3 000 000                                                                                                              0       0   0   •
42925: 
42926: saavien suomalaisten oppilaiden menoja varten.      Teknillisten oppilaitosten ammattikurssitoi-
42927: Kun momentilta ehdotetaan vähennettäväksi             minta          o   o   •   o   o   o   o       o1 200 000
42928:                                                                                                              o   o   ••              0       o   o   o   •       o       •   o   o       o       •       o   0       o       o       0   •   •
42929: 
42930: 
42931: 
42932: 
42933: 5 000 OOÖ mk lähinnä maansiirto- ja kuljetus-       Merenkulkualan ammattikurssitoiminta                 .200 000                                                                                                            0       0   0   0
42934: 
42935: 
42936: 
42937: 
42938: kaluston .vuokrina momentin 29.85.70 peruste-       Ammattioppilaitosten ammattikurssitoiminta 5 900 000
42939:                                                     Muut ammattikurssit                               1 000 000          o           0       0   o   o   0       0       •   0   0       o       0       0   ••              0       0   0   •
42940: 
42941: 
42942: luihin viitaten ja 179 500 mk siirtona momen-       Teknillisten alojen opiskelijoiden harjoit-
42943: tille 29.59.01 kuuden henkilön palkkoina, li-         telukurssit                    o   o   o    _..;:1..:..00~00.:.:0
42944:                                                                                                      o   o       o   o       o       o       o   o   o   ••              o   o   oo_             0 - 0 - ' - o - o0 - ' 0 - ' - o - o
42945: 
42946: 
42947: 
42948: 
42949: säys on 69 486 200 mk.                                                                 Yhteensä 16 400 000
42950: 
42951:                                                     1980 esitys .                                0       •••                     o       •       o   o       ••••                            o       0       •           o       •           16 800 000
42952:                                                     1979 menoarvio                                                   o           o       o       o   o       o.              o   o.                  0.                  0       0           14 900 000
42953:                                                     1978 tilinpäätös .                                                           o       o       o   o       0       ••          o           •       o       0           o       •           1.3 069 750
42954: 
42955:                                                        30. Ammatillisten kurssikeskusten huoneis-
42956:                                                     tojen hankkimisen korkotuki ( arviomääräraha)
42957:                                                        Ammattikurssikeskusten korkotukiluotoista
42958:                                                     annetun lain ja valtioneuvoston päätösten no-
42959: 42   167900737T
42960: 330                                           29.85-86
42961: 
42962: jalla luottolaitoksille suoritettavia korkohyvityk-     70. Kone- ja kalustohankinnat ( siirtomäärä-
42963: siä varten momentille ehdotetaan 700 000 mk.          raha)
42964: Vähennys on 500 000 mk. Korkotukea makse-               Työllisyyskoulutuksen järjestämiseen tarvitta-
42965: taan luottolaitosten vuosina 1971-79 myöntä-          vien koneiden ja kaluston 'hankintaa ., varten
42966: mistä' ja vuonna 1980 myönnettäviksi ehdote-          momentille ehdotetaan 13 000 000 mk, mistä
42967: tuista, enintään 1 000 000 markkaan nousevista,       5 000 000 mk aiheutuu momentin 29.85.27
42968: kurssikeskusten omien huoneistojen hankkimi-          perusteluihin viitaten aikaisemmin vuokratun
42969: seen ja niiden hankkimisesta aiheutuneiden vel-       kaluston hankkimisesta.
42970: kojen vakauttamiseen tarkoitetuista pitkäaikai-
42971: sista halpakorkoisista lainoista. Korkohyvityk-       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,3 000 000
42972: sen osalta noudatetaan vuoden 1979 tulo- ja           .1979 menoarvio . . . . . . . . . • . . . . 12 000 OOÖ
42973: menoarviossa vahvistettuja perusteita.                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
42974: 1980 esitys .................. . 700 000
42975: 1979 menoarvio . . ............ . 1200 000
42976: 197 8 tilinpäätös .............. . .344 020
42977: 
42978: 
42979: 
42980: 
42981:                                86. Ammattikasvatuksen muut menot
42982: 
42983:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
42984:       Momentille ehdotetaan 2 135 800 mk seuraavasti:
42985:                                                                                                      Virat ja toimet
42986:                                                           Ehdotus             Nluutos                     Muutos±
42987:                                                             mk                ± mk               1979       1980/79
42988: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
42989:     kamiesten palkkaukset ............... .             169 .300        + 79 200                 2             +2
42990: .3. Muut palkat ja palkkiot ............. .           1 750 000         + .300 000
42991: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .              1.39 700        + '8 800
42992:                                 Varaus 1980              76 800         + 76 800
42993:                                    Yhteensä           2 135 800         + 464 800··              2             +2
42994: 
42995:    Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu vuoden            08. Oppilaitosneuvostot ja oppilaitoslauta-
42996: 1979 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä pää-         kunnat
42997: töksistä.                                               Momentilta    ehdotetaan   vähennettäväksi
42998:    Muutosten perustelut:                              200 000 mk.
42999:    a) M<;~mentille merkitään lisäystä 79 200 mk,      1980 esitys .................. . 800 000
43000: mistä 2 000 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-           1979 menoarvio . . ............ . 1000 000
43001: tojen tarkistuksesta.                                 1978 tilinpäätös .............. . 511 570
43002:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
43003: tetaan lisäystä 300 000 mk viransijaisuuksien
43004:                                                          21. Ammatillisen koulutuksen väliaikainen
43005: lisääntymisen johdosta.
43006:                                                       laajentaminen
43007: 1980 esitys .................. . 2 135 800               Väliaikaisen ammatillisen koulutuksen aloi-
43008: 1979 menoarvio . . ............ . 1 671 000           tuspaikoilla aloitti vuonna 1978 opiskelunsa
43009: 1979 II lisämenoarvio ......... .      44 000         7 060 oppilasta. Aikaisempina vuosina aloit-
43010: 1978 tilinpäätös ..... ; ........ . 1 200 026         taneet huomioon ottaen oli väliaikaisessa kou-
43011:                                                                                                      <   .l   ·,
43012:                                                        29.86                                                                        331
43013: 
43014: lutuksessa vuoden 1978 lopussa yhteensä                     1980 esitys ..................... · 135 000
43015: 10 215 oppilasta. Vuoden 1979 väliaikaisen                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 115 000
43016: ammati:llisen koulutuksen tavoiteohjelmassa on              1978 tilinpäätös ................ · 197 692
43017: aloituspaikkoja noin 7 500. VuOnna 1980 on
43018: tavoitteena käynnistää 7 000 aloituspaikkaa.                   24. Oppilasvalinta
43019: Vuonna 1980 on väliaikaisessa ammatillisessa                   Momentille ehdotetaan lisäystä 1182 000
43020: koulutuksessa 'Siten aikaisemmin aloittaneet                mk, mistä 482 000 mk aiheutuu palkkaus- ja
43021: huomioon ottaen keskimäärin vuodessa noin                   muiden menojen noususta ja 700 000 mk työ-
43022: 13 000 oppilasta.                                           voimaviranomaisten aikaisemmin hoitamasta
43023:    Väliaikaisesta ammatillisesta koulutuksesta              ammatinvalintaa palvelevan tietoaineiston .jul-
43024: annettujen säädö.sten perusteella korvataan am-             kaisutoiminnasta. Lisäksi ehdotetaan, että mää-
43025: matillista koulutusta väliaikaisesti järjestävän            rärahaa saadaan käyttää edelleen enintään 19
43026: oppilaitoksen kaikki tästä koulutuksesta aiheu-             toimihenkilön palkkaamiseksi.
43027: tuvat valtionosuuteen oikeuttavat kustannukset                Käyttösuunnitelma:                                                     mk
43028: täysimääräisesti. Valtion oppilaitoksissa nouda-            Palkkaukset ..... .; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ~ 2!)0 000
43029: tetaan samoja menettelytapoja ja etuuksia.                  Painatus~enot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      450 000
43030:                                                             Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140000
43031:    Väliaikaisesta ammatillisesta koulutuksesta              Tiedotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ;po 000
43032: aiheutuvia valtionosuuksia ja -avustuksia varten            Julkaisutoiminta ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
43033: sekä valtion ·oppilaitosten käyttö- ja kalusto-             Automaattinen tietojenkäsittely • . . . . . . . . . . 700 000
43034: menoja      varten     ehdotetaan     momentille            Muut meriot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·180 ÖOO
43035:  189 000 000 mk. Lisäys 9 000 000 mk aiheu-                                                                   Yhteensä 3' 700 000
43036: tuu kustannusten noususta. Samalla ehdote-
43037:                                                             1980 esitys . . ................ . 3 700 000
43038: taan, . että moinentin määrärahasta saataisiin
43039:                                                             1979 menoarvio . . ............ . 2 518 000
43040: käyttää enintään 16 000 000 mk majoitus- ja
43041:                                                             1979 II lisämenoarvio ......... . '300 000
43042: opetustilojen hankkimista varten ammatillisten
43043:                                                             1978 tilinpäätös ......... ·..... . 2 249959
43044: oppilaitosten käyttöön. Lisäksi ehdotetaan, että
43045: momentin määrärahaa saataisiin käyttää val-
43046:                                                                26. Liikenneopettajien tutkinnon järjestämi-
43047: tioneuvoston luvalla väliaikaisen ammatillisen
43048:                                                             nen
43049: koulutuksen toimeenpanosta aiheutuviin vält-
43050:                                                                Moinentille ehdotetaan liikenneopettajien tut-
43051:  tämättömiin hallinto- ja opettajankoulutusme-
43052:                                                             kinnosta Ammattienedistämislaitokselle aiheu-
43053: noihin.
43054:                                                             tuvia palkkaus- ja muita käyttömenoja varten
43055: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 000 000   lisäystä 170 000 mk, mistä pakollisen soveltu-
43056: 1979 menoarvio ......... , ... 180 000 000                  vuustutkimuksen osuus on 30 000 mk. Hä-
43057: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 110 025 343      meenlinnan opettajaopiston osuus on huomioi-
43058:                                                             tu luvun 29.67 kohdalla.
43059:                                                             1980 esitys .................... 57Q 000
43060:     22. Harjoittelutoiminnan uudistaminen                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
43061:   . Momentilta · ehdotetaan    vähennettäväksi
43062: 580 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että mo-                       27. Ammatilliset pätevyystutkinnot (arvio-
43063: mentilta saadaan palkata edelleen enintään                  määräraha)
43064: viisi toimihenkilöä.                                           Ammatillisista pätevyystutkinnoista annetun
43065:                                                             lain ( 32/72) mukaisten pätevyystutkintojen
43066: 1980 esitys ................... 2 000 000                   määrän lisääntymisen ja kustannusten nousun
43067: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 580 000      johdosta ehdotetaan momentille lisäystä 70 000
43068: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 269 706      mk.
43069:                                                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 025 000
43070:    23. Laskentatoimen kehittäminen ja ylläpito              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 955 000
43071:    Momentille • ehdotetaan lisäystä 20 000 mk               1978 tilinpäätös ........... , . . . . 864 966
43072: kustannusten nousun ja aluemaksukeskusver-
43073: koston laajentamisen johdosta. Lisäksi ehdo-                   28. Opettajien ja oppilaitosten muun hen-
43074: tetaan, että momentilta saadaan palkata edel-               kilökunnan jatko- ja täydennyskoulutus
43075: leen enintään yksi toimihenkilö.                               Momentille ehdotetaan lisäystä 195 000 mk,
43076: 332                                                                     29.86
43077: 
43078: mikä aiheutuu kustannusten noususta. Ulko-                                      3. Kotitalouden tutkimus- ja koetoiminta.
43079: mailla tapahtuvan koulutuksen osuudeksi ehdo-                                Alamomentille ehdotetaan lisäystä 131 000 mk,
43080: tetaan edelleen enintään 100 000 mk.                                         mistä 75 000 mk aiheutuu kertamenosta tutki-
43081:                                                                              musvälineiden hankkimiseksi ja 56 000 mk kus-
43082: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000                  tannusten noususta. Kun alamomentilta vähen-
43083: 1979 menoarvio ............... 2 605 000                                     netään kertameno 60 000 mk, lisäys on 71 000
43084: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 956 804                     mk. Alamomentin loppusumma on 1 128 400
43085:                                                                              mk.
43086:    29. Muut kulutusmenot
43087:    Momentille ehdotetaan lisäystä 680 000 mk,                                   4. Kotitalouden neuvontapalvelu. Alamo-
43088: mistä 200 000 mk aiheutuu keskiasteen koulun-                                mentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk koti-
43089: uudistuksen aiheuttaman opetussuunnitelmien                                  talousoppilaitosten   neuvonta-asemat01mmnan
43090: uusimisen ja kokeilutoiminnan lisääntymisestä,                               alueellista lisäämistä varten. Alamomentin
43091: 300 000 mk kertamenosta uusien opetussuun-                                   loppusumma on 70 000 mk.
43092: nitelmien kääntämiseksi      ruotsin   kielelle,                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 464 500
43093: 170 000 mk uusien maksuliike- ja kirjanpito-                                 1979 menoarvio ............... 8 775 100
43094: sovellutusten käyttöönotosta sekä 10 000 mk                                  1978 tilinpäätös ............... 7 958 688
43095: oppilaisiin kohdistuvan tiedotustoiminnan li-
43096: säämisestä. Kun momentilta vähennetään ker-
43097: tameno 360 000 mk, lisäys on 320 000 mk.                                        51. Kotiteollisuuden edistäminen
43098:                                                                                 Momentille ehdotetaan lisäystä 513 300 mk
43099:   Käyttösuunnitelma:                                               mk
43100:                                                                              seuraavasti:
43101: Opintoretkeilyt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  25 000
43102: 'Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . .        25 000       1. Valtionapu kotiteollisuusneuvontajäries-
43103: Opetussuunnitelmien uusinta ja kokeilutoi-                                   töjen palkkausmenoihin. Alamomentille ehdote-
43104:   minta ( kertamenoa 300 000) ........... 1100 000                           taan lisäystä 463 300 mk, mistä 192700 mk
43105: A?tomaatt~n~n tietojenkäsittely . . . . . . . . . . .             500 0()0
43106: T1edotustoumnta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000      aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistukses-
43107: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000     ta, 198 600 mk varauksesta vuodelle 1980,
43108:                                                   Yhteensä 1 910 000         36 000 mk vuoden 1979 toisen lisämenoarvion
43109:                                                                              mukaisesti palkatun toimihenkilön edelleen-
43110: 1980 esitys ................... 1 910 000                                    paikkaamisesta sekä 36 000 mk kovien materi-
43111: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 590 000                       aalien konsulentin paikkaamisesta. Alamomen-
43112: 1978 tilinpäätös ............... 1 234 215                                   tin loppusumma on 5 163 000 mk.
43113: 
43114:    50. Kotitalouden edistäminen                                                  2. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-
43115:    Momentille ehdotetaan lisäystä 689 400 mk                                 tille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk kustannus-
43116: seuraavasti:                                                                 ten nousun johdosta.
43117:    1. Valtionapu kotitalousneuvontajärjestöjen                                 Käyttösuunnitelma:                          mk
43118: palkkausmenoihin. Alamomentille ehdotetaan                                   Valtionapu eläkemaksuihin ............... . 356 000'
43119: lisäystä 458 400 mk, mistä 224 700 mk aiheu-                                 Valtionapu matkakustannusten korvauksiin .. 155 000'
43120:                                                                              Valtionapu muihin menoihin ............. . 239 000
43121: tuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja
43122: 233 700 mk varauksesta vuodelle 1980. Alamo-                                                                    Yhteensä .750 000
43123: mentin loppusumma on 6 076 500 mk.                                           1980 esitys                              5 913 000
43124:    2. Valtionapu kotitalousneuvontajärjestöjen                               1979 menoarvio .............. . 5 399 700
43125: muihin menoihin. Alamomentille ehdotetaan                                    1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . ..    36 000
43126: valtionapuna lisäystä 150 000 mk kustannusten                                1978 tilinpäätös .............. . 4 825 800
43127: nousun johdosta.
43128:   Käyttösuunnitelma:                                         mk                 52. Valtionapu kodinhoitajien koulutukseen-
43129: Valtionapu eläkemaksuihin . . . . . . . . . . . . . . . 637 400               (arviomääräraha)
43130: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 582 200                                Momentille merkitään kunnallisesta kodin-
43131: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 834 000
43132: Valtionapu Kotineuvontaliitto ry:lle . . . . . . 110 000                     hoitoavusta annetun lain (270/66) 18 §:ssii
43133: Valtionapu Kunnallisten Kotitalouslautakun-                                  tarkoitettujen kodinhoitajia kouluttavien oppi-
43134:   tien keskus ry:lle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 000          laitosten valtionapua varten lisäystä 454 70()
43135:                                               -------
43136:                                              Yhteensä 2 189 600              mk seuraavasti:
43137:                                                                            29.86----87                                                     333
43138: 
43139:     1. Valtionapu palkkaus menoihin. Alamo-                                         Kirkon Sisälähetysseuran Kasvattajaopiston val-
43140: mentille merkitään lisäystä 280 700 mk, mistä                                       tionavustuksena 275 000 mk. Lisäys 25 000 mk
43141: 27 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                                          aiheutuu opetustoiminnan tehostamisesta sekä
43142: tarkistuksesta, 35 700 mk varauksesta vuodelle                                      palkkausten ja muiden kustannusten noususta.
43143: 1980 ja 218 000 mk vuoteen 1979 kohdistu-                                              2. Valtionapu Pemå skärgårdsskola -nimi-
43144: vista valtionavun loppusuorituksista. Alamo-                                        selle oppilaitokselle. Alamomentille ehdotetaan
43145: mentin loppusumma on 927 700 mk. Ehdote-                                            valtionapuna 82 500 mk. Lisäys 4 000 mk ai-
43146: taan, ettei valtionavun piiriin vuonna 1980                                         heutuu kustannusten noususta.
43147: hyväksytä uutta henkilöstöä.
43148:     2. Valtionapu muihin menoihin. Alamomen-                                           4. Valtionapu S. ja A. Bovalliuksen .siiätiöl-
43149: tille , merkitään lisäystä 174 000 mk, mistä                                        le. Alamomentille ehdotetaan 95 000 .mk val-
43150: 135 000 mk aiheutuu vuoteen 1979 kohdistu-                                          tionapuna säätiön ylläpitämän ja sen omistaman
43151: vista valtionavun loppusuorituksista sekä                                           tilan rakennuksissa Pieksämäellä toimivan kuu-
43152: 39 000 mk kustannusten noususta. Alamomen-                                          rojen tyttöjen ammattikoulun toiminnan tuke-
43153: tin loppusumma on 755 000 mk.                                                       miseen. Lisäys 5 000 mk aiheutuu kustannusten
43154:                                                                                     noususta.
43155: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 682 700                            5. Valtionapu Folktingets utbildningsdelega-
43156: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 228 000                              tionille. Alamomentin nimike on muutettu.
43157: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 576 793                            Alamomentille ehdotetaan valtionapuna 95 000
43158:                                                                                     mk. Lisäys 5 000 mk aiheutuu kustannusten
43159:    53, Eräät valtionavut                                                            noususta.
43160:   Momentille ehdotetaan valtionapuna lisäystä
43161: 39 000 mk seuraavasti:                                                              1980 esitys .................... 567 500
43162:    1. Valtionapu lastenkodin johtajien koulu-                                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 528 500
43163: tuk~een. Alamomentille ehdotetaan Suomen                                            1978 tilinpäätös ................. .504 165
43164: 
43165: 
43166: 
43167: 
43168:                                           87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
43169: 
43170:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
43171:     Momentille ehdotetaan 394 300 mk seuraavasti:
43172:                                                                                                                                  Virat ja toimet
43173:                                                                                        Ehdotus            Muutos                      Muutos±
43174:                                                                                          mk                ±mk                1979      1980/79
43175: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
43176:    leamiesten palkkaukset             ............. ..
43177:                                          '                                          325 500          + 7 400                     6
43178: 2. Työsuhdepalkat        ••••    0.   0
43179: 
43180: 
43181: 
43182: 
43183: 3. Muut palkat ja palkkiot ...............
43184:                                           •••••••      0   ••      0   •••      0    26 700
43185:                                                                                       2100
43186:                                                                                                      + 1000                      1
43187: 
43188: 4. Sosiaaliturvamaksu        •   ••   0.   0   ••••   0.   0   0   0   0   ••   0    25 800               3 600
43189:                                 Varaus 1980                                          14 200          + 14 200
43190:                                    Yhteensä                                         394 300          + 19 000                    7
43191: 
43192: 
43193:    Muutosten perustelut:                                                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 300
43194:    a) Momentille merkitään lisäystä 8 400 mk,                                       1979 menoarvio ................. 375 300
43195: mistä 7 700 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-                                       1978 tilinpäätös ................ 306 271
43196: jen tarkistuksesta.
43197:                                                                                        29. Muut kulutusmenot
43198:    c) Alamomeritilta 2 saadaan palkata enin-                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk
43199: tään yksi pysyväisluonteinen henkilö.                                               lähinnä vuokrien ja muiden kustannusten nou-
43200: 334                                                29.87-88
43201: 
43202: sun sekä maksullisen tutkimus- ja julkaisutoi-             1980 esitys ............... : ..... 2.03 000
43203: miru1an johdosta. Maksullisesta tutkimus-, ja              1979 menoarvio ......... , ....... 163 000
43204: julkaisutoiminnasta kertyvät tulot on merkitty             197.8 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . • . 141'? 000
43205: momentille 12.29.99.
43206:   KäyttösUunnitelma:                           mk
43207: Maksullinen tutkimus- ja julkaisutoiminta .. 20000           70. Kaluston hankkiminen
43208: Rakennusten käyttö ....•................. 43 000             Momentille ehdotetaan 10 000 mk kaluston
43209: Atk-kustannukset ....................... . 10000
43210: Siviilipalvelusmiehet ..................... . 25 000      hankkimista ja konttorikoneiden uusimista var-
43211: Muu julkaisutoiminta .................... . 55000         ten.
43212: Muut menot .............. ·............. . 50000
43213:                                     Yhteen~ä 203 ooo      1980 esitys                                                       10 000
43214: 
43215: 
43216: 
43217: 
43218:                                88'. Suomen Akatemia ja tieteen tukeminen
43219: 
43220:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
43221:     Momentille ehdotetaan 29 268 700 mk seuraavasti:
43222:                                                                                                                       Vitat ja toimet
43223:                                                                Ehdotus                    Muutos                           Muut~±
43224:                                                                   mk                      ±mk                     1979       1980/79
43225: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
43226:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .             25 135 800              + 420 200                       423
43227: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                    437 200              + 233 400                        12         +4
43228: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                   728 800              + 90 400                          9
43229: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                 1 914 800                 257 600
43230:                                  Varaus 1980               1 052 100              + 1052100
43231:                                     Yhteensä              29 268 700              + 1538 500                      444         +4
43232: 
43233:    Muutosten perustelut:                                     Käyttösuunnitelma:                                                   mk
43234:                                                           Rake~us~en.      käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 980 000
43235:    a) Momentille merkitään lisäystä 433 600               Julkalsutoillllnta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     60 000
43236: mk .palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-             Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 000
43237: dosta:                                                    Tieteellisten toimikuntien matkat (enintään) 250 000
43238:                                                           Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 000
43239:    c) Pysyväisluonteisia hallinto- ja suunnittelu-                                                         ------Yhteensä 1783 000
43240: tehtäviä hoitavien neljän suunnittelijan palk-
43241: koina ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä
43242: 220 000 mk siirtona alamomentilta 29.88.50.1.             1980 esitys ................... 1 783 000
43243: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 16               1979 menoarvio ......... , ..... 1 720 000
43244: pysyväisluonteista henkilöä.                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 618 666
43245:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
43246: taan lisäystä 90 400 mk asiantuntijatehtävien.,               50. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat
43247: kokouskustannusten sekä vuosilomakorvausten                ( siirtomääräraha)
43248: lisääntymisen johdosta.                                       Momentille, jonka alamomenttijako ehdote-
43249: 1980 esitys .................. 29 268 700                 taan muutettavaksi, ehdotetaan 35 346 000 mk
43250: 1979 menoarvio .............. 27 730 200                  eli lisäystä 7 690 000 mk seuraavasti:
43251: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 25 216 652       1. Suomen Akatemian tutkimusmäärärahat
43252:                                                           ja tutkimussopimukset. Ala:momentille ehdote-
43253:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                 taan lisäystä 7 500 000 mk, mistä 1 500 000
43254:   Momentille ehdotetaan kustannusten nousun               mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen ja kus-
43255: johdosta lisäystä 63 000 mk.                              tannusten nousun. johdosta, 1 000 000 mk
43256:                                                         29.88                                                                       335
43257: 
43258: uusien.' tutkimussopimusten soimimiseksi tutki-              telystä annetun lain 5 §:n mukaisia apurahoja
43259: muksen painoalueilla sekä 5 000 000 mk koti~                 ja 142 500 mk Suomen Akatemiasta ja valtion
43260: maista· . tuotantoa edistävää ja kansantalouden              apurahoista korkeimman hengenviljelyn ·edistil-
43261: kehittämistä palvelevaa tutkimustoimintaa var-               miseksi annetun lain (10/62) 6 ja 9 §:n mu-
43262: ten. Kun alamomentilta vähennetään momen-                    kaisia apurahoja varten. Lisäys on 2 563 900
43263: tin 29.88.01 kohdan c perusteluihin viitaten                 mk.
43264: neljän .. suunnittelijan palkkoina 220 000 mk,
43265: lisäys on 7 280 000 mk.                                      19SO esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 512 9oo
43266:                                                              1979 menoarvivo .............. 1 949 000
43267:    Käyttösuunnitelma:                              Ihk "     1978 tilinpäätös , . . . . . . . . . . . . . . 2 f6i 068
43268: Valtion .tieteellisille toimikunnille tieteelli-
43269:  . sen tutkimustyön ja tutkijakoulutuksen
43270:    edistämiseen ....................... , 12 780 000            53. Raha-arpajaisten voittovarat tietee.n tu-
43271: Tutkimussopimukset ja tieteellisten toimi-                   ke.misee.n ( arviomääräraha)        · · '
43272:    kuntien tutkimusmäärärahat kansantervey-                     Raha-arpajaisten voittovaroista, joita ·arvioi-
43273:    den, ympäristönsuojelun, työolosuhteiden                  daan vuonna 1980 kertyvän 90 000 000 mk,
43274:    ja muiden painoalueiden tutkimukseen
43275:    sekä tutkimuksen erityisrahoitukseen . . . 11 000 000     ehdotetaan tieteen tukemiseen 14 905 000 mk.
43276: Energiahuoltoon, luonnonvarojen hyväksi-                     Lisäys on 2 905 000 mk. Momentin määrära-
43277:    käyttöön, kansantalouden tuotantoraken-                   hassa on otettu huomioon vuoden 1979 tulo-
43278:    teen monipuolistamiseen, työvoimakysy-                    ja menoarviossa ehdollisena myönnetty 100 000
43279:    myksiin sekä kotimaisen tuotannon edis-
43280:    tämiseen liittyvään tutkimustoiJ?intaan . . 6 000 000     markan määräraha Jyväskylän Talvi~nimistä
43281:                                                              kulttuuritapahtumaa varten.                '·
43282:                                      Yhteensä 29 780 000
43283:                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                   ;nk
43284:    2. Kansainväliset tutkijainvaihto-ohjelmat ja             Suomalaiselle Tiedeakatemialle Sodankylän
43285: osallistuminen eräisiin kansainvälisiin tutkimus-              observatoriota varten ............... . 1800000
43286: ohjelmiin ja tutkimusyhteistyöhön. Tutkijain-                Suomen Museoliitolle ................. .                              400000
43287: vaihdon sekä yhteistyön jatkamiseksi ja kehit-               Museoviraston käytettäväksi museoiden
43288:                                                                avustamiseen ...................... .. 1800000
43289: tämiseksi alamomentille ehdotetaan lisäystä                  Kotiseutuliitolle ....................... . . 250000.
43290: 295 000 mk, mistä 65 000 mk aiheutuu Wienin                  Suomenkielisen tieteellisen kirjallisuuden
43291: yhteiskuntatieteiden      koordinaatiokeskuksen                edistämiseen ....................... .                               75 000
43292: Suomen osuuden maksamisesta, 90 000 mk                       Ruotsinkielisen tieteellisen kirjallisuuden
43293:                                                                edistämiseen ....................... .                               35000
43294: SNTL:n Tiedeakatemian kanssa sovitun tutki-                  Suomenkielisen tieteellisen ja ammatti-
43295: jainvaihdon siirtämisestä opetusministeriöstä                  kirjallisuuden kääntämiseen ruotsinkielelle
43296: Suomen Akatemialle, 40 000 mk yhteistyön                       ja painattamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            60 000
43297: aloittamisesta Teknisen Informaation Kansain-                Työväen· taloudellista tutkimuslaitosta var-
43298:                                                                ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310000
43299: välisen Keskuksen kanssa ja 100 000 mk Suo-                  Pellervon Taloudellista Tutkimuslaitosta
43300: men osallistumisesta ylemmän ilmakehän geo-                    varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  310 000
43301: fyysisiä ominaisuuksia selvittävään kansainväli-             Suomen ·osuus eräiden pohjoismaisten tie-
43302: seen tutkimushankkeeseen. Alamomentin lop-                     teellisten yhteistyöhankkeiden menoista .                           450 000
43303:                                                              Suomen ja eräiden muiden maiden välisen
43304: pusumma on 4 018 000 mk.                                       stipendien vaihdon menot . . . . . . . . . . . .                    550 000
43305:                                                              Eräiden kansainvälisten tieteellisten konfe-
43306:    3. Tieteellisten toimikuntien pohjoismaisen                 renssien järjestämiseen . . . . . . . . . . . . . . .               800 000
43307: yhteistyön menot. Alamomentille ehdotetaan                   Eräät kansainvälisen tieteellisen yhteistyön
43308: kustannusten nousun johdosta lisäystä 115 000                  menot .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. 2 000 000
43309: mk, mistä 98 000 mk aiheutuu Nordforskin                     Kotimai~t.en ...ki.elten tutkimusprojekteihin ja
43310:                                                                sanakir)atothtn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 750 000
43311: jäsenosuusmaksuista. Alamomentin loppusumma                  Tieteellisten seurain valtuuskunnalle . . . . . .                     900 000
43312: on 1 548 000 mk.                                             Väestöliiton väestöpoliittista tutkimuslaitos-
43313:                                                                ta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     350 000
43314: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 346 000   Kriittiselle korkeakoululle . . . . . . . . . . . . . .               220 000
43315: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 27 656 000        Jyväskylän Talvi -nimiselle kulttuuritapahtu-
43316: 1978 tilinpäätös .............. 26 820 000                     malle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   110 000
43317:                                                              Suomalaisen kirjallisuuden seuralle kirjasto-
43318:                                                                toimintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      670 000
43319:    52. Suomen Akatemian apurahat ja stipen-                  V. I. Leninin oleskelua ja toimintaa Suo-
43320: dit ( arviomääräraha)                                           messa koskevan teoksen laatiminen . . . .                          200 000
43321:    Momentille merkitään 4 512 900 mk, mistä                  Opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . .                     865 000
43322:                                                                                                                 ------''---
43323: 4 370 400 mk tieteellisen tutkimuksen järjes-                                                                      Yhteensä 14 905 000
43324:                                                                         29.88-89
43325: 
43326: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 90.5 000                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
43327: 1979 menoarvio .............. 12 000 000                                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 500 000
43328: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 941 109                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 060 088
43329: 
43330:    54. Veikkausvoittovarat tieteen tukemiseen                                       70. Kaluston hankkiminen
43331: ( arviomääräraha)                                                                   Momentille ehdotetaan 30 000 mk kaluston
43332:    Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan vii-                                 ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
43333: taten momentin 29.99.88 perusteluun kertyvän                                     varten.
43334: vuonna 1980 arpajaislain (491/6.5) 3 §:n 2
43335: momentin mukaisiin tarkoituksiin 2.52 000 000                                    1980 esitys ................... . 30000
43336: mk, ehdotetaan tieteen tukemiseen 14 000 000                                     1979 menoarvio ............... . 100 000
43337: mk. ·Lisäys on 2 500 000 mk.                                                     1978 tilinpäätös ............... , 49820
43338:   E,:äyttösuunnitelma:                              mk
43339: Suomen Akatemian kär~~~äviiksi tieteellisen
43340:   tutkimuksen ja ju · utoiminnan sekä
43341:   tieteellisten seurojen toiminnan tukemi-
43342:   seen ................. , ............ . 7 800000
43343: Yksityisluonteisten arkistojen valtionavusta
43344:   annetun lain mukaisiin menoihin ..... . 3 750000
43345: Tiedon julkistamisen edistämiseen ...... .        200000
43346: Institutum Romanum Finlandiae -säätiölle .        520000
43347: Ulkopolitiikan tutkimuksen säätiölle ....         385 000
43348: Er~isii~ !"tkimus·, selvitys- ja julkaisupro-
43349:   Jektethin ...•.......................           300 000
43350: Informaatiopalvelukurssin menoihin ..... .        130 000
43351: Eräät sanakirjatyöt ................... .         130000
43352: TieteeRisille yleisseuroille kansainväliseen
43353:   yhteistyöhön sekä yleisseurojen kansalli-
43354:    sen yhteistoiminnan järjestämiseen . . . . .   200 000
43355: Opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . . 585 000
43356:                                        -------
43357:                                     Yhteensä 14 000 000
43358: 
43359: 
43360: 
43361: 
43362:                                    89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus
43363: 
43364:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
43365:     Momentille ehdotetaan 1 955 000 mk seuraavasti:
43366:                                                                                                                                Virat ja toimet
43367:                                                                                      Ehdotus             Muutos                     Muutos±
43368:                                                                                        mk                 ±mk               1979      1980/79
43369: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
43370:     miesten palkkaukset        ••••••••••••••                       0   0   ••   1 698 200         + 78 500                31
43371: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                      47 900         + 2000                    1
43372: 3. Muut palkat ja palkkiot              ••   0   ••   0   •••   0   •••      0      10 700
43373: 4. Sosiaaliturvamaksu        •••   0   •••   0   •••••••••••                       127 900               14 600
43374:                                                  Varaus 1980                        70 300         + 70 300
43375:                                                     Yhteensä                     1 955 000         + 136 200               32
43376: 
43377: 
43378:    Muutosten perustelut:                                                         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 955 000
43379:    a) Momentille merkitään lisäystä 80 500 mk,                                   1979 menoarvio ............... 1 818 800
43380: mistä 44 100 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 643 462
43381: tojen tarkistuksesta.
43382:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                         09. Johtokunta ja lautakunnat
43383: tään yksi pysyväisluonteinen henkilö.                                               Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 mk
43384:                                                          29.89-90                                                                        337
43385: 
43386: kokouskulujen ja asiantuntijatehtävien lisäänty-                    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
43387: misen johdosta.                                                  taan lisäystä 389 000 mk, mistä 74 000 mk
43388:                                                                  kustannusten nousun ja pienoistietokoneen
43389: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000   vuokra- ja huoltomenojen lisäyksen johdosta
43390: 1979 menoarvio .................. 11 000                         sekä 315 000 mk siirtona momentilta 29.10.10
43391: 1978 tilinpäätös .................. 10 104                       Helsingin yliopiston tutkimuskeskuksen käyt-
43392:                                                                  töön osoittamien tilojen vuokra- ja kiinteistö-
43393:    27. Maksutlinen palvelutoiminta ( arviomää-                   jen käyttömenoina.
43394: räraha)
43395:    Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk                        Käyttösuunnitelma:                                                     mk
43396: karttanimien tarkistamisesta aiheutuvia kustan-                  Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583 000
43397: nuksia ja ulkopuolisilta tutkijaryhmiltä, korkea-                Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000
43398: kouluilta ja kunnilta laskutettavia tieteellisten                Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 000
43399: kokoelmien kopiointimenoja varten. Toiminnas-                    Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
43400: ta aiheutuvat tulot on merkitty momentille                                                                                Yhteensä 828 000
43401: 12.29.99. Määrärahalla on tarkoitus palkata
43402: tarvittaessa myös henkilökuntaa lyhytaikaiseen                   1980 esitys .................... 831 000
43403: työsuhteeseen.                                                   1979 menoarvio ................ 439 000
43404:                                                                  1978 tilinpäätös ................. 324 561
43405: 1980 esitys ................... . 130 000
43406: 1979 menoarvio ............... . 80 000
43407: 1978 tilinpäätös ................ . 58 442                          70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
43408:                                                                     Momentille ehdotetaan 20 000 mk kaluston
43409:   29. Muut kulutusmenot                                          ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
43410:   Momentille, jolle ehdotetaan lisättäväksi ala-                 varten.
43411: momenttijako, ehdotetaan lisäystä 392 000 mk
43412: seuraavasti:                                                     1980 esii:ys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
43413:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
43414: 3 000 mk.                                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 926
43415: 
43416: 
43417: 
43418: 
43419:                                                 90. Taiteen tukeminen
43420: 
43421:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)
43422:       Momentille ehdotetaan 1 060 400 mk seuraavasti:
43423:                                                                                                                               Virat ja toimet
43424:                                                                       Ehdotus                     Muutos                           Muutos±
43425:                                                                         mk                        ±mk                1979            1980/79
43426: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
43427:    kamiesten palkkaukset ............... .                         944 400                 + 37 300                   12             +1
43428: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                          4 600                 -22100                      1            -1
43429: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                           4 000
43430: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                          69 400                 -10 300
43431:                                 Varaus 1980                         38 000                 + 38 000
43432:                                     Yhteensä                     1 060 400                 + 42 900                   13
43433: 
43434: 
43435:   Muutosten perustelut:                                          tetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimää-
43436:   a) Momentille merkitään lisäystä 8 400 mk                      räinen kanslistin toimi (V 11) . Lisäys on
43437: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                   30 000 mk.
43438:                                                                     c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan
43439:   b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoi tavien toi-                 tilapäisten palkkioista vähentää 23 200 mk
43440: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-                    ylimääräistetyn toimen palkkiona.
43441:  43   167900737T
43442: 338                                                               29.90
43443: 
43444: 1980 esitys .................. . 1 060 400                               Käyttösuunnitelma:                                                    mk
43445: 1979 menoarvio .............. . 1017500                                Suomenkielisen kaunokirjallisuuden edistä-
43446: 1978 tilinpäätös .............. . 871 939                                miseen ........................... ..                                 65 000
43447:                                                                        Ruotsinkielisen kaunokirjallisuuden edistä-
43448:                                                                          miseen ............................ .                                 40000
43449:    09. Valtion taidetoimikunnat                                        Kirjailijoiden valtionpalkintoihin ........ .                           50000
43450:                                                                        Nuorisokirjailijoiden valtionpalkintoihin ..                            30000
43451:    Taiteen edistämisen järjestelystä annetun                           Kääntäjien valtionpalkintoihin .......... .                             30000
43452: lain (328/67) 5 §:ssä tarkoitettuihin valtion                          Kuvataiteilijoiden valtionpalkintoihin .... .                           70 000
43453: taidetoimikuntien, taiteen keskustoimikunnan                           Valtion taideteollisuuspalkintoihin ...... .                            75 000
43454: ja läänien taidetoimikuntien hallintomenoihin                          Elokuvataiteilijoiden valtionpalkintoihin .. .                          50 000
43455:                                                                        Kotimaisen elokuvan tuotantotuki ...... . 5 000000
43456: arvioidaan vuonna 1980 tarvittavan 2 600 000                           Valokuvataiteilijoiden valtionpalkintoihin ..                           40 000
43457: mk. Kun näihin menoihin on tarkoitus käyttää                           Säveltaiteilijoiden valtionpalkintoihin .....                           30000
43458: momentille 29.90.53 myönnetyistä varoista                              Ra~ennus-. ja . ~hdyskuntasuunnittelun val-
43459: 2 400 000 mk, ehdotetaan momentille edelleen                              Uonpalklntoihin .................... .                               30 000
43460:                                                                        Konserttitoiminnan edistämiseen ........ .                             400000
43461: 200 000 mk.                                                            Suomen taideteollisuusyhdistykselle, mistä
43462:                                                                          taideteollisuusmuseota varten 1 030 000 . 1 430 000
43463: 1980 esitys .................... 200 000                               Taideteollisuusnäyttelyihin                ja ulkomaan
43464: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000                   tiedotustoimintaan .................. .                              355 000
43465: 1978 tilinpäätös ................ 200 000                              Teollisuustaiteen liitto Ornamolle ....... .                           350 000
43466:                                                                        Suomen rakennustaiteen museon säätiölle .. 1020 000
43467:                                                                        Arkkitehtuurinäyttelyihin .............. .                             550000
43468:    51. Valtion taiteilija-apurahat ( arviomäärä-                       Taidett;?sten hankkiminen julkisiin raken-
43469:                                                                          nuksun . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . 1 000 000
43470: raha)                                                                  Suomen Kansallisoopperan Säätiölle raha-
43471:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys                               arpajaisista annetun asetuksen ( 800/75)
43472: laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja valtion                         mukaiseen avustukseen . . . . . . . . . . . . . . . 15 300 000
43473: taiteilija-apurahoista annetun lain ( 7 34/69)                         Suomen Kansallisteatterin Osakeyhtiölle
43474:                                                                           raha-arpajaisista annetun asetuksen (800/
43475: muuttamisesta. Lakiesityksen mukaan jaetaan                              75) mukaiseen avustukseen ........... 11700 000
43476: vuosittain 104 kappaletta yksi-, 33 kolmi-                             Svenska teatern i Helsingfors -nimiselle
43477: ja 19 viisivuotista taiteilija-apurahaa ja vara-                          teatterille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
43478: taan sen ohessa vähintään 40 taiteilija-                               Suomen Kansallisoopperan Säätiön lisäavus-
43479:                                                                          tus ................................. 11 300 000
43480: apurahaa vastaava määräraha jaettavaksi kohde-                         Läänien taidetoimikuntien käytettäväksi
43481: apurahoina. Kun vuonna 1980 kohdeapurahoi-                               taiteen edistämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 400 000
43482: na ehdotetaan jaettavaksi 50 taiteilija-apurahaa                       Maakuntakirjailijat ry:lle . . . . . . . . . . . . . .                 110 000
43483:                                                                        Taiteenalan selvitys- ja tutkimustoimintaan                            130 000
43484: vastaava määräraha, kuten vuonna 1979, mo-
43485: mentille merkitään 8 181 700 mk. Lisäys on
43486:                                                                        Opetusministeriön käytettäväksi _...;_                   __
43487:                                                                                                                             ........           95 000
43488:                                                                                                                                         ...;_~.:....:.
43489: 
43490: 
43491: 
43492: 
43493: 353 900 mk.                                                                                                             Yhteensä 61 550 000
43494: 
43495:   Käyttösuunnitelma:                                           mk
43496:                                                                        1980 esitys .................. 61 550 000
43497: 104 yksivuotista apurahaa ............... 3 175 000
43498:                                                                        1979 menoarvio .............. 58 250 000
43499:  79 kolmivuotista apurahaa .............. 2 106 500                    1978 tilinpäätös .............. 64 465 069
43500:  55 viisivuotista apurahaa ............... 1 373 800
43501:  50 taiteilija-apurahaa vastaava määräraha
43502:     kohdeapurahoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 526 400      53. Veikkausvoittovarat taiteen tukemiseen
43503:                                            Yhteensä 8 181 700          ( arviomääräraha)
43504:                                                                           Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan, vii-
43505: 1980 esitys ................... 8 181 700                              taten momentin 29.99.88 perusteluun, kertyvän
43506: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 827 800                 vuonna 1980 käytettäväksi arpajaislain ( 491/
43507: 1978 tilinpäätös ............... 7 071 457                             65) 3 §:n 2 momentin mukaisiin tarkoituksiin
43508:                                                                        252 000 000 mk, ehdotetaan taiteen tukemi-
43509:   52. Raha-arpajaisten voittovarat taiteen tu-                         seen 78 600 000 mk. Lisäys on 19 550 000 mk.
43510: kemiseen ( arviomääräraha)                                             Momentin määrärahassa on otettu huomioon
43511:   Raha-arpajaisten voittovaroista; joita arvioi-                       vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa ehdollisena
43512: daan vuonna 1980 kertyvän 90 000 000 mk,                               myönnetty 200 000 markan määräraha Jyväs-
43513: ehdotetaan taiteen tukemiseen 61 550 000 mk.                           kylän Talvi -nimisen kulttuuritapahtuman jär-
43514: Lisäys on 3 300 000 mk.                                                jestämistä varten. Maakuntakirjailijat ry:n tuke-
43515:                                                                      29.90                                                       339
43516: 
43517: mista varten vuoden 1979 tulo- ja menoarvios-                              1980 esitys .................. 78 600 000
43518: sa ehdollisena myönnetty 100 000 markan mää-                               1979 menoarvio .............. 59 050 000
43519: räraha on otettu huomioon momentin 29.90.52                                1978 tilinpäätös .............. 58 879 336
43520: määrärahassa.
43521:    Käyttösuunnitelma:                                              mk         54. Musiikkioppilaitosten valtionapu
43522: Kongressit, kulttuuripäivät, seminaarit ym. 2 350 000                          Musiikkioppilaitosten valtionavusta annetun
43523: Jyväskylän Talvi-nimiselle kulttuuritapahtu-                               lain ( 147 /68) mukaisiin avustuksiin arvioidaan
43524:    malle · ... : . ................. · .... · · ·                220000
43525: Oopperajuhlia varten .................. . 1200000                          vuonna 1980 tarvittavan 24 000 000 mk. Kun
43526: Teattereiden valtionapu ................ . 13 700 000                      näihin avustuksiin on tarkoitus käyttää momen-
43527: Alueteatteritoimintaa varten ............ . 5 000 000                      tille 29.90.53 musiikkioppilaitosten toimintaan
43528: Teatteriryhmien sekä musiikki-, tanssi- ja                                 osoitetuista veikkausvoittovaroista 23 000 000
43529:    lapsi-teatterien tukemiseen ........... . 2 500000
43530: Teatteriryhmien kiertuetukeen .......... .                       600000    mk, momentille ehdotetaan edelleen 1 000 000
43531: Harrastajateattereille .................. .                      350 000   mk.
43532: Näyttämötaiteellista harrastustoimintaa var-
43533:    ten ............................... . 1500 000                          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
43534: Näyttämötaidejärjestöille ............... .                      900 000   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
43535: Näytelmäkirjallisuuden edistämiseen ..... .                      250 000   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 OOQ
43536: Ohjaaja- ja lavastajavierailuja varten                            30 000
43537: Teatterien teknillisiä laitteita ja perushan-
43538:    kintoja varten ...................... .                       350000
43539: Orkestereille ......................... . 1450 000                            55. Kirjailijoille ja kääntäjille jaettava! apu-
43540: Orkestereiden ja yhtyeiden aluetoimintaan                        550 000   rahat ja avustukset ( arviomääräraha)
43541: Musiikkioppilaitosten            valtionavustuksiin,                          Kirjailijoille ja kääntäjille suoritettavista apu-
43542:    josta harkinnanvaraisiin valtionavustuk-                                rahoista ja avustuksista annetun lain muuttami-
43543:    siin 2 000 000, (enintään) . . . . . . . . . . . . 23 000 000
43544: Säveltaidejärjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   350 000   sesta annetun lain ( 1117/78) mukaisiin apu-
43545: Säveltaiteen harrastustoimintaan . . . . . . . . .               750 000   tahoihin ja avustuksiin arvioidaan tarvittavan
43546: Luovan säveltaiteen edistämissäätiölle . . . .                   170 000   4 600 000 mk. Lisäys 2 100 000 mk aiheutuu
43547: Musiikkileirejä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .       550 000   apurahojen ja avustusten määräytymis- ja mak-
43548: Musiikki-instituuteille . . . . . . . . . . . . . . . . . .      350 000
43549: Oopperayhdistyksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       610 000   satusmenettelyn muuttumisesta.
43550: Säveltilauksiin ja musiikkikilpailuihin . . . . .                250 000
43551: Kirjailijajärjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 000   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 600 000
43552: Kirjailijakoulutukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .       135 000   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
43553: Lukemisharrastuksen edistämiseen . . . . . . .                   190 000   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 254 934
43554:  Su~mal~ise~ kirjallisuuden kääntämiseen ja
43555:    Julkaisemiseen ...................... .                       120000
43556: Kuvataidejärjestöille ................... .                      880000       57. Elokuvataiteen tukeminen
43557: Taidemuseoille ....................... .                         800000
43558: Kuvataidekouluille ................... .                         450000       Elokuvaveron tuotoksi on vuonna 1980 ar-
43559: Suomen taideakatemian säätiölle ........ . 4 700 000                       vioitu 2 000 000 mk. Koska elokuvaverosta
43560: Ainolasäätiölle ....................... .                        110000    kertyy valtiolle edellä mainittu summa ja koska
43561:  Suomen taideakatemian säätiön hallinnassa                                 on pidettävä tarkoituksenmukaisena, että tällä
43562:     olevien valtion taidekokoelmien täydentä-
43563:    miseen ............................ .                         450000    perusteella tuetaan elokuvataidetta, ehdotetaan
43564: Kuvataidenäyttelytoimintaan . ·...•... , .. .                    800000    momentille elokuvataiteen edistämistoimenpitei-
43565: Elokuvajärjestöille .................... .                       200000    tä varten edelleen 750 000 mk.
43566: Elokuvatarjonnan kehittämiseen kunnissa ..                       500000
43567:  Elokuvakopioiden tarjonnan lisäämiseen ..                       170000    1980 esitys .................... 750 000
43568: Valokuvajärjestöille ................... .                       180000    1979 menoarvio ................ 750 000
43569:  Suomen valokuvataiteen museon säätiölle ..                      400000
43570: Valokuvanäyttelyihin .................. .                         54 000   1978 tilinpäätös ................ 750 000
43571:  Lisämääräraha taiteen keskustoimikunnan,
43572:     valtion taidetoimikuntien ja läänien taide-
43573:     toimikuntien hallintomenoihin . . . . • . . . . 2 400 000                 74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
43574:  Pohjoismaisia taiteen alan yhteishankkeita                                   Momentille ehdotetaan 7 075 000 mk seu-
43575:     varten .............. .- ............. .                     100 000   raavasti:
43576:  Kansainvälistä taiteen alan yhteistoimintaa
43577:     varten ............................. .                       150 000      1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
43578:  Suomen Lasimuseolle ..... ; ............ .                      200000    tetaan 3 475 000 mk seuraavasti:
43579:  Taidelaitosten rakentarnisavustuksia varten 8 000 000
43580:  Opetusministeriön käytettäväksi ........ .
43581:                                                 - - - - -306000    --         a) Helsingissä, Bulevardi 40:ssä sijaitsevan
43582:                                                  Yhteensä 78 600 000       ns. Sinebrychoffin talon peruskorjaustöiden
43583: 340                                          29.90-91
43584: 
43585: loppuunsaattamiseksi ehdotetaan 215 000 mk.           4 500 000 mk. Rakennushankkeen suunnittelua
43586: Saatujen urakkatarjousten perusteella tarkistet-      varten on varattu momentilta 28.64.74
43587: tu kustannusarvio on 7 000 000 mk. Tilavuus           240 000 mk. Korjaustöiden aloittamiseen on
43588: on 11 400 m\ hyötypinta-ala 1 612 m2 ja               vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa myönnetty
43589: bruttoala 2 641 m2 , jolloin vastaavat yksikkö-       1 000 000 mk. Peruskorjaustyötä varten ehdo-
43590: kustannukset ovat 614 mk/m\ 4 342 mk/h-m2             tetaan 3 260 000 mk. Kiinteistön hyötypinta-ala
43591: ja 2 650 mk/br-m2 • Hankkeeseen on aikaisem-          on 1 298 h-m 2, bruttoala 2 317 br-m2 ja tila-
43592: min myönnetty yhteensä 6 785 000 mk.                  vuus 10 300 m3 • Yksikkökustannukset ovat
43593:    b) Helsingin yliopiston hallinnassa oleva          3 467 mk/h-m2 , 1 942 mk/br-m2 ja 437
43594: Helsingissä Kasarmikatu 24:ssä sijaitseva en-         mk/m3 •
43595: tinen yliopiston voimistelulaitoksen talo on
43596: tarkoitus peruskorjata ja siirtää opetusministe-         2. Uudet rakennustyöt. Talonrakennustöi-
43597: riön hallintaan edelleen luovutettavaksi kor-         den suunnittelua ja rakennustöiden aloittamis-
43598: vauksetta Suomen rakennustaiteen museon sää-          ta varten alamomentille ehdotetaan 3 000 000
43599: tiön käyttöön. Korjaustöiden kustannusarvio on        mk.
43600: 
43601:                                           Käyttösuunnitelma:
43602:                                                                             Kustannusarvio
43603:                                                     Hyötypinta-ala m'                    mk/h·m'   Ehdotetaan
43604: Rakennus                                              (tilavuus ml)         mk           (mk/m')      mk
43605: 1. Abrahaminkatu 1-5                                    1 812           6 800 000        3 752     1700 000
43606:                                                       (12 700)                            (535)
43607: 2. Yrjönkatu 18 ............................... .       1672            5 600 000        3 349     1300 000
43608:                                                       (18900)                             (296)
43609:                                                                                        Yhteensä    3 000 000
43610: 
43611:    Töiden perusteluina esitetään seuraavaa:           valtiolle 1. 8. 1980. Rakennus on tarkoitus pe-
43612:    1. Helsingissä Abrahaminkatu 1-5:ssä si-           ruskorjata pääasiallisesti Suomen taideakate-
43613: jaitseva ns. Vanha Kemianrakennus vapautuu            mian säätiön koulun käyttöön.
43614: vuoden 1980 alussa Valtion teknillisen tutki-            3. Suunnittelu. Ateneum-rakennuksen perus-
43615: muskeskuksen käytöstä. Rakennus on tarkoitus          korjaustöiden suunnittelua varten alamomentil-
43616: peruskorjata ja luovuttaa pääosa sen tiloista         le ehdotetaan 600 000 mk.
43617: Suomen kansallisoopperan säätiölle väliaikaisik-
43618: si lisätiloiksi ja osa Suomen taideakatemian
43619: säätiön koulun grafiikkaosaston tiloiksi.             1980 esitys ................... 7 075 000
43620:    2. Helsingissä Yrjönkatu 18:ssa sijaitsevan        1979 menoarvio ............... 4 285 000
43621: valtion koulukiinteistön käyttöoikeus palautuu        1978 tilinpäätös ............... 3 000 000
43622: 
43623: 
43624:                         91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön tukeminen
43625: 
43626:    50. Veikkausvoittovarat urheilun ja liikun-           Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys lii-
43627: takasvatustyön tukemiseen (arviomääräraha)           kuntalaiksi. Lakiesityksen mukaan kunnat sai-
43628:    Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan, vii-    sivat tulo- ja menoarvion rajoissa valtionavus-
43629: taten momentin 29.99.88 perusteluun, kertyvän        tusta kes!kimäärin 55 % valtioneuvoston ea:-i:k-
43630: vuonna 1980 käytettäväksi arpajaislain (491/         s·een asukasta kohti va:hv~staman markkamäärän
43631: 65) 3 §:n 2 momentin mukaisiin tarkoituksiin         perusteella Ul'hdluseuroj•en tukemiseen. Momen-
43632: 252 000 000 mk, ehdotetaan urheilun ja liikun-       tilta ehdotetaan tämän johdosta myönnettäväksi
43633: takasvatustyön tukemiseen 113 400 000 mk.            enintään 8 500 000 mk kunnille valtiona<vustuk-
43634: Kun momentin määrärahasta aikaisemmin                sena mheiluseurojen tukemiseen, 'jolloin urheilu-
43635: myönnettyjen lainojen kuoletuksia ja korkoja         seurojen tukemisen va1t1onavustukseen oilkeut-
43636: arvioidaan kertyvän 10 000 000 mk, ehdote-           tavalksi menoksi vahvistettaisi~n enintään 3 mk
43637: taan momentille yhteensä 123 400 000 mk.             asukasta kohti.
43638: Lisäys on 25 650 000 mk.
43639:                                                                         29.91                                                                    341
43640: 
43641:    Käyttösuunnitelma:                                                mk        Käyttösuunnitelma:                                                 mk
43642: Urheilu- ja liikuntakasvatusjärjestöjen toi-                                 Valtakunnallisen nuorisotyön valtionavusta
43643:   mintaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 250 000     annetun lain (1035/73) 3 §:n mukai-
43644:    Määrärahasta myönnetään 5 400 000                                           siin menoihin ...................... 21 000 000
43645:    mk kuntoliikunnan erityisjärjestöjen toi-                                 Kuntien nuorisolautakunnista ja kuntien
43646:    meenpanemaa ja johtamaa kansanterveyt-                                      nuorisotyöhön annettavasta valtionavusta
43647:    tä edistävää liikuntatoimintaa varten                                       annetun lain ( 117/72) 5 §: n mukaisiin
43648:    sekä 1 700 000 mk urheiluvalmentajien                                       valtionosuuksiin ..................... 21 200 000
43649:    palkkaamiseen.                                                            Valtionapu kunnille nuorisotilojen raken-
43650: Urheilu- ja liikuntakasvatuslaitosten sekä                                     tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
43651:    niihin liittyvien vapaa-aikatilojen raken-                                Kansainväliseen nuorisotoimintaan ja nuo-
43652:   tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 900 000      ris?työntekij~iJ; sekä tutkijain ulkomaisiin
43653:    Määrärahasta myönnetään urheiluopisto-                                      opmtomatk01hm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          700 000
43654:    jen valtionavusta annetun lain piiriin                                    Nuorison taideharrastuksen tukemiseen . . .                        500 000
43655:    kuuluvien urheiluopistojen omien huo-                                     Valtion nuorisoneuvoston ja läänien nuo-
43656:    neistojen ja harjoituspaikkojen hankki-                                     risolautakuntien menoihin sekä muihin
43657:    mista, laajentamista ja perusparannuk-                                      nuorisotoimintaa edistäviin tarkoituksiin
43658:    sia varten 7 000 000 mk.                                                    opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . 1 600 000
43659: Halpakorkoisten, pitkäaikaisten lainojen                                                                                   Yhteensä 46 000 000
43660:   myöntämiseen urheilu- ja liikuntakas-
43661:   vatuslaitosten sekä niihin liittyvien                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 000 000
43662:   vapaa-aikatilojen        perusparannusta                  ja               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 36 700 000
43663:   rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . 32 500 000             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 40 181 301
43664: Valtionavustuksiin kunnille urheiluseuro-
43665:   jen tukemiseksi (enintään) . . . . . . . . . .                 8 500 000
43666: Liikuntatieteelliseen suunnittelu- ja tut-                                      52. Urheiluopistojen valtionapu
43667:   kimustyöhön sekä toimintaan . . . . . . . .                    3 000 000      Urheiluopistojen valtionavusta annetun lain
43668: Olympiavalmennukseen, josta 550 000 mk                                        (946/78) mukaisiin avustuksiin arvioidaan
43669:   olympiavalmentajien palkkaamiseen . . .                        5 050 000
43670: Lisämääräraha urheiluopistojen toimintaan                        1 800 000   vuonna 1980 tarvittavan 15 500 000 mk. Kun
43671: Suunnistuskarttojen valmistukseen ja ur-                                     näihin avustuksiin on tarkoitus käyttää urheilu-
43672:   heiluvälineiden hankintaan . . . . . . . . . . .                 400 000   opistojen toimintaan momentille 29.91.55
43673: Valtion urheiluneuvoston, valtion liikunta-                                  osoitetuista   raha-arpajaisten   voittovaroista
43674:   tieteellisen toimikunnan, läänien urhei-
43675:   lulautakuntien menoihin (josta sihtee-                                     13 000 000 mk sekä momentille 29.91.50
43676:   rien palkkaamiseen 500 000 mk) sekä                                        osoitetuista veikkausvoittovaroista 1 800 000
43677:   muihin urheilua ja liikuntakasvatusta                                      mk, ehdotetaan momentille edelleen 700 000
43678:   edistäviin tarkoituksiin opetusministe-                                    mk.
43679:   riön käytettäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .         3 000 000
43680:                                                 Yhteensä 123 400 000         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
43681:                                                                              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
43682:    Urheilu- ja liikuntakasvatuslaitosten raken-                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 699 966
43683: tamisavustuksista ja -lainoista on tarkoitus
43684: myöntää vähintään puolet uusiin hankkeisiin                                     55. Raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja
43685: siten, että niiden rakentaminen voi alkaa vuo-                               liikuntakasvatustyön tukemiseen (arviomäärä-
43686: den 1980 lopulla.                                                            raha)
43687:                                                                                 Raha-arpajaisten voittovaroista, joita arvioi-
43688: 1980 esitys . . .............. . 123 400 000                                 daan vuonna 1980 kertyvän 90 000 000 mk,
43689: 1979 menoarvio ........... . 97 750 000                                      ehdotetaan urheilun ja liikuntakasvatustyön
43690: 19 7 8 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 111 295 980                     tukemiseen 13 545 000 mk. Vähennys on
43691:                                                                              2 205 000 mk, mikä aiheutuu Jokeripelin arvi-
43692:     51. Veikkausvoittovarat nuorisonkasvatus-                                oitua pienemmästä tuotosta.
43693: työn tukemiseen (arviomääräraha)                                               Käyttösuunnitelma:                               mk
43694:     Veikkausvoittovaroista, joita arvioidaan vii-                            Urheiluopistojen toimintaan . . .......... . 13 000000
43695: taten momentin 29.99.88 perusteluun, kerty-                                  Urheilijoiden ammattienedistämissäätiö ... .      400 000
43696: vän vuonna 1980 käytettäväksi arpajaislain                                   Urheilun ja liikunnan opettajien, valmenta-
43697:                                                                                jien, ohjaajien ja tutkijain ulkomaisiin
43698:  (491/65) 3 §:n 2 momentin mukaisiin tarkoi-                                   opintomatkoihin sekä muihin urheilua ja
43699: tuksiin 252 000 000 mk, ehdotetaan momen-                                      liikuntakasvatusta edistäviin tarkoituksiin
43700: tille nuorisotyön tukemiseen 46 000 000 mk.                                    opetusministeriön käytettäväksi . . . . . . . . 145 000
43701:                                                                                                                          ------------~--
43702: Lisäys on 9 300 000 mk.                                                                                                    Yhteensä 13 545 000
43703: 342                                                     29.91-92
43704: 
43705: 1980 esjtys ................. . 13 545 000
43706: 1979 menoarvio ............. . 15 750 000
43707: 1978 tilinpäätös ............. . 3 600 000
43708: 
43709: 
43710: 
43711: 
43712:                                            92. Suomenlinnan hoitomenot
43713: 
43714:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
43715:       Momentille ehdotetaan 2 386 000 mk seuraavasti:
43716:                                                                                                                 Virat ja toimet
43717:                                                                     Ehdotus              Muutos                     Muutos ±
43718:                                                                       mk                 ± mk               1979      1980/79
43719: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                       134 200         + 5 300                  2
43720: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                        2 002 600         + 82 500                60
43721: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                           7 300
43722: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                         156 100              18 700
43723:                                 Varaus 1980                         85 800         + 85 800
43724:                                     Yhteensä                     2 386 000         + 154 900               62
43725: 
43726: 
43727:    Muutosten perustelut:                                             13. Rakennusten korjaus ja kunnossapito
43728:    a) Momentille merkitään lisäystä 87 800 mk                    ( siirtomääräraha )
43729: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                      Momentille ehdotetaan lisäystä 500 000 mk,
43730:                                                                  mikä aiheutuu kustannusten kohoamisesta sekä
43731:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                      kiinteistöjen liittämisestä kaukolämpöverkkoon.
43732: tään 60 pysyväisluonteista henkilöä, mistä seit-
43733: semän on vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
43734: esitetyn lukumäärän oikaisua.                                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000
43735:                                                                  1978 tilinpäätös      . . . . . . . . . . . . . . 990 000
43736: 1980 esitys ................... 2 386 000
43737: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 231 100              29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
43738: 1978 tilinpäätös ............... 2 179 527                          Momentille ehdotetaan lisäystä 3 700 mk
43739:                                                                  seuraavasti:
43740:   09. Suomenlinnan hoitokunta                                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
43741:   Momentille ehdotetaan lähinnä kustannusten                     lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma
43742: nousun johdosta lisäystä 10 000 mk.                              on enintään 2 200 mk.
43743:                                                                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
43744: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000   taan lisäystä 3 500 mk kustannusten nousun
43745: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000        johdosta.    Alamomentin   loppusumma     on
43746: 1978 tilinpäätös .................. 53 785                       141 000 mk.
43747:                                                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 200
43748:   10. Kiinteistöjen käyttö ( arviomääräraha)                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 139 500
43749:   Momentille ehdotetaan lisäystä 170 000 mk                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 104 293
43750: kustannusten nousun ja käytössä olevien ra-
43751: kennusten määrän lisääntymisen johdosta.
43752:                                                                    40. Suomenlinnan tavaraliikenteen tappioi-
43753: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 820 000      den korvaaminen (arviomääräraha)
43754: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 650 000             Helsingin kaupungin ja valtion välisen sopi-
43755: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 409 366         muksen mukaan valtio korvaa puolet Suomen-
43756:                                                         29.92-93                                                     343
43757: 
43758: linnan tavaraliikennettä varten hankitun lautan                 462 mk/m3 • Väestönsuojaa on tarkoitus käyt-
43759: käyttötappioista. Sopimuksen mukaisen valtion                   tää rauhanaikana Suomenlinnan korjaus- ja kun-
43760: korvausosuuden suorittamiseksi momentille eh-                   nossapitotoimen huolto- ja varastotilana.
43761: dotetaan 322 500 mk.
43762: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322 500      2. Kunnallistekniset työt. Alamomentille eh-
43763: 1979 II lisämenoarvio ............ 433 800                      dotetaan 3 200 000 mk Suomenlinnan kauko-
43764:                                                                 lämpöön liittämiseksi tarvittavan jakeluverkon
43765:    70. Laitteiden ja kaluston hankkiminen                       sekä merenalaisen putkistotunnelin ja siirto-
43766:    Momentille ehdotetaan 120 000 mk trakto-                     johdon rakentamista varten. Tarkistetut jakelu-
43767: reiden lisälaitteiden, ulkoalueiden ja sisätilojen              verkon     kokonaiskustannukset     ovat     noin
43768: hoidossa tarvittavien laitteiden, muun kaluston                 9 000 000 mk. Putkistotunnelin louhintatöiden
43769: sekä konttorikoneiden hankkimista ja uusimista                  suorittamista sekä siirtojohdon rakentamista
43770: varten.                                                         varten on aikaisemmin myönnetty yhteensä
43771:                                                                 5 000 000 mk, mitä varten Helsingin kaupunki
43772: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000     on myöntänyt enintään 5 000 000 markan lai-
43773: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000        nan siten, että kukin maksuerä kuoletetaan
43774: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 925       kolmen vuoden kuluessa nostamisesta. Nostet-
43775:                                                                 tavat lainaerät on otettu huomioon momentilla
43776:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)                       15.02.01. Jakeluverkon kaivuutyöt on tarkoitus
43777:    Momentille     ehdotetaan     5 700 000     mk               suorittaa Suomenlinnan työsiirtolan työnä van-
43778: Suomenlinnan käyttösuunnitelman mukaisia                        keinhoitolaitokselle osoitetulla määrärahalla.
43779: restaurointi-, muutos- ja korjaustöitä varten seu-
43780: raavasti:                                                          3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan
43781:    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-                   1 000 000 mk perustamis- ja esisuunnittelua,
43782: tetaan 1 500 000 mk Ison Mustasaaren kallio-                    yleissuunnittelua, rakennushankkeiden suunnit-
43783: väestönsuojan louhinta- ja lujitustöiden jatka-                 telua, selvitysten ja tutkimusten hankkimista,
43784: mista varten. Tarkoitusta varten on aikaisem-                   rakennustöiden valvontaa sekä muita rakennut-
43785: min myönnetty 500 000 mk. Kallioväestön-                        tajan kuluja varten.
43786: suojan bruttoala on 2 380 m2, tilavuus 9 750
43787: m3 ja hyötypinta-ala 1 625 m2 sekä kustannus-                   1980 esitys ................... 5 700 000
43788: arvio noin 4 500 000 mk, jolloin vastaavat                      1979 menoarvio ............... 5 900 000
43789: yksikkökustannukset ovat 1 891 mk/br-m2 ja                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
43790: 
43791: 
43792: 
43793: 
43794:                                                    93. Arkistolaitos
43795: 
43796:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
43797:     Momentille ehdotetaan 7 141 000 mk seuraavasti:
43798:                                                                                                            Virat ja toimet
43799:                                                                    Ehdotus             Muutos                   Muutos±
43800:                                                                      mk                ± mk             1979     1980/79
43801: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
43802:    miesten palkkaukset ................. .                      4 693 000        + 203 400             105        +1
43803: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                 1150 000         + 53 300               43
43804: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                       574 100
43805: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                        467 200             56 400
43806:                                             Varaus 1980           256 700        + 256 700
43807:                                                Yhteensä         7 141 000        + 457 000             148        +1
43808: 344                                                                  29.93-94
43809: 
43810:    Muutosten perustelut:                                                          1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
43811:    a) Momentille merkitään lisäystä 198 400                                    lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on
43812: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                   enintään 2 700 mk.
43813: dosta.                                                                            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
43814:    b) Arkiston seulonnan edistämiseksi ehdote-                                 taan lisäystä 251 600 mk, mistä 101 600 mk
43815: taan valtionarkistoon perustettavaksi 1. 3. 1980                               aiheutuu rakennusten käyttömenojen kasvusta,
43816: lukien arkistonhoitajan ap. virka (V 24). Li-                                  76 300 mk Jyväskylän maakunta-arkiston laajen-
43817: säys on 46 300 mk.                                                             nettujen toimitilojen vuokrasta sekä 73 700 mk
43818:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                   tehtävien lisääntymisestä ja kustannusten nou-
43819:  12 000 mk osapäivätoimisen siivoojan palk-                                    susta.
43820: kaamiseksi kokopäivätoimisena Jyväskylän maa-                                    Käyttösuunnitelma:                                               mk
43821: kunta-arkistoon. Alamomentilta 2 saadaan pal-                                  Valtionarkisto .......................... 1 288 200
43822: kata enintään 43 pysyväisluonteista henkilöä.                                  Maakunta-arkistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 366 600
43823: 1980 esitys ................... 7 141 000                                                                                     Yhteensä 2 654 800
43824: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 684 000                         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 657 500
43825: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 226 599                       1979 menoarvio ............... 2 405 600
43826:                                                                                1978 tilinpäätös ............... 1515600
43827:    27. Maksutlinen palvelutoiminta (arvio mää-
43828: räraha)
43829:    Momentille ehdotetaan lisäystä 39 000 mk,                                      70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
43830: mistä 25 000 mk valtionarkiston ja 14 000 mk                                      Momentille ehdotetaan 110 000 mk mikro-
43831: maakunta-arkistojen tutkimuspalvelutoiminnan                                   filmien lukulaitteiden ja muiden laitteiden sekä
43832: kasvusta aiheutuvia menoja varten. Vastaava                                    kaluston hankkimista varten.
43833: tulo on merkitty momenteille 12.29.93 ja                                       1980 esitys                                   110 000
43834: 12.29.94.                                                                      1979 menoarvio ................ . 100 000
43835:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk       1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 50 000
43836: Valtionarkisto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000   1978 tilinpäätös ................ . 139 372
43837: Maakunta-arkistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000
43838:                                                      Yhteensä 185 000             74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
43839:                                                                                   Momentille ehdotetaan 450 000 mk, mistä
43840: 1980 esitys ................... . 185 000                                      350 000 mk Turun maakunta-arkiston lisära-
43841: 1979 menoarvio ................ . 146 000                                      kennuksen suunnittelun jatkamista ja 100 000
43842: 1978 tilinpäätös ................ . 81008                                      mk Oulun maakunta-arkiston tilojen suunnit-
43843:                                                                                telua varten.
43844:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
43845:   Momentille ehdotetaan lisäystä 251 900 mk                                    1980 esitys .................... 450 000
43846: seuraavasti:                                                                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
43847: 
43848: 
43849: 
43850:                                                                 94. Museovirasto
43851: 
43852:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
43853:       Momentille ehdotetaan 10 962 700 mk seuraavasti:
43854:                                                                                                                                         Virat ja toimet
43855:                                                                                    Ehdotus                   Muutos                          Muutos ±
43856:                                                                                       mk                     ± mk                   1979       1980/79
43857: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
43858:    miesten palkkaukset ................. .                                      4 490 800               + 176 900                  86
43859: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                 5 254 800               + 385 400                 142           +7
43860: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                                       105 800
43861: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                        717 200              -      72 400
43862:                                   Varaus 1980                                     394 100               + 394 100
43863:                                       Yhteensä                                 10 962 700               + 884 000                 228           +7
43864:                                                          29.94                                                      345
43865: 
43866:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kolme aiheu-                1980 esitys .................. .                   520 000
43867: tuu vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa                     1979 menoarvio .............. .                    495 000
43868: tehdyistä päätöksistä.                                        1979 II lisämenoarvio ......... .                  600 000
43869:    Muutosten perustelut:                                      19 7 8 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 133 418
43870:    a) Momentille merkitään lisäystä 381 500
43871: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                    23. Museotoiminta
43872: dosta.                                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 7 3 000 mk
43873:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                  kustannusten nousun johdosta. Momentin
43874: 64 800 mk vuoden 1979 toisen lisämenoarvion                   määrärahalla on tarkoitus palkata enintään
43875: mukaisesti palkatun kuuden osavuotisen oppaan                 kahdeksan henkilöä osa-aikaisiin tehtäviin.
43876: palkkoja varten.                                              1980 esitys .................... 560 000
43877:    Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan    lisäystä               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 000
43878: 116 000 mk museoviraston keskusvaraston                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 349 287
43879: valmistumisen johdosta palkattavien työmesta-
43880: rin, kahden huoltomiehen ja siivoojan palkkoja
43881: varten.                                                          28. Maksutlinen palvelutoiminta (arviomää-
43882:                                                               räraha)
43883:    Lisäys on 180 800 mk.                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk,
43884:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   mikä aiheutuu kustannusten noususta ja toi-
43885: 149 pysyväisluonteista henkilöä.                              minnan laajentumisesta. Vastaava lisäys tuloi-
43886:                                                               hin on merkitty momentille 12.29.95.
43887: 1980 esitys ................. . 10 962 700
43888: 1979 menoarvio ............. . 10 078 700                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
43889: 1979 II lisämenoarvio ........ .    60 000                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
43890: 1978 tilinpäätös ............. . 8 283 841                    1978 tilinpäätös ................. 129 890
43891: 
43892:   10. Kiinteistöjen käyttö (arviomääräraha)                     29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
43893:   Momentille ehdotetaan lisäystä 339 200 mk                     Momentille ehdotetaan lisäystä 3 7 300 mk
43894: kustannusten nousun ja uusien tilojen käyttöön-               seuraavasti:
43895: oton johdosta.                                                   1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
43896:                                                               lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on
43897: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 481 600   enintään 3 300 mk.
43898: 1979 menoarvio ............... 1142 400
43899: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 099 969         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
43900:                                                               taan lisäystä 37 000 mk kustannusten nousun
43901:    13. Rakennusten korjaus (siirtomääräraha)                  johdosta.
43902:    Museoviraston hallinnassa olevien rakennus-                  Käyttösuunnitelma:                           mk
43903: ten kunnossapitoa varten momentille ehdote-                   Painatus ............................... . 40000
43904: taan lisäystä 15 000 mk. Momentin määrä-                      Matkat ................................. . 300 000
43905: rahalla on tarkoitus palkata enintään yksi hen-               Kuvalaitos ja kirjasto .................... . 105 000
43906:                                                               Muut menot ........................... . 317 000
43907: kilö määräaikaisiin tehtäviin.
43908:                                                                                                   Yhteensä 762 000
43909: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 000     1980 esitys .................... 765 300
43910: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . .      310 000     1979 menoarvio ................ 728 000
43911: 1978 tilinpäätös ............... 1180000                      1978 tilinpäätös ................. 473 656
43912: 
43913:   21. Tutkimus- ja valvontatoiminta                             70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen (siir-
43914:   Momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk                    tomääräraha)
43915: kustannusten nousun johdosta. Momentin                          Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk, mistä
43916: määrärahalla on tarkoitus palkata enintään                    1 300 000 mk kansallismuseon keskusvaraston
43917: kaksi henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.                      kaluston ja laitteiden sekä 200 000 mk museo-
43918: 
43919: 
43920: 44   167900737T
43921: 346                                                                    29.94
43922: 
43923: viraston muiden valmistuvien rakennus- ja kor-                                  74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
43924: jauskohteiden kaluston ja laitteiden hankkimi-                                  Momentille ehdotetaan 11 466 000 mk. Mo-
43925: seen.                                                                        mentin määrärahalla on tarkoitus palkata enin-
43926:                                                                              tään kuusi henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
43927: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
43928: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . .         50 000
43929: 1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. ..              50 000
43930: 
43931:                                                                Käyttösuunnitelma:
43932:                                                                                             Kustannusarvio
43933:                                                                    Hyötypinta-ala m'                       mk/m'         Myönnetty          Ehdotetaan
43934: Rakennus                                                             (tilavuus ml)          mk            (mk/ml)          mk                  mk
43935: 1. Kansallismuseon saneeraustöiden jatkaminen                             5 928          6100 000           1029          1269 900           1000 000
43936:                                                                         (40 880)                             (149)
43937: 2. Pukkilan kartanon vesihuollon rakentaminen                                              96000                            80000               16 000
43938: 3. Kansallismuseon keskusvarasto           •••••••   0   •••   0          7638         16 780000                          4753 000           9 000000
43939:                                                                         (37 150)
43940:    - rakennustöiden jatkaminen ............                                            16 330000            2138
43941:    - peruskorjaus ........................                                                450000             (398)
43942: 4. Hylkysaaren merimuseo ..................                                             2 900000                            500 000             300000
43943:    - uudisrakennustyöt ...................                                  925         1850 000            2 000
43944:                                                                          (3 436)                             (540)
43945:    - korjaustyöt     ••••••   0   •   •••••••••••••••••                                    650 000
43946:    - liitännäistyöt   ••••••••••••••••••         0   •••••                                 400 000
43947: 5. Hämeen linnah korjaus- ja entistämistyöt ..                                           3 300 000                        1450000               500 000
43948: 6. Turun linnan korjaus- ja entistämistyöt ....                                          2 850000                         1850 000              450 000
43949: 7. Kuusiston kartanon korjaustyöt ..........                                933          1280 500           1375           370 000              200 000
43950:                                                                          (3 250)                             (394)
43951:                                                                                                                           Yhteensä          11 466 000
43952: 
43953: 
43954:    Edellä lueteltujen töiden lisäperusteluna esi-                            olevien kiinteistöjen perusparannustöitä varten.
43955: tetään seuraavaa:                                                            Momentin määrärahalla on tarkoitus palkata
43956:    3. Kansallismuseon keskusvaraston kustan-                                 enintään neljä henkilöä määräaikaisiin tehtäviin.
43957: nusarvioon, mutta ei yksikkökustannuksiin, si-                                 Käyttösuunnitelma:                                                    mk
43958: sältyy varastaksi kunnostettava vanha navetta,                               Svartholman merilinnoituksen korjaus- ja en-
43959: jonka pinta-ala on 356 h-m2 ja tilavuus 2 800                                  tistämistyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
43960: m3 • Navetan osuus kustannusarviosta on                                      Haminan linnoituksen korjaustyöt . . . . . . . . . . 30 000
43961: 300 000 mk.                                                                  Raaseporin linnan korjaus . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
43962:                                                                              Seurasaaren museorakennusten peruskorjaukset 150 000
43963:   5-6. Määrärahaa on tarkoitus käyttää tut-                                  Muiden linnojen ja linnoitusten sekä kiintei-
43964:                                                                                den muinaisjäännösten peruskorjaukset . . . . 130 000
43965: kimus-, suunnittelu- ja valvontatöihin. Varsi-
43966: naiset rakennustyöt tehdään oikeusministeriön                                                                                       Yhteensä 550 000
43967: vankeinhoitolaitoksen työsiirtolatyönä.                                       1980 esitys .................... 550 000
43968:                                                                               1979 menoarvio ................. 550 000
43969: 1980 esitys ................. . 11 466 000
43970: 1979 menoarvio ............. . 6 400 000                                        95. Kulttuuriympäristön suojelusta aiheutu-
43971: 1979 II lisämenoarvio ........ .    142 000                                  vat lunastukset ja korvaukset (arviomääräraha)
43972: 197 8 tilinpäätös ............. . 2 350 000                                     Momentille ehdotetaan 400 000 mk kult-
43973:                                                                              tuurihistoriallisesti huomattavien rakennusten
43974:                                                                              suojelusta annetun lain (572/64) sekä muinais-
43975:    75. Linnojen, linnoitusten ja museoviraston                               muistolain (295/63) toteuttamisesta aiheutu-
43976: hallinnassa olevien kiinteistöjen perusparannuk-                             via menoja ja näiden lakien nojalla suoritettavia
43977: set (siirtomääräraha)                                                        l{tkimääräisiä korvauksia varten.
43978:    Momentille ehdotetaan 550 000 mk linnojen
43979: ja linnoitusten sekä museoviraston hallinnassa                                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
43980:                                                          29.95                                                                        347
43981: 
43982:                                            95. Suomen elokuva-arkisto
43983: 
43984:    Suomen elokuva-arkisto on toiminut valtion                 otettu huomioon määrärahoja koskevissa laskel-
43985: laitoksena 1. 3. 1979 lukien. Toiminnan koko-                 missa.
43986: vuotiseksi muuttumisesta aiheutuvat menot on
43987: 
43988: 
43989: 
43990:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
43991:     Momentille ehdotetaan 1 153 200 mk seuraavasti:
43992:                                                                                                                             Virat ja toimet
43993:                                                                    Ehdotus                    Muutos                             Muutos±
43994:                                                                      mk                       ± mk                     1979        1980/79
43995: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
43996:    kamiesten palkkaukset ............... .                     557 600                + 115 000                       11
43997: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                      293 900                + 63 600                          7
43998: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     184 800                + 43 300
43999: 4. Sosiaaliturvamaksu ................ : ..                     75 400                + 6200
44000:                                 Varaus 1980                     41500                 + 41500
44001:                                     Yhteensä                  1153 200                + 269 600                       18
44002: 
44003: 
44004: 
44005: 
44006:    Muutosten perustelut:                                      1980 esitys .................... 470 000
44007:    a) Momentille merkitään lisäystä 124 200                   1979 menoarvio ................ 350 000
44008: mk, mistä 27 300 mk aiheutuu palvelussuh-
44009: teen ehtojen tarkistuksesta.                                    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
44010:    c) Luvun perusteluihin viitaten työsuhde-                    Momentille ehdotetaan lisäystä 290 000 mk
44011: palkkoihin ehdotetaan lisäystä 54 400 mk. Ala-                luvun perusteluihin viitaten ja kustannusten
44012: momentilta 2 saadaan palkata enintään seitse-                 nousun johdosta.
44013: män pysyväisluonteista henkilöä.
44014:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                    Käyttösuunnitelma:                                                     mk
44015: tetaan lisäystä 43 300 mk, mistä 28 300 mk                    Huoneistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 000
44016: luvun perusteluihin viitaten sekä 15 000 mk                   Elokuvien konservointi-, restaurointi- ja ko-
44017:                                                                 piointimenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
44018: väliaikaisen aputyövoiman palkkioita varten.                  Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
44019:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
44020: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 153 200                                                            Yhteensä 890 000
44021: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 883 600
44022:                                                               1980 esitys .................... 890 000
44023:                                                               1979 menoarvio ................ 600 000
44024:    28. Esitystoiminnan menot ( arviomääräraha)
44025:    Momentille ehdotetaan elokuvien esitystoi-
44026: minnasta aiheutuvia, elokuvien ja esitystilojen                 70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
44027: vuokramenoja sekä muita esitystoiminnasta ai-                   Momentille ehdotetaan 50 000 mk välttä-
44028: heutuvia menoja varten luvun perusteluihin vii-               mättömiä kalusto- ja laitehankintoja varten.
44029: taten ja kustannusten nousun johdosta lisäystä
44030: 120 000 mk. Esitystoiminnasta kertyvät tulot                  1980 esitys ..................... 50 000
44031: on merkitty momentille 12.29.07.                              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
44032: 348                                                29.96-97
44033: 
44034:                                            96. Elokuvien tarkastus
44035: 
44036:       01. P alkkaukset ( arviomääräraha)
44037:       Momentille ehdotetaan 471 400 mk seuraavasti:
44038:                                                                                                            Virat ja toimet
44039:                                                              Ehdotus               Muutos                      Muutos ±
44040:                                                                mk                  ± mk             1979         1980/79
44041: 1.    Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..            297 300             + 10 100              7
44042: 2.    Tilapäisten palkkiot ................. .              81100              + 1700                2
44043: 3.    Muut palkat ja palkkiot ............. .               45 300
44044: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .               30 800                  4 200
44045:                                    Varaus 1980              16 900             + 16 900
44046:                                              Yhteensä      471 400             + 24 500              9
44047: 
44048: 
44049: 
44050: 
44051:      Muutosten perustelut:                                     70. Kaluston ja laitteiden hankkiminen
44052:    a) Momentille merkitään lisäystä 11 800 mk              ( siirtomääräraha )
44053: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                Momentille ehdotetaan 20 000 mk videotar-
44054:                                                            kastuslaitteiden hankkimista varten.
44055:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
44056: tään kaksi pysyväisluonteista henkilöä.                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
44057: 
44058: 1980 esitys .................... 471 400
44059: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 446 900
44060: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 378 412
44061: 
44062: 
44063: 
44064: 
44065:                                         97. Neuvostoliittoinstituutti
44066: 
44067:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
44068:       Momentille ehdotetaan 983 500 mk seuraavasti:
44069:                                                                                                            Virat ja toimet
44070:                                                              Ehdotus               Muutos                      Muutos.±
44071:                                                                 mk                 ± mk             1979        1980/79
44072: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
44073:    kamiesten palkkaukset ............... .                 653 800             + 14 100             13
44074: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..               213 200             + 7 900               6
44075: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                  16 800
44076: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                  64 300                  9 000
44077:                                  Varaus 1980                35 400             + 35 400
44078:                                              Yhteensä      983 500             + 48 400             19
44079:                                                         29.97-98                                                       349
44080: 
44081:   Muutosten perustelut:                                            Käyttösuunnitelma:                          mk
44082:                                                                  Rakennusten käyttö ..................... . 24 000
44083:   a) Momentille merkitään lisäystä 22 000 mk                     Painatus ............................... . 36000
44084: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                   Tiedotustoiminta ........................ . 13 000
44085:                                                                  Kirjaston kartuttaminen ................. . 82 000
44086:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                      Kulttuuri- ja tiedeohjelmat ............... . 30 000
44087: tään kuusi pysyväisluonteista henkilöä.                          Muut menot ........................... . 75000
44088:                                                                                                      Yhteensä 260 000
44089: 1980 esitys .................... 983 500
44090: 1979 menoarvio ................ 935 100
44091: 1978 tilinpäätös ................ 842 676                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 000
44092:                                                                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000
44093:                                                                  1978 tilinpäätös ................ 216 122
44094:    29. Muut kulutusmenot
44095:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
44096: hintojen nousun johdosta.
44097: 
44098: 
44099: 
44100: 
44101:                                             98. Kansainvälinen yhteistyö
44102: 
44103:   09. Suomen Unesco-toimikunta                                     Käyttösuunnitelma:                          mk
44104:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk                        Osallistuminen Yhdistyneiden Kansakuntien
44105: kustannusten nousun johdosta.                                      kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjestön
44106:                                                                    Unescon toimintaan ................. . 3 050 000
44107:                                                                  Muut multilateraalisen sivistyksellisen yh-
44108: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 000     teistyön järjestöt ( kertamenoa 110 000)   640000
44109: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000        Suomen kielen ja kulttuurin tuntemuksen
44110:                                                                    edistäminen ulkomailla .............. . 1800000
44111: 1978 tilinpäätös .................. 66 313                       Ulkosuomalaisten sivistyksellisen yhteyden
44112:                                                                    säilyttäminen kotimaahan ............ . 3 000 000
44113:                                                                  Suomi-Neuvostoliitto-Seuran valtionapu .. 3 750 000
44114:    23. Kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat                  Ulkomaanyhdistysten ja muiden kansalais-
44115:                                                                    järjestöjen kansainvälisen toiminnan tuke-
44116: menot                                                              minen ........................... ..       500 000
44117:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 465 000                      Chilen pakolaisten koulutus ........... .    290 000
44118: mk, mikä aiheutuu kansainvälisten JaqestoJen                     Opetusministeriön käytettäväksi ........ .   220 000
44119:                                                                                                     --------
44120: Suomen jäsenmaksuosuuksien kasvusta, kustan-                                                          Yhteensä 13 250 000
44121: nusten noususta, eräiden asiantuntija- ja kou-
44122: lutusvientihankkeiden toimeenpanosta, ulko-                      1980 esitys                             13 250 000
44123: suomalaisten lasten koulutuspalvelusten huo-                     1979 menoarvio ............. . 16 370 000
44124: mattavasta lisäämistarpeesta, viiden uuden hen-                  1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . 1 280 000
44125: kilön paikkaamisesta Suomi-Neuvostoliitto-                       1978 tilinpäätös ............. . 15 738 443
44126: Seuran palvelukseen alueorganisaation tehtäviin
44127: ja 110 000 markan kertamenosta. Kun momen-
44128: tilta ehdotetaan siirrettäväksi kulttuurisopimuk-                   24. Suomen osuus pohjoismaisesta yhteis-
44129: sien ja vaihto-ohjelmien toteuttamiseen myön-                    työstä aiheutuvista menoista
44130: netty 5 400 000 mk momentille 29.98.25 sekä                         Momentille ehdotetaan lisäystä 3 797 000
44131: vähennetään kertameno 185 000 mk, vähen-                         mk, mikä aiheutuu Suomen maksuosuuden
44132: nys on 3 120 000 mk. Momentin määrärahaa                         kasvusta 15,8 %:sta 16 %:iin, Pohjoismaisen
44133: voidaan käyttää myös eri hankkeiden toteutta-                    kulttuurisopimuksen toteuttamisesta Suomelle
44134: miseksi tarvittavan henkilökunnan palkkauk-                      aiheutuvista menoista, kustannusten noususta,
44135: seen, josta enintään 46 henkilöä Suomi-Neu-                      634 000 markan kertamenosta Suomen osuute-
44136: vostoliitto-Seuran henkilöstön palkkauksiin.                     na Tukholman Suomi Talon pääomakustannuk-
44137: 350                                                                   29.98-99
44138: 
44139: sia varten tarvittavana avustuksena, 438 000                                    1980 esitys                             17 083 000
44140: markan kertamenosta Pärsaarten Pohjolan talon                                   1979 menoarvio ............. . 14 124 000
44141: rakennuskustannusten vuoden 1980 Suomen                                         1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . .     60 000
44142: osuuden maksamisesta sekä 100 000 markan                                        1978 tilinpäätös ............. . 13 264 506
44143: kertamenosta Islantilais-suomalaisen kulttuuri-
44144: rahaston peruspääoman kartuttamiseksi. Kun
44145: momentilta vähennetään kertameno 838 000                                           25. Kulttuurisopimuksien ja vaihto-ohjel-
44146: mk, lisäys on 2 959 000 mk. Momentin määrä-                                     mien toteuttaminen (siirtomääräraha)
44147: rahaan sisältyy vuoden 1979 tulo- ja meno-                                         Momentille ehdotetaan 5 400 000 mk siir-
44148: arviossa ehdollisena myönnetty 50 000 mar-                                      tona momentilta 29.98.23 ja 2 100 000 ml~
44149: kan määräraha Pohjola-Norden r.y:n valtion-                                     kulttuurivaihtosopimuksien ja vaihto-ohjelmien
44150: avustusta varten. Momentin määrärahaa voi-                                      lisääntymisen johdosta eli yhteensä 7 500 000
44151: daan käyttää myös eri hankkeiden toteuttami-                                    mk. Momentin määrärahaa voidaan käyttää
44152: seksi tarvittavan henkilökunnan palkkaukseen.                                   myös eri hankkeiden toteuttamiseksi tarvittavan
44153:                                                                                 henkilökunnan palkkaukseen.
44154:    Käyttösuunnitelma:                                                  mk
44155: Suomen osuus Pohjoismaiden ministerineu-
44156:    voston käytettäväksi sivistyksellistä yh-                                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 500 000
44157:    teistyötä varten ..................... .                           955 000
44158: Suomen osuus pohjoismaisen kulttuuriyh-
44159:    teistyön virkamieskomitean kustannuksis-                                        88. Suomen osuus Suomen ja Amerikan
44160:    ta sivistyksellistä yhteistyötä varten . . . .                     250 000
44161: Suomen osuus pohjoismaisen kulttuuriyh-                                         Yhdysvaltain stipenditoiminnan tukisäätiön pää-
44162:    teistyön sihteeristön menoista . . . . . . . . . .                 995 000   oman kartuttamiseksi
44163: Pohjoismainen kulttuurirahasto . . . . . . . . . . 1100 000                        Suomen ja Yhdysvaltain välisen stipendiaat-
44164: Pohjoismaiset laitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 623 000             tien vaihto-ohjelman toteuttamiseksi alkuperäi-
44165: Pohjoismaiset yhteistyöohjelmat . . . . . . . . . . 4 363 000
44166: Pohjoismainen henkilönvaihto . . . . . . . . . . .                    900 000   sessä laajuudessaan momentille ehdotetaan tuki-
44167: Hanasaaren kulttuurikeskuksen toimintaa                                         säätiön peruspääoman vastavuoroiseksi kartutta-
44168:    varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 000   miseksi 400 000 mk.
44169: Eräät valtionavut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
44170: Tukholman Suomi Talon pääomakustannuk-
44171:    sia varten ( kertameno) . . . . . . . . . . . . . .                634 000   1980 esitys ..................... 400 000
44172: Pärsaarten Pohjolan talon rakennuskustan-                                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
44173:    nusten Suomen osuus (kertameno) . . . .                            438 000
44174: Islantilais-suomalaisen kulttuurirahaston pe-
44175:    ruspääoman kartuttaminen (kertameno)                               100 000
44176: Opetusministeriön käytettäväksi pohjois-
44177:    maisia hankkeita varten . . . . . . . . . . . . . .                250 000
44178:                                                     ------              --
44179:                                                       Yhteensä 17 083 000
44180: 
44181: 
44182: 
44183: 
44184:                                      99. Opetusministeriön hallinnonalan muut menot
44185: 
44186:   21. Koulunuudistuksen toimeenpanokustan-                                      käyttää työsuhteisen henkilöstön palkkaamisek-
44187: nukset                                                                          si määräaikaisiin tehtäviin.
44188:   Keskiasteen koulunuudistuksen toimeenpa-
44189: non suunnittelua ja siihen liittyvää kokeilutoi-                                1980 esitys ................... 2 250 000
44190: mintaa varten momentille ehdotetaan lisäystä                                    1979 menoarvio ............... 1 850 000
44191: 400 000 mk. Momentin määrärahaa voidaan                                         1978 tilinpäätös ............... 2 036 807
44192:                                                                            29.99                                                                 351
44193: 
44194:    22. Koulutuksen suunnittelu                                                     Käyttösuunnitelma:                                            mk
44195:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk                                     Sanomalehtimiesten ja aikakauslehtien toimitta-
44196: keskiasteen koulunuudistukseen liittyvien tehtä-                                   jien matka-apurahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
44197:                                                                                  Svenska Finlands folkting -toiminnan valtion-
44198: vien kasvun ja kustannusten nousun johdosta.                                       apu .................................. 200000
44199: Momentin määrärahaa voidaan käyttää työsuh-                                      Karjalaisten suurjuhla ( kertameno) . . . . . . . . . 200 000
44200: teisen henkilöstön palkkaamiseksi määräaikai-                                    Eräiden siirtoväen sankarihautojen hoito . . . . 35 000
44201: siin tehtäviin.                                                                  Säteilysuojausasetuksen mukaisen tutkinnon
44202:                                                                                    suorittamisesta aiheutuvia tutkintomaksuja
44203:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk
44204:                                                                                    sekä matkoja ja päivärahoja varten . . . . . . . .             2 000
44205:                                                                                  Suomi-Neuvostoliitto-Seura r.y. -nimiselle yh-
44206: Korkeakoulujen oppilasvalinnan ja lukion                                           distykselle Lenin-Museon ylläpitoon . . . . . . 115 000
44207:   päästötutkinnon kehittäminen . . . . . . . . . . 200 000                       Vakaumuksensa puolesta vuonna 1918 kaatu-
44208: Määrällisen koulutussuunnittelun kehittämi-                                        neiden hautapaikkojen kunnostamiseen . . . .                   9 000
44209:   nen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50000    Suomen Rauhanpuolustajat r.y:n valtionapu . . 170 000
44210: Kouluhallituksen alaisen keskiasteen koulu-                                      Suomen Rauhanliitto, YK-yhdistys, Finlands
44211:   tuksen kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000                  Fredsförbund, förening för FN r.f. -nimisen
44212: Ammattikasvatushallituksen alaisen koulu-                                          yhdistyksen valtionapu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 000
44213:   tuksen kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 278 300              Suomen opetuselokuvayhdistys r.y:n valtionapu 10 000
44214: Aikuiskoulutuksen kehittäminen . . . . . . . . . . 200 000                       Saamenkielisen julkaisutoiminnan tukeminen 60 000
44215: Muu kehittämistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000                 Paasikivi-Seuran tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
44216:                                                         Yhteensä 2 128 300       Paikallislehtien toiminnan tukemiseen . . . . . . 60 000
44217:                                                                                  Vapaa-ajattelijain liiton tukeminen . . . . . . . . . . 60 000
44218: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 128 300                                                                     Yhteensä 1116 000
44219: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 828 300
44220: 1978 tilinpäätös ............... 1 834 973                                       1980 esitys                      1116 000
44221:                                                                                  1979 menoarvio .............. . 790 000
44222:                                                                                  1979 II lisämenoarvio ......... . 300 000
44223:   25. Eräiden teosten laatiminen (siirtomäärä-                                   1978 tilinpäätös .............. . 693 925
44224: raha)
44225:   Momentille ehdotetaan 239 000 mk käytettä-                                        51. Valtionavustus työväentalojen ja nuo-
44226: väksi eräiden historiateosten kirjoittamista var-                                risoseurantalojen korjaukseen (siirtomääräraha)
44227: ten. Vähennys on 123 000 mk.                                                        Momentille ehdotetaan 1 400 000 mk valtio-
44228:                                                                                  neuvoston käytettäväksi, mistä 700 000 mk
44229:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk      valtionavustuksina työväentalojen korjaustöihin
44230: Kansanedustuslaitosta koskevan teoksen laati-                                    ja 700 000 mk avustuksina nuorisoseuranta<lo-
44231:   minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 000   jen korjaustöihin. Lisäys on 100 000 mk.
44232: Punakaartien ja kansanvaltuuskunnan histo-
44233:   rian kirjoittaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
44234: Opetusministeriön historian kirjoittaminen . . . 100 000
44235:                                                                                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
44236:                                                         Yhteensä 239 000         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
44237:  1980 esitys .................... 239 000
44238:  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 000                           55. Karjalatalon rakentamisen korkotuki ja
44239:  1978 tilinpäätös ................. 312 000                                      ylimääräinen avustus lainojen lyhentämiseen
44240:                                                                                   (arviomääräraha)
44241:                                                                                     Momentille ehdotetaan 575 000 mk seuraa-
44242:     (27 .) Opettajankoulutuksen uudelleenjärjes-                                 vasti:
44243:  tely                                                                               Kiinteistö Oy Karjalaisten Heimotaio -nimi-
44244:     Momentti ja sen määräraha on otettu huo-                                     selle kiinteistöosakeyhtiölle myönnettävää kor-
44245:  mioon momentin 29.3 7.23 laskelmissa.                                           kotukea maksetaan Postipankin myöntämistä
44246:                                                                                  6 000 000 markkaan nousevista pitkäaikaisista
44247:                                                                                  lainoista. Korkotuen maksamista varten ehdo-
44248:    50. Eräät valtionavut                                                         tetaan momentille 200 000 mk. Korkohyvityk-
44249:    MomentiHe ehdotetaan lisäystä 326 000 mk,                                     sen osalta noudatetaan vuoden 1979 tulo- ja
44250:  mistä 126 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                                     menoarviossa vahvistettuja perusteita.
44251:  susta ja 200 000 mk kertamenosta karjalaisten                                      Huomioon ottaen kiinteistöosakeyhtiön huo-
44252:  suurjuhlaa varten.                                                              non taloudellisen tilanteen ja rakennushankkeen
44253: 352                                                   29.99
44254: 
44255: yleisvaltakunnallisen merkityksen ehdo~et~~n               korko tavaran toimittamisesta lukien. Vuonna
44256: momentille ylimääräisenä avustuksena emntaan               1980 suoritettavien hankintojen ensimmäisen
44257: 375 000 mk käytettäväksi Postipankin antamien              maksuerän suorittamista varten momentille eh-
44258: edellä mainittujen lainojen kuoletuksiin vuoden            dotetaan 4 500 000 mk.
44259: 1980 aikana.
44260:    Vähennys on 55 000 mk.                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
44261:                                                            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
44262: 1980 esitys .................... 575 000                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
44263: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 630 000
44264: 1978 tilinpäätös ................ 568 468                     88. Oy Veikkaus Ab -nimisen osakeyhtiön
44265:                                                            osakkeiden hankkiminen valtion omistukseen
44266:    71. Tutkimus- ja opetusvälineiden hankki-                  Oy Veikkaus Ab -nimisen osakeyhtiön osak-
44267: minen Neuvostoliitosta (siirtomääräraha)                   keiden hankkimisesta valtion omistukseen anne-
44268:    Momentille ehdotetaan 13 000 000 mk seu-                tun lain (575/75) nojalla valtio on hankkinut
44269: raavasti:                                                  omistukseensa osakeyhtiön osakkeet vuoden
44270:                                                            1975 aikana. Osakkeiden kokonaiskauppahinta
44271:    Vuoden 1977 tulo- ja menoarviossa edus-                 on 55 000 000 mk eli 110 000 mk osaketta
44272: kunta on myöntänyt valtuudet hankkia korkea-               kohden. Kauppahinta suoritetaan sopimuksen
44273: kouluille ja muille, lähinnä opetusministeriön             mukaisesti myyjille vuosina 1975-80. Vuoden
44274: alaisille opetus- ja tutkimuslaitoksille tarpeelli-        1975 aikana on suoritettu 10 000 000 mk eli
44275: sia laitteita 30 000 000 markan edestä Neu-                20 000 mk osaketta kohden ja viitenä seuraa-
44276: vostoliitosta pääasiassa vuosina 1977-79. Han-             vana vuonna on suoritettava kunakin 9 000 000
44277: kintojen kauppahinnasta 30% on maksettu                    mk eli 18 000 mk osaketta kohden asianomai-
44278: asianomaisten hankintasopimusten yhteydessä                sen vuoden loppuun mennessä. Maksamatto-
44279: ja 70 % on suoritettava vastaavasti vuosien                malle kauppahinnalle lasketaan ensimmäisen
44280: 1980-82 loppuun mennessä. Viimeiselle mak-                 maksuerän suorittamisesta lukien yhdeksän ja
44281: suerälle on suoritettava 6 1;2 prosentin vuo-              puolen prosentin korko. Alussa mainitun lain
44282: tuinen korko tavaran toimittamisesta lukien.               mukaisesti osakkeiden hinta saadaan suorittaa
44283: Vuonna 1977 suoritettujen hankintojen loppu-               arpajaislain 3 § :n 2 momentissa tarkoitetun
44284: erää ja sille suoritettavaa korkoa varten mo-              veikkaustoiminnan tuotosta.
44285: mentille ehdotetaan 8 500 000 mk.                             Viimeisen maksuerän ja maksamattomalle
44286:    Lisäksi ehdotetaan, että korkeakouluille ja             kauppahinnalle suoritettavan koron maksamista
44287: muille, lähinnä opetusministeriön alaisille ope-           varten momentille ehdotetaan 9 950 000 mk.
44288: tus- ja tutkimuslaitoksille ja -yksiköille saatai-         Veikkausvoittovaroja arvioidaan vuonna 1980
44289: siin edelleen hankkia pääasiassa vuosina 1980-             kertyvän kaikkiaan 261 950 000 mk, joista
44290: 82      tarpeellisia   laitteita   Neuvostoliitosta        arpajaislain 3 § :n 2 momentin mukaisiin tarkoi-
44291: 45 000 000 markan edestä. Hankintojen kaup-                tuksiin ehdotetaan käytettäväksi 252 000 000
44292: pahinnasta 30 % on tarkoitus maksaa asian-                 mk.
44293: omaisten hankintasopimusten yhteydessä ja
44294: suorittaa 70 % vastaavasti vuosien 1983-85                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 950 000
44295: loppuun mennessä. Viimeiselle maksuerälle                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 710 000
44296: suoritettaisiin tällöin 6 1,-2 prosentin vuotuinen         1978 tilinpäätös .............. 11 351 250
44297:                                                                                                           353
44298: 
44299:                           Pääluokan 29 menot luvuittain vuosina 1978-1980
44300:                                                  Tilinpäätös     Menoarvio     Ehdotus
44301:                                                    v. 1978        v. 1979      V. 1980      Muutos 1979-1980
44302:                                                   1000 mk        1000 mk      1 000 mk    ±1000mk       ±%
44303: 01.  Opetusministeriö (210) ......... .            14131          15122        16279     +   1157     + 8
44304: 02.  Luterilainen kirkko (310) ....... .            8528           9436         6890         2 546       27
44305: 05.  Ortodoksinen kirkko (310) ...... .             1634           2 039        2435     +     396    + 19
44306: 06.  Valtion    audiovisuaalinen      keskus
44307:      (210) ......................... .              1868          2336          2 663    +     327    + 14
44308: 10. Valtion korkeakoulut (240)                   886549         943 687      1021158     + 77471      + 8
44309: 11. Valtion harjoittelukoulut (220) ..            49 766         66174         80863     + 14689      + 22
44310: 15. Yksityiset korkeakoulut (240) ... .           31239          30145         34123     + 3978       + 13
44311: 34. Teatterikorkeakoulu (240) ....... .                            2 088        5 322    + 3234       + 155
44312: 35. Taideteollinen korkeakoulu (240) ..            11158          13977        15 429    + 1452       + 10
44313: 36. Sibelius-Akatemia (240) ......... .             9006           8354        10772     + 2418       + 29
44314: 37. Muut korkeakoulumenot (240) ... .             16571           18 740       23115     + 4375       + 23
44315: 38. Kieli-instituutit (240) .......... .            7 043          7 830        8 329    +    500     + 6
44316: 39. Valtion opintotukikeskus (260) ..            256 923        290835        344 780    + 53 945,    + 19
44317: 40. Koulutoimen piirihallinto (210) ..             8 751         11843         12626     + 783        + 7
44318: 41. Kouluhallitus (210) ............ .            16158          19121         20 770    + 1649       + 9
44319: 42. Eräät valtion oppilaitokset (220) ..          13 882         10426         11365     + 938        + 9
44320: 43. Kunnalliset ja yksityiset oppikoulut
44321:      (220) ......................... .           399 066        348155        416 636    + 68481      + 20
44322: 44. Oppikoulujen yhteiset menot (220)               5278          6054          6513     +    459     + 8
44323: 46. Kansakoulujen        ja    peruskoulujen
44324:      valtionapu (220) ............... .
44325: 50. Eräät opettajankoulutuksen menot
44326:                                                 2 653 094      3 056 964     3 175 474   + 118511     + 4
44327:      (230) ......................... .              9715         11521         12021     +    500     + 4
44328: 51. Lastentarhanopettajaopistot (230) ..
44329: 54. Valtion askartelunohjaajaopisto
44330:                                                     6229          7 474         7905     +    431     + 6
44331:      (230) ......................... .               476            531           567    +     36     + 7
44332: 55. Kuurojen- ja sokeainkoulut (220)              13 417         15483         16143     +    659     + 4
44333: 56. Kirja~otoimi (280) ............. .           101601         160 797       203 435    + 42637      + 27
44334: 57. Yhteiskunnallinen sivistystyö (250)          186 395        208 680       232 520    + 23 840     + 11
44335: 58. Näkövammaisten kirjasto (280) .. .             1599           3 048         3 450    + 402        + 13
44336: 59. Ammattikasvatushallitus (210) ... .
44337: 61. Valtion hotelli- ja ravintola-alan
44338:                                                   11885          14 495        15 844    +   1349     +     9
44339:      oppilaitokset ( 230) ............. .         16 974         22057         17664         4 393         20
44340: 62. Valtion hammasteknikko-opisto
44341:      (230) ......................... .                841         1770          2408     +    638     + 36
44342: 63. Valtion maatalousoppilaitokset (230)          52260          65732         70553     + 4821       + 7
44343: 64. Kunnalliset ja yksityiset maatalous-
44344:      oppilaitokset (230) ............. .          10625          12212         13 931    + 1719       + 14
44345: 65. Ammattikasvatushallituksen        koulu-
44346:      tilat (230) .................... .           32802          36593         39 341    + 2748       + 8
44347: 67. Ammattikoulujen opettajaopistot
44348:      (230) ......................... .             5674           6385          8 381    + 1997       + 31
44349: 68. Valtion keskusammattikoulut (230)             74468          85605         93148     + 7 543      + 9
44350: 69. Kuulovammaisten ja näkövammaisten
44351:      ammattikoulut (230) ........... .             6568           7 671        10190     + 2 519      + 33
44352: 71. Kunnalliset ja yksityiset ammatti-
44353:      oppilaitokset ( 230) ............. .        397 546        489 688       529055     + 39 367     + 8
44354: 72. Valtion metsäopetus ( 230)                    40925          54198         75182     + 20984      + 39
44355: 73. Yksityinen metsäopetus (230) ....               1987          1525          1650     +    125     + 8
44356: 74. Valtion merenkulkualan oppilaitokset
44357:       (230) ......................... .           13 523         13 655        15 326    + 1671       + 12
44358:  75. Ammattikasvatushallituksen metsät
44359:       (230) ......................... .             1965          2340          2470     +    130     + 6
44360:  76. Valtion teknilliset oppilaitokset
44361:       (230) ......................... .           97061         100 645       112 855    + 12 210     + 12
44362:  77. Kunnalliset ja yksityiset teknilliset
44363:      oppilaitokset ( 230) ............. .         22264          27 833        30374     + 2541       + 9
44364:  78. Kunnalliset ja yksityiset kauppaoppi-
44365:      laitokset ( 230) ................ .         122 479        156698        163 241    + 6543       + 4
44366:  79. Valtion kotitalousoppilaitokset (230)        19925          22 704        25 428    + 2 724      + 12
44367:  80. Valtion      kotiteollisuusoppilaitokset
44368:       (230) ........................ .             4509           5504          7 980    + 2476       + 45
44369: 45    167900737T
44370: 354
44371: 
44372:                                                        Tilinpäätös    Menoarvio    Ehdotus
44373:                                                          v. 1978       v. 1979     v. 1980      Muutos 1979--1980
44374:                                                         1000 mk       1000 mk     1000 mk     ±1000mk        ±%
44375: 81. Kunnalliset ja yksityiset kotitalous-
44376:     oppilaitokset ( 230) •••••••••••          0   ••     17130         19644        21799    + 2155        + 11
44377: 82. Kunnalliset ja yksityiset kotiteolli-
44378:     suusoppilaitokset (230) ..........                   28 703        32068        34 749   + 2682        + 8
44379: 83. Sairaanhoito-oppilaitokset ( 230) ..                118 932       129 904      135 028   + 5123        + 4
44380: 84. Oppisopimukseen perustuva am-
44381:     mattikoulutus (230) ............                     10018         13 680       17990    + 4 310       + 32
44382: 85. Ammattikurssit (250) ...........                    485 082       584 720      656 606   + 71886       + 12
44383: 86. Ammattikasvatuksen muut menot
44384:     (230) .........................                     147 395       210 575      222 914   + 12338       + 6
44385: 87. Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos
44386:     (270) ..........................                        503           589         658    +      69     + 12
44387: 88. Suomen Akatemia ja tieteen tuke-
44388:     minen (270) ...... ······ .......                    77 880        82700        99 891   + 17190       + 21
44389: 89. Kotimaisten kielten tutkimuskeskus
44390:     (270) .........................                       2076          2 369        2949    + 580         + 24
44391: 90. Taiteen tukeminen (290) ........                    141493        134 880      163 017   + 28137       + 21
44392: 91. Urheilun ja nuorisonkasvatustyön
44393:     tukeminen (300) ...............                     172 356       150900       183 645   + 32745       + 22
44394: 92. Suomenlinnan hoitomenot ( 280) ..                     9186         11201        12162    + 961         + 9
44395: 93. Arkistolaitos ( 280)  •••••   0   •   •••••••         7 963         9 536       10544    + 1008        + 40
44396:                                                                                                              11
44397: 94. Museovirasto ( 280) ..............                   15 350        20741        29081    + 8340        +
44398: 95. Suomen elokuva-arkisto (290) ....                                   1854         256}    + 710         + 38
44399: 96. Elokuvien tarkastus (820) .......                      404            490          535   +      45     + 9
44400: 97. Neuvostoliittoinstituutti ( 030) ....
44401: 98. Kansainvälinen yhteistyö ( 030) ...
44402:                                                           1059          1175         1244    +      68     + 6
44403: 99. Opetusministeriön        hallinnonalan
44404:                                                          31269         33 024       38318    + 5294        + 16
44405:     muut menot (210)       ••••••••••••            0      25942         28 735      38923    + 10188       + 35
44406:                                           Yhteensä     6 937 097     7 866954     8599 216   + 732 261     + 9
44407:                                                                                                                               355
44408: 
44409: 
44410: 
44411: 
44412:                                                           Pääluokka 30
44413:           MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
44414:                                        01. Maa- ja metsätalousministeriö
44415: 
44416:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
44417:    Momentille ehdotetaan 7 324 700 mk seuraavasti:
44418:                                                                                                                      Virat ja toimet
44419:                                                                          Ehdotus               Muutos                     Muutos±
44420:                                                                            mk                  ± mk               19i9      1980/79
44421: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
44422:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                          6 065 200        + 294 900                    92      +2
44423: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                          506 900        + 80 400                       9     +2
44424: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............                                10 100
44425: 4. Sosiaaliturvamaksu.   0   •••   0   0.   0.   0   ••   0   •••••     479 200              43 300
44426:                                   Varaus 1980                           263 300        + 263 300
44427:                                       Yhteensä                        7 324 700        + 595 300                  101       +4
44428: 
44429: 
44430:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kaksi aiheu-                          Lisäys on 147 400 mk.
44431: tuu vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa teh-                          c) Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalk-
44432: dyistä päätöksistä.                                                   koihin ehdotetaan lisäystä 67 000 mk vuoden
44433:    Muutosten perustelut:                                              1979 toisessa lisämenoarviossa palkatun kahden
44434:    a) Momentille merkitään lisäystä 160 900                           henkilön edelleen paikkaamista varten. Alainci-
44435: mk, mistä 157 700 mk aiheutuu palvelussuh-                            mentilta 2 saadaan palkata enintään 11 pysy-
44436: teen ehtojen tarkistuksesta.                                          väisluonteista henkilöä.
44437:    b) Ympäristönsuojelutehtävien hoidon te-
44438: hostamiseksi ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien pe-                         1980 esitys ................. . 7 324 700
44439: rustettavaksi sopimuspaikkainen apulaisosas-                          1979 menoarvio .............. . 6 729 400
44440: topääHikön virka (S 17) sekä peruspalkkainen                          1979 II lisämenoarvio ......... .    34 000
44441: luonnonsuojeluvalvojan virka (B 1). Vastaavas-                        1978 tilinpäätös .............. . 5 748 953
44442: ti voidaan samasta ajankohdasta lukien lak-
44443: kauttaa sopimuspaikkainen toimistopäällikön                              09. Neuvottelukunnat
44444: virka (S 16) sekä peruspalkkainen apulaisluon-                           Momentilie ehdotetaan lisäystä 2 000 mk.
44445: nonsuojelunvalvojan toimi (V 26) .
44446:    Sisäisen ja ulkoisen        tiedotustoiminnan                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
44447: kehittämistä varten ehdotetaan perustettavaksi                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000
44448: ylimääräinen tiedotussihteerin toimi (V 26) se-                       1978 tilinpäätös .................. 36 475
44449: kä merikalastuksen valvonnan hoitamista var-
44450: ten kalastus- ja metsästysosastolle ylimääräinen
44451: tarkastajan toimi (V 22).                                                26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärä- .
44452:    Kalatalouden Iisääntyneiden kansainvälisten                        raha)
44453: tehtävien hoitamista varten ehdotetaan 1. 3.                             Momentilie ehdotetaan lisäystä 1 26iOOO .
44454: 1980 lukien perustettavaksi ylimääräinen, yli-                        mk lähinnä jäsenmaksujen nousun johdosta. ,
44455: tarkastajan toimi (B 1). Vastaavasti voidaan                          Kun moinehtilta vähennetään kertameiw
44456: samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa ylimää-                        123 000 mk, lisäys on 1 140 000 mk. Momen-
44457: räinen tarkastajan toimi (V 24).                                      tin määrärahasta on kertamenoa 255 000 mk.
44458: 356                                                                    30.01-02
44459: 
44460:    Käyttösuunnitelma:                                                    mk      1980 esitys ................... 4 376 000
44461: Jäsenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 308 000        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 236 000
44462: Neuvostoliiton ja Suomen välinen tieteellis-                                     1978 tilinpäätös ............... 3 128 865
44463:    tekninen yhteistoiminta . . . . . . . . . . . . . .                 125 000
44464: Unkarin ja Suomen välinen maa-, metsä-
44465:    ja vesitalouden sekä elintarviketeknolo-                                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
44466:    gian yhteistoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . .             100 000     Momentille ehdotetaan lisäystä 313 800 mk
44467: Suomen ja SEV-maiden välinen yhteistoi-                                          seuraavasti:
44468:    minta vesien suojelun ja metsätalouden
44469:    11lalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  40 000      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
44470: Puolan ja Suomen välinen maa- ja metsä-
44471:    talouden sekä elintarviketeknologian ala1-                                    lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on
44472:    m tapahtuva tieteellis-tekninen yhteistoi-                                    enintään 8 000 mk.
44473:    minta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    80 000
44474: Saksan Liittotasavallan ja Suomen välinen                                           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
44475:    yhteistoiminta metsäalalla . . . . . . . . . . . .                   25 000   taan lisäystä 363 000 mk, mistä 260 000 mk
44476: Pohjoismaisen                 riistantutkimuskollegion                           aiheutuu uusien toimitilojen käyttöönotosta ja
44477:     (NKV) menot, Suomen osuus . . . . . . . .                           50 000
44478: Suomalais-ruotsalainen rajajokikomissio . .                            150 000   103 000 mk hintojen noususta. Kun alamomen-
44479: Inarinjärven vedensäännöstelyn hoidosta ai-                                      tilta vähennetään kertameno 50 000 mk, lisäys
44480:    heutuvat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                8 000   on 313 000 mk.
44481: Su0111en osallistuminen OECD:n maata-
44482:    loustutkimusohjelmaan . . . . . . . . . . . . . . .                  10 000     Käyttösuunnitelma:                                                     mk
44483: Suomessa kesällä 1980 järjestettävän Unes-                                       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 000
44484:    con hydrologikokouksen valmistelu (ker-                                       Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
44485:    tameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        65 000   Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 000
44486: Matkat kansainväliseen yhteistyöhön liitty-                                      Luonnon hoito ja suojelu . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
44487:    viin teknisluonteisiin kokouksiin . . . . . .
44488: Itämeren suojelusopimuksen aiheuttamat
44489:                                                                         60 000                                                      ____
44490:                                                                                  Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . __;_....::.____:_
44491:                                                                                                                                                         265 000
44492:    menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     150 000                                                          Yhteensä 1143 000
44493: Suomessa vuonna 1980 järjestettävän puu-
44494:    levyteollisuutta käsittelevän ECE:n sym-                                      1980 esitys .................. . 1151 000
44495:    posiumin aiheuttamat menot (kertameno)                              142 000   1979 menoarvio .......... _ ... . 837 200
44496: Suomessa vuonna 1980 järjestettävän poh-                                         1978 tilinpäätös .............. . 779 379
44497:    joismaisen INSTA C 12 kokouksen ai-
44498:    heuttamat menot (kertameno) . . . . . . . .                           8 000
44499: Suomen osallistumisesta Puolassa vuonna
44500:                                                                                     70. Kaluston hankkiminen
44501:    1980 järjestettäviin metsätyöntekijöiden                                         Momentille ehdotetaan 50 000 mk kaluston
44502:    moottorisahauksen mestaruuskilpailuihin                                       ja konttorikoneiden hankkimista varten.
44503:    aiheutuvat menot (kertameno)                                         40 000
44504: Muut kansainvälisestä yhteistyöstä aiheu-                                        1980 esitys ...................... 50 000
44505:    tuvat menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          15 000   1979 menoarvio .................. 40 000
44506:                                                        Yhteensä 4 376 000        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
44507: 
44508: 
44509: 
44510: 
44511:                                                               02. Maataloushallinto
44512: 
44513:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
44514:      Momentille ehdotetaan 35 993 700 mk seuraavasti:
44515:                                                                                                                                                 Virat ja toimet
44516:                                                                                       Ehdotus                     Muutos                             Muutos±
44517:                                                                                         mk                        ± mk                      19i9        1980/79
44518: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
44519:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                    29 071 000               +        857 000                  671          -3
44520: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                   3 075 900               +        144 000                   80          +1
44521: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                          198 300
44522: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                        2 354 700                        309 600
44523:                                   Varaus 1980                                     1 293 soo               + 1293 800
44524:                                                                Yhteensä          35 993 700               + 1985 200                        751
44525:                                                                           30.02                                                3S7
44526: 
44527:    Muutosten perustelut:                                                         22. Suunnittelutoimikuntien erillismenot
44528:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 045 000                                  (arviomääräraha)
44529: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                     Momentille ehdotetaan maatilalain (188/77)
44530: dosta.                                                                        mukaisten suunnittelutoimikuntien kunnanval-
44531:                                                                               tuustojen valitsemien jäsenten palkkioita sekä
44532:    b) Lisääntyneitä maanhankintalupiin liittyviä
44533:                                                                               ansionmenetysten ja matkakustannusten kor-
44534: tehtäviä varten ehdotetaan maatalouspiirien
44535:                                                                               vauksia, kenttätöissä käytettävien apulaisten
44536: maataloustoimistoihin perustettavaksi seuraavat
44537:                                                                               palkkioita ja matkakustannusten korvauksia,
44538: ylimääräiset toimet:
44539:                                                                               kenttätöissä tarvittavien tarvikkeiden hankki-
44540:                                                                   Palkkaus-   mista sekä suunnittelutoimikuntien kuulutus-
44541:                                                                    luokka
44542:                                                                               ilmoitusten julkaisemiskustannuksia varten li-
44543:  2 agrologia . _... - - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 18
44544:  1 metsäteknikko .... - _. _........... - . .                      V 18       säystä 190 000 mk, mistä 85 000 mk aiheutuu
44545:  1 kanslisti···········-··--·······-····                           Vll        siirrosta alamomentilta 30.02.29.2 suunnittelu-
44546:                                                                               toimikuntien kuulutuskustannuksina, 12 000
44547:    Ehdotetaan lakkautettavaksi seuraavat avoin-                               mk luottamustoimen aiheuttamien kustanm,ls-
44548: na olevat ja tarpeettomaksi käyneet virat ja                                  ten korvausperusteiden muutoksista ja 93 000
44549: toimet:                                                                       mk lähinnä palkkioiden ja matkakustannusten
44550:                                                                               noususta. Momentin määrärahasta voidaan
44551:                                                                   Palkkaus-   pa1kkauksiin käyttää enintään 530 000 mk.
44552:     Peruspalkkaiset:                           luokka
44553:   1 kamreeri .... - ........ - ............ .. V23                            1980 esitys .................... 840 000
44554:   3 toimistoapulaista .................... . V6
44555:                                                                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
44556:     Ylimääräiset:                                                             1978 tilinpäätös ................ 524 074
44557:   1 aktuaari . _. - ......... - ............. .                    V24
44558:   2 konekirjoittajaa ... _... - ............. .                    V8
44559:                                                                                  23. Maatilatilasto
44560:    Vähennys on 102 300 mk.
44561:                                                                                  Momentille ehdotetaan maatilatilastosta an-·
44562:    c) Maatilahallituksen tietojenkäsittelyn suun-                             netun lain (675/75) edellyttämän vuosittain
44563: nittelu- ja ohjelmointitehtävien lisääntymisen                                tehtävän maatilarekisterin ja muun virallisen
44564: johdosta työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                               maatilatilaston valmistamisesta ja julkaisemi-
44565: 58 300 mk atk-suunnittelijan paikkaamista var-                                sesta aiheutuvia menoja varten lisäystä 430 000
44566: ten. Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                 mk, mistä 110 000 mk aiheutuu kertamenOt!ta
44567: 81 pysyväisluonteista henkilöä.                                               metsätilarekisterin ajan tasalle saattamiseksi,
44568:                                                                               140 000 mk kertamenosta FAO:n vuoden 1980
44569: 1980 esitys . _. . . . . . . . . . . . . . . . 35 993 700                     maatalouslaskentaa varten tarvittaviin lisäselvi-
44570: 1979 menoarvio .............. 34 008 500                                      tyksiin, 50 000 mk oikeudesta hankkia maa- ja
44571: 1978 tilinpäätös .............. 29 681 156                                    metsätalousmaata annetun lain (391/78) täy-
44572:                                                                               täntöönpanoon liittyvistä tilastoitintehtävistä ja
44573:                                                                               130 000 mk lähinnä hintojen noususta. Kun
44574:   21. Valtiolle hankituista alueista aiheutuvat                               momentilta vähennetään kertameno 75 000 mk,
44575: menot (arviomääräraha)                                                        lisäys on 355 000 mk .
44576:    .Momentin nimike on muutettu.
44577:    Valtion hallinnassa olevista tiloista ja alueista                          1980 esitys ................... 2 100 000
44578: sekä virkataloista suoritettavia kunnallis- ja                                1979 menoarvio ............... 1 745 000
44579: kirkollisveroja sekä metsänhoito- ja tieyksikkö-                              1978 tilinpäätös . . . . . . . .. . .. .. . 1 719 888
44580: maksuja, maankäyttölainsäädännön ja maanhan-
44581: kintalain mukaisia siirtokustannuksia ja muita
44582: kyseessä olevista alueista aiheutuvia menoja                                     29. Muut kulutusmenot (arviomääriiraha)
44583: varten momentille ehdotetaan edelleen 540 000                                    .Momentille ehdotetaan lisäystä 430 000 mk
44584: mk.                                                                           seuraavasti:
44585: 1980 esitys .................... 540 000                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
44586: 1979 menoarvio ................ 540 000                                       lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma
44587: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 400 227                      on enintään 12 500 mk.
44588: 358                                                                          30.02
44589: 
44590:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                        3. Korvaukset maataloustuen jako- ja val-
44591: taan lisäystä 514 000 mk, mikä aiheutuu lähin-                                     vontatehtävistä Ahvenanmaalla. Alamomentille
44592: nä hintojen noususta sekä oikeudesta hankkia                                       ehdotetaan edelleen 7 000 mk.
44593: maa- ja metsätalousmaata annetun lain (391/
44594: 78) täytäntöönpanoon liittyvistä kaupanvahvis-                                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 813 400
44595: tajien päiväkirjaotteiden lunastukseen liittyvistä                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 814 800
44596: maksuista. Kun alamomentilta vähennetään                                           1978 tilinpäätös .............. 11 862 814
44597: suunnitelutoimikuntien kuulutuskustannuksina
44598: 85 000 mk siirtona momentille 30.02.22, lisäys
44599: on 429 000 mk.                                                                      . 40. Liikevaihtoveron palauttaminen voin
44600:                                                                                    hinnanalennusmaksuista sekä eräistä maatalous-
44601:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
44602:                                                                                    tuotteiden markkinoimismaksuista ( arviomäärä-
44603: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 ooo   raha)
44604: Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
44605:   enintään 4 000) • .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .                      20 000      Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-
44606: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 320 000             alennusmaksusta annetun lain (428/69, muut.
44607: Painatlis . . .. .. .. . .. . .. .. . .. .. . .. .. .. .. . 284 000                1144/76) sekä maidon ja sianlihan markkinoi-
44608: Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . 200 000
44609: Moottoriajoneuvojen· käyttö ja kunnossapito 275 000                                mismaksusta annetun lain (1098/78) toimeen-
44610: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 620 000         panosta aiheutuu maksuja suorittaville liike-
44611:                                                        Yhteensä 5 019 000          vaihtoverovelvollisille maksajille ylimääräinen
44612:                                                                                    liikevaihtoverorasitus, koska myynnin verotus-
44613: 1980 esitys ................... 5 031 500                                          arvosta ei saa tehdä eräistä elintarvikkeita kos-
44614: 1979 menoarvio ............... 4 601 500                                           kevista poikkeuksista liikevaihtoverolakiin an-
44615: 1978 tilinpäätös ............... 4 056 026                                         netun lain (915/78) mukaista alkutuotevähen-
44616:                                                                                    nystä valtiolle suoritettavan maksun osalta.
44617:     30. Valtionapu maatalouslautakuntien me-                                       Koska tarkoituksena on, ettei liikevaihtovero-
44618: noihin sekä korvaukset maataloustuen jako- ja                                      velvollisille maksajille koidu lakien soveltami-
44619: valvontatehtävistä Ahvenanmaalla (arviomäärä-                                      sesta lisärasitusta, momentille ehdotetaan liike-
44620: raha)                                                                              vaihtoveron palauttamista varten valtioneuvos-
44621:     Lain nojalla kunnille maatalouslautakuntien                                    ton tarkemmin määräämiä perusteita noudat-
44622: vuoden 1979 menoista suoritettavia korvauksia                                      taen käytettäväksi suoritettujen voi hinnanalen-
44623: ja vuodelta 1980 maataloussihteerimenojen                                          nusmaksujen ja eräiden maataloustuotteiden
44624: osalta suoritettavia korvausennakoita sekä Ah-                                     markkinoimismaksujen osalle laskettua liike-
44625: venanmaan kunnille vuoden 1979 menojen                                             vaihtoveroa vastaava määrä 12 000 000 mk.
44626: osalta suoritettavia korvauksia varten momen-                                      Lisäys on 4 000 000 mk. Maksatusteknisistä
44627: tille ehdotetaan 12 813 400 mk eli lisäystä                                         syistä ehdotetaan, että määrärahaa saadaan
44628: 998 600 mk seuraavasti:                                                            käyttää myös vuodelta 1979 suoritettavien lii-
44629:     1. Valtionapu maataloussihteerien palkkauk-                                    kevaihtoveron palautusten maksamiseen. Vas-
44630: siin. Alamomentille ehdotetaan lisäystä 687 600                                     taavasti kertyy tuloa momentille 11.04.0 1.
44631:  mk, mistä 340 000 mk aiheutuu palvelussuh-
44632:  teen ehtojen tarkistuksista ja 347 600 mk va-                                     1980 esitys ....... , ......... . 12 000 000
44633:  tauksesta vuodelle 1980. Alamomentin loppu-                                       1979 menoarvio ............. . 8 000 000
44634:  summa on 9 036 400 mk. Ehdotetaan, ettei                                          1979 II lisämenoarvio ........ . 4 000 000
44635:  valtionavun piiriin vuonna 1980 hyväksytä                                         1978 tilinpäätös ............. . 4 950 099
44636:  uutta henkilöstöä .
44637:   ..,2. .Valtionapu maatalouslautakuntien muihin                                      41. Eräät korvaukset ja maksut (arviomää-
44638:  käyttömenoihin. Alamomentille ehdotetaan li-                                      räraha)
44639:  säystä 311 000 mk.                                                                   Momentille ehdotetaan 735 000 mk eli li-
44640:    Käyttösuunnitelma:                                      mk                      säystä 155 000 mk seuraavasti:
44641:  Valtio1;1apu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . 830 000                           1. Korvaukset maatalouden yleisneuvonta-
44642:  Valtionapu kokouspalkkioihin ja matka-
44643:    kustannusten korvauksiin . . . . . . . . . . . . . . 2 750 000                  järjestöille ja piirimetsälautakunnille maatilalain
44644:  Valtionapu puheenjohtajien kuukausipalkkioi-                                      mukaisten tehtävien suorittamisesta. Alamo-
44645:  . hin (enintään) . . . .. .. .. . .. .. .. . .. .. .. 190 000                     mentille ehdotetaan edelleen 50 000 mk käy-
44646:                                           Yhteensä 3 770 000                       tettäväksi maatalouskeskuksille, maanviljelys- ja
44647:                                                                     30.02-10                                                           359
44648: 
44649: talousseuroille sekä piirimetsälautakunnille maa-                               4. Eräiden lainojen hoitopalkkiot ja korko-
44650: tila-asetuksen (385 /77) 10 ja 118 § :ssä tarkoi-                             hyvitykset. Alamomentilta ehdotetaan vähen-
44651: tettujen tehtävien suorittamisesta aiheutuvien                                nettäväksi 10 000 mk. Alamomentin ·loppu-
44652: kustannusten korvauksiin.                                                     summa on 150 000 mk.
44653: 
44654:    2. Korvaukset eräille maatalouden edistämis-                               1980 esitys .................... 735 000
44655: järjestöille eräiden valtionapujen ja palkkioiden                             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 580 000
44656: jakamisesta. Alamomentille ehdotetaan pienvil-                                1978 tilinpäätös ................ 561 373
44657: jelijäin karjantarkkailuyhdistysten ja sonninpito-
44658: yhtymien valtionavustuksista annetun valtioneu-                                  70. Kaluston hankkiminen
44659: voston päätöksen (414/75) 13 §:n 1 momen-                                        Momentille ehdotetaan 140 000 mk maatila-
44660: tin mukaisiin korvauksiin 500 000 mk. Lisäys                                  hallituksen ja maataloustoimistojen konttori-
44661: on 160 000 mk.                                                                koneiden hankkimista, kaluston uusimista ja
44662:                                                                               täydentämistä sekä autoradiopuhelimien hank-
44663:                                                                               kimista varten.
44664:    3. Korvaukset ja maksut hintapoliittisen
44665: tuen jakamiseen liittyvistä tehtävistä. Alamo-                                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
44666: mentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk. Ala-                                   1979 menoarvio ................ 120 000
44667: mome.ntin loppusumma on 35 000 mk.                                            1978 tilinpäätös ................ 164 083
44668: 
44669: 
44670: 
44671: 
44672:                                             10. Valtion maatalouskemian laitos
44673: 
44674:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
44675:     Momentille ehdotetaan 3 690 000 mk seuraavasti:
44676:                                                                                                                              Virat ja toimet
44677:                                                                                  Ehdotus              Muutos                     Muutos ±
44678:                                                                                    mk                 ± mk               1979      1980/79
44679: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
44680:    miesten palkkaukset     ••   0   •••••       0   0.   0   ....    0.   0   2 721500          + 100 900               57
44681: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                  231 800         + 6 200                  5
44682: 3. Muut palkat ja palkkiot              •   •••••    0   ••   • -   ••••        362 700         + 55 300
44683: 4. Sosiaaliturvamaksu    ••••       0   ••••••••••••                  0.        241400          - 26 700
44684:                                   Varaus 1980                                   132 600         + 132 600
44685:                                      ·Yhteensä                                3 690 000         + 268 300               62
44686: 
44687: 
44688: 
44689:    Muutosten perustelut:                                                         c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
44690:    a) Momentille merkitään lisäystä 134 100                                   tään viisi pysyväisluonteista henkilöä.
44691: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
44692: dosta.                                                                        tetaan lisäystä 27 000 mk, mikä aiheutuu rehu-
44693:                                                                               ja lannoitesekoittamoiden valantehneiden tar-
44694:    b) Ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustetta-                                kastajien palkkioiden kasvusta.
44695: vaksi peruspalkkainen kanslistin toimi (V 11) .
44696: Vastaavasti voidaan samasta ajankohdasta lu-                                  1980 esitys .................... 3 690 000
44697: kien lakkauttaa peruspalkkainen apulaiskansiis-                               1979 menoarvio ............... 3 421700
44698: tin toimi (V 9). Lisäys on 1 300 mk.                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 055 642
44699: 360                                          30.10-12
44700: 
44701:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)              Käyttösuunnitelma:                                           mk
44702:    Momentille ehdotetaan lisäystä 62 200 mk          Matkat (kertamenoa 10 000) . . . . . . . . . . . . . . 20 000
44703: seuraavasti:                                         Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000
44704:                                                      Rehutaulukoiden uusiminen (kertameno) .... 100 000
44705:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan          Käyttökemikaalit ja lasitavarat . . . . . . . . . . . . . 240 000
44706: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on           Laitteiden huolto ja korjaukset . . . . . . . . . . . . . 63 000
44707:                                                      Muut menot ( kertamenoa 40 000) ......... 128 000
44708: enintään 1 600 mk.
44709:                                                                                                     Yhteensä 575 000
44710:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-          1980 esitys .................... 576 600
44711: taan lisäystä 187 000 mk, mistä 37 000 mk            1979 menoarvio ................ 514 400
44712: aiheutuu lähinnä hintojen noususta, 10 000 mk        1978 tilinpäätös ................ 339 269
44713: kertamenosta koulutustilaisuuden järjestämistä
44714: varten näytteenottajiHe ja tarikastajille, 100 000     70. Kaluston hankkiminen
44715: mk kertamenosta rehutaulukoiden uusimisen              Momentille ehdotetaan 200 000 mk, mistä
44716: loppuunsaattamiseksi ja 40 000 mk kertame-           151 000 mk korkeapainenestekromatografin
44717: nosta laitoksen 100-vuotisjulkaisun toimitta-        hankintaa ja 49 000 mk muun laboratoriokalus-
44718: mista varten. Kun alamomentilta vähennetään          ton ja tutkimusvälineistön uusimista ja täyden-
44719: kertameno 125 000 mk, lisäys on 62 000 mk.           tämistä varten.
44720:                                                      1980 esitys ................... . 200 000
44721:                                                      1979 menoarvio ............... . 115 000
44722:                                                      197 8 tilinpäätös ............... . 69 340
44723: 
44724: 
44725: 
44726: 
44727:                                  12. Valtion siementarkastuslaitos
44728: 
44729:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
44730:       Momentille ehdotetaan 3 500 900 mk seuraavasti:
44731:                                                                                                             Virat ja toimet
44732:                                                          Ehdotus                 Muutos                          Muutos oJ=
44733:                                                             mk                   ± mk                1979         1980/79
44734: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
44735:    miesten palkkaukset ................. .           2 244 700            + 79 600                    50
44736: 2. Työsuhdepalkat ..................... .              882 200            + 34 000                    28
44737: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              19 200
44738: 4. Sosiaaliturvamaksu ..................•              229 000                  28 800
44739:                                 Varaus 1980            125 800            + 125 800
44740:                                      Yhteensä        3 500 900            + 210 600                   78
44741: 
44742: 
44743: 
44744:   Muutosten perustelut:                              1980 esitys ................... 3 500 900
44745:                                                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 290 .300
44746:    a) Momentille merkitään lisäystä 113 600          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 705462
44747: mk, mistä 111 900 mk aiheutuu palvelussuh-
44748: teen ehtojen tarkistuksesta.                           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
44749:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-            Momentllta   ehdotetaan  vähennettäväksi
44750: tään 28 pysyväisluonteista henkilöä.                 8 700 mk seuraavasti:              .
44751:                                               30.12-14                                                       361
44752: 
44753:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 600
44754: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 23 7 300
44755: on enintään 1 600 mk.                                1978 tilinpäätös ................ 184 310
44756:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
44757: taan lisäystä 16 100 mk, mistä 7 100 mk ai-            70. Kaluston hankkiminen
44758: heutuu lähinnä hintojen noususta ja 9 000 mk           Momentille ehdotetaan 60 000 mk, mistä
44759: kertamenosta kansainvälisen yhteistyön edellyt-      33 000 mk käytettäväksi uuden keskusimurin
44760: tämiin matkoihin. Kun alamomentilta vähenne-         hankintaan ja 27 000 mk tutkimusvälineiden,
44761: tään kertameno 25 000 mk, vähennys on 8 900          koneiden ja kaluston uusimista ja täydentämistä
44762: mk.                                                  varten.
44763:   Käyttösuunnitelma:                        mk
44764: Matkat ( kertamenoa 9 000) .............. . 20000    1980 esitys ...................... 60 000
44765: Rakennusten käyttö ..................... . 61000     1979 menoarvio .................. 37 000
44766: Painatus ............................... . 36 000    1978 tilinpäätös .................. 33 457
44767: Muut menot ........................... . 110 000
44768:                                   Yhteensä 227 000
44769: 
44770: 
44771: 
44772: 
44773:                           14. Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitos
44774:                                    Luvun nimike on muutettu.
44775: 
44776:      01. Palk.kaukset (arviomääräraha)
44777:      Momentille ehdotetaan 2 496 400 mk seuraavasti:
44778:                                                                                                    Virat ja toimet
44779:                                                         Ehdotus              Muutos                    Muutos±
44780:                                                           mk                 ±mk               1979      1980/79
44781: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten t'irka-
44782:    miesten palkkaukset ................. .           2 090 600         + 145 900              39          +2
44783: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .         64 900         + 2600                  3
44784: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .              87 900         + 10 000
44785: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             163 300            13 900
44786:                                   Varaus 1980           89 700         + 89 700
44787:                                       Yhteensä       2 496 400         + 234 300              42          +2
44788: 
44789:    Muutosten perustelut:                             1980 esitys ................... 2 496 400
44790:    a) Momentille merkitään lisäystä 82 300 mk        197q menoarvio ............... 2 262 100
44791: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 972 333
44792:    b) Laitoksen Vihdin Olkkalaan siirtymises-
44793: tä aiheutuvien lisääntyvien kiinteistöjen huolto-      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
44794: töiden hoitamista varten ehdotetaan perustet-          Momentille ehdotetaan lisäystä 100 200 mk
44795: tavaksi ylimääräinen laitosmiehen toimi (V 11)       seuraavasti:
44796: ja ylimääräinen siivoojan toimi (V 6). Lisäys
44797:                                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
44798: on 66 200 mk.                                        lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
44799:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
44800:                                                      enintään 1 600 mk.
44801: tään kolme pysyväisluonteista henkilöä.
44802:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
44803: tetaan lisäystä 10 000 mk lähinnä harjoitteli-       taan lisäystä 240 000 mk, mistä 100 000 mk
44804: joiden palkkioita ja työaikakorvauksia varten.       aiheutuu laitoksen Vihtiin siirtymisestä aiheu-
44805: 46   167900737T
44806: 362                                                                     .30.14-15
44807: 
44808: tuvista rakennusten käyttökustannusten nou-                                      200 000 mk mittaus- ja tutkimusvälineistön
44809: susta ja matkojen lisääntymisestä, 50 000 mk                                     hankkimista, 370 000 mk Olkkalan ja Hovin
44810: tarvittavien viljelytarvikkeiden hankkimisesta                                   koetiloille tarvittavien koneiden ja välineiden
44811: sekä 90 000 mk muiden menojen kasvusta ja                                        hankkimista sekä 150 000 mk uusien toimi-
44812: hintojen noususta. Kun alamomentilta vähen-                                      tilojen kalustamista varten.
44813: netään kertameno 140 000 mk, lisäys on
44814: 100 000 mk.                                                                      1980 esitys                                   720 000
44815:   Käyttösuunnitelma:
44816:                                                                                  1979 menoarvio ............... . 560 000
44817:                                              mk
44818: Matkat ................................ . 40000
44819:                                                                                  1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 45 000
44820: Rakennusten käyttö ..................... . 320 000                               1978 tilinpäätös ............... . 199 941
44821: Maatilatalouden menot ................... . 200 000
44822: Muut menot ........................... . 300 000
44823:                                   Yhteensä 860 000                                 7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
44824:                                                                                    Momentille ehdotetaan 11 000 mk korsi-
44825: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 861 600                      rehun kuivaukseen käytettävän latokuivurin ra-
44826: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 7 61 400                          kentamiseksi Olkkalan tilalle.
44827: 1978 tilinpäätös ................ 572 481
44828:                                                                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000
44829:    70. Kaluston ja koneiden hankkiminen                                          1979 menoarvio ............... 3 660 000
44830:    Momentille ehdotetaan 720 000 mk, mistä                                       1978 tilinpäätös ............... 4 680 000
44831: 
44832: 
44833: 
44834: 
44835:                                           15. Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos
44836:                                                   Luvun nimike on muutettu.
44837: 
44838:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
44839:     Momentille ehdotetaan 2 834 000 mk seuraavasti:
44840:                                                                                                                                               Virat ja toimet
44841:                                                                                     Ehdotus                     Muutos                             Muutos±
44842:                                                                                       mk                        ± mk                     1979        1980/79
44843: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
44844:    miesten palkkaukset ..................                                        2 236 900              + 68100                          52          -1
44845: 2. Tilapäisten palkkiot ..................                                         291600               + 7 400                           7
44846: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                                          18 200
44847: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................                                         185 400                     24 700
44848:                                 Varaus 1980                                        101 900              + 101900
44849:                                      Yhteensä                                    2 834 000              + 152 700                        59          -1
44850: 
44851: 
44852:    Muutosten perustelut:                                                                                                                             Palkkaus·
44853:                                                                                       Ylimääräiset:                                                   luokka
44854: 
44855:    a) Momentille merkitään lisäystä 98 500 mk                                      J tarkastajaa ......................... . V25
44856:                                                                                    :4 laadunarvostelijaa ................... . V18
44857: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                     2 laboran ttia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vll
44858:    h) Ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustetta-
44859: vaksi ja' lakkautettavaksi seuraavat virat ja                                        Lakkautetaan:
44860: ylimääräiset toimet:                                                                 Peruspalkkainen:
44861:                                                                                    1 yliassistentti ....................... .                        B1
44862: 
44863:     ·Perustetaan:                                                                    Ylimääräiset:
44864:                                                                      Palkkaus·     3 assistenttia ......................... .                        V25
44865:     Peruspalkkainen:                                                  luokka       4 nuorempaa laadunarvostelijaa ......... .                        V18
44866:   l erikoistutkija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     B2          3 laboratorioapulaista ................. .                        V9
44867:                                                                       .30.15-16                                                                         363
44868: 
44869:    Vähennys on 23 000 mk.                                                          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
44870:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                     taan lisäystä 43 000 mk lähinnä hintojen nou-
44871: tään seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.                                     sun johdosta.
44872: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 834 000                       Käyttösuunnitelma:                                                     mk
44873: 1979 menoarvio ............... 2 681 300                                        Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 000
44874: 1978 tilinpäätös ............... 2 480 940                                      Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425 000
44875:                                                                                 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
44876:     27. Asiakkaitten puolesta suoritettavat ta-                                                                                          Yhteensä 729 000
44877: kaisin perittävä! menot (arviomääräraha)
44878:    Monientilta    ehdotetaan   vähennettäväksi                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 730 600
44879: 5 000 mk. Toiminnasta kertyy tuloa momen-                                       1979 menoarvio ................ 687 400
44880: tille 12.30.15.                                                                 1978 tilinpäätös .. . .. . .. .. .. . .. . 611 435
44881: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
44882: 1979 menoarvio .................. 35 000
44883: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 003                         70. Kaluston hankkiminen
44884:                                                                                    Momentille ehdotetaan 100 000 mk labora-
44885:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                       torio- ja tutkimusvälineiden sekä kaluston uusi-
44886:    Momentille ehdotetaan lisäystä 43 200 mk                                     mista ja täydentämistä varten.
44887: seuraavasti:
44888:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                                     1980 esitys ................... . 100 000
44889: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                                      1979 menoarvio ............... . 80 000
44890: enintään 1 600 mk.                                                              1978 tilinpäätös ............... . 99 928
44891: 
44892: 
44893: 
44894: 
44895:                                      16. Valtion maitotalouden tutkimuslaitos
44896:                                           Luvun nimike on muutettu.
44897: 
44898:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
44899:     Momentille ehdotetaan 1 364 000 mk seuraavasti:
44900:                                                                                                                                             Virat ja toimet
44901:                                                                                     Ehdotus                     Muutos                           Muutos±
44902:                                                                                        mk                       ± mk                     1979      1980/79
44903: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
44904:    miesten palkkaukset             •••   0   ••••••         0   •••••      0.     557 700               + 30 300                         10
44905: 2. Työsuhdepalkat ......................                                          658 400               + 180 400                        24          -1
44906: 3. Muut palkat ja palkkiot                   •   ••••••••         0   0.   0.       9 700
44907: 4. Sosiaaliturvamaksu          •   ••••      0   0   ••••   0   •••••••            89 200               + 2 900
44908:                                 Varaus 1980                                        49000                + 49 000
44909:                                     Yhteensä                                    1 364 000               + 262 600                        34          -1
44910: 
44911: 
44912:   Muutosten perustelut:                                                             Perustetaan:
44913:                                                                                                                             Palkkaus.
44914:    a) Momentille merkitään lisäystä 32 400 mk                                       Peruspalkkainen:                         luokka
44915: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                    1 erikoistutkija ....................... . B.2
44916:   b) Ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustetta-
44917: vaksi ja lakkautettavaksi seuraavat virat ja yli-                                   Ylimääräinen:
44918: määräiset toimet:                                                                 1 kanslisti .. . .. . . .. .. .. .. .. . . .. . . .. . . .        V 11
44919: 364                                                              .30.16-17
44920: 
44921:     Lakkautetaan:                                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
44922:                                             Palkkaus-                 taan lisäystä 41 000 mk lähinnä hintojen nou-
44923:     Peruspalkkainen:                         luokka
44924:   1 assistentti .......................... . V26                      sun johdosta.
44925:     Ylimääräinen:                                                       Käyttösuunnitelma:                                                     mk
44926:   1 toimistoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V8    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000
44927:                                                                       Rakennusten käyttö ...................... 310 000·
44928:                                                                       Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000·
44929:    Lisäys on 17 100 mk.
44930:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                                                                                   Yhteensä 601 000
44931: 183 700 mk määrärahan oikaisun johdosta.                              1980 esitys .................... 602 600
44932:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                         1979 menoarvio ................ 561 400
44933: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 22 500                         1978 tilinpäätös ................ 501164
44934: mk siivoojan palkkana.
44935:    Lisäys on 161 200 mk.
44936:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                              70. Kaluston hankkiminen
44937: 2.3 pysyväisluonteista henkilöä.                                         Momentille ehdotetaan 240 000 mk maidon
44938:                                                                       vastaanottohallin laitteiden sekä laboratorio- ja
44939: 1980 esitys ................... 1 364 000                             tutkimusvälineiden, konttorikoneiden ja kalus-
44940: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1101 400                 ton uusimista ja täydentämistä varten.
44941: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 246 756
44942:                                                                       1980 esitys ................... . 240 000·
44943:   21. Maidon hankinta (arviomääräraha)                                1979 menoarvio ............... . 60 000
44944:   Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk                           1978 tilinpäätös ............... . 229 896
44945: maidon hinnan nousun johdosta.
44946: 1980 esitys ................... 5 300 000                               74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
44947: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000                   Momentille ehdotetaan 2 200 000 mk mai-
44948: 1976 tilinpäätös ............... 4 802 644                            don vastaanottohallin sekä siihen liittyvien tilo-
44949:                                                                       jen rakentamista varten. Rakennuksen alus-
44950:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                             tava kustannusarvio on 2 800 000 mk, hyöty-
44951:    Momentille ehdotetaan lisäystä 41 200 mk                           pinta-ala 800 m2 ja tilavuus 5 200 m3 • Raken-
44952: seuraavasti:                                                          nuksen suunnittelua ja töiden aloittamista var-
44953:                                                                       ten on aikaisemmin myönnetty 200 000 mk.
44954:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
44955: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
44956: enintään 1 600 mk.                                                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
44957: 
44958: 
44959: 
44960: 
44961:                                                    17. Valtion hevosjalostuslaitos
44962: 
44963:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
44964:     Momentille ehdotetaan 750 100 mk seuraavasti:
44965:                                                                                                                                    Virat ja toimet
44966:                                                                          Ehdotus                     Muutos                             Muutos±
44967:                                                                            mk                        ± mk                      1979       1980/79
44968: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
44969:    miesten palkkaukset ................. .                            226 100                   + 7 600                        4
44970: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                             404 400                   + 15 600                      16
44971: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                             43 500                   + 2200
44972: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                             49100                   -   6000
44973:                                 Varaus 1980                            27 000                   + 27 000
44974:                                      Yhteensä                         750 100                   + 46 400                      20
44975:                                             30.17-19                                                     365
44976: 
44977: 
44978:    Muutosten perustelut:                           35 000 mk lähinnä toiminnan tehostamisesta ja
44979:    a) Momentille merkitään lisäystä 18 200 mk      hintojen noususta.
44980: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.       Käyttösuunnitelma:                          mk
44981:    b) Ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustetta-     Koe- ja tutkimustoiminta (kertamenoa 30 000) 85 000
44982: vaksi agronomin virka (V 26) . Vastaavasti voi-    Muut menot ( kertamenoa 40 000) .......... 310 000
44983: daan samasta ajankohdasta lukien lakkauttaa                                            Yhteensä 395 000
44984: assistentin virka (V 24). Lisäys on 5 000 mk.      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 600
44985:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
44986:                                                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 291 400
44987: 16 pysyväisluonteista henkilöä.                    1978 tilinpäätös ................ 383 177
44988:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
44989: taan lisäystä 2 200 mk tavikilpailutoiminnan         70. Kaluston hankkiminen
44990: laajentamisen johdosta maksettavia ylityökor-        Momentille ehdotetaan 20 000 mk tutkimus-
44991: vauksia ja ajajapalkkioita varten.                 välineiden, kaluston ja maatalouskoneiden hank-
44992: 1980 esitys .................... 750 100           kimista varten.
44993: 1979 menoarvio ................ 703 700            1980 esitys ...................... 20 000
44994: 1978 tilinpäätös ................ 561 822          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000
44995:                                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 421
44996:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
44997:    Momentille ehdotetaan lisäystä 105 200 mk         77. Tienra.kennukset (siirtomääräraha)
44998: seuraavasti:                                          Momentille ehdotetaan 80 000 mk käytettä-
44999:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan        väksi valtion hevosjalostuslaitoksen osuutena
45000: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on         Ypäjän kirkonkylän-Vaulammin maantien pa-
45001: enintään 1 600 mk.                                 rannustöiden yhteydessä lähinnä laitoksen käyt-
45002:                                                    töön tie- ja vesirakennushallinnon toimesta ra-
45003:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      kennettavan alikulkukäytävän rakennuskustan-
45004: taan lisäystä 105 000 mk, mistä 70 000 mk          nuksia varten.
45005: aiheutuu kertamenosta koetoiminnassa tarvit-
45006: tavien hevosten ja jalostusoriin ostoa varten ja   1980 esitys ...................... 80 000
45007: 
45008: 
45009: 
45010: 
45011:                                          19. Vesihallinto
45012: 
45013:   Koska vesihallinnon tehtävissä on valtion        toon liittyvien tehtävien kasvaessa, on tämä
45014: omien rakentamistehtävien osuus edelleen vä-       tarkoitus ottaa huomioon myös laitoksen hen-
45015: hentymässä lähinnä vesiensuojelun ja vesihuol-     kilöstörakenteen kehittämisessä.
45016: 
45017: 
45018:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
45019:     Momentille ehdotetaan 67 679 400 mk seuraavasti:
45020:                                                                                                 Virat ja toimet
45021:                                                       Ehdotus              Muutos                   Muutos ±
45022:                                                         mk                  ±mk              1979     1980/79
45023: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
45024:    räisten virkamiesten palkkaukset ........       48 679 200        + 1555100             1008
45025: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ....      9 985 200        + 287 400              221       -1
45026: 3. Muut palkat ja palkkiot ..............           2 154 600        + 34 700
45027: 4. Sosiaaliturvamaksu . ..................          4 427 600            582 500
45028:                                   Varaus 1980       2 432 800        + 2 432 800
45029:                                       Yhteensä     67 679 400        + 3 727 500           1229       -1
45030: 366                                                                           30.19.
45031: 
45032:    Muutosten perustelut:                                                           1980 esitys                       3 785 000
45033:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 951 100                                      1979 menoarvio .............. . 2 660 000
45034: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                       1979 II lisämenoarvio ......... . 500 000
45035: dosta.                                                                             1978 tilinpäätös .............. . 6 540 000
45036:    c) Tilapäisten palkkioista ehdotetaan vähen-
45037: nettäväksi 73 900 mk tarpeettomaksi käyneen                                           22. Katselmustoimitukset ja vesistöjen val-
45038: toimistopäällikön toimen (B 1) palkkiona. Ala-                                     vonta (arviomääräraha)
45039: momentilta 2 saadaan palkata enintään 220                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,
45040: pysyväisluonteista henkilöä.                                                       mikä aiheutuu hintojen noususta ja vesistöjen
45041: 1980 esitys .................. 67 679 400                                          veden automaattisen tarkkailujärjestelmän käyt-
45042: 1979 menoarvio .............. 63 951 900                                           tö- ja kunnossapitomenoista. Momentin määrä-
45043: 1978 tilinpäätös .............. 57 574 857                                         rahalla voidaan palkata enintään 13 pysyväis-
45044:                                                                                    luonteista henkilöä.
45045:    (10.) Rakennusten käyttö (arviomääräraha)                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 798 100
45046:   Momentti ehdotetaan poistettavaksi menoar-                                       1979 menoarvio ............... 1 598 100
45047: viosta ja sen määräraha siirrettäväksi alamo-                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 497 414
45048: mentille 30.19.29.2. Vähennys on 7 700 000
45049: mk.
45050:                                                                                       23. Vesien tutkimus ja suunnittelu (arvio-
45051: 1979 menoarvio                                                 7 700 000           määräraha)
45052: 1978 tilinpäätös                                               7 142 880              Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
45053:                                                                                    mentti 3 ja lisäystä 1 564 300 mk seuraavasti:
45054:    (13.) Talonrakennusten korjaus ja kunnossa-
45055: pito                                                                                  1. V esiensuojelumaksuilla rahoitettava ve-
45056:    Momentti ehdotetaan poistettavaksi menoar-                                      siensuojelutoiminta. Vesilain (264/61) 10 lu-
45057: vi6sta ja sen määräraha siirrettäväksi alamo-                                      vun 27 § :n nojalla kertyvistä maksuista on
45058: mentille 30.19.29.2. Vähennys on 680 000 mk.                                       vesihallitukselle vesilain muuttamisesta anne-
45059:                                                                                    tun lain (427 /70) 12 luvun 13 §:n mu-
45060: 1979 menoarvio                 . . . . . . . . . . . . . . . . 680 000             kaan suoritettava ne maksut, joita ei käytetä
45061: 1978 tilinpäätös               . . . . . . . . . . . . . . . . 584 494             kalakannan       säilyttämiseen. Alamomentille
45062:                                                                                    12.30.19 .1 arvioidaan kertyvän tällaisia mak-
45063:    14. Vesistöjen hoito (siirtomääräraha)                                          suja ja niihin verrattavia vapaaehtoisia vesien-
45064:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 125 000                                        suojelumaksuja 580 000 mk, jotka käytetään
45065: mk, mistä 500 000 mk aiheutuu korkeimman                                           vesiensuojelun tutkimukseen ja suunnitteluun.
45066: hallinto-oikeuden 27. 11. 197 5 tekemän Inarin-                                    Edellä mainitun johdosta ja huomioon ottaen
45067: järven säännöstelyä koskevan päätöksen mukais-                                     aikaisemmilta vuosilta käyttämättä jääneet mak-
45068: ten velvoitteiden toteuttamisesta, 500 000 mk                                      sut alamomentille ehdotetaan 980 000 mk eli
45069: kertamenosta Vuoksessa valtakunnan rajalla                                         lisäystä 330 000 mk. Alamomentin määrärahalia
45070: olevan syväpuomin uusimiseksi ja 125 000 mk                                        voidaan palkata enintään 13 henkilöä.
45071: muiden vesioikeudellisten säännöstelypäätösten
45072: mukaisten velvoitteiden toteuttamisesta. Val-                                        2. Muu vesien tutkimus ja suunnittelu. Ala-
45073: tion työohjelmaan sisällytettävien työntekijöi-                                    momentille ehdotetaan lisäystä 769 300 mk,
45074: den palkkaamisen lisäksi momentin määrärahal-                                      mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta. Ala-
45075: la voidaan palkata enintään kuusi pysyväisluon-                                    momentin loppusumma on enintään 5 969 300
45076: teista henkilöä.                            ·                                      mk. Alamomentin määrärahalla voidaan palkata
45077:                                                                                    enintään 80 henkilöä.
45078:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
45079: Vesistöjen hoito ja kunnossapito (kertame-                                            3. Saimaan säännöstelysuunnitelmaan liitty-
45080:   noa 500 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000           vä kalataloustutkimus. Alamomentille ehdote-
45081: Inarinjärven säännöstelystä johtuvat hoito-                                        taan enintään 465 000 mk käytettäväksi Sai-
45082:   toimenpiteet , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000         maan säännöstelysuunnitelman edellyttämän ·
45083: Muut säännösteJypäätösten mukaiset velvoit-
45084:   teet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000   määräaikaisen kalataloudellisen tutkimuks.en
45085: Hydrologisen havaintoverkoston kunnossapito                               60 000   suorittamista varten.· Alamomentin määrärahal-
45086: Jääpatojen torjunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000            la voidaan palkata enintään kolme osavuotista
45087:                                                          Yhteensä 3 785 000        tutkimustyöntekijää.
45088:                                                                           30.19                                                                      367
45089: 
45090: 1980 esitys ................... 7 414 300                                          1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
45091: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 850 000                          lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma
45092: 1978 tilinpäätös ............... 6 958 473                                      on enintään 12 500 mk.
45093:                                                                                    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
45094:    25. Maksutlisten tilaustöiden erillismenot                                   taan lisäystä 10 685 000 mk, mistä 2 305 000
45095:  (arviomääräraha)                                                               mk aiheutuu lähinnä hintojen noususta,
45096:    Momentille ehdotetaan edelleen 300 000 mk                                    7 700 000 mk siirrosta momentilta 30.19.(10)
45097: käytettäväksi vesihallinnon yksityisille henki-                                 ja 680 000 mk siirrosta momentilta 30.19.( 13.).
45098: löille, yhteisöille tai yhtymille näiden tilauk-                                  Käyttösuunnitelma:                                                  mk
45099: sesta suorittamien tutkimusten, selvitysten ja                                  Matkat . . .. . . .. . .. . .. . . .. .. . . .. . .. . .. . 6 200 000
45100: muiden niihin verrattavien tehtävien suoritta-                                  Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000
45101: miseen. Tästä toiminnasta aiheutuvat tulot on                                   Ra~~o~~isointi, kehittämistoiminta ja henki-
45102: merkitty alamomentille 12.30.19.3. Momentin                                       Iostokoulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        210 000
45103: määrärahalla voidaan palkata enintään viisi hen-                                Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
45104:                                                                                   enintään 11 000) . .. .. .. .. .. .. .. . . . . .                   20 000
45105: kilöä.                                                                          Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480 000
45106:                                                                                 Automaattinen tietojenkäsittely (enintään) 1 025 000
45107: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000                     Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito 1 700 000
45108: 1979 menoarvio ................ 300 000                                         Työk~ne!.~en       ja kaluston kunnossapito
45109:                                                                                    (enmtaan) .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. 1800 000
45110: 1978 tilinpäätös ................ 167 610                                       Talonrakennusten korjaus ja kunnossapito
45111:                                                                                    (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    750 000
45112:                                                                                 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3 240 000
45113:                                                                                                                               ~~_;_~.:...,_...:..::.._~
45114:    26. Kansainvälinen yhteistyö                                                                                                      Yhteensä 2.3 925 000
45115:    Momentille ehdotetaan lisäystä 417 000 mk,
45116: mistä 390 000 mk aiheutuu kertamenosta kan-                                     1980 esitys .................. 23 937 500
45117: sainvälisiin tutkimusohjelmiin osallistumisen                                   1979 menoarvio .............. 13 251 500
45118: jatkamisesta, 20 000 mk vesitutkimusmenetel-                                    1978 tilinpäätös .............. 12177143
45119: mien kansainvälisen standardisointiyhteistyön
45120: tehostamisesta ja 7 000 mk hintojen noususta.
45121: Kun momentilta vähennetään kertameno                                                30. Vesihuoltolaitteiden rakentamisen kor-
45122: 357 000 mk, lisäys on 60 000 mk. Momentin                                       kotuki (arviomääräraha)
45123: määrärahalla voidaan palkata enintään viisi hen-                                    Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-
45124: kilöä.                                                                          tä korkotukilainoista annetun lain (1015/77,
45125:                                                                                 muut. 824/78) sekä maa- ja metsätalousminis-
45126:    Käyttösuunnitelma:                                                  mk       teriön tekemän päätöksen (114/78, muut.
45127: Kansainvälinen hydrologinen tutkimusohjelma                                     877 /78) mukaisista lainoista· luottolaitoksille
45128:    (kertameno) ........................... 210 000                              suoritettavia korkohyvityksiä varten momen-
45129: Suomen ja Ruotsin välinen Pohjanlahden pi-                                      tille ehdotetaan 20 000 000 mk eli lisäystä
45130:    Iaantumista koskeva tutkimusyhteistyö (ker-                                  2 000 000 mk.
45131:    tameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
45132: Itämerisopimuksen edellyttämä tutkimusyhteis-                                       Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten ai-
45133:    työ · ( kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000      kaisemmin myöntämistä ja vuonna 1980 myön-
45134: Euroopan talousyhteisön teknologiayhteistyön                                    nettäväksi ehdotetuista yhteensä enintään
45135:    lietteenkäsittelyprojekti ( kertameno) . . . . . . 30 000                    100 000 000 markkaan nousevista pitkäaikai-
45136: Vesitutkimusmenetelmien kansainvälinen stan-
45137:    dardisointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000   sista, halpakorkoisista lainoista, jotka myönne-
45138: Muu kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . 90 000                 tään vesihallituksen hyväksymiä suunnitelmia
45139:                                                        Yhteensä 500 000         ja työvoimaviranomaisten hyväksymää ajoitusta
45140:                                                                                 noudattaen vesihuoltolaitteiden sekä lietteenkä-
45141:  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000                    sittely- ja multauslaitteiden rakentamista ja
45142:  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 440 000                         suunnittelua varten.
45143:  1978 tilinpäätös ................ 379 992                                          Tarkoituksena on selvittää korkotukijärjestel-
45144:                                                                                 män kehittämistä korkotukilainojen saatavuu-
45145:                                                                                 den turvaamiseksi.
45146:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                            Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
45147:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 686 000                                      1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja pe-
45148:  mk seuraavasti:                                                                rusteita.
45149: 368                                                  30.19
45150: 
45151:                                                           suojelutoimenpiteiden toteuttamista varten.
45152: 1980 esitys .................. 20 000 000                    Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
45153: 1979 menoarvio .............. 18 000 000                  1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja perus-
45154: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 343 225   teita.
45155:                                                           1980 esitys ................... 4 100 000
45156:     31. Avustukset yhdyskuntien vesihuoltotoi-            1979 menoarvio ............... 4 100 000
45157: menpiteisiin (siirtomääräraha)                            1978 tilinpäätös ............... 2 536 810
45158:     Viitaten eduskunnalle annettavaan esitykseen
45159: laiksi yhdyskuntien vesihuoltotoimenpiteiden
45160: avustamisesta ehdotetaan, että vesihuoltoavus-               70. Kaluston hankkiminen
45161: tusta voidaan myöntää kunnalle, kuntainliitolle              Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk tutki-
45162: tai vedenhankintaa tai viemäröintiä varten pe-            mus-, suunnittelu- ja valvontatoiminnan edel-
45163: rustetulle yhtymälle tai yhteisölle vedenhankin-          lyttämien laitteiden ja välineiden hankkimista,
45164: taa, viemäröintiä ja jätevesien käsittelyä sekä           vesipiirien vesitoimistojen laboratorioiden tut-
45165: sen yhteydessä syntyvän lietteen hyötykäyttöä             kimusvälineiden ja kaluston hankkimista sekä
45166: palveleviin toimenpiteisiin. Avustuksia on tar-           konttorikoneiden ja -kaluston uusimista ja täy-
45167: koitus myöntää erityisesti pääomaköyhissä kun-            dentämistä varten.
45168: nissa toteutettaviin, työllisyyden hoidon kan-
45169: nalta merkityksellisiin hankkeisiin, joihin ei ole        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
45170: mahdollista saada tarvittavaa lainarahoitusta.            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
45171: Uuteen avustusjärjestelmään siirryttäessä ehdo-           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 550 000
45172: tetaan samalla pienennettäväksi korkotuen
45173: myöntämisvaltuutta momentilta 30.19.30 myön-
45174: nettäville vesihuoltolaitteiden rakentamisen kor-            72. Työkoneiden ja kuljetuskaluston hank-
45175: kotukilainoille. Edellä olevan johdosta momen-            kiminen
45176: tille ehdotetaan 20 000 000 mk.                              Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk vesi-
45177:                                                           piirien vesitoimistojen työkonekaluston uusi-
45178:                                                           mista ja moottoriajoneuvojen, pienkonekaluston
45179: 1980 esitys .................. 20 000 000                 sekä korjaamokaluston hankintaa ja uusimista
45180: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 000 000    varten.
45181:                                                           1980 esitys ................... 2 000 000
45182:    40. Teollisuuden vesiensuojeluinvestointien            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
45183: korkotuki (arviomääräraha)                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 949 242
45184:    Luottolaitosten varoista myönnettävistä eräis-
45185: tä korkotukilainoista annetun lain (1015/77,
45186: muut. 824/78) sekä maa- ja metsätalousminis-                74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
45187: teriön teollisuuden vesiensuojelulainojen ylei-             Momentille ehdotetaan 3 500 000 mk Inaris-
45188: sistä ehdoista antaman päätöksen ( 115/78)                sa sijaitsevan Sarmijärven kalanviljelylaitoksen
45189: mukaisista lai-noista luottolaitoksi!Je suori-            rakentamista varten. Hankkeen kustannusarvio
45190: tettavia korkohyvityksiä varten momentille                on 5 300 000 mk. Tarkoitukseen on aikaisem-
45191: ehdotetaan edelleen 4 100 000 mk.                         min myönnetty 800 000 mk.
45192:    Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten ai-
45193: kaisemmin myöntämistä ja vuonna 1980 myön-                1980 esitys .................. . 3 500 000
45194: nettäväksi ehdotetuista enintään 40 000 000               1979 menoarvio . . ............ .   300 000
45195: markkaan nousevista pitkäaikaisista, halpakor-            1979 II lisämenoarvio ......... . 2 160 000
45196: koisista lainoista, jotka myönnetään luottolai-           1978 tilinpäätös .............. . 4 900 000
45197: tosten varoista vesihallituksen hyväksymiä
45198: suunnitelmia ja työvoimaviranomaisten hyväk-
45199: symää ajoitusta noudattaen piiäsääntöisesti teol-            77. Vesistötyöt (siirtomääräraha)
45200: lisuuden liiketaloudellisesti kannattamattomien              Momentille ehdotetaan 3 7 250 000 mk seu-
45201: vesiensuojelutoimenpiteiden toteuttamista var-            raavasti:
45202: ten. Eräissä tapauksissa tukea voidaan myöntää               1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
45203: myös liiketaloudellisesti kannattavien vesien-            tetaan 32 000 000 mk seuraavasti:
45204:                                                                             30.19                                                        369
45205: 
45206:                                                                   Käyttösuunnitelma:
45207:                                                                                   Työn kokonais·     Valtion osuus
45208:                                                                        Aloitus-   kustannusarvio      edellisestä      Myönnetty    Ehdotetaan
45209:      Työkohde                                                           vuosi          mk                 mk             mk            mk
45210: 01. Helsingin veszpztrt
45211:       4. Vesiensuojelutyö, Järvenpää -     Yli-
45212:          Keravan - Tikkurilan siirtoviemäri,
45213:          Järvenpää, Kerava ja Vantaa ..... . 1978                                 57 000 000         3 500000         2 500 000     1000 000
45214:       S. Lapinjärven kunnostus, Lapinjärvi      1978                               1050 000          1050 000           600 000      450 000
45215: 
45216: 02. Turun vesipiiri
45217:       2. KuUaanjoen järjestely, KuTiaa ..... .                          1975        9 000 000        6 800 000        6 400 000      400000
45218:       5. Kokemäenjoen     järjestely, suuosan
45219:          pengerrys ja ruoppaus, Pori ..... .                            1979       15 000 000        6 000 000         800 000       900 000
45220: 
45221: 04. Kymen vesipiiri
45222:       1. Kimolan uittokanavan ja nipunsiirto-
45223:          laitoksen rakentaminen, Iitti ja Jaala,
45224:          vesioikeuden määräämät korvaukset                                                                                           300000
45225:       5. Vuoksen säännöstelyn haittavaikutus-
45226:          ten torjunta, Imatra . . . . . . . . . . . . . . 1979                      1100 000         1100 000          400000        200 000
45227:       6. Vesihuoltotyö, Ruokolahden kunnan ja
45228:          Imatran kaupungin siirtoviemärit,
45229:          Ruokolahti ja Imatra . . . . . . . . . . . . . . 1979                      3100 000         1400 000          400000        500000
45230: 
45231: 05. Mikkelin vesipiiri
45232:       3. Vesihuoltotyö, Vierumäen taajaman
45233:          siirtoviemäri, Heinolan mlk       1979                                     2 400 000        1100 000          400 000       300000
45234: 
45235: 06. Kuopion vesipiiri
45236:       7. Vesihuoltotyö, Kiuruveden kunnan
45237:          syöttövesijohto, Kieruvesi ja Vieremä 1979                                 8 700000         4 400 000         500 000       700000
45238: 
45239: 08. Vaasan vesipiiri
45240:       3. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV
45241:          vaihe, Nurmo ja Lapua . . . . . . . . . . . .                  1968       38 240 000      38 240 000        37 600 000      300 000
45242:      10. Kyrönjoen        vesistötaloussuunnitelma,
45243:          Seinäjoki ym. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1968      136 000 000      136 000 000       97 295 000    12 800 000
45244:      14. Närpiönjoen järjestely, Närpiö ja
45245:          Jurva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1974       23 100 000       20 800 000       18 900 000     1 900 000
45246:      16. Alajärven säännöstely, Alajärvi                                1976        5 200 000        5 200 000        4 060 000       800 000
45247: 
45248: 09. Keski-Suomen vesipiiri
45249:       5. Vesiensuojelutyö, Säynätsalon kunnan
45250:          ja Muuramen kunnan Kirkonmaan
45251:          alueen siirtoviemärit, Säynätsalo ja
45252:          Muurame . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1978               6500 000         1700000           825 000       400000
45253:       6. Vesihuoltotyö, Jämsä-Jämsänkoski-
45254:          ~~ee!?-   s~rtoviemärit,            Jämsä            ja
45255:          Jamsänkoskt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1979                22 000000         4600000           800000       1000000
45256: 
45257: 10. Kokkolan vesipiiri
45258:      5. Kalajoen keskiosan järjestely, Nivala
45259:          ja Ylivieska .. .. . . .. .. .. .. . .. .. .. .                1967       35100000         35 100 000       32 400 000      500000
45260:       6. Perhonjoen keskiosan järviryhmän
45261:          säännöstely, Kaustinen ja Kruunupyy                            1979       34 700000        15 300 000         500 000      2500000
45262:      13. Pyhäjoen yläosan vesistösuunnitelma,
45263:          Pyhäjärvi ja Kärsämäki . . . . . . . . . .                     1976       16500000          9 500 ()()()     4 750 000     1000000
45264:      14. Vesiensuojelutyö, Pietarsaaren mlk:n
45265:          ja Luodon kunnan siirtoviemärit,
45266:          Pietarsaaren mlk ja Luoto . . . . . . . . .                    1978        7 800000         2 400 000        1 200 000      800 000
45267:      16. Malisjoen järjestely, Nivala . . . . . . . .                   1978        5 400000         5 400 000        2 000 000     1500 000
45268: 47 167900737T
45269: 370                                                    30.19
45270: 
45271:                                                               Työn kokonais-   Valtion osuus
45272:                                                   Aloitus-    kustannusarvio    edellisestä    Myönnetty    Ehdotetaan
45273:       Työkohde                                     vuosi           mk               mk           mk            mk
45274:  13. Lapin vesipiiri
45275:       13. Vesiensuojelutyö, Kemin kaupungin
45276:           kokoojaviemärit, Kemi ........... .      1976       24 500 000       4 000 000       3 250 000     350 000
45277: 
45278:  14. Vesipiireille yhteisesti maa- ;a metsä-
45279:      talousministeriön käytettäväksi
45280:       2. J?!~t;ehköihin vesistöjen kunnostus-
45281:          tOlhm .......................... .                                                                  800 000
45282:       3. Laajojen     metsäojitusten  vaatimun
45283:          vesistöjärjestelyihin sekä muihin pie-
45284:          nehköihin vesistötöihin ........... .                                                              2 000 000
45285:       5. Saimaan rantapengerrysten rakentami-
45286:          seen ........................... .                                                                   600000
45287:                                                                                                Yhteensä    32 000 000
45288: 
45289: 
45290: 
45291:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                     kennustyön aikana ilmenneiden ennalta annol-
45292:                                                              tua vaativaropien rakennusteknisten ratkaisujen
45293:    01. Helsingin vesipiiri                                   tarpeen johdosta yhteensä 13 000 000 mk.
45294:    8. Lapinjärven kunnostus, Lapinjärvi
45295:    Hankkeen kustannusarviota on tarkistettu                     14. Närpiönjoen järjestely, Närpiö ja Jurva
45296: 150 000 mk kustannusten nousun ja suunnitel-
45297: mien tarkistusten johdosta. Hanke on tarkoi-                    Hankkeen kustannusarviota ja valtion osuut-
45298: tus saattaa päätökseen vuodelle 1980 ehdote-                 ta on tarkistettu kustannustason nousun, suun-
45299: tulla määrärahalla.                                          nitelmien tarkistusten ja arvioitua vaikeampien
45300:                                                              työolosuhteiden johdosta 1 900 000 mk. Hanke
45301:                                                              on tarkoitus saattaa päätökseen vuodelle 1980
45302:    02. Turun vesipiiri                                       ehdotetulla määrärahalla.
45303:    2. Kullaanjoen järjestely, Kullaa
45304:                                                                 16. Alajärven säännöstely, Alajärvi
45305:    Hanketta koskevan Porin kaupungin ja val-
45306: tion välisen vuonna 1975 tehdyn sopimuksen                     Hankkeen kustannusarviota on tarkistettu
45307: mukaisten vedenhankinnan kannalta välttämät-                 kustannustason nousun, suunnitelmien tarkis-
45308: tömien töiden kustannusarviota on tarkistettu                tusten ja arvioitua vaikeampien työolosuhteiden
45309: 400 000 mk, mikä aiheutuu kustannustason                     johdosta 1 200 000 mk.
45310: noususta ja pohjapatojen arvioitua vaikeammis-
45311: ta perustamisolosuhteista. Hanke on tarkoitus
45312: saattaa päätökseen vuodelle 1980 ehdotetulla                    10. Kokkolan vesipiiri
45313: määrärahalla.
45314:                                                                5. Kalajoen keskiosan järjestely, Nivala ja
45315:                                                                    Ylivieska
45316:   08. Vaasan vesipiiri                                         Hankkeen kustannusarviota on tarkistettu
45317:   .3. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaihe,                Hamarinkoskella suoritettavien töiden osalta
45318:        Nurmo ja Lapua                                        suunnitelmien tarkistusten ja kustannustason
45319:    Hankkeen kustannusarviota on tarkistettu                  nousun johdosta 2 400 000 mk.
45320: 640 000 mk kustannustason nousun ja lähinnä
45321: tulvien keskeneräisille penkereille aiheuttamien                6. Perhonjoen keskiosan järviryhmän sään-
45322: vaurioiden korjauskustannusten johdosta.                            nöstely, Kaustinen ja Kruunupyy
45323:                                                                Hankkeen kustannusarvion valtion osuutta
45324:   10. Kyröjoen vesistötaloussuunnitelma, Sei-                on tarkistettu kustannustason nousun ja tulva-
45325:        näjoki ym.                                            suojeluvarmuuden parantamisen sekä vesioikeus-
45326:   Hankkeen kustannusarviota on tarkistettu                   käsittelyn edellyttämien suunnitelmien tarkis-
45327: kustannustason nousun, tulvavaurioiden ja ra-                tusten johdosta 4 500 000 mk.
45328:                                                      30.19                                                               371
45329: 
45330:    1.3. Pyhäjoen yläosan vesistösuunnitelma,              päätöksen edellyttämien suunnitelmien tarkis-
45331:         Pyhäjärvi ja Kärsämäki                            tusten johdosta 1 200 000 mk.
45332:    Hankkeen kustannusarviota ja valtion osuut-
45333: ta on pienennetty 1 000 000 markalla hankkeen                2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
45334: II vaiheen suunnitelman tarkistuksen johdosta.            ottaen huomioon, että vesihuoltotöitä koskeva
45335:                                                           valtion osuus edellyttää erillistä sopimusta,
45336:   16. Malisjoen järjestely, Nivala                        5 000 000 mk seuraavasti:
45337:   Hankkeen kustannusarviota on tarkistettu
45338: kustannustason nousun ja lähinnä vesioikeuden
45339: 
45340: 
45341:                                               Käyttösuunnitelma:
45342:                                                              Työn kokonais-   Valtion osuus
45343:                                                              kustannusarvio    edellisestä                       Ehdotetaan
45344:      Työkohde                                                     mk               mk                                 mk
45345: 01. Helsingin vesipiiri
45346:       7. Koskelankylänjoen järjestely, Pernaja, Liljen-
45347:          dal ym ............................... .              2800000         2 800000                             300000
45348: 
45349: 0.3. Tampereen veszpttrz
45350:       3. Vesihuoltotyö, Kangasalan kunnan siirtovie-
45351:          märit, Kangasala ...................... .            15 500 000       1000000                              600000
45352: 
45353: 04. Kymen vesipiiri
45354:       1. Vesihuoltotyö, Parikkalan siirtoviemäri ja
45355:          yhdysvesijohto, Parikkala ............... .           3 700 000         600 000                            300 000
45356:       2. Vesihuoltotyö, Kotkan kaupungin kokooja-
45357:          viemärit, Kotka ....................... .            50 000 000       1700 000                             800 000
45358: 
45359: 08. Vaasan vesipiiri
45360:       2. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaiheen
45361:          täydennys, Lapua ja Nurmo ........... .               6585000         2085000                              500000
45362:       8. Vesihuoltotyö, Viropelin syöttövesijohto, Per-
45363:          ho ja Vimpeli ......................... .             3100 000        1000000                              300000
45364:      17. Vesihuoltotyö, Lapväärtin ja Kristiinankau-
45365:          pungin siirtoviemärit, Kristiinankaupunki            14 400 000       2400 000                             500 000
45366: 
45367: 09. Keski-Suomen vesipiiri
45368:      10. Vesihuoltotyö, Jyväskylän mlk:n Vaajakosken
45369:          alueen siirtoviemärit, Jyväskylän mlk. . ...          7 200 000       2 200 000                            600 ooo
45370: 
45371: 10. Kokkolan vesipiiri
45372:       1. Vesihuoltotyö, Bosundin-Holmin siirtovie-
45373:          märit, Luoto ......................... .              1250 000          550 000                           200000
45374: 
45375: 11. Oulun vesipiiri
45376:       6. Tyrnävän- ja Ängeslevänjoen järjestely, Tyr-
45377:          nävä ym .............................. .              5400000         5 400000                             500000
45378: 
45379: 1.3. Lapin vesipiiri
45380:       1. Vesihuoltotyö, Pelkosenniemen siirtoviemäri,
45381:          Pelkosenniemi ......................... .             2100 000        1 000 0.:..00;___ _ _4..:. :0:. :.0. .:.0.:. :;.00
45382:                                                                                        Yhteensä    5 000 ()()(,)
45383: 372                                           30.19
45384: 
45385:   Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:            rikkalan keskustaajaman lisävedentarve. Lähes
45386:                                                    6 kilometrin mittaisen siirtoviemärin ja yhdys-
45387:    01. Helsingin vesipiiri                         vesijohdon rakentaminen valtion vesihuolto-
45388:    7. Koskenkylänjoen järjestely, Pernaja, Lil-    työnä on perusteltua erityisesti jätevesien kes-
45389:        jendal ym.                                  kitetyn käsittelyn viivästymisen ehkäisemiseksi.
45390:    Hankkeella pyritään vähentämään tulvahait-      Parikkalan vesihuoltosuunnitelman kokonais-
45391: toja Koskenkylänjoen Artjärven Pyhäjärven ala-     kustannusarvio on 3 700 000 mk eli noin 1 900
45392: puolisella osalla alueen maatalouden toiminta-     mk vaikutusalueella olevaa asukasta kohti. V al-
45393: edellytysten parantamiseksi sekä edistämään ve-    tion osuus hankkeen kustannuksista on 600 000
45394: sistön moninaiskäyttömahdollisuuksia. Hank-        mk.
45395: keen kokonaishyödyksi on arvioitu 3 230 000
45396:                                                       2. Vesihuoltotyö, Kotkan kaupungin kokoo-
45397: mk, mistä noin 3 190 000 mk on tulvasuojelu-
45398:                                                           javiemärit, Kotka
45399: hyötyä hieman yli 1 000 hehtaarin alueella
45400: ja noin 40 000 mk joen perkauksesta ja por-           Kotkan kaupungin viemäriverkko on raken-
45401: rastuksesta syntyvää voimataloushyötyä. Hank-      nettu pääasiassa sekajärjestelmänä ja jäteveden-
45402: keen kokonaiskustannusarvio ja valtion osuus       purkupaikkoja on useita kaupungin rantavesis-
45403: on 2 800 000 mk.                                   sä. Jätevesien johtaminen ja käsittely on tar-
45404:                                                    koitus keskittää yhteen keskuspuhdistamoon ja
45405:                                                    muuttaa sekaviemäröintijärjestelmä erillisviemä-
45406:   03. Tampereen vesipiiri                          röinniksi ja näin saattaa rantavedet palvelemaan
45407:                                                    virkistyskäyttöä. Kotkan kaupungin vesiensuo-
45408:    3. Vesihuoltotyö, Kangasalan kunnan siirto-     jelusuunnitelman kustannusarvio on 50 000 000
45409:        viemärit, Kangasala                         mk eli noin 1 600 mk asukasta kohden. Lisäksi
45410:    Kangasalan kunnan viesiensuojelusuunnitel-      sisäisen viemäriverkon saneeraus erillisjärjestel-
45411: man tarkoituksena on johtaa kunnan jätevedet       mäksi maksaa arviolta noin 30 000 000 mk.
45412: Tampereen kaupungin Viinikanlahden puhdis-         Valtion vesihuoltotyön suorittamisella voidaan
45413: tamolle. Tällöin voidaan Längelmäveden vesis-      nopeuttaa jätevesien johtamista puhdistamo-
45414: töön kuuluvat Vesijärvi, Längelmävesi ja Roine     alueelle. Valtion osuus vesihuoltotyöstä on
45415: vapauttaa Kangasalan kunnan taajamien ja           1700 000 mk.
45416: alueen sairaaloiden jätevesikuormalta. Kyseisten
45417: järvien tehostettu suojelu on perusteltua myös
45418: Tampereen ja Valkeakosken kaupunkien ve-              08. Vaasan vesipiiri
45419: denoton vuoksi. Kangasalan kunnan vesien-             2. Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaiheen
45420: suojelusuuuni telman kokonaiskustannusarvio on            täydennys, Lapua, Nurmo
45421: 15 500 000 mk eli noin 1 300 mk vaikutus-             Lapuanjoen järjestely käsittää Hirvijärven ja
45422: alueella olevaa asukasta kohti. Suunnitelman       Varpulan säännöstelyaltaat sekä säännösteltyjä
45423: toteuttaminen on aloitettu Kangasalan kunnan       Nurmonjoen latvajärviä. Töihin on myönnetty
45424: toimesta, mutta suunnitelman loppuosan toteu-      yhteensä 37 600 000 mk.
45425: tus on viivästynyt rahoitusvaikeuksien vuoksi.        Lapuanjoen järjestelyn III ja IV vaiheen
45426: Valtion osuus hankkeen kustannuksista on           täydennyssuunnitelma sisältää Nurmonjoen ala-
45427: 1000 000 mk.                                       osan porrastamisen rakennettavasta Hipin al-
45428:                                                    taasta Lapuanjokeen asti. Täydennyssuunnitel-
45429:   04. Kymen vesipiiri                              maan sisältyy lisäksi voimalaitoksen rakentami-
45430:                                                    nen Hipinkosken säännöstelypadon yhteyteen.
45431:    1. Vesihuoltotyö, Parikkalan siirtoviemäri ja   Hankkeen toteuttaminen edellyttää myös vesi-
45432:        yhdysvesijohto, Parikkala                   oikeuskäsittelyä täydennysmuutosten osalta.
45433:    Parikkalan kekustaajaman jätevedet käsitel-        Hankkeella pyritään Lapuanjoen ja Nurmon-
45434: lään nykyisin lammikkopuhdistamossa ja joh-        joen järjestelytöiden täydentämiseen siten, että
45435: detaan Siikalahden kautta Simpelejärveen. Pa-      Nurmonjoen alaosan aliveden korkeutta noste-
45436: rikkalan kunnan vesihuoltosuunnitelman mu-         taan, vedenkorkeusvaihteluita vähennetään, joen
45437: kaan keskustaajaman jätevedet johdetaan Sär-       hyytämishaittoja ja vahinkoja torjutaan sekä
45438: kisalmen taajaman uudelle puhdistamolle käsi-      rantojen sortumista ja syöpymistä estetään. Li-
45439: teltäviksi. Viemärin kanssa samaan kaivantoon      säksi parannetaan jokimaisemaa lähes 12 kilo-
45440: rakennettavalla yhdysvesijohdolla turvataan Pa-    metrin pituisella jokiosalla.
45441:                                                30.19                                            373
45442: 
45443:    Hankkeen kokonaiskustannukset ovat yh-          mk eli noin 2 900 mk vaikutusalueella olevaa
45444: teensä 6 585 000 mk, mistä valtion osuus on        asukasta kohti. Kustannustason korkeuden sekä
45445: 2 085 000 mk. Koska hankkeen valtion osuu-         erityisesti suojeltavan vesistön merkityksen huo-
45446: tena suoritettavat työt kattavat myös valtion      mioon ottaen on valtion osallistumista osahank-
45447: ja Lapuan Sähkö Oy:n välillä vuonna 1970           keen toteuttamiseen pidettävä perusteltuna.
45448: solmittuun sopimukseen sisältyviä töitä, aiheu-    Valtion osuus kustannuksista on 2 400 000 mk.
45449: tuu täydennystyön toteuttamisesta valtiolle
45450: kaikkiaan lisäkustannuksia 825 000 mk. Hank-          09. Keski-Suomen vesipiiri
45451: keesta on arvioitu koituvan hyötyjä virkistys-        10. Vesihuoltotyö, Jyväskylän mlk:n Vaaja-
45452: käytölle, liikenteelle, säännöstelyn hoidolle ja            kosken alueen siirtoviemärit, Jyväskylän
45453: vaivonnalle sekä rantapenkereitten sortumien                mlk.
45454: vähenemisestä yhteensä 925 000 mk.
45455:                                                       Jyväskylän maalaiskunnan Vaajakosken taaja-
45456:    8. Vesihuoltotyö, Vimpelin syöttövesijohto,     man ja siellä olevien tehtaiden jätevedet pur-
45457:         Perho ja Vimpeli                           kautuvat käsittelemättöminä useista paikoista
45458:    Vimpelin kunnan alueella suuri osa vesilai-     Vaajanvirtaan ja edelleen Päijänteeseen. Jyväs-
45459: toksista käyttää pintavettä. Muun muassa kir-      kylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan
45460: konkylän alueella toimii kaksi erillistä pinta-    jätevedet on tarkoitus koota Nenäniemeen ja
45461: vettä ottavaa vesilaitosta, joiden vedenjakelun    käsitellä siellä olevassa puhdistamossa. Jo ny-
45462: piirissä on yli puolet kunnan väestöstä. Vesi-     kyisin pääosa Jyväskylän alueen jätevesistä joh-
45463: laitosten vedenlaatu ei ole läheskään aina täyt-   detaan Nenäniemeen, jossa myöskin Säynätsalon
45464: tänyt talousvedelle asetettuja vaatimuksia.        ja Muuramen Kinkomaan alueen jätevedet tul-
45465: Alueellisen vesihuoltosuunnitelman mukaan vesi     laan lähivuosina käsittelemään. Vaajakosken
45466: johdetaan 17 km:n päästä Perhon kunnassa           alueen vesiensuojelusuunnitelman, joka perus-
45467: sijaitsevasta lähimmästä käyttökelpoisesta poh-    tuu esitettyyn yhteiskäsittelyratkaisuun, kustan-
45468: javesiesiintymästä Vimpelin kirkonkylässä toi-     nusarvio on 7 200 000 mk eli 1 700 mk vai-
45469: mivien vesilaitosten johtoverkkoon. Vesihuolto-    kutusalueella olevaa asukasta kohti. Valtion
45470:                                                    osuus kustannuksista on 2 200 000 mk.
45471: suunnitelman kustannusarvio on 3 100 000 mk
45472: eli noin 2 000 mk Vimpelin keskusta-alueella
45473: olevaa asukasta kohti. Kustannukset ovat Vim-          10. Kokkolan vesipiiri
45474: pelin kunnan taloudelliset resurssit huomioon          1. Vesihuoltotyö, Bosundin-Holmin siirto-
45475: ottaen niin korkeat, että valtion osallistuminen           viemärit, Luoto
45476: työn toteuttamiseen on perusteltua alueelli-          Luodon kunnan Bosundin alueen jätevesien
45477: sesti tarkoituksenmukaisen vesihuoltoratkaisun      käsittelyn ja johtamisen järjestämiseksi tutki-
45478: aikaansaamiseksi. Valtion osuus kustannuksista     tuista useista eri vaihtoehdoista on erityisesti
45479: on 1 000 000 mk.                                   vesiensuojelunäkökohdat huomioon ottaen tar-
45480:                                                    koituksenmukaisimmaksi ratkaisuksi korkeista
45481:    17. Vesihuoltotyö, Lapväärtin ja Kristiinan-    rakennuskustannuksista huolimatta ·katsottu jä-
45482:         kaupungin siirtoviemärit, Kristiinankau-   tevesien johtaminen Luodon keskustaajaman
45483:         punki                                      Holmin kautta Pietarsaaren kaupungin raken-
45484:    Kristiinankaupungin jätevedet johdetaan puh-    teilla olevalle keskuspuhdistamolle. Näin voi-
45485: distamattomina vesistöön useassa purkupaikas-      daan säästää alueellisesti tärkeä vedenhankinta-
45486: sa. Lapväärtin taajaman jätevedet käsitellään      vesistö Luodonjärvi Luodon kunnan taajamien
45487: väliaikaisessa puhdistamossa ja johdetaan Lap-     jätevesikuormitukselta. Vesihuoltosuunnitelman
45488: väärtinjokeen, joka kuuluu erityisesti suojelta-   kustannusarvio on 1 250 000 mk eli 3 200 mk
45489: viin ns. Project Aqua -vesistöihin. Vesiensuo-     vaikutusalueella olevaa asukasta kohti. Valtion
45490: jelusuunnitelman mukaan Lapväärtin taajaman        osuus kustannuksista on 550 000 mk.
45491: jätevedet tullaan johtamaan Kristiinankaupun-
45492: gin vuosina 1980-81 rakennettavaksi aiotul-           11. Oulun vesipiiri
45493: le keskuspuhdistamolle, josta ne johdetaan me-
45494: relle. Lapväärtinjoki säästetään näin kokonaan       6. Tyrnävän- ja Ängeslevänjoen järjestely,
45495: Kristiinankaupungin ja Lapväärtin taajaman ai-           Tyrnävä ym.
45496: heuttamalta jätevesikuormitukselta. Vesiensuo-       Hankkeen tarkoituksena on pienentää joki-
45497: jelusuunnitelman kustannusarvio on 14 400 000      varsien vaikeaksi muodostuneita kevättulvia,
45498: 374                                                   30.19-30
45499: 
45500: turvata alueella olevien metsämaiden ja soiden                Vesihuoltosuunnitelman mukaan jätevedet koo-
45501: jatko-ojitus sekä alivirtaamia lisäämällä paran-              taan ja johdetaan kirkonkylän eteläpuolelle ra•
45502: taa Tyrnävänjoen veden laatua. Järjestelyhanke                kennettavalle puhdistamolle, josta ne purkau-
45503: on tarkoitus jakaa kolmeen vaiheeseen. Vaihe I                tuvat Maitijoen kautta Kitiseen. Siirtoviemärin
45504: käsittää Temmesjoen suuosan perkauksen ja                     avulla voidaan Kitisen ranta-alueet säilyttää
45505: puhdistuksen, Kiviojan ja Ruosteenojan per-                   kirkonkylän kohdalla puhtaina ja näin lisätä
45506: kauksen sekä Ängeslevänjoen puhdistuksen lä-                  mm. vesistön virkistyskäyttöarvoa. Vesihuolto-
45507: hinnä virtausta haittaavasta puustosta. Vaihe II              suunnitelman kustannusarvio on 2 100 000 mk
45508: käsittää Tyrnävänjoen keskiosan perkauksen ja                 eli 2 700 mk sen vaikutuspiirissä olevaa asu·
45509: puhdistuksen. Vaihe III käsittää Niskajärven                  kas ta kohti. Valtion osallistumisella hankkeen
45510: tekojärven rakentamisen: Hankkeen kustannuk-                  rahoittamiseen nopeutetaan vesiensuojelullisesti
45511: set ja valtion osuus ovat vaiheittain 1 800 000               tärkeän työn valmistumista. Valtion osuus
45512: mk, 500 000 mk ja 3 100 000 mk eli yhteensä                   hankkeen kustannuksista on 1 000 000 mk.
45513: 5 400 000 mk. Hankkeen laskennallisiksi hyö-
45514: dyiksi on arvioitu vastaavasti vaiheittain                        3. Ulkopuolisille tilaustyönä suoritettavat
45515: 2 100 000 mk, 500 000 mk ja 3 100 000 mk                      vesistötyöt. Alamomentille ehdotetaan 250 000
45516: eli yhteensä 5 700 000 mk. Vaiheen I hyödyt                   mk ulkopuolisille toimeksiantajille suoritettavia
45517: koituvat lähinnä maatalouden harjoittamisedel-                vesistötöitä varten. Alamomentin perusteluja
45518: lytysten parantumisesta, vaiheen II hyödyt                    ehdotetaan muutettavaksi siten, että alamomen-
45519: koituvat tulvasuojelusta ja vaiheen III hyödyt                tin määrärahalla voidaan suorittaa myös vesi-
45520: vesiensuojelusta ja vesien virkistyskäyttöarvon               lain 21 luvun 4 §:n perusteella valvontaviran-
45521: parantumisesta. Hankkeen käynnistämisellä tur-                omaisen teetettäväksi tulevat työt. Tästä toi-
45522: vataan myös vesihallinnon pitkäaikaisten työn-                minnasta kertyvät tulot on merkitty alamomen-
45523: tekijöiden työllisyyttä.                                      tille 12.30.19.3.
45524: 
45525:   13. Lapin vesipiiri                                         1980 esitys ................. . 37 250 000
45526:                                                               1979 menoarvio ............. . 37 917 000
45527:   1. Vesihuoltotyö, Pelkosenniemen siirtovie-                 1979 II lisämenoarvio ........ .    500 000
45528:       märi, Pelkosenniemi                                     1978 tilinpäätös ............. . 43 281 000
45529:   Pelkosenniemen kirkonkylän jätevedet joh-
45530: detaan nykyisin useassa eri kohdassa Kitiseen.
45531: 
45532: 
45533:                                              29. Valtion viljavarasto
45534:    61. Siirto siementuotannon edistämisvaroi-                    62. Eräiden korkokustannusten alentaminen
45535: hin                                                           ( arviomääräraha)
45536:    Viitaten kylvösiementuotannon edistämisestä                   Valtion viljavaraston varastaitavien vilja-
45537: annetun lain muuttamisesta annettuun lakiin                   määrien lisäämisen edellyttämien lainojen kor-
45538:  (1138/78) momentille ehdotetaan 1 300 000                    kokustannusten alentamiseksi momentille eh-
45539: mk kylvösiemenestä perittävistä tasausmaksuis-                dotetaan 3 000 000 mk käytettäväksi valtio-
45540: ta kertyvää liikevaihtoveroa vastaavana eränä                 neuvoston vahvistamien perusteiden mukaisesti.
45541: tuloutettavaksi viljavarastorahaston siementuo-
45542: tannon edistämisvaroihin.                                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
45543: 
45544: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
45545: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 960 000
45546: 
45547: 
45548:                                   30. Maatalouden neuvontatyön tukeminen
45549:    40. Maanviljelyn, maatalouden rakennustoi-                 töksen ( 6/72) 2 ja 3 §: ssä tarkoitetun muun
45550: minnan ja karjatalouden tukeminen                             kuin puutarha-, kala- ja kotitalouteen kuuluvan
45551:    Eräiden maatalouden edistämisjärjestöjen val-              toiminnan tukemiseen ja edistämiseen ehdote-
45552: tionavun ehdoista annetun valtioneuvoston pää-                taan Maatalouskeskusten Liittoa ja sen jäseninä
45553:                                                           30.30                                                      375
45554: 
45555: olevia maatalouskeskuksia sekä Svenska Lant-                   mistä 32 000 mk aiheutuu eläkevakuutusmak-
45556: brukssällskapens Förbund-nimistä järjestöä ja                  sujen ja muiden välillisten sosiaalikulujen kas-
45557: sen jäseninä olevia maanviljelys- ja talousseu-                vusta ja 34 000 mk matkakustannusten nou-
45558: roja varten momentille 27 906 100 mk eli                       susta.
45559: lisäystä 2 005 400 mk seuraavasti:                              Käyttösuunnitelma:                          mk
45560: 
45561:    1. Valtionapu palkkausmenoihi1t. Alamo-                     Valtionapu eläke- yms. maksuihin ....... . 471400
45562:                                                                Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 423 500
45563: mentille ehdotetaan lisäystä 1 569 800 mk,                     Valtionapu muihin menoihin ........... . 259 000
45564: mistä 758 500 mk aiheutuu palvelussuhteen                                                      -------
45565:                                                                                                 Yhteensä 1 153 900
45566: ehtojen tarkistuksista, 39 300 mk rakennus-
45567: mestarin paikkaamisesta Lapin läänin maata-                    1980 esitys ................... 3 606 800
45568: louskeskukseen sekä 772 000 mk varauksesta                     1979 menoarvio ............... 3 352 200
45569: vuodelle 1980. Kun alamomentilta vähennetään                   1978 tilinpäätös ............... 3 164 038
45570: 41 000 mk siirtona momentille 30.37.40 yhden
45571: henkilön palkkana, lisäys on 1 528 800 mk.                        42. Lampaanjalostuksen tukeminen
45572: Alamomentin loppusumma on 20 030 500 mk.                          Lampaanjalostusyhdistyksen toiminnan tuke-
45573: Ehdotetaan, että valtionavun piiriin vuonna                    mista ja pässiasematoiminnan avustamista var-
45574: 1980 hyväksytään enintään yksi uusi henkilö.                   ten momentille ehdotetaan 336 500 mk eli
45575:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                   lisäystä 18 700 mk seuraavasti:
45576: momentille ehdotetaan lisäystä 476 600 mk,                        1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
45577: mistä 295 000 mk aiheutuu eläkevakuutusmak-                    mentille ehdotetaan lisäystä 13 100 mk, mistä
45578: sujen ja muiden välillisten sosiaalikulujen kas-               6 500 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
45579: vusta sekä 181 600 mk matkakustannusten nou-                   tarkistuksesta ja 6 600 mk varauksesta vuo-
45580: susta ja alamomentilta 1 palkattavaksi ehdo-                   delle 1980. Alamomentin loppusumma on
45581: tetun uuden henkilön aiheuttamista kuluista.                   171 900 mk. Ehdotetaan, ettei valtionavun pii-
45582:  Käyttösuunnitelma:                                   mk
45583:                                                                riin vuonna 1980 hyväksytä uutta henkilöstöä.
45584: Valtionapu eläke- yms. maksuihin ........ 3 876 900               2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
45585: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 2 276 000             momentille ehdotetaan lisäystä 5 600 mk, mis-
45586: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . 1 722 700   tä 2 400 mk aiheutuu eläkevakuutusmaksujen
45587:                                        Yhteensä 7 875 600      ja muiden välillisten sosiaalikulujen kasvusta ja
45588:                                                                3 200 mk matkakustannusten noususta.
45589: 1980 esitys .................. 27 906 100
45590: 1979 menoarvio .............. 25 900 700                        Käyttösuunnitelma:                          mk
45591: 1978 tilinpäätös .............. 24 325 810                     Valtionapu eläke- yms. menoihin ......... . 33 200
45592:                                                                Valtionapu matkakustannusten korvauksiin .. 25 000
45593:                                                                Valtionapu muihin menoihin ............. . 106 400
45594:    41. Karjanjalostuksen ja sikatalouden tuke-
45595:                                                                                                   Yhteensä 164 600
45596: mznen
45597:    Suomen Kotieläinjalostusyhdistykselle eräiden               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 500
45598: maatalouden edistäruisjärjestöjen valtionavun                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 317 800
45599: ehdoista annetun valtioneuvoston päätöksen                     1978 tilinpäätös ................. 304 643
45600:  (63/72) 4 §:ssä tarkoitetun karjanjalostustoi-
45601: minnan ja sianjalostustoiminnan tukemista ja                       43. Siipikarjatalouden tukeminen
45602: edistämistä varten momentille ehdotetaan                           Siipikarjanhoitajain Liiton ja sen kanatalous-
45603: 3 606 800 mk eli lisäystä 254 600 mk seuraa-                   koeaseman toiminnan tukemista varten momen-
45604: vasti:                                                         tille ehdotetaan 389 700 mk eli lisäystä
45605:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-                      114 200 mk seuraavasti:
45606: mentille ehdotetaan lisäystä 188 600 mk, mistä                     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
45607: 94 300 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen                     mentille ehdotetaan lisäystä 112 200 mk, mistä
45608: tarkistuksesta ja 94 300 mk varauksesta vuo-                   4 100 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
45609: delle 1980. Alamomentin loppusumma on                          tarkistuksesta, 100 000 mk valtionavun maksu-
45610: 2 452 900 mk. Ehdotetaan, ettei valtionavun                    perusteiden tarkistuksesta ja 8 100 mk varauk-
45611: piiriin vuonna 1980 hyväksytä uutta henkilös-                  sesta vuodelle 1980. Alamomentin loppusum-
45612: töä.                                                           ma on 211 600 mk. Ehdotetaan, ettei valtion-
45613:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                   avun piiriin vuonna 1980 hyväksytä uutta hen-
45614: momentille ehdotetaan lisäystä 66 000 mk,                      kilöstöä.
45615: 376                                                                          '30:30
45616: 
45617:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                         annettavaa opetusta ja näihin aloihin liittyvän
45618: momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 mk, mistä                                       harrastus- ja yritystoiminnan ohjausta hoitavien
45619: 1 600 mk aiheutuu eläkevakuutusmaksujen ja                                           Suomen 4H-liiton ja Svenska Lantbrukssäll-
45620: muiden välillisten sosiaalikulujen kasvusta ja                                       skapens Förbund- nimisen järjestön osastona
45621: 400 mk matkakustannusten noususta.                                                   toimivan Finlands Svenska 4H:n toiminnan
45622:                                                                                      tukemiseen myönnettävää valtionapua varten
45623:  Käyttösuunnitelma:                          mk                                      momentille ehdotetaan 12 005 200 mk eli li-
45624: Valtionapu eläke- yms. maksuihin ......... . 21800                                   säystä 897 400 mk seuraavasti:
45625: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin ..   3 300
45626: Valtionapu muihin menoihin ............. . 153 000                                      1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
45627:                                    Yhteensä 178 100                                  mentille ehdotetaan lisäystä 730 400 mk, mis-
45628:                                                                                      tä 323 000 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-
45629: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389 700                          tojen tarkistuksesta, 75 000 mk kolmen uuden
45630: 1979 menoarvio ................ 275 500                                              4H-neuvojen paikkaamisesta ja 332 400 mk
45631: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 268 890                             varauksesta vuodelle 1980. Alamomentin lop-
45632:                                                                                      pusumma on 8 642 900 mk. Ehdotetaan, että
45633:    45. Hevostalouden edistäminen vedonlyön-                                          valtionavun piiriin vuonna 1980 hyväksytään
45634: nistä hevoskilpailuissa kertyvillä varoilla (arvio-                                  enintään kolme uutta henkilöä.
45635: määräraha)                                                                               2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
45636:    Vedonlyönnistä hevoskilpailuissa arvioidaan                                       momentille ehdotetaan lisäystä 167 000 mk,
45637: valtion osuutena kertyvän 21 500 000 mk, jota                                        mistä 122 000 mk aiheutuu eläkevakuutusmak-
45638: vastaava tulo on merkitty momentille 12.30.30.                                       sujen ja muiden välillisten sosiaalikulujen kas-
45639: Mikäli valtion osuutena vuonna 1980 kertyy                                           vusta sekä 45 000 mk matkakustannusten nou-
45640: varoja edellä arvioitua enemmän, jätetään ker-                                        susta ja alamomentilta 1 palkattavaksi ehdo-
45641: tymä tältä ylittävältä osalta jakamatta 20 pro-                                       tettujen kahden uuden henkilön aiheuttamista
45642: sentin määrään saakka. Kun tästä määrästä                                            kuluista.
45643: käytetään valtion hevosjalostuslaitoksen meno-                                         Käyttösuunnitelma:                                  mk
45644: jen rahoittamiseen 1166 700 mk, ehdotetaan                                           Valtionapu eläke- yms. maksuihin ........ 1657 200
45645: momentille 20 333 300 mk käytettäväksi ve-                                           Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 545 000
45646: donlyönnin toimeenpanemisesta hevoskilpailuis-                                       Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . . 446 500
45647: sa annetun asetuksen (122/66, muut. 330/69,                                          Valtionapu metsäkerhotoimintaan . . . . . . . . . 713 600
45648: 956/73 ja 311/77) mukaisesti hevostalouden                                                                                Yhteensä 3 362 300
45649: edistämistä ja hevosurheilun tukemista varten.
45650: Varoja on tarkoitus käyttää lähinnä raviratojen                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 005 200
45651: rakentamiseen ja varustamiseen sekä hevoskas-                                        1979 menoarvio .............. 11107 800
45652: vatuksen tehostamiseen ja hevoskannan pysyt-                                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 099 953
45653: tämiseen riittävän suurena myös hevosen tehos-
45654: tettua työkäyttöä varten. Lisäys 1 858 200 mk                                           47. Puutarhatalouden tukeminen
45655: aiheutuu vedonlyönnin lisääntymisestä. Ehdote-                                          Puutarhaliitolle ja Svenska Trädgårdsförbun-
45656: taan, ettei valtionavun piiriin vuonna 1980                                          det -nimiselle järjestölle yhteistoiminnassa maa-
45657: hyväksytä uutta henkilöstöä.                                                         talouden edistämisjärjestöjen ja niiden keskus-
45658:   Käyttösuunnitelma:                                           mk                    järjestöjen kanssa tuotannollisen vihannes- ja
45659: Raviratojen rakentaminen ja varustaminen . 6 602 700                                 kukkaviljelyn sekä muun puutarhatalouden
45660: Hevoskasvatuksen tukeminen . . . . . . . . . . . . 8 201 000                         edistämisen tukemista ja Turveteollisuusliitto
45661: Suomenhevosten varsarahat . . . . . . . . . . . . . . 3 322 600                      ry:lle turveviljelytutkimusten tukemista varten
45662: Muut varsarahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 207 000
45663:                                           ;,..;._;_;,..;._;_~___:.___:..:_;_:...:.   momentille ehdotetaan 1 438 700 mk eli lisäys-
45664:                                             Yhteensä 20 333 300                      tä 113 100 mk seuraavasti:
45665: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 333 300                              1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
45666: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 18 475 100                                mentille ehdotetaan lisäystä 98 800 mk, mistä
45667: 1978 tilinpäätös .............. 17 814 104                                           33 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
45668:                                                                                      tarkistuksesta, 31 000 mk saaristoalueen neu-
45669:                                                                                      vonnan tehostamiseksi palkattavan hortonomin
45670:   46. Kerhotoiminnan tukeminen                                                       paikkaamisesta ja 34 800 mk varauksesta vuo-
45671:   Maaseudun ja taajamien nuorisolle maata-                                           delle 1980. Alamomentin loppusumma on
45672: louden, metsänhoidon ja kotitalouden alalta                                          903 700 mk. Ehdotetaan, että valtionavun pii-
45673:                                                       30.30-31                                                                     377
45674: 
45675: riin vuonna 1980 hyväksytään yksi uusi hen-                       49. Muu neuvontatyön tukeminen
45676: kilö.                                                            Työtehoseura ry:lle maatalouden rationali-
45677:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                  soinnin tutkimusta, kehittämistä ja neuvontaa
45678: momentille ehdotetaan lisäystä 14 300 mk, mis-                varten sekä Kylvösiemenliitto ry:lle kotimaisen
45679: tä 8 000 mk aiheutuu eläkevakuutusmaksujen                    kylvösiemenhuollon edistämistä varten momen-
45680: ja muiden välillisten sosiaalikulujen kasvusta                tille ehdotetaan 1 069 800 mk eli lisäystä
45681: ja 6 300 mk matkakustannusten noususta.                       108 100 mk seuraavasti:
45682:   Käyttösuunnitelma:                           mk                 1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
45683: Valtionapu eläke- yms. maksuihin .......... 108 000           mentille ehdotetaan lisäystä 46 600 mk, mistä
45684: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . . 77 000           23 100 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
45685: Valtionapu muihin menoihin .............. 150 000             tarkistuksesta ja 23 500 mk varaUksesta vuo-
45686: Valtionapu turveviljelytutkimuksiin ......... 200 000
45687:                                                               delle 1980. Alamomentin loppusumma on
45688:                                      Yhteensä 535 000         612 200 mk. Ehdotetaan, ettei valtionavun
45689: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 438 700   piiriin vuonna 1980 hyväksytä uutta henkilös-
45690: 1979 menoarvio ............... 1 325 600                      töä.
45691: 1978 tilinpäätös ............... 1 314 567
45692:                                                                  2. Valtionapu muihin käyttömenoihilt. Ala-
45693:    48. Salaojituksen tukeminen                                momentille ehdotetaan lisäystä 61 500 mk, mis-
45694:    Momentille ehdotetaan 265 500 mk Sala-                     tä 8 800 mk aiheutuu eläkevakuutusmaksujen
45695: ojakeskus ry:lle salaojitustoiminnan edistämistä              ja muiden välillisten sosiaalikulujen kasvusta,
45696: varten. Lisäys on 20 000 mk, mistä 10 000                     2 700 mk matkakustannusten noususta ja
45697: mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-                50 000 mk kotimaisen kylvösiementuotannon
45698: sesta ja 10 000 mk matkakustannusten nousus-                  edistämistoiminnan tehostamisesta.
45699: ta. Ehdotetaan, ettei valtionavun piiriin vuonna                Käyttösuunnitelma:                                                  mk
45700: 1980 hyväksytä uutta henkilöstöä.                             Valtionapu eläke- yms. menoihin ........... 118 500
45701:   Käyttösuunnitelma:                                          Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . . 27 000
45702:                                              mk
45703:                                                               Valtionapu muihin menoihin .............. 162 100
45704: Valtionapu palkkausmenoihin ............. . 188 700           Valtionapu kotimaisen kylvösiementuotannon
45705: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin .. 52100               tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
45706: Valtionapu muihin menoihin ............. . 24 700
45707:                                                                                                                    Yhteensä 457 600
45708:                                   Yhteensä 265 500
45709: 1980 esitys .................... 265 500                      1980 esitys .................. . 1 069 800
45710: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 245 500        1979 menoarvio .............. . 961 700
45711: 1978 tilinpäätös ................ 245 500                     1978 tilinpäätös .............. . 914 286
45712: 
45713: 
45714: 
45715:                                            31. Maatalouden hintatuki
45716: 
45717:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarvion mukaan                        Maataloustulolain ( 1102/77, muut. 515/78)
45718: maatalouden ylituotannon markkinointimenot                    15 §:n 1 momentin mukaan maatalous vastaa
45719: vuonna 1979 ovat 1 337 000 000 mk, josta val-                 vientikustannuksista vuonna 1980 siltä osin
45720: tion osuus on 1162 000 000 mk ja maatalou-                    kuin meijereiden vastaanottama maitomäärä ylit-
45721: den osuus 175 000 000 mk. Maatalouden yli-                    tää 2 675 milj. litraa tai sianlihan, lihajalostei-
45722: tuotannon vientikustannuksiksi vuonna 1980                    siin sisältyvä sianliha mukaan luettuna, vienti-
45723: arvioidaan 1 250 000 000 mk eli 87 000 000                    määrä ylittää 13 milj. kg, kananmunien vienti-
45724: mk vähemmän kuin vuonna 1979. Viitaten hal-                   määrä 12 milj. kg, leipäviljan vientimäärä 100
45725: lituksen esitykseen eduskunnalle ·laiksi elintar-             milj. kg ja rehuviljan vientimäärä 200 milj. kg.
45726: viketuotteiden valmisteverosta suoritetaan liha-              Vuoden 1980 tuotannosta ja kulutuksesta laa-
45727: jaiesteiden vientituki hinnanerokorvauksena                   dittujen ennusteiden mukaan sekä ottaen huo-
45728: momentilta 28.37.40. Vientituen suuruudeksi                   mioon, mitä maataloustulolain 15 §:n 2 mo-
45729: arvioidaan 25 000 000 mk, minkä johdosta ala-                 mentissa on todettu, arvioidaan maatalouden
45730: momentille 30 .31.41.2 ehdotetaan myönnettä-                  osuudeksi edellä mainitusta 1 250 000 000 mar-
45731: väksi 1 225 000 000 mk.                                       kasta muodostuvan 255 000 000 mk. Kun maa-
45732: 48   167900737T
45733: 378                                                             30.31
45734: 
45735: taloudelta vuonna 1979 arvioidaan perittävän                              Maidon tuotannon arvioidaan tasapainotta-
45736: 35 000 000 mk enemmän kuin miksi maatalou-                            mistoimenpiteiden johdosta jonkin verran ale-
45737: den osuus maataloustulolain mukaisesti muo-                           nevan. Meijereiden vastaanottamaksi maitomää-
45738: dostuisi, ehdotetaan maataloudelta perittä-                           räksi arvioidaan 2 850 milj. litraa, milkä ylittää
45739: väksi vuonna 1980 maatalouden osuutena                                maataloustulolain mukaisen määrän 175 mi1j.
45740: 220 000 000 m:k, mikä maataloustu'lolain 15                           litralla. Kun kulutuksessa ei odoteta tapahtuvan
45741: §:n 3 momentin nojalla ehdotetaan perittäväksi                        olennaisia muutoksia, muodostuu maidon mark-
45742: valmisteveroina     ja   markkinoimismaksuina.                        kinatilanne edelleenkin huomattavan ylijäämäi-
45743: Markkinoimismaksua ehdotetaan perittäväksi                            seksi. Ylijäämä markkinoidaan edelleen voina,
45744: sianlihasta ja kananmunista sekä maidosta. Val-                       juustona ja maitojauheena. Lisäksi ehdotetaan,
45745: misteveroa ehdotetaan perittäväksi öljyväkire-                        että maitotaloustuotteiden vientitukeen varat-
45746: huista ja edelleen lannoitteista lukuunottamatta                      tuja varoja saadaan käyttää myös nestemäisten
45747: ainoastaan metsien lannoittamiseen käytettäviä                        maitotaloustuotteiden vientiin.
45748: lannoittei ta.                                                            Kananmunien tuotannon arvioidaan vielä
45749:                                                                       jonkin verran alentuvan tuotantoa rajoittavista
45750:                                                                       toimenpiteistä johtuen. Vientitarpeen arvioidaan
45751:     41. Maataloustuotteiden markkinoinnin edis-                       vuonna 1980 ylittävän noin 4 milj. kilolla
45752: täminen sekä markkinoinnin ja maatalouden                             maataloustulolain mukaisen vientimäärän.
45753: hintatason vakaannuttaminen (arviomääräraha)                              Sianlihan tuotannon arvioidaan edelleen kas-
45754:     Momentille ehdotetaan valtioneuvoston tar-                        vavan vuoden 1980 aikana siten, että kulutuk-
45755: kemmin määräämien perusteiden mukaisesti                              sen lisääntymisestä huolimatta syntyy vienti-
45756: 'käytettäväksi 1 662 400 000 mk seuraavasti:                          tarvetta. Maataloustulolain mukaisen vientimää-
45757:     2. Maataloustuotteiden vientitutki. Alamo-                        rän arvioidaan sianlihajalosteina tapahtuva vien-
45758: mentille ehdotetaan valtioneuvoston tarkemmin                         ti huomioon ottaen ylittyvän noin 13 milj.
45759: määräämin perustein käytettäväksi maatalous-                          kilolla. Myös naudanlihan vientitarvetta arvioi-
45760:  tulolain ( 1102/77, muut. 515/78) 15 §:ssä                           daan vuonna 1980 muodostuvan. Ehdotetaan,
45761: mammujen maataloustuotteiden vientitukeen                             että sian- ja naudanlihan vientitukea voitaisiin
45762: sekä naudanlihan ja nautaeläinten vientitukeen                        maksaa ainoastaan edellyttäen, että viejäliik-
45763: 1 225 000 000 mk, mistä 220 000 000 mk on                             keillä yhteensä on kunakin aikana varastoissaan
45764: maatalouden osuutta ylituotannon vientikustan-                        sian- ja naudanlihaa vähintään valtioneuvoston
45765: nuksista. Maatalouden osuus rahoitetaan maa-                          tarkemmin määräämä määrä kotimaisen kulu-
45766: taloudelta perittävillä markkinoimismaksuilla ja                      tuksen vaihtelujen tasaamiseksi.
45767: valmisteveroi1la. Vähennys on 87 000 000 mk.                              Rehuviljasta arvoidaan syntyvän ylijäämiä,
45768:   Käyttösuunnitelma:                                         mk       joiden sijoittamiseksi on varastoinoin lisäksi
45769: Maitotaloustuotteiden vientituki . . . . . . 849 000 000              harjoitettava myös vientiä vuoden 1980 aikana.
45770: Kananmunien vientituki . . . . . . . . . . . . .         96 000 000   Ehdotetaan, että viljatuotteiden vienniksi voi-
45771: Sianlihan vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 000 000    taisiin edelleen hyväksyä myös valtiontaloudel-
45772: Naudanlihan vientituki . . . . . . . . . . . . . .       10 000 000   lisesti perusteltu erilaisten vehnä- ja kantaval-
45773: Viljan ja viljatuotteiden vientituki . . . . .           86 000 000
45774: Nautaeläinten vientituki . . . . . . . . . . . . .        2 000 000   misteiden sekä ruistuotteiden vienti, mikäli
45775: Muu vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000   viljaylijäämät olisi muutoin sijoitettava vientiin.
45776:                                          --------                     Ehdotetaan, että viljan ja viljatuotteiden vienti-
45777:                                            Yhtensä 1 225 000 000
45778:                                                                       tukeen tarkoitettuja varoja voidaan käyttää
45779:    Maataloustuotteiden ylituotannon viennin                           maataloustulolain mukaisesti kotimaisen tärkke-
45780: edellyttämää tuen tarvetta laskettaessa on ar-                        lyksen valmistukseen käytettävän kotimaisen
45781: viointilähtökohtana pidetty keskimääräistä sato-                      viljan hinnan alentamiseen sekä turkiseläinten
45782: ja tuotostasoa. Sato- ja tuotostason sekä eläin-                      rehuksi myytävän ohran hinnan alentamiseen,
45783: määrien vaihteluista johtuen saattaa lopullinen                       mikäli viljan käyttö näihin tarkoituksiin on
45784: vientituen tarve kuitenkin poiketa arvioiduista                       valtontaloudellisesti edullisempaa kuin vienti.
45785: määristä. Vuoden 1980 aikana arvioidaan maa-                          Valtion varoja saadaan käyttää näihin tarkoituk-
45786: taloustuotteiden kansainvälisen hintatason py-                         siin vain viljan ylituotantotilanteessa, jossa yli-
45787: syvän suhteellisen vakaana. Tästä johtuen tuo-                         jäämät olisi muutoin sijoitettava vientiin. Lei-
45788: tekohtaisissa vientituen suuruuksissa on otettu                        päviljasta ei arvioida syntyvän vientitarvetta.
45789: huomioon vain arvioitu kotimaisen hinta- ja                               Nautaeläinten vientitukea ehdotetaan edel-
45790: kustannustason muutos.                                                leen maksettavaksi valtioneuvoston erikseen
45791:                                                                            30.31                                                  379
45792: 
45793: määräämin perustein edellyttäen, että vienti on                                      Ehdotetaan, että kotimaisen öljykasvituotan-
45794: valtiontaloudellisesti kannattavaa.                                              non edistämisestä annetun lain (262/78) 2
45795:    3. Muu maataloustuotteiden markkinoinnin                                       §: n mukaisia öljykasvien viljely- ja hankinta-
45796: edistäminen sekä markkinoinnin ja maatalouden                                    sopimuksia voidaan satovuonna 1980/81 tehdä
45797: hintatason vakaannuttaminen. Alamomentille                                       siten, että siementen viljelyala on enintään
45798: ehdotetaan valtioneuvoston tarkemmin määrää-                                     50 000 hehtaaria. Pääosin satovuonna 1979/80
45799: min perustein käytettäväksi käyttösuunnitelmas-                                  tuotetun mainitun lain mukaisen sopimustuo-
45800: ·sa mainittuihin tarkoituksiin 437 000 000 mk.                                   tannon markkinaimiseksi ehdotetaan viljely-
45801: Vähennys on 1 500 000 mk.                                                        alan kasvun johdosta vuodelle 1980 enemmän
45802:                                                                                  varoja kuin vuonna 1979.
45803:    Käyttösuunnitelma:                                                   mk           Perunajauhon hinnanalennuskorvauksia var-
45804: Meijeri- ja kotivoin hinnanalennuskorvaus 130 000 000                            ten ehdotetaan enemmän varoja kuin vuo-
45805: Voin alennusmyynti teollisuudelle . . . . . . 55 000 000
45806: Rukiin hinnanalennuskorvaus . . . . . . . . . . .                    2 000 000   den 1979 tulo- ja menoarviossa. Lisäksi eh-
45807: Kotimaisten öljykasvien hinnanalennuskor-                                        dotetaan, että penmajauhon hinnanalennus-
45808:   ·vaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 000 000   korvauksiin varattua määrärahaa saadaan käyt-
45809: Perunajauhon hinnanalennuskorvaus . . . . 25 000 000                             tää myös maasta viennin yhteydessä vienti-
45810: Rehuksi käytettävän kuoritun maidon
45811:    hinnanalennuskorvaus ............... 140 000 000                              tavaraan sisältyvän perunajauhon osalta liike-
45812: Voin varastointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000          vaihtoverolain 18 §:n 2 momentin mukaan
45813:                                                     Yhteensä 437 000 000         suoritettavan sekä vuodelta 1979 suoritetun
45814:                                                                                  liikevaihtoveron takaisin maksamiseen.
45815:    Meijeri- ja kotivoin hinnanalennuskorvauksiin                                     Rehuksi käytettävän kuoritun maidon ja rehu-
45816: arvioidaan tarvittavan varoja jokseenkin sama                                    maitojauheen hinnanalennuskorvauksiin ehdote-
45817: määrä kuin edellisenä vuonna. Ehdotetaan, että                                   taan varattavaksi varoja lähes sama määrä kuin
45818: näitä varoja voidaan käyttää myös muiden                                         vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa.
45819: maataloustuotteiden menekin edistämiseen sekä                                        Voin varastointikorvauksia ehdotetaan mak-
45820: eräistä elintarvikerasvoista annetun lain ( 1/79)                                settavaksi edelleen vuonna 1980.
45821: mukaisten voi-kasviöljyseosten valmistukseen                                         Maksuteknillisistä syistä ehdotetaan, että ala-
45822: käytettävän maitorasvan hinnanalennuskorvauk-                                    momentin määrärahaa saadaan käyttää edelli-
45823: siin edellyttäen, että valmistuksessa käytetty                                   seltä varainhoitovuodelta suoritettaviin kotivoin
45824: kasviöljy on jalostettu yksinomaan kotimaassa                                    hinnanalennuskorvauksiin.
45825: tuotetoista öljykasvien siemenistä. Käytettävän                                      Momentin loppusumma vähenee 88 500 000
45826: maitorasvan hintaa voidaan alentaa enintään                                      mk.
45827: saman suuruiseksi kuin meijeri- ja kotivoin
45828: hinnanalennuskorvauksen mukaisen maitorasvan                                     1980 esitys . . . . . . .. . . . . .. . 1 662 400 000
45829: osalta.                                                                          1979 menoarvio ............ 1 750 900 000
45830:    Voin alennusmyyntiä leipomo-, keksi-, ma-                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 469 287 454
45831: keis- ja einestuotteiden teolliseen valmistukseen
45832: ehdotetaan edelleen jatkettavaksi, kuitenkin
45833: edellyttäen, että järjestelmä on valtiontalou-                                      42. Viljelmäkoon mukaan maksettava hinta-
45834: dellisesti edullinen muihin voin käyttömuotoi-                                   poliittinen tuki (siirtomääräraha)
45835: hin verrattuna. Tårkoitukseen ehdotetaan li-                                        Viljelmäkoon mukaan maksettavaa valtioneu-
45836: sääntyneestä käytöstä johtuen varoja hieman                                      voston määräämin perustein jaettavaa hinta-
45837: enemmän kuin vuoden 1979 tulo- ja meno-                                          poliittista tukea varten ehdotetaan 257 242 900
45838: arviossa.                                                                        mk. PitJ.ta-alalisien maksatuksessa jatketaan tä-
45839:    Rukiin hinnanalennuskorvauksiin arvioidaan                                    hänastista käytäntöä, jonka mukaan maksatus
45840: tarvittavan varoja vähemmän kuin vuoden 1979                                     aloitetaan asianomaisen budjettivuoden aikana
45841: tulo- ja menoarviossa.                                                           ja saatetaan päätökseen seuraavan vuoden ai-
45842:    Viitaten ha,Jlituksen esitykseen eduskunnalle                                 kana. Tämän perusteella ehdotetaan vuodeksi
45843: laiksi elintarviketuotteiden valmisteverosta mal-                                1980 myönnettäväksi 178 764 000 mk ja 1oput
45844: lasohran hinnanalennuskorvaukset myönnetään                                      78 478 900 mk otetaan vuoden 1981 meno-
45845: hinnanerokorvauksina momentilta 28.37.40,                                        arvioon sanotun vuoden aikana maksettavaksi.
45846: minkä johdosta 1tältä ,a:lamomentilta ei enää eh-                                   Kun vuoden 1979 tukea on tarkoitus maksaa
45847: doteta myönnettäväksi varoja tähän tarkoituk-                                    vuoden 1980 aikana 78 478 900 mk, ehdote-
45848: seen.                                                                            taan momentille 257 242 900 mk eli lisäystä
45849: 380                                            30.31
45850: 
45851: 35 600 000 mk. Lisäys aiheutuu tehdyistä maa-          Lisäksi ehdotetaan, että alamomentin määrä-
45852: taloustuloratkaisuista.                             rahasta saadaan maksaa myös edellisiin vuosiin
45853:    Lisäksi ehdotetaan, että momentin määrä-         kohdistuvaa tukea.
45854: rahasta saadaan maksaa myös edellisiin vuosiin         3. Satovahinkojen korvaaminen. Viitaten
45855: kohdistuvia pinta-alalisiä.                         eduskunnaHe annettavaan esityikseen laiksi
45856:                                                     satovahinkojen korvaamisesta annetun lain
45857: 1980 edtys ................ . 257 242 900           (530/75) muuttamisesta a1amomentiile merki-
45858: 1979 menoarvio . . .......... . 221 642 900         tään 20 000 000 mk käytettäväksi satovahin-
45859: 1979 II lisämenoarvio ....... . 30 000 000          kojen korvaamiseen. Lisäys on 8 000 000 mk.
45860: 1978 tilinpäätös ............ . 221 642 900
45861:                                                     1980 esitys ................. 857 004 400
45862:                                                     1979 menoarvio ............. 697 604 400
45863:     43. Muu maatalouden hintapoliitinen tuki        1979 II lisämenoarvio ........ 125 700 000
45864:   (siirtomääräraha)                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 707 604 000
45865:     MomentiHe ehdotetaan 857 004 400 mk eli
45866: lisäystä 159 400 000 mk seuraavasti:                   44. Sokerintuotannon tukeminen (arviomää-
45867:      1. Alueittainen hintapoliittinen tuki. V al-   räraha)
45868:  tioneuvoston määräämin perustein jaettavaa            Momentille ehdotetaan laissa kotimaisen so-
45869:  alueittaista hintapoliittista tukea varten, jota   kerin tuotannosta (579/78) tarkoitettuja vuo-
45870:  voidaan maksaa myös kehitysaluetukena, ehdo-       den 1979 sokerijuurikassatoa koskevia korvauk-
45871:  tetaan 284 704 400 mk. Tukena jaettavien           sia ja vuoden 1980 satoa koskevien korvausten
45872:  avustusten ja palkkioiden maksatuksessa jatke-     ennakkosuorituksia varten 100 000 000 mk sekä
45873:  taan tähänastista käytäntöä, jonka mukaan mak-     2 000 000 mk käytettäväksi kotimaisten tärk-
45874:  satus aloitetaan asianomaisen budjettivuoden       kelysmakeuttajien hintojen a1entamiseen eli yh-
45875:  aikana ja saatetaan päätökseen seuraavan vuo-      teensä 102 000 000 mk. Lisäys on 30 000 000
45876:  den aikana. Tämän perusteella ehdotetaan vuo-      mk. Tarv~ttavat varat peritään sokerit-uottei-
45877: deksi 1980 myönnettäväksi 276 279 400 mik ja        den va1misteverona .siten kuin eduskunnaUe an-
45878:  loput 8 425 000 mk otetaan vuoden 1981 me-         nettavassa haUituksen esityksessä laiksi sokeri-
45879:  noarvioon sanotun vuoden aikana maksetta-          verosta säädetään.
45880:  vaksi.                                             1980 esitys ................ . 102 000 000
45881:     Kun vuoden 1979 tukea on vuoden 1980            1979 menoarvio . . .......... . 72 000 000
45882: aikana tarkoitus maksaa 8 425 000 mk, ehdo-         1979 II lisämenoarvio ....... .       6 800 000
45883:  tetaan alamomentHle 284 704 400 mk eli H-          1978 tilinpäätös ............ . 71954 061
45884: säystä 35 700 000 mk. Lisäys aiheutuu tehdyis-
45885:  tä maataloustuloratkaisuista.                         46. Maataloustarvikkeiden sekä syömäviljan
45886:     Lisäksi ehdotetaan, että alamomentin määrä-     ja muiden elintarvikkeiden rahtiavustukset (ar-
45887:  rahasta saadaan maksaa myös edellisiin vuosiin     viomääräraha)
45888:  kohdistuvaa tukea.                                    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-
45889:     2. Muu hintapoliittinen tuki. Tarkoituk-        vaksi arviomäärärahaksi.
45890:  seen on vuonna 1979 myönnetty yhteensä                Rahtikustannusten osuus maataloustarvikkei-
45891: 552 300 000 mk, joka käytetään va'ltioneuvos-       den sekä syömäviljan ja muiden elintarvikkei-
45892:  ton tarkemmin määräämin perustein maidon           den hinnoissa Pohjois-Suomessa on huomattava.
45893: lisähinnan, naudan- ja lampaanlihan tuotanto-       Tämän vuoksi pidetään tarpeellisena suorittaa
45894: palkkion sekä lähinnä pienkanalan omistajille       edelleen eräiden maataloustarvikkeiden sekä
45895: suoritettavan kananmunien lisähinnan maksa-         syömävilj an ja muiden elintarvikkeiden kulje-
45896: miseen hinnoiueluvuonna 1979/80. Kun hinta-         tuksista tahtiavustuksia Pohjois-Suomessa. Tar-
45897: poliittista tukea on tarkoitus suorittaa myös       koitusta varten momentille ehdotetaan myön-
45898: hinnoitteluvuonna 1980/81, ehdotetaan alamo-        nettäväksi 4 600 000 mk käytettäväksi valtio-
45899: menti<Jile myönnettäväksi 552 300 000 mk eli        neuvoston tarkemmin määräämin perustein. Li-
45900: lisäys·tä 115 700 000 mk käytettäväksi valtio-      säys 700 000 mk aiheutuu kuljetuskustannus-
45901: neuvoston tarkemmin määräämin perustein             ten noususta.
45902: muuna kuin vi'ljelmäkoon mukaisena ja alueit-       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 600 000
45903: taisena hintapoliittisena tukena. Lisäys aiheu-     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 900 000
45904: tuu tehdyi-stä maataloustuloratkaisuista.           1978 tilinpäätös ............... 4 101 663
45905:                                                       30.31-32                                                   381
45906: 
45907:    47. Maidon kuljetusavustukset (siirtomäärä-                mk, ehdotetaan momentille 31 000 000 mk.
45908: raha)                                                         Lisäys 2 000 000 mk aiheutuu kuljetuskustan-
45909:    Vuodelta 1980 suoritettavia maidon kuljetus-               nusten noususta.
45910: avustuksia varten momentille ehdotetaan myön-                    Lisäksi ehdotetaan, että määrärahasta saadaan
45911: nettäväksi valtioneuvoston tarkemmin mää-                     maksaa myös aikaisempiin vuosiin kohdistuvia
45912: räämiä perusteita ja aluejakoa noudattaen                     kuljetusavustuksia.
45913: 31 000 000 mk, mistä 26 500 000 mk makse-
45914: taan varainhoitovuoden aikana ja 4 500 000                    1980 esitys .................. .31 000 000
45915: mk vuoden 1981 aikana.                                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 29 000 000
45916:    Kun vuodelta 1979 siirtyy kuljetusavustuksia               1978 tilinpäätös .............. 27 000 000
45917: maksettavaksi vuoden 1980 aikana 4 500 000
45918: 
45919: 
45920: 
45921:                              .32. Muu maatalouden tukeminen ja rationalisointi
45922: 
45923:    14. Asutusteiden kuntoonpano ja kunnossa-                      (41.) Kuusamon ja Sallan kuntien maan-
45924: pito (siirtomääräraha)                                        hankintalain toimeenpanosta johtuvat tie-} kui-
45925:    Momentilta      ehdotetaan   vähennettäväksi               vatus- ja raivauskustannukset (arviomääräraha)
45926: 100 000 mk seuraavasti:                                          Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
45927:    1. Paikallisteiksi otettavien asutusteiden                 tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 20 000
45928: kuntoonpano. Alamomentilta ehdotetaan vähen-                  mk.
45929: nettäväksi 30 000 mk. Alamomentin loppu-
45930: summa on 20 000 mk.                                           1979 menoarvio                                 20 000
45931:                                                               1978 tilinpäätös                               59 939
45932:    2. Asutusteiden peruskorjaus ja kunnossa-
45933: pito. Alamomentilta ehdotetaan vähennettäväksi
45934: 70 000 mk. Alamomentin loppusumma on                             42. Maatalouden korkotukilainojen menot
45935: .30 000 mk.                                                    (arviomääräraha)
45936:                                                                  Maatilalakiin (188/77) viitaten ehdotetaan,
45937: 1980 esitys ................... . 50 000                      että luottolaitokset saisivat vuonna 1980 myön-
45938: 1979 menoarvio ............... . 150 000                      tää maatilalaissa tarkoitettuja korkotukilainoja
45939: 1978 tilinpäätös ............... . 150 000                    enintään 320 000 000 mk. Mainitun bin ja
45940:                                                               eräiden maatalousluottojen vakauttamisesta an-
45941:                                                               netun lain ( 79 /79) mukaisista korkotukilai-
45942:                                                               noista sekä aikaisemman lainsäädännön mukai-
45943:    40. Valtionapu kuivatustöihin (siirtomäärä-                sista perusluotoista ja salaojitusluotoista luotto-
45944: raha)                                                         laitoksille suoritettavia korkohyvityksiä varten
45945:    Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk, mistä                  momentille ehdotetaan 24 000 000 mk eli li-
45946: 1 950 000 mk valtion osanotosta eräiden maa-                  säystä 6 500 000 mk.
45947: ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetussa
45948: laissa (4.3.3/63) tarkoitettujen maankuivatus-                1980 esitys .................. 24 000 000
45949: töiden suorittamiseen myönnettävinä avustuk-                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
45950: sina keskeneräisten hankkeiden loppuunsaatta-                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 410 849
45951: mista varten sekä 50 000 mk käytettäväksi
45952: mainitun lain .38 § :n 1 momenttiin ja maan-
45953: kuivatuslainan osaksi tai kokonaan perimättä                     44. Valtionapu pienviljelijäin karjantarkkai-
45954: jättämisestä eräissä tapauksissa annetun lain                 luyhdistyksille ja sonninpitoyhtymille (arvio-
45955:  (754/71) 1 §:ään viitaten maankuivatuslaino-                 määräraha)
45956: jen perimättä jättämistä varten. Lisäys on                       Viitaten pienviljelijäin karjantarkkailuyhdis-
45957:  1000 000 mk.                                                 tysten ja sonninpitoyhtymien valtionavustuksis-
45958:                                                               ta annettuun lakiin (418/62) ja sanotun lain
45959: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000   muuttamisesta annettuun lakiin (224/79) mo-
45960: 1979 menoarvio ............... 1 000 000                      mentille ehdotetaan 10 000 000 mk eli lisäystä
45961: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000      2 200 000 mk.
45962: 382                                                           30.32
45963: 
45964:   Käyttösuunnitelma:                                      mk       muut. 491/73 ja 1144/76) tarkoitettuihin hin-
45965: Karjantarkkailuyhdistykset . . . . . . . . . . . . . . 8 500 000   nanalennuskorvauksiin arvioidaan tarvittavan
45966: Sonninpitoyhtymät (enintään) . . . . . . . . . . . 1 500 000       varoja 18 000 000 mk. Laki edellyttää, että
45967:                                     -------
45968:                                        Yhteensä 10 000 000         voin hinnanalennuskorvauksen rahoittamiseksi
45969: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000         kannetaan voin hinnanalennusmaksua sama
45970: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 7 800 000               määrä kuin hinnanalennuskorvausta on mak-
45971: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 880 293             settu. Tulomomenttia 11.19.03 vastaavasti mo-
45972:                                                                    mentille ehdotetaan edelleen 18 000 000 mk
45973:                                                                    käytettäväksi tuottaja-alennusvoin hinnanalen-
45974:    45. Maataloustuotteiden varastotilojen ra-                      nuskorvauksiin.
45975: kentamisen korkotuki (arviomääräraha)
45976:    Viitaten maataloustuotevarastojen korkotuki-                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000
45977: lainoista annettuun lakiin ( 19/77, muut. 807/                     1979 menoarvio .............. 18 000 000
45978: 78) ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 17 718 465
45979: vuonna 1980 myöntää valtion viljavaraston hy-
45980: väksymiä sekä maatilahallituksen valvonnan                            48. Valtion osuus luopumiseläkelain aiheut-
45981: alaisena annettavia korkotukilainoja yhteensä                      tamista menoista (arviomääräraha)
45982: enintään 40 000 000 mk. Lainat myönnetään                             Luopumiseläkelain ( 16/7 4) mukaan valtio
45983: korkotukilainojen työllisyysehdoista kulloinkin                    vastaa luopumiseläkkeiden kustannuksista siltä
45984: voimassa olevia määräyksiä noudattaen. Korko-                      osin kuin luopujien suorittamat vakuutusmak-
45985: tukilainoista, mukaan lukien myös ennen vuotta                     sut eivät riitä näihin menoihin. Eläkemenojen
45986: 1980 myönnetyt kyseisen lain ja aikaisemman                        ja luopujien suorittamien vakuutusmaksujen
45987: lainsäädännön mukaiset vastaavat lainat, luotto-                   arvioitua erotusta vastaavaa valtion osuutta
45988: laitoksille suoritettavaa korkohyvitystä varten                    varten momentille ehdotetaan 24 700 000 mk.
45989: momentille ehdotetaan edelleen 1 500 000 mk.                       Lisäys on 7 700 000 mk.
45990:    Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
45991: 1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja perus-                    1980 esitys ................. . 24 700 000
45992: teita.                                                             1979 menoarvio ............. . 17 000 000
45993: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000        1979 II lisämenoarvio ........ . 3 400 000
45994: 1979 menoarvio ............... 1 500 000                           1978 tilinpäätös ............. . 13 961 992
45995: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 866 168
45996:                                                                       49. Hukkakauran torjunnasta aiheutuvat
45997:    46. Satovahinkojen johdosta myönnettävien                       korvaukset (arviomääräraha)
45998: korkotukilainojen menot (arviomääräraha)                              Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk hukka-
45999:    Momentille ehdotetaan vuoden 1977 sato-                         kauran torjunnasta annetussa laissa ( 178/7 6)
46000: vahinkojen johdosta myönnettävistä korkotuki-                      tarkoitettujen korvausten suorittamista varten.
46001: lainoista annetun lain (240/78) mukaisista                         Lisäksi ehdotetaan, että määrärahaa saadaan
46002: vuonna 1978 myönnetyistä lainoista ja vuoden                       käyttää enintään 80 000 mk mainitun lain 11
46003: 1978 satovahinkojen johdosta myönnettävistä                        §:n 2 momentissa tarkoitettuihin korvauksiin
46004: korkotukilainoista annetun lain (869 /78, muut.                    ja enintään 100 000 mk korvausten suoritta-
46005: 223/79) mukaisista vuonna 1979 myönnetyistä                        miseen lain 13 §:ssä tarkoitetuille neuvonta-
46006: lainoista luottolaitoksille suoritettavia korko-                   järjestöille asetuksen (541/76) 17 §:ssä ja 21
46007: hyvityksiä varten 11 500 000 mk eli lisäystä                       §: ssä mainittujen tehtävien suorittamisesta.
46008: 10 000 000 mk.                                                     Lisäys on 300 000 mk.
46009: 1980 esitys ................. . 11 500 000                         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
46010: 1979 menoarvio ............. . 1 500 000                           1979 menoarvio ............... 1 500 000
46011: 1979 II lisämenoarvio ........ . 6 500 000                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 554 261
46012: 1978 tilinpäätös ............. .         449 946
46013: 
46014:    47. T uottaja-alennusvoin hinnanalennuskor-                       60. Siirto maatilatalouden kehittämisrahas-
46015: vaukset (arviomääräraha)                                           toon
46016:    Voin hinnanalennuskorvauksesta ja hinnan-                         Maatilatalouden kehittämisrahaston varoista
46017: alennusmaksusta annetussa laissa (428/69,                          suoritetaan maatilalain mukaisesta maanostotoi-
46018:                                               30.32                                                                          383
46019: 
46020: minnasta ja sen sekä porotila- ja kohtalain mu-    lousmaata toimeenpano vaatii myös lisääntynyt-
46021: kaisesta lainoitustoiminnasta aiheutuvat menot,    tä varojen käyttöä maatilatalouden kehittämis-
46022: jotka muodostavat pääosan rahaston varainkäy-      rahastosta.
46023: töstä. Muina sijoitusmenoina rahastosta suori-        Maatalouden investointien rahoitusjärjestel-
46024: tetaan oikeudesta hankkia maa- ja metsätalous-     mää kehitetään uudistamalla kehittämisrahaston
46025: maata annetun lain mukaisia lunastushintoja        hallintoa sekä tehostamalla rahaston omarahoi-
46026: sekä pakkohuutokauppojen lunastushintoja sa-       tusmahdollisuuksia. Samalla parannetaan pien-
46027:  moin kuin aikaisempaan maankäyttölainsäädän-      ten ja keskisuurten perheviljelmien luoton-
46028: töön perustuvia pakkolunastushintoja, paran-       saantimahdollisuuksia.
46029: nuskorvauksia ja asutusalueiden sähköistämis-         Rahastolla on ollut varoja käytettävissä vuon-
46030: kustannuksia. Sijoitusmenojen lisäksi suorite-     na 1977 noin 373 500 000 mk, vuonna 1978
46031: taan rahaston varoista kulutusmenoina poro-        noin 373 000 000 mk ja vuonna 1979 rahaston
46032: tila- ja kohtalakien sekä aikaisemman maan-        käyttösuunnitelman mukaan noin 413 000 000
46033: käyttö- ja maanhankintalainsäädännön mukai-        mk.
46034: sista kuivatus-, tienteko-, metsänparannus- sekä      Siirtona maatilatalouden kehittämisrahastoon
46035: vesi- ja viemärijohtotöistä aiheutuvat kustan-     momentille ehdotetaan 320 000 000 mk. Lisäys
46036: nukset, luopumiskorvaukset, aikaisemman lain-      on 65 000 000 mk.
46037: säädännön mukaiset uutistilain perustamispalk-
46038: kiot, maatilalain mukaiset tienteko- ja salaoji-    1980 esitys ................. 320 000 000
46039:                                                     1979 menoarvio ............. 255 000 000
46040: tusavustukset, Inarin, Enontekiön ja Utsjoen
46041: alueella myönnettävät maatilalain mukaiset ra-      1978 tilinpäätös ............. 210 000 000
46042: kentamis- ja raivausavustukset sekä porotilalain
46043: mukaiset rakennuspalkkiot ja tientekoavustuk-         83. Lainat kuivatustöihin (siirtomääräraha)
46044: set samoin kuin kohtalain mukaiset rakennus-          Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk valtion
46045: avustukset. Niin ikään suoritetaan rahaston va-    osallistumisesta eräiden maa- ja vesirakennus-
46046: roista kulutusmenoina luottolaitoksille ja kun-    töiden kustannuksiin annetussa laissa ( 4 33/63)
46047: nille lainoituksen hoitamisesta maksettavat hoi-   tarkoitettujen maankuivatustöiden suorittami-
46048:  topalkkiot, maatilatalouden kehittämistoimintaa   seen myönnettäviä lainoja varten.
46049: koskevasta tutkimuksesta aiheutuvat menot,
46050: maan ja muun valtiolle hankitun omaisuuden         1980 esitys ................... 3 000 000
46051: hoitamisesta ja kunnostamisesta aiheutuvat me-     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
46052: not, mukaan luettuna myös peltojen metsittä-       1978 tilinpäätös. . .............. 2 000 000
46053: miskustannukset, samoin kuin kunnallis- ja kir-
46054: kollisvero! sekä metsänhoitomaksut.
46055:                                                       84. Vuokra-alueiden lunastushinnat (arvio-
46056:    Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen      määräraha)
46057: käyttöä on tarkoitus vuonna 1980 entistä enem-        Momentille ehdotetaan 65 000 mk eräiden
46058: män suunnata maatilatalouden rakenteen kehit-
46059:                                                    vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa
46060: tämiseen ja samalla myös tilakoon suurenta-        annetun lain (361/58) 69 §:ssä tarkoitettuja
46061: mista tarkoittavaan lainoitukseen. Rahaston va-    valtion välityksellä maksettavia kauppa- ja lu-
46062: roista myönnettävän tuen rakennetta kehitetään     nastushintoja ja korvauksia sekä vuokra-aluei-
46063: edelleen mahdollisimman hyvin työllisyyttä tu-     den järjestelystä kaupungeissa ja kauppalaissa
46064: kevaksi. Kehitysalueiden ensimmäiselle vyöhyk-
46065:                                                    annetun lain (218/62) 45 §:ssä tarkoitettuja
46066: keelle ja toisen vyöhykkeen vaikeimmille työt-
46067:                                                    lunastushintoja varten.
46068: tömyysalueille on tarkoitus ohjata varoja siten,
46069: että hyväksyttävä! rakennuskohteet voidaan           Käyttösuunnitelma:                                                      mk
46070: mahdollisuuksien mukaan lainoittaa.                Maalaiskunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000
46071:    Asuntolainoituksen osalta arvioidaan, että      Kaupungit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
46072: rahaston varoista voidaan vuonna 1980 lainait-                                                               Yhteensä 65 000
46073: taa noin 1 200 uuden rakennuksen tuotantoa
46074: ja noin 1 800 rakennuksen peruskorjausta ja        1980 esitys ................... . 65 000
46075: laajennusta. Vuoden 1979 alusta voimaan tul-       1979 menoarvio ............... . 130 000
46076: leen lain oikeudesta hankkia maa- ja metsäta-      1978 tilinpäätös ................ . 35 281
46077: 384                                            30.33-35
46078: 
46079:                      33. Eräät ylituotannon supistamista tarkoittavat menot
46080:     Maataloustuotannon tasapainottamiseksi ja          toutuvat kesannoimaan vähintään kolmasosan
46081: ohjaamiseksi haHitus on valmistellut seuraavan         tilansa pelloista valtioneuvoston määräämällä
46082: toimenpideohjelman, jonka toteuttamisen avul-          alueella. Lisäys on 22 000 000 mk.
46083: la pyritään siihen, että maatalouden osuus yli-        1980 esitys .................. 35 000 000
46084: tuotannon markkinointimenoista ei merkittä-            1979 menoarvio .............. 13 000 000
46085: västi nouse vuoden 1979 tasosta.                       1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . 7 000 000
46086:     Kesannoimispa1kkioita ja tuotannonmuutos-          1978 tilinpäätös .............. 23 641 358
46087: korvauksia koskevia säädöksiä esitetään tarkis-
46088: tettavaksi ja näihin järjestelmiin tarkoitettuja          42. Tuotannonmuutoskorvaukset (siirtomää-
46089: määrärahoja ehdotetaan huomattavasti lisättä-          räraha)
46090: väksi näiden järjestelmien vaikutusten tehosta-           Viitaten lakiin maataloustuotannon ohjaami-
46091: miseksi.                                               sesta ( 446/77, muut 1139/78) ja eduskunnal-
46092:     EduskunnaiJ:le annetaan haLlituksen esitys         le annettavaan hallituksen esitykseen tämän
46093: lai!ksi, jolla uuden pellon raivaus saatetaan [u-      lain muuttamisesta momentiHe ehdotetaan
46094: vanvaraiseksi. Pellonvarausjärjestelmää koske-         45 000 000 mk käytettäväksi vuosina 1977-
46095: vaa lakia esitetään muutettavaksi siten, että          79 tehdyistä ja vuonna 1980 tehtävistä tuotan-
46096: järjestelmää voidaan jatkaa vielä kolme vuotta.        nonmuutossopimuksista suodtettavia tuotan-
46097: Huonokuntoisten peltojen metsityksen tehosta-          nonmuutoskorvauksia            varten.         Lisäys   on
46098: miseksi esitetään metsitetyn peLlon verovapaut-        30 000 000 mk. Lisäksi ehdotetaan, että vuonna
46099: ta lisättäväksi 10 vuodella.                           1980 saadaan tuotannonmuutossopimuksia teh-
46100:     Leipävi'ljan viljelyalaa pyritään lisäämään niin   dä 30 000 000 markan vuosittaista korvausmää-
46101: pa1jon kuin suinkin syyskylvöjen osalta vuonna         rää vastaavasti.
46102:  1979 ja kevätvehnän osalta vuonna 1980. Ta-
46103: voitteena on saada siirtymään noin 60 000 ha           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000 000
46104: pois rehuntuotannosta.                                 1979 menoarvio .............. 15 000 000
46105:     Lypsykarjoja ja naudanlihan rtuotantoyksiköi-      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 3 925 631
46106: tä koskeva lupajärjestelmä on saatettu voimaan.
46107: Uusien srkaloiden ja kana:loiden perustamista             44. Pellonvarauslain mukaiset korvaukset
46108: koskevien lupien myöntäminen on lopetettu               (arviomääräraha)
46109: tässä vaiheessa ainakin vuoden 1979 loppuun               Viitaten pellon käytön rajoittamisesta annet-
46110: asti.                                                  tuun lakiin (216/69, muut. 19/70, 548/71,
46111:     Edellä mainit:tujen toimenpiteiden Jisäksi on      557/72, 201/75 ja 421/77) ja eduskunnatle
46112: tässä tulo- ja menoarvioesityksessä ehdotettu          annettavaan hallituksen esitykseen tämän lain
46113: tuotannon ohjaamiseksi Hsättäväksi määräraho-          muuttamisesta       momentiHe        ehdotetaan
46114: ja muun muassa öljykasvien ja perunajauhon             52 000 000 mk vuosina 1969-74 tehdyistä
46115: hinnanerokorvauksiin, jalostuseläinten vientitu-       pellonvaraussopimuksista suoritettavia pellon-
46116: keen ja varsojen kasvatuspalkkioihin.                  varauskorvauksia sekä lain (19/70, muut.
46117:                                                        421/77) 7 a §:ssä tarkoitettuja metsityspalk-
46118:    40. Kesannoimispalkkiot                             kioita varten. Vähennys on 10 000 000 mk.
46119:    Maatalouden ylituotannon supistamiseksi eh-           Käyttösuunnitelma:                                         mk
46120: dotetaan vuosina 1977-79 sovellettua pelto-            Pellonvarauskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 000 000
46121: jen kesannoimisjärjestelmää jatkettavaksi siten,       Peltojen metsityspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
46122: että vuonna 1980 kesannolie jäisi noin 50 000                                                    Yhteensä 52 000 000
46123: ha. Kesannoimispalkkiota varten momentille
46124: ehdotetaan 35 000 000 mk käytettäväksi val-            1980 esitys .................. 52 000 000
46125: tioneuvoston tarkemmin määräämin perustein             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 62 000 000
46126: palkkioiden maksamiseksi viljelijöille, jotka si-      1978 tilinpäätös .............. 44 343 535
46127: 
46128:                                       35. Metsästys ja porotalous
46129:    40. Riistanhoitomaksut riistanhoidon edistä-        1976-78 oli 243 790 ja kun metsästyslain
46130: miseen (arviomääräraha)                                49 §:ssä tarkoitettu riistanhoitomaksu on tar-
46131:    Kun riistanhoitomaksun suorittaneiden hen-          koitus korottaa 1. 8. 1980 lukien 50 markaksi,
46132: kilöiden keskimääräinen lukumäärä vuosina              merkitään momentille metsästyslain 52 §:n
46133:                                                                             30.35                                                       385
46134: 
46135: muuttamisesta annetun lain ( 872/73) mukai-                                       tujen harvinaisten eläinten aiheuttamien vahin-
46136: sesti 12 189 500 mk. Lisäys on 2 697 700 mk.                                      kojen johdosta maksettavia korvauksia varten
46137: Ehdotetaan, että valtionavun piiriin saadaan                                      alamomentille ehdotetaan enintään 40 000 mk.
46138: vuonna 1980 hyväksyä enintään yksi uusi hen-                                      Lisäys 10 000 mk aiheutuu korvatravien vahin-
46139: kilö.                                                                             kojen lisääntymisestä.
46140:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk       1980 esitys .................. 22 540 000
46141: Metsästäjäin keskusjärjestön henkilöstöme-                                        1979 menoarvio .............. 19 930 000
46142:   not . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 150 000   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 517 725
46143: Metsästäjäin keskusjärjestön toiminnasta ai-
46144:   heutuvat muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . 8 439 500
46145: Riistanhoitotoimenpiteet sekä niihin liittyvä                                        45. Porotalouden tukeminen
46146:   kokeilutoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           800 000
46147: Riistanhoitomaksujen perimisestä aiheutuvat                                          Momentille ehdotetaan 220 000 mk eli li-
46148:   menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     800 000   säystä 90 000 mk seuraavasti:
46149:                                                       Yhteensä 12 189 500            1. Porotalouden tutkimustoiminta. Porota-
46150:                                                                                   louden tutkimustoimintaa varten alamomentille
46151: 1980 esitys ................. . 12 189 500                                        ehdotetaan 100 000 mk. Lisäys 40 000 mk
46152: 1979 menoarvio ............. . 9 491 800                                          aiheutuu porotalouden tutkimustoiminnan te-
46153: 1978 tilinpäätös ............. . 8 042 776                                        hostamistarpeesta.
46154:                                                                                      3. Porotaloustuotteiden markkinoinnin edis-
46155:     41. Luonnonvaraisten eläinten aiheuttamien                                    täminen. Porotaloudesta saatavien tuotteiden
46156: vahinkojen korvaaminen (arviomääräraha)                                           tuotekehittelyä sekä tuotteiden ulkomailla suo-
46157:    Momentille ehdotetaan 22 540 000 mk eli                                        rirettavan mainonnan tukemista varten alamo-
46158: lisäystä 2 610 000 mk seuraavasti:                                                mentille ehdotetaan 100 000 mk. Lisäys on
46159:                                                                                   50 000 mk.
46160:     1. Hirvieläinten aiheuttamien vahinkojen
46161: korvaaminen. Hirvieläinten tuottamien vahin-                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
46162: kojen korvaamiseksi annettavia avustuksia, va-                                    1979 menoarvio ................ 130 000
46163: hinkojen estämistä tarkoittavia toimenpiteitä ja                                  1978 tilinpäätös ................ 130 000
46164: tutkimuksia sekä hirvieläinten metsästyslupa-
46165: maksujen palautuksia varten alamomentille eh-
46166: dotetaan 20 000 000 mk. Vastaava määrä ar-                                           46. Paliskuntain yhdistys (arviomääräraha)
46167: vioidaan kertyvän hirvieläinten metsästämisestä                                      1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
46168: perittävistä maksuista sekä valtion lukuun myy-                                   mentille ehdotetaan 556 600 mk. Lisäys on
46169: tävistä hirvieläimistä saatavina tuloina momen-                                   80 900 mk, mistä 19 500 mk aiheutuu palve-
46170: tille 12.30.40. Lisäys 2 500 000 mk aiheutuu                                      lussuhteen ehtojen tarkistuksesta, 40 000 mk
46171: lähinnä kustannusten noususta.                                                    siirrosta momentilta 30.35.47 työnjohtajan
46172:                                                                                   palkkana sekä 21 400 mk varauksesta vuodelle
46173:   Käyttösuunnitelma:                                     mk                       1980. Ehdotetaan, että valtionavun piiriin saa-
46174: Vahinkojen korvaaminen .............. . 18 500 000                                daan vuonna 1980 hyväksyä yksi uusi henkilö.
46175: Metsästyslupamaksujen palautukset ...... . 1000 000
46176: Vahinkojen estämistä tarkoittavat toimen-                                         1980 esitys .................... 953 600
46177:   piteet ja tutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000                   1979 menoarvio ................ 872 700
46178:                                         Yhteensä 20 000 000                       1978 tilinpäätös ................ 857 300
46179:    2. Petoeläinten aiheuttamien vahinkojen
46180: korvaaminen. Petoeläinten tappamien porojen                                          4 7. Poroaitojen kunnossapito ( arviomäärä-
46181: ja petoeläinten kotieläimille aiheuttamien vahin-                                 raha)
46182: kojen johdosta maksettavia korvauksia sekä                                           Momentille ehdotetaan poronhoitolain ( 444/
46183: vahinkojen estämistä tarkoittavia toimenpiteitä                                   48) 37 §:ään sekä Suomen-Norjan porosopi-
46184: varten alamomentille ehdotetaan enintään                                          mukseen viitaten valtakunnan rajalle rakennet-
46185: 2 500 000 mk. Lisäys 100 000 mk aiheutuu                                          tujen poroaitojen peruskorjauksia ja kunnossa-
46186: lähinnä korvatravien eläinten hintojen nou-                                       pitoa varten 1 978 000 mk. Lisäys on 138 000
46187: susta.                                                                            mk. Kun momentilta vähennetään 40 000 mk
46188:    3. Rauhoitettujen harvinaisten eläinten ai-                                    siirtona alamomentille 30.35.46.1, lisäys on
46189: heuttamien vahinkojen korvaaminen. Rauhoitet-                                     98 000 mk.
46190: 49     167900737T
46191: 386                                                     30.35-37
46192: 
46193:   Käyttösuunnitelma:                        mk                  1980 esitys ................. . 1 978 000
46194: Peruskorjaukset ....................... . 910 000               1979 menoarvio ............. . 1 880 000
46195: Kunnossapito ......................... . 1068 000               1978 tilinpäätös ............. . 1 632 586
46196:                                -------
46197:                                 Yhteensä 1 978 000
46198: 
46199: 
46200: 
46201: 
46202:                                                      37. Kalatalous
46203: 
46204:    25. Kalakannan hoitovelvoitteet (arviomää-                      29. Muut valtion kalastusmenot
46205: räraha)                                                           Momentilta    ehdotetaan    vähennettäväksi
46206:    Vesilain (264/61) muuttamisesta annetun                      2 000 mk.
46207: lain (427 /70) 12 luvun 12 ja 13 §:n mukaan                        Käyttösuunnitelma:                                                 mk
46208: ne maksut, jotka vesioikeus on tuominnut suo-                   Kalastuksenhoitomaksuista ja pyyntiluvista
46209: ritettavaksi valtiolle käytettäväksi vesistön kala-                aiheutuvat painatuskulut . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
46210: kannan hyväksi, on maksettava maa- ja metsä-                    Valtion kalastusten valvonta . . . . . . . . . . . . . . 56 000
46211: talousministeriölle, jonka toimesta varat on                    Kalastusloistot ja pelastusasemat . . . . . . . . . . . . 65 000
46212: käytettävä vesioikeuden lupapäätöksen määrää-                   Haap~saari---:-Virolahden saaristoalueen kala-
46213:                                                                    vesien hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
46214: mällä tavalla. Kysymyksessä olevaan tarkoituk-
46215: seen maksettavat vapaaehtoiset maksut käyte-                                                                          Yhteensä 181 000
46216: tään vastaavalla tavalla. Momentille merkitään                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 000
46217: tuloina alamomentille 12.30.37 .2 kertyväksi ar-                1979 menoarvio ................. 183 000
46218: vioitu määrä 1 700 000 mk. Lisäys 300 000 mk                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 951
46219: aiheutuu vesioikeuksien määräämistä uusista
46220: velvoitteista.
46221:                                                                     (30.) Korvaus Utsjoen manttaalikunnalle
46222: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000     Tenojoen kalastuslupamaksuista
46223: 1979 menoarvio ............... 1 400 000                            Momentti ehdotetaan poistettavaksi menoar-
46224: 1978 tilinpäätös ............... 1 337 810                      viosta ja sen määräraha siirrettäväksi momen-
46225:                                                                 tille 30.37.26. Vähennys on 100 000 mk.
46226:    26. Kalastuslupamaksut Tenojoen kalastuk-                    1979 menoarvio ................. 100 000
46227: sen valvontaan ja kalakantojen kehittämiseen                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
46228:  (arviomääräraha)
46229:    Suomen ja Norjan välillä 5. 1. 1979 tehdyn
46230: sopimuksen (SopS 20/79) mukaan jaetaan                             32. Inarin ja Enontekiön manttaalikuntien
46231: rajajoessa kalastukseen lunastetuista kalastus-                 osuudet kalastuslupamaksuista (arviomäärä-
46232: korteista kertyneet tulot tasan kummankin                       raha)
46233: maan kesken. Kalastuskorteista saadut tulot tu-                    Momentin nimike on muutettu.
46234: lee käyttää ensisijaisesti kalastuksen valvonnas-                  Inarin ja Enontekiön manttaalikuntien kans-
46235: ta aiheutuvien kulujen peittämiseen sekä mui-                   sa on sovittu, että siihen saakka kun mainittu-
46236: hin kalakantojen kehittämistä tarkoittaviin toi-                jen kuntien kylien väliset vesipiirirajat on käyty,
46237: menpiteisiin. Suomen osuuden kalastuskorttitu-                  metsähallitus myy kalastusluvat kaikkiin vesiin
46238: loista arvioidaan vuonna 1980 olevan 305 000                    ja manttaalikunnat saavat nettotuloista puolet.
46239: mk. Momentille ehdotetaan kalastuksen valvon-                   Utsjoen kunnassa suoritetun vesipiirirajankäyn-
46240: taan sekä kalataloudelliseen tutkimukseen ja                    nin jälkeen tämän manttaalikunnan kanssa teh-
46241: muuhun kalakantojen kehittämiseen 305 000                       ty vastaava sopimus on katsottava rauenneeksi.
46242: mk, mistä 100 000 mk on siirtoa momentilta                      Kun näistä kalastusluvista arvioidaan kertyvän
46243: 30.37.(30).                                                     nettotuloja noin 250 000 mk, ehdotetaan mo-
46244:                                                                 mentille 125 000 mk manttaalikuntien osuuk-
46245: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 000   sien maksamista varten. Vähennys on 25 000
46246: 1979 II lisämenoarvio ........... 205 000                       mk.
46247:                                                           30 ..37                                                      387
46248: 
46249: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000    tuksiin yrityksille, joiden toimtnta vaikuttaa
46250: 1979 menoarvio ................. 150 000                       edistävästi kalansaaliin talteenottoon ja ylijää-
46251: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 109 .500      män syntymistä ehkäisevästi, momentille ehdo-
46252:                                                                tetaan 11 000 000 mk, mistä 450 000 mk koti-
46253:                                                                maisen kalansaaliin markkinointia, jalostusta
46254:    40. Lapin ja Kainuun kalatalouden kehittä-                  sekä kulutusta edistäviin toimenpiteisiin. Kul-
46255: minen                                                          jetusavustusten osuudesta käytetään 200 000
46256:    Momentille ehdotetaan maa- ja metsätalous-                  mk saariston ja syrjäseutujen kalankuljetuksen
46257: ministeriön käytettäväksi 450 000 mk, mistä                    avustamiseen. Lisäys 1 000 000 mk aiheutuu
46258: 225 000 mk Lapin ja 225 000 mk Kainuun                         lähinnä kustannusten noususta.
46259: kalatalouden kehittämiseksi Lapin ja Kainuun
46260: maatalouskeskusten toimesta. Lapin osalta va-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
46261: roja käytetään lähinnä sellaiseen kalatalouden                 1979 menoarvio .............. 10 000 000
46262: kehittämiseen, mihin ei ole mahdollista käyttää                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 000 000
46263: vesioikeuden lupapäätösten mukaisia velvoite-
46264: varoja. Määrärahasta 41 000 mk on siirtoa ala-
46265: momentilta 30.30.40.1 yhden henkilön palk-                        43. Ammattikalastajille myönnettyjen laino-
46266: kana. Ehdotetaan, että valtionavun piiriin saa-                jen koron alentaminen (siirtomääräraha)
46267: daan vuonna 1980 hyväksyä enintään neljä py-                      Lainat, joiden myöntäminen on vuoden 1970
46268: syväisluonteista henkilöä.                                     al?sta lukien lopetettu, on myönnetty raha-
46269:                                                                laitosten tähän tarkoitukseen osoittamista
46270:   Käyttösuunnitelma:                       mk
46271:                                                                varoista ammattikalastajille. Korkotuen maksa-
46272: Valtionapu palkkausmenoihin               315 000
46273: Valtionapu muihin menoihin .............. 135 000              miseksi momentille ehdotetaan 7 000 mk, mistä
46274:                                                                osa käytetään edellisen vuoden jälkipuoliskon
46275:                                  Yhteensä 450 000
46276:                                                                ja osa kyseisen varainhoitovuoden alkupuolis-
46277: 1980 esitys      .................... 450 000                  kon korkojen alentamisesta aiheutuneisiin me-
46278:                                                                noihin. Vähennys 3 000 mk aiheutuu lainojen
46279:                                                                määrän vähentymisestä.
46280:   41. Kalastuksenhoitomaksut               kalatalouden
46281:                                                                   Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
46282:                                                                1~79 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja perus-
46283: edistämiseen (arviomääräraha)                                  teita.
46284:   Kun kalastuksenhoitomaksun suorittaneiden
46285: henkilöiden keskimääräinen lukumäärä vuosina                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000
46286: 1976-78 oli 463 112 ja kalastuksenhoito-                       1979 menoarvio .................. 10 000
46287: maksun suuruus ehdotetaan nostettavaksi 15                     1978 tilinpäätös .................. 25 000
46288: markkaan, merkitään momentille kalastuslain
46289: (759/72) 101 §:n mukaisesti 6 946 700 mk
46290: käytettäväksi mainitussa lainkohdassa sanottui-                  44. Kalastusvakuutustoiminta (arviomäärä-
46291: hin tarkoituksiin kalastusalan järjestöjen toi-               raha)
46292: minnan tukemista lukuunottamatta. Lisäys on
46293: 1 393 400 mk.                                                    Kalastusvakuutuslain (.3.31/58) mukaisesti
46294:                                                               kalastusvakuutusyhdistyksille maksetaan vuo-
46295: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 946 700   tuista valtion avustusta, jonka määrä mainitun
46296: 1979 menoarvio ............... 5 553 300                      lain 7 § :n mukaan on määrätyssä suhteessa
46297: 1978 tilinpäätös ............... 5 517 370                    maksettuihin vahingonkorvauksiin. Lisäksi val-
46298:                                                               tio myöntää yhdistysten maksuvalmiuden paran-
46299:                                                               tamiseksi pääoma-avustusta lain 1.3 §: ssä sääde-
46300:   42. Kalastuksesta saatavan tulon vakaannut-                 tyllä tavalla. Momentille ehdotetaan 2 000 000
46301: taminen ja kalansaaliin käytön edistäminen                    mk. Lisäys 200 000 mk aiheutuu pyydysten
46302: (siirtomääräraha)                                             hintojen, vakuutuskannan ja kustannusten nou-
46303:                                                               susta.
46304:    Kalansaaliin hintatuesta annetun lain ( 621/
46305: 75) tarkoittaman hintatuen ja kuljetusavus-                   1980 esitys ................... 2 000 000
46306: tuksen maksamiseen ja näiden avustusten                       1979 menoarvio ............... 1 800 000
46307: maksamisesta aiheutuviin menoihin sekä avus-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 643 257
46308: 388                                                                             30.37-38
46309: 
46310:   47. Kalatalouden korkotukilainojen menot                                                   49. Kalastusalan järjestöjen toimilman tuke-
46311: (arviomääräraha)                                                                          minen
46312:   Momentille ehdotetaan 1 320 000 mk eli li-                                                 Momentille ehdotetaan 4 458 000 mk eli lisä-
46313: säystä 320 000 mk seuraavasti:                                                            ystä 306 000 mk seuraavasti:
46314:    1. Kalastajalainojen menot. Kalatalouden                                                  1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
46315: korkotukilainoista annettuun lakiin (1/76) vii-                                           mentille ehdotetaan lisäystä 306 000 mk, mistä
46316: taten ehdotetaan, että luottolaitokset saisivat                                           151 700 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
46317: vuonna 1980 myöntää kalastajalainoja enintään                                             tarkistuksesta ja 154 300 mk varauksesta vuo-
46318: 6 000 000 mk. Laissa tarkoitettuja korkohyvi-                                             delle 1980. Kun alamomentilta vähennetään
46319: tyksiä ja muita sanotusta laista aiheutuvia me-                                           200 000 mk siirtona alamomentille 2 määrä-
46320: noja varten alamomentille ehdotetaan 970 000                                              rahan oikaisun johdosta, lisäys on 106 000 mk.
46321: mk. Lisäys on 270 000 mk.                                                                 Alamomentin loppusumma on 3 811 000 mk,
46322:                                                                                           missä on otettu huomioon vuoden 1979 tulo-
46323:     2. Kalan markkinointilainojen menot. Kala-                                            ja menoarviossa ehdollisena myönnetty 100 000
46324: talouden korkotukilainoista annettuun lakiin                                              markan määräraha. Ehdotetaan, ettei valtion-
46325:  ( 1/7 6) viitaten ehdotetaan, että luottolaitokset                                       avun piiriin vuonna 1980 hyväksytä uutta hen-
46326: saisivat vuonna 1980 myöntää kalan markki-                                                kilöstöä.
46327: nointilainoja enintään 5 000 000 mk. Laissa tar-                                             2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
46328: koitettua korkotukea ja muita sanotusta laista                                            momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,
46329: aiheutuvia menoja varten alarnomentille ehdote-                                           mikä aiheutuu siirrosta alamomentilta 1. Ala-
46330: taan 350 000 mk. Lisäys on 50 000 mk.                                                     momentin loppusumma on 647 000 mk.
46331: 1980 esitys ................... 1 320 000                                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 458 000
46332: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000                                    1979 menoarvio ............... 4 152 000
46333: 1978 tilinpäätös , . . . . . . . . . . . . . . 350 793                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 833 087
46334: 
46335: 
46336: 
46337: 
46338:                                         38. Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos
46339: 
46340:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha)
46341:       Momentille ehdotetaan 6 053 400 mk seuraavasti:
46342:                                                                                                                                         Virat ja toimet
46343:                                                                                              Ehdotus              Muutos                     Muutos ±
46344:                                                                                                 mk                 ± mk               1979     1980/79
46345: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
46346:    miesten palkkaukset              •••••••••                  0.      0   •••   0.   0   1 381 500          + 98 300               22         +1
46347: 2. Työsuhdepalkat      0   0.   0   0   ••   0   0.   0   ••   0   0   •••••••            4 049 400          + 155 900             116
46348: 3. Muut palkat ja palkkiot . . .............                                                  8 900
46349: 4. Sosiaaliturvamaksu               0   ••••••            0.   0   ••      0   •••   0.     396 000         -     44 800
46350:                                  Varaus 1980                                                217 600          + 217 600
46351:                                      Yhteensä                                             6 053 400          + 427 000             138         +1
46352: 
46353:   Muutosten perustelut:                                                                   ten ehdotetaan perustettavaksi . ylimääräinen
46354:   a) Momentille merkitään lisäystä 194 400                                                porotutkijan toimi (V 26). Lisäys on 59 800
46355: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                              mk.
46356: dosta.                                                                                       c) Alamomentilta 2 saadaan palkata emn-
46357:   b) Porotaloustutkimuksen kehittämistä var-                                              tään 116 pysyväisluonteista henkilöä.
46358:                                                            · 30.. JS                                                      389
46359: 
46360:  1980 esitys ............•...... 6 053 400                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000
46361:  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 5 626 400             1979 menoarvio .................. 80 000
46362:  1978 tilinpäätös . . .. . .. .. . . .. . 5 117 939               1978 tilinpäätös .................. 43 279
46363: 
46364: 
46365:   23. Valtion kalanviljelytoiminta                                   28. Turkiseläintutkimus
46366:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,                         Momentille ehdotetaan 200 000 mk maa- ja
46367: mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta. Mo-                      metsätalousministeriön käytettäväksi lähinnä
46368: mentin määrärahalla voidaan palkata enintään                      turkiseläintarhauksen rehuhuollon kehittämistä
46369: kymmenen pysyväisluonteista henkilöä.                             palvelevaa koe- ja tutkimustoimintaa varten.
46370:  1980 esitys .................. 2 100 000                         Rehnhuollon kehittämisen tutkimusprojekti on
46371:  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 1 900 000             tarkoitus toteuttaa kolmen vuoden aikana. Mo-
46372:  1978 tilinpäätös .............. 1 875 041                        mentin määrärahalla voidaan palkata enintään
46373:                                                                   kolme henkilöä.
46374:                                                                   1980 esitys                                        200 000
46375:    24. Itämeren kalastussopimuksen edellyttä-
46376:  mä lohenviljelytoiminta (siirtomääräraha)
46377:     Momentille ehdotetaan 1tämeren kalastussoc                       29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
46378:  pimuksen edellyttämästä me~ilohen vilj~ly~tä                        Momenti1le ehdotetaan lisäystä 78 200 mk
46379:  aiheutuvaa sopimuskasvatus- Ja muuta tOlmm-                      seuraavasti:
46380:  taa varten lisäystä 350 000 mk, mikä aiheutuu
46381:  toiminnap laajentumisesta.                                          1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
46382:                                                                   lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
46383:  1980 · esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000    enintään 1 400 mk.
46384:  1979 menoarvio ................ 350 000
46385:  1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 200 000                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
46386:                                                                   taan lisäystä 108 000 mk hintojen nousun joh-
46387:                                                                   dosta. Kun alamomentilta vähennetään kerta-
46388:     25. Kalataloustutkimus                                        meno 30 000 mk, Hsäys on 78 000 mk.
46389:     Momentille ehdotetaan lisäystä 40 000 mk,
46390: · mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta. Mo-                      Käyttösuunnitelma:                                mk
46391:   mentin määrärahalla voidaan palkata enintään                    Matkat ..................... · · · · · · · · · · · 165 000
46392:   kolme pysyväisluonteista henkilöä.                              Rakennusten käyttö ................... . 380 000
46393:                                                                   Toimisto- ja painatusmenot ............. . 320 000
46394:  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370 000      Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito 125 000
46395:                                                                   Muut menot .......................... . 328 000
46396:  1979 menoarvio ................. 330 000                                                          -------
46397:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000                                          Yhteensä 1 318 000
46398: 
46399:                                                                   1980 esitys ................... 1 319 400
46400:    26. Riistantutkimus                                            1979 menoarvio ............... 1 241 200
46401:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 994
46402:  mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta. Mo-
46403:  mentin määrärahalla voidaan palkata enintään
46404:  kaksi pysyväisluonteista henkilöä.                                  70. Kaluston hankkiminen       (siirtomäärä-
46405:                                                                   raha)
46406:  1980 esitys ..................... 186 000                          Momentille ehdotetaan 600 000 mk kaluston,
46407:  1979 menoarvio ................. 166 000                         konttorikoneiden sekä tutkimus- ja laboratorio-
46408:  1978 tilinpäätös ................ 180 000                        välineiden uusintaa ja täydentämistä varten.
46409:                                                                   1980 esitys .................... 600 000
46410:     27. Maksutlisten tilaustöiden erillismenot                    1979 menoarvio ................. 550 000
46411:  ( arviomääräraha)                                                1978 tilinpäätös ................. 500 000
46412:     Momentille ehdotetaan edelleen 80 000 mk.
46413:  Palvelututkimuksista kertyvät tulot on mer-
46414:  ki~ty m()mentiJl~ 12.30.3~. Momentin määrä-                         74. Kalanviljelylaitosten rqkennustyöt ( sih:-
46415:  rahalla voidaan palkata enintään kaksi henkilöä.                 toniääräraha)      ·
46416: 390                                          30.38-.50
46417: 
46418:    Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk Itä-             75. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
46419: Suomen keskuskalanviljelylaitoksen Enonkos-            Momentille ehdotetaan 100 000 mk Kannuk-
46420: kelie rakentamista varten. Hankkeen kustannus-      seen perustettavan turkiseläintutkimuksen koe-
46421: arvio on 23 700 000 mk ja tarkoitukseen on          aseman suunnittelua varten. Hankkeen kustan-
46422: aikaisemmin myönnetty 200 000 mk.                   nusarvio on 2 056 000 mik, pinta-ala 701 m2 ja
46423:    Samalla selvitetään Nilsiän Pieksänkoskella      tilavuus 2 307 m3 ja vastaavat yksikkökustan-
46424: kalanviljelyn aloittaminen.                         nukset 2 933 m:k/m2 ja 891 mk/m3•
46425:                                                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
46426: 1980 esitys ................... 1 000 000           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
46427: 1978 tilinpäätös ............... 3 050 000          1978 tilinpäätös ................ 600 000
46428: 
46429: 
46430: 
46431: 
46432:                                          .50. Metsähallitus
46433:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
46434:    Momentille ehdotetaan 3 810 100 mk seuraavasti:
46435:                                                                                                    Virat ja toimet
46436:                                                        Ehdotus              Muutos                     Muutos±
46437:                                                          mk                 ± mk               1979      1980/79
46438: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
46439:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       2 500 300         + 202 800               43          +1
46440: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .       906 000         + 213 700               16          +4
46441: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .            17 500         + 5000
46442: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            249 300             5 900
46443:                                   Varaus 1980         137 000         + 137 000
46444:                                       Yhteensä      3 810 100         + 552 600               59          +.5
46445: 
46446: 
46447:    Henkilöstön maaran lisäyksestä neljä aiheu-      1980 esitys ................... 3 810 100
46448: tuu siirrosta alamomentilta 30..50.21.1.            1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 257 .500
46449:    Muutosten perustelut:                            1978 tilinpäätös ............... 2 753 093
46450:    a) Momentille merkitään lisäystä 1.53 700
46451: mk, mistä 114 200 mk aiheutuu palvelussuh-
46452: teen ehtojen tarkistuksesta.                           21. Luonnon suojelu ja hoito
46453:    b) Viitaten     lakiin metsänviljelyaineiston       Momentille ehdotetaan lisäystä 18.5 000 mk
46454: kaupasta ehdotetaan perustettavaksi lain täytän-    seuraavasti:
46455: töönpanoon liittyviä tehtäviä varten ylimääräi-        1. Luonnon- ja kansallispuistojen hoito.
46456: nen ylitarkastajan. toimi ( B 1) . Lisäys on        Luonnonsuojelulainsäädäntöön perustuvien, suo-
46457: 76 000 mk.                                          jelualueiden hoitomenoihin alamomentille ehdo-
46458:    c) Menoarvion rakenteen kehittämiseksi eh-       tetaan lisäystä 27 3 000 mk, mistä 40 000 mk
46459: dotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 186 800        aiheutuu hintojen noususta, 140 000 mk kan-
46460: mk, mistä 17 3 000 mk on siirtoa alamomen-          sallispuistojen perusselvitysten laatimisesta ja
46461: tilta 30..50.21.1 suunnittelijan ja kolmen val-     käyttösuunnitelmien      toimeenpanosta     sekä
46462: vojan palkkioina. Alamomentilta 2 saadaan           93 000 mk suojelualueiden määrän lisääntymi-
46463: palkata enintään 20 pysyväisluonteista henkilöä.    sestä. Kun momentilta vähennetään 173 000
46464:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-     mk siirtona momentille 30..50.01, lisäys on
46465: taan lisäystä .5 000 mk viransijaisten palkkioita   100 000 mk. Alamomentin loppusumma on
46466: varten.                                             520 000 mk.
46467:                                                       30.50--,.58                                                      391
46468: 
46469:    2. Ulkoilutoiminnan hoito. Ulkoilualueiden                    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
46470: palvelusrakenteita ja niiden hoitoa varten ala-               lisäystä 500 mk. Alamomentin loppusumma on
46471: momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk lä-                  enintään 6 300 mk.
46472: hinnä hintojen nousun johdosta. Alamomentin
46473: loppusumma on 620 000 mk.                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
46474:                                                               taan lisäystä 145 000 mk, mistä 40 000 mk
46475:    3. Suojametsälain toimeenpanomenot. Ala-                   aiheutuu luonnonsuojelualueiden hankinnasta
46476: momentille ehdotetaan suojametsälaissa ( 196/                 johtuvien matkamenojen siirrosta momentilta
46477: 22) säädettyjä suojametsäalueen metsien käsit-                30.95.29, 70 000 mk uittoväylätöiden suunnit-
46478: tely-, hoito- ja valvontatehtäviä varten lisäystä             teluun liittyvistä matkamenoista, jotka on aikai-
46479: 22 000 mk, mistä 12 000 mk aiheutuu hintojen                  semmin suoritettu momentilta 30.50.77, 25 000
46480: noususta ja 10 000 mk kertamenosta porotila-                  mk yleismetsätalouden piiriin kuuluvien atk-
46481: lain ( 590/69) nojalla perustettavalle yhteis-                tehtävien lisääntymisestä ja 10 000 mk lähinnä
46482: metsälle laadi ttavan metsä taloussuunnitelman                hintojen noususta.
46483: karttahankintoja varten. Kun alamomentilta vä-                  Käyttösuunnitelma:                          mk
46484: hennetään kertameno 17 000 mk, lisäys on                      Matkat ................................ . 200 000
46485: 5 000 mk. Alamomentin loppusumma on                           Rakennusten käyttö ..................... . 260 000
46486: 45 000 mk.                                                    Automaattinen tietojenkäsittely ........... . 25000
46487:                                                               Muut menot ........................... . 155 000
46488:     4. Maiseman- ja luonnonhoito. Alamomen-                                                       Yhteensä 640 000
46489: tille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk lähinnä
46490: hintojen nousun johdosta. Alamomentin loppu-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 646 300
46491: summa on 200 000 mk.                                          1979 menoarvio ................ 500 800
46492:                                                               1978 tilinpäätös ................ 408 778
46493: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 385 000
46494: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000           75. Autiotupietz rakentaminen (siirtomäärä-
46495: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 933 645        raha)
46496:                                                                  Momentille ehdotetaan 50 000 mk tunturi-
46497:    23. Metsien palovartiointi ( arviomääräraha)               alueilla olevien autiotupien perusparannuksia ja
46498:    Momentille ehdotetaan 650 000 mk palo- ja                  niiden aputilojen rakentamista varten.
46499: pelastustoimesta ,annetun lain (559/75) 26
46500: §: ssä edellytettyä metsäpalojen tähystys- ja tie-            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
46501: dotustoimintaa varten Oulun ja Lapin lääneissä,               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
46502: palovartiotornien kunnossapitokorjauksia sekä                 1978 tilinpäätös .................. 50 000
46503: metsäpalojen ennalta ehkäisemisestä aiheutuvia
46504: muita menoja varten. Lisäys 50 000 mk aiheu-                     77. Yleiset uittoväylätyöt (siirtomääräraha)
46505: tuu hintojen noususta.                                           Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk pää-
46506:                                                               asiassa valtion metsätaloutta palvelevia ja sen
46507: 1980 esitys . ·: .................. 650 000                   lisäksi sellaisia uittoväylätöitä varten, jotka ei-
46508: 1979 menoarvio ................. 600 000                      vät vaikuta vesistön kokonaiskäyttöön.
46509: 1978 tilinpäätös ................ 700 405
46510:                                                               1980 esitys ................... 1 500 000
46511:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                      1979 menoarvio ............... 1 500 000
46512:   Momentille ehdotetaan lisäystä 145 500 mk                   1978 tilinpäätös ............... 2 000 000
46513: seuraavasti:
46514: 
46515: 
46516: 
46517: 
46518:                                              58. Yksityismetsätalous
46519: 
46520:   40. Valtionapu metsänparannustöiden yleis-                     Momentille ehdotetaan 29 996 400 mk eli
46521: menoihin                                                      lisäystä 2 278 000 mk seuraavasti:
46522: 392                                                                              30.58
46523: 
46524:     1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamomen-                                          42. Valtionapu piirimetsälautakunnille
46525: tille ehdotetaan 18 031 400 mk. Lisäys on                                              Momentille ehdotetaan 57 070 300 mk eli
46526: 1 374 100 mk, mistä 680 600 mk aiheutuu                                             lisäystä 3 999 600 mk seuraavasti:
46527: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta sekä
46528: 693 500 mk varauksesta vuodelle 1980. Ehdo-                                            1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
46529: tetaan, ettei valtionavun piiriin vuonna 1980                                       mentille ehdotetaan lisäystä 2 630 100 mk,
46530: hyväksytä uutta henkilöstöä.                                                        mistä 1 250 000 mk aiheutuu palkkausperus-
46531:                                                                                     teiltaan vahvistetun henkilöstön palvelussuh-
46532:    2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                        teen ehtojen tarkistuksesta sekä 1 380 100 mk
46533: momentille ehdotetaan lisäystä 903 900 mk lä-                                       varauksesta vuodelle 1980. Alamomentin lop-
46534: hinnä eläkevakuutusmaksujen ja muiden välil-                                        pusumma on 35 883 300 mk. Ehdotetaan, ettei
46535: listen sosiaalikulujen sekä hintojen nousun joh-                                    valtionavun piiriin vuonna 1980 hyväksytä
46536: dosta.                                                                              uutta henkilöstöä.
46537: 
46538:   Käyttösuunnitelma:                                  mk                               2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-
46539: Valtionapu eläke- yms. maksuihin                   4 124 000                         momentille ehdotetaan lisäystä 1 369 500 mk,
46540: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 3 140 000                                   mikä aiheutuu lähinnä eläkevakuutusmaksujen
46541: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . 4 621 000                         ja muiden välillisten sosiaaHkulujen noususta
46542: Metsänparannuslain 1 §:n 2 momentin mu-
46543:   kainen kokeilu- ja tutkimustoiminta . . .                                          sekä hintojen noususta.
46544:                                  - - - - -80-000          -
46545:                                    Yhteensä 11 965 000                                 Käyttösuunnitelma:                                             mk
46546:                                                                                      Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . 7 834 000
46547: 1980 esitys .................. 29 996 400                                            Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 5 326 000
46548:                                                                                      Valtionapu atk-menoihin . . . . . . . . . . . . . . . 1 510 000
46549: 1979 menoarvio .............. 27 718 400                                             Valtion~p~ toimisto-, kiinteistö- ja hallinto-
46550: 1978 tilinpäätös .............. 25 073 823                                             menothm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 789 000
46551:                                                                                      Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . .              728 000
46552:                                                                                                                                    Yhteensä 21187 000
46553:    41. Valtionapu keskusmetsälautakunnille
46554:    Momentille ehdotetaan 7 065 100 mk eli li-                                        1980 esitys .................. 57 070 300
46555: säystä 475 900 mk seuraavasti:                                                       1979 menoarvio .............. 53 070 700
46556:                                                                                      1978 tilinpäätös .............. 49 178 259
46557:    1. Valtionapu palkkausmenoihin. Alamo-
46558: mentille ehdotetaan lisäystä 276 600 mk, mistä
46559: 118 900 mk aiheutuu palkkausperusteiltaan                                              44. Valtionapu metsänparannustöihin ( s1irto-
46560: vahvistetun henkilöstön palvelussuhteen ehtojen                                      määräraha)
46561: tarkistuksesta sekä 157 700 mk varauksesta
46562: vuodelle 1980. Alamomentin loppusumma on                                               Momentille ehdotetaan 125 000 000 mk met-
46563: 4 100 100 mk. Ehdotetaan, ettei valtionavun                                          sänparannuslain ( 41316 7) mukaisia avustuksia
46564: piiriin vuonna 1980 hyväksytä uutta henkilös-                                        varten. Vähennys on 5 000 000 mk.
46565: töä.                                                                                 1980 esitys ............... . 125 000 000
46566:   2. Valtionapu muihin käyttömenoihin. Ala-                                          1979 menoarvio ........... . 130 000 000
46567: momentille ehdotetaan lisäystä 199 300 mk,                                           1979 II lisämenoarvio ....... .  6 000 000
46568: mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta.                                             1978 tilinpäätös ........... . 132 000 000
46569: 
46570:   Käyttösuunnitelma:                                     mk
46571: Valtionapu eläke- yms. maksuihin . . . . . . . . 905 000                                83. Metsänparannuslainat (siirtomääräraha)
46572: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin 319 000                                        Momentille ehdotetaan metsälautakuntien
46573: Valtionapu atk-menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . 456 000
46574: Valtionapu toimistomenoihin . . . . . . . . . . . . 1 017 000                        toimesta tai valvonnassa suoritettaviin metsän-
46575: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . 268 000                           parannustöihin metsänparannuslain ( 41316 7)
46576:                                         Yhteensä 2 965 000                           mukaisina lainoina 125 000 000 mk.
46577:                                                                                      1980 esitys           •   0    125 000 000
46578:                                                                                                                    ••••   0   ••••   0   ••••
46579: 
46580: 
46581: 
46582: 
46583: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 065 100                            1979 menoarvio                 100 000 000
46584:                                                                                                                      ••••••      0   0   0   •••
46585: 
46586: 
46587: 
46588: 
46589: 1979 menoarvio           0   •••••••••••••      6 589 200                            1979 II lisämenoarvio ........   4 000 000
46590: 1978 tilinpäätös         •   •   •   ~   •   •  6 182 728
46591:                                                  •   •   •   0   0   •   •   •       1978 tilinpäätös               101 000 000
46592:                                                                                                                      0   •••••••••••
46593:                                                                                                                                                        393
46594: 
46595:    84. Metsänparannustöiden              ennakkorahoitus                                      tannusten suorittamiseen momentille ehdote-
46596: ( siirtomääräraha )                                                                           taan 1 500 000 mk.
46597:    Metsänparannuslain ( 413/6 7) 6 §: n 1 mo-                                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000.
46598: mentissa tarkoitettuun ennakkorahoitukseen ja                                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
46599: lain 8 §: ssä mainittujen takaisinperittävien kus-                                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 700 ooq
46600: 
46601: 
46602: 
46603: 
46604:                                             59. Metsätalouden muut menot
46605: 
46606:    40. Valtionapu Työtehoseuralle metsätalou-                                                    2. Metsänjalostuksen       kehittämisohjelma
46607: den rationalisoimistyön tukemiseen                                                            ( ketrtameno). Metsäpuiden jalostustyön :kehit-
46608:    Momentille ehdotetaan 1 067 000 mk metsä-                                                  tämi~tä varten vuosille 1976-85 laaditun met-
46609: töiden, -koneiden ja työturva:Hisuuden tutki-                                                 sänja[ostusohjelman mukaista toimintaa varten
46610: mus- ja kehittämi:styöhön :sekä metsätalouden                                                 a1amomenti1J.e     ehdotetaan       kertamenona
46611: rationalisointia edistävään muuhun toimintaan.                                                3 318 000 mk. Kun alamomentiha vähennetään
46612: Lisäys 77 000 mk aiheutuu palkkausmenojen                                                     kentameno 3 235 000 mk, lisäys on 83 000 mk.
46613: ja hintojen noususta. Ehdotetaan, ettei valtion-                                              Ehdotetaan; ettei valtionavun piiriin vuonna
46614: avun piiriin vuonna 1980 hyväksytä uutta hen-                                                 1980 hyväksytä uutta henkilöstöä.
46615: kilöstöä.
46616:                                                                                                 Käyttösuunnitelma:                                     mk
46617:   Käyttösuunnitelma:                                 mk                                       Valtionapu palkkausmenoihin ............ 2 550 000
46618: Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . 990 000                                   Valtionapu matkakustannusten · korvauksiin               88 000
46619: Valtionapu matkakustannusten korvaamiseen            27 000                                   Valtionapu hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000
46620: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . .   50 000                                   Valtionapu muihin menoihin ............ _ ·300 000
46621:                                       ~:...:....:...:...:....:..._...::....::....:...:...:.
46622: 
46623:                                     Yhteensä 1 067 000                                                                                Yhteensä 3 318 000
46624: 
46625: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 06 7 000                                  1980 esitys ................... 4 135 000
46626: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 990 000                                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 080 000
46627: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 920 000                                    1978 tilinpäätös ............... 3 735 000
46628: 
46629:      41. Valtionapu Metsänjalostussäätiölle met-                                                 50. Metsätyömieskotien valtionapu
46630: säpuiden jalostustoimintaan                                                                      Momentille ehdotetaan 948 000 mk eli lisä-
46631:    Momentille ehdotetaan 4 135 000 mk eli li-                                                 ystä 178 500 mk seuraavasti:
46632: säystä 55 000 mk seuraavasti:                                                                    1. Valtionapu Työkeskus Rovalan Kannatus-
46633:    1. Taimituotannon ja siemenhankinnan ke-                                                   yhdistys ry:lle. Palosalmen metsätyömieskodin
46634: hittäminen. Perintötekijöiltään korkealaatuisten                                              ja Rovaniemen metsätyömiesmajalan sekä Työ-
46635: siementen, taimien ja pistokkaiden, niiden tuo-                                               keskus Rovalan harjoittaman muun metsätyö-
46636: tantovälineiden ja menetelmien kehittämiseen                                                  mieskotitoiminnan ja metsätyöntekijäin keskuu-
46637: sekä taimituotannon kehittämistä koskevaa tie-                                                dessa harjoitettavan sivistystyön tukemista var-
46638: dotustoimintaa varten alamomentille ehdotetaan                                                ten alamomentille ehdotetaan 578 000 mk. Li-
46639: 817 000 mk. Vähennys on 28 000 mk. Ehdote-                                                    säys 42 000 mk aiheutuu palkkausmenojen ja
46640: taan, ettei valtionavun piiriin vuonna 1980 hy-                                               hintojen noususta. Ehdotetaan, ettei valtion-
46641: väksytä uutta henkilö~töä.                                                                    avun piiriin vuonna 1980 hyväksytä uutta hen-
46642:                                                                                               kilöstöä.
46643:   Käyttösuunnitelma:                         mk
46644: Valtionapu palkkausmenoihin ............. . 560 000                                             Käyttösuunnitelma:                           mk
46645: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin .. 27000                                             Valtionapu palkkausmenoihin .............. 350 OÖO
46646: Valtionapu hankintoihin ................. . 170 000                                           Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . .    7 000
46647: Valtionapu muihin menoihin ............. . 60000                                              Valtionapu muihin. menoihin ................ 221000
46648:                                   Yhteens>i 817 000                                                                               Yhteensä· 578 000
46649: 
46650: 50    167900737T
46651: 394
46652: 
46653:    2. Valtionapu Pohjois-Karjalan Metsätyö-            Käyttösuunnitelma:                                         mk
46654: mieskodin Kannatusyhdistys ry:lle. Ruunaan ja        Valtionapu palkkausmenoihin .............. 137 000
46655: Uuron työpisteiden sekä Pohjois-Karjalan Met-        Valtionapu matkakustannusten korvauksiin . .                  3 000
46656:                                                      Valtionapu muihin menoihin .............. 110 000
46657: sätyömieskodin Kannatusyhdistyksen harjoitta-        Valtionapu Ruunaan metsätyömieskodin kor-
46658: man muun metsätyömieskotitoiminnan ja met-             jaukseen ( kertameno) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000
46659: sätyöntekijöiden keskuudessa harjoitettavan si-                                                  Yhteensä 370 000
46660: vistystyön tukemista varten alamomentille ehdo-
46661: tetaan 370 000 mk. Lisäys on 136 500 mk,             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 948 000
46662: mistä 16 500 mk aiheutuu palkkausmenojen ja          1979 menoarvio ................ 769 500
46663: hintojen noususta sekä 120 000 mk kertame-           1978 tilinpäätös ................. 701 000
46664: nosta Ruunaan metsätyömieskodin paloturval-
46665: lisuutta parantaviin korjaustöihin.
46666: 
46667: 
46668: 
46669: 
46670:                                       60. Maanmittaushallinto
46671: 
46672:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
46673:     MomentiUe ehdotetaan 108 485 400 mk seuraavasti:
46674:                                                                                                          Virat ja toimet
46675:                                                          Ehdotus                Muutos                        Muutos±
46676:                                                            mk                   ± mk                 1979       1980/79
46677: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
46678:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .         81140 300          + 2 909 500               1766
46679: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .       13 779 700         + 2 383 100                321       + 32
46680: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             2 568 700         + 317 700
46681: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             7 097 200         -   707 900
46682:                                   Varaus 1980          3 899 500         + 3 899 500
46683:                                       Yhteensä       108 485 400         + 8 801900                2 087      + 32
46684: 
46685:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu siirrosta         Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
46686: alamomentiJta 28.80.02 .5.                           353 pysyväisluonteis.ta henkHöä.
46687:    Muutosten perustelut:                                d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
46688:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 3 73 600       taan lisäystä 317 700 mk, mistä 83 700 mk
46689: mk, mistä 3 280 400 mk aiheutuu palvelussuh-         aiheutuu maastotyölisien lisääntymisestä ja
46690: teen ehtojen tarkistuksesta.                         234 000 mk hsäyksestä harjoittelijain palkkioi-
46691:                                                      hin.
46692:    c) Viitaten alamomentin 28.80.02.5 peruste-
46693: luihin ehdotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 485 400
46694: 997 400 mk kuuden apulaiskansiistin (V 9),           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 99 683 500
46695: kahden toimistoapulaisen (V 7) , kolmen toi-         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 92 317 284
46696: mistoapula1sen (V 6) ja kahdenikymmenenyh-
46697: den toimistoapulaisen (V 5 ) palkkaamiseksi.
46698:    Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan     lisäystä     21. Kartastotyöt ( arviomääräraha)
46699: 21 600 mk vuoden 1979 aikana osaksi vuotta            Momentille ehdotetaan lisättäväksi alamo-
46700: palkatun henkilökunnan palkkioina.                   mentti 3 ja lisäystä 1 040 000 mk seuraavasti:
46701:    Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä 900 000         1. Varsinaiset kartasto/yöt. Alamomentille
46702: mk määrärahan oikaisun johdosta.                     ehdotetaan lisäystä 770 000 mk, mistä 600 000
46703:    Lisäys on 1 919 000 mk.                           mk aiheutuu lähinnä hintojen noususta, 150 000
46704:                                                          ·30.60.                                                                   395
46705: 
46706: mk kertamenosta kuvauslentokoneen huoltoa                        1. Käyttövarat. AlamomentiHe ehdotetaan
46707: varten ja 20 000 mk kertamenosta Seinäjoen                    lisäystä 1 400 mk. Alamomentin loppusumma
46708: kartastoyksikön muuttokustannuksia varten.                    on enintään 11 500 mk.
46709: Kun alamomentilta vähennetään kertameno
46710: 200 000 mk, lisäys on 570 000 mk. Alamomen-                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
46711: tin loppusumma on 8 589 000 mk. Alamomen-                     taan lisäystä 2 985 000 mk, mistä 2 935 000
46712: tin määrärahalla voidaan palkata enintään 115                 mk aiheutuu lähinnä hintojen noususta ja maan-
46713: henkilöä.                                                     mittaustoimitusten vuosikarttojen uusimisen
46714:                                                               aloittamisesta sekä 50 000 mk kertamenosta
46715:    2. Suomen Kartasto. Alamomentille ehdote-                  Suomen maanmittauksen historian julkaisemi-
46716: taan lisäystä 370 000 mk tarkistetun julkaisu-                sesta vuoden 1980 osalle tuleviin menoihin.
46717: suunnitelman toteuttamista varten. Alamomen-
46718: tin loppusumma on 1 350 000 mk. Alamomen-                       Käyttösuunnitelma:                                                 mk
46719: tin määrärahalla voidaan palkata enintään kol-                Matkat . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . .. 8 100 000
46720: me henkilöä.                                                  Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
46721:                                                                 enintään 11 000) .. . .. .. .. .. . .. . .. .. .                  165 000
46722:    3. Maaperäkartoituksen yhteistyö. Alamo-                   Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 335 000
46723: mentille ehdotetaan 100 000 mk käytettäväksi                  Toimisto-, painatus- ja kopiointimenot . . . . 2 600 000
46724:                                                               Puhelinmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
46725: geologisen tutkimuslaitoksen, maatalouden tut-                Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 1 200 000
46726: kimuskeskuksen ja maanmittaushallituksen yh-                  Moottoriajoneuvojen käyttö ja kunnossapito                          550 000
46727: teistyönä suoritettavan maaperäkartoituksen                   Suomen maanmittauksen historian julkaise-
46728: ilmakuva-, kartoitus-, piirustus- ja painatustöi-               minen ( kertameno) .. .. .. .. .. .. .. .. ..                      50 000
46729:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      585 000
46730: hin.                                                                                                       -------Yhteensä 23 785 000
46731: 1980 esitys ................. . 10 039 000
46732: 1979 menoarvio ............. . 8 999 OOÖ                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 796 500
46733: 1978 tilinpäätös ............. . 7 479 704                    1979 menoarvio .............. 20 810 100
46734:                                                               1978 tilinpäätös .............. 19 326 813
46735:    22. Kiinteistötoimitukset ( arviomääräraha)
46736:    Momentille ehdotetaan lisäystä 700 000 mk,
46737: mikä aiheutuu eräiden yleisten alueiden rekiste-                 40. Rajakuntien tilusjärjestelylain mukaiset
46738: rissä olevien ailueiden järj,estelystä annetun lain           menot (siirtomääräraha)
46739: ( 82/77) aiheuttamista menoista ja hintojen                      Momentille ehdotetaan 600 000 mk rajakun-
46740: noususta. Momentin määrärahalla voidaan pal-                  tien tilusjärjestelylain (282/60) mukaisia kor-
46741: kata enintään 180 henkilöä.                                   vauksia varten. Lisäys on 440 000 mk.
46742: 
46743: 1980 esitys ................... 6 900 000                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
46744: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000        1979 menoarvio ................ 160 000
46745: 1978 tilinpäätös ............... 5 303 077                    1978 tilinpäätös ................ 285 000
46746: 
46747:   24. Kiinteistörekisterin muodostaminen                         41. Kiinteistötoimitusten tukemisesta aiheu-
46748:   Momentille ehdotetaan lisäystä 360 000 mk,                  tuvat menot (arviomääräraha)
46749: mikä aiheutuu lähinnä kiinteistörekisterin muo-
46750: dostamiseen liittyvän kokeilutoiminnan tehosta-                  MomentHle ehdotetaan edelleen 4 000 000
46751: misesta ja hintojen noususta.                                 mk käytettäväksi maanmittaustoimitusten tuke-
46752:                                                               misesta valtion varoilla annetun lain (42/60),
46753: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000   vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja
46754: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 840 000          kauppaloissa annetun lain (218/62, muut.
46755: 1978 •tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 770 000       465/7 3) ja sen perusteella annetun valtioneu-
46756:                                                               voston päätöksen (802/73) mukaisten menojen
46757:                                                               maksamiseen sekä kiinteän omaisuuden ja eri-
46758:  29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                       tyisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain
46759:  Momentille ehdotetaan lisävstä 2 986 400                      (603/77) 102 §:n mukaisten lainojen ja korko-
46760: mk seuraavasti:            '                                  tuen rahoitukseen.
46761: 396'
46762: 
46763: 1980 esitys ................... 4 000 000                                           Lisäksi ehdotetaan, että maanmit>taushallitus
46764: 1979 menoarvio ............... 4 000 000                                        sa'll tilata vuoden 1980 aikana Pasilan vimsto,
46765: 1978 tilinpäätös ............... 2 626 278                                      ,taloon ;tarvittavia laitteita, kalusteita ja kontto-
46766:                                                                                 rikoneit,a enintään 2 000 000 markalla. Kassa-
46767:   70. Kaluston hcmkkiminen          (siirtomäärä-                               menot näistä hankinnoista aiheutuvat vuonna
46768: raha)                                                                            1981.
46769:   Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk Uuden-
46770: maan läänin maarekisteritietojen automatisoin-                                  1980 esitys ................... 3 000 000
46771: nin edellyttämiä laitteistohankintoja, karttatuo-                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 600 000
46772: tannon automaation vaatimien lisälaitteiden                                     1978 tilinpäätös ............... 2 200 000
46773: uusimista ja täydentämistä sekä kojeiden ja
46774: kaluston uusimista varten.
46775: 
46776: 
46777: 
46778: 
46779:                                               70. Maatalouden tutkimuskeskus
46780: 
46781:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
46782:    Momehtitle ehdotetaan 23 824 200 ink seuraavasti:
46783:                                                                                                                              Virat ja toimet
46784:                                                                                    Ehdotus              .Muutos                   Muutos ±
46785:                                                                                       nik                ± mk             1979      1980/79
46786: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
46787:    miesten palkkaukset      ••••      0   •·.     0   .......     0   •••   0    9 971200         + 374 300               176
46788: 2. Työsuhdepalkat    •   •••••••      0.      0   ••••       0.   0   0   •••   11 377 900        + 298 800               561       -3
46789: 3. Muut palkat ja palkkiot            0   •••         0   •••    0.   0   •••       60100         + 12 000
46790: 4. Sosiaaliturvamaksu      0.   0   •••   0   ••      0   .•••   0.   0   •••    1 558 600            202 900
46791:                                 Varaus 1980                                        856 400        +   856 400
46792:                                     Yhteensä                                    23 824 200        + 1 338 600             737      -3
46793: 
46794: 
46795:   Muutosten perustelut:                                                         tetaan lisäystä 12 000 mk työaika-, ylityö- ja
46796:   a) Momentille merkitään lisäystä . 721 100                                    vuosilomakorvauksia varten.
46797: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 824 200
46798: dosta.                                                                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 22 485 600
46799:    c) Viitaten luvun 28.60 perusteluihin                                        1978 tilinpäätös .............. 21 309 546
46800: ehdotetaan työsuhdepalkoista vähennettäväksi
46801: 68 700 mk kolmen • siivoojan palkkoina.
46802:                                                                                    21. Tutkimuksen yleiskustannukset (arvio-
46803:    Työsuhdepalkkoihin    ehdotetaan   lisäystä                                  määräraha)
46804: 30 300 mk vuonna 1979.· osaksi vuotta palkat-                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk,
46805: tujen henkilöiden palkkana.                                                     mistä 180 000 mk aiheutuu tutkimuskeskuksen
46806:    Työsuhdepalkoista vähennetään 9 600 mk                                       hallinnassa olevien maatilojen hoitokustannus-
46807: vuonna 1979 osaksi vuotta lakkautetun toimen                                    ten noususta ja 220 000 mk lähinnä Jokioisten
46808: palkkana.                                                                       kartanoiden maatiloilla tehtävästä kotieläintut-
46809:   Vähennys on 48 000 mk.                                                        kimuksesta.
46810:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
46811:                                                                                 1980 esitys ................... 3 100 000
46812: 558 pysyväisluonteista henkilöä.
46813:                                                                                 1979 menoarvio .......... , . . . . . . 2 70Q 000
46814:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                    1978 tilinpäätös ............. •· . 2 301 476
46815:                                                          30.70                                                                       397
46816: 
46817:     22. Tarkastustoiminta (arviomääräraha)                      29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
46818:     Momentille ehdotetaan kasvinsuojelulain                     MomentiUe ehdotetaan lisäystä 846 800 mk
46819:   (202/25) ja torjunta-ainelain (327 /69) edel- seuraavasti:
46820:  lyttämien tehtävien hoitamista varten lisäystä
46821:  200 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä palkkaus-                    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
46822:  ja muiden ku~tannusten noususta. Momentin · lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on
46823:  määrärahalla voidaan pal!kata enintään 22 hen- enintään 8 000 mk.
46824:  kilöä.
46825:                                                                 2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
46826:  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000 taan lisäystä 1 362 000 mk, mistä 342 000 mk
46827:  1979 menoarvio ............... 1 300 000 aiheutuu lähinnä hintojen noususta, 220 000
46828:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 106 142 mk Jokioisten . uusien laitosrakennusten käyt-
46829:                                                              töönotosta sekä 800 000 mk kertamenosta
46830:                                                              Jokioisiin muuttoa varten. Kun alamomentilta
46831:     23. Koeasemien menot (arviomääräraha)                    vähennetään kertameno 500 000 mk sekä ra-
46832:     Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk, kennusten käyttömenoina 16 000 mk rakennus-
46833:  mikä aiheutuu lähinnä hintojen noususta sekä hallintoon keskittämisen johdosta, lisäys on
46834:  uusien rakennusten lämmitys- ja sähkökustan- 846 000 mk.
46835:  nuksista. Momentin määrärahasta voidaan käyt-
46836:  tää palkkauksiin enintään 20 000 mk.                          Käyttösuunnitelma:                    mk
46837:                                                              Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . 300 000
46838:  1980 esitys ................... 2 300 000                   Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 120 000
46839:                                                              Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . 800DOO
46840:  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000      Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . 300 000
46841:  1978 tilinpäätös ............... 1 937 961                  Jokioisiin muutto ( kertameno) . . . . . . . . . . . 800 000
46842:                                                              Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
46843:                                                                                                               ------'----
46844:                                                                                                                 Yhteensä 4 970 000
46845:      24. Kasvinjalostustoiminta       (arviomäärä-
46846:   raha)                                                      1980 esitys ................... 4 978 000
46847:      Viitaten kasvinjalostustoiminnan edistämises-           1979 menoarvio . . .. . . . . . .. .. .. 4 131 200
46848:   tä annettuun lakiin (896/77) momentille ehdo-              1978 tilinpäätös ............... 2 978 749
46849:   tetaan kasvinjalostustutkimukseen käytettäväksi
46850:   260 000 mk, mikä vastaavasti arvioidaan ker-
46851:   tyvän momentille 12.30.32 maatalouden tutki-
46852:   muskeskuksen toimesta jalostettujen lajikkeiden               70. Kaluston hankkiminen          (siirtomäärä-
46853:   siementavarasta suoritettavina maksuina. Vä-               raha)
46854: . hennys on 140 000 mk. Momentin määrära-                       Momentille ehdotetaan 6 000 000 mk tutki-
46855:   halla voidaan palkata enintään kahdeksan hen-              musvälineiden ja kaluston sekä maatilojen ka-
46856:   kilöä.                                                     luston uusimista ja täydentämistä sekä
46857:                                                              Tikkurilan laitosten Jokioisiin siirtymisen edel-
46858:  1980 esitys .................... 260 000                    lyttämän rakennushankkeiden I ja II vaihee-
46859:  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000    seen liittyvän irtaimiston hankkimista varten.
46860:  1978 tilinpäätös ................. 199 989
46861:                                                              1980 esitys ................... 6 000 000
46862:                                                              1979 menoarvio ............... 3 500 000
46863:    25. Maksutlisten tilaustöiden erillismenot                1978 tilinpäätös ............... 2 000 000
46864:  (arviornääräraha)
46865:    Momentille ehdotetaan edelleen 60 000 mk.
46866: Tästä toiminnasta kertyvät tulot on merkitty
46867: alamomentille 12.30.70.1. Momentin määrär'l-                    7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
46868: ha1la voidaan palkata enintään kolme. henkilöä.                Momentille ehdotetaan 20 300 000 mk seu-
46869:                                                              raavasti:
46870:  1980 esitys ...................... 60 000
46871:  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000      1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
46872:  1978 tilinpäätös .................. 22 610                  tetaan 20 100 000 mk seuraavasti:
46873: 398                                               30.70-72
46874: 
46875:                                               Käyttösuunnitelma:
46876:                                                                            Kustannusarvio
46877:                                              Hyötypinta-ala m'                         mk/m'      Myönnetty          Ehdotetaan
46878: Rakennus                                       (tilavuus m')               mk         (mk/m3 )      mk                  mk
46879: Jokioisten tutkimuslaitokset
46880: - II vaihe ............... - - - ............ .     7120             27 800 000         3 904     11500 000          16 300000
46881:                                                   (45 900)                               (606)
46882: -   III vaihe ............................. .       3 720            13 000 000         3 495        630000           3 800 000
46883:                                                   (16400)                                (793)
46884:                                                                                                    Yhteensä          20100 000
46885: 
46886: 
46887: 
46888:    2. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan                  jen peltojen sa:laojitusta sekä muita maa- ja
46889: tutkimuskeskuksen muiden rakennushankkeiden                  vesirakennustöitä varten.
46890: suunnittelua varten 200 000 mk.
46891:                                                              1980 esitys        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
46892: 1980 esitys .............. - .. . 20 300 000
46893: 1979 menoarvio ............. . 19 530 000                       88. Maan hankkiminen
46894: 1979 II lisämenoarvio ........ . 1 260 000                      Momentille ehdotetaan 450 000 mk lisämaan
46895: 1978 tilinpäätös ............. . 6 800 000                   ostamista varten Pohjois-Savon koeasemalle
46896:                                                              laajentuneen kotieläintutkimuksen edellyttämän
46897:    77. Maa- ja vesirakennustyöt (siirtomäärä-                rehunviljelypeltoalan lisäämiseksi.
46898: raha)
46899:   Momentille ehdotetaan 100 000 mk maatilo-                  1980 esitys ..................... 450 000
46900: 
46901: 
46902: 
46903: 
46904:                              72. Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos
46905: 
46906:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
46907:       Momentille ehdotetaan 1 762 300 mk seuraavasti:
46908:                                                                                                                  Virat ia toimet
46909:                                                                  Ehdotus              Muutos                          Muutos±
46910:                                                                    mk                 ± mk                    1979      1980/79
46911: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
46912:       miesten palkkaukset ..................                 1 431 900            + 46 400                    29
46913: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                 146 200            + 4 300                       5
46914: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                       5 600
46915: 4. Sosiaaliturvamaksu      . ..................                115 300           -15 000
46916:                                        Varaus 1980              63 300           + 63 300
46917:                                           Yhteensä           1 762 300           + 99 000                     34
46918: 
46919: 
46920:    Muutosten perustelut:                                     musapulaisen toimi ( V 9 ) . Lisäys on 2 100
46921:    a) Momentille merkitään lisäystä 48 600 mk                mk.
46922: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                  c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
46923:                                                              viisi pysyväisluonteista henkilöä.
46924:   b) Ehdotetaan perustettavaksi 1. 3. 1980 lu-
46925: kien ylimääräinen toimistosihteerin toimi                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 762 300
46926: (V 12). Vastaavas-ti voidaan samasta ajankoh-                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 663 300
46927: dasta lukien Jakkauttaa peruspalkkainen tutki-               1978 tilinpäätös ............... 1 417 626
46928:                                                                     30.72-76                                                           399
46929: 
46930:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                      40. Maatalouskirjanpitotoiminnan avustami-
46931:    Momentille ehdotetaan lisäystä 63 000 mk                                  nen
46932: seuraavasti:                                                                   Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,
46933:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdot~taan                                  mikä aiheutuu palkkioiden tarkistuksesta.
46934: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                                   1980 esitys .................... 580 000
46935: enintään 1 400 mk.                                                           1979 menoarvio ................ 520 000
46936:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                1978 tilinpäätös ................. 475 000
46937: taan lisäystä 62 800 mk, mistä 40 000 mk ai-
46938: heutuu uusien tilojen käyttöönotosta ja 22 800                                  70. Kaluston hankkiminen
46939: mk lähinnä hintojen noususta.                                                   Momentille ehdotetaan 50 000 mk uusien
46940:                                                                              toimistotilojen kalustamista sekä konttorikonei-
46941:   Käyttösuunnitelma:                                                mk       den ja kaluston uusimista varten.
46942: Rakennusten käyttö ...................... 196 000
46943: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 800   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
46944:                                                    Yhteensä 428 800
46945:                                                                              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
46946:                                                                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 924
46947: 1980 esitys .................... 430 200
46948: 1979 menoarvio ................ 367 200
46949: 1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. 326 595
46950: 
46951: 
46952: 
46953: 
46954:                                                         76. Metsäntutkimuslaitos
46955: 
46956:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
46957:       Momentille ehdotetaan 10 707 700 mk seuraavasti:
46958:                                                                                                                              Virat ja toimet
46959:                                                                                  Ehdotus              Muutos                     Muutos±
46960:                                                                                    mk                  ± mk               1979      1980/79
46961: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
46962:    miesten palkkaukset ................. .                                    7 483 900           + 249 700             128
46963: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                               2 005 000           + 92 100               49
46964: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                      133 400           + 29 000
46965: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                      700 500          -     85 900
46966:                                   Varaus 1980                                   384 900           + 384 900
46967:                                       Yhteensä                               10 707 700           + 669 800             177
46968: 
46969: 
46970:   Muutosten perustelut:                                                      17 000 mk viransijaisuuksien lisääntymisen joh-
46971:    a) Momentille merkitään lisäystä 331 800                                  dosta.
46972: mk, mistä 328 100 mk aiheutuu palvelussuh-                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 707 700
46973: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 037 900
46974:   c) Laboratorioiden siivoustöiden tehostami-                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 362 339
46975: seksi työsuhdepalkkoihin ehdotetaan Jisäystä
46976: 10 000 mk siivoojien paikkaamista varten. Ala-
46977: momentilta 2 saadaan palkata enintään 49 pysy-                                  21. Koeasemien ja luonnonsuojelualueiden
46978: väisluonteista henkilöä.                                                     hoito
46979:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                  Momentille ehdotetaan lisäystä 1 000 mk.
46980: taan lisäystä 29 000 mk, mistä 8 000 mk vuosi-                               Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-
46981: lomakorvausten, 4 000 mk ylityökorvausten ja                                 tään kuusi pysyväisluonteista henkilöä.
46982: 400                                                                              30.76
46983: 
46984: 1980 esitys . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 000                          vähennetään 71 000 mk siirtona momentille
46985: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 000                               30.76.22, lisäys on 32 800 mk. Momentin· mää-
46986: J 978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 578                            rärahalla saadaan palkata enintään 22 henkilöä.
46987: 
46988:                                                                                          Käyttösuunnitelma:                                         .mk
46989:    22. Metsien inventointi-, puunkäyttö- ja                                            Metsätyötutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 595 000
46990: metsäekonomiset tutkimukset (siirtomääräraha)                                          Pienpuu- ja muut puuntutkimukset . . . . . . . 663 000
46991:    Momentille ehdotetaan lisäystä 305 400 mk,                                                                                      Yhteensä 1 258 000
46992: mistä 234 400 mk aiheutuu kustannusten nou-
46993: sus1ta ja 71 000 mk ;sfuros.ta momentilta 30.76.                                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 258 000
46994: 24. Momentin määrärahalla saadaan palkata                                              1979 menoarvio ............... 1 225 200
46995: enintään 40 henkilöä.                                                                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1166 600
46996:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
46997: Metsien inventointitutkimukset ........... 1 431 000                                       25. Koe- ja tutkimusasemilla suoritettavat
46998: Metsätase- ja yhteiskuntatutkimukset . . . . . . 654 000                               tutkimukset
46999: Liiketaloudelliset sekä markkinatutkimukset 347 000
47000: Metsäverotus ja -tilasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 000                     · Momentille ehdotetaan lisäystä 392 300 mk
47001: Puutavaran mittaussäännön mukaiset tutki-                                              lähinnä kustannusten nousun johdosta. Momen-
47002:   mukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . :....:...;._:_..c...:_
47003:                                                    . . . . . . . . _.     76 000
47004:                                                                     _:_::....::...;~   tin määrärahalla saadaan palkata enintään 68
47005:                                                       Yhteensä 2 628 000               henkilöä.
47006: 
47007: 1980 esitys ................... 2 628 000                                                Käyttösuunnitelma:                         mk
47008: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 322 600                                 Parkanoo tutkimusasema ................ . 939 000
47009:                                                                                        Kolarin tutkimusasema ................. . 850 000
47010: 1978 tilinpäätös ............... 2 255 700                                             Pyhäkosken tutkimusasema ............. . 900 000
47011:                                                                                        Rovaniemen tutkimusasema ............. . 1247 000
47012:                                                                                        Suonenjoen metsänviljelyn koeasema ..... . 480 000
47013:                                                                                        Ojajoen koeasema ..................... .
47014:    23. Metsien tuoton kohottamistutkimukset                                                                            - - - - -76500--
47015: ( siirtomääräraha)                                                                                                      Yhteensä 4 492 500
47016:    Momentille ehdotetaan lisäystä 649 500 mk
47017: kustannusten nousun johdosta. Momentin mää-                                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 492 500
47018: rärahalla saadaan palkata enintään 228 hen-                                            1979 menoarvio ............... 4 100 200
47019: kilöä.                                                                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 904 499
47020: 
47021:   Käyttösuunnitelma:                                          mk
47022: Soiden metsätaloudellinen käyttö ........ . 442 000                                       26. Muu koe-, tutkimus- ja tarkastustoi-
47023: Metsäpuiden jalostus ................... . 3186 000                                    minta
47024: Pohjois-Suomen metsien hoito ........... . 1520 000                                       Momenti:hle ehdotetaan lisäystä 174 200 mlk,
47025: Pysyvien koealojen hoito ja mittaus ...... . 216 900
47026: Metsien lannoitus ..................... . 1460 300                                     mikä aiheutuu kustannusten noususta ja lähinnä
47027: Metsäpuiden siemensato ................ . 127 000                                      torjunta-aineiden tarkastuksen tehostamisesta.
47028: Metsien luontainen uudistaminen ja metsän-                                             Kun momentilta       vähennetään     kertameno
47029:   viljely . .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. . . . . . 1 465 100                   100 000 mk, lisäys on 74 200 mk. Momentin
47030: Kasvu- ja tuotostutkimukset . . . . . . . . . . . . . 510 000
47031: Metsänsuojelututkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . 894 000                       määrärahalla saadaan palkata enintään kahdek-
47032: Muut puun tuoton kohottamistutkimukset . . 145 000                                     san henkilöä.
47033:                                             Yhteensä 9 966 300
47034:                                                                                          Käyttösuunnitelma:                                                    mk
47035: 1980 esitys ................... 9 966 300                                              Torjunta-aineiden tarkastus . . . . . . . . . . . . . . . . 234 000
47036: 1979 menoarvio ............... 9 316 800                                               Metsämaan viljavuuden alueellinen jakautu-
47037:                                                                                          minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
47038: 1978 tilinpäätös ............... 8 355 000                                             Tilastomatemaattinen tutkimus ja palvelu . . . . 156 500
47039:                                                                                                                                                Yhteensä 440 500
47040:   24. Puun- ja metsätyöntutkimukset                                                    1980 esitys ..................... 440 500
47041:   Momentille ehdotetaan lisäystä 103 800 mk                                            1979 menoarvio ................ 366 300
47042: kustannusten nousun johdosta. Kun momentilta                                           1978 tilinpäätös ................. 454 699
47043:                                                            30.76                                                                                                                      401
47044: 
47045:   27. Yhteispohjoismaiset metsäntutkimukset                       Käyttösuunnitelma:                           mk
47046:    Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk,                    Matkat ..................                     650 000         o   o   0   •   0   0   •   o   ••••            0   •
47047: 
47048: 
47049: 
47050: 
47051: mikä aiheutuu lähinnä kustannusten noususta                     Rakennusten käyttö ....                     2 420 000
47052:                                                                                                                   0   ••••••••••••                                    0   •   •   •
47053: 
47054: 
47055: 
47056:                                                                 Painatus . o   o   ••   o   ••••••            450 000
47057:                                                                                                               0   0   ••      o   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •
47058: 
47059: ja metsänsuojelututkimusten tehostamisesta.                     Automaattinen tietojenkäsittely ....          520 000                                     0   0   •••         0   •
47060: 
47061: 
47062: 
47063: Momentin määrärahalla saadaan palkata enin-                     Osanotto kansainväliseen metsätieteelliseen
47064: tään neljä henkilöä.                                              tutkimustyöhön ...                      0   050 000
47065:                                                                                                                   0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •
47066: 
47067: 
47068: 
47069:                                                                 Muut menot .        0   0   •••   0   •   0   620 000
47070:                                                                                                               •••         0   ••      0   ••••            0   •   0   •   •   •   •
47071: 
47072: 
47073: 
47074: 
47075: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000                                      Yhteensä 4 710 000
47076: 1979 menoarvio ................ 110 000
47077: 1978 tilinpäätös ................. 100 000                      1980 esitys ................... 4 715 200
47078:                                                                 1979 menoarvio ............... 4 200 400
47079:                                                                 1978 tilinpäätös ............... 3 946 824
47080:    28. Metsätaloudelliset     yhteistutkimukset
47081: ( siirtomääräraha)
47082:    Momentille ehdotetaan 3 500 000 mk ajan-                        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
47083: kohtaisiin metsätaloudellisiin yhteistutkimuk-                     Momentille ehdotetaan 1 200 000 mk kalus-
47084: siin maa- ja metsätalousministeriön käytettäväk-                teiden, koneiden, tutkimusvälineiden ja laittei-
47085: si palkkaus- ja muita kulutusmenoja varten.                     den uusimista ja täydentämi&tä sekä Punkahar-
47086: Lisäys 1 500 000 mk aiheutuu lähinnä puun                       julle valmistuvan jalostuskoeasemarakennuksen
47087: käyttöä energialähteenä edistävän tutkimus- ja                  perushankintoja varten.
47088: koetoiminnan tehostamisesta valtioneuvoston                     1980 esitys .................. . 1200 000
47089: hyväksymien energiapoliittisten päämäärien mu-                  1979 menoarvio .............. . 700 000
47090: kaisesti. Momentin määrärahalla saadaan pal-                    1978 tilinpäätös .............. . 610 000
47091: kata enintään 15 henkilöä.
47092: 1980 esitys .................. . 3 500 000                          74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
47093: 1979 menoarvio .............. . 2 000 000                           Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk seu-
47094: 1979 II lisämenoarvio ......... . 900 000                       raavasti:
47095: 1978 tilinpäätös .............. . 1 380 000
47096:                                                                    1a) Punkaharjun jalostuskoeasemarakennuk-
47097:                                                                 ·sen ja metsuriasuntojen rakentamisen jatkamis-
47098:    29. Muut kulutusmenot (,arviomääräraha)                       ta varten ehdotetaan 2 400 000 mk. Hankkeita
47099:    Momentille ehdotetaan lisäystä 514 800 mk                    varten on aikaisemmin myönnetty 2 300 000
47100: seuraavasti:                                                    mk. Koeasemarakennuksen tarkistettu kustan-
47101:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                     nusarvio on 4 000 000 mJk, hyötypinta-ala
47102: lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on                       1 032 m2 ja thlavuus 6 230 m3, jolloin vastaavat
47103: enintään 5 200 mk.                                              yksikkökustannukset ova-t 3 876 mk/m2 ja 642
47104:                                                                 mk/m3• Metsuriasuntojen kustannusarvio on
47105:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                   700 000 mk, hyötypinta-ala 306 m 2 ja t1lavuus
47106: taan lisäystä 514 400 mk, mikä aiheutuu lähin-                   1 090 ml, jolloi!n vastaavat yksikkökustannuk-
47107: nä hintojen ja vuokrien noususta sekä artk:n                    set ovat 2 287 mk/m2 ja 642 mk/m3•
47108: käytön tehostamisesta.
47109:                                                                    b) Joensuun tutkimusaseman suunnittelua
47110:                                                                 varten ehdotetaan 100 000 mk. Hankkeen kus-
47111:                                                                 tannusarvio on 2 940 000 mk ja pinta-ala 1 050
47112:                                                                 m2 , jolloin vastaava yksikkökustannus on 2 800
47113:                                                                 mk/m2•
47114:                                                                 1980 esitys ................... 2 500 000
47115:                                                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
47116:                                                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
47117: 
47118: 
47119: 
47120: 
47121: 51 167900737T
47122: 402                                                                                             30.80
47123: 
47124:                                                                               80. Eläinlääkintätoimi
47125: 
47126:         01. Palkkaukset (arviomääräraha)
47127:         Momentille ehdotetaan 6 448 900 mk seuraavasti:
47128:                                                                                                                                                                 Virat ja toimet
47129:                                                                                                            Ehdotus                   Muutos                          Muutos±
47130:                                                                                                              mk                      ±mk                    1979       1980/79
47131: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
47132:    miesten palkkaukset ................. .                                                            4 729 100              + 60 700                       59
47133: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                                                              58 200              + 1400                           1
47134: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                            1 007 900
47135: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                              421 900                     65 200
47136:                                 Varaus 1980                                                             231 800              + 231800
47137:                                     Yhteensä                                                          6 448 900              + 228 700                      60
47138: 
47139: 
47140:   Muutosten perustelut:                                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                  mk
47141:                                                                                                       Jatko- ja täydennyskoulutus ................ 50 000
47142:   a) Momentille merkitään lisäystä 62 100 mk                                                          Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000
47143: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.
47144:                                                                                                                                                            Yhteensä 64 000
47145:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
47146: yksi pysyväisluonteinen henkilö.                                                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 000
47147:                                                                                                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 000
47148: 1980 esitys ................... 6 448 900                                                             1978 tilinpäätös .................. 29 900
47149: 1979 menoarvio ............... 6 220 200
47150: 1978 tilinpäätös ............... 4 655 355                                                               30. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläin-
47151:                                                                                                       lääkärien palkkaamiseen ( arviomääräraha)
47152:                                                                                                          Lain nojalla suoritettavia valtionosuuksia var-
47153:    25. Eläintautien ehkäiseminen ja muu eläin-                                                        ten momentille merkhään 17 577 700 mk, mis-
47154: lääkintähuolto ( arviomääräraha)                                                                      tä 1 512 500 mk vuoden 1979 ja sitä aikaisem-
47155:    Momentille ehdotetaan lisäystä 330 000 mk,                                                         pien vuosien valtionosuuden loppuerien suorit-
47156: mistä 40 000 mk aiheutuu hintojen noususta,                                                           tamista varten ja 16 065 200 mk vuoden 1980
47157: 50 000 mk eläinlääkärien toimituspalkkioista                                                          valtionosuuden ennakoiden maksamista varten.
47158: annetun asetuksen ( 1014/78) mukaisesta lisä-                                                         Lisäys on 2 226 300 mk, mistä 929 000 mk
47159: tarpeesta, 40 000 mk kertamenosta Eläirtrlääkin-                                                      aiheutuu eräiden työansioiden huomioon otta-
47160: tölainsäädäntö- julkaisun uudesta painoksesta                                                         misesta kunnan- ja kaupungineläinlääkärin elä-
47161: sekä 200 000 mk eduskunnalle annettavaan esi-                                                         kettä määrättäessä annetun valtioneuvoston pää-
47162: tykseen eläintauthlailksi viitaten va,1tion kustan-                                                   töksen 3 ja 4 § :n muuttamisesta ( 61/79) joh-
47163: nuksella :suoritettavien tarttuvien eläintautien                                                      tuvasta eläkemaksujen noususta, 627 000 mk
47164: va:s1tustam1stoimenpiteiden tehostamisesta.                                                           palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta 30 000
47165:                                                                                                       mk yhden eläinlääkärin pa:lkkaamis~esta ja
47166:  Käyttösuunnitelma:                                                              mk                   640 300 mk varaukses~ta vuodelle 1980. Ehdo-
47167: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 000                        tetaan, että valtionosuuden piiriin vuonna 1980
47168: Muut menot ( kertamenoa 40 000) _;_:··. .:. ·. :. .· :. .:·. .:. ·. :. .·___:9..=2.:..0. :. 00:..:0   saadaan hyväksyä enintään yksi uusi henkilö.
47169:                                                        Yhteensä 1 130 000
47170:                                                                                                       1980 esitys .................. 17577700
47171: 1980 esitys .................. . 1130 000                                                             1979 menoarvio .............. 15 351 400
47172: 1979 menoarvio . . ............ . 800 000                                                             1978 tilinpäätös .............. 15 570 109
47173: 1978 tilinpäätös .............. . 894 416
47174:                                                                                                          31. Valtionosuus kunnan- ja kaupungineläin-
47175:                                                                                                       lääkärien matkakulujen korvaamiseen (arvio-
47176:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                                            määräraha)
47177:   Momentille ehdotetaan lisäystä 8 000 mk lä-                                                            Viitaten ~eduskunnaHe annettaviin esityksiin
47178: hinnä hintojen nousun johdosta.                                                                       kuntien yleisistä rahoitusavustuksista~ annetun
47179:                                              30.80-84                                                403
47180: 
47181: lain ja eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta          Lain nojalla suoritettavia valtionapuja varten
47182: momentille ehdotetaan 250 000 mk lakien edel-       momentille merkitään 6 760 000 mk vuoden
47183: lyttämien kunnan- ja kaupungineläinlääkärien        1979 ja sitä aikaisempien vuosien valtionavun
47184: matkakuluihin kohdis,tuvien valtionosuuksien        loppuerien ja vuoden 1980 valtionavun enna-
47185: maksamiseen.                                        koiden maksamista varten. Lisäys 260 000 mk
47186:                                                     aiheutuu valtionapuun oikeuttavien tutkimus-
47187: 1980 esitys .................... 250 000            maksujen noususta.
47188: 1978 ,tilinpäätös ................ 275 000
47189:                                                     1980 esitys . .. . .. .. . .. .. .. .. .. 6 760 000
47190:    33. Valtionapu kunnille maidosta otettujen       1979 menoarvio ............... 6 500 000
47191: näytteiden tutkimisesta aiheutuvien kustannus-      1978 tilinpäätös ............... 5 315 386
47192: ten korvaamiseen ( arviomääräraha)
47193: 
47194: 
47195: 
47196: 
47197:                              84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
47198: 
47199:    Eläinlääkinnällisten palvelujen tason turvaa-    vaksi vuoden 1980 alusta. Kuopion aluelabora-
47200: miseksi alueellisesti eciko1stuvaa maatHataloutta   torion toiminnan suunnittelu on aloitettu vuo-
47201: varten on valtion eläinlääketieteelliseen laitok-   den 1979 tulo- ja menoarviossa osoitetulla
47202: seen suunniteltu perustettavaksi 1980-luvulla       määrämhalla. Aluelaboratorion toimintaa var-
47203: kaikkiaan neljä aluelaboratoriota. Kotieläintuo-    ten ehdotetaan perus-tettavaksi laitokseen viisi
47204: tannon keskeistä aluetta palvelevan Kuopion         uutta virkaa tai tointa ja myönnettäväksi varat
47205: aluelaboratorion toiminta ehdotetaan aloitetta-     muita käyttömenoja varten.
47206: 
47207:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
47208:     Momenti:Ne ehdotetaan 4 382 800 mk .seuraavasti:
47209:                                                                                             Virat ja toimet
47210:                                                        Ehdotus           Muutos                 Muutos±
47211:                                                          mk              ±mk             1979     1980/79
47212: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
47213:    miesten palkkaukset ................. .          3 570 300     + 316 500               74       +4
47214: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .       268 400     + 47 400                 6       +1
47215: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             99 900     + 2500
47216: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            286 700        16 900
47217:                                   Varaus 1980         157 500     + 157 500
47218:                                       Yhteensä      4 382 800     + 507 000               80       +5
47219: 
47220: 
47221:    Muutosten perustelut:                            neljä osasitonjohtajan virkaa (B 3) ja vastaavas-
47222:    a) Momentille merkitään lisäystä 110 800         ti samasta ajankohdasta .lukien lakkautettavaksi
47223: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-        neljä laboraattorin virkaa (B 2).
47224:                                                        Lisäys on 215 600 mk.
47225: dosta.
47226:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan          c) Luvun perusteluihin viitaten työsuhde-
47227: Kuopion aluelaboratorioon perustettavaksi alue-     palkkoihin ehdotetaan lisäystä 30 000 mk sii-
47228: Iaboratorion johtajan virka ( B 4), ylimääräinen    voojan paikkaamista varten.
47229: laborantin toimi (V 14), ylimääräinen toimis-          Työsuhdepalkkoihin       ehdotetaan    lisäystä
47230: tosihteerin toimi (V 14) ja ylimääräinen vahti-     10 000 mk kausiapulaisen paikkaamista varten.
47231: mestari-autonkuljettajan •toimi (V 12).                Lisäys on 40 000 mk.
47232:    Laitoksen henkilöstörakenteen kehittämiseksi        Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
47233: ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi        seitsemän pysyväisluonteista henkilöä.
47234: 404                                                      30.84-88
47235: 
47236: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 382 800         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
47237: 1979 menoarvio ............... 3 875 800                         taan lisäystä 46 500 mk, mikä aiheutuu hinto-
47238: 1978 tilinpäätös . .. .. . .. .. .. .. . 3 466 556               jen noususta ja Kuopion aluelaboratorion toi-
47239:                                                                  minnan aloittamisesta.
47240:    24. Ulkomaiset seerumi! ja rokotusaineet
47241:  (arviomääräraha)                                                  Käyttösuunnitelma:                                                    mk
47242:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                    Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
47243: mikä aiheutuu hintojen noususta ja turkiseläin-                  Koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 000
47244: rokotteiden lisääntyneestä tarpeesta.                            Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000
47245:                                                                  Koneiden, laitteiden ja kaluston korjaus ja
47246: 1980 esitys ................... 3 300 000                          huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   80 000
47247:                                                                  Rehut, kuivikkeet ja laiduntaminen . . . . . . . 135 000
47248: 1979 menoarvio ............... 3 000 000                         Tarvikkeet ja tarveaineet . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000
47249: 1978 tilinpäätös ............... 3 097 858                       Seerumihevosten ja koe·eläinten hankkiminen                            30 000
47250:                                                                  Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 000
47251:    27. Maksullisten tilaustöiden erillismenot
47252:                                                                                                                  -------Yhteensä 1 354 000
47253:  (arviomääräraha)
47254:    Momentille ehdotetaan 17 000 mk kalatauti-                    1980 esitys .................. . 1 355 600
47255: tarkkailuun liittyviä tilaustöitä, tarkastuskäyn-                1979 menoarvio .............. . 1 308 900
47256: tejä, eläinlääkärin tarkastuspalkkioita ja mat-                  1978 tilinpäätös .............. . 948 314
47257: koja varten. Lisäys on 1 000 mk. Toiminnasta
47258: kertyvät tulot on merkitty alamomentille
47259: 12.30.84.2.                                                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
47260: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 000   raha)
47261: 1979 menoarvio .................. 16 000                            Momentille ehdotetaan 800 000 mk kaluston,
47262: 1978 tilinpäätös . . . . . . .. . .. . .. . . . 7 068            konttorikoneiden ja tutkimuslaitteiden uusi-
47263:                                                                  mista ja täydentämistä sekä Kuopion aluelabora-
47264:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                         torion toiminnan aloittamisen edellyttämiä ka-
47265:   Momentille ehdotetaan lisäystä 46 700 mk                       lusto-, konttorikone- ja tutkimuslaitehankintoja
47266: seuraavasti:                                                     varten.
47267: 
47268:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
47269: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                       1979 menoarvio ................ 270 000
47270: enintään 1 600 mk.                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
47271: 
47272: 
47273: 
47274: 
47275:                                                 88. Geodeettinen laitos
47276: 
47277:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
47278:     Momentille ehdotetaan 1 337 600 mk seuraavasti:
47279:                                                                                                                              Virat ja toimet
47280:                                                                       Ehdotus                  Muutos                            Muutos±
47281:                                                                          mk                    ±mk                       1979       1980/79
47282: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
47283:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                    1 095 200               + 20 400                         16
47284: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                    100 500               + 3 600                           3
47285: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                          6 300
47286: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                          87 500               -12 600
47287:                                   Varaus 1980                       48100                + 48 100
47288:                                       Yhteensä                   1 337 600               +59 500                          19
47289:                                                                 30.88-90                                                                            405
47290: 
47291:   Muutosten perustelut:                                                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
47292:   a) Momentille merkitään lisäystä 24 000 mk                             taan lisäystä 72 000 mk hintojen ja vuokrien
47293: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                           nousun sekä kansainvälisen yhteistyön tehosta-
47294:                                                                          misen johdosta. Kun momentilta vähennetään
47295:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                            kertameno 15 000 mk, lisäys on 57 000 mk.
47296: kolme pysyväisluonteista henkilöä.
47297:                                                                            Käyttösuunnitelma:                                                      mk
47298: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 337 600              Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 502 000
47299: 1979 menoarvio ............... 1 278 100                                 Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
47300: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 139 093                 Kansainvälinen geodeettinen yhteistyö . . . . . . 45 000
47301:                                                                          Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 000
47302:                                                                                                                                   Yhteensä 680 000
47303:   21. Mittaus- ja tutkimustyöt
47304:   Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,                              1980 esitys ..................... 681 400
47305: mikä aiheutuu ikustannusten nousuSJta ja tarkka-                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 624 200
47306: vaaitustöiden ja fotogrammetrian tutkimustoi-                            1978 tilinpäätös ................. 622 200
47307: minnan tehostamisesta.
47308: 
47309: 1980 esitys .................... 730 000                                   70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
47310: 1979 menoarvio ................. 670 000                                 raha)
47311: 1978 tilinpäätös ................. 576 677                                 Momentille ehdotetaan 300 000 mk tutki-
47312:                                                                          musvälineiden ja kaluston hankkimista varten.
47313: 
47314:   29. Muut kulutusmenot (arviomäärärahaJ)                                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
47315:   MomentiJle ehdotetaan [isäystä 57 200 mk                               1979 menoarvio ................. 150 000
47316: seuraavasti:                                                             1979 II lisämenoarvio ............ 335 000
47317:                                                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
47318:    1. Käyttövarat. Mamomentilllle ehdotetaan
47319: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
47320: enintään 1 400 mk.
47321: 
47322: 
47323: 
47324: 
47325:                                                   90. Valtion margariinitehdas
47326: 
47327:   Valtion margariinitehtaan liikekirjanpidon                             Poistot
47328: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                                  Rakennuksista . . . . . . . . . .           19 500
47329:                                                                            Koneista ja kalustosta . . .                96 600 _ ___;:::=_.=..:...::
47330:                                                                                                                      _:_c:....::..;;_:_ 116 100
47331: 1980:
47332:                                                                          Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      330 000
47333:                                                              mk          Muut tuotot
47334: Myyntituotot ...................... .                       21995 800      Korkotuotot . . . . . . . . . . . .           8 000
47335: Myynnin oikaisuerät                                                        Muut tuotot . . . . . . . . . . .           10 000 +            18000
47336:   Alennukset . . . . . . . . . . . .
47337:   Luottotappiot . . . . . . . . . .
47338:                                               373 000
47339:                                                 10 000
47340:   Välilliset verot . . . . . . . . . 3 080 100 - 3 463 100
47341:                                                                          Välittömät verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -
47342:                                                                          Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47343:                                                                                                                                       __348 000
47344:                                                                                                                                           48 000
47345:                                                                                                                                          ....:..:_:...:..:.
47346:                                                                                                                                         300 000
47347: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 532 700
47348: Kulut
47349:   Aineet ja tarvikkeet ... . 14 644 600
47350:   Palkat ................ . 1724100
47351:   Vuokrat .............. .                       12000
47352:   Muut kulut ........... . 1 705 900 - 18 086 600
47353: Käyttökate ....................... .                           446100
47354: 406                                                  30.90-92
47355: 
47356:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
47357:       Momentille ehdotetaan 222 600 mk seuraavasti:
47358:                                                                                                                     Virat ja toimet
47359:                                                                Ehdotus                 Muutos                            Muutos±
47360:                                                                  mk                    ± mk                    1979        1980/79
47361: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                    178 900              +. 6 700                      3
47362: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                   21100              + 3100
47363: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    14 600             -  1600
47364:                                Varaus 1980                     8 000             + 8000
47365:                                    Yhteensä                  222 600             + 16 200                       3
47366: 
47367: 
47368:   Muutosten perustelut:                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
47369:    a) Momentille merkitään lisäystä 6 700 mk                 lisäystä 100 mk. Alamomentin loppusumma on
47370: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.               enintään 700 mk.
47371:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   2. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
47372: kolme pysyväisluonteista henkilöä.                           ehdotetaan lisäystä 19 900 mk kiinteistöjen
47373:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-               kunnossapitokustannuksia sekä koneiden ja lait-
47374: taan lisäystä 3 100 mk johtokunnan jäsenten                  teiden korjauksia ja uusintaa varten. Alamo-
47375: lukumäärän lisääntymisen johdosta.                           mentin loppusumma on 219 400 mk.
47376: 1980 esitys ..................... 222 600
47377: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 400     1980 esitys ..................... 220 100
47378: 1978 tilinpäätös ................. 200 701                   1979 menoarvio ................. 200 100
47379:                                                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 822
47380:    21. Raaka-aineiden hankinta ja jalostus sekä
47381: tuotteiden myynti ( arviomääräraha)
47382:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 192 400 mk                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
47383: tuotannon ja myynnin lisäyksen, raaka-aineiden                  Momentille ehdotetaan 300 000 mk jäähdy-
47384: hintojen sekä jalostus- ja myyntikustannusten                tyslaitteiden uusimista varten.
47385: nousun johdosta. Momentilta saadaan palkata
47386: enintään 30 pysyväisluonteista henkilöä, joiden              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
47387: palkkaukseen voidaan momentin määrärahasta                   1978 tilinpäätös ................. 335 000
47388: käyttää enintään 1198 000 mk.
47389: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 892 400
47390: 1979 menoarvio .............. 17 700 000                       7 4. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
47391: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 272 593        Momentille ehdotetaan 100 000 mk tehdas-
47392:                                                              rakennuksen lämpötaloudellista peruskorjausta
47393:   29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)                      varten.
47394:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk
47395: seuraavasti:                                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
47396: 
47397: 
47398: 
47399: 
47400:                                    92. Maanmittaushallituksen karttapaino
47401: 
47402:   Maanmittaushallituksen karttapainon liikekir-                                                                            mk
47403: janpidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma                    Myyntituotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  16 450 000
47404:                                                              Myynnin oikaisuerät
47405: vuodelle 1980:                                                 Tuloutus maanmittaushallitukselle . . - 2 450 000
47406:                                                              Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
47407:                                                                                       30.92-9.5                                                                                     407
47408: Kulut                                                                                            Poistot
47409:   Aineet ja tatvikkeet . . .                3 000 000                                               Koneista ja kalustosta • • • • • • • • • • • • •                    250 000
47410:   Palkat .. . .. .. .. .. .. .              3 590 000                                            Liikeylijäämä • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . . • ---=46:::,..:0=-0:..:0:.::0
47411:  Muut muuttuvat kulut                          750 000                                           Muut tuotot ja kulut
47412:   Vataston muutos ...... _--.:1:..:0...:..0...:..0...:..00:..__...:..7,;:2...:..40=-00:..:..:0      Muut tuotot • • • • . . . • . . .. . . .. • • . . • _+.:____..::10.. :. 0:._0:. :0:.: 0
47413: Myyntikate ....................... .                                     6760000                 Tilikauden ylijäämä . .. . .. .. .. .. .. .. .                         560 000
47414:  Palkat .. . .. . . . . . . . ..            3 150 000
47415:  Vuokrat • .. .. .. .. .. ..                   550 000
47416:  Muut kiinteät kulut . . -=..:...:...:c....:....:_:.__
47417:                                             2 350 000 _ _:::_.;:..::....:._...:...:...:,
47418:                                                                          6 050 000
47419: Käyttökate • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 710 000
47420: 
47421: 
47422: 
47423:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
47424:        Momentille ehdotetaan 6 .594 200 mk seuraavasti:
47425:                                                                                                                                                                       Virat ja toimet
47426:                                                                                                        Ehdotus                        Muutos                               Muutos±
47427:                                                                                                           mk                           ±mk                        1979       1980/79
47428: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
47429:    set ............................... .                                                            91600                   + 1500                                   1
47430: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                                        5 834 200                  + 245 900                           136
47431: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                         431 400                  -  51300
47432:                                 Varaus 1980                                                        237 000                  + 237 000
47433:                                    Yhteensä                                                      6 594 200                  + 433 100                           137
47434: 
47435: 
47436:   Muutosten perustelut:                                                                             29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
47437:   a) Momentille merkitään lisäystä 247 400                                                          Momentille ehdotetaan lisäystä 450 000 mk
47438: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                                     lähinnä hintojen nousun johdosta.
47439: dosta.                                                                                           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
47440:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                                                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 050 000
47441: 136 pysyväisluonteista henkilöä.                                                                 1978 tilinpäätös ............... 4 908 244
47442: 1980 esitys ................... 6 594 200
47443: 1979 menoarvio ............... 6 161100
47444: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 852 493                                           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
47445:                                                                                                    Momentille ehdotetaan 1 550 000 mk offset-
47446:   05. Eläkkeet (arviomääräraha)                                                                  painokoneen hankkimista ja kopiointi- ja paina-
47447:   Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,                                                      tuskaluston sekä konttorikoneiden uusimista
47448: mikä aiheutuu eläkekustannusten noususta.                                                        varten.
47449: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000                                    1980 esitys .................. . 1 550 000
47450: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 580 000                                         1979 menoarvio .............. . 150 000
47451: 1978 tilinpäätös ................. 494 801                                                       1978 tilinpäätös .............. . 500 000
47452: 
47453: 
47454: 
47455: 
47456:                                                                     95. Metsähallituksen metsät
47457: 
47458:   Metsähallituksen metsien liikekirjanpidon                                                                                                                                    mk
47459: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                                                        Myyntituotot · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·                617 000 000
47460: 1980:                                                                                            Liikevaihto . . .. . . .. . . .. .. . .. . .. . . .                     617 000 000
47461: 408                                                                                   30.95
47462: 
47463: Kulut                                                                                       Muut tuotot
47464:    Aineet ja tarvikkeet                28 000 000                                            Korkotuotot                   5000 000   +       5 000 000
47465:   Palkat ............. . 222 000 000
47466:   Vuokrat ........... .                  3 000 000                                                                                           97000000
47467:    Muut kulut ........ . 246 000 000 - 499 000 000                                            Välittömät verot ................ .            42 000000
47468: Käyttökate ....................... .                              118 000000                Tilikauden ylijäämä .............. .             55 000 000
47469: Poistot
47470:    Rakennuksista ja raken-
47471:      nelmista . . . . . . . . . .        4 800 000
47472:    Koneista ja kalustosta 10 200 000
47473:    Muista pitkävaikuttei-
47474:      sista menoista . . . . . ...:1:.:1~0~0..:..0..:..000~--=-26:..0.:....:0~0~0..:..:.00
47475: Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           92 000 000
47476: 
47477: 
47478: 
47479:        01. Palkkaukset (arviomääräraha)
47480:        Momentille ehdotetaan 43 944 900 mk seuraavasti:
47481:                                                                                                                                         Virat ja toimet
47482:                                                                                                Ehdotus            Muutos                     Muutos±
47483:                                                                                                  mk               ±mk                 1979      1980/79
47484: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
47485:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                               33 202 500      + 791100                  671       -7
47486: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat .. .                                               5 817 100      + 270 700                 133        +1
47487: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                                                    470 800      + 20 000
47488: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                   2 874 900          387 100
47489:                                  Varaus 1980                                                 1 579 600      + 1579 600
47490:                                      Yhteensä                                               43 944 900      + 2 274 300               804       -6
47491: 
47492: 
47493: 
47494: 
47495:    Muutosten perustelut:                                                                    työsuhdepalkkoihin lisäystä 50 000 mk työter-
47496:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 364 700                                               veyshoitajan paikkaamista varten. Alamomen-
47497: mk, mistä 1 322 700 mk aiheutuu palvelussuh-                                                tilta 2 saadaan palkata enintään 134 pysyväis-
47498: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                                luonteista henkilöä.
47499:                                                                                                d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
47500:                                                                                             taan lisäystä 20 000 mk viransijaisten palkkioita
47501:    b) Ehdotetaan lakkautettavaksi seuraavat                                                 varten.
47502: avoinna olevat tarpeettomiks1 käyneet virat ja
47503: toimet:                                                                                     1980 esitys .................. 43 944 900
47504:                                                                                             1979 menoarvio .............. 41 670 600
47505:       Peruspalkkaiset:
47506:                                                                            Palkkaus·        1978 tilinpäätös .............. 38172916
47507:                                                                             luokka
47508:     2 metsäteknikkoa ..................... .                                  V18
47509:       Ylimääräiset:                                                                            05. Eläkkeet (arviomääräraha)
47510:     1 toimistometsänhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . V 25                               1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt
47511:     1 metsänhoitaja • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 25                      ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan
47512:     1 metsänhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 24                      Hsäystä 4 000 000 mk eläkeiläisten lukumäärän
47513:     1 metsänhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 23                      lisääntymisen ja eläkkeiden nousun johdosta.
47514:     1 konetarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 22
47515:                                                                                             Alamomentin loppusumma on 38 980 000 mk.
47516:    Vähennys on 352 900 mk.                                                                  1980 esitys .................. 39 000 000
47517:    c) Työterveyshuoltolain (743/78) edellyttä-                                              1979 menoarvio .............. 35 000 000
47518:  mien tehtävien hoitamista varten ehdotetaan                                                1978 tilinpäätös .............. 31 461 897
47519:                                                          30.95                                                                                      409
47520: 
47521:    13. Kiinteistöjen korjaus ja kunnossapito                    Käyttösuunnitelma:                                                mk
47522:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk                   Kalavesien hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 125 000
47523: hintojen nousun johdosta.                                     Riistan hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 000
47524:                                                               Valvonta .............................. 1 070 000
47525: 1980 esitys ................... 2 000 000                                                                                  Yhteensä 2 400 000
47526: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
47527: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 587 452        1980 esitys ................... 2 400 000
47528:                                                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
47529:                                                               1978 tilinpäätös ............... 2 048 678
47530:    14. Teiden, tieosuuksien ja uittoväylien kun-
47531: nossapito (arviomääräraha)
47532:    Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                    24. Verot ja metsänhoitomaksut (arviomää-
47533: mikä aiheutuu kunnossapidettävien rt:eiden mää-               räraha)
47534: rän Hsääntymisestä ja hintojen noususta.                         Momentille ehdotetaan 42 000 000 mk. Vä-
47535:                                                               hennys 5 000 000 mk aiheutuu verotuksen pe-
47536: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 800 000   rustana olevan kolmen viimeisen vuoden keski-
47537: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000        määräisen verotettavan tulon alenemisesta.
47538: 1978 tilinpäätös ............... 1 917 464
47539:                                                               1980 esitys .................. 42 000 000
47540:   21. Puutavaran hankinta ja myynti (arvio-                   1979 menoarvio .............. 47 000 000
47541: määräraha)                                                    1978 tilinpäätös .............. 39 183 345
47542:   Momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 000
47543: mk, mistä 11 000 000 mk aiheutuu puutavaran                      29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
47544: hankintakustannusten noususta ja 14 000 000                      Momentille ehdotetaan !lisäys,tä 312 900 mk
47545: mk puutavaran hankinnan lisääntymisestä.                      seuraavasti:
47546:   Käyttösuunnitelma:                                mk            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
47547: H~~an ja myynnin menot       ......... . 312 400 000          lisäystä 2 900 mk. Alamomentin loppusumma
47548: Tyosuojelu .......................... .    2200 000           on enintään 12 500 mk.
47549: Työntekijäin viihtyvyysmenot ......... .     400 000
47550:                                   -------
47551:                                Yhteensä 315 000 000              2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
47552:                                                               taan lisäystä 350 000 mk, mikä aiheutuu lähin-
47553: 1980 esitys ................. 315 000 000                     nä hintojen ja vuokrien noususta. Kun alamo-
47554: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 290 000 000          mentilta vähennetään 40 000 mk matkame-
47555: 1978 tilinpäätös ............. 266 955 003                    noista siirtona alamomentille 30.50.29.2, lisäys
47556:                                                               on 310 000 mk.
47557:    22. Metsien hoito (siirtomääräraha)
47558:    Metsähallituksen metsien metsänhoito-ohjel-                  Käyttösuunnitelma:                                                        mk
47559: 
47560: man mukaisten varsinaisten metsänhoitotöiden                  Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 920 000
47561:                                                               Tapaturmamenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000
47562: suorittamiseen, siementen hankintaan, metsä-                  Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 980 000
47563: puiden sekä maisema- ja koristepuiden ja pen-                 Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 1 870 000
47564: saiden taimituotannon ylläpitämiseen sekä                     Metsien palosuojelu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               600 000
47565: Pohjois-Suomen metsien hoidon tehostamisoh-                   Metsätalouden järjestely . . . . . . . . . . . . . . . .                  900 000
47566:                                                                                                                  . . . . . . . . 2 550 000
47567:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .;_:_:_.;_;_c_;_;_;__;:..:..::...:.....::..:..:..
47568: jelman sekä Nurmes-suunnitelman mukaisten
47569: tehostettujen metsänhoitotöiden aiheuttamiin                                                                     Yhteensä 14 520 000
47570: menoihin momentille ehdotetaan 71 000 000                     1980 es,~tys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 532 500
47571: mk, mistä voidaan käyttää enintään 1 000 000                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 219 600
47572: mk työntekijäkunnan työsuojeluun ja työneu-                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 530 678
47573: vontaan. Lisäys on 1 000 000 mk.
47574: 1980 esitys .................. 71 000 000                         70. Työkoneiden ja autojen hankkiminen
47575: 1979 menoarvio .............. 70 000 000                       (siirtomääräraha)
47576: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 75 000 000          Maansiirto-, auraus-, maanmuokkaus-, istutus-
47577:                                                               ja puutavaran käsittelykoneiden, autojen, kor-
47578:   23. Kalavesien ja riistan hoito                             jaamojen työstö- ja hitsauskoneiden sekä hin-
47579:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk                   naltaan näihin verrattavien koneiden hankintaa
47580: hintojen nousun johdosta.                                     varten momentille ehdotetaan 10 000 000 mk.
47581: 52   167900737T
47582: 410                                                             30.95
47583: 
47584: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000               78. Peruskuivatukset ja perusmetsitykset
47585: 1979 menoarvio .............. 10 000 000                              ( siirtomääräraha)
47586: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000                  Momentille ehdotetaan 20 000 000 mk met-
47587:                                                                       sähallituksen metsien peruskuivatusten, perus-
47588:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)                             metsitysten ja peruslannoitusten aiheuttamia
47589:    Uusien toimitilojen suunnittelua ja rakenta-                       menoja varten, joihin sisältyvät Pohjois-Suomen
47590: mista sekä vanhojen rakennusten lähinnä läm-                          metsien tehostamisohjelma sekä Nurmes-suunni-
47591: pötaloudellisia peruskorjauksia varten momen-                         telman edellyttämät tehostetut perusparannus-
47592: tille ehdotetaan 1 000 000 mk.                                        työt.
47593: 
47594: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000           1980 esitys .................. 20 000 000
47595: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000                1979 menoarvio .............. 25 000 000
47596: 1978 tiHnpää,tös ............... 3 000 000                            1978 tilinpäätös .............. 24 000 000
47597: 
47598:    75. Asuntojen hankkiminen metsätyöväelle                              79. Metsänjalostus (siirtomääräraha)
47599: ( siirtomääräraha)                                                       Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk metsä-
47600:    Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk metsä-                          puiden siemenen saannin turvaamiseen ja perin-
47601: työväen yhteisasuntojen rakentamista, uusimis-                        tötekijöiltään hyvän siemenen tuottamista var-
47602: ta, uudelleen pystyttämistä ja kunnostamista                          ten laaditun Siemenviljelysten perustamisohjel-
47603: sekä asuntovaunujen ja taukotupien peruskun-                          man tehostettuun toteuttamiseen ja vuosille
47604: nostamista ja hankkimista varten sekä vuokra-                         197 6-85 laaditun valtakunnallisen metsänjalos-
47605: asuntojen rakentamista ja asunto-osakkeiden os-                       tusohjelman mukaiseen toimintaan.
47606: tamista varten metsähallituksen palveluksessa
47607: oleville metsätyöntekijöille.                                           Käyttösuunnitelma:                                  mk
47608:                                                                       Siemenviljelysten perustaminen ja hoito . . . . 2 500 000
47609: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000           Metsänjalostustöiden suorittaminen . . . . . . . . 2 500 000
47610: 1979 menoarvio ............... 3 000 000                                                                 Yhteensä 5 000 000
47611: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
47612:                                                                       1980 esitys ................... 5 000 000
47613:                                                                       1979 menoarvio ............... 4 500 000
47614:    77. Valtionmaiden kulku- ja kuljetusteiden                         1978 tilinpäätös ............... 4 200 000
47615: rakentaminen (siirtomääräraha)
47616:    Momentille ehdotetaan 12 500 000 mk met-
47617: sähallituksen metsiä palvelevien pysyväisluon-                           88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
47618: teisten teiden ja puutavaran käsittely-, varas-                          Metsäpuiden perintötekijöiltään korkealaatui-
47619: tointi-, purkaus- ja lastauspaikkojen sekä omien                      sen siemenen hankkimista ja saannin turvaa-
47620: uittoväylien rakentamisesta ja perusparannuk-                         mista varten maan koko metsätaloudelle on
47621: sesta aiheutuviin menoihin, tarvittavien välinei-                     vuosille 1976-85 Jaadhun metsänjalostusoh-
47622: den, tarvikkeiden ja kaluston sekä varastosuo-                        jelman mukaiseen toimintaan hankittava maan
47623: jien hankintaan, työmaiden huoltoon sekä työn-                        etelä- ja keskiosista jalostustarkoitukseen so-
47624: tekijöiden ja työnjohtajien terveystarkastuksis-                      pivia alueita. Jalostustarkoituksiin on arvioitu
47625: ta aiheutuviin menoihin, rakennustöiden suun-                         tarvittavan vuoden 1980 aikana maata kaik-
47626: nitteluun ja laskentamenoihin sekä työmenetel-                        kiaan noin 150 ha.
47627: mien kehittämiseen sekä yksityisteiden rakenta-                          Metsä;t,a[ouden harjoittamista vanten ehdote-
47628: mis- ja perusparannuskustannusten metsähalli-                         taan lisäksi hankittavaksi maa-alueita, jotka si-
47629: tukselle jaettujen osuuksien maksamiseen.                             jaintinsa ja valtion metsien yhtenäistämisen kan-
47630:   Käyttösuunnitelma:                                         mk       nalta on tarkoituksenmukaista liittää metsähalli-
47631: Tientakennustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000   tuksen maihin. Erityisesti on tarkoitus hankkia
47632: Osuudet yksityisteiden maksamise_en . . . . . . 2 500 000             metsäalueita Pohjois-Suomesta.
47633:                                          Yhteensä 12 500 000             Kansallispuistoverkoston kehittämiseksi vah-
47634:                                                                       vistetun kokonaisohjelman sekä vahvistetun soi-
47635: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 500 000            densuojeluohjelman toteuttamista varten samoin
47636: 1979 menoarvio .............. 12 000 000                              kuin muita luonnonsuojelutarkoituksia varten
47637: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000               ehdotetaan hankittavaksi maa- ja vesialueita.
47638:                                                                            30.95-96                                                                            411
47639: 
47640:    Lisäksi ehdotetaan, että määrärahaa saadaan                                     1980 esitys                             23 000 000
47641: käyttää rakennusmaan hankkimiseen metsähal-                                        1979 menoarvio ............. . 14 700 000
47642: lituksen vakituisille metsätyöntekijöille raken-                                   1979 II lis.ämenoarvio . . . . . . . .. 15 400 000
47643: nettavia vuokra-asuntoja varten sekä kadun, ve-                                    1978 tilinpäätös ............. . 15 000 000
47644: sijohdon ja viemärin rakentamisesta aiheutuvien
47645: korvausten maksamista varten.
47646:    Edellä olevan johdosta momentille ehdote-                                          89. Maan hankkiminen myytyjen maa-aluei-
47647: taan 23 000 000 mk.                                                                den ja rakennusten tilalle ( arviomääräraha)
47648:                                                                                      Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk metsä-
47649:  Käyttösuunnitelma:                                                        mk      hallituksen hallinnassa olleiden ja myytyjen
47650: Maan hankkiminen metsänjalostustarkoi-                                             maa- ja vesialueiden sekä rakennusten tilalle
47651:  tuksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             800 000   hankittavien lähinnä metsätaloudellisia tarkoi-
47652: Maan hankkiminen valtion metsätaloutta                                             tuksia varten tarpeellisten maa-alueiden ostami-
47653:  varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000     seen. Määrärahaa on tarkoitus käyttää enintään
47654: Maan hankkiminen luonnonsuojelutarkoituk-
47655:  siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000   momentin 14.60.02 tuloja vastaava määrä.
47656: Maan hankkiminen rakennusmaaksi sekä
47657:  korvaukset kadun, vesijohdon ja viemärin                                          1980 esitys ................... 2 000 000
47658:  rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            200 000   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
47659:                                                   Yhteensä 23 000 000              1978 tilinpäätös ............... 1 073 100
47660: 
47661: 
47662: 
47663: 
47664:                                                    96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
47665: 
47666:   Metsäntutkimuslaitoksen metsien liikekirjan-                                     Poistot                                                              mk
47667: pidon mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuo-                                          Koneista ja kalustosta                 20 000
47668: delle 1980:                                                                          Laitteista ja rakenteista . . .         10 000                     30 000
47669:                                                                                    Liikeylijäämä ................ -.·=.;·:...·:..: ••-=-.--~~-=-      923 600
47670:                                                                       mk           Muut tuotot
47671: Myyntituotot                                                  7 693 800              Korkotuotot . . . . . . . . . . . . .  20 000 +                    20 000
47672:                                                                                                                            _.;:,..:...._~.:..._....,.;::-=-==-:::-::-
47673: 
47674: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 693 800                                                                               943 600
47675: Kulut                                                                                Välittömät verot .................. .                            780 000
47676:   Aineet ja tarvikkeet . . . . . .              354 000                            Tilikauden ylijäämä ................. .                            163 600
47677:   Palkat . .. .. . . . . . . . . .. .. . 3 949 000
47678:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . .        38 200
47679:   Muut kulut . . .. . . .. .. . .. 2 399 000 - 6 740 200
47680: Käyttökate . .. . . .. . . . . .. . . .. .. .. .. .. .              953 600
47681: 
47682: 
47683: 
47684:       0 1. Palkkaukset ( arviomääräraha )
47685:       Momentille ehdotetaan 1 944 800 mk seuraavasti:
47686:                                                                                                                                                 Virat ja toimet
47687:                                                                                         Ehdotus                     Muutos                           Muutos±
47688:                                                                                            mk                       ±mk                       1979     1980/79
47689: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
47690:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                      1 417 000                + 55 700                           26
47691: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                            321 900                + 13 900                            9
47692: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .
47693: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .
47694:                                                                                        8 800
47695:                                                                                      127 200
47696:                                                                                                             + 1500
47697:                                                                                                                15 300
47698:                                  Varaus 1980                                          69 900                + 69 900
47699:                                      Yhteensä                                      1 944 800                + 125 700                          35
47700: 412                                                 30.96-98
47701: 
47702:   Muutosten perustelut:                                     enintään 3 500 mk metsätyöntekijöiden virkis-
47703:    a) Momentille merkitään lisäystä 69 600 mk               tys- ja harrastustoimintaan.
47704: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 565 000
47705:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään              1979 menoarvio ............... 2 420 000
47706: 9 pysyväisluonteista henkilöä, mistä neljä on               1978 tilinpäätös ............... 2 200 000
47707: vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa esitetyn lu-
47708: kumäärän oikaisua.
47709:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                  29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
47710: tetaan lisäystä 1 500 mk vuosilomakorvausten                  Momentille ehdotetaan lähinnä hintojen nou-
47711: ja viransijaisuuksien lisääntymisen johdosta.               sun johdosta lisäystä 73 000 mk. Momentin
47712:                                                             määrärahasta voidaan käyttää enintään 1100
47713: 1980 esitys ................... 1 944 800                   mk käyttövaroihin ja enintään 6 500 mk kala-
47714: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 819 100      vesien ja riistan hoitoon metsäntutkimuslaitok-
47715: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 672 287    sen hallinnassa olevilla alueilla.
47716:                                                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1113 000
47717:   05. Eläkkeet (arviomääräraha)                             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 040 000
47718:   Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 097 000
47719: mikä aiheutuu eläkkeiden noususta ja eläkkeen-
47720: saajien määrän lisääntymisestä.                               77. Metsien perusparannukset ( siirtomäärä-
47721:                                                             raha)
47722: 1980 esitys ..................... 730 000                     Momentille ehdotetaan 924 000 mk metsä-
47723: 1979 menoarvio ................. 530 000                    autoteiden rakentamista, soiden kuivatuksia ja
47724: 1978 tilinpäätös ................. 542 000                  perusmetsityksiä varten.
47725: 
47726:   21. Metsien hoito (siirtomääräraha)                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 924 000
47727:   Momentille ehdotetaan lisäystä 77 000 mk                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 880 000
47728: metsätyöpailikkojen nousun johdo:srta.                      1978 tilinpäätös ................. 840 000
47729: 
47730: 1980 esitys . . . . . . .. . . . . . . . .. . . 1 361 000
47731: 1979 menoarvio ............... 1 284 000                       88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
47732: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000       Momentille ehdotetaan 600 000 mk maiden
47733:                                                             ja rakennusten ostamiseen käytettäväksi tutki-
47734:                                                             mus- ja koeasemien sekä metsänjalostuksen tar-
47735:    22. Puutavaran myynti ja hankinta (arvio-                peisiin.
47736: määräraha)
47737:   Momentille ehdotetaan lisäystä 145 000 mk,                1980 esitys ..................... 600 000
47738: mikä aiheutuu lähinnä metsätyöpalkkojen nou-                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
47739: susta. Momentin määrärahasta saadaan käyttää                1978 tilinpäätös ................. 700 000
47740: 
47741: 
47742: 
47743: 
47744:                             98. Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
47745: 
47746:   Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoimin-                   Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoimin-
47747: ta käsittää Jokioisten siemenkeskuksen, Jokiois-            nan IHkekirjanpidon mukainen ennakoitu tulos-
47748: ten kartanoiden sahan, Tyrnävällä sijaitsevan               laskelma vuodelle 1980:
47749: Siemenperunakeskuksen ja Laukaalla sijaitsevan
47750: Tervetaimiaseman.
47751:                                                                        30.98                                                                            413
47752: 
47753:                                                                   mk
47754:                                                                              ja 456 500 mk siemenperunan hankkimista, vil-
47755: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   16 467 000     jelykustannuksia, sopimussadon kunnostamista
47756: Kulut
47757:   Aineet ja tarvikkeet . . . . 11 071 000                                    sekä kulutusmenoja varten. Tuotantotoiminnas-
47758:   Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . 3 040 000                           ta kertyvät tulot on merkitty momentille
47759:   Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . .         210 000                      14.47.03.
47760:   Muut kulut . . . . . . . . . . . . 2 009 700
47761:   Varaston muutos . . . . . .                   270 000 -16 600 700           1980 esitys ................... 4 026 000
47762: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     133 700      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 469 500
47763: Poistot                                                                       1978 tilinpäätös ............... 2 731 496
47764:   Rakennuksista . . . . . . . . .                47 000
47765:   Koneista ja kalustosta . .                   680 800           727 800
47766:                                                                                25. Tervetaimiasema ( arviomääräraha)
47767: Liikeylijäämä . . . .. . .. . . . . . . . . .. .. . . .          861 500       Momentille ehdotetaan lisäystä 54 000 mk,
47768: Muut tuotot ja kulut
47769:   Muut tuotot . . . . . . . . . . .             935 000                      mistä 20 000 mk palkkausmenoja ja 34 000 mk
47770:   Muut kulut . . . . . . . . . .                             + 935 000       kulutusmenoja varten. Tuotantotoiminnasta
47771:                                                                              kertyvät   tulot on merkitty momentille
47772:                                                        +          73500
47773:                                                                              14.47.04.
47774:      Välittömät verot .................. _ ___::_60::_0:....:0..;;.0
47775:      Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . + 13 500                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 000
47776:                                                                                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 288 000
47777:   22. Jokioisten siemenkeskus ( arviomäärä-                                    1978 tilinpäätös ................ 254 952
47778: raha)
47779:    Momentille ehdotetaan lisäystä 323 000 mk                                      70. Kaluston hankkiminen (,siirtomäärä-
47780: lähinnä palkkausmenojen ja siemenviljan hin-                                   raha)
47781: tojen nousun johdosta.                                                            Momentille ehdotetaan 1 030 000 mk Jo-
47782: 1980 esitys ................... 4 980 000                                      kioisten siemenkeskuksen, Jokioisten 'kartanoi-
47783: 1979 menoarvio ............... 4 657 000                                       den -sahan, Siemenperunakeskuksen ja Terve-
47784: 1978 tilinpäätös ............... 4 028 275                                     taimiaseman koneiden ja kaluston uusimista ja
47785:                                                                                täydentämistä varten.
47786:    23. Jokioisten kartanoiden saha (arviomää-                                    Käyttösuunnitelma:                                                   mk
47787: räraha)                                                                        Jokioisten siemenkeskus . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
47788:   Momentille ehdotetaan lisäystä 975 000 mk                                    Jokioisten kartanoiden saha . . . . . . . . . . . . . . 400 000
47789: lähinnä palkkojen ja raakapuun hintojen nou-                                   Siemenperunakeskus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
47790:                                                                                Tervetaimiasema . . . . . . . . . . . . . . . ...:...::..:...:...:.~-----'_.;:.~
47791:                                                                                                                                ........              20 000
47792: sun johdos'ta.
47793:                                                                                                                                Yhteensä 1 030 000
47794: 1980 esitys ................... 7 015 000
47795: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 040 000                         1980 esitys ................... 1 030 000
47796: 1978 tilinpäätös ............... 6 313 361                                     1979 menoarvio . .. .. . . .. .. .. ..         890 000
47797:                                                                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 562 000
47798:   24. Siemenperunakeskuksen tuotantotoimin-
47799: nan menot ( arviomääräraha)                                                      74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
47800:   Momentille ehdotetaan lisäystä 556 500 mk,                                     Momentille ehdotetaan 6 600 000 mk seuraa-
47801: mistä 100 000 mk henkilökunnan paikkaamista                                    vasti:
47802: 
47803: 
47804:                                                               Käyttösuunnitelma:
47805:                                                                                                Kustannusarvio
47806:                                                             Hyötypinta-ala m2                              mk/m2             Myönnetty           Ehdotetaan
47807:  Rakennus                                                     (tilavuus m3 )                   mk            (mk/m')             mk                 mk
47808:  Siemenperunakeskus, Tyrnävä
47809: 
47810:                                                                                                                l(~~b)
47811:  - varastokeskus 1 ( I rakennusvaihe)                                2179                  4 200 000
47812:                                                                    (15 000)
47813:  -     tutkimus- ja talouskeskus, lämpökeskus ja                                                                          ]1 740 000             5 800 000
47814:        aluetyöt (II rakennusvaihe) . . . . . . . . . . . . .          3 186                8100 000            2542
47815:                                                                    ( 14 500)                                    (559)
47816:  Jokioisten siemenkeskuksen lajittelu- ja varasto-
47817:     rakennus, Jokioinen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        900                  1630000            1811                                 800000
47818:                                                                                                                               Yhteensä           6 600 000
47819: 414                                                         30.98-99
47820: 
47821:                             1980 esitys . . ................ . 6 600 000
47822:                             1979 menoarvio . . ............ . 1 980 000
47823:                             1978 tilinpäätös .............. . 500 000
47824: 
47825: 
47826: 
47827: 
47828:                   99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut menot
47829: 
47830:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                    dynmenetysten korvaamiseen valtioneuvoston
47831:   Momentille ehdotetaan lisäystä 37 200 mk                            määräämien perusteiden mukaisesti. Vastaavat
47832: seuraavasti:                                                          menot on aikaisemmin suoritettu momentilta
47833:   3. Muut palkat ja palkkiot. Alamomentille                           30.95.88.
47834: ehdotetaan lisäystä viransijaisten palkkioina                         1980 esitys     .................... 750 000
47835: 45 000 mk, mikä aiheutuu palkkausten tarkis-
47836: tuksista ja viransijaisuuksien lisääntymisestä.                          46. Kasvinjalostustoiminnan        edistäminen
47837: Alamomentin loppusumma on 590 000 mk.                                  (arviomääräraha)
47838:                                                                          Kasvinjalostustoiminnan edistämisestä anne-
47839:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-
47840:                                                                       tun lain (896/77) nojalla suoritettavia kasvin-
47841: tään vähennystä 7 800 mk. Alamomentin loppu-
47842:                                                                       jalostusmaksuja arvioidaan vuonna 1980 kerty-
47843: summa on 41 300 mk.
47844:                                                                       vän momentille 12.30.32 yhteensä 1 420 000
47845: 1980 esitys ..................... 631 300                             mk, mistä 1160 000 mk muusta kuin maata-
47846: 1979 menoarvio ................ 594 100                               louden tutkimuskeskuksen toimesta jalostettu-
47847: 1978 tilinpäätös ................. 469 359                            jen lajikkeiden siementavarasta suoritettavista
47848:                                                                       maksuista. Momentille ehdotetaan 1160 000
47849:                                                                       mk käytettäväksi mainitun lain 7 § :n mukai-
47850:    41. Korvaukset soidensuojelun edistämiseksi                        sesti kasvinjalostajille suoritettavaan kasvinja-
47851:    Lähinnä soidensuojelun edistämiseksi valtion-                      lostustukeen sekä kotimaisen kasvinjalostustoi-
47852: taloudellisesti maan hankkimista edullisemmalla                       minnan edistämiseen ja siihen liittyvään tutki-
47853: tavalla momentille ehdotetaan 750 000 mk maa-                         mukseen. Vähennys on 640 000 mk.
47854: ja metsätalousministeriön käytettäväksi luon-
47855: nonsuojelulain (71/23) mukaan vapaaehtoisesti                         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1160 000
47856: muodostettavien suojelualueiden perustamisesta                        1979 menoarvio ............... 1 800 000
47857: maanomistajille aiheutuvien taloudellisten hyö-                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 628 806
47858: 
47859: 
47860:                          Pääluokan 30 menot luvuittain vuosina 1978-1980
47861:                                                         Tilinpäätös      Menoarvio        Ehdotus
47862:                                                           v. 1978         V. 1979         v. 1980            Muutos 1979-1980
47863:                                                          1000 mk         1000 mk         1000 mk          ±1000mk        ±90
47864: 01. Maa- ja metsätalousministeriö ( 650)                 9734             10 891          12 952         +     2061      + 19
47865: 02. Maataloushallinto ( 670) .........                  53 920            62060           70194          +     8134      + 13
47866: 10. Valtion maatalouskemian laitos
47867:     (660)  ••••••••••••••••••••           0   •••   0     3464             4151            4 467         +      316      + 8
47868: 12. Valtion siementarkastuslaitos ( 660)                  2923             3565            3 790         +      225      + 6
47869: 14. Valtion maatalouskoneiden tutki-
47870:     muslaitos ( 660) ..... ······ .....                   7 425            7244            4 089               3155          44
47871: 15. Valtion maitovalmisteiden tarkastus-
47872:     laitos (660) ...................                      3200             3 484           3 695         + 211           + 6
47873: 16. Valtion maitotalouden tutkimus-
47874:     laitos (660) ...................                      6780             6823            9 707         + 2884          + 42
47875: 17. Valtion hevosjalostuslaitos ( 660) ..                 1020             1025            1247          + 222           + 22
47876: 19. Vesihallinto (540)  ••••••   0   ••   •••••         180 228          159 899         193 914         + 34016         + 21
47877:                                                                                                                                                                415
47878: 
47879:  29. Valtion viljavarasto (670)                                   10 960                                           4300        + 4300
47880:  30. Maatalouden neuvontatyön tukemi-
47881:       nen (670) .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                     58 641                 62151                    67 541       + 5390                      +     9
47882:  31. Maatalouden hintatuki ( 670)                              2 502 756             2 776 447               2 915 647         + 139200                   + 5
47883:  32. Muu maatalouden tukeminen ja ra-
47884:       tionalisointi (670) .. .. .. .. .. .. ..                   271591                325110                   418 615        + 93 505                   + 29
47885:  33. Eräät ylituotannon supistamista tar-
47886:       koittavat menot ( 670) . . . . . . . . . .                  71 911                 90000                  132000         + 42 000                   + 47
47887:  35. Metsästys ja porotalous (690) . . . .                        27 635                 32810                    38386        + 5577                     + 17
47888:  37. Kalatalous (690) .. .. .. .. .. .. .. .                      27 797                 25310                    29455        + 4144                     + 16
47889:  38. Riista- ja kalatalouden tutkimus-
47890:       laitos ( 690) . . .. .. .. . . .. . . .. . . .              12 847                 10464                    12 709       + 2245                     + 21
47891:  50. Metsähallitus ( 680) . .. .. . . .. . . .                     6 846                   7108                    8 041       + 933                      + 13
47892:  58. Yksityismetsätalous (680) . . . . . . .                     314187                318 378                  345 632        + 27 254                   + 9
47893:  59. Metsätalouden muut menot (680)                                5 416                   5920                    6230        +         311              + 5
47894:  60. Maanmittaushallinto (530)                                   130 328                143 328                 158056         + 14 728                   + 10
47895:  70. Maatalouden tutkimuskeskus ( 660)                            39 236                 56807                    63 472       + 6665                     + 12
47896:  72. Maatalouden taloudellinen tutki-
47897:       muslaitos ( 660) . . . . . . . . . . . . . . . .             2 229                   2 601                   2823        +         222              + 9
47898:  76. Metsäntutkimuslaitos (660) . . . . . .                       31361                  36575                    41745        + 5170                     + 14
47899:  80. Eläinlääkintätoimi (670) . . . . . . . .                     26 740                 28928                    32 231       + 3303                      + 11
47900:  84. Valtion eläinlääketieteellinen laitos
47901:        (670) • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                 7770                    8471                    9 855       + 1385                      + 16
47902: (87.) Muu       elinkeinojen              edistäminen
47903:        (840) . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .                2734
47904:  88. Geodeettinen laitos (530)                                     2 488                   2722                    3 049       + 327                       + 12
47905:  90. Valtion margariinitehdas (850) . . .                            335                                             400       + 400
47906:  92. Maanmittaushallituksen karttapaino
47907:        (530) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       500                      150                  1550        + 1400                      + 933
47908:  95. Metsähallituksen metsät ( 680) . . .                         69 973                 72 200                   76 000       + 3 800                     + 5
47909:  96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
47910:        (680) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                 1540                    1380                    1524        + 144                       + 10
47911:  98. Maatalouden              tutkimuskeskuksen
47912:       liiketoiminta ( 660) . .. .. .. .. .. ..                     3 196                   4 097                   7 630       + 3 533                     + 86
47913:  99. Maa- ja metsätalousministeriön hal-
47914:       linnonalan muut menot ( 6;;.:5_:0_!..)_.;...:·....:.·_·_ __:2.:....:....90-'6'-------4-'-0-'-0-'4'-------'4-=1=-5-'1_ __.:+_ ____;1:.. ;4:.:. 7_   __;+_ _:4
47915:                                                Yhteensä 3 900 618                    4 274 099               4 685 094         + 410 995                   + 10
47916: 
47917: 
47918:                    Pääluokan 30 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1978-1980
47919:                                                                    Tilinpäätös           Menoarvio,             Ehdotus
47920:                                                                      V. 1978              v. 1979               V. 1980                   Muutos 1979-1980
47921:                                                                     1000 mk              1000 mk               1000 mk                 ±1000mk        ±%
47922:  90. Valtion margariinitehdas (850) ..                               17068                18572                 21800                + 3 229              + 17
47923:  92. Maanmittaushallituksen karttapaino
47924:      (530) .........................                                11256                11791                  12694                + 903                + 8
47925:  95. Metsähallituksen l'!etsät ( 680)                              466 857              504 390                532 677               + 28287              + 6
47926:  96. Metsäntutkimuslaitoksen metsät
47927:      (680)        ••••••••••••         0   •••   0   ••••••••         6 711                 7093                  7714               + 621                + 9
47928:  98. Maatalouden       tutkimuskeskuksen
47929:      liiketoiminta ( 660)             ••••••••••          0   ••    13415                14548                  16456                + 1909               + 13
47930:                                   Yhteensä                         515 307              556393                 591342                + 34948              + 6
47931: 416
47932: 
47933: 
47934: 
47935: 
47936:                                                                          Pääluokka 31
47937:                            LIIKENNEMINISTERIÖN HALLINNONALA
47938:                                                              0 1. Liikenneministeriö
47939: 
47940:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
47941:    Momentille ehdotetaan 5 790 800 mk seuraavasti:
47942:                                                                                                                                                           Virat ja toimet
47943:                                                                                           Ehdotus          Muutos                                             Muutos±
47944:                                                                                             mk             ± mk                                        1979      1980/79
47945: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
47946:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                          4 454 400       + 234 400                                   77              +2
47947: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat .                                        0     683 700       + 21500                                     18
47948: 3. Muut palkat ja palkkiot .                      0   ••••   0   0   •   0   ••••         65 700      -   40000
47949: 4. Sosiaaliturvamaksu           0   •••   0   0   ••••   0   ••      0   ••   0   ••     378 800      -   45 200
47950:                                  Varaus 1980                                             208 200       + 208 200
47951:                                      Yhteensä                                          5 790 800       + 378 900                                   95              +2
47952: 
47953:    Henkilöstön maaran lisäyksestä yksi aiheu-                                          sainvälisen tieliikenteen sääennuste- ja varoitus-
47954: tuu vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa teh-                                         palvelukokeilujen aiheuttamista menoista.
47955: dyistä päätöksistä.
47956:    Muutosten perustelut:                                                               1980 esitys .................... 200 000
47957:                                                                                        1979 menoarvio ...      0   •   •190 000
47958:                                                                                                                            •   •   •   •   •   •   •   •   •   •
47959: 
47960: 
47961: 
47962:    a) Momentille merkitään lisäystä 204 700                                            1978 tilinpäätös ............    161 595                    0.      •   •
47963: 
47964: 
47965: 
47966: mk, mistä 122 800 mk aiheutuu palvelussuh-
47967: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                              29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
47968:    b) Vaarallisten aineiden kuljetusten valvon-                                           Momentille ehdotetaan lisäystä 622 000 mk
47969: nan tehostamiseksi ehdotetaan tieliikenneosas-                                         seuraavasti:
47970: tolle 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimää-
47971: räinen tarkastajan toimi (V 27). Lisäys on                                                1. Käyttövarato Alamomentille ehdotetaan
47972: 51200 mk.                                                                              lisäystä 2 000 mk lähinnä kustannusten nousun
47973:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                                            johdosta. Alamomentin loppusumma on enin-
47974: tään 18 pysyväisluonteista henkilöä.                                                   tään 20 000 mk.
47975:    d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-                                             2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
47976: taan vähennettäväksi 40 000 mk viransijaisten                                          taan lisäystä 620 000 mk, mistä 500 000 mk
47977: palkkaustarpeen vähenemisen johdosta.                                                  aiheutuu liikennepoliittisen suunnittelu- ja tut-
47978:                                                                                        kimustoiminnan sekä tiedotustoiminnan lisää-
47979: 1980 esitys .................. . 5 790 800                                             misestä, ja 120 000 mk muun toiminnan laa-
47980: 1979 menoarvio .............. . 5 411 900                                              jenemisesta ja kustannusten noususta. Lisäksi
47981: 1979 II lisämenoarvio ......... .    48 500                                            ehdotetaan, että liikennepoliittiseen suunnittelu-
47982: 1978 tilinpäätös . 0   •   0      5 112 794
47983:                                •••••••••••
47984: 
47985:                                                                                        ja tutkimustoimintaan varattua määrärahaa saa-
47986:                                                                                        daan käyttää henkilöliikennesuunnitelmien laa-
47987:   24. Kansainvälinen yhteistyö                                                         dintaa varten eri lääneihin perustettujen tila-
47988:   Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk,                                            päisten työryhmien sihteereinä toimivien enin-
47989: mikä aiheutuu kustannusten noususta ja kan-                                            tään viiden henkilön palkkausmenoihin.
47990:                                                                        31.01--,-20                                                     417
47991: 
47992:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk          70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
47993: Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . . 240 000                     Momentille ehdotetaan 130 000 mk tieto-
47994: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000   konelaitteiden sekä kalusteiden ja konttoriko-
47995: Automaattinen tietojenkäsittely (enintään) .                            43 000
47996: Liikenneturvallisuuden ja uudistettavan tie-                                     neiden hankkimista varten.
47997:   liikennelainsäädännön tiedotustoiminta . . 800 000
47998: Liikennepoliittinen suunnittelu- ja tutkimus-                                    1980 esitys ................... . 130 000
47999:   toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000       1979 menoarvio ............... . 50 000
48000: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 000           1978 tilinpäätös ............... . 300 000
48001:                                                  -------
48002:                                                        Yhteensä 2 000 000
48003: 1980 esitys ................... 2 020 000
48004: 1979 menoarvio ............... 1 398 000
48005: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 173 176
48006: 
48007: 
48008: 
48009: 
48010:                                                      20. Tie- ja vesirakennushallinto
48011: 
48012:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
48013:       Momentille ehdotetaan 185 929 200 mk seuraavasti:
48014:                                                                                                                              Virat ja toimet
48015:                                                                                     Ehdotus             1-fuutos                 Muutos ±
48016:                                                                                       mk                   mk            1979       1980/79
48017: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
48018:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                    120 370 900 + 2 030 000                2 665      -19
48019: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                    42 761 500 + 1889 000                 1106      - 1
48020: 3. Muut palkat ja palkkiot ·: ............ .                                        3 949 900 +    70100
48021: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                       . 12163 600 -1699 300
48022:                                   Varaus 1980                                       6 683 300 + 6 683 300
48023:                                       Yhteensä                                   185 929 200 +8 973 100                 3 771      -20
48024: 
48025: 
48026:    Muutosten perustelut:                                                         taan 1.3. 1980 lukien, voidaan työsuhdepal-
48027:    a) Momentille merkitään lisäystä 4 693 9oo                                    koista vähentää 24 500 mk.        ·
48028: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
48029: heutuva lisäys on 5 115 100 mk.                                                  1 105 pysyv~isluonteista henkilöä.
48030:    b) Ehdotetaan perustettavaksi 1. 3. 1980 lu-                                     Tarkoituksena on edelleen vuoden 1980 ai-
48031: kien vastaavanlaisia tehtäviä suorittavien henki-                                kana supistaa laitoksen henkilöstön määrää
48032: löiden aseman yhtenäistämiseksi ylimääräinen                                     luonnollista vaihtuvuutta hyväksi käyttäen jät-
48033: autonkuljettajan toimi (V 13) .                                                  tämällä avoimeksi tulevia laitoksen supistuneen
48034:    Ehdotetaan lakkautettavaksi seuraavat avoin-                                  toiminnan vuoksi tarpeettomaksi käyviä vakans-
48035: na olevat ja tarpeettomiksi käyneet ylimääräi-                                   seja täyttämättä.
48036: set toimet:                                                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 929 200
48037:                                                                   Palkkaus-
48038:                                                                    luokka        1979 menoarvio ............. 176 956 100
48039:   10 rakennusmestaria (piirihallinto). . . . . . . . V 16                        1978 tilinpäätös ............. )64 982 878
48040:    1 vahtimestari (piirihallinto) . . . .. . . .. . . . V 6
48041:    8 toimistoapulaista (1 tie- ja vesirakennus-
48042:      hallitus, 7 piirihallinto) . . . . . . . . . . . . . . V 6                     10. Rakennusten käyttö (arviomääräraha)
48043:    1 toimistoapulainen (piirihallinto) . . . . . . . V 5                            Momentille ehdotetaan 11 000 000 mk vuok.
48044:                                                                                  ria ja muita rakennusten käyttömenoja varten,
48045:     Vähennys on 680 300 mk.                                                      Lisäys oh 1 000 000 mk, mistä 750 000 ·mk
48046:     c) Edellyttäen, että kohdassa b ehdotettu                                    aiheutuu vuokrien noususta ja 250 000 mk
48047:  ylimääräinen autonkuljettajan toimi peruste-                                    muiden käyttömenojen lisääntymisestä sekä
48048:  53    167900737T
48049: 418                                                   31.20-24
48050: 
48051: Laukaan asuntoalueen käyttömenojen maksami-                      2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
48052: sesta tältä momentilta.                                       taan lisäystä 920 000 mk, mikä aiheutuu kus-
48053:                                                               tannusten noususta sekä toimisto- ja painatus~
48054: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000    menojen rahoituskäytännön yhtenäistämisestä.
48055: 1979 menoarvio .............. 10 000 000                      Lisäksi ehdotetaan, että hallinnon toimialaan
48056: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 755 453        sisältyvät aloitepalkkiot saadaan maksaa tältä
48057:                                                               alamomentilta. Muut aloitepalkkiot maksetaan
48058:    13. Rakennusten kunnossapito (arviomäärä-                  asianomaisista työmäärärahoista. Kun alamo-
48059: raha)                                                         mentilta vähennetään kertameno 50 000 mk,
48060:   Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk raken-                   lisäys on 870 000 mk.
48061: nusten tavanomaista kunnossapitoa sekä työ-                      Käyttösuunnitelma:                                                   mk
48062: suojelun ja energiansäästön kannalta tarpeellisia             Toimisto- ja painatusmenot . . . . . . . . . . . . . 5 650 000
48063: korjauksia varten. Lisäys on 100 000 mk.                      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 600 000
48064:                                                               Virka-autojen käyttö ja kunnossapito . . . . 1 720 000
48065: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000   Koulutus (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              480 000
48066: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000        Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . .                50 000
48067:                                                               Työ~e~ey~huolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            350 000
48068: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 175 227      Tile1stap01stot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      200 000
48069:                                                               Eräät kehittämistoiminnan menot (enin-
48070:                                                                  tään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   200 000
48071:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                        Muut menot ................._._._.._._.·_·...;..·_...;..8.;..50,.;.....;;_00.;_0
48072:    Momentille ehdotetaan 2 900 000 mk tieto·                                                                    Yhteensä 19 100 000
48073: koneiden käytöstä aiheutuvia menoja, ulkopuo-
48074: listen ohjelmointipalvelusten ostoa, rakennus-                1980 esitys .................. 19 137 800
48075: ten käyttömenoja, toimistotarvikkeiden ja apu-                1979 menoarvio .............. 18 264 800
48076: välineiden hankintoja sekä muita tietojenkäsit-               1979 II lisämenoarvio . . . . . . . .            7 5 000
48077: telystä aiheutuvia sekalaisia menoja varten.                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 16 638 223
48078: Vähennys 800 000 mk aiheutuu lähinnä pien-
48079: tietokoneiden vuokramenojen supistumisesta.                      71. Toimistokaluston ja konttorikoneiden
48080:                                                               hankkiminen ( siirtomääräraha)
48081: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000        Momentille ehdotetaan 2 200 000 mk, mis-
48082: 1979 menoarvio ............... 3 700 000                      tä 500 000 mk aiheutuu toimistokaluston ja
48083: 1978 tilinpäätös ............... 5 509 602                    konttorikoneiden hankkimisesta, 1 000 000 mk
48084:                                                               vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa myönne-
48085:    29. (31.20.23 ja 29) Muut kulutusmenot                     tyllä tilausvahuudella tilattavien Pasilan virasto-
48086:  (arviomääräraha)                                             talon kalusteiden maksamisesta ja 700 000 mk
48087:    Momentille ehdotetaan lisäystä 873 000 mk                  pientietokoneiden muisti- ja tulostuskapasitee-
48088: seuraavasti:                                                  tin lisäämisestä.
48089:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
48090: lisäystä 3 000 mk. Alamomentin loppusumma                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
48091: on enintään 37 800 mk.                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 015 000
48092: 
48093: 
48094: 
48095: 
48096:                                                        24. Tiet
48097: 
48098:    14. Yleisten teiden kunnossapito (siirto-                  laus, tasoitus, kulutuskerrosten paikkaaminen,
48099: määräraha)                                                    pölynsidonta, vierialueiden hoito, liikenteen oh-
48100:    Momentille ehdotetaan 820 000 000 mk käy-                  jaus- ja turvallisuustoimenpiteet sekä lauttalii-
48101: tettäväksi teiden hoitoon, kunnostukseen ja                   kenteen ylläpito.
48102: pienehköihin rakenteen parantamistöihin.                         Kunnostukseen kuuluu tien kuluneiden ra-
48103:    Hoitoon kuuluu teiden pitämiseksi liikennet-               kenneosien korvaaminen uusilla, kuten päällys-
48104: tä tyydyttävässä kunnossa tarvittavat toimen-                 teiden uusiminen, sorastus ja ojitustyöt.
48105: piteet, kuten teiden auraus, hiekotus ja suo-                    Rakenteen parantamistöitä ovat kelirikko;.
48106:                                                          31.24                                                         419
48107: 
48108: alttiiden teiden kantavuuden vahvistaminen ja                    34. Rakennuslain mukaiset harkinnanvarai-
48109: kevyen päällysteen tekeminen sekä pistekohtai-                set valtionavut (siirtomääräraha)
48110: set liikenneturvallisuuden parantamistyöt.                       Momentille ehdotetaan 20 000 000 mk ra-
48111:    Momentilta rahoitetaan myös lauttojen siir-                kennuslain 136 a §:n 4-6 momenttien mukai-
48112: rot ja telakoinnit, työkoneiden lisälaitteiden                sena avustuksena kunnille katujen ja kaavatei-
48113: hankinnat, valtion vastattavien liikennevahinko-              den rakentamiseen. Lisäys 4 000 000 mk aiheu-
48114: jen korvaukset, jätehuollon aiheuttamat menot,                tuu lähinnä kustannusten noususta ja avustet-
48115: hiekkasiilojen rakentaminen sekä tienpitoainei-               tavien hankkeiden lisääntymisestä.
48116: den hankinnat, kunnossapitokaluston ja tiemes-
48117: taripiirien tukikohtien kunnossapitomenot sekä                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
48118: tiemestaripiirien työsuhteisen henkilökunnan                  1979 menoarvio .............. 16 000 000
48119: palkkaukset ja tiemestarien matkakorvaukset.                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000
48120: Lauttaliikenteen menot ovat noin 55 000 000
48121: mk.
48122:    Lisäys on 65 000 000 mk, mistä 45 000 000                     50. Valtionapu yksityisten teiden ktmnossa-
48123: mk aiheutuu kustannusten noususta ja                          pitoon (arviomääräraha)
48124: 20 000 000 mk liikenteen ja tiepituuden kas-                     Momentille ehdotetaan 33 000 000 mk käy-
48125: vusta sekä päällysteiden uusimistarpeen lisään-               tettäväksi lain mukaisten valtionavustusten
48126: tymisestä.                                                    maksamiseen. Lisäys on 12 000 000 mk, mistä
48127:                                                               10 400 000 mk aiheutuu teiden määrän lisään-
48128: 1980 esitys . . .............. . 820 000 000                  tymisestä ja avustusosuuden kasvusta sekä
48129: 1979 menoarvio ............ . 755 000 000                     1 600 000 mk kustannusten noususta.
48130: 1979 II lisämenoarvio ....... .    3 000 000
48131: 1978 tilinpäätös ............ . 689 700 000                   1980 esitys .................. 33 000 000
48132:                                                               1979 menoarvio .............. 21 000 000
48133:                                                               1978 tilinpäätös .............. 17 777 399
48134:    31. Valtionapu kunnille paikallisteiden az-
48135: heuttamista menoista
48136:   Momentllie ehdotetaan 900 000 mk käytet-                       51. Valtionapu yksityisten teiden tekemi-
48137: täväksi erityisesti vähävaraisille kunnille tielain           seen (siirtomääräraha)
48138: perusteella määrättyjen, paikallisteiden tekemi-                 Momentille ehdotetaan 8 000 000 mk käy-
48139: sestä ja kunnossapidosta aiheutuvien kustan-                  tettäväksi lain mukaisten valtionavustusten
48140: nusosuuksien alentamiseen. Lisäys 100 000 mk                  maksamiseen. Lisäys 2 500 000 mk aiheutuu
48141: aiheutuu kustannusten noususta ja paikallistei-               lähinnä lain muutoksen aiheuttamasta valtion-
48142:                                                               avustuksen tarpeen kasvusta.
48143: den parantamisen lisääntymisestä.
48144:                                                               1980 esitys ................... 8 000 000
48145: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
48146: 1979 menoarvio ................ 800 000                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
48147:                                                               1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 1 500 000
48148: 1978 tilinpäätös ................ 695 831
48149:                                                               1978 tilinpäätös ............... 3 942 394
48150: 
48151:    33. Rakennuslain mukaiset korvaukset ka-                     52. Yleisistä teistä annetun lain mukainen
48152: tujen kestopäällystämisestä ( arviomääräraha)                 korkotuki
48153:    Momentille ehdotetaan 2 650 000 mk käy-                      Momentille ehdotetaan 60 000 mk käytettä-
48154: tettäväksi rakennuslain 136 a §:n 1 momentin                  väksi korkotukena yleisen tien tekemisen joh-
48155: mukaisen kauko- tai kauttakulkuliikenteelle tär-              dosta estyneen elinkeinon tai ammatin jatka-
48156: keiden katujen ja kaavateiden kestopäällystä-                 mista varten tarpeellisen maan tai uuden
48157: misestä aiheutuvan valtion osuuden suoritta-                  asunnon hankkimiseen. Lisäys on 10 000 mk.
48158: miseen. Lisäys 150 000 mk aiheutuu kustan-                    Vuonna 1980 ehdotetaan korkotukilainoja
48159: nusten noususta.                                              myönnettäväksi enintään 1 000 000 mk.
48160: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 650 000   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
48161: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000        1979 menoarvio .................. 50 000
48162: 1978 tilinpäätös ............... 2 07~ 403                    1978 tilinpäätös .................. 33 547
48163: 420                                                                                31.24
48164: 
48165:    70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                                            1980 esitys .................. 86 000 000
48166:    Momentille ehdotetaan 86 000 000 mk pää-                                              1979 menoarvio .............. 79 000 000
48167: asiassa tienpidossa tarvittavan kaluston hankin-                                         1978 tilinpäätös .............. 80 000 000
48168: toja ja kehittämistä varten. Määrärahasta pää-
48169: osa käytetään kuorma-autojen, tiehöylien, pyö-                                              74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
48170: rätraktorien ja -kuormainten hankintaan. Mää-                                               Momentille ehdotetaan 23 600 000 mk tien-
48171: rärahaa ~äytetään myös lauttakaluston hankin-                                            pitoon ja tieliikenteen hoitamiseen liittyvien,
48172: taan ja pemskorjaukseen, ilmatyynyaluksen                                                työskentelyyn, korjauksiin, varastointiin, säily-
48173: hankintaan sekä vähäisessä määrin muun vesi-                                             tykseen ja asumiseen sekä huoltoon ta~;vittavien
48174: kaluston hankintaan.                                                                     rakennusten suunnittelua, rakentamista ja pe-
48175:                                                                                          msparannuksia varten.
48176: 
48177:                                                                               Käyttösuunnitelma:
48178:                                                                                                         Kustannusarvio
48179:                                                                    Aloitus·    Hyötypinta-ala ml                 mk/m'       Myönnetty    Ehdotetaan
48180:                                                                     vuosi        (tilavuus m3 )        mk       (mk/m')        mk            mk
48181:  1. Vaasan    konekorjaamo              (TVL:n
48182:     osuus), Vaasa . . . . . . . . . . . . . . . . . .                1978            3 692         12 500 000     3 299    10 050 000     2 450 000
48183:                                                                                    (34 914)                        (349)
48184:     Ajoneuvokatos ................. .                                                  594                          539
48185:  2. Vantaan tiemestaripiirin tukikohta,
48186:     Vantaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1979            1225           3 000 000     2 449     1 700 000     1300 000
48187:                                                                                     (6 500)                        (462)
48188:  3. Orived~n tiemestaripiirin tukikohta,
48189:     Orivesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1979            1225           3 300 000     2 694      500 000      2 800000
48190:                                                                                     (6 500)                        (508)
48191:  4. Porin       tiemestanpnnn                  tukikohta,
48192:       Pori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1979            1225           3 200 000     2 612      800 000      2 400 000
48193:                                                                                     (6 500)                        (492)
48194:  5. Kymen piirin laboratorio, Kouvola                                1979              324          . 900 000     2 778      500 000        400 000
48195:                                                                                     (1 069}                        (842)
48196:  6. Tampereen konekorjaamo               (TVL:n
48197:       osuus), Tampere . . . . . . . . . . . . . . . . 1980                           2 600         10 700 000     4 115                   2400000
48198:                                                                                    (25 000)                        (428)
48199:  7. Kouvolan tiemestaripiirin tukikohta,
48200:     Kouvola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1980                     1225          3 200 000      2 612                   1700 000
48201:                                                                                     (6 500)                        (492)
48202:  8. Espoon, tiem.estaripiirin tukikohta,
48203:     Espoo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1980            1225           3 200 000     2 612                   1500 000
48204:                                                                                     (6 500)                        (492)
48205:  9,   Rov~niemen itäisen ja läntisen tie-
48206:       mestaripiirin yhteisen tukikohdan ja
48207:       keskusvaraston saneeraus sekä labo-
48208:       ratorion rakentaminen, Rovaniemi . . 1980                                     3 642           5 430 000     1 491                  ·. 2000000
48209:                                                                                   (17350)                          (313)
48210: 10. Kempeleen tiemestaripiirin tukikoh-
48211:     ta, Kempele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              1980           1225           3 200 000      2 612                     850 000
48212:                                                                                    (6 500)                         (492)
48213: 11. Vaasan tiemestanpnrm tukikohta,
48214:     Vaasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1980           1225            3 200 000     2 612                   1000000
48215:                                                                                    (6 500)                        (492)
48216: 12. Heinolan tiemestaripiirin tukikoh-
48217:     dan saneeraus,' Heinola . . . . . . . . . .                      1980           1640           2 200 000      1341                    1200000
48218:                                                                                    (7 640)                         (288)
48219: lJ.. Urjalan tiemestaripiirin tukil;:ohta,
48220:      Urjala •...... :.·................. 1980                                        1225           3200000       2612.                     300000
48221:                                                                                     (6 500)                       (492)
48222: 14. Turun · konekorjaamon saneeraus,
48223:     Turku .• '•. : . :·. . . . . . . . . . . . . . . . . . · 1980                                    800000                                 800000
48224: 15. Pienehköt perusparannukset ja laa-
48225:     jennukset, kylmät varastot, öljyvaras-:
48226:     tot ja rakennusten suunnittelu ....                                                                                                   2 500090
48227:                                                                                                                               Yhteensä . 23 600 000
48228:                                                         31.24                                                           421
48229: 
48230: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 600 000    4. Kymen tie- ja vesirakennus-
48231: 1979 menoarvio .............. 20 915 000                         piiri .................. .                     42 000 000
48232: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 999 568       5. Mikkelin tie- ja vesiraken-
48233:                                                                  nuspiiri ............... .                     29 000 000
48234:    77. Yleisten teiden tekeminen (siirtomäärä-                6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesi-
48235: raha)                                                            rakennuspiiri ........... .                    19 500 000
48236:    Yleisten teiden tekemiseen ehdotetaan                      7. Kuopion tie- ja vesirakennus-
48237: 680 000 000 mk, mistä käytetään käynnissä ole-                   piiri ................. · .                    29 500 000
48238: viin nimettyihin hankkeisiin 412 000 000 mk,                  8. Keski-Suomen tie- ja vesira-
48239: uusien hankkeiden aloittamiseen 81 000 000                       kennuspiiri ............. .                    33 000 000
48240: mk, pienehköihin tie- ja siltatöihin 119 000 000              9. Vaasan tie- ja vesirakennus-
48241: mk sekä tutkimus- ja suunnittelutoimintaan                       piiri ................. · ·                    59 000 000
48242: 68 000 000 mk. Ensisijaisesti liikenneturvalli-              10. Keski-Pohjanmaan tie- ja ve-
48243: suutta parantavien hankkeiden kustannukset                       sirakennuspiiri .......... .                   17 500 000
48244: ovat noin 195 000 000 mk.                                    11. Oulun tie- ja vesirakennus-
48245:    Määräraha esitetään jaettavaksi alamomen-                     piiri ................. · ·                    25 500 000
48246: teille seuraavasti:                                          12. Kainuun tie- ja vesirakennus-
48247:                                                  mk              piiri .................. .                     18 000 000
48248:  1. Uudenmaan tie- ja vesiraken-                             13. Lapin tie- ja vesirakennus-
48249:     nuspiiri . . . . . . . . . . . . . . . . 124 000 000         piiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    54 000 000
48250:  2. Turun tie- ja vesirakennus-                              14. Muut tie- ja siltatyöt . . . . . .             10 000 000
48251:     piiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 000 000
48252:                                                              15. Tutkimus ja suunnittelu . . .                  68 000 000
48253:  3. Hämeen tie- ja vesirakennus-                                                              ------------------
48254:     piiri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000                                     Yhteensä 680 000 000
48255: 
48256: 
48257: 
48258:                                                  Käyttösuunnitelma:
48259:                                                                  Pituus                                            Arvioidut
48260: 1. Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri                            km             Kust.arv.      Jo budjetoitu     kustannukset
48261:                                                                 Kestoaika        1000 mk          1000 mk          v. 1980 mk
48262:  1. Mo Helsinki-Turku (vt 1) välillä Kauniaisten
48263:     liittymä-Veikkola-Lohjanharju,  Kirkkonummi,
48264:     Vihti, Lohjan mlk ......................... .            33.00               320 350         314 650           5 700 000
48265:                                                               1962-80                            (92 700)
48266:  2. M 5 Koskela-Ånäs, Helsinki, Vantaa, Sipoo,
48267:     Kerava, Tuusula, Järvenpää ................. .           32.50+11.00         433 500         422 900           5 300 000
48268:                                                               1964-81                           (184 410)
48269:  3. Mt 148 välillä Hyrylä-Kullo, Tuusula, Kerava,
48270:     Sipoo ..................................... .            25.70+ 7.50          67 540          66540            1000 000
48271:                                                               1972-80                            (45 320)
48272:  4. M 7 Helsinki-Porvoo välillä Boxby-Drägsby, Si-
48273:     poo, Porvoon mlk .......................... .            10.62+11.77          88500           79400            3 200 000
48274:                                                               1973-85                            (53 850)
48275:  5. Porvoon ohikulkutie, Drägsby-Rita, Porvoon
48276:     mlk, Porvoo ............................... .            13.50               113 560          99 860           6 600 000
48277:                                                               1976---87                          (85136)
48278:  6. Tikkurilan jokisilta, Sandkullan rautatien ylikulku-
48279:     silta, pt 11553 Helsinki kk-Hakkila, Vantaa ..            0.60                  3 540          2240            1300 000
48280:                                                               1976---80                           (2100)
48281:  7. Kt 50 välillä Vantaankoski-Veromiehenkylä, Van-
48282:     taa ....................................... .             5.60                32 020          27 320          . 3 200 000
48283:                                                               1977-82                            (24 420)
48284:  8. Mt 167 Koskenkylä-Myrskylä, Pernaja, Myrskylä            22.00                15 050           7 750           7 300 000
48285:                                                               1978-80                              (7 230)
48286:  9. Mt Korso-Jokivarsi, Vantaa ................. .            1.50                  6050            5 850           200 000
48287:                                                               1978-80                              (5 510)
48288: 10. Mt 131 välillä Nurmijärvi-Uusikylän paikallis-
48289:     tiehaara, Nurmijärvi ......................... .          6.90                  9 940           8 440            500 000
48290:                                                               1978-84                              (7 820)
48291: 422                                                 31.24
48292: 
48293:                                                              Pituus                                      Arvioidut
48294:                                                                km       Kust.arv.      Jo budjetoitu   kustannukset
48295:                                                             Kestoaika   1 ()()()mk       1000 mk        v. •. 1980 mk
48296: 11. Pt 11463 Myllykylän paikallistie, Tuusula, Vantaa    5.0             2 320             420          1900 000
48297:                                                          1979-80                          (400)
48298: 12. ~~ _131 väl~_ä _IJusikylän paikallistiehaara-Raja-
48299:     mäkt, Nurmt)arvt ........................... .        3.7           12 830             530          6 400 000
48300:                                                           1979-84                         (500)
48301: 13. ~~-- 11599 välillä Nuppulinna-Järvenpää, Järven-
48302:     paa, Tuusula ............................... .        5.9            3 920             420          3 500000
48303:                                                           1979-80                         (400)
48304: 14. Mt 115 Pikkala-Siuntion kk, Siuntio ........ .       10.50+1.00     12090            1890           7 000000
48305:                                                           1979-81                       (1 800)
48306: 15. Mt 169 välillä Viljamaa-Hämeen piirin raja,
48307:     Orimattila ................................. .        9.8            6080              525          4 500 000
48308:                                                           1979-80                         (500)
48309: 16. Mt 120 välillä rantarata-Kehä I ja Reimarlan eri-
48310:     tasoliittymä, Helsinki ....................... .      2.10+1.04+
48311:                                                           6.94          30260           13260           9 800 000
48312:                                                           1979-80                      (12 600)
48313: 17. ~eh~ I välillä Tarvontie-Vihdintie, Espoo, Hel-
48314:     smkt ...................................... .        4.06+8.00+
48315:                                                          8.91           43 240          14 740         19 200 000
48316:                                                          1979-82                       (14 000)
48317: 18. Vt 4 Mäntsälän ohikulkutie, Mäntsälä ....... .       8.7            23250            1050           8 300 000
48318:                                                          1979-88                        (1 000)
48319: 19. Mt 1493 Mäkelä-Halkia, Pornainen, Mäntsälä ..        8.6             4230              630          2 300000
48320:                                                          1979-80                          (600)
48321: 20. Vt 6 Ilolan kohdalla, Porvoon mlk ........... .      1.0             5 800                          1000 000
48322:                                                          1980-81
48323: 21. Mt 145 välillä Järvenpää-Kellokoski, Järvenpää,
48324:     Tuusula ................................... .         5.3+4.0       28500                           2 000 000
48325:                                                           1980-83
48326: 22. Mt 157 välillä Bosgård-Isnäs, Porvoon mlk,
48327:     Pernaja ................................... .        11.1            4 700                          1000 000
48328:                                                           1980-81
48329: 23. Vt 4 kevyen liikenteen järjestelyt välillä Haara-
48330:     joki-Mäkelä, Järvenpää, Mäntsälä ........... .        0.9            2100                           2100 000
48331:                                                           1980
48332: 24. Pt 11455 välillä Seutula-Metsäkylä, Vantaa, Nur-
48333:     mijärvi .................................... .        5.9            4000                           1000 000
48334:                                                           1980-81
48335: 25. Pt 11689 Söderkulla-Nikkilä, Sipoo ......... .        9.5            9 900                          2 000 000
48336:                                                           1980-81
48337: 26. Pt 11841 Niemenkylän paikallistie, Orimattila ..      2.6            2600                           1000000
48338:                                                           1980
48339: 27. Mt 139 Rajoja-Paijala, Nurmijärvi, Tuusula ....      12.5            6800                           1000000
48340:                                                           1980-81
48341: 28. Pt 11357 ja 11335 Espoon aseman eritasoristeys,
48342:     Espoo ..................................... .         1.85           9000                           1000000
48343:                                                           1980-82
48344: 29. Mt 118 Leppävaaran kohdalla, Espoo                    2.7           24 700                          8000000
48345:                                                           1980-82
48346: 30. Pt 11061 Kuovilan paikallistie, Pohja                 8.0            3 500                            500000
48347:                                                           1980-81
48348: 31. Mt ___ 17_0 välillä Pyörähtälä-Ratula, Orimattila,
48349:     Art)arvt ................................... .       11.0            5 600                          1300000
48350:                                                           1980-81
48351: 32. Pien.~hköt tietyöt.      ..                                                                        21050 000
48352:     - l~tken~_eturvallisuustyot ................... .    8 700 000
48353:     - slltatyot ................................ .       9050000
48354:     - muut pienehköt tietyöt ................... .       3 300000
48355:     Laskennalliset ja tie-- ja vesirakennuslaitoksen
48356:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                              -16150000
48357:                                                                                      Rahoitustarve 124 000 000
48358:                                                       31.24                                                  423
48359:                                                                PittlUS                                 Arvioidut
48360: 2. Turun tie- ja vesirakennuspiiri                               km
48361:                                                               Kestoaiko
48362:                                                                           Kust.arv.
48363:                                                                           1000 mk
48364:                                                                                       Jo budjetoitu
48365:                                                                                         1000 mk
48366:                                                                                                       kustannukset
48367:                                                                                                        v. 1980 mk
48368:  1. Vt 8, mt 217, pt 12649 Uotilan ja Eurajoen
48369:       keskustojen tiejärjestelyt, Rauman mlk, Eurajoki     5.10+0.60       4070         1470          2 600000
48370:                                                            1979-80                     (1 400)
48371:  2. Mt 189 välillä Kuloinen-Raision asema, Raisio          0.86+1.60      14000         4440          5 000 000
48372:                                                            1978-81                     (4 200)
48373:  3. Mt 230 Lauttakylän yhdystie, Huittinen ....... .       1.50+0.45       2900           100         2 800000
48374:                                                            1979-80                        (90)
48375:  4. Vt 10 ja kt 40 Kauselan eritasoliittymä, Kaarina       3.10+0.40      14 700        4200          8 300000
48376:                                                            1979-81                     (4 000)
48377:  5. Mt 226, 2262 ja 2805 Mellilän keskustan tiejärjes-
48378:     telyt sekä Sorvaston silta, Koski TI, Mellilä ....     1.40+0.40       3 000        2 300           700 000
48379:                                                            1979-80                     (2 100)
48380:  6.   lV!~. 258 .välillä
48381:                      Kankaanpää-Susikoski, Kankaan-
48382:       paa, Lav1a ................................. .      21.80+0.76      21240        19640          1600000
48383:                                                            1976-80                    (16 900)
48384:  7. Mt 244, 2451 ja 2453, pt 12883, 12885, 12887,
48385:     12889, 12893 ja 12897 Nakkilan keskustan tie-
48386:     järjestelyt ja Masian silta, Nakkila ........... .     5.0+0.10        3 900        1150          2500000
48387:                                                            1979-80                     (1 100)
48388:  8. Vt 8, vt 23, mt 256, 2555 ja 2701, pt 13025
48389:     Noormarkun ja Söörmarkun keskustojen tiejärjes-
48390:     telyt, Noormarkku .................... , .... .        5.0+0.15        5100            750        2000000
48391:                                                           1979-81                         (700)
48392:  9. Pt 13175 Pilkkatie, Siikainen, Merikarvia              6.31            3 700         3000           700 000
48393:                                                            1979-80                     (2 800)
48394: 10. Mt 274 Parkano-Karvia, Parkano, Karvia                28.3+0.15       11500          4300           500000
48395:                                                             1978-81                    ( 4 100)
48396: 11. Mt 267 välillä Tuorila-Merikarvia, Meri~arvia ..       7.2             4500          1400           500000
48397:                                                             1979-80                    (1300)
48398: 12. Vt 2, mt 244, 246, 247, 2143, 2453, 246} ja
48399:     2471, pt 12804 ja 12928 Kokemäen ja Harja-
48400:     vallan keskustojen tiejärjestelyt, Kokemäki, Harja-
48401:     valta, Kiukainen ........................... .        17.50            8100           700         4 200000
48402:                                                            1979-81                       (650)
48403: 13. Vt 2, mt 265 ja 2551 Ulvilar-Mäntyluoto liiken-
48404:     neturvallisuusjärjestelyt, Ulvila, Pori ......... .   36.0+3.0        12400         1400          6000 000
48405:                                                            1979-81                     (1 300)
48406: 14. Mt 249 Keikyän silta, Keikyä ............... .         0.60+0.12       6000           750         3 400000
48407:                                                            1979-81                       (700)
48408: 15. Mt 258 ja 2591 Lavian keskustan tiejärjestelyt
48409:     sekä Vehka- ja Karhurummut, Lavia, Suodenniemi        2.60+0.10       2100          1300            800000
48410:                                                           1979-80                      (1 200)
48411: 16, Mt 222 välillä Oriketo-Tammentaka, Lieto,
48412:     Turku .................................... .          13.30+0.10      5000                        1000000
48413:                                                            1980--81
48414: 17. Mt 2132 välillä Vuorenmaa-Mauriala sekä pt
48415:     12691 kevyen liikenteen järjestelyt Säkylän kes-
48416:     kustan kohdalla, Säkylä, Huittinen, Eura, Köyliö,
48417:     Kiukainen ................................. .         19.00+0.20      6 800                       1000000
48418:                                                            1980--82
48419: 18. Mt 196 ja pt 12242 Hakkenpään laiturin tiejärjes-
48420:     telyt ja Taivassalon keskustan kevyen liikenteen
48421:     järjestelyt, Taivassalo ....................... .     6.10+0.10       1900                        1900 000
48422:                                                           1980
48423: 19. Pt 12187 ja pt 12189 välillä Kausela-Ylikylä,
48424:     Kaarina ................................... .         8.90+0.20       16000                       1000000
48425:                                                           1980-82
48426: 20. Mt 189 Rymättylän keskustan kohdalla, Rymät-
48427:     tylä ....................................... .        3.00+0.18       2 600                       1900 000
48428:                                                           1980--81
48429: 21. Vt 1 Piikkiön kohdalla, Piikkiö                       2.50            3 900                         500000
48430:                                                           1980-81
48431: 22. Mt 2531 Halikon silta, Halikko                        0.50            5 700                       1000 000
48432:                                                           1980--81
48433: 424                                                                 31.24
48434: 
48435:                                                                                Pituus                                     Arvioidut
48436:                                                                                 km        Kust.arv.     Jo budjetoitu   kustannukset
48437:                                                                               Kestoaika   1000 mk         1000 mk        v. 1980 mk
48438: 23. Pt 12765 välillä Leikari-Kaaro sekä pt 12661 ja
48439:     pt 12662 Lappi TI:n keskustan tiejärjestelyt, Rau-
48440:     ma, Rauman ·mlk, Lappi Tl ..........•.......                         10.60+0.20        4000                          1000 000
48441:                                                                           1980--81
48442: 24. Mt 201 ja mt 204 välillä Liedon asema-Niitynpää
48443:     sekä mt 2255 ja pt 12451 Riihikosken tiejärjeste-
48444:     lyt, Turku, Lieto, Aura, Pöytyä ja Yläne ...... .                    24.40+0.25       15 000                         1000 000
48445:                                                                           1980--83
48446: 25. Mt 192 välillä T~ivassalo-Kaitainen ja Kaitaisten
48447:     silta, Taivassalo ............................. .                     5.5+0.12        20000                          2 000 000
48448:                                                                           1980-83
48449: 26. Kt 52, pt 12107, pt 12109 ja pt 12111 Perniön
48450:     keskustan tiejärjestelyt, Perniö ............... .                    9.00+0.20         32ÖO                         1000 000
48451:                                                                           1980-81
48452: 27. Mt 226, mt 281 ja pt 12319 Kosken keskustan
48453:     tiejärjestelyt, Koski Tl ....................... .                    2.48+0.15        2300                            500 000
48454:                                                                           1980-81
48455: 28. Vt 23, pt 13037, pt 13039, pt 13041 ja pt 13043
48456:     Pomarkun keskustan tiejärjestelyt, Pomarkku ....                      3.20+0.25        3 000                           800 000
48457:                                                                           1980-81
48458: 29. Kt 41, mt 249 ym. Vamnlalan seudun tiejärjeste•
48459:     lyt, Vammala, Keikyä, Kiikka, Huittinen, ·Mouhi·
48460:     järvi ................ ·. · · ·. · · · · · · · · · · · · · · · · ·    8.70+0.25       14 000                         2 600 000
48461:                                                                           1980-83
48462: 30. Pienehköt tietyöt· ,                                                                                                17 700 000
48463:     - l~ikent?-.eturvallisuustyöt .................... .                 7 690000
48464:     - s1ltatyot . . ...................... · · . · · · · · ·             5560000
48465:     - muut pienehköt tietyöt ................... .                       4 450 000
48466:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48467:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                               -5 500000
48468:                                                                                                       Rahoitustarve 71 000 000
48469: 
48470: 
48471: 
48472:                                                                              Pituus                                      Arvioidut
48473:                                                                               km          Kust.arv.   Jo budjetoitu     kustannukset
48474: 3, Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri                                         Kestoaika     1000 mk       1000 mk          v. 1980 mk
48475:  1. Vt 12 välillä Suorama-Tampereen kaupungin ra-
48476:     ja, liikenneturvallisuusjärjestelyt, Kangasala ....                   2.64              4 750        1050            3 700 000
48477:                                                                           1979-80                       (1 000)
48478:  2. Vt 12 välillä Pekanmäki-Villähde, Lahti, Nastola                      8.30            30405         20655            9750000
48479:                                                                           1977-80                      (19 570)
48480:  3. Lahden ohikulkutie, Renkomäki-Holma, Lahti ..                        12.50+1.00       74000          1050           11500000
48481:                                                                           1979-83                       (1 000)
48482:  4. Vt 4 välillä Lahti-Kalliola, liikenneturvallisuus-
48483:     järjestelyt, Lahti, Hollola ................... .                       4.62            3000         2000            1000000
48484:                                                                             1979-80                     (1 900)
48485:  5. Vt 10 ja mt 2835 KaikuJan eritasoliittymä tiejär-
48486:     jestclyinecn, Forssa ......................... .                        0.70+2.10       4 330          530           3 800 000
48487:                                                                             1979-80                       (500)
48488:  6. Mt 343 välillä Eväjärvi-Hallinpenkki, Längel-
48489:     mäki, Kuorevesi ........................... .                         5.38+0.06         6570         2520            2 550000
48490:                                                                           1979-80                       (2 400)
48491:  7. Mt 319, mt 3143 välillä Tommala-Padasjoki,
48492:     Lammi, Padasjoki ........................... .                       30.80+1.90       31600          2100            6 200 000
48493:                                                                           1979-82                       (2 000)
48494:  8. Mt 228 välill~ ... Loimaa-Palikkala, Loimaa, Loi-
48495:     maan mlk, YpaJa ........................... .                        17.80+1.44       12360         . 8460           2400000
48496:                                                                           1976-80                       (8 000)
48497:  9. Kt 66 Visuveden taajaman kohdalla, Ruovesi ... .                      1.66             10615         6865            3 750 000
48498:                                                                           1978-80                       (6 525)
48499:                                                                31.24                                                      425
48500: 
48501:                                                                         Pituus                                       Arvioidut
48502:                                                                          km        Kust.arv.       Jo budjetoitu   kustannukset
48503:                                                                        Kestoaika   1000 mk           1000 mk        v. 1980 mk
48504: 10. Kt 66 välillä Jiiminkipohja-Mustajärvi, Ruovesi                 20.30+0.59      31795            14245          9 800 000
48505:                                                                      1977-81                        (13 540)
48506: 11. Mt 2835 välillä Koijärvi-Saviniemi, Forssa . . . .               6.04+0.52       7600              1130         2500000
48507:                                                                      1979-81                         ( 1 070)
48508: 12. Mt 2813 Jokioisten keskustan kohdalla, Jokioinen                 2.60+1.04       5 250                          1000 000
48509:                                                                      1980-81
48510: 13. Vt 12 välillä Upo-Pekanmäki, Lahti . . . . . . . . . .           1.7+1.4        32000                           3 000000
48511:                                                                      1980-82
48512: 14. Mt 3136 välillä Uusikylä-Arrajoki, Nastola . . . .               2.76+0.25       2 850                            500 000
48513:                                                                      1980-81
48514: 15. Pt 13737 Viialan paikallistie, Viiala . . . . . . . . . . . .    1.68            2 850                          2 850 000
48515:                                                                      1980
48516: 16. Mt 694 välillä Leppänen-Isoniemi, Virrat                        10.2+3.2         6 700                          1000 000
48517:                                                                      1980-81
48518: 17. Mt välillä lentoaseman maantie-Lakalaiva, Pirk-
48519:      kala, Tampere ........................... , . .                 7.8+5.6        45 000                          1000 000
48520:                                                                      1980-85
48521: 18. · Pienehköt tietyöt                                                                                            17 700000
48522:       - li!kenne!?rv~llisu~styöt ............... , ... .            7 250 000
48523:       - p1enehkot s!ltatyot ....................... .               8950000
48524:       ~ muut pienehköt tietyöt ................... .                1500 000
48525:       Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48526:       muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                          .;_4 000 000
48527:                                                                                                    Rahoitustarve 80 000 000
48528: 
48529: 
48530: 
48531: 
48532:                                                                       Pituus                                        Arvioidut
48533: 4. Kymen tie- ja vesirakennuspiiri                                     km          Kust.arv.       Jo budjetoitu   kustannukset
48534:                                                                      Kestoaika     1000 mk     ·     1000 mk        V. 1980 mk
48535: 
48536:  1. Vt 6 Imatran kohdalla, Imatra ............... .                  3.77            9400             4150          4590000
48537:                                                                      1978-80                         (3 920)
48538:  2. Vt 7 välillä Poitsila-Hamina, Hamina, Vehkalahti                 3.6+2.7       30100              1700          7 675 000
48539:                                                                      1979-85                         (1590)
48540:  3. Kt 60 Kuusankosken silta, Kuusankoski ....... .                  1.56           19100             1050          8 850000
48541:                                                                      1979-81                         (1 000)
48542:  4. Mt 359 välillä Ummeljoki-Koria, Elimäki, Anja-
48543:     lankoski ................................... .                  13.3             6840             1575          1 840 000
48544:                                                                      1979-81                         (1500)
48545: 5. Mt 402 Saviniemi-Uukuniemi, Saari, Uukuniemi                     27.0             9180             1050          2 500 000
48546:                                                                      1979-81                         (1 000)
48547:  6. Mt 363 välillä Koskenniska-Ilonoja, Iitti, Jaala .              10.4             4 300              510         2 790 000
48548:                                                                      1979-80                           (500)
48549:  7. Mt 371 välillä Liikkala-Keltakangas, Anjalankoski               12.0             3 340              840         2160000
48550:                                                                      1979-80                           (800)
48551:  8. Pt 14604 Jokelan kohdalla, Valkeala ......... .                  3.9             3 590                          1790 000
48552:                                                                      1980-81
48553:  9. Pt 14612 Myllykoski-Jokisilta, Valkeala, Anjalan-
48554:     koski ..................................... .                    7.4             2 500                           430 000
48555:                                                                      1980-81
48556: 10. Pienehköt tietyöt                                                                                              12 375 000
48557:     - li!kenne!?rv~llisu~styöt ................... .                4 077 000
48558:     - p1enehkot siltatyot ....................... .                 4140 000
48559:     - muut pienehköt tietyöt ................... .                  4158 000
48560:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48561:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät                                                               -3000000
48562:                                                                                                    Rahoitustarve 42 000 000
48563: 54   167900737T
48564: 426                                                                                31.24
48565: 
48566:                                                                                             Pituus                                   Arvioidut
48567:                                                                                              km        Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
48568: 5: Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri                                                      Kestoaika   1000 mk       1000 mk        v. 1980 mk
48569:  1. Vt 5 välillä Asema-Kinnari, Mikkelin kaup. ja
48570:     mlk ....................................... .                                         4.05+0.97    34600          8600          9800000
48571:                                                                                           1975-82                    (7 954)
48572:  2. Vt 5 välillä Pitkäjärvi-Asema, Mikkeli ....... .                                      2.30         28000          3700            800000
48573:                                                                                          1977-84                     (3 200)
48574: 3. Mt. 1.76 .välillä Sappu-Pohjois-Karjalan piirin raja,
48575:    Hemavest .................................. .                                         11.44+0.26      6720         3920          1650000
48576:                                                                                           1978-80                    (3 700)
48577: 4. Pt 15179 Uitonvirran silta tiejärjestelyineen, Sul-
48578:    kava ...................................... .                                          0.30           2 700          600         2100000
48579:                                                                                           1979-80                      (600)
48580: 5. Pt Laasala-Juvola, Enonkoski, Savonlinna ..... .                                      11.61           3150         2350            450000
48581:                                                                                           1979-80                    (2 050)
48582: 6. Mt 464 välillä Rantasalmi-Palviainen, Joroinen,
48583:    Rantasalmi ................................. .                                        34.59         15000           1050         1650000
48584:                                                                                           1979-82                    ( 1 000)
48585: 7. Pt Tuliniemen paikallistie, Haukivuori ......... .
48586:                                                                                          17.70           2300           600         1700000
48587:                                                                                           .1979-80                     (600)
48588: 8. Mt 471 välillä Nojanmaa-Hannolanpelto, Savon-
48589:    linna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   7.56+0.74       4500           200           900000
48590:                                                                                          1979-81                       (200)
48591: 9.    ~t. 474 ..välill~ Savonranta-Rönkönvaaran paikal-
48592:       listien llittyma, Savonranta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 11.64           4800           600           500000
48593:                                                                                           1979-81                      (600)
48594: 10. Mt 447 ja vt 23 välillä Porsaskoski-Pieksämäki
48595:     Pieksämäen kaup. ja mlk ................... .                                        14.90           6000                       1000000
48596:                                                                                           198~1
48597: 11. Mt 4251 välillä Vehkalahti-Nokka, Hartola ... .                                       8.50           3 200                      3200000
48598:                                                                                           1980
48599: 12. Mt 612 välillä Sysmä-Korkeasaarensalmi, Sysmä                                        12.92           5 600                      1000000
48600:                                                                                           198~2
48601: 13. Pienehköt tietyöt                                                                                                               6800000
48602:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .                                     2 800 000
48603:     - pienehköt siltatyöt .•......................                                       3 400 000
48604:     - muut pienehköt tietyöt ................... .                                         600000
48605:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48606:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                                            -2550000
48607:                                                                                                                    Rahoitustarve 29 000 000
48608: 
48609: 
48610: 
48611: 
48612:                                                                                             Pituus                                   Arvioidut
48613:                                                                                              km        Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
48614: 6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri                                              Kestoaika   1000 mk       1000 mk        v. 1980 mk
48615:  1. Kt 73, mt 522, mt 5251 ja pt 15871, Lieksan
48616:     keskustan liikenneturvallisuusjärjestelyt, Lieksa ..                                  2.73+10.50     7 365        5 450         1915000
48617:                                                                                           1978-80                    (5165)
48618: 2. Vt 17 välillä Ylämylly-Noljakka, liikenneturval-
48619:    lisuusjärjestelyt, Liperi, Joensuu ............. .                                    5.51 + 1.19     4 710        2 950         1760 000
48620:                                                                                          1979-80                     (2 800)
48621: 3.    ~t ~76 välillä Mikkelin piirin raja-Onkisalmi,
48622:       Lipen ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·             14.96+0.08    10700          7000          2150000
48623:                                                                                           1978-80                    (5 255)
48624: 4. Mt 4846 Haavanpää-Hammaslahti, Pyhäselkä ..                                            3.90+0.10      2450           850         1150 000
48625:                                                                                           1979-80                      (800)
48626: 5. Mt 522 välillä Teponsärkkä-Välivaara, Ilomantsi                                        8.30+0.03      5100         1500          1540000
48627:                                                                                           1978-80                    (1450)
48628:                                                           31.24                                                        427
48629: 
48630:                                                                    Pituus                                         Arvioidut
48631:                                                                     km          Kust.arv.     Jo budjetoitu     kustannukset
48632:                                                                   Kestoaika     1 ()()()mk      1 ()()()mk       V. 1980 mk
48633: 
48634:  6. Mt 506 välillä Juuka-Polvela, Juuka ......... .             8.70+0.19        5100            3500            1600000
48635:                                                                 1978-80                         (3 250)
48636:  7. Pt 15911 välillä Revonoja-Nurmes, Nurmes ... .              2.97             2 970             700             670 000
48637:                                                                 1979-80                           (650)
48638: 8. Pt 15793 välillä Kostanlahti-Ruvaslahti, Polvijär-
48639:    vi ................... · · ... · ... · ... · · .. · ... ·   10.70+0.22        2630              630             850000
48640:                                                                 1979-80                           (600)
48641: 9. Mt Kiteen ohikulkutie, Kitee ................ .              5.72+0.16        7000                             500000
48642:                                                                 1980-82
48643: 10. Vt 18 ja mt 5284 Valtimon keskustan tiejärjeste-
48644:     lyt, Valtimo ............................... .              1.00+2.54       2090                             1590000
48645:                                                                 1980
48646: 11. Mt Joensuun kehätie, Joensuu ............... .              3.10+1.79      40000                             1000000
48647:                                                                 1980-84
48648: 12. Pt 15571, mt 482 ja mt 4821 Rääkkylän keskus-
48649:     tan tiejärjestelyt, Rääkkylä ................... .          3.47+0.03       3050                              550000
48650:                                                                 1980-81
48651: 13. Pienehköt tietyöt                                                                                           5 340 000
48652:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .           2 230000
48653:     - pienehköt siltatyöt ....................... .            1660000
48654:     - muut pienehköt tietyöt ................... .             1450000
48655:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48656:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                          -1115000
48657:                                                                                              Rahoitustarve      19 500 000
48658: 
48659: 
48660: 
48661: 
48662:                                                                  Pitu\Js                                         Arvioidut
48663:                                                                   km          Kust.arv.      Jo budjetoitu     kustannukset
48664: 7. Kuopion tie- ;a vesirakennuspiiri                            Kestoaika     1000 mk          1000 mk          v. 1980 mk
48665:  1. Mt 539 Litmamäen kohdalla, Vehmersalmi                      3.5+0.6         3 500            2500           1000000
48666:                                                                 1978-80                         (2400)
48667:  2. Vt 23 Varkauden läntinen sisääntulotie, Varkaus             1.6+2.7        20100             6 700          7 400000
48668:                                                                 1978-81                         (6500)
48669:  3. Mt 569 välillä Vehkalahti-Kaavi, Juankoski, Kaa-
48670:     vi ........................................ .              9.3+2.6          9100             .5350          2600000
48671:                                                                1978-80                          (5100)
48672:  4. Aittokosken silta mt 5861, Sonkajärvi ......... .          0.6              2030               530          1.500000
48673:                                                                1979-80                            (.500)
48674:  5. Mt 539 välillä Niittylahti-Litmamäki, Vehmer-
48675:     salmi, Kuopio ............................. .              8.7              5450             3550           1900000
48676:                                                                1979-80                          (3 420)
48677:  6. Mt 5861 Sonkajärven kk:n kohdalla, Sonkajärvi              4.4+0.8          5550             2950           2400000
48678:                                                                1979-80                          (2 700)
48679:  ,_ Pt 16105 Pielaveden kk:n kohdalla, Pielavesi ..            3.4+1.2          3050             1450           1500000
48680:                                                                1979-80                          (1400)
48681:  8. Mt . 582 v~~ .Lapinlahti-Varpaisjärvi, Lapin-
48682:     lahn, VarpalsJarvl .......................... .            18.4+0.1         9300              1900          1500000
48683:                                                                 1979-81                         (1800)
48684:  9. Mt 7693 Niemiskylä-Kiuruvesi, Kiuruvesi ..... .             5.8+1.0         3200              1900          1000000
48685:                                                                 1979-80                         ( 1 800)
48686: 10. Vt 5 kevyen liikenteen järjestelyt välillä Kangas-
48687:     Koljonvirta, Iisalmi ......................... .           3.2              1630               830            800000
48688:                                                                1979-80                            (800)
48689: 11. Pt 16081 Kiuruveden keskustan kohdalla, Kiuru-
48690:     vesi ....................................... .             2.3              2900                              400 000
48691:                                                                1980-81
48692: 12. Mt 539 välillä Litmamäki-Vehmersalmi, Vehmer-
48693:     salmi ..................................... .              4.6+0.4          4200                              500000
48694:                                                                1980-81
48695: 428                                                                                  31.24
48696: 
48697:                                                                                               Pituus                                      Arvioidut
48698:                                                                                                 km       Kust.arv.      Jo budjetoitu   kustannukset
48699:                                                                                              Kestoaika   1000 mk          1 000 mk       v. 1980 mk
48700: 1>. Mt 573 ja mt 5731 Kaavin keskustan tiejärjestelyt,
48701:       Kaavi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1.2+0.6        2000                             450 000
48702:                                                                                            1980-81
48703: 14. Kt 75 välillä Sydänmaa-Summalankangas ja mt
48704:     577 välillä Nilsiä-Tiirinlahti, Nilsiä . . . . . . . . . . . .                        10.9+ 1.0       7 900                            750 000
48705:                                                                                            1980-82
48706: 15. Mt 551 ja mt 555 Haminalahden liittymä, Kuo-
48707:     pio ................... ·...... . . . . . . . . . . . . . . .                          0.4+0.5        2 350                          2 350 000
48708:                                                                                            1980
48709: 16. Vt 5 kevyen liikenteen järjestelyt välillä Hiltulan-
48710:     lahti-Jynkkä, Kuopio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   5.3            3 400                            900 000
48711:                                                                                            1980-81
48712: 17. Pienehköt tietyöt                                                                                                                    4 350 000
48713:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .                                      1700 000
48714:     - pienehköt siltatyöt ....................... .                                       1940 000
48715:     - muut pienehköt tietyöt ................... .                                         710 000
48716:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48717:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                                               -1800 000
48718:                                                                                                                      Rahoitustarve • 29 500 000
48719: 
48720: 
48721: 
48722: 
48723:                                                                                               Pituus                                      Arvioidut
48724:                                                                                                km        Kust.arv.   Jo budjetoitu      kustannukset
48725: 8. Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri                                                    Kestoaika   1000 mk       1000 mk           v. 1980 mk
48726:  1. Mt välillä Yläpää-Hilmonlahti, Kivijärvi, Kan-
48727:       nonkoski .................................. .                                       13.0+0.56      15750         11900             1515 000
48728:                                                                                            1976-81                    (10 840)
48729:  2. Mt Jämsän läntinen sisääntulotie, Jämsä ....... .                                      0.56+0.38      5 890         4 325            1565 000
48730:                                                                                            1978-80                     (4 100)
48731:  3. Mt 637 välillä Tiituspohja-Vihtavuori, Laukaa ..                                       5.72+2.52     12 771         6570             1400000
48732:                                                                                            1977-81                     (6250)
48733:  4. Mt 637 välillä Seppälänka:ngas-Tlituspohja, Jy-
48734:     väskylän mlk, Laukaa ....................... .                                         3.2            8548          5 220            1804 000
48735:                                                                                            1978-80                     (4 820)
48736:  5. Vt 13 välillä Mikkelin piirin raja-Lievestuore,
48737:     Toivakka, Laukaa ........................... .                                        11.0+0.62       8 920         5 510            1910 000
48738:                                                                                            1978-80                     (5 250)
48739:  6. Mt 3291 Kuhmoisten keskustassa, Kuhmoinen ..                                           1.0            1890            840            1050 000
48740:                                                                                            1979-80                       (800)
48741:  7. Mt 603 välillä Viiskulman risteys-Jämsän länti-
48742:     nen sisääntulotie, Jämsä ..................... .                                       0.44+0.34      1950            790            1160 000
48743:                                                                                            1979-80                       (750)
48744:  8. Vt 4 välillä Puroperi-Mattilanniemi ja vt 23 vä-
48745:     lillä Keljo-Tikka, Jyväskylän kaupunki ....... .                                       4.7+1.17      23200          1580             7 000000
48746:                                                                                            1979-82                     (1 500)
48747:  9. Mt välillä Huopananlahti-Hännilänsalmi, Viita-
48748:       saari .................................... ·· ..                                    12.2+1.54      18000           1530              200000
48749:                                                                                            1979-84                     ( 1450)
48750: 10. Pt 16913 Kemppaalansalmen silta, Kemppaala-
48751:     Hanislahti, Viitasaari ....................... .                                       1.5            2 400           420              575 000
48752:                                                                                            1979-80                       (400)
48753: 11. Mt 347 välillii Hämeen piirin raja-Haarala, Jäm-
48754:     sä ........................................ .                                         16.3+0.12       2700                           2 700 000
48755:                                                                                            1980
48756: 12. Kt 69 Näremäen kohdalla, Konnevesi ......... .                                         0.81           2 390                          2 000000
48757:                                                                                            1980
48758: 13. Mt 646 välillä Humppi-Yläpää, Karstula, Kivi-
48759:     järvi . ....... ........ .... .......... .... .....                                   17.9            3 050                          3 050 000
48760:                                                                                            1980
48761: 14.   YE 4 v_älillä Televan liittymä-Mämmensalmi,
48762:       Aanekoskl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        3.2+0.1        2456                           2 456 000
48763:                                                                                            1980
48764:                                                          .31.24                                                 429
48765: 
48766:                                                                   Pituus                                  Arvioidut
48767:                                                                    km        Kust.arv.                   kustannukset
48768:                                                               Kestoaika      1000 mk                     v. 1980 mk
48769: 15. Pienehköt tietyöt                                                                                     6 465·000
48770:     - liikenneturyallisuustyöt ................... .          2 337 000
48771:     - pienehköt siltatyöt ....................... .           2 478 000
48772:     - muut pienehköt tietyöt ................... .            1650000
48773:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48774:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                  -1850000
48775:                                                                                          Rahoitustarve 33 000 000
48776: 
48777: 
48778:                                                                 Pituus                                     Arvioidut
48779:                                                                  km          Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
48780: 9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri                            Kestoaika     1000 mk       rooo mk        V. 1980 mk
48781: 
48782:  1. Mt 663 välillä Päntäne-Kauhajoki, Kauhajoki               14.50+2.20     17120          14420           500 000
48783:                                                                1975-81                     (12 330)
48784:  2. Mr 724 Vaasa-Alskat, Vaasa, Mustasaari                    12.21+0.59     16640           8 610        5 570000
48785:                                                                1978-81                      (8 200)
48786:  3. Mt 6215 välillä Pihlajavesi-Ähtäri, Ähtäri                13.72+0.22     11600           7 600        2 000 000
48787:                                                                1978-80                      (7100)
48788: 4. Kt 67 välillä Alahärmä-Ytterjeppo, Alahärmä,
48789:    Uusikaarlepyy .............................. .             27.80+3.30     30000           1700         8 500 000
48790:                                                                1979-83                      (1 600)
48791: 5. Mt 694 välillä Seinäjoki-Peräseinäjoki, Seinäjoki,
48792:    Ilmajoki, Peräseinäjoki ...................... .           21.80+0.20     15 800          3100         7 000000
48793:                                                                1979-81                      (2950)
48794:  6. Mt 6.65 vä~~llä. Lapväärtti-Karijoki, Kristiinankau-
48795:     punki, KarlJOki ............................. .           13.90+0.40      8 300          2100         6200000
48796:                                                                1979,;_go                    (2 000)
48797:  7. Vt 8 välillä Junnila-Kokkola, Kokkola ....... .            0.90+0.20      6600           3500         3 100000
48798:                                                                1979-80                      (3 350)
48799:  8. Mt 741 välillä Pännäinen-Pietarsaari, Pietarsaa-
48800:     ren kaup. ja mlk ........................... .            10.10+0.50     12000           1700         6 000 000
48801:                                                                1979,;_g1                    (1600)
48802:  9. Mt 706 välillä Töysä-Vieruperä, Töysä ....... .           13.48+0.36      8950           3150         2 300000
48803:                                                                1979,;_go                    (3 000)
48804: 10. Mt 711 välillä Lappakangas-Kurejoki, Kuortane,
48805:     Lapua, Alajärvi ............................. .           19.40           5 300           1050        2 300 000
48806:                                                                1979-80                      ( 1 000)
48807: 11. Kt 67 ja nit 663 kevyen liikenteen järjestelyt vä-
48808:     lillä Kauhajoki-Aro sekä mt 663 ja mt 690 vä-
48809:     lillä Siion-Kuutti, Kauhajoki ................ .           6.62+1.95      7350           4150         3 200000
48810:                                                                1978-80                      (3 9'70)
48811: 12. Kt 66, pt 17263 ja pt 17297 Alavuden keskustan
48812:     tiejärjestelyt, Alavus ........................ .          3.26+1.03      6450           1400         5 050000
48813:                                                                1979,;_go                    (1350)
48814: 13. Mt 7044 Välilä-Alanko, Lapua ............. .               0.81           5670                          700000
48815:                                                                1980,;_g1
48816: 14. Mt Kauhavan läntinen yhdystie Ketojan ylikulku-
48817:     sillan kohdalla, Kauhava ..................... .           0.57 + 1.24    4 650                         800 000
48818:                                                                1980-81
48819: 15. Mt 730 välillä Oravainen-Kimo, Oravainen ... .             6.68+0.70      4 900                       1300 000
48820:                                                                1980-81
48821: 16. Mt 660 välillä Siipyy-Härkmeri, Kristiinankau-
48822:     punki ..................................... .             13.80+0.21      7 500                       1000 000
48823:                                                                1980-81
48824: 17. Mt 696 välillä Peräseinäjoki-Alavus, Peräseinä-
48825:     joki, Alavus ............................... .            17.18          11000                          700000
48826:                                                                1980-82
48827: 18. Pienehköt tietyöt                                                                                     9 780000
48828:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .          5 860 000
48829:      - pienehköt siltatyöt ....................... .          2 920 000
48830:      ..,... muut pienehköt tietyöt .' ................. , .   1000 000
48831:      Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48832:     ,muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät , .                                                -7 000000
48833:                                                                                          Rahoitustarve 59 000 000
48834: 430                                                                    31.24
48835: 
48836:                                                                                 Pituus                                  Arvioidut
48837:  10. Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennuspiiri                                  km        Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
48838:                                                                                Kestoaika   1000 mk       1000 mk        v. 1980 mk
48839:  1. Mt .. ?8~ Alavieska-Yppäri, Alavieska, Kalajoki,
48840:     PyhaJokt ................................... .                          29.5            10900          8100         1200 000
48841:                                                                              1977-80                      (7 410)
48842:  2. Mt Ylivieska-Haapavesi, Ylivieska, Haapavesi ..                         38.3+1.0       20500           7 200        2 350 000
48843:                                                                              1978-81                      (6 900)
48844:  3. Kt 85 välillä Vaasan läänin raja, Saari, Sievi ... .                    19.0+0.3         8350          2100         4 240000
48845:                                                                              1979-80                     ( 1 995)
48846:  4. Pt Virkkala, Kaustinen, Veteli ............... .                         7.2             2500            87'0       1630000
48847:                                                                              1979-80                        (830)
48848:  5. Mt 763 välillä Kuoppala-Tölli, Nivala                                   13.2+0.3         5 200         2560         1600 000
48849:                                                                              1979-80                     (2 430)
48850:  6. Pt 18217 Petäjäskosken silta, Oulainen                                   1.4             2240            840        1200 000
48851:                                                                              1979-80                        (800)
48852:  7. Vt 13 ja mt 755 Kaustisen keskustan kevyen lii-
48853:     kenteen järjestelyt, Kaustinen ............... .                         1.2             1790                         800000
48854:                                                                              1980-81
48855:  8. Mt 7711 Peitso-Kälviä, Kälviä ............. .                            7.1             3 450                        400000
48856:                                                                              1980-81
48857:  9. Pt 18137 Pohjankylän silta, Pyhäjoki ......... .                         1.0            2500                          400000
48858:                                                                              1980-81
48859: 10. Mt 751 ja mt 753 Halsuan keskustan tiejärjeste-
48860:     lyt, Halsua ................................ .                           3.6+0.2         3100                         400000
48861:                                                                              1980-81
48862: 11. Pt 18337 välillä Timonen-Malila, Nivala                                  9.9            4100                          400 OOJ
48863:                                                                              1980-81
48864: 12. Pienehköt tietyöt                                                                                                   4 270 000
48865:     - liikenneturvallisuustyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      2 150 000
48866:     - pienehköt siltatyöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 120 000
48867:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48868:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                                                -1390000
48869:                                                                                                        Rahoitustarve 17 500 000
48870: 
48871: 
48872: 
48873: 
48874:                                                                               Pituus                                     Arvioidut
48875:                                                                                km          Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
48876: 11. Oulun tie- ja vesirakennuspiiri                                          Kestoaika     1000 mk       1000 mk        v. 1980 mk
48877:  1. Vt 4 Kempele-Haukipudas liikenneturvallisuus-
48878:     järjestelyt, Kempele, Oulu, Haukipudas ....... .                        13.0           11780          9780          2000000
48879:                                                                              1976-80                     (9 300)
48880:  2. Vt 20 välillä Oulu-Jääli liikenneturvallisuusjär-
48881:     jestelyt, Oulu, Kiiminki ..................... .                        12.0            6850          4850          2000000
48882:                                                                              1977-80                     (4 610)
48883:  3. Mt 827 välillä Rauhionoja-Korivaara, Tyrnävä,
48884:     Muhos .................................... .                             5.3            2550            950         1600000
48885:                                                                              1979-80                       (900)
48886:  4. Vt 8 välillä Piehinki-Pattijoki, Pattijoki, Raahe                       20.0            9200          2480          3 000000
48887:                                                                              1976-81                     (2 360)
48888:  5. Mt 869 välillä Multasniemen paikallistien liittymä
48889:      -Suorajärven paikallistien liittymä, Kuusamo ...                       13.7            6150          2840          1550000
48890:                                                                              1979-80                     (2 670)
48891:  6. Vt 5 välillä Patoniemi-Lapin piirin raja, Kuu~
48892:     samo ...................................... .                           15.6            8 350         4340          1650000
48893:                                                                              1979-80                     (3 870)
48894:  7. Vt 20 välillä Laanila-Tulliväylä, Oulu ....... .                         0.4            3000          1800         1200 000
48895:                                                                              1979-80                     (1 700)
48896:  8. Pt 18666 Pakola-Tupos, Liminka                                           6.9            3710          3180           200000
48897:                                                                              1979-80                     (3 000)
48898:  9. Mt 8293 välillä Kylmälä-Ahmas, Muhos, Uta-
48899:     järvi ...................................... .                          9.0             4300          3100           550000
48900:                                                                             1979---80                    (3 000)
48901: 10. Kt 86 Vihannin keskustan kohdalla, Vilianti ... .                       3.0+1.3         2280          1380           900000
48902:                                                                             1979-80                      (1200)
48903:                                                      31.24                                                   431
48904: 
48905:                                                               Pituus                                    Arvioidut
48906:                                                                km        Kust.arv.    Jo budjetoitu   kustannukset
48907:                                                              Kestoaika   1000 mk        1000 mk        v. 1980 mk
48908: 11. Mt 818 välillä Pyhäntä-Tavastkenkä, Pyhäntä ..       12.9+1.0          4300          1700          1100000
48909:                                                           1979---80                     (1600)
48910: 12. Mt 894 välillä Kainuun piirin raja-Metsäkylä,
48911:     Taivalkoski ................................ .        9.7              23.50         1350          1000000
48912:                                                           1979-80                       (1300)
48913: 13. Mt 806 välillä Rasinperä-Savaloja, Rantsila ... .     8.0              2870          1270            800000
48914:                                                           1979-80                       (1200)
48915: 14. Vt 20 välillä Kuolio-Kuusamo, Kuusamo ..... .        20.0            13 350                          200000
48916:                                                           1980-82
48917: 15. Vt 4 välillä Linnanmaa-Kello, Oulu, Haukipudas        6.8+10.6       24000                         4 495000
48918:                                                           1980-82
48919: 16. Mt 8154 välillä Kempele-Roininen, Kempele ..          2.1              2000                          500000
48920:                                                           1980-81
48921: 17. Pienehköt tietyöt                                                                                  6270000
48922:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .     2 460000
48923:     - pienehköt siltatyöt ....................... .      1150000
48924:     - muut pienehköt tietyöt ................... .       2660000
48925:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48926:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                              -3515000
48927:                                                                                      Rahoitustarve 25 500 000
48928: 
48929: 
48930: 
48931: 
48932:                                                            Pituus                                       Arvioidut
48933: 12. Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri                       km           Kust.arv.   Jo budjetoitu    kustannukiet
48934:                                                           Kestoaika      1000 mk       1000 mk         v. 1980 mk
48935:  1. Vt 22 välillä Paltamo-Rytivaara, Paltamo             15.30+1.64      16340          12390          3 950000
48936:                                                           1977-80                      (10580)
48937:  2. Vt 5 välillä Matkala-Siltasuo, Paltamo, Ristijärvi   15.12+1.08      16100           6450          1150000
48938:                                                           1978-81                       (6 150)
48939:  3. Vt 18 välillä Juurikkalahti-Mustola, Sotkarno ..     12.64+0.45       8190           6140          2050000
48940:                                                           1978-80                       (5 880)
48941:  4. Mt 894 välillä Oulun piirin raja-Leväkos~i, Suo-
48942:     mussalmi .................................. .         9.90+0.29       6270           1700            900000
48943:                                                           1979-80                       (1 600)
48944:  5. Vt 22 välillä Kankari-Paltamon kunnan raja,
48945:     Vaala ..................................... .        14.62+1.43      19000             550         2300000
48946:                                                           1979-82                         (500)
48947:  6. Mt 904 Hiienkosken ja Niskanjoen sillat tiejär-
48948:     jestelyineen, Kuhmo ......................... .       1.70+0.13       2100           1070            830000
48949:                                                           1979-80                       (1 050)
48950:  7. Kt 78, pt 19071 ja pt 19069 Paltamon keskustan
48951:     tiejärjestelyt, Paltamo ....................... .     1.64+1.74       3800                         1400000
48952:                                                           1980-81
48953:  8. Vt 5 välillä Siltasuo-Jokikylä, Ristijärvi ..... .   11.00+0.31       9500                           700000
48954:                                                           1980-82
48955:  9. Mt 898 välillä Näljänkä-Peranka, Suomussalmi         38.2+0.14       17 800                          600000
48956:                                                           1980-83
48957: 10. Mt 879 välillä Vuottolahti-Vuolijoki, Vuolijoki .    13.78+0.60       6300           2200          2920000
48958:                                                           1979-80                       (2 050)
48959: 11. Mt 882 Melalahden eritasoristeys, Paltamo             2.20+0.97       3200                           200000
48960:                                                           1980-81
48961: 12. Pienehköt tietyöt                                                                                 2200000
48962:     - liikenneturvallisuustyöt ................... .      120 000
48963:     - pienehköt siltatyöt ....................... .      1990000
48964:     - muut pienehköt tietyöt ................... .         90000
48965:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
48966:     muilta momenteilta rahoitettavat vähennyserät ..                                              -1200000
48967:                                                                                      Rahoitustarve 18 000 000
48968: 432                                                  :31.24
48969:                                                                 Pituus                                   Arvioidut
48970:                                                                  km        Kust.arv.   Jo budjetoitu   kustannukset
48971: 13. Lapin tie- ja vesirakennuspiiri                            Kestoaika   1000 mk       1000 mk        V. 1980 mk
48972: 
48973:  1. Vt 4 välillä Peurasaari-Paattio, Kemi                  6.82+10.46      67 729         52 815       11800 000
48974:                                                            1973-82                       (38 519)
48975:  2. E 4 välillä Tornio-valtakunnan raja, Tornio ... .      1.10+0.87       22723          19298         3 065 000
48976:                                                            1977-82                       (17 292)
48977:  3. Pt 19556 Karunki-Kuusimaa, Tornio ......... .          7.56+1.02        4525            3400        1125000
48978:                                                            1978-80                        (3 240)
48979:  4. Mt 929 välillä Hastinkangas-Sihtuuna, Tervola         17.40             4052              660       1200 000
48980:                                                            1979-80                           (630)
48981:  5. Pt Sodankylä-Välisuvanto, Sodankylä ....... .          9.70+0.94        4 220           1300        1240000
48982:                                                            1978-80                        ( 1 235)
48983:  6. Vt 4 Inarin kk:n kohta, Inari ............... .        1.50+0.32        7 895           1630        15001000
48984:                                                            1979-81                        ( 1550)
48985:  7. Vt 21 välillä Jatuni-Kaaresuvanto, Enontekiö ..        8.99+0.95        5 015          4290           675 000
48986:                                                            1978-80                        (4 085)
48987:  8. Mt 9585 Kaaresuvannon silta, Enontekiö ....... .       0.68+0.17        6305            1840        1620000
48988:                                                            1979-80                        ( 1 750)
48989:  9. Kt 79 välillä Matinvaara-Särkijärvi, Muonio ... .     13.16            12035            4070          350000
48990:                                                            1978-81                        (3 875)
48991: 10. Pt 19639 välillä Juoksenki-Kantomaanpää, Pello        17.41             3 995           2420          700000
48992:                                                            1978-80                        (2 190)
48993: 11. Vt 21 Olosjoen ja Naamijoen sillat, Pello, Kolari      0.80+0.06       5 070           3 020          850000
48994:                                                            1978-80                        (2 875)
48995: 12. Kt 79 välillä Sirkka-Pöntsö, Kittilä ......... .      18.72+0.63       12640            8070        3 050000
48996:                                                            1977-81                        (7 685)
48997: 13. Vt 21 välillä Aavasaksa-Juoksenki, Ylitornio,
48998:     Pello ..................................... .         23.17+3.21       18 740          9135         3 750000
48999:                                                            1978-80                        (8 700)
49000: 14. Kt 79 välillä Sinettä-Marrasjoki, Rovaniemi mlk       16.80+1.56       14 952          5110         1800000
49001:                                                            1978-81                        (4 870)
49002: 15. Mt 935 Rattostunturin kohta, Pello ........... .      10.74+0.69        5 775          2520         1755 000
49003:                                                            1979-80                        (2400)
49004: 16. Mt 945 Lehtosalmen silta, Kemijärvi ......... .        2.36+1.11        7650           2 625        2100000
49005:                                                            1979-80                        (2 500)
49006: 17. Kt 81 välillä Mourusalmi-Oulun piirin raja,
49007:     Posio ..................................... .         9.51+0.36        11515           8190         2 000000
49008:                                                           1978-80                         (7 800)
49009: 18. Vt 5 välillä Karhujärvi-Oulun piirin raja, Posio,
49010:     Salla ...................................... .        13.04+1.15       10940           6460         2980000
49011:                                                            1978-80                        (6150)
49012: 19. Kt 78 välillä Nuupas-Saukkojärvi, Ranua ..... .       13.90+1.15       13 336          9760         2 470 000
49013:                                                            1978-81                        (9295).
49014: 20, Kt 81 välillä Säpsä-Auttijoki,. Rovaniemi mlk. ..     11.21+0.34        7773           2385           .610 000
49015:                                                            1979-81                        (2270)
49016: 21. Mt 938, pt 19717 ja pt 19718 Kolarin keskustan
49017:     tiejärjestelyt, Kolari ......................... .     2.34+0.59        5 684           1815        1000000
49018:                                                            1979-80                        ( 1 730)
49019: 22. Mt 926, mt 9203 ja pt 19575 Laurilan ja Lautio-
49020:     saaren kevyen liikenteen järjestelyt, Keminmaa ..      7.80             2 310          1050           600000
49021:                                                            1979-80                        (1 000)
49022: 23. Mt 921 kevyen liikenteen järjestelyt välillä Luoto-
49023:     mäki-Röyttä, Tornio ....................... .          7.50             2 740            650          900000
49024:                                                            1979-80                          (620)
49025: 24. Vt 21 välillä Juoksenki-Pello, Pello ......... .      24.00+2.50       15 263                         200 000
49026:                                                            1980-82
49027: 25. Vt 4 välillä K)lolajoki-Erottaja, Rovaniemi ... .      5.50+2.15       19 740                         200000
49028:                                                            1980-82
49029: 26. Kt 78 Ounaskosken silta, Rovaniemi ......... .         0.5              2 500                       1000000
49030:                                                            1980
49031: 27. Polkutiet .................................. .                                                      1600 000
49032: 28. Pienehköt tietyöt                                                                                   7 660 000
49033:     - liikenneturvallisuustyöt ................. , ..     4130 000
49034:     - pienehköt siltatyöt ....................... .       2 430 000
49035:     - muut pienehköt tietyöt ................... .        1100 000
49036:     Laskennalliset ja tie- ja vesirakennuslaitoksen
49037:     muilta momenteilta ·rahoitettavat vähennyserät ..                                               -3 800000
49038:                                                                                        Rahoitustarve 54 000 000
49039:                                                   31.24                                              433
49040: 
49041:                                                                                                Arvioidut
49042: 14. Muut tie- ja siltatyöt                                                                    kustannukset
49043:                                                                                                v. 1980 mk
49044: 1. Pi~ehköt tie- ja siltatyöt ................... .                                            7 500000
49045: 2. Yleisiksi teiksi otettavien teiden kuntoonpano ..                                           2500000
49046:                                                                                 Rahoitustatve 10 000 000
49047: 
49048: 
49049: 
49050: 
49051:    Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:               taajama-alueella. Hanke käsittää Ilolanjoen huo-
49052:    Useissa tapauksissa ovat alamomenttien 1-           nokuntoisen sillan uusimisen, tien suuntauksen
49053: 13 aikaisemmin rahoitettujen työkohteiden pi-          parantamisen ja kevyen liikenteen järjestelyjä.
49054: tuutta, kestoaikaa ja kustannusarvioita koske-         Toimenpiteen tarkoituksena on tien liikennöi-
49055: vat tiedot jossain määrin muuttuneet aikaisem-         tävyyden ja liikenneturvallisuuden parantami-
49056: missa tulo- ja menoarvioissa esitetyistä. Pi-          nen.
49057: tuuksien osalta tämä johtuu siitä, että aikai-
49058: semmat tiedot ovat perustuneet keskeneräisiin             21. Mt 145 välillä Järvenpää-Kellokoski
49059: suunnitelmiin. Myös työn aikana tehdyt lisä-              Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49060: suunnitelmat ovat aiheuttaneet muutoksia. Kes-         2 700 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
49061: toaikojen osalta muutokset johtuvat rahoitus-          300 henkilöä/vrk. Tie on 8 metriä leveä, kes-
49062: suunnitelmien ja teknisen toteuttamisjärjestyk-        topäällysteinen, mutkainen ja sen varressa on
49063: sen muuttamisesta sekä lisätyöohjelmista. Kus-         runsaasti asutusta. Hanke käsittää tien suun-
49064: tannusarviot ovat muuttuneet kustannusten              tauksen parantamisen ja kevyen liikenteen väy-
49065: nousun ja suoritemäärien muuttamisen takia.            län rakentamisen. Toimenpiteen tarkoituksena
49066:    Kohdassa "jo budjetoitu" on suluissa esi-           on tien liikenneturvallisuuden ja liikennöitä-
49067: tetty kunkin vuoden kustannustasossa toteu-            vyyden parantaminen.
49068: tuneiden kustannusosuuksien kustannussummat.
49069: Ylärivissä on kaikki kustannukset esitetty vuo-          22. Mt 157 välillä Bosgård-Isnäs
49070: den 1980 arvioidussa kustannustasossa.
49071:                                                          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49072:                                                        700 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, mutkai-
49073:                                                        nen ja sorapäällysteinen. Hanke käsittää tien
49074:   1. Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri               rakenteen parantamisen, kestopäällystämisen
49075:                                                        sekä kahden huonokuntoisen sillan parantami-
49076:    18. Vt 4 Mäntsälän ohikulkutie                      sen. Toimenpiteen tarkoituksena on tien lii-
49077:    Hanke on aloitettu momentin 25.50.77 mää·           kennöitävyyden parantaminen.
49078: rärahalla vuonna 1979. Ehdotetulla maatara-
49079: halla on tarkoitus jatkaa hankkeen toteutta-              23. Vt 4 kevyen liikenteen järjestelyt vä-
49080: mista.                                                        lillä Haarajoki-Mäkelä
49081:                                                          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49082:    19. Mt 1493 Mäkelä-Halkia                           7 700 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
49083:                                                        100 henkilöä/vrk. Hanke käsittää kevyen lii-
49084:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimää-             kenteen väylän ja kahden alikulkukäytävän ra-
49085: rin 500 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä,              kentamisen. Toimenpiteen tarkoituksena on lii-
49086: sorapäällysteinen ja kantavuudeltaan heikko.           kenneturvallisuuden parantaminen.
49087: Hanke käsittää tien rakenteen parantamisen ja
49088: päällystämisen. Toimenpiteen tarkoituksena on
49089: tien liikennöitävyyden parantaminen.                     24. Pt 11455 välillä Seutula-Metsäkylä
49090:                                                          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49091:                                                        1 200 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, sora-
49092:    20. Vt 6 Ilolan kohdalla                            päällysteinen ja kantavuudeltaan heikko. Han-
49093:   Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin            ke käsittää tien rakenteen parantamisen ja
49094: 5 500 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä             kestopäällystämisen. Toimenpiteen tarkoitukse"
49095: 100 henkilöä/vrk. Tie sijaitsee osittain Ilolan        na on tien liikennöitävyyden parantaminen.
49096: 55 167900737T
49097: 434                                              31.24
49098: 
49099:    25 ..~t 11689 Söderkulla-Nikkilä                   kaan sekä kevyen liikenteen järjestelyt. Toi-
49100:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin          menpiteen tarkoituksena on lisätä liikenteeri-
49101: 600 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, mut~            välityskykyä, parantaa liikenneturvallisuutta ja
49102: kainen, mäkinen . ja sörapäällysteinen. Tie yh-       eheyttää Leppävaaran yhdyskuntarakennetta.
49103: distää. rakenteilla olevan Söderkullan alakes-        Hanke liittyy Kehä l:n parantamiseen. Kun-
49104: kuksen kuntakeskukseen Nikkilään. Hanke kä-           nan osuus hankkeen kustannuksista on 50 %.
49105: sittää tien suuntauksen parantamisen ja kesto-
49106: päällystämisen. Toimenpiteen tarkoituksena on            30. Pt 11061 Kuovilan paikallistie
49107: tien liikenriöitävyyden parantaminen.                    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49108:                                                       150 autoa/vrk. Tie on 5,5 metriä leveä, sora-
49109:     26. Pt 11841 Niemenkylän paikallistie             päällysteinen ja kantavuudeltaan heikko. Kuo-
49110:                                                       vilan lähellä sijaitsevassa kisakeskuksessa suo-
49111:     Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin         ritetaan suuri laajennustyö, jonka aiheuttam~
49112: 800 autoa/vrk. Tie on 5,5 metriä leveä, kesto-        raskasta liikennettä nykyinen tie ei kestä. Han~
49113: päällysteinen ja sillä on yksi painorajoitteirien     ke käsittää tien rakenteen parantamisen ja pääl-
49114: siltf!. Tie sijaitsee osittain asuntoalueella. Han-   lystämisen öljysoralla. Toimenpiteen ·tarkoituk-
49115: ke· käsittää tien rakentamisen rakennuskaavan         sena on tien liikennöitävyyden parantaminen.
49116: mukaiseen paikkaan. Toimenpiteen tarkoituk-
49117: sena on liikenneturvallisuuden parantaminen ja           31. Mt 170 välillä Pyörähtalä-Ratula
49118: tieverkon jäsentelyn selkeyttäminen.
49119:                                                          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49120:    27. Mt 139 Rajoja-Paijala                          500 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä,. sora-
49121:                                                       päällysteinen, mutkainen, mäkinen ja kantavuu-
49122:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin          deltaan heikko. Tie muodostaa Artjärven yhteyr
49123: 800 autoa/vrk. Tie on 6 metriä -leveä, öljy-          den Orimattilaan. Hanke käsittää tien· raken-
49124: sorapäällysteinen, mutkainen, mäkinen ja kanta-       teen ja, osittain suuntauksen parantamisen ja
49125: vuudeltaan heikko. Hanke käsittää tien raken-         päällystämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoi~
49126: teen ja osittain suuntauksen parantamisen sekä        tuksena on tien' liikennöitävyyden parantami-
49127: kestopäällystämisen. Toimenpiteen tarkoitukse-        nen.
49128: ~a on tien liikennöitävyyden parantaminen.
49129:                                                          32. Pienehköt tietyöt
49130:    28. Pt 11357 ja pt 11335 Espoon asemari               Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus pa-
49131:         eritasoristeys                                rantaa 21 painorajoitteista ja huonokuntoista
49132:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin          siltaa ja toteuttaa 12 liikenneturvallisuuden pa-
49133: 4 000 autoa/vrk. Radan ylittävää kevyttä lii-         rantamishanketta sekä 7 muuta pienehköä pa-
49134: kennettä on runsaasti ja junavuoroja radalla          rantamishanketta.                         ·
49135: 100 kpl/vrk. Hanke. käsittää nykyisen rauta-
49136: tien t~soylikäytävän korvaamisen ylikulkusillal-
49137: la, tarpeelliset tiejärjestelyt sekä kevyen liiken-
49138: teen väylän rakentamisen. Toimenpiteen tar-              2. Turun tie- ;a vesirakennuspiiri
49139: koituksena on liikenneturvallisuuden paranta~
49140: minen. Kustannusarvioksi on merkitty tie- ja            10. Mt 274 Parkanc-Karvia
49141: vesirakennuslaitoksen osuus kustannuksista:             Hanke on aloitettu työllisyysmääräraballa.
49142: Muusta··osasta vastaavat kunta ja valtionrauta-       Ehdotetulla määrärahalla ön tarkoitus jatkaa
49143: tiet.                                                 hankkeen toteuttamista.
49144: 
49145:     29.' Mt- 118 Leppävaaran kohdalla                    11. Mt 267, välillä Tuorila-Merikarvia
49146:   · Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskim:äärin          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49147: 15 500 autoa/vrk. Nykyinen tie ön 10 metriä           1 000 autoa/vrk. Tie on 6 Il).etriä leveä, öljy-
49148: leveä, kestopäällysteinen ja sillä on runsaasti       sorapäällysteinen ja kantavuudeltaan heikko.
49149: liittymiä ja kevyttä liikennettä. Tien liikenteen~    Hanke käsittää tien rakenteen parantamisen ja
49150: välityskyky ei ole riittävä. Hanke käsittää tien      kestopäällystämisen. Toimenpiteen tarkoitukse-
49151: rakentamisen 4-kaistaiseksi osittain uuteen paik-     na on tien liikennöitävyyd~n parantantinen.
49152:                                                                                                     435
49153: 
49154:    16. Mt 222 välillä Oriketo---Tammentaka            misen, kevyen liikenteen väylien rakentamisen
49155:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin          tarpeellisille kohdille, liittymäjärjestelyt valta-
49156: 1 500 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, mut-          tielle n:o 1 sekä kestopäällystämisen. Toimen-
49157: kainen, mäkinen, routiva ja öljysorapäällystei-       piteen tarkoituksena on . liikenneturvallisuuden
49158: nen. Hanke käsittää tien rakenteen parantami-         ja liikennöitävyyden parantaminen sekä Turun
49159: sen, pahimpien mutkien oikaisun ja kestopääl-         ohitusreitin muodostaminen Paraisten suun-
49160: lystämisen sekä kevyen liikenteen väylän raken-       nasta Turun pohjoispuolelle Suuntautuvalle lii-
49161: tamisen koulun läheisyyteen. Toimenpiteen tar-        kenteelle.
49162: koituksena on tien liikennöitävyyden ja lii-
49163: kenneturvallisuuden parantaminen.                        20. Mt 189 Rymättylän keskustan kohdalla
49164:                                                          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49165:                                                       1 000 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
49166:    17. Mt 2132 välillä Vuorenmaa-Mauriala             300 henkilöä/vrk. Tie on 7 metriä leveä, öljy-
49167:          sekä pt 12691 kevyen liikenteen järjes-      sorapäällysteinen ja sijaitsee taajaman keskus-
49168:          telyt Säkylän keskustan kohdalla             tassa kirkon välittömässä läheisyydessä. Hanke
49169:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli maantiellä           käsittää tien siirtämisen rakennuskaavan mu-
49170: keskimäärin 200 .autoa/vrk Tie on 6 metriä            kaiseen paikkaan taajaman reunaan ja tarpeel-
49171: leveä, sorapäällysteinen ja kantavuudeltaan           liset liittyvien teiden uudelleenjärjestelyt. Toi-
49172: heikko. Liikennemäärä vuonna 1975 oli pai-            menpiteen tarkoituksena on liikenneturvallisuu-
49173: kallistiellä keskimäärin 1 300 autoa/vrk ja ke-       den parantaminen ja läpikulkuliikenteen pois-
49174: vyen liikenteen määrä 300 henkilöä/vrk. Han-          taminen keskustasta.
49175: ke käsittää maantien rakenteen parantamisen ja
49176: päällystämisen öljysoralla, paikallistien varusta-    . 21. V t 1 Piikkiön kohdalla
49177: misen kevyen liikenteen väylällä Säkylän kes-             Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49178: kustassa sekä seitsemän pienehkön painorajoit-         8 000 ajoneuvoa/vrk. Hanke käsittää valta-
49179: teisen sillan uusimisen lähialueella. Toimen-          tiellä olevien paikallistieliittymien kanavoinnin,
49180: piteiden tarkoituksena on liikenneturvallisuuden       järjestelyjä yksityistieliittymien vähentämiseksi
49181: ja erityisesti raskaan liikenteen olosuhteiden         sekä paikallistien rakentamisen välille Piikkiön
49182: parantaminen.                                          keskusta-Hepojoen paikallistie. Toimenpiteen
49183:                                                        tarkoituksena on liikennöitävyyden parantami-
49184:     18. Mt 196 ja pt 12242 Hakkenpään laitu-           nen sekä paikallisen ja kevyen liikenteen vä-
49185:         , rin tiejärjestelyt ja Taivassalon keskus-    hentäminen valtatiellä.
49186:           tan ke\ryen liikenteen järjestelyt
49187:     Hakkenpään laiturille johtava maantie on 5            22. Mt 2531 Halikon silta
49188:  metriä leveä, erittäin mutkainen ja sijaitsee          . Liikennemäärä .vuonna 1975 oli keskimäärin
49189: asuintalojen välittömässä tuntumassa. Liikenne-        2000 autoa/Vrk. Silta on 6,4 metriä leveä,
49190: ·mliärä Taivassalon keskustassa vuonna 1975            painorajoitteinen, huonokuntoinen. ja puuraken-
49191:  oli keskimäärin 1 000 autoa/vrk ja kevyen            teinen. Silta sijaitsee taajaman tuntumassa joki~
49192: liikenteen määrä 300 henkilöä/vrk. Hanke kä-           uoman muodostamassa. notkossa. Hanke käsit-
49193:  ~ittää Hakkenpään laiturille johtavan maantien        tää uuden kevyen liikenteen väylällä varustetun
49194:  suuntauksen parantamisen sekä Taivassalon            sillan , rakentamisen. Toimenpiteen tarkoituk-
49195: keskustan kevyen liikenteen teiden verkoston          sena on liikennekelpoisuuden turvaaminen sekä
49196:  täydentämisen. Toimenpiteiden tarkoituksena          raskaan liikenteen olosuhteiden jå liikennetur-
49197: on liikenneolosuhteiden ja liikenneturvallisuu-       vallisuuden parantaminen.
49198:  den parantaminen.
49199:                                                          23. Pt 12765 välillä Leikari-Kaaro sekä
49200:     19. Pt 12187 ja pt )2189 välillä Kausela-                  pt 12661 ja pt 12662 Lappi Tl:n kes~
49201:         Ylikylä                                                kustan tiejärjestelyt
49202:    Liikenn~määrä vuonna 1975 oli keskimäärin             Liikennemäärä vuonna 1975 oli paikallistiellä
49203: 1 700 autoa/vrk. Tiejakson varressa on kevyttä        n:o 12765 keskimäärin 1 000 autoa/vrk ja
49204: liikennettä aiheuttavia toimintoja. Tiet ovat 6       .kevye11, .liikenteen määrä 400 henkilöä/vrk.
49205: metriä leveitä, mutkaisia ja öljysorapäällysteisiä.    Tien merkitys Rauman ja Olkiluodon atomi-
49206: Hanke käsittää tiejakson suuntauksen paranta-         ·voimala-alueen välisenä tienä tulee kasvamaan ..
49207: 436
49208: 
49209: Paikallistiet n:o 12661 ja 12662 ovat 7 met-        teen määrä 100 henkilöä/vrk. Hanke käsittää
49210: riä leveitä ja öljysorapäällysteisiä. Hanke kä-     kevyen liikenteen väylän rakentamisen välille
49211: sittää teiden rakenteen parantamisen, kesto-        Perniön kk-Perniön asema, kantatien n:o 52
49212: päällystämisen ja kevyen liikenteen väylien ra-     ja maantien n:o 183 liittymän kanavoinnin sekä
49213: kentamisen sekä Lappi Tl:ssä kantatien n:o          kevyen liikenteen väylien rakentamisen Perniön
49214: 42 liittymän parantamisen. Hankkeeseen sisäl-       keskustan paikallisteille. Toimenpiteiden tarkoi-
49215: tyy myös liittymän rakentaminen valtatieltä         tuksena on liikenneturvallisuuden parantami-
49216: n:o 8 Hankkarintie-nimiselle kadulle Raumalla.      nen.
49217: Toimenpiteiden tarkoituksena on kevyen lii-
49218: kenteen turvallisuuden ja liikennöitävyyden pa-        27. Mt 226, mt 281 ja pt 12319 Kosken
49219: rantaminen.                                                 keskustan tiejärjestelyt
49220:     24. Mt 201 ja mt 204 välillä Liedon asema          Liikennemäärä kyseisillä teillä vuonna 1975
49221:          -Niitynpää sekä mt 2255 ja pt 12451        oli keskimäärin 1 300 autoa/vrk ja kevyen lii-
49222:          Riihikosken tiejärjestelyt                 kenteen määrä 500 henkilöä/vrk. Tiet ovat
49223:                                                     6,5 metriä leveitä, kantavuudeltaan heikkoja ja
49224:     Liikennemäärä vuonna 1975 maantiellä n:o        öljysorapäällysteisiä. Hanke käsittää teiden ra-
49225: 204 oli keskimäärin 1 200 autoa/vrk. Tie on         kenteen parantamisen, kestopäällystämisen ja
49226: 6 metriä leveä ja kestopäällysteinen, mutta tien    varustamisen kevyen liikenteen väylin. Toimen-
49227: reunat eivät kestä raskasta liikennettä. Riihi-     piteen tarkoituksena on liikenneturvallisuuden
49228: koskella teiden liikennemäärä vuonna 1975 oli       parantaminen.
49229: keskimäärin 900 autoa/vrk ja kevyen liikenteen
49230: määrä 300 henkilöä/vrk. Hanke käsittää vä-
49231: lillä Liedon asema-Niitynpää maantien raken-            28. Vt 23, pt 13037, pt 13039, pt 13041
49232: teen parantamisen ja leventämisen, sekä Paat-                 ja pt 1304 3 Poroarkun keskustan tie-
49233: tisten kohdalla sellaisen suuntauksen muutok-                 järjestelyt
49234: sen, joka ohjaa pitkämatkaisen liikenteen valta-        Paikallisteiden liikennemäärä vuonna 1975
49235: tielle n:o 9 Liedon aseman liittymän kautta          oli keskimäärin 600 autoa/vrk ja kevyen lii-
49236: Paattisten läpiajon asemasta. Riihikaskelle ra-      kenteen määrä 200 henkilöä/vrk. Hanke kä-
49237: kennetaan kevyen liikenteen väylät. Toimen-          sittää alikulkukäytävän rakentamisen valtatien
49238: piteiden tarkoituksena on liikennöitävyyden ja       n:o 23 poikki, paikallisteiden varustamisen ke-
49239: liikenneturvallisuuden parantaminen.                 vyen liikenteen väylin, Poroarkunjoen paino-
49240:                                                     .rajoitteisen sillan uusimisen sekä turvalaitteiden
49241:                                                      rakentamisen rautatien tasoristeykseen. Toimen-
49242:    25. Mt 192 välillä Taivassalo-Kaitainen ja        piteen tarkoituksena on liikenneturvallisuuden
49243:          Kaitaisten silta                            parantaminen.
49244:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49245: 800 autoa/vrk. Tie on 6,5 metriä leveä, öljy-          29. Kt 41, mt 249 ym. Vammalan seudun
49246: sorapäällysteinen ja kantavuudeltaan heikko.                tiejärjestelyt
49247: Kaitaisten väylän yli liikennöidään kahdella los-
49248: silla, joiden kapasiteetti kesän liikennehuippu-       Hanke käsittää maantien n:o 249 johtamisen
49249: jen aikana on riittämätön. Lossien vuotuiset        Vammalan keskustan ohi, liittymien kanavoin-
49250: käyttö- ja ylläpitokustannukset ovat 0,9 milj.      teja kantatiellä n:o 41 sekä yleisten teide~
49251: mk. Hanke käsittää lossien korvaamisen              päällystämistä ja tarpeellisia kevyen liikenteen
49252: sillalla sekä tien rakenteen parantamisen. Toi-     väyliä Roismalan ja Keikyän taajamissa. Toi-
49253: menpiteen tarkoituksena on tienpidon kustan-        menpiteiden tarkoituksena on liikenneturvalli-
49254: nusten alentaminen pitkällä tähtäyksellä sekä       suuden parantaminen.
49255: ajoneuvoliikenteen matka-aikojen pienentämi-
49256: nen.                                                   30. Pienehköt tietyöt
49257:                                                        Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-
49258:   26. Kt 52, pt 12107, pt 12109 ja pt 12111         taa 15 painorajoitteista ja huonokuntoista sil-
49259:       Perniön keskustan tiejärjestelyt              taa sekä toteuttaa 15 liikenneturvallisuuden
49260:   Kantatien liikennemäärä vuonna 1975 oli           parantamishanketta ja 8 muuta pienehköä pa-
49261: keskimäärin 3 000 autoa/ vrk ja kevyen liiken-      _rantamishanketta.
49262:                                                 .31.24                                            437
49263: 
49264:   3. Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri                lun rakentamisen nykyisen tasoylikäytävän pai-
49265:                                                      kalle. Toimenpiteen tatkoituksena on liikenne-
49266:    6. Mt 343 välillä Eväjärvi-Hallinpenkki           turvallisuuden parantaminen.
49267:    Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla
49268: syksyllä 1978. Ehdotetulla määrärahalla suori-          15. Pt 13737 Viialan paikallistie
49269: tetaan työ loppuun.                                     Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49270:                                                      1 500 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
49271:   11. Mt 2835 välillä Koijärvi-Saviniemi             600 henkilöä/vrk. Tie on 6 metriä leveä ja
49272:   Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin          osaksi sora-, osaksi öljysorapäällysteinen. Sillä
49273: 600 autoa/vrk. Tie on 6,5 metriä leveä, sora-        on liikenneturvallisuuden kannalta vaarallinen
49274: päällysteinen, mutkainen ja kantavuudeltaan          rautatien tasoristeys. Hanke käsittää rautatien
49275: heikko. Hanke käsittää tien rakenteen paranta-       alikulkusillan rakentamisen ja tien rakenteen
49276: misen, osittaisen suuntauksen parantamisen ja        parantamisen sekä kestopäällystämisen. Toimen-
49277: päällystämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoi-     piteen tarkoituksena on . tien liikenneturvalli-
49278: tuksena on tien liikennöitävyyden parantami-         suuden ja liikennöitävyyden parantaminen.
49279: nen.
49280:                                                         16. Mt 694 välillä Leppänen-Isoniemi
49281:     12. Mt 2813 Jokioisten keskustan kohdalla          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49282:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin         300 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, öljysora-
49283: 1 300 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä           päällysteinen ja kantavuudeltaan heikko. Tiellä
49284: keskimäärin 300 henkilöä/vrk. Tie on 6 metriä        on huomattava merkitys turvekuljetuksille.
49285: leveä, osaksi kesto-, osaksi sorapäällysteinen ja    Hanke käsittää tien rakenteen parantamisen ja
49286: sillä on painorajoitteinen silta. Hanke käsittää     päällystämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoi-
49287: tien rakenteen parantamisen ja päällystämisen        tuksena on tien liikennöitävyyden parantami-
49288: osittain kesto-, osittain öljysorapäällysteellä      nen.
49289: sekä erillisen kevyen liikenteen väylän raken-
49290: tamisen tien vilkkaimmalla osuudella. Lisäksi            17. Mt välillä lentoaseman maantie-Laka-
49291: uusitaan painorajoitteinen silta. Toimenpiteen                laiva
49292: tarkoituksena on tien liikenneturvallisuuden ja         Tie muodostaa osan Tampereen läntisestä
49293: liikennöitävyyden parantaminen.                      ohikulkutiestä ja tulee olemaan nopein yhteys
49294:                                                      uuden lentokentän ja Tampereen keskustan
49295:     1.3. Vt 12 välillä Upo-Pekanmäki                 välillä. Hanke käsittää moottoriliikennetien ra-
49296:    Valtatie n:o 12 yhtyy Lahden kaupungin            kentamisen eritasoliittymineen ja tiejärjestelyi-
49297: itäpuolella katuverkkoon Karjalankadun pääs-         neen. Toimenpiteen tarkoituksena on Tampe-
49298: sä. Liikennemäärä vuonna 1975 oli yhtymä-            reen ohi kulkevan liikenteen sujuvuuden ja
49299: kohdassa keskimäärin 7 000 autoa/vrk. Lii-           liikenneturvallisuuden parantaminen sekä jous-
49300: kenne ruuhkautuu päivittäin. Hanke käsittää          tavan yhteyden muodostaminen Tampereen
49301: 2-ajorataisen tien rakentamisen valtatien nykyi-     keskustan ja uuden lentokentän välille.
49302: sestä päätekohdasta kaupungin keskustaan ja
49303: erillisen kevyen liikenteen väylän ja eritaso-          18. Pienehköt tietyöt
49304: järjestelyjen sekä Upon risteys- ja ylikulku-           Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-
49305: sillan ja Lotilan risteyssillan rakentamisen. Toi-   taa 18 painorajoitteista ja huonokuntoista sil-
49306: menpiteen tarkoituksena on liikenteen turvalli-      taa sekä toteuttaa 8 liikenneturvallisuuden pa-
49307: suuden ja sujuvuuden parantaminen. Lahden            rantamishanketta ja 6 muuta pienehköä paran-
49308: kaupunki osallistuu hankkeen kustannuksiin.          tamishanketta.
49309: 
49310:    14. Mt 3136 välillä Uusikylä-Arrajoki                 4. Kymen tie- ja vesirakennuspiiri
49311:    Nykyisen tien ja valtatien n:o 12 liittymän
49312: välittömässä yhteydessä on vaarallinen rauta-           7. Mt 371 välillä Liikkala-Keltakangas
49313: tien tasoylikäytävä. Hanke käsittää tien liitty-        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49314: män siirtämisen siten, että tasoylikäytävästä        500 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä, sorapääl-
49315: voidaan luopua, sekä kevyen liikenteen aliku-        lysteinen, mutkainen ja huonokuntoinen. Han-
49316: 438                                            31.24
49317: 
49318: ke käsittää tien rakenteen ja vähäisessä määrin        5. Pt Laasala-Juvola
49319: myös suuntauksen parantamisen sekä päällystä-          Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla
49320: misen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoituksena       vuonna 1979. Ehdotetulla määrärahalla suori-
49321: on tien liikennöitävyyden parantaminen.             tetaan työ loppuun.
49322: 
49323:   8. Pt 14604 Jokelan kohdalla                         6. Mt 464 välillä Rantasalmi-Palviainen
49324:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin           Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin
49325: 500 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä 300        600 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä, öljyso-
49326: henkilöä/vrk. Kevyt liikenne joutuu käyttä-         rapäällysteinen, mutkainen ja päällysteeitään
49327: mään nykyistä 5,5 metriä leveää ajorataa. Maan-     huonokuntoinen. Hanke käsittää tien rakenteen
49328: käyttö tien varrella on lisääntymässä. Hanke kä-    ja osaksi myös suuntauksen parantamisen sekä
49329: sittää kevyen liikenteen järjestelyt. Samassa yh-   erillisen kevyen liikenteen väylän rakentamisen
49330: teydessä· parannetaan painorajoitteinen silta.      Rantasalmen taajaman kohdalle. Toimenpiteen
49331: Toimenpiteen tarkoituksena on kevyen liiken-        tarkoituksena on tien liikennöitävyyden ja lii·
49332: teen palvelutason ja liikenneturvallisuuden pa-     kenneturvallisuuden parantaminen.
49333: rantaminen.
49334:                                                        7. Pt Tuliniemen paikallistie
49335:   9. Pt 14612 Myllykoski-Jokisilta
49336:                                                        Nykyisen mutkaisen, kapean ja routivan yk-
49337:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin        sityistien varrella on 80 vakinaista taloutta.
49338: 800 autoa/vrk. Tie on kapea, sorapäällysteinen,     Hanke käsittää uuden paikallistien rakentami-
49339: routiva ja liikenneturvallisuudeltaan huono.        sen nykyisen yksityistien paikalle. Toimenpiteen
49340: Tien kunnossapito on vaikeaa suuren liikenne-       tarkoituksena on tien ympärivuotisen litkenne~
49341: määrän vuoksi. Tieosuus toimii vaihtoehtoisena      kelpoisuuden turvaaminen. Tietä tullaan käyt~
49342: yhteytenä Myllykoskelta Kouvolan suuntaan.          tämään myös turpeen kuljetuksessa.
49343: Hanke käsittää tien rakenteen parantamisen .ja
49344: päällystämisen öljysoralla sekä liittymäjärjes-        8. Mt 471 välillä Nojanmaa-Hannolanpelto
49345: telyjä. Toimenpiteen tarkoituksena on helpot-
49346: taa tien kunnossapitoa ja parantaa tien liiken-        Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49347: nöitävyyttä ja turvallisuutta.                      2 100 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, öljy.
49348:                                                     sorapäällysteinen ja mutkainen. Tie toimii Sa-
49349:   10. Pienehköt tietyöt                             vonlinnan kaupungin ja lentokentän välisenä yh-
49350:                                                     teytenä. Päällyste ei kestä tien vilkasta liiken-
49351:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-     nettä. Hanke käsittää tien rakenteen ja osaksi
49352: taa 19 painorajoitteista ja huonokuntoista sil-     myös suuntauksen parantamisen sekä kestopääl-
49353: taa sekä toteuttaa 13 liikenneturvallisuuden pa-    lystämisen eräiltä osin. Toimenpiteen tarkoi-
49354: rantamishanketta ja 7 muuta pienehköä paran-        tuksena on tien liikennöitävyyderi parantami-
49355: tamishanketta.                                      nen.
49356: 
49357:   5. Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri                9. Mt 474 välillä Savonranta-Rönkönvaa-
49358:                                                           ran paikallistien liittymä
49359:     2. Vt 5 välillä Pitkäjärvi-Asema                   Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49360:    Hanke on osa pääteiden järjestelyistä Mikke-     400 autoa/vrk. Tie on kapea, sorapäällysteinen,
49361: lin kaupungin alueella. Hankkeeseen liittyvä        mutkainen ja mäkinen. Hanke käsittää tien ra-
49362: Savon radan siirtäminen on suoritettu ja tie-       kenteen ja osaksi myös suuntauksen parantami.
49363: osan Asema-Kinnari toteuttaminen on käyn-           sen sekä päällystämisen öljysoralla. Toimenpi-
49364: nissä. Nykyisin valtateiden n:o 5 ja 13 liiken-     teen tarkoituksena on tien liikennöitävyyden
49365: ne käyttää Mikkelin keskustan katuja, jotka         parantaminen.
49366: tästä syystä ajoittain ruuhkautuvat. Hanke kä-
49367: sittää Mikkelin eteläpuolisen ohikulkutien ra-         10. Mt 447 ja vt 23 välillä Porsaskoski-
49368: kentamisen liittymä- ja tiejärjestelyineen. Toi-           Pieksämäki
49369: menpiteen tarkoituksena on sisääntulo- ja ohi-         Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49370: kulkuliikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden        1 500 autoa/vrk. Nykyinen tie on 6 metriä le-
49371: para11ta111inen.                                    veä ja öljysorapäällysteinen .. Päällyste on tien
49372:                                                31.24                                             439
49373: 
49374: heikon ·kantavuuden vuoksi vaurioitunut. Han-          6. Mt 506 välillä Juuka-:-Polvela
49375: ke käsittää tien rakenteen parantamisen; pienta-       Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla
49376: reiden leventämisen ja kestopäällystämisen. Toi-    vuonna 1978. Ehdotetulla määrärahalla suorite-
49377: menpiteen tarkoituksena on tien liikennöitävyy-     taan työ loppuun.
49378: qen parantaminen.
49379:                                                        7. Pt 15911 välillä Revonoja-Nurmes
49380:   11. Mt 4251 välillä Vehkalahti-Nokka                 Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla
49381:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin        vuonna 1979. Ehdotetulla määrärahalla suorite·
49382: 150 autcia/vrk. Tie on sorapäällysteinen ja kan-    taan työ loppuun.
49383: tavuuddtaan heikko. Hanke käsittää tien ra~
49384: kenteen parantamisen ja päällystämisen öljyso-         8. Pt 15793 välillä Kostanlahti-Ruvaslahti
49385: ralla. Toimenpiteen tarkoituksena on tien lii-         Liikennemäärä vuonna 1975 oli ke:;kimäärin
49386: kennekelpoisuuden turvaaminen myös kelirik-         500 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä ja· ~ora­
49387: koaikana.                                           päällysteinen. Hanke käsittää tien rakenteen pa-
49388:                                                     rantamisen ja päällystämisen öljysoralla. Toi-
49389:   12. Mt 612 välillä Sysmä-Korkeasaaren-            mepiteen tarkoituksena on parantaa· tien lii-
49390:         salmi                                       kennöitävyyttä.
49391:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49392: 300 autoa/vrk. Nykyinen tie on kapea, sora-            9. Mt Kiteen ohikulkutie
49393: päällysteinen, mutkainen ja kantavuudeltaan            Hanke käsittää ohikulkutien rakentamisen
49394: heikko: Hanke käsittää tien rakenteen paranta·      Kiteen taajaman eteläpuolelle. Tien rakentami-
49395: misen ja päällystämisen öljysoralla. Toimenpi-      sen on tehnyt tarpeelliseksi Kiteen keskustassa
49396: teen tarkoituksena on. tien liikennöitävyyden pa~   ja keskustaan johtavien teiden varsilla tapah-
49397: rantaminen.                                         tunut maankäytön kehitys. Toimenpiteen tar-
49398:                                                     koituksena on siirtää kunnan etelä- ja itäosista
49399:    13. Pienehköt tietyöt                            tuleva nykyisin keskustan läpi kulkeva liikenne
49400:    Ehdotetulla määtärahalla on tarkoitus paran-     ohikulkutielle ja täten vähentää keskustan lii-
49401: taa 9 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa    kenneväylien kuormittumista.
49402: sekä toteuttaa 5 pienehköä liikennetUrvallisuu-
49403: den parantamishanketta ja 3 muuta pienehköä            10. Vt 18 ja mt 5284 Valtimon keskustan
49404: parantamishanketta.                                         tiejärjestelyt
49405:                                                       Valtatien liikennemäärä vuonna 1975 oli
49406:                                                     keskimäärin 1 500 autoa/vrk ja maantien lii-
49407:   6. Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri     kennemäärä 500 autoa/vrk. Hanke käsittää
49408:                                                     maantien siirtämisen pois · ratapiha-alueelta ja
49409:                                                     rautatien ylikulkusillan rakentamisen sekä ke~
49410:    3. Mt 476 välillä Mikkelin piirin raja.....,     vyen liikenteen väylän rakentamisen valtatien
49411:       Onkisalmi                                     varteen taajaman kohdalle. Toimenpiteen tar~
49412:    Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla        koituksena on liikenneturvallisuuden paranta~
49413: vuonna 1978. Ehdotetulla määrärahalla suorite-      minen.
49414: taan työ loppuun.
49415:                                                         11. Mt Joensuun kehätie
49416:    4. Mt 4846 Haavanpää-Hammaslahti                    Valtateitä n:o 6, 18 ja 17 yhdistävä tiejakso
49417:    Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla        välillä Karjalankatu-Siilainen muodostaa Joen-
49418: vuonna 1979. Ehdotetulla määrärahalla suorite-      suun kehätien, josta on valmiina valtateiden
49419: taan työ loppuun.                                   n:o 17 ja 18 ·välinen osuus. Hanke käsittää
49420:                                                     puuttuvan osuuden rakentamisen yleisten teiden
49421:                                                     järjestelyineen. Huomattavan osan hankkeesta
49422:    5. Mt 522 välillä Teponsärkkä-Välivaara          muodostaa Pielisjoen yli rakennettava silta. Toi-
49423:    Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla        menpiteen tarkoituksena on tehdä mahdolliseksi
49424: vuonna 1978. Ehdotetulla määrärahalla suorite-      Joensuun kaupungin keskustan kautta kulkevan
49425: taan työ loppuun.                                   liikenteen ohjaaminen keskustan ohi.
49426: 440                                             Jl.24
49427: 
49428:    12. Pt 15571, mt 482 ja mt 4821 Rääkky-              12. Mt 539 välillä Litlilamäki-Vehmer-
49429:         län keskustan tiejärjestelyt                         salmi
49430:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli kyseisillä             Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49431: teillä keskimäärin 500 autoa/vrk ja kevyen lii-      350 autoa/vrk. Tie on 6,5 metriä leveä, öljy-
49432: kenteen määrä keskimäärin 400 henkilöä/vrk.          sorapäällysteinen, mäkinen, mutkainen ja rou-
49433: Vuosina 1975-77 teillä sattui 6 aineellisiin         tiva. Hanke käsittää tien rakenteen ja osittain
49434: vahinkoihin johtanutta onnettomuutta. Hanke          myös suuntauksen parantamisen. Hanke on osa
49435: käsittää kevyen liikenteen väylien rakentamisen      jo aikaisemmin aloitettua Vehmersalmen-Kyl-
49436: sekä liittymäjärjestelyjä. Toimenpiteen tarkoi-      mälahden maantien parantamista, jonka tarkoi-
49437: tuksena on parantaa kevyen liikenteen olosuh-        tuksena on Vehmersalmen yhteyksien paranta-
49438: teita ja yleensä liikenneturvallisuutta.             minen Kuopioon.
49439: 
49440:    13. Pienehköt tietyöt
49441:                                                         13. Mt 573 ja mt 5731 Kaavin keskustan
49442:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-              tiejärjestelyt
49443: taa 3 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa
49444: sekä toteuttaa 6 liikenneturvallisuuden paran-          Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin
49445: tamishanketta ja 4 muuta pienehköä paranta-          1 300 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
49446: mishanketta.                                         keskimäärin 400 henkilöä/vrk. Puuttuvien ke-
49447:                                                      vyen liikenteen väylien ja suuren liittymätihey-
49448:                                                      den vuoksi liikenneturvallisuus teillä on huono.
49449:                                                      Hanke käsittää teiden rakenteen parantamisen,
49450:   7. Kuopion tie- ia vesirakennuspiiri               kevyen liikenteen väylien rakentamisen ja kaa-
49451:                                                      van mukaisten liittymäjärjestelyjen toteuttami-
49452:    9. Mt 7693 välillä Niemiskylä-Kiuruvesi           sen. Toimenpiteen tarkoituksena on teiden lii-
49453:   Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla          kennöitävyyden ja liikenneturvallisuuden paran-
49454: vuonna 1979. Ehdotetulla määrärahalla suorite-       taminen.
49455: taan työ loppuun.
49456:                                                         14. Kt 75 välillä Sydänmaa-Summalankan-
49457:    10. Vt 5 kevyen liikenteen järjestelyt välillä            gas ja mt 577 välillä Nilsiä-Tiirinlahti
49458:         Kangas-Koljanvirta
49459:                                                         Kantatien liikennemäärä vuonna 1975 oli
49460:    Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin        keskimäärin 500 autoa/vrk. Tie on 6,5 metriä
49461: 7 000 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä           leveä, öljysorapäällysteinen ja huonokuntoinen.
49462: keskimäärin 500 henkilöä/vrk. Vuosina 1974-          Maantien liikennemäärä vuonna 1975 oli keski-
49463: 77 tieosalla sattui 6 kevyen liikenteen onnetto-     määrin 750 autoa/vrk. Tie on 6,5 metriä le-
49464: muutta. Hanke käsittää kolmen alikulkukäytä-         veä, öljysorapäällysteinen, huonokuntoinen ja
49465: vän ja osittain erillisten kevyen liikenteen väy-    erittäin routiva. Lisäksi sen kunnossapito on
49466: lien rakentamisen. Toimenpiteen tarkoituksena        vaikeaa. Hanke käsittää molempien teiden ra-
49467: on kevyen liikenteen turvallisuuden parantami-       kenteen parantamisen. Toimenpiteen tarkoituk-
49468: nen.                                                 sena on teiden liikennöitävyyden parantaminen.
49469: 
49470:   11. Pt 16081 Kiuruveden keskustan koh-
49471:        dalla                                            15. Mt 551 ja mt 555 Haminalahden liit-
49472:                                                             tymä
49473:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49474: 3 000 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä              Maantien n:o 551 liikennemäärä vuonna
49475: keskimäärin 2 000 henkilöä/vrk. Tie toimii           1975 oli keskimäärin 1 700 autoa/vrk. Hami-
49476: keskustan pääväylänä. Tien knnto ja liikenne-        nalahden liittymä sijaitsee erittäin jyrkässä
49477: turvallisuus ovat huonot. Hanke käsittää tien        mutkassa ja on liikenneturvallisuuden kannalta
49478: rakenteen parantamisen, kevyen liikenteen väy-       vaarallinen. Hanke käsittää liittymän uudelleen-
49479: lien rakentamisen ja liittymäjärjestelyjen toteut-   järjestelyn parantamalla tien suuntausta noin
49480: tamisen. Toimenpiteen tarkoituksena on liiken-       yhden kilometrin matkalla. Toimenpiteen tar-
49481: neturvallisuuden ja tien llikennöitävyyden pa-       koituksena on liikenneturvallisuuden paranta-
49482: rantaminen.                                          minen.
49483:                                                  31.24                                             441
49484: 
49485:    16. Vt 5 kevyen liikenteen järjestelyt vä-         150 autoa/vrk. Nykyinen lossi ei kanna suu-
49486:        lillä Hiltulanlahti-Jynkkä                     rimpia sallittuja kuormia ja se olisi pikaisesti
49487:   Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin           uusittava. Sillan rakentaminen on taloudelli-
49488: 7 000 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä            sesti edullisempi ratkaisu kuin lossin uusimi-
49489: keskimäärin. 200 henkilöä/vrk. Vuosina 1974           nen. Toimenpiteen tarkoituksena on raskaan
49490: -76 tieosalla sattui 5 kevyen liikenteen onnet-       liikenteen esteiden poistaminen ja liikenteen
49491: tomuutta. Hanke käsittää kahden alikulkutun-          palvelutason sekä tienpidon taloudellisuuden
49492: nelin ja erillisen kevyen liikenteen väylän ra-       parantaminen.
49493: kentamisen sekä vähäisiä yksityistiejärjestelyjä.
49494: Toimenpiteen tarkoituksena on kevyen liiken-             11. Mt 347 välillä Hämeen piirin raja-
49495: teen olosuhteiden ja turvallisuuden parantami-                Haarala
49496: nen.                                                     Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49497:                                                       500 autoa/vrk. Tie on öljysorapäällysteinen ja
49498:    17. Pienehköt tietyöt                              huonokuntoinen. Hanke käsittää päällysteen
49499:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-       uusimisen ja vaurioituneiden tienkohtien paran-
49500: taa 6 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa      tamisen. Toimenpiteen tarkoituksena on tien
49501: sekä toteuttaa 4 liikenneturvallisuuden paran-        liikennöitävyyden parantaminen.
49502: tamishanketta ja 4 muuta pienehköä tienparan-
49503: tamishanketta.                                           12. Kt 69 Näremäen kohdalla
49504:                                                          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49505:                                                       700 autoa/vrk. Nykyinen tie välillä Konnevesi
49506:   8. Keski-Suomen tie- ja vesirakennuspiiri           -Kivisalmi on parannettu tehostetun kunnossa-
49507:                                                       pidon työnä öljysoratieksi. Tien pituuskaltevuus
49508:    1. Mt välillä Yläpää-Hilmonlahti                   Näremäen kohdalla on 15 %. Toimenpiteen
49509:    Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla          tarkoituksena on kallioisen mäen alentaminen.
49510: vuonna 1976. Ehdotetulla määrärahalla suoric          Ylijäämälouhe käytetään tulevissa parantamis-
49511: tetaan työ loppuun.                                   töissä, koska alueen soravarat ovat vähäiset.
49512: 
49513:    8. Vt 4 välillä Pumperi-Mattilanniemi ja              13. Mt 646 välillä Humppi-Yläpää
49514:        vt 23 välillä Keljo-Tikka                         Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49515:    Hanketta on laajennettu ottamalla siihen           300 autoa/vrk. Nykyinen tie on öljysorapääl-
49516: mukaan tieosuus Keljo-Tikka, joka yhdistää            lysteinen, huonokuntoinen ja paikoitellen rou-
49517: valtatien 23 uuteen sisääntulotiehen. Tieosuuk-       tiva. Hanke käsittää päällysteen uusimisen ja
49518: sien toisiinsa liittyvien maansiirtotöiden vuoksi     vaurioituneiden tienkohtien parantamisen. Toi-
49519: on niiden samanaikainen toteuttaminen tarkoi-         menpiteen tarkoituksena on tien liikennöitä-
49520: tuksenmukaista.                                       vyyden parantaminen.
49521: 
49522:    9. Mt välillä Huopananlahti-Hännilänsalmi             14. Vt 4 välillä Televan liittymä-Mäm-
49523:    Kyyjärven-Viitasaaren maantie on raken-                    mensalmi
49524: teilla välillä Yläpää-Hilmonlahti. Tämän osuu-           Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49525: den valmistuttua saa koko yhteys valtakunnal-         2 600 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
49526: lisen päätien merkityksen. Nykyinen Viitasaa-         150 henkilöä/vrk. Vuosina 1975-77 tieosalla
49527: relta Kannonkosken suuntaan johtava maan-             sattui 14 liikenneonnettomuutta. Hanke kä-
49528: tie ei täytä valtakunnalliselle päätielle asetetta-   sittää kevyen liikenteen tiet, liittymäjärjestelyt
49529: via laatuvaatimuksia. Hanke käsittää uuden            ja päätien tasauksen parantamisen. Toimenpi-
49530: tien rakentamisen välillä Huopananlahti-Hän-          teen tarkoituksena on liikenneturvallisuuden
49531: nilänsalmi. Toimenpiteen tarkoituksena on pää-        parantaminen.
49532: tieverkon täydentäminen.
49533:                                                          15. Pienehköt tietyöt
49534:    10. Pt 16913 Kemppaalansalmen silta                   Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-
49535:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin          taa 9 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa
49536: 
49537: 56 167900737T
49538: 442                                            31.24
49539: 
49540: sekä toteuttaa 4 pienehköä liikenneturvallisuu-     ja katuverkon jäsentelyä ja liikenneturvallisuut-
49541: den parantamishanketta ja 8 muuta. pienehköä        ta sekä edistää asemakaavan toteutumista.
49542: tienparantamishanketta.
49543:                                                         14. Mt Kauhavan läntinen yhdystie Ketojan
49544:                                                             ylikulkusillan kohdalla
49545:   9. Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri                   Kantatien n:o 67 jo toteutettuun parannus-
49546:                                                     työhön liittyy vahvistettu suunnitelma Kauha-
49547:    9. Mt 706 välillä Töysä-Vieruperä                van läntisen yhdystien rakentamisesta. Hanke
49548:                                                     käsittää Kauhavan läntisen yhdystien rakenta~
49549:    Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla        misen Ketojan ylikulkusillan kohdalla. Hanke
49550: vuonna 1979. Ehdotetulla määrärahalla suori-        liittyy Pohjanmaan radan sähköistämiseen~ Toi-
49551: tetaan työ loppuun.                                 menpiteen tarkoituksena on parantaa liikenne-
49552:                                                     turvallisuutta ja edistää rakennuskaavan toteu-
49553:    io. Mt 711 välillä Lappakangas-Kurejoki          tumista.
49554:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49555: 400 autoa/vrk. Tie. on 5,5 metriä leveä, sora-         15. Mt 730 välillä Oravainen-Kimo
49556: päällysteinen ja kantavuudeltaan heikko.· Han-         Liikennemäärä vuonna 1975 o1i välillä Ora-
49557: ke käsittää tien rakenteen parantamisen ja pääl-    vaisten keskusta-Kimo keskimäärin 500 au-
49558: lystämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoituk-     toa/vrk sekä Otavaisten keskustassa keskimää-
49559: sena on tien liikennöitävyyd(m parantaminen.        rin 900 autoa/vrk. Kevyen liikenteen määrä
49560: Hanke aloitetaan työllisyysmäärärahalla syksyl-     oli 200 henkilöä/vrk. Tie on 6 metriä leveä,
49561: lä 1979.                                            sorapäällysteinen ja kantavuudeltaan heikko.
49562:                                                     Hanke käsittää tien rakenteen parantamisen ja
49563:     12. Kt 66, pt 17263 ja pt 17297 Alavu-          päällystämisen öljysoralla sekä kevyen liiken-
49564:         . den keskustan tiejärjestelyt              teen järjestelyt Otavaisten keskustassa. Toimen-
49565:    Liikennemäärä vuonna 1975 . oli paikallis-       piteen tarkoituksena on parantaa tien liiken-
49566: teillä keskimäärin. 2 000 autoa/vrk ja kevyen       höitävyyttä ja liikenneturvallisuutta.
49567: liikenteen määrä keskimäärin 800 henkilöä/
49568: vrk. Tiet ovat 7 metriä leveitä ja kestopäällys-       16. Mt 660 välillä Siipyy-Härkmeri
49569: teisiä. Paikallistiellä n:o 17263 on huonokun-         Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49570: toinen ja kapea Muistojen silta. Vuosina 1976       450 autoa/vrk. Tie on 6 metriä leveä, sora-
49571: -78 teillä sattui 33 liikenneonnettomuutta,         päällysteinen ja kantavuudeltaan heikko. Han-
49572: joista 9 oli kevyen liikenteen onnettomuuksia.      ke käsittää tien rakenteen parantamisen ja pääl•
49573: Hanke käsittää kevyen liikenteen väylien ja         lystämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoituk-
49574: pientareiden rakentamisen paikallisteille, kanta-   sena on parantaa tien liikennöitävyyttä.
49575: tien n:o 66 ja paikallistien n:o 17263 liitty-
49576: män rakentamisen eritasoliittymäksi sekä Muis-         17. Mt 696 välillä Peräseinäjoki-Alavus
49577: tojen sillan uusimisen. Toimenpiteen tarkoi-          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49578: tuksena on liikenneturvallisuuden parantami-        1 200 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä, öljy-
49579: nen.                                                sorapäällysteinen, pahoin routiva ja kantavuu-
49580:                                                     deltaan heikko. Hanke käsittää tien rakenteen
49581:    1.3. Mt 7044 Välilä-Alanko                       parantamisen ja päällystämisen öljysoralla. Toi-
49582:    Tie tulee Lapuan keskustan tie- ja katu-         menpiteen tarkoituksena on parantaa tien lii-
49583: verkkosuunnitelman mukaisesti palvelemaan           kennöi tävyyttä.
49584: keskustan sisääntuloväylänä idästä sekä välit-
49585: tämään keskustan ja Ritamäen kaupunginosan             18. Pienehköt tietyöt
49586: välistä liikennettä. Hanke käsittää ajoradan ja        Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-
49587: kevyen liikenteen väylän sekä Pohjanmaan            taa 8 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa
49588: radan alituksen rakentamisen. Toimenpiteen          sekä toteuttaa 11 liikenneturvallisuuden paran-
49589: tarkoituksena on parantaa keskustaan suuntau-       tamishanketta ja 1 muu pienehkö parantamis-
49590: tuvan liikenteen yhteyksiä, keskusta-alueen tie-    hanke.
49591: 
49592: 
49593:                                                                                               •,_.,
49594:                                                                                                  443
49595: 
49596:   10. Keski-Pohjanmaan tie- ja vesirakennus-        kenneturvallisuuden parantaminen ja ·ra~kaan
49597:       piiri                                         liikenteen toimintaedellytysten turvaaminen.
49598: 
49599:   2. · Mt Ylivieska-Haapavesi                          10. Mt 751 ja mt 753 Halsuan keskustan
49600:    llanketta on laajennetu siten, että se käsit-            tiejärjestelyt
49601: tää myös Kalajoen ylittävän sillan rakentamisen.       Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49602: Toimenpiteen tarkoituksena on ohjata Haapa-         500 autoa/vrk. Kevyen liikenteen määrä tiellä
49603: veden suunnasta Ylivieskaan tuleva liikenne         on huoi!lattava. Majansaaren silta maan,tiellä
49604: joustavammatie ja turvallisemmalle kaupungin        n:o 753 on kapea. Hanke käsittää teiden le-
49605: eteläiselle sisääntulotielle.                       ventämisen ja sillan parantamisen. Toimenpi-
49606:                                                     teen tarkoituksena on kevyen liikenteen tur-
49607:   5:  Mt 763 välillä Kuoppala-Tölli                 vallisuuden parantaminen.
49608:  . Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla
49609: vuonna 1979. Ehdotetulla määrärahalla on tar-          11. Pt 18337 välillä Timonen~Mali1a
49610: koitus suorittaa työ loppuun.                         Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49611:                                                     400 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä, sora-
49612:    6. l?t 18217 Petäjäskosken silta                 päällysteinen, . mutkainen ja kantavuudeltaan
49613:    Ny!Cyinen silta on puurakenteinen, tulvan        heikko. Hanke käsittää tien parantamisen ja
49614: ajaksi purettava ja rakenteeltaan· heikko. Sil-     päällystämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoi-
49615: lalla ~:m 6 tonnin painorajoitus. Hanke käsittää    tuksena on tien liikennöitävyyden parantami-
49616: uuden sillan rakentamisen siihen liitt)ivine tie-   nen.
49617: järjestelyineen .. Toimenpiteen tarkoituksena on
49618: tieyhteydert liikennekelpoisuuden turvaaminen,         12. Pienehköt tietyöt
49619:                                                        Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran·
49620:    7. Vt 13 ja mt 755 Kaustisen keskustan           taa 5 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa
49621:        kevyen liikenteen järjestelyt                ja toteuttaa 4 liikenneturvallisuuden paranta-
49622:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli kyseisillä         mishanketta.                               ··
49623: teillä keskimäärin 1 800 autoa/vrk. Kevyen lii-
49624: kenteen määrä teillä· on huomattava. Hanke
49625: käsittää kevyen liikenteen väylän ja kahden
49626: alikulkutunnelin rakentamisen. Toimenpiteen           11. Oulun tie- ja vesirakennuspiiri ·
49627: tarkoitUksena on kevyen liikenteen turvallisuu-
49628: den parantaminen.                                     5. Mt 869 välillä Muhasniemen paika:I:Iistien
49629:                                                           liittymä-Suorajärven paikallistien liitty-
49630:     8. Mt 7711 Peitso-Kälviä                              mä
49631:     Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin          Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla
49632: 200 autoa/vrk. Tie on 5 metriä leveä, sora-         keväällä 1979. Ehdotetulla määrärahalla suori;.
49633:  päällysteinen, mutkainen, mäkinen ja routiva~      tetaan työ loppuun.
49634: Hanke käsittää tien rakenteen ja osittain suun-
49635:  tauksen parantamisen sekä päällystämisen öljy-         10. Kt 86 Vihannin keskustan kohdalla
49636: ·soralla. Toimenpiteen tarkoituksena on tien lii-       Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49637: 'kennöitävyyden parantaminen.                       1 300 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
49638:                                                     keskimäärin 300 henkilöä/vrk. Tie on 7 metriä
49639:    9. Pt 18137 Pohjankylän silta                    leveä ja öljysorapäällysteinen. Tie tisteää kan-
49640:    Nykyinen silta on puurakenteinen, huono-         .tatien n:o 88 liikenneturvallisuuden kannalta
49641: kuntoinen ja kapea. Sillalla on 4 tonnin paino-     vaarallisessa paikassa rautatien ylittävän sillan
49642: rajoitus. Pyhäjoen taajaman sisäinen sekä ajo-      vieressä. Hanke käsittää tien suuntauksen pa-
49643: neuvo- että kevyt liikenne käyttävät kyseistä       rantamisen, jolloin kantateiden liittymä saadaan
49644: siltaa, mikä aiheuttaa onnettomuusriskin eten-      turvallisempaan paikkaan. Lisäksi rakennetaan
49645: kin kevyelle liikenteelle. Hanke käsittää sillan    erillinen kevyen liikenteen väylä. Toimenpiteen
49646: uusimisen ja siihen liittyvän paikallistien pa-     tarkoituksena on liikenneturvallisuuden paranta-
49647: rantamisen. Toimenpiteen tarkoituksena on lii-      minen.
49648: 444                                           .31.24
49649: 
49650:    1i. Mt 818 välillä Pyhäntä-Tavastkenkä             17. PienehkÖt tietyöt
49651:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin          Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-
49652: 200 autoa/vrk. Tie on 5 metriä leveä, sora-        taa 6 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa
49653: päällysteinen, mutkainen ja kantavuudeltaan        sekä toteuttaa 5 liikenneturvallisuuden paranta-
49654: heikko. Hanke käsittää tien rakenteen ja osit-     mishanketta ja 3 muuta pienehköä parantamis-
49655: tain myös suuntauksen parantamisen ja päällys-     hanketta.
49656: tämisen öljysoralla. Toimenpiteen tarkoituksena
49657: on tien liikennöitävyyden parantaminen.
49658:                                                        12. Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri
49659:    12. Mt 894 välillä Kainuun piirin raja-
49660:         Metsäkylä                                     4. Mt 894 välillä Oulun piirin raja-Levä-
49661:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin              koski
49662: 150 autoa/vrk. Tie on 5,5 metriä leveä, sora-         Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla
49663: päällysteinen, mutkainen, mäkinen ja kantavuu-     vuonna 1979. Ehdotetulla määrärahalla suorite-
49664: deltaan heikko. Hanke käsittää tien suuntauk-      taan työ loppuun.
49665: sen patantamisen sekä päällystämisen öljysoral-
49666: la. Toimenpiteen tarkoituksena on tien liiken-        6. Mt 904 Hiienkosken ja Niskanjoen sillat
49667: nöitävyyden parantaminen.                                 tiejärjestelyineen
49668:                                                       Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin
49669:    14. Vt 20 välillä Kuolio-Kuusamo                130 autoa/vrk. Nykyiset sillat ovat painorajoit-
49670:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin       teisia. Hanke käsittää siltojen uusimisen sekä
49671: 1 300 autoa/vrk. Tie on öljysorapäällysteinen      samassa yhteydessä tien parantamisen vajaan 2
49672: ja paikoitellen routiva. Nykyinen päällyste ei     kilometrin matkalla. Toimenpiteen tarkoituk-
49673: kestä tien raskasta liikennettä, mm. runsasta      sena on raskaan liikenteen esteiden poistami-
49674: tmutavarakuljetusta. Hanke käsittää tien raken-    nen.
49675: teen parantamisen ja kestopäällystämisen. Toi-
49676: menpiteen tarkoituksena on tien liikennöitä-          7. Kt 78, pt 19071 ja pt 19069 Paltamon
49677: vyyden parantaminen.                                      keskustan tiejärjestelyt
49678:                                                       Liikennemäärä vuonna 1975 oli kyseisillä teil-
49679:     15. Vt 4 välillä Linnanmaa-Kello               lä keskimäärin 1 300 autoa/vrk. Vuosina 1973
49680:     .Liikennemäärä vuonna 197 5 oli keskimäärin    -77 teillä sattui 15 liikenneonnettomuutta .
49681: 12 000 autoa/vrk. Tie on 12 metriä leveä ja        Tiet ovat huonokuntoisia. Paikallistiet ovat ka-
49682: kestopäällysteinen. Liikenne ruuhkautuu ajoit-     peita ja kantavuudeltaan heikkoja. Hanke kä-
49683: tain. Hanke käsittää moottoriliikennetien ra-      sittää kevyen liikenteen järjestelyjen ja teiden
49684: kentamisen Linnanmaan ja Pateniemen eritaso-       ajoradan rakenteen parantamisen. Toimenpiteen
49685: liittymineen sekä rautatien risteyssillan raken-   tarkoituksena on liikenneturvallisuuden paran-
49686: tamisen Kellossa. Toimenpiteen tarkoituksena       taminen ja teiden liikennöitävyyden säilyttämi-
49687: on liikenteen sujuvuuden ja liikenneturvallisuu-   nen.
49688: den parantaminen.
49689:                                                       8. Vt 5 välillä Siltasuo-Jokikylä
49690:    16. Mt 8154 välillä Kempele-Roininen               Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49691:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin       1 000 autoa/vrk. Tie on kapea, öljysorapäällys-
49692: 900 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä kes-      teinen, kantavuudeltaan heikko ja sillä esiintyy
49693: kimäärin 1 200 henkilöä/vrk, josta polku-          paikoitellen routavaurioita. Hanke käsittää tien
49694: pyöräilijöitä 900 kpl/vrk. Tie on 6,5 metriä       rakenteen parantamisen ja päällysteen uusimi-
49695: leveä ja öljysorapäällysteinen. Hanke käsittää     sen. Toimenpiteen tarkoituksena on tien liiken-
49696: tien rakenteen parantamisen ja kestopäällystä-     nöitävyyden parantaminen
49697: misen sekä erillisen kevyen liikenteen väylän
49698: rakentamisen. Toimenpiteen tarkoituksena on          9. Mt 898 välillä Näljänkä-Peranka
49699: kevyen liikenteen turvallisuuden ja tien liiken-     Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49700: nöitävyyden parantaminen.                          200 autoa/vrk. Tie on kapea, sorapäällystei-
49701:                                                  31.24                                             445
49702: 
49703: nen, mutkainen, mäkinen ja kantavuudeltaan               8. Mt 9585 Kaaresuvannon silta
49704: erittäin heikko. Kelirikon vuoksi tielle joudu-          Hanke on .aloitettu työllisyysmäärärahalla ke-
49705: taan asettamaan keväisin painorajoitus. Hanke         väällä 1979. Ehdotetulla määrärahalla suori-
49706: käsittää tien rakenteen ja suuntauksen paranta-       tetaan työ loppuun. Ruotsin valtio osallistuu
49707: tamisen. Toimenpiteen tarkoituksena on tien           50 % :lla eli noin 2,5 miljoonalla markalla var-
49708: liikennöitävyyden parantaminen.                       sinaisiin siltakustannuksiin.
49709: 
49710:    10. Mt 879 välillä Vuottolahti-Vuolijoki              10. Pt 19639 välillä Juoksenki-Kanto-
49711:    Liikennemäärä vuonna 1977 oli keskimäärin                  maanpää
49712: 640 autoa/vrk. Tiellä on runsaasti routavau-             Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla
49713: rioita ja vanha paikattu öljysora on loppuun-         vuonna 1978. Ehdotetulla määrärahalla suori-
49714: kulunut. Osa Oulun ja Kajaanin välisestä lii-         tetaan työ loppuun.
49715: kenteestä käyttää kyseistä seudullista tietä. Toi-
49716: menpiteen tarkoituksena on tien liikennekel-
49717: poisuuden säilyttäminen parantamalla tien ra-            15. Mt 935 Rattostunturin kohta
49718: kennetta.                                                Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla ke-
49719:                                                       väällä 1979. Ehdotetulla määrärahalla suorite-
49720:    11. Mt 882 Melalahden eritasoristeys               taan työ loppuun.
49721:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49722: 200 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä kes-            16. Mt 945 Lehtosalmen silta
49723: kimäärin 100 henkilöä/vrk. Hanke käsittää rau-           Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla ke-
49724: tatien ylikulkusillan rakentamisen. Sillan raken-     väällä 1979. Ehdotetulla määrärahalla suorite-
49725: tamisen yhteydessä toteutettavilla tiejärjestelyil-   taan työ loppuun.
49726: lä voidaan nykyiset tasoristeykset poistaa. Toi-
49727: menpiteen tarkoituksena on liikenneturvallisuu-          21. Mt 938, pt 19717 ja pt 19718 Kolarin
49728: den parantaminen.                                             keskustan tiejärjestelyt
49729:                                                          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49730:    12. Pienehköt tietyöt                              1100 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä
49731:   Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-        500 henkilöä/vrk. Tiet ovat 6 metriä leveitä,
49732: taa 4 painorajoitteista ja huonokuntoista siltaa      kantavuudeltaan heikkoja ja öljysorapäällystei~
49733: sekä toteuttaa 1 liikenneturvallisuuden paran-        siä. Hanke käsittää teiden rakenteen parantami-
49734: tamishanke ja 1 muu pienehkö parantamishan-           sen ja kestopäällystämisen sekä tarpeellisten ke-
49735: ke.                                                   vyen liikenteen väjlien rakentamisen. Toimen-
49736:                                                       piteen tarkoituksena on liikenneturvallisuuden
49737:                                                       parantaminen.
49738:    13. Lapin tie- ja vesirakennuspiiri
49739:                                                           22. Mt 926, mt 9203 ja pt 19575 Laurilan
49740:    1. Vt 4 välillä Peurasaari-Paattio                        ja Lautiosaaren kevyen Jiikenteen järjes-
49741:    Hanketta on laajennettu Peurasaaressa siten,              telyt
49742: että se sisältää aiemmin suunnitellun lisäksi n.         Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49743: 2 km pitkän yhteyden Peurasaaresta valtatielle        2 000 autoa/vrk ja kevyen liikenteen määrä 200
49744: n:o 4. Lisätoimenpiteen tarkoituksena on estää        henkilöä/vrk. Tiet ovat 7 metriä leveitä, kesto-
49745: läpikulkuliikenteen syntyminen       Haukkarin        päällysteisiä ja sijaitsevat kasvavilla taajama-
49746: asuntoalueelle.                                       alueilla. Hanke käsittää tarpeellisten kevyen
49747:                                                       liikenteen väylien rakentamisen. Toimenpiteen
49748:    4. Mt 929 välillä Hastinkangas-Sihtuuna            tarkoituksena on liikenneturvallisuuden paran-
49749:    Hanke on aloitettu työllisyysmäärärahalla          taminen.
49750: vuonna 1979. Ehdotetulla määrärahalla suori-
49751: tetaan työ loppuun.                                      23. Mt 921 kevyen liikenteen järjestelyt vä-
49752:                                                              lillä Luotomäki-Röyttä
49753:    5. Pt Sadankylä-Välisuvanto                          Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49754:    Hanke on aloitettu työllisvvsmäi:irärahalla        2 000 autoa/vrk ja kevven liikenteen määrä 300
49755: vuonna 1978. Ehootetulla määrärahalla suori-          henkilöä/vrk. Hanke käsittää kevyen liikenteen
49756: tetaan työ loppuun.                                   väylän rakentamisen. Toimenpiteen tarkoituk-
49757: 446                                               31.24
49758: 
49759: sena on kevyen liikenteen olosuhteiden ja lii-         tukseen, mikäli se on yleisen edun kannalta
49760: kenneturvallisuuden parantaminen.                      tarkoituksenmukaista. Edelleen määrärahasta
49761:                                                        voidaan maksaa teiden rakentamista koskevat
49762:   24. Vt 21 välillä Juoksenki-Pello                    aloitepalkkiot.
49763:   Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin
49764: 800 autoa/vrk. Tie on 7 metriä leveä, kanta-              2. Yleisiksi teiksi otettavien teiden kuntoon-
49765: vuudeltaan heikko ja öljysorapäällysteinen.                   pano
49766: Hanke käsittää tien rakenteen parantamisen ja             Tielain mukaisessa järjestyksessä yleisiksi
49767: kestopäällystämisen. Toimenpiteen tarkoitukse-         teiksi otettavilla teillä on luovuttajan kustan-
49768: na on tien liikennöitävyyden parantaminen.             nuksella tehtävien töiden lisäksi tarpeen suorit~
49769:                                                        taa myös valtion rahoituksella liikenneturvalli-
49770:    25. Vt 4 välillä Kuolajoki-Erottaja                 suutta ja tien kantavuutta parantavia kuntoon~
49771:    Liikennemäärä vuonna 1975 oli keskimäärin           panotöitä.
49772: 8 000 autoa/vrk. Tie sijaitsee kaupunkitaaja-
49773: massa ja sillä on runsaasti kevyttä liikennettä           15. Tutkimus ja suunnittelu. Alamomentille
49774: sekä tie- ja katuliittymiä. Hanke käsittää tien        ehdotetaan 68 000 000 mk teiden ja siltojen
49775: suuntauksen parantamisen liittymien vähentä-           yleis- ja rakennussuunnittelua varten. Lisäksi
49776: miseksi, tarpeelliset kevyen liikenteen järjeste-      määrärahaa on tarkoitus käyttää tienpitoa pal-
49777: lyt ja osittaisen nelikaistaistuksen. Toimenpi-        velevaan tutkimus- ja kehitystoimintaan, tie-
49778: teen tarkoituksena on liikenteenvälityskyvyn           verkkosuunnitteluun, tienpidon ohjelmointiin
49779: parantaminen sekä liikenteen sujuvuuden ja             sekä tutkimus- ja suunnittelutoiminnan tarvit-
49780: turvallisuuden parantaminen.                           seman pienkaluston hankintaan.
49781:                                                        1980 esitys ................. 680 000 000
49782:   26. Kt 78 Ounaskosken silta                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 600 000 000
49783:   Liikennemäärä vuonna 1975 oli 6 600 au-              1978 tilinpäätös ............. 550 000 000
49784: toa/vrk. Sillan kansirakenne on kulunut lii-
49785: kenteen vaikutuksesta. Hanke käsittää sillan
49786: kannen uusimisen.                                         78. Tie- ja vesirakennuslaitoksen toimesta
49787:                                                        ulkopuolisille suoritettavat työt (arviomäärä-
49788:                                                        raha)
49789:   27; Polkutiet                                           Momentille ehdotetaan 38 000 000 mk käy-
49790:   Ehdotettu määräraha on tarkoitus käyttää             tettäväksi ulkopuolisille suoritettaviin pieneh-
49791: kuuden työllisyysmäärärahalla parannetun pol-          köihin rakennus-, kunnossapito- ja korjaustöi-
49792: kotien kulutuskerroksen rakentamiseen ja vii-          hin. Kuntien tai muiden ulkopuolisten osallis-
49793: meistelyyn.                                            tuessa rakennushankkeiden rahoitukseen kate-
49794:                                                        taan näiden osuudet tältä momentilta~ Lisäksi
49795:    28. Pienehköt tietyöt                               momentilta rahoitetaan liikenneonnettomuuk-
49796:    Ehdotetulla määrärahalla on tarkoitus paran-        sien teiden rakenteille aiheuttamat vauriot,
49797: taa 14 painorajoitteista ja huonokuntoista sil-        yksityistieliittymien parantamiset, valtionapua
49798: taa sekä toteuttaa 15 liikenneturvallisuuden           saavien yksityisteiden auraukset yms. ·pienet
49799: parantamishanketta sekä 3 muuta parantamis-            korjaus- ja kunnossapitotyöt. Töistä perittävät
49800: hanketta.                                              korvaukset, jotka määritetään valtion . tD!J.~su,­
49801:                                                        perustelaissa vahvistettujen perusteiden.· mukaan
49802:                                                        ja joita arvioidaan kertyvän 39 900 000 mk,
49803:   14. Muut tie- ja siltatyöt                           tuloutetaan momentille 12.31.26.
49804: 
49805:    1. Pienehköt tie- ja siltatyöt                      1980 esitys .................. 38 000 000
49806:    Ehdotettua määrärahaa on tarkoitus käyttää          1979 menoarvio .............. 35 000 009
49807: ennalta arvaamattomien tiestön vaurioiden -            1978 tilinpäätös .............. 23 664 197
49808: kuten esim. silta- ja pengersortumien - korjaa-
49809: niiseen, · pienehköihin viimeistely-, korjaus-, lii-       79. V aitioneuvoston käytettäväksi työllisyy-
49810: kenneturvallisuus-, parannus- ja päällystystöihin.     den turvaamiseksi (arviomääräraha)
49811: Lisäksi määrärahaa on tarkoitus käyttää yleisinä       ·. Momentille ehdotetaan valtioneuyostofi .käy-
49812: teinä lakkautettavien ·teiden ja siltojen kunnos-       tettäväksi 130 000 000 mk työllisyyden rurvaa-
49813:                                                           31.24..;..:,.25                                                    447
49814: 
49815: tnisen- ja työllisyyden alueellisten erojen pienen-                   88. Maantie- ja paikallistiealueiden lunasta-
49816: .tämisen sekä kahden työleirin aloittamisen joh-                   minen {arviomääräraha)
49817: dosta toteutettavia 'tie·; silta- ja ta·lonrakennlls-                 Momentille ehdotetaan 63 000 000 · mk ylei-
49818: hankkeita ja niiden suunnhtelua varten. Työlei-                    siin tietarkoituksiin tarvittavien alueiden. lain
49819: reihin on tarkoitus käyttää 7 000 000 mk Hä~                       mukaisia korvauksia ja lunastuksia varten. Mää-
49820: meen tie- ja vesiralkennuspiirin kohdalle merki-                   rärahaa käytetään myös lisäalueiden ja tien-
49821: tystä määrärahasta. Työleirien käynnistämisestä                    pitoaineiden ottopaikkojen hankintaan, tietoi-
49822: ja valvonnasta aiheutuvat Jisäkustannukset ra-                     mituskustannuksiin sekä erityisistä syistä tietä
49823: hoitetaan momentilta 25.50.78.                                     varten tarvittavien alueiden hankkimiseen. en.-
49824:                                                                    nen mainitun lain mukaisen tiesuunnitelman
49825:   Käyttösuunnitelma:                                    mk         vahvistamista.
49826: Uudenmaan tie- ja vesirakennuspiiri                  7 000 000
49827: Tt;ltun . tie: ja vesirakennuspiiri . . . • . . . .  7 000 000     1980 esitys .................. 63 000000
49828: Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri •. ' . . . . . 10 000 000         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000
49829: Kymen tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . .      4 000 000
49830: Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . .       6 000 000     1978 tilinpäätös .............. 56 412 034
49831: Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri 9 000 000
49832: J<uppion tie- . ja vesirakennuspiiri . . . • . . 10 000 000
49833: K-eski-Su'omen tie- ja vesirakennuspiiri             9 000 000        89. Tonttien hankkiminen {siirtomääräraha)
49834: Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . .     8 000 000
49835: Keski-Pohja'nmaan tie- ja vesirakehriuspiiri 10 000 000               Momentille ehdotetaan 300 000 mk tien-
49836: Oulun tie: ja vesirakennuspiiri . . . . . . . . 11 000 000         pitoon ja tieliikenteen hoitamiseen liittyVien,
49837: Kainuun tie- ja vesirakennuspiiri . . . . . . . 11 000 000         työskentelyyn, korjauksiin, varastointiin, säily-
49838: Lapin tie- ja vesirakennuspiiri ._._._...
49839:                                         _ _._._.._2_8_00_0_000_    tykseen ja asumiseen sekä huoltoon tarvittavien
49840:                                     Yhteensä 130 000 000           rakennusten tonttien hankkimista varten.
49841: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
49842: 1979 menoarvio ............. 150 000 000                           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
49843: 1978 tilinpäätös .·. . . . . . . • . . . . 119 813 756             1978 tilinpäätös ................. 200 000
49844: 
49845: 
49846: 
49847: 
49848:                                                    25. Saimaan kanava
49849: 
49850:       Öl. Palkkaukset (arviomääräraha)
49851:     . Momentille ehdotetaan 5 198 600 mk seuraavasti:
49852:                                                                                                                    Virat ja toimet
49853:                                                                        Ehdotus             Muutos                      Muutos±
49854:                                                                          mk                ±mk              1979         1980/79
49855: 1. Sopimuspaikkaisten .sekä. ylimääräisten vir-
49856:    kamiesten palkkaukset ............... .                         2 234 600         + 81800                 48
49857: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                    1 828 500         + 101200                37
49858: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                           608 500         + 10 000
49859: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                           340 100         -  40 600
49860:                                   Varaus 1980                        186 900         + 186 900
49861:                                       Yhteensä                     5 198 600         + 339 300              85
49862: 448                                                     3L2S
49863: 
49864:   Muutosten perustelut:                                         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
49865:   a) Momentille merkitään lisäystä 171 000                      Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,
49866: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                  mistä 20 000 mk aiheutuu kanava-alueen vuosi-
49867: dosta.                                                        vuokran arvioidusta noususta ja 40 000 mk lii-
49868:                                                               kenteen kasvusta ja kustannusten noususta.
49869:   c) Liikenteen sujuvuuden parantamiseksi eh-
49870: dotetaan tilapäisten palkkioihin lisäystä 22 000                Käyttösuunnitelma:                                            mk
49871: mk tilapäisen osavuotisen kanavaluotsin paik-                 Matkat (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  90 000
49872: kaamista varten. Alamomentilta 2 saadaan pal-
49873: kata enintään 37 pysyväisluonteista henkilöä.                                                             ____
49874:                                                               Kanava-alueen vuokra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
49875:                                                               Muut menot (enintään) . . . . . . . . . . . . . . . . ...:..;:__;:..:..
49876:                                                                                                                             350 000
49877:                                                                                                             Yhteensä 1 740 000
49878: 1980 esitys ................... 5 198 600
49879: 1979 menoarvio ............... 4 859 300                      1980 esitys ................... 1 740 000
49880: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 360 059      1979 menoarvio •.............. 1 680 000
49881:                                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 469 701
49882: 
49883:    09. Saimaan kanavan hoitokunta
49884:                                                                 70. Koneiden hankkiminen (siirtomäärä-
49885:    Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk                   raha)
49886: lähinnä kustannusten nousun johdosta. Määrä-                    Momentille ehdotetaan 210 000 mk kanavan
49887: rahaa käytetään hoitokunnan puheenjohtajan                    konekaluston uusimista varten.
49888: ja jäsenten palkkioihin, enintään viiden toimi-
49889: henkilön palkkaukseen sekä kulutus- ja edus-                  1980 esitys .................... 210 000
49890: tusmenoihin.                                                  1979 menoarvio ................ 300 000
49891:                                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 340 000
49892: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 000
49893: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000
49894: 1978 tilinpäätös ................ 259 903                       74. T aionrakennukset (siirtomääräraha)
49895:                                                                 Momentille ehdotetaan 200 000 mk käytettä-
49896:                                                               väksi kylmien varastotilojen ja autosuojien ra-
49897:    14. Käyttö ja kunnossapito (arviomäärä-                    kentamiseen sekä vanhojen asuinrakennusten
49898: raha)                                                         peruskorjaukseen.
49899:    Momentille ehdotetaan lisäystä 680 000 mk,                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
49900: mistä 300 000 mk aiheutuu kustannusten nou-                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
49901: susta ja kanavan käytön lisääntymisestä,                      1978 tilinpäätös ................ 250 000
49902: 200 000 mk kertamenosta vuokra-alueen metsä-
49903: töitä varten ja 180 000 mk liikenteen kasvun
49904: ja kanavan ikääntymisen aiheuttamasta kun-                        77. Rakennustyöt (siirtomääräraha)
49905: nossapitotarpeen lisääntymisestä. Kun momen-                      Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk, mistä
49906: tilta vähennetään kertameno 280 000 mk, lisäys                 2 800 000 mk ehdotetaan käytettäväksi vuokra-
49907: on 400 000 mk.                                                 alueen tien perusparannukseen ja 200 000 mk
49908:                                                                väylän parantamiseen.
49909: 1980 esitys .................. . 5 300 000
49910: 1979 menoarvio .............. . 4 900 000                     1980 esitys .................. . 3 000 000
49911: 1979 II lisämenoarvio ......... . 550 000                     1979 menoarvio .............. . 250000
49912: 1978 tilinpäätös .............. . 4 600 000                   1978 tilinpäätös .............. . 200 000
49913:                                                                                                                          449
49914: 
49915:                                                  26. Muut vesitiet
49916: 
49917:    OL Palkkaukset (arviomääräraha)
49918:    Momentille ehdotetaan 3 828 000 mk seuraavasti:
49919:                                                                                                              Virat ja toimet
49920:                                                                  Ehdotus              Muutos                     Muutos±
49921:                                                                    mk                 ± mk                1979     1980/79
49922: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
49923:    miesten palkkaukset ................. .                    1 748 400           + 60 800                45
49924: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ..                  1213 000            + 30 700                41
49925: 3. Muut palkat ia palkkiot ............. .                      478 600           + 11300
49926: 4. Sosiaaliturvamaksu ................. .                       250 400              33 300
49927:                                  Varaus 1980                    137 600           + 137 600
49928:                                     Yhteensä                  3 828 000           + 207 100               86
49929: 
49930: 
49931: 
49932:    Muutosten perustelut:                                      tään ro henkilön paikkaamisesta talvikaudeksi
49933:     a) Momentille merkitään lisäystä 102 800                  ja 650 000 mk vesitiekaluston kunnossapidos-
49934: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdos-               ta. Lisäys on 70 000 mk.
49935: ta.                                                           1980 esitys .................... 900 000
49936:     c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-                  1979 menoarvio ................ 830 000
49937: tään 41 pysyväisluonteista henkilöä.                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 768 988
49938: 1980 esitys ................... 3 828 000
49939: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 620 900          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
49940: 1978 tilinpäätös ............... 2 979 141                      Momentille ehdotetaan 910 000 mk, mistä
49941:                                                               300 000 mk varastojen rakennustöitä ja raken-
49942:    14. Vesiteiden käyttö ia kunnossapito ( ar-                nusten korjauksia varten sekä 610 000 mk Lii-
49943: viomääräraha )                                                tokarin satamaa ja tukikohtaa varten. Tämä ·ori
49944:    Momentille ehdotetaan lisäystä 200 000 mk,                 useiden käyttäjien yhteishanke, jonka kokonais-
49945: mikä aiheutuu lisääntyneistä kunnossapitotöis-                kustannusarvio on 11 100 000 mk. Tie- ja vesi-
49946: tä ja kustannusten noususta.                                  rakennuslaitoksen osuus tästä on 1 296 000 mk.
49947: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 200 000   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 910 000
49948: 1979 menoarvio ............... 3 000 000                      1979 menoarvio ................. 300 000
49949: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 795 966      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000_
49950: 
49951:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                         77. Vesitietyöt (siirtomääräraha)
49952:    Momentille ehdotetaan 900 000 mk, mistä                       Tie- ja vesirakennuslaitoksen · vesitietöitä ·var:
49953: 250 000 mk aiheutuu tie- ja vesirakennuslaitok-               ten momentille ehdotetaan 16 640 000 mk seu-
49954: sen ruoppauslaivueen miehistöön kuuluvan enin-                raavasti:
49955: 
49956: 
49957:                                                   Käyttösuunnitelma:
49958:    Nimetyt vesitietyöt                                           Kestoaika           Kustannusarvio/             Arvioidut
49959:                                                                                       Jo budjetoitu              kustannukset·
49960:                                                                                         1000 mk                      mk
49961:     Uudenmaan tie- ia vesirakennuspiiri
49962:  1. ·Suomenlahden      nippuhinausväylän parantaminen;           1978--81 .                2720                      720 000
49963:       Tammisaari, Inkoo, Porvoon mlk ............. .                                       1220
49964:       Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vä-
49965:   . · hennettävät erät ........................... .                                                               -20000
49966:                                                                                                Rahoitustarve        700 000
49967: 57 167900737T
49968: 450                                                                        31.26
49969: 
49970:                                                                                    Kestoaika   Kustannusarvio1       Arvioidut
49971:                                                                                                 Jo budjetoitu       kustannukset
49972:    Turun tie- ja vesirakennuspiiri                                                                1000 mk               mk
49973: 2. Iniön reittilaitureiden uusiminen; Iniö                                         1975-83         4590                450000
49974:                                                                                                    3100
49975: 3. Nauvon reittilaitureiden uusiminen; Nauvo ... .                                 1976~5          5480                940000
49976:                                                                                                    2010
49977: 4. Utön reittilaitureiden uusiminen; Korppoo ..... .                               1979~4          1870                510 000
49978:                                                                                                     460
49979: 5. Saariston reittilaitureiden tieyhteyksien rakenta-
49980:    minen; Iniö, Velkua, Nauvo, Korppoo ....... .                                   1979~4           1065               210000
49981:                                                                                                      205
49982: 6. Uudenkaupungin keskuskalastussataman rakentami-
49983:    nen; Uusikaupunki ......................... .                                   1979-80           760               250000
49984:                                                                                                      510
49985: 7. Teetsalon keskuskalastussataman rakentaminen;
49986:    Velkua .................................... .                                   1980              690               690000
49987: 8. Korppoon reittilaitureiden uusiminen; Korppoo ..                                198~2           2 340               350 000
49988:       Lasken~.a~iset J.a TVL:n muilta momenteilta vä-
49989:       hennettavat erat ........................... .                                                                 -50000
49990:                                                                                                        Rahoitustarve 3 3.5()000
49991: 
49992:       Hämeen tie- ja vesirakennuspiiri
49993: 9. T~per~en-Virtain väylän parantaminen; Ruo-
49994:    vesi, V1rrat ............................... .                                  1976-81         9440               1880 000
49995:                                                                                                    5 640
49996:       Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vä-
49997:       hennettävät erät ........................... .                                                                 -30000
49998:                                                                                                        Rahoitustarve 1 850 000
49999: 
50000:       Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri
50001: 10. Saimaan syväväylien parantaminen; Sulkava ym.                                  1970-85          8 350              680 000
50002:                                                                                                     4 341
50003: 11. Mikkelin laiva- ja uittoväylän parantaminen; Mik-
50004:     kelin mlk ym .............................. .                                   1977~1         6000               1060000
50005:                                                                                                    4290
50006:       Lasken~a~~iset J.a TVL:n muilta momenteilta vä-
50007:       hennettavat erat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                       - 60 000
50008:                                                                                                        Rahoitustarve 1 680 000
50009: 
50010:       Pohjois-Karjalan tie- ja vesirakennuspiiri
50011: 12. Pielisjoen väylän parantaminen välillä Pielinen-
50012:     Pyhäselkä; Eno ym. . ...................... .                                   1975~3        16 766              1355 000
50013:                                                                                                    7 817
50014: 13. Kivisalmen väylän parantaminen; Rääkkylä ... .                                 1979~2          9200                500000
50015:       Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vä-
50016:       hennettävät erät ........................... .                                                                -135000
50017:                                                                                                        Rahoitustarve 1 720 000
50018: 
50019:       Kuopion tie- ja vesirakennuspiiri
50020: 14. Pielaveden-Keiteleen      väylän parantaminen Sä-
50021:       viänvirran yläpuolella ym.; Pielavesi, Tervo ym.                             1972~2         26000                775 000
50022:                                                                                                   20535
50023: 15. Siilinjärven väylän parantaminen Jännevirran koh-
50024:     dalla; Kuopio ym. . ........................ .                                 1972~1           3 800             1075000
50025:                                                                                                       990
50026:       Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vä-
50027:       hennettävät erät ........................... .                                                                -150000
50028:                                                                                                        Rahoitustarve 1 700 000
50029:                                                      31.26                                                     451
50030: 
50031:                                                              Kestoaika          Kustannusarvio/          Arvioidut
50032:                                                                                  Jo budjetoitu          kustannukset
50033:        Vaasan tie- ja vesirakennuspiiri                                            1000 mk                  mk
50034: 
50035: 16. Merenkurkun ja Selkämeren nippuhinausväylän
50036:     parantaminen; Vaasa, Kaskinen ym ............ .          1980-84                 2000                  300000
50037: 17.    Storkor~in (Korsnä~in) keskuskalastussataman ra·
50038:        kentanunen; Korsnas ....................... .         1979-80                 1050                  700000
50039:                                                                                       350
50040:        Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vä·
50041:        hennettävät erät ........................... .                                                    -50000
50042:                                                                                         Rahoitustarve     950 000
50043: 
50044: 
50045: 
50046:        Oulun tie- ja vesirakennuspiiri
50047: 18. Perämeren    nippuhinausväylän   parantaminen;
50048:     Kemi, Ii, Simo ............................. .           1974-80                 8061                1200000
50049:                                                                                      6 871
50050:        Laskennalliset ja TVL:n muilta momenteilta vä-
50051:        hennettävät erät ........................... .                                                  -10000
50052:                                                                                          Rahoitustarve 1190 000
50053:                                                           Nimetyt vesitietyöt, rahoitustarve yhteensä n 140 000
50054: 
50055: 
50056: 
50057:        Muut vesitietyöt
50058: 19. Vesiliikenteen turvalaitteet .................. .                                                   1200 000
50059: 20. Pienehköt vesitietyöt ....................... .                                                     1700000
50060: 21. Vesiteiden tutkimus- ja suunnittelutyöt, liikenne-
50061:     ministeriön käytettäväksi ................... .                                                      600000
50062:                                                           Muut vesitietyöt, rahoitustarve yhteensä . . 3 5(J0 000
50063:                                                                                              Yhteensä 16 640 000
50064: 
50065: 
50066: 
50067: 
50068:       Perusteluina mainitaan seuraavaa:                   Vuonna 1980 ovat parannettavista kohteista
50069:       Nimetyt vesitietyöt                                 vuorossa Visuveden kanava, Kautunvuolle ja
50070:                                                           Käiniönvuolle.
50071:   7. Teetsalon keskuskalastussataman raken-
50072:       taminen; Velkua                                        13. Kivisalmen väylän parantaminen; Rääk-
50073:   Teetsalon kalastussatama palvelee ensisijai-                     kylä
50074: sesti silakan rysäkalas,tusta. Käsiteltävä kala-             Kivisalmen väylän huonokuntoisuuden takia
50075: määrä on runsaat 600 tonnia vuodessa.                     joutuu uitto nykyisin käyttämään Arvinsalmen
50076:                                                           kautta kulkevaa 17 km pitempää syväväyiä-
50077:    9. Tampereen-Virtain väylän parantami-                 reittiä. Kun Kivisalmen väyläoikaisu paranne-
50078:        nen; Ruovesi, Virrat                               taan, saavutetaan uitossa kustannussäästöjä pait-
50079:   Vuonna 1976 aloitettu Tampereen-Virtain                 si uittomatkan lyhentyessä myös tuulille alt-
50080: väylän parantamishanke käsittää väylän syven-             tiiUa syväväylällä syntyvien odotusaikojen ja
50081: tämisen 2,4 m:n kulkusyvyyttä vastaavaksi sekä            nippujen särkymisten vähentyessä. Arvinsaimen
50082: väyläpaikkojen leventämisen. Parannustöiden               kautta uitettava puutavaramäärä on nykyisin n.
50083: ansiosta vähenevät puutavaranuitossa nippu-               1,5 milj. k-m3 vuodessa. Uiton lisäksi Kivisal-
50084: lauttojen jakamis- ja kokoamisvaiheet ja samalla          men väyläoikaisu tulee palvelemaan myös pro<Y-
50085: myös nippu- ja lauttakokoa voidaan suurentaa.             mu- ym. alusliikennettä.
50086: 452                                         31.26-40
50087: 
50088:    16. Merenkurkun ja Selkämeren nippuhi-            Muut vesitietyöt
50089:         nausväylän parantaminen
50090:    Merenkurkun ja Selkämeren alueella suorite-        21. Vesiteiden tutkimus- ja suunnittelutyöt,
50091: taan puutavaran nippu-uittoa yli 100 000 k-m3              liikenneministeriön käytettäväksi
50092: vuosittain. Nippu-uitto tarvitsee saariston suo-      Määräraha käytetään vesitietoimintaa palve-
50093: jassa kulkevan väylän. Uiton edellytysten tur-     levaan tutkimus- ja kehitystyöhön, vesitie- ja
50094: vaamiseksi olisi suoritettava pienehköjen ma-      satamaverkkosuunnitteluun, vesitietöiden yleis-
50095: talikkojen ruoppaustöitä ja kivien räjäytyksiä     ja rakennussuunnitteluun sekä vesitietoiminnan
50096: väylältä. Väylän parantaminen edistää myös         ohjelmointiin. Määrärahasta maksetaan myös
50097: rannikon vene- ja kalastusliikenteen turvalli-     vesitietoiminnan aloitepalkkiot.
50098: suutta.
50099:                                                    1980 esitys .................. 16 640 000
50100:                                                    1979 menoarvio .............. 15 750 000
50101:                                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 600 000
50102: 
50103: 
50104: 
50105: 
50106:                                      40. Autorekisterikeskus
50107: 
50108:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
50109:    Momentille ehdotetaan 33 154 700 mk seuraavasti:
50110:                                                                                            Virat ja toimet
50111:                                                       Ehdotus            Muutos                   Muutos±
50112:                                                         mk                ±mk              1979    1980/79
50113: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
50114:    miesten palkkaukset ................. .         25 804 300       + 2 140 600           637     + 39
50115: 2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat ... .     1 724 300           593 500           115     -24
50116: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .          2 265 300       + 77 900
50117: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          2 169 000           225 400
50118:                                   Varaus 1980       1191 800        + 1191 800
50119:                                       Yhteensä     33 154 700       + 2 591400            752      + 15
50120: 
50121: 
50122:    Muutosten perustelut:                              Työmäärän lisääntymisen johdosta ehdotetaan
50123:    a) Momentille merkitään lisäystä 835 800        katsastuskonttoreihin perustettavaksi 15 ylimää-
50124: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-       räistä katsastusteknikon tointa (V 21) ja kuusi
50125: dosta.                                             ylimääräistä apulaiskansiistin tointa (V 9).
50126:                                                       Usäys on 1383 400 mk.
50127:    h) Syksyllä 1979 perustetun Raahen ja
50128: vuonna 1980 perustettavan kolmen muun kat-            c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan
50129: sastustoimiston päällikön tehtäviä varten ehdo-    työsuhdepalkoista vähentää 393 700 mk, mistä
50130: tetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi neljä     312 100 mk 12 toimistoapulaisen palkkoina
50131: ylimääräistä    apulaiskatsastusmiehen    tointa   sekä 81 600 mk kuuden osa-aikaisen toimisto-
50132:  (V 22). Vastaavasti voidaan samasta ajankoh-      apulaisen palkkoina.
50133: dasta lukien lakkauttaa neljä katsastusteknikon       Tilapäisten palkkioista voidaan vähentää
50134: tointa (V 21).                                     321 800 mk tarpeettomiksi käyneiden 11 kat-
50135:    Työsopimussuhteisten henkilöiden aseman         sastusmekaanikon toimen palkkoina.
50136: vakiinnuttamiseksi ehdotetaan kat-sastuskontto-       Lisääntyneiden huonetilojen johdosta ehdo-
50137: reihin perustettavaksi 1. 3. 1980 lukien 18 yli-   tetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 86 600 mk
50138: määräistä toimistoapulaisen tointa (V 6) .         neljän siivoojan paikkaamista varten.
50139:                                                            31.40                                                     453
50140: 
50141:    Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-                   vähenemisen johdosta, 40 000 mk atk-veloitus-
50142: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 43 200                   hintojen alenemisen johdosta sekä 70 000 mk
50143: mk talonmiehen ja osapäiväisen siivoojan palk-                  rakennusten käyttömenoina rakennushallintoon
50144: koina.                                                          keskittämisen johdosta, lisäys on 971 000 mk.
50145:    Vähennys on 672 100 mk.                                        Käyttösuunnitelma:                           mk
50146:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                     Matkat .............................. . 1030 000
50147: 91 pysyväisluonteista henkilöä.                                 Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta
50148:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                    enintään 4 000) ................... .       133 000
50149: taan lisäystä 77 900 mk, mistä 20 600 mk ai-                    Rakennusten käyttö .................. . 3 529 000
50150: heutuu katsastuslaitteiden huoltomiesten palk-                  Painatus ............................. .      600 000
50151:                                                                 Automaattinen tietojenkäsittely ......... . 3 680 000
50152: kioista ja 57 300 mk viransijaisuuspalkkioista.                 Muut menot ......................... . 1359 000
50153:                                                                                                  ---------------
50154:                                                                                                   Yhteensä 10 331 000
50155: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 154 700
50156: 1979 menoarvio .............. 30 563 300                        1980 es1tys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 333000
50157: 1978 tilinpäätös .............. 30 180 690                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 362 000
50158:                                                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 048 573
50159:   22. T unnusmerkkikilpien hankinnat {arvio-
50160: määräraha)
50161:   Momentilta   ehdotetaan    vähennettäväksi                       70. Kaluston ja puhelimien hankkiminen
50162: 300 000 mk kilpitarpeen vähenemisen vuoksi.                     (siirtomääräraha)
50163:                                                                    Momentille ehdotetaan 1 200 000 mk toi-
50164: 1980 esitys ................... 3 000 000                       mistokaluston, konttorikoneiden ja -laitteiden,
50165: 1979 menoarvio ............... 3 300 000                        puhelinosuuksien sekä katsastustoimessa tarvit-
50166: 1978 tilinpäätös ............... 2 161 960                      tavien laitteiden hankkimista varten.
50167:                                                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
50168:   29. {31.40.27 ja 29) Muut kulutusmenot                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 540 000
50169: {arviomääräraha)                                                1978 tilinpäätös . .. . .. .. .. .. .. . 450 000
50170:   Momentille ehdotetaan lisäystä 971 000 mk
50171: seuraavasti:
50172:                                                                    74. Katsastusasemien rakentaminen {siirto-
50173:   1. Käyttövarat. Alamomenti!lle ehdotetaan                     määräraha)
50174: edelleen enintään 2 000 mk.                                        Momentille ehdotetaan 10 600 000 mk seu-
50175:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                   raavasti:
50176: taan lisäystä 1 181 000 mk, mistä 117 000 mk                       1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
50177: aiheutuu Suomussalmen katsastustoimiston pe-                    tetaan 8 100 000 mk keskeneräisten töiden jat-
50178: rustamisesta ja 1 064 000 mk rakennusten                        kamista varten. Katsastusasemien rakennuskus-
50179: käyttömenojen kasvusta, muun toiminnan laaje-                   tannukset sisältävät myös kiinteän laitteiston,
50180: nemisesta ja hintojen noususta. Kun alamomen-                   pakokaasunpoistolaitteiden, pysäköintialueiden
50181: tilta voidaan vähentää 100 000 mk painatusten                   sekä koeajoratojen aiheuttamat kustannukset.
50182: 
50183: 
50184: 
50185: 
50186:                                                    Käyttösuunnitelma:
50187: Rakennuskohde                                                             Kustannusarvio
50188:                                                 Hyötypinta-ala m2                 mk/m2       Myönnetty        Ehdotetaan
50189:                                                   (tilavuus m')         mk         (mk/m')      mk                mk
50190: Tampereen katsastusasema ..............              1280           6000 000      4688       4 000000          2000000
50191:                                                     (7 200)                        (833)
50192: Kouvolan katsastusasema     •••••••••••••   0          798          3 800000      4 762      1500000           2 300000
50193:                                                     (4 390)                        (866)
50194: Porin katsastusasema    ..................             798          3500000       4 386      1500000           2000000
50195:                                                     (4 390)                        (797)
50196: Iisalmen katsastusasema ................               535          3200 000      5981       1400000           1800000
50197:                                                     (3 380)                        (946)
50198:                                                                                                    Yhteensä 8100000
50199: 454                                                  31.40-45
50200: 
50201:                                   2. Uudet työt. Alamomentille ehdotetaan
50202:                                2 500 000 mk uusien katsastusasemien rakenta-
50203:                                mista ja suunnittelua varten.
50204: 
50205: 
50206:                                                   Käyttösuunnitelma:
50207: Rakennuskohde                                                                         Kustannusarvio
50208:                                                              Hyötypinta-ala m'                mk/m2          Ehdotetaan
50209:                                                                (tilavuus m')        mk           (mk/m')        mk
50210: Espoon katsastusasema                                               945          4 900 000      5 185        1000 000
50211:                                                                  (5 400)                         (907)
50212: Järvenpään katsastusasema ....................... .                 610          3 200 000      5 246        1000000
50213:                                                                  (3 660)                         (874)
50214: Hämeenlinnan katsastusasema ................... .                   610          3 200 000      5 246          300000
50215:                                                                  (3 660)                         (874)
50216: Turun katsastusaseman laajennus ................. .                  80           200 000       2 500          200000
50217:                                                                    (300)                         (667)
50218:                                                                                                     Yhteensä 2 500 000
50219: 
50220: 
50221: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 600 000     Momentille ehdotetaan 300 000 mk katsas-
50222: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 950 000         tusasemien rakentamista varten tarvittavien
50223: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 550 000      maa-alueiden ostamiseen.
50224: 
50225:    88. Maa-alueiden hankkiminen ( siirtomäärä-                1980 esitys                                    300 000
50226: r~ha)
50227: 
50228: 
50229: 
50230: 
50231:                               45. Korvaus eräistä rautatieliikennepalveluista
50232: 
50233:    40. Korvaus valtionrautateille matkalipuista              tioneuvoston myönnettävien tavarakuljetusmak-
50234: myönnettävien alennusten aiheuttamasta tulojen               sujen alennusten aiheuttaman tulojen menetyk-
50235: menetyksestä ( arviomääräraha)                               sen korvaamiseksi lain mukaisesti valtionrauta-
50236:    Momentille ehdotetaan 22 600 000 mk val-                  teille. Tästä määrästä on tarkoitus käyttää
50237: tioneuvoston myönnettävien henkilöliikenteen                 1 500 000 mk Keitele-Päijänne välisen ns.
50238: kuljetusmaksujen alennusten aiheuttaman tulo-                rautakanavaliikenteen     kuljetuskustannusten
50239: jen menetyksen korvaamiseksi lain mukaisesti                 alentamiseen kokeiluluonteisesti. Lisäys on
50240: valtionrautateille. Aikaisemmin alennuksia saa-              4 400 000 mk.
50241: neiden lisäksi on tarkoitus myöntää alennuksia
50242: myös 12-16-vuotiaille vammaisille sekä rinta-                1980 esitys ................. . 16 500 000
50243: masotilaseläkkeen saajille. Lisäys on 2 600 000              1979 menoarvio ............. . 12 100 000
50244: mk.                                                          1979 II lisämenoarvio ........ . 3 200 000
50245:                                                              1978 tilinpäätös ............. . 8 552 316
50246: 1980 esitys .................. 22 600 000
50247: 1979 menoarvio .............. 20 000 000                        50. Eräät valtionrautateille maksettavat kor-
50248: 1978 tilinpäätös . . . .. . . .. . .. .. 17 608 795          vaukset
50249:                                                                 Momentille ehdotetaan 11 300 000 mk val-
50250:    41. Korvaus valtionrautateille tavarakuljetus-            tiovallan edellyttämien paikallisjunayhteyksien
50251: ten rahdeista myönnettävien alennusten aiheut-               ylläpidosta aiheutuvan rautatietaloudellisen tap-
50252: tamasta tulojen menetyksestä                                 pion sekä kansanedustajien vapaista matkoista
50253:    Momentille ehdotetaan 16 500 000 mk val-                  aiheutuvan tulojen menetyksen korvaamiseksi
50254:                                                       31.45-47                                               455
50255: 
50256: lain mukaisesti valtionrautateille. Lisäys on                    Momentille ehdotetaan 100 000 mk puolus-
50257: 800 000 mk.                                                   tusvalmiutta silmälläpitäen ja mahdollisten krii-
50258:                                                               sitilanteiden varalle puolustuslaitoksen varikoil-
50259: 1980 esitys                      11300 000                    le sijoitettujen käyttämättä olevien höyryvetu-
50260: 1979 menoarvio ............. . 10 500 000                     reiden varastoimisesta aiheutuvia menoja var-
50261: 1979 II lisämenoarvio ....... . 1 300 000                     ten.
50262: 1978 tilinpäätös ............. . 11920 000
50263:                                                               1980 esitys ................... . 100 000
50264:   77. H öyryvetureiden varastoimisesta aiheu-                 1979 menoarvio ............... . 100 000
50265: tuvat menot (siirtomääräraha)                                 1978 tilinpäätös ............... . 80 000
50266: 
50267: 
50268: 
50269: 
50270:                                   46. Satamarakennustoiminnan tukeminen
50271: 
50272:   40. Valtionapu keskuskalastussatamien ra-                   ten. Korkohyvitystä maksetaan luottolaitosten
50273: kentamiseen ( siirtomääräraha)                                aikaisempina vuosina myönnettyjen ja vuonna
50274:   Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk,                  1980 myönnettäväksi ehdotettavien enintään
50275: mikä aiheutuu avustettavien hankkeiden li-                    7 000 000 markkaan nousevista halpakorkoi-
50276: sääntymisestä.                                                sista lainoista, jotka myönnetään kunnallisten
50277:                                                               vientiteollisuutta palvelevien sekä Saimaan
50278: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000   alueen satamien rakentamiseen. Lisäys on
50279: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 650 000        20 000 mk.
50280: 1978 tilinpäätös ................ 600 000                        Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden
50281:                                                               1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja perus-
50282:    41. Kunnallisten vientiteollisuutta palvele-               teita.
50283: vien satamien sekä Saimaan alueen satamien
50284: rakentamisen korkotuki ( arviomääräraha)                      1980 esitys .................... 440 000
50285:    Lain nojalla momentille ehdotetaan 440 000                 1979 menoarvio ................ 420 000
50286: mk liikenneministeriön päätöksen mukaan luot-                 1978 tilinpäätös ................ 260 169
50287: tolaitoksille suoritettavia korkohyvityksiä var-
50288: 
50289: 
50290: 
50291: 
50292:                                                 47. Ilmailuhallinto
50293: 
50294:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
50295:    Momentille ehdotetaan 56 494 600 mk seuraavasti:
50296:                                                                                                     Virat ja toimet
50297:                                                                  Ehdotus          Muutos                 Muutos ±
50298:                                                                    mk             ±mk             1979    1980/79
50299: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
50300:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 27 338 200      + 1106 000         553      + 1
50301: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               18 695 500       + 1 328 000       359      + 14
50302: 3. .Muut palkat ja palkkiot ............. .                    4 734 300      + 109 900
50303: 4 Sosiaaliturvamaksu . . ................ .                    3 695 900      -    403 100
50304:                                   Varaus 1980                  2 030 700      + 2 030 700
50305:                                       Yhteensä                56 494 600      + 4 171500         912      + 15
50306: 456                                                                  31.47
50307: 
50308:    Muutosten perustelut:                                                   1980 esitys .................. 51 920 000
50309:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 884 500                              1979 menoarvio .............. 47 650 000
50310: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                               1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 300 000
50311: dosta.                                                                     1978 tilinpäätös .............. 43 895 308
50312:    b) Alamomentin .31.47.89.2 perusteluihin
50313: viitaten Savonlinnan kaupungin ja valtioneu-
50314: voston välisen kauppakirjan mukaan siirtyy                                    21. Ilmailuhallinnon toimesta ulkopuolisille
50315: Savonlinnan lentopaikka valtiolle. Tämän joh-                              suoritettavat työt (arviomääräraha)
50316: dosta ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen                                 Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk, mistä
50317: lentoaseman päällikön toimi (V 25). Lisäys on                              2 500 000 mk käytetään Helsinki-Vantaan
50318: 56 700 mk.                                                                 lentoasemalla toimiville yrityksille myytävän
50319:    c) Alamomentin 31.4 7.8 9.2 perusteluihin                               lämmön tuotantokustannuksiin ja loppuosa eri
50320: viitaten ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä                            lentoasemien toimesta ilmailuhallinnon ulko-
50321: 112 200 mk kolmen lennontiedottajan palkkaa-                               puolisille suoritettavien pienehköjen töiden
50322: miseksi Savonlinnan lentoasemalle.                                         kustannuksiin. Lisäys 300 000 mk aiheutuu lä-
50323:    Lentoaseman turvatarkastusten tehostamisek-                             hinnä kustannusten noususta. Töiden kustan-
50324: si ehdotetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä                                  nuksia vastaavat tulot 4 500 000 mk on mer-
50325: 453 600 mk 11 vahtimestarin paikkaamista var-                              kitty momentille 12.31.47.
50326: ten siirtona muista valtionhallinnon tehtävistä.
50327:    Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan    lisäystä                           1980 esitys ................... 3 000 000
50328: 20 700 mk vuoden 1979 aikana osaksi vuotta                                 1979 menoarvio ............... 2 700 000
50329: palkatun henkilökunnan palkkoina.                                          1978 tilinpäätös ............... 2 587 154
50330:    Lisäys on 586 500 mk.
50331:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
50332: 373 pysyväisluonteista henkilöä.                                             29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
50333:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                               Momentille ehdotetaan lisäystä 760 800 mk
50334: taan lisäystä 16 200 mk lähinnä työaika- ja                                seuraavasti:
50335: ylityökorvausten lisääntymisen johdosta.
50336:                                                                               1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
50337: 1980 esitys .................. 56 494 600                                  lisäystä 800 mk, mikä aiheutuu lähinnä kustan-
50338: 1979 menoarvio .............. 52 323 100                                   nusten noususta. Alamomentin loppusumma on
50339: 1978 tilinpäätös .............. 47 774 051                                 enintään 11 500 mk.
50340:                                                                               2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
50341:    14. Kunnossapito- ja käyttömenot (arvio-                                taan lisäystä 890 000 mk, mistä .30 000
50342: määräraha)                                                                 mk aiheutuu kertamenosta koulutustoimintaa
50343:    Momentille ehdotetaan lisäystä 4 470 000 mk,                            varten, 200 000 mk siirrosta momentilta
50344: mistä 650 000 mk aiheutuu turvatoimien tehos-                              31.47.14, 20 000 mk tileistä poistoista, 300 000
50345: tamisesta, 120 000 mk Savonlinnan lentopaikan                              mk toiminnan lisääntymisestä sekä 340 000 mk
50346: siirrosta valtiolle, 650 000 mk muista kunnos-                             kustannusten noususta. Kun alamomentilta vä-
50347: sapitomenojen kasvusta sekä 3 050 000 mk kus-                              hennetään kertameno 130 000 mk, lisäys on
50348: tannusten noususta. Kun momentilta ehdote-                                 760 000 mk.
50349: taan vähennettäväksi ilmailuhallinnon koulutus-
50350: keskuksen käyttömenot 200 000 mk siirtona                                     Käyttösuunnitelma:                                                     mk
50351: alamomentille 31.47.29.2, lisäys on 4 270 000                              Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 038 000
50352: mk. Momentin määrärahalla on tarkoitus pal-                                Kansainvälisten järjestöjen jäsenmaksut ja
50353: kata enintään 467 henkilöä lentoasemien ja il-                               kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . 750 000
50354: mailuviestitoiminnan kunnossapito- ja käyttö-                              Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 402 000
50355:                                                                            Lento-onnettomuuksien tutkin ta . . . . . . . . . .                       75 000
50356: tehtäviin.                                                                 Henkilöstöhuolto ja koulutus (kertamenoa
50357:                                                                               30 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 000
50358:   Käyttösuunnitelma:                                              mk       R~k~~uste';l käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              535 000
50359: Lentoasemien kunnossapito- ja käyttömenot 44 420 000                       Tiletsta potstot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          20 000
50360: Ilmailuviestitoiminnan kunnossapito- ja                                    Muut sekalaiset menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
50361:   kiiyttömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 500 000                                                       Yhteensä 4 750 000
50362:                                                Yhteensä 51 920 000
50363:                                                          31.47                                                               457
50364: 
50365: 1980 esitys ................... 4 761 500                       seksi kelirikon aikana ja muutoin vaikeissa olo-
50366: 1979 menoarvio ............... 4 000 700                        suhteissa. Lisäys on 10 000 mk.
50367: 1978 tilinpäätös ............... 3 400 135
50368:                                                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 000
50369:                                                                 1979 menoarvio ................ 270 000
50370:                                                                 1978 tilinpäätös ................. 249 610
50371:   41. Valtionapu eräiden lentokenttien rakenta-
50372: miseen ja ylläpitoon
50373:   Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk lähin-                        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
50374: nä Kuusamon, Mikkelin, Savonlinnan ja Var-                         Momentille ehdotetaan 14 450 000 mk len-
50375: kauden lentokenttien ja niihin kuuluvien raken-                 toliikenteen johdosta tarvittavien koneiden ja
50376: neimien ja laitteiden perusparantamisen ja ra-                  laitteiden hankkimista ja toimitilojen kalustei-
50377: kentamisen avustamista sekä näiden kenttien                     den ja konttorikoneiden täydentämistä varten.
50378: rakentamiseen otettujen lainojen hoidosta ai-
50379: heutuviin kustannuksiin ja ylläpitokuluihin                       Käyttösuunnitelma:                                         mk
50380: myönnettäviä avustuksia varten. Vähennys on                     Kunnossapito- ja käyttökaluston hankinnat 6 500 000
50381: 100 000 mk.                                                     Viesti- ja sähkötoiminnan hankinnat . . . . . . 7 500 000
50382:                                                                 Toimitilojen kalusteiden ja konttorikonei-
50383:                                                                   den hankinnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
50384: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000                                              -------
50385:                                                                                                             Yhteensä 14 450 000
50386: 1979 menoarvio ............... 4 100 000
50387: 1978 tilinpäätös ............... 3 800 000                      1980 esitys ................. . 14 450 000
50388:                                                                 1979 menoarvio ............. . 16 700 000
50389:                                                                 1979 II lisämenoarvio ........ . 1 300 000
50390:    50. Eräät valtionavut ilmailutoiminnan yllä-                 1978 tilinpäätös ............. . 14 000 000
50391: pitämiseen
50392:    Momentille ehdotetaan 280 000 mk, mistä
50393: 235 000 mk Suomen Ilmailuliitto-Finlands                           7 4. Lentokenttien talonrakennustyöt (siirto-
50394: Flygförbund ry:n toiminnan tukemiseen ja                        määräraha)
50395: 45 000 mk saaristo- ja erämaa-alueiden asuk-                       Momentille ehdotetaan 12 750 000 mk seu-
50396: kaille tärkeiden liikenneyhteyksien ylläpitämi-                 raavasti:
50397: 
50398: 
50399: 
50400: 
50401:              1. Keskeneräiset talonrakennustyöt. Alamomentille ehdotetaan 10 250 000 mk.
50402:                                                   Käyttösuunnitelma:
50403:                                                                                    Kustannusarvio
50404:                                                               Hyötypinta-ala m'            mk/m'      Myönnetty        Ehdotetaan
50405:                                                                 (tilavuus m3 ) 1000 mk    (mk/m3 )      mk                 mk
50406: 1. Helsinki-Vantaan lentoaseman matkustaja-asemara-
50407:    kennuksen II rakennusvaihe; varsinaisen ja ulko-
50408:    maan laiturin laajennus ....................... .                          52 000                  2 000 000        8 000 000
50409:    - uudisrakennusosa ......................... .                  8271       39 700      4 800
50410:                                                                  (52 000)                  (763)
50411:      -    muutostyöt nykyisissä tiloissa ............. .           5 514        6 300     1143
50412:                                                                  (31900)                   (197)
50413:      -    matkustajasillat ja matkatavarakuljettimet ... .                      6000
50414: 2. Vaasan lentoaseman asema- ja lennonvarmistusra-
50415:    kennuksen yleisötilojen laajentaminen ......... .                            1950                    700 000        1250000
50416:    - uudisrakennusosa ......................... .                    350        1350      3 860
50417:                                                                   (1 835)                  (735)
50418:      -    muutostyöt nykyisissä tiloissa ............. .                          450
50419:      -    ulkopuoliset yleisökatokset ................. .                         150
50420: 3. Vaasan lentoaseman työkonesuoja ............. .                   620        1400      2 260         400 000        1000000
50421:                                                                   (3 400)                  (412)
50422:                                                                                                         Yhteensä 10 250 000
50423: 58       167900737T
50424: 458                                                                           31.47
50425: 
50426:                         2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille ehdotetaan 2 500 000 mk.
50427: 
50428:                                                                     Käyttösuunnitelma:
50429:                                                                                                        Kustannusarvio
50430:                                                                                    Hyötypinta-ala m2 1 000 mk mkfm2                   Ehdotetaan
50431:                                                                                       (tilavuus m')          (mk/m')                     mk
50432: 1. Kruunupyyn lentoaseman työkonesuoja ......... .                                       510        1100      2160                      400000
50433:                                                                                       (2 800)                  (395)
50434: 2. Helsinki-Vantaan lentoaseman kaukolämpökeskuk-
50435:    sen kattilatehon varmistaminen ............... .                                                                                    1000 000
50436: 3. ~t'?~semien rakennusten pienehköt muutos- ja
50437:    hsatyot ..................................... .                                                                                      700 000
50438: 4. Lentoasemien rakennusten suunnittelu ja tutkimuk-
50439:    set ....................................... ..                                                                                       400 000
50440:                                                                                                                              Yhteensä 2 500 000
50441: 
50442: 
50443:                                           1980 esitys ................. . 12 750 000
50444:                                           1979 menoarvio ............. . 4 300 000
50445:                                           1979 II lisämenoarvio ........ .   300 000
50446:                                           1978 tilinpäätös ............. . 9 800 000
50447: 
50448: 
50449: 
50450: 
50451:      77. Lentokenttien rakentaminen (siirtomääräraha)
50452:      Momentille ehdotetaan 5 600 000 mk.
50453: 
50454:                                                                     Käyttösuunnitelma:
50455:                                                                                       Kustannusarvio             Myönnetty            Ehdotetaan
50456:                                                                                             mk                     mk                    mk
50457: 1. Helsin~~-Vantaan lentoasema, liikennealueiden pääl-
50458:    lystystyot ............... - ................... .                                   1000 000                                      1000 000
50459: 2. ~~ls~nki-Va?taan .!entoasema, liikennealueiden säh-
50460:    ko- Ja valrustustyot .......................... .                                    2 300 000                1000 000              1300 000
50461: 3. Turun lentoasema, nykyisen kiitotien jatke; pääl-
50462:    lystys- ja valaistustyöt ....................... .                                   1500 000                                      1500 000
50463: 4. Kuopion lentoasema, lennonvarmistuslaitteiden säh-
50464:    könsaannin turvaaminen ..................... .                                         790 000                  240 000              250 000
50465: 5. Oulun lentoasema, pääkiitotien varustaminen kate--
50466:    goria II olosuhteiden mukaisilla sähkö- ja valais-
50467:    tuslaitteilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .        4 080000                 1170 000               500 000
50468: 6. ~ento~semien .. liikennealueiden pienehköt korjaus-
50469:    Ja laaJennustyot ............................. .                                                                                     500 000
50470: 7. Lentokenttien tutkimukset ja suunnittelu ....... .                                                                                   550 000
50471:                                                                                                                              Yhteensä 5 600000
50472: 
50473: 
50474: 
50475: 1980 esitys ................... 5 600 000                                            kenttien turva-alueen lentoesteenä olevien len-
50476: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000                               toliikennettä vaaraotavien rakennusten ja met-
50477: 1978 tilinpä~tös ............... 5 200 000                                           sän poistamista varten.
50478: 
50479:   88. Lentokenttien maanlunastukset (siirto-                                         1980 esitys ................... 1 500 000
50480: määräraha)                                                                           1979 menoarvio ............... 1 300 000
50481:   Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk lento-                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
50482: kenttien lisäalueiden lunastamista sekä lento-
50483:                                               31A7-50                                                      459
50484: 
50485:    89. Tampere-Pirkkalan lentokentän rakenta-        lentopaikan valtiolle noin 4 650 000 markan
50486: minen ja Savonlinnan lentopaikan lunastaminen        kauppahinnasta. Lentopaikan maapohjan ja
50487: ( siirtomääräraha )                                  osan irtaimistoa kaupunki luovuttaisi kuiten-
50488:    Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk seu-          kin vastikkeetta. Kauppahinta on tarkoitus suo-
50489: raavasti:                                            rittaa vuosina 1980-82 siten, että vuonna
50490:    1. Tampere-Pirkkalan lentokentän rakenta-         1980 maksettaisiin noin 1 050 000 mk ja vuo-
50491: minen. Alamomentille ehdotetaan valtioneuvos-        sina 1981-82 noin 1 800 000 mk kumpana-
50492: ton ja Tampereen kaupungin välisen 6. 4. 1977        kin vuonna. Erikseen valtio korvaisi vuonna
50493: tehdyn sopimuksen mukaisesti 9 600 000 mk            1980 kaupungille työkonesuojan rakentamisesta
50494: maksettavaksi Tampereen kaupungille Tam-             ja vesihuollon järjestämisestä vuosina 1979-80
50495: pere-Pirkkalan lentoaseman rakentamisesta ai-        aiheutuneet kustannukset eli noin 1 350 000
50496: heutuvia maksuja ja korkoja varten. Korkome-         mk. Tämän korvauksen maksamista ja kaup-
50497: nojen osuus määrärahasta on 1100 000 mk.             pahinnan ensimmäisen maksuerän suorittamista
50498:                                                      varten alamomentille ehdotetaan 2 400 000 mk.
50499:    2. Savonlinnan lentopaikan lunastaminen.
50500: Valtioneuvoston ja Savonlinnan kaupungin kes-        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
50501: ken on tarkoitus tehdä vuonna 1980 kauppa-           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
50502: kirja ja siihen liittyvä sopimus, jolla Savonlin-    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 2 950 000
50503: nan kaupunki myisi ja luovuttaisi Savonlinnan
50504: 
50505: 
50506: 
50507: 
50508:                                        50. Ilmatieteen laitos
50509: 
50510:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
50511:    Momentille ehdotetaan 20 933 100 mk seuraavasti:
50512:                                                                                                  Virat ja toimet
50513:                                                         Muutos              Muutos                    Muutos ±
50514:                                                          mk                 ± mk               1979     1980/79
50515: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
50516:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .        11100 200          + 459 800             224       +1
50517: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..          5 433 500         + 161500               89       -1
50518: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .            2 277 500
50519: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            1 369 500               176 600
50520:                                  Varaus 1980            752 400         + 752 400
50521:                                      Yhteensä        20 933 100         + 1197 100            313
50522: 
50523: 
50524: 
50525: 
50526:    Muutosten perustelut:                                c) Tilapäisten    palkkioista  vähennetään
50527:    a) Momentille merkitään lisäystä 619 600          7 600 mk vuoden 1979 aikana ylimääräistetyn
50528: mk, mistä 610 400 mk aiheutuu palvelussuh-           toimen palkkiona.
50529: teen ehtojen tarkis~uksesta.                            Kohdan b perusteluihin viitaten tilapäisten
50530:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoi ta vien toi-   palkkioista vähennetään 37 000 mk ylimää-
50531: mihenkilöiden asem.m vakiinnuttamiseksi ehdo-        räistetyn toimen palkkiona.
50532: tetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimää-        Vähennys on 44 600 mk.
50533: räinen meteorologin toimi (V 24). Lisäys on             Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
50534: 46 300 mk.                                           88 pysyväisluonteista henkilöä.
50535: 460                                                        31.50
50536: 
50537: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 933 100      aiheutuu hintojen ja maksujen noususta,
50538: 1979 menoarvio .............. 19 736 000                        135 000 mk lisätilojen vuokraamisesta, 30 000
50539: 1978 tilinpäätös .............. 17 744 439                      mk matkakustannusten kasvusta laitehuollon
50540:                                                                 laajentumisen ja osallistumisjärjestelmien kehit-
50541:    21. Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun                   tämisen johdosta, 5 900 mk muiden henkilös-
50542: menot                                                           tömenojen kasvusta sekä 5 000 mk siirtymises-
50543:    Momentille ehdotetaan lisäystä 1 105 000                     tä koneelliseen palkkalaskentaan.
50544: mk, mistä 160 000 mk aiheutuu tietokoneen
50545: vaihdon johdosta lisääntyneistä vuokra- ja                        Käyttösuunnitelma:                                              mk
50546: 
50547: huoltomaksuista, 50 000 mk kertamenosta vie-                    Matkat ............................... . 350 000
50548:                                                                 Muut henkilöstömenot ................. .                        50900
50549: lä tarpeellisten rinnakkaisajojen suorittamisek-                Ra~et;nusten käyttö ................... .                      600 000
50550: si, 30 000 mk lentosääasemien uusien tietojen-                  Tmmrstomenot ........................ . 500 000
50551: siirto- ja havaintoautomaatiojärjestelmien käyt-                Maailman ilmatieteellisen järjestön jäsenmak-
50552: tömenoista, 90 000 mk luotausjärjestelmän                         su ja muu kansainvälinen toiminta ...... 1960 000
50553:                                                                 Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  95 000
50554: uusimisesta, 100 000 mk merisääasemien huol-
50555: tosopimuksista, 340 000 mk kertamenosta tie-                                                                   Yhteensä 3 555 900
50556: liikenteen sääennuste- ja varoituspalvelun hen-
50557: kilöstö- ja muita kulutusmenoja varten sekä                     1980 esitys ................... 3 562 000
50558: 335 000 mk käyttökustannusten ja tarvikkei-                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 215 800
50559: den hintojen noususta. Kun momentilta vähen-                    1978 tilinpäätös ............... 2 640 245
50560: netään kertameno 565 000 mk, lisäys on
50561: 540 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
50562: suorittaa enintään kahdeksan ulkopuolisille                        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
50563: maksullisia tehtäviä suorittavan henkilön palk-                    Momentille ehdotetaan 2 200 000 mk seu-
50564: kausmenot.                                                      raavasti:
50565:                                                                    a) Säätutkan toista maksuerää sekä tarvitta-
50566:   Käyttösuunnitelma:                                   mk       vien muiden kojeiden ja laitteiden sekä kont-
50567: Automaattinen tietojenkäsittely ja tietolii-                    toritarvikkeiden ja kaluston hankkimista varten
50568:   kenne (kertamenoa 50 000) . . . . . . . . . . . . 2 900 000
50569: Tutkimustoiminnan ja sääpalvelun laitteiden                     ehdotetaan 1 900 000 mk.
50570:   käyttö sekä tarvikkeet ja työvälineet . . . . 2 220 000          b) Ehdotetaan, että ilmatieteen laitos oikeu-
50571: Eräät tutkimustoiminnan ja sääpalvelun eril-                    tetaan tilaamaan asennuskustannuksineen noin
50572:   lismenot (kertamenoa 340 000) . . . . . . . . 560 000         750 000 mk maksava luotausjärjestelmä, jonka
50573: Ulkopuolisille suoritettavat tehtävät . . . . . . . 500 000
50574:                                                                 ensimmäistä maksuerää varten ehdotetaan
50575:                                      Yhteensä 6 180 000         300 000 mk.
50576: 1980 esitys ................... 6 180 000                         Käyttösuunnitelma:                                                  mk
50577: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 640 000          Ha":ait;tokojeiden ja tutkimuslaitteiden hank-
50578: 1978 tilinpäätös ............... 4 914 553                        kiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
50579:                                                                 Viesti- ja tietokonelaitteiden hankkiminen . . 400 000
50580:                                                                 Sääpalvelun välinehankinnat . . . . . . . . . . . . . . 460 000
50581:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                      Kaluston ja konttorikoneiden hankkiminen                             60 000
50582:    Momentille ehdotetaan lisäystä 346 200 mk                    Säätutkan hankkiminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 780 000
50583: seuraavasti:                                                    Luotausjärjestelmän hankkiminen . . . . . . . . . 300 000
50584:                                                                                                                  -------
50585:                                                                                                                     Yhteensä 2 200 000
50586:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
50587: lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on
50588: enintään 6 100 mk.                                              1980 esitys ................... 2 200 000
50589:                                                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 43Q 000
50590:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1170 000
50591: taan lisäystä 345 900 mk, mistä 170 000 mk
50592:                                                      . 31..5.5                                                    461
50593: 
50594: 
50595: 
50596: 
50597:                               5.5. Eräät tietoliikennekorvaukset ja -avustukset
50598: 
50599:    21. Korvaus posti- ja lennätinlaitokelle me-             vien lehtien kuljetusmaksujen alentamiseen si-
50600: renkulun viestintäpalvelusten tuottamisesta                 ten kuin asetuksella sanoma- ja aikakausleh-
50601:   Momentille ehdotetaan 1 000 000 mk meren-                 tien postimaksuista säädetään. Lisäys on
50602: kulun viestintäpalvelusten tuottamisesta posti-             20 000 000 mk.
50603: ja lennätinlaitokselle aiheutuvan tappion kor-
50604: vaamiseksi. Lisäys on 200 000 mk.                           1980 esitys ................. 215 000 000
50605:                                                             1979 menoarvio ............. 195 000 000
50606: 1980 esitys .................. . 1 000 000                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 202 735 199
50607: 1979 menoarvio . . ............ . 800 000
50608: 1978 tilinpäätös .............. . 600 000
50609:                                                               44. Sanomalehtien yhteisjakelun tukeminen
50610:                                                               Momentin nimike on muutettu.
50611:     41. Sanomalehdistön tukeminen                             Sanomalehtien hoitamien päällekkäisten jake-
50612:     Momentille ehdotetaan kustannusten nousun              luorganisaatioiden yhdistämiseksi ehdotetaan
50613: johdosta lisäystä 7 250 000 mk seuraavasti:                momentille 500 000 mk käytettäväksi kokeilu-
50614:     1. Sanomalehdistön kuljetus-, jakelu- ja mui-          luonteisesti yhteisjakelutukena kerta-avustusten
50615: den kustannusten alentaminen. Alamomentille                myöntämiseksi sanomalehtien jakeluorganisaa-
50616: ehdotetaan 64 000 000 mk valtioneuvoston käy-              tioille. Avustusta olisivat oikeutettuja saamaan
50617: tettäväksi avustuksina sanomalehtien kustanta-             organisaatiot, jotka sijaitsevat paikkakunnilla,
50618: jille sanomalehtien kuljetus-, jakelu- ja muiden           joilla on useita päällekkäisiä organisaatioita, ja
50619: kustannusten alentamiseksi. Määrärahasta ehdo-             jotka jakelussa mukana olevien lehtien teke-
50620: tetaan 32 000 000 mk jaettavaksi puolueille nii-           män sopimuksen perusteella ryhtyvät yhteisja-
50621: den lehdistön tukemiseen ja Ahvenanmaan maa-               keluna hoitamaan lehtien jakelun siten, että sa-
50622: kunnalle tiedotustoiminnan tukemiseen samo-                malla paikkakunnalla toimii vain yksi kaikille
50623: jen jakoperusteiden mukaan kuin puoluelain                 sanomalehdille avoin jakeluorganisaatio. Lisäys
50624: 9 §:ssä tarkoitettu avustus. Lisäys on 7 000 000           on 400 000 mk.
50625: mk.                                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
50626:    2. Uutis- ja tietotoimistojen sekä niiden asia-         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
50627: kaslehtien telekustannusten alentaminen. Ala-              1978 tilinpäätös ................. 100 000
50628: momentille ehdotetaan 3 000 000 mk valtioneu-
50629: voston käytettäväksi avustuksina uutis- ja tie-
50630: totoimistojen sekä niiden asiakkaina olevien                 45. Uskonnollisten lehtien tukeminen
50631: sanomalehtien telekustannusten alentamiseen.                 Momentille ehdotetaan edelleen 1 200 000
50632: Lisäys on 250 000 mk.                                      mk valtioneuvoston käytettäväksi avustuksina
50633:                                                            uskonnollisten lehtien tukemiseen.
50634: 1980 esitys .................. 67 000 000                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
50635: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 59 7 50 000     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
50636: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . .52 500 000   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
50637: 
50638:    42. Lehdistön yleinen kuljetustuki                        46. Mielipidelehtien tukeminen
50639:    Momentille ehdotetaan 215 000 000 mk pos-                 Momentille ehdotetaan edelleen sille vuoden
50640: ti- ja lennätinlaitoksen käytettäväksi yleisenä            1979 tulo- ja menoarviossa ehdollisena myön-
50641: kuljetustukena kotimaisten sanoma- ja aikakaus-            netty 1 000 000 mk.
50642: lehtien hinnastoon merkittyjen sanomalehtien
50643: ja aikakauslehtien julkaisijoille posti- ja lennä-         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
50644: tilaitoksen toimesta vuonna 1980 kuljetetta-               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
50645: 462                                              31.56-90
50646: 
50647:              56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitokselle valtion virkalähetyksistä
50648: 
50649:    23. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle vir-          24. Korvaus posti- ja lennätinlaitokselle val-
50650: kalähetysoikeuden käytöstä postiliikenteessä            tion viranomaisten lähettämistä erityispalvelui-
50651:  (arviomääräraha)                                       na toimitettavista virkalähetyksistä ja postien-
50652:    Momentille ehdotetaan 50 000 000 mk vir-             nakkolähetyksistä ( arviomääräraha)
50653: kalähetyksistä posti- ja lennätinlaitokselle aiheu-        Momentille ehdotetaan 15 000 000 mk val-
50654: tuvien erilliskustannusten korvaamista varten.          tion viranomaisten kyseessä olevien lähetysten
50655: Usäys on 9 500 000 mk.                                  toimittamisesta posti- ja lennätinlaitokselle ai-
50656:                                                         heutuvien erilliskustannusten korvaamista var-
50657: 1980 esitys .................. 50 000 000               ten. Usäys on 5 000 000 mk.
50658: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 40 500 000
50659: 1978 tilinpäätös .............. 45 000 000              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
50660:                                                         1979 menoarvio .............. 10 000 000
50661:                                                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 800 000
50662: 
50663: 
50664: 
50665: 
50666:                             85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin
50667: 
50668:    88. Finnair Oy:n osakepääoman korottami-                Edellä esitetyn johdosta momentille ehdo-
50669: nen (siirtomääräraha)                                   tetaan 5 000 000 mk valtiolle tulevien Finnair
50670:    Vuoden 1978 ensimmäisessä lisämenoarviossa           Oy:n uusien A- ja B-sarjan osakkeiden vuonna
50671: hyväksyttiin 5 000 000 markan ja vuoden 1979            1930 tapahtuvaa maksua varten.
50672: menoarviossa 10 000 000 markan määräraha
50673: käytettäväksi valtion osuutena Finnair Oy:n             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
50674: osakepääoman korottamiseksi 90 000 000 mar-             1979 menoarvio .............. 10 000 000
50675: kasta 110 000 000 markkaan. Usämenoarviossa             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
50676: esitetyn suunnitelman mukaan tulisi loppuosa
50677: korotuksesta maksaa vuonna 1980.
50678: 
50679: 
50680: 
50681: 
50682:                                           90. Valtionrautatiet
50683: 
50684:    Rautateiden tavaraliikenteessä kuljetetut ton-          Valtionrautateiden toimintasuunnitelma vuo-
50685: nit lisääntyivät vuonna 1978 noin 2.5 prosent-          sille 1979-84 on laadittu olettaen, että
50686: tia. Henkilöliikenteessä matkat lisääntyivät 1.4        vuodesta 1979 vuoteen 1984 rautatieliikenne
50687: prosenttia. Valtionrautateiden vuoden 1978              kasvaa keskimäärin noin 3 prosenttia vuodessa.
50688: tilinpäätöksen mukaan alijäämä oli 466 milj. mk         Huolimatta liikenteen kasvusta sekä rautatei-
50689: eli 26 prosenttia kuluista. Vuonna 1979 tulos           den piirissä jatkuvasti toteutettavien rationali-
50690: muodostunee yhtä alijäämäiseksi. Taloudelliseen         sointitoimenpiteiden seurauksena tapahtuvasta
50691: tulokseen vaikuttaa ennakoitua hitaamman lii-           tuottavuuden lisääntymisestä ei pitkälläkään
50692: kenteen kasvun ohella myös se, että viime               aikavälillä tulojen ja menojen välistä eroa saa-
50693: vuosina suoritetut tariffien tarkistukset eivät         da pienenemään kustannustason nousua vastaa-
50694: ole riittäneet kattamaan aikaisemman kustan-            villa tariffinkorotuksilla.
50695: nustason nousun seurauksena voimakkaasti kas-              Taloudellisen toiminnan kehityksestä laadit-
50696: vaneita menoja.                                         tuihin arvioihin perustuen rautatieliikenteen
50697:                                                        31.90                                                                     463
50698: 
50699:                                                                                                                   mmk          mmk
50700: odotetaan lisääntyvän vuonna 1980 noin 3 pro-
50701: senttia. Liikenteen lisääntymisestä huolimatta            Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 640.8
50702:                                                           Kulut
50703: valtionrautateiden henkilökunnan lukumäärää                 Palkat . .. . .. . .. . . . . . . .. . . . . .. . 1 128.0:
50704: voidaan supistaa luonnollisen poistuman kaut-               Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . .                99.3
50705: ta.                                                         Eläkerasitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165.8
50706:     Tavaraliikenteen tariffeja on tarkoitus korot-          Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . .                   48.5
50707:                                                             Vetokaluston energia . . . . . . . . . . .                    90.5
50708: taa vuoden 1980 alusta 7.5 prosenttia ja henki-             Muu energia ja materiaali . . . . . . . 192.2
50709: löliikenteen tariffeja 8 prosenttia. Korottamal-            Vieraat palvelukset . . . . . . . . . . . . . 127.5 1 851.8
50710: la henkilöliikenteen tariffeja tavaraliikenteen           Käyttökate ............................. -211.0
50711: tariffeja enemmän lähestytään näiden liikenne-              Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302.0
50712: lajien kohdalla kustannusvastaavuutta maamme              Liikealijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   513.0
50713: liikennepolitiikan tavoitteiden mukaisesti.                 Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             56.6
50714:     Valtionrautateiden liikekirjanpidon mukainen            Muut kulut .. .. . .. . . . . . .. . . . . ..                 33.6     23.0
50715: ennakoitu tuloslaskelma vuodelle 1980:                    Tilikauden alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         490.0
50716: 
50717: 
50718: 
50719: 
50720:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
50721:     Momentille ehdotetaan 1 280 845 600 mk seuraavasti:
50722:                                                                                                                        Virat ja toimet
50723:                                                           Ehdotus                      Muutos                              Muutos±
50724:                                                             mk                         ±mk                      1979          1980/79
50725: 1. Perus- ;a sopimuspaikkaisten sekä yli-
50726:    määräisten virkamiesten palkkaukset                751 543 600           +51 317 700                    19 500           -49
50727: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat             330 718 900           + 11308 200                     9100
50728: 3. Muut palkat ja palkkiot ......... .                 95 708 000          -   6576400
50729: 4. Sosiaaliturvamaksu ............. .                  85 756 300          -   9 607 000
50730:                              Varaus 1980               47 118 800           + 47 118 800
50731:                                  Yhteensä           1 310 845 600           + 93 561300                    28 600           -49
50732: 
50733: 
50734: Vähennetään säästö, jonka arvioidaan
50735: kertyvän avoinna olevista viroista, toi-
50736: mista ja ylim. toimista sekä virkavapauk-
50737: sien ajalta tehdyistä palkanpidätyksistä            - 30 000 000           - 20 000 000
50738:                                  Yhteensä           1 280 845 600          + 73 561 300                    28 600           -49
50739: 
50740: 
50741: 
50742: 
50743:   Muutosten perustelut:                                                                                                    Palkkaus-
50744:                                                                Ylimääräiset:                                                luokka
50745: -a) Momentille merkitää;-t;iiystä 39 799 8öO                 1 rikostutkija ........................ .                       V20
50746: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 2 teknikkoa ......................... .                         V16
50747:                                                              8 autonkuljettajaa .................... .                       V13
50748: dosta.                                                      10 vaihdemiestä ....................... .                        V12
50749:   b) Seuraavat avoinna olevat tarpeettomiksi                12 veturinlämmittäjää .................. .                       Vll
50750: käyneet virat ja toimet ehdotetaan lakkautetta-              1 kirjuri ? 1:. . ....................... .                     V10
50751:                                                             10 asemamJesta ....................... .                         V8
50752: vaksi:                                                       2 puhelunvälittäjää ................... .                       V7
50753:                                               Palkkaus·
50754:      Peruspalkkaiset:                         luokka
50755:    1 osastosihteeri ....................... . V23
50756:    1 rakennusmestari .................... . V14                Vähennys on 1 749 000 mk. Kun alarnomen-
50757:    1 rataesimies ......................... . V12           tille 1 ehdotetaan lisäystä 26 458 100 mk mää-
50758: 464                                                 31.90
50759: 
50760: rärahan oikaisun johdosta, lisäys on 24 709 100          mk tarveaineiden hintojen nousun ja kunnossa-
50761: mk.                                                      pitotöiden lisääntymisen johdosta.
50762:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000
50763: tään 9 100 pysyväisluonteista henkilöä.                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 71 000 000
50764:    d) Muista palkoista ja palkkioista ehdote-            1978 tilinpäätös .............. 68 566 909
50765: taan vähennettäväksi 8 459 400 mk määrära-
50766: han oikaisun johdosta.
50767:    e) Säästön, joka aiheutuu avoinna olevista               22. Liikenteen hoito ( arviomääräraha)
50768: viroista, toimista ja ylimääräisistä toimista, ar-          Momentille ehdotetaan lisäystä 15 200 000
50769: vioidaan     kasvavan    10 000 000      markasta        mk, mikä aiheutuu dieselöljyn ja sähkön hin-
50770: 30 000 000 markaksi. Momentin vähennys on                nan noususta sekä laitoksen ulkopuolisille kul-
50771: 20 000 000 mk.                                           jetus- ja muista palveluista suoritettavien mak-
50772:                                                          sujen tarkistuksista.
50773: 1980 esitys ............... 1 280 845 600                1980 esitys ................. 205 600 000
50774: 1979 menoarvio ............ 1 207 284 300                1979 menoarvio ............. 190 400 000
50775: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1141 388 005    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 182 307 412
50776: 
50777:    05. Eläkkeet (arviomääräraha)                            29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
50778:    Momentille ehdotetaan lisäystä 63 700 000                Momentille ehdotetaan lisäystä 5 346 800
50779: mk seuraavasti:                                          mk seuraavasti:
50780:    1. Vakinaiset eläkkeet sekä ennen myönne-                1. Käyttövarat. Alamomentin nimike on
50781: tyt ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille mer-            muutettu. Alamomentille ehdotetaan lisäystä
50782: kitään    lisäystä  50 800 000    mk,     mistä          1 000 mk. Alamomentin loppusumma on enin-
50783: 35 800 000 mk aiheutuu eläkkeiden tarkistuk-             tään 20 200 mk.
50784: sesta ja 15 000 000 mk uusista eläkkeistä. Ala-             2. Tileistä poistot. AJ.amomentille ehdote-
50785: momentin loppusumma on 509 944 000 mk.                   taan lisäystä 53 000 mk vanhentuneen mate-
50786:    3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Alamo-              riaalin hylkäämisen johdosta. Alamomentin lop-
50787: mentille merkitään lisäystä 12 900 000 mk,               pusumma on 500 000 mk.
50788: mistä 8 900 000 mk aiheutuu perhe-elakkeiden               3. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
50789: tarkistuksesta ja 4 000 000 mk uusista perhe-            ehdotetaan lisäystä 5 292 800 mk, mikä aiheu-
50790: eläkkeistä. Alamomentin loppusumma on                    tuu tapaturmakorvausten ja terveydenhoitome-
50791: 128 140 000 mk.                                          nojen kasvusta sekä sähkön ja polttoöljyn hin-
50792: 1980 esitys ................. 638 182 000                nan noususta. Alamomentin loppusumma on
50793: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 57 4 482 000    71 479 800 mk.
50794: 1978 tilinpäätös ............. 503 396 590               1980 esitys . .. .. .. .. .. .. .. .. 72 000 000
50795:                                                          1979 menoarvio . .. .. .. .. . .. . 66 653 200
50796:                                                          1978 tilinpäätös ............. 236 391 214
50797:    11. Kaluston, työkoneiden ja koneellisten
50798: laitteiden kunnossapito ( arviomääräraha)
50799:    Momentille ehdotetaan lisäystä 17 000 000                60. Siirto valtionrautateiden uudistusrahas-
50800: mk tarveaineiden hintojen nousun ja kaluston             toon
50801: korjausten lisääntymisen johdosta.                          Lain nojalla valtionrautateiden uudistusra-
50802:                                                          hastoon siirretään määräraha, joka vastaa 35 %
50803: 1980 esitys ................. 113 000 000                tässä tulo- ja menoarvioesityksessä muita sijoi-
50804: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 96 000 000      tusmenoja varten ehdotetuista määrärahoista
50805: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 195 403 758   eli 180 215 000 mk ja alkuperäiseen tarkoituk-
50806:                                                          seen kelpaamattoman ja poistetun kaluston se-
50807:                                                          kä muun omaisuuden myynnistä vuonna 1979
50808:   13. Radan, rakennusten ja rakenteiden kun-             kertyviksi arvioidut tulot 4 000 000 mk eli yh-
50809: nossapito ( arviomääräraha)                              teensä 184 215 000 mk. Lisäys on 7 140 000
50810:   Momentille ehdotetaan lisäystä 9 000 000               mk.
50811:                                                                      31.90                                                    465
50812: 
50813: 1980 esitys . . .............. . 184 215 000                               vittavat siirtojärjestelmät linkki- ja kaapeliyh-
50814: 1979 menoarvio . . .......... . 177 075 000                                teyksineen sekä kanavointilaitteineen. Edellä
50815: 1979 I lisämenoarvio . . ...... .  4 305 000                               mainittuja tarkoituksia varten toteutettavien
50816: 1978 tilinpäätös ............ . 190 330 000                                hankkeiden rahoittamiseen arvioidaan käytettä-
50817:                                                                            vän yhteensä noin 30 000 000 mk. Uudistus-
50818:    70. Työkoneiden, autojen yms. kaluston                                  rahastosta rahoitettava osuus huomioon ottaen
50819: hankkiminen (siirtomääräraha)                                              momentille ehdotetaan 22 000 000 mk.
50820:    Momentille ehdotetaan 11 000 000 mk atk-                                   Sähköistyksen kiinteiden laitteiden rakenta-
50821: laitteiden, liikenteen hoidossa tarvittavien työ-                          mista jatketaan vuonna 1980 edelleen Kouvola
50822: koneiden ja autojen sekä radan kunnossa- ja                                - Pieksämäki - Iisalmi ja Seinäjoki - Oulu
50823: puhtaanapidossa tarvittavien autojen ja muiden                             rataosilJa sekä saatetaan loppuun Pasilan väli-
50824: työkoneiden sekä liikkuvan rautatiekaluston ra-                            kytkinaseman laajennustyö. Sähköistyksen kiin-
50825: kentamisessa ja kunnossapidossa tarvittavien                               teiden laitteiden rakentamiseen arvioidaan tar-
50826: koneiden ja laitteiden hankkimista varten.                                 vittavan yhteensä noin 78 000 000 mk. Kun
50827:                                                                            osa hankkeista voidaan rahoittaa uudistusrahas-
50828: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 000 000                 tosta, töiden jatkamiseen ehdotetaan momen-
50829: 1979 menoarvio .............. 10 800 000                                   tille 60 000 000 mk.
50830: 1978 t1linpäätös . . . . . . . . . . . . . . 9 500 000                        Liikenteenhoidon kannalta välttämättömien
50831:                                                                            turvalaitteiden, kauko-ohjauksen ja suojastuk-
50832:  72. Sähkölaitteiden hankkiminen (siirto-                                  sen ym. ratalaitteiden rakentamiseen ja tasoris-
50833: määräraha)                                                                 teysten turvaamiseen ehdotetaan momentiile
50834:  Momentille ehdotetaan 108 400 000 mk.                                     22 000 000 mk. Uudistusrahastosta rahoitetta-
50835:                                                                            va osuus huomioon ottaen tähän tarkoitukseen
50836:   Käyttösuunnitelma:                                              mk
50837:                                                                            arvioidaan käytettävän noin 40 000 000 mk.
50838: Vahvavirtalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 400 000
50839: Heikkovirtalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000   1980 esitys . . . . . . . . . . . . .. . . . 108 400 000
50840: Sähköistyksen kiinteät laitteet . . . . . . . . . . 60 000 000             1979 menoarvio ............. 104 000 000
50841: Liikenteen ohjaus- ja turvalaitteet . . . . . . 22 000 000
50842:                                                                            1978 tilinpäätös ............. 100 000 000
50843:                                              Yhteensä 108 400 000
50844:                                                                               73. Vetokaluston ja vaunuston hankkiminen
50845:    Työturvallisuusnäkökohdat edellyttävät rata-                            ja valmistus (siirtomääräraha)
50846: pihavalaistuksen uusimista erikoisesti sähköis-                               Momentille ehdotetaan 180 600 000 mk.
50847: tettävillä rataosi'lla sekä tavarasuojien, veturi-
50848: tallien, varikkojen, kone- ja korjauspajojen ym.                             Käyttösuunnitelma:
50849:                                                                                                                    Määrä
50850: valaistuksen ja sähköasenousten uusimista ja                                 Aikaisemmat tilaukset:                 kp!      mk
50851: keskeytymättömän virransyötön järjestämistä                                  a) sähköveturit ............. .        12   38 600 000
50852: automaattista paikanvarausjärjestelmää varten.                               b) dieselveturit ............. .        6    3 700000
50853: Sähköenergian kulutuksen kasvaessa on välttä-                                c) sähkömoottorijunat ....... .        10 27 000 000
50854:                                                                              d) henkilövaunut ............ .        44   41000 000
50855: mätöntä lisäksi rakentaa muuotamoita ja ryh-                                 e) tavaravaunut ............. . 242 32 000 000
50856: tyä toimenpiteisiin hukkatehon pienentämisek-                                 f) vaihtotyökoneet ........... . 15         9 000 000
50857: si. Kun osa hankkeista voidaan rahoittaa uudis-                              Uudet tilaukset:
50858: tusrahastosta, ehdotetaan toimenpiteitä varten                               g) henkilövaunut . . .......... .      50    1600000
50859: momentille 4 400 OOOmk.                                                      h) tavaravaunut ............. . 250            700 000
50860:    Heikkovirtalaitteiden osalta jatketaan vuon-                               i) vaihtotyökoneet .......... .        5    1000000
50861:                                                                               j) pienveturit ............... .       6    4 000 000
50862: na 1980 kapasiteetin lisätarpeen vaatimaa pu-                                k) vaihto-osat ............... .             8 000000
50863: helinkeskusten automatisointia sekä tuottavuu-                                1) liikkuvan     rautatiekaluston
50864: den kohottamisen edellyttämää suurasetinlait-                                    muutostyöt ja erittelemättö-
50865:                                                                                  mät hankinnat ym. . . . . . . . .
50866: teiden viestiyhteyksien rakentamista. Muita                                                               - - - - -14-000    - 000
50867:                                                                                                                                 -
50868: em. tarkoituksia palvelevia välttämättömiä ra-                                                               Yhteensä 180 600 000
50869: hoituskohteita ovat mm. ratalinjan puhelinlait-
50870: teet,. ratapihojen viestilaitteet, veturien varus-                            .        Aikaisemmat tilaukset
50871: taminen radiopuhelimilla, linjaradiojärjestelmän                             Vuoden 1978 siirtomäärärahoilla tilatut 12
50872: kiinteät asemat ja rataosaston radiopuhelimet,                             sahköveturia valmistuvat vuonna 1980. Näiden
50873: huoltoradioverkko, kaukokirjoitinverkko, data-                             maksamiseen arvioidaan tarvittavan 52 000 000
50874: verkko ja tietojen ja puheensiirtoa varten tar-                            mk. Uudistusrahastosta suoritettava osuus huo-
50875: 59 167900737T
50876:  466                                                              ).1.90
50877: 
50878:  mioon ottaen momentille ehdotetaan }8 600 000                         kentamisen aloittamiseen ehdotetaan momen-
50879:  tnk.                                                                   tille 2 300 000 mk. Vaunut valmistoisivat
50880:    Vuoden 1978 määrätahoilla tilattujen kuu-                           vuonna 1981. Vaunujen kustannusarvio on
50881: den dieselveturin maksamista varten tarvitta-                          88 180 000 mk.
50882: vasta 5 000 000 markasta ehdotetaan uudistus-                               Vaunujen siirtoa ja vaihtotöitä varten rata-
50883: rahastosta maksettava osuus huomioon ottaen                            pihoilla on tarkoituksena tilata jatkona aikai-
50884: momentille 3 700 000 mk.                                               semmin tilattujen vaihtotyökoneiden sarjalle
50885:    Vuoden 1978 siirtomäärärahoilla on tilattu                          viisi uutta vaihtotyökonetta, jotka valmistuvat
50886: 10 sähkömoottorijunaa, jotka valmistuvat vuo-                          vuonna 1981. Hankinnan arvo on 7 000 000
50887: den 1981 loppuun mennessä ja joiden maksa-                             mk. Koneiden alkurahoitukseen ehdotetaan mo-
50888: miseen vuonna 1980 arvioidaan tarvittavan                              mentille 1 000 000 mk.
50889: 36 .500 000 mk. Kun osa maksusta voidaan                                   Rataosaston käyttöön tarvittavien kuuden
50890: suorittaa uudistusrahastosta, ehdotetaan mo-                           pienveturin, jotka valmistuvat vuonna 1980,
50891: mentille 27 000 000 mk.                                                maksalhiseen tarvitaan 5 400 000 mk. Kun osa
50892:    Aikaisempien vuosien tilausten perusteella ra-                      hankinnasta voidaan maksaa uudistusrahastosta,
50893: kennetaan vuonna 1980 44 henkilövaunua, jois-                          ehdotetaan momentille 4 000 000 mk.
50894: ta 22 on makuuvaunua ja 22 konduktööriosas-                                Vetokaluston ja vaunuston käytön tehostami-
50895: tolla varustettua päivävaunua. Samoin aikaisem-                        seksi tarvittavien vaihto-osien hankkimiseen eh-
50896: pien tilausten perusteella rakennetaan yhteensä                        dotetaan momentille yhteensä 8 000 000 mk.
50897: 242 tavaravaunua. Vaunutuotannon toteutta-                                 Liikkuvan rautatiekaluston muutostöihin,
50898: miseen arvioidaan vuonna 1980 tarvittavan                              erittelemättömUn hankintoihin sekä mahdollisia
50899: 98 000 000 mk. Kun osa rahoituksesta voidaan                           rahoitusarviotarkistuksia varten ehdotetaan mo-
50900: osoittaa uudistusrahaston varoista, ehdotetaan                         mentille 14 000 000 mk.
50901: momentille 7 3 000 000 mk.
50902:    Vuosien 1978 ja 1979 siirtomäärärahoilla ti-                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 600 000
50903: lattujen 15 vaihtotyökoneen, jotka valmistu-                           1979 menoarvio ............. 171 700 000
50904: vat vuonna 1980, loppurahoitukseen tarvitaan                           1978 tilinpäätös ............. 205 100 000
50905: 12 000 000 mk. Uudistusrahastosta maksettava
50906: OSUl:lS huomioon ottaen momentille ehdotetaan                             74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
50907: 9 000 000 mk.                                                             Momentille ehdotetaan 46 000 000 mk seu-
50908:                                                                        raavasti:
50909:                Uudet tilaukset                                            1. Keskeneräiset työt. Rakennustöiden jat-
50910:   Vuonna 1980 on suunniteltu tilattavaksi 50                           kamista varten alamomentille ehdotetaan
50911: henkilövaunua ja 250 tavaravaunua, joiden ra-                          36 300 000 mk.
50912: 
50913:                                                           Käyttösuunnitelma:
50914:                                                                                   Kustannusarvio
50915:                                                Aloitus- Hyötypinta-ala m2                   mk/m'     Myö~etty       Ehdotetaan
50916:                                                 vuosi     (tilavuus ml)         mk         (mk/ml)                      mk
50917: Pasilan konepajan rakennushankkeet
50918: ....., toimistotilojen laajentaminen ..         1979       2010             6.500 000     .3234      2100000          4400000
50919:                                                          (10 227)                          (636)
50920: Tavaraterminaali, Pasila ..........             1979      41553         83 000000         1997       6 000 000       19 000 000
50921:                                                         (290 350)                          (286)
50922: Sihlrotalo ja Pasilan terveyskeskus             1979       1890             5.200000      2750       '4000000         1•200 000
50923:                                                           (9 900)                          (525~
50924: Asemarakennus      ja       henkilötunneli,
50925: Pieksämäki    ••••••    0   •••••••••••••       1979       2130         10000000          4695       2700000          7300000
50926:                                                          (14 010)                          (71-if)
50927: Kndpion konepajan rakennushank-
50928: keet
50929: - korjaushallin laajennus ja ruo-
50930:    kala   ••••••••••••••       0   •••••••••    1979       1342             4 900000      3 651      1600000          2000000
50931:                                                          (14 700)                          (33~)
50932: 'Piiävarasto, Pieksämäki ..........             1978       4556             7 000'000    1538        4b00>000         N6(H)00
50933:                                                          (37200)                          (16&)
50934:                                                                                                           Ybt~mli   36360000
50935:                                                    .31.90                                                                           467
50936: 
50937:    Pasilan tavaraterminaalin esisuunnitelma on           -kuljetusjärjestelmien kustannukset ovat lisään-
50938: valmistunut ja hankkeen koko ja kustannusar-             tyneet 12 000 000 mk. Muista syistä tapahtu-
50939: vio perustuvat siihen. Perustamissuunnitelman            heet kustannuslisäykset ovat 1 000 000 mk.
50940: vahvistamisen yhteydessä hanketta supistettiin              Pasilan sähkötalon esisuunnittelun yhteydes-
50941: siten, että kustannusarvio pieneni 65 000 000            sä siihen liitettiin terveydenhuoltokeskuksen ra-
50942: markasta 50 000 000 markkaan. Hankkeen esi-              kentaminen. Hankkeen koko on kasvanut 290
50943: suunnittelun yhteydessä on kuitenkin selvinnyt,          m2 ja 1 600 m3 sekä kustannukset 1 000 000
50944: että hanketta ei voida toimintojen kärsimättä            mk johtuen rakenteellisista muutoksista ja tek-
50945: pienentää perustamisuunnitelmalaajuudesta. Esi-          nillisten tilojen kasvusta.
50946: suunnittelun aikana hanke on laajentunut ra-
50947: kennusteknisistä seikoista johtuvan kellaritilali-         2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
50948: säyksen takia, mikä on lisännyt kustannuksia             ehdotetaan 9 700 000 mk.
50949: 5 000 000 mk. Tämän ohella tavarakäsittelyn ja
50950: 
50951: 
50952: 
50953:                                             Käyttösuunnitelma:
50954:                                                         Hyötypinta-              Kustannusarvio
50955:                                                            ala m2               mk         mkfm2                          Ehdotetaan
50956:                                                        (tilavuus m')                      (mk/m3 )                           mk
50957: 1. Helsingin päävarasto II vaihe ................. .       2 7.50            7 .500 000        2 727                       3 000 000
50958:                                                          (10 400)                               (721)
50959: 2. Lämpötaloudelliset peruskorjaustyöt ja muut erit-
50960:    telemättömät talonrakennustyöt ............... .                                                             4 300000
50961: 3. Uusien talonrakennushankkeiden suunnittelu ... .                                                             2400 000
50962:                                                                                                        Yhteensä 9 700 000
50963: 
50964: 
50965: 
50966: 
50967:    Helsingin päävaraston ja kemian laboratorion             Momentille ehdotetaan 8 900 000 mk seu-
50968: käyttöön rakennetaan Pasilan konepajan alueel-           raavasti:
50969: le päävarasto II-niminen rakennus. Rakennus                 1. Keskeneräiset radat. Alamomentille eh-
50970: sijoitetaan päävaraston käytössä olevan vanhan           dotetaan 3 500 000 mk Jämsänkosken-Jyväs-
50971: palovaarallisen rakennuksen paikalle, jonka se           kylän radan rakentamista varten. Radan, jonka
50972: korvaa. Hankkeen I vaihe on jo rakennettu.               kustannusarvio on 171 100 000 mk, rakenta-
50973: 1980 esitys ................. . 46 000 000               mista varten on aikaisemmin myönnetty
50974: 1979 menoarvio ............. . 36 600 000                166 300 000 mk. Jämsänkoski-Jyväskylän ra-
50975: 1979 I lisämenoarvio ......... . 4 000 000               dan viimeistelytöitä jatketaan vuosina 1980 ja
50976: 1978 tilinpäätös ............. . 36 600 000              1981 turvalaite- ja kauko-ohjaustöiden osalta.
50977:                                                             2. Uusien ratojen tutkimukset ja rakenta-
50978:  77. Uusien rato;en rakentaminen            (siirto-     misen aloittaminen. Alamomentille ehdotetaan
50979: määräraha)                                               5 400 000 mk.
50980: 
50981: 
50982: 
50983: 
50984:                                                                                                                                  -
50985:                                             Käyttösuunnitelma:
50986:                                                             Kustannusarvio            Myönnetty                           Ehdotetaan
50987:                                                                  mk                     mk
50988: 1. Tahkoluodon rata ........................... .            12 000 000                                                      500000
50989: 2. Juurikorven-Raroinan rata ................... .           53 200 000                                                   3400000
50990: 3. Helsingistä itään suuntautuvan radan suunnittelu                                   3 100 ooo.--'--_ _ _;;:..;u:...;o...;.o...;.ooo.:..:.
50991:                                                                                                   Yhteensä 5 400000
50992: 468                                                  31.90
50993: 
50994:    Tahkoluodon rata rakennetaan Mäntyluodon               Ylivieska-Pyhäsalmi, Oulu-Tornio, Kuo-
50995: radalta Tahkoluodon satamaan valtionrautatei-                pio-Iisalmi ja Rauhamäki-Joensun
50996:                                                              jatkuvaksi hitsaukset ............... .  7100000
50997: den ja Porin kaupungin yhteistyönä 25. 4.                 Tornio-Äkäsjoki perusparannus ....... .     1000 000
50998: 1978 tehdyn sopimuksen mukaisesti. Radan                  Lappeenranta-Parikkala perusparannus ja
50999: pituus on 11,5 km. Vaidonrautateiden osuus                   kiskonvaihto ...................... .    8 000 00l)
51000: 26 100 000 markan kustannusarviosta on                    lisaimi-Kontiomäki perusparannus ja kis-
51001:                                                              konvaihto ........................ .     5000000
51002: 12 000 000 mk. Rakentaminen aloitetaan syk-               Tasoristeyksien poistaminen tiejärjestelyin 9200 00(.'
51003: syllä 1980.                                               Pasila-projekti raide- ja maatöineen .... 13 300 000
51004:    Inkeroinen-Hamina radan perusparantami-                Kouvola sähkövetureiden seisontaraiteet ja
51005: sen sijasta on edullisempaa rakentaa uusi rata               laskumäkityön automatisointi ....... .   5 400 000
51006:                                                           Ylivieska-Oulu ratapihojen jatkaminen
51007: Juurikorpi-Hamina. Radan pituus on 14 km                     sekä Oulun henkilöratapiha- ja taidejär-
51008: ja radan kokonaiskustannusarvio sähköistettynä               jestelyt ........................... .   9 300 000
51009: on 53 200 000 mk. Rataosa Inkeroinen-Sal-                 Pieksämäki-Kuopio ratapihojen muutok-
51010: menkylä voidaan tarpeettomana purkaa. Vuo-                   set .............................. .     3 600000
51011: den 1980 määräraha käytetään radan rakennus-                Uudet kohteet:
51012: suunnitteluun ja rakentamisen aloittamiseen.              Haapamäki-Seinä joki perusparannus . . . .                      1 500 000
51013:    Vuonna 1980 jatketaan Helsingistä itään                Jyväskylä-Pieksämäki ratapihojen jatka-
51014:                                                             minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
51015: suuntautuvan radan tutkimusta ja yleissuunnit-            Ratapihojen pääkulkuteiden kiskonvaihto 3 000 000
51016: telua.                                                    Eritasojärjestelyt Kouvolan, Tampereen,
51017:                                                             Seinäjoen, Oulun, Pieksämäen ja Joen-
51018: 1980 ~itys ................. . 8 900 000                    suun ratapiireissä . . . . . . . . . . . . . . . . . .        4 100 000
51019:                                                           Tutkimukset ja suunnittelu . . . . . . . . . . . .              3 500 000
51020: 1979 menoarvio ............. . 9 100 000
51021: 1979 I lisämenoarvio ......... . 6 000 000                                                                Yhteensä 150 000 000
51022: 1978 timpäätös ............. . 15 000 000                 1980 esitys ................ . 150 000 000
51023:                                                           1979 menoarvio . . .......... . 152 300 000
51024:                                                           1979 I lisämenoarvio . . ...... . 2 300 000
51025:    78. Ratojen parantaminen ja teollisuusraitei-
51026: den rakentaminen (siirtomääräraha)                        1978 tilinpäätös ............ . 151 000 000
51027:    Momentille ehdotetaan 150 000 000 mk.
51028:                                                               79. V aitioneuvoston käytettäväksi työllisyy-
51029:    Radan perusparannustöitä jatketaan edelleen            den turvaamiseksi ( arviomääräraha)
51030: liikenteen hoidon vaatimassa laajuudessa. Vuo-                Momentille ehdotetaan 4 000 000 mk valtio-
51031: den 1979 alussa oli rataverkon päätaidepituu-             neuvoston käytettäväksi työttömyyden torjumi-
51032: desta 70 % sepelöityä rataa ·sekä 78 % kis-               seksi ja työllisyyden alueellisten erojen pienen-
51033: kotettu raskailla tai puoliraskailla kiskoilla.           tämiseksi tarpeellisia radan keskeneräisiä ja
51034: Koska vielä noin 1/5 pääraiteistosta on sel-              uusia parannus- ja kunnostushankkeita, valtion-
51035: laista, ettei sitä voida liikennöidä 20 tonnin            rautateiden talonrakennustöitä sekä edeLlisiin
51036: akselipainolla, on sen teknistä tasoa kohennet-           liittyviä työllisyyttä ylläpitäviä hankintoja var-
51037: tava. Kohteet määräytyvät liikenteenhoidon ta-            ten.
51038: voitteiden ja sähköistyssuunnitelman edellyttä-
51039: mällä tavalla.                                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
51040:                                                           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
51041:   Käyttösuunnitehna:                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 186 451
51042:   Keskeneräiset kohteet:                        mk
51043: T~u~~a--:Savio, 3. raide ja Oulunkylän                       88. Maa-alueiden, rakennusten yms. ostot
51044:   pltka vaihde ...................... .       5 500 000   ( siirtomääräraha)
51045: Lahti-Heinola perusparannus ......... .       7 300 000
51046: Asemajärjestelyt ja eritasoristeilyt, Helsin-                Momentille ehdotetaan 6 000 000 mk val-
51047:   gin ratapiiri ....................... . 15 000 000      tionrautateille hankittujen maa-alueiden lunas-
51048: Kirkkonummi-Karjaa perusparannus ... .        7 000000    tuskorvauksia, uusien alueiden hankintaa sekä
51049: Turku-Uusikaupunki kiskonvaihto .... .        3 300 000   terminaaliyhtiöiden perustamiseen osallistumis·
51050: Lielahti-Pori/Rauma perusparannus ... .       6500000
51051: Jyväskylä-Pieksämäki perusparannus ja                     ta varten.
51052:   Jyväskylän ratapihan muutos ....... . 12100 000         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
51053: Seinäjoki-Kaskinen perusparannus ... .        2 000 000
51054: Kokkola-Kilpua perusparannus ja Seinä-                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
51055:   joki-Ylivieska ratapihojen jatkaminen 13 300000         1978 tilinpäätös ............... 6 600 000
51056:                                                               31.94                                                                                                                                                                                                                                                469
51057: 
51058:                                                  94. Posti- ja lennätinlaitos
51059: 
51060:    Posti- ja lennätinlaitoksen toiminnan volyymi                        Pääosa posti- ja lennätinlaitoksen investoin-
51061: kasvoi vuonna 1978 4,2 %, mikä on jonkin                             neista käytetään televerkon laajentamiseen ja
51062: verran pienempi kuin edellisen vuoden kasvu                          kehittämiseen. Erityisen voimakkaasti kasvavat
51063: ( 5 % ) . Tietoliikennetuloilla mi ta tun toiminnan                  vuoden 1979 tulo- ja menoarvion tasosta ra-
51064: odotetaan kasvavan keskimäärin 4,5% vuonna                           dioverkkojen taloudellisesti perustellut inves-
51065: 1979 ja noin 5% vuonna 1980. Postiliikenteen                         toinnit.
51066: kasvuksi vuonna 1980 arvioidaan noin 2 % ja                             Tarkoituksena on lisäksi supistaa laitoksen
51067: teleliikenteen kasvuksi noin 7 %.                                    henkilöstön määrää supistuvien tehtävien osalta
51068:    Posti- ja lennätinlaitoksen vuoden 1978 tilin-                    ja erityisesti suoritetun televerkoston automati-
51069: päätöksen mukaan oli laitoksen ylijäämä 133,9                        soinnin johdosta jättämällä avoimeksi tulevia,
51070: milj. mk. Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa                          toiminnan muuttumisen vuoksi tarpeettomiksi
51071: arvioidaan ylijäämän olevan 104 milj. mk.                            käyviä vakansseja täyttämättä.
51072:    Postiliikenteen alijäämä oli vuonna 1978 6,7                         Posti- ja lennätinlaitoksen liikekirjanpidon
51073: milj. mk. Kun postitariffeja on 1. 1. 1979 lu-                       mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle
51074: kien korotettu keskimäärin vähemmän !kuin                            1980:
51075: vuoden 1979 kustannustason nousu tulee ole-                                                                                                                                                                                                                                                     mmk              mmk
51076: maan, arvioidaan postitoimen alijäämän vuonna                        Liikevaihto ..             0       0       0       0       0       0       0       0       •       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0   0       0   0   •   0   0     3 108
51077: 1979 nousevan noin 50 milj. markkaan. Posti-                         Kulut
51078: toimen alijäämä muodostuisi nykyisillä tulope-                          Palkat o.   0       o       0       0       0       0       o       o       o.              0       o       0       0       0       0       0       0       •••                     0       0       0               1674
51079: rusteilla vuonna 1980 noin 150 milj. markaksi,                          Muut henkilökulut                                                           o       o       o       •       o       •       o       o       •       0       0       0       0       o       o       o                466
51080:                                                                         Aineet ja tarvikkeet .                                                                                                                                                                                               121
51081: minkä estämiseksi on tarkoitus korottaa lehtien                        Vuokrat .    0       0       0       0       0       0       0       0       •••
51082:                                                                                                                                                                             0
51083: 
51084: 
51085: 
51086: 
51087:                                                                                                                                                                             0
51088:                                                                                                                                                                                     0
51089: 
51090: 
51091: 
51092: 
51093:                                                                                                                                                                                     0
51094:                                                                                                                                                                                             0
51095: 
51096: 
51097: 
51098: 
51099:                                                                                                                                                                                             0
51100:                                                                                                                                                                                                     0
51101: 
51102: 
51103: 
51104: 
51105:                                                                                                                                                                                                     0
51106:                                                                                                                                                                                                             0
51107: 
51108: 
51109: 
51110: 
51111:                                                                                                                                                                                                             •
51112:                                                                                                                                                                                                                     0
51113: 
51114: 
51115: 
51116: 
51117:                                                                                                                                                                                                                     0
51118:                                                                                                                                                                                                                             0
51119: 
51120: 
51121: 
51122: 
51123:                                                                                                                                                                                                                             0
51124:                                                                                                                                                                                                                                     0
51125: 
51126: 
51127: 
51128: 
51129:                                                                                                                                                                                                                                     0
51130:                                                                                                                                                                                                                                             0
51131: 
51132: 
51133: 
51134: 
51135:                                                                                                                                                                                                                                             0
51136:                                                                                                                                                                                                                                                     0
51137: 
51138: 
51139: 
51140: 
51141:                                                                                                                                                                                                                                                     0
51142:                                                                                                                                                                                                                                                             0
51143: 
51144: 
51145: 
51146: 
51147:                                                                                                                                                                                                                                                             0
51148:                                                                                                                                                                                                                                                                     0
51149: 
51150: 
51151: 
51152: 
51153:                                                                                                                                                                                                                                                                     0
51154:                                                                                                                                                                                                                                                                             0
51155: 
51156: 
51157: 
51158: 
51159:                                                                                                                                                                                                                                                                             0                103
51160: postimaksuja sekä korottaa eräitä posti- ja len-                       Muut kulut .                         0       0       0       0       o       0       0       o       o       o       o       0       0       0       0       0       0       0       0       0       0                254 2 618
51161: hätinlaitokselle maksettavia korvauksia.                             Käyttökate .       o       •       o       0       0       0       0       0       •       o       •       0       ,       0       0       0       0       ••              0       0       0       0       0   0   •       0  490
51162:                                                                                                                                                                                                                                                                                                     0   0   0
51163: 
51164: 
51165: 
51166:    Varsinaisia teleliikennemaksuja ei esitetä ko-                    Poistot ......                     0       0       •••                     o       ••••••••••                                                                      0       •       o       o       o       o   •••            478
51167:                                                                                                                                                                                                                                                                                                     0   •   0
51168: 
51169: 
51170: 
51171: 
51172: rotettaviksi. Sen sijaan on tarkoitus korottaa                       Tilikauden ylijäämä ............                                                                                                                                           0       0       0       0       0   0   0       0   12
51173:                                                                                                                                                                                                                                                                                                     0   0   0
51174: 
51175: 
51176: 1. 1. 1980 lukien eräitä posti- ja lennätinhalli-
51177: tuksen päätettävissä olevia laite-, siirto- ym.
51178: maksuja siten, että telemaksujen tariffi-indeksin                       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
51179: arvioidaan niiden johdosta nousevan n. 1 % :lla.                        Posti- ja lennätinlaitokseen ehdotetaan perus-
51180:    Käyttötcloja on luvussa 14.04 esitetyin pe-                       tettavaksi peruspalkkaisia ja ylimääräisiä virko-
51181: rustein arvioitu kertyvän 3108 milj. mk ja                           ja ja toimia liikenteen ja tehtävien lisäänty-
51182: käyttömenot on arvioitu, huomioon ottaen elä-                        misen vuoksi sekä valtion pysyväisluonteisia
51183: kevastuun 15 % maksetuista palkoista, 2 618                          tehtäviä hoitavien •toimihenkilöiden aseman va-
51184: milj. markaksi. Kun otetaan huomioon käyttö-                         kiinnuttamiseksi. Lisäksi ehdotetaan palkatta-
51185: omaisuuden poistot, muodostuu vuoden 1980                            vaksi työsuhteista henkilökuntaa liikenteen ja
51186: ennakoitu tulos 12 milj. mk ylijäämäiseksi.                          tehtävien kasvun edellyttämässä määrässä.
51187: 
51188: 
51189: 
51190:     Momentille ehdotetaan 1 623 013 500 mk seuraavasti:
51191:                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Virat ja toimet
51192:                                                            Ehdotus                              Muutos                                                                                                                                                                                              Muutos±
51193:                                                              mk                                     ± mk                                                                                                                                                            1979                                        1980/79
51194: 10 Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä
51195:    ylimääräisten virkamiesten palk-
51196:    kaukset .................... .                         824 526 700          + 35129 900                                                                                                                                          21848                                                                             5
51197: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhde-
51198:    palkat ................          o   ••   o    ••       481 008 300         + 19 177 700                                                                                                                                     19 696                                                                      -213
51199: 3. Muut palkat ja palkkiot ...          0.   0   0   0     152 960 200        -10 897 300                                                                                                                                           82                                                                         82
51200: 4o Sosiaaliturvamaksu .....     0   ••••••                 106 178 500        -14103 700
51201:                         Varaus 1980                         58 339 800        +58 339 800
51202:                             Yhteensä                     1 623 013 500        + 87 646 400                                                                                                                                      41626                                                                       -300
51203: 470                                                                               31.94
51204: 
51205:    Muutosten perustelut:                                                               Ehdotetaan lakkautettavaksi seuraavat avoin-
51206:    a) Momentille merkitään lisäystä 52 403 800                                       na olevat ja tarpeettomiksi käyneet toimet:
51207: mk, mistä 49 656 500 mk aiheutuu palvelus-                                                                                                          l>a!kkaus.
51208:                                                                                             Peruspalkkaiset:                                          luokka
51209: suhteen ehtojen tarldstuksesta.                                                           3 ensimmäistä puhelunvälittäjää . . . . . . . . V 11
51210:    b) Henkilökuntarakenteen      muuttamiseksi                                            1 puhelinapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V 8
51211: ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ja
51212: lakkautettavaksi toimet, joista 5 on aikaisem-                                           Ylimääräiset:
51213: min palkattu satunnaisina apulaisina ja 11 pos-                                        2 ensimmäistä puhelunvälittäjää . . . . . . . . . .            V 11
51214:                                                                                       14 toista puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . .       V9
51215: tinjakajina.                                                                           2 puhelunvälittäjää . . . . . . . . . .. . . .. . . . . .      V8
51216:                                                                                       23 puhelunvälittäjää . .. .. .. .. . . .. . .. . . . .          V7
51217:       Perustetaan:                                                                    34 puhelinapulaista .. .. .. .. . .. .. .. .. .. ..             V7
51218:                                                                       Palkkaus·       81 puhelinapulaista • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   V6
51219:      Peruspalkkainen:                                                  luokka
51220:    1 vastaanottoapulainen                                               Vll
51221:                                                                                          Lisäys on 17 300 mk.
51222:     Ylimääräiset:                                                                        c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan
51223:   2 työterveyshoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 16          tilapäisten palkkioista vähentää 183 ylimääräis-
51224:  11 postipalveluautonhoitajaa . . . . . . . . . . . . .                 V 11          tetyn toimen palkkioina 4 850 000 mk.
51225:   4 vastaanottoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V8
51226:                                                                                          Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä ker-
51227:      Lakkautetaan:                                                                   tamenona 184 500 mk kahden tarkastajan palk-
51228:      Peruspalkkainen:                                                                kaamiseksi toimintojen tarkastusta ja kehittä-
51229:    1 ensimmäinen puhelunvälittäjä                                       Vll          mistä varten perustettavaan tarkastusryhmään
51230:      Ylimääräinen:                                                                    kokeiluluonteisesti vuoden 1980 ajaksi.
51231:    1 puhelunvälittäjä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V7               Työsuhdepalkkoihin      ehdotetaan   lisäystä
51232:                                                                                       1 197 600 mk, mistä 118 800 mk postiasemien
51233:                                                                                      siivouspalkkioita, 928 800 mk 40 uuden siivoo-
51234:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                      jan paikkaamista sekä 150 000 mk näille mak-
51235: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                        settavia korvauksia varten.
51236: taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraa-                                           Postinjakajien palkkoja varten ehdotetaan
51237: vat ylimääräiset toimet:                                                             lisäystä 800 000 mk harvaan asuttujen alueiden
51238:                                                                       Palkkaus-      jakelun parantamiseksi tehtäviä postinjakolinjo-
51239:                                                                        luokka
51240:                                                                                      jen · muutoksia ja postipalveluautotoiminnan ke-
51241:   1 llikenne~~:~astaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 21
51242:   1 kontrolloon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 20         hittämistä varten.
51243:   6 autonkuljettajain esimiestä . . . . . . . . . . . .                 V 19             Edellyttäen, että perustelujen kohdassa b
51244:   2 postimiesten esimiestä . . . . . . . . . . . . . . . .              V 20         henkilökuntarakenteen muuttamiseksi ehdote-
51245:   2 postimiesten esimiestä . . . . . . . . . . . . . . . .              V 18
51246:   2 postimiesten esimiestä . . . . . . . . . . . . . . .                V 17         tut 11 ylimääräistä postipalveluautonhoitajan
51247:  14 ekspeditööriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 18         tointa perustetaan, voidaan 11 postinjakajan
51248:   1 työterveyshoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V 16         palkkoina vähentää 135 000 mk.
51249:  12 e.~sil!?-O:~~~.~ä kirjuria . .. .. .. .. .. . .. . .. .             V 15
51250:   3 sähkotta)aa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 12              Edellyttäen, että polkupyörä- ja ajoneuvo-
51251:  41 kirj~ri~ ~P· .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                   V 11          korvaukset siirretään maksettaviksi momentilta
51252:  96 posttmlesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 10          31.94.22, voidaan postinjakajien palkkoina vä-
51253:   2 toimistoapulaista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V6            hentää 360 000 mk, sähkösanomien viejien
51254:                                                                                      palkkoina 1 200 000 mk ja sanomalehdenjaka-
51255:    Edellyttäen, että työsuhdepalkkoihin vara-                                        jien palkkoina 480 000 mk eli yhteensä
51256: taan määräraha teletarkkailijoiden ja laskenta-                                      2 040 000 mk.
51257: toimihenkilöiden palkkaamiseksi, ehdotetaan                                              Automatisoinnin johdosta tapahtuvien puhe-
51258: 1. 3. 1980 lukien lakkautettavaksi seuraavat yli-                                    linasemien lakkauttamisien johdosta ehdotetaan
51259: määräiset toimet:                                                                    vähennettäväksi 19 puhelinaseman hoitajan
51260:                                                                       Palkkaus·
51261:                                                                                      palkkioina 486 000 mk.
51262:                                                                        luokka            Sanomalehdenjakajien palkkoja varten ehdo-
51263:  17 toista puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . .               V9            tetaan lisäystä 1 468 600 mk, mistä 57 4 600
51264: .12 puhelunvälittäjää . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V7
51265:   1 puhelinapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V7            mk aiheutuu jakelun laajentumisesta ja 894 000
51266:   5 puhelinapulilista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        V6            mk jaettavan lehtimäärän lisääntymisestä.
51267:                                                 31.94                                                     471
51268: 
51269:     Postiaseman hoitajien palkkioita varten ehdo-     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . 1 623 013 500
51270:  tetaan lisäystä 602 400 mk, mistä 302 400 mk         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . 1 535 367 100
51271:  aiheutuu postiasemien perustamisesta ja toimi-       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 356 745 13.3
51272:  valtuuksien muuttamisesta ja 300 000 mk pal-
51273:  velusvuosilisien ja sijaispalkkioiden lisääntymi-
51274:  sestä.                                                 0.5. Eläkkeet ( arviomääräraha)
51275:     Tilapäisten palkkioista ja työsuhdepalkoista        Momentille ehdotetaan iisäystä 25 972 000
51276:  vähennetään 2 443 200 mk, mistä 1 955 600           mk seuraavasti:
51277:  mk vuoden 1979 aikana ylimääräistettyjen ja            1. Vakinaiset eläkkeet ja ennen myönnetyt
51278:  siirrettyjen tointen palkkioina ja 487 600 mk       ylimääräiset eläkkeet. Alamomentille merkitään
51279:  vuoden 1979 aikana tapahtuneiden organisaa-         lisäystä 22 492 000 mk, mistä 13 350 000 I!lk
51280:  tiomuutosten johdosta.                              aiheutuu     eläkkeiden   tarkistuksista  sekä
51281:     Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä 5 500     9 142 000 mk uusista elä kkeistä. Alamomen-
51282:                                                                                       1
51283: 
51284: 
51285:  mk vuoden 1979 aikana palkatun henkilön             tin loppusumma on 193 500 000 mk.
51286:  palkkoja varten.
51287:                                                         2. Vuoden kuluessa myönnetyt ylimääräiset
51288:     Viitaten kohtien b ja d perusteluihin ehdo-      eläkkeet. Alamomentille ehdotetaan kertameno-
51289:  tetaan työsuhdepalkkoihin lisäystä 1 036 800        na lisäystä 1 500 000 mk, jotta automatisoi-
51290:  mk piirtäjän, 24 teletarkkailijan ja 13 laskenta-   duissa ja automatisoitavissa puhelinkeskuksissa
51291:  toimihenkilön palkkaamiseksi 1. 3. 1980 lukien.     tai telealueilla palvelleille ja työtä vaille jääneil-
51292:     Tilapäisten pa<lkkioista ehdotetaan vähennet-    le 58 ,vuotta täyttäneille puhelinliikenne- tai
51293:  täväksi 2 313 700 mk 76 tarpeettomaksi käy-         siihen tliittyvissä tehtävissä paivelleille puhelin-
51294:  neen puhelinapulaisen toimen (V 6) palkkioina.      virkailijoille voitaisiin varata ylimääräistä elä-
51295:     Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-       kettä saaden mahdollisuus siirtyä eläkkeelle.
51296:  taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 54 000       Edellä mainitusta syystä ylimääräisen eläkkeen
51297: mk siivoojan ja kahden osapäiväisen siivoojan        saaneen henkilön jälkeen on tarkoitus suorit-
51298: palkkoina.                                           taa myös perhe-eläkettä ylimääräisenä eläkkee-
51299:     Vähennys on 7 026 500 m!k:. Kun alamomen-        nä. Ylimääräisen eläkkeen määrää laskettaessa
51300: tille 2 ehdotetaan alamomenttijaottelun oikai-       noudatetaan soveltuvin osin valtion eläkelain
51301: sun johdosta lisäystä 10 000 000 mk siirtona         ( 280166) ja valtion perhe-eläkelain ( 77 4168)
51302:  alamomentilta 3, lisäys on 2 973 500 mk.            säännöksiä. Kun alamomentilta vähennetään
51303:                                                      kertameno 1 500 000 mk, jää alamomentin lop-
51304:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään         pusumma ennalleen ja on enintään 1 573 000
51305:  19 483 pysyväisluonteista henkilöä.
51306:                                                      mk.
51307:     d) Edellyttäen, että perustelujen kohdassa b
51308: henkilökuntarakenteen muuttamiseksi ehdote-             3. Perhe-eläkkeet ja hautausavut. Mamo-
51309: tut kaksi työterveyshoitajan ja kolme vastaan-       mentille merkitään lisäystä 3 480 000 mk, mis-
51310: ottoapulaisen ylimääräistä tointa perustetaan ja     tä 2 163 000 mk aiheutuu eläkkeiden tarkis-
51311: että perustelujen kohdassa c työsuhdepalkkoi-        tuksista ja 1 317 000 mk uusista elakkeistä.
51312: hin ehdotettu määräraha piirtäjän ja kahden          Alamomentin loppusumma on 31 280 000 mk.
51313: laskentatoimihenkilön palkkaamiseksi myönne-
51314:                                                      1980 esitys ................. 226 353 000
51315: tään, voidaan kahdeksan satunnaisen apulaisen        1979 menoarvio ............. 200 381 000
51316: palkkoina vähentää 168 500 mk.                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 163 707 369
51317:    Muista palkoista ja palkkioista voidaan vä-
51318: hentää 62 000 mk vuonna 1979 osaksi vuotta
51319: lakkautettujen satunnaisten apulaisten palk-            10. Rakennusten ja huoneistojen käyttö ja
51320: koina.                                               kunnossapito ( arviomääräraha)
51321:    Muista palkoista ja palkkioista ehdotetaan           Momentille ehdotetaan lisäystä 14 200 000
51322: vähennettäväksi 1 753 800 mk 74 tarpeetto-           mk, mist~ 1 720 000 mk · aiheutuu vuonna
51323: maksi käyneen satunnaisen apulaisen palkkoina.       1979 osaksi vuotta vuokrattujen toimitilojen
51324:    Vähennys on 1 984 300 mlk. Kun alatnomen-         vuokrista, .3 300 000 mk vuokrien korotuksista,
51325: tilta 3 vähennetään 10 000 000 mk kohdan c           2 500 000 mk 2/3 vuodeksi vuonna 1980
51326: perusteluihin viitaten, vähennys on 11 984 300       vudkrattavien uusien toimitilojen vuokrista,
51327: mk.                                                  2 100 000 mk korjaus- ja kunnossapitomenojen
51328: 472                                                                        31.94
51329: 
51330: kasvusta, 1 000 000 mk uusien toimitilojen                                        Käyttösuunnitelma:                                                mk
51331: käyttömenojen kasvusta ja 3 580 000 mk hin-                                     Laiva- ja lentoyhtiöille ulkomaisen postin
51332:                                                                                   kuljetuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 500 000
51333: tojen noususta.                                                                 Postin ja postivaunujen kuljetuksesta val-
51334:                                                                                   tionrautateillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 200 000
51335:    Käyttösuunnitelma:                                                           Muut postinkuljetuskorvaukset sekä jake-
51336:                                                                       mk          lun ajoneuvokorvaukset · . . . . . . . . . . . . . . 40 300 000
51337: Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 500 000                                                   Yhteensä 67 000 000
51338: Korjaus ja kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
51339: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 200 000         1980 esitys .................. 67 000 000
51340:                                                   Yhteensä 147 700 000          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 58 800 000
51341:                                                                                 1978 tilinpäätös .............. 48 734 004
51342: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 700 000
51343: 1979 menoarvio ............. 133 500 000                                           23. Kaluston hankinta ja kunnossapito sekä
51344: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 122 466 459                          automaattinen tietojenkäsittely (arviomäärä-
51345:                                                                                 raha)
51346:                                                                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000
51347:    11. T eleverkoston käyttö ja kunnossapito                                    mk, mistä 1 000 000 mk aiheutuu toiminnan
51348: ( arviomääräraha)                                                               laajenemisesta ja 1 000 000 mk hintojen nou-
51349:                                                                                 susta.
51350:    Momentille ehdotetaan lisäystä 27 000 000
51351: mk, mikä aiheutuu käyttö- ja kunnossapitome-                                      Käyttösuunnitelma:                                    mk
51352: nojen arvioitua suuremmasta kasvusta, kustan-                                   Kaluston hankinta j,a kunnossapito (enin-
51353: nusten noususta ja toiminnan laajenemisesta.                                     tään) .............................. 13 100 000
51354:                                                                                 Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . 10 000 000
51355: Momentilta saadaan palkata enintään 2 940
51356: henkilötyövuotta vastaava henkilöstö.                                                                               Yhteensä 23 100 000
51357:                                                                                 1980 esitys .................. 23 100 000
51358:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk       1979 menoarvio .............. 21100 000
51359: Palkat .............................. 131200 000                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 600 989
51360: Muut henkilömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 260 000
51361: Aineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000 000
51362: M\lut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 540 000             29. Muut käyttömenot ( arviomääräraha)
51363:                                                ------'---
51364:                                                    Yhteensä 215 000 000            Momentille ehdotetaan lisäystä 10 591 000
51365:                                                                                 mk seuraavasti:
51366: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 000 000                          1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
51367: 1979 menoarvio ............. 188 000 000                                        lisäystä 1 000 mk. Alamomentin loppusumma
51368: 1978 tilinpäätös ............. 179757430                                        on enintään 20 200 mk.
51369:                                                                                    2. Tileistä poistot. Tileistä paistettavien saa-
51370:    22. Korvaukset postinkuljetuksista (arvio-                                   tavien lisääntymisen johdosta ehdotetaan alamo-
51371: määräraha)                                                                      mentille lisäystä 200 000 mk. Alamomentin lop-
51372:                                                                                 pusumma on 1 900 000 mk.
51373:    Momentille ehdotetaan lisäystä 6 160 000
51374: mk, mistä 1 200 000 mk aiheutuu ulkomaan                                          3. Sekalaiset käyttömenot. Alamomentille
51375: postin    kuljetuskorvausten   lisääntymisestä,                                 ehdotetaan lisäystä 10 890 000 mk, mikä aiheu-
51376: 200 000 mk postin ja postivaunujen kuljetus-                                    tuu sekalaisten käyttömenojen arvioitua suurem-
51377: kustannusten      noususta   valtionrautateillä,                                masta kasvusta, työpaikkakohtaisen suojavaate-
51378: 2 750 000 mk muiden postinkuljetuskorvaus-                                      tuksen hankkimisesta ja muusta toiminnan laa-
51379: ten ja jakelun ajoneuvokorvausten lisääntymi-                                   jentamisesta sekä hintojen noususta.
51380: sestä sekä 2 010 000 mk kustannusten nousus-
51381: ta. Kun momentille ehdotetaan siirrettäväksi                                      Käyttösuunnitelma:                                             mk
51382: 
51383: momentilta 31.94.01 postinjakajien polkupyö-                                    Henkilöstömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 600 000
51384:                                                                                 Ulkomaan matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 400 000
51385: räkorvauksina sekä sanomalehdenjakajien ja                                      Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 100 000
51386: sähkösanomien viejien ajoneuvokorvauksina                                       Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000 000
51387: 2 040 000 mk, Jisäys on 8 200 000 mk.                                                                                    -----'----
51388:                                                                                                                              Yhteensä 146100000
51389:                                                          31.94                                                                   473
51390: 
51391:    ( 4.) Pohjoismaisen yleisradiosatelliittijärjes-             1. T eleverkon parantaminen ja laajentami-
51392: telmän selvitystyö; Alamomentti ja sillä oleva                nen. Alamomentille ehdotetaan 398 400 000
51393: 500 000 markan kertameno ehdotetaan poistet-                  mk.
51394: tavaksi menoarviosta. Vähennys on 500 000
51395: mk.                                                             Käyttösuunnitelma:                                               mk
51396:                                                               Kaukopuhelintoimi, johtojen ja laitteiden
51397: 1980 esitys                           148 020 200               hankkimiseen ja asentamiseen tarvitta-
51398: 1979 menoarvio ............ . 137 429 200                       vine asemarakennuksineen ja maapohji-
51399:                                                                 neen .............................. 110000000
51400: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . .     210 000             Paikallispuhelintoimi, johtojen ja laitteiden
51401: 1978 tilinpäätös ............ . 117 271254                      hankkimiseen ja asentamiseen tarvittavi-
51402:                                                                 ne asemarakennuksineen ja maapohjineen 196 000 000
51403:                                                               Telextoimi, johtojen ja laitteiden hankki-
51404:    60. Siirto posti- ja lennätinlaitoksen uudis-                miseen ja asentamiseen . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000
51405: tusrahastoon                                                  Datatoimi, johtojen ja laitteiden hankkimi-
51406:                                                                 seen ja asentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
51407:    Lain mukaisesti posti- ja lennätinlaitoksen                Valtiolle tarjottujen puhelinlaitosten lunas-
51408: uudistusrahastoon siirretään määrä, joka vastaa                 taminen ja kunnostus . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
51409: 35 % tässä tulo- ja menoarvioehdotuksessa mui-                Hätäpuhelinjärjestelmän ja uusien varsin-
51410: ta sijoitusmenoja varten ehdotetuista määrära-                  kin syrjäseuduille tulevien puhelupaik-
51411:                                                                 kojen perustaminen . . . . . . . . . . . . . . . .            2 000 000
51412: hoista eli 183 949 900 mk, ja alkuperäiseen tar-              Työkoneet, mittavälineet ja käytönohjaus-
51413: koitukseen kelpaamattoman ja poistetun kalus-                   laitteet . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . .. . .. . . . 36 400 000
51414: ton sekä muuri omaisuuden myynnistä kertyvik-                                                                  Yhteensä 398 400 000
51415: si arvioidut tulot 1 600 000 mk eli yhteensä
51416: 185 549 900 mk. Vähennys on 10 915 600 mk.                       Momentin määrärahasta arvioidaan käytettä-
51417: 1980 esitys ................. . 185 549 900                   väksi 197 100 000 mk aikaisempien vuosien
51418: 1979 menoarvio . . .......... . 196 465 500                   tilausvaltuuksista vuonna 1980 aiheutuvia kas-
51419: 1979 II lisämenoarvio ....... .   2 638 000                   samenoja varten ja 125 700 000 mk vuoden
51420: 1978 tilinpäätös ............ . 208 588 600                   1980 aikana tilattavia ja maksettavia laitehan-
51421:                                                               kintoja varten.
51422:                                                                  Lisäksi ehdotetaan, että posti- ja lennätin-
51423:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)                  laitos saisi tilata vuoden 1980 aikana puhelin-
51424:    Kaluston, konttorikoneiden ja hälytyslaittei-              ja lennätinverkkojen rakentamiseen tarvittavia
51425: den hankkimiseksi ehdotetaan momentille                       kaapeleita, kantoaaltojärjestelmiä, radiolinkkejä,
51426: 7 300 000 mk, mistä hälytyslaitteiden hankin-                 linkkimastoja, keskuksia, datasiirtolaitteita sekä
51427: taan 2 800 000 mk.                                            voima- ja erikoislaitteita 210 milj. markalla.
51428:                                                               Tilauksia on suunniteltu tehtäväksi kaukover-
51429: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 300 000   kon osalta noin 94 milj. markalla, paikallisver-
51430: 1979 menoarvio ............... 6 000 000                      kon osalta noin 49 milj. markalla, telexverkon
51431: 1978 tilinpäätös ............... 5 400 000                    osalta noin 25 milj. markalla, dataverkon osal-
51432:                                                               ta noin 14 milj. markalla sekä työkoneiden ja
51433:   71. T eleverkon kehittäminen ( siirtomäärä-                 mittausvälineiden osalta 28 milj. markalla.
51434: raha)                                                         Kassamenoja näistä sekä aikaisempien vuosien
51435:   Momentille ehdotetaan 400 000 000 mk seu-                   tilausvaltuuksista arvioidaan aiheutuvan seuraa-
51436: raavasti:                                                     vasti:
51437: 
51438: 
51439: 
51440: 
51441:                                                                1980             1981           1982          1983              yht.
51442:                                                                mmk             mmk             mmk           mmk               mmk
51443: Aikaisempien vuosien tilausv~tuudesta .............           197,1          157,6            75,8            8,0              438,5
51444: Vuoden 1980 TMAE:n tilausvaltuudesta ...........                             110,7            68,0           31,3              210,0
51445:                                            Yhteensä           197,1          268,3           143,8           39,3              648,5
51446: 
51447: 
51448: 
51449: 60 167900737T
51450: 474                                                                    31.94
51451: 
51452:    2. Erityisyhteyksien rakentaminen. Alamo-                                                                                                   mk
51453: 
51454: mentille ehdotetaan tietoliikenteen erityisyhte-                            Kansainvälisen ohjelmansiirron laitteet . . . .             .300 000
51455:                                                                             Mittaus- ja vastaanottolaitteiden hankkimi-
51456: yksien rakentamista ja niihin tarvittavien lait-                              nen radiohallintoa, -tutkimusta, -linkki-
51457: teiden hankintaa varten 1 600 000 mk.                                         huoltoa ja radiopuhelinhuoltotoimintaa
51458:                                                                               varten .. .. .. .. .. . .. .. . .. . . .. .. .. .. . 2 000 000
51459: 1980 esitys ................. 400 000 000                                   Meriradioverkon uudistamis- ja rationali-
51460: 1979 menoarvio ............. 435 000 000                                      sointi-investoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
51461: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 419 700 000                                                                  Yhteensä 10 000 000
51462: 
51463:   72. Radioasemat ;a -laitteet (siirtomäärä-                                   Momentin määrärahasta arvioidaan käytettä-
51464: raha)                                                                       vän 2 000 000 mk aikaisempien vuosien tilaus-
51465:   Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk.                                      valtuuksista vuonna 1980 aiheutuviin kassa-
51466:                                                                             menoihin.
51467:   Käyttösuunnitelma:                               mk
51468:                                                                                Lisäksi ehdotetaan, että posti- ja lennätinlai-
51469: Autoradiopuhelinverkon täydentäminen ja
51470:   kapasiteetin lisääminen, käsivälitteisten ra-                             tos saisi tilata vuoden 1980 aikana radiopuhe-
51471:   diopuhelinkeskusten rationalisointi ja uu-                                linohjausyhteyksiin tarvittavia radiolinkkejä ja
51472:   distaminen, radioasemarakennuksien, mas-                                  automaattiseen radiopuhelinverkkoon tarvitta-
51473:   tojen, maapohjien ja yhteysjärjestelmien                                  via tukiasemia 5 000 000 markalla. Kassameno-
51474:   hankkiminen ja rakentaminen sekä auto-
51475:   maattisen radiopuhelinverkon laitehankin-                                 ja na1sta sekä aikaisempien vuosien tilausval-
51476:   nat ja rakennustöiden valmistelu . . . . . . 7 200 000                    tuuksista arvioidaan aiheutuvan seuraavasti:
51477: 
51478: 
51479: 
51480:                                                                              1980             1981              1982              1983           yht.
51481:                                                                              mmk              mmk               mmk              mmk             mmk
51482: Vuoden 1980 TMAE:n tilausvaltuudesta                  ••   0   0   ••••••                                         2                .3                5
51483: Aikaisempien vuosien tilausvaltuudesta          •••   0   •••••••••            2              28,5                                                 .30,5
51484:                                                            Yhteensä            2              28,5                2                3               35,5
51485: 
51486: 
51487: 
51488: 
51489: 1980 esitys ................. . 10 000 000                                                                                                      mk
51490:                                                                             Autoradiopuhelinverkkoon soveltuvien ra-
51491: 1979 menoarvio ............. . 7 000 000                                      diopuhelimien hankinta posti- ja lennä-
51492: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . 4 000 000                             tinlaitoksen käytössä oleviin ajoneuvoi-
51493: 1978 tilinpäätös ............. . 3 700 000                                    hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 760 000
51494:                                                                             Numerotiedustelun laitteet ja ohjelmistot 1 640 000
51495:                                                                             Postinkäsittelyn koneet ja laitteet . . . . . . 1 000 000
51496:   73. Muiden koneiden ;a laitteiden hankki-                                                                                       Yhteensä 25 .340 000
51497: minen ( siirtomääräraha)
51498:    Momentille ehdotetaan 25 340 000 mk seu-                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 340 000
51499: raavasti:                                                                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 27 200 000
51500:                                                                             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 44 700 000
51501:   Käyttösuunnitelma:                                          mk
51502: Posti- ja teleliikenteessä tarvittavien auto-
51503:   jen ja muiden mekaanisten kuljetusneu-                                       74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
51504:   vojen ja edellä mainittujen korjauksissa
51505:   tarvittavien työkoneiden hankinta . . . . 18 000 000                         Momentille ehdotetaan 7 4 650 000 mk seu--
51506: Atk-laitteet ja ohjelmistot . . . . . . . . . . . . . . .3 440 000          raavasti:
51507: Linjatyöntekijöiden asunto-olojen paranta-
51508:   miseksi tarvittavien työ- ja asuntovaunu-                                    1. Keskeneräiset työt. Alamomentille ehdo-
51509:   jen hankinta ja entisten peruskorjaukset                 500 000          tetaan 44 150 000 mk.
51510:                                                                                 31.94                                                             475
51511: 
51512:                                                                         Käyttösuunnitelma:
51513:                                                                                                        Kustannusarvio
51514:                                                                   Aloitus- Hyötypinta-ala m2                   mk/m2        Myönnetty       Ehdotetaan
51515:                                                                    vuosi     (tilavuus m3)          mk       (mk/m')          mk               mk
51516:  1. Kajaanin teletalo ja laitesuoja sekä
51517:     pesuhalli  .......................                               1977         4440         15 400000       .3 468      1.3 500 000       1900000
51518:                                                                                 (24 400)                         (6.31)
51519: 2. Tammisaaren teletalo                •   •••••   0   •••••         1979         .3 269       1.3 500 000     41.30        7 400 000       6100000
51520:                                                                                 (20 000)                         (675)
51521:  .3. Äänekosken teletalo ..............                              1979         2162          6.300 000      2 914        5000000          1.300 000
51522:                                                                                  (9 200)                         (685)
51523: 4. Vuoresvuoren laitesuoja ..........                                1979            660        4900000        7167         1900000         .3 000000
51524:                                                                                  (4 .300)                     (1100)
51525:  5. Helsingin autovarikko ja teletuki-
51526:     kohta  •••••••••     0.   0.   0   ••••••••••••                  1979       11857       21000000          1771          4000000         12000000
51527:                                                                                (60000)                          (.350)
51528:  6. Lahden autohuoltopaikka                   . .......              1979      1.302+716 4170000              .3 20.3       1500000         2670000
51529:                                                                                  (7 520)                        (555)
51530:  7. Porvoon teletalo      •   •••••••••            0   •••   0.      1980         1952       7600000          .3 89.3       .3 050000       .3 000000
51531:                                                                                (11400)                          (666)
51532:  8. Petäjäveden posti- ja teletalo ......                            1980            678     2250000          .3 .318       1750000           200000
51533:                                                                                 (4 100)                         (548)
51534:  9. Imatrankosken teletalon laajennus ..                             1980            994     .3 600 000       .3 622             500 000      800 000
51535:                                                                                  (5 800)                        (621)
51536: 10. Kajaanin postitalon muutostyöt ....                              1980         20.30      .3 750 000        1847              750 000     2 200 000
51537:                                                                                (14 200)                         (264)
51538: 11. Viitasaaren teletukikohta . . .......                            1979            760     1900000          2500               .300000     1600000
51539:                                                                                  (4 400)                        (4.32)
51540: 12. Pieksämäen virastotalon muutostyöt                               1979         1160       1 .300 000        1121              500 000      800 000
51541:                                                                                  (8 100)                        (160)
51542: 1.3. Savonlinnan virastotalon muutostyöt                             1979         .3 500     4 650000          1.329        1200 000         1800000
51543:                                                                                (15 040)                         (.309)
51544: 14. Vaasan postitalon muutostyöt                        ....         1979         .3.320     8000000          2409          1200000         2900000
51545:                                                                                (28 500)                         (280)
51546: 15. Toijalan teletyötukikohta .........                              1980            .3.3.3  1250 000         .3 754             820 000      4.30 000
51547:                                                                                  (1 600)                        (781)
51548: 16. Helsingin pääpostitalon muutostyöt                               1980         8000      20 000 000        2 500         3 000 000        1000000
51549:                                                                                (.30 000)                        (667)
51550: 17. Nurmeksen Porokylän teletukikohta                                1980         1.350      .3 400 000       2519               600 000     1400 000
51551:                                                                                  (6 .300)                       (540)
51552: 18. Pieksämäen autohuoltopaikan laajen-
51553:     nus ja televarikka ..............                                1980      2 954+994 5 500000             1510               750000       750000
51554:                                                                                (18 100)                        (.320)
51555: 19. Jyväskylän       postinlajittelukeskuksen
51556:     muutostyöt   0   ••••••••          0   •••••••••••               1980         2 900         .3 900 000     1345         1700 000          300 000
51557:                                                                                 (17 500)                        (22.3)
51558:                                                                                                                                  Yhteensä   44150000
51559: 
51560: 
51561: 
51562: 
51563:                  2. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille ehdotetaan 30 500 000 mk.
51564:                                                                         Käyttösuunnitelma:
51565:                                                                                         Hyötypinta-             Kustannusarvio
51566:                                                                             Aloitus-       ala m2                             mk/m2         Ehdotetaan
51567:                                                                              vuosi     (tilavuus m')            mk           (mk/m')           mk
51568:  1. Varkauden postitalo ...................                                 1980         1299             4.300000           .3195          2800000
51569:                                                                                         (6 500)                               (6.38)
51570:  2. Kuopion Särkiniemen lajittelukeskus . . ...                             1980         2170             5 800000           267.3          1500000
51571:                                                                                        (11100)                                (.52.3)
51572:  .3. Varkauden teletoimintakeskus ...........                               1980         1515             4000000            2640           2400000
51573:                                                                                         (7 000)                               (.571)
51574:  4. Kuopion laitesuoja ja teletalo ..........                               1980         7785            .30000 000          .3854          2800000
51575:                                                                                        (40000)                                (7.50)
51576: 476                                                                                                        31.94-95
51577: 
51578:                                                                                                                       HyötYPinta-            Kustannusarvio
51579:                                                                                                           Aloitus-       ala m2                          r:rll<fm2          Ehdotetaan
51580:                                                                                                            vuosi     (tilavuus m3)      mk              (mkfm3)                mk
51581:  5. Kemin teletoimintakeskus, autohuoltopaikka
51582:     ja postitoimisto ........................ 1980                                                                       5429        14 900 000           2744              3 000 000
51583:                                                                                                                        (30 000)                            (497)
51584: 6. Tornion Luotomäen teletalon II-vaihe ....                                                               1980          1209         3 400 000           2812                  2 300000
51585:                                                                                                                         (9 400)                            (459)
51586: 7. Tampereen keskusautokorjaamo ja varikko
51587:    (PLL:n osuus)             •••••         1980
51588:                                            0   •       •••   0   ••   0   •       •••••••            0.                  8381        17 863 400           2131                  1500000
51589:                                                                                                                       (46 400)                             (385)
51590: 8. Toijalan päävarasto                 0   •••••••••                      0       • • • • • • • • •• •     1980         12650        24650000             1949                  1500000
51591:                                                                                                                      (113 000)                             (218)
51592: 9. Jyväskylän teletoimintakeskus                                      •   0       •••••••••                1980          3700         8800000             2378                  1800000
51593:                                                                                                                        (18 800)                            (468)
51594: 10. Muonion autohuoltopaikka                                     .............                             1980          1900         3 800 000           2000                  2400000
51595:                                                                                                                         (9 600)                            (396)
51596: 11. Jämsän teletoimintakeskus                                ••••••••••                         0   •••    1980          1800         4000000             2222                   800000
51597:                                                                                                                         (9 200)                            (435)
51598: 12. Imatran Tainionkosken teletalo . . .......                                                             1980            975        3 200 000           3282                  1200000
51599:                                                                                                                         (5 600)                             (571)
51600: 13. Kemijärven televarikka ja autohuoltopaikka 1980                                                                      3100         8700000             2806                  1000000
51601:                                                                                                                        (19 000)                             (458)
51602: 14. Iisalmen teletoimintakeskus ja autohuolto-
51603:     paikka      0   ••••••   0   •••   0   0   19800   ••   •••••             0   ••••      0   0   •••                  2390         5100000             2134                  1000 000
51604:                                                                                                                        (13 000)                            (392)
51605: 15'. Sodankylän autohuoltopaikka                                      . ..........                         1980          2340         4900000             2094                  1500000
51606:                                                                                                                        (13 900)                            (352)
51607: 16. Suunnitteluun ja maaperätutkimuksiin ....                                                                                                                         3 000 000
51608:                                                                                                                                                             Yhteensä 30500000
51609: 
51610: 
51611: 
51612: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 650 000                                                                Momentille ehdotetaan tonttien sekä huoneis-
51613: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 76 852 000                                                                  to-osakkeiden ostamista varten 8 000 000 mk.
51614: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 115 370 000
51615:                                                                                                                      1980 esitys ................... 8 000 000
51616:   88. Tonttien sekä huoneisto-osakkeiden han-                                                                        1979 menoarvio . . .. .. .. .. .. . .. 5 000 000
51617: kinta (siirtomääräraha)                                                                                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
51618: 
51619: 
51620: 
51621: 
51622:                                                              95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
51623: 
51624:   Posti- ja lennätinlaitoksen konepajojen käyt-                                                                                                                 mk                rrll<
51625:                                                                                                                      Kiinteät kulut
51626: tömenoihin ehdotetaan vähennystä liikevaihdon                                                                          Palkat ................. .           1800000
51627: vähenemisen johdosta 7 506 000 mk.                                                                                     Vuokrat ............... .             156000
51628:                                                                                                                        Muut kiinteät kulut ... .            1200000             3156 000
51629: Konepajojen ennakoidut tuloslaskelmat vuodelle                                                                       Käyttökate                                                  283 000
51630:                     1980
51631:                                                                                                                      Poistot
51632:                        Turun Asennuspaja                                                                               Koneista ja kalustosta ............. .                    145 000
51633:                                                                           mk                          mk
51634: Liikevaihto                                                                                         19 500 000       Liikeylijäämä ....................... .                     138 000
51635: 
51636: Muuttuvat kulut                                                                                                       Muut tuotot ja kulut
51637:  Aineet ja tarvikkeet . . . . . .             7 011 000
51638:  Palkat . .. .. .. .. . .. . . .. . 6 100 000
51639:  Muut muuttuvat kulut . . .                   3 100 000
51640:                                                                                                                        Muut tuotot ........... .
51641:                                                                                                                        Muut kulut ........... .            __30000
51642:                                                                                                                                                              18 000 + 12 000
51643:                                                                                                                                                                      ..:...__
51644: 
51645: 
51646:  Varastojen muutos . . . . . . - 150 000 16 061 000                                                                  Välittömät verot    ................... .                    70000
51647: Myyntikate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 439 000                                             Tilikauden ylijäämä ................. .                      80000
51648:                                                  31.95-99                                                       477
51649: 
51650:                  Keskusautokorjaamo                         23. Keskusautokorjaamo ( arviomääräraha)
51651:                                     mk         mk            Momentille ehdotetaan lisäystä työ- ja raaka-
51652: Liikevaihto                                  6500 000     ainekustannusten nousun johdosta 50 000 mk.
51653: Kulut
51654:  Aineet ja tarvikkeet ..... . 2 772 000                   1980 esitys ................... 6 250 000
51655:  Palkat ................ .    2 300 000
51656:  Vuokrat ............... .       25000                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000
51657:  Muut kulut ........... .     1260000                     1978 tilinpäätös . .. .. .. . . . . . . . . 5 445 115
51658:  Varaston muutos ....... .    +57 000        6 414 000
51659: Käyttökate ......................... .          86000
51660: Poistot                                                     70. Työkoneiden, kaluston ja kuljetusvälinei-
51661:   Koneista ja kalustosta ............. .        85000
51662:                                                           den hankkiminen ( siirtomääräraha)
51663: Liikeylijäämä ....................... .          1000       Momentille ehdotetaan 281 000 mk.
51664: Muut tuotot ja kulut
51665:   Muut tuotot ...................... .          30000       Käyttösuunnitelma:
51666: Tilikauden ylijäämä ................. .         31000                                                          mk
51667:                                                           Turun Asennuspajan työkoneiden, kaluston ja
51668:                                                             kuljetusvälineiden hankkiminen . . . . . . . . . . 181 000
51669:    22. Turun Asennuspaja (arviomääräraha)                 Keskusautokorjaamon työkoneiden ja kaluston
51670:    Momentilta    ehdotetaan            vähennettäväksi      hankkiminen .......................... 100 000
51671: 7 556 000 mk liikevaihdon vähenemisen johdos-                                                  Yhteensä 281 000
51672: ta.
51673: 1980 esitys .................. 19 335 000                 1980 esitys ..................... 281 000
51674: 1979 menoarvio .............. 26 891 000                  1979 menoarvio ................. 278 000
51675: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 293 556   1978 tilinpäätös ................. 283 000
51676: 
51677: 
51678: 
51679: 
51680:                           99. Liikenneministeriön hallinnonalan muut menot
51681: 
51682:    08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-               30. Avustus joukkoliikenteen kehittämiseen
51683:  raha)                                                    (siirtomääräraha)
51684:    Momentilta   ehdotetaan     vähennettäväksi               Momentille ehdotetaan edelleen 3 000 000
51685:  100 000 mk komiteatöiden vähentymisen joh-               mk liikenneministeriön käytettäväksi joukko-
51686:  dosta.                                                   liikenteen kehittämistä varten. Määrärahaa on
51687:  1980 esitys ..................... 300 000                tarkoitus käyttää lähinnä suunnittelu- ja kokei-
51688:  1979 menoarvio . . .... ~ . . . . . . . . . . 400 000    lutoimintaan tyydyttävän palvelutason saavut-
51689:  1978 tilinpäätös ................. 115 436               tamiseksi joukkoliikenteessä harvaan asutuilla
51690:                                                           seuduilla, haja-asutustusalueilla ja ruuhkaantu-
51691:     19. Säännöstelykorttien painatus kriisitilan-         neissa kaupunkikeskuksissa.
51692:  teita varten (siirtomääräraha)
51693:     Vuoden 1978 neljännessä lisämenoarviossa on
51694:  myönnetty 580 000 markan määräraha ensim-
51695:                                                           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
51696:  mäisenä . eränä polttoainesäännöstelykorttien            1979 menoarvio ............... 3 000 000
51697:  hankkimiseksi varastoon kriisitilanteita varten.         1978 tilinpäätös ............... 3 000 000
51698:  Tarjousten perusteella tarkistetut kokonaiskus-
51699:  tannukset ovat 920 000 mk. Säännöstelykort-
51700:  tien hankinnan loppurahoitusta varten momen-                31. Valtionavustus tasoristeys/en poistamis-
51701:  tille ehdotetaan 340 000 mk.                             järjestelyihin (siirtomääräraha)
51702:  1980 esitys ............... , . . . . . 340 000             Tasoristeysten poistamis- ja turvallisuusjär-
51703:  1918 tilinpäätös ........ ·. . . . . . . . . 580 000     jestelyjen nopeuttamiseksi ehdotetaan, e.ttä lii-
51704: 478                                                                           31.99
51705: 
51706: kenneministeriö saisi tehdä vuoden 1980 lop-                                           61. Eräät valtionavut
51707: pupuolella päätöksiä valtion osallistumisesta                                          Momentille ehdotetaan kertamenona lisäystä
51708: valtionrautateiden laatiman tasoristeysten pois-                                    650 000 mk, mistä 300 000 mk ilmailumuseon
51709: tamis- ja turvallisuusjärjestelyohjelman toteut-                                    rakentamisen avustamista varten Ilmailumuseo-
51710: tamiseen enintään 6 000 000 markalla käytet-                                        yhdistys ry:lle ja 350 000 mk Suomen, Ruotsin
51711: täväksi kuntien rahoitusosuuden alentamiseen.                                       ja Norjan pohjoisten osien välisen kokeiluluon-
51712: Vaidonavustuspäätösten edellyttämään maksa-                                         teisen reittilentoliikenteen lentoyhtiölle aiheut-
51713: tukseen käytetään vuonna 1980 enintään                                              man tappion korvaamista varten.
51714: 1000 000 mk.
51715:                                                                                     1980 esitys .................... . 700 000
51716: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000                         1979 menoarvio ................ . 50 000
51717:                                                                                     1979 II lisämenoarvio ........... . 175 000
51718:                                                                                     1978 tilinpäätös ................ . 50000
51719: 
51720: 
51721: 
51722:                                   Pääluokan 31 menot luvuittain vuosina 1978-1980
51723:                                                                       Tilinpäätös     Menoarvio      Ehdotus
51724:                                                                         v. 1978        v. 1979       v. 1980               Muutos 1979-1980
51725:                                                                        1000 mk        1000 mk       1000 mk             ± 1 ()()().mk   ±%
51726: 01. Liikenneministeriö (710) .........                                  6817            7179         8 270          +   1091            + 1.5
51727: 20. Tie- ja vesirakennushallinto (720) ..                             199 076         211221       222 667          + 11446             + 5
51728: 24. Tiet (720) .....................                                 1575 311        1745 965     1905 510          + 159 545           + 9
51729: 25. Saimaan kanava (730)               •••••   0   •••      •••        11480           12429        15 969          +   3539            + 28
51730: 26. Muut vesitiet (730)           •    0   •••••••••••                 20424           23 501       25478           +   1977            + 8
51731: 40. Autorekisterikeskus (720) ........                                 52 391          52715        58588           + 5872              +11
51732: 45. Korvaus eräistä rautatieliikennepal-
51733:     veluista (750)    ••••••••••••••                    0   •••        38161           42700         50500          +       7 800       + 18
51734: 46. Satamarakennustoiminnan tukeminen
51735:      (730) ..........................                                     860           1070          1240          +         170       + 16
51736: 47. Ilmailuhallinto (740) ............                                134 456         146 844       166 756         +      19 912       + 14
51737: 50. Ilmatieteen laitos (830) ..........                                26469           31022         32875          +       1853        + 6
51738: 55. Eräät     tietoliikennekorvaukset     ja
51739:     -avustukset (760)     0   •       ••••••   00      •••••          256535          258 010       285 860         +      27850        +11
51740: 56. Korvaukset posti- ja lennätinlaitok-
51741:     selle valtion virkalähetyksistä (050)                              58800           50500         65000          +      14500        +29
51742: 85. Sijoitukset valtionenemmistöisiin yh-
51743:     tiöihin (740)    ••••••••••••••••                       0   ••     18500           10000         5000                   5000        -50
51744: 90. Vaidonrautatiet (750) * ........ 0.                              1383 925        1359195      1411243           +      52048        + 4
51745: 94. Posti- ja lennätinlaitos (760)* . ...                             799 459         753 518      710840                  42678          6
51746: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
51747:      (760) * .........................
51748: 99. Liikenneministeriön       hallinnonalan
51749:                                                                          1794             278           281         +            3      + 1
51750:     muut menot (710) ..............                                      6745            3450         5 340         +   1890            + 5<5
51751:                                    Yhteensä                          4 591204        4 709 596    4 971416          + 26182()           + 6
51752: 
51753: 
51754: 
51755:               Pääluokan 31 liikeyritysten käyttömenot luvuttain vuosina 1978-1980
51756:                                                                       Tillnpäätös     Menoarvio      Ehdotus
51757:                                                                         v. 1978        v.1979        v. 1980              Muutos 1979--1980
51758:                                                                        1 ()()()mk     1000 mk       1000 mk             ±lOOOmk         :1:1/6
51759: 90. Valtionrautatiet (750)                 •••••   0   •••••         2 327 454      2205 820      2 389 628         + 183 808           + 8
51760: 94. Posti- ja lennätinlaitos (760) .....                             2071994        2 352 567     2 528 177         + 175609            +    7
51761: 95. Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat
51762:     (760) ..........................                                   20739           33091        25 585         -    7506            -2}
51763:                                  Yhteensä                            4420186        4 591478      4943389           + 351912            + 8
51764:   * Markkamääräisiin tietoihin sisältyvät reaali- ja finanssisijoituksia varten tarkoitetut määrärahat teki
51765: mahdollinen lisärahoitustarve.
51766:                                                                                                                                          479
51767: 
51768: 
51769: 
51770: 
51771:                                Pääluokka 32
51772:             KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
51773:                                         01. Kauppa- ja teollisuusministeriö
51774: 
51775:   01. Palkkaukset (arviomääräraha)                                                      tuotekehittelyn sekä energiansäästön ja koti-
51776:    Kauppa- ja teollisuusministeriön tehtäviin                                           maisten polttoaineiden käytön edistämisen
51777: vaikuttavat tehostetut toimenpiteet etenkin                                             aloilla. Uusien ja laajenevien tehtävien hoita-
51778: vienninedistämisen, teknisen tutkimuksen ja                                             miseksi ehdotetaan eräitä henkilöstölisäyksiä.
51779: 
51780: 
51781:     Momentille ehdotetaan 15 850 800 mk seuraavasti:
51782:                                                                                                                                Virat ja toimet
51783:                                                                                            Ehdotus            Muutos                Muutos±
51784:                                                                                              mk               ±mk          1979       1980/79
51785: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
51786:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                                            12 359 900       +    756 100      198         +7
51787: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                           1 835 100       +    140 100       34         +2
51788: 3. Muut palkat ja palkkiot . .............                                                  49 000
51789: 4. Sosiaaliturvamaksu          .
51790:                           ..................                                             1 037 000           97 600
51791:                                   Varaus 1980                                              569 800       + 569 800
51792:                                       Yhteensä                                          15 850 800       + 1368 400        232         +9
51793: 
51794: 
51795:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kolme aiheu-                                             Kauppaosastoon ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien
51796: tuu vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa teh-                                          perustettavaksi kaksi ylimääräistä tilastonlaatijan
51797: dyistä päätöksistä ja kaksi on aikaisemmin pal-                                         tointa (V 15). Vastaavasti voidaan samasta
51798: kattu momentilta 28.80.02.                                                              ajankohdasta lukien lakkauttaa kauppaosastosta
51799:    Muutosten perustelut:                                                                kaksi ylimääräistä toimistosihteerin tointa
51800:    a) Momentille merkitään lisäystä 453 500                                              (V 13).
51801: mk, mistä 360 700 mk aiheutuu palvelussuh-                                                 Lisäys on 361 600 mk.
51802: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                               c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaaan lisäystä
51803:    b) Momentin perusteluihin viitaten ehdore-                                           60 200 mk vuoden 1979 toisen lisämenoarvion
51804: taan perustettavaksi seuraavat ylimääräiset toi-                                        mukaisesti palkatun kahden vahtimestarin edel-
51805: met, joista osastosihteerin toimen (V 17) ja                                            leen palkkaamiseksi.
51806: toill'mtosihteerin toimen (V 13) palkkaus on                                               Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä
51807: aikaisemmin suoritettu momentin 28.80.02                                                30 000 mk määrävuosikorotusten ja 1kälisiä
51808: määrärahalla.                                                                           vastaavien palkkionlisien määrän lisääntymisen
51809:                                                                           'Plllkkaus-
51810:                                                                             luokka      johdosta.
51811:   3 ylitarkastajaa (kauppaosasto, teollisuus-                                              Tilapäisten palkkioista vähennetään ~oden
51812:     osasto ja -energiaomto) . . . . . . . . . . . . . . B 2                             1979 aikana ylimääräistettyjen toimien palk-
51813:   1 osastosihteeri ( teollisuusosasto) .                V 17
51814:                                                                                         Jcioina 9 100 mk.
51815:                                               0   0   0   0   0   0   0
51816: 
51817: 
51818: 
51819: 
51820:   1 teitriistosihteeri ( kauppaosll$to)   0   0   0   0 V 16
51821:                                                           0   0   0   0
51822: 
51823: 
51824: 
51825:   1 rroimistosihteeri ( teOllisuusosasto)         0   0   0   0   0   0     V 13           Usiys on 81 100 mk.
51826: 480                                        32.01-02
51827: 
51828:   Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään           Käyttösuunnitelma:                                                  mk
51829: 36 pysyväisluonteista henkilöä.                    Matkat (ulkomaan matkat enintään 80 000) 180 000
51830:                                                    Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
51831:                                                      enintään 1500) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         40 000
51832: 1980 esitys ................. . 15 850 800         Rakennusten käyttö . .. . .. .. . .. .. .. . . . . .. 1 300 000
51833: 1979 menoarvio ............. . 14 482 400          Atk-menot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
51834: 1979 I lisämenoarvio ......... .     97 400        Tiedotustoiminta . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .        50 000
51835:                                                    Muut toimistomenot . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 1 050 000
51836: 1979 II lisämenoarvio ....... .      75 300        Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
51837: 1978 tilinpäätös ............. . 12 954 085                                                       -------
51838:                                                                                                        Yhteensä 3 020 000
51839:                                                    1980 esitys .................. . 3 030 000
51840:                                                    1979 menoarvio .............. . 2 608 400
51841:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)           1979 II lisämenoarvio ......... . 350 000
51842:   Momentille ehdotetaan lisäystä 421 600 mk        1978 tilinpäätös .............. . 2 773 482
51843: seuraavasti:
51844:                                                       70. Kaluston hankkiminen
51845:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan           Momentille ehdotetaan 100 000 mk kaluston
51846: lisäystä 1 600 mk. Alamomentin loppusumma          ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
51847: on enintään 10 000 mk.                             varten.
51848:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-      1980 esitys .................... . 100 000
51849: taan lisäystä 420 000 mk, mikä aiheutuu lä-        1979 menoarvio ............... . 70 000
51850: hinnä painatus- ja muiden toimistomenojen li-      1979 II lisämenoarvio ........... . 100 000
51851: sääntymisestä sekä hintojen noususta.              1978 tilinpäätös ............... . 61390
51852: 
51853: 
51854: 
51855: 
51856:                                        02. Teollisuuspiirit
51857: 
51858:    Yrityksille valtion varoista myönnettävää ra-   toimistoissa. Rahoitustukihakemusten käsittelyä
51859: hoitustukea koskevien hakemusten käsittely ta-     varten niihin kuhunkin ehdotetaan perustetta-
51860: pahtuu huomattavalta osin teollisuuspiiritoimis-   vaksi yritystutkijan virka. Tehtävien lisäänty-
51861: toissa. Viime aikoina tehtävien määrä on oleel-    misen vuoksi ehdotetaan neljään teollisuuspiiri-
51862: lisimmin lisääntynyt Uudenmaan, Turun ja Po-       toimistoon perustettavaksi toimistosihteerin toi-
51863: rin, Kymen sekä Hämeen läänin teollisuuspiiri-     mi.                    .
51864: 
51865: 
51866:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
51867:       Momentille ehdotetaan 5 292 300 mk seuraavasti:
51868:                                                                                                              Virat ja toimet
51869:                                                         Ehdotus                   Muutos                          Muutos±
51870:                                                           mk                      ±mk                     1979       19&){79
51871: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
51872:    kamiesten palkkaukset ................ .         4 112 000                + 453 600                    76          +8
51873: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ... .       640 900                + 16 800                     10
51874: 3. Muut palkat ja palkkiot ............... .            3 000
51875: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .            346 200                   18100
51876:                                   Varaus 1980         190 2ÖO                + 190 200
51877:                                       Yhteensä      5 292 300                +~42 500                     86          +8
51878:                                                         .32.02-04                                                                      481
51879: 
51880:    Muutosten perustelut:                                          Käyttösuunnitelma:                                                     mk
51881:                                                                 Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
51882:    a) Momentille merkitään lisäystä 108 .300                    Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450 000
51883: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                    Yrittäjäkoulutus (enintään) . . . . . . . . . . . . . • 2 200 000
51884: dosta.                                                          Toimistomenot • . .. . . .. .. . . .. . . . . . . . . .. . 170 000
51885:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                   Muut menot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
51886: perustettavaksi 1. .3. 1980 lukien neljä sopimus-                                                                      Yhteensä 3 300 000
51887: paikkaista yritystutkijan virkaa ( S 12) ja neljä
51888: ylimääräistä toimistosihteerin tointa (V 1.3). Li-              1980 esitys .................. . .3 .300 000
51889: säys on .362 100 mk.                                            1979 menoarvio .............. . 2 420 000
51890:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                  1979 II lisämenoarvio .......... . 500 000
51891: kymmenen pysyväisluonteista henkilöä.                           1978 tilinpäätös .............. . 2 720 422
51892: 
51893: 1980 esitys ................... 5 292 300
51894: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 649 800            70. Kaluston hankkiminen
51895: 1979 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 268 900                Momentille ehdotetaan 40 000 mk kaluston
51896: 1978 tilinpäätös ............... .3 942 468                     hankkimista sekä vanhojen koneiden ja laittei-
51897:                                                                 den uusimista varten.
51898:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
51899:    Momentille ehdotetaan lisäystä 880 000 mk,                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
51900: mikä aiheutuu teollisuuspiirien toiminnan laaje-                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
51901: nemisesta, yrittäjäkoulutuksen lisääntymisestä                  1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . 20 000
51902: ja hintojen noususta.                                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34 471
51903: 
51904: 
51905: 
51906: 
51907:                                  04. Puolustustaloudellinen suunnittelukunta
51908: 
51909:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
51910:      Momentille ehdotetaan 650 600 mk seuraavasti:
51911:                                                                                                                              Virat ja toimet
51912:                                                                      Ehdotus                    Muutos                            Muutos±
51913:                                                                        mk                        ±mk                   1979         1980/79
51914:  1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                   579 600                  + 8600                          8
51915: .3. Muut palkat ja palkkiot ............... .                      5 000
51916: 4. Sosiaaliturvamaksu •..•...............                        42 600                         6 400
51917:                                  Varaus 1980                     2.3 400                 + 2.3 400
51918:                                                  Yhteensä       650 600                  + 25 600                        8
51919: 
51920: 
51921:   Muutokset aiheutuvat palvelussuhteen ehto-                      Käyttösuunnitelma:                                                 mk
51922: jen tarkistuksesta.                                             Matkat •..................... · .. · · · · · · · · 11000
51923:                                                                 Rakennusten käyttö ..................... . 80000
51924: 1980 esitys . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650 600   Teollisuustuotannon turvaaminen poikkeuk-
51925: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 625 000            sellisissa oloissa ........................ 100 000
51926:                                                                 Erillistutkimukset . . . .. .. . . . . . . . . . . . . .. . . . 40 000
51927: 1978 tilinpäätös . . .. .. .. .. . .. .. .. 459 99.3            Muut menot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000
51928:                                                                                                                    Yhteensä 250 000
51929:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
51930:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 000
51931: taan lisäystä 22 000 mk, mikä aiheutuu lähinnä                  1979 menoarvio ................. 229 000
51932: hintojen noususta.                                              1978 tilinpäätös .. .. . .. .. .. .. .. . 189 515
51933: 61   167900737T
51934: 482                                                                              32.06-10
51935: 
51936:                                                                     06. Varmuusvarastointi
51937: 
51938:    Hintojen nousun hillitsemiseksi on vuonna                                                   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
51939: 1980 tarkoitus jatkaa nestemäisten polttoainei-                                                Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk
51940: den varmuusvarastointimaksun väliaikaista pois-                                             tavaroiden varastointikustannusten nousun joh-
51941: tamista dieselöljyitä sekä kevyeltä ja raskaalta                                            dosta.
51942: polttoöljyltä. Välttämättömät varmuusvarastoin-                                               Käyttösuunnitelma:                           mk
51943: nin menot on tarkoitus kattaa bensiiniitä kan-                                              Tavaroiden varastointikustannukset ......... 400 000
51944: nettavalla varmuusvarastointimaksulla. Maksun                                               Tavaroiden varastovuokrat ................ 260 000
51945: tuottona arvioidaan momentille 11.19.05 ker-                                                Varmuusvarastoinnista aiheutuvat muut menot 240 000
51946: tyvän 38 000 000 mk, mistä 12 000 000 mk                                                                                        Yhteensä 900 000
51947: käytettäisiin polttonesteiden varmuusvarastojen
51948: hoitomenoihin ja muihin kulutusmenoihin,                                                    1980 esitys .................... 900 000
51949: 10 000 000 mk siirtona varmuusvarastorahas-                                                 1979 menoarvio ................ 870 000
51950: toon ja 16 000 000 mk varastojen rakennus- ja                                               1978 tilinpäätös ................ 496 822
51951: korjaustöihin.
51952:                                                                                                60. Siirto varmuusvarastorahastoon
51953:                                                                                                Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
51954:    21. Menot polttonesteiden varmuusvarasto-                                                dotetaan 10 000 000 mk siirtona varmuusvaras-
51955: jen käytöstä ja hoidosta (arviomääräraha)                                                   torahastoon.
51956:    Momentille ehdotetaan lisäystä 450 000 mk
51957: lähinnä hintojen nousun johdosta.                                                           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
51958:    Käyttösuunnitelma:                                                    mk
51959:                                                                                                77. Säiliötilojen rakentaminen nestemäisiä
51960: öljyvarastojen vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
51961: Valtion omien pohtonestevarastojen hoito-                                                   polttoaineita varten (siirtomääräraha)
51962:    kustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 800 000                      Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
51963: Polttonesteiden varastoinnista aiheutuvat                                                   dotetaan 16 000 000 mk vuonna 1980 aloitet-
51964:   muut menot ................_._. .:. .._             · . .:. . ·._._ _;7_0_0.:. . 00:__0   tavien uusien säiliötilojen rakentamista ja va-
51965:                                                 Yhteensä 12 000 000                         rastotilojen korjaustöiden suorittamista sekä
51966:                                                                                             tutkimuksia ja suunnittelua varten.
51967: 1980 esitys ................. . 12 000 000
51968: 1979 menoarvio ............. . 11 550 000                                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
51969: 1978 tilinpäätös ............. . 8 565 603                                                  1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . 3 100 000
51970: 
51971: 
51972: 
51973: 
51974:                                                                        10. Merenkulkulaitos
51975: 
51976:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
51977:       Momentille ehdotetaan 118 460 700 mk seuraavasti:
51978:                                                                                                                                         Virat ja toimet
51979:                                                                                                Ehdotus             Muutos                    Muutos±
51980:                                                                                                  mk                ±mk                1979     1980/79
51981: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
51982:       räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                             50 831 600        + 1777 900            1045       +9
51983: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                              39 698 100        + 1609 100             651      -4
51984: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                                   15 923 100         + 193 700
51985: 4 . . Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                 7 749 800        -   928 000
51986:                                     Varaus 1980                                               4 258 100        + 4 258100
51987:                                        Yhteensä                                             118 460 700        + 6 910 800           1696       +5
51988:                                                                     32.10                                                                  483
51989: 
51990:    Henkilöstön maaran lisäyksestä kaksi aiheu-                          1980 esitys . . .............. . 118 460 700
51991: tuu vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa teh-                          1979 menoarvio ............ . 111549 900
51992: dyistä päätöksistä.                                                     1979 II lisämenoarvio ....... .       63 700
51993:    Muutosten perustelut:                                                1978 tilinpäätös ............ . 100 082 045
51994:    a) Momentille merkitään lisäystä 3 320 600
51995: mk, mistä 3 159 900 mk aiheutuu palvelus-                                 09. Neuvottelu- ja toimikunnat
51996: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                                           Momentilta    ehdotetaan  vähennettäväksi
51997:    b) Mäntyluodon luotsiasemalle ehdotetaan                             5 000 mk merenkulkijain kurinvalvontalauta-
51998: 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi kaksi yli-                            kunnan menoina.
51999: määräistä luotsikutterinhoit<:tjan tointa (V 11).
52000:                                                                           Käyttösuunnitelma:                                            mk
52001: Vastaavasti ehdotetaan samasta ajankohdasta
52002:                                                                         Meripelastusasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . 4 000
52003: lukien lakkautettavaksi Vaasan luotsipiiristä                           Merenkulkijain kurinvalvontalautakunta . . . . . 38 000
52004: kaksi 1uotsin virkaa ( V 16) .                                          Veneilyasiain neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . 18 000
52005:    Jäänmurtaja Urhon ja Sisun miehityksen saat-                         Työsuojelutoimikunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 000
52006:                                                                         Muut neuvottelu- ja toimikunnat . . . . . . . . . . . . 1 000
52007:  tamiseksi alusten tehokkaan ja taloudellisen
52008:  käytön edellyttämälle tasolle ehdotetaan kum-                                                                          Yhteensä 80 000
52009:  paankin perustettavaksi konemestarin 2 1. vir-                         1980 esitys ...................... 80 000
52010:  ka (V 15) sekä rakenteilla olevaan väylän-                             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 000
52011:  hoitoalukseen peruspalkkainen perämiehen 3 1.                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 865
52012:  toimi (V 14).
52013:     Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-
52014:  henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                             29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
52015:  taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraavat                          Momentille ehdotetaan lisäystä 9 000 600
52016:  ylimääräiset toimet:                                                   mk seuraavasti:
52017:                                                             Palkkaus-
52018:                                                              luokka
52019:                                                                            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
52020:   1 toimistoinsinööri (teknillinen toimisto)                 V 28       lisäystä 600 mk. Alamomentin loppusumma on
52021:   1 väylänhoitaja (Ahvenanmaan luotsipiiti)                  V 11       enintään 7 800 mk.
52022:   1 piirtäjä (karttapaino) . .. . . . . . . . . . . . . .    V7
52023:   1 toimistoapulainen (karttapaino) . . . . . . . .          V6            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
52024:                                                                         taan lisäystä 9 000 000 mk, mistä 3 250 000
52025:    Lisäys on 243 700 mk.                                                mk aiheutuu alusten muiden toimintamenojen
52026:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-                        kasvusta ja 5 750 000 mk lähinnä poltto- ja
52027:  tä 25 000 mk jäänmurtajien henkilökunnan                               voiteluaineiden sekä muiden hintojen noususta.
52028:  vuorottelujärjestelmän palkkioina.                                       Käyttösuunnitelma:                                                 mk
52029:     Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä                         Matkat (ulkomaan matkat enintään 250 000) 1 000 000
52030:  92 400 mk vesiväylillä suoritettavaa viitoitus-                        Muut henkilöstömenot (vitkistystoiminta
52031:  uudistuksen aiheuttamaa viittaselostusten kor-                           enintään 8 000) . . .. .. .. .. . . .. .. .. .. .                 265 000
52032:                                                                         Rakennusten ja satamalaitteiden käyttö ja
52033:  jaamistyötä varten.                                                      kunnossapito . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
52034:     Tilapäisten palkkioista vähennetään vuoden                          Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   750 000
52035:  1979 aikana ylimääräistettyjen toimien palkkioi-                       Merenkulun turvalaitteiden käyttö ja kun-
52036:  na 40 100 mk.                                                            nossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
52037:                                                                         öljysuojatoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       300 oob
52038:      Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila-                      Korvaus Neuvostoliitolle rannikkoväylän
52039:  päisten palkkioista vähentää 109 400 mk nel-                              kunnossapidosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        155 000
52040:   jän ylimääräistetyn toimen palkkioina.                                Alusten ja muiden kulkuvälineiden korjaus-
52041:                                                                            ja kunnossapito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
52042:      Vähennys on 32 100 mk.                                             Alusten ja muiden kulkuvälineiden pohto-
52043:      Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                              ja voiteluaineet . . . . . .. . . .. .. .. . .. . .. . 24 500 000
52044:   647 pysyväisluonteista henkilöä.                                      Alusten ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
52045:                                                                         Alusten muut toimintamenot . . . . . . . . . . . 6 700 OOÖ
52046:      d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                          Karttojen painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          550 000
52047:   tetaan lisäystä 48 500 mk, mistä 35 000 mk                            Työpajatoiminta . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .        170 000
52048:   työaikakorvauksina, 12 500 mk ylityökorvauk-                          Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . .            320 OOÖ
52049:   sina ja 1 000 mk erittelemättöminä muina palk-                        Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 090 000
52050:   koina ja palkkioina.                                                                                                    Yhteensä 68 000 OÖO
52051:  484                                                     32.10
52052: 
52053: 1980 esitys .................. 68 007 800                     korko alenee tai nousee, toteutetaan vastaava
52054: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 59 007 200         muutos lainan saajalta perittävässä korossa, kui-
52055: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 60 077 796       tenkin siten, että lainan saajalta peritään aina
52056:                                                               vähintään 5 prosentin suuruinen korko.
52057:                                                                  Korkotukilainoista, mukaan lukien myös en-
52058:   40. Saaristoliikenteen avustaminen                          nen vuotta 1980 myönnetyt lainat, luottolaitok-
52059:   Momentille ehdotetaan lisäystä 50 000 mk                    sille maksettavaa korkohyvitystä varten mo-
52060: tuen piiriin kuuluvien kuljetusten lisääntymisen              mentille ehdotetaan 200 000 mk.
52061: johdosta.
52062:                                                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
52063: 1980 esitys ..................... 550 000                     1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 100 000
52064: 1979 menoarvio ................. 500 000
52065: 1978 tilinpäätös ................. 581 328
52066:                                                                  70. Kaluston ja teknillisten laitteiden hank-
52067:    41. Korkotuki saaristolaisten kulkuyhteyksiä               kiminen (siirtomääräraha)
52068: haitaville liikennöitsijöille myönnettävistä lai-                Momentille ehdotetaan 10 300 000 mk.
52069: noista (arviomääräraha)                                          Itämeren alueen merellisen ympäristön suo-
52070:     Luottolaitosten     varoista     myönnettävistä           jelua koskeva yleissopimus edellyttää, että jäsen-
52071: eräistä     korkotukilainoista      annetun     lain          valtioilla on riittävä kalusto öljyvahinkojen tor-
52072:  (1015/77) mukaan korkotukilainoja ehdote-                    jumiseen. Vuoden 1979 toiseen lisämenoarvioon
52073: taan vuonna 1980 hyväksyttäväksi 300 000                      sisältyy suunnitelma, jonka mukaan meren-
52074: markkaan asti saaristoliikennettä harjoittaville              kulkuhallitukselle tulisi hankkia öljyvahinkojen
52075: liikennöitsijöille alusten sellaisiin peruskorjauk-           torjuntakalustoa vuoden 1980 loppuun mennes-
52076: siin ja uudishankintoihin, jotka on katsottava               sä yhteensä 16 200 000 markalla. Suunnittelu-
52077: tarpeellisiksi saaristoalueiden kulkuyhteyksien              ja tutkimustyön edistyessä on kuitenkin todet-
52078: turvaamiseksi. Korkotuen maksamista varten                   tu, että torjuntavalmius avomerellä edellyttää
52079: momentille ehdotetaan 6 000 mk. Lisäys 1 000                 suunniteltua suurempaa torjunta-alusta. Tällai-
52080: mk aiheutuu korkotukilainojen lisääntymisestä.               sen aluksen rakentamisen arvioidaan maksavan
52081: Korkohyvityksen osalta noudatetaan vuoden                    13 000 000 mk eli 8 000 000 mk enemmän
52082: 1979 tulo- ja menoarviossa vahvistettuja perus-              kuin aikaisemmin hankittavaksi suunniteltu pie-
52083: teita.                                                       nempi alus. Tämän vuoksi ehdotetaan mainittua
52084:                                                              hankintasuunnitelmaa muutettavaksi siten, että
52085: 1980 esitys ...................... 6 000                     öljyvahinkojen torjuntakalustoa hankittaisiin
52086: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000   yhteensä 24 200 000 markalla, josta on aikai-
52087: 1978 tilinpäätös ................... 5 993                   semmin myönnetty 8 500 000 mk. Ohjelman
52088:                                                              mukaisia öljyvahinkojen torjuntakaluston jatko-
52089:                                                              hankintoja varten momentille ehdotetaan
52090:    42. Vesikuljetuskaluston hankintojen korko-               7 700 000 mk, mistä 5 000 000 mk edellä tar-
52091: tuki (arviomääräraha)                                        koitetun öljyntorjunta-aluksen alkurahoitusta
52092:    Viitaten luottolaitosten varoista myönnettä-              varten.
52093: vistä eräistä korkotukilainoista annetun lain                    Merenkulkuhallituksen puhelinvaihteen uusl-
52094: 2 ja 5 §:n muuttamisesta annettuun lakiin                    misen aloittamista varten momentille ehdote-
52095:  (173/79) ehdotetaan, että luottolaitokset saisi-            taan 200 000 mk. Hankinnan kokonaiskustan-
52096: vat vuonna 1980 myöntää sisävesi-, rannikko-                 nusarvio on 700 000 mk.
52097: ja erityisesti Saimaan kanavan liikenteeseen
52098: sopivan proomu- ja muun vesikuljetuskaluston                    Käyttösuunnitelma:                                        mk
52099: uudishankintoihin ja peruskorjauksiin korko-                 Merenkulkuhallituksen ja piirikonttorien
52100: tukilainoja yhteensä enintään 20 000 000 mk.                    kalusto ja konttorikoneet . . . . . . . . . . . . .     100 000
52101:    Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-                Luotsiasemat ja -satamat . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
52102: sen lainasta perimän koron ja 5 V<! prosentin                Merenkulun turvalaitteet . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
52103:                                                              öljyvahinkojen torjuntakalusto . . . . . . . . . . 7 700 000
52104: koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapah-
52105: tuu sellaisia yleisiä muutoksia, joiden joh-
52106: dosta luottolaitoksen korkotukilainasta perimä
52107:                                                                                                      ____
52108:                                                              Puhelinvaihteen uusiminen . . . . . . . . . . . . . .
52109:                                                              Muu kalusto ja laitteet . . . . . . . . . . . . . . . .
52110:                                                                                                                         200 000
52111:                                                                                                                         300 000
52112:                                                                                                                     ..:....._..;__;_~
52113: 
52114: 
52115: 
52116: 
52117:                                                                                                       Yhteensä 10 300 000
52118:                                                           32.10                                                                       485
52119: 
52120: 1980 esitys ................. . 10 300 000                    nasta on suoritettava vuonna 1980 lyhennyksiä
52121: 1979 menoarvio ............. . 3 000 000                      5 368 000 mk sekä korkoja 1 848 700 mk eli
52122: 1979 II lisämenoarvio ........ . 8 000 000                    yhteensä 7 216 700 mk.
52123: 1978 tilinpäätös ............. . 3 800 000                      Edellä esitetyn perusteella alamomentille eh-
52124:                                                               dotetaan yhteensä 15 926 500 mk.
52125:    71. Alusten ja muiden kulkuvälineiden                        3. Muut peruskorjaukset ja -hankinnat. Ala-
52126: hankkiminen (siirtomääräraha)                                 momentille ehdotetaan 6 500 000 mk.
52127:    Momentille ehdotetaan 35 801 200 mk seu-                     Käyttösuunnitelma:                                                    mk
52128: raavasti:                                                     1. Alusten ja kulkuvälineiden peruskorjauk-
52129:    1. Uudisrakennukset. Vuoden 1978 ensim-                       set ja erilaiset varustehankinnat . . . . . . . 4 000 000
52130: mäisessä lisämenoarviossa hyväksyttiin meren-                 2. Merenmittausvälineistö- ja laitehankinnat 500 000
52131:                                                               3. Työsuojelutoimenpiteiden aiheuttamat kor-
52132: kulkuhallituksen alushankintaohjelman nopeut-                    jaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
52133: tamista varten 40 000 000 markan tilausval-                   4. Alusten navigointi- ja viestintälaitteiden
52134: tuus. Rahoitussuunnitelman mukaan ehdotetaan                     hankinta ja uusinta . . . . . . . . .. . . . . . . . . . 1 000 000
52135: vuonna 1980 suoritettavia lyhennyksiä varten                                                                       Yhteensä 6 500 000
52136: 6 212 300 mk sekä korkoja varten 1 462 400
52137: mk eli yhteensä 7 674 700 mk.                                    Ehdotetaan, että momentin määrärahalla
52138:    Väylien asianmukaisen hoidon järjestämisek-                saadaan palkata enintään viisi toimihenkilöä ly-
52139: si on tarpeen edelleen täydentää väylänhoitoka-               hytaikaiseen työsopimussuhteeseen merenkulku-
52140: lustoa. Tämän johdosta ehdotetaan, että Poh-                  hallitukseen alusten esisuunnittelua ja raken-
52141: janlahdelle saataisiin tilata väylänhoitoalus,                nusvalvontaa varten.
52142: jonka hankintahinta on 10 990 000 mk. Han-
52143: kintahinnasta ehdotetaan 3 000 000 mk suori-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 801 200
52144: tettavaksi vuonna 1980 ja loppuosa 7 990 000                  1979 menoarvio .............. 30 752 600
52145: mk on tarkoitus sisällyttää vuoden 1981 tulo-                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 43 101 500
52146: ja menoarvioesitykseen.
52147:                                                                  74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
52148:                    Käyttösuunnitelma:                            Momentille ehdotetaan 2 050 000 mk uusien
52149:                                   Kustannusarvio Ehdotetaan
52150:                                        mk           mk        talonrakennustöiden suunnittelua, rakentamista
52151: 1. Aikaisempien hankintojen                                   ja perusparannuksia varten.
52152:    lyhennykset ja korot . . . .                -  7 674 700
52153: 2. Väylänhoitoalus . . . . . . . . . 10 990 000 3 000 000                             Käyttösuunnitelma:
52154: 3. Luotsikutterit . . . . . . . . . . . 6 000 000 1500000                                                 Kustannusarvio       Ehdotetaan
52155: 4. Muut luotsiveneet ja keli-                                                                                  mk                 mk
52156:    rikkakalusto ........... .                       840 000   1. Latokarin satama ja tuki-
52157: 5. Merenmittausveneet ..... .                       360 000      kohta ................                   3 504 000             700 000
52158:                                         Yhteensä 13 374 700   2. Raippaluodon uusi luotsi-
52159:                                                                  asema ................                   2 080 000              100 000
52160:                                                               3. Pienehköt talonrakennus-
52161:   Edellä esitetyn perusteella alamomentille eh-                  työt ja perusparannukset                                     1100 000
52162: dotetaan yhteensä 13 374 700 mk.                              4. Suunnittelu ...........                                        150 000
52163:                                                                                                            Yhteensä           2 050 000
52164:    2. Jäänmurtaja Voiman peruskorjaus. Vuo-
52165: den 1977 kolmannessa lisämenoarviossa hyväk-                     Latokarin satama ja tukikohta on useiden
52166: syttiin aloitettavaksi jäänmurtaja Voiman perus-              käyttäjien yhteishanke, jonka kokonaiskustan~
52167: korjauksen ensimmäinen vaihe. Peruskorjauksen                 nusarvio on 11100 000 mk. Merenkulkuhalli-
52168: ensimmäisen vaiheen rahoitussuunnitelman mu-                  tuksen osuus on 3 504 000 mk.
52169: kaan kauppahinnasta on suoritettava vuonna
52170: 1980 lyhennyksiä 5 450 000 mk sekä korkoja                    1980 esitys ................... 2 050 000
52171: 3 259 800 mk eli yhteensä 8 709 800 mk.                       1979 menoarvio ............... 1 350 000
52172:   Jäänmurtaja Voiman peruskorjauksen toinen                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 855 000
52173: vaihe, johon sisältyi aluksen miehistötilojen
52174: kunnostaminen, hyväksyttiin vuoden 1979 tulo-                   77. Turvalaitteiden rakentaminen ja väylä-
52175: ja menoarviossa. Peruskorjauksen toisen vai-                  työt (siirtomääräraha)
52176: heen rahoitussuunnitelman mukaan kauppahin-                     Momentille ehdotetaan 28 000 000 mk.
52177: 486                                                 .32.10
52178: 
52179:                                               Käyttösuunnitelma:
52180:                                                          Kustannusarvio            Myönnetty               Ehdotetaan
52181: Väylä                                                         mk                     mk                       mk
52182: - Rauman V:~Y~~ ••..••......•..........•........          37 300000             23 500 000                12 400000
52183: - Vaasan vayla : .. ·.: ..: ........................ .    23150 000             15 750 000                 2 900 000
52184: - Uudenkaupungm vayla ....................... .            6 000 000                                       3 500 000
52185: - Talviliikenn~v~ylä Helsingistä itään ............. .     5700000                2 300 000                  600 000
52186: - ~tey~~~~vaylät ............•.......•.........            1900 000                 600 000                  500000
52187: - Utttovaylat .................................. .         3100 000               1050 000                   .500 000
52188: - Pienehköt väylä- ja turvalaitetyöt ............••                                                        2.500000
52189: - Tutkimukset ja suunnittelu ..................•.                                                          3 000000
52190: - Rauman pohjamajakka ....................... .              4 000 000                                       500 000
52191: - Bogskärin majakan peruskorjaus ja automaattisen
52192:    säähavaintoaseman asentaminen ................ .           700000                                         100 000
52193: - Turvalaitteiden vauriokorjaukset ............... .                                                       1500 000
52194:                                                                                          Yhteensä         28 000 000
52195: 
52196: 
52197: 
52198:   . Lisäperusteluina esitetään seuraavaa:                tyvää suunnittelua varten. Muilta osin ehdo-
52199:     Rauman uuden 9,0 metrin syväväylän ruop-             tetut määrärahat liittyvät turvalaitetöihin.
52200: paustöiden jatkamista varten ehdotetaan                     Yhteysalusväylien kustannusarviota on turva-
52201: 9 000 000 mk ja turvalaitetöitä varten                   laitetöiden osalta muutettu johtuen aikaisem-
52202: 3 400 000 mk. Ruoppaustöiden aikaisempaa                 man keskenetäisen suunnitelman tarkistamises-
52203: 32 000 000 markan kustannusarviota on kor-               ta. Uittoväylien kustannusarviota koskevat tie-
52204: jattu 30 000 000 markaksi ja turvalaite-                 dot ovat kustannusten nousun takia muuttu-
52205: töiden kustannusarviota vastaavasti korotettu            neet aikaisemmin tulo- ja menoarvioissa esite-
52206: 2 000 000 markalla. Ruoppaustöitä varten on              tyistä.
52207: aikaisemmin myönnetty 20 000 000 mk ja                      Ehdotetaan, että käyttösuunnitelman kohdan
52208: turvalaitetöitä varten 3 500 000 mk.                     tutkimukset ja suunnittelu määrärahaa saadaan
52209:                                                          edelleen käyttää enintään 21 toimihenkilön
52210:     Vaasan uuden 9,0 metrin väylän turvalaite-           palkkaamiseksi lyhytaikaiseen työsopimussuhtee-
52211: töiden kustannusarviota on väylän ulko-osaa              seen merenkulkuhallitukseen ja tie- ja vesiraken-
52212: koskevien suunnitelmien tarkistamisen vuoksi             nushallituksen vesitieosastolle sekä piirikontto-
52213: korotettu 9 150 000 markkaan. Töitä varten               reihin.
52214: ehdotetaan 1 500 000 mk. Aikaisemmin töiden
52215: suorittamiseksi on myönnetty 4 150 000 mk.               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000 000
52216: Ruoppaustöiden kustannusarvio on 14 000 000              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 27 000 000
52217: mk, jota varten aikaisemmin on myönnetty va-              1978 tilinpäätös .............. 21 800 000
52218: roja 11 600 000 mk. Töiden jatkamiseksi eh-                  79. Muut maa- ja vesirakennustyöt (siirto-
52219: dotetaan myönnettäväksi 1 400 000 mk.                     määräraha)
52220:     Uudenkaupungin Kemira Oy:n teollisuus-                  Momentille ehdotetaan 1 700 000 mk väy-
52221: satamaan johtava vaikeasti liikennöitävä 9,0             lien hoitoon ja luotsipalveluun liittyvien sa-
52222: metrin kulkusyvyinen väylä ehdotetaan syven-              tamien ja maarakennustöiden suunnittelua, ra-
52223: nettäväksi 10,0 metrin kulkusyvyiseksi ja väy-            kentamista ja petosparannuksia varten.
52224: län turvallisuutta lisättäväksi. Rakennustöiden                             Käyttösuunnitelma:
52225: kustannusarvio on turvalaitetöiden osalta                                                     Kustannusarvio Ehdotetaan
52226: 4 200 000 mk ja ruoppaustöiden osalta                                                               mk          mk
52227: 
52228: 1 800 000 mk. Ruoppaustöiden suorittamiseen              1. Raippaluodon uuden luotsi-
52229:                                                             aseman sataman ja tien ra-
52230: ehdotetaan myönnettäväksi 1 800 000 mk ja                   kentaminen .............. 2350000     600000
52231: turvalaitetöitä varten 1 700 000 mk.                     2. Kylmäpihlajan sataman pe-
52232:     Pienehköihin väylä- ja turvalaitetöihin ehdo-           rusparannus ..............   900000   500 000
52233: tetusta 2 500 000 markasta on 1 500 000 mk               3. Haminan luotsiaseman laitu-
52234:                                                             rin rakentaminen .........   200000   200 000
52235:  tarkoitettu käytettäväksi ruoppaustöihin. Väylä-        4. Muiden satamien ja maan-
52236:  tutkimuksiin ja suunnitteluun ehdotetusta                  rakennustöiden suunnittelu
52237:  3 000 000 markasta on vastaavasti 2 000 000                ja rakentaminen ..........            400 000
52238: mk varattu ruoppaustutkimuksia ja työhön liit-                                          Yhteensä 1700 000
52239:                                                       32.10-26                                                                     487
52240: 
52241: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
52242: 1979 menoarvio ............... 2 000 000
52243: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 000  ooa
52244: 
52245: 
52246:                                              26. Merentutkimuslaitos
52247: 
52248:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
52249:     Momentille ehdotetaan 3 161 500 mk seuraavasti:
52250:                                                                                                                        Virat ja toimet
52251:                                                                    Ehdotus                   Muutos                          Muutos ±
52252:                                                                      mk                      ±mk                     1979      1980/79
52253: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
52254:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 1 448 600              + 36 700                       24
52255: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                     1166100                + 94 100                       27          +1
52256: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      226 400              + 12 000
52257: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                      206 800                 22 600
52258:                                  Varaus 1980                    113 600              + 113 600
52259:                                      Yhteensä                 3 161500               + 233 800                      51          +1
52260: 
52261:    Muutosten perustelut:                                      rentutkimukseen, 15 000 mk kertamenosta suo-
52262:    a) Momentille merkitään lisäystä 79 700 mk                 malais-neuvostoliittolaisen Suomenlahtea koske-
52263: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                van symposion erillisjulkaisuja varten ja
52264:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä                  245 000 mk hintojen noususta.
52265: 41 100 mk tutkimusavustajan palkkaamiseksi.                     Käyttösuunnitelma:                                                  mk
52266: Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelua                Matkat (ulkomaan matkat enintään 57 000)                             72000
52267: koskevan yleissopimuksen mukaisiin tehtäviin.                 Rakennusten käyttö ................... . 248 000
52268:    Ylityökorvauksina ehdotetaan työsuhdepalk-                 Atk-menot ............................ . 330 000
52269:                                                               Jää- ym. tiedotukset ................... . 400 000
52270: koihin lisäystä 10 000 mk.                                    Painatus- ja kirjallisuuspalvelu (kertamenoa
52271:    Lisäys on 51100 mk.                                          15 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
52272:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                   Havaintolaitteistojen hoito ja kunnossapito                          90 000
52273: 28 pysyväisluonteista henkilöä.                               Tutkimustarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 000
52274:                                                               Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 000
52275:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                Alusten käyttäminen merentutkimukseen . . 2 500 000
52276: taan lisäystä 12 000 mk erittelemättöminä mui-                Kenttätutkimuksien muut kustannukset . . . . 250 000
52277: na palkkoina ja palkkioina havaitsijoiden palk-               Ulkopuolisille suoritettavat tutkimukset . . . .                     10 000
52278: kioiden nousun johdosta.                                      Muut tutkimuspalvelukset . . . . . . . . . . . . . . . .             30 000
52279:                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
52280: 1980 esitys ................... 3 161 500                                                                         Yhteensä 4 460 000
52281: 1979 menoarvio ............... 2 927 700
52282: 1978 tilinpäätös ............... 2 561 249                    1980 esitys ................... 4 462 000
52283:                                                               1979 menoarvio ............... 4 001 800
52284:                                                               1978 tilinpäätös ............... 3 378 95S
52285:    29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
52286:    Momentille ehdotetaan lisäystä 460 200 mk                     70. Kaluston ja tutkimusvälineiden hankki-
52287: ·seuraavasti:                                                 minen (siirtomääräraha)
52288:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                      Momentille ehdotetaan tutkimusvälineiden
52289: lisäystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on                    sekä konttorikoneiden ja kalusteiden uusimista
52290: enintään 2 000 mk.                                            ja hankkimista varten 370 000 mk.
52291:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                 1980 esitys ..................... 370 000
52292: taan lisäystä 460 000 mk, mistä 200 000 mk                    1979 menoarvio ................. 350 000
52293: aiheutuu alusten lisääntyvästä käyttämisestä me-              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
52294: 488                                                                          32.28
52295: 
52296:                                                                28. Elinkeinohallitus
52297:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
52298:       Momentille ehdotetaan 9 134 200 mk seuraavasti:
52299:                                                                                                                                               Virat ja toimet
52300:                                                                                        Ehdotus                    Muutos                           Muutos±
52301:                                                                                          mk                       ±mk                      1979       1980/79
52302: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
52303:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                      7 143 100              + 409 500                      138           +2
52304: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                    1 016 900              -140 400                        21           -2
52305: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .                                           48 300              + 3 000
52306: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                           597 600              -   77 000
52307:                                   Varaus 1980                                        328 300              + 328 300
52308:                                       Yhteensä                                     9 134 200               + 523 400                     159
52309: 
52310: 
52311: 
52312:    Muutosten perustelut:                                                           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 000
52313:    a) Momentille merkitään lisäystä 339 500                                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 000
52314: mk, mistä 225 200 mk aiheutuu palvelussuh-                                         1978 tilinpätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 624
52315: teen ehtojen tarkistuksesta.
52316:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-                                      21. Eräät elintarvikevalvonnan ja kuluttaja-
52317: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-                                      asiain menot
52318: tetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi ylimää~                                      Momentille ehdotetaan lisäystä 590 000 mk,
52319: räinen laskentaekonomin toimi (V 26) ja yli-                                       mikä aiheutuu lähinnä elinkeinohallituksen val-
52320: maaramen ylitarkastajan toimi (V 25). Lisäys                                       tion elintarviketutkimuslaitoksissa suorittamien
52321: on 99 900 mk.                                                                      tutkimusten muuttumisesta maksullisiksi sekä
52322:                                                                                    hintojen noususta.
52323:    c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan
52324: tilapäisten palkkioista vähentää 79 900 mk kah-                                      Käyttösuunnitelma:                                                    mk
52325: den ylimääräistetyn toimen palkkioina. Kun                                         Elintarvikkeiden laboratoriotutkimukset . . . 1 000 000
52326: tilapäisten palkkioista vähennetään vuoden                                         Elintarviketarkastajien ja -katsastajien kou-
52327:                                                                                      lutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000
52328: 1979 aikana ylimääräistettyjen toimien palk-                                       Elintarvikenäytteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         55 000
52329: kioina 90 400 mk, vähennys on 170 300 mk.                                          Kuluttajatutkimukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
52330: Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 19                                        Kuluttajatietoa-lehti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000
52331: pysyväisluonteita henkilöä.                                                        Kuluttajavalistus ja muut menot . . . . . . . . . . 200 000
52332:    d) Vuosilomakorvauksina ehdotetaan muihin                                                                                               Yhteensä 1 890 000
52333: palkkoihin ja palkkioihin lisäystä 3 000 mk.                                       1980 esitys ................... 1 890 000
52334:                                                                                    1979 menoarvio ............... 1 300 000
52335: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 134 200                        1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 400 000
52336: 1979 menoarvio ............... 8 610 800                                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 960 245
52337: 1978 tilinpäätös ............... 7 476 163
52338:                                                                                       29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
52339:   09. Neuvottelukunnat                                                                Momentilta    ehdotetaan  vähennettäväksi
52340:   Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk                                          358 900 mk seuraavasti:
52341: hintojen nousun johdosta.                                                             1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
52342:   Käyttösuunnitelma:                                                       mk
52343:                                                                                    lisäystä 1100 mk. Alamomentin loppusumma
52344: Elinkeinohallituksen lisätty istunto . . . . . . . . . . 15 000                    on enintään 15 500 mk.
52345: Elintarvikeneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
52346: Elintarviketutkimusmenetelmien                        neuvottelu-                     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
52347:   kunta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 000   taan hintojen nousun johdosta lisäystä 55 000
52348: Kilpailuneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 000          mk. Kun alamomentilta vähennetään atk-me-
52349:                                                           Yhteensä 195 000         noina 415 000 mk, vähennys on 360 000 mk.
52350:                                                                        32.28-29                                                             489
52351: 
52352:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk        Käyttösuunnitelma:                                        mk
52353: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000   Tavaraselosteliitto ry....................... 50 000
52354: Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta                                         Kuluttajat-Konsumenterna ry. . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
52355:   enintään 1 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          50 000
52356: Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000                                                Yhteensä 75 000
52357: Kansainvälinen yhteistyö • . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000
52358: Muut toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490 000              1980 esitys ...................... 75 000
52359: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       90 000   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 000
52360:                                                        Yhteensä 1 360 000       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000
52361: 
52362: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 375 500
52363: 1979 menoarvio ............... 1 734 400                                           70. Kaluston hankkiminen ( siirtomäärä-
52364: 1978 tilinpäätös ............... 1 455 454                                      raha)
52365:                                                                                    Momentille ehdotetaan 42 000 mk kalusto-
52366:                                                                                 ja konttorikonehankintoja varten.
52367:   50. Valtionapu kuluttajajärjestöjen tukemi-
52368: seen                                                                            1980 esitys ...................... 42 000
52369:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk                                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
52370: hintojen nousun johdosta.                                                       1978 tilinpäätös .................. 40 000
52371: 
52372: 
52373: 
52374: 
52375:                                                   29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto
52376: 
52377:        01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
52378:        Momentille ehdotetaan 3 286 700 mk seuraavasti:
52379:                                                                                                                                   Virat ja toimet
52380:                                                                                     Ehdotus               Muutos                      Muutos ±
52381:                                                                                       mk                  ±mk                  1979      1980/79
52382: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset 0.                                    2 705 200            + 446 800                 56        +4
52383: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                                    239 400            -148 000                  12        -4
52384: 3. Muut palkat ja palkkiot ................                                         9 000
52385: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                                         215 000            -      10 700
52386:                                   Varaus 1980                                     118 100             + 118100
52387:                                       Yhteensä                                  3 286 700             + 406 200                68
52388: 
52389: 
52390:     Muutosten perustelut:                                                       räistetyn toimen palkkoina 102 700 mk. Kun
52391:     a) Momentille merkitään lisäystä 208 100                                    tilapäisten palkkioista vähennetään vuoden 1979
52392:  mk, mistä 138 400 mk aiheutuu palvelussuhteen                                  aikana ylimääräistettyjen toimien palkkioina
52393:  ehtojen tarkistuksesta.                                                        55 000 mk, vähennys on 157 700 mk. Alamo-
52394:                                                                                 mentilta 2 saadaan palkata enintään kahdeksan
52395:     b) Pysyväisluonteisia tehtäviä hoi tavien toi-                              pysyväisluonteista henkilöä.
52396:  mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-
52397:  tetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi kolme                                 1980 esitys ................... 3 286 700
52398:  ylimääräistä hintatarkastajan tointa (V 15) ja                                 1979 menoarvio ............... 2 880 500
52399:  ylimääräinen hintatarkastajan toimi (V 14). Li-                                1978 tilinpäätös ............... 2 751 347
52400:  säys on 128 400 mk. Kun alamomentille 1 eh-
52401:  dotetaan lisäystä 120 000 mk määrärahan oikai-
52402:  sun johdosta, lisäys on 248 400 mk.                                               29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
52403:     c) Kohdan b perusteluihin viitaten voidaan                                    Momentille ehdotetaan lisäystä 25 000 mk
52404:  tilapäisten palkkioista vähentää neljän ylimää-                                hintojen nousun johdosta.
52405:  62 167900737T
52406: 490                                                                   32.29-.31
52407: 
52408:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk        70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
52409: Elintarvikevalvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 80 000           Momentille ehdotetaan 21 000 mk kalusto- ja
52410: Hintavalvonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000   konttorikonehankintoja varten.
52411:                                                     Yhteensä 580 000
52412: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580 000                     1980 esitys ...................... 21 000
52413: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 555 000                        1979 menoarvio .................. 20 000
52414: 1978 tilinpäätös ................ 461112                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000
52415: 
52416: 
52417: 
52418: 
52419:                                                     .30. Kilpailuasiamiehen toimisto
52420: 
52421:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
52422:       Momentille ehdotetaan 366 800 mk seuraavasti:
52423:                                                                                                                                 Virat ja toimet
52424:                                                                                   Ehdotus               Muutos                      Muutos±
52425:                                                                                     mk                   ± rnk               1979      1980/79
52426: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten virka-
52427:    miesten palkkaukset ................. .                                      327 600             + 83 300                    4      +1
52428: 3. Muut palkat ja palkkiot ............... .                                      2 000
52429: 4. Sosiaaliturvamaksu ................... .                                      24 000             + 3100
52430:                                                         Varaus 1980              13 200             + 13 200
52431:                                                            Yhteensä             366 800             + 99 600                    4      +1
52432: 
52433:    Henkilöstön määrän lisäys aiheutuu vuoden                                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan li-
52434: 1979 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä päätök-                                säystä 200 mk. Alamomentin loppusumma on
52435: sistä.                                                                          enintään 2 600 mk.
52436:    Muutosten perustelut:                                                           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
52437:                                                                                 taan lisäystä 2 000 mk hintojen nousun johdos-
52438:    a) Momentille merkitään lisäystä 83 300 mk,                                  ta. Alamomentin loppusumma on 25 000 mk.
52439: mistä 7 300 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-
52440: jen tarkistuksesta.                                                             1980 esitys...................... 27 600
52441:                                                                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 400
52442: 1980 esitys .................... . 366 800                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 763
52443: 1979 menoarvio ................ . 267 200
52444: 1979 II lisämenoarvio ........... . 40 000                                        70. Kaluston hankkiminen
52445: 1978 tilinpäätös ................ . 255 408                                       Momentille ehdotetaan 1 000 mk kalusto- ja
52446:                                                                                 konttorikonehankintoja varten.
52447:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000
52448:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 200 mk seu-                                  1979 menoarvio ................... 1 000
52449: raavasti:                                                                       1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. .. .. 980
52450: 
52451: 
52452: 
52453:                                                                31. Kuluttajansuoja
52454: 
52455:   Vuosien 1978 ja 1979 tulo- ja menoarvioissa                                   tettavaksi toimet, jotka ovat tarpeen toiminnan
52456: perustettiin kuluttaja-asiamiehen toimistoon ja                                 kehittämiseksi kuluttajansuojalainsäädäntöä kos-
52457: kuluttajavalituslautakuntaan toiminnan alkuvai-                                 kevan hallituksen esityksen perusteluissa esi-
52458: heessa tarvittavat virat ja ylimääräiset toimet.                                tettyjen suuntaviivojen mukaisesti.
52459: Tässä tulo- ja menoarviossa ehdotetaan perus-
52460:                                                           .32.31                                                     491
52461: 
52462:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
52463:     Momentille ehdotetaan 1 401 700 mk seuraavasti:
52464:                                                                                                            Virat ja toimet
52465:                                                                    Ehde>tus           Muutos                    Muutos±
52466:                                                                      mk                ±mk               1979    1980/79
52467: 1. Perus- ia sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
52468:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 1202 600          + 170 000               20        +3
52469: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                       57 000
52470: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                       91700                   900
52471:                                  Varaus 1980                     50 400         + 50 400
52472:                                                 Yhteensä      1 401 700         + 219 500               20        +3
52473: 
52474: 
52475: 
52476:    Muutosten perustelut:                                        Käyttösuunnitelma:                         mk
52477:                                                               Matkat ................................ . 15000
52478:   a) Momentille merkitään lisäystä 29 900 mk                  Muut henkilöstömenot ................... .   5000
52479: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                Rakennusten käyttö ..................... . 300 000
52480:                                                               Atk-menot ............................. . 100 000
52481:    b) Luvun perusteluun viitaten ehdotetaan                   Tutkimusmenot ......................... . 50 000
52482: 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraavat yli-              Tiedotusmenot .......................... . 60000
52483:                                                               Muut toimistomenot ..................... . 60000
52484: määräiset toimet:                                             Muut menot ........................... . 10 000
52485:                                                                                                ------
52486:                                                                                                Yhteensä 600 000
52487:                                                   Palkkaus-
52488:     Kuluttaja-asiamiehen toimisto:           luokka           1980 esitys ................... . 604 000
52489:   1 esittelijä ........................... . V26              1979 menoarvio ............... . 363 600
52490:   1 osastosihteeri ....................... . V19
52491:                                                               1979 II lisämenoarvio ........... . 38 000
52492:     Kuluttajavalituslautakunta:                               1978 tilinpäätös ............... . 112 049
52493:   1 esittelijä ........................... .       V26
52494:                                                                  31. Valtionosuus kuluttajaneuvonnan järjes-
52495:    Lisäys on 140 100 mk.                                      tämiseen kunnissa (arviomääräraha)
52496:                                                                  Momentille ehdotetaan kuluttajaneuvonnan
52497: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 401 700   järjestämisestä kunnissa annetun lain (39 /78)
52498: 1979 menoarvio ............... 1182 200                       nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten
52499: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 229 296        733 300 mk. Lisäys 133 300 mk aiheutuu vii-
52500:                                                               den uuden päätoimisen henkilön paikkaamisesta
52501:                                                               kuntiin kuluttajaneuvontaa varten.
52502:                                                                  Momentilta suoritetaan valtionosuus myös
52503:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                      vuonna 1979 palkattavan enintään 20 pää- tai
52504:                                                               sivutoimisen henkilön osalta.
52505:   Momentille ehdotetaan lisäystä 240 400 mk
52506: seuraavasti:                                                  1980 esitys .................... 733 300
52507:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
52508: lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 352 900
52509: enintään 4 000 mk.
52510:                                                                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
52511:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                    Momentille ehdotetaan 50 000 mk kaluston
52512: taan lisäystä 240 000 mk, mistä 100 000 mk                    ja konttorikoneiden hankkimista varten.
52513: aiheutuu diaarion siirtämisestä automaattiseen
52514: tietojenkäsittelyyn, 100 000 mk uusien toimi-                 1980 esitys ...................... 50 000
52515: tilojen vuokramenoista ja 40 000 mk lähinnä                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
52516: hintojen noususta.                                            1978 tilinpäätös .................. 80 000
52517: 492                                                      32.32
52518: 
52519:                                       32. Patentti- ja rekisterihallitus
52520: 
52521:    Patentti- ja rekisterihallituksen totmlhtaan               suudessaan 1. 1. 1980 lähtien. Toiminimi-,
52522: vaikuttavat lainsäädännön muutoksista aiheutu-                kaupparekisteri- ja prokuralait tulivat voimaan
52523: vat uudet tehtävät ja lisääntyvä asiamäärä,                   1. 3. 1979. Lainmuutoksista aiheutuu asiamää-
52524: loppuunkäsittelemättömien patentti- ja tavara-                rän huomattavaa kasvua. Mainituista syistä on
52525: merkkihakemusten suuri määrä sekä kehittyvä                   välttämätöntä lisätä viraston henkilöstöä. Vi-
52526: alan kansainvälinen yhteistyö. Vuoden 1978 lo-                raston organisaatiota ehdotetaan kehitettäväk-
52527: pussa oli käsittelemättä 19 815 patenttihake-                 si perustamalla kaupparekisteriosastoon osuus-
52528: musta ja 15 650 tavaramerkkihakemusta.                        kunta- ja tilinpäätösasioiden toimisto.
52529:    Uusi osakeyhtiölaki tulee voimaan kokonai-
52530: 
52531:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
52532:       Momentille ehdotetaan 15 819 400 mk seuraavasti:
52533:                                                                                                    Vir•t ia toimet
52534:                                                                  Ehdotus         Muutos                Muutos±
52535:                                                                    mk            ±mk             1979     1980/79
52536: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
52537:    räisten virkamiesten palkkaukset ........                  12 724 200     + 1036 700         239      + 11
52538: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                 1 075 400     + 365 300           19
52539: 3. Muut palkat ja palkktot ..............                        416 300     + 5 000
52540: 4. Sosiaaliturvamaksu ...................                      1 034 900         53 900
52541:                                   Varaus 1980                    568 600     + 568 600
52542:                                       Yhteensä                15 819 400     + 1921700          258      + 11
52543: 
52544:   Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu                lakimiehen (V 25) palkkaamiseksi 1. 1. 1980
52545: vuoden 1978 neljännessä lisämenoarviossa ja                   lukien sekä kymmenen tutkijainsinöörin (V 25)
52546: neljä vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa                   palkkaamiseksi 1. 7. 1980 lukien.
52547: tehdyistä päätöksistä.                                           Tilapäisten palkkioista vähennetään vuoden
52548:    Muutosten perustelut:                                      1979 aikana ylimääräistetyn toimen palkkiona
52549:                                                               5 700 mk.
52550:    a) Momentille merkitään lisäystä 750 400                      Lisäys on 344 300 mk.
52551: mk, mistä 418 400 mk aiheutuu palvelussuh-                       Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
52552: teen ehtojen tarkistuksesta.                                  19 pysyväisluonteista henkilöä.
52553:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan                    d) Viransijaisten palkkioina ehdotetaan mui-
52554: perustettavaksi seuraava virka ja ylimääräiset                hin palkkoihin ja palkkioihin lisäystä 5 000 mk.
52555: toimet:                                                       1980 esitys ................. . 15 819 400
52556:     Peruspalkkainen:
52557:                                                   Palkkaus·
52558:                                                    luokka
52559:                                                               1979 menoarvio ............. . 13 897 700
52560:   1 toimistopäällikkö (osuuskunta- ja tilin-                  1979 II lisämenoarvio ....... .      74 500
52561:     päätösasioiden toimisto) ............. . B2               1978 tilinpäätös ............. . 11 641 938
52562:     Ylimääräiset:
52563:   1 lakimies ( kaupparekisteriosasto) ...... .     V27           29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
52564:   1 toimistosihteeri ( kaupparekisteriosasto) .    V18           Momentille ehdotetaan lisäystä 700 700 mk
52565:   1 toimistosihteeri ( patenttiosasto) ...... .    V18
52566:   1 arkistonhoitaja (kirjasto) ............ .      V15        seuraavasti:
52567:   1 kanslisti (tavaramerkki- ja mallioikeus-                     1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
52568:     osasto) ............................ .         Vll        lisäystä 700 mk. Alamomentin loppusumma on
52569:                                                               enintään 5 000 mk.
52570:   Lisäys on 307 300 mk.
52571:   c) Patentti-    ja   tavaramerkkihakemusten                    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
52572: ruuhkan purkamiseksi ehdotetaan tilapäisten                   taan lisäystä 955 000 mk, mikä aiheutuu lä-
52573: palkkioihin lisäystä kertamenona 350 000 mk                   hinnä atk-menojen kasvusta ja kansainvälisen
52574:                                                                      32.32-34                                                                           493
52575: 
52576: yhteistyön lisääntymisestä, t01m1nnan laajentu-                               1980 esitys .................. . 3 505 000
52577: misesta sekä hintojen noususta. Kun alamo-                                    1979 menoarvio .........•..... 2 804 300
52578: mentilta vähennetään kertameno 255 000 mk,                                    1979 II lisämenoarvio ......... .    35 000
52579: lisäys on 700 000 mk.                                                         1978 tilinpäätös .............. . 1 847 135
52580:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
52581: Matkat (ulkomaan matkat enintään 40 000)                             50 000       70. Kaluston hankkiminen
52582: Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta                                         Momentille ehdotetaan 150 000 mk konttori-
52583:   enintään 1 500) . . . . . .. . . .. . .. . . . . .. . .            20 000
52584: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430 000            kalusteiden ja -koneiden uusimista ja täydentä-
52585: Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000   mistä varten.
52586: Muut toimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000
52587: Kansainvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . 660 000              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
52588: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 000      1979 menoarvio ................. 350 000
52589:                                                     Yhteensä 3 500 000        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 756
52590: 
52591: 
52592: 
52593: 
52594:                                                              34. Lisenssivirasto
52595: 
52596:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
52597:       Momentiiie ehdotetaan 1 423 700 mk seuraavasti:
52598:                                                                                                                                            Virat ja toimet
52599:                                                                                    Ehdotus                    Muutos                           Muutos±
52600:                                                                                      mk                       ±mk                      1979       1980/79
52601: 1. Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                                  1146 400                + 35 200                         23
52602: 2. Tilapäisten palkkiot ................. .                                     105100                + 8 600                           3
52603: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .
52604: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .
52605:                                                                                  27 900               + 20 000
52606:                                                                                  93100                   10 200
52607:                                 Varaus 1980                                      51200                + 51200
52608:                                     Yhteensä                                  1 423 700               + 104 800                        26
52609: 
52610: 
52611:    Muutosten perustelut:                                                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
52612:    a) Momentille merkitään lisäystä 37 600 mk,                                  Momentiiie ehdotetaan lisäystä 68 300 mk
52613: mistä 32 400 mk aiheutuu palvelussuhteen eh-                                  seuraavasti:
52614: tojen tarkistuksesta.                                                            1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
52615: · c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-                               lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on
52616: tä 10 000 mk ikälisiä vastaavia palkkionlisiä                                 enintään 1 500 mk.
52617: varten. Kun tilapäisten palkkioista vähennetään
52618: vuoden 1979 aikana ylimääräistetyn toimen                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
52619: palkkiona 3 800 mk, lisäys on 6 200 mk. Ala-                                  taan lisäystä 68 000 mk, mikä aiheutuu auto-
52620: momentilta 2 saadaan palkata enintään kolme                                   maattisen tietojenkäsittelyn laajentumisesta sekä
52621: pysyväisluonteista henkilöä.                                                  hintojen noususta.
52622:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
52623:                                                                                 Käyttösuunnitelma:                                                      mk
52624: taan lisäystä 20 000 mk viransijaisten palkkioi-
52625:                                                                               Henkilöstömenot . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .         3 000
52626: ta varten.                                                                    Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .             4 000
52627:                                                                               Atk-men?t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
52628: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 423 700
52629: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 318 900
52630: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 977 621
52631:                                                                                                                                      _
52632:                                                                               Muut tomustomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 000
52633:                                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        8 000
52634:                                                                                                                                          __;_;...;__~.:..:..:;.
52635: 
52636: 
52637: 
52638: 
52639:                                                                                                                                    Yhteensä 350 000
52640: 494                                                      32.34-39
52641: 
52642: 1980 esitys . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . 351 50tl   koneiden ja toimistokalusteiden hankkimista
52643: 1979 menoarvio •.•.............. 283 200                         varten.
52644: 1978 tilinpäätös ................. 287 313
52645:                                                                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000
52646:    70. Kaluston hankkiminen                                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 000
52647:    Momentille ehdotetaan 8 000 mk konttori-                      1978 tilinpäätös .................. 19 404
52648: 
52649: 
52650: 
52651: 
52652:                                            39. Teknillinen tarkastuslaitos
52653: 
52654:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
52655:       Momentille ehdotetaan 12 360 600 mk seuraavasti:
52656:                                                                                                                 Virat ia toimet
52657:                                                                     Ehdotus               Muutos                    Muutos±
52658:                                                                       mk                  ± mk               1979      1980/79
52659: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisten sekä ylimää-
52660:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                     5 822 000          + 247 300               104       +2
52661: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                         2 849 000          + 311 400                48       +1
52662: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                        2 436 700          + 932 000
52663: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                          808 600               8 800
52664:                                  Varaus 1980                        444 300          + 444 300
52665:                                     Yhteensä                     12 360 600          + 1926 200              152       +3
52666: 
52667: 
52668:    Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu                     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
52669: vuoden 1978 neljännessä lisämenoarviossa teh-                    tetaan lisäystä 932 000 mk, mistä 10 000 mk
52670: dyistä päätöksistä.                                              vuosilomakorvauksina, 20 000 mk viransijaisten
52671:    Muutosten perustelut:                                         palkkioina, 5 000 mk kokouspalkkioina, 26 000
52672:                                                                  mk paineastiatarkastajien palkkioina, 10 000
52673:    a) Momentille merkitään lisäystä 289 300
52674:                                                                  mk leimauksenvalvojien palkkioina, 1 000 mk
52675: mk, mistä 213 300 mk aiheutuu palvelussuh-
52676:                                                                  sementintarkastuspalkkioina, 10 000 mk kuu-
52677: teen ehtojen tarkistuksesta.                                     lustelu- ja todistuksenantopalkkioina, 30 000 mk
52678:   b) Tarkastuslaitoksen t01m1nnan tehosta-                       kuljetettavien kaasusäiliöiden tarkastajien palk-
52679: miseksi ehdotetaan perustettavaksi ylimääräinen                  kioina sekä 820 000 mk vakaajien palkkioina,
52680: tarkastajan toimi (V 26). Lisäys on 59 800                       mistä 600 000 mk kertamenona lakisääteisen
52681: mk.                                                              vakausvuoden johdosta.
52682:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä
52683: 209 600 mk, mistä 34 600 mk tarkastusapulai-                     1980 esitys ................. . 12 360 600
52684: sen palkkaamiseksi tallennustehtäviin, 10 000                    1979 menoarvio ............. . 10 434 400
52685: mk osapäiväisen siivoojan palkkaamiseksi,                        1979 II lisämenoarvio ........ .    79 800
52686: 25 000 mk lyhytaikaiseen työsuhteeseen otetta-                   1978 tilinpäätös ............. . 9 341 776
52687: vien tarkastajien ja harjoittelijoiden palkkaa-
52688: miseksi sekä 140 000 mk kertamenona vakaa-                          29. Muut kulutusmenot (arviomärääraha)
52689: jien aputyövoiman palkkaamiseksi lakisääteisen                      Momentille ehdotetaan lisäystä 575 700 mk
52690: vakausvuoden johdosta.                                           seuraavasti:
52691:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa palkatut                       1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
52692: viisi määräaikaista työsopimussuhteista · tarkas-                lisäystä 700 mk. Alamomentin loppusumma on
52693: tajaa ehdotetaan palkattavaksi edelleen.                         enintään 5 000 mk.
52694:    Lisäys on 209 600 mk.
52695:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                         2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
52696: 49 pysyväisluonteista henkilöä.                                  taan lisäystä 57 5 000 mk, mistä 200 000 mk
52697:                                                                       32.39-40                                                   495
52698: 
52699: aiheutuu Saksan Iiittotasavallan tarkastuseli-                                    70. Kaluston ;a koneiden hankkiminen ( siir-
52700: mene maksettavista korvauksista, 210 000 mk                                    tomääräraha )
52701: kertamenoista lakisääteisen vakausvuoden me-                                      Momentille ehdotetaan 450 000 mk kontto-
52702: noja varten sekä 165 000 mk lähinnä hintojen                                   rikoneiden ja kaluston, tarkastusvälineiden sekä
52703: noususta.                                                                      mittaamis- ja vakausvälineistön hankkimista
52704:   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
52705:                                                                                ja lunastamista varten.
52706: Matkat (ulkomaan matkat enintään 70 000)                                       1980 esitys ..................... 450 000
52707:   ( kertamenoa 120 000) . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
52708: Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta                                        1979 menoarvio ................. 350 000
52709:   enintään 1 000) .....................•                              40000    1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . 100 000
52710: Rakennusten käyttö ( kertamenoa 20 000) .. 750 000                             1978 tilinpäätös ................. 200 000
52711: Atk-menot ............................ . 260 000
52712: Tutkimustoiminta ...................... .                             50000
52713: Muut toimistomenot (kertamenoa 70 000) .. 500 000                                 74. T alanrakennukset (siirtomääräraha)
52714: Korvaukset ulkomailla suoritettavista tarkas-
52715:   tuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000      Momentille ehdotetaan 2 000 000 mk teknil-
52716: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000       liselle tarkastuslaitokselle osoitettujen toimiti-
52717:                                                      Yhteensä 3 200 000        lojen peruskorjaustöitä varten. Hankkeen kus-
52718:                                                                                tannusarvio on 3 600 000 mk, hyötypinta-ala
52719: 1980 esitys                       3 205 000                                    1113 m2, tilavuus 9 300 m3 sekä vastaavat yk-
52720: 1979 menoarvio .............. . 2 629 300                                      sikkökustannukset 3 235 mk/m2 ja 387 mk/m3 •
52721: 1979 II lisämenoarvio ......... . 100 000
52722: 1978 tilinpäätös .............. . 1 993 302                                    1980 esitys ................... 2 000 000
52723: 
52724: 
52725: 
52726: 
52727:                                                      40. Geologinen tutkimuslaitos
52728: 
52729:    Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa aloitettua                                taan edelleen tehostettavaksi. Pysyvissä tehtä-
52730: geologisen tutkimuslaitoksen organisaation ke-                                 vissä olevan työllisyysvaroilla palkatun henki-
52731: hittämistä ehdotetaan jatkettavaksi. Malminet-                                 löstön osittaista siirtämistä laitoksen vakinai-
52732: sintää ja sitä palvelevaa tutkimustoimintaa sa-                                seen palvelukseen ehdotetaan jatkettavaksi.
52733: moin kuin uraanivarojen inventointia ehdote-
52734: 
52735:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
52736:       Momentille ehdotetaan 32 555 700 mk seuraavasti:
52737:                                                                                                                        Virat ja toimet
52738:                                                                                   Ehdotus             Muutos               Muutos±
52739:                                                                                     mk                ±mk            1979     1980/79
52740: 1. Perus- ;a sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
52741:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                  11 448 700       + 357 000           202      + 1
52742: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                      17 590 500       + 1242 600          273      +11
52743: 3. Muut palkat ja palkkiot ............... .                                      216 500       +    60 000
52744: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                      2 129 800       -   212 500
52745:                                  Varaus 1980                                    1170 200        + 1170 200
52746:                                     Yhteensä                                   32 555 700       + 2 617 300         475      + 12
52747:   Henkilöstön maaran lisäyksestä vus1 on ai-                                      b) Luvun perusteluun viitaten ehdotetaan
52748: kaisemmin palkattu momentilta 34.50.77.                                        keskushallintoon perustettavaksi valtiongeoke-
52749:   Muutosten perustelut:                                                        mistin virka ( B 3 ) .
52750:   a) Momentille merkitään lisäystä 1 099 000                                      Seuraavat ylimääräiset toimet ehdotetaan siir-
52751: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                                 rettäväksi keskushallinnosta aluetoimistoihin si-
52752: heutuva lisäys on 1148 300 mk.                                                 joitettuihin tutkimusryhmiin.
52753: 496                                                                             32.40
52754: 
52755:                                                                         Palkkaus-     Käyttösuunnitelma:                                               mk
52756:    Väli-Suomen aluetoimisto:                                             luokka
52757:                                                                                     Kallioperätutkimukset ................. .                 1500000
52758:  1 ge~l<?gi . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V25        Maaperätutkimukset ................... .                  2 200 000
52759:  2 tyonJohta)aa ..•...........•.........                                 vn         Malmitutlkimukset .................... .                  7 300 000
52760:  1 tutkimll:~a~~!:ainen .................. .                             V 10       Geofysikaaliset tutkimukset ........... .                 2 500000
52761:  1 kartanpurtaJa ....................... .                               V9         Geokemialliset tutkimukset ............ .                 2100000
52762:     Pohjois-Suomen aluetoimisto:                                                    Atk-menot ........................... .                     570 000
52763:                                                                                     Yhteiset palvelut ..................... .                   830 000
52764:   1 tutkija •..........•.................
52765:   1 ge~l<?gi . : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
52766:                                                                          V25
52767:                                                                          V25
52768:                                                                                                                                  -------
52769:                                                                                                                                     Yhteensä 17 000 000
52770:   1 tyonjohta)a •........................                                V13
52771:                                                                                     1980 esitys .................. 17 000 000
52772:    Siirrosta ei aiheudu lisäystä alamomentille.                                     1979 menoarvio .............. 14 500 000
52773:    Lisäys on 84 600 mk.                                                             1978 tilinpäätös .............. 11 012 000
52774:    c) Luvun perusteluihin viitaten työsuhde-
52775: palkkoihin ehdotetaan lisäystä 216 000 mk, mis-
52776: tä 91 000 mk kahden toimihenkilön sekä                                                29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
52777: 125 000 mk keskimäärin neljän työntekijän                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 375 400 mk
52778: palkkaamiseksi malminetsintää palveleviin teh-                                      seuraavasti:
52779: täviin.
52780:    Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan työ-                                        1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
52781: suhdepalkkoihin lisäystä 200 000 mk viiden toi-                                     lisäystä 400 mk. Alamomentin loppusumma on
52782: mihenkilön palkkaamiseksi Väli-Suomen ja Poh-                                       enintään 10 000 mk.
52783: jois-Suomen aluetoimistoihin. Henkilöt on ai-                                          2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
52784: kaisemmin palkattu momentin 34.50.77 määrä-                                         taan lisäystä 380 000 mk, mikä aiheutuu lähin-
52785: rahalla.                                                                            nä Rovaniemen toimitalon käyttöönotosta, mat-
52786:    Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan edelleen ker-                                      ka- ja toimistomenojen kasvusta sekä hintojen
52787: tamenona 409 900 mk 50 kesäapulaisen palk-                                          noususta. Kun momentilta ehdotetaan siirrettä-
52788: koina.                                                                              väksi 5 000 mk momentille 32.40.09 valtuus-
52789:    Lisäys on 416 000 mk.                                                            kunnan menoina, lisäys on 375 000 mk.
52790:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enmtaan
52791: 284 pysyväisluonteista henkilöä. Lisäksi alamo-                                       Käyttösuunnitelma:                                                  mk
52792: mentilta palkataan kausiapulaisia ja -työnteki-                                     Matkat (ulkomaan matkat enintään 100 000) 220 000
52793: jöitä.                                                                              Ra~e~nusten käyttö .. .. . .. .. . .. . .. .. . . . 1 350 000
52794:                                                                                     Tom11stomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 050 000
52795:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                        Muut menot ( virkistystoiminta enintään
52796: tetaan lisäystä 60 000 mk, mistä 30 000 mk                                            2 500) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 000
52797: viransijaisten palkkioina ja 30 000 mk erittele-                                                                                         Yhteensä 2 830 000
52798: mättöminä muina palkkoina ja palkkioina.
52799:                                                                                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 840 000
52800: 1980 esitys .................. 32 555 700                                           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 464 600
52801: 1979 menoarvio .............. 29 938 400                                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 820 814
52802: 1978 tilinpäätös .............. 22 986 898
52803: 
52804:   09. Valtuuskunta (arviomääräraha)                                                    70. Kaluston ja kuljetusvälineiden hankki-
52805:   Momentille ehdotetaan 5 000 mk siirtona                                           minen (siirtomääräraha)
52806: momentilta 32.40.29 tutkimuslaitoksen valtuus-                                         Momentille ehdotetaan tutkimusvälineiden
52807: kunnan menoja varten.                                                               ja muun kaluston sekä kuljetusvälineiden uusi-
52808: 1980 esitys ....................... 5 000                                           mista ja täydentämistä varten 4 500 000 mk,
52809:                                                                                     mistä 1 500 000 mk aiheutuu Rovaniemen toi-
52810:                                                                                     mitalon käyttöönoton edellyttämistä perushan-
52811:    21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-                                       kinnoista.
52812: määräraha)
52813:   Momentille ehdotetaan lisäystä 2 500 000                                          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 500 000
52814: mk tutkimustoiminnan tehostamisen ja hinto-                                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
52815: jen nousun vuoksi.                                                                  1978 tilinpäätös ............... 2 000 000
52816:                                             32.40-42                                                       497
52817: 
52818:    74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)           m3 • Tarkoitukseen on aikaisemmin myönnetty
52819:    Momentille ehdotetaan 700 000 mk Rova-           9 600 000 mk.
52820: niemen toimitalon rakennustöiden loppuun saat-
52821: tamiseksi. Rakennuksen pinta-ala on 3 501 m2 ,      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
52822: tilavuus 18 000 m3 sekä kustannusarvio              1979 menoarvio ............... 6 600 000
52823: 10 300 000 mk eli 2 942 mk/m2 ja 572 mk/            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000
52824: 
52825: 
52826: 
52827: 
52828:                              42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
52829: 
52830:    Tutkimustoiminta on tärkeä ja useissa tapa-      muassa raaka-aine- ja materiaalitekniikan, ener-
52831: uksissa jopa ratkaiseva kotimaisen tuotannon        giatutkimuksen, prosessiteknisen tutkimuksen,
52832: kilpailukykyyn ja kannattavuuteen vaikuttava        tiedonsiirto- ja käsittelytekniikan, rakennustek-
52833: tekijä, Useimmat teollistuneet maat ovatkin         niikan, yhdyskuntatekniikan sekä ympäristön-
52834: alkaneet lisääntyvästi kiinnittää huomiota tutki-   suojelun ja työoloihin liittyvän tutkimuksen
52835: mustoiminnan edistämiseen.                          alueilla.
52836:    Valtion teknillinen tutkimuskeskus keskittyy        Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa on myön-
52837: toiminnassaan sellaiseen tekniseen tutkimuk-        netty määräraha Jyväskylään sijoitettavan koti-
52838: seen, jonka tavoitteena on luoda tietoutta          maisten polttoaineiden laboratorion rakennus-
52839: maamme teollisuuden tarpeisiin uusien tuot-         suunnittelua varten. Laboratorion toiminnan
52840: teiden ja tuotantomenetelmien kehittämiseksi.       käynnistämiseksi ehdotetaan tässä tulo- ja
52841: Tämän lisäksi valtion teknillisen tutkimuskes-      menoarviossa palkattavaksi tarvittava henki-
52842: kuksen tavoitteena on suorittaa yleisluonteista     löstö.
52843: ajankohtaista soveltavaa tutkimusta muun
52844: 
52845: 
52846:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
52847:      Momentille ehdotetaan 45 944 900 mk seuraavasti:
52848:                                                                                                   Virat ja toimet
52849:                                                        Ehdotus             Muutos                     Muutos±
52850:                                                          mk                ±mk                1979      1980/79
52851: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
52852:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       17 465 800        + 624 400             296        + 2
52853: 2. Työsuhdepalkat ..................... .           23 711 600        + 7 037 100           329        + 103
52854: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .            110 300        + 5 000
52855: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .           3 005 700        +. 152 600
52856:                                  Varaus 1980         1 651500         + 1651500
52857:                                      Yhteensä       45 944 900        + 9 470 600           625        + 105
52858: 
52859:    Henkilöstön määrän lisäyksestä 70 aiheutuu       jan virka (S 17) ja sopimuspaikkainen tutkijan
52860: vuoden 1979 ensimmäisessä lisämenoarviossa          virka (S 13). Lisäys on 173 800 mk.
52861: tehdyistä päätöksistä.                                 c) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan
52862:    Muutosten perustelut:                            työsuhdepalkkoihin lisäystä 1 548 000 mk 25
52863:    a) Momentille merkitään lisäystä 1 101 300       toimihenkilön palkkaamiseksi suorittamaan tut-
52864: mk, mistä 1 088 600 mk aiheutuu palvelus-           kimusta kotimaisen tuotannon kannalta tärkeil-
52865: suhteen ehtojen tarkistuksesta.                     lä tutkimusalueilla.
52866:    b) Luvun perusteluihin viitaten ehdotetaan          Työsuhdepalkkoihin     ehdotetaan   lisäystä
52867: kotimaisten polttoaineiden laboratorioon perus-     4 838 400 mk, mistä 4 320 000 mk vuoden
52868: tettavaksi sopimuspaikkainen laboratorionjohta-      1979 ensimmäisen lisämenoarvion mukaisesti
52869: 63   167900737T
52870: 498                                                             32.42
52871: 
52872: palkatun 70 toimihenkilön edelleen palkkaami-                          Käyttösuunnitelma:                                                     mk
52873: seksi, 64 800 mk toimihenkilön palkkaamiseksi                        Palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675 000
52874:                                                                      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
52875:  sähkötekniikan laboratorion kansallisen mittaus-                    Aineet ja tatvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          40 000
52876: paikan perustamista varten ja 453 600 mk                             Vieraat palvelukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
52877: seitsemän toimihenkilön palkkaamiseksi koti-                         Käyttöomaisuuden ostot . . . . . . . . . . . . . . . . .                80 000
52878:                                                                      Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
52879: maisten polttoaineiden laboratorioon.                                                                                     - - - - -80-000        -
52880:     Lisäys on 6 386 400 mk.                                                                                                 Yhteensä 1 235 000
52881:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
52882: 432 pysyväisluonteista henkilöä.                                     1980 esitys .................. . 1235 000
52883:     d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                      1979 II lisämenoarvio ......... . 617 000
52884: taan lisäystä 15 000 mk, mistä 12 000 mk vuo-
52885: silomakorvauksina ja 3 000 mk asiantuntijain
52886: palkkioina. Kun muista palkoista ja palkkioista                        29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
52887: ehdotetaan siirrettäväksi 10 000 mk momen-                             Momentille ehdotetaan lisäystä 1 852 600 mk
52888: tille 32.42.09 valtuuskunnan palkkioina, lisäys                      seuraavasti:
52889: on 5 000 mk.
52890:                                                                         1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
52891: 1980 edtys ................. . 45 944 900                            lisäystä 2 600 mk. Alamomentin loppusumma
52892: 1979 menoarvio ............. . 36 474 300                            on enintään 35 000 mk.
52893: 1979 I lisämenoarvio ......... . 3 500 000
52894: 197 8 tilinpäätös ............. . 34 824 496                            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
52895:                                                                      taan lisäystä 1 850 000 mk, mistä 900 000 mk
52896:                                                                      aiheutuu uusien toimitilojen vuokraamisesta ja
52897:   09. Valtuuskunta (arviomääräraha)                                  950 000 mk lähinnä toiminnan laajentumisesta
52898:   Momentille ehdotetaan 10 000 mk siirtona                           sekä hintojen noususta.
52899: momentilta 32.42.01 tutkimuskeskuksen val-
52900: tuuskunnan menoja varten.                                              Käyttösuunnitelma:                           mk
52901:                                                                      Matkat (ulkomaan matkat enintään 30 000)      70000
52902: 1980 esitys                                             10 000       Muut henkilöstömenot ( virkistystoiminta
52903:                                                                        enintään 8 000) .................... .     450 000
52904:                                                                      Rakennusten käyttö ................... . 4 250 000
52905:   21. Eräät tutkimustoiminnan menot (siirto-                         Atk-menot ............................ . 3 220 000
52906: määräraha)                                                           Kirjasto ja painatus ................... .   800 000
52907:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 480 000                           Markkinointi ja tiedotus ............... .   230 000
52908:                                                                      Korjaus- ja huoltomenot ............... .    470 000
52909: mk, mikä aiheutuu määrärahan tason tarkista-                         Muut toimistomenot .................. . 1650 000
52910: misesta ja hintojen noususta.                                        Muut menot ......................... .       410 000
52911:                                                                                                                      -------
52912:                                                                                                       Yhteensä 11 550 000
52913:   Käyttösuunnitelma:                                        mk
52914: Oma tutkimustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 100 000
52915: Kansainvälisen tutkimusyhteistyön aiheutta-                          1980 esitys ................. . 11 585 000
52916:   mat ulkomaanmatkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000     1979 menoarvio ............. . 9 732 400
52917:                                          Yhteensä 3 900 000          1978 tilinpäätös ............. . 9 282 354
52918: 1980 esitys                          3 900 000
52919: 1979 menoarvio .............. . 2 420 000
52920: 1979 II lisämenoarvio . . . . ..... . 100 000                            70. Koneiden ja kojeiden hankkiminen (siir-
52921: 1978 tilinpäätös . . ............ . 2 250 000                        tomääräraha)
52922:                                                                          Momentille ehdotetaan koneiden, kojeiden
52923:                                                                      ja kaluston hankintaa ja uusimista sekä uudis-
52924:    28. Tuotekehitys- ja markkinointiyksiköt                          rakennusten kalustohankintoja varten 9 500 000
52925:  (arviomääräraha)                                                    mk, josta 2 000 000 mk kotimaisten poltto-
52926:    Momentille ehdotetaan 1 235 000 mk vuo-                           aineiden laboratorion varustamiseen. Momentin
52927: den 1978 neljännessä lisämenoarviossa perus-                         määrärahasta ehdotetaan käytettäväksi enintään
52928: tettujen kahden tuotekehitys- ja markkinointi-                       250 000 mk enintään viiden henkilön palkkaa-
52929: yksikön toimintaa varten. Momentin määrära-                          miseen erikoiskoneiden ja -kojeiden valmistami-
52930: halla saadaan palkata enintään kahdeksan py-                         seksi laitoksessa ulkomaisen hankinnan asemas-
52931: syväisluonteista henkilöä.                                           ta.
52932:                                                             32.42-43                                                                   499
52933: 
52934: 1980 esitys . . ................ . 9 500 000                            74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
52935: 1979 menoarvio .............. . 6 500 000                               Momentille ehdotetaan 8 200 000 mk seu-
52936: 1979 II lisämenoarvio ......... . 550 000                            raavasti:
52937: 1978 tilinpäätös .............. . 6 000 000                             1. Uudet talonrakennustyöt. Alamomentille
52938:                                                                      ehdotetaan 6 300 000 mk.
52939: 
52940:                                                        Käyttösuunnitelma:
52941:                                                                                       Kustan..'l.usarvio
52942:                                                            Hyötypinta-ala m2                          mkjm2    Myönnetty          Ehdotetaan
52943:                                                              (tilavuus m3 )           mk             (mk/m')     mk                  mk
52944: 1. Tutkimushalli I (tutkimuskeskuksen osuus),
52945:    Espoo
52946:    - maanalainen osa    0   •••   0   ••   •••••••••••••          5 500         10 300 000          1873         500 000          2 300 000
52947:    - maanpäällinen osa ...................                        3 330         13 500 000          4 054
52948:                                                                 (17 000)                             (794)
52949: 2. Sähkötalo I, Espoo .....................                       5 715         19 200 000          3 360        300 000          1000 000
52950:                                                                                                      (640)
52951: 3. Tampereen teknillisen korkeakoulun III-vai-
52952:    he (tutkimuskeskuksen osuus), Tampere ..                       2 319             8 500 000        3 605       500 000          3 000 000
52953:                                                                 (15 200)                              (559)
52954:                                                                                                                Yhteensä           6 300 000
52955: 
52956: 
52957:    2. Muutostyöt. Alamomentille ehdotetaan                           hojen rakennusten muutostöiden suunnittelua
52958: 1 600 000 mk vanhojen rakennusten muutos-                            varten.
52959: töitä varten.
52960:                                                                      1980 esitys .................. . 8 200 000
52961:   3. Suunnittelu. Alamomentille ehdotetaan                           1979 menoarvio .............. . 8 100 000
52962: 300 000 mk uusien talonrakennusten ja van-                           1979 II lisämenoarvio ......... . 950 000
52963:                                                                      1978 tilinpäätös .............. . 6 483 000
52964: 
52965: 
52966: 
52967:            43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille suorittamat tehtävät
52968: 
52969:   Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulko-                        Tehtävistä saaduilla tuloilla, jotka on merkitty
52970: puolisille suorittamien tehtävien määrä perus-                       momentille 12.32.43, voidaan kattaa toiminnan
52971: tuu näiden tehtävien arvioituun kysyntään.                           aiheuttamat kustannukset.
52972: 
52973: 
52974:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
52975:     Momentille ehdotetaan 69 233 100 mk seuraavasti:
52976:                                                                                                                              Virat ja toimet
52977:                                                                            Ehdotus                   Muutos                        Muutos±
52978:                                                                                mk                    ± mk                  1979     1980/79
52979: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                            62 215 200             + 9 091800                1110          + 120
52980: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                            4 529 300             + 13 800
52981:                                Varaus 1980                            2 488 600             + 2 488 600
52982:                                   Yhteensä                           69 233 100             + 11 594 200              1110          + 120
52983:   Henkilöstön maaran lisäyksestä 70 aiheutuu                            a) Momentille merkitään lisäystä 2 071 800
52984: vuoden 1979 ensimmäisessä lisämenoarviossa                            mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
52985: tehdyistä päätöksistä.                                                dosta.
52986:    Muutosten perustelut:
52987:  500                                             32.43-44
52988: 
52989:    c) Työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä               21. Eräät tutkimustoiminnan menot {siirto-
52990:  7 020 000 mk, mistä 4 320 000 mk vuoden                määräraha)
52991:  1979 ensimmäisen lisämenoarvion mukaisesti                Momentille ehdotetaan lisäystä 2 000 000 mk
52992:  palkatun 70 toimihenkilön edelleen palkkaami-          toiminnan laajentumisen ja hintojen nousun joh-
52993:  seksi ja 2 700 000 mk 50 toimihenkilön palk-           dosta.
52994:  kaamiseksi tutkimuspalvelusten kysynnän kas-            Käyttösuunnitelma:                                                  mk
52995:  vun johdosta. Alamomentilta 2 saadaan palkata         Tarvikkeet ja muut kulutusmenot ........ 10 700 000
52996:  enintään 1 230 pysyväisluonteista henkilöä.           Ulkopuolisiin tehtäviin liittyvät ulkomaan
52997:                                                          matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
52998:                                                        Laite- ja kalustohankinnat . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
52999:  1980 esitys ................. . 69 233 100
53000:  1979 menoarvio ............. . 57 638 900                                                                Yhteensä 13 700 000
53001:  1979 I lisämenoarvio ......... . 3 500 000            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 700 000
53002:  1978 tilinpäätös ............. . 42 901 079
53003:                                                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 700 000
53004:                                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 300 000
53005: 
53006: 
53007: 
53008:                                             44. Energiatalous
53009: 
53010:     Maassamme lähivuosina harjoitettavan ener-                                                                           mk
53011: 
53012: giapolitiikan perustaksi hyväksytyssä energiapo-       Energiatalouden suunnitteluun liittyvät sel-
53013:                                                          vitykset ........................... .                          900 000
53014: liittisessa ohjelmassa asetetaan tavoitteeksi eri-     Ydinenergian perustutkimukset ja erityis-
53015: tyisesti energian nykyistä tehokkaampi ja tar-           sovellutukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
53016: koituksenmukaisempi käyttö sekä kotimaisten            Ydinvoimalaitosten käyttöselvitykset . . . . . .                  300 000
53017: polttoaineiden käytön lisääminen muun muassa           Ydinvoimalaitosten turvallisuus- ja ympä-
53018:                                                          ristöanalyysit ....................... . 2 200 000
53019: tehostamalla energiateknologian tutkimustoi-           Reaktoriteknilliset tutkimukset ......... . 1900 000
53020: mintaa sekä avustamaHa kotimaisen energian             Polttoaineteknilliset tutkimukset ........ .                      800 000
53021: käyttöä lisääviä investointeja. Energian kulu-         Pol~~oaine~iertoon ja ydinjätehuoltoon liitty-
53022: tuksen kasvun hillitseminen on tarpeen ener-             vat selvitykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 200 000
53023:                                                        Kotimaisen teollisuuden ydinenergia-alan
53024: gian tuonnista maksutaseelle aiheutuvan rasi-            tutkimu~- ... k~hitys- ja suunnittelutoimin-
53025: tuksen vähentämiseksi ja fossiilisten energia-           nan ed1stammen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
53026: lähteiden, ennen kaikkea öljyn tuonnin häiriö-         Atk- ja tilastopalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . .       200 000
53027: alttiuden vuoksi. Käynnissä olevat ja lähivuo-         Energiahuollon tutkimus- ja valvontatoimin-
53028:                                                          taan liittyvät matkat ................ .                        300 000
53029: sina valmistuvat ydinvoimalaitokset edellyttä-         Muut energiahuollon tutkimus-, suunnittelu-
53030: vät ydinenergiatutkimuksen suuntaamista eri-             ja valvontatoiminnan menot . . . . . . . . . . .                400 000
53031: tyisesti turvallisuus- ja ydinjätekysymysten sel-                                                      Yhteensä 35 000 000
53032: vittämiseen.
53033:                                                        1980 esitys                          35 000 000
53034:                                                        1979 menoarvio ......... - ... . 22 500 000
53035:    21. Eräät energiahuollon tutkimus-, suun-           1979 II lisämenoarvio . . .. - ... . 3 000 000
53036: nittelu- ja valvontatoiminnan menot (siirto-           1978 tilinpäätös . . . . ......... . 18 500 000
53037: määräraha)
53038:    Luvun perusteluun viitaten momentille eh-               27. Energiatiedotus ja neuvontatoiminta
53039: dotetaan lisäystä 12 500 000 mk etenkin ener-              Momentin nimike on muutettu.
53040: giansäästöön ja energiatalouden omavaraisuu-               Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
53041: den nostamiseen liittyvän tutkimustoiminnan            dotetaan lisäystä 3 200 000 mk energiansääs-
53042: tehostamista varten. Erityistä huomiota kiinni-        töön, muuhun energian taloudelliseen käyttöön
53043: tetään konkreettiseen tuote- ja laitekehittelyyn,      sekä kotimaisen energian käytön lisäämiseen
53044:                                                        liittyvän tiedotus-, neuvonta- ja koulutustoi-
53045: jonka tuloksia voidaan nopeasti hyödyntää.
53046:                                                        minnan tehostamiseen.
53047:   Käyttösuunnitelma:                           mk
53048: Energiansäästötutkimus ................ . 12 500 000
53049:                                                        1980 esitys ................... 4 000 000
53050: Kotimaisten energialähteiden tutkimus ... . 8 000000   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 800 000
53051: Muun energiateknologian tutkimus ...... . 2 000 000    1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 500 000
53052:                                                      32.44-46                                                      501
53053: 
53054:    40. Kotimaisten polttoaineiden käytön edis-               1 500 000 mk teollisuuden energiasäästöinves-
53055: tiiminen ( arviomääräraha)                                   tointeihin myönnettävien korkotukilainojen
53056:    Kotimaisten polttoaineiden käytön edistämi-               korkotukea varten.
53057: sestä annetun lain (164 /79) mukaan voidaan                     Kol'kotukea maksetaan yhteensä enintään
53058: vuosina 1979-90 valmistuvan, merkittäväitä                   50 000 000 markkaan nousevista pitkäaikaisista,
53059: osalta kotimaista polttoainetta käyttävän laitok-            halpakorkoisista lainoista, jotka myönnetään
53060: sen rakentamiseksi antaa sitoumus valtion avus-              luottolaitosten varoista pääsääntöisesti teollisuu-
53061: tuksen maksamisesta. Luvun perusteluun viita-                den liiketaloudellisesti heikosti kannattavien
53062: ten vuonna 1980 annettavien sitoumusten enim-                energiansäästöinvestointien rahoittamiseen.
53063: mäismääräksi ehdotetaan 57 000 000 mk. Mo-                      Korkohyvityksen määrä vastaa luottolaitok-
53064: mentille merkitään vuonna 1980 maksettavia                   sen lainasta perimän koron ja 5 1/4 prosentin
53065: valtion avustuksia varten 40 000 000 mk eli                  koron erotusta. Mikäli korkokannassa tapahtuu
53066: lisäystä 30 000 000 mk, mikä aiheutuu tehty-                 sellaisia yleisiä muutoksia, joiden johdosta luot-
53067: jen sitoumusten täyttämisestä.                               tolaitoksen korkotukilainasta perimä korko ale-
53068:                                                              nee tai nousee, toteutetaan vastaava muutos lai-
53069: 1980 esitys ................. . 40 000 000                   nan saajalta perittävässä korossa, kuitenkin si-
53070: 1979 menoarvio ............. . 10 000 OOÖ                    ten, että lainan saajalta peritään aina vähintään
53071: 1979 1 lisämenoarvio ......... . 10 ooo oon                  5 prosentin suuruinen korko.
53072: 1978 tilinpäätös ............. . 8 700 000
53073:                                                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
53074:   41. Maaseudun sähköistämisen tukeminen
53075: (siirtomääräraha)                                               88. Imatran Voima Oy:n osakepääoman
53076:   Maaseudun sähköistämisen tukemista varten                  korottaminen (siirtomääräraha)
53077: momentille ehdotetaan lisäystä 4 000 000 mk.                    Vuoden 1978 neljännessä lisämenoarviossa
53078: Momentin määrärahasta käytetään enintään                     hyväksyttiin suunnitelma Imatran Voima
53079: 1 000 000 mk yksinäistalouksien sähköaggre-                  Oy:n osakepääoman korottamisesta 100 000 000
53080: gaattien hankkimisen tukemiseen.                             markalla Teollisuuden Voima Oy:n osakkeiden
53081:                                                              hankkimisen rahoittamiseksi. Korotus tapah-
53082: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 000 000   tuisi vuosina 1978-82 siten, että korotus on
53083: 1979 menoarvio .............. 18 000 000                     kunakin vuonna 20 000 000 mk.
53084: 1978 tilinpäätös .............. 21 000 000                      Edellä sanotun perusteella momentille ehdo-
53085:                                                              tetaan 20 000 000 mk valtiolle tulevien Imatran
53086:    45. Teollisuuden energiansäästöinvestointien              Voima Oy:n osakkeiden vuonna 1980 tapahtu-
53087: korkotuki ( arviomääräraha)                                  vaa merkintää varten.
53088:    Viitaten eduskunnalle annettavaan esitykseen
53089: laiksi luottolaitosten varoista myönnettävistä               1980 esitys .................. 20 000 000
53090: eräistä korkotukilainoista annetun lain 2 ja 5               1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . 20 000 000
53091: § :n muuttamisesta momentille ehdotetaan                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000
53092: 
53093: 
53094: 
53095: 
53096:                           46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen
53097: 
53098:    Teknisen ja kaupallisen tutkimustoiminnan                 leen myönnettäväksi tuotekehitysavustuksia lä-
53099: tukemista on pidettävä tärkeänä teollisuuden                 hinnä teollisuudessa toteutettaviin prototyyppi-
53100: kansainvälisen kilpailukyvyn ja sitä kautta työl-            vaiheeseen päättyviin kehityshankkeisiin sekä
53101: lisyyden parantamisen kannalta. Tämän vuoksi                 avustuksia kokonaisia teollisuusaloja ja tuote-
53102: ehdotetaan luvun määrärahoja lisättäväksi.                   ryhmiä koskevien yhteishankkeiden toteuttami-
53103:    Momentille 32.46.23 ehdotetulla tavoitetutki-             seen. Momentilta 32.46.83 ehdotetaan myön-
53104: musmäärärahalla rahoitetaan lähinnä tutkimus-                nettäväksi tuotekehityslainoja ja momentilta
53105: laitoksissa ja korkeakouluissa suoritettavia, in-            32.46.84 lainoja markkinoilla olevien vienti-
53106: novaatioketjun alkuun sijoittuvia teknisiä kehi-             tuotteiden kilpailukyvyn lisäämiseen ja niiden
53107: tyshankkeita sekä myös toimialakohtaisia selvi-              valmistuksen tuottavuutta kohottavien hankkei-
53108: tyksiä. Momentilta 32.46.40 ehdotetaan edel-                 den toteuttamiseen.
53109: 502                                                 32.46
53110: 
53111:     21. Ulko- ;a kotimaankauppaan liittyvä tut-          miseen lyhytaikaiseen työsuhteeseen. Tehtäviin
53112: kimustoiminta (siirtomääräraha)                          tutkimussopimuksiin ja päätöksiin saadaan sisäl-
53113:     Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk ulko-             lyttää projektin toteuttamisen kannalta välttä-
53114: ja kotimaankauppaan, merenkulun elinkeinopo-             mättömiä ulkomaanmatkoja.
53115: litiikkaan, yritysten kansainväliseen kilpailu-          1980 esitys .................. 14 300 000
53116: kykyyn, markkinointiin sekä liikkeenjohdon on-           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
53117: gelmiin liittyvän tutkimustoiminnan tukemi-              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 300 000
53118: seen. Lisäys 500 000 mk aiheutuu tutkimus-
53119: tarpeen lisääntymisestä erityisesti ulkomaankau-
53120: pan alueella sekä hintojen noususta. Momen-                 40. Avustukset teollisuutta edistävään tutki-
53121: tin määrärahaa voidaan käyttää enintään 25               mustoimintaan (siirtomääräraha)
53122: henkilön palkkaamiseksi lyhytaikaiseen työsuh-              Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-
53123: teeseen.                                                 dotetaan 40 000 000 mk teollisista tutkimusso-
53124:                                                          pimuksista annetun valtioneuvoston päätöksen
53125: 1980 esitys ................... 1 800 000                ( 70/68) mukaisesti uusien tuotteiden ja tuo-
53126: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 300 000   tantomenetelmien kehittämiseen myönnettäviä
53127: 1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 970 000          avustuksia varten. Tällä avustustoiminnalla py-
53128:                                                          ritään edistämään etenkin teollisuuden tuotan-
53129:    22. Kansainvälinen tekninen yhteistyö ( siir-         torakenteen ja yritysten tuotevalikoiman so-
53130: tomääräraha)                                             peuttamista kansainväliseen kilpailutilanteeseen
53131:    Momentille ehdotetaan 3 000 000 mk kan-               sekä myös energiansäästöön sekä öljyntorjunta-
53132: sainvälisen tieteellisteknisen yhteistyön suunnit-       laitteistojen kehittämiseen liittyvää tuotekehi-
53133: teluun ja toteuttamiseen sekä kansainvälisissä           tystä. Lisäys 16 000 000 mk aiheutuu tuoteke-
53134: neuvotteluissa sovittuihin hankkeisiin samoin            hityksen rahoitustarpeen yleisen kasvun ohella
53135: kuin niihin liittyviin ulkomaanmatkoihin sekä            myös sellaisten uuteen tuotantoon tähtäävien
53136: seminaarien ja asiantuntijatehtävien kustannuk-          kehityshankkeiden         rahoitustarpeesta,          jotka
53137: siin. Määrärahalla on tarkoitus palkata enintään         hankkeet hyödyttävät kokonaista teollisuusalaa
53138: 30 henkilöä lyhytaikaiseen työsuhteeseen sekä            tai tuoteryhmää.
53139: maksaa muita välittömiä yhteistyöstä aiheutuvia          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000 000
53140: menoja. Lisäys 300 000 mk aiheutuu SEV-mai-              1979 menoarvio .............. 24 000 000
53141: den kanssa solmittuihin kahden- ja monenkes-             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
53142: keisiin sopimuksiin sisältyvän teknisen yhteis-
53143: työn lisääntymisestä, tieteellis-teknisen infor-
53144: maation vaihdon kasvusta, Suomen ja muiden                   41. Valtionapu teknistä tutkimusta harjoit-
53145: maiden välisen yhteistyön lisääntymisestä ja             taville järjestöille sekä liikkeenjohdolliselle ja
53146: hintojen noususta.                                       teknilliselle täydennyskoulutustoiminnalle ·
53147:                                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 1 600 000
53148: 1980 esitys ................... 3 000 000                mk, mistä 100 000 mk aiheutuu standardoinnin
53149: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 700 000   kansainvälisen yhteistyön kustannusten nou-
53150: 1978 tilinpäätös ............... 2 425 000               susta, 500 000 mk keksintötoiminnan tuen li-
53151:                                                          säämisestä ja laajentamisesta, 800 000 mk
53152:    23. Tavoitetutkimustoiminta        ( siirtomäärä-     Liikkeenjohdon Instituutin Säätiön toimesta
53153: raha)                                                    toteutettavien yritysten kansainvälistymiseen
53154:    Luvun perusteluihin viitaten momentille eh-           liittyvien täydennyskoulutusprojektien kustan-
53155: dotetaan 14 300 000 mk eli lisäystä 6 300 000            nuksista sekä 200 000 mk johtamistaidolli-
53156: mk. Määrärahaa ehdotetaan käytettäväksi myös             sen koulutuksen ja tutkimuksen lisätarpeesta.
53157: selvityksiin, jotka koskevat resurssien suuntaa-
53158:                                                            Käyttösuunnitelma:                                           mk
53159: mista teknologian kehittämiseen eri teollisuus-
53160:                                                          Standardointitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
53161: aloilla, asiantuntijaseminaarien järjestämiseen ja       Rationalisointitoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
53162: ulkomaisen teknologian hankkimiseen liittyviin           Keksintötoiminta ....................... 1 800 000
53163: asiantuntijavierailuihin. Määrärahasta käytetään         Liikkeenjohdon Instituutin Säätiö .. , . . . . . 1 500 000
53164: vuonna 1980 1 200 000 mk ilmailutoiminnan                Liiketaloustieteellisen Tutkimuslaitoksen Sää-
53165:                                                            tiö .. . .. . .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 220000
53166: tutkimuksen tukemiseen kauppa- ja teollisuus-            Insinöörijärjestöjen Koulutuskeskus ry. . . . . 380 000
53167: ministeriön ja Valmet Oy:n välillä solmitun so-          Johtamistaidon Opisto ry. . . . . . . . . . . . . . . . . 330 000
53168: pimuksen mukaisesti. Momentin määrärahaa                 Ekonomisäätiön Koulutuskeskus . . . . . . . . . . 170 000
53169: voidaan käyttää enintään 120 henkilön palkkaa-                                                          Yhteensä 6 200 000
53170:                                                       32.46-49                                                      503
53171: 
53172: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 200 000   1980 esitys .................. 52 000 000
53173: 1979 menoarvio ............... 4 600 000                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
53174: 1978 tilinpäätös ............... 4 210 000                    1978 tilinpäätös .............. 20 000 000
53175: 
53176:    83. Teollisuuden tuotekehityslainat (siirto-                  84. Lainat vientituotteiden ja tuottavuuden
53177: määräraha)                                                    parantamiseen (siirtomääräraha)
53178:    Momentille ehdotetaan 52 000 000 mk käy-                      Momentille ehdotetaan 20 000 000 mk käy-
53179: tettäväksi tuotekehityslainojen yleisistä ehdoista            tettäväksi vientituotteiden ja tuottavuuden
53180: annetun valtioneuvoston päätöksen (483 /77)                   parantamiseen tarkoitettujen lainojen yleisistä
53181: mukaisesti. Määrärahaa ehdotetaan käytettä-                   ehdoista annetun valtioneuvoston päätöksen
53182: väksi tuotekehityshankkeissa myös tarvittavien                 (263/78) mukaisesti. Vientituotteiden osalta
53183: ulkomaisten valmistuslisenssien hankinnasta ai-               pidetään tärkeänä, että yrityksellä on patannet-
53184: heutuviin kustannuksiin erityisesti uuden tekno-              tavaa tuotetta varten valmiit mavkkinointikana-
53185: logian siirtämiseksi Suomeen sekä energiaa                    vat. Lainoja myönnettäessä etusija annetaan pie-
53186: säästävien laitteiden kehittämiseen. Lainat voi-              nille ja keskisuurille teollisuusyrityksille. Lainat
53187: daan myöntää vakuutta vaatimatta. Mikäli tuo-                 voidaan myöntää vakuutta vaatimatta.
53188: tekehitystyö ei johda taloudellisesti hyödynnet-
53189: tävään tulokseen, laina voidaan erityisistä                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
53190: syistä jättää kokonaan tai osittain takaisin peri-            1979 menoarvio .............. 10 000 000
53191: mättä.                                                        1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . 10 000 000
53192: 
53193: 
53194: 
53195: 
53196:                                               49. Teollisuussihteerit
53197: 
53198:    Yritystoiminnan kansainvälistymisen johdosta               lutyövoimaa. Tällaisen työvoiman kouluttami-
53199: tarvitaan yhä enemmän ulkomaista kokemusta                    seksi ulkomailla ehdotetaan yhteensä kymmenen
53200: omaavaa markkinointihenkilökuntaa sekä ulko-                  työsopimussuhteisen harjoittelijan paikkaamista
53201: maisen vaatimustason tuntevaa tuotesuunnitte-                 vuodeksi teollisuussihteeritoimistoihin.
53202: 
53203: 
53204:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
53205:      Momentille ehdotetaan 5 319 200 mk seuraavasti:
53206:                                                                                                            Virat ja toimet
53207:                                                                  Ehdotus              Muutos                   Muutos ±
53208:                                                                    mk                 ± mk              1979      1980/79
53209: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..                  935 100        +    31 700               24
53210: 2.   Työsuhde palkat ..................... .                  1 526 600        +   877 900                6
53211: 3.   Muut palkat ja palkkiot ............. .                  2 510 300        +   610 000
53212: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .                    148 300        +    31000
53213:                                   Varaus 1980                   198 900        +   198 900
53214:                                                 Yhteensä      5 319 200        + 1 749 500               30
53215: 
53216: 
53217:    Muutosten perustelut:                                        c) Luvun perusteluun viitaten ehdotetaan
53218:    a) Momentille merkitään lisäystä 357 600                   työsuhdepalkkoihin    lisäystä  kertamenona
53219:  mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                 842 000 mk, mistä 243 000 mk työsuhde-
53220:                                                               palkkoina ja 599 000 mk paikalliskorotuksina
53221:  dosta.
53222:                                                               kymmenen harjoittelijan palkkaamiseksi teolli-
53223: 504                                                                 .32.49-50
53224: 
53225: suussihteeritoimistoihin.                                                       Käyttösuunnitelma:                                                 mk
53226:    Konekirjoitustöiden lisääntymisen johdosta                                 Matkat ( kertamenoa 20 000) . . . . . . . . . . . . .              270 000
53227: työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäystä 10 000                                 Kotilomamatkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     150 000
53228:                                                                               Teollisuussihteeripäivät . . . . . . . . . . . . . . . . . .        90 000
53229: mk.                                                                           Muutot ( kertamenoa 70 000) . . . . . . . . . . . . .              220 000
53230:    Lisäys on 852 000 mk.                                                      Varustautumis- ja asettautumiskorvaukset . .                       130 000
53231:    Alamomentilta 2 saadaan palkata emntaan                                    Hc:or:eistojen korjaus ja huolto . . . . . . . . . .                15 000
53232: kuusi pysyväisluonteista toimihenkilöä.                                       TOimistomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    350 000
53233:                                                                               Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    60 000
53234:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                                                                   -----~
53235: taan lisäystä 310 000 mk vuonna 1979 perus-                                                                                      Yhteensä 1 285 000
53236: tettujen toimien paikalliskorotuksina.                                        1980 esitys .................. . 1 309 000
53237: 1980 esitys ................... 5 319 200                                     1979 menoarvio .............. . 974 000
53238: 1979 menoarvio ............... 3 569 700                                      1978 tilinpäätös .............. . 718 204
53239: 1978 tilinpäätös ............... 3 443 822
53240:                                                                                 70. Kaluston hankkiminen (siirtomäärä-
53241:                                                                               raha)
53242:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                       Momentille ehdotetaan 12 000 mk kalusto- ja
53243:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                                 konttorikonehankintoja varten.
53244: taan lisäystä 335 000 mk, mistä 90 000 mk ai-
53245: heutuu kertamenoista uusien harjoittelijoiden                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000
53246: matka- ja muuttokuluja varten sekä 245 000 mk                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000
53247: hintojen noususta ja toiminnan laajenemisesta.                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 000
53248: 
53249: 
53250: 
53251: 
53252:                                                      50. Teollisuuden edistäminen
53253: 
53254:    09. Neuvottelukunnat                                                          30. Valtionosuus ja -avustus kuntien elinkei-
53255:    Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk                                  noasiamiesten palkkaukseen ( arviomääräraha)
53256: teollisuuden kehittämismahdollisuuksia koskevan                                  Momentille ehdotetaan 7 080 300 mk valtion-
53257: selvitystyön suorittamista varten.                                            avustuksista kuntien elinkeinoasiamiesten palk-
53258:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk
53259:                                                                               kaukseen anr1etun lain (159/75) 3 §:n nojalla
53260: Pienteollisuusneuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . 50 000              suoritettavia käyttökustannuksia varten. Lisäys
53261: Teollisuusneuvottelukunta ja läänien teollisuus-                              on 1 003 200 mk.
53262:   toimikunnat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000      1. Valtionosuus palkkausmenoihin. Alamo-
53263:                                                     Yhteensä 550 000          mentille ehdotetaan lisäystä 987 000 mk, mistä
53264:                                                                               246 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen
53265: 1980 esitys .................... 550 000                                      tarkistuksesta, 492 000 mk sosiaali- ja eläke-
53266: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000                      kustannuksista sekä 249 000 mk varauksesta
53267: 1978 tilinpäätös ................. 214 439                                    vuonna 1980 suoritettavia palvelussuhteen ehto-
53268:                                                                               jen tarkistuksia varten. Alamomentin loppu-
53269:    23. T eollistamistutkimukset ( siirtomäärära-                              summa on 6 966 000 mk. Ehdotetaan, ettei
53270: ha)                                                                           valtionosuuden piiriin vuonna 1980 hyväksytä
53271:    Momentille ehdotetaan lisäystä 100 000 mk                                  uutta henkilöstöä.
53272: eri teollisuudenaloja, alueellisia teollisuuden ke-
53273: hittämisedellytyksiä sekä määrättyjä teollisuus-                                 2. Valtionavustus palkkausmenoihin. Alamo-
53274: hankkeita koskevien selvitysten ja suunnitelmien                              mentille ehdotetaan lisäystä 16 200 mk, mistä
53275: laatimista varten.                                                            4 000 mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tar-
53276:                                                                               kistuksesta, 8 100 mk sosiaali- ja eläkekustan-
53277: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800 000                     nuksista sekä 4 100 mk varauksesta vuonna
53278: 1979 menoarvio ................. 700 000                                      1980 suoritettavia palvelussuhteen ehtojen tar-
53279: 1978 tilinpäätös ............... 1 350 000                                    kistuksia varten. Alamomentin loppusumma on
53280:                                                                           32.50                                                       505
53281: 
53282: enintään 114 300 mk. Ehdotetaan, ettei valtion-                                 seismisten malminetsintämenetelmien käyttö-
53283: avustuksen piiriin vuonna 1980 hyväksytä uutta                                  mahdollisuuksia Laatokan-Perämeren malmi-
53284: henkilöstöä.                                                                    vyöhykkeessä. Tutkimustyötä ja sen suunnitte-
53285:                                                                                 lua varten alamomentille ehdotetaan 300 000
53286: 1980 esitys ................... 7 080 300                                       mk. Lisäys on 100 000 mk.
53287: 1979 menoarvio ............... 6 077 100
53288: 1978 tilinpäätös ............... 4 178 025                                      1980 esitys ................... 6 340 000
53289:                                                                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 240 000
53290:    40. Valtionapu pienen ja keskisuuren teolli-                                 1978 tilinpäätös ............... 9 761 454
53291: suuden edistämisjärjestöille
53292:    Momentille ehdotetaan lisäystä 940 000 mk,                                      42. Valtionavustus Kotimaisen Työn Liitto
53293: mikä aiheutuu järjestöjen toiminnan laajentumi-                                 ry:lle
53294: sesta ja hintojen noususta.
53295:                                                                                    Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk valtion-
53296:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk       avustuksen myöntämiseksi Kotimaisen Työn
53297: Pienteollisuuden Keskusliitto ry ......... . 410 000                            Liitto ry:lle kotimaisen tuotannon edistämiseen
53298: Käsi- ja Pienteollisuuden Koulutussäätiö .. . 270 000                           tähtääviä toimenpiteitä varten. Tarkoituksena
53299: Ruotsinkieliset pienteollisuusjärjestöt ..... . 120 000                         on, että yhdistyksen jäsenmaksu- ja muiden tulo-
53300:              ..
53301: Pien.en..J~ Keskisuuren Teollisuuden Edistä-
53302:                                                                                 jen osuus olisi suunnilleen valtionavustusta vas-
53303:   mtssaatto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 000
53304:                                                     Yhteensä 3 100 000          taava. Lisäys 400 000 mk aiheutuu toiminnan
53305:                                                                                 tehostamisesta ja hintojen noususta.
53306: 1980 esitys .................. . 3 100 000
53307: 1979 menoarvio . . ............ . 2 160 000                                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
53308: 1979 II lisämenoarvio ......... . 550 000                                       1979 menoarvio ............... 1100 000
53309: 1978 tilinpäätös .............. . 2 235 000                                     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 700 000
53310: 
53311:  41. Kaivannaisteollisuuden edistäminen                                            ( 43.) Telakkateollisuuden tukemine•n ( siir-
53312:   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 100 000                                      tomääräraha)
53313: mk seuraavasti:                                                                    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
53314:                                                                                 tettavaksi    menoarviosta.    Vähennys      on
53315:    1. Malminlöytöpalkkiot. Malminetsinnän edis-                                 20 000 000 mk.
53316: tämiseksi myönnettäviä valtion tunnustuspalk-
53317: kioita varten alamomentille ehdotetaan edel-                                    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
53318: leen 40 000 mk.                                                                 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . 30 000 000
53319:                                                                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
53320:    2. Mineraalisten raaka-aineiden hyväksikäyt-
53321: töselvitykset. Useimpien louhintakelpoisten tun-
53322: nettujen malmivaroiemme arvioidaan loppuvan                                        44. Eräiden kurssitappioiden korvaaminen
53323: 1990-luvun ·alkuun mennessä, minkä vuoksi mal-                                  ( arviomääräraha)
53324: minetsintää ja malmitutkimusta on tarpeen te-                                      Momentille merkitään lisäystä 1 500 000 mk
53325: hostaa. Alamomentin määrärahaa on tarkoitus                                     valuuttakurssien muutosten johdosta.
53326: käyttää malmien ja muiden mineraalisten raaka-
53327: aineiden etsinnän ja hyväksikäytön sekä kaivos-                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 500 000
53328: toimintaan liittyvän tutkimustoiminnan tukemi-                                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
53329: seen. Edellä mainitun johdosta alamomentille                                    1978 tilinpäätös ............... 2 832 080
53330: ehdotetaan lisäystä 1 000 000 mk. Alamomen-
53331: tin loppusumma on 6 000 000 mk.                                                    45. Eräät teollisuuden korkoluet (arviomää-
53332:                                                                                 räraha)
53333:    3. Kansainvälinen yhteistyö mineraalisten                                       Momentilta     ehdotetaan   vähennettäväksi
53334: raaka-aineiden etsinnässä. Kauppa- ja teollisuus-                               901 000 mk seuraavasti:
53335: ministeriön tarkoituksena on suorituttaa suoma-
53336: lais-neuvostoliittolaisen yhteistyön puitteissa                                    1. Eräiden pienteollisuuden investointiluotto-
53337: eräiden malmikriittisten alueiden rauta- ja mui-                                jen korkotuki. Alamomentille ehdotetaan
53338: den malmien esiintymismahdollisuuksien ar-                                      303 000 mk pienteollisuuden korkotukiluotto-
53339: viointi. Samoin tutkittaisiin yhteisesti syvä-                                  lain (878/69) ja pienteollisuuden vuoden 1969
53340: 64    167900737T
53341: 506                                                                    32.50
53342: 
53343: korkotukiluotto lain (8791 69) nojalla hyväksyt-                               Lapin vaikean työllisyystilanteen helpottami-
53344: tyjen korkotukiluottojen korkotuen ja luotto-                               seksi ja kotimaisen energiantuotannon lisäämi-
53345: laitoksille maksettavan korkohyvityksen maksa-                              seksi on Kemijoki Oy aloittanut Vuotson kana-
53346: mista varten. Vähennys 601 000 mk aiheutuu                                  van ja Porttipahdan voimalaitoksen rakenta-
53347: luottokannan vähenemisestä.                                                 misen. Töiden yhteinen kustannusarvio on
53348:                                                                             vuoden 1977 syksyn hintatason mukaan
53349:  Käyttösuunnitelma:                                                mk
53350:                                                                             130 000 000 mk, josta kanavan osuus on
53351: Korkotuki 12 kk:lta keskimäärin 3,2% ja
53352:  luottolaitoksille maksettava korkohyvitys                                  40 000 000 mk. Vuoden 1978 ensimmäisen
53353:   (0,4%) pienteollisuuden vuoden 1969                                       lisämenoarvion momentilla 34.50.40 on edus-
53354:  korkotukiluotoille n. 80 000 mk . . . . . . . . . .                3 000   kunta hyväksynyt suunnitelman yhteensä
53355: Korkotuki 12 kk:lta keskimäärin 4,6% ja                                     20 000 000 markan avustuksen antamisesta
53356:  luottolaitoksille maksettava korkohyvitys
53357:   (0,4%) vuosina 1970-75 hyväksytyille                                      vuosina 197 8-81 Vuotson kanavan raken-
53358:  pienteollisuuden       korkotukiluotoille                    n.            tamista varten. Lisäksi on sanotulla momentilla
53359:  6 000 000 mk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000   hyväksytty suunnitelma yhteensä 20 000 000
53360:                                                   Yhteensä 303 000          markan lainojen myöntämisestä valtion varoista
53361:                                                                             mainittujen hankkeiden rahoittamiseen vuosina
53362:    2. Korkotuki teollisuuden tuotantolaitosten                              1980-81.
53363: investointilainoista. Alamomentille ehdotetaan                                 Edellä mainitun johdosta momentille ehdote-
53364: 1 200 000 mk Postipankin varoista myönnettä-                                taan 15 000 000 mk lainan myöntämiseksi Ke-
53365: vistä korkotukilainoista annetun lain ( 761168)                             mijoki Oy:lle vuonna 1980 Vuotson kanavan
53366: nojalla aikaisempim vuosina hyväksyttyjen teol-                             ja Porttipahdan voimalaitoksen rakentamisen
53367: lisuuslainojen korkotukea varten. Vähennys on                               rahoittamiseen. Lainan takaisinmaksuaika olisi
53368: 300 000 mk.                                                                 25 vuotta. Lainan koroksi määrättäisiin vähin-
53369:                                                                             tään 8 %. Laina myönnettäisiin vakuutta vaa-
53370: 1980 esitys ................... 1 503 000
53371:                                                                             timatta. V aitioneuvosto vahvistaisi muut laina-
53372: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 404 000
53373:                                                                             ehdot.
53374: 1978 tilinpäätös ............... 2 659 630
53375:                                                                             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
53376:   48. Turveraaka-ainevarojen      hyväksikäytön
53377: edistäminen                                                                    88. Osakepääomien korotukset (siirtomäärä-
53378:   Momentille ehdotetaan lisäystä 300 000 mk,                                raha)
53379: mikä aiheutuu turveraaka-ainevaroihin, turpeen                                 Momentille ehdotetaan 79 000 000 mk seu-
53380: tuotantoon ja jalostukseen liittyvän tutkimuk-                              raavasti:
53381: sen tehostamisesta sekä turveteollisuuden edis-                                1. Kemira Oy:n osakepääoman korottami-
53382: tämiseen tähtäävän muun toiminnan tukemi-
53383:                                                                             nen. Vuoden 1978 tulo- ja menoarviossa on
53384: sesta.                                                                      hyväksytty suunnitelma Kemira Oy:n Vihtavuo-
53385: 1980 esitys .................... 700 000                                    reen rakennettavan ruutitehtaan rahoittamises-
53386: 1979 menoarvio ................ 400 000                                     ta osittain osakepääoman korotuksella siten,
53387: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 351 500                    että korotus on 4 000 000 mk vuonna 1979,
53388:                                                                             4 000 000 mk vuonna 1980 ja 4 500 000 mk
53389:   60. Siirto valtion takausrahastoon (arvio-                                vuonna 1981.
53390: määräraha)                                                                     Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan ala-
53391:   Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk luotto-                                momentille 4 000 000 mk valtiolle tulevien
53392: tappioiden korvaamista varten. Vähennys                                     Kemira Oy:n osakkeiden vuonna 1980 tapah-
53393: 5 000 000 mk aiheutuu takaustappioiden ar-                                  tuvaa merkintää varten.
53394: vioidusta vähenemisestä.
53395:                                                  2. Rautaruukki Oy:n osakepääoman korotta-
53396: 1980 esitys . .. . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000
53397:                                               minen. Rautaruukki Oy on saattanut loppuun
53398: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
53399:                                               investoinnit, joilla yhtiön terästuotanto on kak-
53400:                                               sinkertaistettu. Investoinnit toteutettiin pääosin
53401: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 34 200 000
53402:                                               aikana, jolloin terästeollisuuden kannattavuus
53403:   84. Laina Kemijoki Oy:lle Vuotson kanavan on ollut heikko. Tämä on merkinnyt sitä,
53404: ja Porttipahdan voimalaitoksen rakentamista . että yhtiön muita investointeja on jouduttu
53405: varten (siirtomääräraha)                      lykkäämään. Samalla yhtiön velat ovat kasva-
53406:                                             32.50-60                                               507
53407: 
53408: neet voimakkaasti. Lykättyjä ylläpitoinvestoin-       Edellä lausutun perusteella ehdotetaan ala-
53409: teja ei ole enää tarkoituksenmukaista siirtää.      momentille 30 000 000 mk valtiolle tulevien
53410: Lisäksi on yhtiön suoritettava eräitä kilpailuky-   Outokumpu Oy:n uusien osakkeiden vuonna
53411: vyn säilyttämiseen ja kannattavuuden paranta-       1980 tapahtuvaa merkintää varten.
53412: miseen tähtääviä investointeja, jotka kohdistu-
53413: vat lähinnä kylmävalssaamon kapasiteetin ko-           4. Valmet Oy:n osakepääoman korottami-
53414: hottamiseen, masuunikuonan jatkojalostukseen,       nen. Vuoden 1978 neljännessä lisämenoarvios-
53415: tuotteiden laadun ja toimitusvalmiuden paran-       sa hyväksyttiin suunnitelma Valmet Oy:n osa-
53416: tamiseen ja putkituotannon jalostusasteen ko-       kepääoman korottamisesta 40 000 000 markalla
53417: hottamiseen.                                        vuosina 1978-79 toteutettavien investoin-
53418:     Investointien      yhteismäärä   on      noin   tien rahoittamiseksi. Suunnitelman mukaan ko-
53419: 320 000 000 mk ja ne on suunniteltu pääosin         rotus tapahtuu siten, että se on 10 000 000 mk
53420: aloitettavaksi vuoden 1980 aikana. Suunnitelluil-   vuonna 1978, 15 000 000 mk vuonna 1979 ja
53421: la investoinneilla luodaan noin 150 uutta pysyvää   15 000 000 mk vuonna 1980.
53422: työpaikkaa. Rakennustöiden arvioidaan työllis-         Edellä lausutun perusteella alamomentille
53423: tävän keskimäärin 600 henkilöä vuodeksi. Yh-        ehdotetaan 15 000 000 mk valtiolle tulevien
53424: tlon korkealle kohonnut velkaantumisaste            Valmet Oy:n uusien osakkeiden vuonna 1980
53425: edellyttää investointien osittaiseksi rahoittami-   tapahtuvaa merkintää varten.
53426: miseksi osakepääoman korottamista, mihin val-
53427:  tion tulisi osallistua 30 000 000 markalla.        1980 esitys ................ . 79 000 000
53428:     Edellä esitetyn perusteella alamomentille eh-   1979 menoarvio ............ . 89 000 000
53429: dotetaan 30 000 000 mk valtiolle tulevien Rau-      1979 II lisämenoarvio ....... . 65 000 000
53430:  taruukki Oy:n uusien osakkeiden vuonna 1980        1978 tilinpäätös ............ . 141 999 930
53431:  tapahtuvaa merkintää varten.
53432:    3. Outokumpu Oy:n osakepääoman korotta-              89. Kemi Oy:n osakkeiden merkitseminen
53433: minen. Outokumpu Oy on viime vuosina jou-           ( siirtomääräraha )
53434: tunut rajoittamaan sekä korvaus- että uusinta-          Kemi Oy: n toiminnan tervehdyttämiseksi on
53435: investointeja. Syynä on ollut yhtiön tuotteiden     valtion ja eräiden yhtiön pääosakkaiden kanssa
53436: maailmanmarkkinahintojen alhaisuudesta johtu-       tehty yhteistoimintasopimus, jossa on muun mu-
53437: va tulorahoituksen vähäisyys. Yhtiö on joutu-       assa edellytetty Kemi Oy:n osakepääomaa ko-
53438: nut lykkäämään mm. Porin tehtaiden uudistus-        rotettavaksi 100 000 000 markalla vuosina
53439: ja laajennusohjelmaa. Kyseessä oleva investointi,   1978-80. Valtion osuus osakepääoman ko-
53440: jonka kokonaiskustannusarvio on 127 000 000         rotuksesta on 43 100 000 mk. Vuosina 1978
53441: mk, koostuu elektrolyysin kapasiteetin nostosta,    ja 1979 valtiolle hankittavien osakkeiden mak-
53442: messinki- ja kuparivalulinjojen uudistamisesta,     samista varten on vuoden 1979 toisessa lisäme-
53443: vetämön uudistamisesta ja putkitehtaan laajen-      noarviossa osoitettu määräraha. Valtion loppu-
53444: nuksesta.                                           osuuden merkitsemiseksi Kemi Oy:n osakepää-
53445:     Koska mainittu investointi on kansantalou-      oman korotuksesta vuonna 1980 ehdotetaan
53446: dellisen merkityksensä vuoksi tärkeä, ehdote-       momentille myönnettäväksi 10 100 000 mk.
53447:  taan, että valtio osallistuisi hankkeen osittai-
53448: seksi rahoittamiseksi toteutettavaan yhtiön         1980 esitys .................. 10 100 000
53449: osakepääoman korotukseen 30 000 000 mar-            1979 II lisämenoarvio ........ 33 250 000
53450: kalla vuonna 1980.                                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 100 000
53451: 
53452: 
53453: 
53454: 
53455:                                 60. Ulkomaankaupan edistäminen
53456: 
53457:   29. Muut kulutusmenot                             tetaan 400 000 mk. Lisäys 50 000 mk aiheutuu
53458:   Vientikampanjatoimintaan ja sen valmistelui-      vienninedistämistoiminnan lisäämisestä ja hin-
53459: bio liittyvien virkamatkojen kustannuksia ja        tojen noususta.
53460: muita kulutusmenoja varten momentille ehdo-
53461: 508                                                                                   32.60
53462: 
53463: 1980 esitys ..................... 400 000                                                     41. Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen
53464: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000                                    valtionapu
53465: 1978 tilinpäätös ................. 210 032
53466:                                                                                               Ulkomaankauppaa edistävien järjestöjen toi-
53467:                                                                                             minnan tukemiseen momentille ehdotetaan
53468:   40. Valtionapu viennin edistämiseen (siirto-                                              5 330 000 mk. Lisäys on 510 000 mk, mikä
53469: määräraha)                                                                                  aiheutuu toiminnan laajentamisesta ja hintojen
53470:                                                                                             noususta.
53471:    Tuotannon kasvu ja työttömyyden vähentä-
53472: minen edellyttää tuotannon vientiosuuden lisää-
53473:                                                                                               Käyttösuunnitelma:                                               mk
53474: mistä. Tuotteiden markkinaosuuksien kasvatta-
53475:                                                                                             Vientikoulutussäätiö r.y. . ............... 3 200 000
53476: miseksi ja uusille vientimarkkinoille pääse-                                                Suomalais-Ruotsalainen kauppakamari . . . . . 700 000
53477: miseksi on vientimarkkinointia tehostettava.                                                Suomalais-Neuvostoliittolainen kauppakamari 700 000
53478: Myös valtion tukea vientituotteiden markki-                                                 Osuuskunta Viexpo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 000
53479: noinnin edistämiseen tulisi lisätä. Tuki kohdis-                                            Pohjois-Suomen Messut r.y./ Norexpo . . . . 120 000
53480:                                                                                             Norinter Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000
53481: tetaan etenkin yritysten ulkomaisten myynti-                                                Karelia Export Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
53482: verkostojen kehittämiseen ja muihin yritysten                                                                                            -------
53483:                                                                                                                                           Yhteensä 5 330 000
53484: asemaa vientimarkkinoilla vahvistaviin toimen-
53485: piteisiin.                                                                                  1980 esitys .................. 5330000
53486:    Hankevienti on kehittynyt suotuisasti ja teol-                                           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 820 000
53487: lisuus on päässyt osallistumaan useisiin ulko-                                              1978 tilinpäätös ............... 4 160 000
53488: mailla toteutettaviin merkittäviin hankkeisiin.
53489: Yritysten mahdollisuuksia osallistua kansain-                                                 45. Valtionavustus Suomen Ulkomaankaup-
53490: v<iliseen tarjoustoimintaan tulisi edelleen hel-                                            paliitto r.y:lle
53491: pottaa myöntämällä lainamuotoista tukea tar-
53492: joustoiminnan kulujen osittaiseen rahoittami-                                                  Suomen Ulkomaankauppaliitto r.y:n valtion-
53493: seen. Laina voitaisiin myöntää valtioneuvoston                                              avustuksen perusteista annetun valtioneuvoston
53494: päätöksen ( 650/77) mukaisin ehdoin vakuutta                                                päätöksen ( 32/78) mukaan valtio osallistuu
53495: vaatimatta. Jos tarjous lainansaajista riippumat-                                           enintään 50 % :lla päätöksessä tarkemmin mai-
53496: tomista syistä ei johda toimeksiantoon, laina                                               nittuihin liiton toiminnasta aiheutuviin menoi-
53497: voitaisiin, milloin siihen on perusteltu syy, jät-                                          hin. Valtionavustusta varten momentille ehdo-
53498: tää osaksi tai kokonaan valtiolle takaisin peri-                                            tetaan 5 900 000 mk. Lisäys 400 000 mk ai-
53499: mättä.                                                                                      heutuu toiminnan laajentamisesta sekä palkko-
53500:                                                                                             jen ja hintojen noususta.
53501:    Edellä esitetyn perusteella momentille ehdo-
53502: tetaan 115 000 000 mk, mistä vähintään                                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 900 000
53503: 15 000 000 mk ehdotetaan myönnettäväksi                                                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
53504: edellä tarkoitettuina lainoina hankeviennin tar-                                            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 070 000
53505: joustoiminnan kuluihin. Lisäys 32 000 000 mk
53506: aiheutuu vienninedistämistoiminnan tehosta-
53507: misen tarpeesta ja markkinointikustannusten                                                    46. Valtionapu pienille ja keskisuurille yri-
53508:                                                                                             tyksille uuden vientihenkilöstön palkkaamiseen
53509: noususta.
53510:                                                                                                Yritysten mahdollisuuksia toteuttaa viennin
53511:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk                 aloittamisen tai laajentamisen edellyttämät
53512: Vientituotteiden markkinoinnin edistämi-                                                    markkinointitoimenpiteet riittävän nopeasti ja
53513:   nen .............................. . 73 000 000                                           tehokkaasti tulisi parantaa. Pienillä ja keski-
53514: Hankeviennin edistäminen ............ . 15 000 000
53515: Yritysten yksittäiset näyttelyosallistumiset 10 000 000                                     suurilla yrityksillä ei vientitoiminnan alkuvai-
53516: Suomen viralliset näyttelyosallistumiset ..                       6000 000                  heessa yleensä ole riittäviä henkilöresursseja
53517: Vientikampanjat ..................... . 11000000                                            käynnistämään, ylläpitämään tai tehostamaan
53518:                                  -;-;Yh;;--te-e-ns-:ä:-:-11::-:5:-0::-:0:c:;0:-:000:-=::-   tuotteidensa markkinointia tarvittavassa laajuu-
53519:                                                                                             dessa. Tämän vuoksi tulisi pienten ja keski-
53520: 1980 esitys                     115 000 000                                                 suurten yritysten mahdollisuuksia palkata uutta
53521: 1979 menoarvio ............ . 83 000 000                                                    markkinointihenkilökuntaa helpottaa myöntä-
53522: 1979 II lisämenoarvio ....... . 10 000 000                                                  mällä yrityksille valtioneuvoston tarkemmin
53523: 1978 tilinpäätös ............ . 61 500 000                                                  määräämin ehdoin ja edellytyksin valtionavus-
53524:                                              32.60-61                                                509
53525: 
53526: tusta kattamaan enmtaan 50 % uuden vienti-            1980 esitys ................. 405 000 000
53527: markkinointihenkilön paikkaamisesta aiheutuvis-       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 95 500 000
53528: ta palkka- ja sosiaalikustannuksista enintään         1978 tilinpäätös ............. 270 000 000
53529: 12 kuukauden ajalta. Avustusta ei myönnettäisi,
53530: jos yritys saa mainittuihin kustannuksiin muuta        83. Debentuurilainat Suomen Vientiluotto
53531: valtion tukea.                                      Oy - Finlands Exportkredit Ab:lle (siirto-
53532:    Edellä esitetyn perusteella momentille ehdo-     määräraha)
53533: tetaan 2 500 000 mk enintään 50 uuden vienti-          Vuoden 1979 tulo- ja menoarviossa hyväksyt-
53534: markkinointihenkilön palkkaukseen myönnettä-        tiin suunnitelma Suomen Vientiluotto Oy:n
53535: vää kokeiluluonteista valtionapua varten. Ko-       rahoitusohjelman muuttamisesta siten, että
53536: keilun aloittamista varten on vuoden 1979 toi-      valtio     merkitsee     yhtiön    debentuureja
53537: sessa lisämenoarviossa myönnetty 2 000 000          108 000 000 markalla vuonna          1979 ja
53538: mk.                                                 108 000 000 markalla vuonna 1980.
53539: 1980 esitys ................... 2 500 000              Luototettavan viennin vuosien 1981-85 ke-
53540: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . 2 000 000 hitystä   koskevien arvioiden mukaan Suomen
53541:                                                     Vientiluotto Oy:n uuden rahoituksen tarve olisi
53542:    60. Siirrot rahastoihin (arviomääräraha)         vuosina 1981-85 yhteensä 4 488 000 000 mk.
53543:    Momentille ehdotetaan lisäystä 309 500 000 Rahoitustarpeen osittaiseksi kattamiseksi yhtiöl-
53544: mk seuraavasti:                                     le ehdotetaan hyväksyttäväksi vuosia 1981-
53545:    1. Siirto vientitakuurahastoon. Vientitakuu- 85 varten uusi 1 890 000 000 markan deben-
53546: lain ( 479/ 62) nojalla toimivan vientitakuulai·    tuurilainaohjelma. Loppuosa näiden vuosien ai-
53547: toksen antamien takuusitoumusten aiheuttamia kana            tarvittavista   uusista  varoista   eli
53548: korvausmenoja varten alamomentille ehdotetaan 2 598 000 000 mk hankittaisiin muilla lainoilla
53549: 105 000 000 mk. Lisäys 10 000 000 mk aiheu- ja rahoitusjärjestelyillä. Debentuurien vuosittai-
53550: tuu lähinnä eräiden maiden toteuttamista ulko- sista yhteensä 378 000 000 markan merkinnöis-
53551: maisten velkojen vakauttamisesta johtuvista tä valtion osuus olisi edelleen 55,6% eli
53552: korvausmenoista.                                    210 000 000 mk ja liikepankkien osuudet yh-
53553:                                                     teensä 44,4% eli 168 000 000 mk. Debentuu-
53554:     2. Siirto tuontikaupparahastoon. Tuonti- rilainat olisivat edelleen 25 vuoden pituisia
53555: kaupparahaston toiminnan menoja varten ala- kuoletuslainoja ja valtion merkitsemien · deben-
53556:  momentille ehdotetaan 300 000 000 mk. Li- tuurien korko olisi 5 %.
53557:  säys 299 500 000 mk aiheutuu maahantuota-              Edellä esitetyn perusteella momentille ehdo-
53558:  vien valmiiden öljytuotteiden maailmanmarkki- tetaan 108 000 000 mk yhtiön debentuurien
53559:  nahintojen voimakkaasta noususta johtovasta merkitsemistä varten.
53560:  hinnanerokorvausten kasvusta. Kyseessä olevat
53561:  menot on tarkoitus kattaa momentin 11.08.07 1980 esitys ................. 108 000 000
53562:  kohdalla ehdotetun polttoaineiden valmisteve- 1979 menoarvio ............. 108 000 000
53563:  ron korotuksen tuotolla.                            1978 tilinpäätös ............. 210 000 000
53564: 
53565: 
53566:                                   61. Kotimaankaupan edistäminen
53567:     Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus-        40. Haja-asutusalueiden       vähittäiskaupan
53568:  tuesta annettua lakia ja asetusta muutettiin          korkotuki (arviomääräraha)
53569:  1. 3. 1979 lukien siten, että rahoitustukimääriä        Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus-
53570:  lisättiin ja tuen soveltamisaluetta laajennettiin.    tuesta annetun lain (1086/74, muut. 184/79)
53571:  Lain muutosta koskevan hallituksen esityksen          mukaisia kaupan korkotukiluottoja ehdotetaan
53572:  perusteluihin sisältyi maininta siitä, että muilta    hyväksyttäväksi    vuonna     1980      enintääa
53573:  osin haja-asutusalueiden kauppaa koskevat ns.         10 000 000 markan määrään asti. Koska mo..
53574:  kyläkauppatoimikunnan esitykset pyritään to-          mentilta suoritetaan korkotuki sekä vuonna
53575:  teuttamaan 1. 1. 1980 lukien. Lisätoimenpiteinä       1980 hyväksyttävistä että viitenä aikaisempana
53576:  ehdotetaan kokeiltavaksi kiinteiden myymälöi-         vuonna hyväksytyistä luotoista, ehdotetaan mo-
53577:  den toimintatukea, myymäläautojen sosiaalisia         mentille 1 600 000 mk. Lisäys on 500 000 mk.
53578:  reittejä sekä tavara- ja henkilökuljetuksia.
53579: 510                                                                    32.61-70
53580: 
53581:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk       1980 esitys .................. . 1 500 000
53582: Korkotuki 31. 12. 1979 mennessä hyväksy-                                         1979 menoarvio .............. . 700 000
53583:   tyistä luotoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 180 000       1979 I lisämenoarvio .......... . 300 000
53584: Korkotuki vuonna 1980 hyväksyttävistä luo-
53585:   toista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420 000   1978 tilinpäätös .............. .   88 .371
53586:                                                        Yhteensä 1 600 000
53587:                                                                                     42. Valtionapu kauppapalvelujen saavutetta-
53588: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000                      vuuden turvaamiseksi
53589: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 100 000                              Luvun perusteluun viitaten momentille ehdo-
53590: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 660 118                           tetaan kauppapalvelujen saavutettavuuden tur-
53591:                                                                                  vaamiseksi myönnettävää valtionapua varten
53592:    41. Haja-asutusalueiden vähittäiskcupan in-                                   400 000 mk, mistä 200 000 mk on tarkoitus
53593: vestointiavustus                                                                 käyttää haja-asutusalueiden vähittäiskaupan toi-
53594:    Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk käytet-                                    mintatuen kokeiluun ja 200 000 mk muihin
53595: täväksi haja-asutusalueiden vähittäiskaupan in-                                  kokeiluluontoisiin tukitoimenpiteisiin, kuten
53596: vestointiavustuksiin. Lisäys 800 000 mk aiheu-                                   myymäläautojen ns. sosiaalisten reittien yllä-
53597: tuu 1. 3. 1979 voimaan tulleista muutoksista                                     pitämiseen, tavara- ja henkilökuljetusjärjestelyi-
53598: haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitus-                                    hin sekä muihin suoraan kuluttajiin kohdistu-
53599: tuesta annettuun lakiin (184/79).                                                viin toimenpiteisiin.
53600:                                                                                  1980 esitys   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
53601: 
53602: 
53603: 
53604: 
53605:                                         70. Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen
53606: 
53607:    21. Malminetsinnän ja sitä palvelevan geologi-                                   ( 42.) Valtionapu Rautaruukki Oy:lle Sokiin
53608: sen tutkimuksen edistäminen kehitysalueilla                                      malmitutkimuksia varten
53609:    Malminetsinnän ja sitä palvelevan geologisen                                     Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
53610: tutkimuksen tehostamiseksi on tarpeen suorit-                                    tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 750 000
53611: taa erillisiä tutkimusohjelmia geotieteellisten lai-                             mk.
53612: tosten ja erillisten tutkimusryhmien toimesta yh-
53613: teistyössä geologisen tutkimuslaitoksen ja kai-                                  1979 menoarvio                                 1 750 000
53614: vosyhtiöiden kanssa. Edellä mainitun johdosta                                    1978 tilinpäätös                               2 000 000
53615: momentille ehdotetaan 2 000 000 mk. Lisäys on
53616: 157 600 mk.                                                                        45. Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien hank-
53617:                                                                                  keiden korkotuki (arviomääräraha)
53618: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000                        Momentille merkitään 47 196 000 mk eli vä-
53619: 1979 menoarvio ............... 1 842 400                                         hennystä 7 421 000 mk seuraavasti:
53620: 1978 tilinpäätös ............... 1 842 815
53621:                                                                                      1. Savon Sellu Oy:n korkotuki. Savon Sellu
53622:     41. Kehitysalueluottojen korkotuki                             (arvio-       Oy:n toiminnan tukemisesta annetun lain ( 129/
53623: määräraha)                                                                       66) edellyttämää korkotukea varten alamomen-
53624:    Momentille ehdotetaan 18 000 000 mk aikai-                                    tille merkitään 816 000 mk. Vähennys on
53625: sempina vuosina hyväksyttyjen kehitysalueluot-                                   299 000 mk.
53626: tojen (881/69, 992/75) ja kunnan tuotantora-
53627: kennusten korkotukiluottojen ( 6 7/71, 579/7 5)                                     2. Kemijoki Oy:n Porttipahdan tekojärven in-
53628: korkotukea varten. Vähennys on 36 000 000                                        vestointilainojen korkotuki. Kemijoki Oy:n
53629: mk.                                                                              suunnitteleman Porttipahdan tekojärven raken-
53630:                                                                                  tamisen edistämisestä annetun lain (80/69)
53631: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 000 000                       edellyttämiä vuonna 1980 suoritettavia korkohy-
53632: 1979 menoarvio .............. 54 000 000                                         vityksiä varten alamomentille merkitään 880 000
53633: 1978 tilinpäätös .............. 43 646 834                                       mk. Vähennys on 110 000 mk.
53634:                                              32.70-71                                                     Sll
53635: 
53636:    3. Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran           varten alamomentille merkitään 8 800 000 mk.
53637: rautakaivoksen avaamiseksi tarkoitettujen laino-     Vähennys on 800 000 mk.
53638: jen korkotuki. Kaivostoiminnan aloittamisen tu-      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 196 000
53639: kemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaa-         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 54 617 000
53640: ran rautamalmiesiintymällä annetun lain ( 225/       1978 tilinpäätös .............. 41 254 277
53641: 70, muut. 495/73) edellyttämiä vuonna 1980
53642: suoritettavia korkohyvityksiä varten alamomen-          48. Alueellinen kuljetustuki {arviomäärä-
53643: tille merkitään 5 800 000 mk. Vähennys on            raha)
53644: 1000 000 mk.                                            Momentille ehdotetaan 48 050 000 mk eli li-
53645:    4. Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vanadiini-        säystä 5 950 000 mk seuraavasti:
53646: tuotannon aloittamiseksi tarkoitettujen lainojen        1. LakisiJannainen kuljetustuki. Alueellisesta
53647: korkotuki. Vanadiinituotannon aloittamisen tu-       kuljetustuesta annetun lain ( 12/76) mukaista
53648: kemisesta Rautaruukki Oy:n Mustavaaran vana-         kuljetustukea varten alamomentille merkitään
53649: diiniesiintymällä annetun lain (345/71, muut.        48 000 000 mk. Lisäys 6 000 000 mk aiheutuu
53650: 576/75) edellyttämiä vuonna 1980 suoritetta-         tuen piiriin tulevien kuljetusten lisääntymisestä
53651: via korkohyvityksiä varten alamomentille mer-        sekä kuljetusmaksujen noususta.
53652: kitään 9 400 000 mk. Vähennys on 1 300 000
53653: mk.                                                     2. Saariston kuljetustuki. Alamomentille ehdo-
53654:                                                      tetaan enintään 50 000 mk valtioneuvoston käy-
53655:    5. Outokumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivok-          tettäväksi. Vähennys on 50 000 mk.
53656: sen toiminnan jatkamiseksi tarkoitettujen laino-
53657:                                                      1980 esitys .................. 48 050 000
53658: jen korkotuki. Outokumpu Oy:n Nivalan nikke-
53659:                                                      1979 menoarvio .............. 42 100 000
53660: likaivoksen toiminnan jatkamisen tukemisesta
53661:                                                      1978 tilinpäätös .............. 33 026 421
53662: annetun lain ( 429/73) edellyttämiä vuonna
53663: 1980 suoritettavia korkohyvityksiä varten ala-
53664: momentille merkitään 800 000 mk. Vähennys               49. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-
53665:                                                      minen ( arviomääräraha)
53666: on 112 000 mk.                                          Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemises-
53667:    6. Outokumpu Oy:n Tornion jaloterästehtaan        ta annetun lain (452/75, muut. 323/79) mu-
53668: rakentamislainojen korkotuki. Outokumpu Oy:n         kaisia investointi-, käynnistys- ja koulutusavus-
53669: Tornion jaloterästehtaan rakentamisen tukemi-        tuksia ehdotetaan vuonna 1980 myönnettäväksi
53670: sesta annetun lain (494/73, muut. 434/76)            enintään 190 000 000 mk. Tarkoituksena on,
53671: edellyttämiä vuonna 1980 suoritettavia korko-        että valtioneuvosto päättää siitä, mikä on kun-
53672: hyvityksiä varten alamomentille merkitään            kin tukimuodon osuus edellä mainitusta myön-
53673: 20 700 000 mk. Vähennys on 3 800 000 mk.             tämisvaltuudesta. Avustuksien vuonna 1980 ta-
53674:                                                      pahtuvia maksatoksia varten momentille ehdo-
53675:   7. Enso-Gutzeit Osakeyhtiön Pankakosken            tetaan 140 000 000 mk eli lisäystä 20 000 000
53676: karlonkitehtaan uudistustöihin tarkoitettujen lai-   mk.
53677: nojen korkotuki. Enso-Gutzeit Osakeyhtiön Pan-
53678: kakosken kartonkitehtaan uudistustöiden tuke-        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000 000
53679: misesta annetun lain ( 836/77) edellyttämiä          1979 menoarvio ............. 120 000 000
53680: vuonna 1980 suoritettavia korkohyvityksiä            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 79 710 763
53681: 
53682: 
53683: 
53684: 
53685:                                      71. Kehitysaluerahasto Oy
53686: 
53687:    42. Kehitysaluerahasto Oy:lle maksettava          nojalla myöntää kunnan tuotantorakennusten
53688: korkotuki (arviomääräraha)                           korkotukiluottoja vastaavia luottoja, joiden osal-
53689:    Kehitysaluerahasto Oy voi yhtiöstä annetun        ta valtion edellytetään suorittavan korkotukea
53690: lain (65/71, muut. 577/75,363/78 ja 324/79)          vastaavan korvauksen yhtiölle. Tällaisia luottoja
53691:  512                                                          32.71-80
53692: 
53693: Kehitysaluerahasto Oy:n varoista ehdotetaan                               83. Laina Kehitysaluerahasto Oy:lle (siirto-
53694: myönnettäväksi    vuonna     1980    enintään                          määräraha)
53695: 60 000 000 markan määrään asti. Luottoja                                  Kehitysaluerahasto Oy - Utvecklingsområ-
53696: myönnetään mm. teollisuuskylien investointien                          desfonden Ab -nimisestä osakeyhtiöstä annetun
53697: rahoittamiseen. Mukaan luettuna vuosina 1972                           lain (65/71, muut. 324/79) mukaan valtio
53698: -1979 myönnetyt luotot momentille ehdote-                              voi merkitä yhtiön osakkeita ja myöntää yh-
53699: taan 3 700 000 mk korkotuen maksamista var-                            tiölle lainoja vuosina 1975-81 kunakin
53700: ten. Vähennys on 5 500 000 mk.                                         vuonna tulo- ja menoarvioihin otettavien määrä-
53701:                                                                        rahojen puitteissa. Mainittua lakia (324/79)
53702:  Käyttösuunnitelma:                                            mk      koskevan hallituksen esityksen perusteluissa on
53703: Korkotuki 12 kk:lta 31. 12. 1979 mennessä                              ilmoitettu tarkoituksena olevan säilyttää vuo-
53704:  hyväksytyistä luotoista . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 600 000
53705: Korkotuki vuonna 1980 hyväksyttävistä luo-                             sina 1980-81 valtion tulo- ja menoarvioissa
53706:  toista enintään 60 000 000 mk . . . . . . . . . . 100 000             Kehitysaluerahasto Oy:lle osoitettavat varat
53707:                                            Yhteensä 3 700 000          vähimmäisvolyymiltään nykyisellä tasolla. Koska
53708:                                                                        yhtiön osakepääomaa ei ole tarpeen korottaa
53709: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 700 000              vuonna 1980, ehdotetaan valtion varoista
53710: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 9 200 000                   myönnettäviin lainoihin lisäystä 45 000 000 mk.
53711: 1978 tilinpäätös .............. 19 536 744                                Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan, että
53712:                                                                        Kehitysaluerahasto     Oy: lle    myönnettäisiin
53713:     43. Luotto- ja kurssitappioiden korvaaminen                        65 000 000 markan suuruinen laina vähintään
53714:  ( arviomääräraha)                                                     6 % :n korolla, enintään 20 vuodeksi sekä va-
53715:     Momentille ehdotetaan 50 000 000 mk, mis-                          kuuksia vaatimatta. Tarkoituksena on kuten
53716: tä 41 000 000 mk ulkomaisen luoton kurssi-                             aikaisemminkin asettaa lainan myöntämisen
53717: tappioiden ja 9 000 000 mk yhtiön luotonanto-                          edellytykseksi, että Kehitysaluerahasto Oy nou-
53718: toiminnassa syntyneiden luottotappioiden kor-                          dattaa lainoja myöntäessään valtioneuvoston
53719: vaamista varten. Lisäys 35 000 000 mk aiheu-                           yhtiölle hyväksymää sijoitussuunnitelmaa. Edel-
53720: tuu valuuttakurssien muuttumisesta ja yhtiön                           lä mainitun johdosta momentille ehdotetaan
53721: luottotappioiden kasvusta.                                             65 000 000 mk.
53722: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000 000             1980 esitys .................. 65 000 000
53723: 1979 menoarvio .............. 15 000 000                               1979 menoarvio .............. 20 000 000
53724: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 18 548 509                1978 tilinpäätös .............. 20 000 000
53725: 
53726: 
53727: 
53728: 
53729:                                                80. Matkailun edistämiskeskus
53730: 
53731:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
53732:     Momentille ehdotetaan 6 487 000 mk seuraavasti:
53733:                                                                                                              Virat ja toimet
53734:                                                                          Ehdotus          Muutos                 Muutos ±
53735:                                                                            mk             ± mk           1979      1980/79
53736: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
53737:    set ............................... .                                 278 000      + 4 600            3
53738: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                              5 029 400      + 142 600         83
53739: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                               582 400      + 72 500
53740: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                               361 600      -  21700
53741:                                 Varaus 1980                              235 600      + 235 600
53742:                                    Yhteensä                            6 487 000      + 433 600         86
53743:                                                                  32.80                                                513
53744: 
53745:      Muutosten perustelut:                                               1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
53746:                                                                       lisäystä 10 000 mk valuuttakurssimuutosten ja
53747:    a) Momentille merkitään lisäystä 147 200                           kustannusten nousun johdosta. Alamomentin
53748: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                          loppusumma on enintään 75 000 mk.
53749: dosta.
53750:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                           2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
53751: 83 pysyväisluonteista henkilöä.                                       taan lisäystä 250 000 mk valuuttakurssimuu-
53752:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                          tosten, asemamaiden hintojen nousun ja lisään-
53753: tetaan lisäystä 72 500 mk, mistä 20 000 mk                            tyneiden markkinointitoimenpiteiden johdosta.
53754: ylityökorvauksina ja 20 000 mk asemamaasta                            Alamomentin loppusumma on 3 800 000 mk.
53755: palkattavan aputyövoiman palkkioina valuutta-
53756: kurssimuutosten johdosta sekä 32 500 mk ker·                          1980 esitys ................... 3 875 000
53757: tamenona Pohjoiskalottikomitean matkailutyö-                          1979 menoarvio ............... 3 615 000
53758: ryhmän sihteerinä toimivan markkinointisihtee-                        1978 tilinpäätös ............... 2 466 388
53759: rin paikkaamista varten vuoden 1980 ajaksi.
53760: 1980 esitys ................... 6 487 000                               29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
53761: 1979 menoarvio ............... 6 053 400                                Momentille ehdotetaan lisäystä 272 600 mk
53762: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 23 7 571             seuraavasti:
53763: 
53764:    21. Eräät matkailun edistämistoiminnan                                1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
53765: menot                                                                 lisäystä 2 600 mk. Alamomentin loppusumma
53766:                                                                       on enintään 23 000 mk.
53767:    Momentille ehdotetaan lisäystä 2 040 000 mk,
53768: mikä aiheutuu yhteistyössä matkailuelinkeinon                            2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
53769: kanssa toteutettavien markkinointitoimenpitei-                        taan lisäystä 270 000 mk lähinnä hintojen nou-
53770: den tehostamisesta sekä valuuttakurssimuutok-                         sun vuoksi.
53771: sista ja hintojen noususta. Kun momentilta
53772: ehdotetaan vähennettäväksi 180 000 mk Los                               Käyttösuunnitelma:                            mk
53773: Angelesissa sijaitsevan yhteispohjoismaisen toi-                      Matkat (ulkomaan matkat enintään 220 000) 300 000
53774: miston lopettamisen johdosta, lisäys on                               Muut henkilöstömenot ................. .       22500
53775: 1 860 000 mk.                                                         Ra~e1_1nusten käyttö .................... .   660000
53776:                                                                       To11n1stomenot ........................ . 426 000
53777:   Käyttösuunnitelma:                                          mk      Aluetoimistojen sekalaiset menot ......... . 130000
53778: Kustannusosuudet kansainvälisissä JarJes-                             Matkailusopimuksista ja virallisten valtuus-
53779:                                                                         kuntien vierailuista aiheutuvat menot .. . 580 000
53780:   töissä ............................. .
53781: Matkkinointitoimenpiteet ja julkaisutoiminta 5 000 000
53782: Look at Finland-lehti ................. . 1100 000
53783: Ulkomaalaisille järjestettävien myynninedis-
53784:   tämismatkojen menot . . . . . . . . . . . . . . . .
53785:                                                             360000
53786: 
53787: 
53788:                                                             500 000   1980 esitys
53789:                                                                                                       -----------
53790:                                                                       Muut menot .......................... .        81500
53791:                                                                                                          Yhteensä 2 200 000
53792: 
53793:                                                                                                         2 223 000
53794: Kotimaan matkailun markkinointitoimen-
53795:   piteet ja julkaisutoiminta . . . . . . . . . . . . . 3 000 000      1979 menoarvio .............. . 1 950 400
53796: Aluetoimistojen suorittamat matkailun edis-                           1979 II lisämenoarvio ......... .    50 000
53797:   tämistoimenpiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000   1978 tilinpäätös .............. . 1 694 569
53798: Matkailualan tutkimustoiminta . . . . . . . . . .           400 DOC
53799: Matkailualan kurssitoiminta . . . . . . . . . . . . .       200 000
53800:                                             Yhteensä 10 810 000          40. Valtionapu matkailun edistämistoimin-
53801:                                                                       taan
53802: 1980 esitys                          10 810 000                          Momentille c'- -lotetaan 2 800 000 mk käy-
53803: 1979 menoarvio ............. . 8 950 000                              tettäväksi matkailun markkinointi- ja tiedotus-
53804: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . .. 1 500 000                        toiminnan tukemiseen, matkailukeskusten suun-
53805: 1978 tilinpäätös ............. . 6 944 051                            nitteluun ja toteuttamiseen sekä matkailua pal-
53806:                                                                       velevan sisävesi- ja saaristoliikenteen tukemi-
53807:    27. Matkailutoimistojen muut kulutusmenot                          seen. Lisäys 650 000 mk aiheutuu markkinointi-
53808: ( arviomääräraha)                                                     ja tiedotustoimintaan sekä matkailua palvele-
53809:    Momentille ehdotetaan lisäystä 260 000 mk                          valle sisävesiliikenteelle myönnettävien avus-
53810: seuraavasti:                                                          tusten lisäämisestä.
53811: 65    167900737T
53812: 514                                                                 32.80-90
53813: 
53814:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk          1. Keskeneräiset matkailuhotellit. Alamo-
53815: Markkinointi- ja tiedotustoiminta . . . . . . . . . .1 500 000               mentille ehdotetaan 4 973 000 mk valtion omis-
53816: Matkailukeskusten suunnittelu ja toteutta-                                   tamien Kilpisjärven matkailuhotellin ja Utsjoen
53817:  ,minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100000
53818: Valtionapu sisävesiliikenteelle . . . . . . . . . . . . 1 000 000            matkailuhotellin peruskorjaus-, perusparannus-
53819: Valtionapu saaristoliikenteelle . . . . . . . . . . . . 200 000              ja laajennustöitä varten. Tarkoituksiin on aikai-
53820:                                                     Yhteensä 2 800 000       semmin myönnetty 6 900 000 mk. Kilpisjärven
53821:                                                                              matkailuhotellin hyötypinta-ala on 2 415 m2 ja
53822: 1980 esitys .................. . 2 800 000                                   tilavuus 11 910 m3 sekä tarkistettu kustannus-
53823: 1979 menoarvio . . ............ . 2 150 000                                  arvio 6 900 000 mk eli 2 857 mk/m2 ja 579
53824: 1979 II lisämenoarvio ......... . 500 000                                    mk/ m3• Utsjoen matkailuhotellin hyötypinta-ala
53825: 1978 tilinpäätös .............. . 2 841 000                                  on 1 636 m2 ja tilavuus 6 840 m3 sekä tarkis-
53826:                                                                              tettu kustannusarvio 5 200 000 mk eli 3 179
53827:    70. Kaluston hankkiminen                                                  mk/m 2 ja 760 mk/m3• Hankkeiden suunnitte-
53828:    Momentille ehdotetaan 100 000 mk kaluston                                 luun on lisäksi käytetty momentin 28.64.74
53829: ja konttorikonekannan uusimista varten matkai-                               määrärahaa 227 000 mk.
53830: lun edistämiskeskuksessa ja ulkomailla toimi-
53831: vissa matkailutoimistoissa.                                                    2. Matkailuhotellien suunnittelu. Hetan ja
53832:                                                                              Inarin matkailuhotellien peruskorjausten ja lisä-
53833: 1980 esitys ..................... 100 000                                    rakennusten suunnittelua varten alamomentille
53834: 1979 menoarvio ................. 160 000                                     ehdotetaan 200 000 mk.
53835: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 786
53836:                                                                              1980 esitys ................... 5 173 000
53837:    74. Lapin matkailuhotellien peruskoriaukset                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 900 000
53838: ( siirtomääräraha)
53839:    Momentille ehdotetaan 5 173 000 mk seu-
53840: raavasti:
53841: 
53842: 
53843: 
53844: 
53845:                                                       90. Valtion hankintakeskus
53846: 
53847:    Valtion hankintakeskuksen liikevaihdon ar-                                                                                          mk
53848: vioidaan vuonna 1979 kasvavan noin 1 017                                     Myyntituotot ................... .                      1274 300 000
53849:                                                                              MYY?.?~ oikaisuerät
53850: milj. markkaan eli noin 11 %. Vuonna 1980                                       Välilhset verot . . . . . . . . . . . . . . . . -     155 082 000
53851: liikevaihdon arvioidaan lisääntyvän noin 1 119                               Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1119 218 000
53852: milj. markkaan eli noin 10 %. Hankintakes-                                   Muuttuvat kulut
53853: kuksen toiminnan tuottojen arvioidaan vuonna                                    Tavaraostot .................... -·1 095 462 300
53854: 1980 olevan 23 755 700 mk. Tuottojen osuus                                   Myyntikate ..................... .                        23 755 700
53855: liikevaihdosta muodostuu näin 2,12 % :ksi, kun                               Kiinteät kulut
53856: vastaava luku vuonna 1978 oli 2,26 % ja                                         Parkat . . . . . . . . . . . . . B 577 700
53857: vuonna 1979 sen arvioidaan muodostuvan 2,11                                     Vuokrat . . . . . . . . . . . . 1 846 000
53858:                                                                                 Lähetysrahdit . . . . . . . 1 680 000
53859: % :ksi. Hankintakeskuksen toimintakustannus-                                    Eläkkeet . . . . . . . . . . .          836 900
53860: ten osuuden liikevaihdosta arvioidaan vuonna                                    Muut kiinteät kulut . .              4 551 000 -       22 491 600
53861: 1980 olevan eläkevaraus ja käyttöomaisuuden                                  Käyttökate ..................... .                         1264100
53862: poistot mukaan lukien 2,14 %.                                                Poistot .......................... -                       .1449 400
53863:    Valtion hankintakeskuksen liikekirjanpidon                                Liikealijäämä ................... .
53864:                                                                                                                  ----------------         185 300
53865: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle                                    Muut tuotot
53866: 1980:                                                                          Korkotuotot . . . . . . . .
53867:                                                                                                                 _________________
53868:                                                                                 Muut tuotot . . . . . . . . , 100 000 +
53869:                                                                                                                        100 000
53870:                                                                                                                                           200 000
53871:                                                                              Tilikauden ylijäämä . . .. .. .. .. .. . ..                   14 700
53872:                                                                   32.90                                                                    515
53873: 
53874:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
53875:     Momentille ehdotetaan 13 577 700 mk seuraavasti:
53876:                                                                                                                                  Virat ja toimet
53877:                                                                            Ehdotus                      Muutos                       Muutos±
53878:                                                                              mk                         ±mk                  1979       1980/79
53879: 1. Sopimuspaikkaisten virkamiesten palkkauk-
53880:    set ............................... .                                  105 400               + 2000                          1
53881: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                              12 029 800               + 1464 000                    282        +6
53882: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                 66 100
53883: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                888 300                         24 200
53884:                                 Varaus 1980                               488 100               + 488 100
53885:                                    Yhteensä                            13 577 700               + 1929 900                    283        +6
53886: 
53887:   Muutosten perustelut:                                                  29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)
53888:   a) Momentille merkitään lisäystä 456 300                               Momentille ehdotetaan lisäystä 380 800 mk
53889: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                           seuraavasti:
53890: dosta.                                                                    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
53891:   c) Valtion materiaalihallinnon koordinointi-                         lisäystä 1 800 mk. Alamomentin loppusumma
53892: tehtävien ja varastotoimintojen lisääntymisen                          on enintään 15 000 mk.
53893: johdosta työsuhdepalkkoihin ehdotetaan lisäys-
53894: tä 248 900 mk kuuden henkilön paikkaamista                                2. Muut menot. Alamomentille ehdotetaan
53895: varten.                                                                lisäystä 379 000 mk, mikä aiheutuu 1ähinnä
53896:    Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä 760 800                         automaattisen tietojenkäsittelyn käyttömenojen
53897: mk määrärahan oikaisun johdosta.                                       lisääntymisestä ja hintojen noususta.
53898:    Lisäys on 1 009 700 mk.
53899:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                              Käyttösuunnitelma:                                                  mk
53900: 
53901: 288 pysyväisluonteista henkilöä.                                       Matkat (ulkomaan matkat enintään 35 000)                             77 000
53902:                                                                        Muut henkilöstömenot (virkistystoiminta
53903: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 577 700               enintään 1 500) . . . . . . . . . .. . . .. . . .. .. . 300 000
53904:                                                                        Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 2 502 000
53905: 1979 menoarvio .............. 11 647 800                               Atk-menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444 000
53906: 1978 tilinpäätös .............. 10 523 895                             Tileistä poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   10 000
53907:                                                                        Työntutkimuspalvelut . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           60 000
53908:   21. Hankinnan ja myynnin sekä varastotoi-                            Muut toimistomenot .................... 1172 000
53909: minnan menot ( arviomääräraha)                                                                                             Yhteensä 4 565 000
53910:   Momentin nimike on muutettu.
53911:   Momentille ehdotetaan lisäystä 583 000 mk,                           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 580 000
53912: mikä aiheutuu varastotoiminnan laajentamises-                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 4 199 200
53913: ta sekä hintojen noususta.                                             1978 tilinpäätös ............... 3 360 055
53914:   Käyttösuunnitelma:                                          mk         70. Kaluston ja konttorikoneiden hankki-
53915: Kuljetus- ja jakelumenot . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 520 000   minen (siirtomääräraha)
53916: Keskusvaraston sekalaiset menot . . . . . . . . . . 390 000
53917: Aluevaraston kokonaismenot . . . . . . . . . . . . . 485 000             Momentille ehdotetaan 1 450 000 mk tieto-
53918: Hankinnan ja myynnin yhteydenpidon menot 102 000                       konelaitteiden ja tallentimien hankkimista sekä
53919:                                            Yhteensä 3 497 000          kaluston uusimista varten.
53920: 1980 esitys ................... 3 497 000                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 450 000
53921: 1979 menoarvio ............... 2 914 000                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
53922: 1978 tilinpäätös ............... 2 140 269                             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
53923: 516                                                  32.92
53924: 
53925:                                        92. Valtion polttoainekeskus
53926: 
53927:    Turpeen tuotanto ja käyttö ovat kehittyneet              Turvetuotannon val-
53928:                                                             mistelu . . . . . . . . . . + 28 000 000
53929: valtioneuvoston vuonna 197 4 vahvistaman                    Valmistus         omaan
53930: polttoturpeen laajentamis- ja kehittämisohjel-              käyttöön . . . . . . . . . + 5 000 000
53931: man mukaisesti. Vuonna 1980 on tarkoitus                    Varastojen muutos . + 22 000 000 - 265 133 100
53932: lisätä turpeen tuotantoa noin 25 % eli noin               Myyntikate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 62 000 000
53933: 1,5 milj. kuutiometrillä vuodesta 1979. Tuo-              Kiinteät kulut:
53934: tettavaa turvetta käytetään erityisesti uusissa             Palkat ........... .                   21000 000
53935:                                                             Sosiaalikulut ..... .                   10000000
53936: turvevoimaloissa ja metsäteollisuuden kattila-              Vuokrat ......... .                      3 000 000
53937: laitoksissa. Palaturve ja turvebriketti laajentavat         Matkat .......... .                      5 000 000
53938: turpeen käyttöalaa kiinteistölämmitykseen.                  Konttorikulut .... .                     3 000000
53939:    Valtion polttoainekeskuksen liikekirjanpidon             Hallintokulut ..... .                    4000000
53940:                                                             Muut kulut ...... .                      1000000            47 000000
53941: mukainen ennakoitu tuloslaskelma vuodelle
53942: 1980:                                                     Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . + 15 000 000
53943:                                                           Poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 16 000 000
53944:                                                 mk
53945:                                                           Alijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 000 000
53946: Myyntituotot .................... .         400153100     Muut tuotot ja kulut:
53947: Myynnin oikaisuerät:                                        Tuotot
53948:   Alennukset . . . . . . .         10 000                      Korko-
53949:   Luottotappiot . . . . .         200 000                      ruotot .. 100 000
53950:   Myyntirahdit . . . . . .     70 310 000                      Vuokra-
53951:   Vientikulut . . . . . . .     2 000 000                      tuotot       700 000
53952:   Muut . . . . . . . . . . . .    500 000 - 73 020 000         Muut
53953: Liikevaihto ........................ + 327 133 100             tuotot .. 410 000 + 1210 000
53954: Muuttuvat kulut:                                            Kulut     •••••••••••      0                 100 000 + 1110000
53955:   Aineet ja tavarat .. -143 480000
53956:   Palkat ........... .         66 000 000                 Verot ............................ _ ___;1:..:0--=000:...:..:..
53957:   Sosiaalikulut ..... .        28 000 000                 Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . .              100 000
53958:   Itsenäiset yrittäjät ja
53959:   muut kulut ..... .           82653 100
53960: 
53961: 
53962:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
53963:       Momentille ehdotetaan 12 203 100 mk seuraavasti:
53964:                                                                                                                  Virat ja toimet
53965:                                                                Ehdotus                     Muutos                    Muutos±
53966:                                                                  mk                        ±mk                 1979     1'11'1)/79
53967: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                 10 932 700               + 420 500                 224
53968: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                    33 500
53969: 4. Sosiaaliturvamaksu . . ................ .                 798 300              -        98100
53970:                                 Varaus 1980                  438 600              + 438 600
53971:                                     Yhteensä              12 203 100              + 761000                   224
53972: 
53973: 
53974: 
53975:   Muutosten perustelut:                                      05. Eläkkeet (arviomääräraha)
53976:   a) Momentille merkitään lisäystä 420 500                   Momentille ehdotetaan lisäystä 940 000 mk,
53977: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-              mistä 550 000 mk aiheutuu uusista eläkkeistä
53978: dosta.                                                    ja 390 000 mk eläkkeiden tarkistuksista.
53979:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään             1980 esitys ................... 9 100 000
53980: 224 pysyväisluonteista henkilöä.                          1979 menoarvio ............... 8 160 000
53981:                                                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 997 963
53982: 1980 esitys .................. 12 203 100
53983: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 442 100       21. Hankinta-                  ja   jakelutoiminta          (arvio-
53984: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 302 739   määräraha)
53985:                                                                         32.92                                                  517
53986: 
53987:    Momentille ehdotetaan lisäystä 10 847 000                                    75. Turvebrikettitehtaiden      rakentaminen
53988: mk, mikä aiheutuu turpeen ja turvejalosteiden                                 (siirtomääräraha)
53989: tuotannon lisäämisestä. Määrärahalla on tar-                                    Momentille ehdotetaan 16 000 000 mk, mistä
53990: koitus palkata keskimäärin 2 300 henkilöä                                    10 000 000 mk Ilomantsin ja 6 000 000 mk
53991: turvetuotantoon ja -jalostukseen sekä puutava-                               Kiuruveden turvebrikettitehtaan rakennustöiden
53992: ran hankintaan ja jalostukseen liittyviin tehtä-                             jatkamista varten. Kummankin brikettitehtaan
53993: viin.                                                                        kustannusarvio on noussut 22 000 000 mark-
53994: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 700 000                    kaan. Yhden tehtaan kapasiteetti on 35 000
53995: 1979 menoarvio ............. 351 853 000                                     tonnia turvebrikettiä vuodessa. Ilomantsin teh-
53996: 1978 tilinpäätös ............. 265 126 297                                   taan arvioidaan valmistuvan vuonna 1980 ja
53997:                                                                              Kiuruveden tehtaan vuonna 1981. Hankkeisiin
53998:    29. Muut käyttömenot (arviomääräraha)                                     on aikaisemmin myönnetty yhteensä 22 500 000
53999:    Momentille ehdotetaan edelleen 1 260 000                                  mk.
54000: mk.
54001:                                                                              1980 esitys ................. . 16 000 000
54002:   Käyttösuunnitelma:                                                 mk
54003:                                                                              1979 menoarvio ............. . 13 500 000
54004: Matkat (ulkomaan matkat enintään 50 000)                            60 000   1978 tilinpäätös ............. . 9 000 000
54005: Turpeen polttamistekniikkaa ja jalostusasteen
54006:   nostamista koskevat tutkimukset . . . . . . . 1 000 000
54007: Tileistä poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
54008:                                                    Yhteensä 1260 000            78. Polttoturvetuotannon valmistelu (siirto-
54009:                                                                              määräraha)
54010: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 260 000                     Momentille ehdotetaan 28 000 000 mk tehos-
54011: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 260 000                       tetun pohtoturvetuotanto-ohjelman mukaisiin
54012: 1978 tilinpäätös . .. .. . .. . .. .. ..            778 936                  töihin pohtoturvesoiden valmistelemiseksi tuo-
54013:                                                                              tantokuntoon ennakoituja turvetoimituksia vas-
54014:    70. Koneiden, laitteiden ja muun kaluston                                 taavan tuotantomäärän saavuttamiseksi. Määrä-
54015: hankkiminen (siirtomääräraha)                                                rahalla on tarkoitus palkata edelleen keski-
54016:    Momentille ehdotetaan 35 000 000 mk tur-                                  määrin 200 henkilöä turvetuotannon valmis-
54017: peen sekä puutavaran hankinta-, kuljetus-, tuo-                              teluun liittyviin tehtäviin.
54018: tanto- ja jalostustoiminnassa tarvittavien konei-
54019: den, laitteiden ja kaluston hankkimiseen ja pe-                              1980 esitys .................. 28 000 000
54020: rusparannuksiin.                                                             1979 menoarvio .............. 28 000 000
54021: 1980 esitys .................. 35 000 000                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
54022: 1979 menoarvio .............. 35 000 000
54023: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
54024:                                                                                 88. Maan hankkiminen (siirtomääräraha)
54025:   74. Työmaa-asuntojen rakentaminen (siirto-                                    Momentille ehdotetaan 5 000 000 mk turve-
54026: määräraha)                                                                   tuotannossa tarvittavien tuotannon kannalta
54027:   Momentille ehdotetaan 750 000 mk turvetyö-                                 välttämättömien maa-alueiden hankkimista var-
54028: maiden sekä niiden tukikohtien vartioinnin                                   ten.
54029: kannalta välttämättömien työmaa-asuntojen ra-
54030: kentamiseen.                                                                 1980 esitys                       5 000 000
54031:                                                                              1979 menoarvio . . ............ . 3 500 000
54032: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750 000                  1979 II lisämenoarvio ......... . 2 000 000
54033: 1979 menoarvio ................ 750 000                                      1978 tilinpäätös .............. . 2 000 000
54034: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
54035: 518                                                                   32.99
54036: 
54037:                          99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalan muut menot
54038: 
54039:   01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                                         mikä aiheutuu lähinnä jäsenmaksujen kohoami-
54040:   Momentille ehdotetaan lisäystä 63 600 mk                                  sesta ja valuuttakurssien muutoksista, energia-
54041: seuraavasti:                                                                alan kansainvälisen yhteistyön lisääntymisestä
54042:   3. Muut palkat ia palkkiot. Alamomentille eh-                             sekä kansainvälisen tinajärjestön jäsenmaksusta.
54043: dotetaan viransijaisten palkkioina lisäystä 60 000                            Käyttösuunnitelma:                                                   mk
54044: mk. Alamomentin loppusumma on 100 000 mk.                                   Kansainvälisen jäähdytysinstituutin jäsen-
54045:                                                                               maksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   13 000
54046:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-                              Kansainvälisen kahvijärjestön jäsenmaksu . . 100 000
54047: tään lisäystä 3 600 mk. Alamomentin loppusum-                               Lyijy- ja sinkkiasioita käsittelevän kansain-
54048:                                                                               välisen työryhmän jäsenmaksu . . . . . . . . . .                    40 000
54049: ma on 7 000 mk.                                                             Kansainvälisen tinajärjestön jäsenmaksu . . . .                       25 000
54050: 1980 esitys ................... . 107 000                                   Osallistuminen OECD:n, ECE:n ja Pohjois-
54051:                                                                               maiden neuvoston toimintaan ja muuhun
54052: 1979 menoarvio ............... . 43 400                                       pohjoismaiseen yhteistyöhön sekä EEC:n
54053: 1978 tilinpäätös ................ . 70 069                                     ja CECA:n toiminnan seuraamiseen .. . . . 150 000
54054:                                                                             Ka.~sainvälisen sokerisopimuksen aiheuttamat
54055:    08. Komiteat ja asiantuntijat ( arviomäärä-                                )asenmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     60 000
54056:                                                                             Neuvoa-antavan puuvillakomitean jäsenmaksu                            22 000
54057: raha)                                                                       Euroopan tarkastuslaitosten yhteistyöjärjestön
54058:    Momentille ehdotetaan lisäystä 250 000 mk                                   CEOC:n jäsenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . .              20 000
54059: lähinnä komiteoiden lukumäärän lisääntymisen                                Kansainvälisen tarkastustoiminnan kehittä-
54060: johdosta.                                                                     minen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 000
54061:                                                                             Kansainvälisen paino- ja mittatoimiston jäsen-
54062: 1980 esitys ..................... 750 000                                     maksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 000
54063:                                                                             Lakisääteisen mittaustoiminnan kansainväli-
54064: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000                       sen järjestön jäsenmaksu ja käännöstoimis-
54065: 1978 tilinpäätös ................. 613 133                                     ton palvelumaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         22 000
54066:                                                                             Kansainvälisen kaakaojärjestön jäsenmaksu                             25 000
54067:                                                                             K~sainvälisen Atomienergiajärjestön (IAEA)
54068:   09. Neuvottelu- ja toimikunnat                                               )asenmaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000
54069:   Momentille ehdotetaan lisäystä 66 000 mk,                                 OECD:n energia-alan järjestöjen ja sen eräi-
54070: mikä aiheutuu lähinnä rakennussementtilauta-                                   den tutkimus- ym. projektien jäsenmaksut 1 500 000
54071: kunnan menoista sekä hintojen noususta.                                     Kansainvälisen näyttelytoimiston jäsenmaksu                            8 000
54072:                                                                             Kansainväliseen yhteistyöhön liittyvät ulko-
54073:    Käyttösuunnitelma:                                               mk         maanmatkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000
54074: CECA-neuvottelukunta ................... .                          5000    Muut kansainvälisestä yhteistyöstä aiheutuvat
54075: FINPRO-neuvottelukunta ................ . 90000                                menot...............................                                9 000
54076: Kaivoslautakunta ........................ .                         3 000                                                         Yhteensä 4 000000
54077: Kirjanpitolautakunta ..................... . 50 000
54078: Paineastialautakunta, räjähdysvaarallisten ainei-                           1980 esity,s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
54079:    den lautakunta, maakaasulautakunta ja lta-                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 020 000
54080:    kennussementtilautakunta ............... 200 000
54081: Kiinteistönvälittäjälautakunta . . . . . . . . . . . . . . 18 000           1978 tilinpäätös ............... 2 479 184
54082: Kuluttajaneuvosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000
54083: illkomaisten investointien neuvottelukunta . . 20 000                           95. Maanomistajien osuus puolustusmaksuis-
54084: Metrologian neuvottelukunta . . . . . . . . . . . . . . . 10 000            ta ( arviomääräraha)
54085:                                                   Yhteensä 626 000              Kaivoslain ( 27 3/4 3 ) perusteella maanomista-
54086: 1980 esitys ..................... 626 000                                   jille suoritettavia puolustusmaksujen osuuksia
54087: 1979 menoarvio ................. 560 000                                    varten momentille merkitään 42 000 mk. Vä-
54088: 1978 tilinpäätös ................. 239 320                                  hennys on 6 000 mk.
54089:                                                                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 000
54090:   26. Kansainvälinen yhteistyö (arviomäärära-                                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000
54091: ha)                                                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 000
54092:   Momentille ehdotetaan lisäystä 980 000 mk,
54093:                                                                                                                                                    519
54094: 
54095: 
54096:                                           Pääluokan 32 menot luvuittain vuosina 1978-1980
54097:                                                                                        Tilinpäätös    Menoarvio      Ehdotus
54098:                                                                                          V. 1978       v. 1979       v. 1980         Muutos 1979-1980
54099:                                                                                        1000 mk        1000 mk       1000 mk        ±1000mk       ±%
54100: 01. Kauppa- ja teollisuusministeriö ( 810)                                              15789          17161        18 981     +     1820      + 11
54101: 02. Teollisuuspiirit (810) ............                                                  6697           7090         8632      +     1543      + 22
54102: 04. Puolustustaloudellinen suunnittelu-
54103:      kunta ( 170)    ••••         0   ••      0   ••••   0   0   0   •••••                 713            964        1012      +    48         +  5
54104: 06. Varmuusvarastointi (170) ........                                                    9062          12420        38900      + 26480         +213
54105: 10. Merenkulkulaitos (730)                          0   •••••••••                      234 913        237 950      267 856     + 29906         + 13
54106: 26. Merentutkimuslaitos ( 830) ........                                                  6240           7 280        7994      +   714         + 10
54107: 28. Elinkeinohallitus ( 820) ...........                                                10270          12097        12 862     +   765         +  6
54108: 29. Elinkeinovalvonnan aluehallinto
54109:      (820) ..........................                                                    3 230          3456         3 888     +      432      + 13
54110: 30. Kilpailuasiamiehen toimisto ( 820)                                                     279           294           395     +      10.2     + 35
54111: 31. Kuluttajansuoja ( 820) ...........                                                     435          2396         2 989     +      593      + 25
54112: 32. Patentti- ja rekisterihallitus ( 820) ..                                            13 583         17052        19474      +     2422      + 14
54113: 34. Lisenssivirasto (820)                         ••••   0.      0   0   ••••            1313           1645         1818      +      173      + 11
54114: 39. Teknillinen tarkastuslaitos ( 820) ..                                               11535          13414        18 016     +     4602      + 34
54115: 40. Geologinen tutkimuslaitos ( 830) ..                                                 39820          56503        57601      +     1098      +  2
54116: 42. Valtion teknillinen tutkimuskeskus
54117:      (830)  ••••••   0   ••   0   ••••••            0   •••••            0   •••        61253          63227        80 375     +    17148      + 27
54118: 43. Valtion teknillisen tutkimuskeskuk-
54119:      sen ulkopuolisille suorittamat tehtä-
54120:      vät (830)   •••••        0.      0   0   ••••••••••                     0   ••     54201          69339        829}.)     +    13 594     + 20
54121: 44. Energiatalous ( 860) .............                                                 118 755         51920       123 120     +    7<1200     +B7
54122: 46. Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen
54123:      tukeminen ( 830) ................                                                  55 455         75600       137 .JOO    + 61700          + 82
54124: 49. Teollisuussihteerit ( 8}0) ..........                                                4171           4553          6640     +   2 088        + 46
54125: 50. Teollisuuden edistäminen ( 850) ...                                                390582         138 481      13.) 173        5 .)08      -    4
54126: 60. Ulkomaankaupan edistäminen ( 880)                                                  549 940        297170       642UO       + J44960         + 116
54127: 61. Kotimaankaupan edistäminen ( 870)                                                      748          1800         3 500     +   1700        + 94
54128:  70. Kehitysalueiden teollisuuden edistä-
54129:      minen ( 850) ...................                                                  217 238        280.)09      255 246       2506J         -   9
54130:  71. Kehitysaluerahasto Oy ( 840) ......                                                8.) 085        69200       118 700     + 49500         + 72
54131:  80. Matkailun edistämiskeskus ( 870) ..                                                19212          29799        .)1 488    +  1689         +   6
54132:  90. Valtion hankintakeskus (050) .....                                                     350           500         1450     +    950        + 190
54133:  92. Valtion polttoainekeskus (860) ....                                               105 889         95450        84 750       10 700           11
54134:  99. Kauppa- ja teollisuusministeriön hal-
54135:       linnonalan muut menot ( 810) ....                                                   3448          4171         5 525     ·+ U54          +    }2
54136: 
54137:                                    Yhteensä                                           2 018 209      1571239      2166 747      + 595508       +    38
54138: 
54139: 
54140: 
54141:                Pääluokan 32 liikeyritysten käyttömenot luvuittain vuosina 1978-1980
54142:                                                                                       Tilinpäätös    Menoatvio     Ehdotus
54143:                                                                                         v. 1978       v. 1979      v. 1980           Muutos 1979-1980
54144:                                                                                        1000 mk       1000 mk      1000 mk          ±1000mk       ±%
54145: 90. Valtion hankintakeskus (050) .....                                                  16668          19 598       22492      +     2894      +    15
54146: 92. Valtion polttoainekeskus ( 860) ....                                               28J 206        372715       385 263     +    12548      +     3
54147:                                 Yhteensä                                               299 874        392 313      407 755     +    15 442     +     4
54148: 520
54149: 
54150: 
54151: 
54152: 
54153:                                                                         Pääluokka 3 3
54154:                   SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
54155:                                                        01. Sosiaali- ja terveysministeriö
54156: 
54157:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
54158:       Momentille ehdotetaan 13 758 200 mk seuraavasti:
54159:                                                                                                                                 Virat ja toimet
54160:                                                                                        Ehdotus             Muutos                   Muutos ±
54161:                                                                                          mk                ± mk               1979     1980/79
54162: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
54163:       räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                    11 759 100        + 1088 300             184      + 17
54164: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                        507 400             633 800            27      -15
54165: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                              97 100        +     15 000
54166: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                             900 100             110 900
54167:                                   Varaus 1980                                          494 500        +    494 500
54168:                                       Yhteensä                                      13 758 200        +    853 100           211      + 2
54169: 
54170:    Muutosten perustelut:                                                               Lisäys on 799 600 mk.
54171:    a) Momentille merkitään lisäystä 318 900                                            c) Tilapäisten     palkkioista  vähennetään
54172: mk, mistä 265 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                          49 000 mk vuoden 1979 aikana ylimääräistetty-
54173: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                        jen tointen palkkioina.
54174:    b) Vakuutusosaston sosiaalivakuutustoimis-                                          Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan tila-
54175: toon ehdotetaan perustettavaksi vanhemman                                           päisten palkkioista vähentää 447 200 mk 13
54176: hallitussihteerin virka ( B 3) sekä ylimääräinen                                    ylimääräistetyn toimen palkkioina.
54177: esitteliiän toimi (V 26) .                                                             Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan työ-
54178:    Työsopimussuhteisten vakuutusylitarkastajien                                     suhdepalkoista vähentää 167 800 mk kahden
54179: aseman vakiinnuttamiseksi ehdotetaan 1. 3.                                          vakuutusylitarkastajan palkkoina.
54180: 1980 lukien yksityisvakuutustoimistoon perus-
54181: tettavaksi sopimuspaikkaiset vakuutusylitarkas-                                        Vähennys on 664 000 mk.
54182: tajan virka ( S 17) ja vakuutusylitarkastajan                                           Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 12
54183: virka (S 16).                                                                       pysyväisluonteista henkilöä.
54184:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien toimi-                                         d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
54185: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-                                       rtaan lisäystä 15 000 mk vuosilomakorvauksia ja
54186: taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraavat                                    erittelemättömiä muita palkkoja ja palkkioita
54187: ylimääräiset toimet:                                                                varten.
54188:                                                                         Palkkaus-
54189:                                                                          luokka     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 758 200
54190:   1 yli_tark.~~taja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    B1         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 12 905 100
54191:   1 eslttehJa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 26       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 202 535
54192:   1 esittelijä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 25
54193:   1 tarkastaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 22
54194:   1 osastosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 19          09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
54195:   1 osastosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 18         Momentille ehdotetaan lisäystä 60 000 mk,
54196:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V 16       mikä aiheutuu työterveyshuollon neuvottelukun-
54197:   2 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 15       nan ja yritysdemokratianeuvottelukunnan pe-
54198:   2 toimistosihteeriä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          V 13
54199:   1 apulaisvahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            V7         rustamisesta ja kustannusten noususta. Kun mo-
54200:   1 apulaisvahtimestari . . . . . . . . . . . . . . . . . .              V6         mentilta vähennetään vuoden 1979 tulo- ja
54201:                                                 3.3.01-02                                                                                           521
54202: 
54203: menoarviossa ehdollisena myönnetystä 100 000              1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
54204: markan määrärahasta 50 000 mk, lisäys on               lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma on
54205: 10 000 mk.                                             enintään 14 000 mk.
54206: 
54207: 1980 esitys                                 4.30 000     2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
54208: 1979 menoarvio ............... . 420 000               taan lisäystä 180 000 mk, mikä aiheutuu lähin-
54209: 1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . 7.3 000    nä toiminnan tehostamisesta johtuvasta toimis-
54210: 1978 tilinpäätös ............... . 280 551             tomenojen ja muiden menojen lisääntymiseSJtä
54211:                                                        sekä kustannusten noususta.
54212: 
54213:   21. Tutkimustoiminta                                   Käyttösuunnitelma:                                                             mk
54214:   Momentilta     ehdotetaan      vähennettäväksi       Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 000
54215:                                                        Koulutustoimin~a (~nintään) . . . . . . . . . . . . . .                      180 000
54216: 25 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan               R~e'?Dusten kaytto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 380 000
54217: palkata enintään neljä henkilöä.                       Totrrustomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
54218:                                                        Sosiaalisen Aikakauskirjan toimittaminen . . .                                   56 000
54219: 1980 esitys .................... 350 000               Muut menot (virkistystoiminta enintään
54220:                                                          1 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ._. . ._. . ._. . __c::....:..::......:....:..c:.
54221:                                                                                                                                     205 000
54222: 1979 menoarvio ................ 375 000
54223: 1978 tilinpäätös ................ 485 100                                                                     Yhteensä 2 180 000
54224: 
54225:                                                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 194 000
54226:    22. Kehittämistoiminta                              1979 menoarvio ............... 2 013 200
54227:    Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 707 614
54228: lähinnä kustannusten nousun johdosta. Momen-
54229: tin määrärahalla saadaan palkata enintään kol-
54230: me henkilöä.                                              70. Kaluston hankkiminen
54231:                                                           Momentille ehdotetaan 35 000 mk kaluston
54232: 1980 esitys .................... 295 000               ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä
54233: 1979 menoarvio ................ 275 000                varten.
54234:                                                        1980 esitys ..................... .35 000
54235:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 000
54236:   Momentille ehdotetaan lisäystä 180 800 mk            1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . . . . . . 30 000
54237: seuraavasti:                                           1978 tilinpäätös . . .............. 29 855
54238: 
54239: 
54240: 
54241: 
54242:                               02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto
54243: 
54244:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
54245:     Momentille ehdotetaan 10 645 700 mk seuraavasti:
54246:                                                                                                                                       Virat ja toimet
54247:                                                               Ehdotus                            Muutos                                   Muutos±
54248:                                                                  mk                              ±mk                              1979       198iJ/79
54249: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
54250:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .             9 541 600                         +313700                              147
54251: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                  25 000
54252: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                696 400                           -        90100
54253:                                  Varaus 1980              .382 700                          + .382 700
54254:                                      Yhteensä          10 645 700                           + 606 .300                           147
54255: 66 167900737T
54256: 522                                                   33.02-03
54257: 
54258:    Muutokset aiheutuvat palvelussuhtleell ehto-                 28. Koulutustoiminta
54259: jen tarkistuksesta.                                             Momentille ehdotetaan lisäystä 5 000 mk
54260:                                                               kustannusten nousun johdosta.
54261: 1980 edtys ................. . 10 645 700
54262: 1979 menoarvio ............. . 10 039 400                       Käyttösuunnitelma:                               mk
54263: 1978 tilinpäätös ............. . 9 145 970                    Sosiaali- ja terveysosastojen henkilöstökoulutus 34 000
54264:                                                               Sosiaali- ja terveysosastojen muu koulutus . . . . 36 000
54265:   09. Pysyvät neuvottelukunnat                                                                        Yhteensä 70 000
54266:   Momentille ehdotetaan lisäystä 8 000 mk
54267: kustannusten nousun johdosta.                                 1980 esitys ...................... 70 000
54268:                                                               1979 menoarvio ................. 65 000
54269: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 000   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 979
54270: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 172 000
54271: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 108 070
54272: 
54273: 
54274: 
54275: 
54276:                                               03. Työsuojeluhallinto
54277: 
54278:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
54279:     Momentille ehdouetaan 20 757 300 mk seuraavasti:
54280:                                                                                                           Virat ja toimet
54281:                                                                  Ehdotus             Muutos                   Muutos ±
54282:                                                                    mk                ±mk               1979      1980/79
54283: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
54284:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                 17 849 600        + 654 500             335        +1
54285: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ..                     632 400        + 228 100              23        +2
54286: 3. Muut palkat ja palkkiot ............... .                     171 200        + 9 800
54287: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                     1 358 000            151 700
54288:                                  Varaus 1980                     746 100        + 746100
54289:                                      Yhteensä                 20 757 300        + 1 486 800           358        +3
54290: 
54291:    Henkilöstön määrän lisäyksestä kaksi aiheu-                   Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä 158 400
54292: tuu vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa ueh-                mk määrärahan oikaisun johdosta.
54293: dyistä päätöksistä.                                              Lisäys on 214 700 mk.
54294:    Muutosten perustelut:                                         Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
54295:                                                               25 pysyväisluonteista henkilöä.
54296:    a) Momentille merkitään lisäystä 616 400                      d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-
54297: mk, mistä 598 000 mk aiheutuu palvelussuh-                    taan lisäystä 9 800 mk vuosilomakorvauksia
54298: teen ehtojen tarkistuksesta.                                  sekä erittelemättömiä muita palkkoja ja palk-
54299:    b) Toiminnan tehostamiseksi ehdotetaan pe-                 kioita varten.
54300: rustettavaksi ylimääräinen kielenkääntäjän toimi              1980 esitys ................. . 20 757 300
54301:  (V 23). Lisäys on 51 500 mk.                                 1979 menoarvio ............. . 19 270 500
54302:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäystä             1979 II lisämenoarvio ........ .        35 100
54303: 73 600 mk vuoden 1979 toisen lisämenoarvion                   1978 tilinpäätös ............. . 18 067 952
54304: mukaisesti palkattujen kahden toimistosihteerin                  09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
54305: edelleen palkkaamiseksi.                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 53 000 mk
54306:    Työsuhdepalkoista vähennetään 17 300 mk                    lähinnä työsuojelupiirien poikkeuslupajaostojen
54307: vuoden 1979 aikana siirrettyjen tointen palk-                 toiminnan laajenemisen ja kustannusten nou-
54308: koina.                                                        sun johdosta.
54309:                                                              33.03-'--05                                                                        523
54310: 
54311: 1980 esitys .................... 360 000                                 66. Kansainvälinen yhteistyö
54312: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 307 000                   Pohjoismaisen ja· kahdenvälisen yhteistyön,
54313: 1978 tilinpäätös ................ 275 277                             kansainvälisten järjestöjen kokouksiin osallistu-
54314:                                                                       misen ja ulkomailla olevien suomalaisten alusten
54315:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                             tarkastustoiminnan sekä alalla tapahtuvan tek-
54316:   Momentilta   ehdotetaan    vähennettäväksi                          nisen kehityksen edellyttämiä matkoja, Suomes-
54317: 353 100 mk seuraavasti:                                               sa pidettäviä kokouksia ja vieraille osoitettavaa
54318:                                                                       tarpeellista vieraanvaraisuutta sekä kans~väli­
54319:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                           sen yhteistyön aiheuttamia muita menoja var-
54320: lisäystä 600 mk. Alamomentin loppusumma on                            ten momentille ehdotetaan 260 000 mk, mistä
54321: enintään 9 200 mk.                                                    150 000 mk aiheutuu siirrosta alamomentilta
54322:                                                                       33.03.29.2 ja 60 000 mk siirrosta aikaisemmin
54323:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-                         momentilta 33.99.66 maksettuina kansainväli-
54324: taan lisäystä 718 300 mk, mistä kertamenona                           sen yhteistyön menoina, jotka työsuojeluhallitus
54325: 60 000 mk muuttokustannuksia varten. Lisäys                           on hoitanut suoraan sekä 50 000 mk ulkomailla
54326: aiheutuu toiminnan tehostamisesta ja kustan-                          olevien suomalaisten alusten työsuojdutarkas-
54327: nusten noususta. Kun alamomentilta vähenne-                           tusten suorittamisesta ja edellä olevien siirtojen
54328: tään 60 000 mk kertamenona, 862 000 mk                                kustannusten noususta.
54329: vuokramenojen vähentymisen johdosta ja
54330: 150 000 mk siirtona momentille 33.03.66,                                Käyttösuunnitelma:                                                        mk
54331:  vähennys on 353 700 mk.                                              Pohjoismainen yhteistyö .................. . 87000
54332:                                                                       Kahdenvälinen yhteistyö .................. . 18000
54333:   Käyttösuunnitelma:                                         mk       Suomalaisten alusten tarkastustoiminta ulko-
54334: Rakennusten käyttö .................... . 1453 300                      mailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 000
54335: Painatus .............................. . 210 000                     Muu yhteistyö ...... , ....... , . . . . . . . . . . . . . 120 000
54336: Ma:tkat ............................... . 1480 000                                                                               Yhteensä 260 000
54337: Kehittämistoiminta ..................... . . 360000
54338: Automaattinen tietojenkäsittely .......... . 307 000                  1980 esitys                                                        260 000
54339: Koulutustoiminta ...................... . 570 000
54340: Ammattikirjallisuus ..................... .                  82000
54341: Työsuojelu~äyttelyn kulutusmenot ..........                  83 000      70. Kaluston hankkiminen
54342: T1edotustonrunta ....................... .                   80000       Momentille ehdotetaan 250 000 mk konttori-
54343: Palvelut asiantuntijalaitoksilta ............ . 100 000
54344: Ammattisyöpärekisteri .................. . 318 000                    kaluston ja mittauslaitteiden uusimista ja täy-
54345: Muut menot (kertamenoa 60 000, virkistys-                             dentämistä sekä uuteen virastotaloon muutosta
54346:    toiminta enintään 2 000) · . . . . . . . . . . . . . . 1 630 000   aiheutuvia kalusto- ja konttorikonehankintoja
54347:                                           Yhteensä 6 673 300          va.tten.
54348: 1980 esitys ................... 6 682 500                             1980 esitys .................... 250 000
54349: 1979 menoarvio ............... 7 035 600                              1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000
54350: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 949 428              1978 tilinpäätös ................ 119 938
54351: 
54352: 
54353: 
54354: 
54355:                                            05. Kunnallinen työsuojelutarkastus
54356: 
54357:     30. Valtionosuus kunnille työsuojelutarkasta-                     osuutta varten lisäystä 631 800 mk seuraa-
54358:  jien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-                        vasti:
54359:  siin ( arviomääräraha)                                                 1. Valtionosuus henkilöstömenoihin. Alamo-
54360:     Momentille merkitään kunnille työsuojelu-                         mentin nimike on muutettu. Alamomentille
54361:  tarkastajien toiminnasta aiheutuviin käyttökus-                      merkitään lisäystä 781 000 mk, mistä 305 000
54362:  tannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-                       mk aiheutuu määrärahan oikaisusta, 214 100
54363: 524                                                   33.05-07
54364: 
54365: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja                   johdosta. Kun alamomentilta vähennetään mää-
54366: 261 900 mk vaxauksesta vuodelle 1980. Ala-                     rärahan oikaisuna 181 800 mk, vähennys on
54367: momentin loppusumma on 6 810 100 mk. Eh-                       149 200 mk. Alamomentin loppusumma on
54368: dotetaan, ettei vuonna 1980 valtionosuuden pii-                575 700 mk.
54369: riin hyväksytä uutta henkilöstöä.
54370:                                                                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 385 800
54371:  2. Valtionosuus matkakustannuksiin. Alamo-                    1979 menoarvio ............... 6 754 000
54372: mentin nimike on muutettu. Alamomentille                       1978 tilinpäätös ............... 5 824 .322
54373: merkitään lisäystä 32 600 mk hintojen nousun
54374: 
54375: 
54376: 
54377: 
54378:                                          07. Työsuojdun muut menot
54379: 
54380:    22. Työturvallisuustoimenpiteiden laiminlyö-                1 000 000 mk sellaisia menoja ja tuloja, joita
54381: misestä johtuvat toimenpiteet ( arviomääräraha)                ei lueta valtionapuun oikeuttavaksi toimin-
54382:    Työsuojelun valvonnasta annetun lain (1.31 /                naksi.
54383: 73) 15 §:n nojalla momentille ehdotetaan
54384: edelleen 15 000 mk. Vastaava tulo on mer-                        Käyttösuunnitelma:                                    mk
54385: kitty momentille 12.33.07.                                     Valtionapu palkkausmenoihin . . . . . . . . . . . . 29 400 000
54386:                                                                Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . 17 600 000
54387: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000                                       Yhteensä 47 000 000
54388: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
54389: 1978 rtilinpäätös ................ .                           1980 esitys .................. 47 000 000
54390:                                                                1979 menoarvio .............. .3.3 980 000
54391:    50. Valtionapu työterveyslaitoksen menoihin                 1978 tilinpäätös .............. 13 100 000
54392:    Työterveyslaitoksen julkisten avustusvarojen
54393: tarve on vuonna 1979 yhteensä 42 500 000 mk,                      56. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle se-
54394: joka katetaan siten, että 4 920 000 mk on                      kä omaa työtään tekevien ja pienyrittäjien jär-
54395: myönnetty Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta,                 jestöjen työsuojelukoulutukseen
54396: 3 600 000 mk tapaturmavakuutuslain ( 608/                         Momentille ehdotetaan lisäystä 20 000 mk,
54397: 48) nojalla työturvallisuustyöhön kerättävistä                 mikä aiheutuu toiminnan tehostamisesta ja kus-
54398: varoista ja 33 980 000 mk valtionapuna.                        tannusten noususta.
54399:    Momentille merkitään työterveyslaitoksen
54400: toiminnasta vuonna 1980 aiheutuviin menoihin                     Käyttösuunnitelma:                                                mk
54401: lain nojalla suoritettavaa valtionapua varten                  Valtionapu ammattiyhdistysliikkeelle työsuoje-
54402: 47 000 000 mk. Lisäys 13 020 000 mk aiheu-                      lukoulutukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 000
54403:                                                                Valtionapu omaa työtään tekevien ja pienyrittä-
54404: tuu raha-automaatti- ja työturvallisuusvarojen                   jien järjestöjen työsuojelukoulutukseen . . . . 125 000
54405: rahoitusosuuden poistumisesta, kahden uuden                                                                      Yhteensä 400 000
54406: henkilön paikkaamisesta, toiminnan tehostami-
54407: sesta ja kustannusten noususta.                                1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 000
54408:    Edellä mainitun lisäksi työterveyslaitokselle               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . .380 000
54409: arvioidaan kertyvän vuonna 1980 noin                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . .365 000
54410:                                            33.11-12                                                       525
54411: 
54412: 
54413: 
54414: 
54415:               11. Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tarkastuslautakunta
54416: 
54417:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
54418:      Momentille ehdotetaan 1 345 300 mk seuraavasti:
54419:                                                                                                  Virat ja toimet
54420:                                                       Ehdotus             Muutos                     Muutos ±
54421:                                                         mk                ±mk                1979       1980/79
54422: 1.   Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..      785 300          + 27 300              17
54423: 2.   Työsuhdepalkat ..................... .          16 400          +     600              1
54424: 3.   Muut palkat ;a palkkiot ............. .        407 200          + 130 000
54425: 4.   Sosiaaliturvamaksu .................. .         88 000              1300
54426:                                   Varaus 1980        48 400          + 48 400
54427:                                       Yhteensä    1 345 300          + 205 000              18
54428: 
54429: 
54430:      Muutosten perustelut:                          29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
54431:   a) Momentille merkitään lisäystä 157 900          Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
54432: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-      kustannusten nousun johdosta.
54433: dosta.                                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 000
54434:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään     1979 menoarvio ................ 145 000
54435: yksi pysyväisluonteinen henkilö.                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 142 994
54436: 1980 esitys .................. . 1 345 300
54437: 1979 menoarvio .............. . 1140 300
54438: 1978 tilinpäätös .............. . 911944
54439: 
54440: 
54441: 
54442: 
54443:                                         12. Työneuvosto
54444: 
54445:       01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
54446:       Momentille ehdotetaan 320 600 mk seuraavasti:
54447:                                                                                                 Virat ja tuimet
54448:                                                       Ehdotus             Muutos                    Muutos ±
54449:                                                         mk                ±mk                1979     1980/79
54450: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
54451:    miesten palkkaukset ................. .        196 000             -11500                 3
54452: 2. Työsuhdepalkat ..................... .          20 900             + 800                  2
54453: 3. Muut palkat ja palkkiot .............. .        71200
54454: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .         21 000                   4 400
54455:                                 Varaus 1980        11500               + 11500
54456:                                        Yhteensä   320 600             -     3600             5
54457: 
54458: 
54459:      Muutosten perustelut:                          c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
54460:                                                   kaksi pysyväisluonlteista henkilöä.
54461:   a) Momentille merkitään vähennystä 10 700
54462: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-    1980 esitys .................... .320 600
54463: heutuva lisäys on 5 600 mk.                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . .324 200
54464:                                                   1978 tilinpäätös ................ 261 .387
54465:  526                                                  33.12-14
54466: 
54467:   29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 000
54468:   Momentille ehdotetaan lisäystä 3 000 mk                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 000
54469: kustannusten nousun johdosta.                                 1978 tilinpäätös .................. 39 160
54470: 
54471: 
54472: 
54473: 
54474:                                                14. Tapaturmavirasto
54475: 
54476:    Sotavammaisten lukumäärän arvioidaan vuo-                 kilöstön määrää luonnollista vaihtuvuutta hy-
54477: teen 1990 mennessä laskevan noin puoleen ny-                 väksi käyttäen muun muassa jättämällä avoi-
54478: kyisestä. Sotilasvamma-asioiden vähenemisen                  meksi tulevia virkoja ja toimia täyttämättä.
54479: johdos!la tarkoituksena <>n supistaa viraston hen-
54480: 
54481: 
54482:      01. Palkkaukset ( arviomääräraha)
54483:      Momentille ehdotetaan 15 832 400 mk seuraavasti:
54484:                                                                                                                              Virat ja toimet
54485:                                                                    Ehdotus                      Muutos                           Muutos±
54486:                                                                       mk                         ± mk                     1979      1980/7!1
54487: 1, Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
54488:    miesten palkkaukset ................. .                   12 905 000                  + 337 700                      319
54489: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .               1122 900                   -118 200                        53            -6
54490: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                      199 600
54491: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                    1 035 800                  -154 900
54492:                                   Varaus 1980                   569 100                  + 569 100
54493:                                       Yhteensä               15 832 400                  + 633 700                      372            -6
54494: 
54495: 
54496: 
54497:    Muutosten perustelut:                                        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
54498:    a) Momentille merkitään lisäystä 369 500                  taan lisäystä 487 000 mk, mistä 30 000 mk
54499: mk. Palvdussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-                aiheutuu kertamenosta vaatekaappien ·rakenta-
54500: heutuva lisäys on 446 500 mk.                                mista varten ja 457 000 mk rakennusten käyttö-
54501:    c) Tehtävien vähenemisen johdosta tilapäis-
54502:                                                              menojen kasvusta, lääkekulujen maksutavan
54503: ten palkkioista voidaan vähentää 150 000 mk                  muuttumisesta, toiminnan tehostamisesta sekä
54504: kuuden henkilön palkkana. Alamomentilta 2                    kustannusten noususta. Kun alamomentilta vä-
54505: saadaan palkata enintään 47 pysyväisluonteista               hennetään kertameno 68 000 mk, lisäys on
54506: henkilöä.                                                    419 000 mk.
54507: 
54508: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 832 400     Käyttösuunnitelma:                                               mk
54509: 1979 menoarvio .............. 15 198 700                     Rakennusten käyttö (kertamenoa 30 000)                        1891000
54510: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 140 255      Painatus .............................. . 100000
54511:                                                              Lausunto· ja jäsenmaksut ................ . 160000
54512:                                                              Liikennevakuutus-, tapaturmavakuutus- ja ri-
54513:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                      kosvahinkolain aiheuttamat oikeudenkäynti-
54514:    Momentille ehdotetaan lisäystä 419 100 mk                   ja selvittelykustannukset . . . . . . . . . . . . . . .          25 000
54515: seuraavasti:                                                 Automaattinen tietojenkäsittely . . . . . . . . . . . . 1 208 000
54516:                                                              Koulutustoiminta • . . . .. .. .. .. .. . . .. .. . ..             10 000
54517:     1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                 Muut menot (virkistystoiminta enintään
54518: lisäystä 100 mk. Alamomentin loppusumma on                     2 000) ...................... ~·';...:,'~·';...:,'.:. . :._4.:..:.7~0
54519:                                                                                                                         '           .:. :000:..:.
54520: enintään 1 300 mk.                                                                                    Yhteensä 3 864 000
54521:                                                       33.14-17                                                      527
54522: 
54523: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 865 300   atk-laitteiston laajentamista sekä mikrofilmitu-
54524: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 446 200        lostukseen siirtymisen johdosta tarvittavien
54525: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 3 155 694      laitteiden ja kaluston hankintaa varten.
54526: 
54527:    70. Kaluston hankkiminen                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 000
54528:    MomentiHe ehdOtetaan 135 000 mk kaluston                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
54529: ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä,               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 99 880
54530: 
54531:                                           15. Perhekustannusten tasaus
54532:   30. Valtionavustus kunnille lasten kotihoi-                 tus kohdistaa alle 3-vuotiaitten lasten hoitoon
54533: don tukijärjestelmän kokeilutoimintaan (siirto-               lähinnä monilapsisia perheitä suosivana valtio-
54534: määräraha)                                                    neuvoston tarkemmin määräämien perusteiden
54535:                                                               mukaisesti. Järjestelmää toteutetaan momentin
54536:    Momentille ehdotetaan 4 625 000 mk käy-
54537:                                                               määrärahan puitteissa siten, että kustannukset
54538: tettäväksi valtionavustuksena kunnille lasten
54539:                                                               muodostuvat vuositasolla enintään 25 000 000
54540: kotihoidon tukijärjestelmän kokeilutoimintaa
54541:                                                               markaksi. Hallituksen tarkoituksena on laatia
54542: varten valtioneuvoston vahvistamien perustei-                 kaikkia alle 3-vuotiaita lapsia koskeva kokonais-
54543: den mukaisesti. Lisäys on 305 000 mk. Mo-                     ohjelma lastenhoitojärjestelmän monimuotoisek-
54544: mentin määrärahalla saadaan palkata yksi hen-
54545:                                                               si kehittämiseksi.
54546: kilö kokeilutoimintaa koskevan seurantatutki-
54547: muksen tekemiseen.                                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
54548:  1980 esitys ................... 4 625 000                      51. Äitiysavustus ( arviomääräraha)
54549:  1979 menoarvio ............... 4 320 000                       Momentille ehdotetaan lisäystä 1 358 700
54550:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000     mk, mikä aiheutuu äitiysavustusten korottami-
54551:                                                               sesta kustannusten nousun johdosta 300 mar-
54552:     31. Valtionosuus kunnille elatustuesta aiheu-             kasta 325 markkaan 1. 1. 1980 lukien.
54553:  tuviin kustannuksiin ( arviomääräraha)                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 802 000
54554:     Momentin numerotunnus on muutettu.                        1979 menoarvio .............. 22 443 300
54555:     Momentille ehdotetaan 130 000 000 mk val-                 1978 tilinpäätös .............. 19 427 986
54556:  tionosuuden maksamiseen kunnille elatustuesta
54557:  aiheutuvia    kustannuksia    varten.     Lisäys                52. Lapsilisät ( arviomääräraha)
54558:  30 630 000 mk aiheutuu elatustukea saavien                      Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys
54559:  lasten lukumäärän kasvusta ja elinkustannusten               laiksi lapsilisälain 1 § :n sekä 1 a § :n muuttami-
54560:  noususta.                                                    sesta siten, että lapsilisiä korotetaan 1. 10. 1980
54561:                                                               lukien 10 % :lla sekä alle 3-vuotiaille suoritetta-
54562:  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000    vaa korotettua lapsilisää korotetaan 20 % :lla.
54563:  1979 menoarvio . . .. .. .. . .. .. 99 370 000               Tämän sekä vuonna 1979 suoritettujen koro-
54564:  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 106 051 578       tusten johdosta momentille ehdotetaan lisäystä
54565:                                                                182 330 000 mk.
54566:      32. Kotona tapahtuvan hoidon tukeminen
54567:    (siirtomääräraha)                                           1980 esitys ............... . 1 433 000 000
54568:      Momentiiie ehdotetaan 25 000 000 mk val-                  1979 menoarvio ........... . 1 250 670 000
54569:   tioneuvoston käytettäväksi lasten kotona tapah-              1979 I lisämenoarvio ....... .   29 000 000
54570:   tuvan hoidon tukemiseksi. Määräraha on tarkoi-               1978 tilinpäätös ........... . 1141 066 588
54571: 
54572:                                                17. Yleinen perhe-eläke
54573:      50. Yleinen perhe-eläke ( arviomääräraha)                 miseen. Lisäys 12 000 000 mk aiheutuu eläk-
54574:     Momentille merkitään 174 000 000 mk käy-                   keiden indeksikorotuksista.
54575:   tettäväksi yleisestä perhe-eläkkeestä Kansanelä-             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 4 000 000
54576:   kelaitokselle aiheutuvien kustannusten korvaa-               1979 menoarvio ............. 162 000 000
54577:                                                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 150 002 723
54578:  528
54579: 
54580:                                        18. Työttömyysvakuutus
54581: 
54582:     50. Valtionapu työttömyyskassoille (arvio-        tettäväksi valtakunnallisista työttömyyskassois-
54583:  määräraha)                                           ta annetun lain (125/34) mukaisen apu-
54584:     Eduskunnalle on annettu hallituksen esitys        rahan suorittamiseen valtion varoista. Määrära-
54585:  laeiksi työttömyyseläkkeen saamisen alaikärajan      hasta voidaan käyttää enintään 3 000 000 mk
54586:  väliaikaisesta alentamisesta ja eräistä poikkeuk-    lisäavustusten maksamiseen vaikeassa asemassa
54587:  sista valtakunnallisista työttömyyskassoista an-     oleville     työttömyyskassoille.     Vähennys
54588:  nettuun lakiin siten, että työttömyyseläkeikära-     81 000 000 mk aiheutuu työttömyysasteen pie-
54589:  jan väliaikaista alentamista ja työttömyysavus-      nenemisestä.
54590:  tusten 500 päivän enimmäisrajan voimassaolo-
54591:  aikaa jatketaan vuoden 1980 loppuun.                 1980 esitys ................ . 240 000 000
54592:     Lisäksi eduskunnalle annetaan luvun 33.20         1979 menoarvio . . .......... . 321 000 000
54593:  perusteluissa mainittu uusi lakiesitys.              1979 I lisämenoarvio . . ...... . 12 000 000
54594:     Momentille merkitään 240 000 000 mk käy-          1978 tilinpäätös ............ . 354 155 089
54595: 
54596: 
54597:                                          19. Sairausvakuutus
54598: 
54599:    60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista joh-      ten, että äitiysrahan suorittamisaikaa pidenne-
54600: tuvista menoista ( arviomääräraha)                   tään 234 arkipäivään eli nykyisestään neljällä
54601:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys          viikolla 1. 5. 1980 jälkeen tapahtuvien synny-
54602: laiksi vuodelta 1980 suoritettavan vakuutetun        tysten osalta.
54603: sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sairaus-           Momentille merkitään edelleen 1 000 000 mk
54604: vakuutusmaksun määrästä. Esityksen mukaan            käytettäväksi sairausvakuutuslain mukaan val-
54605: vakuutetun sairausvakuutusmaksu olisi 1,00           tion osuuden suorittamiseen sairausvakuutusra-
54606: penniä äyriltä ja työnantajan sairausvakuutus-       hastoon.
54607: maksu 1,75 prosenttia ennakkoperinnän alaisen
54608: palkan määrästä.                                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
54609:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laik-    1979 menoarvio ............... 1 000 000
54610: si sairausvakuutuslain 23 § :n muuttamisesta si-     1978 tilinpäätös ............... 5 000 000
54611: 
54612: 
54613:                              20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus
54614: 
54615:    Yleisperusteluihin viitaten eduskunnalle an-      heUJtuu TEL-indeksin noususta ja eläkekannan
54616: netaan lakiesitys työttömyyseläkkeen saamisen        kasvusta.
54617: alaikärajan alentamisesta siten, että työttömyys-
54618: eläke ulotetaan koskemaan vuonna 1925 tai            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 900 000
54619: sitä ennen syntyneitä työttömiä työnhakijoita.       1979 menoarvio .............. 27 500 000
54620: Näin ollen esitys antaa työttömyyseläkeoikeu-        1978 tilinpäätös .............. 21 016 0.36
54621: den kaikille varsinaisille rintamamiesikäluokille.
54622: Samalla eduskunnalle annetaan esitys laiksi             51. Valtion osuus maatalousyrittäjien eläke-
54623: sukupolvenvaihdoseläkkeen saamisen alaikära-         laista johtuvista menoista ( arviomääräraha)
54624: jan väliaikaisesta alentamisesta siten, että            Sosiaali- ja terveysministeriö tulee vahvista-
54625: oikeus sukupolvenvaihdoseläkkeeseen ulotetaan        maan vuodelta 1980 perittävän maatalousyr~t­
54626: vuoden 1980 ajaksi koskemaan myös vuonna             täjien eläkelain 10 §:n mukaisen vakuutus-
54627: 1925 tai sitä ennen syntyneitä miespuolisia          maksun perusprosentin 13 prosentiksi. Viitaten
54628: maatalousyrittäjiä.                                  luvun perusteluihin momentille merkitään
54629:    50. Valtion osuus merimieseläkekassan me-         355 000 000 mk maatalousyrittäjien eläkkeistä
54630: noista ( arviomääräraha)                             johtuvan lakisääteisen valtion osuuden suorit-
54631:   Momentille merkitään merimieseläkkeistä joh-       tamista varten. Lisäys 42 000 000 mk aiheutuu
54632: tuvan lakisääteisen valtion osuuden suorittami-      TEL-indeksin noususta sekä eläkekannan kas-
54633: seen 29 900 000 mk. Lisäys 2 400 000 mk ai-          vusta.
54634:                                                     3.3.20-23                                                    529
54635: 
54636: 1980 esitys ................. 355 000 000                      60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtu-
54637: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 313 000 000        vista menoista ( arviomääräraha)
54638: 1978 tilinpäätös ............. 247 308 171                     Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys laik-
54639:                                                             si kansaneläkelain 62 §:n väliaikaisesta muutta-
54640:    52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtu-          misesta siten, että 1. 1. 1980 lukien kansanelä-
54641: vista menoista ( arviomääräraha)                            kelaitoksen rahoitusosuutta eläkkeiden tukiosien
54642:                                                             kustannuksista alennetaan 1. 1. 1980 voimaan-
54643:    Sosiaali- ja terveysministeriö tulee vahvista-
54644:                                                             tulevan lain ( 588/78) mukaisesta 68 prosen-
54645: maan vuodelta 1980 perittävän yrittäjien eläke-
54646:                                                             tista 59 prosenttiin valtion rahoitusosuuden
54647: lain 9 § :n mukaisen vakuutusmaksuprosentin
54648:                                                             noustessa vastaavasti. Laki olisi voimassa ajan,
54649:  13 prosentiksi. Momentille merkitään yrittä-               jona vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksu on
54650: jien eläkkeistä johtuvan lakisääteisen valtion
54651:                                                             alle 2.25 penniä äyriltä. Edellä olevan johdosta
54652: osuuden suorittamista varten 17 6 600 000 mk.               momentille merkitään 515 000 000 mk kansan-
54653: Lisäys 22 600 000 mk aiheutuu TEL-indeksin                  eläkelain mukaisen valtion osuuden suorittamis-
54654:  noususta ja eläkekannan kasvusta.                          ta varten. Lisäys on 175 000 000 mk.
54655: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 600 000   1980 esitys ................. 515 000 000
54656: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 154 000 000        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 340 000 000
54657: 197 8 tilinpäätös ............ .                            1978 tilinpäätös ............. 317 825 978
54658: 
54659: 
54660: 
54661: 
54662:                                21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet
54663: 
54664:    50. Korvaukset sodasta ja sotapalveluksesta              keitä varten 6 600 000 mk, mistä enintään
54665: aiheutuneen ruumiinvamman tai sairauden joh-                1 000 000 mk vuoden kuluessa myönnettäviin
54666: dosta ( arviomääräraha)                                     eläkkeisiin. Vähennys 1 000 000 mk aiheutuu
54667:    Momentille merkitään 760 000 000 mk laki-                eläkkeiden määrän vähenemisestä.
54668: sääteisiä sotilasvammakorvauksia varten. Lisäys             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 600 000
54669: 65 000 000 mk aiheutuu TEL-indeksin mu-                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 600 000
54670: kaisesta sotilasvammakorvausten tarkistamises-              1978 tilinpäätös ............... 8 097 058
54671: ta. Kun momentilta vähennetään 6 500 000 mk
54672: TEL-indeksin vuosina 1978-1979 tapahtuneen                     52. Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki
54673: arvioitua hitaamman nousun johdosta, lisäys on              ( arviomääräraha)
54674: 58 500 000 mk.                                                 Momentille merkitään 295 000 000 mk laki-
54675: 1980 esitys ................. 760 000 000                   sääteisiä rintamasotilaseläkkeitä ja asumistukia
54676: 1979 menoarvio ............. 701 500 000                    varten. Lisäys 21 000 000 mk aiheutuu eläkkei-
54677: 1978 tilinpäätös ............. 647 956 789                  den indeksikorotuksista.
54678:                                                             1980 esitys ................. 295 000 000
54679:    51. Sotaeläkkeet (arviomääräraha)                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 27 4 000 000
54680:    Momentille ehdotetaan ylimääräisiä sotaeläk-             1978 tilinpäätös ............. 267 418 554
54681: 
54682: 
54683: 
54684: 
54685:                           2.3. Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen
54686: 
54687:    56. Asevelvollisten kotiuttamisraha (arvio-              1980 esitys ................... 5 400 000
54688:  määräraha)                                                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
54689:    Momentille ehdotetaan 5 400 000 mk. Vä-                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 8 146 190
54690:  hennys 600 000 mk aiheutuu kotiotettavien ase-
54691:  velvollisten määrän pienenemisestä.
54692: 67 167900737T
54693: 530                                          33.24-26
54694: 
54695:                                   24. Eräät vahingonkorvaukset
54696: 
54697:   50. Tapaturmalainsäädännön mukaiset kor-             7. Ns. patterityöntekijöiden tapaturmakor-
54698: vaukset ( arviomääräraha)                           vaukset. Alamomentille merkitään 56 000 mk
54699:   Momentille merkitään TEL-indeksin noususta        eli lisäystä 2 000 mk.
54700: ja korvaustapausten lukumäärien muutoksista
54701: johtuen lisäystä 4 444 000 mk seuraavasti:             8. Korvaukset     väestönsuojelupalveluksessa
54702:                                                     sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-
54703:    1. Valtion työntekijäin tapaturmakorvauk-        tään 49 000 mk eli lisäystä 6 000 mk.
54704: set. Alamomentille merkitään 13 920 000 mk
54705: eli lisäystä 1 615 000 mk.                            9. Muut tapaturmalainsäädännön alaiset kor-
54706:    2. Valtion viran- ja toimenhaltijain tapa-       vaukset. Alamomentille merkitään edelleen
54707: turmakorvaukset. Alamomentille merkitään            10 000 mk tapaturmalainsäädännön mukaisiin
54708: 10 608 000 mk eli lisäystä 2 048 000 mk.            korvauksiin.
54709: 
54710:    3. Korvaukset yksityisen työnantajan työssä      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 687 000
54711: sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-      1979 menoarvio .............. 26 243 000
54712: tään 3 172 000 mk eli lisäystä 454 000 mk.          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 24 864 464
54713:   4. Korvaukset vakuutusvelvollisuutensa lai-
54714: minlyöneiden työnantajien työssä sattuneista ta-       55. Korvaukset rikosvahinkolain mukaan
54715: paturmista. Alamomentille merkitään 1 586 000       korvattavista vahingoista (arviomääräraha)
54716: mk eli lisäystä 2 000 mk.                              Momentille merkitään lain nojalla 2 400 000
54717:                                                     mk käytettäväksi rikosvahinkojen korvaamiseen.
54718:     5. Korvaukset palolain mukaan. Alamomen-        Lisäys 600 000 mk aiheutuu elinkustannusin-
54719: tille merkitään 1 095 000 mk eli lisäystä           deksin nousun aiheuttamasta korvausten tarkis-
54720: 260 000 mk.                                         tamisesta ja tapausten lisääntymisestä.
54721: 
54722:   6. Korvaukset ihmishenkeä pelastettaessa          1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
54723: sattuneista tapaturmista. Alamomentille merki-      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
54724: tään 191 000 mk eli lisäystä 57 000 mk.             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 761 660
54725: 
54726: 
54727: 
54728:                                     26. Muu toimeentuloturva
54729: 
54730:    30. Valtionosuus kunnille huoltoapulain mu-      tuviin kustannuksiin suoritettavaa valtion kor-
54731: kaisiin kustannuksiin ( arviomääräraha)             vausta varten. Lisäys 319 000 mk aiheutuu
54732:    Momentille merkitään 39 600 000 mk kun-          kustannusten noususta.
54733: nille sosiaalihuollosta aiheutuviin menoihin lain
54734: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten. Li-    1980 esitys ................... 9 000 000
54735: säys 6 600 000 mk aiheutuu huoltoapumenojen         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 681 000
54736: lisääntymisestä ja kustannusten noususta.           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 6 490 982
54737: 1980 esitys .................. 39 600 000             51. I nvalidiraha ( arviomääräraha)
54738: 1979 menoarvio .............. 33 000 000              Momentille merkitään 77 698 000 mk lain
54739: 1978 tilinpäätös .............. 27 742 000          nojalla suoritettavaa invalidirahaa varten. Vä-
54740:                                                     hennys 1 602 000 mk aiheutuu invalidirahan
54741:    31. Valtion korvaus kunnille mustalaisväes-      saajien lukumäärän vähenemisestä.
54742: tön huollon kustannuksiin ( arviomääräraha)
54743:    Momentille merkitään 9 000 000 mk kun-           1980 esitys .................. 77 698 000
54744: nille mustalaisväestöön kuuluvien henkilöiden       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 79 300 000
54745: huoltoapu- ja lastensuojelutoimenpiteistä aiheu-    1978 tilinpäätös .............. 67 875 349
54746:                                                                          33.29-30                                                       531
54747: 
54748:                                             29. Yleisavustus kunnille alkoholivaroista
54749: 
54750:    30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alko-                                   osuuden ja -avustuksen nostamisesta 2,50 mar-
54751: holivaroista kuntien yleisiin tarpeisiin (arvio-                                 kasta 3 markkaan.
54752: määräraha)
54753:    Momentille ehdotetaan 14 204 600 mk kun-                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 204 600
54754: tien yleisiin tarpeisiin suoritettavaa valtion-                                  1979 menoarvio .............. 11 857 900
54755: osuutta ja -avustusta varten. Lisäys 2 346 700                                   1978 tilinpäätös .............. 11 789 533
54756: mk aiheutuu asukasta kohden lasketun valtion-
54757: 
54758: 
54759: 
54760: 
54761:                                                                  30. Sosiaalihallitus
54762: 
54763:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
54764:     Momell!tille ehdotetaan 10 497 100 mk seuraavasti:
54765:                                                                                                                                Virat ja toimet
54766:                                                                                     Ehdotus              Muutos                    Muutos±
54767:                                                                                       mk                 ±mk                 1979     1980/79
54768: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
54769:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                     7 462 400          + 459 600             141        +6
54770: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                   1 668 900          -185 800               55        -7
54771: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                          301 800
54772: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                          686 700          -     91800
54773:                                   Varaus 1980                                       377 300           + 377 300
54774:                                       Yhteensä                                   10 497 100           + 559 300            196       -1
54775: 
54776: 
54777: 
54778: 
54779:    Muutosten perustelut:                                                             Lisäys on 270 500 mk.
54780:    a) Momentille merkitään lisäystä 246 800                                         c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan
54781: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                     tilapäisten palkkioista vähentää seitsemän yli-
54782: dosta.                                                                           määräistetyn toimen palkkioina 24 3 500 mk.
54783:    b) Sosiaalihallituksessa suoritettua osittaista                               Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään 48
54784: organisaatiomuutosta on tarkoitus jatkaa, min-                                   pysyväisluonteista henkilöä.
54785: kä johdosta vammaishuolto-osastolle ehdotetaan                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 497 100
54786: perustettavaksi 1. 3. 1980 lukien apulaisosasto-                                 1979 menoarvio .. .. .. .. .. . .. . 9 937 800
54787: päällikön virka ( B 2) ja ylimääräinen ylitarkas-                                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 652 507
54788: tajan toimi (V 27). Samalla voidaan samasta
54789: ajankohdasta lukien lakkauttaa kaksi toimisto-
54790: päällikön virkaa ( B 1 ) ja ylimääräinen toimis-                                   09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
54791: toapulaisen toimi (V 7).                                                           Momentilta   ehdotetaan     vähennettäväksi
54792:    Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toimi-                                  18 000 mk.
54793: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-
54794: taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraavat                                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000
54795: ylimääräiset toimet:                                                             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 000
54796:                                                                                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 770
54797:                                                                      Palkkaus-
54798:                                                                       luokka
54799:   4 ylitarkastajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 26         29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)
54800:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 17
54801:   1 toimistosihteeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      V 16         Momentille ehdotetaan lisäystä 219 600 mk
54802:   1 autonkuljettaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 11       seuraavasti:
54803: 532                                                 33.30-38
54804: 
54805:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                 täviä kokouksia ja vieraille osoitettavaa tarpeel-
54806: lisäystä 600 mk. Alamomentin loppusumma on                  lista vieraanvaraisuutta sekä muita kansainväli-
54807: enintään 9 200 mk.                                          sen yhueistyön aiheuttamia menoja varten mo-
54808:                                                             mentille ehdotetaan 100 000 mk, mistä 15 000
54809:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-               mk       aiheutuu     siirrosta     alamomentilta
54810: taan lisäystä 264 000 mk, mikä aiheutuu lähin·              33.30.29.2 ja 65 000 mk siirrosta aikaisemmin
54811: nä automaattisen tietojenkäsittely- sekä kehittä-           momentilta 33.99.66 maksettuina kansainväli-
54812: mistoiminnan laajentumisesta ja kustannusten                sen yhteistyön menoina, jotka sosiaalihallitus on
54813: noususta. Kun alamomentilta vähennetään ker-                hoitanut suoraan sekä 20 000 mk toiminnan laa-
54814: tameno 30 000 mk sekä 15 000 mk siirtona                    jentumisesta ja kustannusten noususta.
54815: momentille 33.30.66, lisäys on 219 000 mk.
54816:                                                               Käyttösuunnitelma:                                          mk
54817:   Käyttösuunnitelma:                               mk
54818:                                                             Pohjoismainen yhteistyö ................ , . 75000
54819: Rakennusten käyttö .................... . 2 300 000         Kahdenvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10000
54820: Painatus .............................. . 252 000           Muu yhteistyö .......................... . 15000
54821: Matkat ............................... . 100 000
54822: Tiedotus .............................. . 117 000                                                         Yhteensä 100 000
54823: Automaattinen tietojenkäsittely .......... . 1490 000
54824: Kehittämistoimhta (enintään) ........... . 500 000          1980 esitys                                               100 000
54825: Koulutus (en' ..~tä:..n) ................... . 250 000
54826: Muut mev ' (virkistystoiminta enintään
54827:   1 000)   •............................ 560 000               70. Kaluston hankkiminen
54828:                                      Yht'O:ensä 5 569 000      Momentille ehdotetaan 135 000 mk, mistä
54829:                                                             37 000 mk sosiaalihallituksen kokoustilojen ka-
54830: 1980 esitys ................... 5 578 200                   lustamista, 50 000 mk monistuskoneen hankin-
54831: 1979 menoarvio ............... 5 358 600                    taa, 31 000 mk lajittelija-nitojakoneen hankin-
54832: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 004 695    taa ja 17 000 mk kaluston ja konttorikoneiden
54833:                                                             uusimista ja täydentämistä varten.
54834:   66. Kansainvälinen yhteistyö
54835:   Pohjoismaisen ja kahdenvälisen yhteistyön ja              1980 esitys ................... . 135 000
54836: kansainvälisten järjestöjen kokouksiin osallistu-           1979 menoarvio ............... . 40 000
54837: misen edellyttämiä matbja, ~uomessa järjf.Stet-             1978 tilinpäätös ............... . 99 729
54838: 
54839: 
54840: 
54841: 
54842:                                             38. Lasten päivrJ10ito
54843: 
54844:    30. Valtionosuus kunnille lasten päiväkotien             menoihin 11 07 6 000 mk ja vuokramenoihin
54845: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)                       ja vuokra-arvoihin 1 511 000 mk, hinto-
54846:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti mo-             jen noususta 2 442 000 mk, palvelussuh-
54847: mentille merkitään lasten päiväkotien käyttökus-            teen ehtojen tarkistuksesta 10 306 600 mk
54848: tannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-              sekä varauksesta vuodelle 1980 11 266 700
54849: osuutta varten 332 513 600 mk. Lisäys on                    mk. Kun momentilta vähennetään määrärahan
54850: 46 720 500 mk, mistä vuonna 1979 osaksi                     oikaisuna henkilöstömenoista 15 930 000 mk ja
54851: vuotta palkatusta henkilöstöstä aiheutuu hen-               4 871 500 mk vuokramenoista ja vuokra-arvois-
54852: kilöstömenoihin 8 904 100 mk ja vuokra-                     ta, lisäys on 25 919 000 mk.
54853: menoihin ja vuokra-arvoihin 1 214 100 mk,                     Käyttösuunnitelma:                                            mk
54854: vuonna 1980 perustamisajankohtien osalta so-                Valtionosuus henkilöstömenoihin ....... 292 935100
54855: siaali- ja terveysministeriön tarkemmin määrää-             Valtionosuus vuokramenoihin ja vuokra-
54856: min perustein tapahtuvasta enintään 868                       arvoihin . . . . . . .. . . . . .. . . .. . . .. .. . . . 39 578 500
54857: uuden henkilön paikkaamisesta henkilöstö-                                                              Yhteensä 332 5.13 600
54858:                                                     33.38-.39                                                                     533
54859: 
54860: 1980 esitys ................. 332 513 600                   tmmmtaan. Määrärahaa käytetään kielellisten
54861: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 306 594 600        vähemmistöjen ja erityispäivähoitoa tarvitsevien
54862: 1978 tilinpäätös ............. 221 844 203                  lasten kuljetuskustannusten sekä haja-asutus-
54863:                                                             alueiden päivähoitohenkilökunnan matkakustan-
54864:    31. Valtionosuus kunnille ohjatusta perhe-               nusten tukemiseen.
54865: päivähoidosta aiheutuviin käyttökustannuksiin
54866:                                                             1980 esitys                                                    500 000
54867: (arviomääräraha)
54868:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
54869:                                                                35. Valtionavustus kunnille lasten päiväko-
54870: momentille merkitään ohjatusta perhepäivähoi-
54871:                                                             tien perustamiskustannuksiin
54872: dosta aiheutuviin käyttökustannuksiin lain no-
54873: jalla   suoritettavaa       valtionosuutta   varten            Momentille ehdotetaan 12 000 000 mk valtio-
54874: 189 851 900 mk. Lisäys on 24 412 700 mk,                    neuvoston vahvistamien perusteiden mukaan
54875: m1sta 6 431 800 mk aiheutuu vuonna                          lasten päiväkotien perustamiskustannuksiin kun-
54876: 1979 osaksi vuotta palkatusta henkilöstöstä,                nille suoritettavaa valtionavustusta varten. Li-
54877: 5 57.3 000 mk vuonna 1980 perustamisajankoh-                säys 2 000 000 mk aiheutuu kustannusten nou-
54878: tien osalta sosiaali- ja terveysministeriön tarkem-         susta ja toiminnan laajenemisesta.
54879: min määräämin perustein tapal1tuvasta enin-                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 000 000
54880: tään 978 uuden henkilön paikkaamisesta sekä                 1979 menoarvio .............. 10 000 000
54881: 12 407 900 mk palvelussuhteen ehtojen tarkis-               1978 tilinpäätös .............. 13 919 100
54882: tuksesta. Kun momentilta vähennetään määrä-
54883: rahan oikaisuna 18 915 600 mk, lisäys on                       50. Valtionosuus yksityisten lasten päivähoi-
54884: 5 497 100 mk.                                               tolaitosten käyttökustannuksiin ( arviomäärä-
54885: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 851 900   raha)
54886: 1979 menoarvio ............. 184 354 800                       Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
54887: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 126 950 687      momentille merkitään lasten päivähoitolaitosten
54888:                                                             käyttökustannuksiin lain nojalla suoritettavaa
54889:    32. Valtionavustus kunnille lasten leikin ja             valtionosuutta varten 36 779 200 mk. Lisäys on
54890: toiminnan ohjaukseen                                        2 695 000 mk, mistä 267 600 mk aiheutuu hin-
54891:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti                 tojen noususta, 1 189 900 mk palvelussuhteen
54892: momentille ehdotetaan 4 000 000 mk lasten                   ehtojen tarkistuksesta ja 1 237 500 mk varauk-
54893: leikin ja toiminnan ohjauksen käyttökustan-                 sesta vuodelle 1980. Kun momentilta vähenne-
54894: nuksiin kunnille valtioneuvoston vahvistamien               tään määrärahan oikaisuna henkilöstömenoista
54895: perusteiden mukaan suoritettavaa valtionavus-               8 052 000 mk ja vuokramenoista ja vuokra-ar-
54896: tusta varten. Lisäys 700 000 mk aiheutuu kus-               voista 678 000 mk, vähennys on 6 035 000 mk.
54897: tannusten noususta ja toiminnan laajenemisesta.             Ehdotetaan, et:Jtei valtionosuuden piiriin vuonna
54898: 1980 esitys ................... 4 000 000                   1980 hyväksytä uutta henkilöstöä.
54899: 1979 menoarvio ............... 3 300 000                      Käyttösuunnitelma:                                                  mk
54900: 1978 tilinpäätös ............... 2 213 700                  Valtionosuus henkilöstömenoihin ........ 32 175 600
54901:                                                             Valtionosuus vuoktamenoihin la vuokta-
54902:    33. Valtionapu kunnille lasten päiväkotien                 arvoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 603 600
54903: kuljetuskustannuksia koskevaan kokeilutoimin-                                                                  Yhteensä 36 779 200
54904: taan
54905:    Momentille ehdotetaan 500 000 mk valtio-                 1980 esitys .................. 36 779 200
54906: neuvoston käytettäväksi kunnille lasten päivä-              1979 menoarvio .............. 42 814 200
54907: kotien kuljetuskustannuksia koskevaan kokeilu-              1978 tilinpäätös .............. 23 081 565
54908: 
54909: 
54910:                                          .39. Kasvatusneuvolatoiminta
54911:   38. Valtionosuus kunnille kasvatusneuvoloi-               osuutta varten 27 935 900 mk. Lisäys on
54912: den kustannuksiin ( arviomääräraha)                         .3 232 300 mk, mistä vuonna 1980 tapahtu-
54913:   Momentille merkitään kasvatusneuvoloiden                  vasta enintään 26 uuden henkilön paikkaami-
54914: kustannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-           sesta aiheutuu henkilöstömenoihin 975 000 mk
54915: 534                                                                                        33.39-40
54916: 
54917: ja muihin kustannuksiin 292 500 mk, palve-                                                          Käyttösuunnitelma:                          mk
54918: lussuhteen ehtojen tarkistuksesta 781 800 mk,                                                     Valtionosuus henkilöstömenoihin           21 659100                                           o o o o o o o                                           o
54919: 
54920: 
54921: 
54922: varauksesta vuodelle 1980 833 000 mk sekä                                                         Valtionosuus muihin kustannuksiin          6 276 800                                                          o o o o o o
54923:                                                                                                                                                                                                 ~--....:.....:::.;.c:....:..;c.:.
54924: 
54925: 
54926: hintojen noususta 350 000 mk. Kun momentilta                                                                                       Yhteensä 27 935 900
54927: vähennetään määrärahan oikaisuna henkilöstö-                                                      1980 esitys        o   o   o   o      27 935 900
54928:                                                                                                                                          o    o   o   o   o       o    o    o       o       •••••
54929: 
54930: menoista 203 800 mk ja muista kustannuksista                                                      1979 menoarvio .............. 25 148 100
54931: 240 700 mk, lisäys on 2 787 800 mk.                                                               1978 tilinpäätös .. .. .. .. .. .. .. 17 947 259
54932: 
54933: 
54934: 
54935: 
54936:                                                                                      40. Valtion koulukodit
54937: 
54938:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
54939:      Momentille ehdotetaan 13 391100 mk seuraavasti:
54940:                                                                                                                                                                                                                                                         Virat ja toimet
54941:                                                                                                       Ehdotus                                 Muutos                                                                                                        Muutos±
54942:                                                                                                         mk                                    ±mk                                                                                       1979                   1980/79
54943: 10 Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
54944:    miesten palkkaukset ................. .                                                         8 017 800             + 456 800                                                                                                  200                                 +4
54945: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                                          2 580 400             + 576 200                                                                                                  69
54946: 3 Muut palkat ja palkkiot ............. .
54947:  o                                                                                                 1 436 300             + 21100
54948: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                                           875 500                 57 800
54949:                                 Varaus 1980                                                          481100              + 481100
54950:                                      Yhteensä                                                     13 391100              + 1477 400                                                                                                 269                                 +4
54951: 
54952: 
54953:    Muutosten perustelut:                                                                          tuksen edellyttämistä oppimateriaalihankinnois-
54954:    a) Momentille merkitään lisäystä 356 000                                                       ta, vapaa-aikatoiminnan kehittämisestä sekä
54955: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                                      kustannusten noususta.
54956: dosta.                                                                                              Käyttösuunnitelma:                                            mk
54957:    b) Peruskoulun edellyttämän opetushenki-                                                       Ravintomenot .....                 0       .....            0 960 000
54958:                                                                                                                                                                       o o   0   0       0       0       •       0       •       0       o .. •
54959: 
54960: löstön saamiseksi ehdotetaan valtion koulukotei-                                                  Rakennusten käyttö .                       o o o    •       1 740 000
54961:                                                                                                                                                           o o •••••••••••• o •
54962: 
54963: 
54964: hin perustettavaksi neljä ylimääräistä opettajan                                                  Matkat ..........•......                                      159 000
54965:                                                                                                                                                               o ••••                    0       •       •       •       •       •       •       •       •       •
54966: 
54967: 
54968: 
54969: 
54970: tointa ( C 37). Lisäys on 192 200 mk.                                                             Oppilaiden koulutus .......                                   255 000o ••         0       •       •       •       •       •       •       •       •       •       •
54971: 
54972: 
54973: 
54974: 
54975:                                                                                                   Maatilatalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 015 000
54976:     c) Määrärahan oikaisun johdosta alamomen-                                                     Muut menot ...         o •••••••••••                        1 421 000 o ••            0       •       •       •       •       •       •       •       •       •
54977: 
54978: 
54979: 
54980: tille 2 ehdotetaan lisäystä 500 000 mk. Ala-                                                                                                  Yhteensä 5 550 000
54981: momentilta 2 saadaan palkata enintään 69 pysy-
54982: väisluonteista henkilöä.                                                                          1980 esitys ................... 5 550 000
54983:    d.) Viransijaisten palkkioita varten muihin                                                    1979 menoarvio ............... 5 270 000
54984: palkkoihin ja palkkioihin ehdotetaan lisäystä                                                     1978 tilinpäätös . .. .. .. .. .. .. .. 4 617 07 6
54985: 5 900 mk.
54986:                                                                                                      70. Kaluston ja koneiden hankkiminen
54987: 1980 esitys  0   •   o   o   o   o   0   0   o   o   o   o   •   o   o   0   0   0   13 391 100      Momentille ehdotetaan 200 000 mk kaluston,
54988: 1979 menoarvio               o   0   0   0   o   o   o   o   0   o   o   o   o   o   11 913 700   ammattiopetuskaluston ja koneiden uusimista ja
54989: 1978 tilinpäätös             0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   11 090 609   täydentämistä varten.
54990:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                          1980 esitys .................... 200 000
54991:   Momentille ehdotetaan lisäystä 280 000 mk,                                                      1979 menoarvio ................. 200 000
54992: mikä aiheutuu oppilaiden ammatillisen koulu-                                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 856
54993:                                                        33.40-41                                                      535
54994: 
54995:    74. Valtion koulukotien rakennustyöt (siir-                 set ovat 2 152 mk/m2 ja 628 mk/m3• Tarkoi-
54996: tomääräraha)                                                   tukseen on aikaisemmin myönnetty 350 000 mk.
54997:    Momentille ehdotetaan 993 000 mk Yläneen
54998: tyttökodin henkilökunnan asuinrakennuksen ra-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 993 000
54999: kentamista varten. Hankkeen kustannusarvio on                  1979 menoarvio ............... 1 850 000
55000: 1 343 000 mk, hyötypinta-ala 624 m2 ja tilavuus                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
55001: 2 140 m3 , jolloin vastaavat yksikkökustannuk-
55002: 
55003: 
55004: 
55005: 
55006:                                    41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto
55007: 
55008:    30. Valtionavustus kunnille lastenkotien                    nille kasvatuskorvauksiin lain nojalla suoritet-
55009: käyttökustannuksiin                                            tavaa valtion korvausta varten. Lisäys 327 000
55010:    Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk kun·                    mk aiheutuu kustannusten noususta ja korvaus-
55011: nille lastenkotien käyttökustannuksiin suoritet-               tapausten lisääntymisestä.
55012: tavaa valtionavustusta varten. Lisäys 6 485 200
55013: mk aiheutuu hintojen noususta ja valtionavus-                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 650 000
55014: tuksen suhteellisen osuuden lisäämisestä. Ehdo-                1979 menoarvio ............... 5 323 000
55015: tetaan, ettei vuonna 1980 valtionavustuksen                    1978 tilinpäätös ............... 4 748 192
55016: piiriin hyväksytä uutta henkilöstöä.
55017:                                                                   51. Valtionapu yksityisten lastenkotien käyt-
55018:   Käyttösuunnitelma:                               mk          tökustannuksiin
55019: Vaidonavustus henkilöstömenoihin . . . . . . . 7 500 000          Momentille ehdotetaan 3 462 300 mk yksi-
55020: Valtionavustus muihin käyttökustannuksiin 2 500 000            tyisten lastenkotien käyttökustannuksiin suori-
55021:                                 Yhteensä 10 000 000            tettavaa valtionapua varten. Lisäys on 2 221 300
55022: 1980 esitys ................. . 10 000 000                     mk, mistä 2 080 800 mk aiheutuu hintojen
55023: 1979 menoarvio ............. . 3 514 800                       noususta ja valtionavustuksen suhteellisen osuu-
55024: 1978 tilinpäätös ............. .                               den lisäämisestä sekä 140 500 mk palvelussuh-
55025:                                                                teen ehtojen tarkistuksesta. Ehdotetaan, ettei
55026:   32. Valtionavustus lasten ja nuorison avo-                   vuonna 1980 valtionavun piiriin hyväksytä
55027: huollon kehittämistoimintaan                                   uutta henkilöstöä.
55028:   Momentille ehdotetaan 2 500 000 mk lasten                      Käyttösuunnitelma:                         mk
55029: ja nuorison avohuollon kehittämistoimintaan                    Valtionapu henkilöstömenoihin ........... 2 639 300
55030: suoritettavaa valtionavustusta varten. Lisäys                  Valtionapu muihin käyttökustannuksiin . . 823 000
55031: 340 000 mk aiheutuu lähinnä kustannusten                                                             Yhteen&ä 3 462 300
55032: noususta.
55033:                                                                1980 esitys ................... 3 462 300
55034:  Käyttösuunnitelma:                                    mk      1979 menoarvio ............... 1 241 000
55035: Valtionavustus henkilöstömenoihin . . . . . . . . . 650 000    1978 tilinpäätös ............. .
55036: Valtionavustus muihin menoihin . . . . . . . . . . 1 850 000
55037:                                    ------
55038:                                     Yhteensä 2 500 000            53. Valtionapu yksityisten koulukotien käyt-
55039: 1980 esitys ................... 2 500 000                      tökustannuksiin (arviomääräraha)
55040: 1979 menoarvio ............... 2 160 000                          Momentille ehdotetaan yksityisten kouluko-
55041: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 700 000       tien käyttökustannuksiin lain nojalla suoritet-
55042:                                                                tavaa valtionapua varten lisäystä 1 011 700 mk
55043:   33. Valtion korvaus kunnille kasvatuskor-                    seuraavasti:
55044: vauksiin (arviomääräraha)                                         1. Valtionapu henkilöstömenoihin. Alamo-
55045:   Momentille merkitään 5 650 000 mk kun-                       mentin nimike on muutettu. Alamomentille eh-
55046: 536                                         33.41-43
55047: 
55048: dotetaan lisäystä 761 600 mk, mistä 285 300         1980 esitys ................... 7 385 500
55049: mk aiheutuu määrärahan oikaisusta, 187 800          1979 menoarvio ............... 6 373 800
55050: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 439 882
55051: 94 000 mk vuonna 1980 tapahtuvasta enintään
55052: kahden uuden henkilön paikkaamisesta sekä              54. Valtionavustus yksityisten koulukotien
55053: 194 500 mk varauksesta vuodelle 1980. Alamo-        rakentamiseen (siirtomääräraha)
55054: mentin loppusumma on 5 056 000 mk.                     Momentille ehdotetaan 1 57 5 000 mk Laus-
55055:                                                     teen poikakodin hallinto- ja koulurakennuksen
55056:   2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.         rakentamisen aloittamista varten. Lisäys on
55057: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 250 100 mk,       1200 000 mk.
55058: mistä 76 200 mk aiheutuu määrärahan oikai-
55059: susta, 42 100 mk uuden henkilöstön paikkaa-         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 575 000
55060: misesta ja 131 800 mk hintojen noususta. Ala-       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 375 000
55061: momentin loppusumma on 2 329 500 mk.                1978 tilinpäätös ............... 1 285 000
55062: 
55063: 
55064: 
55065: 
55066:                                        42. Siirtoväen huolto
55067: 
55068:    30. Valtion korvaus siirtoväen huoltoon          1980 esitys ................. . 11700 000
55069: (arviomääräraha)                                    1979 menoarvio ............. . 4 637 000
55070:    Momentille merkitään 11 700 000 mk sota-         1979 II lisämenoarvio ........ . 12 733 000
55071: siirtolaisten huollosta aiheutuviin kustannuksiin   1978 tilinpäätös ............. . 2 912 023
55072: kunnille lain nojalla suoritettavaa valtion kor-
55073: vausta varten. Lisäys 7 063 000 mk aiheutuu
55074: suoritetusta korvausperusteiden tarkistamisesta.
55075: 
55076: 
55077: 
55078: 
55079:                                      43. Valtion erityiskoulut
55080: 
55081:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
55082:       Momentille ehdotetaan 2 403 900 mk seuraavasti:
55083:                                                                                                   Virat ja toimet
55084:                                                        Ehdotus              Muutos                    Muutos ::t:
55085:                                                          mk                  ± mk              1979      1980/79
55086: 1.    Ylimääräisten virkamiesten palkkaukset ..     1 832 800           + 255 000              47        +5
55087: 2.    Tilapäisten palkkiot ................. .         85 600           + 2200                  3
55088: 3.    Muut palkat ia palkkiot ............. .         241 800           + 38 300
55089: 4.    Sosiaaliturvamaksu .................. .         157 300               1200
55090:                                    Varaus 1980         86 400           + 86 400
55091:                                        Yhteensä     2 403 900           + 380 700              50        +5
55092: 
55093: 
55094: 
55095:   Muutosten perustelut:                                b) Kuopioon rakennettavan erityiskoulun toi-
55096:   a) Momentille merkitään lisäystä 62 300 mk        minnan käynnistämisen vuoksi ehdotetaan pe-
55097: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.      rustettavaksi ylimääräinen johtajan toimi
55098:                                                      (V 27).
55099:                                                                             33.43-44                                                                            537
55100: 
55101:    Lohipadon koulun laajentamisen ja totmm-                                              Käyttösuunnitelma:                                                       mk
55102: 
55103: nan tehostumisen johdosta ehdotetaan perustet-                                         Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 000
55104: tavaksi seuraavat ylimääräiset toimet:                                                 Oppilaiden kuljetukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 000
55105:                                                                                        Rakennusten käyttö .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. 217 000
55106:                                                                         Palkkaus-      Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 000
55107:                                                                          luokka        Muut menot ............................. 312 000
55108:   1 sosiaalityöntekijä . . .. . .. . .. .. . . .. .. . . .               V 15                                                                     Yhteensä 885 000
55109:   1 hoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 10
55110:   1 hoitoapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         V6            1980 esitys ..................... 885 000
55111:   1 keittiöapulainen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           V6
55112:                                                                                        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 790 000
55113:    Lisäys on 198 200 mk.                                                               1978 tilinpäätös ................. 633 160
55114:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
55115: kolme pysyväisluonteista henkilöä.                                                        70. Kaluston hankkiminen
55116:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                                             Momentille ehdotetaan 250 000 mk, mistä
55117: tetaan lisäystä 35 000 mk lähinnä opettajien                                           50 000 mk Lohipadon koulun kaluston ja ko-
55118: ylituntipalkkioita ja työaikakorvauksia varten.                                        neiden uusimista ja täydentämistä, 194 500 mk
55119:                                                                                        Lohipadon koulun lisärakennuksen kalusto- ja
55120: 1980 esitys ................... 2 403 900                                              konehankintoja ja 5 500 mk Kuopion erityis-
55121: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 023 200                                 koulun kalustohankintoja varten.
55122: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 950 004                               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
55123:                                                                                        1979 menoarvio ................. 100 000
55124:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 553
55125:   Momentille ehdotetaan lisäystä 95 000 mk,
55126: mikä aiheutuu lähinnä Lohipadon koulun toi-                                               74. Valtion erityiskoulujen rakentaminen
55127: minnan laajentumisesta sekä kustannusten nou-                                           (siirtomääräraha)
55128: susta.                                                                                    Momentille ehdotetaan 6 100 000 mk.
55129: 
55130: 
55131:                                                                          Käyttösuunnitelma:
55132:                                                                                                        Kustannusarvio
55133:                                                                            Hyötypinta-ala m'                       mkfm2             Myönnetty           Ehdotetaan
55134: Rakennus                                                                     (tilavuus m 3 )           mk         (mk/m')              mk                   mk
55135: 1. Kuopion erityiskoulun rakentaminen                                             3405          13 200 000          3 877           5750000              4500000
55136:                                                                                 (20 200)                             (653)
55137: 2. Lohipadon koulu
55138:    - ~~utos ja korjaustyöt ............... .                                          399           750000          1880                                    750 000
55139:    - lisarakennus ....................... .                                           716         2 500 000         3 492           1650 000                850000
55140:                                                                                     (4400)                           (568)
55141:                                                                                                                                            Yhteensä 6 100 000
55142: 
55143: 
55144:                                             1980 esitys ................. .. 6 100 000
55145:                                             1979 menoarvio .............. . 4 000 000
55146:                                             1978 tilinpäätös ............. .. 400 000
55147: 
55148: 
55149: 
55150: 
55151:                                                                         44. Invalidihuolto
55152: 
55153:    32. Valtionavustus kunnille asumispalvelu-                                          tioneuvoston vahvistamien perusteiden mukaan
55154: jen käyttökustannuksiin                                                                asumispalvelujen käyttökustannuksiin suoritet-
55155:    Momentille ehdotetaan invaliidihuoltolain                                           tavaa valtionavustusta varten 2 000 000 mk,
55156:  (907 /46, muut. 1005/73) 22 g §:n nojalla val-                                        mistä 1 680 000 mk aiheutuu siirrosta momen-
55157: 68    167900737T
55158: 538                                                      .3.3.44
55159: 
55160: tilta 3.3 .44 .52 kunnallisina kuljetuspalveluina,            tökustannuksista 90 600 mk, lisäys on 2 888 300
55161: 200 000 mk toiminnan laajentumisesta ja                       mk.
55162: 120 000 mk hintojen noususta.
55163:                                                                Käyttösuunnitelma:                                 mk
55164: 
55165: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000   Valtionosuus henkilöstömenoihin . . . . . . . .   7 748 600
55166:                                                               Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin . .       5 823 600
55167:                                                                                                    Yhteensä 13 572 200
55168:    50. Valtion korvaus erityishuoltolaitosten                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3 572 200
55169: käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
55170:                                                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 10 68.3 900
55171:    Momentille ehdotetaan invalidien erityishuol-              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 7 1.34 860
55172: tolaitosten käyttökustannuksiin lain nojalla
55173: suoritettavana valtion korvauksena lisäystä
55174: 2 4.39 300 mk seuraavasti:                                       52. Valtionavustus yksityisten asumispalve-
55175:                                                               lujen käyttökustannuksiin
55176:    1. Valtion korvaus henkilöstömenoihin. Ala-                   Momentin nimike on muutettu.
55177: momentin nimike on muutettu. Alamomentille                       Momentille ehdotetaan asumispalvelujen käyt-
55178: merkitään lisäystä 2 647 .300 mk, mistä                       tökustannuksiin suoritettavaa valtionavustusta
55179: 1 .31.3 400 mk aiheutuu palvelussuhteen ehto-                 varten 8 501 600 mk. Lisäys on 2.357 500 mk,
55180: jen tarkistuksesta ja 1 3.3.3 900 mk varauksesta              mistä määrärahan oikaisusta aiheutuu palkkaus-
55181: vuodelle 1980. Kun alamomentilta vähennetään                  menoihin 709 000 mk, vuonna 1980 tapahtu-
55182: 916 700 mk määrärahan oikaisuna, lisäys on                    vasta enintään 26 uuden henkilön paikkaami-
55183: 1 7.30 600 mk. Alamomentin loppusumma on                      sesta henkilöstömenoihin 845 600 mk ja muihin
55184: 34 680 300 mk. Ehdotetaan, ettei valtion kor-                 käyttökustannuksiin 228 600 mk, palvelussuh-
55185: vauksen piiriin hyväksytä uutta henkilöstöä                   teen ehtojen tarkistuksesta 215 900 mk, va-
55186: vuonna 1980.                                                  rauksesta vuodelle 1980 258 400 mk sekä hin-
55187:    2. Valtion korvaus muihin käyttökustannuk-                 tojen noususta muihin käyttökustannuksiin
55188: siin. Alamomentille merkitään lisäystä 862 800                97 600 mk ja kuljetuspalveluihin 2 400 mk.
55189: mk hintojen nousun johdosta. Kun alamomen-                    Kun momentilta vähennetään määrärahan oikai-
55190: tilta vähennetään määrärahan oikaisuna 154 100                suna muista käyttökustannuksista 7 400 mk ja
55191: mk, lisäys on 708 700 mk. Alamomentin lop-                    siirtona momentille .3.3.44 ..32 kuljetuspalveluista
55192: pusumma on 15 243 800 mk.                                     1 680 000 mk, lisäys on 670 100 mk.
55193: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 924 100      Käyttösuunnitelma:                                 mk
55194: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 47 484 800         Valtionavustus henkilöstömenoihin ........ 6 718 200
55195: 1978 tilinpäätös .............. 42 045 000                    Valtionavustus muihin käyttökustannuksiin . 1 741 000
55196:                                                               Valtionavustus kuljetuspalveluihin . . . . . . . . . 42 400
55197:                                                                                                     Yhteensä 8 501 600
55198:    51. Valtionosuus suojatyötoiminnan käyttö-
55199: kustannuksiin (arviomääräraha)                                1980 esitys ................... 8 501 600
55200:    Momentille merkitään suojatyötoiminnan                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 7 8.31 500
55201: käyttökustannuksiin lain nojalla suoritettavaa                1978 tilinpäätös ............... 5 281 000
55202: valtionosuutta varten 13 572 200 mk. Lisäys
55203: on .3 11.3 900 mk, mistä määrärahan oikai-                       5.3. Valtion korvaus muihin invalidihuollon
55204: susta aiheutuu henkilöstömenoihin 5 200                       toimintoihin (arviomääräraha)
55205: mk ja muihin käyttökustannuksiin 158 000                         Momentille merkitään invalidien sopeutumis-
55206: mk, vuonna 1980 tapahtuvasta enintään                         valmennuksen, työhönvalmennuksen, elinkeino-
55207: 40 uuden henkilön palkkaamisen johdos-                        neuvonnan ja työkokeilun järjestämisestä aiheu-
55208: ta henkilöstömenoihin 1 164 200 mk ja mui-                    tuviin käyttökustannuksiin lain nojalla suoritet-
55209: hin käyttökustannuksiin 909 800 mk, palvelus-                 tavaa valtion korvausta varten 10 711 200 mk.
55210: suhteen ehtojen tarkistuksesta 252 900 mk, va-                Lisäys on 2 588 100 mk, mistä vuonna 1980
55211: rauksesta vuodelle 1980 298 000 mk sekä hin-                  tapahtuvasta enintään 1.3 uuden henkilön paik-
55212: tojen noususta 325 800 mk. Kun momentilta                     kaamisesta sekä sopeutumisvalmennuksen kurs-
55213: vähennetään vuoden 1979 toisen lisämenoarvion                 sitoiminnan laajentumisesta johtuen aiheutuu
55214: mukaisesti tapahtuneiden siirtojen johdosta hen-              henkilöstömenoihin 615 000 mk ja muihin
55215: kilöstömenoista 1.35 000 mk sekä muista käyt-                 käyttökustannuksiin 449 000 mk, palvelussuh-
55216:                                                      33.44-45                                                        539
55217: 
55218: teen ehtojen tarkistuksesta 197 400 mk, varauk-                  (56.) Valtionavustus suojatyötoiminnan pe-
55219: sesta vuodelle 1980 255 900 mk, määrärahan                   rustamiskustannuksista aiheutuneisiin poistoihin
55220: oikaisusta muihin käyttökustannuksiin 22 100                    Momentti ja sen määräraha ehdotetaan pois-
55221: mk, hintojen noususta 247 700 mk sekä vuoden                 tettavaksi menoarviosta. Vähennys on 1 200 000
55222: 1979 toisen lisämenoarvion mukaisesti tapahtu-               mk.
55223: neiden siirtojen johdosta henkilöstömenoihin
55224: 523 800 mk ja muihin käyttökustannuksiin                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 200 000
55225: 277 200 mk. Kun momenti.lta vähennetään
55226: määrärahan      oikaisuna    henkilöstömenoista                 58. Valtionavustus suojatyötoiminnan perus-
55227: 499 100 mk, lisäys on 2 089 000 mk. Mo-                      tamiskustannuksiin
55228: mentin määrärahaan sisältyy vuoden 1979 tulo-                   Momentille ehdotetaan 600 000 mk suojatyö-
55229: ja menoarviossa ehdollisena myönnetty 200 000                toiminnan perustamiskustannuksiin myönnettä-
55230:                                                              vää valtionavustusta varten. Lisäys 100 000 mk
55231: markan määräraha.
55232:                                                              aiheutuu toiminnan laajenemisesta.
55233:  Käyttösuunnitelma:                            mk
55234: Valtion korvaus henkilöstömenoihin . . . . 6 653 300         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600 000
55235: Valtion korvaus muihin käyttökustannuksiin 4 057 900         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
55236:                                   Yhteensä 10 711 200
55237:                                                                 83. Valtion lainat invalideille opinto- ja työ-
55238: 1980 esitys ................. . 10 711200                    huoltoon (arviomääräraha)
55239: 1979 menoarvio ............. . 8 622 200                        Momentille merkitään 1100 000 mk invali-
55240: 1979 II lisämenoarvio ......... .  381100                    dien opinto- ja työhuoltoon valtioneuvoston
55241: 1978 tilinpäätös ............. . 6 389 131                   vahvistamien perusteiden mukaan myönnettäviä
55242:                                                              lainoja varten.
55243:    54. Valtion korvaus yksilöllisen invalidihuol-
55244: lon kustannuksiin (arviomääräraha)                           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 1100 000
55245:    Momentille merkitään yksilöllisen lääkintä-               1979 menoarvio ............... 1100 000
55246: huollon koulutuksen, valmennuksen ja työhuol-                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 690 200
55247: lon järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin lain
55248: nojalla suoritettavaa valtion korvausta varten                  84. Valtion lainat suojatyötoiminnan perus-
55249: 79 000 000 mk. Lisäys 10 000 000 mk aiheutuu                 tamiskustannuksiin (siirtomääräraha)
55250: toiminnan laajentumisesta ja kustannusten nou-                  Momenti.lle ehdotetaan 900 000 mk suojatyö-
55251: susta. Ehdotetaan, ettei vuonna 1980 valtion                 toiminnan perustamiskustannuksiin myönnettä-
55252: korvauksen piiriin hyväksytä uutta henkilöstöä.              viä lainoja varten.
55253: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 000 000   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 900 000
55254: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 69 000 000        1979 menoarvio ................. 900 000
55255: 1978 tilinpäätös .............. 64 303 259                   1978 tilinpäätös ................. 500 000
55256: 
55257: 
55258: 
55259:                                       45. Valtion kehitysvammalaitokset
55260: 
55261:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
55262:     Momentille ehdotetaan 7 901 700 mk seuraavasti:
55263:                                                                                                             Virat ja toimet
55264:                                                                 Ehdotus               Muutos                    Muutos±
55265:                                                                    mk                 :t:mk              1979      1980/79
55266: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
55267:    miesten palkkaukset ................. .                   4 168 000            + 148 700               93
55268: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .              2 147 200            + 77 400                53
55269: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                     785 600            + 4500
55270: 4. Sosiaaliturvamaksu ................... .                    516 900               67100
55271:                                           Varaus 1980          284 000            + 284 000
55272:                                              Yhteensä        7 901 700            + 447 500             146
55273: 540                                                                   33.45-46
55274: 
55275:   Muutosten perustelut:                                                          1980 esitys ................... 2 553 000
55276:   a) Momentille merkitään lisäystä 230 600 mk                                    1979 menoarvio ............... 2 352 000
55277: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 965 487
55278:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
55279: 53 pysyväisluonteista henkilöä.
55280:                                                                                     70. Kaluston hankkiminen
55281: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 901 700                        Momentille ehdotetaan 750 000 mk Kuhan-
55282: 1979 menoarvio ............... 7 454 200                                         kosken opetuskodin lisätilojen irtaimiston han-
55283: 1978 tilinpäätös ............... 6 123 953                                       kintaa, Alavuden ammatillisen koulutuskeskuk-
55284:                                                                                  sen uuden oppilasasuntolan kalustamista sekä
55285:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                        muuta kaluston, koneiden ja välineiden uusi-
55286:    Momentille ehdotetaan lisäystä 201 000 mk,                                    mista ja täydentämistä varten.
55287: mikä aiheutuu valtion kehitysvammalaitosten
55288: toiminnan muuttamisesta laitoshuoltoa antavista                                  1980 esitys .................... . 750 000
55289: yksiköistä erilaista ammatillista koulutusta anta-                               1979 menoarvio ................ . 90 000
55290: viksi yksiköiksi sekä kustannusten noususta.                                     1979 II lisämenoarvio ........... . 48 000
55291:                                                                                  1978 tilinpäätös ................ . 89 938
55292:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk
55293: Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 710 000
55294: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520 000
55295: Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000        74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
55296: Oppilaiden koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000                  Momentille ehdotetaan 3 300 000 mk.
55297: Perhehoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   13 000
55298: Maatilatalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 000
55299: Muut menot .................. _.._._._.._._._._8_00_00_0
55300:                                                        Yhteensä 2 553 000
55301: 
55302:                                                                   Käyttösuunnitelma:
55303:                                                                                           Kustannusarvio
55304:                                                                  Hyötypinta-ala m2                  mk/m'        Myönnetty     Ehdotetaan
55305: Rakennus                                                          (tilavuus m3 )         mk        (mk/m')         mk             mk
55306: 1. Alavuden ammatillinen koulutuskeskus
55307:    - lisärakennus .........•..............                              1800          5 000 000    2 778 l
55308:                                                                        (9 700)                      (515)}      1850 000        3 050 000
55309:      -    peruskorjaus- ja muutostyöt ........... .                     1282          1 700 000    1 326 J
55310: 2. Perttulan ammatillinen koulutuskeskus
55311:    - uudisrakennus •......................                                369         1130000      3 062 l
55312:                                                                        (2 800)                      (404) 1
55313:      - peruskorjaus ....••..................                            5787         6020000       1040 ~         300000         250000
55314:      -asunnot ...........................•                               570         ,1200 000     2100 }
55315:      - aluetyöt ........................... .                                          780000
55316:                                                                                                                      Yhteensä 3 300 000
55317: 
55318: 
55319: 
55320:                                          1980 esitys .................. . 3 300 000
55321:                                          1979 menoarvio .............. . 1600 000
55322:                                          1978 tilinpäätös .............. . 500 000
55323: 
55324: 
55325: 
55326: 
55327:                                        46. Kunnallinen kehitysvammaisten erityishuolto
55328: 
55329:   30. Valtionosuus kunnallisen kehitysvam-                                         Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
55330: maisten erityishuollon käyttökustannuksiin (ar-                                  momentille merkitään kunnallisen kehitysvam-
55331: viomääräraha)                                                                    maisten erityishuollon käyttökustannuksiin lain
55332:                                                33.46-47                                                     541
55333: 
55334: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten               32. Valtionosuus kunnallisen kehitysvam-
55335: 227 479 900 mk. Lisäys on 37 088 500 mk,               maisten erityishuollon toimintayksiköiden perus-
55336: mistä määrärahan oikaisusta aiheutuu henkilös-         tamiskustannuksiin
55337: tömenoihin 14 447 300 mk, vuoden 1978 nel-                Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti
55338: jänunen lisämenoarvion mukaisesti toteutetun           momentille ehdotetaan kehitysvammaisten eri-
55339: siirron johdosta henkilöstömenoihin 392 900 mk         tyishuollon toimintayksiköiden perustamiskus-
55340: ja muihin käyttökustannuksiin 179 600 mk,              tannuksiin suoritettavaa valtionosuutta varten
55341: vuonna 1980 tapahtuvasta enintään 125 uuden            13 200 000 mk. Kustannukset aiheutuvat vuo-
55342: henkilön paikkaamisesta henkilöstömenoihin             den 1980 aikana tehtävistä ja aikaisempina vuo-
55343: 4 408 000 mk ja muihin käyttökustannuksiin             sina tehdyistä valtionosuuden suorittamispää-
55344: 1 688 900 mk, palvelussuhteen ehtojen tarkis-          töksistä. Vähennys on 4 300 000 mk.
55345: tuksesta 6 134 500 mk, varauksesta vuodelle
55346: 1980 6 422 300 mk ja hintojen noususta                    Lisäksi ehdotetaan, että vuonna 1980 saadaan
55347: 3 415 000 mk. Kun momentilta vähennetään               hyväksyä toteuttamisohjelmia enintään sellainen
55348: määrärahan oikaisuna muista käyttökustannuk-           määrä, että valtionosuus niiden kustannusar-
55349: sista 283 700 mk, lisäys on 36 804 800 mk.             vioista vastaa 15 680 000 mk. Kassamenoja
55350:                                                        edellä mainittujen ja aikaisempina vuosina hy-
55351:   Käyttösuunnitelma:                          mk       väksyttyjen suunnitelmien ja ohjelmien hyväk-
55352: Valtionosuus henkilöstömenoihin ....... 166 979 600    symisestä arvioidaan aiheutuvan vuonna 1981
55353: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 60 500 300     7 050 000 mk ja vuonna 1982 5 050 000 mk.
55354:                                 Yhteensä 227 479 900
55355: 
55356: 1980 esitys ................. 227 479 900              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 200 000
55357: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 190 675 100   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 17 500 000
55358: 1978 tilinpäätös ............. 171 338 901             1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 942 908
55359: 
55360: 
55361: 
55362: 
55363:                           47. Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto
55364: 
55365:   50. Valtionosuus yksityisen kehitysvam-              lisäys on 1 594 300 mk. Ehdotetaan, ettei
55366: maisten erityishuollon käyttökustannuksiin (ar-        vuonna 1980 valtionosuuden piiriin hyväksytä
55367: viomääräraha)                                          uutta henkilöstöä.
55368:   Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti               Käyttösuunnitelma:                           mk
55369: momentille merkitään yksityisen kehitysvam-            Valtionosuus henkilöstömenoihin ........ 12 497 800
55370: maisten erityishuollon käyttökustannuksiin lain        Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin . . 3 629 000
55371: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten                                                Yhteensä 16 126 800
55372: 16 126 800 mk. Lisäys on 1 771 100 mk, mistä
55373: määrärahan oikaisusta aiheutuu henkilöstöme-           1980 esitys .................. 16 126 800
55374: noihin 597 200 mk, perhehuollon laajenemi-             1979 menoarvio .............. 14 532 500
55375: sesta henkilöstömenoihin 10 000 mk ja muihin           1978 tilinpäätös .............. 12 312 256
55376: käyttökustannuksiin 3 300 mk, palvelussuhteen
55377: ehtojen tarkistuksesta 47 4 500 mk, varauksesta           53. Valtion korvaus yksityisille toimintayk-
55378: vuodelle 1980 480 700 mk ja hintojen nou-              siköille eräisiin kehitysvammaisten erityishuol-
55379: susta 205 400 mk. Kun momentilta vähenne-              lon kustannuksiin
55380: tään vuoden 1978 neljännen lisämenoarvion                 Momentille ehdotetaan yksityisille toiminta-
55381: mukaisesti toteutetun siirron johdosta henki-          yksiköille eräisiin kehitysvammaisten erityis-
55382: löstömenoista 40 400 mk sekä muista käyttö-            huollon kustannuksiin suoritettavaa valtion kor-
55383: kustannuksista 11 900 mk ja määrärahan oikai-          vausta varten 405 900 mk. Lisäys on 67 100
55384: suna muista käyttökustannuksista 124 500 mk,           mk, mistä 7 900 mk aiheutuu palvelussuhteen
55385: 542                                          .33.47-51
55386: 
55387: ehtojen tarkistuksesta, 8 000 mk varauksesta          Käyttösuunnitelma:                                 mk
55388: vuodelle 1980 ja 40 000 mk määrärahan oikai-        Valtion korvaus henkilöstömenoihin . . . . . . . . 207 700
55389: susta henkilöstömenoihin sekä 11 200 mk hin-        Valtion korvaus muihin käyttökustannuksiin .. 198 200
55390: tojen noususta. Kun momentilta vähennetään                                              Yhteensä 405 900
55391: määrärahan oikaisuna muista käyttökustannuk-
55392: sista 40 000 mk, lisäys on 27 100 mk. Ehdote-       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405 900
55393: taan, ettei vuonna 1980 valtion korvauksen pii-     1979 menoarvio ................. .378 800
55394: riin hyväksytä uutta henkilöstöä.                   1978 tilinpäätös ................. 222 299
55395: 
55396: 
55397: 
55398: 
55399:                                 50. Kunnallinen alkoholitarkastus
55400: 
55401:    .30. Valtionosuus kunnille alkoholitarkasta-     netään määrärahan oikaisuna 108 400 mk,
55402: jien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin    lisäys on 277 200 mk. Alamomentin loppu-
55403:  (arviomääräraha)                                   summa on .3 025 000 mk.
55404:    Momentille merkitään alkoholitarkastajien toi-
55405: minnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin lain          2. Valtionosuus muihin käyttömenoihin. Ala-
55406: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten         momentille merkitään lisäystä 65 000 mk, mistä
55407: lisäystä .329 200 mk seuraavasti:                   2 700 mk aiheutuu vuoden 1978 neljännessä
55408:                                                     lisämenoarviossa hyväksytyistä henkilöstölisäyk-
55409:    1. Valtionosuus henkilöstömenoihin. Alamo-       sistä, 27 000 mk vuonna 1980 tapahtuvista
55410: mentin nimike on muutettu. Alamomentille            henkilöstölisäyksistä ja .35 .300 mk hintojen
55411: merkitään lisäystä .385 600 mk, mistä 15 100        noususta. Kun alamomentilta vähennetään mää-
55412: mk aiheutuu vuoden 1978 neljännen lisämeno-         rärahan oikaisuna 1.3 000 mk, lisäys on 52 000
55413: arvion mukaisesti palkattujen henkilöiden edel-     mk. Alamomentin loppusumma on 592 100 mk.
55414: leen paikkaamisesta, 140 000 mk vuonna 1980
55415: tapahtuvasta enintään neljän uuden sivuviran        1980 esitys ................... .3 617 100
55416: perustamisesta, 114 200 mk palvelussuhteen          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 287 900
55417: ehtojen tarkistuksesta sekä 116 .300 mk varauk-     1978 tilinpäätös ............... 2 650 533
55418: sesta vuodelle 1980. Kun alamomentilta vähen-
55419: 
55420: 
55421: 
55422: 
55423:                                           51. Raittiustyö
55424: 
55425:    .30. Valtionosuus ja -avustus kunnille alko-     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 204 600
55426: holivaroista raittiustyöhön ja päihdyttävien        1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 857 900
55427: aineiden väärinkäyttäjien huoltoon (arviomäärä-     1978 tilinpäätös .............. 11 773 532
55428: raha)
55429:    Momentille ehdotetaan raittiustyöhön ja päih-       50. Valtionapu raittiustyöhön sekä alkoholi-
55430: dyttävien aineiden väärinkäyttäjien huoltoon        juomista aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen
55431: kunnille suoritettavaa valtionosuutta ja -avus-        Momentille ehdotetaan raittiustyötä tekevien
55432: tusta varten 14 204 600 mk. Lisäys 2 .346 700       järjestöjen toimintaan suoritettavaa valtionapua
55433: mk aiheutuu asukasta kohden lasketun valtion-       varten 5 947 000 mk. Lisäys on 18 000 mk.
55434: osuuden ja -avustuksen nostamisesta 2,50 mar-
55435: kasta 3 markkaan.                                   1980 esitys ................... 5 947 000
55436:                                                     1979 menoarvio ............... 5 929 000
55437:                                                     1978 tilinpäätös ............... 4 741 047
55438:                                                  33.53                                                                      543
55439: 
55440:                    53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huoltolat
55441: 
55442:    01. Palkkaukset (arViomääräraha)
55443:    Momentille ehdotetaan 7 587 400 mk seuraavasti:
55444:                                                                                                                  Virat ia toimet
55445:                                                            Ehdotus                   Muutos                           Muutos±
55446:                                                              mk                      ±mk                      1979       1980/79
55447: 1. Peruspalkkaisien sekä ylimääräisten virka-
55448:    miesten palkkaukset .................• 4 331800                              + 286 600                    106          +3
55449: 2. Tilapäisten palkkiot ia työsuhdepalkat ... . . 1 930 700                     + 411300                      47         -3
55450: 3. Muut palkat ia palkkiot ............. .          555 800                     + 10 000
55451: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .          496 400                     - 23 000
55452:                                   Varaus 1980       272 700                     + 272 700
55453:                                       Yhteensä 7 587 400                        + 957 600                    153
55454: 
55455: 
55456: 
55457:    Muutosten perustelut:                                Käyttösuunnitelma:                                                   mk
55458:                                                       Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 440 000
55459:    a) Momentille merkitään lisäystä 252 500           Rakennusten käyttö • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 720 000
55460: mk, mistä 236 200 mk aiheutuu palvelussuh-            Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 000
55461: teen ehtojen tarkistuksesta.                          Maatilatalouden menot . . . . . . . . . . . . • . . . . . 750 000
55462:                                                       Muut menot • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 400 000
55463:    b) Pysyväisluonteisia tehtäviä haitavien toi-
55464:                                                                                                              Yhteensä 5 382 000
55465: mihenkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdo-
55466: tetaan Järvenpään sosiaalisairaalaan 1. 3. 1980       1980 esitys ................... 5 382 000
55467: lukien perustettavaksi kaksi ylimääräistä sosiaali-   1979 menoarvio ............... 5 088 000
55468: huoltajan tointa (V 14) ja ylimääräinen toimis-       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 354 418
55469: toapulaisen toimi (V 5). Lisäys on 88 300 mk.
55470:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan            70. Kaluston hankkiminen
55471: tilapäisten palkkioista vähentää 79 900 mk kol-          Momentille ehdotetaan 200 000 mk Järven-
55472: men ylimääräistetyn toimen palkkioina.                pään sosiaalisairaalan lasten- ja koulutustilojen
55473:    Tilapäisten palkkioista vähennetään 13 000         kalusto- ja laitehankintoja, Perniön huoltolan
55474: mk vuoden 1979 aikana ylimääräistettyjen toin-        puhelinkeskuksen uusimista ja huoltoloiden ka-
55475: ten palkkioina.                                       luston ja koneiden uusimista ja täydentämistä
55476:    Alamomentille 2 ehdotetaan lisäystä 450 000        varten.
55477: mk määrärahan oikaisun johdosta.
55478:    Lisäys on 357 100 mk.                              1980 esitys ..................... 200 000
55479:                                                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
55480:    Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään           1978 tilinpäätös ................. 179 835
55481: 44 pysyväisluonteista henkilöä.
55482:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-           74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
55483: taan lisäystä 10 000 mk erittelemättömiä muita           Momentille ehdotetaan 720 800 mk Järven-
55484: palkkoja ja palkkioita varten.                        pään sosiaalisairaalan kartanorakennuksen perus-
55485:                                                       korjausta ja muutostyötä varten. Hankkeen kus-
55486: 1980 esitys ................... 7 587 400             tannusarvio on 820 800 mk, hyötypinta-ala
55487: 1979 menoarvio ............... 6 629 800              465 m2, tilavuus 1 600 m3, jolloin vastaavat
55488: 1978 tilinpäätös •.............. 6 136 912            yksikkökustannukset ovat 1 765 mk/m2 ja 513
55489:                                                       mk/m3 • Tarkoitukseen on aikaisemmin myön-
55490:                                                       netty 100 000 mk.
55491:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
55492:    Momentille ehdotetaan lisäystä 294 000 mk          1980 esitys .................. . 720 800
55493: lähinnä hoitopäivien lisääntymisen sekä kustan-       1979 menoarvio .............. . 2 045 000
55494: nusten nousun johdosta.                               1978 tilinpäätös .............. . 200 000
55495: 544                                         33.54-55
55496: 
55497:                  54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen huolto
55498: 
55499:    31. (33.54.31 ja 35) Valtionosuus kunnille         Käyttösuunnitelma:                         mk
55500: päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon     Valtionosuus henkilöstömenoihin ........ 15 333 700
55501: käyttökustannuksiin ( arviomääräraha)               Valtionosuus muihin käyttökust~nnuksiin . 7 982 200
55502:    Momentille merkitään kunnille päihdyttävien                                          Yhteensä 23 315 900
55503: aineiden väärinkäyttäjien huollon käyttökustan-     1980 esitys ................. . 23 315 900
55504: nuksiin lain nojalla suoritettavaa valtionosuutta   1979 menoarvio ............. . 16 243 000
55505: varten 23 315 900 mk. Lisäys on 7 647 100 mk,       1979 II lisämenoarvio ........ .    291 300
55506: mistä määrärahan oikaisusta henkilöstömenoihin      1978 tilinpäätös ............. . 11 351 370
55507: aiheutuu 403 400 mk, vuoden 1979 toisen lisä-
55508: menoarvion mukaisesti tapahtuneesta virkojen          36. Ylimääräinen valtionavustus kunnille
55509: siirrosta aiheutuu henkilöstömenoihin 217 500       päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon
55510: mk sekä muihin käyttökustannuksiin 89 900           käyttökustannuksiin
55511: mk, vuonna 1980 tapahtuvasta enintään 176             Momentin nimike on muutettu.
55512: uuden henkilön paikkaamisesta johtuen henki-          Momentille ehdotetaan edelleen 500 000 mk
55513: löstömenoihin 3 624 000 mk ja muihin käyttö-        päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huollon
55514: kustannuksiin 1 688 000 mk, palvelussuhteen         käyttökustannuksiin suoritettavaa ylimääräistä
55515: ehtojen tarkistuksesta 429 400 mk, varauksesta      valtionavustusta varten.
55516: vuodelle 1980 589 800 mk sekä hintojen nou-
55517: susta 605 100 mk. Kun momentilta vähennetään        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
55518: määrärahan oikaisuna muista käyttökustannuk-        1979 menoarvio .................. 500 000
55519: sista 574 200 mk, lisäys on 7 072 900 mk.           1978 tilinpäätös ................. 500 000
55520: 
55521: 
55522: 
55523: 
55524:                   55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto
55525: 
55526:    50. Valtionapu yksityisen päihdehuollon          mistä 124 900 mk aiheutuu määrärahan oikai-
55527: käyttökustannuksiin                                 susta sekä 93 900 mk hintojen noususta. Kun
55528:    Momentille ehdotetaan hoitokotien käyttö-        alamomentilta vähennetään 32 800 mk vuoden
55529: kustannuksiin sekä muuhun järjestöjen harjoit-      1979 toisen lisämenoarvion mukaisesti tapahtu-
55530: tamaan päihdehuoltoon suoritettavaa valtion-        neiden virkojen siirron johdosta, on lisäys
55531: apua varten lisäystä 225 700 mk seuraavasti:        186 000 mk. Alamomentin loppusumma on
55532:    1. Valtionapu henkilöstömenoihin. Alamo-         1659 100 mk.
55533: mentin nimike on muutettu. Alamomentille
55534: ehdotetaan lisäystä 148 100 mk, mistä 75 200        1980 esitys ................... 3 553 400
55535: mk aiheutuu palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-      1979 menoarvio ............... 3 327 700
55536: sesta ja 72 900 mk varauksesta vuodelle 1980.       1978 tilinpäätös ............... 2 795 950
55537: Kun alamomentilta vähennetään 108 400 mk,
55538: mistä 44 600 mk aiheutuu vuoden 1979 toisen
55539: lisämenoarvion mukaisesti tapahtuneesta virko-         51. Valtionapu yksityisten päihdehuoltolai-
55540: jen siirrosta sekä 63 800 mk määrärahan oikai-      tosten perustamiskustannuksiin
55541: susta, lisäys on 39 700 mk. Alamomentin lop-          Momentille ehdotetaan 500 000 mk yksityis-
55542: pusumma on 1 894 300 mk. Ehdotetaan, ettei          ten päihdehuollon laitosten perustamiskustan-
55543: vuonna 1980 valtionavun piiriin hyväksytä uutta     nuksiin ja perustamiskustannuksia aiheuttanei-
55544: henkilöstöä.                                        den hankkeiden lainojen lyhennyksiin suoritet-
55545:                                                     tavaa valtionapua varten. Lisäys 400 000 mk
55546:   2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.         aiheutuu laitosten peruskorjausten lisääntymi-
55547: Alamomentille ehdotetaan lisäystä 218 800 mk,       sestä.
55548:                                                         33.55-56                                                       545
55549: 
55550: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500 000      2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.
55551: 1979 menoarvio ................. 100 000                        Alamomentille ehdotetaan lisäystä 123 300 mk,.
55552: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000      mistä 10 800 mk aiheutuu toiminnan laajenemi-
55553:                                                                 sesta ja 112 500 mk hintojen noususta. Kun
55554:                                                                 alamomentilta vähennetään 57 500 mk vuoden
55555:    52. Valtionapu A-klinikkasäätiön käyttökus-                  1979 toisen lisämenoarvion mukaisesti tapahtu-
55556: tannuksiin                                                      neen siirron johdosta, lisäys on 65 800 mk. Ala-
55557:    Momentille ehdotetaan A-klinikkasäätiön toi-                 momentin loppusumma on 1 988 900 mk.
55558: mintayksiköiden käyttökustannuksiin suoritetta-
55559: vaa valtionapua varten lisäystä 532 100 mk seu-                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 804 500
55560: raavasti:                                                       1979 menoarvio . .. . .. .. .. .. .. . 7 272 400
55561:                                                                 1978 tilinpäätös ............... 6 203 000
55562:    1. Valtionapu henkilöstömenoihin. Alamo-
55563: mentin nimike on muutettu. Alamomentille                           55. Valtion korvaus yksityisten huoltoloiden
55564: ehdotetaan lisäystä 639 100 mk, mistä 156 200                   käyttökustannuksiin (arviomääräraha)
55565: mk aiheutuu määrärahan oikaisusta, 33 500 mk                       Momentille merkitään 1 139 000 mk yksityis-
55566: vuonna 1980 tapahtuvasta enintään yhden hen-                    ten huoltoloiden hoitopäiväkustannuksiin lain
55567: kilön paikkaamisesta, 225 700 mk palvelussuh-                   nojalla suoritettavaa valtion korvausta varten.
55568: teen ehtojen tarkistuksesta sekä 223 700 mk                     Lisäys 259 000 mk aiheutuu hoitopäivämaksun
55569: varauksesta vuodelle 1980. Kun alamomentilta                    korottamisesta.
55570: vähennetään vuoden 1979 toisen lisämenoar-
55571: vion mukaisesti tapahtuneen siirron johdosta                    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1139 000
55572: 172 800 mk, lisäys on 466 300 mk. Alamomen-                     1979 menoarvio . . .. .. . .. . .. .. . 880 000
55573: tin loppusumma on 5 815 600 mk.                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 856 820
55574: 
55575: 
55576: 
55577: 
55578:                                                .56. Kodinhoitotoiminta
55579: 
55580:    30. Valtionosuus kunnille kodinhoitajien                     1980 esitys .................. 88 837 100
55581: toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin                     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 78 510 700
55582:  (arviomääräraha)                                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 66 536 781
55583:    Momentille merkitään kodinhoitajien toimin-
55584: nasta aiheutuviin käyttökustannuksiin lain                         31. Valtionavustus kunnille kotiavustajatoi-
55585: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten                     minnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin
55586: 88 837 100 mk. Lisäys on 10 326 400 mk,                            Momentille ehdotetaan kunnille kotiavustaja-
55587: mistä vuonna 1980 tapahtuvasta enintään 150                     toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin
55588: henkilön paikkaamisesta aiheutuu henkilöstö-                    suoritettavaa valtionavustusta varten 4 900 000
55589: menoihin 3 585 600 mk ja matkakustannuksiin                     mk. Lisäys 800 000 mk aiheutuu toiminnan
55590: 228 900 mk, palvelussuhteen ehtojen tarkistuk-                  laajentumisesta, palvelussuhteen ehtojen tarkis-
55591: sesta 3 000 000 mk, 3 214 900 mk varauksesta                    tuksesta sekä hintojen noususta.
55592: vuodelle 1980 sekä hintojen noususta 297 000                      Käyttösuunnitelma:                           mk
55593: mk.                                                             Valtionavustus henkilöstömenoihin ........ 4 165 000
55594:                                                                 Valtionavustus muihin käyttökustannuksiin . . 735 000
55595:                                                                                                       Yhteensä 4 900 000
55596:   Käyttösuunnitelma:                                  mk
55597: Valtionosuus henkilöstömenoihin . . . . . . . . . 83 588 500    1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 900 000
55598: Valtionosuus matkakustannuksiin . . . . . . . . 5 248 600       1979 menoarvio ............... 4 100 000
55599:                                      Yhteensä 88 837 100        1978 tilinpäätös ............... 3 300 000
55600: 69   167900737T
55601: 546                                                      33.57
55602: 
55603:                                                  57. Lomatoiminta
55604: 
55605:    30. Valtion korvaus kunnille maatalous- ja                 täjän vuosiloman ja SlJalsavun järjestämisestä
55606: pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän sel~ä maa-               annetun lain (102/78) 27 §:n nojalla maata-
55607: talousyrittäjien sijaisaputoiminnan hallinnon                 loustulolaissa ( 1102/77) tarkoitetuksi maata-
55608: käyttökustannuksiin                                           louden tuloksi, ratkaistaan erikseen.
55609:    Momentin määräraha ehdotetaan muutetta-                    1980 esitys .................. 30 000 000
55610: vaksi kiinteäksi.                                             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 14 000 000
55611:    Momentille ehdotetaan kunnille maatalous- ja               1979 I lisämenoarvio .......... 16 000 000
55612: pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän sekä maata-              1978 tilinpäätös .............. 16 300 000
55613: lousyrittäjien sijaisaputoiminnan hallinnon käyt-
55614: tökustannuksiin ajalta 1. 4.-31. 12. 1980 suo-                   42. Valtion korvaus pienyrittäjien vuosiloma-
55615: ritettavaa valtion korvausta varten 7 700 000                 järjestelmän kustannuksiin (siirtomääräraha)
55616: mk, mistä kustannusten nousun osuus on                           Momentille ehdotetaan 9 700 000 mk pien-
55617: 500 000 mk. Vähennys 1 900 000 mk aiheutuu                    yrittäjien vuosilomajärjestelmän kustannuksiin
55618: siitä, että hinnoitteluvuoden sijasta siirrytään              lomakautena 1980/1981 suoritettavaa valtion
55619: kalenterivuotiseen tilityskauteen, jolloin vuoden             korvausta varten. Lisäys 2 000 000 mk aiheu-
55620: 1979 tulo- ja menoarvioon varatusta siirtomää-                tuu kustannusten noususta.
55621: rärahasta voidaan maksaa kolmen kuukauden
55622: osuus.                                                        1980 esitys ................... 9 700 000
55623:                                                               1979 menoarvio ............... 7 700 000
55624:   Käyttösuunnitelma:                          mk              1978 tilinpäätös ............... 6 700 000
55625: Valtion korvaus henkilöstömenoihin         5 600 000
55626: Valtion korvaus muihin käyttökustannuksiin 2 100 000             51. Valtionapu sosiaaliseen lomatoimintaan
55627:                                   Yhteensä 7 700 000             Momentille ehdotetaan 160 000 mk vähäva-
55628: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 700 000   raisten äitien lomamatkakorvauksiin suoritetta-
55629: 1979 menoarvio ............... 9 600 000                      vaa valtionapua varten. Lisäys 20 000 mk aiheu-
55630: 1978 tilinpäätös ............... 9 000 000                    tuu korvauksen saajien lukumäärän lisääntymi-
55631:                                                               sestä.
55632:    40. Valtion korvaus maatalousyrittäjien vuo-               1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000
55633: silomajärjestelmän kustannuksiin (siirtomäärä-                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
55634: raha)                                                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 980
55635:    Momentille ehdotetaan 217 000 000 mk
55636: maatalouslomittajien palkoista ja matkoista                      57. Valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lo-
55637: aiheutuviin kustannuksiin hinnoitteluvuonna                   1tzajärjestöjen lomatoimintaa varten ( siirtomää-
55638: 1980/1981 suoritettavaa valtion korvausta var-                räraha)
55639: ten. Lisäys 37 000 000 mk aiheutuu lomakaut-                     Momentille ehdotetaan ammattiyhdistysliik-
55640: ta 1979/1980 koskevista maataloustuloratkai-                  keen lomajärjestöjen lomatoiminnan järjestfimi-
55641: suista, joissa on sovittu luettavaksi puolet                  sestä aiheutuviin kustannuksiin suoritettavaa
55642: lisäyksestä maataloustulolaissa ( 1102/77) tar-               valtionapua varten 13 000 000 mk. Lisäys on
55643: koitetuksi maatalouden tuloksi.                               1 000 000 mk.
55644: 1980 esitys ................. 217 000 000                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000
55645: 1979 menoarvio ............. 180 000 000                      1979 menoarvio .............. 12 000 000
55646: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 130 000 000        1978 tilinpäätös .. .. . .. .. .. . .. 7 000 000
55647: 
55648:    41. Valtion korvaus maatalousyrittäjien si-                   58. Valtionapu maatalous- ja pienyrittäjä-
55649: jaisavun kustannuksiin (siirtomääräraha)                      väestön lomajärjestöjen lomatoimintaa varten
55650:    Momentille ehdotetaan 30 000 000 mk maa-                      Momentille ehdotetaan 1 500 000 mk maa-
55651: talousyrittäjien vuosilomajärjestelmään liittyvän             talous- ja pienyrittäjäväestön lomajärjestöjen
55652: sijaisaputoiminnan kustannuksiin hinnoittelukau-              lomatoiminnan järjestämisestä aiheutuviin kus-
55653: tena 1980/1981 suoritettavaa valtion korvausta                tannuksiin suoritettavaa valtionapua varten.
55654: varten. Lisäys 16 000 000 mk aiheutuu sijais-                 Lisäys on 360 000 mk.
55655: avun saajien lukumäärän lisääntymisestä sekä                  1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
55656: kustannusten noususta. Kysymys siitä, kuinka                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 140 000
55657: suurelta osalta määräraha luetaan maatalousyrit-              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 740 000
55658:                                                         33.58-60                                                      547
55659: 
55660:                                                  58. Muu sosiaaliturva
55661: 
55662:    31. Valtion korvaus kunnallisille työlaitok-                  hainkotien rakentamiseen ja peruskorjauksiin
55663: sille irtolaisten huollon kustannuksiin (arvio-                  valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-
55664: määräraha)                                                       kaisesti. Määräraha on tarkoitettu hankkeiden,
55665:    Momentille merkitään 212 000 mk kunnal-                       joiden valtionavustus olisi yhteensä enintään
55666: listen työlaitosten irtolaisten huollon päiväkus-                20 000 000 mk, saattamiseksi käyntiin vuoden
55667: tannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion kor-               1980 loppupuolella. Loppuerä suoritettaisiin
55668: vausta varten. Lisäys 12 000 mk aiheutuu suo-                    lähinnä vuoden 1981 määrärahasta.
55669: ritetusta hoitopäivämaksun korottamisesta.                       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
55670: 1980 esitys ..................... 212 000                        1979 II lisämenoarvio . . . . . . . . 17 000 000
55671: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
55672: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 548
55673:                                                                     51. Valtionapu eläkeläisten järjestöille
55674:                                                                     Momentille ehdotetaan 660 000 mk valtakun-
55675:                                                                  nallisille eläkeläisjärjestöille myönnettävää val-
55676:   32. Valtionapu kunnallisten työlaitosten                       tionapua varten. Vähennys on 860 000 mk.
55677: perustamiskustannuksiin
55678:   Momentille ehdotetaan edelleen 10 000 mk.                      1980 esitys .................. . 660 000
55679:                                                                  1979 menoarvio .............. . 1 520 000
55680: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000   1978 tilinpäätös .............. . 660 000
55681: 1979 menoarvio .................. 10 000
55682: 1978 tilinpäätös ................. .
55683:                                                                     52. Pakolaishuollon avustaminen
55684:                                                                     Momentille ehdotetaan 47 000 mk eräissä lai-
55685:    3 3. Valtionavustus kunnille kumzalliskotien                  toksissa huollettavana olevien pakolaisten huol-
55686: ja kunnallisten vanhainkotien rakentamiseen ja                   to- ja hoitokustannusten suorittamiseen. Vä-
55687: peruskorjauksiin (siirtomääräraha)                               hennys on 2 000 mk.
55688:    Momentille     ehdotetaan    myönnettäväksi                   1980 esitys ...................... 47 000
55689: 3 000 000 mk valtionavustuksen maksamiseksi                      1979 menoarvio .................. 49 000
55690: kunnille kunnalliskotien ja kunnallisten van-                    1978 tilinpäätös .................. 21 855
55691: 
55692: 
55693: 
55694: 
55695:                                                   60. Lääkintöhallitus
55696: 
55697:      01. Palkkaukset (arviomääräraha)
55698:      Momentille ehdotetaan 11 883 800 mk seuraavasti:
55699:                                                                                                              Virat ja toimet
55700:                                                                     Ehdotus             Muutos                   Muutos ±
55701:                                                                       mk                ±mk               1979      1980/79
55702: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
55703:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                     8 783 600         + 341100             154        +2
55704: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                   1 480 000         + 73 500              46
55705: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                          415 600
55706: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                          777 400              95100
55707:                                   Varaus 1980                       427 200         + 427 200
55708:                                                   Yhteensä       11 883 800         + 746 700            200        +2
55709: 548                                                     33.60
55710: 
55711:    Muutosten perustelut:                                     kamenojen siirtona momentille 33.60.66, lisäys
55712:                                                              on 447 000 mk. Kehittämistoiminnan määrära-
55713:    a) Momentille merkitään lisäystä 256 100
55714:                                                              haan sisältyy Sairaanhoidon Tutkimuslaitoksen
55715: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-
55716:                                                              hoitotyön kehittämisprojektin tukeminen.
55717: dosta.
55718:    b) Farmaseuttisten erikoisvalmisteiden myyn-                Käyttösuunnitelma:                                                     mk
55719: 
55720: tilupien käsittelyyn ja kliinisiin lääketutkimuk-            Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 2 240 000
55721:                                                              Painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670 000
55722: siin liittyviä tehtäviä varten ehdotetaan perus-             Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000
55723: tettavaksi sopimuspaikkainen ylilääkärin virka               Laskentatoimen suunnittelu ja kehittäminen                              55 000
55724:  (S 12) ja ylimääräinen tarkastajan toimi                    Tiedotus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  20 000
55725:                                                              Automaattinen tietojenkäsittely . • . . . . . . . . . 750 000
55726: (V 27). Lisäys on 138 500 mk.                                Kehittämistoiminta (enintään) . . . . . . . . . . . . 980 000
55727:    c) Alamomentille 2 ehdotetaan alamomen-                   Koulutustoitointa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       24 000
55728: tin oikaisun johdosta lisäystä 20 000 mk. Ala-               Lääkkeiden haittavaikutusrekisterin ylläpito 100 000
55729:                                                              Lääkintöhallituksen historia ( kertameno) . . 100 000
55730: momentilta 2 saadaan palkata enintään 46 py-                 Terveydenhuollon laitteiden standardisointi . .                         50 000
55731: syväisluonteista henkilöä, mistä viisi on vuoden             Äitiysneuvoloiden kautta jaettavan lasten
55732: 1979 tulo- ja menoarviossa esitetyn lukumäärän                 katselukirjan painatus . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
55733:                                                              Muut menot (virkistystoitninta enintään
55734: oikaisua.                                                      1 000) . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 690 000
55735: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 883 800                                                          Yhteensä 6 019 000
55736: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 11 137 100
55737: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 10 253 077      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 028 200
55738:                                                              1979 menoarvio ............... 5 580 600
55739:                                                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 4 633 493
55740:    09. Pysyvät neuvottelu- ja toimikunnat
55741:    Momentille ehdotetaan lisäystä 110 000 mk,                   66. (33.85.51) Kansainvälinen yhteistyö
55742: mistä 70 000 mk lääkintöhallituksen pysyvistä                   Momentille ehdotetaan 615 000 mk pohjois-
55743: asiantuntijoista aiheutuviin menoihin, 30 000 mk             maisen ja kahdenvälisen yhteistyön sekä kan-
55744: lääkeainelautakunnan työn tehostamista ja klii-              sainvälisten järjestöjen kokouksiin osallistumi-
55745: nisten lääketutkimusilmoitusten tarkastamista                sen edellyttämiä matkoja, Suomessa järjestettä-
55746: sekä 10 000 mk lääkintähuollon neuvottelukun-                viä kokouksia ja vieraille osoitettavaa tarpeel-
55747: nan toiminnan tehostamista varten.                           lista vieraanvaraisuutta, vieraskielisen tiedotusai-
55748:                                                              neiston julkaisukuluja, harjoittelijain vaihtoa
55749: 1980 esitys .................... . 400 000                   sekä kansainvälisen yhteistyön aiheuttamia muita
55750: 1979 menoarvio ................ . 290 000                    menoja varten. Lisäys on 325 000 mk, mistä
55751: 1979 II lisämenoarvio ........... . 36 800                   40 000 mk siirtona momentilta 33.60.29 ja
55752: 1978 tilinpäätös ................ . 255 000                  110 000 mk siirtona aikaisemmin momen-
55753:                                                              tilta 33.99.66 maksettuina kansainvälisen
55754:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                     yhteistyön menoina, jotka lääkintöhallitus on
55755:   Momentille ehdotetaan lisäystä 44 7 600 mk                 hoitanut suoraan sekä 120 000 mk kertame-
55756: seuraavasti:                                                 nona Suomessa järjestettävää kahta WHO:n
55757:                                                              Euroopan alueen kokousta varten, 20 000 mk
55758:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan                  kertamenona Pohjoismaisen lääketieteen opetuk-
55759: lisäystä 600 mk. Alamomentin loppusumma on                   sen liiton opintopäivien avustamista varten sekä
55760: enintään 9 200 mk.                                           35 000 mk toiminnan laajentumisen ja kustan-
55761:                                                              nusten nousun johdosta.
55762:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
55763: taan lisäystä 837 000 mk, mistä 737 000 mk                     Käyttösuunnitelma:                                               mk
55764: aiheutuu terveydenhuollon laitteiden standardi-              Pohjoismainen yhteistyö (kertamenoa 20 000) 85 000
55765: soinnin menoista, toiminnan tehostamisesta ja                Kahdenvälinen yhteistyö . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 230 000
55766:                                                              Harjoittelijain vaihto . . . . . . . . . . . . . . . . .. . • . . 90 000
55767: kustannusten noususta sekä 100 000 mk kerta-                 Muu yhteistyö (kertamenoa 120 000) . . . . . . . 210 000
55768: menosta lääkintöhallituksen historian julkaise-
55769:                                                                                                                 Yhteensä 615 000
55770: mista varten. Kun alamomentilta vähennetään
55771: kertameno 250 000 mk, äitiysneuvoloiden kaut-                 1980 esitys ..................... 615 000
55772: ta jaettavan lasten katselukirjan painatuskus-                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000
55773: tannuksista 100 000 mk sekä 40 000 mk mat-                    1978 tilinpäätös ................. 275 991
55774:                                                                           33.60-63                                                                  549
55775: 
55776:    70. Kaluston hankkiminen                                                       1980 esitys ..... - . . . . . . . . . . . . . . . 130 000
55777:    Momentille ehdotetaan 130 000 mk kaluston                                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000
55778: ja konttorikoneiden uusimista ja täydentämistä                                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 000
55779: varten.
55780: 
55781: 
55782: 
55783: 
55784:                                                                 63. Valtion sairaalat
55785: 
55786:     01. Palkkaukset (arviomääräraha)
55787:     Momentille ehdotetaan 60 502 900 mk seuraavasti:
55788:                                                                                                                                          Virat ja toimet
55789:                                                                                       Ehdotus                  Muutos                         Muutos±
55790:                                                                                          mk                    ±mk                    1979       1980/79
55791: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
55792:    miesten palkkaukset ................. .                                        41 772 400             + 2 178 800                 998          +6
55793: 2. Tilapäisten palkkiot ;a työsuhdepalkat ... .                                      878 900            + 32100                       27
55794: 3. Muut palkat ;a palkkiot ............. .                                        11718 700             + 23 800
55795: 4. Sosiaaliturvamakstt ...................•                                        3 958 100                473 400
55796:                                   Varaus 1980                                      2 174 800            + 2174 800
55797:                                       Yhteensä                                    60 502 900            + 3 936100                1025            +6
55798: 
55799:   Henkilöstön määrän lisäyksestä yksi aiheutuu                                       29. (33.63.10, 21, 25 ja 29) Muut kulutus-
55800: vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä                                   menot (arviomääräraha)
55801: päätöksistä.                                                                         Momentille ehdotetaan lisäystä 1 115 000 mk,
55802:   Muutosten perustelut:                                                           mikä aiheutuu toiminnan tehostamisesta ja kus-
55803:                                                                                   tannusten noususta.
55804:   a) Momentille merkitään lisäystä 2 031 900
55805: mk, mistä 1 996 000 mk aiheutuu palvelussuh-                                        Käyttösuunnitelma:                                               mk
55806: 
55807: teen ehtojen tarkistuksesta.                                                      Rakennusten käyttö ja kunnossapito . . . . . . 4 400 000
55808:                                                                                   Ravintomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 430 000
55809:    b) Vastasyntyneiden tehostetun tarkkailun                                      Tutkimus- ja hoitomenot . . . . . . . . . . . . . . . . 5 500 000
55810:                                                                                   Maatilatalouden menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .        320 000
55811: yksikön perustamista varten Kätilöopiston sai-                                    Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . 3 250 000
55812: raalaan ehdotetaan perustettavaksi seuraavat yli-
55813:                                                                                                                                  Yhteensä 16 900 000
55814: määräiset toimet:
55815:                                                                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 900 000
55816:                                                                       Palkkaus-
55817:                                                                        luokka
55818:                                                                                   1979 menoarvio .............. 15 785 000
55819:   1 osastolääkäri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    V 25       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 13 993 121
55820:   1 sairaanhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V 13
55821:   1 röntgenhoitaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       V 13
55822:   2 lastenhoitajaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     V9           70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
55823:                                                                                     Momentille ehdotetaan 2 200 000 mk kalus-
55824:   Lisäys on 202 800 mk.                                                           ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täyden-
55825:                                                                                   tämistä varten.
55826:   c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään
55827: 27 pysyväisluonteista henkilöä.                                                   1980 esitys ................... 2 200 000
55828:                                                                                   1979 menoarvio ............... 2 400 000
55829:                                                                                   1978 tilinpäätös ............... 2 400 000
55830: 1980 esitys ................. . 60 502 900
55831: 1979 menoarvio ............. . 56 566 800
55832: 1979 II lisämenoarvio ......... .    18 000                                          74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
55833: 1978 tilinpäätös ............. . 45 833 333                                          Momentille ehdotetaan 3 780 000 mk.
55834: 550                                                  3.3.63-65
55835: 
55836:                                                  Käyttösuunnitelma:
55837:                                                        Hyötypinta·         Kustannusarvio
55838:                                                           ala m2                       mk/m2          Myönnetty      Ehdotetaan
55839: Rakennu•                                              (tilavuus m 3)           mk     (mk/m')           mk               mk
55840: 1. Niuvanniemen sairaalan askartelu- ja työhuo-
55841:    netilojen suunnittelu ja rakentamisen aloitta-
55842:    minen
55843:    - uudisrakennus ...................... .      2 395                 7 200 000    3006 }
55844:                                                (16 630)                              (432)              200 000          1000 000
55845:    - peruskorjaus ........................ .       820                 1650 000     2 012 J
55846: 2. Niuvanniemen sairaalan sosiaalitilarakennus     115                  280000      2434                 50000            230 000
55847:                                                   (440)                              (636)
55848: 3. Niuvanniemen sairaalan pesularakennuksen
55849:    laajentaminen ja muutostyöt ............. .     150                   400 000    2 667                                 400 000
55850:                                                   (500)                              (800)
55851: 4. Niuvanniemen sairaalan pesulan liittäminen
55852:    kaukolämpöverkkoon ..............••..••                               150 000                                          150 000
55853: 5. Kätilöopiston sairaalan peruskorjaustöiden
55854:    suorittaminen ...•••..•••.••••••••••••••                            4000 000                                      2 000 000
55855:                                                                                                             Yhteensä 3 780 000
55856: 
55857: 
55858:                               1980 esitys ................... 3 780 000
55859:                               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 810 000
55860:                               1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 020 000
55861: 
55862: 
55863: 
55864: 
55865:                                          65. Kansanterveyslaboratorio
55866: 
55867:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
55868:       Momentille ehdotetaan 22 432 300 mk seuraavasti:
55869:                                                                                                                     Virat ja toimet
55870:                                                                        Ehdotus               Muutos                     Muutos ±
55871:                                                                          mk                  ±   mk               1979     1980/79
55872: 1. Peruspalkkaisten sekä ylimääräisten virka-
55873:    miesten palkkaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 329 800            + 413 800       374
55874: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat . . . .             2 046 200          + 80 700         54
55875: 3. Muut palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . .        1 782 500          + 520 000
55876: 4. Sosiaaliturvamaksu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 467 500              159 700
55877:                                         Varaus
55878:                                           - - - 1980 - - - - ·806 300        ___ + 806 300· - - - - - - - -
55879:                                                                                      ...:...__
55880: 
55881:                                                Yhteensä 22 432 300               + 1 661 100     428
55882: 
55883:    Muutosten perustelut:                                         29. (33.65.21 ja 29) Muut kulutusmenot
55884:    a) Momentille merkitään lisäystä 494 500 mk                 (arviomääräraha)
55885: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                   Momentille ehdotetaan lisäystä 1 400 300 mk
55886:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään                 seuraavasti:
55887: 54 pysyväisluonteista henkilöä.
55888:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-                      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
55889: tetaan lisäystä 520 000 mk määrärahan oikaisun                 lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on
55890: johdosta.                                                      enintään 5 100 mk.
55891: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 432 300        2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
55892: 1979 menoarvio .............. 20 771 200                       taan lisäystä 1 400 000 mk, mikä aiheutuu kan-
55893: 1978 tilinpäätös .............. 18 387 821                     sainvälisen yhteistyön sekä koulutustoiminnan
55894:                                                                       33.65-66                                                         551
55895: 
55896: menoista, toiminnan tehostamisesta ja kustan-                                   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
55897: nusten noususta.                                                                1979 menoarvio ............... 1 700 000
55898:                                                                                 1978 tilinpäätös ............... 1 500 000
55899:   Käyttösuunnitelma:                                                    mk
55900: Rakennusten käyttö . . ................ . 1160 000                                 74. Talonrakennukset (siirtomääräraha)
55901: Automaattinen tietojenkäsittely ......... .                           550 000
55902: Eläimet, tarvikkeet ja tarveaineet ....... . 7 500 000                             Momentille ehdotetaan 2 750 000 mk, mistä
55903: Matkat .............................. .                                20000    2 500 000 mk Turun yliopiston lääketieteen lai-
55904: Kansainvälinen yhteistyö ............... .                             65000    toksen lisärakennuksen yhteyteen rakennettavan
55905: Koulutustoiminta ...................... .                              25 000
55906: Muut menot (virkistystoiminta enintään
55907:                                                                                 Kansanterveyslaboratorion Turun aluelaborato-
55908:   2 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 1 460 000   rion rakentamista varten ja 250 000 mk Kan-
55909:                                                     Yhteensä 10 780 000         santerveyslaboratorion eläintallin peruskorjauk-
55910:                                                                                 sen suunnittelua varten. Turun aluelaboratorion
55911: 1980 esitys ................. . 10 785 100                                      rakennuksen kustannusarvio on 4 200 000 mk,
55912: 1979 menoarvio ............. . 9 384 800                                        hyötypinta-ala 860 m2 ja tilavuus 5 600 m3 ,
55913: 1978 tilinpäätös ............. . 8 884 841                                      jolloin vastaavat yksikkökustannukset ovat 4 884
55914:                                                                                 mk/m2 ja 750 mk/m3 • Tarkoitukseen on ai-
55915:                                                                                 kaisemmin myönnetty 500 000 mk.
55916:   70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
55917:   Momentille ehdotetaan 1 800 000 mk kalus-                                     1980 esitys ................... 2 750 000
55918: ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täyden-                                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 500 000
55919: tämistä varten.                                                                 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 000 000
55920: 
55921: 
55922: 
55923: 
55924:                                                              66. Lääkelaboratorio
55925: 
55926:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
55927:       Momentille ehdotetaan 1 516 500 mk seuraavasti:
55928:                                                                                                                              Virat ja toimet
55929:                                                                                    Ehdotus              Muutos                   Muutos ±
55930:                                                                                      mk                 ±mk                1979    1980/79
55931: 1. Sopimuspalkkaisien sekä ylimääräisten vir-
55932:    kamiesten palkkaukset ............... .                                      1165 600            + 20 600               26
55933: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .                                   144 200           + 52 000                2       +1
55934: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                         53 000
55935: 4 Sosiaaliturvamaksu . . ................ .                                        99 200                10 500
55936:                                   Varaus 1980                                      54 500           +    54 500
55937:                                       Yhteensä                                  1 516 500           + 116 600              28       +1
55938: 
55939:    Henkilöstön maaran lisäys aiheutuu vuoden                                    vion mukaisesti palkatun tutkijan palkkiona.
55940: 1979 toisessa lisämenoarviossa tehdyistä päätök-                                Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään kol-
55941: sistä.                                                                          me pysyväisluonteista henkilöä.
55942:    Muutosten perustelut:
55943:    a) Momentille merkitään lisäystä 24 400 mk                                   1980 esitys .................. . 1 516 500
55944: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                  1979 menoarvio .............. . 1 399 900
55945:    c) Tilapäisten palkkioihin ehdotetaan lisäys-                                1979 II lisämenoarvio ........ .     22 300
55946: tä 48 200 mk vuoden 1979 toisen lisämenoar-                                     1978 tilinpäätös .............. . 1 387 934
55947:  552                                                                       3.3.66-68
55948: 
55949:     29. Muut kulutusmenot ( arviomääräraha)                                           1980 esitys ..................... 607 800
55950:    Momentille ehdotetaan lisäystä 40 800 mk,                                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 567 000
55951:  mikä aiheutuu toiminnan laajenemisesta ja kus-                                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 464 610
55952:  tannusten noususta.
55953:                                                                                         70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
55954:    Käyttösuunnitelma:                                                        mk         Momentille ehdotetaan 260 000 mk kalus-
55955:  Rakennusten käyttö • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 800             ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täyden-
55956:  Eläinten hankinta ja hoito • . . . • . . . . . • . . . . . • 40 000                  tämistä varten.
55957:  Laboratoriotarvikkeet ja laitteiden kunnossapito 125 000
55958:  Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 000    1980 esitys .................... 260 000
55959:  Muut menot (virkistystoiminta enintään 1 000) 105 000                                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
55960:                                                         Yhteensä 607 800              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 230 000
55961: 
55962: 
55963: 
55964: 
55965:                                                             68. Säteilyturvallisuuslaitos
55966: 
55967:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
55968:       Momentille ehdotetaan 12 226 500 mk seuraavasti:
55969:                                                                                                                                   Virat ja toimet
55970:                                                                                          Ehdotus             Muutos                   Muutos:!:
55971:                                                                                            mk                 ±mk               1979    1980/79
55972:  1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
55973:     räisten virkamiesten palkkaukset ....... .                                        4 981 900         + 264 200               78      +2
55974: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                             5 609 000         + 54 300               116      -2
55975: .3. Muut palkat ja palkkiot ............. .                                             396 200         + 52 000
55976: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                              799 900         -102 500
55977:                                   Varaus 1980                                           439 500         + 439 500
55978:                                      Yhteensä                                        12 226 500         + 707 500              194
55979: 
55980: 
55981: 
55982:     Muutosten perustelut:                                                            kioita varten. Kun ylityökorvauksista ja asian-
55983:    a) Momentille merkitään lisäystä 355 300                                          tuntijain palkkioista voidaan vähentää 53 000
55984: mk palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen joh-                                         mk, lisäys on 52 000 mk.
55985: dosta.
55986:                                                                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 226 500
55987:    b) Tehtävien vastuullisuus huomioon ottaen                                        1979 menoarvio .............. 11 519 000
55988: sekä toiminnan joustavuuden parantamiseksi                                           1978 tilinpäätös .............. 10 542 316
55989: ehdotetaan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi
55990: kaksi sopimuspaikkaista ylitarkastajan virkaa
55991:  (S 14). Lisäys on 136 800 mk.                                                         21. Eräät valvonta- ja tutkimustoiminnan
55992:    c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan                                        menot (siirtomääräraha)
55993: työsuhdepalkoista vähentää kahden ylitarkasta-                                         Momentille ehdotetaan edelleen 1 940 000
55994: jan palkkoina 173 600 mk. Alamomentilta 2                                            mk. Momentin määrärahalla saadaan palkata
55995: saadaan palkata enintään 114 pysyväisluonteista                                      enintään viisi henkilöä.
55996: henkilöä.                                                                            1980 esitys ................... 1 940 000
55997:    d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdote-                                       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 940 000
55998: taan lisäystä 105 000 mk viransijaisten palk-                                        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 800 000
55999:                                                                                 33.68-69                                                        553
56000: 
56001:    29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                                                 1980 esitys ................... 4 634 000
56002:    Momentille ehdotetaan lisäystä 195 400 mk                                              1979 menoarvio ............... 4 438 600
56003: seuraavasti:                                                                              1978 tilinpäätös ............... 3 665 676
56004:    1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
56005: lisäystä 300 mk. Alamomentin loppusumma on
56006: enintään 3 900 mk.
56007:    2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdo-                                                  70. Kaluston hankkiminen (siirtomääräraha)
56008: tetaan lisäystä 195 100 mk, mikä aiheutuu                                                   Momentille ehdotetaan 1 600 000 mk kalus-
56009: kansainvälisen yhteistyön sekä koulutustoimin-                                            ton, kojeiden ja laitteiden uusimista ja täyden-
56010: nan tehostamisesta ja kustannusten noususta.                                              tämistä varten.
56011:   Käyttösuunnitelma:                                                      mk
56012: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 300 100
56013: Laboratoriotarvikkeet ja laitteiden kunnossa-
56014:   pito .•.............•.•.........•.•... 780000                                           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
56015: Matkat .....................••......... 200 000                                           1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 1 600 000
56016: Koulutustoiminta .............•..••••...                                 80000            1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000
56017: Sisäisen laskentatoimen kehittäminen ..... .                             30000
56018: Kansainvälinen yhteistyö •................ 350 000
56019: Muut menot (virkistystoiminta enintään
56020:    1 000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 890 000
56021:                                                         Yhteensä 4 630 100
56022: 
56023: 
56024: 
56025: 
56026:                                                        69. Terveydenhuollon jatkokoulutus
56027: 
56028:    28. T erveydenhuoltohenleilöstön jatko- ja                                               35. Valtion korvaus eräiden erikoislääkärei-
56029: täydennyskoulutus                                                                         den koulutuksen henkilöstömenoihin (arvio-
56030:    Momentille ehdotetaan lisäystä 550 000 mk,                                             määräraha)
56031: mikä aiheutuu terveydenhuoltohenkilöstön jat-                                                Momentin numerotunnus ja nimike on muu-
56032: ko- ja täydennyskoulutuksen tehostamisesta sekä                                           tettu.
56033: kustannusten noususta.                                                                       Momentille ehdotetaan 431 500 mk lasten
56034:                                                                                           psykiatrian sekä lasten neurologian erikoislää-
56035:   Käyttösuunnitelma:                                                   mk                 käreiden koulutuksen henkilöstömenoihin suo-
56036: Kansanterveystyön ja työterveyshuollon edel-                                              ritettavaa valtion korvausta varten. Lisäys
56037:   lyttämä täydennyskoulutus •............ 686 000                                         30 000 mk aiheutuu koulutukseen liittyvien
56038: Lääninhallituksille järjestettävä täydennyskou-                                           kustannusten noususta.
56039:   lutus .........................•......                              15000
56040: Terveydenhuoltohallinnon kurssit .......•.. 330 000                                       1980 esitys .................... 431 500
56041: Mielenterveystyön täydennyskoulutus ...... . 150 000                                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 500
56042: Erikoislääkäri- ja erikoishammaslääkäritut-
56043:   kinto ............................... .                             60000               1978 tilinpäätös ................ 371200
56044: Terveystarkastajien ja muun ympäristötervey-
56045:   denhuoltohenkilöstön jatko- ja täydennys-                                                 50. Opintoapurahat erikoislääkäreiden ja
56046:   koulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 000              muiden erikoisammattihenkilöiden jatko- ja täy-
56047: Terveystarkastajatutkinto • . . . . . . • . • • . . . . . .           26 000
56048: Lääkehuollon täydennyskoulutus . . . . • . • . . .                    26 000              dennyskoulutusta varten ulkomailla
56049: Hammashuollon täydennyskoulutus . . . . . . . .                       15 000                 Terveydenhuollon ja varsinkin lääketieteen
56050: Sairaalakemistien ja sairaalafyysikoiden tut-                                             kehitys on aiheuttanut voimakkaasti lisäänty-
56051:   kinto ...........•............_._._.._._...                    _ __1:c. .O_O'-O.. ;.O   nyttä ulkomailla hankittavan jatko- ja täyden-
56052:                                                      Yhteensä 1 478 000                   nyskoulutuksen tarvetta sellaisista aiheista, jois-
56053:                                                                                           ta ei ole mahdollisuutta saada koulutusta Suo-
56054: 1980 esitys .................. . 1478 000                                                 messa. Tätä tarkoitusta varten momentille ehdo-
56055: 1979 menoarvio .............. . 928 000                                                   tetaan 345 000 mk. Lisäys 20 000 mk aiheu-
56056: 1978 tilinpäätös .............. . 788 010                                                 tuu kustannusten noususta.
56057: 70 167900737T
56058: 554                                                      33.69-73
56059: 
56060: 1980 esitys .................... 345 000                             58. Valtion korvaus Huuli- ja suulakihalkio-
56061: 1979 menoarvio ................ 325 000                           keskuksessa järjestettävän erikoislääkäreiden
56062: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 300 000          koulutuksen henkilöstömenoihin ( arviomäärä-
56063:                                                                   raha)
56064:    54. Ulkomailla lääkäreiksi ja hammaslääkä-                        Momentin nimike on muutettu.
56065: reiksi valmistuneiden lisäkoulutus Suomessa                          Momentille ehdotetaan 287 800 mk Suomen
56066:    Momentin nimike on muutettu.                                   Punaisen Ristin Huuli- ja suulakihalkiokeskuk-
56067:    Momentille ehdotetaan lisäystä 13 000 mk,                      sessa järjestettävän erikoislääkäreiden koulu-
56068: mikä aiheutuu koulutuksen ulottamisesta kos-                      tuksen henkilöstömenoihin suoritettavaa valtion
56069: kemaan myös ulkomailla hammaslääkäreiksi val-                     korvausta varten. Lisäys 26 000 mk aiheutuu
56070: mistuneita sekä kustannusten noususta.                            koulutukseen liittyvien kustannusten noususta.
56071: 1980 esitys ................... . 110 000                         1980 esitys .................... 287 800
56072: 1979 menoarvio ............... . 97 000                           1979 menoarvio ................ 261 800
56073: 1978 tilinpäätös ............... . 86 845                         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 224 700
56074: 
56075: 
56076: 
56077: 
56078:                                      ( 72.) Keskussairaaloiden rakentaminen
56079: 
56080:                                  Luku ja sen momentti ehdotetaan poistetta-
56081:                                vaksi menoarviosta.
56082: 
56083: 
56084: 
56085: 
56086:                                         73. Terveyskasvatus ja -valvonta
56087: 
56088:   21. Terveyskasvatus                                             mentille ehdotetaan 3 300 000 mk eli lisäystä
56089:    Momentille ehdotetaan 250 000 mk terveys-                      1 200 000 mk. Momentin määrärahalla saadaan
56090: kasvatuksen ja -valistuksen suunnittelua, kehit-                  palkata enintään kolme henkilöä.
56091: tämistä ja toteuttamista varten. Momentin mää-
56092: rärahalla saadaan palkata enintään kaksi hen-                     1980 esitys ................... 3 300 000
56093: kilöä.                                                            1979 menoarvio ............... 2 100 000
56094:                                                                   1978 tilinpäätös ............... 1 764 000
56095: 1980 esitys     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000
56096:                                                                      23. (3 3. 99.23) Terveysvalvonta
56097:                                                                      Momentin nimike on muutettu.
56098:    22. (33.99.22) Tupakoinnin vähentäminen                           Momentille ehdotetaan 220 000 mk elintar-
56099:    Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys                       vikelain (526/41), terveydenhoitolain (469/
56100: laiksi toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-                      65) ja myrkkylain (309 / 69) edellyttämästä
56101: seksi annetun lain ( 69 3/7 6) väliaikaisesta                     terveysvalvonnasta aiheutuvia kustannuksia var-
56102: muuttamisesta siten, että valtion tulo- ja meno-                  ten. Lisäys on 110 000 mk. Momentin määrä-
56103: arvioon otetaan vuosittain määräraha, joka                        rahalla saadaan palkata enintään yksi henkilö.
56104: vastaa vähintään 0.3 prosenttia tupakka-
56105: veron tuotosta. Vuonna 1980 arvioitu tupakka-                     1980 esitys ................... . 220 000
56106: veron tuotto on 1 100 000 000 mk. Tämän joh-                      1979 menoarvio ............... . 110 000
56107: dosta tupakoinnin ehkäisytyöhön sekä tutki-                       1979 II lisämenoarvio ........... . 100 000
56108: mus-, seuranta- ja valistustoimintaa varten mo-                   1978 tilinpäätös ............... . 97 825
56109:                                               33.74-75                                                      555
56110: 
56111:                                   74. Kunnallinen terveysvalvonta
56112:                                    Luvun nimike on muutettu.
56113: 
56114:    30. Valtionosuus kunnille terveystarkasta-         palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta 586 000
56115: jien toiminnasta aiheutuviin käyttökustannuk-         mk, varauksesta vuodelle 1980 626 600 mk
56116: siin (arviomääräraha)                                 sekä hintojen noususta 72 300 mk.
56117:    V altakunnallisen suunnitelman mukaisesti
56118: momentille merkitään terveystarkastajain toi-           Käyttösuunnitelma:                                 mk
56119: minnasta aiheutuviin käyttökustannuksiin lain         Valtionosuus henkilöstömenoihin ......... 16 290 500
56120: nojalla suoritettavaa valtionosuutta varten           Valtionosuus matkakustannuksiin . . . . . . . . . 1 344 000
56121: 17 634 500 mk. Lisäys on 2 183 500 mk,                                                  Yhteensä 17 634 500
56122: mistä vuonna 1980 tapahtuvasta enintään
56123: 10 uuden henkilön paikkaamisesta ja henkilös-         1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 634 500
56124: töjärjestelyistä aiheutuu henkilöstömenoihin          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 15 451 000
56125: 821 900 mk ja matkakustannuksiin 76 700 mk,           1978 tilinpäätös .............. 13 928 332
56126: 
56127: 
56128: 
56129: 
56130:                                  75. Kunnailinen kansanterveystyö
56131:    30. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten         sairaiden hoitomaksun porrastus toteudu vuon-
56132: käyttökustannuksiin (arviomääräraha)                  na 1979. Kun momentilta vähennetään määrä-
56133:    Eduskunnalle a..1netaan hallituksen esitys         rahan oikaisuna muista käyttökustannuksista
56134: laeiksi kansanterveyslain ja kansanterveyslain        23 158 500 mk sekä 1. 1. 1980 suoritettavan
56135: voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta si-         hoitopäivämaksun yhden markan korotuksen
56136: ten, että luovutaan eräiden terveyskeskusten          sekä 1. 7. 1980 tapahtuvan pysyväissairaiden
56137: palvelujen saattamisesta maksuttamiksi vuoden         hoitomaksun porrastuksen ja korotuksen joh-
56138: 1979 loppuun mennessä.                                dosta 1 200 000 mk, lisäys on 239 813 600
56139:    V altakunnallisen suunnitelman mukaisesti          mk.
56140: momentille merkitään terveyskeskusten käyttö-            Samalla ehdotetaan, että momentilta saadaan
56141: kustannuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion-     suorittaa kansanterveyslain 50 §:n 3 momentin
56142: osuutta varten 1 302 935 900 mk. Lisäys on            nojalla valtionavustusta terveyskeskuksen sai-
56143: 264 172 100 mk, mistä määrärahan oikaisusta           raalan käyttökustannuksiin, milloin terveyskes-
56144: aiheutuu henkilöstömenoihin 21 387 900 mk,            kuksen sairaala on muodostettu aluesairaaloiden
56145: vuoden 1979 toisen lisämenoarvion mukai-              ja sairasmajojen lakkauttamisesta annetussa lais-
56146: sesti terveyskeskuksen osaksi siirtyneiden sai-       sa ( 142/51, muut. 594/75) tarkoitetusta kun-
56147: raaloiden valtionosuudesta henkilöstömenoihin         nansairaalasta siten, että kansanterveyslain mu-
56148: 65 430 500 mk ja muihin käyttökustannuksiin           kaisen valtionosuuden ja valtionavustuksen yh-
56149: 27 522 400 mk, vuonna 1979 osaksi vuotta              teismäärä vaihtelee kunnan kantokykyluokan
56150: palkatun henkilöstön paikkaamisesta henkilös-         mukaan 78 ja 71 prosentin välillä ja valtion-
56151: tömenoihin 20 024 600 mk ja muihin käyttö-            osuus ja -avustus ovat yhteensä keskimäärin
56152: kustannuksiin 9 789 700 mk, vuonna 1980 pe-           75 prosenttia.
56153: rustamisajankohtien osalta sosiaali- ja terveysmi-
56154: nisteriön tarkemmin määräämin perustein ta-              Samalla ehdotetaan, että Sodankylän ter-
56155: pahtuvasta enintään 1 235 uuden henkilön paik-        veyskeskuksen valtionosuus ja -avustus saadaan
56156: kaamisesta henkilöstömenoihin 15 640 000 mk           suorittaa vastaavalla tavalla.
56157: ja muihin käyttökustannuksiin 8 057 000
56158: mk, palvelussuhveen ehtojen tarkistuksesta
56159:                                                         Käyttösuunnitelma:                           mk
56160: 35 306 100 mk, varauksesta vuodelle 1980
56161:                                                       Valtionosuus henkilöstömenoihin           890 344 700
56162: 34 210 700 mk sekä hintojen noususta                  Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 412 591 200
56163: 26 803 200      mk.    Määrärahan        oikaisusta
56164:                                                                                      Yhteensä 1 302 935 900
56165:  1 000 000 mk aiheutuu siitä, ettei pysyväis-
56166: 556                                                 33.75-76
56167: 
56168: 1980 esitys .............. . 1 302 935 900                     35. Valtion korvaus terveyskeskuksille eräi-
56169: 1979 menoarvio ........... . 1 063 122 300                  den potilaiden hoitoon ( arviomääräraha)
56170: 1979 II lisämenoarvio ..... .   88 081100                      Momentille merkitään 1 200 000 mk terveys-
56171: 1978 tilinpäätös ........... . 907 640 160                  keskuksille eräiden potilaiden hoidosta aiheutu-
56172:                                                             viin kustannuksiin suoritettavaa lakisääteistä
56173:    31. Valtionosuus kunnille terveyskeskusten               valtion korvausta varten. Lisäys 716 000 mk
56174: perustamiskustannuksiin                                     aiheutuu kustannusten noususta, lisääntyneestä
56175:    Momentille ehdotetaan 140 000 000 mk ter-                ulkomaisten matkailijoiden vaatimasta hoidon
56176: veyskeskusten ja yleislääkärijohtoisten paikallis-          tarpeesta ja maksatuksen nopeutumisesta.
56177: sairaaloiden perustamiskustannuksiin kunnille
56178: suoritettavaa valtionosuutta varten. Kustannuk-             1980 esitys .................. . 1200 000
56179: set aiheutuvat vuonna 1980 tehtävistä ja aikai-             1979 menoarvio .............. . 484 000
56180: sempina vuosina tehdyistä valtionosuuden suo-               1978 tilinpäätös .............. . 488 089
56181: rittamispäätöksistä. Lisäys 10 000 000 mk ai-
56182: heutuu toiminnan laajentumisesta ja kustannus-
56183: ten noususta.                                                  3 7. Valtion korvaus eräiden tautien vastus-
56184:                                                             tamisesta ja hoidosta aiheutuviin kustannuksiin
56185:    Samalla ehdotetaan, että vuonna 1980 saa-                ( arviomääräraha)
56186: daan hyväksyä toteuttamisohjelmia enintään                     Momentille merkitään eräiden tautien vas-
56187: sellainen määrä, että valtionosuus niiden kus-              tustamisesta ja hoidosta aiheutuviin kustannuk-
56188: tannusarviosta vastaa 120 000 000 mk. Kassa-                siin suoritettavia valtion korvauksia varten
56189: menoja edellä mainittujen ja aikaisempina vuo-              17 200 000 mk. Lisäys 957 000 mk aiheutuu
56190: sina hyväksyttyjen suunnitelmien ja ohjelmien               kustannusten noususta.
56191: hyväksymisestä arvioidaan aiheutuvan vuonna
56192: 1981 130 000 000 mk. Tältä momentilta ehdQo.                  Käyttösuunnitelma:                                            mk
56193: tetaan edelleen maksettavaksi valtionosuutta ja             Rokotustoiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 212 000
56194: -avustusta 75 % terveyskeskusten sairaaloiden               Sukupuolitautien vastustaminen . • . . . . . . . . 3 498 000
56195: perustamiskustannuksiin, milloin sairaala on                Sukupuolitautien hoito . . . . . . . . . . . . . . . . •      510 000
56196: muodostettu aluesairaaloiden ja sairasmajojen               Tartuntatautien vastustaminen ja hoito . . . . 5 450 000
56197:                                                             Hengityshalvauspotilaiden hoito . . . . . . . . . . 7 530 000
56198: lakkauttamisesta annetussa laissa ( 142/51) tar-
56199: koitetusta kunnansairaalasta.                                                                             Yhteensä 17 200 000
56200: 
56201: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 000 000   1980 esitys .................. 17200000
56202: 1979 menoarvio ............. 130 000 000                    1979 menoarvio .............. 16 243 000
56203: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 124 000 000      1978 tilinpäätös .............. 14 265 785
56204: 
56205: 
56206: 
56207: 
56208:                                     76. Kunnallinen erikoissairaanhoito
56209: 
56210:    30. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoi-             1980 perustamisajankohtien osalta sosiaali- ja
56211: tolaitosten käyttökustannu.ksiin ( arviomäärä-              terveysministeriön tarkemmin määräämin perus-
56212: raha)                                                       tein tapahtuvasta enintään 1 000 uuden
56213:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti mo-             henkilön paikkaamisesta henkilöstömenoihin
56214: mentille merkitään erikoissairaanhoitolaitosten             14 736 000 mk ja muihin käyttökustannuksiin
56215: käyttökustannuksiin lain nojalla suoritettavaa              6 620 000 mk, palvelussuhteen ehtojen tarkis-
56216: valtionosuutta varten 2 351 496 000 mk. Lisäys              tuksesta 73 069 500 mk, varauksesta vuodelle
56217: on 235 425 300 mk, mistä määrärahan oikai-                  1980 61197 700 mk ja hintojen noususta
56218: susta muihin käyttökustannuksiin aiheutuu                   40 188 900 mk. Kun momentilta vähennetään
56219: 13 070 100 mk, vuonna 1979 osaksi vuotta                    määrärahan oikaisuna, missä on otettu huo-
56220: palkatun henkilöstön paikkaamisesta aiheutuu                mioon pysyväissairaiden hoitomaksun porrastuk-
56221: henkilöstömenoihin 18 580 100 mk ja muihin                  sen toteutumatta jääminen vuonna 1979, hen-
56222: käyttökustannuksiin 7 963 000 mk, vuonna                    kilöstömenoista 68 123 000 mk, vuoden 1978
56223:                                                         33.76                                                        557
56224: 
56225: neljännen.. lisämenoarvion mukaisesti toteu-                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 000 000
56226: tetun surron johdosta henkilöstömenoista                     1979 menoarvio .............. 13 500 000
56227: 380 200 mk ja muista käyttökustannuksista                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 12 413 839
56228: 159 800 mk sekä vuoden 1979 toisen lisämeno-
56229: arvion mukaisesti toteutetun siirron johdosta                   34. Valtion maksuosuus yliopistollisten kes-
56230: henkilöstömenoista 65 028 700 mk ja muista                   kussairaaloiden perustamiskustannuksiin (arvio-
56231: käyttökustannuksista 27 362 600 mk sekä 1. 1.                määräraha)
56232: 1980 suoritettavasta hoitopäivämaksujen ja peli-                Momentille merkitään 15 000 000 mk yliopis-
56233: klinikkamaksujen yhden markan korotuksen sekä                tollisten keskussairaaloiden perustamiskustan-
56234: 1. 7. 1980 tapahtuvan pysyväissairaiden hoito-               nuksiin lain nojalla suoritettavaa valtion maksu-
56235: maksun porrastuksen ja korotuksen johdosta                   osuutta varten. Lisäys 5 000 000 mk aiheutuu
56236: 4 500 000 mk, lisäys on 69 871 000 mk.                       perustamiskustannuksia aiheuttavien hankkeiden
56237:                                                              lisääntymisestä.
56238:   Käyttösuunnitelma:                         mk
56239: Valtionosuus henkilöstömenoihin ...... 1 591139 200
56240:                                            1                 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000 000
56241: Valtionosuus muihin käyttökustannuksiin 760 356 800          1979 menoarvio .............. 10 000 000
56242:                                Yhteensä 2 351 496 000        1978 tilinpäätös .............. 11 794 700
56243: 1980 esitys ............... 2 351 496 000                       35. Kuntien vapauttaminen keskussairaaloi-
56244: 1979 menoarvio ............ 2 281 625 000                    den perustamiskustannusosuuden suorittamisesta
56245: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 1 901107 181          Momentille ehdotetaan 100 000 mk kuntien
56246:                                                              vapauttamiseksi keskussairaaloiden perustamis-
56247:    31. Valtionosuus kunnille erikoissairaanhoi-              kustannusosuudesta suoritettavaa valtionavus-
56248: tolaitosten perustamiskustannuksiin                          tusta varten. Vähennys 150 000 mk aiheutuu
56249:    Valtakunnallisen suunnitelman mukaisesti mo-              Oulun yliopistollisen keskussairaalan perusta-
56250: mentille ehdotetaan 65 000 000 mk erikoissai-                miskustannusosuuksien pienenemisestä.
56251: raanhoitolaitosten perustamiskustannuksiin kun-              1980 esitys . .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. 100 000
56252: nille suoritettavaa valtionosuutta varten. Kustan-           1979 menoarvio ................. 250 000
56253: nukset aiheutuvat vuonna 1980 tehtävistä ja                  1978 tilinpäätös ................. 250 000
56254: aikaisempina vuosina tehdyistä valtionosuuden
56255: suorittamispäätöksistä. Vähennys on 15 000 000                  38. Valtionavustus Lastenlinnan sairaalan
56256: mk.                                                          käyttökustannuksiin
56257:    Samalla ehdotetaan, että vuonna 1980 saa-                    Momentille ehdotetaan 3 150 000 mk Las-
56258: daan hyväksyä toteuttamisohjelmia enintään sel-              tenlinnan sairaalan käyttökustannuksiin suori-
56259: lainen määrä, että valtionosuus niiden kustan-               tettavaa   valtionavustusta   varten.   Lisäys
56260: nusarvioista vastaa 209 700 000 mk. Kassame-                 150 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
56261: noja edellä mainittujen ja aikaisempina vuosina
56262: hyväksyttyjen suunnitelmien ja ohjelmien hyväk-              1980 esitys ................... 3 150 000
56263: symisestä arvioidaan aiheutuvan 54 200 000 mk                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 3 000 000
56264: vuonna 1981, 40 000 000 mk vuonna 1982,                      1978 tilinpäätös ............... 2 500 000
56265: 35 000 000 mk vuonna 1983 ja 39 000 000 mk
56266: vuonna 1984.                                                    39. Valtion korvaus myrkytysensiapukeskuk-
56267:                                                              sen henkilöstömenoihin (arviomääräraha)
56268: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 000 000      Momentin nimike on muutettu.
56269: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 80 000 000           Momentille ehdotetaan 277 500 mk myrky-
56270: 1978 tilinpäätös .............. 75 485 737                   tysensiapukeskuksen henkilöstömenoihin suori-
56271:                                                              tettavaa valtion korvausta varten. Lisäys on
56272:                                                              26 500 mk, mistä 15 800 mk aiheutuu palve-
56273:    32. Valtion korvaus erikoissairaanhoitolai-               lussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja 10 700 mk
56274: toksille eräiden potilaiden hoitoon (arviomäärä-             varauksesta vuodelle 1980. Kun momentilta vä-
56275: raha)                                                        hennetään määrärahan oikaisuna 3 100 mk,
56276:    Momentille merkitään 16 000 000 mk eri-                   lisäys on 23 400 mk.
56277: koissairaanhoitolaitoksille eräiden potilaiden hoi-
56278: toon suoritettavaa lakisääteistä valtion korvausta           1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 500
56279: varten. Lisäys 2 500 000 mk aiheutuu toiminnan               1979 menoarvio • . . . . . . . . . . . . . . . . 254 100
56280: laajentumisesta ja kustannusten noususta.                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 700
56281: 558                                                        33.80
56282: 
56283:                                         80. Yksityinen erikoissairaanhoito
56284: 
56285:   50. Valtionapu Huuli- ja suulakihalkiokes-                       Momentille merkitään lisäystä 1 703 400 mk
56286: kuksen käyttökustannuksiin                                      reumatautisten hoitolaitosten käyttökustannuk-
56287:   Momentille ehdotetaan 524 000 mk Suomen                       siin lain nojalla suoritettavaa valtionapua vatten.
56288: Punaisen Ristin Huuli- ja suulakihalkiokeskuk-
56289: sen itsemaksavien potilaiden hoitopäiväkustan-                     1. Valtionapu henkilöstömenoihin. Alamo-
56290: nuksiin suoritettavaa valtionapua varten. Lisäys                mentin nimike on muutettu. Alamomentille
56291: 24 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.                       metkitään lisäystä 654 000 mk, mistä 79 500 mk
56292:                                                                 aiheutuu määrätahan oikaisusta, 38 000 mk
56293: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524 000   vuonna 1980 tapahtuvasta enintään kahden
56294: 1979 menoarvio ................. 500 000                        uuden henkilön paikkaamisesta, 288 200 mk
56295: 1978 tilinpäätös ................. 550 000                      palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja
56296:                                                                 248 300 mk varauksesta vuodelle 1980. Ala-
56297:                                                                 momentin loppusumma on 6 456 500 mk.
56298:    51. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitos-
56299: ten käyttökustannuksiin (arviomääräraha)                          2. Valtionapu muihin käyttökustannu.ksiin.
56300:    Momentille merkitään lisäystä 680 100 mk                     Alamomentille merkitään lisäystä 1 049 400 mk,
56301: kaatumatautisten hoitolaitosten käyttökustan-                   mistä 815 200 mk aiheutuu määrärahan oikai-
56302: nuksiin lain nojalla suoritettavaa valtionapua                  susta, 22 700 mk vuonna 1980 tapahtuvasta
56303: varten.                                                         henkilöstölisäyksestä ja 211 500 mk hintojen
56304:    1. Valtionapu henkilöstömenoihin. Alamo-                     noususta.    Alamomentin loppusumma         on
56305: mentin nimike on muutettu. Alamomentille mer-                   3 736 500 mk.
56306: kitään lisäystä 347 600 mk, mistä 115 400 mk
56307: aiheutuu määrärahan oikaisusta, 125 100 mk pal-                 1980 esitys .................. 10 193 000
56308: velussuhteen ehtojen tarkistuksesta ja 107 100                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 489 600
56309: mk varauksesta vuodelle 1980. Alamomentin                       1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 6 324 000
56310: loppusumma on 2 785 200 mk. Ehdotetaan,
56311: ettei vuonna 1980 valtionavun piiriin hyväksytä
56312: uutta henl.dlöstöä.                                                55. Valtion korvaus Reumasäätiön sairaalau
56313:    2. Valtionapu muihin käyttökustannuksiin.                    käyttökustannuksiin valtiolle ·[)arattujen sairaan-
56314: Alamomentille merkitään lisäystä 332 500 mk,                    sijojen osalta (arviomääräraha)
56315: mistä 250 000 mk aiheutuu määrärahan oikai-                        Momentille ehdotetaan 6 253 100 mk Reu-
56316: susta ja 82 500 mk hintojen noususta. Alamo-                    masäätiön sairaalan valtiolle varattujen sairaan-
56317: mentin loppusumma on 1 457 500 mk.                              sijojen osalta käyttökustannuksiin suoritettavaa
56318:                                                                 valtion korvausta varten. Lisäys 851 700 mk
56319: 1980 esitys ................... 4 242 700                       niheutuu kustannusten noususta.
56320: 1979 menoarvio ............... 3 562 600
56321: 1978 tilinpäätös ............... 3 150 000                      1980 esitys ................... 6 253 100
56322:                                                                 1979 menoarvio ............... 5 401 400
56323:    52. Valtionapu kaatumatautisten hoitolaitos-                 1978 tilinpäätös ............... 4 106 250
56324: ten perustamiskustannuksiin (kertameno)
56325:    Momentille ehdotetaan kertamenona 700 000
56326: mk kaatumatautisten hoitolaitosten petustamis-                    57. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten
56327: kustannuksiin suoritettavaa valtionapua varten.                 perustamiskustannuksiin (kertameno)
56328: Kun momentilta vähennetään kertameno                              Momentille ehdotetaan kertamenona 182 500
56329: 230 000 mk, lisäys on 470 000 mk.                               mk reumatautisten hoitolaitosten perustamis-
56330: 1980 esitys ..................... 700 000                       kustannuksiin suoritettavaa valtionapua var-
56331: 1979 menoarvio ................. 230 000                        ten. Kun momentilta vähennetään kertameno
56332: 1978 tilinpäätös ................. 210 000                      203 900 mk, vähennys on 21 400 mk.
56333: 
56334:                                                                 1980 esitys ..................... -182 500
56335:   54. Valtionapu reumatautisten hoitolaitosten                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 900
56336: käyttökustannuksiin (arviomäätätaha)                            1978 tilinpäätös . .. .. . .. .. . .. . .. . 86 299
56337:                                                    33.80-85                                                       559
56338: 
56339:    58. Valtion maksuosuus Reumasäätiön sai-                 varten. Kun momentilta vähennetään kerta-
56340: raalan perustamiskustannulesiin valtiolle varat-            meno 64 400 mk, vähennys on 6 600 mk.
56341: tujen sairaansijojen osalta (kertameno)
56342:    Momentille ehdotetaan kertamenona 57 800                 1980 esitys ...................... 57 800
56343: mk Reumasäätiön sairaalan perustamiskustan-                 1979 menoarvio .................. 64 400
56344: nuksiin valtiolle varatun 100 sairaansijan osuutta          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 224
56345: vastaavan valtion maksuosuuden suorittamista
56346: 
56347: 
56348: 
56349: 
56350:                                     85. Terveydenhuollon muut menot
56351: 
56352:   26. Pannakapea ja Pohjoismainen lääkelau-                 1980 esitys ...................... 60 000
56353: takunta                                                     1979 menoarvio .................. 55 000
56354:   Momentin nimike on muutettu.                              1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 000
56355:   Momentille ehdotetaan lisäystä 80 000 mk,                   (51.) Kansainvälinen yhteistyö
56356: mistä 20 000 aiheutuu kustannusten noususta                  Momentti ja sen määräraha on siirretty mo-
56357: ja 60 000 mk siirrosta momentilta 24.99.66                  mentiksi 33.60.66.
56358: Pohjoismaisen lääkelautakunnan muista kuin
56359: jäsenmaksusta aiheutuneina menoina.                            56. Valtionapu rintamaveteraanien kuntou-
56360:                                                             tustoiminnan tehostamista koskevaan kokeilu-
56361:   Käyttösuunnitelma:                               mk       toimintaan
56362: Farmakopeakomitean kulut ................ 140 000              Momentille ehdotetaan 10 000 000 mk käy-
56363: Pohjoismaisen lääkelautakunnan kulut . . . . . . . 70 000   tettäväksi .rintamaveteraanien kuntoutukseen so-
56364:                                     Yhteensä 210 000        siaali- ja terveysministeriön vahvistamien perus-
56365:                                                             teiden mukaan lääkintöhallituksen valvonnassa
56366: 1980 esitys ................... .. 210 000                  ja yhteistyössä rintamaveteraanien ja sotainva-
56367: 1979 menoarvio ................ . 130 000                   lidien järjestöjen kanssa. Lisäys 2 000 000 mk
56368: 1979 II lisämenoarvio ........... . 30 000                  aiheutuu toiminnan ja kohderyhmän laajentumi-
56369: 1978 tilinpäätös ................ . 99 600                  sesta sekä kustannusten noususta.
56370:                                                                Määrärahan jakoperusteita on tarkoitus tar-
56371:                                                             kistaa siten, että avustukset jaetaan kuntakoh-
56372:                                                             taisesti rintamamiesveteraani-ikäluokkiin kuulu-
56373:    29. Muut kulutusmenot
56374:    Momentille ehdotetaan 60 000 mk lääkintä-                vien veteraanien lukumä~irän mukaisessa suh-
56375: huollon poikkeusolojen varalta tehtävää suun-               teessa.
56376: nittelua ja valmistelua varten. Lisäys 5 000 mk             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 000 000
56377: aiheutuu lähinnä koulutustoiminnan tehostami-               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
56378: sesta.                                                      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 4 905 264
56379: 
56380: 
56381: 
56382: 
56383:                           92-98. Raha-automaattiyhdistyksen tuoton käyttö
56384: 
56385:     Valtioneuvosto jakaa raha-automaattiasetuk-                1) yleisen kansanterveyden edistäminen
56386:  sen 29 §:n ja 29 a §:n (676/67, muut. 124/79)                 2) lastensuojelun tukeminen
56387:  mukaisesti Raha-automaattiyhdistyksen toimin-                 3) aistiviallisten huoltaminen
56388:  nasta kertyvät varat avustuksina oikeuskelpoi-                4) vanhusten huollon tukeminen
56389:  sille yleishyödyllisille yhteisöille ja säätiöille,           5) invalidihuollon tukeminen
56390:  joiden toimialana on:                                         6) nuorisokasvatuksen kehittäminen
56391: 560                                          33.92-95
56392: 
56393:    7) valmistautuminen ihmishenkien suojelemi-      teensä 114 300 000 mk, on ryhmitelty lukuihin
56394: seen ja pelastamiseen suuronnettomuuksissa          ja momentteihin käyttötarkoituksensa mukai-
56395: taikka                                              sesti. Ehdotetaan, että momenteilla osoitettuja
56396:    8) kaikille avoimien lomanviettopaikkojen        arviomäärärahoja voidaan valtioneuvoston har-
56397: hankkiminen tai ylläpitäminen taikka tähän ver-     kinnan mukaan tarvittaessa ylittää, kuitenkin
56398: rattava lomanviettomahdollisuuksien edistämi-       niin, ettei määrärahoja saa yhteensä käyttää
56399: nen.                                                enemmän kuin Raha-automaattiyhdistyksen tuot-
56400:    Nämä varat, joita on arvioitu kertyvän yh-       tona on kertynyt.
56401: 
56402: 
56403: 
56404: 
56405:                                  92. Kansanterveyden edistäminen
56406: 
56407:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaat-   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 000 000
56408: tien tuotosta (arviomääräraha)                      1979 menoarvio .............. 30 652 000
56409:    Momentille ehdotetaan 37 000 000 mk käy-         1978 tilinpäätös .............. 28 655 000
56410: tettäväksi avustuksina kansanterveyden edistä-
56411: miseen. Lisäys on 6 348 000 mk.
56412: 
56413: 
56414: 
56415: 
56416:                                  93. Lastensuojelun edistäminen
56417: 
56418:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaat-   1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 400 000
56419: tien tuotosta {arviomääräraha)                      1979 menoarvio • . . . . . . . . . . . . . 9 241 000
56420:    Momentille ehdotetaan 11 400 000 mk käy-         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 8 568 000
56421: tettäväksi avustuksina lastensuojelun edistämi-
56422: seen. Lisäys on 2 159 000 mk.
56423: 
56424: 
56425: 
56426: 
56427:                                94. Vanhusten huollon edistäminen
56428: 
56429:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-       1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 500 000
56430: maattien tuotosta {arviomääräraha)                  1979 menoarvio .............. 16 287 000
56431:    Momentille ehdotetaan 18 500 000 mk käy-         1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 751 899
56432: tettäväksi avustuksina vanhusten huollon edis-
56433: tämiseen. Lisäys on 2 213 000 mk.
56434: 
56435: 
56436: 
56437: 
56438:                                95. Invalidien huollon edistäminen
56439: 
56440:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-       1980 esitys .................. 30 760 000
56441: maattien tuotosta ( arviomääräraha)                 1979 menoarvio .............. 21 045 000
56442:    Momentille ehdotetaan 30 760 000 mk käy-         1978 'tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 433 000
56443: tettäväksi avustuksina invalidien huollon edis-
56444: tämiseen. Lisäys on 9 715 000 mk.
56445:                                                        33.96-99                                                     561
56446: 
56447:                                       96. Nuorisokasvatuksen edistäminen
56448: 
56449:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-auto-                    (51.) Raha-automaattivarat nuorisonkasva-
56450: maattien tuotosta (arviomääräraha)                            tustyön tukemiseen ( arviomääräraha)
56451:    Momentille ehdotetaan 1 300 000 mk käy-                       Momentti ja sen määräraha ehdotetaan
56452: tettäväksi avustuksina nuorisokasvatuksen edis-               poistettavaksi menoarviosta. Vähennys on
56453: tämiseen. Lisäys on 385 000 mk.                               6 800 000 mk.
56454: 
56455: 1980 esitys ................... 1300 000                      1979 menoarvio . .. .. .. .. . .. .. . 6 800 000
56456: 1979 menoarvio . .. .. .. .. .. .. .. 915 000
56457: 1978 tilinpäätös . .. .. .. . .. .. .. . 961 000
56458: 
56459: 
56460: 
56461:                                 97. Lomanviettomahdollisuuksien edistäminen
56462: 
56463:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaat-             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 396 000
56464: tien tuotosta ( arviomääräraha)                               1979 menoarvio .............. 12 536 000
56465:    Momentille ehdotetaan 14 396 000 mk käy-                   1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 11 909 000
56466: tettäväksi avustuksina lomanviettomahdolli-
56467: suuksien edistämiseen. Lisäys on 1 860 000 mk.
56468: 
56469: 
56470: 
56471:                 98. Ihmishenkien suojeleminen ja pelastaminen suuronnettomuuksissa
56472: 
56473:    50. Avustus eräille yhteisöille raha-automaat-             1980 esitys .................... 944 000
56474: tien tuotosta ( arviomääräraha)                               1979 menoarvio ............... , 824 000
56475:    Momentille ehdotetaan 944 000 mk käytet-                   1978 tilinpäätös ................ 740 000
56476: täväksi avustuksina ihmishenkien suojelemiseen
56477: ja pelastamiseen suuronnettomuuksissa. Lisäys
56478: on 120 000 mk.
56479: 
56480: 
56481: 
56482:                       99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan muut menot
56483: 
56484:     01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                            08. Komiteat ;a asiantunti;at (arviomäärä-
56485:    Momentille ehdotetaan lisäystä 35 000 mk                   raha)
56486: seuraavasti:                                                     Momentille ehdotetaan lisäystä 30 000 mk
56487:    3. Muut palkat ia palkkiot. Alamomentille                  kustannusten nousun johdosta.
56488: ehdotetaan lisäystä viransijaisten palkkioina                 1980 esitys .................... 610 000
56489: 37 000 mk palkkojen nousun ja viransijaisuuk-                 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 580 000
56490: sien lisääntymisen johdosta. Alamomentin lop-                 1978 tilinpäätös ................. 531 935
56491: pusumma on 340 000 mk.
56492:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                    (22.) Tupakoinnin vähentäminen
56493: kitään vähennystä 2 000 mk. Alamomentin                         Momentti ja sen määräraha on siirretty mo-
56494: loppusumma on 23 800 mk.                                      mentiksi 33.73.22.
56495: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 800     (23.) Myrkkyien käytön valvonta
56496: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 328 800         Momentti ja sen määräraha on siirretty mo-
56497: 1978 tilinpäätös ................. 290 008                    mentiksi 33.73.23.
56498: 71   167900737T
56499: 562                                                         ,33.99
56500: 
56501:    40. Käsi- ;a opaskirioien laatiminen (siirto-                 46) ja ammatinvalinnanohjauksesta annetun
56502: määräraha)                                                       lain (43/60) nojalla maksettavina avustuksina
56503:    Momentille· ehdoteta:an 31 000 mk käytettä-                   sekä 105 000 mk valtionapuna tältä momen-
56504: väksi kustantajien kanssa tehtäviin sopimuksiin                  tilta. Lisäys on 5 000 mk.
56505: sellaisten sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
56506: nonalan palvelutoimintaa koskevien käsi- ja                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 000
56507: opaskirjojen laatimiseksi, joita alan viranomaiset               1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
56508: voivat käyttää toimintansa tehostamiseksi. Li-                   1978 tilinpäätös ............... 8 650 000
56509: säys 1 000 mk aiheutuu kustannusten noususta.
56510: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 000      66. Kansainvälinen yhteistyö
56511: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000           Momentille ehdotetaan lisäystä 1 785 000
56512: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000      mk, mikä aiheutuu jäsenmaksujen ja kustan-
56513:                                                                  nusten noususta. Kun momentilta vähennetään
56514:   51. Valtion osuus merimiespalvelutoimiston                     235 000 mk momenteille 33.03.66, 33.30.66
56515: menoista ( arviomääräraha)                                       ja 33.60.66 keskusvirastojen suoraan hoidetta-
56516:   Momentille merkitään lisäystä 60 000 mk,                       vaksi siirretyn kansainvälisen yhteistyön me-
56517: mikä aiheutuu palkkasumman kasvusta.                             noina, lisäys on 1 550 000 mk.
56518: 1980 esity~ ................... 1 328 000
56519: 1979 menoarvio ............... 1 268 000                           Käyttösuunnitelma:                                               mk
56520: 
56521: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 069 425         Kansainvälisten järjestöjen ja stipendiohjel-
56522:                                                                    mien jäsenmaksut • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 6 450 000
56523:                                                                  Pohjoismainen yhteistyö • . . . • . . . . . • . . . . • . . 310 000
56524:   54. Valtionapu Kuntoutussäätiölle                              Kahdenvälinen yhteistyö . . . . . • . . . . . . . . • . . 680 000
56525:   Momentin nimike on muutettu.                                   Muu yhteistyö . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740 000
56526:    Säätiön kuntoutuskeskuksen toiminnasta ai-                                                                      Yhteensä 8 180 000
56527: heutuvat menot vuonna 1980 ovat 7 253 000
56528: mk, mistä julkisilla avustusvaroilla on tarkoitus                1980 esitys ................... 8 180 000
56529: kattaa 4 490 000 mk siten, että 2 850 000 mk                     1979 menoarvio ............... 6 630 000
56530: myönnetään Raha-automaattiyhdistyksen tuo-                       1979 II lisämenoarvio .......... 1 003 200
56531: tosta, 1 535 000 mk invaliidihuoltolain (907/                    1978 tilinpäätös ............... 5 869 739
56532:                                                                                                               563
56533: 
56534:                            Pääluokan 33 menot luvutlain vuosina 1978-1980
56535:                                                 Tilinpäätös    Menoarvio       Ehdotus
56536:                                                   V.   1978     v. 1979        v. 1980            Muutos 1979-19.80
56537:                                                  1 ()()()mk    1 ()()()mk     1 ()()()mk        ±1000mk       ±%
56538: 01. Sosiaali- ja terveysministeriö (400)         13706          16020         17 062       +      1042       +    7
56539: 02. Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto
56540:      (400) .......•••......•.••••.•••             9 303         10276         10896        +       619       + 6
56541: 03. Työsuojeluhallinto (430) .•.•..••.•          24413          26913         28310        +      1397       + 5
56542: 05. Kunnallinen työsuojelutarkastus
56543:       (430) .......•••.•••••.....•.•.•            5824           6754          7386        +        632      + 9
56544: 07. Työsuojelun muut menot (430) ..•.            13.465         34375         47 415       +     13 040      + 38
56545: 11. Saitausvakuutuslain ja kansaneläke-
56546:      lain mukainen tarkastuslautakunta
56547:       (090) ......................... .            1055          128.5         1500        +         215     + 17
56548: 12. TYöneuvosto (430) ............. ..              301            366           366                   1        0
56549: 14. Tapaturmavirasto (410) •........•            16396          18745         19 833       +      ,1 088     + 6
56550: 15. Perhekustannusten tasaus (410) ....        1268 546       1376803       1616 427,      +    239624       + 17
56551: 17. Yleinen perhe-eläke (410) ••....•.          150003         162 000       174000        +     12000       + 7
56552: 18. Työttömyysvakuutus (410) ....... .          354 15.5       321000        240000              81000           25
56553: 19. Saitausvakuutus (410) ........... .           5000           1000          1000
56554: 20. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus
56555:       ( 410) .........................•         .586150        834500       1076500        +    242000       + 29
56556: 21. Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläk-
56557:      lkeet ( 410) ..................... .       923472         983100       1061600        +     78500       + 8
56558: 23. Asevelvollisten ja heidän omaistensa
56559:      avustaminen (410) .............. .          32598          31000         30400                600            2
56560: 24. Eräät vahingonkorvaukset (410) •.            30744          33043         38087        +      5044       + 15
56561: 26. Muu toimeentuloturva (410)                  102108         120981        126298        +      5317       + 4
56562: 29. Yleisavustus kunnille alkoholivaroista
56563:       (960) ................••...•.••.           11790          118.58        14205        +      2347       + 20
56564: 30. Sosiaalihallitus (400) •.•.......•..         12765          15 364        16320        +       956       + 6
56565: 38. Lasten päivähoito (420) .•....•...          388 009        547064        575 645       +     28581       + 5
56566: 39. Kasvatusneuvolatoiminta (420)                17947          25148         27 936       +      2788       + 11
56567: 40. Valtion koulukodit (420) •......•.           16361          19234         20134        +        900      + 5
56568: 41. Lasten ja nuorten kasvatus ja huolto
56569:       (420) .....................•....           14243          20288         31873        +     1.1585      +57
56570: 42. Siirtoväen huolto (420) ..•.••••••            2912           4637         11700        +      7063       + 152
56571: 43. Valtion erityiskoulut (420) •...••••          3008           6913          9639        +      2726       + 39
56572: 44. Invalidihuolto (420) ............ .         126403         147 322       166 309       +     18987       + 13
56573: 45. Valtion kehitysvammalaitokset (420)           8679          11496         14505        +      3009       + 26
56574:  46. Kunnallinen kehitysvammaisten eri-
56575:      tyishuolto (420) ................ .        182478         208515        241020        +     32505       + 16
56576: 47. Yksityinen kehitysvammaisten erityis-
56577:      huolto (420) .................. ..          12535          14911         16 533       /+     1621       + 11
56578: 50. Kunnallinen alkoholitarkastus ( 420) •        2651           3288          3617        +       329       + 10
56579: 51. Raittiustyö (420) ............... .          16515          17787         20152        +      2365       + 13
56580: 53. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-
56581:       jien valtion huoltolat (420) .......•
56582: 54. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-
56583:                                                  10871          13 863        13890        +         27      + 0
56584:       jien kunnallinen huolto (420) ..... .      15 3.51        20243         27 316       +      7073       + 35
56585: 55. Päihdyttävien aineiden väärinkäyttä-
56586:       jien yksityinen huolto (420) ••.•..         9986          11580         12997        +      1417       + 12
56587: -'6. Kodinhoitotoiminta (420) ....... ..         69837          82611         93737        +     11126       + 13
56588: 57. Lomatoiminta (420) •••.••.••.•••            169 880        224 580       279060        +     54480       + 24
56589: 58. Muu sosiaaliturva (420) .•••.•..••               833         1779          3929        +      Q 150      + 121
56590: 60. Lääkintöhallitus (330) ••••••••••••          1.5 520        17 338        19 057       +      1719       + 10
56591: 63. Valtion sairaalat (360) ......••••••         63246          75 562        83 383       +      7 821      + 10
56592: 65. Kansanterveyslaboratorio (340) ..••          29773          32356         37767        +      5411       + 17
56593: 66. Lääkelaboratorio (340) •....•...••            2083           2217          2384        +        167      + 8
56594: 68. Säteilyturvallisuuslaitos (340) ••.•••       17 508         19498         20401        +        903      + 5
56595:  69. Terveydenhuollon jatkokoulutus
56596:        (350) .............•.....•....••            2101          2013          2652        +        639      + 32
56597:  (72.) Keskussairaaloiden rakentaminen
56598:        (360) ..........•.••..••......••            950              500                            500       -100
56599:  73. Terveyskasvatus ja -valvonta (350) ••        1862           2210          3770        +      1560       + 71
56600:  74. Kunnallinen terveysvalvonta (350) •.        13928          1.5 451       17635        +      2184       + 14
56601: 564
56602: 
56603:                                                Tilinpäätös    Menoarvio       Ehdotus
56604:                                                  v. 1978       v. 1979        v. 1980        Muutos 1979-1980
56605:                                                 1000 mk       1000 mk        1000 mk       ±lOOOmk       ±%
56606: 75. Kunnallinen kansanterveystyö (350)        1046794        1209 849     1461336       + 251487       + 21
56607: 76. Kunnallinen erikoissairaanhoito (360)     2004956        2388 729     2451124       + 623701
56608:                                                                                              394       + 3
56609: 80. Yksityinen erikoissairaanhoito (360)        15054          19052        22753       + 2085         + 19
56610: 85. Terveydenhuollon muut menot (350)            5 391          8685        10 770      +              + 24
56611: 92. Kansanterveyden edistäminen (350)           28655          30652        37000       + 2159
56612:                                                                                             6348       + 23
56613:                                                                                                          21
56614: 93. Lastensuojelun edistäminen (420) ..          8568           9241        11400       + 2213         + 14
56615: 94. Vanhusten huollon edistäminen (420)         14 752         16287        18500       +              +
56616: 95. Invalidien huollon edistäminen (420)
56617: 96. Nuorisokasvatuksen edistäminen
56618:                                                 19433          21045        30760       + 9715         + 46
56619:      (420) .....•............•....•..             %1           7715           1300           6415          83
56620: 97. Lomanviettomahdollisuuksien edistä-
56621:     minen (420) ....................            11909          12536         14396      + 1860         + 15
56622: 98. Ihmishenkien suojeleminen ja pelas-
56623:     taminen suuronnettomuuksissa (11 0)            740           824            944     +     120      + 15
56624: 99. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
56625:     nonalan muut menot (400)     ........        16840         11137         12818      + 1681         + 15
56626:                                   Yhteensä    7 951314       9289540      10357 744     + 1068204      + 11
56627:                                                                                                                565
56628: 
56629: 
56630: 
56631: 
56632:                                           Pääluokka 34
56633:                     TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
56634:                                       01. Työvoimaministeriö
56635: 
56636:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)
56637:    Momentille ehdotetaan 13 416 500 mk seuraavasti:
56638:                                                                                                      Virat ja toimet
56639:                                                        Ehdotus               Muutos                      Muutos±
56640:                                                          mk                   ±mk                1979      198t)f79
56641: 1. Perus- ja sopimuspaikkaisten sekä ylimää-
56642:    räisten virkamiesten palkkaukset ....... .       10 567 400           + 568 700             189          +6
56643: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ... .        972 400          -  71000                35          -3
56644: 3. Muut palkat ja palkkiot ............. .             516 700          + 100 000
56645: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .             877 700          -  96300
56646:                                   Varaus 1980          482 300          + 482 300
56647:                                       Yhteensä      13 416 500          + 983 700              224          +3
56648: 
56649:                                                                                                          Palkkaus-
56650:     Muutosten perustelut:                                                                                 luokka
56651:    a) Momentille merkitään lisäystä 310 300           1 tarkastaja (yleinen osasto) . . . . . . . . . . . . V 25
56652:                                                       1 tarkastaja (työvoimaosasto) • . . . . . . . . . V25
56653: mk. Palvelussuhteen ehtojen tarkistuksesta ai-        1 toimistosihteeri (yleinen osasto) . . . . . . V 14
56654: heutuva lisäys on 312 700 mk.
56655:    b) Työvoimahallinnon tietojärjestelmän to-           Lisäys on 291 100 mk.
56656: teuttamiseksi ehdotetaan suunnitteluosastolle          c) Viitaten kohdan b perusteluihin voidaan
56657: perustettavaksi ylimääräinen atk-suunnittelijan     tilapäisten palkkioista vähentää 103 700 mk
56658: toimi (V 25).                                       kolmen ylimääräistetyn toimen palkkioina. Ala-
56659:    Ruotsinkielisen väestönosan työvoimapalve-       momentilta 2 saadaan palkata enintään 32 py-
56660: lujen tehostamiseksi ehdotetaan työvoimaosas-       syväisluonteista henkilöä.
56661: toon perustettavaksi ylimääräinen tarkastajan
56662: toimi (V 25) sekä ylimääräinen toimistosihtee-         d) Vuosilomien pidentymisen, ylitöiden li-
56663: rin toimi (V 14 ).                                  sääntymisen sekä lisääntynciden tehtävien joh-
56664:    Henkilörakenteen kehittämiseksi vastaamaan       dosta palkattavien ruuhka~apulaisten palkkioi-
56665: muuttuneita ja lisääntyneitä tehtäviä ehdote-       ta varten muihin palkkoihin ja palkkioihin
56666: taan 1. 3. 1980 lukien yleiseen osastoon perus-     ehdotetaan lisäystä 100 000 mk.
56667: tettavaksi hallitusneuvoksen, toimistopäällikkö-    1980 esitys ................. . 13 416 500
56668: nä, virka (B 5). Vastaavasti voidaan samasta        1979 menoarvio ............. . 12 432 800
56669: ajankohdasta lukien lakkauttaa vanhen1man           1979 II lisämenoarvio . . ...... .   54 300
56670: hallitussihteerin, toimistopäällikkönä, virka       1978 tilinpäätös ............. . 11 195 573
56671: '(B 4).
56672:    Pysyväisluonteisia tehtäviä hoitavien tolffil-       09. Neuvottelu- ;a toimikunnat
56673: henkilöiden aseman vakiinnuttamiseksi ehdote-         · Momentille ehdotetaan lisäystä 150 000 mk
56674: taan 1. 3. 1980 lukien perustettavaksi seuraa-      työvoimaneuvoston toiminnan tehostamista
56675: vat ylimääräiset toimet:                            varten.
56676: 566                                                   34.01-06
56677: 
56678: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 000      1. Käyttövarat. Alamomentille ehdotetaan
56679: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 290 000        lisäystä 800 mk. Alamomentin loppusumma
56680: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 138 150      on enintään 15 200 mk.
56681:    22. Työvoimapoliittiset tutkimukset (siirto-                  2. Sekalaiset menot. Alamomentille ehdote-
56682: määräraha)                                                    taan lisäystä 590 000 mk, mikä aiheutuu hinto-
56683:    Momentille ehdotetaan 1 100 000 mk työ-                    jen noususta ja toiminnan lisääntymisestä.
56684: voimapoliittisten tutkimusten suorittamiseksi                   Käyttösuunnitelma:                                                  mk
56685: toimeksiantoina tutkijaryhmillä ja tutkijoilla.               Matkat • • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480 000
56686: Lisäys 146 000 mk aiheutuu lählnnä kustan-                    Muut henkilöstömenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 000
56687: nusten noususta.                                              Rakennusten käyttö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 830 000
56688: 1980 esitys .................. . 1100 000                     Toimistomenot • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000 000
56689: 1979 menoarvio .............. . 954 000                       Harjo~ttc:J9ainvaihtotoiminnan                  erityismenot
56690:                                                                  ( eruntäan) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 000
56691: 1978 tilinpäätös .............. . 1 000 000
56692:                                                                                                                Yhteensä 7 890 000
56693:    23. Julkaisu- ja tiedotustoiminta                          1980 esitys ................... 7 905 200
56694:    Momentille ehdotetaan lisäystä 400 000 mk                  1979 menoarvio ............... 7 314 400
56695: hintojen· nousun johdosta. Lisäksi ehdotetaan,                1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 5 127 552
56696: että momentin määrärahaa saadaan käyttää
56697: enintään yhden henkilön palkkaamiseksi tiedo-
56698: tustehtäviin.                                                   51. Kansainvälisestä asiantuntijavaihdosta ai-
56699:                                                               heutuvat menot               ·
56700: 1980 esitys ................... 6 400 000                       Momentille ehdotetaan lisäystä 105 000 mlt
56701: 1979 menoarvio ............... 6 000 000                      hintojen nousun johdosta.
56702: 1978 tilinpäätös ............... 5 085 712
56703: 
56704:    27. Automaattinen tietojenkäsittely                        1980 esitys .................... 805 000
56705:    Momentille ehdotetaan lisäystä 294 000 mk,                 1979 menoarvio ................. 700 000
56706: mikä aiheutuu hintojen noususta ja uudesta                    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 453 799
56707: tietojä.rjestelmästä.
56708: 1980 esitys ................... 2 554 000                       70. Kaluston hankkiminen
56709: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 2 260 000          Momentille ehdotetaan 100 000 mk kalus-
56710: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 844 610        ton ja konttorikoneiden uusimista varten.
56711: 
56712:   29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
56713:   Momentille ehdotetaan lisäystä 590 800 mk                   1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000
56714: seuraavasti:                                                  1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 88.3
56715: 
56716: 
56717:                                 06. Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto
56718: 
56719:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
56720:       Momenti!lle ehdotetaan 76 508 300 mk seuraavasti:
56721:                                                                                                                          Virat ia toimet
56722:                                                                    Ehdotus                   Muutos                           Muutos :1::
56723:                                                                      mk                      ±mk                     1979       1980/79
56724: 1. Perus- ja sopimuspalkkaisien sekä ylimää-
56725:    räisten virkamiesten palkkaukset .........                 54 688 600           + 35 063 600                   1240         + 14
56726: 2. Tilapäisten palkkiot ja työsuhdepalkat ....                 8 605 100           + 063 500                       118         +1.H
56727: 3. Muut palkat ja palkkiot ......•.......                      5 459 300           + 2 426 500                         50            ·50
56728: 4. Sosiaaliturvamaksu .........•.....••..                      5 005 200           + 58 300
56729:                                   Varaus 1980                  2 750100            + 2 750 100
56730:                                       Yhteensä                76 508 300           + 13 362000                    1408         + ')7
56731:                                               34.06                                                                                :567
56732: 
56733:   Henkilöstön määrän lisäyksestä 82 aiheutuu           d) Muihin palkkoihin ja palkkioihin ehdo-
56734: vuoden 1979 ensimmäisessä ja toisessa lisäme-       tetaan lisäystä 4 200 000 mk ruuhka-apulais-
56735: noarviossa tehdyistä päätöksistä.                   ten paikkaamista varten. Kun vuoden 1979
56736:                                                     toiseen lisämenoarvioon viitaten voidaan ruuh-
56737:    Muutosten perustelut:                            ka-apulaisten palkkioina vähentää 1 840 800
56738:    a) Momentille merkitään lisäystä 2 690 300       mk siirtona alamomentille 2, lisäys on
56739: mk, mistä 2 208 500 mk aiheutuu palvelussuh-        2 359 200 mk.
56740: teen ehtojen tarkistuksesta.
56741:    b) Ehdotetaan pemstettavaks~ ylimääräinen       1980 edtys •............ ~ .... 76 508 300
56742: toimistopäällikön toimi (B 1).                     1979 menoarvio .....•.. ~ ..•.. 63146 300
56743:    Työllisyysasioiden hoidon tehostamista var-     1979 I lisämenoarvio ... ~ ..... . 1 076 200
56744: ten ehdotetaan perustettavaksi kaksi ylimää-       1979 II lisämenoarvio ........ . 5 248 800
56745: räistä osasianhoitajan tointa (V 17) .             1978 tilinpäätös ............. . 57 457 520
56746:    Lisääntyvien työnvälitystehtävien hoitamista
56747: varten ehdotetaan perustettavaksi kahdeksan            29. Muut kulutusmenot (arviomääräraha)
56748: ylimääräistä työnvälittäjän tointa (V 14).             Momentille ehdotetaan :lisäystä 2 140 000
56749:    Tietopalvelun ja vaativien toimi:stotehtävien   mlk, mistä 1 740 000 mk. aiheutul.l !toiminnan
56750: hoidon tehostamista varten ehdotetaan perus-       lisääntymisestä ja hintojen 'noususta. . sekä
56751: tettavaksi kolme ylimääräistä toimistosihteerin    400 000 mk tietojärjestelmän kä'yttöönottoon
56752: tointa (V 13).                                     liittyvistä koulutusmatkakustannuksista ja tie-
56753:    Lisäys on 568 400 mk.                           tojärjestelmän muista menoista.
56754: 
56755:   c) Tilapäisten palkkioihin ja työsuhdepalk-         Käyttösuunnitelma:                                                    mk
56756: 
56757: koihin ehdott~taim lisäystä 4 889 700 mk, mistä    .Matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 {)()() 000
56758:                                                     Muut henkilöstömenot • . . . . . . . . . . . . . . •                     40 000
56759: 1 208 100 mk aiheutuu vuoden 1979 ensim-
56760: mäisessä lisämenoarviossa palkatun 32 tilapäi-                                                            ______
56761:                                                     Ra!c~usten käyttö . . . . . • • . . . . . . . . . . . . • 10 000 000
56762:                                                     Tolnllstomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000       ..:....:;
56763: 
56764: sen työhönsijoitusasiainneuvojan ja 1 840 800                                                            Yhteensä 19 040 000
56765: mlk vuoden 1979 toisessa lisämenoarviossa pal-
56766: katun 50 uuden tilapäisen työnvälittäjän sekä      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 040 000
56767: 1 840 800 mk alamomentilta 3 siirretyn 50 työ-     1979 menoarvio .............. 16 900 000
56768: suhteisen työnvälittäjän edelleen paikkaamises-    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 15 485 184
56769: ta.
56770:     Tilapäisten palkikioihin ehdotetaan lisäystä      70. Kaluston hankkiminen
56771: 58 300 mk piiritarkastajan (V 25) paikkaa-            Momentille ehdotetaan 900 QOO :mk, mistä
56772: mista varten.                                      786 000 mk aiheutuu puhelinkesknsten, ka.-
56773:     Viitaten luvun 28.60 perusteluihin ehdote-     lustojen ja konttorikoneiden hankkimisesta
56774: taan työsuhdepalkoista vähennettäväksi 10 900      uusiin ja vajaasti kalustettuihin vanhoihin pii-
56775: mk kahden osapäiväisen siivoojan palkkoina.        ri- ja työvoimatoimistoihin sekä 114 000 mk
56776:     Työsuhdepalkoista vähennetään 1 400 mk         tietojärjestelmän hoitamisessa tarvittavien luku-
56777: vuoden 1979 aikana siirrettyjen tointen palk-      laitteiden ja arkistoautomaattien hankkimisesta.
56778: koina.                                             1980 esitys .................... 900 000
56779:     Lisäys on 4 935 700 mk.                        1979 menoarvio ................. 790 000
56780:     Alamomentilta 2 saadaan palkata enintään       1979 II lisämenoarvio ............ 150 000
56781: 251 pysyväisluonteista henkilöä.                   1978 tilinpäätös ................. 724 531
56782: 568                                                                        34.08-20
56783: 
56784:                                                                   08. Työvoimaopisto
56785: 
56786:       01. Palkkaukset (arviomääräraha)
56787:       Momentille ehdotetaan 233 900 mk seuraavasti:
56788:                                                                                                                                      Virat ja toimet
56789:                                                                                        Ehdotus              Muutos                       Muutos±
56790:                                                                                          mk                 ±mk                 1979       1980/79
56791: 1. Sopimuspaikkaisten sekä ylimääräisten vir-
56792:    kamiesten palkkaukset ....•...........                                            168 700            + 8000                  3
56793: 2. Työsuhdepalkat ..................... .                                             41500             + 1600                   1
56794: 4. Sosiaaliturvamaksu .................. .                                            15 300               1800
56795:                                 Varaus 1980                                            8 400            + 8 400
56796:                                     Yhteensä                                         233 900            + 16 200                4
56797: 
56798: 
56799: 
56800:    Muutosten perustelut:                                                             1980 esitys .................... 552 000
56801:    a) Momentille merkitään lisäystä 9 600 mk                                         1979 menoarvio ................ 526 000
56802: palvelussuhteen ehtojen tarkistuksen johdosta.                                       1978 tilinpäätös ................ 434 086
56803:    c) Alamomentilta 2 saadaan palkata enin-
56804: tään yksi pysyväisluonteinen henkilö.                                                   70. Kaluston hankkiminen
56805:                                                                                         Momentille ehdotetaan 120 000 mk kalus-
56806: 1980 esitys .................... 233 900                                             teiden ja konttorikoneiden uusimista, lisäraken-
56807: 1979 menoarvio ................ 217 700                                              nuksen kalusteita sekä traktorin hankintaa var-
56808: 1978 tilinpäätös ................ 211 038                                            ten.
56809:                                                                                      1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 120 000
56810:    29. Muut kulutusmenot                                                             1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 21 000
56811:   Momentille ehdotetaan lisäystä 26 000 mk,                                          1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 18 941
56812: mikä aiheutuu hintojen noususta sekä lisään-
56813: tyvistä kirjasto- ja oppimateriaalihankinnoista.
56814:                                                                                         74. Työvoimaopiston laa;entaminen ( siirto-
56815:   Käyttösuunnitelma:                                                     mk          .määräraha)
56816: Matkat • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  9 ()()()      Momentille ehdotetaan 1 060 000 mk opis-
56817: Rakennusten käyttö . . . . . . . . . • . .. . • . . . . • . . 90 000                  ton toisen asuntolan rakentamista varten.
56818: Toimistomenot . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . 453 000
56819:                                                         Yhteensä 552 000             1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 060 000
56820: 
56821: 
56822: 
56823: 
56824:                                                20. Työvoiman liikkuvuuden edistäminen
56825: 
56826:    50. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden                                            1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 400 000
56827: edistäminen ( arviomääräraha)                                                        1979 menoarvio ............... 2 700 000
56828:    Momentille ehdotetaan 2 400 000 mk. Vä-                                           1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . 1 266 954
56829: hennys on 300 000 mk. Momentin määrä-
56830: rahaa voidaan käyttää kokeiluluontoisesti myös
56831: Ruotsista tehtäviin tutustumismatkoihin Suo-
56832: messa oleviin työtilaisuuksiin.
56833:                                                         34 ..30-.50                                                    569
56834: 
56835:                                        .30. Työrajoitteisten työvoimapalvelu
56836: 
56837:    61. Työrajoitteisten ammatinvalinnanohjaus                       62. Työrajoitteisten työhön sijoittaminen
56838: erityislaitoksissa ( arviomääräraha)                                Momentin numerotunnus on muutettu.
56839:    Momentille ehdotetaan lisäystä 98 000 mk
56840: hintojen nousun johdosta.                                           Momentille ehdotetaan 50 500 000 mk val-
56841:                                                                  tioneuvoston tarkemmin määräämin perustein
56842:   Käyttösuunnitelma:                                    mk
56843:                                                                  työrajoitteisten työllistämistä varten. Lisäys
56844: Valtionapu henkilöstömenoihin . . . . . . . . . . 1 300 000      2 .500 000 mk aiheutuu hintojen noususta ja
56845: Valtionapu matkakustannusten korvauksiin                52 000
56846: Valtionapu hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . .  6 000   vaikeasta työllisyystilanteesta myös työrajoit-
56847: Valtionapu muihin menoihin . . . . . . . . . . . . 340 000       teisten kohdalla.
56848:                                         Yhteensä 1 698 000
56849:                                                                  1980 esitys .................. 50 500 000
56850: 1980 esitys ................... 1698 000                         1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 48 000 000
56851: 1979 menoarvio ............... 1 600 000                         1978 tilinpäätös .............. 43 777 829
56852: 1978 tilinpäätös ............... 1 450 356
56853: 
56854: 
56855:                                                 50. Työllisyyden hoito
56856:    01. Palkkaukset ( arviomääräraha)                             1980 esitys ................ . 171 735 000
56857:    Momentin alamomenttijako ehdotetaan muu-                      1979 menoarvio ............ . 52 080 000
56858: tettavaksi.                                                      1979 I lisämenoarvio ....... . 45 000 000
56859:                                                                  1978 tilinpäätös ............ . 47 636 607
56860:    Momentille ehdotetaan lisäystä 119 655 000
56861: mk seuraavasti:                                                     40. Valtionapu Kemijoki Oy:lle Vuotson
56862:    2. Virastotyöntekijöiden palkat. Henkisen                     kanavan rakentamiseksi
56863: työn alojen työttömyyden lieventämistä varten                       Vuoden 1978 ensimmäiseen lisämenoarvioon
56864: alamomentille ehdotetaan 90 000 000 mk.                          viitaten momentille ehdotetaan valtioneuvoston
56865: Määrärahaa on tarkoitus käyttää lähinnä nuor-                    käytettäväksi 6 000 000 mk avustuksena Ke-
56866: ten ja osa-aikaisten työttömien työntekijöiden                   mijoki Oy:lle Vuotson kanavan rakentamista
56867: palkkaamiseen siten, että osa-aikaisten osuus                    varten. Kanavan rakennustöihin on tarkoitus
56868: on vähintään 4/5. Alamomentin määrärahalla                       myöntää valtion avustusta vuosina 1980-1981
56869: voidaan työllistää 4 900 henkilöä koko vuoden                    yhteensä 7 000 000 mk. Vähennys on 2 000 000
56870: ajaksi. Lisäys on 42 000 000 mk.                                 mk.
56871:    3. Virastotyöjärjestelmään kuulumattomien                     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 000 000
56872: palkat. Alamomentille ehdotetaan 63 000 000                      1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . 8 000 000
56873: mk muun kuin henkisen työn alojen työttö-                        1978 tilinpäätös ............... 5 000 000
56874: mien palkkaamiseen lähinnä osa-aikaisiin tehtä-
56875: viin. Osa-aikaisten osuus työllistettävistä olisi                   41. Yritysten ylimääräinen työllistämistuki
56876: vähintään 4/5. Alamomentin määrärahalla voi-                     ( arviomääräraha)
56877: daan työllistää 3 500 henkilöä koko vuoden                          Ylimääräisestä yritysten työllistämistuesta an-
56878: ajaksi.                                                          netun lain ( 205/79) edellyttämia maksaiuksia
56879:                                                                  varten trtomenti11e ehdotetaan 39 000 000 mk.
56880:    4. Kesätyöpaikkojen järjestäminen opiskeli-
56881: joille. Alamomentille ehdotetaan 7 500 000 mk                    1980 esitys .................. 39 000 000
56882: työvoimaministeriön käytettäväksi yhteistyössä                   1979 I lisämenoarvio . . . . . . . . . . 50 000 000
56883: valtiovarainministeriön kanssa noin 1 000 ke-
56884: sätyöpaikan järjestämiseksi opiskelijoille valtion                  42. Avustukset maatilakiinteistöjen kotimai-
56885: virastoissa ja laitoksissa.                                      sia polttoaineita käyttävien lämmitysjärjestel-
56886:                                                                  mien rakentamiseen ja uusimiseen · ·
56887:    5.. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille merki-                     Kotimaisten polttoaineiden käytön edistämi-
56888: tään lisäystä 7 155 000 mk. Alamomentin lop-                     seksi . momentille ehdotetaan myönnettäväksi
56889: pusumma on 11 235 000 mk.                                        12 000 000 mk käytettäväksi työvoimaministe-
56890: 72   167900737T
56891: 570
56892: 
56893: riön määräämin perustein avustuksen maks'ami-       " Nuorten työelämään perehdyttämisen kokei-
56894: seen maatilojen kiinteistöjen lämmitysjärjestel-   luun on tarkoitus käyttää 3 000 000 mk.
56895: mien rakentamiseen tai muuttamiseen·. kotimai-        .Muuhun valtionapuun työttömyyden lie'ven-
56896: sia polttoaineita käyttäväksi. Avustuksen suu-     tämiseksi ehdotetaan ' 80 000 000 mk.
56897: ruus on enintään 20 prosenttia investoinnin hy-
56898: väksyttävistä kokonaiskustannuksista. Vastaavia       .Käyttösuunniteillla:                                    ·mk
56899: avustuksia on aikaisettuilin myönnetty momen-        Valtionapu kunnille naisten työ~pien . jär-
56900: tin 34.50.61 määrärahasta.                             jestämisestä aiheutuviin menoihin . . . .             1 000 000
56901:                                                      Virastotyöntekijöiden pidkat . . • • . . . . . . · 70 000 000
56902:                                                      Kunnallinen työllistämistuki .... ; . . . . . . 450 000 000
56903: 1980 esitys ....•..... ·..... ; .. 12000000        •Nuorten työllistämistuki. . • . . . • • . . . . . . . . 97 000 000
56904:                                                      Nuorten perehdyttärninert·: työelämään . . .            3 000 000
56905:                                                    . Korkeakoulu- ja opistoasteista koulutusta
56906:    61. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen      ' saaneiden työllistämistuki . . . . . . . . . . . . 10 000 000
56907: ( arviomääräraha)                 ·· ·              Muu valtionapu . . . . . . . . . .. . . .. . .. . .. . 80 000 000
56908:    Vaikeana jatkuvan työttömyyden torjumisek-                                                Yhteensä 711 000 000
56909: si momentille ehdotetaan lisäystä 276 000 000      1980 esitys ................ . 711 000 000
56910: mk.                                                1979 menoarvio ............ . 435 000 000
56911:    Määrärahasta ~hdotetaan 70 000 000 mk           1979 I lisämenoarvio ....... . 203 000 000
56912: käytettäväksi henkisen työn alan työttömien        1979 II lisämenoarvio ....... .   5 000000
56913: palkkaamiseksi kuntien ja kuntainliittojen sekä    1978 tilinpäätös ............ . 282 425178
56914: muiden julkisoikeudellisten yhteisöjen virastoi-
56915: hin ja laitoksiin sekä työllisyysmäärärahoilla         77. Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi
56916: rahoitettujen töiden työnjohto- yms. tehtäviin.     ( arviomääräraha)
56917: Työllistettävistä vähintään 4/5 on tarkoitus si-       Vaikean työllisyystilanteen johdosta momen-
56918: joittaa osa-aikatyöhön. Määrärahalla voidaan       tille ehdotetaan valtioneuvoston käytettäväksi
56919: työllistää noin 3 600 henkilöä koko vuoden         250 000 000 mk kausityöttömyyden torjumi-
56920: ajaksi.                            .               seksi ja työNisyyden aLueelllsten erojen pie-
56921:    Määrärahasta ehdotetaan 450 000 000 mk          nentämiseksi sekä rakenteellisen työttömyyden
56922: käytettäväksi kunnille, .. kuntainliitoille sekä   lieventämiseksi tarpeellisiin keskeneräisiin ja
56923: muille julkisöikeudellisille yhteisöille lähinnä   uusiin työkohteisiin. Määrärahalla pyritään ra-
56924: nuorten henkilöiden . työllistämiseen. Työllis-    hoittamaan ensisijassa tuotannollisia investoin-
56925: tettävistä vähintään 4/5 on tarkoitus sijoit-      teja ja mahdollisuuksien mukaan mm. metsä-
56926: taa osa-aikatyöhön. Kunnalliseen työllistämis-     hallituksen ja valtion polttoainekeskuksen töi-
56927: tukeen ehdotetulla määrärahalla pyritään työl-     tä.
56928: listämään noin 35 000 henkilöä koko vuoden         1980 esitys ................. 250 000 000
56929: ajaksi.                                            1979 menoarvio . • . . . . . . . . . . . 250 000 000
56930:    Nuorten työllistämistukeen on tarkoitus         1979 I lisämenoarvio ........ 200 000 000
56931: käyttää 97 000 000 mk.                             1978 tilinpäätös ............. 467 796 842
56932: 
56933: 
56934:                                    60. Työttömyyskorvaukset
56935:   50. Työttömyyskorvaukset (arviomääräraha)        1980 esitys ................ . 375 000 000
56936:   Momentilta    ehdotetaan   vähennettäväksi       1979 menoarvio ............ . 457 000 000
56937: 82 000 000 mk                                      1979 I lisämenoarvio ....... . 10 000 000
56938:                                                    1978 tilinpäätös ............ . 475 057 666
56939: 
56940: 
56941:                                         89. Palkkaturva
56942:    50. Palkkaturva ·( arviomääräraha)              1980 esitys .................. 30 000 000
56943:    Palkkaturvan maksaniiseen · ehdotetaan edel-    1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000
56944: leen 30 000 000 mk. Vastaava tUlo on mer-          1978 tilinpäätös .............. 24 330 340
56945: kitty momentille 12.34.70.
56946:                                                          34.99                                                    S71
56947: 
56948:                           99. Työvoimaministeriön hallinnonalan muut menot
56949: 
56950:    01. Palkkaukset (arviomääräraha)                               23. Siviilipalvelusmiesten     työllistäminen
56951:    Momentille ehdotetaan lisäystä 483 000 mk                   ( siirtomääräraha)
56952: seuraavasti:                                                      Momentille ehdotetaan siviilipalvelusjärjestel-
56953:    3. Muut palkat ;a palkkiot. Alamomentille                   män kustannuksia varten 500 000 mk.
56954: ehdotetaan lisäystä 458 000 mk, mikä aiheutuu                  1980 esitys     .................... 500 000
56955: lisääntyneestä äitiys- ja sairaslomasijaisten tar-
56956: peesta. Alamomentin loppusumma on 929 000                        25. Kansainvälinen yhteistyö
56957: mk.                                                              Momentille ehdotetaan lisäystä 10 000 mk
56958:    4. Sosiaaliturvamaksu. Alamomentille mer-                   hintojen. nousun johdosta.
56959: kitään lisäystä 25 000 mk. Alamomentin lop-                    1980 esitys .................... 230 000
56960: pusumma on 65 000 mk.                                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 220 000
56961: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 994 000    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . . . 191 888
56962: 1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . 511 000
56963: 1978 tilinpäätös ................ 385 732
56964: 
56965: 
56966:                            Pääluokan 34 menot luvuittain vuosina 1978-1980
56967:                                                  Tilinpäätös      Menoarvio      Ehdotus
56968:                                                    v. 1978         v. 1979       v. 1980              Muutos 1979-1980
56969:                                                   1000 mk         1000 mk       1000 mk             ±lOOOmk       ±%
56970: <>L Työvoimaministeriö ( 610)     ........         23975           30021          32721           + 2700 + 9
56971: 06; Työvoima-asiain piiri- ja paikallis-
56972:      hallinto (620) ..................             77 25()         83986          99598           + 15612 + 19
56973: 08. Työvoimaopisto (610) ..•.......                   664            765           1966           + 1201 + 157
56974: 20. Työvoiman liikkuvuuden edistämi-
56975:      nen (620)    .····················
56976: 30. Työrajoitteisten     työvoimapalvelu
56977:                                                     1267            2700           2400                  300        11
56978:      (620) .........................              45228           49600          52198            + 2598        + 605
56979: 5<>. Työllisyyden hoito ( 630) ........          819 359         745080        1189 735           + 444655      +
56980: 60. Työttömyyskorvaukset ( 410) .•...            475058          457000         375000                82000         18
56981: 89. Palkkaturva (410) . .............             24330           30000          30000
56982: 99. Työvoimaministeriön     hallinnonalan
56983:      muut fneDOt (610)     ..............           868             811           1804            + 99}         +122
56984:                                   Yhteensä     1467 999         1399963        1785422            + 385 459     + 28
56985: 572
56986: 
56987: 
56988: 
56989: 
56990:                                                Pääluokka 35
56991:                                               VALTIONVELKA
56992:    Talouden ja työllisyyden elvytystoimenpitei-           päättyessä 10.7 mrd mk. Vuoden 1979 loppuun
56993: den rahoittaminen on kahden viimeksi kulu-                mennessä valtionvelan !kannan arvioidaan kas-
56994: neen vuoden aikana tapahtunut pääasiassa li-              vavan 13.7 mrd markkaan. Nopeasti nousseen
56995: säämällä vaJ.tion pitkämaista lainanottoa. Bud-           1ainanoton johdosta etenkin kotimaisen velan
56996: jettivaroista maksettavan valtionvelan kanta              kuoletusmenot ja valtionvelan korkomenot kas-
56997: kasvoi v. 1978 5.2 mrd !Jnk ollen vuoden 1978             vavat v. 1980.
56998: 
56999: 
57000: 
57001: 
57002:                                         01. Kotimaisen velan korko
57003: 
57004:    90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan korko               Vuoden 1972 atomivoimalaitoslaina          1714200
57005: ( arviomääräraha)                                         Vuoden 1972 työllisyysobligaatiolaina ••.•    78800
57006:                                                           Vuoden 1972 II 8 %:n obligaatiolaina ••      512000
57007:    Momentille merkitään lisäystä 96 243 300               Vuoden 1972 työeläkekassalaina ....••••      321800
57008: mk, mikä aiheutuu kotimaisen lainanoton no-               Vuoden 1972 !II 8 %:n obligaatiolaina ••     649000
57009: peasta kasvusta vuosina 1978-79.                          Vuoden 1973 8 %:n obligaatiolaina ..••     3207000
57010:                                                           Vuoden 1973 atomivoimalaitoslaina .....    2110400
57011:   Käyttösuunnitehna:                                      Vuoden 1973 työeläkekassalaina ....•...      883600
57012:                                                           Vuoden 1974 vakuutuslaitoslaina ..•...•    2266000
57013: Lainan nimi                                    Korko mk   Vuoden 1974 8-% %:n obligaatiolaina •.     3078500
57014: Vuonna 1941 vakuutuslaitoksilta yleishyö-                 Vuoden 1974 atomivoimalaitoslaina •....    2305900
57015:   dyllistä rakennustoimintaa varten otettu                Vuoden 1974 9 %:n obligaatiolaina •...       760000
57016:   5 Y.! %:n laina ...............•.•••           8000     Vuoden 1974 8 Y.! %:n obligaatiolaina ••     548500
57017: Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina                 71400     Vuoden 1974 työeläkekassalaina .•...•..    1118000
57018: Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina ...••••         16900     Vuoden 1975 9-% %:n obligaatiolaina ••       854500
57019: Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina •.•••••        126000     Vuoden 1975 9 Y.! %:n obligaatiolaina •.   3 815 500
57020: Vuoden 1963 vakuutuslaitoslaina ...•...        238000     Vuoden 1975 vakuutuslaitoslaina •......    2136900
57021: Vuoden 1964 vakuutuslaitoslainat               766600     Vuoden 1975 II 9 Y.! %:n obligaatiolaina 1823 000
57022: Vuoden 1965 vakuutuslaitoslainat              1592 900    Vuoden 1975 työeläkekassalaina ....... .   1591900
57023: Vuoden 1965 metsänparannuslaina ....••         172 500    Vuoden 1975 peruskouluobligaatiolaina .•     495000
57024: Vuoden 1966 metsänparannuslaina ..•...         345000     Vuoden 1975 II 9-% %:n obligaatiolaina 2035000
57025: Vuoden 1967 vakuutuslaitoslaina ...... .      1588 200    Vuoden 1975 III 9-% %:n obligaatiolaina    1247 000
57026: Vuoden 1967 metsänparannuslaina •.••..         460000     Vuoden 1976 10 ~ %:n obligaatiolaina 2264000
57027: Vuoden 1967 työllisyysobligaatiolaina ••..     273 000    Vuoden 1976 9-% %:n obligaatiolaina ••     4006000
57028: Vuoden 1968 vakuutuslaitoslaina ...••..        565200     Vuoden 1976 10 %:n obligaatiolaina •••.      556500
57029: Vuoden 1968 työllisyysobligaatiolaina ... .    462900     Vuoden 1976 vakuutuslaitoslaina ...•.•.    5195 700
57030: Vuoden 1970 8 %:n obligaatiolaina ... .        158 000    Vuoden 1976 11 %:n obligaatiolaina .•.•    8560000
57031: Vuoden 1970 työllisyysobligaatiolaina ••..     160400     Vuoden 1976 eläkelaitoslaina ........•.•   4525400
57032: Vuoden 1970 II 8 %:n obligaatiolaina ••        115 500    Vuoden 1976 lainat Vakka-Suomen maata-
57033: Vuoden 1970 työeläkekassalaina ......•.         86700       lousoppilaitoksen lunastamista varten .•    19800
57034: Vuoden 1970 metsänparannuslaina .•....         165 000
57035: Vuoden 1970 8 %:n rahalaitoslaina ...•         404000     Vuoden 1976 työeläkekassalaina ....... .   1863 900
57036: Vuoden 1971 8 %:n obligaatiolaina ••.•         315 500    Vuoden 1976 peruskouluobligaatiolaina ..   1320000
57037: Vuoden 1971 työllisyysobligaatiolaina ••••     308 500    Vuoden 1976 II 11 %:n obligaatiolaina 7 704000
57038: Vuoden 1971 II 8 %:n obligaatiolaina .•        214000     Vuoden 1976 laina Forssan kaupungilta ..     180 000
57039: Vuoden 1971 työeläkekassalaina •.......        146 300    Vuoden 1976 UI 11 %:n obligaatiolaina 3 974 000
57040: Vuoden 1971 II vaihtuvakorkoinen raha-                    Vuoden 1976 lainat Lohipadon erityiskou-
57041:  laitoslaina .......•.............•••••        761300       lun lunastamista varten ............. .        200
57042: Vuoden 1972 8 %:n obligaatiolaina •..•         972500     Vuoden 1977 11 %:n obligaatiolaina •... 16647000
57043:                                                   35.01-03                                                                573
57044: 
57045: 
57046: Vuoden 1977 II 11 %:n obligaatiolaina        7 850000     Vuoden 1979 10 %:n obligaatiolaina . . . . <10 890 900
57047: Vuoden 1977 lainat Suupohjan Maatalous-                   Vuoden 1979 9 %:n obligaatiolaina • . . . . 26 198 300
57048:   koulun lunastamista varten ......... .        47000     Vuoden 1979 työeläkelaitoslaina . . . . . . . .              6170 000
57049: Vuoden 1977 vakuutuslaitoslaina •......      7 284400     Vuoden 1979 laina Helsingin kaupungilta                        255 100
57050: Valtion vastattaviksi siirtyneet Turun                    Vuoden 1979 vakuutuslaitoslaina • . . . . . . 10 000 000
57051:  Kauppakorkeakoulun lainat ......... .          26000     Vuoden 1979 laina Jyväskylän kaupungilta                        70 000
57052: Vuoden 1977 III 11 %:n obligaatiolaina      17162 000     Vuoden 1979 II 10 %:n obligaatiolaina . 10 426 900
57053: Vuoden 1977 eläkelaitoslaina ......•.•.      4106 400     Vuoden 1979 II 9 %:n obligaatiolaina . . 17 615 800
57054: Vuoden 1977 työeläkekassalaina ....... .     2 460 000    Vuoden 1979 työeläkekassalaina . • . . • . . .               3 600 000
57055: Vuoden 1977 peruskouluobligaatiolaina ..     1732 500     Vuoden 1979 UI 10 %:n obligaatiolaina 17 500 000
57056: Vuoden 1977 IV 11 %:n obligaatiolaina        8 253 000    Vuoden 1979 III 9 %:n obligaatiolaina . 20 250 000
57057: Vuoden 1977 10 1,4 %:n obligaatiolaina      11665 000     Vuoden 1979 IV 10 %:n obligaatiolaina 13 000000
57058: Vuoden 1977 laina Forssan kaupungilta          320 000    Vuoden 1979 IV 9 %:n obligaatiolaina . . 15 300 000
57059: Vuoden 1977 laina Helsingin kaupungilta        977 500    Aikai~empi'!a vuosina erääntyneet koti-
57060: Vuoden 1978 1l %:n obligaatiolaina ....      4528000        maiset lamat . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . .   150 000
57061: Vuoden 1978 10 Y.! %:n obligaatiolaina      20 690 000    Vuoden 1980 menoarvioesityksen antami-
57062: Vuoden 1978 veronpalautusobligaatiolaina     2188 000                                               _
57063:                                                             sen jälkeen otettavat lainat . . . . . . . . . . 49 565 000
57064:                                                                                                         __;_~__.:~.:.:._:..:..:.
57065: 
57066: Vuoden 1978 II 10 Y.! %:n obligaatiolaina    9 572000                                                  Yhteensä 560 539 700
57067: Vuoden 1978 vakuutuslaitoslaina ...... .     8 383 000
57068: Vuoden 1978 III 10 Y.! %:n obligaatiolai-                 1980 esitys ................. 560 539 700
57069:   na ............................... .      12 057 000    1979 menoarvio ............. 464 296 400
57070: Vuoden 1978 säästöobligaatiolaina .....•    10 300 000
57071: Vuoden 1978 laina Helsingin kaupungilta        977 500    1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 283 817 068
57072: Vuoden 1978 työeläkekassalaina ....... .     5 595 500
57073: Vuoden 1978 eläkelaitoslaina .......... .    3 493 300       92. Kotimaisen lyhytaikaisen velan korko
57074: Vuoden 1978 II säästöobligaatiolaina .. .    8 285 500     (arviomääräraha)
57075: Vuoden 1978 9 Y.! %:n obligaatiolaina ..    13 557 000
57076: Vuoden 1978 IV 10 Y.! %:n obligaatiolaina    4440000         Momenti<lle merkitään edelleen 25 000 000
57077: Vuoden 1978 laina Hämeenlinnan kaupun-                    mk valtion maksuvalmiuden turvaamiseksi otet-
57078:   gilta .............................•          76000     tavien lyhytaikaisten luottojen korkomenoja
57079: Vuoden 1978 laina Neste Oy:ltä ..... .      24 333 800    varten.
57080: Vuoden 1978 laina Suomen Pankilta ... .     25085000
57081: Vuoden 1978 10 1,4 %:n obligaatiolaina      13 676000     1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
57082: Vuoden 1978 8 3,4 %:n obligaatiolaina ..    21310 000
57083: Vuoden 1978 kasvavakorkoinen obligaatio-                  1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 25 000 000
57084:   laina ............................. .      8253 000     1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 14 563 648
57085: 
57086: 
57087: 
57088: 
57089:                                       0.3. Ulkomaisen velan korko
57090: 
57091:   90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velan korko
57092: (arviomääräraha )                                         Vuoden 1971 laina Kansainväliseltä Jäl-
57093:                                                            leenrakennuspankilta ...•..•..••.•••.                   2882800
57094:   Momentille merkitään lisäystä 139 939 200               Vuoden 1972 7 %:n DM-laina ....... .                    11486200
57095: mk, mikä aiheutuu ulkomaisen lainanoton no-               Vuoden 1972 laina Kansainväliseltä Jäl-
57096: peasta kaswsta vuosina 1978-79.                             leenrakennuspankilta ........•....•.•                   5 048100
57097:                                                           Vuoden 1975 91,4 %:n jenilaina ...... .                 18 407 500
57098:   Käyttösuunnitelma:                                      Vuoden 1976 6 %:n sveitsinfrangilaina •.                  4307400
57099:                                                           Vuoden 1976 7 "U! %:n dollarilaina .•••                 16 537 500
57100: Lainan nimi                                   Korko mk    Vuoden 1977 7,8 %:n jenilaina ......•.                  15 522 000
57101: SNT-Liitolta saatu tavaraluotto ....... .     229 200     Vuoden 1977 51,4 %:n sveitsinfrangilaina                10 050 600
57102: Vuoden 1964 6 %:n DM-laina ...•..••           .32.3100    Vuoden 1977 8 3,4 %:n dollarilaina ...•                 18 375 000
57103: Vuoden 1965 6 Y.! %:n dollarilaina •...       256000      Vuoden 1977 4 3,4 %:n sveitsinfrangilaina                 4205700
57104: Vuoden 1966 laina Kansainväliseltä Jäl-                   Vuoden 1977 4 Y.! %:n sveitsinfrangilaina               10 768 500
57105:   leenrakennuspankilta ............•..•       1939 800    Vuoden 1978 5 3,4 %:n DM-laina ..... .                  18 574 000
57106: Vuoden 1968 7 %:n DM-laina ....... .         .3 297 600   Vuoden 1978 5 Y.! %:n DM-laina ..... .                    5922 200
57107: Vuoden 1968 7 14 %:n kruunulaina ..••        1107 900     Vuoden 1978 6,7 %:n jenilaina ......••                  .33 332 500
57108: Vuoden 1968 6 3,4 %:n DM-laina ..•.•.        .3 634.300   Vuoden 1978 7 Y.! %:n floriinilaina •.•.                10 079 500
57109: Vuoden 1969 7 %:n DM-laina ....... .         4 239 700    Vuoden 1978 8.34 %:n dollarilaina •...•                 .36 750 000
57110: Vuoden 1969 7 Y.! %:n DM-laina ..••..        5047 300     Vuoden 1978 II 5 Y.! %:n DM-laina ••..                    4145500
57111: 574                                              35.03-05
57112: 
57113: 
57114: Vuoden 1978 II 7 1h %:n floriinilaina .•   11199 400      Vuoden '1979 8 "UI % :n floriinilaina . . . . 13 252 600
57115: Vuoden 1978 41;2 %:n sveitsinfrangilaina    8 614 800     Vuoden 1979 9 }'8 %:n dollarilaina . . . . 40425 000
57116: Vuoden 1978 9,6 %:n dollarilaina ..••..    18144000       Vuoden 1979 9,7 %:n dollarilaina . . . . . . 20370000
57117: Vuoden 1978 9 %:n dollarilaina .•..•.      37 800000      Aikaisempina vuosina erääntyneet ulkomai-
57118: Vuoden 1978 I Hawk-luotto ........••        3 886400        set lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • '00 000
57119: Vuoden 1978 6 %:n DM-laina ....••..        19 381500      Vuoden 1980 menoarvioesityksen anta-
57120: Vuoden 1978 6,8 %:n jenilaina ....... .    13 532 000       misen jälkeen otettavat lainat . . . . . . . . 40 000 000
57121: Vuoden 1978 5,6 %:n jenilaina ....... .    11144 000                                                       Yhteensä 587 697 000
57122: Vuoden 1978 3 1h %:n sveitsinfrangilaina   16 751000
57123: Vuoden 1978 II Hawk-luotto ........ .       1151500       1980 esitys ................ 587 697 000
57124: Vuoden 1978 ruplaluotto ............. .     1004 800
57125: Vuoden 1979 91;2 %:n dollarilaina ••..     39 900 000     1979 menoarvio ............. 447 757 800
57126: Vuoden 1979 8 ~ %:n SDR-laina ..... .      23 524400      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 187 897 272
57127: Vuoden 1979. 9 ~ %:n dollarilaina .... .   20645 700
57128: 
57129: 
57130: 
57131: 
57132:                                      05. Kotimaisen velan kuoletus
57133: 
57134:   90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan kuoktus
57135: (arviomääräraha)                                          Vuoden 1973 työeläkekassalaina ...... .                    1170000
57136:                                                           Vuoden 1974 vakuutuslaitoslaina ...••.                     ,443800
57137:   MomentilJe merkitään Hsäystä 347 105 900                Vuoden 1974 8 ~ %:n obligaatiolaina                        7 043 000
57138: mk, mikä aiheutuu velkakannan kasvusta.                   Vuoden 1974 atomivoimalaitoslaina ....                     5081700
57139:                                                           Vuoden 1974 9 %:n obligaatiolaina                          1691000
57140:   Käyttösuunnitelma:                                      Vuoden 1974 8 1;2 %:n obligaatiolaina                      6405000
57141:                                                           Vuoden 1974 työeläkekassalaina                             1560000
57142: Lainan nimi                                Kuo!etus mk    Vuoden 1975 9 ~ %:n obligaatiolaina                        1461000
57143: Vuonna 1941 vakuutuslaitoksilta yleis-                    Vuoden 1975 91;2 %:n obligaatiolaina                      40075000
57144:   hyödyllistä rakennustoimintaa varten                    Vuoden 1975 vakuutuslaitoslaina ..... .                   14 698200
57145:   otettu 5 1h %:n laina .......•..•..•         70000      Vuoden 1975 II 91;2 %:n obligaatiolai-
57146: Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina               199 600       na ............................. ..                     19103000
57147: Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina ..••.•         40000      Vuoden 1975 työeläkekassalaina ......•                     1950000
57148: Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina ...•.•        240 000     Vuoden 1975 peruskouluobligaatiolaina                      6000000
57149: Vuoden 1963 vakuutuslaitoslaina ..••••        400000      Vuoden 1975 II 9 ~ %:n obligaatiolai-
57150: Vuoden 1964 vakuutuslaitoslainat •....      2 551300       na ....................•...•...•.•                       20563000
57151: Vuoden 1965 vakuutuslaitoslainat •....      3 775 700     Vuoden 1975 III 9 ~ %:n obligaatiolai-
57152: Vuoden 1965 metsänparannuslaina .....       2 000 000       na ............................. ..                     12 450 000
57153: Vuoden 1966 metsänparannuslaina ....•       2 000 000     Vuoden 1976 10 V<! %:n obligaatiolaina                     4420000
57154: Vuoden 1967 vakuutuslaitoslaina ...•..      2 985 000     Vuoden 1976 9 ~ %:n obligaatiolaina                       41 000 000
57155: Vuoden 1967 metsänparannuslaina . , , .•    2000000       Vuoden 1976 10 %:n obligaatiolaina                         1 520 000
57156: Vuoden 1967 työllisyysobligaatiolaina ..      280000      Vuoden 1976 vakuutuslaitoslaina .....•                    19 555 800
57157: Vuoden 1968 vakuutuslaitoslaina .....•      1220600       Vuoden 1976 11 %:n obligaatiolaina ..                     38 870 000
57158: Vuoden 1968 työllisyysobligaatiolaina         457 200     Vuoden 1976 eläkelaitoslaina •.......•                     '387 300
57159: Vuoden 1970 8 %:n obligaatiolaina •.•       1962 000      Vuoden 1976 lainat Vakka-Suomenmaa-
57160: Vuoden 1970 työllisyysobligaatiolaina •.    3 887100        talousoppilaitoksen lunastamista var-
57161: Vuoden 1970 II 8 %:n obligaatiolaina        1428 000        ten ............................ ..                         39 300
57162: Vuoden 1970 työeläkekassalaina ..... .      1050 000      Vuoden 1976 työeläkekassalaina                             3700000
57163: Vuoden 1970 metsänparannuslaina ••••        2000000       Vuoden 1976 peruskouluobligaatiolaina                      8 000 000
57164: Vuoden 1970 8 %:n rahalaitoslaina           5 050 000     Vuoden 1976 II 11 %:n obligaatiolaina                     34907000
57165: Vuoden 1971 8 %:n obligaatiolaina •••       1966 000      Vuoden 1976 III 11 %:n obligaatiolaina                    17 800 000
57166: Vuoden 1971 tvöllisyysobligaatiolaina       2 492 200     Vuoden 1976 lainat Lohipadon erityis-
57167: Vuoden 1971 II 8 %:n obligaatiolaina        1333 000        koulun lunastamista varten .......•                         4000
57168: Vuoden 1971 tvöeläkekassalaina                975000      Vuoden 1977 11 %:n obligaatiolaina                        50450000
57169: Vuoclen 1971 II vaihtuvakorkoinen ra-                     Vuoden 1977 II 11 %:n obligaatiolaina                     23795000
57170:   halaitoslaina ....................••      6000000       Vuoden l 977 lainat Suupohjan Maata-
57171: Vuoden 197? 8 %:n obligaatiolaina           4 o·n ooo       louskoulun lunastamista varten                             234500
57172: Vuoden 1972 atomivoimalaitoslaina .•••      3 777 700     Vuoden 1977 vaknutuslaitoslaina .....•                      9250000
57173: Vuoden 1972 tvöllisvvsoblignatiolaina         3R2 ono     Valtion vastattaviksi siirryneet Turun
57174: Vuoden 197? II 8 %:n obligaatiolaina        2133 000        KauppakorkeRkoulun lainat .......•                          71300
57175: Vuoden 1972 r<röeläkekassalaina ...... .    1300000       Vuoden 1977 ITI 11 %:n obligaatiolaina                    52 010 000
57176: Vuoden ·197? TTT 8 %:n obligaatiolaina      2713 000      Vuorlen ]977 eläkelaitoslaina ........•                    4 888 500
57177: Vuoden 197'\ 8 %:n obligaatiolaina         10 OVI 011()   Vuoden 1977 tvöeläkehssalaina                              96110 000
57178: VuO<ten 1973 atomivoimalaitoslaina ••••     4650900       Vuoden 1977 peru&kouluobligaatiolaina                      7000000
57179:                                                    35.05..:.....()9                                                            575
57180: 
57181: 
57182: Vuoden 1977 IV 11 %:n obligaatiolaina       25020000         Vuoden 1978 laina Suomen Pankilta .. 188 000 ()()()
57183: Vuoden 1977 10 l,1J %:n obligaatiolaina     37 945 000       Vuoden 1978 10 l,1J %:n obligaatiolaina      14 840 400
57184: Vuoden 1977 laina Helsingin kaupungilta     11500 000        Vuoden 1978 8% %:n obligaatiolaina           60 881600
57185: Vuoden 1978 11 %:n obligaatiolaina ..        4 581500        Vuoden 1979 10 %:n obligaatiolaina ..        10 890900
57186: Vuoden 1978 10 1,2 %:n obligaatiolaina      49256300         Vuoden 1979 laina Jyväskylän kaupun-
57187: Vuoden 1978 veronpalautusobligaatiolai-                        gilta ............................•           100000
57188:   na ............................. .        21880000         Vuoden 1979 II 10 %:n obligaatiolaina        10426 900
57189: Vuoden 1978 II 10 1,2 %:n obligaatiolai-                     Vuoden 1979 työeläkekassalaina ...... .       2 340000
57190:   na ............................. .        22 787 300       Vuoden 1979 III 10 %:n obligaatiolaina       17 500 000
57191: Vuoden 1978 III 10 1,2 %:n obligaatio-                       Vuoden 1979 IV 10 %:n obligaatiolaina        13000000
57192:  laina ...........................•         28 701700        Aikaisempina vuosina erääntyneet koti-
57193: Vuoden 1978 säästöobligaatiolaina ... .      5150 000          maiset lainat ................... ..        1000000
57194: Vuoden 1978 työeläkekassalaina ...... .      4 030 000       Vuoden 1980 menoarvioesityksen anta-
57195: Vuoden 1978 eläkelaitoslaina ........ .      3 881400          misen jälkeen otettavat lainat . . . . . .  9 000 000
57196: Vuoden 1978 II säästöobligaatiolaina ..      4 600000                                       Yhteensä 1266 414 500
57197: Vuoden 1978 9 1,2 %:n obligaatiolaina .     35 670800
57198: Vuoden 1978 IV 10 1,2 %:n obligaatio-                        1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . 1 266 414 500
57199:   laina ...........................•          4 706000
57200: Vuoden 1978 laina Hämeenlinnan kau-                          1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . 919 308 600
57201:   pungilta ........................ .           125 000      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . 503 700 042
57202: Vuoden 1978 laina Neste Oy:ltä ..... .      126 000000
57203: 
57204: 
57205: 
57206: 
57207:                                      07. Ulkomaisen velan kuoletus
57208: 
57209:   90. Ulkomaisen pitkäaikaisen velatt kuoletus               Vuoden 1978 7 1,2 %:n floriinilaina . . . . 14 932 500
57210: (arviomääräraha)                                             Vuoden 1978 ruplaluotto . . . . . . . . . . . . . . 30 145 000
57211:                                                              Aikaisempina vuosina erääntyneet ulkomai-
57212:   Momentille merkitään lisäystä 2 982 700                      set lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 900 000
57213: mk, mikä aiheutuu lähinnä valuuttakurssien                   Vuoden 1980 menoarvioesityksen antami-
57214: muutoksista.                                                   sen jälkeen otettavat lainat . . . . . . . . . .               100 000
57215:                                                                                                             Yhteensä 183 004 500
57216:   Käyttösuunnitelma:
57217:                                                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 004 500
57218: Lainan nimi                                  Kuoletus mk     1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . 180 021 800
57219: SNT-Liitolta saatu tavaraluotto ..••••••      2 010 500      1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 264 286 627
57220: Vuoden 1964 6 %:n DM-laina ....... .         10767 500
57221: Vuoden 196:5 6 1,2 %:n dollarilaina ... .     5250000
57222: Vuoden 1966 laina Kansainväliseltä Jäl-                         91. Ulkomaisen lyhytaikaisen velan kuole-
57223:  leenrakennuspankilta •.••.•••••••••••       17 831000       tus (arviomääräraha)
57224: Vuoden 1968 7 %:n DM-laina .......•          13 459400          Momentille merkitään lisäystä 15 160 000
57225: Vuoden 1968 7 l,1J %:n kruunulaina ...•       3 843 000
57226: Vuoden 1968 6% %:n DM-laina ...•.•           13 459 400      mk, mikä aiheutuu kansainvälisille rahoituslai-
57227: Vuoden 1969 7 %:n DM-laina ..••....          13 459400       toksille Suomen jäsenyyden perusteella suori-
57228: Vuoden 1969 7 1,2 %:n DM-laina ..•...        13459400        tettavista maksuista annettujen velkakirjojen
57229: Vuoden 1971 laina Kansainväliseltä Jäl-                      lunastamisesta aikaisempia vuosia enemmän.
57230:   leenrakennuspankilta .........••....•       7 301000
57231: Vuoden 1972 7 %:n DM-laina ...•...•          21535 000       1980 esitys .................. 35 160 000
57232: Vuoden 1972 laina Kansainväliseltä Jäl-
57233:   leenrakennuspankilta ..............••       8064 500       1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000
57234: Vuoden 1976 6 %:n sveitsinfrangilaina ••      4486900        1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . . 19 617 790
57235: 
57236: 
57237: 
57238: 
57239:                                      09. Muut menot valtionvelasta
57240: 
57241:    21. Toimituspalkkiot ja muut menot val-                     Momentille ehdotetaan lisäystä 62 300 000
57242: tionvelasta (arviomääräraha)                                 mk, mikä aiheutuu lähinnä lainanoton kustan-
57243:                                                              nusten kasvusta.
57244: 576                                                                    35.09
57245: 
57246:  Käyttösuunnitelma:                                                 mk         Käyttösuunnitelma:
57247: Menot ulkomaisista lainoista ....•..... 41000000                             Lainan nimi                                     Indeksikorotus
57248: Menot kotimaisista lainoista:                                                                                                        mk
57249:  kurssitappiot valuuttamääräisistä lai-                                      Vuoden 1960 vakuutuslaitoslaina . . . • . . • .       468 700
57250:    noista • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • 11 500 000   Vuoden 1961 vakuutuslaitoslaina • • • . • . . .        98 500
57251:  myyntipalkkiot • • . . . • • . • • . . • • . . . • • . . 37 500 000         Vuoden 1962 vakuutuslaitoslaina • • . • • . . •       586 700
57252:  markkinointikustannukset . . . . . . . . . . .                  2 900 000   Vuoden 1963 vakuutuslaitoslaina . . . . • . . .       982 600
57253:  painatuskulut .. .. .. .. .. . .. .. .. .. . ..                 1500 000    Vuodet 1964 vakuutuslaitoslainat • • • • . . . • 4 417 800
57254:  lunastuspalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . • • . .        3 100 000   Vuoden 1965 lainat . . .. . .. .. .. .. .. .. .. • 9 313 500
57255:  muut menot .............. _.._._._.._._._._2_6_600_00_0                     Vuoden 1966 metsänparannuslaina • . • . . . . 2 756 800
57256:                                                 Yhteensä 124 100 000         Vuoden 1967 lainat . • . .. .. .. .. . • .. .. .. • 8 272 900
57257:                                                                              Vuoden 1968 lainat .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 2 648 800
57258: 1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 100 000                    Aikaisempina vuosina erääntyneet lainat                20 000
57259: 1979 menoarvio . .. .. . . .. . .. . 61 800 000                                                                     Yhteensä 29 566 300
57260: 1978 tilinpäätös . . . . . . . . . . . . . 114 365 631
57261:                                                                              1980 esitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 566 300
57262:   90. Kotimaisen pitkäaikaisen velan indeksi-                                1979 menoarvio . . . . . . . . . . . . . . 28 410 500
57263: korotus (arviomääräraha)                                                     1978 tilinpäätös .............. 31161161
57264:   Momentille merkitään lisäystä 1155 800 mk,
57265: mikä aiheutuu elinkustannusindeksin arvioi-
57266: dusta noususta.
57267: 
57268: 
57269:                                  Pääluokan 35 menot luvuittain vuosina 1978-1980
57270:                                                               Tilinpäätös       Menoarvio        Ehdotus
57271:                                                                 v. 1978          v. 1979         v. 1980               Muutos 1979-1980
57272:                                                                1000 mk          1 ()()()mk      1 ()()()mk           ±1000mk       ±%
57273: 01. Kotimaisen velan korko (910) ....                        298 381           489 296           585540            + %243            +20
57274: 03. Ulkomaisen velan korko (910) .•..                        187 897           447758            587 697            + 139939         +31
57275: 05. Kotimaisen velan kuoletus (910) ••                       503 700           919 309         1266 415             + 347106         +.38
57276: 07. Ulkomaisen velan kuoletus (910) ••                       283904            200022            218165             + 18143          + 9
57277: 09. Muut menot valtionvelasta (910) ..                       145 527            90211            153 666            + 63456          +70
57278:                               Yhteensä                      1419409           2146595          2 811482             + 664887         + 31
57279: Liite rt:o 1 Hallituksen esitykseen Eduskun-
57280: nalle valtion tulo- ;a menoarvioksi vuodelle 1980.
57281: 
57282: 
57283: 
57284: 
57285:                        TALOUDELLINEN KATSAUS
57286: 
57287: 
57288: 
57289: 
57290:  73   167900737T
57291: I 2                                                 Taloudellinen katsaus
57292: 
57293: 
57294: 
57295: 
57296:                                                            SISÄLLYS
57297: 
57298:                                                               sivu                                                                   sivu
57299: Kansantalouden tilinpidon uudistus ........... .                 3         6     Työvoima ............................. .              45
57300: 1 Yleiskatsaus ........................... .                     5
57301:                                                                  5         7     Kansantulo          ........................... .    49
57302:    1.1 Suhdannekehitys vuosina 1978-1980 ..
57303:    1.2 Keskipitkän ajan näkymät ........... .                   12         8     Kustannukset ja hinnat ................. .           52
57304: 2 Kansainväliset suhdanteet ............... .                    14        9     Käytettävissä oleva tulo ja sen käyttö ... .         54
57305:                                                                                  9.1 Käytettävissä oleva tulo ............. .         54
57306: 3 Kansainvälinen kauppa- ja integraatiopolitiikka                24
57307:                                                                                  9.2 Kulutus ......................... .              56
57308: 4 Ulkomaankauppa ....................... .                       26              9.3 Investoinnit ....................... .           57
57309:   4.1 Tavaravienti ....................... .                     26              9.4 Säästäminen ja rahoitustasapaino ..... .         59
57310:   4.2 Tavaratuonti ....................... .                     28                                                                   62
57311:                                                                  29       10     Julkine11 talous ....................... .
57312:   4.3 Vaihtotase ......................... .                                                                                          62
57313:                                                                                  10.1 Valtiontalous    ................... .
57314: 5 Tuotanto ............................. .                       31              10.2 Kunnallistalous ................... .           66
57315:   5.1 Tuotannon yleiset edellytykset ....... .                   31              10.3 Sosiaaliturvarahastot ............... .         68
57316:   5.2 Yrittäjätoiminta     ................... .                 32              10.4 Koko julkinen talous ja finanssipoli-
57317:       Maatalous ......................... .                      32                     tiikka .......................... ..          6J
57318:       Metsätalous ....................... .                      34                                                                   74
57319:       Teollisuus ......................... .                     34       11     Rahoitus ja rahoituspolitiikka ........... .
57320:       T aionrakennustoiminta     ............. .                 36       12     Talouspolitiikan lähiajan ongelmia ....... .         77
57321:       Maa- ja vesirakennustoiminta ......... .                   38
57322:       Palveluelinkeinot ................... .                    39      Liite: Taloudellisia tapahtumia 1. 1. 1977-14. 9.
57323:   5.3 Julkinen. t<;Jiminta ................... .                41              1979 ............................... .                79
57324:   5.4 Muu tmmmta ..................... .                        42
57325:   5.5 Kokonaistuotannon kehitys ........... .                   42       Liitetaulut                                                  91
57326: 
57327: 
57328: 
57329:                                      Asetelmissa ja taulukoissa käytetyt symbolit
57330:                             Ei mitään ilmoitettavana ..................... .
57331:                             S;-!ure p~enempi kuin puolet käytetystä yksiköstä                                    0
57332:                             1tetoa et ole saatu ......................... .
57333:                             Loogisesti mahdoton esitettäväksi ............. .
57334:                             Ennakkoarvio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             ,.,
57335:                             Ennuste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ~·: ~·:
57336: 
57337:                             Kukin asetelmien ja taulukeiden luvuista on pyöristetty
57338:                             erikseen, mistä aiheutuu, etteivät summat aina täsmää.
57339:                             Asetelmissa esitetyt keskimääräiset vuosimuutokset tar-
57340:                             koittavat trendimuutosta, paitsi 2. luvussa, jossa ne
57341:                             tarkoittavat vuosimuutosten keskiarvoa.
57342:                                        Taloudellinen katsaus                                      I 3
57343: 
57344: 
57345: 
57346: 
57347:                         Kansantalouden tilinpidon uudistus
57348:     Tilastokeskus siirtyi kesällä 1979 noudatta-     leenjakoa, säästämistä, pääoman bruttomuodos-
57349: maan kansantalouden tilinpidossa YK:n tilin-          tuksen rahoitusta, nettoluotonantoa sekä rahoi-
57350: pitosuositusta vuodelta 1968. Muutoksen yh-           tusvarojen ja -velkojen muutoksia.
57351: teydessä tilastokeskus tarkisti huoltotase-erät          Funktionaalisessa tilinpidossa talousyksiköt
57352: vuodesta 1970 lähtien sekä tulo- ja tulonkäyttö-     luokitellaan niiden taloudellisen toiminnan lajin
57353: ja pääomanmuodostuksen rahoitustilien erät           perusteella. Perusyksikkönä on tällöin toimi-
57354: vuodesta 1975 lähtien. Samalla kansantalouden        paikka. Pääluokitusta kutsutaan funktionaa-
57355: tilinpitoon liitettiin aikaisemmin siitä erillään    liseksi sektoriluokitukseksi ja luokat ovat: 1)
57356: ollut rahoitustilinpito.                             yrittäjätoiminta, 2) julkinen toiminta, 3) voit-
57357:     Keskeisimpien käsitteiden ja määritelmien        toa tavoittelematon toiminta ja 4) kotitalous-
57358: osalta uudistettu tilinpito ei sanottavasti poik-    palvelutoiminta. Aikaisemmassa tilinpidossa
57359: kea aikaisemmasta. Sen sijaan yksittäisten ta-       tätä Iuokitusta ei esiintynyt. Kussakin funktio-
57360: loustoimien määrittelyissä ja taloustoimia suo-      naalisessa sektorissa käytetään alaluokituksena
57361: rittavien yksiköiden ryhmittelyissä ja nimityk-      toimialaluokitusta. Lisäksi julkinen ja voittoa-
57362: sissä on tapahtunut huomattaviakin muutoksia.         tavoittelematon toiminta luokitellaan vaihtoeh-
57363: Näitä muutoksia tarkastellaan ja selvitetään tar-    toisesti myös tehtävittäin.
57364: kemmin asiayhteyteen liittyen muualla katsauk-
57365:  sessa.                                                  Institutionaalisessa tilinpidossa kuvauksen
57366:      Uudistetun tilinpidon rakenne on myös           kohteena on talousyksikkö, jolla on itsenäinen
57367: vaikuttanut taloudellisen katsauksen sisällön         päätösvalta rahoitusvarojensa suhteen. Tällaisia
57368:  rakenteeseen. Kansantalouden kehityksen ku-         ovat esimerkiksi osakeyhtiö, kunta, säätiö yms.
57369:  vaaminen jakautuu tilinpidossa aikaisempaan         Tilinpidossa sovellettava institutionaalinen luo-
57370:  tilinpitoon verrattuna selvemmin funktionaali-      kitus jakaa kansantalouden 1) yrityksiin, 2) ra-
57371:  seen ja institutionaaliseen osaan.                  hoituslaitoksiin, 3) julkisyhteisöihin, 4) voittoa
57372:      Funktionaalinen tilinpito käsittää tuotannon,   tavoittelemattomUn yhteisöihin, 5) kotitalouk-
57373:  kulutusmenojen ja pääoman bruttomuodostuk-           siin ja 6) ulkomaihin.
57374:  sen sekä työllisyyden kehityksen kuvauksen.             Uuden tilinpidon mukaiset tuotanto-, tulo-
57375:  Laskelmat tehdään käypiin ja kiinteisiin ( vuo-     yms. tiedot poikkeavat joissakin tapauksissa
57376:   den 1975) hintoihin.                               tuntuvastikin vanhan tilinpidon luvuista. Esi-
57377:      Institutionaalinen tilinpito puolestaan kuvaa   merkiksi v. 1978 markkinahintainen bruttokan-
57378:  kansantaloudessa tapahtunutta tulojen uudel-        santuote on uudessa tilinpidossa arvoltaan 8.7
57379: i 4                                      Taloudellinen katsaus
57380: 
57381: mrd mk suurempi kuin vanhan tilinpi-                     Huoltotaseen erien osalta vanhan ja uuden
57382: don mukainen bruttokansantuote. Monet muut-           tilinpidon luvut v. 1975 ovat:
57383: kin muutokset ovat samansuuntaisia. Vanhan
57384:                                                                           Uudet     Vanhat         Ero
57385: tilinpidon laskentamenetelmät olivat suurelta                              luv-ut    luvut    mrd mk   %
57386: osin peräisin vuodelta 1964, joka oli myös sen                            miljardia markkaa
57387: kiinteähintaisten laskelmien perusvuosi. Vuo-         Palkat ....... . 49.3        44.8       4.5    10.0
57388: den 1964 jälkeen useiden toimialojen sisäinen         Työnantajien so-
57389: tuotantorakenne on muuttunut ja lisäksi on tul-          siaalivakuutus-
57390: lut uusia aloja ja myös uusia tietoaineistoja, joi-     maksut ..... . 10.0         9.7   0.3         3.1
57391: ta ei voitu täysin ottaa huomioon vanhassa ke-        Toimin tayIi j äämä   21.1   26.1 -5.0 -       19.2
57392: hikossa. Tästä syystä tuotanto jäi vanhassa ti-       Kiinteän pääoman
57393: linpidossa aikaa myöten pienemmäksi kuin to-            kuluminen ... 12.6          9.1   3.5        38.5
57394: dellinen tuotanto. Uudessa tilinpidossa tämän-        Välilliset verot . 13.0      12.8   0.2         1.6
57395: kaltaiset jälkeenjäämiset pyritään välttämään         Tukipalkkiot ...       4.1    4.5 - 0.3 -       6.7
57396: mm. tehostamalla eräiden laajojen tietorekis-         Bruttokansantuote
57397: terien käyttöä tilinpitolukujen laadinnassa ja           markkinahin-
57398: tarkistuksissa.                                         taan ....... . 101.9       98.0       3.9     4.0
57399:    Käsitemuutokset ja kokonaistuotannon ta-           Yksityiset      kulu-
57400: soon tehty varsin huomattava tarkistus ylös-            tusmenot .... 56.8         49.8       7.0    14.1
57401: päin merkitsevät, että eräät bruttokansantuot-        Julkiset kulutus-
57402: teeseen suhteutetut tunnusluvut myös muut-              menot               17.8   18.3 -0.5- 2.7
57403: tuvat. Niinpä esim. bruttoveroaste v. 1978 oli        Kiinteän pääoman
57404: vanhan tilinpidon mukaan 38.7 %, mutta                   bruttomuodos-
57405: uuden tilinpidon pohjalta laskettuna vain                tus ........ . 31.6        30.2    1.4       4.6
57406: 35.9 %.                                               Varastojen lisäys      1.7     6.1 -4.4
57407:                                          Taloudellinen katsaus                                     I 5
57408: 
57409: 
57410: 
57411: 
57412:                                          1 Yleiskatsaus
57413: 1.1 Suhdannekehitys vuosina 1978-1980                 kaöljyn hinnankorotuksista sekä mm. metalli-
57414:                                                       raaka-aineiden kallistumisesta. Ensi vuonna
57415: Taloudellinen tilanne                                 OECD-maiden bruttokansantuotteen maaran
57416: ulkomailla                                            ennustetaan kasvavan keskimäärin vain yhden
57417:                                                       prosentin ja kuluttajahintojen nousun kiihty-
57418:    Lähes kaikissa markkinatalousmaissa brutto-        vän 9-10 prosenttiin.
57419: kansantuotteen määrän kasvu nopeutui vuoden              Iranin tapahtumien ja lisääntyneen kysyn-
57420: 1978 loppupuoliskolla (luku 2). Suurimmissa           nän vuoksi raakaöljymarkkinat kiristyivät huo-
57421: OECD-maissa yksityinen kulutus kasvoi vuo-            mattavasti vuoden 1979 alkupuoliskolla. Öljyn-
57422: den 1978 loppupuoliskolla nopeasti, kun käy-          viejämaiden järjestö OPEC kohotti viimeksi
57423: tettävissä olevat reaalitulot lisääntyivät ja sääs-   kesäkuussa raakaöljyn hintoja, jolloin korotus
57424: tämisaste laski. Kauan lamassa olleet yksityi-        oli 20 %. Hinnat nousivat joulukuusta 1978
57425: set tuotannolliset investoinnit elpyivät ripeästi.    heinäkuuhun 1979 lähes 60 %.
57426: Tuotantokapasiteetin käyttöaste ylitti joissakin         Läntisten teollisuusmaiden noususuhdanne on
57427: maissa pitkäaikaiset keskiarvot, mikä elvytti         lisännyt maailmankauppaa vuoden 1978 lop-
57428: myös laajennusinvestointeja. Työvoiman kysyn-         pupuoliskolta lähtien, jota ennen kasvu oli ol-
57429: nän tuntuvasta kasvusta huolimatta työttömyys-        lut pitkään laimeaa. Lähinnä OECD-maiden
57430: aste laski vain hitaasti.                             sisäisen kaupan vilkkauden vuoksi maailman-
57431:    Yhdysvalloissa kokonaistuotanto kasvoi vuo-        kaupan määrän ennustetaan v. 1979 kasvavan
57432: den 1979 ensimmäisellä neljänneksellä ainoas-         5 % edellisvuotisesta. Vuonna 1980 heik-
57433: taan prosentin ja supistui toisella neljänneksel-     ko tuotannon kehitys läntisissä teollisuusmais-
57434: lä. Heinäkuussa ennustettiin virallisesti, että ko-   sa hidastaa maailmankaupan kasvua. Kohon-
57435: konaistuotanto vähenee Yhdysvalloissa tämän           neet öljyn hinnat lisäävät tuntuvasti öljynviejä-
57436: vuoden aikana. Muissa OECD-maissa noususuh-           maiden vaihtotaseiden ylijäämiä, mutta pahen-
57437: danne sen sijaan vahvistui vuoden 1979 alku-          tavat samalla öljyä tuottamattomien kehitys-
57438: puoliskolla, ja bruttokansantuotteen määrän ar-       maiden vaihtotasetilannetta merkittävästi. Myös
57439: vioidaan kasvaneen keskimäärin 4 prosentin            OECD-maiden yhteenlaskettu vaihtotase muut-
57440: vuosivauhtia. Länsi-Euroopassa ja Japanissa           tuu v. 1979 huomattavan alijäämäiseksi oltuaan
57441: tuotannon kasvu tuskin hidastuu mainittavas-          edellisenä vuonna lievästi ylijäämäinen.
57442:  ti vielä kuluvan vuoden puolella, mutta v.
57443:  1980 sen odotetaan jäävän heikoksi myös näis-
57444: sä maissa.                                            Ulkomaankauppa
57445:     Yhdysvaltain suhdannetaantuma ja kiihtynyt
57446: inflaatio heikentävät maailmantalouden kasvu-            Parantunut hintakilpailukykymme ja kysyn-
57447:  näkymiä etenkin vuoden 1980 puolella. Mark-          nän vilkastuminen useissa ostajamaissa lisäsi-
57448:  kinatalousmaissa usean vuoden ajan jatkunut          vät vuoden 1978 aikana erityisesti metsäteolli-
57449:  hintojen nousun hidastuminen päättyi vuoden          suustuotteiden vientiä (luku 4). Kotimai-
57450:  1978 lopulla, ja inflaation ennustetaan edel-        sen kysynnän supistuminen puolestaan vähensi
57451: leen kiihtyvän vuoden 1979 loppupuoliskolla           tuonnin määrää huomattavasti. Vaihtotase pa-
57452:  sekä v. 1980. Suurimmat sysäykset inflaation         ranikin viime vuonna 3 mrd mk ja muuttui
57453:  uudelleen kiihtymiseen ovat aiheutuneet raa-         ylijäämäiseksi.
57454: I 6                                    Taloudellinen katsaus
57455: 
57456:    Vuoden 1979 aikana viennin määrä on li-          Kuvio 1. Kysynnän ja tarjonnan määrän kehitys
57457: sääntynyt edelleen tuntuvasti. Metsäteollisuus-     1975=100                         log. ast.
57458: tuotteiden vienti on lisääntynyt nopeasti, mikä     120r---------------------------------,
57459: 
57460: 
57461:                                                                                                ~···~~
57462: on aiheutunut paitsi näiden tuotteiden kulu-
57463: tuksen kasvusta myös ostajien varastojen täy-
57464: dennyksistä ja markkinaosuuksiemme kasvusta.
57465:                                                     :::
57466: Markkinaosuuttaan Euroopassa on kasvattanut
57467: erityisesti puuteollisuus. Puunjalosteiden va-
57468:                                                      90                                              J
57469: luuttamääräiset vientihinnat ovat nousseet vii-
57470: me vuoden puolivälistä lähtien, ja nousu jat-
57471: kuu tämän vuoden loppupuoliskolla. Inves-
57472: tointi- ja kulutuskysynnän vahvistuminen Länsi-
57473: Euroopassa - erityisesti Ruotsissa ja Saksan
57474: Hittotasavallassa - on edistänyt konepajatuot-
57475: teiden ja kulutustavaroiden vientiä. Konepaja-       140
57476:                                                                                                                                          J
57477: teollisuuden länsivienti onkin pystynyt osittain     130            Vienti
57478: korvaamaan itäviennin tilapäisen supistumisen.
57479: 
57480: 
57481: 
57482:                                                                                                                                          l
57483:                                                      120
57484: Kaikkiaan tavaraviennin määrän arvioidaan kas-       110
57485: vavan tänä vuonna 9 % ja hintojen nousevan
57486:                                                     100
57487: 15 %. Metsäteollisuustuotteiden vientihintojen
57488: lisäksi myös kemian teollisuuden tuotteiden ja                                                                                           ?;
57489: metallien hinnat nousevat nopeasti.
57490:     Vuonna 1980 kysynnän kasvu hidastuu Län-
57491: si-Euroopassa selvästi. Kun lisäksi puunjalostei-   :::·[           Yksityinen             kulutus
57492: 
57493: 
57494: 
57495: den tarjonta kasvaa Euroopan markkinoilla, ja        90
57496: eräillä puunjalostealoilla saattaa meillä ilmetä
57497: tuotantokapasiteetin puutetta, metsäteollisuu-
57498:                                                      BO
57499:                                                     120
57500:                                                            :;:                                                                           J
57501: temme vientimäärien kasvu hidastuu merkittä-         110            Julkinen        kulutus
57502: västi. Eräiden metsäteollisuustuotteiden vienti-
57503:                                                      100
57504: hinnat voivat kireän kilpailun vuoksi vuoden
57505: mittaan jopa laskea. Koko tavaraviennin määrän       90
57506: arvioidaan ensi vuonna kasvavan 3 % ja hinto-
57507:  jen nousevan 8 %.                                   BO
57508: 
57509:     Kotimaisen kysynnän elpyminen on vuoden          70::!          Kiinteät investoinnit
57510:  1979 aikana vauhdittanut tavaratuontia mer-
57511: kittävästi; varsinkin raaka-aineiden ja kulutus-
57512: tavaroiden tuontimäärät ovat lisääntyneet. Kun       1::~ -------·
57513: investointitavaroidenkin tuonnin odotetaan vil-
57514: kastuvan vuoden loppupuolella, tuonnin määrä
57515: kasvanee koko vuonna 15 %. Raakaöljyn ja
57516: nestemäisten polttoaineiden tuontihinnat ovat
57517:                                                      BO
57518: 
57519:                                                      70
57520:                                                              1970
57521:                                                                     1
57522: 
57523:                                                                              72                 74            76
57524:                                                                                                                       1           1
57525:                                                                                                                           7B* 79** Bo**
57526:                                                                                                                                          1
57527: kuluvana vuonna kohonneet jyrkästi. Tuonti-         Varastojen muutos ja vaihtotase, osuus brutto-
57528: hintojen arvioidaan tänä vuonna nousevan kaik-      kansantuotteesta
57529: kiaan 15 %. Tavarakaupan vaihtosuhde pysyisi         %
57530: siten ennallaan.                                     10.---------------------------------~
57531: 
57532:     Vuonna 1980 tuonti kasvaa edelleen no-                                                           Varastojen    muutos
57533:  peasti, sillä kotimaisen kysynnän odotetaan lai-     5
57534:                                                                                                      /
57535: menevasta ulkomaisesta suhdannekehityksestä
57536: huolimatta lisääntyvän vielä melkoisesti. Vaik-
57537: ka raaka-aineiden ja polttoaineiden tuontihin-                                    ......   ,                                       ...
57538:  tojen nousu hidastuu, tuontihintojen arvioidaan     -5
57539:                                                                         Vaihtotase~ '....., /
57540:                                                                                                ',         /
57541:  olevan v. 1980 keskimäärin 12 % korkeam-
57542:  mat kuin kuluvana vuonna. Näin ulkomaan-
57543: kaupan vaihtosuhde heikkenisi tuntuvasti.
57544:                                                 Taloudellinen katsaus                                             I 7
57545:                                                                                         1978*      1979**      1980**
57546:    Kauppataseen ylijäämä oli tammi-heinäkuus-                                       tuotannon määrän muutos, prosenttia
57547: sa 1979 suunnilleen sama kuin vuotta aiem-
57548: min. Ylijäämä ei enää kasva vuoden loppupuo-                  Yrittäjätoiminta        1.3           7'h          4
57549: lella ja koko vuodelta se jää viimevuotista sel-                alkutuotanto ...... -1.3           17            2lh
57550: västi pienemmäksi. Vaihtotaseen ylijäämäksi ar-                  teollisuus .......   3.3           8            5
57551:                                                                 rakennustoiminta .. -2.4            2'h          2lh
57552: vioidaan 1.4 mrd mk; palvelusten kaupan vien-
57553: tivoittoisuus kasvaa edelleen, ja vaihtotaseen                  palveluelinkeinot ..  1.5           5lh          4lh
57554: muiden suoritteiden alijäämä - pääasiassa net-                Julkinen toiminta ..    4.4           3'h          3
57555: tokorkomenoja ulkomaille- pienenee. Vuonna                    Muu toiminta ......     1.9           2            2
57556:  1980 kauppatase muuttuu ennusteen mukaan                     Bruttokansantuote
57557: huomattavan alijäämäiseksi. Vaihtotaseen ali-                    tuottajahintaan ...  1.8           7            4
57558: jäämä olisi tuolloin arviolta 2.5 mrd mk.
57559:                            1978        1979**       1980''*
57560:                                   muutos, prosenttia             Maatalouden tuotannon arvioidaan v. 1979
57561: Tavaraviennin arvo ..      14           25             11     kasvavan 4 %, sillä mm. tehostunut rehujen
57562:   puuteollisuustuotteet    20           30              6     käyttö on lisännyt maidon tuotantoa sekä yllä-
57563:   paperiteollisuustuot-                                       pitänyt lihan tuotannon kasvua. Lisäksi vuoden
57564:   teet .............       18           31              8     1979 sato lienee viimevuotista selvästi parem-
57565:   metalli- ja konepaja-                                       pi. Maatalouden tuotantokatot ylitetään eten-
57566:   teollisuustuotteet ..      8          17             10     kin maitotaloustuotteissa ja sianlihassa. Vuonna
57567: Tavaratuonnin arvo ..        5          32             21     1980 maatalouden tuotannon arvioidaan lisään-
57568:   raaka- ja polttoaineet     7          36             21     tyvän jossain määrin, vaikka tuotantokattoja
57569:   valmiit tavarat            2          24             20     tiukennetaan. Ainakin maidon, sianlihan ja
57570:                                      mrd markkaa
57571:                                                               kananmunien tuotantokatot ylitettäneen.
57572: Kauppatase 1 )               2.4          0.7      -3.5          Metsätaloudessa markkinahakkuut ovat vii-
57573: Vaihtotase .........         2.5          1.4      -2.5       kastuneet merkittävästi. Kuluvana hakkuu-
57574:                                                               vuonna metsäteollisuuden tavoitteena on ostaa
57575: ') Ml. järjestelyerät.
57576:                                                               puuta yli 10 % enemmän kuin v. 1978/1979.
57577:                                                               Kesällä ai'kaan saatu kantohintasuositus pitä-
57578:                                                               nee puun tarjonnan runsaana, ja syyshakkuut
57579:                                                               käynnistynevät nopeasti. Metsätalouden tuotan-
57580: Tuotanto                                                      non arvioidaan v. 1979 lisääntyvän 30% ja
57581:                                                               v. 1980 3-4 %.
57582:    Tuotannon kasvuedellytykset ovat tänä vuon-
57583: na olleet paremmat kuin moneen vuoteen {luku                     Teollisuuden tuotanto alkoi kohota nopeasti
57584: 5). Kustannusten ja hintojen nousua hillitse-                 vuoden 1978 viimeisellä neljänneksellä ja suun-
57585: vien raclcaisujen turvin hintakilpailukykymme                 ta on jatkunut kuluvan vuoden aikana. Metsä-
57586: on ollut tyydyttävä. Vienti on tukenut talou-                 teollisuudessa tuotanto kasvoi viime vuonna
57587: detlista toimeliaisuutta edelleen tuntuvasti. Ko-             9 1h % hyvän vientikysynnän takia ja lisäänty-
57588: titalouksien ostovoiman kasvu on lisännyt ku-                 nee tänä vuonna 14 %. Metalliteollisuudessa
57589: lutusta, ja investoinnitkin ovat alkaneet elpyä               tuotanto pieneni vielä v. 1978, mutta tilaus-
57590: sitä mukaa kuin yritysten kannattavuus ja ra-                 kanta on vahvistunut, ja tuotanto vilkastunee
57591: hoitusasema ovat kohentuneet. Myös jatketut                   niin, että koko vuoden kasvuksi tullee 7 %.
57592: elvytystoimet ovat osaltaan vahvistaneet kysyn-               Myös muussa tehdasteollisuudessa tuotantonä-
57593: tää ja työllisyyttä.                                          kymät ovat hyvät. Koko teollisuustuotannon
57594:    Tuotantokapeikot eivät merkittävästi rajoita               arvioidaan v. 1979 kasvavan 8 %. Vaikka ku-
57595: tuotannon kasvua, ja etupäässä kotimaisten ky-                lutuskysyntä ja investoinnit lisääntyvät vielä v.
57596: syntätekijöiden vuoksi tuotanto lisääntynee                   1980 kohtalaisesti, viennin kasvun tuntuva vä-
57597: tyydyttävästi ensi vuoden alkupuoliskollakin.                 heneminen hidastanee teollisuustuotannon kas-
57598: Taloudellisia näkymiä varjostaa kuitenkin kan-                vun arviolta 5 prosenttiin.
57599: sainvälisten suhdannenäkymien heikentyminen.                     Asuinhuoneistoja valmistunee tänä vuonna
57600: Hinta- ja reaaliseen kilpailukykyyn vaikuttavien              hieman vähemmän kuin v. 1978, mutta asun-
57601: taloudellisten ratkaisujen merkitys lähivuosien               tojen keskikoko suurenee ja peruskorjaukset
57602: tuotantoedellytyksille on jatkuvasti suuri.                   lisääntyvät; siten asuinrakennustoiminnan tuo-
57603: I 8                                           Taloudellinen katsaus
57604: 
57605: tanto kasvanee jonkin verran. Asuinrakentami-                    västi kotimaisen kysynnän elpymisen myö-
57606: sessa ollaan siirtymässä aiempaa selvemmin va-                   tä; koko vuonna alan tuotannon arvioidaan
57607: paarahoitteiseen tuotantoon, sillä keveät rahoi-                 kasvavan 5 ~ %. Ensi vuonna yrittäjätoi-
57608: tusmarkkinat ovat lisänneet asuntojen kysyn-                     minnan palveluelinkeinojen tuotanto kasvanee
57609: tää samanaikaisesti, kun valtion asuntolaino-                    hieman hitaammin kuin tänä vuonna.
57610: jen myöntämisvaltuus on reaalisesti kääntynyt                       Julkisen t01mmnan arvioidaan v. 1979
57611: laskuun. Parantuneiden suhdannenäkymien ta-                      lisääntyvän 3 1h %. Kasvu hidastunee kaikilla
57612: kia teollisuuden talonrakentamisen odotetaan                     keskeisillä aloilla lääkintä- ja eläinlääkintäpal-
57613: vilkastuvan selvästi vuoden loppua kohden.                       veluksia lukuun ottamatta. Vuonna 1980 jul-
57614: Myös liikerakentaminen elpyy. Sitä vastoin jul-                  kisen palvelutoiminnan odotetaan kasvavan
57615: kinen talonrakentaminen pysynee ennallaan.                       hitaammin kuin tänä vuonna.
57616: Koko talonrakennustuotannon arvioidaan kas-                         Kokonaistuotannon arvioidaan kasvavan tänä
57617: vavan tänä vuonna 3-4 %. Sen sijaan maa-                         vuonna 7 %. Ensi vuonna tuotannon kasvu
57618: ja vesirakennustuotannon odotetaan supistuvan                    nojautuu enenevässä määrin kotimaiseen kysyn-
57619: lievästi.                                                        tään, sillä viennin kasvu hidastuu merkittävästi.
57620:     Vuonna 1980 asuinrakennustoiminnan odo-                      Kaikkiaan kokonaistuotanto lisääntynee 4 %.
57621:  tetaan lisääntyvän yhtä paljon kuin tänä vuon-
57622:                                                                     Työn tuottavuus kohosi viime vuonna 3 %.
57623: na. Vapaarahoitteinen asuntotuotanto laajenee
57624:                                                                  Vuonna 1979 tuottavuus paranee nopeasti yrit-
57625: edelleen, mutta valtion osalainoittama asuin-
57626:                                                                  täjätoiminnassa, etenkin metsätaloudessa ja met-
57627: rakentaminen supistuu; asuntoja valmistunee
57628:                                                                  säteollisuudessa. Koko kansantaloudessa työn
57629:  kaikkiaan 53 000-54 000. Teollisuuden ja
57630:                                                                  tuottavuuden arvioidaan nousevan 5 %. Ensi
57631:  kaupan rakennustoiminnan arvioidaan olevan
57632: vilkasta. Koko talonrakennustuotanto lisäänty-                   vuonna tuotannon kasvun hidastuminen hei-
57633:                                                                  kentää tuottavuuden kohoamista.
57634:  nee ainakin yhtä paljon kuin tänä vuonna.
57635: Maa- ja vesirakennustuotanto supistunee v.
57636:  1980 yhä lievästi; julkisessa sektorissa kasva-
57637:  yat mm. vesien huoltoon liittyvät maa- ja vesi-                 Työvoima
57638:  rakennustyöt.
57639:     Vuoden 1979 alkupuoliskolla yrittäjätoimin-                     Työllisyyden heikkeneminen pysähtyi vuoden
57640: nan palveluelinkeinojen tuotanto vilkastui sel-                  1978 loppupuoliskolla ja suhdannetyöttömyy-
57641:                                                                  den huippu ohitettiin ennen vuodenvaihdetta
57642:                                                                  1978/1979 (luku 6). Työttömiä oli koko
57643: Kuvio 2. Kokonaistuotanto (bruttokansantuote                     vuonna keskimäärin 169 000 ja työttömyysaste
57644:      tuottajahintaan) neljännesvuosittain                        7.5 %. Tänä vuonna työvoiman kysyntä lisään-
57645:  1975=100                                             log.ast.   tyy nousukauden ja laajojen työllistämistoimien
57646:  130                                                             vuoksi arviolta 42 000 henkeä. Samanaikaisesti
57647:                                                                  vilkastuu myös työvoiman tarjonta, jonka kas-
57648:                                                                  vua toisaalta hillitsevät mm. lisääntyvä maasta-
57649:  120                                                  4%         muutto ja eräät valtiovallan toimet työvoiman
57650:                                          7%                      tarjonnan supistamiseksi. Koko vuonna 1979
57651:  110                         1.8%                                työttömiä arvioidaan olevan keskimäärin
57652:        0.2%   0.9%    0.5%           1                           140 000 ja työttömyysasteen 6.2%.
57653:                                 /                                   Ensi vuoden työttömyysasteen ennustetaan
57654:        ~i/""                                      1
57655:                                                   1
57656:                                                                  olevan keskimäärin 5 %. Tällöin on arvioitu,
57657:  100                 1-
57658:          ~
57659:        1975   1976    1977   1978*       1979**
57660:                                                   j
57661:                                                       1980**
57662:                                                                  että julkiset työllisyystoimet laskevat työttö-
57663:                                                                  myysastetta runsaan prosenttiyksikön. Työvoi-
57664:                                                                  man kysyntä lisääntynee ensi vuonna hieman
57665:      Kokonaistuotanto kausitasoitettu                            vähemmän ja työvoiman tarjonta yhtä paljon
57666:      Kokonaistuotannon vuositaso
57667: Prosenttiluvut: kokonaistuotannon määrän muutos                  kuin tänä vuonna. Nettomaastamuutto kasva-
57668:                 edellisestä vuodesta                             nee edelleen jonkin verran.
57669:                                                   Taloudellinen katsaus                                                              I 9
57670:                            1978*         1979**         1980"*
57671:                                    muutos, prosenttia
57672:                                                                  lukuusta ensi vuoden joulukuuhun 7 % Ja v.
57673:                                                                  1980 keskimäärin 7 1;2 % tämänvuotisesta.
57674: Työllinen työvoima .. -1.3               2.0            1.8
57675:   alkutuotanto ..... --5.9             -5.1           -4.9
57676:   teollisuus ja raken-                                                                               1973'''         1979'"'      1980*''
57677:                                                                                                                muutos, prosenttia
57678:   nustoiminta ..... . -2.6                  2.5           2.3
57679:   palveluelinkeinot ..  0.7                 3.0           2.9    Ansiotasoindeksi ....     6.6                      10             8
57680: Tuottavuus ....... .    3.2                 5             2      Ansiotasoindeksi, reaa-
57681:                                          prosenttia
57682:                                                                    Iinen   ••••   0   •••-0.9
57683:                                                                                             0.   0
57684:                                                                                                                       2Y2            1;2
57685:                                                                  Kuluttajahintaindeksi     7.6                        7 1;2        7 1r'2
57686: Työvoimaosuus .... .        63.0          63.1           63.2
57687:                                                                  Työkustannukset teh-
57688: Työttömyysaste .... .        7.5           6.2            5.0      dasteollisuudessa
57689:   alle 25-vuotiaat .. .     16.7          13.5           11.0       (tuoteyksikköä koh-
57690:                               1 000 henkeä vuoden aikana
57691:                                                                    ti) 0   •••••••••       2.4
57692:                                                                                             0   ••                    6            6Y2
57693: Maastamuutto (netto)          7.6         10             12      Kotitalouksien käytet-
57694:                                                                    tävissä oleva reaali-
57695:                                                                    tulo    •••••••     0   2.8
57696:                                                                                            ••••                       5            2
57697: T u 1 o t, k u s t a n n u k s e t j a h i n n a t
57698: 
57699:     Vuoden 1979 tammikuussa solmittiin keski-
57700: tetty tulopoliittinen kokonaisratkaisu, johon                    Käytettävissä oleva tulo ja
57701: perustuvat työ- ja virkaehtosopimukset ovat                      sen käyttö
57702: voimassa vuoden 1980 helmikuun loppuun.
57703: Kokonaisratkaisun mukaisesti sopimuspalkka-                         Taloudellisen kasvun paraneminen ja elvy-
57704: indeksin arV'ioidaan kohoavan vuoden 1978                        tyspoliittiset toimet nopeuttavat v. 1979 kan-
57705: viimeisestä neljänneks-estä vuoden 1979 viimei-                  santalouden käytettävissä olevien tulojen kas-
57706: .seen neljännekseen 6 %. Kun palkkaliuku-                        vua, mutta muuttavat samalla institutionaalis-
57707: man arvioidaan vasta:avana ajanjaksona olevan                    ten sektoreiden välistä tulonjakoa (luku 9.1).
57708:  2 %, palkansaajien ansiotasoindeksi kohoaisi                    Verojen ja sosiaaliturvamaksujen sekä muiden
57709:  v. 1979 nimellisesti keskimäärin 10 % ja                        tulonsiirtojen perustemuutokset supistavat jul-
57710:  reaalisesti 2 1;2 % edellisvuotisesta (luku 7).                 kisen sektorin osuutta kansantalouden käytet-
57711:     Kotitalouksien yrittäjätulot metsätaloudesta                 tävissä olevista tuloista arviolta prosenttiyksi-
57712: lisääntyvät v. 1979 hakkuiden jyrkän kasvun                      kön ja lisäävät vastaavasti yksityisen sektorin
57713:  vuoksi arviolta puolella. Vientitulojen sekä tuo-               tulo-osuutta. Yritysten ja rahoituslaitosten tulo-
57714:  tannon kasvun myötä omaisuustulot ja muiden                     osuudet kasvavat, mutta kotitalouksien osuus
57715: kuin kotitalouksien yrittäjätulot lisääntynevät                  supistuu. Yritysten tulo-osuuden kasvu johtuu
57716: lähes saman verran.                                              elvytystoimien ohella mm. viennin kasvusta ja
57717:                                                                  tuotantokapasiteetin käyttöasteen noususta. Ko-
57718:     Teollisuuden kansainvälinen hintakilpailu-
57719:                                                                  titalouksien supistuva osuus kansantalouden
57720:  kyky pysynee tänä vuonna suunnilleen ennal-
57721:                                                                  käytettävissä olevista tuloista aiheutuu siitä, että
57722: laan tai parantuu hieman. Yritysten kannatta-                    palkkatulot kasvavat nykyisessä suhdannevai-
57723:  vuus kohenee selvästi. Työkustannukset tuote-
57724:                                                                  heessa hitaammin kuin pääomatulot. Kotita-
57725:  yksikköä kohti nousevat kuitenkin kuluvana                      louksien reaalinen käytettävissä oleva tulo kas-
57726:  vuonna enemmän kuin v. 1978. Pääasiassa öljy-
57727:                                                                  vanee silti 5 %, joka parantaa kotitalouksien
57728:  tuotteiden kallistumisen vuoksi myös tuonti-                    kulutusmahdollisuuksia merkittävästi.
57729:  hinnaJt nostavat kustannuksia enemmän kuin
57730:  viime vuonna. Kuluttajahintaindeksin arvioidaan                    Vuonna 1980 kansantalouden käytettävissä
57731:  kohoavan vuoden 1978 joulukuusta kuluvan                        olevan tulon kasvu hidastunee lievästi, ja jul-
57732:  vuoden joulukuuhun 8 1;2 %. Keskimäärin in-                     kinen sektori kasvattanee osuuttaan yksityisen
57733:  deksi olisi tällöin 7 1;2 % korkeampi kuin v.                   sektorin kustannuksella. Valtion tulo-osuus suu-
57734:  1978 (luku 8).                                                  renee osin laskennallisista syistä - veronpa-
57735:     Vuoden 1980 kuluttajahinta-arvio perustuu                    lautusten verovuodelta 1979 on oletettu siir-
57736:  jäljempänä tarkemmin esitettyihin oletuksiin ja                 tyvän vuoden 1981 kevääseen, mikä vastaa-
57737:  arvioihin kotimaisesta ja ulkomaisesta talou-                   vasti pienentää kotitalouksien tulo-osuutta. Eri-
57738:  dellisesta kehityksestä. Niiden mukaan kulut-                   tyisesti viennin kasvun heikkeneminen supis-
57739:  tajahintaindeksi kohoaisi kuluvan vuoden jou-                   taa yritysten tulo-osuutta, mutta yritysten tu-
57740: 74   167900737T
57741: I 10                                    Taloudellinen katsaus
57742: 
57743: lot ovat kuitenkin merkittävästi suuremmat           main samailla tasolla kuin v. 1978 ja kasvavat
57744: kuin muutamina aiempina vuosina.                     lievästi v. 1980.
57745:     Yksityinen kulutus kasvoi v. 1978 runsaan            Rahoitusmarkkinat ovat kuluvan vuoden ai-
57746: prosentin (luku 9.2). Kun kotitalouksien sääs-       kana olleet poikkeuksellisen keveät vaihtotaseen
57747: täruisaste kohosi, kulutus lisääntyi puolitoista     ylijäämäisyyden ja pääoman nettotuonnin vuok-
57748: prosenttiyksikköä hitaammin kuin kotitalouk-         si ('luvut 9.4 ja 11). Vaihtotase oli jo viime
57749: sien käytettävissä olevat reaalitulot.               vuonna ylijäämäinen j.a se syntyi erity1sesti in-
57750:                                                      vestointien v. 1975 alkaneen supistumisen
57751:     Viime vuoden lopu1Jla yks1tyinen kulutus         seurauksena. Tänä vuonna investoinnit ovat
57752: kääntyi nousuun. Kulutusta ovat tukeneet              alkaneet jälleen kasvaa, mutta ne jäävät vielä
57753: käytettävissä olevien reaalitu[ojen suotui-          kotimaista säästämistä pienemmiksi; ensi vuon-
57754: sa kehitys toisena perättäisenä vuonna, inflaa-      na investoinnit jo ylittävät kotimaisen säästä-
57755: tion tasaantuminen, työttömyyden vähenemi-            misen. Valtio on tuonut tänä vuonna pitkä-
57756: nen sekä rahoitusmarkkinoiden keveys. Siten          aikaista ja pankit lyhytaikaista pääomaa; sen
57757: on odotettavissa, että myös osa viime vuosien        sijaan yritykset ovat olleet pääoman netto-
57758: patoutuneesta kysyntäpaineesta -       erityisesti   viejiä.
57759: kestokulutustavaroiden osalt·a - purkautuu tä-
57760: män vuoden aikana. Yksityisen kulutuksen ar-            Pankkien ottolainaus kasvoi vuoden 1979 al-
57761: vioidaankin v. 1979 kasvavan 4 ~ %.                  kupuoliskoLla anto[ainausta nopeammin. Liike-
57762:                                                      pankkien keskuspankkirahoitus vähentyi sa-
57763:     Vuonna 1980 yksityisen kulutuksen kasvun         maan a1kaan tuntuvasti, mutita pankit ve'1kaan-
57764: arvioidaan hidastuvan hieman, mutta säilyvän          tuivat lyhytaikaisesti ulkomaille lähes vastaa-
57765: vielä melko suotuisana. Reaalitulojen kasvun         valla määrällä. Liiallisen rahoitusväljyyden pois-
57766: ohessa kulutusta tukevat säästäruisasteen to-         tamiseksi Suomen Pankki on alentanut kes-
57767: dennäköinen lasku, paraneva työllisyys ja ra-         kuspankkirahoituksen kiintiöitä ja alkanut ke-
57768: hoitusmarkkinoiden keveys.                           rätä talletuspankeilta kassareservitalletuksia.
57769:     Julkinen kulutus v. 1978 kasvoi 5 %; eri-         Rahoituskeveyden takia pankkiluottojen kasvu
57770: tyisesti lisääntyivät menot ammatilliseen kou-       on nopeutunut selvästi vuoden alusta lukien.
57771: lutukseen ja nuorten työllistämiseen. Kuluva-         Tuotannon kasvun mukana parantunut tulo-
57772: na vuonna kasvu hidastuu, sillä mm. nuorten           ja säästäruiskehitys pitää rahoitusmarkkinat ke-
57773: ikäluokkien pieneneminen rajoittaa opetustoi-         veinä myös ensi vuonna, varsinkin kun inves-
57774: men menojen kasvua. Toisaalta puolustuslaitok-       tointiaste jää tuntuvasti matalammaksi kuin
57775: sen kailustohankinnat lisääntyvät meliko runsaas·     keskimäärin tällä vuosikymmenellä.
57776: ti. Juffikisen kulutuksen määrän ·arvioidaan v.
57777: 1979 kasvavan kaikkiaan 3 ~ %; v. 1980
57778: kasvu jäänee samansuuru1seiksi.                      Julkinen talous
57779:     Kiinteiden investointien jo kolme vuotta
57780:  jatkuneen supistumisvaiheen odotetaan päätty-          Kansantulon kasvu v. 1979 nopeuttaa myös
57781: vän v. 1979, jonka loppupuoliskolla varsinkin        valtion verotulojen bsvua (luku 10.1). Meno-
57782:  teollisuuden investointien odotetaan selvästi       jen kasvu pysyy !kuitenkin tulojen kasvua no-
57783: vilkastuvan (luku 9.3). Tämänsuuntaista ke-          peampana, >ja vaihioo rahoitustarve nousee edel-
57784: hitystä tukee mm. tuotantokapasiteetin käyt-         liseen vuoteen verraJttuna tuntuvasti. Vuonna
57785:  töasteen kohoaminen, yritysten velkaantunei-        1978 kertyneitä varauksia, jotka muodostuivat
57786:  suuden supistuminen sekä tarve lisätä erityises-    rahoitustarvetta huomattavasti suuremmasta lai-
57787:  ti teollisuuden uusintainvestointeja. Kone- ja      nanotosta, jouduttaneenklo tänä vuonna käyttä-
57788:  laiteinvestoinnit kasvanevat v. 1979 rakennus-      mään valtion menojen rahoittamiseen. Rahoi-
57789:  investointeja selvästi nopeammin ja vastaavasti     tusasema vuoden 1980 alkaessa lieneekin hei-
57790:  yksityiset investoinnit julkisia investointeja      kompi !kuin edel:Hsessä vuodenvaihteessa joh-
57791: enemmän. Viilkastumisen arvioidaan pääosin           tuen osin myös siitä, että jo~ukuussa maksetta-
57792: jat!kuvan myös v. 1980, jolloin yksityisten in-      va osa veronpallautuksista on nyt viimevuotista
57793: vestointien odotetaan edelleen ikasv·avan 6 pro-     suurempi.
57794: sentin verran. Teo[lisuusinvestointien kasvun           Tulonmuodostuksen elpyminen, eräät val-
57795: hidastumisen tkorvannee tällöin os1ttain lähinnä     tion toimet kuntien rahoitusaseman tukerni·
57796: palvelusektorin investomtlen nopeutuminen.           seksi sekä yldsesti keveät rahoitusmarkkinat
57797: Ju1kiset investoinnit pysyvät tänä vuonna liki-      ovat parantamassa kunnatlistalouden rahoitus·
57798:                                        Taloudellinen katsaus                                    1 11
57799: 
57800: tilannetta, vaikkakin kunnittaisia eroja rahoi-     mien mukaan suurempi kuin vanhoissa la·skel-
57801: tusmahdoHisuuksissa esiintyy. Rahoitustilanteen     missa. Bruttoveroasteen arvioidaan alenevan
57802: keveneminen saa:ttaa johtaa kuntien investoin-      edelleen v. 1979, mutta nousevan lievästi v.
57803: tien vilkastum1seen v. 1980.                        1980 lähinnä veronpalautusten •siirtojen vaiku-
57804:    Myös sosiaaliturvarahastojen asema on pa-        tuksesta.
57805: rantumassa sekä kuluvana että ensi vuonna
57806: mm. maksualennusten osittaisen supistamisen         Kokonaiskysyntä ja -tarjonta
57807: vuoksi.
57808:     Julkinen talous on parina viime vuonna tu-          Kokonaiskysynnän ja -tarjonnan sekä näiden
57809: kenut melkoisesti taloudellista kasvua. Elvytys-     tärkeimpien osatekijöiden kehitys v. 1978 ja
57810: toimien vaikutusten viivästy:mät lienevät johta-     ennustetut muutokset vuosina 1979 ja 1980
57811: neet siihen, että osa edellisinä vuosina toteu-     esitetään oheisessa huoltotaseessa (asetelma 1).
57812: tet:tujen .toimien vaikutuksesta tuntuu varsin       Arvioiden perustana olevat tiedot ja oletta-
57813: voimakkaana vielä kuluvana vuonna. Julkisen         mukset on esitetty jäljempänä kysyntää ja tar-
57814: talouden elvytysvaikutus on kuitenk1n vähene-        jontaa koskevissa luvuissa.
57815: mässä mm. siitä syystä, että noususuhdanteen
57816: vuoksi verotulojen kasvu nopeutuu. Vuoden               Kokonaistuotanto kääntyi vuoden 1978 lop-
57817: 1980 budjettiesitytksen perusteella arvioietuna     pupuoliskolla viennin vauhdittamana kasvuun.
57818: finanss1polhiikika muuttuisikin ensi vuonna ko-      Vienti kasvaa tänä vuonnakin nopeammin kuin
57819: konais:kysynnän kasvua hieman hillitseväksi.        muut kysyntäerät. Kun lisäksi vientihinnat ko-
57820: Kun ennusteet suhdannekehityksen heikkenemi-        hoavat merkittävästi, vienti vilkastuttaa talou-
57821: sen ajoittum1sesta ovat vielä epävarmalla poh-      dellista toimeliaisuutta tuntuvasti. Investoin-
57822: jalla, on varauduttava siihen, että elvyttäviin     neista erityisesti teollisuuden kone- ja laite-
57823: toimiin voidaan tarvittaessa ryhtyä 1isäbudjettl·   hankinnat ovat alkaneet kasvaa, mutta myös
57824: menettelyn tietä.                                   varastoinvestointien lisäys kiihdyttää tänä vuon-
57825:    Viime vuosina veroperusteisiin tehdyt muu·       na tuotantoa. Kulutus lisääntynee 4~ %.
57826: toks.et ovat menkinneet välilHsten verojen osuu-    Kokonaistuotannon arvioidaan v. 1979 lisään-
57827: den kasvua. Vuonna 1979 niiden osuus vero-          tyvän 7 %. Ulkoinen tasapaino pysyy edelleen
57828: ,tuloista on vhtä suuri kuin välittömien vero-      hyvänä.
57829: jen osuus.- Uusien kansantalouden tilin-                Tuotannon kasvu hidastuu selvästi ensi vuo-
57830: pidon laskelmien mukaan bruttoveroaste ( ve-        den loppupuoliskolla kansainvälisen suhdanne-
57831: rot prosentteina bruttokansantuotteesta) on         kehityksen ja viennin kasvumahdollisuuksien
57832: alhaisempi kuin vanhoissa la~keLmissa, mutta        heikentymisen myötä. Koko vuonna tuotanto
57833: kuva veroasteen kehityksestä ei ole olennaisesti    kasvanee huomattavasti vähemmän kuin tänä
57834: muuttunut. Poikkeama, jonka suuruus on noin         vuonna, vaikka kotimainen kysyntä lisääntyy-
57835: 2 ~2 prosenttiyksikköä, aiheutuu siitä, että        kin vielä tuntuvasti. Ulkoinen tasapaino hei-
57836: bruttokansantuotteen määrä on uusien laske!-        kentyy v. 1980 selvästi.
57837: I 12                                                                   Taloudellinen katsaus
57838: 
57839:                                                                              1. Huoltotase
57840:                                                                    1978'''                   Määrä                      H in t n
57841:                                                                   milj. mk         1978 ;,   1979*''  1980''" 1978 *     1979''*    1980*'''
57842:                                                                                                   muutos, prosenttia
57843: Bruttokansantuote
57844:   markkinahintaan                    ••••            0   •••      139 467           1.4        7        4         8.2      7 11:2     7
57845: Tavaroiden ja palvelusten
57846:   tuonti  0   •••       0.   0   ••      0   0   0   ••••          37 301        -3.6         14 1;2    8        11.1    14 11:2    11 11:2
57847: Kokonais tarjonta .........                                       176 768           0.3        8 ;~     5         8.8      9          8
57848: 
57849: Tavaroiden ja palvelusten
57850:   vienti  ••••••••                   0   ••••            0.   0    42 854           8.0        81;2     3         7.5    14           8
57851: Kulutus .................                                         104 049           2.2        4 ;~     4         6.9     8           7 Y2
57852:   yksityinen       •••••             0   ••      0   ••••          77 605           1.2        4 11:2   4         7.6     71;2        711:2
57853:   julkinen ...............                                         26 444           5.0        3 11:2   311:2     5.1     9           711:2
57854: Kiinteän pääoman brutto-
57855:   muodostus             •••••••                  0   0   ••   0    32 528        -9.4          41;2     6         6.2      9          81;2
57856:   yksityinen       •    0   •••      0.      0   •••••             27 881       -11.1          511:2    61;2      6.4      9          81;2
57857:   julkinen     0       ••••      0   ••      0   •••••              4 648          2.0         0          11:2    5.6      8 1;2      81;2
57858: Varastojen lisäys ..........
57859:    (ml. tilastollinen ero) ...                                    -2663
57860: Kokonaiskysyntä ..........                                        176 768           0.3        81;2     5         8.8      9          8
57861:   kotimainen kysyntä (ml.
57862:   tilastollinen ero) .......                                      133 914        -2.1          81;2     5 1;2     4.4      71;2       8 Y.~
57863: 
57864: 
57865: 
57866: 1.2 Keskipitkän ajan näkymät                                                           ruiseen lisääntymiseen vuodessa. Samalla tuli-
57867:                                                                                        si aikaansaada teollisuusinvestointien riittävä
57868:     Maailmantalouden keskipitkän ajan kehitystä                                        kasvu, jotta tuotantorakenne uusiutuisi ja so-
57869: leimaa yhä epävarmuus mm. energia- ja raaka-                                           peutuisi rakennemuutoksiin kyllin joustavasti.
57870: ainetila.nteen sekä inflaation vuoksi. OECD-mai-                                       Tulo- ja menoarvioesityksen liitteessä 2 on
57871: den kokonaistuotannon Suomen vientiosuuk-                                              hahmoteltu tällaista talouspoliittista vaihtoeh-
57872: silla painotettuna arvioidaan lähivuosina kasva-                                       toa, jonka toteutuminen johtaisi tuotannon
57873: van keskimäärin 3 Yz % vuodessa eli selväs-                                            noin 4 prosentin vuosikasvuun vuosina 1980-
57874: ti mennyttä pi~kän ajan kasvua vähemmän.                                               1984. Vaihtoehdon mukaan vaihtotase voisi
57875: Maailmankaupan kasvun vuoteen 1984 men-                                                säilyä suunnilleen tasapainoisena, ja ulkomai-
57876: nessä puolestaan voidaan arvioida olevan 6-7                                           sen nettovelan osuus kansantuotteesta supis-
57877:  % vuodessa. Suomen vienti voisi lisääntyä                                             tuisi.
57878: vientimarkkinoiden kasvun perusteella noin 5                                              Vaihtoehdon toteutumisen eräänä edellytyk-
57879: % vuodessa, jos viennin markkinaosuudet säi-                                           senä on kansantalouden kilpailukyvyn säilymi-
57880: lyisivät ennallaan.                                                                    nen hyvänä. Tämä asettaa suuria vaatimuksia
57881:     Tuotannon kasvun tulisi olla keskimäärin                                           sekä tulopolitiikalle että vero- ja finanssipoli-
57882: noin 4 11:2 % vuodessa, jotta saavutettaisiin                                          tiikalle. Veropolitiikalla tulisi voida tukea mal-
57883:  täystyöllisyys v. 1984 ilman työllisyyttä pa-                                         tillista tulopoliittista linjaa, minkä vuoksi ve-
57884:  rantavia erityistoimenpiteitä. Ulkoisten tekijäin                                     roasteen nousua tulisi hillitä. Tähän onkin hy-
57885:  heikon kehityksen johdosta tällaisen kasvun                                           vät mahdollisuudet julkisten menojen kasvu-
57886:  saavuttaminen tuskin on mahdollista. Määrä-                                           paineiden vähentyessä. Valtion luotanottoa ei
57887:  tietoisella talouspolitiikalla voidaan kuitenkin                                      voitane nopeasti supistaa ja siksi valtion netto-
57888:  päästä verrattain suotuisaan kansantalouden                                           velka edelleen kasvaa. Valtion lainanoton säi-
57889:  kehitykseen, minkä avulla työllisyysongelmien                                         lyttäminen nykytasolla merkitsisi kuitenkin vä-
57890:  hoito helpottuisi.                                                                    hitellen kuoletusten kasvaessa nettoluotanoton
57891:     Talouspoliittisin toimenpitein tulisi päästä                                       vähentymistä ja valtion lainakannan kasvun hi-
57892:  viennin määrän ainakin 6-7 prosentin suu-                                             dastumista.
57893:                                         Taloudellinen katsaus                                    I 13
57894: 
57895:    Edellytykset suotuisaan kehitykseen voivat           Veropolitiikkaa tulisi aikaisempaa tehok-
57896: kuitenkin säilyä vain, mikäli yrittäjyys ja aloit-   kaammin käyttää hyväksi suotuisien pitkän
57897: teisuus kansantaloudessa vahvistuvat sekä kan-       aikavälin kehitysedellytysten turvaamisessa.
57898: santalouden kilpailukyky pysyy hyvänä. Samal-        Olisikin pyrittävä löytämään johdonmukainen
57899: la on kuitenkin varauduttava myös heikom-            veropoliittinen linja, jonka noudattaminen an-
57900: paan kehitykseen, koska riskit esim. kansain-        taisi pitävän suunnittelupohjan verovelvollisille
57901: välisen talouden kasvun sekä energian ja raa-        ja eri etujärjestöille.
57902: ka-aineiden hintakehityksen suhteen ovat suu-           Taloudelliseen kehitykseen liittyy monia ris-
57903: ret.                                                 kitekijöitä. Kansainvälinen kehitys voi helposti
57904:    Valtion menoja onkin pyrittävä ohjaamaan          esim. energia- ja raaka-ainetilanteen vuoksi olla
57905: sellaisiin tarkoituksiin, että tuotanto uusiutuisi   paljon heikompi kuin laskelmissa on edellytet-
57906: ja monipuolistuisi mahdollisimman tehokkaas-         ty. Pohto- ja raaka-aineiden tuontihinnat voivat
57907: ti. Tällaisia kohteita ovat mm. viennin edistä-      nousta arvioitua nopeammin. Kotimainen hinta-
57908: minen, tutkimus- ja tuotekehittely, ammatilli-       ja kustannuskehitys saattaa riistäytyä hallin-
57909: nen koulutus, energian säästö ja kotimaisten         nasta. Vaikka keskipitkällä aikavälillä on hyvät
57910: energialähteiden hyödyntäminen. Vaikka val-          mahdollisuudet entisestään kohentaa jo paran-
57911: tiontalouden toimintapuitteet ovatkin melko          tunutta kansantalouden tilaa, jos ulkoiset olo-
57912: kapeat, mahdollisuuksia toiminnan tehostami-         suhteet kehittyvät oletetulla tavalla, riskit ar-
57913: seen näillä lohkoilla lisää se, että monet tär-      vioitua huonompaan kehitykseen ovat merkittä-
57914: keät yhteiskuntapoliittiset uudistukset muilla       vät ja myös niihin on tarpeellista mm. valtion-
57915: lohkoilla on jo pääosin toteutettu.                  talouden riittävän toimintavalmiuden turvaami-
57916:                                                      sen muodossa varautua.
57917: I 14                                                  Taloudellinen katsaus
57918: 
57919: 
57920: 
57921: 
57922:                                             2 Kansainväliset suhdanteet
57923:    Vuonna 1978 kokonaistuotanto kasvoi                           missa OECD-maissa seuraavan puolentoista
57924: OECD-maissa keskimäärin 3 ~ % eli saman                          vuoden kuluessa.
57925: verran kuin edellisenäkin vuonna. Yhdysval-                         Öljynviejämaiden järjestön OPEC:in jäsen-
57926: loissa kasvu hidastui prosenttiyksikön, mutta                    maat sopivat kesäkuun lopulla uusista, tuntu-
57927: kiihtyi muissa OECD-maissa hieman. Suhdan-                       vista raakaöljyn myyntihintojen korotuksista.
57928: teet paranivat vuoden 1978 loppupuoliskolla,                     Raakaöljyn perushintaa kohotettiin heinäkuun
57929: ja bruttokansantuotteen määrän kasvu nopeutui                    1. päivästä lukien 14.5 dollarista 18.0 dolla-
57930: lähes kaikissa OECD-maissa. Samalla eri maiden                   riin tynnyriltä. Tätä hintaa noudattavat kuiten-
57931: väliset kasvuerot tasoittuivat selvästi. Vuoden                  kin ainoastaan Saudi-Arabia ja Arabiemiirikun-
57932: 1979 alkupuoliskolla noususuhdanne jatkui                        tien Liitto. Ne OPEC-maat, jotka noudattavat
57933: Länsi-Euroopassa ja Japanissa, mutta Yhdys-                      kovempaa hintapoliittista linjaa, perivät lisä-
57934: valloissa kokonaistuotanto supistui.                             hintaa 2 dollaria tynnyriltä. Lisäksi laatu- ja
57935:    Kevään 1979 aikana maailmantalouden kas-                      kuljetustekijöiden perusteella perittävät lisämak-
57936: vunäkymät etenkin ensi vuoden osalta huonon-                     sut ovat nostaneet Algerian, Libyan ja Nige-
57937: tuivat yleisesti. Usean vuoden ajan jatkunut                     rian myymän öljyn hinnan 23.50 dollariin. Ke-
57938: hintojen nousun hidastuminen päättyi vuoden                      säkuun hintapäätökseen perustuvien laskelmien
57939:  1978 lopulla, ja inflaation ennustetaan kiihty-                 mukaan OPEC-maiden tuotanto-osuuksien mu-
57940: vän vuoden 1979 loppupuoliskolla sekä v. 1980.                   kaan painotettu keskimääräinen öljyn hinta on
57941: Suurimman sysäyksen inflaation uudelleen kiih-                   20 dollaria tynnyriltä; raakaöljyn hinta on si-
57942: tymiseen ovat antaneet raakaöljyn hinnan jyrkät                  ten noussut kesäkuun alusta melkein 20 % ja
57943: korotukset sekä mm. metalliraaka-aineiden tun-                   joulukuusta 1978 lähes 60 %. Öljyn keskimää-
57944: tuva kallistuminen. Osasyynä ovat olleet myös                    räiset tuontihinnat kohonnevat v. 1979 vähin-
57945: kysyntäpaineet Yhdysvalloissa. Vallitsevat ja                    tään 35 %.
57946: näköpiirissä olevat häiriötekijät estänevät niiden                  Öljyn hinnan nousu on aiheutunut useista
57947: kasvutavoitteiden saavuttamisen, joita mm.                       tekijöistä. Viime vuoden loppupuoliskolla öljyn
57948: OECD:n piirissä on asetettu. Raakaöljyn hin-                     kulutus alkoi tuntuvasti kasvaa, kun taloudelli-
57949: nan kohoaminen hidastaa taloudellista kasvua,                    nen kasvu läntisissä teollisuusmaissa voimistui.
57950: lisää inflaatiota ja heikentää vaihtotaseita useim-              OPEC:in ilmoittamat tulevat hintojen koro-
57951:                                                                  tukset ja poliittiset levottomuudet Iranissa vuo-
57952:             3. Kokonaistuotannon kehitys 1) kaikissa             denvaihteessa lisäsivät myös kysyntää. Vuoden
57953:             OECD-maissa sekä Suomen viennille tär-               1979 kevättalvella markkinoita kiristivät lisäk-
57954:                  keissä OECD-maissa (SVTM)                       si ankara talvi ja Iranin öljyn viennin tilapäi-
57955:         %.-----------------------~                               nen katkeaminen. Tasapainotan markkinatilan-
57956:         8                                                        ne johti jyrkkiin hintojen nousuihin raakaöljyn
57957:                                                                  ja öljytuotteiden kansainvälisillä käteismarkki-
57958:         6                                                        noilla (spot), mihin OPEC-maat vuorostaan
57959:         4                                                        vastasivat korottamalla edelleen perushintoja
57960:                                                                  huhtikuun alussa. Lisäksi ne sopivat, että yk-
57961:         2                                                        sittäiset OPEC-maat voivat periä öljystään lisä-
57962:                                                                  maksuja.
57963:                                                                     Öljyn hinnan nousulla on kasvua hidastava
57964:                                                                  vaikutus mm. siksi, että osaa öljynviejämaiden
57965:                                                                  saamista lisätuloista ei käytetä ostoihin OECD-
57966:             1961   63   65   67   69   71   73   75              maista. OECD:n sihteeristön heinäkuun talou-
57967:                                                                  dellisen katsauksen mukaan pääasiassa tästä
57968: 1
57969:     )       Määrän muutos edellisestä vuodesta.                  syystä läntisten teollisuusmaiden bruttokansan-
57970:                                          Taloudellinen katsaus                                    I 15
57971: 
57972: tuotteen kasvuvauhti alenee % prosenttiyksik-         tyneen työhönosallistumisen vuoksi, työttömyys-
57973: köä eli vajaaseen 2 prosenttiin seuraavan 12          asteet ovat alentuneet hitaasti. Tuotannon kas-
57974: kuukauden aikana.                                     vun heikentymisen ennustetaankin kohottavan
57975:    Mainitun laskennallisen vaikutuksen ohella         nopeasti työttömyyslukuja etenkin Yhdysvallois-
57976: öljyn hintojen kohoaminen voi aiheuttaa mui-          sa. Siellä työttömyysaste kohonnee nykyisestä
57977: takin seurauksia. Tuotannon kasvuodotukset            noin 6 prosentista vuoden 1980 aikana jopa
57978: yksityisellä sektorilla saattavat heikentyä arvioi-   8 prosenttiin. Myös Länsi-Euroopan maissa
57979: tua enemmän, ja talouspolitiikkaa voidaan kiris-      työttömyysasteet alkavat kasvaa, joskin myö-
57980: tää entisestään kiihtyvän inflaation hillitsemi-      hemmin ja hitaammin kuin Yhdysvalloissa.
57981: seksi. Nämä seikat vaikuttaisivat kielteisesti           Useimmissa OECD-maissa nimellispalkkojen
57982: yritysten investointihalukkuuteen. Taloudelli-        nousu hidastui vielä v. 1978, jolloin se oli kes-
57983: nen kasvu OECD-maissa saattaakin jäädä ensi           kimäärin 8 ~ %. Suurissa OECD-maissa palk-
57984: vuonna vain 1 prosentiksi.                            kojen nousuvauhti nopeutuu selvästi v. 1979
57985:     Tuotannon kasvu ei kuitenkaan hidastu yhtä-       ja työkustannukset saattavat kohota lähes 12 %
57986: aikaisesti eri maissa, mikä aiheutuu toisaalta        edellisestä vuodesta. Kun tuottavuuden nousun
57987: Yhdysvaltain ja toisaalta muiden OECD-mai-            odotetaan jäävän näissä maissa alle 2 prosentin,
57988: den erilaisesta suhdanneurasta. Yhdysvalloissa        yksikkötyökustannukset lisääntynevät yli kym-
57989: kokonaistuotanto kasvoi kuluvan vuoden en-            meneksen. Muissa OECD-maissa keskimäärin
57990: simmäisellä neljänneksellä ainoastaan prosentin       yksikkötyökustannusten nousu hidastuu tänä
57991: ja supistui ennakkoarvioiden mukaan selvästi          vuonna ja jää selvästi pienemmäksi kuin suuris-
57992: toisella neljänneksellä. Heinäkuussa 1979 jul-        sa maissa.
57993: kaistun virallisen ennusteen mukaan kokonais-            Läntisten teollisuusmaiden inflaation kiihty-
57994:  tuotanto laskee Yhdysvalloissa tämän vuoden          miseen ovat öljyn hintojen korotusten ohella
57995:  aikana, mutta on silti vuositasolla hieman           vaikuttaneet erityisesti metalliraaka-aineiden
57996:  edellisvuotista suurempi. Useimmissa muissa          maailmanmarkkinahintojen nousu vuoden 1979
57997:  OECD-maissa noususuhdanne sen sijaan vahvis-         alkupuoliskolla. Syynä tähän ovat olleet tila-
57998:  tui, ja bruttokansantuotteen arvioidaan kasva-       päiset tuotannon pysähdykset, yllättävästi kas-
57999:  neen vuoden 1979 alkupuoliskolla keskimäärin         vanut kysyntä erityisesti Yhdysvalloissa sekä li-
58000:  lähes 4 prosentin vuosivauhtia. Japanissa ja         sääntyneet varastoon ostot OECD- ja Itä-Euroo-
58001:  Länsi-Euroopassa kasvu tuskin hidastunee mai-        pan maihin uusien hintojen korotusten varalta.
58002:  nittavasti vielä kuluvan vuoden puolella.            Kesällä 1979 raaka-ainemarkkinat näyttivät kui-
58003:  Vuonna 1980 kasvun kuitenkin odotetaan jää-          tenkin olevan rauhoittumassa. Esimerkiksi ku-
58004:  vän näissäkin maissa heikoksi.                       parin hinta oli heinäkuun puolivälissä laskenut
58005:     Vuonna 1978 tuottavuus aleni Yhdysvalloissa       820 puntaan tonnilta, kun se enimmillään maa-
58006:  ja kasvoi vain vähän Länsi-Euroopan suurissa         liskuun lopulla maksoi 1 056 puntaa tonnilta.
58007:  maissa. Työvoiman kysyntä onkin parina viime         Koko vuonna 1979 malmien ja metallien dol-
58008:  vuonna lisääntynyt OECD-maissa varsin tuntu-         larimääräisten maailmanmarkkinahintojen en-
58009:  vasti tuotannon kasvuun nähden, mutta kun            nustetaan kuitenkin olevan keskimäärin viiden-
58010:  samanaikaisesti myös työvoiman tarjonta on           neksen korkeammat kuin edellisenä vuonna.
58011:  kasvanut huomattavasti lähinnä naisten !isään-
58012: I 16                                                   Taloudellinen katsaus
58013: 
58014:                                     2. Bmttokattsantuotteen 1) määrä eräissä maissa
58015:                                                                                                            KeskimäJrin
58016:                                                        1976       1977      1978''   1979**       1980**   1966-1976
58017:                                                                   muutos, prosenttia
58018: EC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5.0        2.4          3.0     3          1            3.7
58019:   Alankomaat . . . . . . . . . . . . . . . .           4.6        2.3          2.5     3                       4.7
58020:   Belgia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     5.7        1.2          1.6     2                       4.1
58021:   Iso-Britannia . . . . . . . . . . . . . . . .        3.6        2.0          3.2          1;2                2.1
58022:   Italia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   5.7        2.0          2.6     4 1_;4                  4.1
58023:   Ranska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       4.6        3.0          3.3     3                       4.7
58024:   Saksan liittotasavalta . . . . . . . . .             5.6        2.6          3.4     4                       3.3
58025:   Tanska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6.3        1.9          1.0     2                       3.3
58026: Norja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    5.8        3.6          3.5     2          4            4.6
58027: Ruotsi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1.5     --2.1           2.8     4-%        3            3.1
58028: Suomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    0.3        0.4          1.4      7          4           4.6
58029: OECD-Eurooppa . . . . . . . . . . . . . .              4.5        2.3          2.9      3          1           3.9
58030: Yhdysvallat . . . . . . . . . . . . . . . . . .        5.5        4.9          4.0      1                      2.7
58031: Japani . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   6.0        5.4          .5.6     4                      8.2
58032: OECD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       5.1        3.7          3.7      2 1;2                  4.1
58033: OECD Suomen vuoden 1978 vien-
58034:   tiosuuksilla painotettuna                            4.0        1.7          3.0      3                      3.5
58035:     Lähde: OECD ja kansalliset ennusteet.
58036:     1
58037:       ) Markkinahintaan.
58038: 
58039: 
58040: 
58041: 
58042:    Elin tarvikkeidenkin maailmanmarkkinahinnat                        OPEC:in kesäkuun hintapäätöksen jälkeen
58043: nousivat vuoden 1979 alkupuoliskolla, joskin                       on ilmeistä, että inflaatio kiihtyy markkinata-
58044: vähemmän kuin metallien. Vehnän ja maissin                         lousmaissa enemmän kuin aiemmin odotettiin.
58045: hinnat noussevat koko vuonna 1979 selvästi.                        OECD:n sihteeristön mukaan kesäkuun pää-
58046: Viime vuoden ennätyssatojen jälkeen varasto-                       tökset nostavat yleistä hintatasoa pelkästään las-
58047: tilanne on yleensä hyvä, mutta Itä-Euroopan                        kennallisesti arviolta prosenttiyksikön. Näin
58048: maiden ja kehitysmaiden lisääntyvät ostot maa-                     OECD-maiden keskimääräinen inflaatio kohoai-
58049: ilmanmarkkinoilla aiheuttanevat merkittäviä                        si tämän vuoden jälkipuoliskolla 10 prosent-
58050: hintojen nousupaineita. Toisaalta kahvin ja                        tiin ja suunnilleen 9 prosenttiin ensi vuoden
58051: kaakaon pitkään jatkunut hintojen aleneminen                       alkupuoliskolla. Laskelma ei kuitenkaan ota
58052: näyttää päättyneen. öljyn hinnan nousut ovat                       huomioon mahdollisesti syntyviä uusia palkko-
58053: parantaneet luonnonkuitujen kilpailuasemaa                          jen ja muiden tulojen korotuspaineita. Onkin
58054: synteettisiin aineisiin nähden. OsiHain .tästä                     mahdollista, että inflaatio kiihtyy esitettyä ar-
58055: syystä maatalousraaka-aineiden, kuten esimer-                       viota enemmän.
58056: kiksi kumin hinnat, nousevat edelleen tuntu-                           Vuoden 1979 ensimmäisellä neljänneksellä
58057: vasti.                                                              maailmankaupan määrä oli arviolta 6-7 %
58058:    Muiden raaka-aineiden kuin raakaöljyn dolla-                    suurempi kuin vuotta aiemmin. Läntisten teol-
58059: rimääräisten maailmanmarkkinahintojen (spot)                       lisuusmaiden noususuhdanne lisäsi maailman-
58060: ennustetaan nousevan koko vuonna 1979 lähes                         kauppaa vuoden 1978 jälkipuoliskolla, johon
58061: 10 %, kun ne edellisenä vuonna laskivat 7 1h                        saakka kasvu oli ollut laimeaa. Lähinnä OECD-
58062: %. OECD-maiden koko tuonnin keskimääräi-                            maiden sisäisen kaupan vilkkauden vuoksi maa-
58063: nen dollarihintataso kohonnee 15% v. 1979.                          ilmankaupan ennustetaan kasvavan v. 1979
58064: OECD-maiden vaihtosuhde heikkenee huomat-                           runsas .5 % edellisvuotisesta. Vuonna 1980
58065: tavasti, sillä vientihintojen nousu näyttää jää-                    heikko tuotannon kehitys läntisissä teollisuus-
58066: vän 10 prosenttiin.                                                 maissa hidastaa maailmankaupan kasvua.
58067:                                              Taloudellinen katsaus                                                I 17
58068: 
58069:           4. Raaka-aineiden dollareina ilmaistut           kin laskea, mutta punnan arvo nousi edelleen.
58070:                maailmanmarkkinahinnat 1)                   Syynä edelliseen olivat öljynviejämaiden järjes-
58071:     1952-1956=100                               log.ast.   tön OPEC:in kevään kuluessa tekemät hinnan
58072:                                                            korotukset ja Yhdysvaltain heikko kokonaista-
58073:     700
58074:                             Polttoaineet
58075:                                                            loudellinen kehitys ja etenkin nopea inflaatio.
58076:     600
58077:                                                            Pohjanmeren öljy puolestaan on lisännyt va-
58078:     500                                                    luuttamarkkinoiden luottamusta Ison-Britan-
58079:     400
58080:                                                            nian taloutta kohtaan.
58081:                                                                Yksityinen kulutus kasvoi vuoden 1978 jäl-
58082:     300                                                    kipuoliskolla nopeasti seitsemässä suurimmassa
58083:                                                            OECD-maassa, ja säästämisasteet laskivat. Yh-
58084:                                                            dysvalloissa ja Japanissa kestävien kulutusta-
58085:     200
58086:                                                            varoiden hankinnat lisääntyivät erityisen pal-
58087:                                                            jon. Isossa-Britanniassa kulutuskysynnän kas-
58088:                                                            vua tukivat verohelpotukset ja lisätyt tulon-
58089:                                                            siirrot. Kuluttajahintojen nopean kohoamisen
58090:                                                             ja osin tästä aiheutuvan verotuksen reaalisen ki-
58091:                                                            ristymisen odotetaan vähentävän kotitalouksien
58092:                                                            käytettävissä olevien rcaalitulojen kasvua lähi-
58093: 1
58094:     )   Lähde: HWWA-Institut fiir Wirtschaftsforschung:    kuukausina. Vuoden 1979 loppupuoliskolla ja
58095:         Konjunktur von Morgen, Hamburg.
58096:                                                            vuoden 1980 alkupuoliskolla yksityinen kulu-
58097:    OECD-maiden yhteenlaskettu vaihtotase oli               tus kasvaakin enää vajaan 2 prosentin vuosi-
58098: 6 1,'2 mrd dollaria ylijäämäinen v. 1978 oltuaan           vauhtia suurissa OECD-maissa.
58099: sitä ennen usean vuoden ajan huomattavan ali-
58100: jäämäinen. Vuoden 1979 alkupuoliskolla Japa-               5. Valuuttakurssien efektiiviset muutokset 1 )
58101: nin ja Ison-Britannian vaihtotaseet heikkenivät                        vuoden 1976 lopusta
58102: tuntuvasti edelliseen vuosipuoliskoon verrattu-                 %
58103: na ja samalla koko OECD-alueen yhteenlaskettu                  50
58104: vaihtotase muuttui jälleen alijäämäiseksi.
58105: OECD-maiden vaihtotaseiden alijäämän arvioi-                   40
58106: tiin ennen kesäkuun 1979 öljyn hinnan korotuk-
58107:                                                                30
58108: sia kohoavan 20 mrd dollarin vuotuista alijää-
58109: mää vastaavaksi sekä vuoden 1979 loppupuolis-                  20
58110: kolla että vuoden 1980 alkupuoliskolla. Uudet
58111: öljyn hinnat kasvattavat alijäämän vuositasolla                 10
58112: 
58113: 40 mrd dollariin vuoden 1979 loppupuoliskolla.                   0
58114: Alijäämä pienentynee hieman v. 1980, kun                                                             1   Yhdysvallat
58115: OPEC-maiden tuonti alkaa kasvaa lisääntynei-                   -10                                   ~-_,-,..f
58116:                                                                                    .--=-:::-_,_.::.;..;::_.___~Suomi
58117: den vientitulojen seurauksena.                                 -20                           --~--   -----\
58118:    Kansainväliset valuuttamarkkinat olivat vuo-                                                          Ruotsi
58119: den 1979 keväällä melko vakaat. Edellisenä                     -30
58120:                                                                      1977             1978                 1979
58121: vuonna tapahtuneiden Japanin jenin, D-markan
58122: ja Sveitsin frangin jyrkkien revalvoitumisten
58123: sijasta näihin valuuttoihin kohdistui devalvoi-            Lähde: OECD.
58124:                                                            1
58125: tumispaineita. Vastaavasti Yhdysvaltain dollari             ) Efektiivisellä valuuttakurssimuutoksella tarkoitetaan
58126:                                                               jossakin maassa tapahtuneiden kurssimuutosten suh-
58127: ja Ison-Britannian punta vahvistuivat. Kesä-                  detta muualla tapahtuneisiin, kaupankäyntipainoilla
58128: kuun alusta lähtien dollarin arvo alkoi kuiten-               punnittuihin kurssimuutoksiin.
58129: 
58130: 
58131: 
58132: 
58133: 75        167900737T
58134: I 18                                                Taloudellinen katsaus
58135: 
58136:                                  3. Kiinteät bruttoinvestoinnit eräissä maissa
58137:                          Kiinteiden inves-
58138:                           tointien osuus
58139:                           bruttokansan-
58140:                             tuotteesta
58141:                               1977           1971      1972       1973        1974      1975       1976         1977      1978*
58142:                                 %                      Kiinteiden investointien volyymin muutos edellisestä vuodesta, %
58143: Yhdysvallat ......           17.2            4.9        9.0       5.7 -6.4 -12.0                   6.2        9.6         (6.7) •)
58144: Japani ..........            30.7            4.2       10.4      15.3 -9.4 -2.1                    3.1        3.7         10.9
58145: Saksan
58146:    liittotasavalta ...       20.9          6.4          3.5       0.2 -9.9 -4.2      5.0  4.1                           6.3
58147: Ranska ..........            22.4          7.1          7.2       6.1   0.9 -3.2     3.7  0.0                           0.7
58148: Iso-Britannia .....          18.3          2.0          0.4       6.9 -2.7 -1.9 -1.2 -3.8                               2.8
58149: Kanada ..........            22.6         10.0          5.6      11.1   5.4    3.8   2.2  0.3                         -0.2
58150: Italia ...........           19.6        -3.1           1.0       7.7   3.5 -13.0    1.9  0.1                         -0.4
58151: Ruotsi ..........            20.3        -1.5           4.9       1.2   1.8 -0.5 -1.2 -1.8                            -4.2
58152: Suomi ...........            26.6          4.0          7.0       8.2   3.5    5.7 -8.8 -5.4                          -9.4
58153: Lähde: OECD ja kansalliset tilastot.
58154: a) Vain yksityiset investoinnit.
58155: 
58156: 
58157: 
58158:    Kauan lamassa olleet yksityiset tuotannolli-                   tusmahdollisuuksien helpottuminen. Muissa
58159: set investoinnit elpyivät vuoden 1978 loppu-                      Länsi-Euroopan maissa yrittäjät suhtautuvat
58160: puoliskolla erittäin ripeästi. Yhdysvalloissa ja                  edelleen pidättyvästi laajennusinvestointeihin,
58161: Kanadassa tuotantokapasiteetin käyttöasteet oli-                  ja kasvun painopiste onkin vielä uusinta- ja ra-
58162: vat nousseet pitkäaikaisia keskiarvoja korkeam-                   tiointi-investoinneissa. Tilauskantatietojen pe-
58163: miksi, mikä aiheutti tuotantokapasiteetin laa-                    rusteella investointitavaroiden tuotanto kasvaa
58164: jentamistarvetta. Länsi-Euroopan maista varsin-                   OECD-maissa vielä lähikuukausina. öljyn hin-
58165: kin Saksan Hittotasavallassa tuotannolliset in-                   tojen jyrkän nousun takia kasvuodotukset ovat
58166: vestoinnit ovat viikastuneet varsin laajalla poh-                 kuitenkin heikkenemässä, ja vuoteen 1980 ajoi-
58167: jalla. Osaltaan siihen ovat vaikuttaneet yritys-                  tettuja suunnitelmia karsittaneen.
58168: ten kannattavuuden parantuminen ja omarahoi-
58169: 
58170: 
58171: 
58172:          4. Tehdasteollisuuden työkustannukset 1) tuoteyksikköä kohti eräissä maissa
58173:                                                                                                                       Keskimäärin
58174:                                                                    1977           1978*      1979*''                  1%6-1976
58175:                                                                           muutos, prosenttia
58176: Iso-Britannia .......................... . 10.2        13.3     14       10.4
58177: Italia ................................ . 17.4         11.0     12       11.3
58178: Japani ............................... .     4.0        1.7      1%       7.3
58179: Kanada .............................. .      5.5        2.6      5 34     5.7
58180: Ranska ............................... .     9.6        7.2      9        6.9
58181: Saksan liittotasavalta ................... . 3.6        2.8      1%       4.9
58182: Yhdysvallat ........................... .    6.6        7.0      9%       4.1
58183:                                  ----------------------------------~-----------
58184:                                  Keskimäärin 6.8        5.4      7%       5.8
58185: Suomi                                                               7.5                  2.4             6                15.2 8 )
58186: Ruotsi                                                             10.1                  2.4             8                 7.2
58187: 
58188:    Lähde: OECD ja kansalliset ennusteet.
58189:    1
58190:      ) Kunkin maan omassa valuutassa laskettuna.
58191:        a) Keskimäärin 1971-1978.
58192:                                                                                                 Taloudellinen katsaus                                                                    I 19
58193: 
58194:                                                            5. Bruttokansantuotteen 1) hinta eräissä maissa
58195:                                                                                                                                                                                   Keskimäärin
58196:                                                                                                                         1976        1977       1978*        1979**      1980**    1966-1976
58197:                                                                                                                                   m u u t o s, p r o s e n t t i a
58198: EC .................................. .                                                                                 9.7         9.0          8.0        9              8           6.9
58199:   Alankomaat ......................... .                                                                                8.6         7.3          5.5        6                          7.2
58200:   Belgia ............................. .                                                                                7.6         6.8          4.7        5                          6.3
58201:   Iso-Britannia ....................... .                                                                              15.0       13.3          11.2       14                          9.5
58202:   Italia .............................. .                                                                              18.2       18.8          13.3       15                          8.4
58203:   Ranska ............................. .                                                                               10.0        8.9           9.9       10                          6.8
58204:   Saksan liittotasavalta ................. .                                                                            3.4        3.8           3.9        4                          5.1
58205:   Tanska ............................. .                                                                                8.6        9.1           9.7        8                          8.0
58206: Norja ................................ .                                                                                7.7        7.6           6.2        7             8            6.8
58207: Ruotsi ............................... .                                                                               10.9       11.4           9.3        7             7            6.6
58208: Suomi ............................... .                                                                                12.6       10.1           8.2        71h           7            9.4
58209: OECD-Eurooppa ....................... .                                                                                10.0         9.8          8.8        9             8            7.1
58210: Yhdysvallat ........................... .                                                                               5.2         5.9          7.4      10              8            5.6
58211: Japani ............................... .                                                                                5.5         5.6          4.8        5             6            7.4
58212: OECD ............................... .                                                                                  7.7         7.6          7.5        9             8            6.5
58213: OECD Suomen vuoden 1978 vientiosuuksilla
58214:  painotettuna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                         9.6         9.3          8.2        81h           8            7.1
58215: 
58216:     Lähde: OECD ja kansalliset ennusteet.
58217:     1
58218:      ) Markkinahintaan.
58219: 
58220: 
58221:                                                                                         6. Tavaravienti ja -tuonti
58222:                                                                                                                         1977         1978*      1979**      1977        1978*    1979**
58223:                                                                                                                                määrän muutos,                 hinnan muutos paikal-
58224:                                                                                                                                  prosenttia                      lisessa valuutassa,
58225: Vienti                                                                                                                                                               prosenttia
58226: Iso-Britannia .......................... .                                                                              9.3   4.5  2 17.1                                  7.3          10
58227: Saksan liittotasavalta ................... .                                                                            6.1   4.6  6  1.0                                  0.1           3
58228: Yhdysvallat ........................... .                                                                               1.2   8.1 10  4.3                                  9.4          12
58229: Japani ............................... .                                                                                9.7 -1.1 -4 -0.6                                   4.0           8
58230: OECD ............................... .                                                                                  5.3   5.9  5  6.0                                  3.9           9
58231: 
58232: Tuonti
58233: Iso-Britannia            •    0   0   0   ••   0   ••      0.   0   0.      0   0   ••••         0   •••      0.   0    2.3          7.6          4  14.6   3.0                          9
58234: Saksan liittotasavalta                             ••      0   •••••            0   •••••••••                  0   0    4.4          7.8          7   2.0   3.6                          8
58235: Yhdysvallat          0       •••••••               0   •••      0.      0   •••••••                  0   •••••         13.6          7.1          0   8.0   8.7                         13
58236: Japani     ••••••             0   •••••••                  0   ••   0   ••••••••                     0   0   ••••       3.1          6.2          8 -3.5 -17.6                          18
58237: OECD       •••   0   •••••••••                         0   •••••••                  0   0   0   ••   0   •••••          4.3          5.1          4   7.8   2.2                         12
58238: 
58239:     Lähde: OECD ja kansalliset ennusteet.
58240: 
58241: 
58242:    Asuntoinvestoinnit ovat viime vuosina ko-                                                                           kustannusten kallistuminen vähentänevät talon-
58243: honneet Yhdysvalloissa, Japanissa, Saksan Hit-                                                                         rakentamista seuraavan 12 kuukauden aikana
58244: totasavallassa ja Isossa-Britanniassa varsin kor-                                                                      etenkin Yhdysvalloissa, ja myös useimmissa
58245: kealle tasolle. Korkokannan nousu ja viime                                                                             Länsi-Euroopan maissa niiden kasvu jäänee
58246: vuonna tapahtunut jyrkkä asumis- ja rakennus-                                                                          hyvin vähäiseksi.
58247: I 20                                      Taloudellinen katsaus
58248: 
58249:    Varastojen täydennyksen ei odoteta mainit-           jettivuodeksi 1980 tehty tulo- ja menoarvio
58250: tavasti tukevan OECD-maiden taloudellista kas-          tähtää liittovaltion budjettialijäämän supistami-
58251: vua ensi vuoden aikana.                                 seen. Budjetin ohella useat energian käyttöön
58252:                                                         ja hintoihin liittyvät ohjelmat hidastanevat
58253:    Yhdysvalloissa bruttokansantuotteen määrä            lähiaikoina taloudellisen toimeliaisuuden kas~
58254: kasvoi huomattavasti vuoden 1978 viimeisellä            vua. Es1merkiksi päätös ,supistaa ö~yn kulutusta
58255: neljänneksellä. Inflaatio kiihtyi, työllisyys pa-       vuoden 1979 viimeiseen neljännekseen men-
58256: rani ja hyvin kehittynyt vienti vähensi vaihto-         nessä 5 prosentilla rajoittaa jo sinänsä tuotan-
58257: taseen alijäämää. Inflaatio lisäsi osaltaan tuo-        non kasvumahdollisuuksia. Liittohallitus on li-
58258: tannon kasvua, sillä kuluttajien odotukset jat-         säksi pyrkinyt inflaation hillitsemiseen asetta-
58259: kuvista uusista hintojen korotuksista vauhdit-          malla palkankorotuksille ohjeeilisia ylärajoja.
58260: tivat erityisesti kestävien kulutustavaroiden           Korkokanta oli kesällä 1979 kohonnut yli 10
58261: hankintoja. Yritysten kannattavuuden parantu-           prosentin osin kireän rahapolitiikan ja osin
58262: minen ja kapasiteetin käyttöasteen kohoami-             vilkkaan luottojen kysynnän takia. Taloudelli-
58263: nen vilkastuttivat tuotannollisia investointeja         sen kasvun jyrkkä hidastuminen saattaa laskea
58264: koko vuonna 1978. Vuoden 1979 alkupuolis-               korkotasoa vuoden 1979 loppupuoliskolla ta
58265: kolla Yhdysvaltain suhdannekehitys heikkeni             vuoden 1980 alkupuoliskolla. Inflaation jatku-
58266: jyrkästi; kokonaistuotanto kääntyi taskuun,             minen ja viranomaisten huoli dollarin arvosta
58267: inflaatiovauhti kohosi 13 prosenttiin ja kulut-         pitänevät rahapolitiikan suhteellisen kireänä.
58268: tajien reaalitulot vähenivät. Myös asuntotuo-              Yhdysvalloissa heinäkuussa 197~ julkaistu"
58269: tantoluvut ovat olieet selvästd pienempiä kuin          jen ennusteiden mukaan maan- bruttokansan-
58270: vuotta aikaisemmin.                                     tuote alenisi vuoden 1979 aikana, joskin py-
58271:                                                         syisi vuositasolla edellisvuotista korkeampana.
58272: 6. Öljytuotteiden hintoja ( vuorokausikeskiar-          Arviot lamakauden pituud~sta ja syvyydestä
58273: vot), CIF-Rotterdam, ja Suomen raakaöljytuon-           vaihtelevat varsin paljon. Optimistisimpien nä-
58274:        nin kuukausittainen yksikköarvo                  kemysten mukaan lievä nousu alkaisi jo vuo-
58275: dollaria/ tonni                                         den 1979 viimeisellä neljänneksellä, kun taas
58276:                                                         pessimistisemmät siirtävät nousun alkamisen
58277:                                                         vuoden 1980 jälkipuoliskolle. Bruttokansan-
58278:                                                         tuotteen määrän v. 1980 ennustetaan kasvavan
58279:                                                         prosentin verran. Kuluttajahinnat noussevat v.
58280:                                                         1979 keskimäärin 11 %. Vuonna 1980 inflaa-
58281:                                                         tion ennustetaan olevan lähes 3- prosentti~
58282:                                                         yksikköä pienempi. Työttömyysaste saatta,a
58283:                                                         nousta yli 8 prosentin vuoden 1980 lopput1n
58284:                                                         mennessä.
58285:                                                            Saksan Uittotasavallassa taloudellinen tilanne
58286:                                                         oli vuoden 1979 puolivälissä suotuisa. Kapa-
58287:                                                         siteedn käyttöaste teollisuudes·sa oli nous-
58288:                                                         sut huomattavan korkeaksi ja ylitti 5 prosentti-
58289:                                                         yksiköllä vuosien 1974-1978 keskitason. Tuo-
58290:                                                         tanto oli useimmilla aloilla kasvussa. Työllisyys
58291:                                                         lisääntyi vuoden alkupuoliskolla huomattavasti
58292:                                                         ja työttömyysaste laski alle 4 prosentin. Yksi-
58293:                                                         tyisen kulutuksen kasvu jatkui, vaikka inflaatio
58294:                                                         sitä hieman hidastikin. Vuoden 'alkupuoliskolla
58295: Lähde: P1att's Oilgram Price Report ja tullihallitus.   nousun liikkeelle panevina voimina olivat kui-
58296:                                                         tenkin vienti- ja investointikysyntä. Samalla
58297:   Inflaation kiihtyminen vuoden 1979 alku-              Saksan Hittotasavallan kasvanut tuonti on pi-
58298: puoliskolla ja dollarin arvon heikkeneminen             ristänyt myös muiden Länsi~Euroopan maiden
58299: uudelleen kesäkuusta lähtien pakottanevat Yh-           suhdanteita.
58300: dysvaltain hallituksen ja keskuspankin jatka-              Kuten aiemminkin viennin kasvu on lisännyt
58301: maan kireää budjetti- ja rahapolitiikkaa. Bud-          tuntuvasti investointeja. Yritysten parantuneet
58302:                                        Taloudellinen katsaus                                     I 21
58303: 
58304: voitot ja odotukset sekä kohonnut kapasiteetin      %, idka oli 1;2 pros·enttiyk:s.ikköä pienempi
58305: käyttöaste ennakoivat investointien jatkuvan        kuin vuotta aiemmin.
58306: vilkkaina vuoden 1979 loppupuoliskollakin.             Kesäkuussa 1979 Ison-Britannian uusi kon-
58307: Tosin vuoden puolivälissä oli jo näkyvissä          servatiivinen hallitus antoi ensimmäisen bud-
58308: eräitä korkeasuhdanteesta aiheutuvia haittoja.      jettiesityksensä. Siihen sisältyvät talouspoliitti-
58309: Kiihtynyt inflaatio (ilman öljyn hinnan nousu-      set toimet vaikuttavat tuntuvasti lyhyen aika-
58310: jakin), kohoava korkokanta ja tuotantokapei-        välin talouskehitykseen. Tuloverojen asteikkoja
58311: kot · sekä ·työvoimapula varsinkin rakennus-        kevennettiin kautta linjan ja verovähennysten
58312: teollisuudessa saattavat olla merkkejä suhdan-      ylärajoja korotettiin. Niistä valtiolle aiheutu-
58313: nekehityksen ylikuumenemisesta.                     vien tulomenetysten korvaamiseksi arvonlisä-
58314:                                                     veroa korotettiin 15 prosenttiin entisestä 8 tai
58315:    Kesäkuun Jopun öljyn hinnan korotusten jäl-      12.5 prosentista. Myös eräitä muita välillisiä
58316: keen suhdanneodotukset ovat Saksan liittotasa-      veroja korotettiin. Samoin päätettiin merkittä-
58317: ;allassakin alkaneet heiketä. Tällä ei kuiten-
58318:                                                     vistä valtion menojen supistuksista sekä valtion
58319: kaan katsota olevan mainittavaa vaikutusta          omaisuuden myynneistä. Budjettiesityksen yh-
58320: vuoden 1979 tuotantolukuihin, vaan brutto-          teydessä ilmoitettiin myös virallisen korkokan-
58321: kansantuotteen määrä lisääntynee 3 ~-4 %            nan kohottamisesta ja rahapolitiikan määrällis-
58322: vuodesta 1978. Muuttuneissa olosuhteissa sa-        ten tavoitteiden kiristämisestä.
58323: man kasvun :saavuttaminen v. 1980 ei näytä
58324: mahdolliselta.                                         Arvonlisäveron korotus, joka tuli voimaan
58325:                                                     heinäkuun alusta, kohottaa kuluttajahintoja
58326:    Useat seikat viittaavat suhdannekehityksen       keskimäärin 3-5 %. Vuoden 1979 jälkipuolis-
58327: tuntuvaan hidastumiseen. Saksan liittotasaval·      kolla vuotuinen inflaatiovauhti kohonneekin yli
58328: lan viennin kehitys on riippuvainen maailman-       16 prosentin. Huolimatta siitä, että välittömien
58329: talouden kehityksestä. Kysyntä OPEC-maista          tuJoverojen alennukset korvaavat osan hintojen
58330: luultavasti lisääntyy, mutta se ei riittäne kor-    nousun aiheuttamasta ostovoiman menetyksestä,
58331: vaamaan heikkenevää kysyntää muualta maail-         yksityinen kulutus supistunee jonkin verran
58332: masta. Tuotannon kasvua hidastavat myös sekä        vuoden 1979 loppupuoliskolla ja vuoden 1980
58333: öljyn ja muiden raaka-aineiden hintojen nousu       alkupuoliskolla. Julkisten menojen säästöohjel-
58334: että kohonnut korkokanta. Lisäksi julkisten in-     man mukaan sekä julkinen kulutus että julki-
58335: vestointien keskipitkän aikavälin ohjelma edel-     set investoinnit vähenevät jonkin verran. Uuden
58336: lyttää huomattavasti pienempiä menoja v. 1980       hallituksen talouspolitiikan odotetaan elvyttä-
58337: kuin edellisenä vuonna. Jos kohoava inflaatio       vän yksityisiä tuotannollisia investointeja pitem-
58338: johtaa lisääntyneisiin palkkapaineisiin, raha- ja   mällä aikavälillä. Heikkenevien maailmantalou-
58339: finanssipolitiikkaa saatetaan muuttaa nykyisestä    den ja kotimaisten kasvunäkymien vuoksi yksi-
58340: lievästi tuotannon kasvua tukevasta suunnasta       tyiset investoinnit kuitenkin pienenevät jonkin
58341: sen lisääntymistä rajoittavaksi.                    verran seuraavan 12 kuukauden aikana. Ulko-
58342:                                                     maankaupassa Pohjanmeren öljystä saatavat tu-
58343:    Isossa-Britanniassa kokonaistuotanto ja koko-    lot lisääntyvät paljon, mutta muut vientitulot
58344: naiskysyntä lisääntyivät tuntuvasti vuoden 1978     kehittyvät heikosti teollisuuden huonon kilpai-
58345: kolmanteen neljännekseen saakka. Kova talvi ja      lukyvyn ja kysynnän hitaan kasvun takia. Brut-
58346: useat lakot vuodenvaihteessa 1978/1979 py-          tokansantuotteen määrän ei odoteta kasvavan
58347: säyttivät tuotannon kasvun erityisesti tehdas-      vuoden 1979 loppupuoliskolla, ja seuraavalla
58348: teollisuudessa ja rakennustoiminnassa. Vaikka       vuosipuoliskolJa kokonaistuotannon määrä su-
58349: tiedot vuoden 1979 toiselta vuosineljännekseltä     pistunee prosentin verran.
58350: viittaavat tuotannon elpymiseen, bruttokansan-
58351: tuotteen määrä lienee vuoden 1979 alkupuolis-          Ruotsissa suhdannenousu jatkui vuoden 1979
58352: kolla jäänyt hieman pienemmäksi kuin edelli-        alkupuoliskolla. Bruttokansantuotteen määrä oli
58353: sellä vuosipuoliskona. Kotimainen kysyntä kui-      vuoden ensimmäisellä neljänneksellä 3 1;2 %
58354: tenkin kasvoi; yksityinen kulutus lisääntyi edel-   suurempi kuin edellisen vuoden vastaavana ajan-
58355: leen, mutta. varsinkin talonrakennusinvestoinnit    jaksona. Noususuuntaus vahvistui toisella nel-
58356: supistuivat. Suuri osa yksityisen kulutuksen        jänneksellä; teollisuustuotanto oli tammi-tou-
58357: kasvusta käytettiin tuontitavaroiden ostoon.        kokuussa 5 % suurempi kuin vuotta aiemmin.
58358: Työttömyyden väheneminen jatkui, ja heinä-          Viennin ohessa myös yksityinen ja julkinen ku ..
58359: kuus·sa kausitasoi:tettu työttömyysaste oli 5.3     Iutus lisääntyivät. Kotimaisen kysynnän elpymi-
58360: 1 22                                      Taloudellinen katsaus
58361: 
58362: nen lisäsi myös tuonnin määrää, j01ka oli ensim-       kumavara on myös pienempi kuin kuluvana
58363: mäiseNä neljänneksellä 13 % suurempi kuin              vuonna, minkä vuoksi heikentyvää viennin
58364: vuotta aiemmin.                                        kasvua ei voitane korvata lisäämällä julkista
58365:    Kesäkuussa julkaistun suhdannetiedustelun           kysyntää.
58366: mukaan Ruotsin teollisuusyritysten tilauskanta
58367: on kasvanut edelleen. Tuotannon odotetaankin              Keskinäisen taloudellisen avun neuvoston
58368: lisääntyvän useilla aloilla paitsi puu- ja paperi-     (SEV) eurooppalaisten jäsenmaiden kokonais-
58369: teollisuudessa, joissa konekapasiteetin ja raaka-      tuotanto kasvoi 4 % v. 1978 eli prosenttiyksi-
58370: aineen riittämättömyys aiheottanee tuotanto-           kön vähemmän kuin edellisenä vuonna. Kasvu-
58371: kapeikkoja. Vuonna 1979 bruttokansantuotteen           tavoitteet vuodeksi 1978 jäivät saavuttamatta
58372: määrä lisääntynee 5 %.                                 muissa SEV-maissa kuin Neuvostoliitossa. Pit-
58373:    Inflaatio kiihtyi keväällä ja kesällä lähinnä       kän aikavälin suunnitelmat edellyttävät, että
58374: öljyn ja tuontiraaka-aineiden hintojen nousun          etusijalle asetetaan tuotannon laadun parantami-
58375: vuoksi. Edellisessä palkkaratkaisussa työmark-         nen ja tuotantovoimien käytön tehokkuuden
58376: kinajärjestöt sopivat siitä, että lisäpalkankoro-      lisääminen. Tämän mukaisesti investoinnit py-
58377: tuksista ryhdytään neuvottelemaan, jos kulut-          ritään kohdistamaan nykyisten tuotantolaitosten
58378: tajahintaindeksi nousee joulukuusta 1978 loka-         uudenaikaistamiseen ja laajentamiseen. Toisaalta
58379: kuuhun 1979 vähintään 5 %. Heinäkuuhun                 lisätään myös energia- ja perusinvestointeja.
58380: mennessä kuluttajahinnat olivat nousseet joulu-        Suunnittelukauden 1976-1980 viimeisinä vuo-
58381: kuusta 4.4 %. Tämän perusteella näyttää var-           sina SEV-maiden on vaikea saavuttaa keski-
58382: malta, että indeksiehto laukeaa. Ulkomaisen            määräistä 5.3 prosentin vuosikasvutavoitetta.
58383: suhdannekehityksen ja kotimaassa kiihtyvän             Vuodeksi 1979 kasvutavoitteeksi on asetettu
58384: inflaation takia kasvunäkymät vuodeksi 1980            SEV-maissa keskimäärin 4.4 %.
58385: ovat heikentyneet. Ruotsin valtiontalouden liik-
58386: 
58387: 
58388:                              7. Kokonaistuotanto eräissä SEV-maissa
58389:                                           Toteutunut                       S·uunnitelma
58390:                                                                                                 Keskimäärin
58391:                                    1976       1977      1978*    1978            1979           1976-1980
58392:                                                        muutos, prosenttia
58393: Bulgaria ................... 6.5              6.3        6.0       6.8           7.0           7.7
58394: Puola ..................... 6.8               5.0        2.8       5.4           2.8           7.0-7.3
58395: Romania .................. 10.5               9.0        7.6      11.0-11.5      8.8          11.0
58396: Saksan demokraattinen tasavalta 3.7           5.2        4.0       5.2           4.3           5.0
58397: TSekkoslovakia ............. 4.2              4.2        4.0       4.9           4.3           4.9
58398: Unkari .................... 3.0               7.8        4.0       5.0           3.0-4.0       5.4-5.7
58399:                       Yhteensä 5.7            5.8        4.3       6.1           4.6           6.6
58400: Neuvostoliitto .............. 5.9             4.5        4.0       4.0           4.3           4.7
58401:                       Yhteensä 5.9            4.8        4.1       4.6           4.4           5.3
58402: Lähde: ECE, The European Economy in 1978.
58403: 
58404: 
58405: 
58406: 
58407:    Maataloustuotanto kehittyi hyvin kaikissa           tossa viljasato ei kuitenkaan yltäne vuoden
58408: SEV-maissa v. 1978, joskin useimmissa maissa            1978 ennätyslukemiin.
58409: tavoitteista jäätiin silti jälkeen epäsuotuisten          Teollisuustuotanto kasvoi v. 1978 SEV-mais-
58410: säiden vuoksi. Neuvostoliitossa maataloustuo-          sa arviolta 5 %. Neuvostoliitossa teollisuus-
58411: tanto kasvoi 4 % ja muissa maissa parisen              tuotannon kasvu hidastui vuoden 1977 5.7
58412: prosenttia. Suunnitelmat vuodeksi 1979 edel-           prosentista 4.8 prosenttiin, joka kuitenkin ylitti
58413: lyttävät tuotannon kasvun nopeutumista mel-            tavoitteen. Syynä SEV-maiden teollisuustuo-
58414: kein kailkissa maissa. Ainakaan Neuvostolii-           tannon kasvun hidastumiseen viime vuosina
58415:                                      Taloudellinen katsaus                                 I 23
58416: 
58417: on ollut työn tuottavuuden heikko kehitys.        mien, joten vuositavoitetta ei saavutettane.
58418: Tuottavuus on noussut tuntuvasti hitaammin        SEV-alueen keskimääräiseksi teollisuustuotan-
58419: kuin edellisellä suunnittelukaudella 1971-        non kasvuksi v. 1979 arvioidaan 6 %.
58420: 1975. Suunnitelmien mukaan teollisuustuotan-        SEV-maiden ulkomaankauppa kehittyi v.
58421: non kasvu nopeutunee v. 1979 Neuvostoliitos-      1978 epäsuotuisasti, kun läntisten teollisuus-
58422: sa, Bulgariassa ja Romaniassa. Muissa maissa      maiden kanssa käytävän kaupan vaje kasvoi.
58423: kasvu hidastuu. Ennakkotietojen mukaan Neu-       SEV-maiden pyrkimyksiä lisätä vientiä mark-
58424: vostoliiton teollisuustuotanto kasvoi tämän       kinatalousmaihin ovat haitanneet heikko ky-
58425: vuoden alkupuoliskolla selvästi alle suunnitel-   syntä ja kaupan rajoitukset.
58426: I 24                                    Taloudellinen katsaus
58427: 
58428: 
58429: 
58430: 
58431:               3 Kansainvälinen kauppa- ja integraatiopolitiikka
58432:    Tokiossa syyskuussa 1973 aloitetut neuvot-         vapaakauppaliiton (EFTA) ja Euroopan talous-
58433: telut kaupan esteiden yleismaailmallisesta vä-        yhteisön ( EC) alueilta, Neuvostoliitosta sekä
58434: hentämisestä päättyivät pääosiltaan huhtikuussa       ns. KEVSOS-maista Bulgatiasta, Puolasta, Sak-
58435: 1979, kun parikymmentä johtavaa kauppamaata           san demokraattisesta tasavallasta, Tsekkoslova-
58436: sopi lopullisen neuvotteluratkaisun aineksista.       kiasta ja Unkarista on tullitonta vuoden 1984
58437: Pohjoismaat olivat sopimuksen ensimmäisten            alusta lukien viimeistenkin siirtymäaikojen ku-
58438: allekirjoittajien joukossa.                           luttua umpeen. Suomi on myös myöntänyt ke-
58439:    Päättyneet neuvottelut olivat seitsemännet         hitysmaille tullipreferenssit. Siten tullia peri-
58440: toisen maailmansodan jälkeen ja tähänastisista        tään enää noin kuudesosalta kokonaistuonnis-
58441: laajimmat. Niihin osallistui 99 maata, ja maail-      tamme, lähinnä tuonnista Yhdysvalloista, Japa-
58442: mankaupan merkittävistä osapuolista niiden ul-        nista ja Kanadasta. Tuontisuojan alentamisen
58443: kopuolella olivat vain Neuvostoliitto, Kiina,         merkitystä kannaltamme vähentää sekin, että
58444: Saksan demokraattinen tasavalta ja Arabian nie-       Suomi näissä neuvotteluissa jätti arkojen teolli-
58445: mimaan öljyntuottajavaltiot. Aikaisemmasta poi-       suusalojen tuotteet tullinalennusten ulkopuo-
58446: keten tulleja alennetaan ns. harmonisoivan            lelle.
58447: kaavan mukaan, jolloin korkeat tullit vähenevät          Toisaalta yleiset GATT-tullinalennukset ka-
58448: suhteellisesti enemmän kuin matalat. Neuvotte-        ventavat sitä suhteellista etua kolmansiin mai-
58449: lut koskivat tällä kertaa tullinalennusten lisäksi    hin nähden, mitä EFTA- ja EC- viennissä naut-
58450: myös muiden kaupan esteiden vähentämistä,             timamme tullipreferenssit ovat merkinneet.
58451: miltä osin ne vielä jatkuvatkin. Pääpaino on          Vientimme rungon EFTA:an ja EC:en muodos-
58452: ollut ulkomaankaupan säännöstön kehittämises-         tavat kuitenkin sellaiset tuotteet, joiden tulleja
58453: sä.                                                   alennetaan suhteellisen vähän ja pitkän ajan-
58454:     Tulleilla ei ,enää katsota olevan erityisen       jakson kuluessa. Paperisektorilla eräitä poik-
58455: suurta vaikutusta kauppavirtoihin. Tullinalen-        keuksia lukuun ottamatta Suomelle jäänee vielä
58456: nusten merkitystä ei pidä silti aliarvioida. Ne       ensi vuosikymmenen lopullakin 8-10 prosen-
58457: tasoittavat alueellisen integraation ja vapaa-        tin tullietu Yhdysvaltoihin ja Kanadaan nähden.
58458: kauppajärjestelyjen luomia eroja näihin osallis-         Sovittavat tullinalennukset on GATT:in
58459: tuvien ja muiden maiden välillä. Lisäksi maail-       sääntöjen mukaan myönnettävä syrjimättömyy-
58460: mankaupan johtavien valtioiden sitoutuminen           den periaatetta noudattaen. Suomen suhteelli-
58461: kaupan jatkuvaan vapauttamiseen hillitsee pro-        nen kilpailuasema esimerkiksi Yhdysvalloissa
58462: tektionististen paineiden purkautumista suoja-        ei siten parane muihin siellä GATT-kohtelun
58463: toimiksi, millä on merkitystä etenkin pienten         saaviin maihin nähden, mutta kylläkin Yhdys-
58464: ulkomaankaupasta riippuvien maiden kannalta.          valtain omaan tuotantoon nähden.
58465: Maailmankaupan suurten osapuolten keskimää-              Tokion kierroksessa oli keskeisenä neuvotte-
58466: räinen tullitaso teollisuustuotteille on ollut enää   lukohteena tullien ulkopuolisia toimia koske-
58467: 5-7%, Japanissa tosin 10 %. Keskimääräisen            vienGATT:insäännösten selkeyttäminen jako-
58468: tullitason mataluudesta huolimatta eräiden tuo-       konaan uusien säännösten luominen mm. jul-
58469:  teryhmien tullit ovat huomattavan korkeat. To-       kisia hankintoja varten. Uusilla käyttäytymis-
58470: kion kierroksen seurauksena keskimääräistä            säännöillä ei kokonaan kielletä tariffin ulko-
58471: tullitasoa alennetaan asteittain kahdeksassa vuo-     puolisia ulkomaankaupan rajoituksia. Säännöillä
58472: dessa 3-4 prosenttiin.                                täsmennetään niitä olosuhteita, joiden vallitessa
58473:     Tokion kierroksesta aiheutuvalla tuontisuo-       toimia voidaan soveltaa, sekä määritellään pa-
58474: jan alentamisella ei ole kovinkaan suurta mer-        kotteet ja menettelytavat sellaisia tilanteita var-
58475: kitystä Suomelle. Tullimmehan ovat parin vuo-         ten, joissa jokin osapuoli on toiminut sääntöjen
58476: sikymmenen aikana alentuneet jo varsin mata-          vastaisesti. Kuhunkin neuvoteltuun sääntörat-
58477: liksi. Teollisuustuotteiden tuonti Euroopan           kaisuun liittyy kansainvälisen monenkeskisen
58478:                                        Taloudellinen katsaus                                    I 25
58479: 
58480: valvontaelimen perustaminen, mikä luo entistä       keskiarvosta. Järjestelmään osallistuvat keskus-
58481: paremmat edellytykset puuttua väärinkäytök-         pankit luovuttavat viidenneksen kulta- ja dol-
58482: siin.                                               larivarannostaan 25 miljardin ECU:n (130 mrd
58483:    OECD:nministerineuvosto päätti kesäkuussa        Suomen markan) valuuttapoliittiselle yhteistyö-
58484: 1979 pitää voimassa ainakin vielä vuoden ns.        rahastolle, jonka varoja käytetään valuuttakurs-
58485: kauppajulistuksen, joka ensimmäisen kerran hy-      sien vakauttamistoimissa syntyneiden saamisten
58486: väksyttiin v. 1974. Julistuksessa jäsenmaita        ja velkojen tasoittamiseen. Kahden vuoden
58487: kehotetaan pidättymään tuontirajoituksista sekä     siirtymäkauden jälkeen yhteistyörahaston tilalle
58488: viennin keinotekoisesta tukemisesta tai vaikut-     perustetaan valuuttarahasto yhteisen luottojär-
58489: tamasta markkinavoimien vastaisesti muihin          jestelmän kiinteäksi osaksi.
58490: vaihtotase-eriin.                                      Yhdistyneiden Kansakuntien kauppa- ja ke-
58491:    EFTA-maiden ja Espanjan monenkeskinen            hityskonferenssin (UNCTAD) V istunto pidet-
58492: vapaakauppasopimus allekirjoitettiin kesäkuussa     tiin Manilassa touko--kesäkuussa 1979. Ko-
58493: 1979. Sen on tarkoitus tulla voimaan vuoden         kouksen tärkeimpiä tuloksia olivat yksimieli-
58494: 1980 alussa, jolloin EFTA-maat ja Espanja pää-      sesti hyväksytyt päätöslauselmat voimavarojen
58495: sääntöisesti alentavat teollisuustuotteiden tul-    siirrosta vähiten kehittyneisiin kehitysmaihin,
58496: leja 60 %, arkojen alojen tuotteiden tulleja        perushyödykkeistä ja tuontisuojelun vähentämi-
58497: kuitenkin     vähemmän.     Maataloustuotteiden     sestä.
58498: kauppaa varten on tehty kahdenvälisiä sopi-             Suomen ja Neuvostoliiton välinen tavaran-
58499: muksia samaan tapaan kuin EFTA-maiden ja            vaihtopöytäkirja vuodeksi 1979 allekirjoitettiin
58500: EC:n kesken.                                        marraskuussa 1978. Pöytäkirjan mukaan mai-
58501:    EC:n joulukuussa 1978 perustettu valuutta-       den välinen kauppa jatkuu kuluvana vuonna
58502: järjestelmä EMS (European Monetary System)          vakiintuneella tasolla. Suomen viennissä Neu-
58503: otettiin käyttöön maaliskuussa 1979, mutta          vostoliittoon konepajateollisuuden tuotteilla on
58504: ilman Ison-Britannian osallistumista. Mukana        edelleen keskeinen osa, vaikka edelliseen vuo-
58505: olevat valuutat on sidottu toisiinsa kahdenkes-     teen verrattuna toimitukset jonkin verran su-
58506: kisin vaihtoarvoin, jotka saavat vaihdella enin-    pistuvat. Supistus johtuu lähinnä siitä, että
58507: tään 2.25 % suuntaan tai toiseen. Italian lii-      eräiden suurten hankkeiden toimitukset (mm.
58508: ralle on kuitenkin myönnetty ± 6 prosentin          Norilsk-projekti) loppuvat miltei kokonaan jo
58509: liikkumavara. Kun vaihteluvälin ylä- tai alaraja    v. 1979. Suomen ja Neuvostoliiton välistä ta-
58510: saavutetaan, asianomaiset keskuspankit ovat         varanvaihtoa vuosina 1981-1985 sekä mai-
58511: velvolliset ryhtymään tarvittavan laajuisiin vas-   den välistä kaupallis-taloudellista, teollista ja
58512: tatoimiin käyttäen osallistujavaluuttoja. Kol-      tieteellis-teknistä pitkän aikavälin ohjelmaa kos-
58513: mansien maiden valuuttoihin nähden keHutaan         kevat neuvottelut lähestyivät syyskuun 1979
58514:  kuten tähänkin asti. Jo ennen kuin vaihtelu-       alussa allekirjoitusvaihetta.
58515: välin rajat saavutetaan, voidaan harkinnan mu-         Pohjoismaiden pää- ja valtiovarainministerei-
58516: kaan ryhtyä vastatoimiin. EMS:n keskeisenä          den kokouksessa helmikuussa 1979 päätettiin
58517: osana on laskennallinen rahayksikkö ECU             perustaa Pohjoismaiden taloudellinen tutkimus-
58518:  (European Currency Unit), joka koostuu EC:n        neuvosto edistämään maiden välistä talousp0-
58519: yhdeksän jäsenmaan valuuttojen punnitusta           liittista yhteistyötä.
58520: 
58521: 
58522: 
58523: 
58524: 76   167900737T
58525: I 26                                                 Taloudellinen katsaus
58526: 
58527: 
58528: 
58529: 
58530:                                                4 Ulkomaankauppa
58531: 4.1 Tavaravienti                                                        Vaikka puuteollisuustuotteiden kulutus tär-
58532:                                                                      keimmillä markkinoillamme on tänä vuonna
58533:    Vientimme on lisääntynyt nopeasti runsaan                         kasvanut vain vähän, alan vientitoimitukset
58534: kolmen vuoden ajan ja tuotteittemme markki-                          ovat lisääntyneet tuntuvasti. Tämä on osaksi
58535: naosuudet näyttävät kasvaneen selvästi.                              aiheutunut siitä, että kanadalaiset ovat vähen-
58536:    Vuonna 1978 teollisuuden hintakilpailukyky                        täneet ·tarjontaansa Euroopassa Yhdysvaltain
58537: parani edelleen, kun inflaatio pysyi koko vuo-                       suuren kysynnän vuoksi. Lisäksi mm. ruotsa-
58538: den hitaampana kuin markkinatalousmaissa                             laiset tuottajat kärsivät raaka-ainepulasta ja
58539: keskimäärin ja lisäksi markka devalvoitiin jäl-                      Keski-Euroopan sahateollisuudella on kannatta-
58540: leen helmikuussa. Samanaikaisesti kysyntä vil-                       vuusongelmia. Tänä vuonna puuteollisuuden
58541: kastui Pohjoismaiden ulkopuolisissa ostaja-                          vientimäärien odotetaan lisääntyvän 14 %. Kun
58542: maissa. Erityisesti metsäteollisuustuotteiden                        sahojen käyttöaste on korkea ja sahatavaran
58543: viejät onnistuivat valtaamaan markkinaosuuksia                       kotimaan varastot ovat pienet, vientihinnat
58544: ja kasvattamaan vientiään merkittävästi. Mää-                        noussevat vielä vuoden loppupuoliskollakin.
58545: rällistä kasvua tuki valuuttamääräisten hinto-                       Keskimääräiseksi hintojen nousuksi koko vuon-
58546: jen lasku. Koko viennin hinta nousi keskimää-                        na arvioidaan 14 %.
58547: rin 6 %, kun valuuttakurssit nousivat vastaa-
58548: vasti 10.5 %. Alueellisesti vienti kasvoi no-                        Kuvio 7. OECD-maiden tavaratuonti Suomen
58549: peimmin kehitysmaihin ja Euroopan talous-                            vientiosuuksilla painotettuna sekä Suomen tava-
58550: yhteisön maihin. Itäviennin kasvu jäi pieneksi,                      ravienti, määrän muutos edellisestä vuodesta
58551: koska Suomen ja Neuvostoliiton välisen 5-vuo-
58552: tisen runkosopimuskauden vientitoimitukset                            %
58553: 
58554: ovat painottuneet sopimuskauden aiempiin vuo-                         20
58555: siin.
58556:                                                                       15
58557:    Tänä vuonna kysyntä on kasvanut ostaja-
58558: maissa yleensä nopeammin kuin viime vuonna.                           10
58559: Kun myös kilpailukyky on pysynyt hyvänä,
58560: viennin määrän ennustetaan lisääntyvän tänä                             5
58561: vuonna 9 %. Kysynnän kasvun myötä vienti-                              0
58562: hinnat ovat nousseet nopeasti; keskimäärin ne
58563: kohonnevat 15 % viime vuodesta.                                       -5
58564: 
58565:                                                                       -10
58566: 8. Suomen tavaraviennin arvo maaryhmittäin
58567:                                  1976 1977    1978      1979 I-VI/   -15
58568:                                                         1978 I-VI
58569:                                  m u u t o s, p r o s e n t t i a    -20
58570: EFTA      ••••••••      0   ••    9    31  6              32                1968   70
58571:   Ruotsi .........               14    17  6              36
58572: EC     •••••••••••••         0   29    20 20              30            Paperiteollisuuden tuotteiden kysyntä on jat-
58573:   Iso-Britannia ....             19     5 21              26         kunut vilkkaana, ja paperiteollisuus on saavut-
58574:   Saksan liitto-                                                     tanut ·korkean käyttöasteen. Varastoonostot
58575:   tasavalta .......              42    36     14          35         ovat osaltaan kiihdyttäneet vientiä. Tilauskanta
58576: SEV-Eurooppa ....                22    18      5           4         viittaa siihen, että vientimäärät kehittyvät suo-
58577:   Neuvostoliitto ...             21    21      4           5         tuisasti myös vuoden loppupuoliskolla. Hyvä
58578: Muut maat     ••••••         0   21    46     24          30         kysyntä on nostanut tuntuvasti vientihintoja jo
58579:   USA ja Kanada ..               13    83      1          33         tämän vuoden alkupuoliskolla, ja niiden kohoa-
58580:   OPEC-maat .....                47    62     19         -1          minen jatkuu lähikuukausina. Varsinkin viime
58581: Koko vienti    •   0   ••••      21    26     14          25         vuoden puoliväliin saakka laskeneet selluloosan
58582:                                         Taloudellinen katsaus                                     I 27
58583: 
58584: hinnat ovat kohonneet jyrkästi. Hintojen vah-        toliittoon suuntautuvan viennin supistumisesta.
58585: vistumista on tukenut pohjoisamerikkalaisen          Konepaja- ja muiden metallituotteiden viennin
58586: tarjonnan vähäisyys Euroopan markkinoilla.           arvon arvioidaankin kokonaisuudessaan kasva-
58587: Hinnat saattavat kuitenkin nopeasti heiketä, jos     van vain 13 % viimevuotista suuremmaksi.
58588: pohjoisamerikkalaista ylijäämätuotantoa aletaan      Täs·tä hintojen osuus on lähes kaksi kolmasosaa.
58589: laajemmassa mitassa tarjota päämarkkinoillem-
58590: me Yhdysvaltain talouskasvun hidastuessa.                Muista tuotteista kemian teollisuuden ja
58591: Koko vuonna 1979 paperiteollisuustuotteiden         erityisesti öljytuotteiden vientihinnat ovat nous-
58592: vientimäärän ennustetaan kasvavan viimevuoti-       seet jyrkäs•ti tänä vuonna. Vuoden loppupuolel-
58593: sesta 13 % ja keskimääräisten vientihintojen        la hintojen nousu maailmanmarkkinoi1la kuiten-
58594: nousevan 16 %.                                      kin p}'ISähtynee. Vuoden alkupuoliskolla öljy-
58595:                                                     tuotteiden viennin määrä on laskenut tuntuvas-
58596: Kuvio 8. Suomen tavaraviennin määrä pää- ti ja kun tarkoituksena on turvata niiden riittä-
58597:                      ryhmittäin                     vä tarjonta kotimaassa, viennin määrä jää koko
58598:                                                      vuonnakin viimevuotista pienemmäksi. T eks-
58599:  1969-100                                  log.ast.
58600:                                                      tiili- ja vaatetust-eollisuustuotteiden vientiä on
58601:  300,----------------------------------~
58602:                                                     vauhdittanut mm. Ruotsin kulutuskysynnän
58603:                                                     elpyminen. Parantunut hintakilpailukyky on
58604:  250
58605:                                                     myös edistänyt tämän ryhmän vientimahdolli-
58606:                                                     suuksia merkittävästi. Teva-vienti lisääntynee-
58607:  200                                                 kin tänä vuonna koko tavaravientiä nopeam-
58608:                                                     min. Maa- ja metsätalousturJtteiden vientimää-
58609:                                                     rät lisääntyvät viidenneksen viimevuotisista lä-
58610:                                                     hinnä turkisten viennin suuren kasvun vuoksi.
58611:   150
58612:                                                     Alkuvuonna maa- ja metsätaloustuotteiden vien-
58613: 
58614:                                         /
58615:                                           ,---      nistä oli 3/4 turkiksia. Myös elintarviketeolli-
58616:                                                     suus lisäsi vientimääriään vuoden alkupuolis-
58617:                                                     kolla tuntuvasti, ja koko vuoden vienti ylittää
58618:                                                     selvästi viimevuotisen.
58619:                                                          V:uonna 1980 Euroopan markkinatalousmais-
58620:                                                     sa kysynnän kasvu hidastuu tuntuvasti ja lisäksi
58621:                                                     Yhdysvaltain taantuma vaikeuttaa muullakin
58622:                                                     tavoin vientiämme. Pohjoisamerikkalaiset puun-
58623:       1970    72       74     76                    jalosteiden viejät ilmeisesti pyrkivät valtaa-
58624:                                                     maan takaisin vuosina 1978-1979 menettä-
58625:                                                     miään markkinaosuuksia Euroopassa. Hintakil-
58626:     Metallien viennin arvoa on vuoden alkupuo- pailun voidaan siten odottaa kiristyvän, ja joi-
58627: liskolla kasvattanut hintojen jyrkkä nousu. Me- denkin metsäteollisuustuotteiden vientihinnat
58628: tallien perusteollisuustuotteiden vientihinta- .saattavat laskea vuoden mittaan. Metalliteolli-
58629: t-aso oli vuoden alkupuoliskolla 30 % kor- suustuotteiden vienti kasvanee ensi vuonna
58630: keampi kuin viime vuoden vastaavana ajanjak- jonkin verran jo saatujen tilausten toimitusten
58631: sona. Maailman metallimarkkinat ovat kuiten- ja Euroopan markkinatalousmaissa edelleen lie-
58632: kin rauhoittumassa, ja vuoden loppupuolella - västi lisääntyvien investointien vuoksi. Vienti
58633: vientihinnat saattavat laskea mm. teollisuus- Neuvostoliittoon kehittyy heikosti vielä ensi
58634: maiden kysyntäodotusten heikentymisen myö- vuonna. Kaikkiaan viennin määrän arvioidaan
58635: tä. Metallien vientimäärä kasvanee tänä vuonna kasvavan v. 1980 vain 3 % di huomattavasti
58636: 7%.                                                 tämänvuotista vähemmän. Ennuste perustuu
58637:     Investointien vilkastuminen eräissä tärkeissä oletukseen, että suomalaisen tuotannon hinta-
58638: asiakasmaissa on vauhdittanut konepaja- ja kilpailukyky ei heikentylsi tämänvuotisesta.
58639: muiden metalliteollisuustuotteiden vientiä tä- Vientihintojen nousu hidastunee selvästi, kun
58640: män vuoden aikana. Vientiään ovat lisänneet metsäteollisuustuotteiden hintojen nousu ylei-
58641: erilaisten koneiden, mm. paperiteollisuuden ko- sesti heikkenee, ja tänä vuonna jyrkästi ko-
58642: neiden, valmistajat. Sen sijaan esim. laivojen honneiden kemian teollisuuden tuotteiden ja
58643: vienti on vähentynyt johtuen lähinnä Neuvos- metallien hintojen nousu on laimeaa.
58644: I 28                                                            Taloudellinen katsaus
58645: 
58646:                                                                   9. Tavaravielt ti
58647:                                                         Atv(l
58648:                                                         (fob)       Määrän muutos, 9{.)        Hinnan 1) muutos, ~):V         An·on muutos, (jf)
58649:                                                          1978
58650:                                                        milj. mk    1978    1979 1'*   1980"*   1978    1979**   1980'"'    1978    1979'"' 1980'"'
58651: Maatalous-, metsätalous- ja kalas-
58652:   tustuotteet . . . . . . . . . . . . . . . . .           838     -21       20            5      9      15         9      -14       38        15
58653: Valmistetut elintarvikkeet                                970      -3       12            5      8      10         8         5      24        13
58654: Tekstiilit, vaatteet ja nahkatuotteet                   2 628        3      12            6     11       9        10        15      22        17
58655: Puuteollisuustuotteet . . . . . . . . . . .             4 641       21      14            0    -1       14         6        20      30         6
58656: Paperiteollisuustuotteet . . . . . . . . .             10 402       14      13            2      3      16         6        18      31         8
58657: Kemian teollisuuden tuotteet . . . .                    2 832       16     -8             9     11      39         9        29      28        19
58658: Metallit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 490       17       7            3      4      25         6        22      32         9
58659: Konepaja- ja muut metallituotteet                       9 593      -4        5            2      9       8        10         4      13        12
58660:   siitä laivat .. .. .. .. .. .. .. .. ..               3 241                                                               16
58661: Muut tuotteet . . . . . . . . . . . . . . . .             812                                                               20      26        14
58662:                                   ------------------------------------------~--------------------
58663:                                   Koko vienti          35 206        7        9           3      6      15         8        14      25        ll
58664:      1
58665:          )   Ulkomaankauppatilaston yksikköarvoindeksien perusteella; muutokseen vaikuttavat varsinaisen hintakehi-
58666:              tyksen ohella myös tavaroiden laadun muutoksista johtuvat hintojen vaihtelut sekä muutokset tavaroiden
58667:              jakautumassa ao. ryhmien sisällä.
58668: 
58669: 
58670: 4.2 Tavaratuonti                                                               ta on loppuvuonna 60--70 % viime vuoden-
58671:                                                                                vaihteen hintaa korkeampi. Myös muiden raa-
58672:    Vuonna 1978 tavaratuonnin määrä väheni                                      ka-aineiden tuontihinnat noussevat keskimää-
58673: jo kolmantena vuonna peräkkäin. Tähän vai-                                     rin v. 1979 teollisuustuotteiden hintoja no-
58674: kutti kotima1sen kysynnän laimeus, etenkin                                     peammin.
58675:  tuotannollisten investointien huomattava hsku.
58676: Osin myös kotimaisen teollisuuden kilpailuky-                                     Poltto- ja voiteluaineiden tuonnin määrä su-
58677: vyn parantuminen syrjäytti tuontia. Kun raa-                                   pistui tammi-kesäkuussa lähinnä kivihiilen
58678: kaöljyn ja polttoaineiden sekä muiden raaka-                                   tuonnin vähentymisen takia. Koko vuonnakin
58679: aineiden hinnat olivat suureksi osaksi sidotut                                 määrä jää selvästi viimevuotista pienemmäksi.
58680: heikentyvään dollariin, koko tuonnin keskihin-                                 Nestemäisiä polttoaineita tuodaan tänä vuonna
58681: ta nousi vain Suomen markan devail.voitumi-                                    yhtä paljon kuin viime vuonna. Niiden tuon-
58682: sen verran. Raaka-öljyn tuontimäärän -supistu-                                 tihinnat määräytyvät Rotterdamin käteismark-
58683: minen laski OPEC-maiden ja SEV-maiden                                          kinoilla, joilla hinnat nousivat jyrkästi vuoden
58684: osuuksia tuonnistamme.                                                         alkupuoliskolla; vuoden loppua kohden hinto-
58685:    Taloudellisen toiminnan vilkastuminen ja                                    jen arvioidaan laskevan jonkin verran. Kaik-
58686: rahoitusmarkkinoiden keveys ovat kuluvana                                      kien pohto- ja voiteluaineiden hintojen odo-
58687: vuonna kasvattaneet tuntuvasti tuontia, joka                                   tetaan nousevan vuositasolla keskimäärin yli
58688: alkoi elpyä jo viime vuoden loppukuukausina.                                   40 %.
58689: Vuoden alkupuoliskolla tuonnin määrä oli 14                                       Investointitavaroidelt tuonti on kääntynyt
58690:  % suurempi kuin vuotta aiemmin, ja kasvu                                      nousuun, ja muita cinvestointitavaroita kuin lai-
58691: jatkunee suunnilleen samansuuruisena vuoden                                   voja tuodaan vuoden loppupuoliskolla huomat-
58692: loppupuoliskollakin. Tuontihintojen nousu no-                                  tavasti enemmän kuin vuotta aiemmin. Laivo-
58693: l)eutuu huomattavasti. Koko vuonna tavara-                                     jen tuonnin arvo vähenee edelleen.
58694: tuonnin määrän arvioidaan kasvavan 15 %                                           Yksityisen kulutuksen piristyminen on kään-
58695: ja tuontihintojen nousevan 15 %.                                               tänyt kulutustavaroiden tuonnin määrän jyrk-
58696:                                                                                kään nousuun. Tekstiilien, vaatteiden ja hen-
58697:    Raaka-aineiden ja tuotantotarvikkeiden tuon-                                kilöautojen tuontimäärät ovat kasvaneet erityi-
58698: ti on vuoden alkupuoliskolla kasvanut tuntu-                                   sen paljon. Kun kotitalouksien ostohalu py-
58699: vasti tuotannon vilkastumisen myötä. Tuonnin                                  syy hyvänä loppuvuodestakin, kulutustavaroi-
58700: määrä oli 18 % suurempi kuin vastaavana                                       den tuonnin arvioidaan vuositasolla kasvavan
58701: ajanjaksona v. 1978. Vuoden loppupuoliskolla                                  määrältään 17 %. Hintojen nousu nopeutunee
58702: raakaöljyn tuonnin määrä ei enää kasva vuotta                                 toisella vuosipuoliskolla, ja koko vuonna hin-
58703: aiemmasta, mutta muiden raaka-aineiden tuon-                                  tojen ennustetaan nousevan keskimäärin 8 %.
58704: ti lisääntyy vielä huomattavasti. Heinäkuisen                                     Vuonna 1980 teollisuustuotanto .lisääntyy
58705: hinnankorotuksen jälkeen raakaöljyn tuontihin-                                edelleen, ja tuotannolliset ~nvestoinnit ja yk-
58706:                                                        Taloudellinen katsaus                                                       I 29
58707: 
58708: sityinen kulutus kasvavat huomattavasti. Tämä                        nousun arvioidaan hidastuvan, sen sijaan Val-
58709: lisää tuontitoimituksia merkittävästi vielä ensi                     mistavaroiden hinnat noussevat nopeammm
58710: vuonna. Tuonnin määrä ylittää kuitenkin vasta                        kuin tänä vuonna, kun mm. kohonneet ener-
58711: tuolloin edellisen huippuvuoden 1974 tason.                          giakustannukset siirtyvät hintoihin.
58712: Raaka-aineiden ja polttoaineiden tuontihintojen
58713: 
58714:                                                         10. Tavaratuonti 1)
58715:                                               Arvo
58716:                                                (cif)       Määrän muutos, CfO       Hinnan muutos, (jb             Arvon muutos, CJU
58717:                                                1978
58718:                                              milj. mk     1978   1979**    1980**   1978   1979'''*   1980'"'   1978    1979''*   1980*''
58719: Raaka-aineet ja tuotantotarvikkeet                20 431  -1  18  8  8 16 13    7 36 22
58720:   raakaöljy . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  4 310  -9   5  9  3 37 30  -7  44 42
58721:   muut raaka-aineet . . . . . . . . . . . .       16 121   2  21  8  9 11  8   11 34 16
58722: Poltto- ja voiteluaineet . . . . . . . .           2 224   2 -6   4  6 44  5    8 35  9
58723: Investointitavarat . . . . . . . . . . . . . .     4 801 -19  14 10 23  8 10  -1  23 21
58724:   laivat ja lentokoneet . . . . . . . .              798                     -29
58725:   muut investointitavarat . . . . . .              4 003 -12  19    23  8       8 29
58726: Kulutustavarat .. .. .. .. .. .. .. ..             4 830  -8  17  9 15  8 10    5 26 20
58727: Muut tavarat . . . . . . . . . . . . . . . . .        52                     -37
58728:                              --------------------~~-----------------------------------
58729:                             Koko tuonti           32338   -5  15  8 11 15 12    5 32 21
58730:          1
58731:              )   Ks. asetelman 9 alaviite.
58732: 
58733:         Kuvio 9. Vaihtotase suhteessa bruttokansan-                  4.3 Vaihtotase
58734:                        tuotteeseen
58735: '%r--'---~-_..:.---~--------,                                           Vuonna 1978 vaihtotase parani yli 3 mrd
58736:                  Valhtota5e
58737:                                                                     mk ja kääntyi 2.5 m:rd mk ylijäämäiseksi.
58738:                                                                      Edellisen kerran vaihtotase oli ylijäämäinen
58739:                                                                      vuosina 1968 ja 1969. Kauppataseen ylijäämä
58740:                                                                     lisääntyi 2.5 mrd markkaan. Myös palvelusten
58741:                                                                     taseen ylijäämä kasvoi, ja lisäksi muiden suo-
58742:                                                                     ritteiden al1jäämä, eli pääasiassa ulkomaisten
58743:                                                                     lainojen nettokorkomenot, lisääntyivät vain vä-
58744:                                                                     hän. Tavarakaupan vaihtosuhde heikkeni 5 %.
58745:                                                                         Kuluvan vuoden tammi-heinäkuussa kauppa-
58746:                                                                      tase oli tullitilaston mukaan 1.1 mrd mk yli-
58747:                  Kauppatase                                          jäämäinen eli suunnilleen yhtä suuri kuin vii-
58748:                                                                      me vuonna samana ajanjaksona. Koko vuonna
58749:                                                                     viennin arvon on arvioitu ylittävän tuonnin
58750:                                                                     arvon 1.2 mrd mk. Vaihtosuhteen on arvioitu
58751:                                                                     pysyvän muuttumattomana. Palvelusten kau-
58752:                                                                     pan vientivoittoisuus lisääntyy edelleen. Muun
58753:                                                                     muassa tulot rakennushankkeista Neuvostolii-
58754:                                                                      tossa ovat vielä tänä vuonna suuret. Vaikka
58755:                                                                     korkotaso nousee hiukan, nettokorkomenot
58756:                  Palvelusten ta&e
58757:                                                                     ulkomaiswta lainoista pienenevät, kun nettovel-
58758:     4 -
58759:                                                                     kamme laskee.
58760:                                                                         Vuonna 1980 tavaraviennin kasvu hidastuu
58761:                                                                     selvästi enemmän kuin tuonnin. Lisäksi vaih-
58762:                                                                     tosuhde heikentynee 3 %. TuJJitilaston mukai-
58763:                                                                     sen kauppataseen odotetaankin kääntyvän 3 mrd
58764:                                                                     mk a!lijäämäiseksi. Palvelusten t81Seell ylijäämä
58765:                                                                     kasvaa vielä, vaikka hidastuen. Muiden suorit-
58766:                                                                     teiden a:lijäämä ei lisäänny mainittavasti. Vaih-
58767:                                                                     totaseen on arvioitu olevan 2.5 mrd mk aJ.i-
58768:          1970                                                       jäämäinen. .AJ.ijäämä oiisi runsas prosentti brut-
58769:                                                                     tokansantuotteesta.
58770: 1
58771:     )    Pääasiassa nettokorkomenot ulkomaille,
58772: I 30                                                            Taloudellinen katsaus
58773: 
58774:                                                                   11. Kauppatase 1)
58775:                                                                1975             1976          1977         1978          1979**
58776:                                                                                        miljoonaa markkaa
58777: Monenkeskinen . . .......... . -6686                                         -3707            507          2 936        2190
58778: Kahdenvälinen 2 ) • • • • • • • • • • • • -1069                              -  343         -284              68      -1000
58779:                Koko kauppatase -7 755                                        -4050            223          2 868        1190
58780:       1
58781:           )    Tullitilaston mukaan.
58782:       2) Vaikka tavarakauppa useimpien itäryhmän maiden kanssa on pitemmällä aikavälillä periaatteessa tasapai-
58783:                nossa, esiintyy tullitilaston mukaisessa kauppataseessa yleensä eri vuosina tuontienemmyyttä. Tämä johtuu
58784:                osaksi siitä, että tuonti ilmaistaan cif-hintaan ja sisältää siten kuljetus-, vakuutus- yms. kuluja, joista tuon-
58785:                nin osalta varsinkin kahdenvälisessä kaupassa huomattava osa ilmenee palvelusten taseessa tuloina. Vastaa-
58786:                vasti vientimme yhteydessä ansaitut kuljetus- yms. tulot, jotka kahdenvälisessä kaupassa ovat huomattavan
58787:                suuret, eivät sisälly tullitilaston fob-hintaisiin vientilukuihin, vaan ainoastaan palvelusten taseeseen. Lisäksi
58788:                kahdenvälistä kauppaa tasapainottavat suomalaisten ulkomailla suorittamista rakennustöistä ym. palveluk-
58789:                sista saarnat tulot.
58790: 
58791: 
58792: 
58793:                                                                       12. Vaihtotase
58794:                                                                 1976           1977            1978*       1979**        1980"''
58795:                                                                                        miljoonaa markkaa
58796: Tavaravienti ) ( +) ........
58797:                        1
58798:                                                                24 417          30 805        35 068     43 870        48 500
58799: Tavaratuonti 1) (-) •..... 0.                                  28 727          30 961        32 619     43 220        52 000
58800:   Kauppatase               •••••   0   0.   0.   0   0   ••   -4 310         - 156            2 449        650       -3500
58801: Palvelusten vienti ( + )                    ••••         0.     5 094           6092          7 786      9160         10 500
58802: Palvelusten tuonti (-)                      ••   0   •••        3 217           3 851         4 683      5 610         6 600
58803:   Palvelusten tase ...........                                  1877            2 241         3 103      3 550         3 900
58804:   Tavaroiden ja palvelusten tase                              -2433             2085          5 552      4 200           400
58805: Muut suoritteet, netto ......                                 -2022          -2'665         -3 009     -2800         -2900
58806:                       Vaihtotase                              -4455          -    580         2 543      1 400       -2500
58807:   1
58808:       )       Ml. tavarakaupan järjestelyerät.
58809:                                       Taloudellinen katsaus                                        I 31
58810: 
58811: 
58812: 
58813: 
58814:                                          5 Tuotanto
58815: 5.1 Tuotannon yleiset edellytykset                 Kaikki kysyntätekijät ovat siten olleet sel-
58816:                                                     västi kasvusuuntaisia, ja tuotannon yleiset edel-
58817:    Kokonaistuotannon lievä kasvu muutamana         lytykset ovat näiltä osin ölennaisesti parantu-
58818: viime vuonna on perustunut olennaisesti vien-      neet kuluvana vuonna. Erityisen merkittävää
58819: nin lisääntymiseen, sillä kotimainen kysyntä        tämä on palveluelinkeinojen ja muiden lähinnä
58820: supistui vuosina 1976-1978 yhteensä 8 %.           kotimarkkinoille suuntautuvien tuotannon alo-
58821: Vaikka tavaroiden ja palvelusten viennin mää-       jen kannalta.
58822: rä kasvoi samana ajanjaksona kaikkiaan 36 %,           Tuotantokapeikot esim. ammattitaitoisen työ-
58823: kokonaiskysyntä ei lisääntynyt lainkaan. Pit-      voiman saannin tai kapasiteetin riittävyyden
58824: kään heikkona pysyneet tuotantoedellytykset        suhteen eivät vielä laajassa mitassa rajoita tuo-
58825: johtivat voimavarojen huomattavaan vajaakäyt-      tannon kasvumahdollisuuksia, joskin niitä esiin-
58826: töisyyteen. Tuotantoa ja työllisyyttä onkin        tyy jossain määrin jo nyt eräillä toimialoilla.
58827: jouduttu kahden viime vuoden aikana elvyt-         Pitkään jatkuneen heikon tulokehityksen kau-
58828: tämään jatketuilla ja asteittain tehostetuilla     den jäljiltä muodostaa rahoitus edelleen var-
58829: toimenpiteillä kotimaisen kysynnän lisäämiseksi    teenotettavan kapeikon, joskin keveät rahoitus-
58830: ja kilpailukyvyn turvaamiseksi. Hinta- ja kus-     markkinat ja kannattavuuden paraneminen ovat
58831: tannustason nousua hillitsevillä toimenpiteillä    helpottaneet tilannetta.
58832: on hintakilpailukyky saatu pysymään kuluvana          Kotimaisten kysyntätekijöiden perusteella
58833: vuonna varsin tyydyttävänä.                        tuotannon kasvu jatkunee vielä ensi vuoden
58834:    Voimakkaimmin kasvava kysyntäerä on tänä        alkupuoliskolla tyydyttävänä. Tuotantonäkymiä
58835: vuonnakin vienti. Kun pitkään alhaisina pysy-      varjostaa sen sijaan kansainvälisten suhdanne-
58836: neet vientihinnat kohoavat edellisvuotisesta       näkymien tuntuva heikkeneminen. Myös kil-
58837: merkittävästi, viennin vaikutus taloudelliseen     pailun kansainvälisillä markkinoilla odotetaan
58838: toimeliaisuuteen on kokonaisuudessaan tuntuva.     kiristyvän mm. metsäteollisuustuotteiden osal-
58839: Kotitalouksien käytettävissä olevat reaalitulot    ta. Jos lisäksi kustannusinflaatiomme pääsisi
58840: lisääntyvät jo toisena vuonna peräkkäin sel-       kiihtymään, vientimahdollisuutemme heikkeni-
58841: västi. Kun lisäksi muutaman viime vuoden           sivät edel!leen, milkä ei vo1si ohla vaikutta-
58842: aikana patoutunut kysyntäpaine alkaa purkau-       matta kielteisesti yritysten investointihalukkuu-
58843: tua, yksityinen kulutus kasvaa tänä vuonna         teen. Sellaisilla taloudellisilla ratkaisuilla, jotka
58844: ripeästi. Myös investointitoimintaa pitkään        ensi vuonnakin pitävät hintojen ja kustannus-
58845: hillinneissä tekijöissä on tapahtumassa muu-       ten nousun meillä hitaampana kuin kilpailija-
58846: tos, sillä teollisuudessa kapasiteetin käyttö-     maissa, voidaankin merkittävässä määrin lie-
58847: aste on jo varsin korkea ja kannattavuus pa-       ventää tuotannon yleisten edellytysten muutoin
58848: ranemassa; velkaantuneisuus on tosin edelleen      uhkaavaa huonontumista. Tämä ei olisi tärkeää
58849: suuri, joskin alenemassa. Erityisesti teollisuu-   ainoastaan viennin kasvun turvaamisen kan-
58850: den kone- ja laitehankinnat ovat lähtemässä        nalta, vaan myös siksi, että tuolloin finanssi-
58851: kasvuun, ja myös varastoinvestoinnit lisään-       ja rahapolitiikassakin voitaisiin säilyttää koti-
58852: tyvät taloudellisen aktiivisuuden vilkastumisen    maista kysyntää tukeva yleislinja.
58853: ja rahoitustilanteen helpottumisen myötä.
58854: I 32                                                                                Taloudellinen katsaus
58855: 
58856:                                               13. Työvoiman tarjonta ja työkustannukset 1)
58857:                                                                                                                                                    Keskimäärin
58858:                                                                                               1976       1977     1978*  1979**       1980"·'*      1971-1978
58859:                                                                                                            muutos, prosenttia
58860: Työikäinen väestö                0.   0   •••••••••                     0.      0   •••        1.0      0.4         0.5      0.4        0.4             0.9
58861: Työvoima             •••••••••            0   ••   0.      0   0   ••••••••                  -0.8     -0.3          0.2      0.6        0.6             0.6
58862: Työllisyys 2 )            0   •••••   0   •••      0.      0   •••••••••                     -0.9     -2.3        -1.3       2          2               0.1
58863:   palkansaajien työllisyys                         •   0   0   •••••            0   0.   0   -0.6     -1.3        -0.8       3          3               0.9
58864:   yrittäjät          0   •••••••••••••                     0   ••   0   0   0.      0.   0   -2.7     -7.6        -4.4     -3        -3               -3.9
58865: Työn tuottavuus                 ••   0.   0   ••   0   0   •••      0.      0   •••      0     2.0      2.8         3.2      5           2              2.7
58866: Työkustannukset 3 ) tuoteyksikköä kohti .                                                     14.5      7.5         4.2      5           6~            15.2
58867: Työajan yksikköhinta 4 )                       0   •••••••                  0   0   •••       16.3      9.5         6.9      9           71.,/;1       17.3
58868:    1
58869:        Ks. olettamukset ao. luvuissa.
58870:        )
58871:    2
58872:        Henkeä.
58873:        )
58874:    3
58875:      ) Sisältää palkat ja työnantajien sosiaalivakuutusmaksut.
58876:    4
58877:      } Palkkojen ja työnantajien sosiaalivakuutusmaksujen summan inde'ksin suhde työllisten palkansaajien mää-
58878:        rän indeksiin.
58879: 
58880: 
58881: 
58882: 5.2 Yrittäjätoiminta                                                                              kasvun arvioidaan kuitenkin hidastuvan. Sika~
58883:                                                                                                   taloutta lienee rehujen runsaan saannin ohella
58884: Maatalous                                                                                         vilkastuttanut mm. vaihtoehtoisten tuotanto-
58885:    Kokonaissato oJ.i v. 1978 rehuyksikköi<nä mi-                                                  suuntien puute ja pyrkimys ecikoistumiseen ko-
58886: taten 5 ~ % ja hehtaaria kohti 7 % suurempi                                                       tieläintuotannossa. Naudanlihan Hsääntyneeseen
58887: kuin v. 1977; leipäviljasato supistui kolman-                                                     kauppaantuloon on vaikuttanut mm. keski-
58888: neksen, mutta rehuviljasato lisääntyi 10 %.                                                       teuraspainojen kasvu. Lihan tuotanto lisään-
58889: Hehtaarisadot olivat silti tuntuvasti pienemmät                                                   tynee tänä vuonna ainrokin 5 %. Kananmunien
58890: kuin pitemmällä aikavälillä keskimäärin. Koti-                                                    tuotanto supistuu tuotantopoLiittisten tavoittei-
58891: eläintuotteiden tuotanto pysyi kokonaisuudes-                                                     den muikaises.ti edelleen, joskin edellisvuotis<ta
58892: saan ennatllaan. Maitoa ja kananmunia tuotet-                                                     vähemmän. Viljan viljelyala on pysynyt lähes
58893: tiin vähemmän kuin v. 1977; sen sijaan lihan                                                      ennrollaan; leipäviljan viiljelyatla on yhä selvästi
58894: tuotanto lisääntyi. Maatalouden tuotanto oli                                                      supistunut, mutta rehuviljojen ala vastaavasti
58895: kiintein hinnoin 8% pienempi kuin v. 1977.                                                        lisääntynyt. Syysviljojen talvehtiminen onnis-
58896: Laskuun vaikutti merkittävästi maatalouden                                                        tui hyvin, samoin kevätviljojen itäminen. Hei-
58897: välituotteiden, etenkin väkirehujen, käytön                                                       näkuun runsaista sateista huolimatta sato lienee
58898: tuntuva lisääntyminen.                                                                            sekä määrältään että laadultaan viimevuotista
58899:    Kuluvan vuoden alkupuoliskolla maatalous-                                                      tuntuvasti parempi. Rehuviljasato ylittänee ko-
58900: tuotanto on lisääntynyt. Kotieläintuotteiden                                                      timaisen kysynnän aina:kin 200 milj. kg. Sen
58901: kasvua on ylläpitänyt lähinnä hyvä rehutilanne,                                                   sijaan ldpäv1ljasato ei läheskään peitä kotimais·
58902: jonka takia mm. maidon keskituotokset ovat                                                        ta tarvetta. Heinäsato jäänee keskimääräicstä
58903: parantuneet odotettua enemmän. Loppupuolis-                                                       he.ilkomma:ksi. Vuonna 1979 maatalouden tuo-
58904: kolla meijereiden vastaanottaman maitomäärän                                                       tanto lisääntynee 4 %.
58905: 
58906: 
58907:                                                                                     14. Maataloustuotanto
58908:                                                                                                                                                    Keskimäärin
58909:                                                                                                1976       1977      1978*   1979** 1980''*          1%9-1978
58910:                                                                                                                  muutos, prosenttia
58911: Maatalouden tuotanto ............. .                                                           4.3      -3.5  -8.2              4       1           -0.5 a)
58912: Kokonaissato 1 ) • • • • . • • • . • • • . . . . • • . •                                      15.5     -20.8    5.5                                   0.5
58913: K~k?.n~.ssato/ha .................. .                                                         13.7     -16.7    6.8                                   2.1
58914: Le1pav1lJasato . . .................. .                                                       18.5     -55.0 -35.8                                  -4.4
58915: Maidon tuotanto ................. .                                                            3.6      -1.4  -0.2              1                   -1.0
58916: Meijerivoin tuotanto ............... .                                                        11.2     -10.9  -1.2              2                   -3.0
58917: Lihan tuotanto ................... .                                                           4.1      -0.9    4.9             5                     3.2
58918:        1
58919:            )   Satovuosi 1.9.-31.8.
58920:    a) Keskimäärin 1971-1978.
58921:                                            Taloudellinen katsaus                                                 1 33
58922: 
58923:    Tuotannon supistumisesta huolimatta maata-            mattavasti eräiden elintarvikkeiden hinnanero-
58924: loustuotteiden kotimainen tarjonta ylitti viime          jen tasausjärjestelmän laajenemisen johdosta.
58925: vuonnakin selvästi kysynnän. Maitotaloustuot-            Valtion kassamenojen maatalouden tukemiseen
58926: teiden ylijäämä vietiin entistä enemmän juusto-          arvioidaan kuluvana vuonna kasvavan yhteensä
58927: valmisteina. Vehnää jouduttiin tuomaan 150               30%.
58928: milj. kg. Rehuviljojen vientitarve lisääntyi.
58929:    Maataloustuotteiden kulutuksen odotetaan                       15. Maataloustuotteiden tuotannon
58930: tänä vuonna lisääntyvän maataloustuotteiden                              omavaraisuusasteet
58931: tuotannon kasvua vähemmän. Kotieläintuottei-                                                1976   1977   1978* 1979**
58932: den vientitarve lisääntyy sianlihan ja maito-                                                      prosenttia
58933: taloustuotteiden osalta sekä supistuu kanatalou-         Maitotalous .....                  127    128     126     128
58934: dessa. Rehuviljoja joudutaan jonkin verran vie-          Lihatalous       •   0   ••••      106    104     108     110
58935: mään. Leipäviljan tuontitarpeeksi arvioidaan               sianliha ......                  111    109     117     120
58936: 200 milj. kg.                                              naudanliha ....                  101     99     101     102
58937:                                                          Kanatalous ••. 0.                  167    166     141     134
58938:    Maataloustuotteiden vientituki lisääntynee            Viljan viljely .. 0.               150    125      44      36
58939: tänä vuonna hieman. Sitä vastoin muut maa-                 vehnä ........                   155    137      42      27
58940: talouden saarnat tukipalkkiot lisääntyvät huo-             ruis     •••   0   ••   0   0.   133     96      53      62
58941: 
58942: 
58943: 
58944:                       16. Valtion kassamenot maataloustuotannon tukemiseen
58945:                                                            1976                1977        1978                  1979**
58946:                                                                               miljoonaa markkaa
58947: Maitotaloustuotteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           941  1 002   1014      1190
58948:   hinnanalennuskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . .                   367    295     305       340
58949:   vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        57 4   707     709       850
58950: Kananmunien vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . .                163    166      98       100
58951: Lihan vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           78     70     117       205
58952: Viljan vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          78    306      70        25
58953: Muut hinnanalennus- ja hinnanerokorvaukset .                              165    106     122       150
58954:   siitä väkilannoitteiden hinnanalennuskorvauk-
58955:   set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    80
58956: Muu hintapoliittinen tuki 1 ) • • • • • • • • • • • • • •               1 091  1 009   1 085     1 230
58957:   Hintatuki yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 516             2 659   2 506     2 900
58958:      'siitä vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        903  1 271   1 005     1 220
58959: Muut tukipalkkiot 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •             560    121   1 022     1 700
58960:                                                       ------------------------------------------------
58961:                                                          Yhteensä 3 076        3 386   3 528     4 600
58962: 
58963:    ') Sisältää mm. viljelmäkoon mukaan maksettavan hintapoliittisen tuen, alueittaisen hintapoliittisen tuen,
58964:       naudanlihan tuotantopalkkiot ja maidon lisähinnan maksatukset.
58965:     ) Sisältää mm. pellonvarauskorvaukset, eräät valmisteverolain mukaiset hinnaneropalautukset ja satova-
58966:    2
58967: 
58968:       hinkokorvaukset.
58969: 
58970: 
58971: 
58972:    Uudessa maataloustulolaissa on vuodesta               maidon ja sianlihan osalta. Ensi vuonna tuo-
58973: 1979 lähtien määrätty maidolle, sianlihalle, ka-         tantokatot, jotka kiristyvät jossain määrin tä-
58974: nanmunille ja viijoille tuotanto- ja vientikatot.        mänvuotisista, rajoittanevat nykyistä enemmän
58975: Lain mukaan valtio ei korvaa maataloudelle               maataloustuotantoa. Sitä paitsi muita maatalou-
58976: niitä vientikustannuksia, jotka aiheutuvat näi-          den ylituotannon ·supistamiseen tähtääviä tuo-
58977: den kattojen ylityksistä. Vuoden 1979 maata-             tantopOiliittisia toimia tehostetaan. Jos sato on
58978: loustuotantoon tuotantokatot eivät vaikuta vie-          normaali, maataloustuotanto lisääntynee v.
58979: lä merkittävästi. Katot ylittyvät selvästi ainakin       1980 silti jossain määrin.
58980: 77 167900737T
58981: I 34                                   Taloudellinen katsaus
58982: 
58983: Metsätalous                                            Markkinahakkuut lisääntyivät kuluvan vuo-
58984:                                                     den alkupuoliskolla jyrkästi. Tukkipuuta hakat-
58985:   Vuonna 1978 markkinahakkuut lisääntyivät          tiin 43 % ja kuitupuuta 44% enemmän kuin
58986: 5 %. Ne jäivät silti jo neljäntenä perättäisenä     vastaavasti v. 1978. Metsäteollisuuden tavoit-
58987: vuotena alle 30 milj. m3 :n; määrä on yli 10        ·teena on ostaa puuta kuluvana hakkuuvuonna
58988: milj. m3 pitkän ajan keskiarvoa pienempi. Tuk-      yli 10% enemmän kuin hakkuuvuonna 1978/
58989: kipuuta hakattiin 11 % enemmän ja kuitupuuta        1979. Kun puun tarjontakin lienee runsasta,
58990: 3.5 % vähemmän kuin v. 1977. Metsätalou-            hakkuut käynnistyvät syksyllä nopeasti. Niiden
58991: den tuotanto lisääntyi 5 %.                         kasvu vuoden alkupuoliskoon nähden kuiten-
58992:    Maataloustuottajien Keskusliitto ja Teollisuu-   kin hidastuu. Markkinahakkuiden ja metsäta-
58993: den Puuyhdistys solmivat kesäkuussa 1978 en-        louden tuotannon arvioidaan v. 1979 kasvavan
58994: simmäisen koko maata ja kaikkia puulajeja kos-       30%.
58995: kevan hintasuosituksen. Sen mukaiset suositus-          Hakkuiden jyrkkä lisääntyminen vuoden al-
58996: hinnat olivat lähes samat kuin edellisen hak-       kupuoliskol!Ia ei o1e lisännyt teollisuuden raa-
58997: kuuvuoden kantohinnat. Vaikka hinnat hak-           kapuuvarastoja. Kesäkuun lopussa tehtailla, kul-
58998: kuuvuoden aikana hieman liukuivat ja ylittivät      jetusreittien varrella ja metsässä hakattuna
58999: muutamalla prosentilla suosituksen mukaisen         tukkipuuta oli vain hieman enemmän kuin
59000: tason, kantohintataso jäi kalenterivuonna 1978       vuotta aiemmin.
59001: selvästi matalammaksi kuin vuotta aiemmin.              Teollisuuden raakapuun tarpeen lisäys alka-
59002:    Kesällä 1979 solmittiin alkaneeksi hakkuu-        nee pienentyä vuoden 1980 aikana metsäteolli-
59003: vuodeksi vastaavanlainen suositus kuin v. 1978.     suustuotteiden viennin kasvun hidastumisen
59004: Suositus edellyttää keskimäärin 8 · prosentin       myötä. Toisaalta puun kysyntää ylläpitävät
59005: nousua edellisen hakkuuvuoden kantohintoihin;        teollisuuden niukat raakapuuvarastot. Koko
59006: kuitupuu kall.istuu enemmän kuin tukit. Jos          vuonna 1980 markkinahakkuiden arvioidaan
59007: käytännön puukaupoissa pysytään suosituksessa,      lisääntyvät vain muutaman prosentin. Metsä-
59008: kantohinnat kohoavat v. 1979 keskimäärin             talouden tuotanto kasvaa hieman tätä enemmän
59009: 10%.                                                 metsänhoitotöiden lisääntymisen takia.
59010: 
59011: 
59012: 
59013:                           17. Markkinahakkuut ja hakkuiden työvoima
59014:                                                                                                          Keskimäärin
59015:                                           1976          1977                1978                1979**    1%9-1978
59016:                                                                m u u t o s, p r o s e n t t i a
59017: Markkinahakkuut ..•....•..•             -6.3            2.1                5.1                  30       -4.5
59018:   tukkipuu .........••••...               1.7          18.9               11.4                  27       -2.4
59019:   ~uit_upuu .......••..••••.           -11.9         -12.1               -3.5                   35       -5.9
59020: Tyovo1ma •........•••.•...              -8.3          -6.6              -10.9                   15       -10.7
59021: 
59022: 
59023: 
59024: Teollisuus                                           1978 kolmen ensimma1sen neljänneksen ajan
59025:                                                     varsin verkkaista. Viimeisellä neljänneksellä
59026:   TeoNisuustuotanto v. 1978 kasvoi 3 lh %.          tuotanto alkoi kohota nopeasti ja kasvu on jat-
59027: Vaikka kasvu oli pitkän ajan keskimääräistä         ikunut voimakkaana kuluvana vuonna; viimei·
59028: kasvua hitaampi, se oli silti suurempi kuin kol·    sen puolen vuoden aikana tuotannon laajentu-
59029: mena edellisenä vuotena. Hyvän vientikysyn-         minen on vastannut 12 prosentin vuotuista
59030: nän ansiosta puuteollisuuden tuotanto lisääntyi     kasvuvauhtia.
59031: 9% ja paperiteollisuuden 10 %, mutta myös              Metsäteollisuuden tuotanto on vuoden 1978
59032: useilla muilla alatoimialoilla tuotanto lisääntyi   alusta kohonnut voimakkaasti. Vuoden 1978
59033: tuntuvasti. Metalliteollisuudessa tuotantomää-      tuotanto oli 9 1;2 % edellisvuotista suurempi, ja
59034: rät kuitenkin vielä laskivat vuodesta 1977.         kuluvan vuoden kasvuksi arvioidaan 14 %;
59035:    Kausivaihteluista puhdistettuna teollisuus-      vuoden toisella neljänneksellä tuotanto oli
59036: tuotannon kehitys oli vuoden 1977 ja vuoden          16% suurempi kuin vuotta aiemmin. Metsä-
59037:                                                    Taloudellinen katsaus                                         l 35
59038: 
59039: teollisuuden tilauskanta on normaalia 1suurempi,                     Metalliteollisuuden tuotanto jäi v. 1978 vielä
59040: ja kapasiteetti on laajalti täyskäytössä. Puu-                   edellisvuotista pienemmäksi. Metallien perus-
59041: teollisuudessa tuotanto kasvanee hyvän vienti-                   teollisuuden tuotanto lisääntyi kuitenkin 13 %,
59042: kysynnän ansiosta tänä vuonna 20 %. Ensi                         mikä perustui viennin kasvuun. Vuoden 1979
59043: vuonna puuteollisuuden tuotannon kasvu jää-                      viiden ensimmäisen kuukauden aikana metal-
59044: nee vähäiseksi, kun vientimäärät eivät lisään-                   lien tuotanto oli 9 % suurempi kuin vuotta
59045: tyne tämänvuotisesta eikä kotimainen rakennus-                   aikaisemmin; teräksen ja kuparin kysyntä maail-
59046: toimintalman kysyne merkittävästi enemmän                        manmarkkinoilla on edelleen vilkasta ja myös
59047: alan tuotteita. Myös paperiteollisuudessa vien-                  kotimainen kysyntä on kasvamassa.
59048: .nin kasvu on ylläpitänyt nopeaa tuotannon                           Metallituote- ja konepajateollisuuden tuo-
59049: kasvua, kun ylisuuria varastoja on voitu supis-                  tanto aleni 5% v. 1978; tämän vuoden alku-
59050:  taa jo aiemmin. Tänä vuonna paperiteollisuuden                  puoliskolla tuotantomäärät ovat alkaneet hi-
59051:  tuotanto kasvanee yli 10 %, mutta ensi vuon-                    taasti kasvaa. Vaikka metalliteollisuuden tilaus-
59052:  na enää pari prosenttia viennin kasvun arvioi-                  kanta on edelleen huomattavasti vuoden 1974
59053:  dun hidastumisen myötä.                                         huipputasoa pienempi, se on kuluvana vuonna
59054:                                                                  vahvistunut. Tuotannon odotetaankin vilkastu-
59055: Kuvio 10. Teollisuustuotannon volyymi-indeksi                    van vuoden jälkipuoliskolla niin, että koko
59056:  1970=100                                             log.ast.   vuoden 1979 tuotanto saattaa nousta 7 % edel-
59057:  200
59058:                                                                  lisvuotista suuremmaksi. Kotimaan investoin-
59059:                                                                   tien kasvu tukee jossain määrin metalliteolli-
59060:  180
59061:                                                                   suuden tuotantoa jo vuoden 1979 aikana ja
59062:                                                                   tuntuvammin v. 1980, minkä vuoksi tuotanto
59063:                                                                  voinee kuitenkin kasvaa viennin kasvun hidas-
59064:                                                                  tumisesta huolimatta ensi vuonna suunnilleen
59065:                                                                   samaa vauhtia kuin kuluvana vuonna.
59066:                                                                      Muun tehdasteollisuuden tuotanto kasvoi
59067:                                                                  3 % v. 1978. Kehitys oli aloittain epäyhte·
59068:                                                                   näistä, sillä esim. elintarvikkeiden, kemikaa-
59069:                                                                   lien ja lasituotteiden valmistus lisääntyi huo-
59070:                                                                   mattavasti, mutta tuotanto aleni tekstiili- ja
59071:                                                                   vaatetusteollisuudessa sekä öljynjalostuksessa.
59072:                                                                   Tuotannon kasvu muussa tehdasteollisuudessa
59073:                                                                  on vasta viime kuukausina näyttänyt alkaneen
59074:                                                                   mainittavammin nopeutua. Tuotantonäkymät
59075:                                                                   ovat yleisesti hyvät, sillä tilauskanta on vahvis-
59076: 
59077: 
59078: 
59079:                                       18. Teollisuuden tuotanto 1) ja työllisyys
59080:                                                      1978                                                     Keskimäärin
59081:                                                      osuus       1976    1977       1978*   1979**   1980**   1971-1978
59082:                                                       %                     muutos, prosenttia
59083:  Kaivos- ja kaivannaistoiminta ....                  1.4         9.4      7.3    -0.2       -5        0         3.3
59084:  Tehdasteollisuus ...............                   88.6         1.5    -0.9       2.5         8      5         2.8
59085:    puu- ja paperiteollisuus .......                 16.9         6.4      0.3      9.6       14       2       -0.9
59086:    metalliteollisuus .............                  29.7         0.8    -1.0     -1.6         7       7          5.8
59087:    muu tehdasteollisuus .........                   42.0         0.3    -1.3       3.0        7       5          2.3
59088:  Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .....                 10.0         3.6      9.6     10.9       10       5          6.6
59089:  Koko teollisuus ...............                   100.0         1.8      0.2      3.3        8       5          3.2
59090:  Teollisuuden työllisyys 2 )          .......                    0.2    -2.6     -2.7          3      2           0.8
59091:        1
59092:            )   Kansantalouden tilinpidon mukaan.
59093:        2
59094:            )   Henkeä.
59095: I 36                                          Taloudellinen katsaus
59096: 
59097: tunut useimmilla toimialoilla ja kotimainen ky-                  Koko teollisuustuotannon keskimääräiseksi
59098: syntä on kehittynyt suotuisasti. Muun tehdas-                 lisäykseksi arvioidaan tänä vuonna 8 %, joka
59099: teollisuuden tuotanto kasvanee tänä \TUonna                   ylittää pitkän ajan trendikasvun. Vaikka kulu-
59100: keskimäärin 7 % edellisvuotisesta ja v. 1980                  tuskysyntä ja investoinnit kasvavat vielä kohta-
59101: hieman tätä hitaammin.                                        laisesti v. 1980, viennin kasvun tuntuva alen-
59102:                                                               tuminen hidastanee teollisuustuotannon kasvun
59103:                                                               ehkä 5 prosenttiin.
59104:                                                                   Teollisuuden varastot ovat olleet laskusuun-
59105:                                                               nassa vuoden 1977 puolivälistä lähtien. Valmii-
59106: 19. Teollisuuden varastot neljännesvuosittain                 den tuotteiden varastot pysyivät tosin melko
59107:   31.3.1976--31.12.1978 joulukuun 1974                        suurina vuoden 1978 alkupuolelle saakka, mut-
59108:         hinnoin, 31. 3. 1976 = 100                            ta ovat sen jälkeen supistuneet miltei kaikilla
59109:                 Aineet ja                                     aloilla. Tuotantovauhdin nopeutuminen näyttää
59110:                 tarvikkeet Kesken·    Valmisteet              kuitenkin jo alkaneen lisätä raaka-aineiden va-
59111:                sekä poltto. eräiset   ja kauppa-
59112:                   aineet     työt       tavarat    Yhteensä   rastojen määrää.
59113: 1976 I           100         100        100         100           Valtion kassamenot teollisuuden edistämi-
59114:      II           97         104        106         102       seen supistuivat 27% v. 1978. Lainanauto
59115:      III ...      96         106        101         101       teollisuudelle aleni investointien vähäisyyden
59116:      IV ...      110          97        100         103       vuoksi 60 % ja myös osakepääoman korotuk-
59117: 1977 I ....       94          96        108          99       set jäivät runsaaseen puoleen edellisvuotisista.
59118:      II ....      97         103        111         103       K-takuukorvausten supistuminen vähensi mark-
59119:      III ...      96          97        106         100       kinoinnin edistämiseen :suunnattuja menoja.
59120:      IV ...       95          86        104          95       Vuonna 1979 kassamenot teollisuuden edistä-
59121: 1978 I ....       86          92        106          94        miseksi nousevat arviolta 6 % suuremmiksi
59122:      II ....      82          90        111          94       kuin edellisenä vuonna mm. elvytystoimien yh-
59123:      III          81          92         97          89        teydessä päätettyjen kone- ja laiteinvestointien
59124:      IV ...       89          74         93          86        avustusten sekä telakkateollisuuden tuen
59125:                                                                vuoksi.
59126: 
59127: 
59128:                          20. Valtion kassamenot teollisuuden edistämiseen
59129:                                                     1974       1975       1976       19n        1978     1979**
59130:                                                                         miljoonaa    markkaa
59131: Tuotanto- ja investointitoiminnan
59132:   edistäminen ................                     558        1030       1404       1435       1037      1220
59133:   lainanauto teollisuudelle ......                  75         124        671         520        208      255
59134:   osakepääomien korotukset ....                    236         326        269         394        218      255
59135:   muut menot ................                      247         579        465         521        611      710
59136: Markkinoinnin edistäminen ......                   315         581        583         655        484      395
59137: Yhteensä ....................                      873        1611       1987       2 091      1 521     1615
59138:   siitä valtionenemmistöiset osake-
59139:   yhtiöt .....................                     455          729       916        924        526        565
59140: 
59141: 
59142: 
59143: Talonrakennustoiminta                                         nusinvestoinnit supistuivat silti 1 :1;2 %. Van-
59144:                                                               hojen asuntojen myyntiaikojen lyheneminen ja
59145:    Vuonna 1978 talonrakennustoiminta supistui                 uusien myymättömien asuntojen väheneminen
59146: 2 :1;2 %. Asuinhuoneistoja valmistui 54 900 eli               osoittavat, että asuntojen kysyntä alkoi loppu-
59147: 2 100 vähemmän kuin v. 1977; valtion osalai-                  vuodesta lähtien lievästi elpyä asuntorahoitus-
59148: noittamien asuntojen osuus oli 62 %. Pientalo-                markkinoiden tuntuvan kevenemisen jälkeen.
59149: rakentamisen lisääntymisen takia asuntojen                    Teollisuuden talonrakennuksia valmistui 15 %
59150: keskikoko kasvoi edelleen, mutta asuinraken-                  vähemmän kuin edellisenä vuonna, mutta nii-
59151:                                                      Taloudellinen katsaus                                                I 37
59152: 
59153: den aloitusten lievä lisääntyminen ennakoi jo                        kaan tänä vuonna ·aivan yhtä paljon kuin v.
59154: kolme vuotta kestäneen investointilaman päät-                        1978, huoneistojen keskikoen kasvun ja perus-
59155: tymistä. Liikerakentaminen pysyi kaupan hei-                         korjaustoiminnan lisääntymisen vuoksi asunto-
59156: kon suhdannetilanteen johdosta vähäisenä. Jul-                       tuotannon määrä kasvanee 2 %. Valtion lainoi-
59157: kisia rakennuksia 1 ) valmistui enemmän kuin                         tuksen turvin peruskorjataan tänä vuonna ar-
59158: v. 1977, mutta niiden aloitukset supistuivat                         violta 7 000 asuntoa.
59159: selvästi.                                                               Teollisuuden talonrakennusinvestointien aloi-
59160:    Asuinrakennusten aloitukset supistuivat vuo-                      tukset supistuivat tämän vuoden ensimmäisellä
59161: den 1979 ensimmäisellä neljänneksellä 3 'h %                         neljänneksellä 46 % edellisen vuoden korkealta
59162: ja keskeneräisten asuntojen määrä oli maalis-                        tasoltaan, mikä saattoi johtua yritysten piirissä
59163: kuun lopussa 9 % edellisvuotista pienempi.                           vallinneesta epätietoisuudesta teollisuusraken-
59164: Myönnettyjen asuinrakennuslupien määrä on                            nuksille myönnettyjen liikevaihtoverohelpotus-
59165: kuitenkin lisääntynyt vuoden alkupuoliskolla.                        ten jatkamisesta 31. 3. 1978 jälkeen. Kesken-
59166: Asuntotuotannossa on tapahtunut siirtymistä                          eräisinä teollisuusrakennuksia oli kuluvan vuo-
59167: vapaarahoitteisen tuotannon puolelle, kun ke-                        den maaliskuun lopussa 8 milj. m3 eli 2 milj.
59168: ventyneet rahoitusmarkkinat ovat lisänneet                           m3 vähemmän kuin niitä valmistui koko vuonna
59169: asuntojen kysyntää, ja toisaalta valtion asunto-                     1978. Kun teollisuuden tuotantonäkymät ja
59170: lainojen myöntämisvaltuus on kääntynyt reaali-                       rahoitustilanne ovat vuoden aikana parantu-
59171: sesti laskuun. V ahion osaJainoittamia asuntoja                      neet ja kapasiteetin käyttöaste on kohonnut,·
59172: valmistunee ku1tenkin vielä tänä vuonna hie-                         yritykset ovat kevään mittaan varautuneet ta-
59173: man enemmän ja vapaarahoitteisia vastaavasti                         lonrakennusinvestointiensa laajentamiseen hank-
59174: jonkin verran vähemmän kuin viime vuonna.                            kimalla tuntuvasti rakennuslupia. Loppuvuonna
59175: Vaikka uusia asuntoja ei kaikkiaan valmistune-                       teollisuusrakentaminen lieneekin varsin vilkasta.
59176: 
59177: 
59178:                                21. T alanrakennustoiminta neljännesvuosittain) milj. m3
59179:                                                Myönnetyt               Aloitetut       Keskeneräiset       Valmistuneet
59180: Vuosi-                                       rakennusluvat           rakennukset        rakennukset        rakennukset
59181: neljännes                                  1978*       1979*      1978*       1979*   1978*      1979*   1978*     1979*
59182:    1   ..................                  10.21       7.75        6.21     5.13      44.63     39.45     9.06    7.38
59183:   II   ..................                  12.92                  12.86               47.46              10.12
59184:  III   ..................                  11.07                  12.33               48.76              10.31
59185:  IV    ••••••••   0.   0   •••••   0.       7.79                   7.39               42.78              13.07
59186: 
59187: 
59188: 
59189:         22. Valtion asuntolainamäärärahat                               Liikerakentaminen näyttää rakennuslupa- ja
59190:                                          Lainojen     Lainojen       aloitustietojen mukaan lisääntyneen vuoden al-
59191:                                         myöntämis·    maksatus-      kupuolella merkittävästi, mihin kaupan myyn-
59192:                                           valtuus      valtuus
59193:                                         miljoonaa     markkaa        nin vilkastuminen on luonut hyvät edellytyk-
59194: 1976 .............. .                    1 950 a)      1800          set. Kaupalla on patoutuuutta investointitarvet-
59195: 1977 .............. .                    1 900 b)      1950          ta aiemmilta vuosilta runsaasti. Julkinen raken-
59196: 1978 .............. .                    2 100 C)      2 030         taminen, joka viime vuosina on ollut varsin
59197: 1979 .............. .                    2 100 d)      2150          laajaa, ei lisääntyne mm. sopivien kohteiden
59198: 1980 e) ........•....                    2160          2100          puutteen vuoksi. Koko talonrakennustuotanto
59199:                                                                      kasvanee tänä vuonna 3-4 %.
59200:    a) Sisältää elinkeino- ja työllisyyssyistä budjettiin                Vuonna 1980 asuinrakennuksia arvioidaan
59201: varatun 150 milj. mk.
59202:    b) Vuoden 1977 myöntämisvaltuudesta käytettiin                    valmistuvan lähes yhtä paljon kuin tänä vuon-
59203: v. 1976 115 milj. mk.                                                na; niistä vaJtion osalainoittamina 55 %. Asuin-
59204:    c) Vuoden 1978 myöntämisvaltuudesta käytettiin                    rakennusinvestoinnit lisääntynevät, vaikka asun-.
59205: v. 1977 137 milj. mk.                                                tojen keskilwon kasvu näyttää pysähtyvän, sillä
59206:    d) Vuoden 1979 myöntämisvaltuudesta käytettiin
59207: v. 1978 102 milj. mk.                                                vanhojen asuntojen peruskorjauksen arvioidaan
59208:    e) Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksen mu-                    vielä vilkastuvan lähinnä energia- ja lämpöta-
59209: kaan.                                                                loudellisten tukitoimien tehostamisen vuoksi.
59210: ') Sisältää myös mm. seurakuntien rakennukset, ur-
59211:                                                                      Teollisuuden talonrakennustöiden arvioidaan
59212: hehlutalot, uimahallit, teatterit, seurojen kesäkodit jne.
59213: I .3S                                                 Taloudellinen katsaus
59214: 
59215: yhä lisääntyvän, vaikka teollisuuden investoin-                      kunee. Koko talonrakennustuotannon arvlol-
59216: nit painottuvatkin myös ensi vuonna lähinnä                          daan kasvavan v. 1980 likimäärin yhtä paljon
59217: kone- ja laitehankintoihin. Kaupan suotuisan                         kuin kuluvana vuonna.
59218: kehityksen myötä liikerakentamisen kasvu jat-
59219: 
59220: 
59221: 
59222:                                                   23. T aionrakennustoiminta
59223:                                                                                                                Keskimäärin
59224:                                                           1976        1m      1978*     1979**      1980**     1%9-1978
59225:                                                                       muutos, prosenttia
59226: Myönnetyt rakennusluvat 1 ) .....                     -    8.8 -10.7  0.2                 6           3           2.4
59227:   asuinrakennukset            ............                 1.5 - 55 -5.1                  1           0           2.2
59228:   muut rakennukset •.....•....                        -15.2 -14.5     4.7                10           5           25
59229: Valmistuneet talonrakennukset 1 )                     -13.9     6.1 -2.6                  1           4           4.1
59230: Valmistuneet asunnot ..........                       -17.2 - 0.9 -3.7                         lh     1~          4.4
59231:   valtion lainoittamat ..........                        5.6 -12.4 -0.2                    3  -16                 8.1
59232:   muut .....................                          -42.4    22.5 -8.7                   4~   21                0.3
59233: Va1hion asuntolainojen maksatuk-
59234:   set 2 ) .....................                          4.6           1.3 -4.9            1          9~         11.3
59235: Talonrakennustoiminnan volyymi ..                     -11.0            3.0 -2.4            3~         3 1,-2      2.4 a)
59236: 
59237: T aionrakennustoiminnan ·työlli-
59238:    syys 3 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •   -14.3      -     4.2   -3.4          1          2        -1.8 a)
59239:   1
59240:       Kuutiometrimäärän muutos.
59241:       )
59242:   2
59243:       Lainat on muutettu kiinteähintaisiksi rakennuskustannusindeksillä.
59244:       )
59245:   3
59246:     ) Henkeä.
59247:   a) Keskimäärin 1971-1978.
59248: 
59249: 
59250: 
59251: 
59252: M a a- j a v e s i r a. k e n n u s t o i m i n t a                  sekä korjaus- ja lkunnossapitotöiden arvioidaan
59253:                                                                      lisääntyvän 3-4 %. Koko julkinen maa- ja ve-
59254:    Maa- ja vesirakennustoiminta supistui viime                       sirakentaminen lisääntynee hieman.
59255: vuonna 2 ~ %; erityisesti vähenivät työt val-                           Vaidonrautateillä maa- ja vesirakennustoimin-
59256: tionrautateillä sekä sähkö-, kaasu- ja vesihuol-                     ta supistunee v. 1980 edelleen, vaikka vähem-
59257: lossa. Tuotantoa tuki lähinnä yleisten teiden                        män kuin muutamana edellisenä vuonna. Teolli-
59258: uusintainvestointien ja valtion metsänparannus-                      suudessa toiminta saattaa yhä vilkastua. Sen si-
59259: töiden kasvu. Koko julkinen maa- ja vesira-                          jaan energiataloudessa maa- ja vesirakentaminen
59260: kennustoiminta pysyi edellisen vuoden tasolla.                       supistuu selvästi ydinvoimalaprojektien pääosin
59261:    Maa- ja vesirakennustuotannon v. 1975 alka-                       valmistuessa. Myös julkiset tieinvestoinnit sekä
59262: neen alenemisen arvioidaan tänä vuonna mel-                          posti- ja lennätinlaitoksen maa- ja vesirakennus-
59263: kein pysähtyvän. Yksityisessä sektorissa maa-                        työt vähentynevät. Teiden korjaus- ja kunnos·
59264: ja vesirakennusinvestoinnit supistuvat valtion-                      sapitotyöt sen sijaan lisääntynevät hieman.
59265: rautateillä ja posti- ja lennätinlaitoksessa, sillä                  Kuntien maa- ja vesirakennustuotanto jatkunee
59266: mm. ratojen perusparannusinvestointien ja pu-                        suunnilleen tämänvuotisen suuruisena; etenkin
59267: helinliikenteen paikallisverkkoinvestointien tar-                    kuntien vesihuoltoinvestointeja pyritään joudut-
59268: ve on vähenemässä. Sitä vastoin teollisuudessa                       tamaan. Kokonaisuudessaan maa- ja vesiraken-
59269: maa- ja vesirakentaminen elpyy suhdanteiden                          tamisen ennustetaan ensi vuonna. edelleen su-
59270: paranemisen myötä. Tieliikenteen investointien                       pistuvan lievästi.
59271:                                                        Taloudellinen katsaus                                                    I 39
59272: 
59273:                                              24. Maa- ;a vesirakennustoiminta
59274:                                                                                                                            Keskimäärin
59275:                                                                  1976      1977           1978*          1979**   1980**   1969-1978
59276:                                                                         m u u t o s, p r o s e n t t i a
59277: Maa- ja vesirakennustoiminnan volyymi                          -3.5        6.9             2.4            1 -1             -0.2a)
59278: Maa- ja vesirakennustoiminnan työlli-
59279:   syys 1 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •   -5.0        5.5             0.2            1 -1             -1.9 a)
59280: Valtion kassamenot 2 ) maa- ja vesiraken-
59281:   nusten investointeihin ja kunnossa-
59282:   pitoon .........................                             -1.7 - 9.8 ___,. 4.5 - 1 - 2                                -3.0
59283:   tieliikenne ......................                           -2.0 - 8.7 - 1.5       2    1                               -3.7
59284:   rautatiet ........................                             2.4 -26.3 -12.4 -17 - 9                                   -.3.0
59285:   muut ..........................                              -5.4     2.6 - 8.5     0 -9                                     0.1
59286:   1
59287:     )Henkeä.
59288:   2) Valtion kassamenot maa- ja vesirakennuksiin muutettu kiinteähintaisiksi tienrakennuskustannusindek-
59289:      sillä.
59290:   a) Keskimäärin 1971-1978.
59291: 
59292: 
59293: 
59294: 
59295: Palveluelinkeinot                                                   sa 4 % ja tukkukaupassa 7 % vuotta aiem-
59296:                                                                     masta. Vähittäiskaupassa keskimääräistä enem-
59297:    Tuotantotoiminnan lievä vilkastuminen v.                         män on kasvanut mm. auto-, huonekalu-, maa-
59298: 1978 ilmeni myös palveluelinkeinojen tuotan-                        talous- ja rauta-alan kauppa. Tukkukaupassa eri-
59299: nossa, joka kasvoi 1 1;2 % supistuttuaan edel-                      tyisesti autojen, koneiden ja tekstiilien myyn-
59300: lisenä vuonna prosentin. Palveluelinkeinojen                        ti näyttää kehittyneen suotuisasti. Vuoden lop-
59301: tuotannon kannalta onkin varsin ratkaisevaa,                        pupuoliskolla kotitalouksien ostokyky ja -halu
59302: kuinka kotimainen kysyntä yleensä kehittyy.                         säilyvät edelleen hyvinä, mikä lisää vähittäis-
59303: Kuluvana ja ensi vuonna on olemassa edeHytyk-                       kaupan myyntimääriä. Kun vähittäiskaupan
59304: set palvelutuotannon tuntuvaan kasvuun, kun                         ohella myös investoinnit ovat selvästi piristy-
59305: kotitalouksien kulutus ja yritysten investoin-                      mässä, tukkumyynrikin kasvanee ripeästi. Ra-
59306: nit ovat selvästi elpyneet. Yrittäjätoimintaan                      vitsemis- ja majoitustoiminnan tuotanto kasvoi
59307: luettavien (1so. liiketaloudellisten periaatteiden                  arviolta 3 % ensimmäisellä vuosipuoliskolla
59308: mukaan toimivien) palveluelinkeinojen tuotan-                       viime vuoden vastaavasta ajankohdasta. Vuo-
59309: to kasvanee 5 1;2 % tänä vuonna ja 4 1;2 %                          den loppua kohden kasvun odotetaan kuiten-
59310: ensi vuonna.                                                        kin tuntuvasti nopeutuvan. Kokonaisuudessaan
59311:     Kaupan tuotanto supistui viime vuonna pro-                      kaupan piiriin luettava tuotanto kasvanee tänä
59312: sentin. Vähittäiskaupassa tavaratalo- ja sekata-                    vuonna 5 1;2 %.
59313: varainikauppa kasvoivat pari prosenttia, mutta                         Vuonna 1980 yksityisen kulutuksen verraten
59314:  kun myynti väheni muilla huomattavimmilla                          suotuisana jatkuva kasvu tukee sekä vähittäis-
59315:  kaupan aloilla, vähittäismyynnin määrä pieneni                     kaupan että ravitsemis- ja majoitusliikkeiden
59316: yhteensä 3 %. Tukkukaupan myynnin mää-                              myyntiä. Kun myös yksityis·ten investointien
59317:  rä pysyi edellisvuotisen suuruisena; myynti kas-                   arvioidaan vielä ensi vuonna lisääntyvän, tuk-
59318:  voi mm. keskustukkukaupassa, autoalan ja                           kumyynnin määrän kasvukaan ei hidastune ko-
59319:  polttoaineiden tukkukaupassa, mutta supistui                       vin paljoa tämänvuotisesta. Kaupan tuotanto
59320:  esim. ravinto- ja nautintoaineiden sekä sähkö-                     lisääntynee siten 4 %.
59321:  ja radiotarvikkeiden tukkukaupassa. Ravitsemis-                       Liikennepalvelusten tuotanto kasvoi viime
59322:  ja majoitusliikkeiden tuotanto kasvoi viime                        vuonna 2 1;2 %. Erityisesti lisääntyi vesiliiken-
59323:  vuonna 2 1;2 % kolmen vuoden vähenemisen                           ne, kun viennin nopea kasvu vilkastutti me-
59324:  jälkeen.                                                           renkulun ohella myös ahtaus- ja satamapalve-
59325:     Kaupan myynti alkoi elpyä vuoden 1978 lo-                       lusten tuotantoa.
59326:  pulla. Myynnin määrän arvioidaan kasvaneen                            Vuonna 1979 vesiliikenne kasvaa edelleen
59327:  tämän vuoden alkupuoliskolla vähittäiskaupas-                      ripeästi. Vuoden alkupuoliskolla valtionrauta-
59328: I 40                                         Taloudellinen katsaus
59329: 
59330: teiden tuotot kasvoivat määrällisesti 10 %,                        Asuntojen omistus, hallinta ja vuokraus ovat
59331: mutta kun kasvu vuoden loppupuoliskolla hi-                     kolmena viime vuonna kasvaneet 4 1;2 prosen-
59332: dastuu, rautatieliikenteen kasvuksi koko vuon-                  tin vuosivauhtia. Kasvun arvioidaan olevan
59333: na arvioidaan 8 %. Tieliikenteen kasvu no-                      tänä ja ensi vuonna samansuuruinen, sillä asun-
59334: peutuu tuotantotoiminnan vilkastumisen takia                    torakentamisen volyymi pysyy suunnilleen vii-
59335: arviolta 4 prosenttiin, ja tietoliikenne kasvaa                 me vuonna saavutetulla tasolla.
59336: 6 %. Ilmaliikenteessä tilauslentoliikenne ke-                      Kiinteistö- ja liike-elämää palveleva toimin-
59337: hittyy heikosti, mutta JSen sijaan kotimaan len-                ta pysyi viime vuonna edellisvuotisen suurui-
59338: toliikenne kasvaa voimakkaasti. Koko liikenne-                  sena. Liike-elämää palvelevan toiminnan kes-
59339: palvelusten määrän ennustetaan kasvavan 7 %                     keisimpiä alaryhmiä ovat mainostoimistopalve-
59340: viimevuotisesta.                                                lut, ATK-palvelutoiminta sekä koneiden ja ka-
59341:    Ensi vuonna liikenteen tuotanto kasvanee                     luston vuokraus. Niiden tuotanto kasvoi hi-
59342: 4 ~· %. Tuotannon ennustetaan kasvavan kai-                     taasti lähinnä kotimaisen kysynnän laimeuden
59343: kissa liikennelajeissa, ja kasvuerot jäänevät ta·               takia. Tänä ja ensi vuonna sektorin tuotannon
59344: vanomaisia pienemmiksi. Keskimääräistä enem-                    kasvu nopeutuukin ehkä 5 prosenttiin.
59345: män kasvanevat kuitenkin tieto- ja ilmalii-                         Myöskään ryhmän "yhteiskunnalliset ja hen-
59346: kenne.                                                          kilökohtaiset palvelukset" tuotanto ei viime
59347:    Rahoitus- ja vakuutuspalvelusten tuotanto,                   vuonna kasvanut. Ryhmän suurin erä - moot-
59348: joka viime vuonna kasvoi vain lievästi, elpyy                   toriajoneuvojen ja kotitalousesineiden korjaus-
59349: tänä vuonna selvästi. Vuoden alkupuoliskolla                     toiminta - pysyi edellisvuotisen suuruisena,
59350: pankkien ottolainaus kehittyi edelleen suotui-                   ja toiseksi suurin erä, lääkintä- ja eläinlääkin-
59351: sasti, ja antolainaus kääntyi ripeään kasvuun,                   täpalvelukset, supistui 7 %, mihin lienee ollut
59352: kun kotitalouksien ohella myös yritykset alkoi-                 suurimpana syynä vastaavien julkisten palve-
59353: vat kasvattaa 1uotonottoaan. Talouden vilkas-                   lusten paraneminen. Ryhmässä kasvattivat tuo-
59354:  tuminen lisää muutoinkin monin tavoin pank-                     tantoaan etupäässä järjestö- ja virkistyspalvelut;
59355:  kipalvelusten käyttöä. Rahoitus- ja vakuutus-                   mm. elokuvapalvelut lienevät kasvaneet huo-
59356: palvelusten tuotanto kasvanee tänä vuonna                        mattavasti. Tänä ja ensi vuonna koko ryhmän
59357:  5 % ja ensi vuonna 4 %.                                         tuotanto kasvanee 4 %.
59358: 
59359: 
59360: 
59361: 
59362:                                          25. Kotimaankaupan myynti
59363:                                                                                                                            Keskimäärin
59364:                                                          1976               1977             1978        1979**    1980''* 1969-1978
59365:                                                                     m ä ä r ä n m u u t o s, p r o s e n t t i a
59366: Tukkukauppa .................... .                              0.0      - 5.5                0.2           7        4        5.2
59367:   rauta- ja rakennustarvikkeet ....... .             -      2            -10                  0
59368:   autoalan tukkukauppa ........... .                 -10                 -13                   1
59369:   polttoaineet . . .................. .                         2          2                2
59370:   investointitavarat ja raaka-aineet ... .           - 8                   8              -1
59371: Vähittäiskauppa ................... .                  0.8                 8.3            -3.0              4       4         3.1
59372:   rauta· ja rakennustarvikkeet ....... .             -12                   7              -2
59373:   sähköalan tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . .              6        -14             -4
59374:   autojen vähittäiskauppa ........... .                     9            - 8             -7
59375:   huoltamotoiminta ............... .                        2            -13             -5
59376:                                            Taloudellinen katsaus                                                    I 41
59377: 
59378:                      26. Yrittäjätoiminnan palveluelinkeinojen tuotanto ja työllisyys
59379:                                                     1978                                                        Keskimäärin
59380:                                                    osuus         1976        1977       1978*      1979** 1980** 1971-1978
59381:                                                     %              m ä ä r ä n m u u t o s, p r o s e n t t i a
59382: Kauppa ......................... .                           -0.1        - 6.7       - 1.0        51;2     4       2.9
59383:    tukku- ja vähittäiskauppa ......... .           25.0       0.0        -7.0        -1.5         51;2     4       2.9
59384:    ravitsemis- ja majoitustoiminta ..... .          4.2     -0.6         -5.0          2.3        5        4       3.2
59385: Liikenne ........................ .                         - 2.9          0.8         2.6        7        41;2    2.8
59386:   ~ulje~?s ja varastointi ........... .            16.1     -2.5         -0.3          2.2        7        41;2    1.8
59387:    tletolukenne . . .................. .            6.2     -0.5           4.4         4.1        6        5       6.3
59388: Rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja liike-
59389:    elämää palveleva toiminta ......... .                          3.7         3.2        3.2      41;2     4~      5.6
59390:    rahoitus- ja vakuutustoiminta ..... .           11.3           3.1         1.5        2.6      5        4       4.1
59391:    asuntojen omistus ............... .             20.5           4.8         4.7        4.5      4~       41;2    5.7
59392:    muu ~~eistö, ja liike-elämää palve-
59393:    leva t01mmta ................... .               7.2           1.1         1.1    -0.1         5        5       7.7
59394: Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset pal-
59395:    velukset ....................... .               9.5           2.6 -3.6               0.1      4        4       2.6
59396: Yhteensä ........................ .               100.0           1.2 - 1.1              1.5      51;2     4~      4.0
59397:                1
59398: Työllisyys      )    ••.•••••••••••••••••••                  -0.7        -2.2        -0.6          3       3        0.9
59399:    1
59400:        )   Henkeä.
59401: 
59402: 
59403: 
59404: 5.3. Julkinen toiminta                                     syyskoulutuksen lisäämisen takia. Myös julkisen
59405:                                                            hallinnon kasvu nopeutui hieman, kun työllistä-
59406:     Julkinen toiminta sisältää kansantalouden              mistoimia tehostettiin. Koko julkisen .toimin-
59407: tilinpidossa valtion, kuntien ja kuntainliittojen          nan tuotanto lisääntyi 4 1;2 %.
59408: sekä sosiaaliturvarahastojen tuotannon. Julki-
59409: nen toiminta on palvelutuotantoa vähäistä maa·                Vuonna 1979 koko julkisen toiminnan tuo-
59410: taloustuotannon erää lukuun ottamatta. Julkis-             tannon arvioidaan kasvavan 3 1;2 %. Hallinto-
59411: ten palvelusten tuotanto on 1970-luvulla kas-              palvelusten ~asvu hidastuu prosenttiyksikön,
59412: vanut nopeasti; v. 1970 sen osuus bruttokan-               kun mm. valt1on henkilöstölisäykset ovat vähäi-
59413: santuotteesta oli 13 % ja viime vuonna vas-                set. Opetus- ja tutkimustoiminnan kasvu hidas-
59414: taavasti 16 %. Kaikkien palvelujen tuotannos-              tuu peruskoulun oppilasmäärien supistumisen
59415: ta julkisten palvelusten osuudet olivat vastaa-            takia. Ammattiopetus ja varsinkin aikuis- ja
59416: vasti 26 % ja 28 %. Keskimääräistä nopeampi                työllisyyskoulutus kuitenkin edelleen laajenevat.
59417: kasvu on aiheutunut peruskoulu-uudistuksen                 Kun erikoissairaanhoito kasvaa enää hitaasti
59418: ja kansanterveystyön kehittämisen ohella mm.               lääkintä- ja eläinlääkintäpalvelujen kasvu ei no~
59419: siitä, että eräitä aiemmin yksityisessä sektorissa         peudu edellisvuotisesta, vaikka kansanterveys-
59420: tuotettuja palveluja on siirretty tämän vuosi-             työ laajenee edelleen ja mm. työterveyshuollon
59421: kymmenen kuluessa julkisen toiminnan piiriin.              palveluksia lisätään. Sosiaalihuolto lisääntyy
59422:     Julkisessa toiminnassa yhteiskunnallisten ja           edelleen nopeasti, sillä lasten päivähoidon ke-
59423: henkilökohtaisten palvelusten tuotanto kasvoi              hittämisen ohella invalidi- ja kehitysvamma-
59424: vHme vuonna 4 1;2 %. Nopeimmin kasvoi so-                  huollon sekä vanhainkoti- ja vanhusten koti-
59425: siaalihuolto, mikä johtui pääosin lasten päivä-            huollon palveluja lisätään. Kysynnän elpymi-
59426: hoidon tuntuvasta lisäämisestä. Hitaimmin kas-             sen myötä muun julkisen toiminnan kasvu no-
59427: voivat lääkintä- ja eläinlääkintäpalvelukset. Nii-         peutuu arviolta 3 prosenttiin.
59428: den kasvu on viime vuos1na hidastunut sen                     Vuonna 1980 julkisen tuotannon kasvu hi-
59429: vuoksi, että keskussairaaloiden rakentamisohjel-           dastunee hieman, ja esim. työllisyyskoulutus ei
59430: ma on saatu toteutetuksi. Opetus- ja tutkimus-             enää laajene. Julkisen toiminnan tuotannon
59431:  toiminnan kasvu hieman nopeutui mm. työlli-               .arvioidaan kasvavan ensi vuonna 3 %.             .
59432: 
59433: 
59434: 78 167900737T
59435: I 42                                         Taloudellinen katsaus
59436: 
59437:                               27. Julkisen toiminnan tuotanto ja työllisyys
59438:                                                1978                                                                 Keskimäärin
59439:                                               osuus       1976         1977        1978*        1979**     1980** 1971-1978
59440:                                                 %                määrän muut o s, p r o s en t t i a
59441: Yhteiskunnalliset ja henkilökohtai-
59442:      set palvelukset ............              95.4        5.8          4.5         4.5          3~          2~
59443:   julkinen hallinto ............              30.6         3.7          3.9         4.3          3~         3
59444:   opetus- ja tutkimustoiminta ....            29.2         4.2          4.4         4.8          3          2
59445:   lääkintä- ja eläinlääkintäpalveluk-
59446:      set .....•.•..............               22.5        8.9           4.5         2.9         3           2Y.z
59447:   sosiaalihuolto ...............              10.3       12.3           7.4         8.2         6           5
59448:   muut yhteiskunnalliset ja henki-
59449:      lökohtaiset palvelukset 1) •••            2.8         9.8          6.2         5.2         5           5
59450: Muu julkinen toiminta 2) •••••••               4.6         2.1          0.8         1.7         3           2
59451: Yhteensä ....................                100.0         5.8          4.5         4.4         31;2        3           5.7
59452: Työllisyys )    3
59453:                      ..................                    8.0          3.8         3.9          3~          3          4.6
59454:    1
59455:       Virkistys- ja kulttuuritoiminta.
59456:        )
59457:    2
59458:       Kuljetus, varastointi, tietoliikenne, rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja liike-elämää palveleva toiminta.
59459:        )
59460:    ') Henkeä.
59461: 
59462: 
59463: 5.4 Muu toiminta                                           sisältää mm. yksityiset korkeakoulut, kasvoi
59464:                                                            5%.
59465:    Muun toiminnan tuotannon määrä kasvoi vii-                 Tänä vuonna voittoa tavoittelematon toimin-
59466: me vuonna 2 %. Tuotanto ns. voittoa tavoit-                ta kasvanee 3 %. Yksityisistä oppilaitoksista
59467: telemattomassa toiminnassa kasvoi 5 %. Ryh-                teatterikoulu siirtyi 1. 8. 1979 valtion omistuk-
59468: män huomattavimman erän, joka sisältää mm.                 seen. Kun kunnallinen päivähoito jatkuvasti
59469: järjestöt sekä uskonnolliset ja aatteelliset yh-           laajenee, kotitalouspalvelutoiminta supistunee
59470: teisöt, palvelusten tuotanto kasvoi 3 %; mm.               edelleen tuntuvasti viime vuosien tapaan. Vuon-
59471: lomailujärjestöjen palvelusten tuotanto lienee             na 1980 muun toiminnan tuotanto kasvanee
59472: kasvanut viime vuosina tuntuvasti. Toiseksi                yhtä nopeasti kuin tänä vuonna.
59473: suurin erä, opetus- ja tutlkimustoiminta, joka
59474: 
59475: 
59476:                                28. Muun toiminnan tuotanto ja työllisyys
59477:                                                1978                                                                 Keskimäärin
59478:                                                osuus      1976         1977         1978*     1979**       1980**   1971-1978
59479:                                                 %                määrän m u u t o s, p r o s e n t t i a
59480: Voittoa tavoittelematon toiminta ..           85.0      -4.0        -0.9     4.8                 3          3      0.2
59481: Kotitalouspalvelutoiminta ...... .            15.0      -8.2          4.0 -11.7              -5          -5      -8.4
59482: Yhteensä ..............••....                100.0      -5.2        -0.1     1.9                2           2 -1.1
59483:                 1
59484: Työllisyys       )                                      -9.3        -2.2         -1.5            1~         11;2 -5.4
59485:    1
59486:     )      Henkeä.
59487: 
59488: 
59489: 5.5 Kokonaistuotannon kehitys                               neksen välisenä aikana runsaan 10 prosentin
59490:                                                             vuosivauhtia. Myös vuoden toisella neljännek-
59491:    Muutaman vuoden lähes pysähdyksissä ollut                sellä tuotannon kasvu näyttää jatkuneen ripeä-
59492: tuotannon kasvu nopeutui vuoden 1978 lopul-                 nä. Vuoden loppua kohden kasvuvauhti kuiten-
59493: la. Kausivaihteluista puhdistettu kokonaistuo-              kin tasaantunee jonkin verran ja koko vuonna
59494: tanto kasvoi viime vuoden kolmannen neljän-                 bruttokansantuotteen määrä lisääntynee keski-
59495: neksen ja kuluvan vuoden ensimmäisen neljän-                määrin 7 % viimevuotisesta.
59496:                                                Taloudellinen katsaus                                                   1 43
59497: 
59498:    Länsiviennin kasvumahdollisuuksia heikentää               jennusinvestointeihin ja heijastua ·työllisyyden
59499: v. 1980 kansainvälisen inflaation kiihtyminen                ja kulutuksen väHtyksellä tuotantoon nopeasti-
59500: ja suhdanteiden heikkeneminen markkinatalous-                kin etenkin ensi vuoden toisella puoliskolla.
59501: maissa. öljyn hintojen kallistuminen saattaa                 Kun kuitenkin kotimainen kysyntä pysynee vie-
59502: tarjota edellytyksiä lisätä vientiä Neuvostoliit-            lä ainakin vuoden alkupuoliskolla vilkkaana,
59503: toon ja vuoden 1981 alusta voimaan tuleva                    kokonaistuotannon arvioidaan ensi vuonna li-
59504: uusi 5-vuotisrunkosopimus voi tukea tuotantoa                sääntyvän 4 %. Tänä vuonna tuotannon kasvu
59505: jo v. 1980. Viennin välitön merkitys kokonais-               nojautuu erityisesti teollisuuden ja siihen välit-
59506: tuotannon kasvua tukevana tekijänä heikkenee                 tömästi liittyvien alojen laajentumiseen; ensi
59507: joka tapauksessa merkittävästi ensi vuonna.                  vuonna eri elinkeinojen kehittyminen on sen
59508: Välillisesti vientinäkymien heikkeneminen saat-              sijaan huomattavasti tasaisempaa.
59509: taa lisäksi vähentää yritysten halukkuutta laa-
59510: 
59511: 
59512: 
59513:                          29. Bruttokansantuote tuottajahintaan vuosineljänneksittäin 1)
59514:                                                                  I             II       III        IV           I-IV
59515:                                                                        m ä ä r ä n muutos, p r o sen t t i a 2)
59516: 1976 ................................ .                      -3.6        -1.4              2.8       5.9         1.0
59517: 1977 ................................ .                         1.9          0.4       -1.0          0.9         0.1
59518: 1978 * ............................... .                        1.7          3.0         1.1         3.9         2.5
59519: 1979 ** .............................. .                        6.3 *        7.0           7~        5~          7
59520: 1980 ** .............................. .                                                                         4
59521:    1
59522:        )   Kansantalouden tilinpidon neljännesvuositilaston mukaan. Luvut poikkeavat hieman vuositilaston koko
59523:            vuotta koskevista luvuista mm. erilaisen laskentamenetelmän takia. Vuositilastossa ei nykyisin julkaista
59524:            neljännesvuositietoja.
59525:    2
59526:        )   Edellisen vuoden vastaavasta neljänneksestä kausivaihteluista puhdistamattomana. Luvussa 1 on kausi-
59527:            tasoitetun bruttokansantuotteen kehitystä esittävä kuvio.
59528: 
59529: 
59530: 
59531: 
59532:                                    30. Työn tuottavuus yrittäjätoiminnassa 1)
59533:                                                                                                               Keskimäärin
59534:                                                       1976       1977         1978*         1979**   1980**   1971-1978
59535:                                                                 m u u t o s, p r o s e n t t i a
59536: Maatalous, metsästys ja kalastus ... .                6.9        6.8       -0.8                                  4.9
59537: Metsätalous ................... .                     8.3       10.8        10.4                                 55
59538: Teollisuus •..............•......                     1.5        1.9         5.6                                 2.0
59539: Rakennustoiminta ............... .                -11.5       -4.6         -2.4                               -1.8
59540: Muut toimialat ................. .                 -0.2          1.9           1.9                               2.3
59541: Kaikkiaan ..................... .                    2.4         3.5          3.9                      2         3.0
59542:    1
59543:        )   Kansantalouden tilinpidon tuotanto- ja työllisyystietojen mukaan. Julkisen ja muun toiminnan tuotannon
59544:            laskentamenetelmien takia tuottavuuslukuja näiden osalta ei ole syytä esittää. Tästä syystä tuottavuus
59545:            lasketaan vain yrittäjätoiminnasta ja koko kansantaloudesta.
59546: 
59547: 
59548: 
59549: 
59550:    Vuonna 1978 työn tuottavuus koko kansan-                  vain pienin työpanoksien lisäyksin. Koko kan-
59551: taloudessa nousi 3 %. Kuluvana vuonna tuotta-                santaloudessa työn tuottavuuden arvioidaan v.
59552: vuus kohoaa yrittäjätoiminnassa varsin nopeas-               1979 nousevan 5 %. Ensi vuonna pelkästään
59553: ti; erityisesti metsätaloudessa ja metsäteollisuu-           jo tuotannon kasvun hidastuminen heikentää
59554: dessa tuotantoa voidaan tuntuvasti suurentaa                 tuottavuuden nousua.
59555: I 44                                               Taloudellinen katsaus
59556: 
59557:                                             31. Arvonlisäys toimialoittain
59558:                                                      1978                                                             Keskimäärin
59559:                                                      osuus     1976            19n     1978*        1979**     1980** 1971-1978
59560:                                                       %               m ä ä r ä n muut o s, p r o s en t t i a
59561: Yrittäjätoiminta . . ............ .                  82.4      0.3        -0.2          1.3           7~       4           2.4
59562:   maatalous, metsästys ja kalastus                    5.2      4.4        -3.0        -7.2            4         1       -0.1
59563:   metsätalous ............... .                       5.4    -2.2           7.6           5.1       30         3~       -3.6
59564:   kaivos· ja muu kaivannaistoi-
59565:   minta .................... .                        0.4      9.4           7.3      -0.2        -5           0           3.3
59566:   teollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . .     27.1      1.5        -0.9            2.5         8        5           2.8
59567:   sähkö-, kaasu· ja vesihuolto .. .                   3.4      3.6          9.6         10.9        10         5           6.6
59568:   ,talonrakennustoiminta ....... .                    6.3    -11.0          3.0       -2.4            3~        31h        2.4
59569:   maa- ja vesirakennustoiminta ..                     2.3    -3.5         -6.9        -2.4         -1       -1          -0.2
59570:   kauppa-, ravitsemis· ja majoitus-
59571:   toiminta .................. .                      10.3    -0.1         -6.7        -1.0            5         4          2.9
59572:   kuljetus, varastointi ja tietolii-
59573:   kenne .................... .                        7.0    -2.1             0.8         2.6         7                    2.8
59574:   rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja
59575:   liike-elämää palveleva toiminta .                  14.3      3.7           3.2          3.2         4~                   5.6
59576:   yhteiskunnalliset ja henkilökoh-
59577:   taiset palvelukset ........... .                    3.1      2.6        -3.6            0.1         4         4          2.0
59578:   miinus laskennalliset pankkipal-
59579:   velumaksut ................ .                       2.6    -0.6             2.1         3.1                              5.6
59580: Julkinen toiminta ............ .                     15.7      5.9            4.5         4.4         3~        3          5.7
59581: Muu toiminta ............... .                        1.9    -4.8         -0.1            1.9         2        2        -1.1
59582: Bruttokansantuote tuottajahintaan                  100.0       0.9           0.5          1.8         7        4           2.8
59583: Bruttokansantuote markkinahintaan                              0.3            0.4         1.4         7         4          2.8
59584:                                                                        Taloudellinen katsaus                                     1 45
59585: 
59586: 
59587: 
59588: 
59589:                                                                          6 Työvoima
59590:    Työvoiman kysyntä supistui v. 1978 edel~                                           koko vuonna keskimäärin 169 000 henkeä eli
59591: leen, tosin hitaammin kuin vuotta aiemmin.                                            7.5 % työvoimasta; ilman elvytystoimia luku
59592: Teollisuudessa työllisyys heikkeni tuotannon                                          olisi ollut arviolta 1 ~ prosenttiyksikköä suu-
59593: kasvun lievästä nopeutumisesta huolimatta,                                            rempi. Työttömistä oli alle 25-vuotiaita keski-
59594: kun yritykset pyrkivät kohentamaan kannatta-                                          määrin 38 %. Työttömyys kohdistui erityisesti
59595: vuuttaan vähentämällä työvoimaa. Kaupan työ-                                          jalostuselinkeinoihin, ja täten työttömyysasteet
59596: voima supistui 7 000 henkeä; sen sijaan muilla                                        maan teollisuusalueilla nousivat merkittävästi.
59597: palvelualoilla työllisten määrä kasvoi. Maata-                                        Kaikista työttömistä 41 % oli v. 1974 maan
59598: loudessa työskentelevien väheneminen hidastui.                                        eteläosissa, mutta v. 1978 jo 50%. Suhdanne-
59599: Työvoiman tarjonta lisääntyi lievästi mm. net-                                        työttömyyden huippu ohitettiin vuoden viimei-
59600: tomaastamuuton vähäisyyden takia. Työttö-                                             sellä neljänneksellä.
59601: ffiY% oli jatkuvan työvoimatiedustelun mukaan
59602: 
59603: 
59604:                                                                          32. Työvoimatase
59605:                                                                                1976          1977     1978*     1979**          1980**
59606:                                                                                        1 000 henkeä keskimäärin vuodessa
59607: Työikäinen väestö    ••      0.   0.      0   0   ••   0   0   0   0   ••••   3 547         3 561       3 578      3 594        3 608
59608: Työvoima    ••••••   0   0   0   ••   0   ••••••••••••                        2 254         2 248       2 253      2 266        2 279
59609: Työtön työvoima ...................                                              91           137         169        140          115
59610: Työllinen työvoima .................                                          2 163         2 111       2 084      2126         2164
59611:   maa- ja metsätalous ...............                                           298           272'        256        243          231
59612:   teollisuus .......................                                            586           578         562        580          593
59613:   rakennustoiminta .................                                            161           154         151        151          155
59614:   palveluelinkeinot .................                                         1090          1091        1099       1132         1165
59615:   toimiala tuntematon             ••••••               0.      0   •••••         28            16          16         20           20
59616:                                                                                                      prosenttia
59617: Työvoimaosuus     •••    0   •••      0   •••••            0   0   •••••       63.5          63.1        63.0        63.1        63.2
59618: Työttömyysaste •••..••••••.•••••• 0.                                            4.0           6.1         7.5         6.2         5.0
59619:   alle 25-vuotiaat ..................                                           8.5          14.8        16.7        13.5        11.0
59620: 
59621: 
59622:    Taloudellisen toimeliaisuuden vilkastumisen                                        varsin paljon, mikä osoittaa yritysten jatkaneen
59623: ja laajojen työllistämistoimien takia työvoiman                                       tehostettuja tuottavuutta parantavia toimiaan.
59624: kysyntä on v. 1979 alkanut kasvaa. Työpaikat                                          Alkutuotannossa työvoiman vähenemisen arvioi-
59625: ovat lisääntyneet ensi sijassa palveluelinkeinois-                                    daan edelleen hidastuvan; vaikeana pysyvän
59626: sa - joihin työllistämistoimet lähinnä kohdis-                                        työllisyystilanteen tähden maatalouden työvoi-
59627: tuvat, mutta teollisuudessakin työvoiman ky-                                          ma ei vähene juuri muutoin kuin luonnollisen
59628: syntä on kasvanut selvästi. Työllisyystilanteen                                       poistuman kautta ja metsätaloudessa hakkuiden
59629: parantuminen näkyy erityisesti lomautusten ja                                         vilkastuminen lisää työvoiman tarvetta. Raken-
59630: vajaiden työviikkojen vähenemisenä. Teollisuu-                                        nustoiminnassa työvoiman kysyntä on vuoden
59631: dessa tuottavuus lisääntyy silti tänä vuonnakin                                       alkupuoliskolla hieman supistunut, mutta lop-
59632: I 46                                  Taloudellinen katsaus
59633: 
59634: pupuoliskolla sen arvioidaan kasvavan lähinnä      13 000 henkeä vuodessa, mikä merkitsisi työ-
59635: tuotannollisen talonrakennustoiminnan vilkas-      voimaosuuden lievää suureneroista ensimmäi-
59636: tumisen vuoksi. Työllisen työvoiman arvioidaan     sen kerran viiteen vuoteen.
59637: tänä vuonna lisääntyvän kaikkiaan 42 000 hen-         Työttömyysaste oli kuluvan vuoden tammi-
59638: keä eli 2 %.                                       heinäkuussa 6.8 % eli prosenttiyksikön pienem-
59639:    Vuonna 1980 työvoiman kysynnän arvioi-          pi kuin vastaavasti v. 1978. Suhdannetyöttömyys
59640: daan kasvavan lähinnä viivetekijöiden ja työl-     on tasaisesti supistunut viime vuoden viimei-
59641: listämistoimien laajentamisen takia lähes yhtä     sestä neljänneksestä lähtien. Työttömyysasteen
59642: paljon kuin tänä vuonna, vaikka tuotannon          laskua on kuitenkin alkanut hidastaa työvoiman
59643: kasvuvauhti hidastuukin. Työvoiman kysyntä         tarjonnan elpyminen. Koko vuoden työttömyys-
59644: kasvanee edelleen eniten palveluelinkeinoissa ja   asteen arvioidaan olevan keskimäärin 6.2 %.
59645: teollisuudessa. Rakennustoiminnassakin työllis-    Arviossa on oletettu, että vuodenvaihteessa
59646: ten määrä lisääntynee. Maataloudessa työvoi-       1978/1979 päätettyjen julkisten tukitoimien
59647: man arvioidaan supistuvan yhtä paljon kuin         työttömyyttä vähentävä vaikutus olisi vuosi-
59648: kuluvana vuonna.                                   tasolla nettomääräisesti runsas 20 000 henkeä.
59649:    Työvoiman kysynnän elpyminen on tänä            Ne parantavat työllisyyttä nimenomaan tämän
59650: vuonna heijastunut myös työvoiman tarjontaan,      vuoden loppupuoliskolla. Alle 25-vuotiaiden
59651: joka vuoden alkupuoliskolla lisääntyi prosentin    työttömyysaste on laskenut jo tuntuvasti. Sen
59652: vuosivauhtia. Työvoiman tarjontaa hillitsevät      sijaan pitkäaikaistyöttömien määrä on lisään-
59653: vilkastuneen maastamuuton ohella kuitenkin         tynyt. Vaikeinta työttömyys on rakennusalalla.
59654: mm. valtiovallan toimet työvoiman tarjonnan           Työttömyysasteen arvioidaan v. 1980 laske-
59655: rajoittamiseksi, kuten vapaaehtoisten lisäämi-     van keskimäärin 5 prosenttiin 1 ) • Laskelma
59656: nen varusmiespalveluksessa, väliaikaiset eläke-    perustuu arvioon, että kokonaistuotanto kas-
59657: järjestelyt sekä koulutusaikojen ja äitiyslomien   vaa ensi vuonna 4 %, mutta kasvu hidastuu
59658: pidentämiset. Työvoiman tarjonnan arvioidaan       erityisesti vuoden loppupuoliskolla. Julkisten
59659: tänä ja ensi vuonna kasvavan keskimäärin           työllisyystoimien odotetaan v. 1980 laskevan
59660:                                                    työttömyysastetta nettomääräisesti runsaan pro-
59661:                                                    senttiyksikön. Julkisten työllisyystoimien to-
59662:                                                    teutumiseen Wttyy kuitenkin paljon epävar-
59663: Kuvio 11. Työtlinen työvoima, työvoimaosuus        muutta, joka vaikeuttaa erityisesti vuoden 1980
59664: ja työttömyysaste (vuodesta 1975 myös neljän·      loppupuoliskon työllisyyskehityksen arviointia.
59665:          nesvuosittain kausitasoitettuna)             Kansantalouden kokonaistyöllisyys henkilö-
59666: 1 000 henkeä                                       lukuna mitattuna lisääntynee tänä ja ensi vuon-
59667: 2300r-------------------------------,              na 2 %. Palkansaajien työllisyys kasvanee vas-
59668:          Työllinen työvoima                        taavasti 3 %. Yksityisten elinkeinonharjoitta-
59669:                                                    jien työllisyys supistuu kumpanakin vuonna
59670: 2200                                                edelleen.
59671:                                                       Maastamuutto on hieman vilkastunut vuoden
59672:                                                    1978 loppupuoliskolta lähtien, mihin heikon
59673:                                                    työllisyystiJ.anteen ohella on vaikuttanut työ·
59674:                                                    voiman kysynnän elpyminen Ruotsissa. Muut-
59675:                                                    totappio oli tammi-kesäkuussa 23 % suurempi
59676:                                                    kuin vastaavasti v. 1978. Koko vuonna muut-
59677:                                                    totappioksi arvioidaan 10 000 henkeä. Ensi
59678:                                                    vuonna muuttotappion arvioidaan edelleen li-
59679:                                                    sääntyvän.
59680: % 8
59681:          Työttömyysaste
59682:    6
59683:                                                       1) 1970-luvun puoliväliin saakka pitkän aikavälin
59684:                                                    työttömyysaste oli noin 2 %, jota pidettiin täystyölli-
59685:    4                                               syystilanteena. Muun muassa elinkeinorakenteen muu-
59686:                                                    toksen, työttömyysturvan tehostumisen ja sosiaalisesti
59687:    2                                               työrajoitteisten määrän lisääntymisen sekä v. 1976
59688:                                                    uudistuneen työvoimatiedustelun työttömyyslukujen
59689:                                                    tasokorotuksen vuoksi täystyöllisyyttä vastaava työttö-
59690:                                                    myysaste lienee nykyisin ainakin 3 %.
59691:                                               Taloudellinen katsaus                                                            I 47
59692: 
59693:    Valtion tyolHsyyden hoitotoimien painopiste              sääntynevät tänä vuonna 12 %. Työttömyyden
59694: on tänä vuonnakin kohdistunut tuotannollisen                vähenem1nen mellkitsee työttömyyskorvausten
59695: toiminnan tukemiseen ja yritysten kilpailukyvyn             ja työttömyyskassa-avustusten vähittäistä supis-
59696: parantamiseen sekä etenkin nuorten työttömien               tumista. Ammattikursseilla on tarkoitus kou-
59697: lisäkoulutukseen ja työllistämiseen. Työllisyys-            luttaa 33 500 henkeä. Valtionavut työttömyy-
59698: varoin on a~kaansaatu työpaikkoja erityisesti               den lieventämiseen kasvavat merkittävästi kun-
59699: palveluelinkeinoissa; niistä on merkittävä osuus            nille ja yrityksille nuorten työllistämiseen an-
59700: osa-aikaisia. Varsinaiseen työohjelmaan varatuil-           netun työllistämistuen takia.
59701: la määrärahoilla työllisyyttä tuetaan aiempatl                 Vuonna 1980 valtion työllisyyden hoitotoi-
59702: vähemmän mm. sopivien kohteiden puutteen                    met laajenevat edelleen. Huomiota kiinnitetään
59703: vuoksi. Valtion työmäärärahoin rahoitetuissa                nimenomaan valikoiviin erityistoimiin, joiden
59704: töissä oli tammi-kesäkuussa 36 400 työntekijää              työllistämisvaikutus on suuri, mutta toisaalta
59705: eli 2 % vähemmän kuin vuotta aiemmin.                       valtiontaloudellinen rasitus mahdollisimman vä·
59706:    Valtion kassamenot työllisyyden hoitoon Ii-              häinen.
59707: 
59708: 
59709: 
59710:                                   33. Työtön työvoima ja työttömyysaste 1)
59711:                         1976     19n    1978*  1979**  1980**                 1976          1977        1978*        1979**   1980**
59712: Vuosineljännes                  työttömiä, 1000 henkeä                                     t y ö t t ö m y y s a s t e, %
59713:   I ..........          91      131       189         176                     4.1          6.0            8.6        8.0
59714:  II .........           95      136       167         140                     4.2          6.0            7.4        6.1
59715: III .........           90      137       159         125                     3.8          5.9            6.8        5.4
59716: IV .........            86      143       160         120                     3.9          6.5            7.2        5.4
59717: Koko vuosi ..           91      137       169         140           11.5       4.0           6.1           7.5        6.2        .5.0
59718:     1
59719:      )   Lukuja ei ole puhdistettu kausivaihteluista.
59720: 
59721: 
59722: 
59723:                                                 34. Työllisyys 1)
59724:                                                                                                                           Keskimäärin
59725:                                               Paino%        1976            1977          1978*       1979**       1980** 1971-1978
59726:                                                1978                        muutos, prosenttia
59727: Yrittäjätoiminta ...............               77.2     -2.1              -3.6       -2.4             2    2 -0.6
59728:   palkansaajat ................                63.2     -2.0              -2.6       -2.0             3    3    0.3
59729:   yrittäjät ....................               14.1     -2.7              -7.6       -4.4           -3 -3 -3.9
59730: Julkinen toiminta .•............               18.3       8.0               3.8        3.9            31,2 3    .5.6
59731: Muu toiminta ................                   4.4     -9.3              -2.2       -1..5          -11,2 -1~ -.5.4
59732: Koko kansantalous ............                100.0     -0.9              -2.3       -1.3             2    2    0.1
59733:   palkansaajat ................                86.0     -0.6              -1.3       -0.8             3    3    0.9
59734:   yrittäjät ...................                14.1     -2.7              -7.6       -4.4           -3 -3 -3.9
59735:     1
59736:      )   Henkeä.
59737: 
59738: 
59739: 
59740:                                     35. Maastamuutto ;a maahanmuutto
59741:                                                                    1976            t9n          1978*             1979**      1980**
59742:                                                                                           1 000 henkeä
59743: Maasta muuttaneet ......................                       17.3                18.2           15.0            17
59744: Maahan muuttaneet .....................                            7.4              7.6            7..5             7
59745: Nettomaastamuutto ......................                      10.0                 10.6            7.6            10          12
59746:   siitä Pohjoismaihin ....................                    10..5                10.0            7.2            10
59747: I 48                                    Taloudellinen katsaus
59748: 
59749:                           36. Valtion kassamenot työllisyyden hoitoon
59750:                                                            1976         1977      1978             1979**
59751:                                                                      miljoonaa markkaa
59752: Ammattikurssit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   344  419  474    560
59753:   ,työllisyys- ja muut ammattikurssit . . . . . . . .              307  412  468    555
59754:   kurssikeskusten perustaminen . . . . . . . . . . . .              37    7    6      5
59755: Työvoiman liikkuvuuden edistäminen . . . . . .                       3    2    1      1
59756: Sijoitusmenot työlJisyyden turvaamiseksi . . . .                   313  334  458    450
59757: Työttömyyskorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         118  277  479    450
59758: Työttömyyskassa-avustukset . . . . . . . . . . . . . . .           165  233  352    300
59759: Muut menot 1) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •    105  188  345    600
59760:                                                    ~~--------~--------~------~~----~~--
59761:                                                   Yhteensä       1 048 1453 2109  2 360
59762: 
59763:   ') Sisältää mm. valtionavun työttömyyden lieventämiseen, vaikeasti työllistettävien työvoimapalvelun sekä
59764:      työllisyyspoliittiset suhdanneavustukset ja -lainat.
59765:                                               Taloudellinen katsaus                                     1 49
59766: 
59767: 
59768: 
59769: 
59770:                                                7 Kansantulo
59771:    Kansantulo lisääntyi viime vuonna 9 %.                    hintaindeksin pisteluku ylittää ma1111tun luvun
59772: Kotitalouksien yrittäjätulot maataloudesta ja                yli yhdellä prosentilla, niin silloin kuitenkin
59773: metsätaloudesta supistuivat. Sen sijaan muut                 lisän suuruus vastaa ylitteen määrää. Tällöin
59774: kuin kotitalouksien yrittäjätulot lisääntyivät               käytetään indeksilisän pennimäärää laskettaessa
59775: tuntuvasti. Työtulojen kasvu pysyi lähes edel-               perusteena säännöllisen arkityöajan keskiansioi-
59776: lisvuotisella tasolla. Palkansaajien ansiotasoin-            ta vuoden 1979 toisella neljänneksellä. Edel-
59777: deksi kohosi nimellisesti keskimäärin 6 %,                  leen sopimuksiin sisältyy sopimusalakohtainen
59778: mutta laski reaalisesti 0.9 %.                              ansiokehitystakuu, jonka tarkoituksena on taa-
59779:    Vuoden 1979 tammikuussa solmittiin uusi                   ta sopimuskauden aikana keskitetyn tuloratkai-
59780: keskitetty tulopoliittinen kokonaisratkaisu, jon-           sun mukaisten korotusten lisäksi 1.5 prosentin
59781: ka perusteella solmitut työ- ~a virkaehtosopi-              suuruinen ansioiden nousu. Ansiokehitystakuun
59782: mukset ovat voimassa vuoden 1980 helmikuun                  edellyttämät palkankorotukset suoritetaan vuo-
59783: loppuun. Sen mukaisesti palkkoja tuli korottaa              den 1980 maaliskuun alusta. SAK:n ja STK:n
59784: helmikuun 1979 alusta lukien aiemmissa sopi·                liittojen välisiin työehtosopimuksiin sovittiin
59785: muksissa sovittujen korotusten lisäksi 2.25 %.              otettavaksi määräys, jon'ka mukaan mainitusta
59786: SAK:n ja STK:n jäsenliittojen työehtosopimuk-               ansiokehitysta'kuusta toteutetaan 17 penniä
59787: sissa mainittu palkankorotus tuli toteuttaa si-             tunnilta jo kuluvan vuoden joulukuun alusta.
59788: ten, että palkkoja korotetaan 30 penniä tun-                    Kun palkankorotukset on laajalti toteutettu
59789: nilta ja alakohtaiseen järjeste!lyvaraan käytetään          keskitetyn kokonaisratkaisun mukaisesti, sopi·
59790: 0.5 % asianomaisen sopimusalan palkkasum-                   muspa&kaindeksin arvioidaan kohoavan vuo-
59791: masta. Sopimuksiin voitiin sisällyttää indeksi-             den 1978 viimeisestä neljänneksestä vuoden
59792: ehto 1), jonka mukaan palkkoja korotetaan vuo·              1979 viimeiseen neljännekseen 6 %, josta
59793: den 1979 joulukuun alusta 17 penniä tunn1lta,               arviolta 3 prosenttiyks]k:>köä aiheutuisi van-
59794: jos kuluttajahintaindeksin (1972=100) loka-                 hojen sopimusten mukaisista korotuksista.
59795: kuun 1979 pisteluku on yli 233. Jos ,kuluttaja-             Kun palkkaliukuman arvioidaan vastaavana
59796:                                                             ajanjaksona olevan 2 %, palkansaajien ansio-
59797:                                                             tasoindeksi kohoaisi v. 1979 nimellisesti keski-
59798: ') Tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun liittyen indeksi-    määrin 10 % ja reaalisesti 2 'h % viimevuoti-
59799:    ehdon käytön rajoittamista koskevaa lakia muutet-
59800:    tiin siten, että mainitun sisältöinen indeksiehto voi-   sesta. Arvio edellyttää, ettei palkkojen indeksi-
59801:    tiin liittää kokonaisratkaisun mukaisiin tyÖ· ja vir-    korotusta jouduta toteuttamaan.
59802:    kaehtosopimuksiin.
59803: 
59804: 
59805: 
59806: 
59807: 79   167900737T
59808: I 50                                                                 Taloudellinen katsaus
59809: 
59810:             37. Palkansaajien ansiotasoindeksi ja työkustannukset tuoteyksikköä kohti
59811:                                                                                                                            Keskimäärin
59812:                                                                       1976      1977       1978*    1979**       1980**    1971-1978
59813:                                                                                muutos,   prosenttia
59814: Sopimuspalkkaindeksi                   10.4
59815:                                          0   •••••      0   ••   0              5.3        4.3        8                       9.8
59816: Palkkojen liukuminen yms. tekijät       4.5                                     3.2        2.3        2                       5.2
59817:                   1
59818: Ansiotasoindeksi )               •   0 14.9
59819:                                          ••••••••••                             8.5        6.6       10            8         15.0
59820: Reaalinen muutos 2 )             0      0.5
59821:                                      •••••••••••                              -3.7       -0.9         21;2             ~      1.8
59822: Keskiansiot 3)      •   0   0   •••    15.0
59823:                                          0   ••••   0   ••••                    8.0        8.0        9            7         16.5
59824: Työkustannukset tuoteyksikköä
59825:   kohti koko kansantaloudessa 4 )      14.5                                      7.5         4.2       5           61!2      15.2
59826:   siltä: tehdasteollisuudessa . . ...  15.9                                      7.5         2.4       6           61!2      15.2
59827: Kotit!lllouksien käytettävissä olevat
59828:   reaalitulot  0.   0   ••••••••••    -0.3          0   ••••                  -1.4           2.8       5           2
59829: 
59830:    1
59831:       Ilman lomaltapaluurahan korotusta, jonka vaikutus ansiotasoon oli v. 1976 0.2 %.
59832:        )
59833:    2
59834:       Ansiotasoindeksi jaettuna kuluttajahintaindeksillä.
59835:        )
59836:    ') Laskettu jakamalla koko kansantalouden palkkasumma työllisten palkansaajien määrällä. Lukuihin vaikut-
59837:       tavat kaikki kansantalouden rakennemuutokset ja niihin sisältyy myös lomaltapaluurahan vaikutus.
59838:    ') Palkkojen ja työnantajain sosiaalivakuutusmaksujen indeksi jaettuna tuotannon volyymi-indeksillä.
59839: 
59840: 
59841: 
59842: 
59843:    Palkatun työn panoksen arvioidaan v. 1979                                     milj. m:k, josta 294 miJ.j. mk ohjattiin tavoite-
59844: lisääntyvän 2 % 1 ) • Palkkasumma kasvaisi si-                                   hintatuotteisiin ja loput hintapoliittiseen tukeen
59845: ten 12 %. TEL-vakuutusmaksu ja LEL-vakuu-                                        sekä siljai:sapuun. Korotuksesta 232 milj. mk
59846: tusmaksu korotettiin alennetulta tasoltaan vuo-                                  aiheutui kustannusten nousun korvaamisesta.
59847: den 1979 alusta 11.7 prosenttiin. Kun työnan-                                    Maataloustulolakia muutettiin siten, että maa-
59848: tajan lapsilisämaksua alennettiin helmikuun                                      taloustuloratkaisu tuli voimaan jo kuluvan vuo-
59849: 1979 alusta 1.5 prosenttiyksikköä, työnanta-                                     den helmikuun alusta. Syksyllä 1979 maatalou-
59850: jain sosiaalivakuutusmaksut kasvavat tänä                                        delle korvattiin edellisen maataloustuloratkai-
59851: Vlionna vain hieman palkkasummaa enemmän.                                        sun jälkeen tapahtunut tuotantokustannusten
59852:    Tuoteyksikköä kohti lasketut työkustanuk-                                     nousu - yhteensä 159 milj. mk; siitä 99
59853: set lisääntyivät tehdasteollisuudessa v. 1977                                    milj. mk ohjattiin tavoitehinta tuotteisiin.
59854: 75% ja v. 1978 2.4 %. Kuluvana vuonna                                               Kotitalouksien yrittäjätulot metsätaloudesta
59855: työkustannusten nousun arvioidaan nopeutu-                                       lisääntynevät tänä vuonna pääasiassa hakkui-
59856: van. · Teollisuuden suhteellinen kilpailuasema                                   den tuntuvan kasvun vuoksi arviolta puolella.
59857: säilynee suunnilleen ennallaan tai paranee hie-                                  Kun kotitalouksien muut yrittäjätulot lisäänty-
59858: man.                                                                             nevät enemmän kuin v. 1978, kotitalouksien
59859:    Kotitalouksien yrittäjätulot maataloudesta li-                                yrittäjätulot kasvanevat kaikkiaan 15 %.
59860: sääntyvät v. 1979 arviolta 10 %. Tammikuussa                                        Vientitulojen myönteisen kehityksen ja tuo-
59861: 1979 solmitun maataloustuloratkaisun mukai-                                      tannon kasvun nopeutumisen vuoksi omaisuus-
59862: sesti maataloustuloa korotettiin yhteensä 454                                    tulot sekä muut yrittäjätulot lisääntynevät lähes
59863:                                                                                  puolella. Kun välillisten verojen miinus tuki-
59864:    1
59865:      ) Tällöin on otettu huomioon yli 7 vuotta palvel-                           palkkioiden arvioidaan J.isääntyvän 13 %, koko
59866: leiden vuosiloman pidennys v. 1979 30 päivään.                                   kansantulo kasvaisi 15 %.
59867:                                                                    Taloudellinen katsaus                                   1 51
59868: 
59869:                                                                      38. Kansantulo
59870:                                                                     1978
59871:                                                                      osuus      1976         1977     1978*   1979**-     1980*''
59872:                                                                       %                       muutos, prosenttia
59873: Palkat .......................                                      54.2        14.3         6.6       7.4       12       10
59874: Työnantajain sosiaalivakuutursmak-
59875:   sut   ••      0   ••••••   0   •••••   0   •••      0   0.   0    12.0       22.1         14.9      1.5       13        14
59876: Kotitalouksien yrittäjätulot                     0.   0   •••       15.3       15.4          6.6    -2.3        15        12
59877:   yrittäjätulot maataloudesta ....                                   2.2        3.3        -3.9    -19.0        10         8
59878:   yrittäjätulot metsätaloudesta . . .                                2.1     -14.2          17.8    -0.9        50        20
59879:   muut kotitalouksien yrittäjätulot                                 11.1       27.3          7.5      1.5       10        10
59880: Omaisuustulot ja muut yrittäjätu-
59881:   lot   •   0   •••   0   •••••••   .•••     0   0   •••   0.         5.9    -31.7          21.7      96.2       45       15
59882: Välilliset verot miinus tukipalkkiot                                12.6       15.1         23.4      19.4       13       15
59883:                          Kansantulo                                100.0       13.2          9.8       9.2       15       12
59884: 
59885: 
59886: 
59887:    Kansantulon kehitystä vuoden 1980 osalta                                    tajien sosiaalivakuutusmaksujen arvioidaan li-
59888: arvioitaessa on oletettu, että palkansaajien an-                               sääntyvän 14 %. Työeläkemaksuja korotetaan
59889: siotaso kohoaa keskimäärin 8 % tämänvuoti-                                     vuoden 1980 alusta 1.6 prosenttiyksikköä eli
59890: sesta. Kun palkatun työn panoksen arvioidaan                                    13.3 prosenttiin. Tulo- ja menoarviossa on esi-
59891: lisääntyvän 2 % 1 ), palkkasumma kasvaisi                                       tetty, että työnantajan lapsilisämaksu poiste-
59892: 10 %. Reaalisesti palkansaajien ansiotaso ko-                                  taan ja työnantajan sairausvakuutusmaksun 0.25
59893: hoaa arviolta 1;2 % tämänvuotisesta. Työnan-                                   prosenttiyksikön suuruista alentamista jatke-
59894:                                                                                 taan. Omaisuus- ja yrittäjätulot lisääntynevät
59895:     1
59896:       ) Vuoden 1979 tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun
59897:                                                                                 tämänvuotisia vähemmän mm. kustannusten
59898: liittyen vuosilomalakia muutettiin siten, että 30 päivän                       nousun ja taloudellisen kasvun hidastumisen
59899: vuosilomaan oikeuttavaksi palvelussuhteen pituudeksi                            vuoksi. Kun välilliset verot miinus tukipalkkiot
59900: tulee aluksi viisi ja myöhemmin kolme vuotta. Piden-                           lisääntyvät arvion mukaan enemmän kuin v.
59901: nettyä vuosilomaa saa uudistuksen mukaan ensimmäi-
59902: sen kerran viiden vuoden perusteella v. 1980 ja kol-                           1979, kansantulo kasvaisi esitettyjen oletusten
59903: men vuoden perusteella v. 1982.                                                 ja ennusteiden pohjalta arviolta 12 %.
59904: I 52                                   Taloudellinen katsaus
59905: 
59906: 
59907: 
59908: 
59909:                                8 Kustannukset ja hinnat
59910:     Kustannusten ja hintojen nousun hidastumi-      rusteiden korotukset: alkoholijuomat ja tupak-
59911: nen jatkui vuoden 1978 loppukuukausien aika-        ka, posti- ja ,sähkemaksut, rautatietariffit ja
59912: na - jopa jyrkempänä kuin vielä kuluvan vuo-        sairaalamaksut. Siinä on otettu huomioon myös
59913: den tuJ.o- ja menoarvioesitystä laadittaessa vii-   bensiinin varmuusvarastointimaksun alentami-
59914: me syksynä arvioitiin. Odotettua nopeamman          nen, kaukopuhelumaksujärjestelmän uudistami-
59915: tuottavuuden kohoamisen ohella siihen vaikutti      nen, dieselöljyn valmisteveron palauttaminen
59916: mm. dollarin kurssin heikkenemisestä aiheutu-       linja-autoliikenteelle sekä ensi vuoden tulo- ja
59917: nut tuontihintojen nousun hidastuminen. Kun         menoarvioesitykseen liittyvä öljytuotteiden val-
59918: merkittävimmät kustannusnousut ajoittuivat al-      misteveron korotus. Maataloustuloratkaisujen
59919: kuvuoteen, purkautumatonta kustannuspainetta        arvioidaan nostavan indeksiä välillisine vaiku-
59920: ei enää vuoden 1978 päättyessä juuri ollut.         tuksineen yhteensä 0.8 %.
59921: Vuoden 1977 joulukuusta vuoden 1978 joulu-             Asuinhuoneistojen vuokrat nostavat indeksiä
59922: kuuhun kuluttajah~ntaindeksi kohosi 5.9 %,          runsaan 1 prosentin. Siitä noin 0.6 prosentti-
59923: tukkuhintaindeksi 5.8 % ja rakennuskustannus-       yksikköä aiheutuu viime syksynä toteutetuista
59924: indeksi 5.5 %. Teollisuustuotteidemme hinta-        vuokrankorotuksista, jotka laskentateknisistä
59925: kilpailukyky parani v. 1978 edelleen ja myös        syistä näkyivät indeksissä vasta kuluvan vuo-
59926: yritysten kannattavuus alkoi kohentua.              den puolella. Tuontihintojen on arvioitu nos-
59927:     Maaliskuussa 1978 'sov1tt11n ~joulukuusta       tavan indeksiä kaikkiaan noin 4 %, josta 1 ~
59928: 1977 lähtien toteutettua vapaaehtoiseen pidät-      prosenttiyksikköä aiheutuisi öljytuotteiden hin-
59929: tyvyyteen perustuvaa hintavalvontaa jatketta-       tojen korotuksista. Muiden kotimaisten tekijöi-
59930: vaksi kuluvan vuoden helmikuun loppuun.             den (pääasiassa palkkojen ja työeläkemaksujen
59931: Täydellinen vudkrasulku oli voimassa vuoden         korotukset) kustannuspainetta nostavan vaiku-
59932: 1978 elokuun loppuun. Taloudel:lisen kehityk-       tuksen arvioidaan olevan 4 %. Kun mm. työn-
59933: sen turvaamisesta annetun lain nojalla valtio-
59934: neuvostolla oli valta valvoa ja säännöstellä mm.
59935: palkkoja, maata:loustuloa, vuokria ja vakuutus-     Kuvio 12. Kuluttajahintaindeksin ja tukku-
59936: maksuja. Mainittu laki oli voimassa kuluvan         hintaindeksin muutokset edellisen vuoden vas-
59937: vuoden :helmikuun loppuun. Muilta osin hinta-                    taavasta kuukaudesta
59938: valvontaa toteutettiin hintavalvontalain nojalla.    %
59939:                                                     30~------------------------------~
59940:    Viime tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun
59941: liittyen teolllisuuden ja kaupan !keskusjärjestöt   25
59942: kehottivat vuoden 1979 tammikuussa jäseniään
59943: ja jäsenyrityksi-ään harjoittamaan tulevan työ-     20
59944:                                                                            Kuluttaiah in n a t
59945: 
59946: ja virkaehtosopimuskauden aikana maltillista                                   1
59947:                                                                  \
59948: hinnoittelua ottaen samalla huomioon hallituk-       15              \\
59949: sen tavoitteet lisätä investointitoimintaa ja pa-
59950: rantaa työllisyyttä.                                                      ' \\,- ... 1
59951:                                                      10
59952:     Kuluvan vuoden aikana- joulukuusta 1978                                    /'"'
59953:                                                                            Tukkuhinnat
59954: joulukuuhun 1979 - välilliset verot sekä val-        5
59955: tion hinnat ja maksut nostavat indekslä yh-
59956: teensä 1.1 %. Mukana ovat seuraavat vuoden
59957:                                                           1974   1975              1976          1977   1978   1979
59958: 1979 tulo- ja menoarvion liittyvät maksupe-
59959:                                                          Taloudellinen katsaus                                                               I .5.3
59960: 
59961: antajan sosiaaliturvamaksun alentamisen ja tuot-                                     tiin. Vuonna 1979 keskimäärin indeksi olisi
59962: tavuuden nousun arvioidaan keventävän kus-                                           7 ~% korkeampi kuin v. 1978 Näyttää mah-
59963: tannus- ja hintapainetta noin 2 1;2 %, kulutta-                                      dolliselta, että kuluttajahintaindeksi jäisi kulu-
59964: jahintaindeksin nousu joulukuusta 1978 joulu-                                        van vuoden lokakuussa hieman alle palkkojen
59965: kuuhun 1979 saattaisi rajoittua 8 l,-2 prosent-                                      indeksikorotuksen laukaisevan pisterajan.
59966: 
59967: 
59968: 
59969:                                           39. Hinta- ja yksikköarvoindeksejä
59970:                                                                                                                                         Keskimäärin
59971:                                                                                       1976    1977        1978      1979**     1980**   1971-1978
59972:                                                                                              m u u t o s, p r o s en t t i a
59973: Viennin yksikköarvoindeksi           •••••      0.   0   ••••            0   0   0    3.3    14.9          6.2        1.5   8             1.5.1
59974: Tuonnin yksikköarvoindeksi            •••••••••••••                              0    6.7    16.5         10.9        1.5 12              15.0
59975: Kuluttajahintaindeksi  ••••      0.   0   •••   0   •••      0   0   ••      0.      14.3    12.7          7.6         71;2 7~            13.3
59976: Tukkuhintaindeksi    •••••   0   •••      0   •••••      0.      0   ••••            11.3    10.6          5.0         8    8             13.3
59977: Kotimarkkinoiden perushintaindeksi                   •••••               0   ••       8.2    10.2          5.5         9    8
59978: Maataloustuotteiden tuottajahintaindeksi                             0   ••      0   13.5     7.4          5.7         6    6             13.4
59979: Rakennuskustannusindeksi         0   •••••      0   ••   0   ......          0.       8.8    13.1          5.5         91;2 8             13.1
59980: 
59981: 
59982: 
59983:    Vuoden 1980 kuluttajahinta-arvio perustuu                                         suunnilleen yhtä paljon kuin muiden asuinhuo-
59984: mm. seuraaviin oletuksiin ja arvioihin:                                              neistojen vuokrataso.
59985:    - Välilliset verot sekä valtion hinnat j:I                                            - Tuontihinnat kohoavat edellisvuotisesta
59986: maksut nostavat indeksiä yhteensä 0.8 %. Ar-                                         keskimäärin 12 %. Vuonna 1979 kohonneet
59987: viossa ovat mukana seuraavat vuoden 1980                                             öljytuotteiden ja muiden raaka-aineiden hinnat
59988: tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvät maksupe-                                      put:ikautuvat huomattavalta osin kotimaiseen
59989: rusteiden korotukset: alkoholijuomat ja tupak-                                       hintatasoon vasta vuoden 1980 aikana. Öljy-
59990: ka, rautatietariffit ja lehtien kuljetusmaksut,                                      tuotteiden suhteellisten hintojen ei oleteta ko-
59991: sokerituotteiden valmistevero, bensiinin var-                                        hoavan vuoden 1980 aikana.
59992: muusvarastointimaksu, öljytuotteiden valmiste-                                           - Vuoden 1980 alusta lukien työeläkemak-
59993: veron välilliset vaikutukset sekä sairaalamak-                                       suja korotetaan 1.6 prosenttiyksikköä eli 13.3
59994: sut. Maitotaloustuotteiden alkutuotevähennys                                         prosenttiin maksetuista palkoista, työnantajan
59995: liikeva~htoverotuksessa säilyy nykyisen suurui-
59996:                                                                                       lapsilisämaksu - 0.5 % palkoista - poiste-
59997: sena. Muita maksuperusteiden muutoksia ei                                             taan ja työnantajan sairausvakuutusmaksun 0.25
59998: toteuteta.                                                                           prosenttiyksikön suuruista alentamista jatke-
59999:                                                                                       taan.
60000:    - Maata•loudelle korvataan kustannusten                                               - Palkansaajien ansiotaso kohoaa v. 1980
60001: nousu maataloustulolain mukaisesti ja maata-                                          keskimäärin 8 % edellisvuotisesta. Työn tuot-
60002: loustuloa korotetaan palkkojen yleiskorotusta                                        tavuus nousee ·tämänvuotista vähemmän.
60003: vastaavalla prosenttimäärällä.                                                           - Kustannusten nousut tuoteyksikköä kohti
60004:    - Valtioneuvosto antaa vuoden 1979 lopul-                                          voidaan siirtää täysimääräisesti hintoihin, mut-
60005: la yleisohjeen, jonka perusteella vapaarahoit-                                        ta mainittavaa kysyntäpainetta ei ilmene.
60006: teisten asuinhuoneistojen vuokria voidaan vuo-                                           Esitettyjen kaavamaisten olettamusten ja ar-
60007: den 1980 alusta lukien korottaa keskimääräistä                                       vioiden mukaan kuluttajahintaindeksi kohoaisi
60008: kiinteistökustannusten nousua vastaavasti; ko-                                       vuoden 1979 joulukuusta vuoden 1980 joulu-
60009: rotuksesta pääosa aiheutuu vuoden 1979 aika-                                         kuuhun 7 %. Vuonna 1980 keskimäärin ku-
60010: na tapahtuneesta polttoaineiden hintojen nou-                                        luttajahintaindeks1 Oilisi arviolta 7 l,-2 % kor-
60011: susta. Keskimäärä1nen aravavuokrataso kohoaa                                         keampi kuin v. 1979.
60012: I 54                                    Taloudellinen katsaus
60013: 
60014: 
60015: 
60016: 
60017:                      9 Käytettävissä oleva tulo ja sen käyttö
60018: 9.1 Käytettävissä oleva tulo                          supistui vuosina 1977 ja 1978 harjoitetun el-
60019:                                                       vytyspolitiikan seurauksena.
60020:    Taloudellinen taantuma ja valtiontalouden             Yritysten käytettävissä olevan tulon heikko
60021: tasapainottamistoimet, mm. veroja korotettiin,        kehitys alkoi jo v. 1975, kun toimintaylijää-
60022: nostivat julkisen sektorin osuuden kansanta-          mät supistuivat ja lisääntynyt velkaantuneisuus
60023: louden käytettävissä olevista tuloista poikkeuk-      kasvatti korkomenoja. Yritysten toimintaylijää-
60024: sellisen suureksi v. 1976. Tämän jälkeen ta-          mä kääntyi v. 1978 voimakkaaseen nousuun,
60025: loudellista toimeliaisuutta elvytettiin erityisesti   mutta korkomenojen jatkuvasti kasvaessa yri-
60026: lisäämällä yksityisen sektorin tulorahoitusta ja      tysten käytettävissä oleva tulo jäi tällöin vie-
60027: alentamalla yritysten kustannuspaineita. Yri-         lä lievästi negatiiviseksi. Yritysten kannatta-
60028: tysten tulokehitys paranikin selvästi v. 1978.        vuus paranee edelleen v. 1979 mm. vienti-
60029: Myös useimpien rahoitus,laitosryhmien asema           hintojen kohoamisen ja kapasiteetin käyttöas-
60030: keventyi, mutta TEL-maksujen a!lennus 2 pro-          teen nousun johdosta. Vuonna 1980 yritysten
60031: senttiylksiköllä vuoden 1978 alussa käänsi rahoi-     toimintaylijäämän kasvun arvioidaan. hidastuvan
60032: tuslaitosten yhteenlasketQn käytettävissä olevan      vientikysynnän heikkenemisen myötä. Yritys-
60033: tulon laskuun. Kotitalouksien käytettävissä ole-      ten käytettävissä oleva tulo pysyy kuitenkin
60034: vat rcaalitulot kasvoivat v .. 1978 kahden vuo-       selvästi suurempana kuin vuosina 1975-1978,
60035: den supistumisen jälkeen. Sekä valtion että           sillä korkomenojen kasvu tasaantuu.
60036: sosiaaliturvarahastojen käytettävissä oleva tulo
60037: 
60038: 
60039: 
60040: 
60041:                                      40. Käytettävissä oleva tulo
60042:                                                          1976       1977            1978*       1979**   1980**
60043:                                                                      m u u t o s,   p r o sen t t i a
60044: Yksityinen sektori ..................... .                               8.4   12.1   13.3  16 10
60045:   kotitaloudet ......................... .                              12.7   10.2   10.6  13 10
60046:   yhteisöt ........................... . -61.6                                105.4  85.0   67 14
60047:      yritykset ......................... .
60048:      rahoituslaitokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          13.4   31.1 -·8.9   31 28
60049:      voittoa tavoittelemattomat yhteisöt . . . .                         0.6    4.4    4.2  12  8
60050: Julkinen sektori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        25.2    4.6 -0.4    11 16
60051:   valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  37.2  -5.1  -5.5     2 27
60052:    kunnat ja kuntainliitot . . . . . . . . . . . . . . . .              19.8   14.1    6.8  13 11
60053:   sosiaaliturvarahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . .            -2.5  -12.1 -50.0   132  3
60054:                                                       ---------------------------------~---------
60055:                                                         Yhteensä        13.2    9.8    9.2  15 12
60056:                                               Taloudellinen katsaus                                                  I 55.
60057: 
60058:                                     41. Käytettävissä olevan tulon jakauma
60059:                                                                   1976          1977          1978*     1979'''*   1980**
60060:                                                                                           prosenttia
60061: Yksityinen sektori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       68.6  70.1  72.7  73 :;.-2 72 1;2
60062:   kotitaloudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   67.2  67.5  68.3  67        66
60063:   yhteisöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1.4   2.6   4.4   6 :;.-2   6 1;2
60064:      yritykset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -3.3   -2.7  -0.1    11;2      1
60065:      rahoituslaitokset ................. , . . .                      3.5   4.2   3.5   4         4 1;2
60066:      voittoa tavoittelemattomat yhteisöt . . . .                      1.2   1.1   1.0   1         1
60067: Julkinen sektori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     31.4  29.9  27.3  26 1;2 27 :;.-2
60068:   valtio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.5  11.7  10.1   9        10
60069:   kunnat ja kuntainliitot . . . . . . . . . . . . . . . .            16.3  17.0  16.6  16 .l,-2 16 1;2
60070:    sosiaaliturvarahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1.6   1.2   0.6   1         1
60071:                                                     ---------------------------------------------
60072:                                                       Yhteensä 100.0      100.0 100.0 100       100
60073: 
60074:     Rahoituslaitosten käytettävissä olevan tulon                   Kotitalouksien käytettävissä olevat tulot kas-
60075: kehitykselle tärkeitä eriä ovat erityisesti kor-                voivat vuosina 1976 ja 1977 inflaatiota hi-
60076: kotulot, korkomenot, sosiaalivakuutusmaksut,                    taammin. Veronalennusten ja muiden tulonsiir-
60077:  maksetut sosiaalivakuutusetuudet ja toiminta-                  tojen vaikutuksesta kotitalouksien käytettävissä
60078:  ylijäämä. Suoritetut koronalennukset kasvatti-                 olevat reaalitulot kasvoivat v. 1978 2.5 %.
60079:  vat pankkien käytettävissä olevia tuloja erityi-                  Vuonna 1979 kotitalouksien reaaliset ansain-
60080:  sesti v. 1978. Sama suuntaus on jatkunut edel-                 tatulotkin kääntyvät selvään nousuun. Erityi-
60081: leen v. 1979. Liikepankkien korkomenoja vä-                     sen nopeasti kasvavat metsätulot, mutta myös
60082:  hentävät myös keskuspankkirahoituksen määrän                   reaaliansiot kohoavat. Nettotulonsiirrot huo-
60083:  ja keskikoron aleneminen. TEL-maksun alen-                     mioon ottaen kotitalouksien käytettävissä ole-
60084:  nus 10 prosenttiin palkkasummasta vuoden                       vien reaalitulojen kasvuksi arvioidaan kuluvana
60085:  1978 alussa johti perittyjen sosiaalivakuutus-                 vuonna 5 %.
60086: maksujen supistumiseen ko. vuonna. Vakuutus-                       Ennustetun työllisyys" ja inflaatiokehityksen
60087: maksujen korotukset kasvattavat voimakkaasti                    pohjalta arvioiden kotitalouksien reaaliset an-
60088: rahoituslaitosten käytettävissä olevia tuiloja,                 saintatulot kasvavat myös ensi vuonna, joskin
60089: vaikka myös ma!ksettavat roSiiaalivalkuutusetuu-                hitaammin kuin tänä vuonna. Tulonsiirtojen vai-
60090: det /kasvavat nopeasti. Rahoituslaitosten toimin-               kutus on edelleen tulokehitystä tukeva; kui-
60091: .taylijäämää supistaa tänä vuonna osittain pois-                tenkin veronpalautusten maksatusten osittainen
60092: tettu pankkipa:lvelumaksu. Kokonaisuudessaan                    aientaminen vuoden 1979 loppuun ja toisaalta
60093: rahoituslaitosten käytettävissä oleva tulo kehit-               oletettu maksatuksen siirtyminen vuoden 1981
60094: tyy tänä ja ensi vuonna suotuisasti, miokä osal-                kevääseen hidastaa käytettävissä olevan reaali-
60095: taan pitää yllä kotimaista luotontarjontaa.                     tulon laskennallisen kasvun 3 prosentista 2
60096:                                                                 prosenttiin.
60097: 
60098:                                  42. Kotitalouksien käytettävissä oleva tulo
60099:                                                          1978
60100:                                                         osuus            1976          1977      1978*   1979**     1980**
60101:                                                           %                        muutos,     prosenttia
60102: Palkat .......................... .                    79.4   14.3                 6.6            7.4        12       10
60103: Työnantajain sosiaalivakuutusmaksut . . .              17.5   22.1                14.9            1.5        13       14
60104: Yrittäjätulot ja yrittäjätulojen otot ... .            22.5   15.4                 6.6          -2.3         15       12
60105:   maatalous ..................... .                     3.2    3.3               -3.9          -19.0         10        8
60106:   metsätalous .................... .                    3.1 -14.2                 17.8          -0.9         50       20
60107:   muut ......................... .                     16.2   27.3                 7.5            1.5        10       10
60108: Omaisuustulot .................... .                    2.8   24.3                10.3          -4.4         12       15
60109: Tulonsiirrot, netto ................. .              -22.2    26.6                 0.6         -17.0         13       18
60110:   siitä välittömät verot 1) ••••••••••••             -26.9    28.9                 4.8          -5.9         12       19
60111:                  Käytettävissä oleva tulo             100.0   12.7                10.2           10.6        13       10
60112:      1
60113:          )   Valtion ja kuntien välittömät verot ja vakuutertujen kansaneläke. ja sairausvakuutusmaksut.
60114: I 56                                   Taloudellinen katsaus
60115: 
60116:    Julkisyhteisöjen käytettävissä olevan tulon      den alkupuoliskolla neljännes enemmän kuin
60117: keskeisiä eriä ovat verot ja kerätyt sosiaaliva-    vastaavana ajanjaksona v. 1978 ja myös eräi-
60118: kuutusmaksut, joista vähennetään tukipalkkiot,      den kotitalouskoneiden myynti lisääntyi ripeäs-
60119: sosiaalivakuutusetuudet ja muut tulonsiirrot.       ti. Palveluksista majoitus- ja ravitsemistoimin-
60120: Kustannuskehityksen hidastamiseen tähdännei-        ta kääntyi selvään kasvuun useita vuosia jat-
60121: den elvytystoimien mukaisesti välittömien ve-       kuneen laman jälkeen.
60122: rojen kasvua on tuntuvasti hillitty ja työn-            Kuluvana vuonna kotitalouksien kulutusnä-
60123: antajan sekä vakuutetun sosiaalivakuutusmak-        kymät ovatkin hyvät. Kulutusta tukee käytet-
60124: sujen perusteita on väliaikaisesti alennettu. Sa-   tävissä olevien reaalitulojen suotuisa kehitys
60125: malla kuitenkin tukipalkkiot ja muut tulon-         toisena peräkkäisenä vuonna, työttömyyden vä-
60126: siirrot ovat edelleen lisääntyneet. Julkisen sek-   heneminen ja inflaation tasaantuminen. Rahoi-
60127: torin osuus koko kansantalouden käytettävissä       tusmarkkinoiden keveys helpottaa lisäksi ku-
60128: olevista tuloista olikin v. 1978 enää 27 %          lutusmenojen rahoitusta, etenkin kun talletuk-
60129: oltuaan 31 % v. 1976. Osuuden odotetaan             set ovat tuloihin verrattuina korkealla tasolla.
60130: edelleen laskevan tänä vuonna, mutta kasva-         Useita vuosia jatkunut kestävien ja puolikes-
60131: van jälleen ensi vuonna.                            tävien tavaroiden hankintojen vähäisyys on toi-
60132:                                                     saalta luonut runsaasti kysyntäpainetta, joka
60133:                                                     nyt pääsee purkautumaan suotuisan taloudelli-
60134:                                                     sen kehityksen myötä.
60135: 9.2 Kulutus                                             Kotitalouksien säästäminen on jatkunut vuo-
60136:                                                     den 1979 alkupuolella hyvänä. Koko vuonna
60137:    Yksityinen kulutus kasvoi viisivuotisjaksolla
60138:                                                     säästäminen kasvanee hieman nopeammin kuin
60139: 1974-1978 keskimäärin vain prosentin vuo-
60140:                                                     käytettävissä olevat tulot, joskin tähän vaikut-
60141: dessa. Lamavuosina 1976-1978 kulutuksen
60142: kasvu pysähtyi lähes· kokonaan. Merkittävim~        tavat osittain joulukuuhun ajoittuvat veron-
60143: min vaikuttivat kehitykseen reaalisten ansainta-    palautukset. Yksityinen kulutus kasvanee
60144: tulojen kehitys ja suuri työttömyys.                4 1;2 %. Eniten !lisääntyivät kestokulutus-
60145:                                                     tavaroiden ostot; esim. uusia henkilöautoja
60146:    Rahoitusmarkkinoiden kireys vaikeutti myös       hankitaan arviolta viidennes enemmän kuin
60147: kulutuksen rahoitusta vuosina 1976-1977,            viime vuonna. Myös puolikestävien ja lyhyt-
60148: mutta sen jälkeen kotitalouksien kulutus- ja        ikäisten tavaroiden kysyntä pysyy vilkkaana.
60149: asuntoluottojen saannin helpottuminen on tu-        Palvelusmenot kasvanevat kuluvana vuonna
60150: kenut yksityistä kulutusta. Vuosina 1976 ja         yhtä paljon kuin v. 1978.
60151: 1977 kotitalouksien säästämisaste laski mer-            Vuonna 1980 yksityisen kulutuksen kasvu-
60152: kittävästi, sillä kotitaloudet pyrkivät pitämään    näkymät ovat edelleen suotuisat, vaikka tulo-
60153: yllä kulutusta huolimatta poikkeuksellisen hei-     jen reaalinen kasvu hidastuu lähinnä vuoden
60154: kosta tulokehityksestä. Kun v. 1978 tulojen          jälkipuoliskolla. Kulutusta tukee v. 1980 sääs-
60155: kasvu nopeutui, kotitalouksien säästämiskäyt-        tämisasteen lasku, sillä talletusvarojen korkea
60156: täytyminen palautui miltei tavanomaiselle ta-       suhteellinen taso vähentää säästämistarvetta.
60157: solle ja kulutuksen elpyminen jäi tästä syystä      Työllisyyden paraneminen ja rahoitusmarkki-
60158: vähäiseksi.                                         noiden pysyminen ainakin vielä vuoden alku-
60159:    Vuonna 1978 kestoku[utustavaroiden han-          puoliskolla keveinä lisännevät kestävien ja puo-
60160: kinnat supistuivat pari prosenttia; uusien          likestävien tavaroiden hankintoja edelleen ensi
60161: henkilöautojen hankinnat vähenivät vielä 10         vuonna. Useissa tavararyhmissä on vielä huo-
60162:  %, mutta palvelujen käyttö sen sijaan kasvoi       mattavaa uusimistarvetta.
60163: 4 .% . Puolikestävien ja lyhytikäisten tavaroi-         Kaikkiaan yksityinen kulutus yltänee v. 1980
60164: den hankinnat kasvoivat vain vähän. Kaikki-         suunnilleen 4 prosentin kasvuun. Eri kulutus-
60165: aan yksityinen kulutus kasvoi v. 1978 pro-          menoryhmistä isoja kestäviä tavaroita hankit-
60166: sentin.                                              taneen vielä runsaasti. Muissa ryhmissä kasvu
60167:    Viime vuoden lopulla yksityinen kulu-            lienee 3-4 %.
60168: tus kääntyi selvään nousuun; tämän vuoden               Julkisten kulutusmenojen volyymi on lisään-
60169: ensimmäisellä neljänneksellä se kasvoi 3 %          tynyt viime vuosina keskimäärin 5 prosentin
60170: vuotta aiemmasta. Kestävien ja puolikestävien       vuosivauhtia. Viime vuonna erityisesti ammatil-
60171: tavaroiden hankinnat lisääntyivät tuntuvasti.       lisen koulutuksen järjestäminen sekä nuorten
60172: Esimerkiksi uusia henkilöautoja myytiin vuo-         työllistämistoimet lisäsivät julkista kulutusta.
60173:                                                 Taloudellinen katsaus                                               I 57
60174: 
60175: Kuh.1vana vuonna valtion kulutusmenoja lisää-                kaan ne eivät toteutune tänä vuonna niin laa-
60176: vät erityisesti puolustus'laitoiksen kalustohankin-          joina kuin oli suunniteltu. Vuonna 1980 näi-
60177: nat. Kalustohankinnat kasvavat myös v. 1980                  tä toimenpiteitä pyritään edelleen tehostamaan.
60178: selvästi kulutuksen keskimääräistä kasvua no-                Kokonaisuudessaan julkisten kulutusmenojen
60179: peammin. Valtion kulutusmenojen kasvua no-                   arvioidaan kasvavan kuluvana vuonna hitaam-
60180: peuttavat tänä vuonna edelleen jossakin mää-                 min kuin viime vuosina. Vuonna 1980 kasvu
60181: rin myös elvytystoimet. Kuntien kulutusmeno-                 hidastunee edelleen valtion ,ja sosiaaliturvara-
60182: ja lisäävät nuorten työllistämistoimet, vaikka-              hastojen osalta.
60183: 
60184: 
60185: 
60186:                                                     43. Kulutus
60187:                                        1978                                                                    Keskimäärin
60188:                                        osuus       1976           1977       1978*        1979**      1980**   1971-1978
60189:                                         %                 m ä ä r ä n muu t o s, p r o s en t t i a
60190: Yksityinen kulutus ........ 100.0                  0.9        -1.4            1.2          4'h          4          2.9
60191:   kotitaloudet . . . . . . . . . . . 97.0          1.1        -1.5            1.1          4~           4          2.9
60192:      kestokulutustavarat . . . 9.3               -8.1         -2.4         -2.5           15            8         5.2
60193:      puolikestävät kulutusta-
60194:         varat . . . . . . . . . . . . . 12.4       5.1        -3.5            0.4                                  1.5
60195:      lyhytikäiset tavarat . . . . 40.5           -0.1         -2.5            0.7                                  1.7
60196:      palvelukset .......... 32.6                   2.7           0.7    4.0                                        4.3
60197:      muut 1 ) • • • • • • • • • • • • • 2.2       25.5           2.5 -14.2                                         7.7
60198:   voittoa tavoittelemattomat
60199:      yhteisöt . . . . . . . . . . . . . 3.0     -4.2             0.9          5.4                                  0.1
60200: Julkinen kulutus ......... 100.0                   5.6           4.1          5.0                      3 1;2       5.9
60201:   valtio . . . . . . . . . . . . . . . . 33.2      1.6           0.9          4.5                      3 1;2       5.9
60202:    kunnat ja kuntainliitot . . 64.0                8.2           5.9          5.3                      3 1;2       7.5
60203:    sosiaaliturvarahastot . . . . . 2.8          -0.5            2.3           2.9                      2'h         2.8
60204: Koko kulutus ........... .                        2.0         -0.0            2.2                       4          3.6
60205:                                                                        prosenttia
60206: 
60207: Kulutuksen osuus bruttokan·
60208:   santuotteesta ( käyvin bin·
60209:   noin) ............... .                         74.8          74.9        74.6         73           73
60210: Kotitalouksien kulutusaste ..                     94.1          94.1        92.6         92 1;2
60211:   1
60212:       )   Ryhmään muut sisältyvät markkinattomat hyödykkeet sekä ulkomaiset kulutusmenot, netto.
60213: 
60214: 
60215: 
60216: 
60217: 9.3 Investoinnit                                              investointien ja perusrakenneinvestointien (eri-
60218:                                                               tyisesti energia- ja liikenneinvestointien) yht-
60219:     Kiinteät investoinnit supistuivat ennakko-                aikainen nopea väheneminen. Teollisuudessa
60220:  tietojen mukaan v. 1978 määrältään lähes 10                  kone- ja laiteinvestoinnit supistuivat rakennus-
60221:  %. Kolme vuotta jatkunut supistuminen johti                  investointeja voimakkaammin, mikä viittaa sii-
60222:  siihen, että vuoden 1978 investoinnit olivat                 hen, että myös ratiointi-investoinnit vähenivät
60223:  määrällisesti lähes neljänneksen vuoden 197 5                selvästi.
60224:  huipputason alapuolella. Kansantalouden inves-                  Kuluvan vuoden aikana investointikehitys on
60225:  tointiaste oli 23 % eli selvästi pienempi kuin               taitepisteessä ja varsinkin tehdasteollisuuden
60226:  vuosien 1970-1977 keskimääräinen investoin-                  investointien odotetaan v. 1979 vilkastuvan.
60227:  tiaste ( 27 % ) . Merkittävin syy investointien              Vilkastuminen ajoittuu pääosin vuoden 1979
60228:  voimakkaaseen laskuun v. 1978 oli teollisuus-                loppupuoliskolle, sillä vuoden alkupuoliskolla
60229:  80       167900737T
60230: I 58                                             Taloudellinen katsaus
60231: 
60232: investointien kasvu ei vielä ollut erityisen no-             suutta suurempaa. Teollisuuden kone- ja laite-
60233: peata. Teollisuudessa tämänsuuntaista kehitystä              investointien kasvu ylittänee selvästi rakennus-
60234: edesauttaa mm. kapasiteetin käyttöasteen no-                 investointien kasvun. Lähinnä asuntojen perus-
60235: pea kohoaminen, yritysten velkaantuneisuuden                 korjaustoiminnan lisääntymisen ja asuntojen
60236: viimeaikainen supistuminen sekä tarve lisätä                 keskipinta-alan kasvun takia asuntoinvestoin-
60237: erityisesti teollisuuden uusintainvestointeja.               tien volyymi kasvanee tänä vuonna hieman.
60238: Metsäteollisuudessa, tekstiili- ja vaatetusteolli-              Julkisten investointien kehitykseen vaikutta-
60239: suudessa sekä osassa metalliteollisuutta inves-              vat vähentävästi mm. perusrakenneinvestoin-
60240: tointien kasvun odotetaan olevan muuta teolli-               tien tarpeen supistuminen sekä eräät kuntien
60241:                                                              investointien rahoitukseen liittyvät alueelliset
60242:                                                              ongelmat. Toimenpiteet mm. energian säästön
60243:   Kuvio 13. Investointiaste ja investointien                 ja kotimaisten energiavarojen hyväksikäytön
60244:                   jakauma                                    tehostamiseksi pitänevät julkiset investoinnit
60245:  %                                                           kuitenkin v. 1979 likimain edellisen vuoden
60246:  40r------------------------------------,                    tasolla.
60247:                             lnvestoint iaste 1                  Vuonna 1980 kiinteiden investointien kehi-
60248:  35
60249:                              1                               tys muodostunee pääpiirteissään vuoden 1979
60250:                                     Investointiaste 2
60251:                                                              tyyppiseksi. Vaikka kansantuotteen kasvu hi-
60252:                                                              dastuukin, investointien kasvu jatkunee vähin-
60253:                                                              tään vuoden 1979 veroisena. Tähän vaikuttaa
60254:                                                              ensinnäkin se, että vasta tämän vuoden toi-
60255:                                                              sella puoliskolla tuntuvammin vilkastuvien in-
60256:                                                              vestointien valmistuminen siirtyy osittain ensi
60257:                                                              vuoteen. Toiseksi, yritysten tulorahoituksen pa-
60258:  15
60259:                                                              raneminen ja tuotannon nopea kasvu tänä
60260:                                                              vuonna vaikuttavat myönteisesti myös ensi
60261:                                                              vuoden investointihalukkuuteen ja -edellytyk-
60262:                                                              siin. Lisäksi rahoitusmarkkinoiden odotetaan
60263:   5                                                          pysyvän keveinä. Teollisuuden investointien
60264:                                                              kasvu jäänee v. 1980 hieman tämänvuotista
60265:                                                              pienemmäksi, mutta tämän vastapainona mm.
60266:                                                              yksityisen palvelusektorin investoinnit vilkastu-
60267: I   Teollisuuden investoinnit                                nevat edelleen. Julkisten investointien määrän
60268: II Sähkö-, kaasu- ja vesilaitosten investoinnit              ennustetaan säilyvän likimain muuttumattoma-
60269: III Asuntoinvestoinnit
60270: IV Muut kiinteät investoinnit                                na.
60271: V Varastojen muutos                                             Varastoinvestoinnit ovat viime vuosina tun-
60272: Investointiaste 1 = Kokonaisinvestointien osuus              tuvasti supistuneet. Niiden odotetaan kuitenkin
60273:   markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta                 elpyvän tänä ja ensi vuonna ja siten osaltaan
60274: Investointiaste 2 = Kiinteiden investointien osuus           tukevan kotimaisen kysynnän ja tuotannon kas-
60275:   markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta                 vua.
60276:                                                Taloudellinen katsaus                                                         1 59
60277: 
60278:                                      44. Kiinteät investoinnit toimialaitlain
60279:                                                 1978                                                                    Keskimäärin
60280:                                                 osuus            1975       1976               1977         1978*       1971-1978
60281:                                                   %               määrän        m u u t o s,   prosenttia
60282: Yrittäjäto1minta .............. .               84.6    5.0  -9.2   -6.3  -11.1    1.0
60283:    Maatalous, kalastus ......... .               6.1    9.8  -0.5   -8.7   -1.0    1.2
60284:    Metsätalous ............... .                 2.7    6.5  -4.9   -1.9   -6.0  -0.3
60285:    Kaivos- ja kaivannaistoiminta ..              0.5  -0.8  -28.3  -28.4     8.5 -2.8
60286:    Teollisuus ................. .               14.9    2.3 -11.9  -16.8  -18.7  -2.1
60287:    Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ..               6.9   29.1  -1.5  -19.9  -32.3    7.6
60288:    Rakennustoiminta . . ........ .               2.1 -14.3  -38.1    39.0  -9.6  -2.9
60289:  · Kauppa-, ravitsemis- ja majoitus-
60290:       toiminta ................ .                4.5    3.2 -12.9  -10.1   -7.9  -5.9
60291:    Liikenne ................. .                 11.5   16.9  -6.8   -6.8  -16.4    2.9
60292:    Rahoitus- ja vakuutustoiminta ..              2.2   58.9    7.0  -6.8   -8.1    8.5
60293:    Asuntojen omistus ......... . 29.8                 -2.6   -8.7     5.0  -1.6    2.4
60294:    Kiinteistö- ja liike-elämää palve-
60295:       leva toiminta . . . . . . . . . . . .      1.2 -38.5  -45.0    50.8    0.1 -5.7
60296:    Yhteiskunnalliset ja henkilökoh-
60297:       taiset palvelukset . . . . . . . . . .     2.2  -0.7  -16.4   -5.2   -4.0    1.7
60298: Julkinen toiminta . . . . . . . . . . . . . .   14.3   12.1  -4.6   -0.1     2.0   1.1
60299:    siitä liikenne . . . . . . . . . . . . . . .  4.7  -5.4   -9.0   -4.1     1.3 -3.1
60300: Voittoa tavoittelematon toiminta . .             1.1  -1.0  -23.2    14.1  -8.1    7.4
60301:                           --------------------------------------------------------
60302:                                  Yhteensä 100.0         5.7  -8.8   -5.4   -9.4    1.1
60303: 
60304: 
60305:                                      45. Investoinnit pääomatavaratyypeittäin
60306:                                     1978                                                                                Keskimäärin
60307:                                     osuus       1975      1976           1977          1978*      1979**     1980**     1971-1978
60308:                                      %                   määrän         muutos,      prosenttia
60309: T aionrakennukset ....              50.8       3.5      -12.4            3.0        -3.0              3        3~          2.2
60310:    asuinrakennukset ..              29.8     -2.6        -8.7            5.0        -1.6              2        2           2.4
60311:    muut talonrakennuk ·
60312:    set ..............               21.0      11.8 -16.7    0.4 -4.8                               4          6           1.9
60313: Maa- ja vesirakennukset             15.5       4.1  -7.6  -8.8  -4.1                             -1         -1            0.2
60314: Koneet ja kalusto •• 0.             33.7       9.1  -4.9 -13.5 -20.0                              10         12         -0.1
60315: Yhteensä ...........               100.0       5.7  -8.8  -5.4 -9.4                                    4~     6           1.1
60316:    yksityiset .........             85.7       4.9  -9.2  -6.2 -11.1                                   5~     61;2        1.1
60317:       teollisuus . . .....          14.9       2.3 -11.9 -16.8 -18.7                                  17     10         -2.1
60318:    julkinen toiminta ..             14.3      12.1  -4.6  -0.1    2.0                                  0            ~     1.1
60319: Varastojen muutos 1)                           1.7  -0.7  -2.0  -2.8
60320:    1
60321:        )   Osuus markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta.
60322: 
60323: 
60324: 
60325: 9.4 Säästäminen ja rahoitustasapaino                           tuoteosuus on pysynyt suhteellisen vakaana las-
60326:                                                                kien kuitenkin v. 1976 ja nousten sitten lie-
60327:   Yksityisen sektorin tulonmuodostuksen hi-                    västi seuraavina vuosina.
60328: dastuessa voimakkaasti aleni kansantalouden                        Vuosina 1977-1978 noudatetun talouspo-
60329: bruttosäästöjen kansantuoteosuus v. 1976 lä-                   liittisen [injan mukaisesti yksityisen sektorin
60330: hes pari prosenttiyksikköä edellisestä vuodesta.               rahoitusta tuettiin julkisen talouden tulonsiir-
60331: Kahden seuraavan vuoden aikana säästämis-                      roilla. Julkisyhteisöjen nettosäästämisen kansan-
60332: osuus pysyi lähes ennallaan. Poistojen kansan-                 tuoteosuus laski näinä vuosina runsas 4 pro-
60333: 1 60                                   Taloudellinen katsaus
60334: 
60335: senttiyksikköä. Kotitalouksien säästämisosuuden     yritysten nettosäästäminen oli vielä lievästi ne-
60336: lasku pysähtyi v. 1977 ja palautui tavanomai-       gati-ivinen. Rahoituslaitosten ja voittoa tavoitte-
60337: seLle tasolleen seuraavana vuonna. Myös yritys-     lemattomien yhteisöjen säästäminen on oHut
60338: ten säästäminen on kehittynyt parina viime          suhteellisen vakaata.
60339: vuonna myönteiseen suuntaan, vaikka v. 1978
60340: 
60341: 
60342:                                   46. Säästäminen sektoreittain
60343:                                                        1976          1977           1978*         1979**      1980**
60344:                                                           prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotte~sta
60345: Nettosäästäminen ...................... .              11.4        10.7           10.6            12              12lt2
60346:   yritykset ........................... .            -2.8         -2.3           -0.1              1               1
60347:   rahoituslaitokset ..................... .            3.0          3.6            3.0              31;2           4
60348:   voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ..... .        -0.7         -0.7           -0.8           -1           -1
60349:   kotitaloudet ......................... .              3.4           3.4            4.3           4lt2            3t'2
60350:   julkisyhteisöt . . ...................... .           8.5           6.8            4.3           4           5
60351: Poistot ............................... .             12.0          12.3           12.6           13          12lt2
60352: Bruttosäästäminen ...................... .            23.4          23.0           23.2           25              25
60353: 
60354: 
60355:    Vuonna 1979 kansantalouden säästöjen kan-        Merkittävimmin tähän vaikutti yritysten inves-
60356: santuoteosuuden arvioidaan nousevan kaksi           tointiosuuden aleneminen. Investointitoiminnan
60357: prosenttiyksikköä. Vuonna 1980 säästämis-           vilkastuminen nostanee yritysten investointi-
60358: osuus pysynee lähes ennallaan. Yritysten sääs-      osuuden kuluvana vuonna 11 prosenttiin ja
60359: tämiskehitys jatkuu edelleen suotuisana, mutta      ensi vuonna 13 prosenttiin. Asuntotuotannon
60360: hidastuu v. 1980. Julkisyhteisöjen säästämis-       vakiintuminen pysyttää kotitalouksien inves-
60361: osuus laskee kuluvana vuonna, mutta nousee          tointiosuuden suunnilleen ennallaan kuluvana ja
60362: selvästi ensi vuonna, mikäli veronpalautusten       ensi vuonna. Julkisyhteisöjen investointien
60363: maksatus siirtyy vuoteen 1981. Kotitlrlouksien      kasvun ennustetaan jatkuvan hitaana.
60364: säästämiskehitys hidastuu vastaavasti ensi vuon-       Suhteessa bruttokansantuotteeseen kotimai-
60365: na. Lähinnä työeläkemaksujen perustemuutok-         nen bruttosäästäminen pysyi vuosina 1976-
60366: sista johtuen rahoitusllaitosten säästämiskehitys   1978 lähes ennallaan, mutta bruttopääoman-
60367: nopeutuu sekä kuluvana että ensi vuonna.            muodostus aleni 6 lt2 prosentniyksikköä. Vuon-
60368:                                                     na 1978 kotimaiset säästöt ylittivätkin ensim·
60369:    Investointien supistuttua vuosina 1976-          mäisen kerran kymmeneen vuoteen investoin-
60370: 1978 bruttopääomanmuodostuksen kansantuo-           nit, mikä koko kansantalouden tasolla ilmeni
60371: teosuus laski viime vuonna 20.6 prosenttiin.        vaihtotaseen 2.5 mrd markan ylijäämänä.
60372:                                               Taloudellinen katsaus                                                       1 61
60373: 
60374:                                     47. Kansantalouden rahoitustasapaino
60375:                                                        1976          1977          1978*          1979**             1980**
60376:                                                                prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta
60377: Bruttopääomanmuodostus 1) • • • • • • • • • •         27.0          24.5           20.6          24                 26~
60378:   kotitaloudet . . .................. .                6.3           6.1            6.1           6                   6
60379:   yritykset ...................... .                   12.9         10.4            6.8          11                  13~
60380:   rahoituslaitokset . . .............. .                0.6          0.9             0.7             1,-2                 1,-2
60381:   voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ..                3.4          3.4             3.3           3                  3
60382:   julkinen talous . . . . . . . . . . . . ..... .       3.8          3.9             3.7           31,-2              31,-2
60383: Bruttosäästäminen ................. .                  23.5         23.0           23.2           25                 25
60384:   kotitaloudet .................... .                   7.0          7.0            7.8            7~                 61,-2
60385:   yritykset ...................... .                    3.2          3.7            6.4            8                  71,-2
60386:   rahoituslaitokset ................ .                  3.3           3.9           3.3            4                 41,-2
60387:    voittoa tavoittelemattomat yhteisöt ..               0.5           0.6            0.5               lf.2            1,-2
60388:    julkinen talous ................. .                  9.5           7.8            5.3           5                 6
60389: Rahoitusylijäämä = vaihtotaseen ylijäamä              -3.9        -0.5             1.8             1               -11,-2
60390:    kotitaloudet .................... .                  0.8         0.9            1.6            1Y2                     ~
60391:    yritykset ....................... .                -9.7        -6.6           -0.4           -3                 -6
60392:    rahoituslaitokset ................ .                 2.6         3.1              2.6          31,-2             4
60393:    voittoa tavoittelemattOillat yhteisöt ..           -2.9        -2.8           -2.8           -21,-2             -21,-2
60394:    julkinen talous ................. .                  5.7         3.9            1.6            11,-2                2~
60395:    tilastollinen ero 2 ) • • • • • • • • • • ••••••   -0.4          1.0          -0.8
60396:         ') Kiinteän pääoman bruttomuodostus ja varastojen lisäys.
60397:         2) Huoltotaseeseen sisältyvä tilastollinen ero.
60398: 
60399: 
60400: 
60401:      Vuoden 1979 ensimmäisellä puoliskolla koti-              vaa hieman. Tämä suuntaus jatkunee nopeu-
60402:  maiset säästöt ylittivät bruttopääomanmuodos-                tuvana v. 1980, mutta yritysten rahoitusaseman
60403:  tuksen miljardilla markalla, ja koko vuonna                  odotetaan säilyvän silti edelleen suhteellisen
60404:  rahoitusylijäämän arvioidaan muodostuvan 1                   keveänä.
60405:  pros,entiksi bruttokansantuotteesta. Tämä mer-                  Kotitailoussektori on perinteisesti ollut rahoi-
60406:  kitsee vastaavaa supistumista ulkomaisessa net-              tusylijäämäinen sektori. Asunnon hankinta on
60407:  tovelkaantumisessa.                                          muodostanut kotitalouksien merkittävimmän
60408:       Vuonna 1980 investointien edelieen lievästi             sekä säästämismotiivin että investointikohteen.
60409:  viikastuessa osa pääomanmuodostuksen rahoi-
60410:                                                               Asuntoinvestointitarpeen pienetessä myös sääs-
60411:  tuksesta joudutaan hoitamaan jälleen pääoman                 täminen asuntoa varten vähenee. Kotitailoudet
60412:  nettotuonnllia, mikä merkitsee vaihtotaseen                  pysynevä't ·kuitenkin edelleen rahoitussäästöil-
60413:  kääntymistä a!lijäämäiseksi. Yrityssektori on                tään ylijäämäisenä sektorina; ylijäämän arvioi-
60414:  perinteisesti ollut rahoitusalijäämäinen sektori
60415:                                                               daan vielä hieman lisääntyvän kuluvana vuon-
60416:   eli sen investoinnit ovat ylittäneet säästöt. Yri·
60417:                                                               na, mutta kääntyvän jälleen laskuun v. 1980.
60418:   tyssektorissa v. 1978 kirjattu likimääräinen ra-
60419:   hoitustasapaino oli poikkeuksellinen, sillä vas-               KotitaJlouksien ohella julkinen talous on
60420:   taavaa ei ole tapahtunut neljännesvuosisataan.              osaltaan vastannut investointien rahoituksesta,
60421:   Merkittävimmin tähän vaikutti yritysten inves-              lähinnä asuntojen, mutta enenevässä määrin
60422:   tointien voimaikas supistuminen. Yritykset                  myös muiden investointien osalta. Vuonna
60423:   käyttivät kohentunutta ,tulorahoitustaan rahoi-             1976 julkisen talouden rahoitusylijäämä oli
60424:   tusrakenteidensa parantamiseen; yritysten kor-              5.7 % bruttOkansantuotteesta, mutta aleni sen
60425:   keaksi muodostunut velkaantundsuus kääntyi                  jälkeen noudatetun talouspoHtiikan mu!kaisesti
60426:   laskuun käteistalletusten kasvaessa. Myös vien-             1.6 prosenttHn v. 1978. Kuluvana vuonna jul-
60427:    tiluottoja myönnettiin kasvavassa määrin ulko-             kisen talouden rahoitusyllijäämän arvioidaan
60428:    maisille ostaji:l!le. Kuluvana vuonna yritysten            jäävän puoleentoista prosenttiin kansantuot-
60429:    investointien arvioidaan kasvavan säästöjä no-             teesta, mutta kääntyvän jäHeen ensi vuonna
60430:    peammin, joten yritysten rahoitusalijäämä kas-             kasvuun.
60431: 1 62                                   Taloudellinen katsaus
60432: 
60433: 
60434: 
60435: 
60436:                                     10 , Julkinen talous
60437: 10.1 Valtiontalous                                  Kuvio 14. Valtion menot suhteessa brutto-
60438:                                                       kansantuotteeseen sekä menojen jakauma
60439:    Valtion tulojen ja menojen 'kasvuvauhti hi-
60440: dastui v. 1978 edelilisvuotisesta. Menot kasvoi-    %r---------------------------.
60441: vat selvästi nopeammin kuin tulot ja rahoitus-      30
60442: tarve nousi huomattavasti. Menojen volyymin
60443: kasvu jäi kuitenkin pariin prosenttiin, joten
60444: kokonaismenojen kehitykselle asetetut tavoit-
60445: teet saavutettiin myös v. 1978 verrattain hy-
60446: vin. Vailtiontailouden tasapainoa heikensivät       20
60447: merkittävästi kansantalouden elvytystoimiin
60448: liittyneet verohelpotukset ja määrärahojen li-
60449: säykset. Elvytystoimien vaikutus valtiontalou-
60450: teen jä1 kuitenkin mm. viivästymien vuoksi
60451:                                                      10
60452: vähäisemmäksi kuin alunperin arvioitiin.
60453:     Runsaan Jainanoton ansiosta valtiontalouden
60454:                                                            Siirtomenot
60455: rahoitusasema oli vuoden 1978 päättyessä pa-          5
60456: rempi kuin edellisessä vuodenvaihteessa.
60457:     Vuonna 1979 vailtion tulojen ja menojen kas-
60458:                                                           1970      72     74       76
60459: vu nopeutuu jä:lleen huomattavasti. Välillisten
60460: verojen !kertymää nostaa varsin suotuisa talou-
60461: dellinen kehitys. Va:lmisteverojen tuottoa kas-        Va'ltion menoja lisää edellisvuotista jonkin
60462: vattaa myös elokuussa 1978 voimaan tullut           verran suurempi palkkojen ja hintojen nousu.
60463: elintarvikeverotuksen muutos. Välittömien ve-       Menojen vdlyymi nousee myös verrattain pal-
60464: rojen 1tuottoa puolestaan kasvattavat edellisvuo-   jon eräiden poikkeustekijöiden vuoksi. Tuki-
60465: tista :suurempi ansioiden nousu ja työllisyyden     palkkioita lisää huomattavaSJti elintarv1kkeiden
60466: paraneminen. Tuloveron tuottoa arvioitaessa         va:lmisteverotukseen vuoden 1978 jälkipuolella
60467: on oletettu, että alunperin vuoden 1980 maa-        tehty muutos, mikä Hsää menopuolella hinnan-
60468: liskuuhun [ykätyistä veronpalautu!ksista noin       erokorvauksia suunnilleen tulojen nousua vas-
60469: puolet maksetaan jo vuoden 1979 joulukuussa.        taavasti. Siirtomenoja lisäävät myös eräiden ope-
60470: Verotulojen kasvua pienentävät jonkin verran        tustoimen viivästyneiden valtionapujen kerta-
60471:  työnantajan lapsilisämaksun alentaminen ja eräi-   luonteinen maksaminen sekä valtionapujen
60472: den investointien liikevaihtoverohelpotukset,       maksatu!ksen nopeuttaminen. Myös valtionavut
60473: jotka Hittyivät elvytystoimiin. Tulo- ja varalli-   työllisyyden tukemiseen Hsääntyvät v. 1979
60474: suusveron tuoton arvioidaan kasv~ctvan 10 %,        varsin paJjon. Siirtomenot yhteensä kasvavatkin
60475: kun se v. 1978 supistui tuntuvasti. Välihlisten     mavkkamääräisesti arviolta viidenneksen edellis-
60476: verojen kasvuksi arvioidaan 16 %. Kun työn-         vuotista suuremmiksi.
60477: antajan JapsiJ.isämaksun tuotto supistuu alle          Kulutusmenojen volyymi nousee [ähes yhtä
60478: puoJeen edellisvuotisesta, verotu[ot yhteensä       paljon !kuin v. 1978. Investointimenojen vo-
60479: nousevat arvioilta 11-12 % suuremmiksi kuin         lyymi sen sijaan jää suunnilleen edelilisvuotisel-
60480: V. 1978.                                            le tasolle. Valtion kokonaismenojen volyymi
60481:                                                     Taloudellinen katsaus                                     1 63
60482: 
60483: nousee ennusteen mukaan 8 %, josta puolet                           5 mrd mk eli jonkin verran vähemmän kuin
60484: aiheutuu edeLlä mainituista poikkeustekijöistä                      v. 1978. Valtiontalouden rahoitustarpeen lyhyt-
60485: ja valtionvelan hoitomenojen jyrkästä kasvusta.                     a1kai:sten vaihteluiden aiheuttamia mahdollisia
60486: Menojen tu:loja nopeammasta kasvusta aiheu-                         likviditeettiongelmia helpottaa Postipankille
60487: tuu, että valtiontalouden rahoitustarve kohoa:l                     kesäkuussa 1979 myönnetty oikeus ottolainauk-
60488: huomattavasti ede11isvuotta suuremmaksi. Pit-                       seen päiväluottomarkkinoilta. Ottolainausoikeu-
60489: käaliJkaisia lainoja on arvioitu otettavan vajaa                    den yläraja on 600 milj. mk.
60490: 
60491: 
60492: 
60493:                                             48. Budjettitalouden kassatulot
60494:                                                                      1976        1977          1978          1979**
60495:                                                                                  miljoonaa   markkaa
60496: Tulo- ja varamsuusvero ................. .                          11471       10 477         9 262        10 200
60497: Liikevaihtovero . . ...................... .                         6 667       8 282         9 550        10 820
60498: Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat
60499:    verot ja maksut ..................... .                             890         932           937         1150
60500: Valmisteverot ......................... .                            4 820       5 754         6 772         8 140
60501: Muut verot ja veronluonteiset tulot ....... .                        4 040       4 266         4 382         4 200
60502:    Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä ....                     27 888      29 712        30 903        34 510
60503: Muut tulot 1) • • . • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • . • •    2 804       3 226         3 818         4 300
60504:    Tulot ilman lainanottoa ............... .                        30 692      32 938        34 721        38 810
60505: Pitkäaikainen lainanotto ................. .                         1 062       1893          5112          4 850
60506:    Tulot yhteensä ....................... .                         31 754      34 831        39 833        43 660
60507: 1)   Ml. siirrot valtion suhdannerahastosta.
60508: 
60509: 
60510: 
60511:                                             49. Budjettitalouden kassamenot
60512:                                                                        1976       1977         1978          1979**
60513:                                                                                  miljoonaa   markkaa
60514: Kulutusmenot ......................... .                             8 271       9 363        10 395        11890
60515:   .siitä pa1k:kaukset ja eläkkeet ........... .                      5172        5 725         6 247         7 050
60516: Siirtomenot ........................... .                           15 991      18 427        20 264        24110
60517: Reaaliosijoitukset ....................... .                         3 102       3 209         3 359         3 650
60518: Finanssisijoitukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 671       2 959         2 778         3 150
60519: Muut menot ........................... .                               297         412           568           890
60520:    Menot ilman valtionvelan kuoletoksia ... .                       30 333      34 371        37 364        43 690
60521: Valtionvelan kuoletukset ................ .                            484         481           774         1 090
60522:    Menot yhteensä . . .................... .                        30 816      34 852        38 138        44 780
60523: 1 64                                                  Taloudellinen katsaus
60524: 
60525:                                      50. Valtiontalouden (ml. rahastot) rahoitus
60526:                                                                          1976      1977          1978
60527:                                                                                    miljoonaa    markkaa
60528: Verotulot ............................. .                              27 888     29 712        30 903        34 510
60529: Muut tulot ........................... .                                2198       2 579         3 072         3 430
60530: Tulot ilman rahoitu&tailoustoimia ......... .                          30 086     32 291        33 975        37 940
60531: Tavaroiden ja palvelusten ostot 1) ••••••••••                          11853      13119         14 185        16195
60532: Siirtomenot 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •    15 426     17 546        19 495        23 585
60533: Menot ilman rahoitustaloustoimia ......... .                           27 278     30 665        33 680        39 780
60534: TULOYLIJÄÄMÄ ( +) ................ .                                    2 807      1626            295       -1840
60535: 
60536: Finanssisijoituk&et, netto 3 ) • • • • • • • • • • • • • •            -3129     -3264          -2754         -3110
60537: Valtionvelan kuoletuk&et . . . . . . . . . . . . . . . . . .           -484      -481           -774         -1140
60538: Suhdannerahasto ja suhdanneveroti!li ( supistu-
60539:    minen+) .......................... .                                  100          25
60540: Lainanottotarve (-) ................... .                              -705      -2094         -3233         -6090
60541: Pitkäaikainen lainanotto 4) • • • • • • • • • • • • • • • •             1587       2 015         5 282         4 850
60542: Kassa- ym. lyhytaikaisten rahoitusvarojen ja
60543:    -velkojen nettomuutos = kassaylijäämä ( + )                            882       -79          2 050       -1240
60544:     1
60545:       ) Kulutusmenot,    reaalisijoitukset, varastojen kasvu sekä ryhmä "muut ja erittelemättömät menot".
60546:     ') ML korot ja indeksikorotukset sekä valtion liikeyritysten lisärahoitustarve, netto.
60547:     ') Valtiolle takaisin maksetut lainat miinus annetut lainat ja muut finanssisijoitukset. Sisältää valtion in-
60548:         vestointirahaston lainanantoa (brutto) 605 milj. mk v. 1976, 427 milj. mk v. 1977, 168 milj. mk v.
60549:         1978 ja 200 milj. mk v. 1979.
60550:     ') ML valtion investointirahaston ja viljavarastorahaston lainanotto.
60551: 
60552: 
60553: 
60554: 
60555:    Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesitystä laa-                        muutetaan siten, että se vastaa nykyistä parem-
60556: dittaessa on lähdetty siitä, että edellytykset ta-                    min lopullista verotusta. Henkilökohtaisten vä-
60557: louden tyydyttävään pitemmän ajan kehityk-                            hennysten parempi huomioon ottaminen enna-
60558: seen voidaan talouspolitiikalla turvata, vaikka                       lmnpidätyksissä lisää tulonansaitsemisajankoh-
60559: tuotannon kasvu päämarkkina-alueillamme py-                           tana käytettävissä olevaa tuloa ja vähentää
60560: syisikin verrattain laimeana. Tulo- ja menoar-                        myöhempiä veronpalautuksia, mutta ei vaikuta
60561: vioesitykseen sisältyvällä talouspolitiikalla py-                     lopul11seen veroon. Kun veronpalautuksista
60562: ritään takaamaan kilpailijamaita pienempi in-                         1 150 milj. mk maksetaan joulukuussa 1979,
60563: flaatio, yritysten investointihalukkuuden lisään-                     jäävät maaliskuun 1980 veronpalautukset vas-
60564: tyminen ja työvoiman kysyntää edistävä tuo-                           taavasti pienemmiksi eli 1 150 milj. markaksi.
60565: tannon rakenteellinen muutos. Veroperusteiden                         Seuraavat veronpalautukset esitetään lykättä-
60566: muutoksilla pyritään edelleen hillitsemään työ-                       väksi maaliskuuhun 1981.
60567: voiman käyttöön ja investointeihin liittyvien                             Teollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi ja
60568: kustannusten nousua sekä ehkäisemään ennalta                          investointitoiminnan pitämiseksi riittävällä ta-
60569: veropaineinflaatiota. Inflaatio-odotusten hillit-                     solla haJlitus ehdottaa, että v. 1980 teollisuu-
60570: semiseksi välillisiä veroja, valtion maksuja ja                       den talonrakennusinvestointien liikevaihtoverot-
60571: tariffeja esitetään korotettavaksi vain hyvin ra-                     tomuutta jatlketaan ja että teollisuuden kone-
60572: joitetusti.                                                           ja laiteinvestointien IHkevaihtoverosta kan-
60573:    Tulo- ja varallisuusverotuksen reaalinen kids-                     netaan kaksi kolmasosaa. Tupakan ja alkoho-
60574: tyminen estetään toteuttamalla 7 'h prosentin                         lijuomien hintoja esitetään korotettaviksi. Li-
60575: inflaatiota vastaava veroasteikkojen tarkistus.                       säksi esitetään poLttoaineiden valmisteveron ja
60576: Eräiden tärkeimpien vähennysten tarkistus on                          sokeriveron korottamista sekä raakaöljyn val-
60577: mainittua suurempikin. Maatilametsätalouden                           misteveron kantamista. Työllisyyden paranta-
60578: harjoittajien sekä pienten ja keskisuurten yri-                       miseksi ja yritysten kansainvälisen ki!lpailuky-
60579: tysten ja niiden omistajien verotukseen esite-                        vyn turvaamiseksi sekä hintojen nousun hillit-
60580: tään kevennyk:siä. Ennakonpidätyskäytäntö                             semiseksi ehdotetaan, ettei työnantajan lapsi-
60581:                                                                            Taloudellinen katsaus                                            1 65
60582: 
60583: lisämaksua kanneta v. 1980. Muita veroperus-                                            Kuvio 15. Valtiontalouden rahoitustarve ja sen
60584: temuutoksia ovat talksien autoveropalautuksen                                                              rahoitus
60585: ja varmuusvarastomaksun korottaminen. Vero-
60586:                                                                                          mrd mk
60587: perustetarkistus>ten 'lisäksi korotetaan rautatei-                                       er------------------------------,
60588: den ja postin tariffeja :sekä eräitä muita, mer-
60589: 
60590: 
60591:                                                                                          :~
60592: kity<kseltään vähäisempiä maksuja.
60593:   Esitettyjen perustemuutosten vaikutus on val-
60594: tion kassatuloihin v. 1980:
60595: 
60596: 
60597: Tulo- ja varallisuusverotus
60598:   inflaatiotarkistus 7 1;2 % . . . . . . . . - 850
60599:                                                                              mi!j. mk
60600:                                                                                         :f3r
60601:   ennakonpidätyskäytännön muutos
60602: 
60603: 
60604:                                                                                          :t_~~--L--~~2~--~~2~--~~27-~
60605:    (muiden veronsaajien osuus 310
60606:      milj. mk) . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 190
60607:    maatilametsätalouden veronhuojen-
60608:      nus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - 28                                       1976      1977       1978        1979**
60609:                                                                                         Rahoitustarve = 1
60610: Liikevaihtoverotus                                                                      Pitkäaikaiset luotot:
60611:                                                                                           Kotimaiset = 2
60612:    teollisuuden talonrakennusinvestoin-                                                   Ulkomaiset = 3
60613:      nit ..   0   0   0   ••   0   0     -160
60614:                                        •••••   0   •••   0   •••   0   0
60615: 
60616:                                                                                            viivoitettu alue = kassaylijäämä eli lyhytaikaisten
60617:    teollisuuden kone- ja laiteinvestoin-                                                   kassa- ym. varojen lisäys
60618:      nit ....................... . -290
60619:                                                                                           ruudutettu alue = kassa-alijäämä eli lyhytaikaisten
60620:                                                                                           kassa- yms. varojen supistuminen
60621: Muut verot
60622:   tupakka, hinnat + 6% ....... .                                             + 50          Menoarvioesitys sisältää määrärahat työlli-
60623:  alkoholi, hinnat + 6 % ....... .                                            + 200      syystoimenpiteiden jatkamiseen ja eräiltä osin
60624:  elintarvikkeet . . .............. .                                         + 10       niiden tehoSitamiseen, laajaan energiapoliittisen
60625:  polttoaineet . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            + 573      ohjelman toteuttamiseen sekä kansantalouden
60626:  sokeri ...................... .                                             + 30       reaalista kilpailukykyä vahvistavan tutkimus-
60627:  työnantajan lapsiHsämaksu ..... .                                           -490       työn sekä tuotekehittely- ja vienninedistämis-
60628:  autovero .................... .                                                15      toiminnan laajentamiseen. Myös keskeisten yh-
60629:                                                                                         teiskunnallisten uudistusten jatkorahoitus tur-
60630: Sekalaiset tulot                                                             + 30        vataan.
60631:                                                                                            Kulutusmenoihin ehdotetaan yhteensä 13 318
60632: Liikelaitokset                                                                          mi!lj. mk, joka on 13% enemmän kuin vuo-
60633:   VR:n henkilöliikennetariffit,                                                         den 1979 varsinaisessa budjetissa. Vuoden
60634:                                                                                         1979 arvioituihin kassamenoihin verrattuna
60635:      +8% ····················                                                + 31       kasvu on 12 %. Eläkkeiden osalta on varau-
60636:   VR:n tavaraliikennetariffit,
60637:                                                                                         duttu vuoden 1980 a:lun sekä heinäkuun in-
60638:      +71;2% ·················                                                + 73       deksitark1stukseen. Yleisten teiden kunnossa-
60639:   lehtien postimaksut ........... .                                          + 24       pidon volyymi nousee hieman ja puolustuslai-
60640:                                                                                         tohen kalustohankintamenot nousevat huo-
60641:    Tulot ilman lainanottoa kasvavat budjetti-                                           mattavasti aiempien päätösten perusteella. Seka-
60642: esityksen mukaan 11 % suuremmiksi kuin vuo-                                             laiset kwutusmenot [isääntyvät mm. ammatilli-
60643: den 1979 budjettitalouden kassatulot. Budjet-                                           sen 1koulutuiksen sekä tutkimustoiminnan laa-
60644: tiesityksen :tuloperusteiden •tarkistukset ilman                                        jentamisen vuoksi.
60645: 1979/1980 veronpalautusten ajoituksen muu-                                                 Siirtomenoihin esitetään yhteensä 26 446
60646: tosta vähentävät valtion tuloja 1 000 milj. mk.                                         milj. mk eli 12 % enemmän kuin vuode.a
60647: Budjettiesityksen tuloperusteiden muutokset                                             1979 budjetissa. Vuoden 1979 kassa-arvioon
60648: välillisine vaikutuksineen nostavat kuluttaja-                                          verrattuna .siirtomenojen kasvu kuitenkin jää
60649: hintaindeksiä vuositasolla vajaan prosentin.                                            9 prosenttiin. Perusikamun valtionosuusmenojen
60650: 81 167900737T
60651: I 66                                               Taloudellinen katsaus
60652: 
60653: kasvua hidastaa oppilasmäärien pieneneminen.                         Sijoitusmenoihin yhteensä ehdotetaan 6 426
60654: Elinkeinoille annettavia valtionapuja suunnataan                  miJj. mk eli 6% enemmän kuin vuoden 1979
60655: mm. kotimaisen polttoaineen käytön edistämi-                      menoarviossa. Liikenneinvestointien tarve on su-
60656: seen, teollisuutta edistävään tutkimustoimin-                     pistumassa mm. teiden rakentamistarpeen vä-
60657: taan, viennin edistämiseen sekä kehitysalueiden                   henemisen, rautateiden rakentamisen vähenemi-
60658: tuotannon >tukemiseen. Paranevan työllisyyden                     sen ja te!leverkon automatisoinnin päättymisen
60659: vuoksi työttömyyskorvauksiin ja työttömyys-                       vuoksi. Turpeen tuotantoa ja käyttöä edistäviä
60660: kassojen avustuksiin yhteensä esitetään noin vii-                 investointeja on kuitenkin tarkoitus lisätä.
60661: dennes vähemmän varoja kuin v. 1979. Yrittä-                      Asuntolainojen maiksamiseen ehdotetaan 2 100
60662: jäeläkkeistä ja opintotuesta aiheutuvat menot                     milj. mk. Samalla esitetään otettavaksi käyt-
60663: lisääntyvät tuntuvasti; opintotuen osalta kasvu                   töön asuntolainojen korkotukilainajärjestelmä,
60664: aiheutuu lähinnä tuen korottamisesta. Lapsilisiä                  jonka myöntämisva!ltuudeksi esitetään 100 rnilj.
60665: ehdotetaan korotettavaksi 1. 10. 1980 10 %                        mk.
60666: ja alle 3-vuotiaiden lapsilisiä tätäkin enemmän;                     Budjettitalouden tulot ilman uusia pitkä-
60667: äitiysavustuksia myös korotetaan.                                 aikaisia lainoja ovat tulo- ja menoarvioesitykses-
60668:    SHrrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille                sä 43 000 milj. mk ja menot yhteensä 48 888
60669: lisääntyvät erityisen voimakkaasti, mikä johtuu                   miij. mk. Budjettitruouden rahoitusaseman ke-
60670: mm. öljyn hinnankorotuksen edellyttämästä                         hitys verrattuna vuoden 1979 budjettiin ja kas-
60671: siirrosta tuonti:kaupparahastoon 'sekä siitä, että                sa-arvioon on esitetty asetelmassa 51. Bud-
60672: valtion osuutta kansaneläkkeiden tukiosien ra-                    jetin tasapainottamiseksi tarvhaan esityksen
60673: hoituksesta ikorotetaan samana kun kansanelä-                     mukaan v. 1980 uusia valtionlainoja 5 530
60674: kelaitoks-en osuus ailenee. Asetetun työllisyys-                  milj. mk. Lisäksi momentille tulootetaan aikai-
60675: tavoitteen saavuttamiseksi työvoimaministeriön                    sempien lainanottova:ltuuksien nojalla otettuja
60676: valtionapu työttömyyden lieventämiseen pide ·                     ulkomaisia lainoja 260 milj. mk sekä peruskou-
60677: tään nykyiseNä korkealla ta,sollaan.                              luobligaa·tidJainaa 100 milj. ,Jnk.
60678: 
60679: 
60680:                         51. Budjettitalouden rahoitustarve vuosina 1979 ja 1980
60681:                                                                                                            Tulo- ja
60682:                                                                     Tulo- ja             Kassa-           menoarvio-
60683:                                                                    menoarvio             arvio              esitys
60684:                                                                      1979              1979**                1980
60685:                                                                                 miljoonaa markkaa
60686: Tulot ill.man 1ainanottoa ................. .                      38 380             38 810             43 000
60687: Valtionvelan hoitomenot ................. .                         2 147              2 015              2 811
60688: Käytettävissä muihin menoihin ........... .                        36 233             36 795             40 188
60689: Menot ilman valtionvelan hoitomenoja ..... .                       41 384             42 765             46 076
60690: Rahoitustarve (-) ..................... .                         -5150              -5970              -5888
60691: Pitkäa1kaiset lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .     5 155              4 850              5 890
60692: 
60693: 
60694: 10.2 Kunnallistalous                                              maan. Asetettuja työllistämistavoitteita ei kui-
60695:                                                                   tenkaan vielä ole saavutettu, vaan toteuttami-
60696:    Kuntien taloutta ja työllistämismahdollisuuk-                  sessa on ilmennyt huomattavia viiveitä. Esi-
60697: sia on tuettu vuodesta 1978 lähtien monin                         merkiksi kuntien työllistämistuella pyritään ku-
60698: erillistoimenpitein. Keskeisimmät kuntien työl-                   luvana vuonna työllistämään yli 40 000 hen-
60699: listämismahdollisuuksia edistävät toimenpiteet                    keä, mutta nykyisten arvioiden mukaan näyt-
60700: ovat olleet kuntien työllistämistuki, työllisyys-                 täisi siltä, että saavutettava taso asettuisi
60701: koulutuksen avustaminen, koulujen, kirjastojen                    24 000-28 000 henkeen.
60702: ja terveyskeskusten rakentamisohjelmien aienta-                      Kuntien kulutusmenot kasvoivat v. 1978
60703: m1set sekä v. 1979 väliaikaisena maksettava                       volyymiltaan runsas 5 %. Kulutusmenojen kas-
60704: kuntien ylimääräinen investointituki. Tämän                       vu on selvästi hidastunut aiempiin vuosiin ver-
60705: lisäksi myös vesihuoltoinvestointeja ja koti-                     rattuna. Tänä 'Vuonna kulutusmenojen kasvu
60706: maisten polttoaineiden käytön osuutta sekä                        hidastunee edelleen kuntien päätehtäväalueilla.
60707: kaukolämpöinvestointeja on pyritty edistä-                        Merkittävästi tähän vaikuttaa mm. se, että pe-
60708:                                           Taloudellinen katsaus                                     I 67
60709: 
60710: ruskouinmenojen kasvu on vähäistä pienenty-             tulojen arvioimisessa. Tämä on myös vähentä-
60711: vien ikäluokkien vuoksi. Terveydenhuollon me-           nyt kuntien investointihalukkuutta. Kuntien
60712: nojen kasvua lisää tänä vuonna eräiden uusien           epävarmuutta tulojen arvioinnissa heijastivat
60713: sairaaloiden käyttöönotto. Vaikka kuntien työl-         myös kuntien talousarviot vuodelle 1979. Nii·
60714: listämistuen käyttö ei toistaiseksi ole toteutu-        den mukaan kuntien verotulot olisivat lisäänty-
60715: nutkaan odotusten mukaisesti, se lisännee ku-           neet kuluvana vuonna vain noin 3 %. Näyttää
60716: lutusmenojen kasvua kuluvana vuonna noin 'h             kuitenkin siltä, että tulokertymä osoittautuu
60717: prosenttiyksikköä. Myös jätehuolto sekä työlli-         huomattavasti suuremmaksi voimistuneen talou-
60718: syyskoulutus lisäävät menoja. Vuonna 1980               dellisen kasvun myötä. Tämä johtaa kuntien ra-
60719: kuntien työllistämistuella pyritään työllistämään       hoitusaseman paranemiseen, joka heijastunee in-
60720: noin 35 000 henkeä. Mikäli tämä tavoite saa-            vestointitoiminnan vilkastumisena ensi vuonna.
60721: vutetaan, merkitsee tämä kuntien kulutusmenoi-          Tätä edesauttavat myös monet kuntien inves·
60722: hin noin yhden prosenttiyksikön suuruista li-           tointeja elvyttävät toimet. Kuntien investointien
60723: säystä. Kuntien kulutusmenojen volyymin ar-             arvioidaan vielä tänä vuonna lievästi alentuvan
60724: vioidaan kasvavan tänä ja ensi vuonna noin              volyymiltaan, mutta ensi vuonna odotettavissa
60725:  3 'h %.                                                olisi volyymin lisäystä. Tämä olisi suhdanne-
60726:     Taloudellisen kasvun pysähtyminen merkitsi          poliittisestikin perusteltua, sillä taloudellisen
60727: myös kunnallisverotulojen kasvun hidastumista.          aktiviteetin arvellaan hidastuvan selvästi ensi
60728:  Lisäksi uuteen veronkantojärjestelmään siirty-         vuoden jälkipuoliskolla.
60729:  minen lienee lisännyt kuntien epävarmuutta
60730: 
60731: 
60732:                                  52. Kuntien ja kuntainliittojen talous
60733:                                                1975       1976       1977     1978*      1979**    1980**
60734:                                                                  miljoonaa   markkaa
60735: Omaisuus- ja yrittäjätulot . . . . .          589    583    6.32    795    860    930
60736: Välittömät verot . . . . . . . . . . . .    9 023 10 628 12 165  12 495 14 060 15 560
60737: Välilliset verot, pakolliset mak-
60738:   sut ja sakot . . . . . . . . . . . . . .     52     53     58      62     70     80
60739: Tulonsiirrot muilta julkisyhtei·
60740:   söiitä . .. .. .. .. .. .. .. .. ..       4 829  6 118  7 088   7 995  9 090 10 010
60741: Muut tulot 1 ) . • • • • • • • • • • • • •    985  1 228  1 385·  1 505  1 680  1 860
60742:                    ----------~--------------------------------------~------~
60743:                    Tulot yhteensä          15 478 18 61Q 21 328  22 852 25 760 28440
60744: 
60745: Kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . .         10 955 13 405 13 352 16 930 19 100  21 270
60746: Tukipalkkiot . . . . . . . . . . . . . . .          175    232    226    236    240     240
60747: Rahastoimattomat sosiaalivakuu-
60748:   tusetuudet . .. .. .. .. .. .. ..                 534    677    825    937  1 020   1110
60749: Sosiaaliavustukset ja muut tulon-
60750:    siirrot . . . . . . . . . . . . . . . . . .      375    491    627    709    760     800
60751: Tul?.?sii.rrot muille julkisyhtei-
60752:   sorlle · . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    459    540    639    650    780     830
60753: Muut menot 2 ) • • • • • • • • • • • • •            414    478    533    577    640     680
60754:                       --------------------~------------~~--~~------~------~~
60755:                       Menot yhteensä             12 912 15 823 18 202 20 039 22 .540 24 930
60756: 
60757: Säästö ................... .                2 566       2 787       3 126     2 813     3 220      3 510
60758: Poistot ja pääomansiirrot
60759:   ( netto) . . .......... , , . . .         1 012         925       1 055     1226      1 320       1 420
60760: Pääoman bruttomuodostus 3 ) . .             2 446       2 569       3 138     3 228     3 465      '3790
60761: Nettoluotonanto ........... .               1132        1143        1 043       812     1 075       1 140
60762:    ') Laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut ja vahinkova kuutuskorvaukset.
60763:    2
60764:     } Korot, vahinkovakuutusmaksut.
60765:    !) Ml. maan ostot ja varastojen lisäys.
60766: I 68                                       Taloudellinen katsaus
60767: 
60768: 10.3 Sosiaaliturvarahastot                               valtion tileihin. Kansaneläkelaitoksen taloudes-
60769:                                                          ta on tietoja ( KELA:n tilinpidon mukaisina)
60770:    Tässä luvussa tarkastellaan sosiaaliturvara-          myös liitetauluissa 50-52.
60771: hastojen (ks. asetelman 53 alaviite 1) taloutta             Sosiaa!livaikuutusmaksujen rllilapäisiä alennuk-
60772: kansantalouden tilinpidon lukujen pohjalta. Nii-         sia on parin viime vuoden aikana käytetty suh-
60773: hin kuUJluva Kansane:läkelaitos sisältyi aiemmin         dannepoliitdsina välineinä. Vakuotettujen so-
60774: valtion ja työttömyyskassat sekä Merimieselä-            siaalivakuutusmaksujen alennuksiJla on pyritty
60775: kekassa vakuutuslaitosten tileihin. Muut yksi-           lisäämään kotitalouksien käytettävissä olevaa
60776: köt eivät olleet tilinpitojärjestclmässä mukana.         tuioa ia siten elvyttämään yksityistä kulutusta.
60777: Työeläkejärjestelmään kuuluvien työntekijäin             Hinta- :ja ~ustannuspaineiden vähentämiseksi
60778: eläkelain (TEL) ja yrittäjien eläkelain (YEL)            on a~lennettu myös työnantajien sosiaalivakuu-
60779: mukaiset toiminnat sisältyvät uudistetussa ti-           tusmaksuja. Sairausvakuutus- ja lapsilisämaksu-
60780: linpidossa rahoituslaitossektorin ja työnanta-           jen aJennukset ovat keventäneet myös kuntien
60781: jain lapsilisämaksut sekä maksetut lapsilisät            rahoitustilannetta.
60782: 
60783: 
60784:                                   53. Sosiaaliturvarahastojen 1 ) talous
60785:                                                            1976        1977    1978''   1979**
60786:                                                                         miljoonaa markkaa
60787: Omaisuus- ja yrittäjätulot . . . . . . . . . . . . . . . .            346   440    499     500     520
60788: Sosiaa:livakuutusmaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 682       7 254 7 131    8 560   9 420
60789:   'työnantajain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 368 4 732  5 003   6 050   6 700
60790:   vakuutettujen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 314     2 522 2 128    2 510   2 720
60791: Tulonsiirrot muilta julkisyhteisöiltä . . . . . . . . 1 246               1 477  1 820   1 890   2 180
60792: Muut tulot 2 ) • • • • • • • • . . • . . . . . . • . . . . . . • •    412   482    476     480     490
60793:                                                          ~-------------------------------------------
60794:                                                            Tulot 8 687    9 652  9 926  11 430  12 610
60795: 
60796: Kulutusmenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584    645     737      860     950
60797: Sosiaalivakuutusetuudet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 549     7 606   8 423    8 975  10 015
60798: SosiaaJiavustuk.set ja muut tulonsiirrot . . . . . .             418    476     592      630     660
60799: Tulonsiirrot mui!lle julkisyhteisöille . . . . . . . .           163    201     219      230     290
60800: Muut menot 3 ) • • • . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •  13     13      13       15      15
60801:                                                       ---------------------------------------------
60802:                                                       Menot 7 727     8 941   9 984   10 710  11 930
60803: 
60804: Säästö ............................... .                   959        712        --58          720        680
60805: Poistot ja pääomansiirrot, netto ........... .              14         15          18
60806: Pääoman bruttomuodostus ............... .                   54         13          14
60807: Nettoiluotonanto ....................... .                 919        714        -53
60808:    1
60809:        Kansaneläkelaitos, Eläketurvakeskus, Merimieseläkekassa, Maatalousyrittäjien eläkelaitos, Työeläkekassa,
60810:        )
60811:        työttömyyskassat, Työttömyyskassojen keskuskassa, Työttömyyskassojen tukirahasto ja Eroraharahasto.
60812:    2
60813:      ) Vahinkovakuutusmaksut, laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut sekä muut tulonsiirrot yksityiseltä sekto-
60814:        rilta.
60815:    3
60816:      ) Korko- yms. menot ja vahinkovakuutuskorvaukset.
60817: 
60818: 
60819: 
60820: 
60821:    Maksetut sosiaalivakuutusetuudet ovat sidok-         myysvakuutusetuudet ovat myös viime vuosien
60822: sissa aiempiin sopimuksiin. Niiden kehitykseen          heikon työllisyystHanteen myötä kasvaneet voi-
60823: vaikuttavat hintojen ja ansiotason muutokset,           makkaasti. Kansaneläkemeno sen sijaan ei viime
60824: työllisyystHanne sekä väestörakenteen muuttu-           vuonna kasvanut reaalisesti lainkaan; tällaiseen
60825: minen. Erityisesti ansioeläkkeiden osalta eläk-         kehitykseen on johtanut lähinnä ansioeläkkei-
60826: keiden yleisen tason nousu ja niiden Jukumää-           den kasvu, ,joka supistaa kansaneläkkeen tulo-
60827: rän kasvu ovat Hsänneet eläkemenoja. Työttö-            sidonnaisia osia. Maksetut sairausvakuutuskor-
60828:                                               Taloudellinen katsaus                                        I 69
60829: 
60830: vaukset pysyivät markkamääräisestikin lähes                vuonna nopeutuvan 12 prosenttiin. Sekä va-
60831: edellisvuotisella tasolla.                                 kuutettujen että työnantajien sairausvakuutus-
60832:    Vakuutusmaksutulojen heikko kehitys on                  maiksut nousevat jonkin verran ( ks. asetelma
60833: kuhenkin vaikuttanut voimakkaammin rahoi·                  54). Sosiaaliturvarahastojen maksutulo kasvaa-
60834: tustilanteeseen. Tästä syystä sosiaaiiturvarahas-          kin tuntuvasti. Työnantajien Japsi~isämaksu, jo-
60835: tojen säästäminen on vähentynyt huomattavas-               ka sisältyy valtion saamiin sosiaalivakuutusmak-
60836: ti. Sosiaalivakuutusrahastojen arvioidaan'kin v.           sutuloihin, on :sen sijaan kuluvaksi vuodeksi
60837: 1978 vähentyneen lähes 60 mHj. mk.                         alennettu ja ensi vuonna sitä ei peritä lainkaan.
60838:    PaLkkasumman kasvun ennustetaan kuluvana
60839: 
60840: 
60841:                                  54. Keskimääräiset sosiaalivakuutusmaksut 1)
60842:                                                1975       1976       1977        1978       1979       1980
60843: Kansaneläkevakuutus
60844:  työnantajat ................ . 4.562- 4.625- 4.625- 4.625- 4.625- 4.625-
60845:                                 5.562  5.625  5.625  5.625  5.625  5.625
60846:  vakuutetut                     2.25   2.25   2.25   2.00   2.00   2.00
60847: 
60848: Sairausvakuutus
60849:   työnantajat ................ . 2.00                   2.00       1.875       1.67       1.75        1.75
60850:   vrukuutetut . . .............. . 1.50                 1.50       1.50        0.875      1.00        1.00
60851: Työnantajan lapshlisämaksu ..... . 1.875                2.25       2.125       1.92       0.625
60852: TEL ....................... . 7.9                       9.9       12.0        10.0       11.7         13.3
60853: LEL ....................... . 10.0                     10.0       12.0        11.0       11.7         13.3
60854: Työttömyysvakuutusmaksu ..... . 0.3                     0.3        0.5         1.0        1.0          1.0
60855:    1
60856:        )   Vuosikeskiarvona. Työnantajien maksut % maksetuista palkoista ja vakuutettujen maksut p/äyri.
60857: 
60858: 
60859: 
60860:    Maksetuista etuuksista !kasvavat tänä vuon-             noin 0.4 mrd mk v. 1980. Työeläkkeiden ta-
60861: na reaalisesti ainoastaan työeläkkeet ( LEL,               voitetaso nostettiin v. 1975 60 prosenttiin
60862: MYEL). Sosiaalivakuutusrahastojen arvioidaan-              työtwlosta. Tästä syystä työeläkemenojen reaa-
60863: kin Hsääntyvän kuiuvana vuonna noin 750 milj.              linen kasvu on voimakasta myös ensi vuosi-
60864: mk.                                                        kymmenellä.
60865:    Vakuutettujen kansaneläke- ja sairausvakuu-
60866: tusmaksujen sekä työnantajien sairausvakuutus-
60867: maksun alennukset jatkuvat endsen suuruisina               10.4 Koko julkinen talous ja finanssipolitiikka
60868: myös v. 1980. Vaikka työeiäkemaksut nouse-
60869: vatkin tuntuvasti vuoden 19-80 alusta, eivät so-              Ju1kisen talouden osuus koko kansantalouden
60870: siaalivakuutusmaksutulot siten ennusteen mu-               tulonkäytöstä Hsääntyi kuluvalla vuosikymme-
60871: kaan ensi vuonnakaan kattaisi maksettuja                   neLlä aina vuoteen 1976 asti. Tuolloin valtion,
60872: etuuksia. Valtio korvaa kuitenkin kansanelä-               kuntien ja kuntainliittojen sekä sosiaaliturvara-
60873: kelaitokselle vakuutetun kansaneläkemaksun                 hastojen tulojen osuus bruttokansantuotteesta
60874: alennuksen jatkamisesta aiheutuneen maksutu-               oli noin 4 3 % . Plitkään kestänyt lama, sitä seu-
60875: lojen menetyksen. Maksettui:hin etuuksiin sisäl-           rannut julkisen sektorin hid!llstunut tulojen
60876: tyvät työttömyysvakuutusetuudet, joista [ähes              kasvu sekä pyrkimykset julkisen ,sektorin me-
60877: puolet katetaan vahion budjetista työttömyys-              nojen kasvun hillintään ovat vaikuttaneet sii-
60878: kassoiHe myönnetyi1lä avustuksiila. Valtio osal-           hen, että ;ju:Itkisen talouden tulojen kansantuo-
60879: listuu myös maatalousyrittäjien ja merimiesten             teosuus alentui vuodesta 1976 vuoteen 1978
60880: eläkkeistä aiheutuviin kustannuksiin.                      mennessä vajaaLla 3 prosenttiyiks~köllä.
60881:    Vuoden 1980 alusta aletaan toteuttaa !kan-                 Vuonna 1978 muodostivat koulutuksen, ter-
60882: saneläkelain uudistuksen ensimmäistä vaihetta,             veydenhuollon sekä sosiaalitoimen kulutus- ja
60883: josta arvioidaan aiheutuvan lisäkustannuksia               investointimenot noin kolmanneksen julkisen
60884: I 70                                          Taloudellinen katsaus
60885: 
60886: talouden tulonkäytöstä. Samaa suuruusluokkaa               maanpuolustuksen menot mukaan lukien edel-
60887: olivat maksetut sosiaalivakuutusetuudet sekä               lä mainitut menot muodostavat noin 4/5 jul-
60888: -avustukset yksityiselle sektorille. Näitä meno-           kisen sektorin tulonkäytöstä.
60889: ja ovat mm. eläkkeet, sairausvakuutuskorvauk-                 Asetelmassa 55 on kuvattu julkisyhteisöjen
60890: set, [apsi!li:sät yms. Liikenteen, yleisen hallin-         taloudellista kehitystä vuosina 1975-1980.
60891: non, yleisen järjestyksen ja turvallisuuden sekä
60892: 
60893: 
60894: 
60895:                                            55. ]ulkisyhteisöjen talous
60896:                                                    1975       1976           1977          1978*         1979**   1980**
60897:                                                           prosenttia markkinahintaisesta bruttokansantuotteesta
60898: Omaisuus- ja yrittäjätulot ..... .                1.1          1.2           1.3            1.4            1~      1lh
60899: Välittömät verot ............. .                 16.7        19.3           17.9           15.7          15       16~
60900: Väli.tliset verot, pakolliset maksut
60901:   ja sa;kot .................. .                 13.1        13.5           14.4           15.1          15       15lh
60902: Sosiaalivakuutusmaksut . . ...... .                6.6        6.9            6.7            6.0            5~      5lh
60903:   työnantajat ................ .                   4.7        4.9            4.7            4.5            4       4
60904:   vakuutetut . . .............. .                  2.0        2.0            2.0            1.5            1~      1 :Y2
60905: Muut tulot ................. .                     1.8        2.0            2.0            2.0            2       2
60906: TULOT YHTEENSÄ ......... .                       39.3        42.9           42.3           40.2           39lh    40
60907: Kulutusmenot ............... .                   17.5        185            18.9           19.0           18~     18lh
60908: Tukipalkkiot ................. .                   4.1        4.2            4.1            3.9            4~      4
60909: Sosiaalivakuutusetuudet ....... .                  7.5        8.1            8.7            8.8            8       8
60910: Sosiaa!li.avustukset ja muut tulon-
60911:   siirrot .................... .                   2.8        2.9            3.2            3.4            3~      3lh
60912: Muut menot ................ .                      0.7        0.7            0.8            0.9            1       1
60913: MENOT YHTEENSÄ ........ .                         32.5       34.5           35.7           35.9           35lh    35
60914: SÄÄSTö           ................... .             6.9         8.5            6.7           4.3            4       5
60915: Poistot ja pääomansiirrot (netto)                  0.5         0.8           0.9            0.9            1       1
60916: PÄÄOMAN BRUTTOMUODOS-
60917:   TUS1) ................... .                      4.5         4.1           4.1            3.9            3~      3lh
60918: NETTOLUOTONANTO ...... .                           3.0         5.3           3.5            1.3            1       2
60919:    1
60920:        )   Pl. yleisöä palvelevien julkisten liikelaitosten pääoman bruttomuodostus. ML maanostot ja varastojen
60921:            muutos.
60922: 
60923: 
60924: 
60925: 
60926:    Vuonna 1978 julkisyhteisöjen tulot kasvoi-              siten, että väliHisten ja välittömien verojen
60927: vat selvästi hitaammin kuin kansantulo. Pää-               osuus kokonaisverotuloista muodostuu v. 1979
60928: osin tämä johtui välittömien verojen nimelli-              suunnilleen yhtä suureksi. Viime vuosina
60929: senkin tason ailentumisesta, mikä aiheutui lä-             välittömien erojen osuus oli ollut selvästi
60930: hinnä veronpaiautusten maksamisarkojen muu-                suurempi. Välittömien verojen bruttokansan-
60931: toksesta sekä tuloveroperusteiden inflaatiotar·            tuoteosuus alenee vuodesta 1977 vajaa 3 pro-
60932: kistuksesta. Julkisyhteisöjen tulojen kasvun hi-           senttiyks1kköä, kun välillisten verojen osuus
60933: tauteen vaikuttiv8!t merkittävästi myös vuodelle           puolestaan lisääntyy vajaan prosenttiyksikön.
60934: 1978 säädetyt sosiaaHvakuutusmaksujen perus-               Valtion tulot välittömistä veroista Hsääntyvät
60935: teiden alennukset.                                         v. 1979 palkkasumman kasvua hha:ammin mm.
60936:    Viime vuosina veroperusteisiin tehdyt muu-              viimevuotista suurempien veronpalautusten
60937: tokset merkitsevät verorakenteen muuttumista               vuoksi. Sosiaaliturvarahastojen tulokehitys on
60938:                                              Taloudellinen katsaus                                    171
60939: 
60940: suotuisaa palkkasumman nopeutuneen kasvun                sujen alennus merkitsee kuluvana vuonna noin
60941: vuoksi, joka kohentaa myös kuntien rahoitus-             0.75 penniä äyriltä lisäystä kotitalouksien käy-
60942: asemaa.                                                  tettävissä oleviin tuloihin verrattuna vuoden
60943:    Bruttoveroasteen arvioidaan edelleen alentu-           1977 alussa voimassa olleisiin maksuperustei-
60944: van tänä vuonna. Uudistetun kansantalouden               ISiin. Vastaavasti työnantajain sosiaaliturvamak-
60945: tilinpidon mukaan bruttoveroaste on viime vuo-           sujen alennukset merkitsevät noin 1.875 pro-
60946: sina ollut noin 2 1;2 prosenttiyksikköä alhai-           senttiyksikön 1askennallista kevennystä välilli-
60947: sempi kuin vanhan tilinpitojärjestelmän mu-              siin työvoimakustannuksiin. Myös työeläkeva-
60948: kaan. Verojen määritelmä vastaa melko tarkoin            kuutusmaksut (TEL, LEL) ovat vielä kuluva-
60949: entistä määritelmää, mutta koska bruttokan-              na vuonna 0.3 prosenttiyksikköä alhaisemmalla
60950: santuote on uudistetun kansantalouden tilinpi-           tasolla kuin v. 1977.
60951: don mukaan korkeampi kuin vanhan tilinpidon                  Edellä mainittujen toimenpiteiden lyhyen
60952: mukaisissa laskelmissa, bruttoveroaste on alhai-         :tähtäimen tavoitteena on ollut inflaation hillit-
60953: sempi. Uuden tilinpidon antama kuva brutto-              seminen sekä kotimaisen kysynnän elvyttämi-
60954: veroasteen kehityksestä vuodesta toiseen ei              nen. Pidemmällä aikavälillä on tavoiteltu työ-
60955: kuitenkaan olennaisesti poikkea vanhasta tilin-          voiman kysynnän lisäämistä alentamalla sen
60956: pidosta. Bruttoveroasteen kehitystä viime vuo-           suhteellista hintaa. Vuonna 1980 työnantajien
60957: sina kuvastaa seuraava asetelma:                         lapsilisämaksun poistaminen ja toisaalta työelä-
60958:                         verot % bruttokansantuottecst"   kewtkuutusmaksujen korottaminen johtavat !Sii-
60959: 1975                                  35.8               hen, että välilliset :työvoimakustannukset nou-
60960: 1976                                  39.1               sevat noin prosenttiyhikön verrattuna kulu-
60961: 1977                                  38.3               van vuoden tasoon.
60962: 1978*                                 35.9                   Julkisyhteisöjen kulutusmenojen volyymi kas-
60963: 1979**                                35                 voi v. 1978 noin 5 %. Kasvu oli runsaan
60964: 1980**                                36                 prosenttiyksikön hitaampaa kuin 1970-luvun
60965:                                                           alkupuoliskolla keskimäärin, jolloin julkisten
60966:    Bruttoveroaste kohosi v. 1976 noin 39 pro-            palvelujen kehittäminen, mm. peruskoulutoi-
60967: senttiin. Vuonna 1977, jolloin hallitus aset-            minnan :sekä terveydenhuoltoverkoston laajenta-
60968: ti lähivuosien :talouspolitiikassaan tavoitteeksi,       minen, olivat voimakkaimmassa kasvussaan.
60969: että bruttoveroaste ei saa nousta vuoden 1977                Vuonna 1979 kulutusmenojen volyymin kas-
60970: tasolta, bruttoveroaste oli runsas 38 %. Tänä            vu hidastuu edelleen. Kasvua ylläpitävät mm.
60971: vuonna arvioidaan bruttoveroasteen alenevan              ammattikoulutus, kansanterveystyö, lasten päi-
60972: viimevuotisesta prosenttiyksiköllä eli noin 35           vähoitotoiminta, puolustusvoimien kalustohan-
60973: prosenttiin. Vuonna 1980 tulo- ja menoarvio-             kinnat sekä suoritetut erityistoimet työllisyy-
60974: esityksen sekä veronpalautusten maksamista               den edistämiseksi. Kasvua hidastavast~i vaikut-
60975: koskevan hallituksen esityiksen perus,teella             taa puolestaan peruskoulumenojen vähäinen li-
60976: bruttoveroaste nousee 36 prosenttiin. Ve-                säystarve. Vuonna 1980 :julkisten kulutusmeno-
60977: roasteen nousu v. 1980 vastaa suunnilleen                jen arvioidaan kasvavan suunnilleen saman ver-
60978: veronpalautusten lykkäystä vuodelle 1981. Kan-           ran kuin kuluvanakin vuonna.
60979: santalouden bruttoveroasteeseen ei lueta kuu-                Julkisen sektorin maksamat tukipalkkiot kas-
60980: luvaksi yksityiselle sektorille maksettavia pa-          vavat v. 1979 poikkeuksellisen voimakkaasti.
60981: kollisia sosiaalivakuutusmaksuja, kuten ei myös-         Elintarvikkeiden valmisteverotusta muutettiin
60982: kään LEL-, työttömyysvakuutus-, MYEL- eikä               viime vuonna, mikä lisää hinnanerokorvauk-
60983: MEL-maksuja, jotka sisältyvät sosiaalivakuu·             sia tulojen nousua vastaavasti. Valtiontalouden
60984:  tusrahastojen tuloihin (luku 10.3 ) . Nämä mu-          tasapainoon toimenpide ei näin ollen vaikuta.
60985:  kaan lukien muodostuisi "bruttoveroaste" v.                Jul!kisyhteisöjen maksamista sosiaalivakuu-
60986:  1978 noin 5 prosenttiyksikköä korkeammaksi.              tusetuuksista valtaosan muodostavat kansan-
60987:     Huomattava merkitys viime vuosina toteu-              eläkelaitoksen maksamat eläke- ja sairausvakuu-
60988:  tuneeseen veroasteen alenemiseen on ollut                tusetuudet. Ansioeläkkeiden kasvun vähentäes-
60989: niin työnantajien kuin vakuutettujenkin sosiaa-          sä kansaneläkkeiden tulosidonnaisia osia ja sai-
60990: livakuutusmaksujen perusteiden alennuksilla,             rausvaJkuutuskorvausten kasvun ollessa hidasta
60991: joita on toteutettu harjoitetun elvytyspolitiikan        sosiawlivakuutusetuuksien osuuden bruttokan-
60992: myötä vuodesta 1977 (luku 10.3).                         santuotteesta arvioidaan alenevan kuluvana
60993:     Vakuutetun julkisyhteisöille maksamien mak-          vuonna. Ensi vuonna a:loitetaan kansaneläke-
60994: 172                                         Taloudellinen katsaus
60995: 
60996: uudistuksen ensimma111en vaihe, joka lisännee              kaan v. 1978 ja alenee edelleen lievästi v.
60997: sosiaalivakuutusetuuksien kansantuoteosuutta               1979 2 ). Sen sijaan v. 1980 nettoluotonannon
60998: lähivuosina.                                               ennustetaan selvästi kasvavan.
60999:     Sosiaalivakuutusetuuksien kasvua ylläpitäviä              Nettoluotonannon pienentyminen (kasvami-
61000: tekijöitä ovat edelleen valtion ja kuntien elä-            nen) voidaan periaatteessa tulkita finanssipoli-
61001: kemenot sekä lapsilisät. Työllisyystilanteen pa-           tiikan keventymiseksi ( kiristymiseksi). Kuiten-
61002: ranemisen myötä työttömyyskassa-avustusten                 kin nettoluotonannon muutos riippuu finanssi-
61003: markkamääräinen t~so jäänee ensi vuonna tä-                poliittisten päätösten, esim. vero- ja menoperus-
61004: mänvuotis,ta pienemmäksi.                                  temuutosten ohella myös suhdannekehityksestä.
61005:     Sosiaaliavustukset ja muut tulonsiirrot kas-           Siten esim. v. 1978 julkisen sektorin nettoluo-
61006: vavat kuluvana ja ensi vuonna samaan tahtiin               tonanto pieneni osittain siitä syystä, että palk-
61007: kuin kansantulo. Pääosa näistä menoista on                 kasumman vähäisen kasvun ja kotimaisen ky-
61008: kotitalouksille maksettuja toimeentuloavustuk-             synnän laimeuden vuoksi verotulojen kertymä
61009: sia, kuten valtion osalta opintorahat, opintolai-          jäi varsin pieneksi.
61010: nojen korkotuet, invalidirahat, sotilasavustuk-               Pyrittäessä selvittämään, ovatko varsinaiset
61011: set, työttömyyskorvaukset jne. ja kuntien osal-            finanssipoliittiset päätökset vaikuttaneet talou-
61012: ta huolto- ja muut sosiaaliavut sekä sosiaali-             dellista aktiviteettia kiristävästi tai elvyttävästi,
61013: turvarahastojen osalta perhe- j,a rintamasotiJ.as-·        käytetään usein ns. täystyöllisyysbudjettilaskel-
61014: eläkkeet ja lapsen hoitotuet.                              mia. Näissä laskelmissa kansantalous toimii
61015:     Julkisen toiminnan pääoman bruttomuodos-               perättäisinä vuosina samalla täystyöllisyyttä
61016: tuksen osuus kansantuotteesta oli v. 1978 noin             vastaavalla käyttöasteella, jolloin saatavan las-
61017:  4 %. Koko kansantalouden pääoman brutto-                  kennallisen julkisen sektorin nettoluotonan-
61018: muodostuksesta se muodosti noin kuudennek-                 non muutokset johtuvat periaatteessa ai-
61019: sen. Viime vuosina julkisten investointien volyy-          noastaan tehdyistä tulo- ja menoperusteiden
61020: mi on kasvanut hitaasti. Tämä on ollut pää-                muutoksista. Tällaisen täystyöllisyysbudjetin
61021: osin seurausta siitä, että liikenneinvestoinnit,           mukainen laskennallinen nettoluotonanto pro-
61022:  joiden osuus v. 1978 oli noin kolmannes in-               sentteina täystyöllisyystuotannosta oli:
61023: vestoinneista, ovat jatkuvasti vähentyneet. Jul-
61024:  kisten investointien volyymin arvioidaan ku-              1977 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   6.5
61025: luvana vuonna pysyvän suunnilleen ennallaan                1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4.8
61026: ja kasvavan lievästi v. 1980. Ensi vuodelle                1979 *~' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     3.9
61027:  arvioitu kasvu johtuu lähinnä kuntien inves-              1980 ** . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4.4
61028: tointien elpymisestä, johon vaikuttavat suotui-
61029: sasti kevenevä kuntien rahoitustilanne sekä suo-               Näidenkin Jaskelmien mukaan uusiin pää~
61030: ritetut useat investointien elvytystoimet.                 töksiin pohjautuvat tulo- ja menoperusteiden
61031:     Kokonaisuutena julkisen sektorin menot ( il-           muutokset olivat kansantalouden aktiviteettia
61032: man investointeja) kasvoivat v. 1978 yli 10 %.             lisääviä vuosina 1978-1979, kuluvana vuonna
61033: Vastaavasti tulot lisääntyivät vain noin 4 %,              tosin hieman viimevuotista vähäisemmässä mää-
61034: joten julkisen sektorin säästäminen väheni.                rin. Vuonna 1980 finanssipolitiikka kiristyy
61035: Edellä selostetun, lähinnä vero- ja maksuperus-            hiukan tähän vuoteen verrattuna. Täystyölli-
61036: teiden huojennuksiin perustuneen elvytyspoliit-            syyskapasiteetilla toimivan talouden määritte-
61037: tisen linjan mukaisesti julkisen sektorin netto-           lyyn ja arviointifn liittyy kuitenkin paljon epä-
61038: luotonanto 1) aleni vuoden 1976 korkealta noin             varmuustekijöitä, 'mistä syystä myös tältä poh-
61039: 6 mrd markan tasolta vajaaseen 2 mrd mark-                 jalta suoritettava finanssipolitiikan yleisarviointi
61040:                                                            on telhtävä varovaisesti.
61041: 1
61042:    Tulot ilman lainoja miinus kulutus-, siirto- ja
61043:     )                                                          Finanssipoliittisten toimenpiteiden määrälli-
61044:    reaalisijoitusmenot                                     siä vaikutuksia kokonaistuotantoon suhteutet-
61045: ') Uudistetussa kansantalouden tilinpidossa julkisyh-      tuna on arvioitu ekonometrisin menetelmin.
61046:    teisöjen pääoman bruttomuodostukseen ei lueta
61047:    kuuluvaksi yleisöä palvelevien julkisten liikelaitos-   Julkisen sektorin kulutus ja investoinnit ovat
61048:    ten investointeja. Ne käsitellään rahoitustilinpidon    ns. välittömiä vaikutuksia. Tulonsiirrot, finans-
61049:    puolella omistajien sijoituksina yhteisömäisiin yri-     sisijoitukset sekä verot ja maksut vaikuttavat
61050:    tyksiin. Uuden tilinpidon mukaiset nettoluotonan-       kotitalouksien ja/tai yritysten käytettävissä ole-
61051:    non luvut ovat karkeasti laskien nettomääräisten
61052:    liikelaitosinvestointien määriilll verran vanhan kä-    viin tuloihin ja sitä kautta niiden käyttäytymi-
61053:    sitteistön mukaisia lukuja korkeammat.                  seen. Ne ovat ns. julkisen sektorin välillisiä
61054:                                                     Taloudellinen katsaus                                        I 73
61055: 
61056: vaikutuksia. Laskelmassa tarkastellaan pelkäs-                       ohella kunnille ja kotitalouksille annettujen tu-
61057: tään määrällisiä muutoksia. Aiemmilta vuosilta                       lonsiirtojen nousuna. Kuntien menojen kansan-
61058: jäljellä olevia vaikutuksia, jotka esim. v. 1980                     talouden kysyntää lisäävä vaikutus oli arviolta
61059: ovat ilmeisesti varsin merkittäviä, eivät laskel-                    1 % ja sosiaaliturvarahastojen kokonaisvaiku-
61060: mat ota huomioon.                                                    tus vastaavasti 1;2 %.
61061:                                                                          Tänä vuonna julkisen sektorin kansantalout-
61062:       56. Finanssipolitiikan vaikutukset 1)                          ta elvyttävä vaikutus näkyy etupäässä julkisen
61063:                                     1978       1979**     1980*''    kulutuksen kasvun kautta - investoinnit py-
61064:                                  prosenttia bruttokansantuotteesta
61065:                                                                      •syvät reaalisesti muuttumattomina. Yksityisen
61066: Valtio . . . . . . . . . . . . . . . 1.1        0.7     -1.2         sektorin tulonmuodostuksen kautta tulevien vä-
61067:   välittömät .......... 0.6                     0.3   0.3            lillisten vaikutusten arvioidaan olevan jonkin
61068:   välilliset . . . . . . . . . . . 0 .5         0.4 -1.5             verran kysyntää supistavia. Tämä selittyy pit-
61069: Kunnat .............. 1.0                       0.3   0.3            källe yksityisen sektorin aktiviteetin voimak-
61070:   välittömät . . . . . . . . . . 1.0          0.7  0.5               kaasta elpymisestä, joka lisää tuntuvasti julki-
61071:   välilliset . . . . . . . . . . . 0        -0.4 -0.2                sen sektorin verotulojen ja sosiaaliturvamaksu-
61072: Sosiaaliturvarahastot . . . 0.5             -0.4 -0.0                jen kertymää.
61073: Koko julkinen sektori . . 2.6                   0.6     -0.9             Laskelmat eivät sisällä julkisten toimenpitei-
61074: ') Julkisyhteisöjen investointerhin on tässä luettu
61075:                                                                      den aiemmilta vuosilta jäljellä olevia kysyntää
61076:    mukaan myös yksityisiä palvelevien julkisten lii-                 lisääviä tai supistavia vaikutuksia. Täten eten-
61077:    kelaitosten investoinnit.                                         kin vuosina 1979 ja 1980 julkisen talouden
61078:                                                                      toimenpiteiden kysyntää lisäävät vaikutukset
61079:    Finanssipolitiikka tuki näidenkin laskelmien                      tulevat aliarvioiduiksi. Lisäksi on otettu huo-
61080: mukaan voimakkaasti kansantalouden kasvua                            mioon ainoastaan se, kuinka julkisen sektorin
61081: v. 1978. Tänä vuonna finanssipolitiikan kasvua                       verotusta ja menoja koskevat päätökset vaikut-
61082: tukeva vaikutus näyttää jäävän pienemmäksi,                          tavat kansantalouden yksityisen sektorin tulon-
61083: noin 3/.1 prosentiksi. Vuonna 1980 sen arvioi-                       muodostukseen. Vaikutuslaskelmien ulkopuolel-
61084: daan olevan kysynnän kasvua hidastavan. Vuo-                         le jäävät siten toimenpiteiden vaikutukset mm.
61085: den 1980 laskelma on tehty budjettiesityksen                         palkkaratkaisuihin ja hintakehitykseen .sekä sitä
61086: pohjalta, joten esim. veronpalautusten lykkää-                       kautta edelleen inflaatioon ja yritysten kilpai-
61087: minen vuoteen 1981 merkitsee laskennallisesti                        lukykyyn. Näiden vaikutus kansantalouden tu-
61088: jo ~-1 prosentin kiristävää vaikutusta, ja                           lonmuodostukseen näkyy viivästyneenä useiden
61089: lisäbudjettimenettelyn tietä tulevien menoli-                        vuosien aikana. Hintakilpailukyvyn ja suhdan-
61090: säysten vaikutukset jäävät huomioon ottamatta.                       nevaiheen vaikutus on kylläkin otettu laskel-
61091:    Vuonna 1978 finanssipolitiikan elvyttävä vai-                     missa huomioon säästämisasteen ja tuontialt-
61092: kutus näkyi valtion omien menojen kasvun                              tiuksien vuosittaisten muutosten avulla.
61093: 
61094: 
61095: 
61096: 
61097: 82    167900737T
61098: I 74                                                                              Taloudellinen katsaus
61099: 
61100: 
61101: 
61102: 
61103:                                                11 Rahoitus ja rahoituspolitiikka
61104:    Vaihtotaseen ylijäämäisyys ja pääoman netto-                                                                   hitellen yrityssektorin rahoitusalijäämän kas-
61105: tuonti ovat vahvistaneet merkittävässä määrin                                                                     vuun, ja v. 1980 arvioidaan koko kansanta-
61106: valuuttavarantoa vuosina 1978-1979 ja sitä                                                                        louden investointien ylittävän kotimaisen sääs-
61107: kautta keventäneet rahoitusmarkkinoita. Inves-                                                                    tämisen. Kun pääomantuonti ylittää kuitenkin
61108: tointien alhaisesta tasosta johtuva yritysten ul-                                                                 vaihtotasevajeen, rahoitusmarkkinat pysyvät ke-
61109: koisen rahoitustarpeen pieneneminen ja tulo-                                                                      veinä ensi vuonnakin.
61110: rahoituksen samanaikainen tuntuva kasvu ovat                                                                         Vuonna 1980 vaihtotaseen kääntyminen ali-
61111: parantaneet yritysten rahoitustasapainoa. Myös                                                                    jäämäiseksi lisää hieman ulkomaista nettovel-
61112: kotitalouksien rahoitustasapaino on kohentu-                                                                      kaa; velan suhteellinen osuus kansantuotteesta
61113: nut merkittävästi. Syntynyt rahoituskeveys luo-                                                                   ei kuitenkaan käänny nousuun. Nettovelan hoi-
61114: kin osaltaan edellytykset kotimaisen kulutus-                                                                     tomenot ovat viime vuosina kasvaneet nopeam-
61115: ja investointikysynnän voimistumiselle vuosina                                                                    min kuin velka, mikä on johtunut velkojen
61116: 1979-1980. Samalla julkisen sektorin viime                                                                        epäedullisesta rakenteesta. Tänä vuonna hoito-
61117: vuosina heikentynyt rahoitustasapaino paranee                                                                     menojen odotetaan kuitenkin supistuvan mark-
61118: automaattisesti verotulojen kasvun myötä. Yk-                                                                     kamääräisesti.
61119: sityisten investointien vilkastuminen johtaa vä-
61120: 
61121: 
61122:                                                     57. Vaihtotase ja ulkomainen nettovelka
61123:                                                                                                                      1976       1977     1978    1979**    1980**
61124: Vaihtotase
61125:  ali/ylijäämä (-/ + ), mrd mk                                             •••••               0   ••      0.       -4.5      -0.6        2.5      11;2    -2 1,.2
61126:  % vaihtotaseen tuloista                             •   0   ••••         0   0   0   0   ••••            0   0   -14.8      -1.7        5.7      2       -4
61127: Ulkomainen nettovelka
61128:  mrd mk            ••••          0.      0   ••••••      0   ••••         0   ••      0   ••••••                    23.0      27.1      25.5     24        26 1;2
61129:  % bruttokansantuotteesta                                    •••••••                  0   ••      0   •••           20.0      21.3      18.3     15        14 1;2
61130: 
61131: Nettovelan hoitomenot 1 )
61132:  mrd mk             •   0   0   0.   0   ••••••      0   ••      0   0.   0   0   •••••               0   ••          3.1       4.5      6.6
61133:  % vaihtotaseen tuloista ( nettovelan hoito-
61134:    suhde)           0   0   ••   0   ••••      0.   0.   0   0   0   ••••••               0   0   ••••              10.1       12.1     15.2
61135:    1
61136:        )   Ulkomaisista veloista ja saamisista (ml. lyhytaikaiset velat ja saamiset) aiheutuvat nettomääräiset korko-
61137:            ia kuoletusmenot.
61138: 
61139: 
61140: 
61141:    Valuuttavarannon kasvun royota Suomen noilla pitkään jatkuneet revalvaatiospekulaatiot
61142: Pankin ulkomaiset nettosaatavat kasvoivat kasvattivat kesäkuukausina myös yksityisen sek-
61143: vuoden 1978 lopun 4 mrd markasta runsaa- · torin pääomantuontia. Vuoden 1978 helmikuun
61144: seen 7 mrd markkaan vuoden 1979 puolivä- devalvaation jälkeen markan ulkoinen arvo säi-
61145: liin mennessä. Kuluvan vuoden alkupuoliskon lyi lähes vakaana, kunnes valuuttakurssi-indek-
61146: kasvusta 1 mrd mk aiheutui vaihtotaseylijää- siä muutettiin vuoden 1979 touko- ja elokuus-
61147: mästä ja loput pääoman nettotuonnista. Pää- sa yhteensä runsaan prosenttiyksikön alaspäin,
61148: oman nettotuonnista on kuluvana vuonna vas- lähelle sallitun vaihtelualueen alarajaa. Reval-
61149: tannut lähinnä valtio, mutta valuuttamarkki- vaatio-odotusten loputtua lyhytaikaista pääomaa
61150:                                                       Taloudellinen katsaus                                           I 75
61151: 
61152: vietäneen melko runsaasti nettomääräisesti ta-                         arvioitu ylijäämäisyys vuoden jälkipuoliskolla
61153: kaisin ulkomaille, mutta toisaalta vaihtotaseen                        pitää yllä jatkuvasti suurta valuuttavarantoa.
61154: 
61155: 
61156: 
61157:                                    58. Yhdistetty Suomen Pankin tase ja maksu tase
61158:                                                                         31. 12. 1978      1977        1978           1979**
61159:                                                                          milj. mk         muutos3), m i 1 j. markkaa
61160: SP:n kotimainen nettovelka 1 ) • • • • • • • • • • • •                   4 051         -932             3 983       3 000
61161:   valtio ja Postipankki ................. .                              2 601         -898             1769      -1350
61162:     talletustodistukset ................. .                               1090           200              890}
61163:     päivätalletukset . . .................. .                             2 075        -315             1235      -1190
61164:     velkakirjaluotto .................... .                              -188              0           -188        -160
61165:     muu (ml. pääomantuontitalletukset, PSP:n
61166:     kassavarantotalletukset) ............. .                               376         -783            -168              0
61167:   liik~pa~~i t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   -3297           -671             1703         4 490
61168:     kuntwvelka ....................... .                               -1106           -106             2 095        1100
61169:     päiväluotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        -2213           -602            -419          1 960
61170:     kassavarantotalletukset . . ............ .                               0             0                0        1400
61171:     muu ............................. .                                     22            37               27           30
61172:    muu                                                                   4 747           637              511       -140
61173:                                                                                          milj, markkaa
61174:                                2
61175: Pääomantuonti, netto ) • • • • • • • • • • • . • • • • • •                              -352           1440          1 600
61176:   valtio .............................. .                                                 729          3 003        2 050
61177:   muu ........ ·· ... ···················                                              -1081         -1563          -450
61178: Vaihtotaseylijäämä ..................... .                                              -580           2 543         1 400
61179:    ') SP:n kotimainen nettovelka == SP:n ulkomainen nettosaatava.
61180:        SP:n kotimaisen nettovelan muutos - pääoman tuonti, netto                        vaihtotasejäämä.
61181:      ) Pl. Suomen Pankin ulkomaiset pääomaliikkeet.
61182:    2
61183: 
61184:      ) + merkitsee SP:n kotimaisen nettovelan kasvua.
61185:    3
61186: 
61187:      · - merkitsee SP:n nettosaatavien kasvua.
61188: 
61189: 
61190: 
61191: 
61192:    Valtion ja Postipankin lyhytaikaiset saatavat                       käyttämään v. 1980 jälleen kasvavassa maann
61193: Suomen Pankilta ovat tämän vuoden alkupuo-                             kiintiövelkaa ja päiväluottoja Suomen Pankista.
61194: liskolla edelleen kasvaneet, mutta vuoden jälki-                          Ennakoitu kehitys merkitsee toteutuessaan
61195: puoliskolla niiden odotetaan supistuvan tuntu-                         rahoitusmarkkinoiden keveyden jatkumista.
61196: vasti valtion menojen kasvun nopeutumisen ja                           Liiallisen keveyden välttämiseksi Suomen Pank-
61197: veronpalautusten joulukuussa tapahtuvan osit-                          ki on supistanut liikepankkien peruskorkois.ia
61198: taisen maksatuksen vuoksi. Tämä yhdessä mak-                           velkakiintiöitä useaan otteeseen, v. 1979 huh-
61199: sutasekehityksen kanssa johtaa liikepankkien                           tikuussa 500 milj. markkaan ja heinäkuussa
61200: keskuspankkirahoituksen purkautumiseen niin,                           200 milj. markkaan. Maaliskuussa 1979 Suo-
61201: että liikepankeilla ei vuoden lopussa näytä enää                       men Pankki sopi pankkien kanssa kassavaran-
61202: olevan nettomääräisesti kiintiövellma eikä päi-                        totalletusmenettelystä, jonka nojalla Suomen
61203: väluottoja. Lisäksi kassavarantotalletuksia ole-                       Pankki voi vaatia varantotalletuksia kuukau-
61204: tetaan loppuvuoden ajan kerättävän sopimuk-                            sittain pankeilta; kassavarantotalletuskannan
61205: sen mukainen enimmäismäärä. Vuonna 1980                                ylärajaksi sovittiin 5 %. Heinäkuun lopussa
61206: Suomen Pankin ulkomainen nettosaatava kas-                             kassavarantotalletuksia oli kerätty yhteensä 480
61207: vaa edelleen jonkin verran. Kassavarantotalle-                         milj. mk, mikä on 0.8 % ottolainauskannasta.
61208: tusten keräämisellä voitaneen kuitenkin estää                             Rahoituspolitiikan toimenpiteillä pyritään
61209: rahoitusmarkkinoiden liiallinen keveneminen.                           hillitsemään inflaatio- ja tuontipaineita sekä
61210: Todennäköistä on, että liikepankit joutuvat                            säilyttämään rahapolitiikan ohjausteho. Liike-
61211: I 76                                                  Taloudellinen katsaus
61212: 
61213: pankkien keskuspankkirahoituksesta maksama                            Valtion v. 1979 lisääntynyt yleisölainan-
61214: keskikorko alitti vuoden 1979 ensimmäisellä                        otto ei ole havaittavasti vaikuttanut pankkien
61215: puoliskolla jatkuvasti liikepankkien keskimää-                     ottolainauskehitykseen. Edellisvuotiseen tapaan
61216: räisen antolainauskoron, mikä osaltaan kuvaa                       valtio teki pankkien kanssa sopimuksen, jonka
61217: vallitsevaa rahoituskeveyttä pankkien kannalta.                    mukaan pankit hoitavat valtion yleisöobligaa-
61218:    Pankkien keventynyt asema on lisännyt koti-                     tioiden, yhteismääräitään 1 600 milj. mk, myyn-
61219: maista luotontarjontaa. Pankkien antolainaus-                      nin ja lunastavat itse mahdollisesti myymättä
61220: enemmyys, joka supistui tuntuvasti v. 1978,                        jäävät obligaatiot vuoden lopussa. Elokuun
61221: kääntyi vuoden 1979 alkupuolella lievään nou-                      puoliväliin mennessä yleisöobligaatioita oli myy-
61222: suun. Pankkien antolainauksen kasvuvauhti on                       ty 1157 milj. mk, jossa on kasvua edellisvuo-
61223: tämän vuoden aikana voimistunut tasaisesti,                        desta 41 %.
61224: mutta jäänee jonkin verran ottolainauksen kas-                        Valtion lainanottotarve muodostuu suureksi
61225: vua hitaammaksi. Pankkiluottojen kysyntää                          myös v. 1980. Kotimaista luotonottoa pyritään
61226: vähentää yritysten edullinen tulorahoituskehitys                   kasvattamaan tämänvuotisesta. Valtion kotimai-
61227: investointien kasvun ollessa vasta lähdössä                        sen lainanoton kasvattamiselle onkin alkuvuo-
61228: käyntiin. Yritykset hankkivat kuluvana vuonna                      desta edellytyksiä yksityisen sektorin hyvän
61229: runsaasti rahoitusta myös osakemarkkinoilta.                       tulokehityksen ja maksuvalmiuden johdosta.
61230: Ottolainauskasvua vauhdittavat vuoden lopulla                      Myöhemmin ensi vuonna kilpailu kotimaisilla
61231: erityisesti veronpalautukset ja valtion menojen                    lainamarkkinoilla saattaa kuitenkin kiristyä.
61232: kasvun nopeutumisesta aiheutuva valtion kassa-                     Valtion edelleen suuri ulkomainen lainanotto
61233: reservien supistuminen. Voimakkainta sekä                          tasoittaisi merkittävästi kotimaisten rahoitus-
61234: anto- että ottolainauksen kasvu on ollut säästö-                   markkinoiden keveyden ja kireyden vaihtelua
61235: ja osuuspankeissa.                                                 ajoittuessaan vuoden loppupuoliskolle ja vaikut-
61236:                                                                    taisi suotuisasti yksityisten investointien tasai-
61237:           59. Rahalaitosten otto- ja antolainaus                    seen kasvuun.
61238:                                  1977          1978      1979''*
61239:                                 muut o s,   p r o s en t t i a
61240:                   1
61241: Ottolainaus ) • • • .   11.5                14.7          19
61242:   talletukset . . ...   13.9                14.8          17
61243:   shekki- ja posti-
61244:      siirtotilit ... . -1.4                 14.2          26
61245: Antolainaus ..... .     12.7                 9.8          14
61246:   markkamääräinen       11.0                10.6
61247:   valuuttamääräinen     31.8                 2.0
61248:   1
61249:       )   Ml. valuuttamääräiset talletukset.
61250:                                         Taloudellinen katsaus                                     I 77
61251: 
61252: 
61253: 
61254: 
61255:                       12 Talouspolitiikan lähiajan ongelmia
61256:     Kokonaistuotannon kasvu on kääntynyt ku-          tenkin olemassa mahdollisuus, että yksittäisistä
61257: luvana vuonna voimakkaaseen nousuun. Kasvu            tuotantokapeikoista syntyy kansantalouteen laa-
61258: perustuu ensisijaisesti hyvän vientikehityksen        jemmaltikin leviäviä kustannuspaineita. Yritys-
61259: jatkumiseen. Viennin määrä on kolmena viime           sektorin ja erityisesti metsäteollisuuden tuloke-
61260: vuonna noussut selvästi nopeammin kuin tär-           hitys on ollut kuluvana vuonna hyvä, ja kan-
61261: keimpien vientimaittemme kokonaistuonnin              nattavuus on kohentunut nopeasti. Tämä saat-
61262: volyymi, mikä on merkinnyt menetettyjen               taa johtaa eri sidosryhmien taholta kasvaviin
61263: markkinaosuuksien saamista takaisin. Kehitys          vaatimuksiin, jotka toteutuessaan merkitsisivät
61264: jatkuu samansuuntaisena vielä kuluvana vuon-          kustannuspaineiden nousua. Niin kauan kuin
61265: na. Lisäksi kulutuskysynnän vilkastuminen ja          tuotannon ja tuottavuuden kasvu jatkuu kohta-
61266: investointien elpyminen pitkään jatkuneen las-        laisena, ehkä ensi vuoden puoliväliin asti, kus-
61267: kukauden jälkeen vauhdittavat nyt tuotantoa.          tannuspaineiden purkautuminen hintatasoon
61268: Vaihtotase on viimevuotiseen tapaan ylijäämäi-        saattaa pysyä rajoitettuna. Sen sijaan inflaatio
61269:  nen.                                                 voi jyrkästi kiihtyä vuoden 1980 loppupuolis-
61270:     Työllisyystilanne paranee merkittävästi, vaik-    kolla taloudellisen kasvun hidastuessa. Tällöin
61271: ka työttömyys pysyy edelleen poikkeuksellisen         viime vuosina parantunut kilpailukyky alkaisi
61272: korkeana. Kustannusten ja hintojen nousu on           uudestaan huonontua, mikä heikentäisi yritys-
61273: pysynyt hillittynä ja hintakilpailukyky tyydyt-       ten ja koko kansantalouden mahdollisuuksia
61274:  tävänä. Nopea tuotannon kasvu on tuntuvasti          kohdata näköpiirissä oleva maailmantalouden
61275: lisännyt valtion tuloja, ja kun lisäksi valtion        taantuma.
61276: lainanotto on jatkunut verrattain suurena, jos-           Keskeinen ongelmaryhmä lähiajan talouspoli-
61277: kin myönnettyjä lainanottovaltuuksia selvästi          tiikassa tuleekin olemaan hinta- ja kustannus-
61278: pienempänä, on valtion maksuvalmius kohen-            paineiden torjuminen ja kilpailukyvyn turvaami-
61279:  tunut.                                               nen. Ensi vuoden hintakehitys riippuu ratkaise-
61280:     Kokonaistaloudellista kehitystä voidaankin         vasti siitä, millaisiin palkkojen ja muiden tulo-
61281:  pitää Suomessa tänä vuonna varsin suotuisana          jen niroelliskorotuksiin päädytään seuraavissa
61282:  ja tasapainoisena ja verrattain hyvin esim. el-       tulopoliittisissa neuvotteluissa. Tässä katsauk-
61283: vytyspolitiikalle asetettuja tavoitteita vastaava-     sessa laaditut ennusteet perustuvat oletukselle,
61284: na. Voimakkaaseen taloudelliseen kasvuun sekä          että ansiotaso nousisi ensi vuonna keskimäärin
61285:  vienti- ja tuontihintojen kohoamiseen liittyy         8 %. Edellä mainituista syistä ansiotaso saattaa
61286:  kuitenkin merkittäviä inflaatiopaineita synnyt-      kuitenkin kohota huomattavastikin enemmän.
61287:  täviä vaaratekijöitä, jotka varjostavat ensi vuo-     Yksityinen kulutus saattaisi tuolloin lyhytaikai-
61288:  den talousnäkymiä. Kotimaisen kysynnän sel-          sesti lisääntyä ennustettua nopeammin. Myös
61289:  västä kasvusta huolimatta ei näytä todennäköi-       inflaatio nopeutuisi - kaavamaisesti arvioiden
61290:  seltä, että kysyntätekijöistä olisi vielä aiheutu-    jokainen 1 prosentin suuruinen työkustannusten
61291:  massa yleisemmin uhkaa inflaation nopeutumi-         lisääntyminen oletetusta kiihdyttää kuluttaja-
61292:  selle. Tosin laman aikana on jonkin verran           hintojen nousua vuoden aikana '12 %. Yksikkö-
61293:  tingitty esim. kaupan marginaaleista. Kysynnän        työkustannusten kohoamisen takia yritysten
61294:  elpyessä ne ehkä pyritään palaut·tamaan enti-         kansainvälinen kilpailukyky kärsisi. Kulutuksen
61295:  selleen, mikä osaltaan heijastuisi myös hinta-        kasvun ja kilpailukyvyn heikentymisen vuoksi
61296:  tason nousuun. Ongelmallisempi on kuitenkin           tuonti muodostuisi todennäköisesti nyt ennus-
61297:  nimenomaan kustannuskehitys. Nopean kasvun            tettua suuremmaksi samalla kun vientinäkymät
61298:   myötä on ilmeneroässä jo tie ~yjä merkkejä yli-      muuttuisivat entistäkin synkemmiksi. Ulko-
61299:  kuumenemisesta kuten pulaa ammattitaitoises·ta        maankaupan taseen heikentyminen tämänvuoti-
61300:   työvoimasta sekä kapasiteetista. Vaikka tämän-       ,sesta, jonka jo nyt ennustetaan olevan 4 mrd
61301:  kaltaiset ilmiöt eivät ole vielä siinä määrin         markan luokkaa, jyrkentyisi entisestään ja ra-
61302:   yleisiä, että ne voisivat rajoittaa tuotannon        joittaisi siten vieläkin enemmän kokonaistuo-
61303:   kasvumahdollisuuksia laajassa mitassa, on kui-       tannon kasvua. Inflaation nopeutumisen ja kil-
61304: I 78                                    Taloudellinen katsaus
61305: 
61306: pailukyvyn heikentymisen takia saattaisi olla         valtiontalouden jäykkäliikkeisyys, ei finanssi-
61307: varsin vaikeaa harjoittaa riittävän kasvuhakuista     politiikalla nykyisessä tilanteessa voitane ai-
61308: finanssi- ja rahapolitiikkaa ensi vuoden lopulla      kaansaada kovinkaan merkittäviä kysyntäpai-
61309: ja v. 1981, jolloin suhdannekehitys lienee ensi       neita ja inflaatio-odotuksia vähentäviä vaiku-
61310: vuotta huonompi.                                      tuksia.
61311:     Julkisen vallan toimenpitein tulisi pyrkiä            Kun kotimaisen kysynnän ja tuotannon kasvu
61312: turvaamaan kotitalouksien ostovoiman mahdol-          alkaa lisätä tuontia, joudutaan talouspoliittisia
61313: lisimman suotuisa kehitys ilman inflatorisia ni-      toimenpiteitä harkittaessa kiinnittämään jälleen
61314: mellistuloratkaisuja. Kysymykseen tulisivat lä-       huomiota myös siihen, että vaihtotaseen ali-
61315: hinnä tuloverotuksessa tai sosiaaliturvamaksuis-      jäämä ei uudelleen muodostu rajoittavaksi teki-
61316: sa tehtävät kevennykset. Kustannuspaineiden           jäksi. Vientiä lisäävän ja tuontia korvaavan
61317: vähentäminen olennaisesti tätä kautta lisäisi         tuotannon toimintaedellytyksiin on tämän vuok-
61318: kuitenkin valtiontalouden rahoitustarvetta ja ai-     si kiinnitettävä jatkuvasti erityistä huomiota.
61319: heuttaisi painetta muiden tuloperusteiden ko-             Maamme mahdollisuudet selviytyä tyydyttä-
61320: rotuksen tai valtionvelan lisäämisen suuntaan.        västi kansainvälisen suhdannetaantuman meille
61321: Pitkään jatkettuina esim. sosiaaliturvamaksujen       aiheuttamista tuotanto- ja työllisyysongelmista
61322: alennukset saattavat myös vaarantaa jo päätet-        ovat nyt monessa suhteessa paremmat kuin
61323: tyjen eläkepoliittisten uudistusten toteuttami-       vuosina 1975-1976. Inflaatio on jo toista
61324: sen, ja voivat johtaa myöhempinä vuosina en-           vuotta ollut meillä hitaampaa kuin monissa
61325: tistä jyrkempiin korotuksiin. Inflaatiokehityk-       :kilpailijamaissa, yritysten hintakilpailukyky on
61326: seen ja yritysten kannattavuuteen kohdistuvat         hyvä, vaihtotase on tasapainottunut, kansanta-
61327: vaikutukset saattavatkin käytännössä lähinnä          louden ulkoinen velkaantuneisuus on parin
61328: vain siirtyä eteenpäin ja kasautua myöhemmin           vuoden aikana selvästi ,alentunut ja valtion
61329: vaikeasti ratkaistavissa olevaksi ongelmaksi.          maksuvalmius on verrattain hyvä. Tuotantoa ja
61330: Kasvanut pyrkimys liittokohtaisiin ratkaisuihin        työllisyyttä tukevan kasvuhakuisen finanssipoli-
61331: ,seuraavalla sopimuskierroksella lisää myös epä-       tiikan harjoittamista, silloin kun se ensi vuoden
61332: varmuutta sen suhteen, voidaanko esim. tulo-          aikana tulee ajankohtaiseksi, rajoittaakin lähin-
61333: verokevennyksillä merkittävästi vaikuttaa mal-         nä juuri inflaation voimakkaan kiihtymisen
61334:  tillisten tulosopimusten syntymiseen. Näistä          uhka. Talouspolitiikan lähiajan keskeisin kysy-
61335: syistä inflaationvastaista politiikkaa ei olisikaan    mys onkin, voidaanko tuo uhka riittävän hyvin
61336:  r,ajoitettava yksinomaan kotitalouksien käytet-       torjua.
61337:  tävissä oleviin tuloihin vaikuttaviin ja yritys-         Muutaman viime vuoden hyvä vientimenes-
61338:  ten kustannuspaineiden keventämiseen tähtää-          tys ja vaihtotasekehitys on saattanut antaa eri-
61339:  viin toimiin. Koska eturyhmien myönteisellä           tyisesti reaalisesta kilpailukyvystämme liian
61340:  asennoitumisella on keskeinen merkitys inflaa-        myönteisen kuvan. Kansainvälisessä taloudessa
61341:  tionvastaisen politiikan onnistumiselle, käytet-      nähtävissä olevat muutospaineet tulevat asetta-
61342: tävän keinovalikoiman tulisi olla mahdollisim-         maan kasvavia vaatimuksia tuotantomme kil-
61343:  man laajalti eri etupiirien hyväksymä.                pailukyvylle - ei ainoastaan hintakilpailuky-
61344:      Kuluvan vuoden aikana ei ole tarvetta uusiin      vyn, mutta lisääntyvässä määrin myös reaali-
61345:  finanssipoliittisiin elvytystoimiin. Pikemminkin      sen kilpailukyvyn suhteen. Tällöin joudutaan
61346:  tulisi harkita finanssipolitiikan lyhyaikaista ki-    kiinnittämään yhä enemmän huomiota tuotan-
61347:  ristämistä mahdollisten kysyntäpaineiden, mutta       non laatuun, markkinointiin sekä uusien tuot-
61348:  erityisesti inflaatio-odotusten vähentämiseksi.       teiden ja markkina-alueiden etsimiseen. Reaali-
61349:  Noususuhdanteen myötä valtiontalous on jo             sen kilpailukyvyn parantaminen tulee vaatimaan
61350:  automaattisesti muuttumassa kokonaiskysynnän          lähivuosina merkittäviä pääomapanoksia, joiden
61351:  kasvua hillitseväksi. Korkeintaan voisikin tulla      saatavuus on turvattava yrityssektorille. Tämä
61352:  kysymykseen lähinnä tämän suuntauksen salli-          merkitsee, että investointipolitiikassa on jat~
61353:  minen. Finanssipolitiikan olennainen kiristämi-       kossakin korostettava kannattavien tuotannol-
61354:   nen ei korkean työttömyyden vuoksi ole perus-        listen investointien ensisijaisuutta. Avoimen sek-
61355:   teltavissa. Lisäksi finanssipolitiikan vaikutuk-      torin riittävän hyvä kannattavuuskehitys ja ,kil-
61356:  sen tulisi olla kysyntää elvyttävä nähtävästi jo      pailukyky on keskeinen edellytys sille, että tuo-
61357:  heti ensi vuoden puolivälin jälkeen. Kun vielä         tantoa pystytään uudistamaan muutospaineita
61358:  otetaan huomioon. finanssipoliittisiin toimiin         vastaavasti.
61359:  osittain liittyvät vaikumsviiveet ja muutoinkin
61360:                                       Taloudellinen katsaus                                     1 79
61361: 
61362: Liite
61363: 
61364: 
61365: 
61366: 
61367:                  Taloudellisia tapahtumia 1.1.1977-14.9.1979
61368:                     1977                               Laki eräistä talonrakennustöistä suoritetta-
61369: 1.1.                                                vasta investointiverosta tuli voimaan. Valtio-
61370:                                                     neuvosto päättää investointiveron kantamisesta
61371:   Työeläke- (TEL, LEL) sekä yrittäjien eläke-       ja määrää verotuskauden. Veron määrä on vä-
61372: vakuutusmaksut (YEL, MYEL) nousivat 12              hintään 25 ja enintään 40 % rakennuskustan-
61373: prosenttiin.                                        nuksista.
61374: 
61375:   Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
61376: yhteismäärä aleni 2.3 mrd markasta 2.1 mrd          11. 2.
61377: markkaan.
61378:                                                        Vuoden 1977 tulo- ja menoarvio annettiin.
61379:   Tulo- ja menoarvioon liittyneistä verojen ja      Menot olivat 33.1 mrd mk ( 13 % suuremmat
61380: maksujen muutoksista ks. 11. 2. 1977.               kuin vuoden 1976 varsinaisessa budjetissa) ja
61381:                                                     tulot ilman lainanottoa 31.7 mrd mk ( 12 %
61382:                                                     suuremmat kuin vuoden 1976 varsinaisessa
61383: 28. 1.                                              budjetissa). Lainanotoksi oli merkitty 1.4 mrd
61384:                                                     mk. Liikevaihtoveroa korotettiin vuoden alusta
61385:    Laivanrakennus- ja muun metalliteollisuuden      kolme prosenttiyksikköä ja veroasteikkojen
61386: tuotannon ja viennin edistämiseksi myönnettä-       ja eräiden vähennysten inflaatiotarkistus oli
61387: vistä veronhuojennuksista annetun lain voimas-      esitetyn 11 prosentin sijasta 16 %. Tupakka-
61388: saoloa jatkettiin vuoden 1980 loppuun.              valmisteiden hintoja tarkistettiin keskimäärin
61389:                                                     7 % ( 1. 1. 1977 lukien). Suurimmat menojen
61390:                                                     lisäykset kohdistuivat maatalouden valtionapui-
61391: 1. 2.                                               hin ja lapsilisämenoihin.
61392: 
61393:    Pysyvään hintavalvontaan palaamista ja sen
61394: osittaista muuttamista koskevat lait, asetukset     17. 2.
61395: ja päätökset tulivat voimaan. Hintavalvonta-
61396: lain mukaan valtioneuvosto voi määrätä toi-            Valtioneuvosto ja kuntien keskusjärjestöt al-
61397: meenpantavaksi 4 kuukautta kestävän hintasu-        lekirjoittivat suositusluonteisen asiakirjan kun-
61398: lun. Hintavalvonta-asetus sisältää uutena asiana    nallistalautta koskevista järjestelyistä vuosina
61399: kHpa&lutilanteen ja sen vaikutuksen huomioon        1977-1980. Kuntien kulutusmenojen määrän
61400: ottamisen hintakehityksen osalta; palkkaliuku-      kasvu pyritään rajoittamaan keskimäärin enin-
61401: mien merkitystä hinnoittelussa tarkennettiin.       tään 3 1/4 prosenttiin vuodessa, v. 1977 kuiten-
61402:                                                     kin enintään 4 prosenttiin ja v. 1978 enintään 3
61403:   Laki liiketoiminnan perusteella suoritettavista   prosenttiin. Kuntien hallinnollisten investointien
61404: suhdannetalletuksista tuli voimaan. Vaitioneu-      määrän kasvu on pyrittävä rajoittamaan vuosit-
61405: vosto päättää suhdannetalletusten suorittamises-    tain noin 2 prosenttiin. Kurttien veroäyrin vuo-
61406: ta ja palauttamisesta. Suhdannetalletus saa olla    tuisen keskimääräisen hinnannousun tulisi jäädä
61407: enintään 20 penniä veroäyriltä, talletusaika        enintään 0.1 penniin siten, että se tarkastelu-
61408: onenintään 3 vuotta kantojakson (12-18 kk)          ajanjaksona nousisi yhteensä enintään 0.4 pen-
61409: päättymisestä ja vuotuinen korko 3 %.               niä. Valtion kulutusmenojen määrän kasvu pyri~
61410: I 80                                   Taloudellinen katsaus
61411: 
61412: tään rajoittamaan keskimäärin 2 prosenttiin vuo-     tettaisiin matalapalkkaratkaisu. Vuoden 1978
61413: dessa, v. 1977 kuitenkin 1.5 prosenttiin ja v.       maaliskuun alussa toteutettaisiin 40 pennin
61414: 1978 enintään 2 prosenttiin. Valtion hallinnol-      yleiskorotus (vähintään 3 %) ja ansiokehitys-
61415: listen investointien määrä pyritään pitämään v.      takuun ensimmäinen vaihe 2.5 prosenttiin saak-
61416: 1977 enintään vuoden 1976 tasolla ja vuosina         ka; vuoden 1978 lokakuun alussa toteutettai-
61417: 1978-1980 supistamaan 2 prosentilla vuosit-          siin 2.5 prosentin yleiskorotus sekä matalapalk-
61418: tain.                                                karatkaisu. Vuoden 1979 maaliskuun alussa oli-
61419:                                                      si ansiokehitystakuun lopullinen toteutusvaihe
61420:    Hallituksen periaatepäätös eräistä menojen        5.5 % vähennettynä määrällä, joka on toteutet-
61421: säästö- ja lykkäystoimenpiteistä valtiontalou-       tu 1. 3. 1978. Hallitus päätti 15. 3. 1977 kan-
61422: dessa. Päätöksen arvioitiin vähentävän valtion       nanotosta, jossa periaatteessa hyväksyttiin tulo-
61423: vuoden 1977 kassamenoja 250-300 milj. mk             poliittisen virkamiehen suosituksen vero- ja
61424: siitä, johon ne muutoin nousisivat.                  hintapoliittiset ehdotukset - tuloveroperustei-
61425:                                                       siin suoritetaan inflaatiotarkistus, liikevaihtove-
61426:   Peltojen kesannoimisesta päätettiin maksaa          roa sekä alkoholijuomien ja tupakkavalmistei-
61427: 500 mk/ha kesannoimiskautena 1. 5. 1977-              den hintoja ei koroteta ensimmäisen sopimus-
61428: 30.4. 1978.                                           vuoden aikana, ja työnantajan työeläkemaksu
61429:                                                       alennetaan tilapäisesti yhdellä prosenttiyksiköllä
61430:                                                       vuodeksi 1978.
61431: 24. 2.
61432: 
61433:    Investointirahastoon v. 1975 päättyneen tili-     14. 3.
61434: kauden voitosta tehdyn siirron osalta saatiin
61435: investointirahastoa käyttää vuoden 1977 lop-            Helmikuun 1 päivänä 1977 periaatteessa hy-
61436: puun saakka. Aikaisemmilta tilivuosilta tehty-       väksytty maataloustuloratkaisu hinnoitteluvuo-
61437: jen siirtojen osalta pidennettiin sitä aikaa, jon-   deksi 1977/1978 allekirjoitettiin. Sopimuksella
61438: ka kuluessa rahastoa oli käytettävä, vuoden          lisättiin maa taloustuloa    hinnoitteluvuoden
61439: 1977 loppuun.                                        1976/1977 ratkaisun jälkeen tapahtuneen kus-
61440:                                                      tannusten nousun johdosta 438 milj. mk.
61441: 
61442: 28. 2.
61443: 
61444:    Suomen Pankki laajensi tuontitavaroiden kä-       1. 4.
61445: teismaksujärjestelmää kattamaan noin kolman-
61446: neksen tuonnista (aikaisemmin noin 18 %) si-           Tuloveroperusteisiin tehtyjen muutosten mu-
61447: sällyttämällä siihen myös eräitä tuotantohyödyk-     kaiset ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan.
61448: keitä ja raaka-aineita.
61449:                                                       5. 4.
61450:  1. 3.
61451:                                                          Keskuskurssijärjestelmään perustuvaa valuut-
61452:     Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta         takurssien keskimääräistä tasoa nostettiin 6 %,
61453:  16. 12. 1976 annetun valtioneuvoston yleisoh-        joka merkitsi markan keskimääräisen kansain-
61454:  jeen mukaan vuokria voitiin korottaa enintään        välisen arvon alenemista 5.7 %.
61455:  70 p/m2 kuukaudessa.
61456: 
61457:                                                       1. 5.
61458:  9. 3.
61459:                                                         Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
61460:     Tulopoliiuinen virkamies antoi 1suosituksensa     yhteismäärä aleni 2.1 mrd markasta 1.9 mrd
61461:  kaksivuotisten työmarkkinasopimusten yleislin-       markkaan. Kiintiöiden ylitysoikeutta ja päivä-
61462:  jaksi. Yleiskorotus olisi v. 1977 sopimuskau-        luottojen käyttöoikeutta korotettiin hieman lä-
61463:  den alussa 45 p/t (vähintään 3.4 %) ja jär-          hinnä valtiontaloudesta aiheutuvien rahoitus-
61464:  jestelyvara 0.8 %; lokakuun 1977 alussa toteu-       markkinoiden kausivaihtelujen hoitamiseksi.
61465:                                         Taloudellinen katsaus                                    1 81
61466: 
61467: 18. 5.                                               1. 7.
61468: 
61469:    Pitkän ajanjakson ohjelma kaupallis-taloudel-        Laki maataloustuotannon ohjaamisesta tuli
61470: lisen, teollisen ja tieteellis-teknisen yhteistyön   voimaan. Sen mukaan maataloustuotannon ta-
61471: kehittämiseksi ja syventämiseksi Suomen Tasa-        sapainottamiseksi voidaan valtion ja iäkkäiden
61472: vallan ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-   viljelijöiden välillä solmia vapaaehtoisuuteen
61473: ton välillä vuoteen 1990 allekirjoitettiin.          perustuvia tuotannonmuutossopimuksia vuosi-
61474:                                                      na 1977-1979.
61475:   Sopimus yhteistyöstä Kostamuksen rikasta-
61476: mokombinaatin rakentamisesta allekirjoitettiin.         Tuonnin käteismaksujärjestelmää lievennet-
61477:                                                      tiin mm. poistamalla listalta useita teollisuuden
61478:                                                      perusraaka-aineita ja -tarvikkeita. Käteismaksu-
61479: 16. 6.                                               järjestelmän kokonaiskattavuus oli tämän jäl-
61480:                                                      keen runsas 30 % tavaratuonnista.
61481:    Nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-
61482: tointimaksu poistui 16. 6.-.31. 12. 1977 väli-         Tullit poistuivat EC- ja KEVSOS-sopimus-
61483: seksi ajaksi.                                        ten perusteella ns. normaaliaikataulun piiriin
61484:                                                      kuuluvilta tavaroilta.
61485: 
61486: 17.6.
61487:    Teollisuusrakennuksista myönnettäviä veron-       31. 8.
61488: huojennuksia jatkettiin koskemaan rakentamis-
61489: ta, joka aloitetaan viimeistään 31. 12. 1977 ja         Keskuskurssijärjestelmään perustuvaa valuut-
61490: suoritetaan loppuun 31. 10. 1978 mennessä.           takurssien keskimääräistä tasoa nostettiin
61491:                                                      3.1 %, joka merkitsi markan keskimääräise11
61492:                                                      kansainvälisen arvon alenemista 3 %.
61493: 
61494: 23. 6.
61495:                                                         Valtioneuvosto päätti maataloustulon korot-
61496:    Ensimmäinen lisämenoarvio annettiin. Pääosa       tamisesta yhteensä 443 milj. mk, josta naudan-
61497: menojen lisäyksistä ( 1.2 mrd mk) kohdistui lihan tavoitehintatason ylityksen vuoksi vähen-
61498: työllisyyden hoitoon, työttömien toimeentulo- netään 33 milj. mk.
61499: turvaan ja maatalouden tukeen. Satovuodelta
61500: 1976/1977 vielä sijoittamattoman viljaylijää-
61501: män markkinoinnin osittaiseksi rahoittamiseksi 2. 9.
61502: päätettiin laskea liikkeeseen valtion velkasitou-
61503: muksia ...                                              Hintavalvontaa tiukennettiin väliaikaisesti
61504:                                                      30. 4. 1978 saakka mm. pidentämällä hinnan-
61505:    H,allituksen periaatepäätös talouspolitiikan korotushakemusten käsittelyaikaa ja jäädyttä-
61506: tavoitteista, toimintalinjasta ja lähiajan taloudel- mällä yritysten toimintaylijäämän vaikutus.
61507: lisista elvytystoimenpiteistä. Periaatepäätökses-
61508: sä asetettiin lähivuosien tasapainottamispolitii-
61509: kan tavoitteet sekä päätettiin periaatteessa lähi- 16. 9.
61510: ajan talouspoliittisista toimenpiteistä.
61511:                                                         Vuoden 1978 tulo- ja menoarvioesitys annet-
61512:                                                      tiin. Menot olivat 37.6 mrd mk (14 % suu-
61513: 30. 6.                                               remmat kuin vuoden 1977 varsinaisessa budje-
61514:                                                      tissa)ja tulot ilman lainanottoa. 35.7 mrd mk
61515:     Submi liittyi Latinalaisen Amerikan Kehitys- ( 13 % suuremmat kuin vuoden 1977 varsinai-
61516: pankkiin ( IDB) sen toiminta-alueeri ulkopuo- sessa budjetissa). Lainanotoksi oli merkitty 1.9
61517: liseksi' jäseneksi.                                  mrd mk (ks. 30.12. 1977);
61518: 83 167900737T
61519: I 82                                    Taloudellinen katsaus
61520: 
61521: 1. 10.                                               1.11.
61522: 
61523:   Keskuspankkiluoton peruskorko aleni 9 %              V eronhuojennustalletusten tuloverovähennys-
61524: prosentista 8 % prosenttiin.                         oikeus korotettiin 4 prosentista 8 prosenttiin.
61525: 
61526:    Suomen Pankki muutti erityisrahoitusjärjes-
61527: telyjen ehtoja. Kotimaisten toimitusten rahoi-       8. 11.
61528: tuksessa Suomen Pankin osuus nostettiin 30
61529: prosentista 40 prosenttiin tilaajan käteisosuu-         Valtioneuvosto päätti investointien luototuk-
61530: den jälkeen luototettavaksi jäävästä kauppahin-      sessa noudatettavista periaatteista, joilla l. 4.
61531: nan osasta, uusvientiluoton yrityskohtainen          1976 annetut luototusohjeet saatettiin hallituk-
61532: yläraja korotettiin 3 milj. markasta 4 milj.         sen elvytysohjelman tavoitteiden mukaisiksi.
61533: markkaan, ja lyhytaikaisten vientiluottojen ra-      Päätöksellä poistettiin mm. useita aiempien luo-
61534: hoitusjärjestelyn enimmäisaikaa pidennettiin 12      totusohjeiden investointitoimintaa rajoittavia
61535: kuukaudesta 24 kuukauteen.                           kohtia (mm. palvelutuotannon, asuntotuotan-
61536:                                                      non sekä ju1kisen sektorin hallinnolliset inves-
61537:                                                      toinnit).
61538: 7. 10.
61539: 
61540:    Toinen lisämenoarvio annettiin. Menojen li-       23. 11.
61541: säykset (0.2 mrd mk) aiheutuivat lähinnä hal-
61542: lituksen 23. 6. 1977 päättämästä elvytysohjel-          Suomen Pankki nosti ulkomaisten pankkien
61543: masta. Valtion lainanottovaltuuksia lisättiin 500    kanssa sovittuja luottovarauksia 100 milj. dol-
61544: milj. mk 1.9 mrd markkaan.                           laria.
61545: 
61546: 
61547: 17. 10.                                              29. 11.
61548: 
61549:    Uudet ottolainauskorot tulivat voimaan.              Suomen Pankki nosti ulkomaisten pankkien
61550: Karttuvan tilin ja säästötilin korot alenivat 5.75   kanssa sovittuja luottovarauksia 200 milj. dolla-
61551: prosentista 4.25 prosenttiin. Pitkäaikaisten ti-     ria.
61552: lien korot alenivat muita vähemmän, 36 kuu-
61553: kauden tilien korot pysyivät ennallaan.
61554:                                                      8. 12.
61555: 
61556: 21. 10.                                                  HaJlituksen periaatepäätös taloudellisen elvy-
61557:                                                      tysohjelman jatkotoimenpiteistä. 1. 3. 1978 to-
61558:    Työnantajan sairausvakuutus- ja lapsilisämak-     teutettaviksi edellytetyt palkkojen korotukset
61559: sua alennettiin kumpaakin 1;2 prosenttiyksikköä      toteutetaan 1. 9. 1978 ja 1. 10. 1978 toteutet-
61560: 1. 10. 1977-30. 4. 1978 väliseksi ajaksi (työn-      taviksi edellytetyt korotukset 1. 2. 1979. TEL-
61561: antajan sosiaaliturvamaksu aleni 7.875-8.875         indeksin mukainen eläkkeiden tarkistus 1. 7.
61562: prosenttiin).                                        1978       siirtyy  toteutettavaksi    1. 1. 1979.
61563:                                                      1. 3. 1978 suoritettava maataloustuloratkaisu
61564:    Teollisuuden talonrakennusinvestoinnit, jotka     siirretään 1. 9. 1978 tehtävän ratkaisun yhtey-
61565: aloitetaan 1. 8. 1977-31. 3. 1978 ja toteute-        teen. Elinkeinoelämän edellytetään pidättyvän
61566: taan viimeistään vuoden 1979 aikana, vapautet-       hintojen ja maksujen korottamisesta 31. 8. 1978
61567: tiin liikevaihtoverosta.                             saakka. Yritysten osingonjako kulumassa olleena
61568:                                                      tilikautena rajoitetaan markkamääräisesti enin-
61569:                                                      tään yhtä suureksi kuin sitä edeltäneen tilikau-
61570: 28.10.                                               den osingonjako. Vuokria ei saa korottaa ennen
61571:                                                      31. 8. 1978. TEL-vakuutusmaksuprosenttia alen-
61572:    Markan ulkoisen arvon määrittelyssä siirryt-      netaan v. 1978 kaksi prosenttiyksikköä aiem-
61573: tiin käyttämään valuuttaindeksiä ( 1974= 100 ).      min päätetyn yhden asemasta. Lisäksi päätettiin
61574: Vaihtelualueeksi määrättiin 107.1-112.0.             muista toimenpiteistä yritystoiminnan ja työlli-
61575:                                        Taloudellinen katsaus                                      1 83
61576: 
61577: syyden elvyttämiseksi sekä kotitalouksien osto-      tulot ilman lainanottoa 35.7 mrd mk ( 13%
61578: voiman turvaamiseksi.                                suuremmat kuin vuoden 1977 varsinaisessa
61579:                                                      budjetissa). Lainanotoksi oli merkitty 1.9 mrd
61580:    Investointirahaston käyttöaikaa ennen v.          mk. Tulo- ja varallisuusveroasteikkoja sekä tär-
61581: 1975 päättyneiden tilikansien voitosta tehtyjen      keimpiä vähennyksiä tarkistettiin keskimäärin
61582: siirtojen osalta pidennettiin vuoden 1978 lop-       13 %; pienltuloisimpien osalta tehtiin lisä tar-
61583: puun saakka (ks. 24. 2. 1977).                       kistus. Lisäksi mm. eräät peruselintarvikkeet
61584:                                                      ovat liikevaihtoverottomia myös v. 1978, moot-
61585:                                                      toribensiinin ja dieselöljyn valmisteveroa koro-
61586: 15. 12.                                              tettiin 10 p/1 ja polttoöljyille palautettiin osit-
61587:                                                      tain va1lmistevero, moottoriajoneuvoveroa koro-
61588:    Suomen Pankki antoi ohjeet lähiajan luotto-       tettiin perävaunujen vetoautoille, bensiiniitä
61589: politiikasta. Etusijalle luotonannossa on asetet-    kannetaan v. 1978 varmuusvarastointimaksua
61590: tava mm. menekkiä vastaavan tuotannon edel-          1.6 p/1, valtionrautateiden tariffeja korotettiih
61591: lyttämä käyttöpääoman tarve, tuotannolliset in-      keskimäärin 7 1;2 % ja eräitä postimaksuja kes-
61592: vestointihankkeet, joissa kotimaisten panosten       bmäärin 8%.
61593: osuus on suuri ja joiden työllistävä vaikutus on
61594: merkittävä sekä asuntotuotanto (varsinkin val-
61595: tion osalainoittama tuotanto). Tiukimmin kar-           Maataloustulon kehittämistä hinnoitteluvuo-
61596: sittavia luetotuskohteita ovat mm. ylimitoitetut     sina 1978/1979-1981/1982 koskevassa maa-
61597: tuontitavaravarastot, palveluelinkeinojen inves-     taloustulolaissa määritellään myös keskeisten
61598: toinnit sekä kulutushyödykkeet.                      maataloustuotteiden ne vientimäärät, joiden
61599:                                                      ylittyessä maatalous vastaa itse vientikustan-
61600:                                                      nuksista.
61601: 23.12.
61602:    Kolmas lisämenoarvio annettiin. Menojen li-          Sähköveroa alennettiin vuodelta 1978 sähkö-
61603: säyksestä ( 1.4 mrd mk) pääosa johtui inflaa-        energiaa keskimääräistä enemmän käyttävien
61604: tiosta. Valtion lainanottovaltuuksia lisättiin 500   teollisuusyritysten osalta.
61605: milj. mk 2.4 mrd markkaan.
61606: 
61607:   Elinkeinotulon verotuksessa myönnettävä
61608: osingonjakovähennys korotettiin väliaikaisesti       31. 12.
61609: 40 prosentista 60 prosenttiin vuosilta 1977-
61610: 1980 jaettavien osinkojen ja osuuspääoman kor-          Taloudellisen kehityksen turvaamisesta anne-
61611: kojen osalta. Uudelle maksulliselle pääomalle        tulla lailla valtioneuvosto sai valtuudet valvoa
61612: jaettavan osingon ja osuuspääoman koron täysi-       ja· säännöstellä mm. palkkoja, maataloustuloa,
61613: määräistä vähennysoikeutta jatkettiin vuodesta       vuokria ja vakuutusmaksuja vuoden 1979 hel-
61614: 1978 kahdella vuodella.                              mikuun loppuun saakka.
61615: 
61616:    Valtion vientitakuut ulotettiin koskemaan
61617: tarjous-, toimitus-, suoritus- yms. takuita.
61618: 
61619:   Alushankintoihin myönnettäviä valtionta-                                 1978
61620: kauksia voidaan alusten hankinnan lisäksi            1.1.
61621: myöntää mm. aluksen muutos-, korjaus- ja pa-
61622: rannustöitä varten.                                     TEL-vakuutusmaksu aleni kaksi prosenttiyk-
61623:                                                      sikköä 10 prosenttiin ja LEL-vakuutusmaksu
61624:                                                      yhden prosenttiyksikön 11 prosenttiin.
61625: 30.12.
61626: 
61627:   Vuoden 1978 tulo- ja menoarvio annettiin.            Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu nousi
61628: Menot olivat 37.6 mrd mk (14% suuremmat              0.5 prosentista yhteen prosenttiin työnantajan
61629: kuin vuoden 1977 varsinaisessa budjetissa) ja        suorittamien työpalkkojen määrästä.
61630: l 84                                   Taloudellinen katsaus
61631: 
61632: 9.L                                                 16. 3.
61633: 
61634:    Laivanvarustustoiminnassa myönnetään Suo·          Investointirahastoon vuosina 1975 ja 1976
61635: messa rakennettavaksi tilatuista aluksista veron-   päättyneiden tilikausien voitosta tehdyn siirron
61636: huojennuksia vuosilta 1978-1983 toimitetta-         osalta saatiin investointirahastoa käyttää vuo·
61637: vissa verotuksissa.                                 den 1978 loppuun saakka (ks. 24. 2. 1977).
61638: 
61639:   .Laivanrakennus- ja muulle metalliteollisuu-
61640: delle tuotannon ja viennin edistämiseksi myön-
61641: netyt veronhuojennukset ulotettiin koskemaan        17. 3.
61642: myös ulkomailla suoritettavia rakennusurakoita.
61643:                                                        Tulo- ja varallisuusverotuksen ns. kattosään-
61644:                                                     töä muutettiin vuosilta 1977-1978 toimitetta-
61645: 17.1.                                               van verotuksen osalta siten, että jos verojen ja
61646:                                                     maksujen määrä ylittää 80 %, voidaan jättää
61647:   Aikabalijuomien vähittäishintoja korotettiin      valtion tuloveron ohella myös enintään 20 %
61648: keskimäärin 9.3 %.                                  valtion varallisuusverosta maksuunpanematta.
61649: 
61650: 
61651: 19. 1.                                              30. 3.
61652:    Valtioneuvoston periaatepäätös eräistä meno-        Ensimmäinen lisämenoarvio annettiin. Meno-
61653: jen säästöistä ja lykkäyksistä sekä muista val-     jen lisäys ( 0.7 mrd mk) aiheutui elvytysohjel-
61654: tiontalouden rahoitusasemaa tukevista toimen-       man jatkotoimenpiteistä (periaatepäätös 8. 12.
61655: piteistä.                                           1977). Lainanottovaltuuksia lisättiin 2.6 mrd
61656:                                                     mk 4.5 mrd markkaan.
61657: 1. 2..
61658:                                                        Tulopoliittinen virkamies antoi ehdotuksensa
61659:   Tupakkavalmisteiden hinnat kohosivat keski-       voimassa oleviin työ- ja virkaehtosopimuksiin
61660: määrin 10 %.                                        ns. turvalausekkeen perusteella tehtävistä tar-
61661:                                                     kistuksista. Mm. helmikuun 1979 alussa toi-
61662:                                                     meenpantavaksi sovitusta palkankorotuksesta
61663: 6. 2.                                               siirretään 1.5 prosenttiyksikköä maksettavaksi
61664:                                                     erillisenä lisänä 1. 5. 1978 lukien. Ansiokehitys-
61665:    Suomen Pankki sopi 200 milj. dollarin luot-      takuun toisen vaiheen maksu siirretään toteu-
61666: tovarauksesta kansainvälisen pankkiryhmitty-        tettavaksi helmikuun 1979 alussa suoritettavan
61667: m~n kanssa.                                         yleiskorotuksen yhteydessä. Joulun ja pääsiäi-
61668:                                                     sen jälkeiset lauantait tulevat vapaapäiviksi.
61669: 
61670: 16. 2.
61671:                                                     31. 3.
61672:    Markan ulkoista arvoa alennettiin keskimää-
61673: rin 8 % ( valuuttaindeksiluvun uusi vaihtelu-          Valtioneuvoston periaatepäätös toimenpiteis-
61674: alue 116.4-121.7).                                  tä inflaation hillitsemiseksi ja kotitalouksien
61675:                                                     ostovoiman turvaamiseksi sekä investointien ja
61676:                                                     työllisyyden elvyttämiseksi.
61677: 1.3~
61678: 
61679:    Tuloveroperusteisiin tehtyjen muutosten mu-
61680: kaiset ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan.      26.4.
61681: Sall1~ija . vakuutetun sairaus- ja kansaneläkeva-
61682: kin~t1tsmaksu aleni ennakonpidätyksessä 1. 3.-        Alkoholijuomien vähittäishintoja korotettiin
61683: 31.12. 1978 yhteensä 0.75 penniä veroäyriltä.       keskimäärin 10.1 %.
61684:                                       Taloudellinen katsaus                                     ·I· 8.5
61685: 
61686: 27. 4.                                             5. 6.
61687: 
61688:   Suomen Pankki myönsi valtiolle 700 milj.            Suomen Pankki maksoi takaisin viime 'Vuo-
61689: markan lainan 31. 3. päätetyn elvytysohjelman      den lopulla nostetun 200 milj. dollarin varanto-
61690: rahoittamiseksi; laina nostetaan vuosina 1978      luoton.
61691: -1979.
61692:                                                    7. 6.
61693: 1. 5.
61694:                                                       Liikevaihtovero poistettiin puoliksi niiltä teh-
61695:   Keskuspankkiluoton peruskorko aleni 8 1,4        dasteollisuuden koneilta ja laitteilta, jotka tila-
61696: prosentista 7 1,4 prosenttiin.                     taan 1. 4. 1978-30. 6. 1979 ja toimitetaan
61697:                                                    31. 12. 1979 mennessä.
61698:   Työnantajan sairausvakuutus- ja lapsilisämak-
61699:                                                       Teollisuuden talonrakennusinvestointien lii-
61700: sun väliaikainen alennus jatkuu 0.5 prosentti-
61701:                                                    kevaihtoverottomuutta jatkettiin koskemaan
61702: yksikön suuruisena 31. 12. 1978 saakka (työn-
61703: antajan sosiaaliturvamaksu on vastaavasti 8.375    rakentamista, joka aloitetaan viimeistään 30. 9.
61704:                                                    1978 ja suoritetaan loppuun 31. 12. 1979 men-
61705: -9.375%) (ks. 21. 10. 1977).
61706:                                                    nessä (ks. 21. 10. 1977).
61707: 
61708:                                                       Maataloustuotteiden hintojen nousun rajoit-
61709: 2.5.                                               tamiseksi maidon ja maitotaloustuotteiden lii-
61710:                                                    kevaihtoverokohtelussa sovellettavaa alkutuote-
61711:   Maataloustulon korottamiseksi työehtosopi-       vähennystä korotettiin 150 prosentista 165 pro-
61712: musten tarkistuksia vastaavasti maidon tavoite-    senttiin 1. 5. 1978 lukien; 31. 8. 1978 jälkeen
61713: hintaa korotettiin 3 p/1 1. 5. 1978 lukien, mikä   se nousi 190 prosenttiin.
61714: merkitsi maataloustulon lisäystä 92 milj. mk.
61715: 
61716:                                                    16. 6.
61717: 10. 5.
61718:                                                       Toinen lisämenoarvio annettiin. Menojen li-
61719:    Suomen Pankki sopi 100 milj. dollarin luot-     säyksestä ( 1.1 mrd mk) pääosa aiheutuu työt-
61720: tovarauksesta kansainvälisen pankkiryhmitty-       tömyysturvamenoista ja elvytystoimista (peri-
61721: män kanssa.                                        aatepäätös 31. 3. 1978). Lainanottovaltuuksia
61722:                                                    lisättiin 880 milj. mk 5.4 mrd markkaan.
61723: 
61724: 15. 5.
61725:                                                    22. 6.
61726:    Suomen Pankki supisti tuontitavaroiden kä-
61727: teismaksujärjestelmää kattamaan noin neljän-          Valtioneuvosto päätti tehdasteollisuuden
61728: neksen tavaratuonnin arvosta (aikaisemmin          kone- ja laitehankintoihin myönnettävistä avus-
61729: kolmannes).                                        tuksista. Niitä voidaan myöntää hankintoihin,
61730:                                                    joiden toteuttaminen on teollisuus- ja työllisyys-
61731:   Tupakkavalmisteiden hinnat kohosivat keski-      poliittisilla syillä perusteltavissa, enintään
61732: määrin 5.3 %.                                      7.5 % ( erityistapauksissa 15 %) tavaran han-
61733:                                                    kintahinnasta.
61734: 
61735: 1. 6.
61736:                                                    29. 6.
61737:   Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
61738: yhteismäärä aleni 1.9 mrd markasta 1.4 mrd            Ensimmäinen koko maata ja kaikkia puula-
61739: markkaan. Samalla kiintiöiden ylitysoikeutta ja    jeja koskeva puun hintasuositussopimus ( hak-
61740: päiväluottojen käyttöoikeutta korotettiin hie-     kuuvuodeksi 1. 7.1978-30.6. 1979) allekir-
61741: man.                                               joitettiin.
61742: I 86                                   Taloudellinen katsaus
61743: 
61744: 1. 7.                                               sa Suomen Pankin osuus nostettiin 40 prosen-
61745:                                                     tista 50 prosenttiin.
61746:    V akuutetun kansaneläke- ja sairausvakuutus-
61747: maksu aleni ennakonpidätyksessä edelleen yh-           Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta
61748: teensä 0,50 penniä veroäyriltä 1. 7.-31. 12.        30. 12. 1977 annetun valtioneuvoston yleisoh-
61749: 1978 (ks. 1. 3. 1978).                              jeen mukaan vuokria voitiin korottaa enintään
61750:                                                     40 p/ m2 kuukaudes,sa.
61751:    Työttömyys- ja sukupolvenvaihdoseläkkeen
61752: alaikärajat alenivat vuoden 1979 loppuun 60         18. 9.
61753: vuodesta 58 vuoteen.
61754:                                                        Vuoden 1979 tulo- ja menoarvioesitys annet-
61755:   Tukkuverovelvollisen er1ty1sasema liikevaih-      tiin. Menot olivat 43.5 mrd mk ( 16% suu-
61756: toverotuksessa kotimaankaupan osalta poistui.       remmat kuin vuoden 1978 varsinaisessa budje-
61757:                                                     tissa) ja tulot ilman lainanottoa 38.5 mrd mk
61758: 11. 8.                                              (8% suuremmat kuin vuoden 1978 varsinai-
61759:                                                     sessa budjetissa). Lainanotoksi oli merkitty 5.0
61760:    Vaitioneuvoston periaatepäätös inflaatiota       mrd mk (ks. 26. 1. 1979).
61761: hillitsevistä sekä investointeja, kulutusta ia
61762: työllisyyttä elvyttävistä toimenpiteistä. Hinta-       Valtioneuvosto päätti investointien luototuk-
61763: ja kustannuspaineiden alentamiseksi mm. työ-        sessa noudatettavista periaatteista. Ohjeet pe-
61764: eläkevakuutusmaksujen perusprosentti vahviste-      rustuvat hallituksen 11. 8. 1978 hyväksymään
61765: taan 11.7 prosentiksi v. 1979 ja työnantajan        ns. neljänteen elvytysohjelmaan.
61766: sosiaaliturvamaksun alennusta jatketaan 0.5
61767: prosenttiyksilkön suuruisena. Yksityisen ku-        20. 9.
61768: lutuksen elvyttämiseksi mm. vakuutetun sai-
61769: raus- ja kansaneläkevakuutusmaksujen alennus-          Suomen Pankki esitti rahalaitoksille uudet
61770: ta jatketaan ennakonpidätyksessä 1. 2. 1979 lu-     luottopolitiikan suuntaviivat. Luotonannossa oli
61771: kien yhteensä 0,75 pennin suuruisena, ja maa-       mm. pyrittävä turvaamaan kannattavan tuotan-
61772: liskuuhun 1979 siirretyistä veronpalautuksist'l     to- ja investointitoiminnan tarvitsema luotto-
61773: maksetaan osa jo joulukuussa 1978. Investoin-       rahoitus; erityisesti tuli suosia sellaisia inves-
61774: tien ja työllisyyden elvyttämiseksi mm. lisätään    tointeja, jois,sa kotimaisten panosten osuus on
61775: valikoivasti julkisia ja julkisen sektorin osit-    suuri.
61776: tain rahoittamia investointeja sekä osa-aikatyö-
61777: tilaisuuksia.                                       20.10.
61778: 
61779: 31. 8.                                                 Liikepankkien päiväluotto voi olla enintään
61780:                                                     viisi (aiemmin kolme) kertaa niin suuri kuin
61781:    Maataloustuotteiden tavoitehintojen ( 1. 9.      liikepankin kuhloinenkin luottokiintiö.
61782: 1978 lukien) sekä hintapoliittisen tuen korot-
61783: taminen Hsäävät maataloustuloa yhteensä 336         26.10.
61784: milj. mk, josta on vähennetty tavoitehintojen
61785: ylitys (noin 118 milj. mk). Lomaoikeuden pi-           Kotimaisen kustannustason noususta johtu-
61786: dennyksen vaikutus on lisäksi 50 milj. mk.          van tappiovaaran varalta myönnettävien vienti-
61787:                                                     takuiden ( K-takuut) takuumaksun laskentape-
61788: 1. 9.                                               rustetta muutettiin siten, että takuumaksu las-
61789:                                                     ketaan korvauksen perushinnasta aiemman ta-
61790:   Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden       kuunalaisen kauppahinnan asemesta; lisäksi
61791: yhteismäärä aleni 1.4 mrd markasta 1.0 mrd          otettiin käyttöön alustava korvauspäätösmenet-
61792: markkaan. Samalla kiintiöiden ylitysoikeutta ja     tely.
61793: päiväluottojen käyttöoikeutta korotettiin hie-
61794: man.                                                27. 10.
61795: 
61796:    Erityisrahoitusjärjestelyjen ehtoja muutettiin     Kolmas lisämenoarvio annettiin. Menojen li-
61797: siten, että kotimaisten toimitusten rahoitukses-    säys (174 milj. mk) aiheutui hallituksen ns.
61798:                                       Taloudellinen katsaus                                     I 87
61799: 
61800: neljännestä elvytysohjelmasta ( 11. 8. 1978).         Uusien teollisuusrakennusten liikevaihtovero-
61801: Lainanottovaltuuksia lisättiin 725 milj. mk        huojennuksille säädettyjä määräaikoja pidennet-
61802: 6.0 mrd markkaan.                                  tiin ( 1. 11. 1978 lukien); huojennus koskee
61803:                                                    viimeistään 30. 6. 1979 aloitettua rakentamista.
61804: 1.11.
61805: 
61806:    Tuonnin käteismaksujärjestelmää lievennet-      28. 12.
61807: tiin siten, että sen kokonaiskattavuus oli tämän
61808: jälkeen vajaa 18 % tavaratuonnista.                   Elinkeinoverotuksen rakennetta korjattiin
61809:                                                    erityisesti pienen ja keskisuuren yritystoimin-
61810: 16. 11.                                            nan osalta. Muun muassa uudella maksettujen
61811:                                                    palkkojen määrään perustuvalla toimintavarauk-
61812:   Investointirahastoon vuosina 1975-1977           sella pyritään parantamaan erityisesti työvoima-
61813: päättyneiden tilikausien voitosta tehdyn siirron   valtaisten yritysten varauksentekomahdollisuuk-
61814: osalta saadaan investointirahastoa käyttää vuo-    sia. Osakeyhtiöiden tuloverotusta kevennettiin
61815: den 1979 loppuun saakka (ks. 16. 3. 1978).         siten, että verotettavan tulon raja, jota pie-
61816:                                                    nemmästä tulosta myönnetään tuloveron as-
61817: 17. 11.                                            teittainen vähennys, korotettiin 10 000 mar-
61818:                                                    kasta 50 000 markkaan. Osinkotulovähennys
61819:    Kustannustason nousun ehkäisemisestä anne-      korotettiin 1 000 markasta 1 500 markkaan.
61820: tun lain voimassaoloaikaa jatkettiin kahdella      Lakeja 'Sovelletaan ensimmäisen kerran vuodel-
61821: vuodella vuoden 1980 loppuun. Valtioneuvos-        ta 1979 toimitettavassa verotuksessa.
61822: tolla on oikeus hinta- ja kustannustason nou-
61823: sun ehkäisemiseksi sekä tasapainoisen taloudel-
61824: lisen kasvun turvaamiseksi alentaa tulleja jct
61825: tuontimaksuja sekä eräitä valmisteveroja tai
61826: poistaa ne kokonaan.                                                    1979
61827:                                                    1.1.
61828: 15. 12.
61829:                                                      TEL-vakuutusmaksu nousi 10 prosentista ja
61830:    Sellaisten uusien teollisuusrakennusten han-    LEL-vakuutusmaksu 11 prosentista 11.7 pro-
61831: kintamenot, joiden rakentaminen aloitetaan         senttiin.
61832: 1. 10. 1978-30. 6. 1979 välisenä aikana ja jot-
61833: ka valmistuvat 30. 9. 1980 mennessä, niin myös        Uusien henkilöautojen käteismaksuosa osa-
61834: sellaisten tehtaassa tai työpajassa käytettävien   maksukaupassa on 50 tai 40 % (ennen 60 tai
61835: uusien koneiden tai laitteiden hankintamenot,      40 % sekä luottoaika 18 tai 24 k.k (ennen 9
61836: jotka on hankittu tai joiden hankinnasta on        tai 18 kk).
61837: tehty sitova kirjallinen sopimus 1. 10. 1978-         Entinen investointirahastolaki korvattiin in-
61838: 30. 9. 1980 välisenä aikana, voidaan verotuk-      vestointivarauslailla. Investointivarausjärjestel-
61839: sessa vähentää erityisen hankintavarauksen         män piiriin kuuluvat nyt kaikki liiketoimintaa
61840: muodossa jo rakentamisen aloittamis- tai konei-    harjoittavat verovelvolliset. Investointivarauk-
61841: den tilausvuodelta. Lisäksi saadaan hankinta-      sen enimmäismäärä on 50 % kirjanpidon osoit-
61842: meno, jota ei ole käytetty edellä mainitun han-    tamasta voitosta; valtioneuvosto voi kuitenkin
61843: kintavarauksen kattamiseen, vähentää kerralla,     sallia suuremmankin varauksen, kuitenkin
61844: eikä vähentäminen ole sidottu verolainsäädän-      enintään 80 %. Investointivaraus on vähennys-
61845: nön mukaisiin vuotuisiin enimmäispoistoihin.       kelpoinen myös kunnallisverotuksessa. Inves-
61846: Säännöksiä sovelletaan vuosilta 1978-1982          tointivarauksen määrästä 50 % on talletettava
61847: toimitettavissa verotuksissa.                      sulkutilille Suomen Pankkiin. Investointiva-
61848:                                                    rauksen käyttömahdollisuuksia laajennettiin ja
61849: 22. 12.                                            käyttäjällä on oikeus ylimääräiseen investointi-
61850:                                                    vähennykseen.
61851:    Neljäs lisämenoarvio annettiin. Menojen li-
61852: säyksestä ( 1 142 milj. mk) pääosa johtui            Tulo- ja menoarvioon liittyneistä verojen ja
61853: inflaatiosta.                                      maksujen muutoksista ks. 26. 1. 1979.
61854: 1 88                                    Taloudellinen katsaus
61855: 
61856: 9. 1.                                               ja lomaoikeuden (sijaisapu) pidentäminen 14
61857:                                                     päivään 4.0 milj. mk. Lisäksi maatalous-
61858:    Vaitioneuvoston periaatepäätös keskitettyyn      tuloa voidaan tarkistaa hinnoitteluvuoden
61859: tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun liittyviksi     1979/80 aikana määrällä, joka vastaa työ- ja
61860: hallituksen toimenpiteiksi taloudellisen kasvun     virkaehtosopimuksiin indeksisidonnaisuuden pe-
61861: voimistamiseksi ja työllisyyden parantamiseksi.     rusteella sopimuskauden aikana tehtävää yleistä
61862: Muun muassa työnantajan lapsilisämaksua alen-       palkkojen :tarkistusta.
61863: netaan 1. 2. 1979 lukien 1.5 prosenttiyksikköä,
61864: palkkatulojen ennakonpidätyksiä pienennetään        26. 1.
61865: 1. 2. 1979 lukien aiemmin päätetyn lisäksi alen-
61866: tamalla pidätystunnusta 1.0 penniä, vuodeksi           Vuoden 1979 tulo- ja menoarvio annettiin.
61867: 1979 päätettyä vakuutetun sairausvakuutusmak-       Menot olivat 43.5 mrd mk ( 16 % suuremmat
61868: sun 0.50 pennin suuruista alennusta jatketaan       kuin vuoden 1978 varsinaisessa budjetissa) ja
61869: uuden sopimuskauden loppuun, vakuutetun             tulot ilman lainanottoa 38.4 mrd mk ( 7.5 %
61870: kansaneläkevakuutusmaksun 0.25 pennin suu-          suuremmat kuin vuoden 1978 varsinaisessa
61871: ruista alennusta jatketaan vuoden 1979 lop-         budjetissa). Lainanotoksi oli merkitty 5.2 mrd
61872: puun, lapsilisiä korotetaan, äitiyspäivärahan       mk. Tulo- ja varallisuusveroasteikkoja sekä
61873: maksukautta pidennetään ja metsätalouden ve-        tärkeimpiä vähennyksiä tarkistettiin vuoden
61874:  rotusta kevennetään.                               1979 alusta keskimäärin 8 %; uusia asteikkoja
61875:                                                     sovellettiin helmikuun alusta lukien. Kattosään-
61876:    Työmarkkinoiden keskusjärjestöt sopivat työ-     töä ( ks. 17. 3. 1978) koskeva säännös otettiin
61877: ja virkaehtosopimusten uudistamisesta. Helmi-       pysyvään lakiin siten, että valtion varallisuus-
61878: kuun 1979 lopussa päättyneet sopimukset             verosta voidaan jättää enintään 30 % mak-
61879: uudistettiin siten, että ne ovat voimassa helmi-    suunpanematta.       Eräät    peruselintarvikkeet
61880: kuuhun 1980 saakka. 1. 2. 1979 korotettiin          ovat liikevaihtoverottomia pysyvästi vuo-
61881: voimassa olevia palkkoja aiemmissa sopimuk-         desta 1979 alkaen, maidosta ja maito-
61882: sissa sovittujen palkankorotusten lisäksi siten,    jalosteista voidaan edelleen v. 1979 tehdä
61883: että korotusten kustannusvaikutus oli 2.25 %        ylimääräinen 40 prosentin alkutuotevähennys.
61884: sopimusalan palkkasummasta (SAK:n ja STK:a          Vuodelta 1978 toimitettavassa verotuksessa
61885: jäsenliittojen    välisissä  työehtosopimuksissa    syntyvien veronpalautusten maksatus siirtyy
61886: 30 p/t   +     0.5% ). Vuorotyölisiä korotettiin.   vuoden 1980 maaliskuuhun. Moottoribensiinin
61887: Jos kuluttajahintaindeksin ( 1972   =   100) lo-    varmuusvarastointimaksu oli 1. 1. 1979 lukien
61888: kakuun 1979 pisteluku on yli 233, palkkoja          1.0 p/1. Tupakkavalmisteiden { 1. 1. 1979 lu-
61889: korotetaan keskimäärin 17 p/t 1.12.1979lu-          kien) ja alkoholin ( 10. 1. 1979 lukien) hintoja
61890: kien. Jos indeksin pisteluku ylittää edellä mai-    korotettiin noin 8 %. Valtionrautateiden ta-
61891: nitun luvun yli 1 %, vastaa lisän suuruus ylit-     riffeja, eräitä postimaksuja ja eräitä muita val-
61892: teen määrää. Työ- ja virkaehtosopimuksiin otet-     tion maksuja korotettiin vuoden 1979 alusta
61893: tiin määräykset sopimusalakohtaisesta ansio-        lukien kustannusten nousua vastaavasti.
61894: kehitystakuusta ( 1.5 %) . Muihin järjestelyihin
61895: sisältyi mm. talvilomaoikeuden laajentaminen.       1. 2.
61896:    Keskitettyyn tulopoliittiseen kokonaisratkai-      Työnantajan sosiaaliturvamaksu aleni 8.375
61897: suun liittyen elinkeinoelämän järjestöt kehot-      -9.375 prosentista 6.875-7.875 prosenttiin
61898: tivat jäseniään ja jäsenyrityksiään maltilliseen    (ks. 1.5.1978).
61899: hinnoitteluun, pidättyvään osingonjakoon ja in-
61900: vestointitoiminnan aktivoimiseen (ks. 8. 12.        23. 2.
61901: 1977).
61902:                                                        Ensimmäinen lisämenoarvio annettiin. Meno-
61903: 11. 1.                                              jen lisäys 664 milj. mk sisältää keskitettyyn
61904:                                                     tupa-ratkaisuun liittyviä hallituksen toimenpi-
61905:    Maataloustuloratkaisussa maataloustuotteiden     teitä taloudellisen kasvun voimistamiseksi ja
61906: tavoitehintojen (294.3 milj. mk) sekä hinta-        työllisyyden parantamiseksi. Lainanottovaltuuk-
61907: poliittisen tuen (155.7 milj. mk) korottamiset      sia lisättiin 5.2 mrd markasta 6.2 mrd mark-
61908: lisäävät maataloustuloa yhteensä 450 milj. mk       kaan.·
61909:                                        Taloudellinen katsaus                                   189
61910: 
61911:    Tuotannollisen toiminnan edistämiseksi val-        Valtioneuvoston periaatepäätös eräistä työlli-
61912: tioneuvosto voi myöntää tuotantotoiminnan ra-       syyttä edistävistä toimenpiteistä. Muun muassa
61913: kenteen kehittämiseksi, työllisyyden säilyttämi-    kuntien maksuvalmiutta ja työllistämismahdolli-
61914: seksi ja parantamiseksi sekä alueellisen kehi-      suuksia parannetaan ja yrityksille myönnettävää
61915: tyksen edistämiseksi tuotannollista toimintaa       työllistämistukea lisätään.
61916: harjoittavalle verovelvolliselle verohuojennuk-
61917: sia, ei kuitenkaan tulo- ja varallisuusverosta      1. 4.
61918: eikä liikevaihtoverosta. Lakia sovelletaan vuo-
61919: silta 1979-1988 suoritettaviin veroihin.              Liikepankkien keskuspankkiluottokiintiöiden
61920:                                                     yhteismäärä aleni 1.0 mrd markasta 500 milj.
61921:                                                     markkaan. Päiväluottojen enimmäismäärät ovat
61922: 1. 3.                                               kahdeksan kertaa niin suuret kuin ao. liike-
61923:                                                     pankkien keskuspankkiluottokiintiöt.
61924:   Kotimaisten polttoaineiden käytön edistämi-
61925: seksi valtion varoista voidaan myöntää avus-        20. 4.
61926: tusta puuta, turvetta, oikea tai jätettä eri muo-
61927: doissa polttoaineena käyttävien laitosten raken-       Rahalaitokset velvoitettiin tallettamaan tou-
61928: tamiseen enintään 20% hyväksyttävien koko-          kokuun loppuun mennessä Suomen Pankkiin
61929: naisinvestointien määrästä.                         0.2 % huhtikuun lopun ottolainauskannasta.
61930:    Tuonnin käteismaksujärjestelmä lakkautettiin.
61931:                                                     11. 5.
61932: Rahoitusluottojen maksuaika lyheni kuudes-
61933: ta kolmeen kuukauteen.                                Suomen Pankki alensi valuuttaindeksiä vajaan
61934:    Yrityksille voidaan myöntää ylimääräistä työl-   prosenttiyksikön.
61935: listämistukea 3 000-6 000 markkaa niiden ot-
61936: taessa pysyväksi tarkoitettuun kokoaikaiseen        21. 5.
61937: työsuhteeseen työvoimatoimiston kautta työttö-         Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
61938: miä työnhakijoita 30. 6. 1979 mennessä.             korotettiin 0.2 prosentista 0.4 prosenttiin otto-
61939:    Asuinhuoneistojen vuokrien korottamisesta        lainauksesta kesäkuun loppuun mennessä.
61940: 21. 12. 1978 annetun valtioneuvoston yleisoh-
61941: jeen mukaan vuokria voitiin korottaa enin-          15. 6.
61942: tään 23 p/m2 kuukaudessa.                             Rahalaitosten     kassavarantotalletusvelvolli-
61943:    Osakkeiden verotusarvon määräämistä koske-       suus korotettiin 0.4 prosentista 0.8 prosenttiin
61944: vien valtiovarainministeriön ohjeiden mukaan        kesäkuun lopun ottolainauskannasta.
61945: osakkeen tuottoarvo lasketaan kolmen vuoden
61946: keskiarvona, jolloin myös mahdollinen tappio        19. 6.
61947: otetaan huomioon.                                     Valtion investointirahaston varoista voidaan
61948:                                                     myöntää lainoja myös kuntien ja kiinteistöyhti-
61949: 8. 3.                                               öiden teollisuuskyläinvestointeihin.
61950: 
61951:    Suomen Pankki ja rahalaitokset allekirjoitti-    20. 6.
61952: vat kassavarantosopimuksen, jonka perusteella          Toinen lisämenoarvio annettiin. Menojen li-
61953: rahalaitokset voidaan velvoittaa pitämään va-       säykset ( 1157 milj. mk) perustuivat valtioneu-
61954: roja kassavarantotalletuksina Suomen Pankissa.      voston 9. 3. 1979 tekemään periaatepäätökseen
61955: Talletusvelvollisuudeksi on sovittu enintään        eräistä työllisyyttä edistävistä toimenpiteistä
61956: 5 % ottotalletuskannasta eli 2.5 mrd mk.            sekä 11. 1. 197'9 solmittuun maataloustulorat-
61957: Kuukausittain voidaan kerätä kuitenkin vain         kaisuun.
61958: 0.4 % ottolainauskannasta eli noin 200
61959: milj. mk. Kassavarantotalletuksille makse-          29. 6.
61960: taan korkoa, joka on 3/4 prosenttiyksik-
61961: köä peruskorkoa alempi. Sopimuksen piiriin kuu-       Teollisuuden talonrakennusinvestointien lii-
61962: luvat kaikki yleisöltä talletuksia vastaanottavat   kevaihtoverottomuutta jatkettiin koskemaan ra-
61963: pankit, ja se on voimassa toistaiseksi.             kentamista, joka aloitetaan viimeistään .31. 12.
61964: 84 167900737T
61965: I 90                                    Taloudellinen katsaus
61966: 
61967: 1979 ja suoritetaan loppuun 31. 3. 1981 men-          mus edellyttää edellisen hakkuuvuoden kanto-
61968: nessä (ks. 7. 6. 1978).                               hintoihin keskimäärin 8 prosentin nousua.
61969: 
61970:    Liikevaihtoveron puolittaista poistamista jat-     10. 7.
61971: kettiin niiltä tehdasteollisuuden koneilta ja lait-
61972: teilta, jotka tilataan 31. 12. 1979 ja toimite-          Tutkimus- ja tuotekehittelytoiminnasta voi-
61973: taan 30. 6. 1980 mennessä (ks. 7. 6. 1978).           daan myös tehdä investointivaraus. Em. tapauk-
61974:                                                       sissa varauksen vapaaseen käyttöön oikeuttava
61975: 1. 7.                                                 määräaika on kaksi vuotta (ks. 1. 1. 1979).
61976: 
61977:    Työnantajille voidaan myöntää varbaiseläke-        18. 7.
61978: järjestelyjen toteuttamiseksi eläketukea tulo- ja
61979:                                                         Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
61980: menoarviossa olevan määrärahan puitteissa.
61981:                                                       korotettiin 0.8 prosentista 1.2 prosenttiin hei-
61982: Päätös on voimassa 30. 6. 1980 saakka.
61983:                                                       näkuun lopun ottolainauskannasta.
61984:    Keskuspankkirahoituksen ehtoja muutettiin.
61985: Uudessa järjestelmässä liikepankkien keskus-          10.-13. 8.
61986: pankkiluotto perustuu Suomen Pankin myöntä-
61987: mään shekkiluottoon. Kalenterikuukauden kes-            Suomen Pankki alensi valuuttaindeksiä noin
61988: kiarvoina määritellyt pankkikohtaiset kiintiöt        puoli prosenttiyksikköä.
61989: ovat yhteismääräitään 200 milj. mk. Kunkin lii-
61990: kepankin shekkitililuotto saa yksittäisinä päivi-     22. 8.
61991: nä olla enintään 2.5 kertaa kiintiön suurui-            Rahalaitosten kassavarantotalletusvelvollisuus
61992: nen. Luotosta peritään Suomen Pankin perus-           korotettiin 1.2 prosentista 1.6 prosenttiin elo-
61993: korko. Päiväluottojen pankkikohtaisten käyttö-        kuun lopun ottolainauskannasta.
61994: oikeuksien yhteismäärä nostettiin 5 mrd mark-
61995: kaan. Viimeisenä mahdollisuutena keskuspank-          31. 8.
61996: kirahoitukseen ovat edelleen obligaatioiden vii-
61997: kon pituiset termiinikaupat, joissa sovelletaan          Maataloudelle korvattiin edellisen maatalous-
61998: 1/3 prosentin kurssieroa. Postipankille myön-         tuloratkaisun (ks. 11. 1. 1979) jälkeen tapah-
61999: nettiin 50 milj. markan määräinen oikeus perus-       tunut tuotantokustannusten nousu - yhteensä
62000: korkoiseen shekkitilivelkaan kuitenkin siten,         159.2 milj. mk; siitä 99.4 milj. mk ohjattiin
62001: että kuukausikeskiarvona velka saa olla enin-         tavoitehinta tuotteisiin.
62002: tään 10 milj. mk. Lisäksi Postipankki saa oi-
62003: keuden käyttää päiväluottoa 600 milj. markan          14. 9.
62004: enimmäismäärään saakka.
62005:                                                          Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesitys an-
62006:                                                       nettiin. Menot olivat 48.9 mrd mk ( 12 %
62007: 2. 7.                                                 suuremmat kuin vuoden 1979 varsinaisessa
62008:    Valtioneuvosto voi suhdannekehityksen ta-          budjetissa) ja tulot ilman lainanottoa 43.0 mrd
62009: soittamiseksi ja ottaen huomioon alan kannat-         mk ( 12 % suuremmat kuin vuoden 1979 var-
62010: tavuuden ja toimintamahdollisuuksien säilymi-         sinaisessa budjetissa). Lainanotoks,i oli mer-
62011: sen määrätä suoritettaviksi vientitalletuksia,        kitty 5.9 mrd mk. Tulo- ja varallisuusverope-
62012: mikäli Suomen viennin kannalta merkittävän            rusteiden muutosten arvioitiin merkitsevän vuo-
62013: tuotteen tai tuoteryhmän vientihinnat ovat            delta 1980 maksuunpantavan veron tuoton
62014: olennaisesti nousseet ja vientitulojen lisäys il-     alentamista 1.1 mrd mk. Työnantajan lapsilisä-
62015: meisesti haittaisi talouselämän vakaata kehitys-      maksua ei kanneta v. 1980. Työnantajan ja
62016: tä. Vientitalletukset on palautettava kolmen          vakuutetun sairausvakuutusmaksu sekä vakuu-
62017: vuoden kuluessa ja niille maksetaan vähintään         tetun kansaneläkevakuutusmaksu säilyvät en-
62018: 5 prosentin korko.                                    nallaan. Valtion osuutta kansaneläkemenojen
62019:                                                       rahoituksessa lisätään. Tupakkavalmisteiden ja
62020: 5. 7.                                                 alkoholijuomien hintoja korotetaan 6 %. öljy-
62021:                                                       tuotteiden valmisteveroja korotetaan 1. 12.
62022:    Puun hintasuositussopimus hakkuuvuodeksi           1979 lukien. Valtionrautateiden tariffeja koro-
62023: 1. 7. 1979-30.6. 1980 allekirjoitettiin. Sopi-        tetaan.
62024:                                              Taloudellinen katsaus                                                      I 91.
62025: 
62026:                                                                                                       Liitetaulut:
62027: 
62028: 
62029: 
62030: 
62031:                                  1. Huoltotase kcgvin hinnoin, miijoonaa markkaa
62032:                                                             1974          1975          1976           1977          1978*
62033:                                                                      1             1              1             1
62034: 
62035: 
62036: Bruttokansantuote tuottajahintaan ...................       79 447        92 950       104 687        114 322       124 299
62037: Hyödykeverot miinus hyödyketukipalkkiot ..........           8 296         8 933        10 317         12 743        15 168
62038: Bruttokansantuote markkinahintaan .................         87 742       101 882       115 003        127 065       139 467
62039: Tavaroiden ja palvelusten tuonti ....................       28103         30 940        31 944         34 812        37 301
62040:                                        Kokonaistarjonta    115 846       132 822       146 948        161 877       176 768
62041: 
62042: Tavaroiden ja palvelusten vienti ....................       24 594        24 631         29 511        36 897        42 854
62043: Kulutus ..........................................          60 499        74 540         86 004        95 237       104 049
62044:    yksityinen .....  ······
62045:                           .. ········ ······ ··········
62046:    julkinen .......................................
62047:                                                             46 807
62048:                                                             13692
62049:                                                                           56 750
62050:                                                                           17 790
62051:                                                                                          64 709
62052:                                                                                          21296
62053:                                                                                                        71268
62054:                                                                                                        23 969
62055:                                                                                                                      77 605
62056:                                                                                                                      26444
62057: Kiinteän pääoman bruttomuodostus .................          26113         31 621         31 842        33 778        32 528
62058:    yksityinen ................... ······ ............       23 254        27 943         27 966        29 463        27 881
62059:    julkinen .......................................          2 859         3 678          3 876         4 315         4 648
62060: Varastojen muutos ................................           4 258         1 717       -    768       -2596         -3858
62061: Tilastollinen ero ..................................           382           313            359       -1438           1195
62062:                                         Kokonaiskysyntä 1 115 846    1   132 822   1   146 948    1   161877    1   176 768
62063: 
62064: 
62065: 
62066: 
62067:                               2. Huoltotase vuoden 1975 hinnoin, miijoonaa markkaa
62068:                                                             1974          1975           1976          1977          1978*
62069:                                                                      1             1              1             1
62070: 
62071: 
62072: Bruttokansantuote tuottajahintaan ...................       92 767        92 950        93 833         94 283        95 998
62073: Hyödykeverot miinus hyödyketukipalkkiot ...........          8 487         8 933         8 308          8 229         7 952
62074: Bruttokansantuote markkinahintaan .................        101 254       101 882       102 141        102 512       103 '50
62075: Tavaroiden ja palvelusten tuonti ....................       30 761        30 940        29 872         27 995        26 944
62076:                                         Kokonaistarjonta   132 016       132 822       132 013        130 507       130 894
62077: 
62078: Tavaroiden ja palvelusten vienti ....................       28 536        24 631         28 263        30 908        33 391
62079: Kulutus ..........................................          71724         74 540         76 068        76 032        77 675
62080:    yksityinen 0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••      55 058        56 750         57 276        56 470        57138
62081:    julkinen ................. ··················
62082: Kiinteän pääoman bruttomuodostus .................
62083:                                                    ....     16 666
62084:                                                             29 918
62085:                                                                           17 790
62086:                                                                           31 621
62087:                                                                                          18 792
62088:                                                                                          28 850
62089:                                                                                                        19 562
62090:                                                                                                        27 295
62091:                                                                                                                      20 538
62092:                                                                                                                      24 743
62093:    yksityinen ............. ·········· ··········
62094:    julkinen .......................................
62095:                                                    ....     26 636
62096:                                                              3 282
62097:                                                                           27 943
62098:                                                                            3 678
62099:                                                                                          25 341
62100:                                                                                           3 509
62101:                                                                                                        23 789
62102:                                                                                                         3 506
62103:                                                                                                                      21160
62104:                                                                                                                       3 583
62105: Varastojen muutos ................................           4 926         1 717       -    714       -2219         --3144
62106: Tilastollinen ero .................. ······ ··········     -3089             313       - 455          -1510         -1771
62107:                                         Kokonaiskysyntä 1 132 016    1   132 822   1   132 013    1   130 507   1   130 894
62108: I 92                                              Taloudellinen katsaus
62109: 
62110:                                 3. Huoltotase, muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
62111: 
62112:                                                              hfäärä                                                     Hinta
62113:                                          1974        1975        1976        1977        1978*     1974        1975        1976          1977
62114:                                                  1           1           1           1                     1           1            1            1 1978*
62115: Bruttokansantuote tuottajahintaan .        3.5         0.2        1.0          0.5         1.8      23.5        16.8        11.6           8.7              6.8
62116: Hyödykeverot miinus hyödyketuki-
62117:   palkkiot .....................           0.5         5.3 -7.0              -1.0 - 3.4              9.1         2.3        24.2         24.7           23.2
62118: Bruttokansantuote markkinahintaan          3.3         0.6   0.3               0.4  1.4             21.9        15.4        12.6         10.1            8.2
62119: Tavaroiden ja palvelusten tuonti ..        6.7         0.6 -3.5              -6.3 -3.6              41.5         9.5         6.9         16.3           11.1
62120:                   Kokonaistarjonta         4.11        0.6 -0.6              -1.1          0.3      26.1        14.0        11.3         11.41              8.8
62121:                                                                                                                                                  1
62122: 
62123: Tavaroiden ja palvelusten vienti ..      -0.7 -13.7 14.7                       9.4   8.0            37.5        16.0         4.4         14.31              7.5
62124: Kulutus  .......................           3.0   3.9   2.1                   -0.1    2.2            18.2        18.6        13.1         10.8               6.9
62125:   yksityinen .....      ........
62126:                    ······                  2.3   3.1   0.9                     1.4   1.2            17.2        17.6        13.0                            7.6
62127:   julkinen .....................           5.5   6.8   5.6                     4.1   5.0            21.8        21.7        13.3         11.71
62128:                                                                                                                                           8.1               5.1
62129: Kiinteän pääoman bruttomuodostus           3.5   5.7 -8.8                    -5.4 - 9.4             25.9        14.6        10.4         12.1               6.2
62130:   yksityinen ...................           4.9   4.9 -9.3                    -6.1 -11.1             25.6        14.6        10.4         12.21              6.4
62131:   Julkinen .....................         -6.7   12.1 -4.6                    -0.1    2.0            28.3        14.8        10.5         11.4               5.6
62132: Varastojen muutos .............             ..          ..          ..          ..          ..      33.9        15.7         7.7          8.7               4.9
62133:                             Yhteensä 1     6.31 -1.91-o.o 1 -o.31                          0.51     24.01       17.01       10.71        11.81              7.0
62134: 
62135: 
62136:    4. Raaka-aineiden dollareina ilmaistut maailmanmarkkinahinnat, muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
62137: 
62138:                                                                          1974               1975            1976             1977                    1978
62139: 
62140: 
62141: HWWA 1 )  ....... ······ ················ ..........
62142:   elintarvikkeiden ja rehujen raaka-aineet ..........•
62143:                                                                            67.7
62144:                                                                            60.9
62145:                                                                                            - 8.9
62146:                                                                                            -18.4           -
62147:                                                                                                                 5.4
62148:                                                                                                                 2.5
62149:                                                                                                                              10.2
62150:                                                                                                                              23.3                -
62151:                                                                                                                                                     1.3
62152:                                                                                                                                                     6.9
62153:                            ........................
62154:   teollisuuden raaka -aineet                                               71.1            - 5.3                8.6           5.9                   4.4
62155:       polttoaineet .................................                      174.6               7.3               5.3           9.5                   3.5
62156:                                    ................
62157:       kulutustavaroiden raaka-aineet                                     - 5.7             - 6.3               25.6         - 3.4                - 2.9
62158:                                       ... ······ ....
62159:       investointitavaroiden raaka-aineet                                   35.7            -24.7                7.2           3.7                  10.8
62160: 
62161: Moody 2) .............. ·············· ............                          36.2          - 5.1                7.9                8.1                  5.4
62162: Reuter 3 ) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                         26.1          -14.6               27.8               10.3           -      7.2
62163:    Lähde: HWWA-lnstitut fiir Wirtschaftsforschung: Konjunktur von Morgen.
62164:    1) 1952-1956 = 100.
62165:    2) 31. 12. 1931 = 100.
62166:    3) 18. 9. 1931 = 100.
62167: 
62168: 
62169:               5. Kuluttcijan hintaindeksi eräissä maissa, muutos edellisestä vuodesta, prosenttia
62170: 
62171:                                                                          1974               1975            1976             1977                    1978
62172: 
62173: 
62174: Alankomaat ..................................... .                        9.7              10.2              8.8              6.7                 4.0
62175: Belgia .......................................... .                      12.7              12.7              9.2              7.1                 4.5
62176: Iso-Britannia .................................... .                     15.9              24.3             16.5             15.9                 8.3
62177: Italia ....................................••......                      19.1              17.0             16.8             18.4                12.1
62178: Ranska ................................•..........                       13.7              11.8              9.2              9.8                 9.1
62179: Saksan liittotasavalta ............................. .                    7.0               6.0              4.5              3.9                 2.6
62180: Tanska .......................................... .                      15.2               9.6              9.0             11.1                10.0
62181: 
62182: Itävalta ......................................... .                      9.5               8.5              7.3              5.5                 3.6
62183: Norja ........................................... .                       9.4              11.7              9.2              9.1                 8.1
62184: Ruotsi ................•..........................                        9.9               9.8             10.3             11.4                10.0
62185: Suomi ............•.......•......................                        16.9              17.8             14.3             12.7                 7.6
62186: 
62187: Yhdysvallat ...................................... .                     11.0               9.1                5.8            6.5                     7.6
62188: Japani ........................•.......•..........                       24.3              11.9                9.3            8.1                     3.8
62189:    Lähde: YK, Monthly Bulletin of Statistics.
62190:                                                                           Taloudellinen katsaus                                               I 9.3
62191: 
62192: 6. Tavaraviennin ja -tuonnin vofyytJli ja yksikköarvo tuoteryhmittäin, tJ/uutos edellisestä vuodesta, prosenttia
62193:                                                                                                1974    1   1975   1   1976   1   1977   1   1978
62194: VOLYYMI
62195: Vienti
62196: Maatalous-; metsätalous- ja kalastustuotteet . . . . . . . . . .                               -13
62197:                                                                                                 13   -21   - 2         42
62198: Valmistetut elintarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  28 6 -3    -27         18
62199: Tekstiilit, vaatteet ja nahkatuotteet . . . . . . . . . • . . . . . . . .           15   3 - 3   4      3
62200: Puuteollisu\Istuotteet...............................                             -21  -23   26 10     21
62201: Paperiteollisuustuotteet.............................                             - 1  -31   14  6     14
62202: Kemian teollisuuden tuotteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          24 -21   48 32     16
62203:                                                                                   -15  - 2
62204: Metallit . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 43     17
62205: Konepaja- )a muut metallituotteet . . . . . . . . . . . . . . . . . .               21   2   16  4   -4
62206:                                                                      --~~~-7----~~------~--~~----~-L----~
62207:                                                                       Koko vienti    0 -17   17 10      7
62208: 
62209: Tuonti
62210: Raaka-aineet ja tuotantotarvikkeet ................. .                               7 -5      0  -8     -1
62211:    siitä: raakaöljy ................................ .                               1    2    -
62212:                                                                                               16     3   -9
62213: Poltto" ja voiteluaineet ........................... .                              19 -12  -12     16     2
62214: Investointitavarat ................................. .                              19   15 -16   -17    -19
62215: Kulutustavarat ................................... .                                 0    9 -5    -2     -8
62216:    siitä: kestävät ................................. .                            - 9    10 -7    -4     -10
62217:                                                                      ---------+------~------7-----~----~~--~~
62218:                                                                       Koko tuonti    7    0 -5    -8     -5
62219: YKSIKKÖARVO 1 )
62220: Vienti
62221: Maatalous-, metsätalous- ja kalastustuotteet ......... .                          18  -5      32   20      9
62222: Valmistetut: elintarvikkeet ......................... .                           29    41  -11      7     8
62223: Tekstiilit, vaatteet ja nahkatuotteet ................. .                         18    11     8    13    11
62224: PuuteollisuJ;lstuotteet .............................. .                          64  -10      5   21    -1
62225: Paperiteollisuustuotteet ............................ .                           50    32  -5       6     3
62226: Kemian teollisuuden tuotteet ...................... .                             50     7     0     3    11
62227: Metallit ......................................... .                              40     5     5     2     4
62228: Konepaja- ja muut metallituotteet ................. .                             20    24    11   29      9
62229:                                                                      ---------+------~------~-----+--~~~----~
62230:                                                                       Koko vienti 42    18     3   15      6
62231: 
62232: 
62233: 
62234:                                                                                                 56           8
62235:                                                                                                198         -1
62236:                                                                                                130         -4
62237:                                                                                                 11          18
62238:                                                                                                 11          12
62239:                                                                                                 11          15
62240:                                                                                                 44     1     9    1
62241:    1) Ulkomaankauppatilaston yksikköarvoindeksit osoittavat hintojen kehityksen lisäksi myös laadun vaihteluja eri
62242: tavararyhmien sisäilä tavarajakautuman tai jalostusasteen muuttuessa.
62243: I 94                                          Taloudellinen katsaus
62244: 
62245: 
62246:         7. Tavaravienti S ITC:in 1) pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain ( kulutusmaat)
62247:                                       vuonna 1978, mifjoonaa markkaa
62248: 
62249:                                                                   EC          SEV-          -siitä
62250:                      SITC-oimike                      EFTA
62251:                                                                              Eurooppa
62252:                                                                                         1
62253:                                                                                             SNTL
62254:                                                                                                      Muut    1 Yhteensä
62255:                                                                          1
62256: 
62257: 0 Elintarvikkeet ja elävät eläimet ........... .        217        250          269           218     226          962
62258: 02 Maitotaloustuotteet ja kananmunat ....... .           55        120          145           139     183          503
62259: 2 Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä
62260:     polttoaineet ............................ .         476      3 850          367           232    1224        5 917
62261: 21 Vuodat, nahat ja turkisnahat .............. .        125        327            3             1     163          618
62262: 24 Puutavarat ja korkki ..................... .         191      2 274           25             6     655        3145
62263: 25 Paperimassa ............................ .           108      1111           302           200     301        1 822
62264: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet ............ .       5         54           27            20      86          172
62265: 28 Malmit ja metalliromu ................... .           34         27            1                    10           72
62266: 5 Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teolli-
62267:     suuden tuotteet ......................... .         347        509           176            73    350        1382
62268: 6 Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistus-
62269:     aineen mukaan .......................... .        2 204      6 743         2118         1754     2 981      14046
62270: 63 Puu- ja korkkituotteet, pl. huonekalut ..... .       292        707            77           44      213       1289
62271: 64 Paperi ja pahvi sekä niistä valmistetut tuotteet     570      4 441         1 371        1 232    2 001       8 383
62272: 65 Tekstiilitavarat, pl. vaatteet ............... .     249        121            67           48       56         493
62273: 67 Rauta ja teräs ........................... .         489        709           145          111      314       1 657
62274: 68 Muut metallit ........................... .          187        469           100           10      189         945
62275: 69 Tuotteet epäjalosta metallista ............. .       234        130           266          247      150         780
62276: 7 Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet ......... .    2182         972         3 581        3 338    1594        8 329
62277: 78, 79 Kuljetusvälineet ..................... .         962        147         1872         1787       906       3 887
62278: 8 Erinäiset valmiit tavarat .................. .      1 856        726           657          633      265       3 504
62279: 82 Huonekalut ............................ .            163        102            58           53       32         355
62280: 84 Vaatteet ............................... .         1101         335           298          297       26       1 760
62281: 85 Jalkineet ............................... .          129         15           143          143       17         304
62282: 1, 3, 4, 9 Muut tavarat ...................... .        589        389            38           28       50       1066
62283: 
62284: Koko vienti, milj. mk
62285:   1978 ................................... .          7 871     13 439         7 207        6276     6 689      35 206
62286:   1977 ................................... .          7 424     11211          6 889        6 016    5 407      30 931
62287:   1976 ................................... .          5 669      9 326         5 817        4 954    3 693      24 505
62288:   1975 ................................... .          5 221      7 202         4 780        4097     3 044      20 247
62289:   1974 ................................... .          4 573      8 952         3 367        2 857    3 795      20 686
62290: 
62291: Koko vienti, %-jakautuma
62292:   1978 ................................... .             22         38            21            18     19          100
62293:   1977 ................................... .             24         36            22            19     18          100
62294:   1976 ................................... .             23         38            24            20     15          100
62295:   1975 ................................... .             26         36            24            20     15          100
62296:   1974 ................................... .             22         43            16            14     18          100
62297: 
62298:    1)   Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
62299:                                               Taloudellinen katsaus                                                   I 95
62300: 
62301: 
62302:       8. Tavaratuonti S ITC:in 1) pääluokkien ja pääryhmien mukaan maa-alueittain ( alkuperämaatJ
62303:                                     vuonna 1978, miijoonaa markkaa
62304: 
62305:                     SITC-nimike                       EFTA        EC              SEV-      -sHtä   Muut       1 Yhteensä
62306:                                                                                 Eurooppa   SNTL
62307:                                                                             1
62308: 
62309: 0   Elintarvikkeet ja elävät eläimet ........... .      392        360               77        16   1611            2 440
62310: 04  Vilja ja viljatuotteet ..................... .       28         32                2         0     76              138
62311: 05  Hedelmä ja kasvikset ................... .           21        109               57         3    471              658
62312: 1   Juomat ja tupakka ..................... .             7         51               11         1    140              209
62313: 2   Raaka-aineet, ei kuitenkaan syötävät eikä
62314:     polttoaineet ........................... .          309        584             507       484     519            1 919
62315: 26 Tekstiilikuidut ja niiden jätteet ........... .       11         86              39        39      53              189
62316: 27 Valmistamattomat kivennäisaineet ....... .            29        167              56        40      93              345
62317: 28 Malmit ja metalliromu .................. .           141         67              37        37      87              332
62318: 3   Poltto- ja voiteluaineet sekä sähkövirta ... .      182        437            5 411    4 778    1174            7 204
62319: 4   Eläin- ja kasviöljyt ja -rasvat ............. .      14         19                3        3      10               46
62320: 5   Kemian teollisuuden ja siihen liittyvän teolli-
62321:     suuden tuotteet ........................ .          664      1 907              211        85     271           3 053
62322: 6   Valmistetut tavarat ryhmiteltyinä valmistus-
62323:     aineen mukaan ......................... .         1 759      2 709              405       183     465           5 338
62324: 65 Tekstiilitavarat, pl. vaatteet .............. .      487        859               90        28     128           1564
62325: 67 Rauta ja teräs •..........................           391        516              120        29      78           1105
62326: 68 Muut metallit .......................... .           170        243              124        97      66             603
62327: 69 Tuotteet epäjalosta metallista ............. .       307        406               22        10      56      1      791
62328: 7   Koneet, laitteet ja kuljetusvälineet ....... .    2 865      4352               592       452                   9 700
62329:                                                                                                     1 891      II
62330: 78, 79 Kuljetusvälineet ..................... .         819      1 069              234       200     844           2 966
62331: 781 Henkilöautot .......................... .            68        446               91        68     225             830
62332: 8   Erinäiset valmiit tavarat ................. .       623       1109              117        22     520           2369
62333: 9   Muut tavarat .......................... .             9            6             43        43          2           60
62334: 
62335: Koko tuonti, milj. mk
62336:    1978 .................................. .          6 824     11 535            7 377     6 066   6 602           32 338
62337:    1977 .................................. .          6 417     10 581            7 233     6 050   6 477           30 708
62338:    1976 .................................. .          6 630      9 914            6 219     5 276   5 792           28 555
62339:    1975 .................................. .          6 362     10 331            5 817     4 710   5 492           28 002
62340:    1974 .................................. .          5 989      9 394            5 659     4 678   4 624           25 666
62341: 
62342: Koko tuonti, %-jakauma
62343:    1978 .................................. .             21            36            23        19      20             100
62344:    1977 .................................. .             21            34            24        20      21             100
62345:    1976 .................................. .             23            35            22        18      20             100
62346:    1975 .................................. .             23            37            21        17      20             100
62347:    1974 .................................. .             23            37            22        18      18             100
62348: 
62349:      1) Yleiseen kansainväliseen käyttöön tarkoitettu kauppatilastonimikkeistö.
62350: I 96                                        Taloudellinen katsaus
62351: 
62352:              9. Maatalouden kokonaistuotoksen arvo ja panoskustannukset, miijoonaa markkaa
62353:                                                                    1974          1975                1976           1977              1978•
62354: 
62355: 
62356: Kokonaistuotos ...................................               6 513.2        8 937.6        10 164.4           10 352.4           10 776.9
62357: Välituotekäyttö ............. ············ ..........            3 099.1        3 879.2         4 703.0            4 756.1            5 508.7
62358: Arvonlisäys (BKT) ................................               3 414.1        5 058.4         5 461.4            5 596.3            5 268.2
62359: Palkat ............................................                370.5          462.8           525.2              550.0              613.0
62360:             ......................................
62361: Sosiaalikulut                                                       71.7          104.1           119.3              136.5              146.0
62362: Välilliset verot ...................................•               11.6
62363: Tukipalkkiot .....................................                 220.9          333.7               335.2          377.3              431.3
62364: Kiinteän pääoman kuluminen                                         968.5        1 230.3
62365: Toimintaylijäämä
62366:                               ······················
62367:                 .... ······ ........................             2 212.7        3 594.9
62368:                                                                                                     1 419.4
62369:                                                                                                     3 732.7
62370:                                                                                                                    1 641.9
62371:                                                                                                                    3 645.2
62372:                                                                                                                                       1 852.6
62373:                                                                                                                                       3 087.9
62374:    korot ............. ···················· ······ ..
62375:    kotitalouksien yrittäjätulo maataloudesta ..........
62376:                                                                    189.8
62377:                                                                  1 939.6
62378:                                                                                   224.2
62379:                                                                                 3 227.3
62380:                                                                                                       242.5
62381:                                                                                                     3 334.9
62382:                                                                                                                      276.9
62383:                                                                                                                    3 203.4
62384:                                                                                                                                         317.4
62385:                                                                                                                                       2 594.3
62386: 
62387: 
62388: 
62389: 
62390:                     10. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto, k11luttJs ja vienti, miij. kg
62391:                                                       Tuotanto                                 1
62392:                                                                                        Kulutus )              1             Vienti
62393:                                            1----.-----.------,----
62394:                                                1977       1      1978           1977       1        1978           1977        1       1978
62395:                                                                            1
62396: Meijerivoi .......................... .         73.4             72.5            57.7                56.4            15.6               14.9
62397: Juusto ......................•........          60.2             66.1            29.6                31.0            32.9               36.1
62398: Maitojauhe (rasvainen) ............... .        30.7             28.4             1.0                 1.0            28.5               27.4
62399: Kananmunat (ml. munamassa) ......... .          85.4             76.4            51.0                53.5            33.8               22.0
62400: Sianliha .....................•........        135.0            149.7           123.8               127.2             8.9               17.6
62401: Naudanliha ......................... .         102.1            102.9           103.3               102.2                                0.8
62402: Vehnä .............................. .         294.9            240.6           272                 298              86.0                5.5
62403: Ruis .......•........................           80.0             74.3           100                 101
62404: Kaura .............................. .       1 021.6          1081.5             23                  22             167.3                5.4
62405: Ohra ............................... .       1 447.4          1 565.1            15                  15             263.3              151.5
62406: 
62407:    1) ·Ihmisravintona kulutetut määrät.
62408: 
62409: 
62410: 
62411: 
62412:                               11. Markkinahakkuut hakkuuvuosittain, miij. ms
62413:                                                                  1974/75       1975/76             1976/77        1977/78            1978/79
62414: 
62415: 
62416:                                                                                                                                        2Q.4
62417: Tukkipuu  ········································
62418:    sahatukit......................................
62419:                                                                    14.6
62420:                                                                    13.2
62421:                                                                                   9.8
62422:                                                                                   8.9
62423:                                                                                                      14.5
62424:                                                                                                      13.1
62425:                                                                                                                     15.3
62426:                                                                                                                     13.9               18.6
62427:    vaneritukit
62428: Kuitupuu
62429:               .......... ··························
62430:           ........................................
62431:                                                                     1.0
62432:                                                                    18.9
62433:                                                                                   0.7
62434:                                                                                  14.1
62435:                                                                                                       1.1
62436:                                                                                                      14.6
62437:                                                                                                                      1.0
62438:                                                                                                                     12.3
62439:                                                                                                                                         1.4
62440:                                                                                                                                        15.8
62441:    kuusikuitupuu .••........•....•...............•                  8.7           6.0                 6.3            5.4                6.8
62442:    rnäntykuitupuu ........••....•••...•........•...                 6.0           4.9                 5.3            4.7                5.8
62443:    lehtikuitupuu
62444: Polttopuu
62445:                 ··································
62446:           ............ ······ ......................
62447:                                                                     4.0
62448:                                                                     0.1
62449:                                                                                   3.1
62450:                                                                                   0.1
62451:                                                                                                       2.9
62452:                                                                                                       0.1
62453:                                                                                                                      2.0
62454:                                                                                                                      0.3
62455:                                                                                                                                         3.0
62456:                                                                                                                                         0.4
62457:                                               Yhteensä 1           33.6          24.1                29.3           27.8               36.6
62458:                                                   Taloudellinen katsaus                                                               I 97
62459: 
62460:                              12. Raakapuuvarastot (30. 6.ja 31. 12. 1965 = 100) 1)
62461:                                                                   1974       1975           1976           1977        1978          1979
62462: 
62463: 
62464: Sahatukit
62465: 30. 6 ........................................... .                125        116             97              98            86        104
62466: 31. 12........................................... .                175        180            140             139           129
62467: Kuusikuitupuu
62468: 30. 6 ........................................... .                 58         70             66              67            .;;3       51
62469: 31. 12•...........................................                  43         75             78              68            55
62470: Mäntykuitupuu
62471: 30. 6........................................... .                 103         96             89              97            95         86
62472: 31. 12........................................... .                 73         85             85              94            80
62473: Koivukuitupuu
62474:                                                                     78        110            117             140            90         56
62475: ~~: 1~::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: :,                61        107            129             116            66
62476: 
62477:      1) Kesä- ja talvivarastoja ei voida verrata keskenään. Varastomäärät tehtailla, kuljetusreitin varrella ja sahoilla.
62478: 
62479: 
62480: 
62481: 
62482:               13. Yksityismetsistä myyrfyn raakapuun hinnat hankintavuosittain, mkfm3 kuorineen
62483:                                                                    1974/75      1975/76            1976/77         1977/78*        1978/79*
62484:                                                                                                               1
62485: 
62486: Havusahatukit
62487:    hankintahinta    ••••••••••••••••••••••••••••••      00   ••   130.00       113.00              132.00          125.00            129
62488:    kantohinta ....................................•               112.04        91.30              109.20           97.10            104
62489: Vanerikoivu
62490:    hankintahinta ..................................               140.00       117.00              139.00          123.00            128
62491:    kantohinta .....................................               122.61        94.14              115.03           93.20            103
62492: Kuusikuitupuu
62493:    hankintahinta ..................................                 93.00           90.00          107.00           98.00              95
62494:    kantohinta .....................................                 64.70           54.21           62.27           46.80              47
62495: Mäntykuitupuu
62496:    hankintahinta    ••••••••••••••••   00   ••••••••••••••••        85.00           82.60           98.00           91.00              88
62497:    kantohinta .....................................                 60.26           50.56           58.51           45.20              46
62498: Lehtikuitupuu
62499:    hankintahinta ..................................                 80.00           75.20           82.00           68.00              71
62500:    kantohinta .....................................                 54.31           43.19           41.72           27.20              29
62501: 
62502: 
62503: 
62504: 
62505:               14. Metsätalouden kokonaistuotoksen arvo ja panoskustannukset, miijoonaa markkaa
62506:                                                                     1974            1975            1976            1977            1978*
62507: 
62508: 
62509: Kokonaistuotos ..........................•........                5 026.8      5 076.2             5 127.1         5 789.0         5 751.9
62510: Välituotekäyttö .............................••....                 349.3        398.0               399.1           430.3           440.4
62511: Arvonlisäys (BKT) ............................... .               4 677.5      4 678.2             4 728.0         5 358.7         5 311.5
62512: Palkat ja sosiaalikulut .............................•            1124.5       1 297.9             1458.5          1 578.0         1532.8
62513: Tukipalkkiot ...........•.........................•                   7.6          9.0                 9.9            10.9            12.0
62514: Kiinteän pääoman kuluminen ...•..................                   379.3        467.4               548.9           654.9           735.5
62515: Toimintaylijäämä ................................••               3 181.3      2 921.9             2 730.5         3 136.7         3 055.2
62516:        kotitalouksien nettokantorahatulot ........... .           2 327.6      1988.4              1 567.7         1 917.8         1850.9
62517:        yhtiöiden               »          ........... .             176.5        139.4               285.7           266.6           207.2
62518:        valtion                  »         ........... .             165.7        179.1 1             198.9           227.5 1         234.7
62519: 
62520: 85     167900737T
62521: I 98                                                    Taloudellinen katsaus
62522: 
62523:                                    15. Teollisuustuotannon vo!Jymi-indeksi (1970 = 100)
62524:                                                                                              1
62525:                                                                        Paino,%        1975   1     1976        1977   1978*
62526:                                                                          1970
62527:                                                                                  1           i            1
62528:                                                                                                           '
62529: Kaivos- ja kaivannaistoiminta ......................
62530:                                                                                              1
62531:                                                                          2.9           97          112         121     120
62532: Tehdasteollisuus ..................................                     88.8     1
62533:                                                                                       122          124         123     126
62534:    Elintarvikkeiden valmistus ......................                     9.8     1    113    1
62535:                                                                                              1     110         108     115
62536:    Juomien valmistus .............................                       1.6          114          116         111     104
62537:                                                                                              1
62538:    Tupakan valmistus        0   ••••••••••   00   ••••••••••••••••       0.5          124    1     114         109     109
62539:    Tekstiilien valmistus 00 0o. o oo o0 00. o oo oo. 0 oo oo 00 0o       4.1          122    1     122         116     110
62540:    Vaatteiden valmistus ...........................                      3.4          122          125         120     119
62541:    Nahan, nahkatuotteiden ja kenkien valmistus .....                     1.2          110          112         100     106
62542:    Puutavaran valmistus 0 00 00 0•. o. 0 0•. o. o• o 00• o o. o•         6o7           76           85          89      97
62543:    Ei metallisten kalusteiden valmistus 00 00 0..••. 0• 0.               1.3          159          140         141     157
62544:    Massan, paperin ja paperituotteiden valmistus ....                   1502           95           99          98     108
62545:    Graafinen tuotanto .............................
62546:                                                                                              1
62547: 
62548:                                                                          5.5          132          132         130     132
62549:    Kemiallisten tuotteiden valmistus ................                    5o2          143    i1    153         148     159
62550:    Maaöljyn jalostus, kumi-, muovi- ymso tuotteiden
62551:    valmistus. 000. 0. o. o 00 0. 0o oo o0 00 0o oo oo oo oo oo.• o.      4.1           95    1
62552:                                                                                                    104    1    114     115
62553:    Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus 0o 0. 00 00 00. o            3.6          129          121         123     123
62554:    Metallien valmistus 00 0000• 0 00 000. 0 00 00 0o 0. 00 00 0o         4.1          128    1     127         155     177
62555:                                                                                  1
62556:    Metallituotteiden valmistus 00 oo 00 0. 0• 0o oo 00 0•. o oo          309          131          131         137     126
62557:    Koneiden valmistus ............................                       8o9          149    1
62558:                                                                                                    151         153     148
62559:    Sähköteknillisten tuotteiden valmistus ............                   3o7          177          163         157     150
62560:    Kulkuneuvojen valmistus .......................                       4.9          163          177         139     131
62561: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .......................                     8o3          138    1     145         158     176
62562:                                                    Koko teollisuus 1   100o0          122          125         126     130
62563: 
62564: 
62565:                                                   16. Talonrakennustoiminta, mi(j. m3
62566:                                                                         1974         1975         1976        1977    1978*
62567: 
62568: 
62569: Myönnetyt rakennusluvat 00 00 0000. 0 0. 00 00 o.. 000 00 0o           53.23         51.42        46.89       41.88   41.98
62570:   asuinrakennukset o o• 00 0o 0o. o. o00 00 0o oo oo 00 0o o• oo       22035         19o65        19o95       18086   17o90
62571:   maatalousrakennukset 0 00 0. 00 00 00 00 00 00 00.• 0. 0• 00          3o26          3o79         3.93        4o22    4.97
62572:   teollisuusrakennukset 0 00 00 00 oo 00 00 00 o• oo 00••.•••          16o39         14o96        10.46        8o15    8056
62573:   liikerakennukset 00 00 00 00 00 0000 00. 0 00 00 0o 0. 0•. 0 0•       4.91          6.66         5o35        3o96    4.16
62574:   julkiset rakennukset 0000 00 00 oo 00 00 0000 oo 00 0. 0. oo          3.52          3o39         3o84        3o71    3o68
62575: 
62576: Aloitetut rakennukset 00 00 00 00 00 0. 00 00 00 00 0o 00 00 00 0.     46093         47.06        40o05       39o08   38079
62577:    asuinrakennukset o• o 00 00 0o 0ooo00 00 0. oo. o 00 0• o0 o•       20o67         18o33        18033       17028   16087
62578:    maatalousrakennukset 0 00 00 0000 00 0000 00 00 0000 00 0.           2.91          3o16         3.38        3o54    4.41
62579:    teollisuusrakennukset 0 00 00 0000 00 00 000o• 0 0000 00 o•         14o32         13.82         8o16        8.03    8o07
62580:    liikerakennukset 0. o• 00 00 00 00 00 0. 00 00 00 0•. 0 00 00 o.     3085          6.08         3o92        4.08    3093
62581:    julkiset rakennukset 0. 00 00 00 oo 00 00 00 0ooo 00 00 0o oo        3o02          3o03         3.48        3o70    3o18
62582: 
62583: Keskeneräiset rakennukset 31. 120 00 00 00 00 00 00. 0 00 00           52084         52.45        51.85       48o12   42.78
62584:    asuinrakennukset o oo 00 00 00 000o 00 00 00 oo oo 00 00 00 oo      20o66         18o51        19008       18o37   16o36
62585:    maatalousrakennukset 0 00 00 00 00 00 0000 00 00 00 0•. 0 00         3o36          3o76         4o00        4o50    5o00
62586:    teollisuusrakennukset 0 00 00 00 00 0• 00 00. o• o••.• 00 0•        16015         16o65        14093       11.60    8o90
62587:    liikerakennukset oo oo 000. o0 oo. o00 00 o. oo oo 00• 0 o0 oo       4.97          5o80         5.05        4.35    4075
62588:    julkiset rakennukset 0000 0. 0o oo 00 0000 0o oo 00 00 0o oo         5o19          4o82         5o05        5.40    4o34
62589: 
62590: Valmistuneet rakennukset 0. oo oo oo00 00 o. oo oo 00 0o oo oo         46.47         47o88        41.20       43o70   42.56
62591:    asuinrakennukset •• o 00 0000. 0 0.• 0 00. 0 00 0o 00• 0 00 o•      21.52         20o61        17072       18o10   18.21
62592:    maatalousrakennukset 0 0••. o• oo00 0..•. o oo 0•.. o. o•            2.75          2080         3016        3o07    3o77
62593:    teollisuusrakennukset .. 0 00 00. 0 00 0000. 0 0.. 0 00 0...        12085         13o54        10032       11099   10o20
62594:    liikerakennukset o• , o 0. 0. 0.. o. o 00 0o. o• o o• 00 00 0•. o    4.46          4o89         5o04        4o81    3o39
62595:    julkiset rakennukset • 0 00.. oo0o 00 0o 00 o. oo00 0.. o oo         2093          3o94         2o61        3.33    4o21
62596: 
62597: Käyttämättömät rakennusluvat 31. 12. 00 00 0000 0..• 0.                21.97         22072        25.63       23.50   22006
62598:   asuinrakennukset 0. o 0. 0• 00 0. o. 0• 00• 0 00 0. 0. 0• 00 0.      . 8.79         8.45         8o81        8o64    7o95
62599:   maatalousrakennukset 00o o. o. oo00 0. 0• 0o oo 000. oo o•             1.64         2001         2o17        2057    2o74
62600:   teollisuusrakennukset 0. 0 00. 0 0o 00 00 00. o o• 00 00 0• 0.         5o07         5o39         6o28        4o88    4o3l
62601:   liikerakennukset 00..•. 0• 00 00•..• 00• 0••.••..• 0.••                2.34         2o54         3o60        2096    2o74
62602:   julkiset rakennukset 00 0• 00•. o. 0000 o.••. o 0. 0••.• o             1.76         1.68         1o87        1.52    1.73
62603:                                                          Taloudellinen katsaus                                                      1 99
62604: 
62605:                                               17. Liikenteen tJJäärä ja kulJetuskalusto
62606: 
62607:                                                                               1974       1      1975        1976        1977      1978
62608: 
62609: 
62610: Rautatieliikenne
62611:                                                                              25 228a)l
62612:                                                                                          i                 23 358      22 079      22 630
62613:    Kaupallinen liikenne, 1 000 tonnia .............. .                                         22 657
62614:       »          »    milj. tonnikm ............... .                         7 4861            6 438       6 547       6 399       6 328
62615: 
62616: Maantieliikenne
62617:   Rekisterissä olevat henkilöautot ................. . 936 681                                996 284    1 032 884   1 075 399   1115 265
62618:         >>        »   kuorma-autot ................ .   50 477                                 50 905       50 887      50 295     50 479
62619:         »         » autot yhteensä ............... . 1 076 208                               1139 967    1181 473    1 227 646   1270 802
62620: 
62621: Ulkomainen merenkulku
62622:    Saapuneet alukset 1 ), 1 000 nettotn ............. .                      29 460            30 436      29 552      30 051      32344
62623:    Lähteneet alukset 1), 1 000 nettotn .............. .                      23 535            23 734      24 960      25 428      28 879
62624:    Kauppalaivasto, 1 000 bruttotn ................. .                         1 624             2048        2 090       2274        2 314
62625: 
62626: Kotimaisten lentoyhtiöiden liikenne 2 )
62627:    1 000 lento-km                                                               29 234          30 313      29 973      28 304      29 950
62628:    1 000 matkustaja-km . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 158 092       1 259 124   1 379 659   1 395 092   1 644 223
62629: 
62630:     a) Pl. paikallisliikenne.
62631:     1 ) Lastissa.
62632: 
62633:     2) Reittiliikenne.
62634: 
62635: 
62636: 
62637: 
62638:                                    18. KotitJJaankaupan tJJyynnin arvo, tJJiijoonaa tJJarkkaa
62639: 
62640:                                                                               1974              1975        1976        1977*     1978*
62641: 
62642: 
62643: Vähittäiskauppa .................................. .                         33131             42 302      48 439      50 271     52 553
62644:    tavaratalokauppa .............................. .                          3 960             5 203       5 859       6 427      6 909
62645:   sekatavarainkauppa ............................ .                           4 835             4 797       6 390       5 999      6 456
62646:    elintarvikekauppa ............................. .                          6 936             9 260      10 532      11 480     11 528
62647:    alkoholijuomien kauppa ........................ .                          2133              2 627       2 943       3 087      3 477
62648:    tekstiili-, vaatetus- ja jalkinekauppa ............. .                     2 285             2 696       3 154       3 285      3 427
62649:    rauta-, kone- ja maataloustarvikekauppa ......... .                        2 525             4 049       4198        4173       4 249
62650:    huonekalukauppa .............................. .                             619               852         899         917        883
62651:    autojen vähittäiskauppa ........................ .                         4 945             6 633       7106        7 466      7 876
62652:    huoltamotoiminta ............................. .                           2 573             3107        3 698       3 728      3 819.
62653:    apteekki- ja kemikaalikauppa ................... .                           877             1 057       1240        1 359      1 505
62654:    kirja- ja paperikauppa ......................... .                           430               668         756         734        738
62655:    muu vähittäiskauppa ........................•..                            1013               1 352      1 664       1 615      1688
62656: 
62657: Tukkukauppa .................................... .                           43 373            53 807      60152       63 625     68 675
62658:   keskustukkukauppa ............................ .                           12 374            14 391      16 840      17 889     19 814
62659:   muu yleistukkukauppa ......................... .                            2 441             2 926       3 331       3 799      4204
62660:   ravinto- ja nautintoaineet ...................... .                         4 608             6 733       8 171       7 497      7 481
62661:   tekstiili-, vaatetus- ja nahkatavarat .............. .                        595             1 004       1121        1299       1131
62662:    rauta- ja rakennustarvikkeet .................... .                        4 459             4423        4 680       4 734      5137
62663:    sähkö- ja radiotarvikkeet ...................... .                         1 748             2 536       2 231       2 292      2 234
62664:   autoalan tukkukauppa ......................... .                            2 345             3 628       3 880       3 876      4 479
62665:    polttoaineet ................................... .                         5 386             5 927       6 956       7 934      8 907
62666:   investointitavarat ja raaka-aineet ................ .                       4 809             6 335       6 200       6 418      6 845
62667:    maatalouskoneet ja tarvikkeet .................. .                           423               620         661         751        776
62668:   puutavarat .................................... .                           1116              1427        1 775       2236       2 208
62669:   lääkkeet ja kemikaalitavarat .................... .                           987             1150        1426        1 650      1 776
62670:    muu tukkukauppa ............................. .                            2 082             2 706       2 879       3 249      3 686
62671: I 100                                               Taloudellinen katsaus
62672: 
62673:                 19. An•onlisqys tuottqjahintaan toimiaJoittain käyvin hinnoin, miljoonaa markkaa
62674:                                                                        1974           1975          1976         1977          1978*
62675: 
62676: 
62677: Yrittäjätoiminta
62678: Maatalous, metsästys ja kalastus .................... 1            3 640        5 315        5 763         5 941           5 659
62679: Metsätalous ...................................... !               4 678        4 678        4 728         5 359           5 312
62680: Kaivos- ja muu kaivannaistoiminta ................. 1                488          364          458            499             531
62681: Teollisuus ........................................ 1 23 738                   25 283      28 527        30 322           34 547
62682: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ....................... J             2 068        2 625       2 872          3 708           3 912
62683: Talonrakennustoiminta .............••.............. i              5 696        6 814        6 321         6 701           6 831
62684: Maa- ja vesirakennustoiminta ...................... 1              2 087        2 560        2 770         2 800           2 901
62685: Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta ............. '            8 908       10 701      12 085        12 709           13 592
62686: Kuljetus, varastointi ja tietoliikenne ................. 1         5 851        6 643        8 281         9 310          10 353
62687: Rahoitus- ja vakuutustoiminta ...................... J             2 658        3 155       3 688          4 456           5 240
62688: Asuntojen omistus ................................ 1               5 553        6 873        7 733         8 568           9 498
62689: Kiinteistö- ja liike-elämää palveleva toiminta ........ l          1 848        2 392       2 731          3 057           3 279
62690: Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset .... 1           2 463        3 003       3 561          3 978           4 384
62691: Laskennalliset pankkipalvelumaksut ........ _._._._·._._._._._,..__1_9_04_-7-_2_3_50_+--_2_72_9_,_---=·3_0.:..2_0_.::-__:3_4.:.:5:...5_
62692:                                                 Yhteensä          67 771       78 056      86 791        94 386          102 582
62693: 
62694: Julkinen toiminta .......................... .                        10 048         13 059        15 868        17 761        19 356
62695: Muu toiminta ............................... .                         1 628          1 835         2 028         2 176         2 361
62696:                           Bruttokansantuote tuottajahintaan 1         79447          92 950       104 687       114 322       124 299
62697: 
62698: 
62699: 
62700: 
62701:             20. Arvonlisqys tuottqjahintaan toimiaJoittain vuode;J 1975 hinnoin, miljoonaa markkaa
62702:                                                                        1974
62703:                                                                                1
62704:                                                                                 1
62705:                                                                                      1975
62706:                                                                                               1    1976
62707:                                                                                                             i    1977
62708:                                                                                                                           1
62709:                                                                                                                                1978*
62710: 
62711: Yrittäjätoiminta                                                               1
62712: 
62713: Maatalous, metsästys ja kalastus ....................      5 096                      5 315         5 548         5 383     4 994
62714: Metsätalous ......................................         5 378                      4 678         4 577         4 927     5 179
62715: Kaivos- ja muu kaivannaistoiminta .................          369                        364   1
62716:                                                                                                       399           428       427
62717: Teollisuus ........................................       26370                      25 283        25 665        25 428    26 060
62718: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .......................       2 592                      2 625         2 719               ,. 3304
62719:                                                                                                                   2 980 1
62720: Talonrakennustoiminta .............................        6 543                      6 814         6 063         6 242     6095
62721: Maa- ja vesirakennustoiminta ..................... ·1      2 481                      2 560         2470          2 300     2245
62722: Ka~ppa, ravitse~is~ j_a II_lajoi~stoiminta .............  10 423                     10 701        10 689         9 970 1   9872
62723: Kuljetus, varastomtt Ja ttetolukenne ................. 1   6 772                      6 643         6 507         6 561     6 734
62724: Rahoitus- ja vakuutustoiminta ......................       2 955                      3 155         3 254         3 303     3 391
62725: Asuntojen omistus ................................         6 480                      6 873         7 206         7 545     7 882
62726: Kiinteistö- ja liike-elämää palveleva toiminta         ........
62727:                                                            2157                       2 392         2 418         2 444     2442
62728: Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset          ....
62729:                                                            2 938                      3 003         3 082         2 973     2 976
62730: Laskennalliset pankkipalvelumaksut                       -2155
62731:                                            •••••••••••••••     00                   -2350     1   -2337         -2387     --2 462
62732:                                                        Yhteensä       78 396         78 056        78 260        78 095        79138
62733:                                                                                                                           1
62734: Julkinen toiminta ...........................                         12 419         13 059        13 826        14442         15 081
62735: Muu toiminta .. ·········· ....................                        1 953          1835          1 747         1 746 1       1780
62736:                           Bruttokansantuote tuottajahintaan 1         92 767 1       92 950 1      93 833 1      94 283 1      95 998
62737:                                                                                                                                                                                    Taloudellinen katsaus                                                               I 101
62738: 
62739:                                                                                                       21. Yksityiset kulutustmnot käyvin hinnoin, tniljootJaa markkaa
62740:                                                                                                                                                                                                                             1974      1975        1976      1977      1978*
62741: 
62742: 
62743: Elintarvikkeet; juomat ja tupakka ........ o. o oo oo oo o                                                                                                                                                         0        13 348    16 549      18 814    20 916    22 389
62744: Vaatetus ja jalkineet o oo oo oo oo oo oo oo oo oo oo o oo oo oo oo                                                                                                                0                                         3131      3145        3 561     3 707     3 999
62745: Asunto·     o oo oo o o oo o
62746:               0       0       0   o oo o oo o. oo oooo oo oo oo oo o                                  0   0   0   0                    0                                                                           0         8 563    10 395      11 936    13 341    14 736
62747: Kotitalouskalusto, -tarvikkeet ja -palvelukset o oo oo oo o                                                                                                                                                        0         3 589     4 121       4400      4 594     4 866
62748: Terveydenhoito        o oo oo oo oo oo oo oo oo oo oo o      oo oo oo 0       0                                                                                            0       0   0   0   0                             1171      1448        1699      1844      2 025
62749: Liikenne              0       oo
62750:                               0       0       0       0       0       0       0       0   0   0   0   0           0    0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0     7 221     8 905       9 990    11115     12 265
62751: Virkistys, kulttuuri ja koulutus oo                   o o oo oo oo oo                                                                  0           0   0   0   0   0   0   0       0                                         3193      4 042       4 743     5 315     5 853
62752: Muut tavarat ja palvelukset oo oo oo o oo             o o ooo o oo                                                                                 0               0   0   0           0   0                   0             4 305     5 219       6 016     6 490     7 234
62753: Ostot julkiselta toiminnalta oooo oo o. oo oo oo oo oo           oo                                                                                                                                0   0   0           0       602       712         947     1084      1202
62754: Ostot vbittoa tavoittelemattomaita toiminnalta o ooo oo                                                                                                                                                        0               455       542 i       665       713       811
62755:                                                                       Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa                                                                                                                  45 576    55 075 ;    62 771    69 117    75 379
62756: 
62757: Markkinahyödykkeet o o oo oo oo oo oo oo oo           oo oo                                       0       0                                        0.              0   0                   0   0   0   0                    44 477    53 843      61 250    67 432    73 562
62758:   kestokulutustavarat      o               o oo oo oo o oo                                            0   0   0   0        0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0                               0                 4 757     6 235       6 423     6 724     7 229
62759:   puolikestävät kulutustavarat     o o o o o oo oo oo oo oo                                                                            0   0       0       0       0       0                                                 6 743     7 206       8 310     8 855     9 598
62760:   lyhytikäiset tavarat o o o oo o oo o oo        o oo o o                                                 0       0                0               0               0   0   0   0   0   0   0               0       0        18 460    22 709      26 154    29 243    31 436
62761:   palvelukset        o o      o oo      o  o o oo oo oo       0       0       0       0   0       0       0   0   0    0   0       0           0   0   0   0       0   0   0       0   0       0                            14 517    17 693      20 364    22 611    25 300
62762: Markkinattomat hyödykkeet                  o oo oo o o oo                                                                  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   0                       0       0                 1 099     1 232       1 521     1 685     1 817
62763: Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa                                                                                                                               0   0   0   ooo oo oo oo oo                              45 576    55 075      62 771    69 117    75 379
62764: Kotitalouksien kulutusmenot ulkomailla                                                                                                                                 0   0   o oo o o ooo0           0   0                   885     1151        1 339     1 583     1 720
62765: Ulkomaalaisten kulutusmenot Suomessa                                                                                                                                   0   0   ooo oo oo oo o                      0       -1 206    -1 250      -1 346    --1 560   -1 861
62766: Kotitalouksien kulutusmenot o                                             o oo oo oo o o        45 255        54 977             62 764
62767:                                                                                                                                    0   0   0   0   0 69 140
62768:                                                                                                                                                        0   0   0   0   75 238
62769:                                                                                                                                                                        0   0                               0       0
62770: 
62771: 
62772: 
62773: 
62774: Voittoa tavoittelemattomien yh.~te:::is::.:o:.c·j..:.:en:::_:k::.:u.:.:lu.::.t.:_u_:s_.:_o +--1_5_:5...:2-;_ _::.1_:7_:7.:_3-':_ _.:_1_9_:4..:.5~--2=--=1.::2.:.8__1__ _:2::;:.3..:.6_7_           ::.:00::_:0_0.:_0.:_0
62775: 
62776: 
62777: 
62778: 
62779:                                     Yksityiset kulutusmenot j 46 807                                          56 750              64 709              71 268           77 605
62780: 
62781: 
62782: 
62783: 
62784:                                                                                           220 Y ksiryiset k?JlutustJJenot vuoden 1975 hinnoin, mi(joottaa markkaa
62785:                                                                                                                                                                                                                             1974      1975        1976      1977      1978*
62786: 
62787: 
62788: Elinta~:vikkeet; juomat ja tupakka o oo o.         o oo oo.o o oo oo                                                                                               0   0   0                                                16 312    16 549      16 360    15 777    15 916
62789: Vaatetus ja jalkineet • o o. oo. o oo oo oo oo oo oo         o o oo                               0                                                                                0   0   0   0   0       0                 3 663     3 145       3 216     3 084     3 115
62790: Asunto            0  oo oo oooo oooo oo oo oo oo
62791:                           0.              0       0o o oo oo oo oo
62792:                                                           0       0       0                                                                                        0.      0       0                                         9 809    10 395      10 973    11423     1i 900
62793: Kotitalouskalusto, -tarvikkeet ja -palvelukset o oo o.                                                                                                                                     0   •                   0   0     4160      4121        4 053     3 834     3 855
62794: Terveydenhoito oo o o oo oooo.• oooo oo o oo o o oo oo                0                       0   0                                                                0       0   •           0       0                         1 398     1 448       1 517     1 510     1 521
62795: Liikenne                oo oo oo o.
62796:                           0       0      o0       0o oooo o o
62797:                                                           0       0       0       0   0                               0.           0   0   0       0   0   0   0   0   0   0                           0       0   0   0     8 037     8 905       8 307     8 252     8 193
62798: Virkistys,.· kulttuuri ja koulutus o               o oo o o o o                                                                        0       0   0   •   0   0   0   0   0               0           0       0   0         3 849     4 042       4 328     4306      4 315
62799: Muut tavarat ja palvelukset oooo o• o. o                o oo oo oo                                                                                         0       0   •   0   0   0   0       0                             5 221     5 219       5 316     5 017     5100
62800: Ostot julkiselta toiminnalta                       o oo oo oo oooo                                                         0   0   0   0   0   0   0   0   •   0   0   0   0                                                   672       712         841       890       942
62801: Ostot voittoa tavoittelemattomaita toiminnalta o o o o                                                                                                                                                 0   0       0           550       542         584       575       620
62802:                                                                       Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa                                                                                                                  53 670    SS 075      55 494    54669     55 477
62803: 
62804:  Markkinahyödykkeet         oo oo o. oo oo ooo o oooo oo oo o.                                    0   0   0   0                                                        0.                                                   52 408    53 843      54 155    53 297    54 080
62805:    kestokulutustavarat    o o. oo ooo oo oooooo o. oo oo o oo                                         0   0                                    0                                                           0                 5 466     6 235       5 730     5 594     5 455
62806:    puolikestävät kulutustavarat o. oo.         ooo oooo oo oo                                                                                              0   0   0   0   0                                                 7 798     7 206       7 572     7 306     7 336
62807:    lyhytikäiset tavarat    oo oo oo            o oo oo oo oo o                                        0   0   0                    0   0           0   0   0   0   0   0   0                                       0        21 995    22 709      22 684    22 112    22 276
62808:    palvelukset                                                    00              00.00               00      ..       00      00      00      00.00.                  00      00      oo      00      00      00.          17149     17 693      18168     18 285    19 013
62809:  Markkinatlomat hyödykkeet o. o•• ooo oo oooo oo oo oo ••• o                                                                                                                                                                 1 262     1 232       1 339     1 371     1 397
62810: Kotitalouksien kulutusmenot Suomessa • o o. oo oo oooo o.                                                                                                                                                                   53 670    55 075      55 494    54 669    55 477
62811: Kotitalouksien kulutusmenot ulkomailla o. o •. o. oo o•• o                                                                                                                                                                   1 006     1151        1 261     1 299     1198
62812: Ulkomaalaisten kulutusmenot Suomessa        oo oo oo oo oo                                                                                                             0   0   0                                           -1427     -1250       -1178     -1211     -1 344
62813: Kotitalouksien kulutusmenot o oo. oo. oo            o..                                                                                                            0   0   0   ••••••••                                     53 249    54 977      55 578    54 756    55 331
62814: Voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen kulutus o oooo oo                                                                                                                                                                     1 809     1 773       1 699     1 714     1 806
62815:                                                                                                                                    --~------------+-----~----~~--~--~~~~~~~-
62816:                                                                                                                                        Yksityiset kulutusmenot                                                              55 058    56 750      57 276    56 470    57 138
62817: I 102                                                            Taloudellinen katsaus
62818: 
62819:                           23. Julkiset kulutusn;enot tehtävittäin käyvin hinnoin, miijoonaa markkaa
62820:                                                                                         1975      1976    1977     1978*
62821: 
62822: 
62823: Yleishallinto ..................................... .                                    1 817    2207     2483    2 741
62824:    valtio ........................................ .                                       973    1179     1300    1439
62825:    kunnat ....................................... .                                        844    1028     1183    1 302
62826: 
62827: Yleinen järjestys ja turvallisuus .................... .                                 1 208    1374     1 527    1 737
62828:    valtio ........................................ .                                       916    1022     1125     1297
62829:    kunnat ....................................... .                                        292     352       402      439
62830: 
62831: Maanpuolustus ................................... .                                      1 386    1489     1 739    1 965
62832:   valtio ........................................ .                                      1 386    1489     1 739    1 965
62833: Koulutustoiminta ................................ .                                      4 906    5 960    6 664    7 339
62834:   valtio ........................................ .                                      1273     1 501    1508     1628
62835:   kunnat ....................................... .                                       3 633    4 459    5 156    5 711
62836: 
62837: Terveydenhuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    3 735    4 504    5 138    5 586
62838:    valtio ........................................ .                                       130      152      180      194
62839:    kunnat ....................................... .                                      3 604    4353     4 958    5 392
62840: 
62841: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut .................... .                                 2 012    2492     2 786   3144
62842:    valtio ........................................ .                                        70       78       88     86
62843:    kunnat ....................................... .                                      1470     1 829    2 053   2321
62844:    sosiaaliturvarahastot ........................... .                                    472       584      645    737
62845: 
62846: Asuminen ja yhdyskunnat ......................... .                                       647       782     863      926
62847:    valtio ........................................ .                                      195       234     248      257
62848:    kunnat ....................................... .                                       452       548     615      669
62849: 
62850: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset .............. .                                  431       556     646      715
62851:    valtio ........................................ .                                       39        51      48       54
62852:    kunnat ....................................... .                                       392       505     598      661
62853: Liikenne ........................................ .                                      1172     1379     1465    1486
62854:    valtio ........................................ .                                      925     1074     1109    1086
62855:     kunnat ....................................... .                                      246       305     357     401
62856: 
62857: Elinkeinot ....................................... .                                      443       519     595      653
62858:    valtio ........................................ .                                      422       492     563      618
62859:    kunnat ....................................... .                                        21        26      32       35
62860: Muut tehtävät ................................... .                                        35        35      65      153
62861:   valtio ........................................ .                                        35        35      65      153
62862: Julkiset kulutusmenot yhteensä .................... .                                   17 790   21296    23 969   26444
62863:    valtio ........................................ .                                     6 364    7 306    7 972   8 777
62864:     kunnat ....................................... .                                    10 955   13 405   15 352   16930
62865:    sosiaaliturvarahastot ........................... .                                    472       584      645     737
62866:                                              Taloudellinen katsaus                              1 103
62867: 
62868:               24. Julkiset kulutusmenot tehtävittäin vuoden 1975 hinnoin, miijoonaa markkaa
62869: 
62870:                                                            1975      1976         1977        1978*
62871: 
62872: 
62873: Yleishallinto ..................................... .       1 817     1 952       2022         2123
62874:    valtio ........................................ .          973     1047        1 068        1126
62875:    kunnat ....................................... .           844       905         954         997
62876: 
62877: Yleinen järjestys ja turvallisuus .................... .    1208      1 200       1240         1 349
62878:    valtio ........................................ .         916        899        922         1 016
62879:    kunnat ....................................... .          292        301        317           333
62880: 
62881: Maanpuolustus ................................... .         1 386     1 318       1 419        1 507
62882:   valtio ........................................ .         1386      1 318       1 419        1 507
62883: 
62884: Koulutustoiminta ................................ .         4 906     5 249       5 433        5 707
62885:   valtio ........................................ .         1273      1 333       1238         1268
62886:   kunnat ....................................... .          3 633     3 917       4196         4438
62887: 
62888: Terveydenhuolto ................................. .         3 735     4 049       4 270        4434
62889:    valtio ........................................ .         130       137          148         150
62890:    kunnat ....................................... .         3 604     3 912       4123         4285
62891: 
62892: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut .................... .    2 012     2150        2 231        2374
62893:    valtio ........................................ .          70        69           73           67
62894:    kunnat ....................................... .         1 470     1611        1 677        1 812
62895:    sosiaaliturvarahastot ........................... .        472      470          481          495
62896: 
62897: Asuminen ja yhdyskunnat ......................... .          647       679          691         711
62898:    valtio ........................................ .         195       207          204         201
62899:    kunnat ....................................... .          452       472          488         510
62900: 
62901: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset .............. .     431       489          526         555
62902:    valtio ........................................ .          39        45           39          43
62903:    kunnat ....................................... .          392       444          487         513
62904: 
62905: Liikenne ........................................ .         1172      1216        1189         1148
62906:    valtio ........................................ .         925       945         899          837
62907:     kunnat ....................................... .         246       271         290          311
62908: 
62909: Elinkeinot ....................................... .         443       459          488         511
62910:    valtio ........................................ .         422       436          462         484
62911:    kunnat ....................................... .           21        23           25          27
62912: Muut tehtävät ................................... .           35        32           54         119
62913:   valtio ........................................ .           35        32           54         119
62914: 
62915: Julkiset kulutusmenot yhteensä .................... .      17 790    18 792      19 562       20 538
62916:    valtio ........................................ .        6 364     6468        6 525        6 818
62917:    kunnat ....................................... .        10 955    11 854      12 557       13 225
62918:    sosiaaliturvarahastot ........................... .        472      472          481          495
62919: I 104                                                              Taloudellinen katsaus
62920:              25. Kiinteän pääoman bmtton:uodostus tuimialoittain kä_yvin hinnoin, miijoonaa markkaa
62921:                                                                                            1975           1976            1977           1978*
62922: 
62923: 
62924: Yrittäjätoiminta .................................. .                                     27 591.3       27 671.1        29 083.1       27 507.8
62925:   Maatalous, kalastus ............................. .                                      1 556.6        1 760.4         1 818.4        1 989.7
62926:   Metsätalous . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1      727.6          771.3           855.1          873.2
62927:   Kaivos- ja kaivannaistoiminta ................... .                                        180.8          143.1           115.8          135.2
62928:   Teollisuus ..................................... .                                       6 471.3        6 297.4         5 874.1        4 857.8
62929:   Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .................... .                                      3 186.4        3 411.8         3 110.1        2 249.0
62930:   Rakennustoiminta .............................. .                                          645.2          441.5           695.4          686.2
62931:   Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta .......... .                                     1 509.1        1 448.4         1 477.5        1 482.3
62932:   Liikenne ...................................... .                                        3 621.0        3 794.9         3 953.3        3 715.1
62933:   Rahoitus- ja vakuutustoiminta ................... .                                        612.7          714.1           757.0          734.7
62934:   Asuntojen omistus ............................. .                                        8 034.6        8 020.0         9 384.0        9 693.4
62935:   Kiinteistö- ja liike-elämää palveleva toiminta ...... .                                    337.9          205.1           348.5          377.2
62936:   Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset ..                                       708.1          663.1           693.9          708.0
62937: 
62938: Julkinen toiminta ................................ .                                       3 677.6        3 875.8         4 314.8        4 647.7
62939:   Liikenne •......................................                                         1 332.4        1 368.0         1 428.9        1 526.3
62940:   Muu julkinen toiminta ......................... .                                        2 345.2        2 507.8         2 885.9        3 121.4
62941: 
62942: Voittoa tavoittelematon toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     351.9          294.8           380.0         372.7
62943:                                                                     ------~--------~--------~------~--------
62944:                                                                        YhteensäJ          31 620.8       31 841.7        33 777.9       32 528.2
62945: 
62946:          26. Kii11teän pääon;an br~tttol!modostus toimialoittain vuoden 1975 .hinnoin, miijoonaa markkaa
62947:                                                                                            1975           1976            1977           1978*
62948: 
62949: 
62950: Yrittäjätoiminta ................................... .                                    27 591.3       25 070.8        23 480.9       20 877.1
62951:   Maatalous, kalastus ............................. .                                      1 556.6        1 548.5         1 413.2        1 398.6
62952:   Metsätalous ................................... .                                          727.6          691.6           678.3          637.6
62953:   Kaivos- ja kaivannaistoiminta ................... .                                        180.8          129.7            92.9          100.8
62954:   Teollisuus ..................................... .                                       6 471.3        5 703.2         4 744.4        3 859.3
62955:   Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto .................... .                                      3 186.4        3 137.2         2 513.2        l 701.7
62956:   Rakennustoiminta .............................. .                                          645.2          399.1           554.8          501.6
62957:   Kauppa, ravitsemis- ja majoitustoiminta .......... .                                     1 509.1        1 315.0         1181.9         1 088.4
62958:   Liikenne ...................................... .                                        3 621.0        3 376.2         3 148.0        2 630.8
62959:   Rahoit~s- ja v:akuutustoiminta ................... .                                       612.7          655.9           611.6          561.9
62960:   AsuntoJen ormstus ............................. .                                        8 034.6        7 336.2         7 700.5        7 574.9
62961:   Kiinteistö- ja liike-elämää palveleva toiminta ...... .                                    337.9          186.0           280.5          282.3
62962:   Yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset ..                                       708.1          592.2           561.6          539.2
62963: 
62964: Julkinen toiminta ................................ .                                       3677.6         3509.1          3506.1         3 576.7
62965:   Liikenne ...................................... .                                        1 332.4        1212.9          1162.7         l 178.2
62966:   Muu julkinen toimiota ......................... .                                        2 345.2        2 296.2         2 343.4        2 398.5
62967: 
62968: Voittoa tavoittelematon toiminta . . • • . . . . . . . . . . . . . . . .                     351.9          270.2           308.3          283.3
62969:                                                                     --------~----------~---------T----------7----------
62970:                                                                        Yhteensä           31 620.8       28 850.1        27 295.3       24 737.1
62971: 
62972:                              27. Yksiryiset investoinnit pääomatavararyypeittäin, mi(joonaa markkaa
62973:                                                                                                      1              1
62974:                                                                                             1975           1976            1977          1978*
62975:                                                                                                      1              i               1
62976: 
62977: Käyvin hinnoin                                                                                                      11
62978: Talonrakennukset .................................                                        12 601.4       11 955.0        13 672.9       13 752.0
62979: Maa- ja vesirakennukset ...........................                                        3 269.3   1    3 373.9         3 332.7        3 352.2
62980: Koneet ja kalusto .................................                                       11 795.5   1   12 402.2   1    12 173.4       10 509.9
62981:                                                                        Yhteensä           27 666.2       27 731.1        29 179.0       27 614.1
62982: 
62983: Vuoden 1975 hinnoin
62984: Talonrakennukset ........... ·········· ............                                      12 601.4       10 947.6        11193.9        10 785.2
62985: Maa- ja vesirakennukset ...........................                                        3 269.3        2 996.9         2 672.8        2 507.8
62986: Koneet ja kalusto .................................                                       11 795.5       11180.7    1     9 691.1        7 661.9
62987:                                                                        Yhteensä 1         27 666.2   1   25 125.2   1    23 557.8   1   20 954.9
62988:                                                              Taloudellinen katsaus                         I 105
62989: 
62990: .28. Julkisen toi»Jilman kiinteän pääoman bruttoJJJuodostus pääomatavararyypeittäin, JJJiijoonaa markkaa1 )
62991: 
62992:                                                                            1975      1976    1977        t97S*
62993: 
62994: Käyvin hinnoin
62995: Asuinrakennukset ..................................                          277      235     284          266
62996:    valtio0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                         21       30      26           33
62997:    kunnat ........................................                           251      200     256          234
62998:    sosiaaliturvarahastot ............................                          5        5       2            0
62999: Muut talonrakennukset ......................... -                    ..    1 892     1 937   2 340       2 518
63000:   valtio •••••••            00   ••••••••••••••••••••••••••••••      00      471       458     523         626
63001:   kunnat     ••••   0   •   ••••••••••••••••••••••••••••••••••             1 365     1 442   1811        1888
63002:   sosiaaliturvarahastot ............................                          57        38       6           3
63003: Maa-. ja :vesirakennukset ...........................                      1 452     1 542   1 610       1 693
63004:   valtio •••••••••••••••••               00   ••••••••••••••••••••••         906       950     920         974
63005:   kunnat ........................................                            546       592     690         719
63006: Kuljetusvälineet        •••••••••••••••••         00   ••••••••••••••••       39       40      29           56
63007:    valtio .........................................                           39       40      29           56
63008: Koneet ja laitteet .................................                         294      358     336          382
63009:   valtio .........................................                           163      170     180          204
63010:   kunnat ........................................                            124      176     152          168
63011:   sosiaaliturvarahastot ............................                           8       11       4           10
63012: Julkiset investoinnit yhteensä .......................                     3 955     4 111   4 599       4 914
63013:    valtio .........................................                        1 600     1 647   1677        1893
63014:     kunnat ........................................                        2 285     2 410   2 909       3 008
63015:    sosiaaliturvarahastot ............................                         69        54      13          14
63016: 
63017: Vuoden 1 9 7 5 hinnoin
63018: Asuinrakennukset .................................                           277      216     231          206
63019:    valtio .........................................                           21       28      21           25
63020:    kunnat ........................................                           251      184     209          180
63021:    sosiaaliturvarahastot ............................                          5        4       2            0
63022: Muut talonrakennukset ............................                         1892      1 782   1 906       1 943
63023:   valtio .........................................                           471       421     426         483
63024:   kunnat ........................................                          1 365     1 326   1475        1 457
63025:   sosiaaliturvarahastot ............................                          57        35       5           3
63026:                                                                                                      1
63027:                                                                                                      1
63028: Maa~  ja vesirakennukset ...........................                       1452      1367    1 311   1   1 312
63029:    valtio .........................................                         906       842      749   1     755
63030:    kunnat ........................................                          546       525      562         557
63031: Kuljetusvälineet ...................................                          39       33      22           36
63032:    valtio .........................................                           39       33      22           36
63033: Koneet ja laitteet .................................                         294      327     267          286
63034:   valtio .........................................                           163      156     143          153
63035:   kunnat ...... ······ ............................                          124      161     121          126
63036:   sosiaaliturvarahastot ............................                           8       10       4            8
63037: 
63038: Julkiset investoinnit yhteensä .......................                     3 955     3 725   3 738       3 782
63039:    valtio .........................................                        1600      1479    1 361       1452
63040:     kunnat ...................... ······ ............                      2 285     2196    2 366       2 320
63041:    sosiaaliturvarahastot ............................                         69        49      10          10
63042: 
63043:     1
63044:       ) Sisältää myös julkisen toiminnan asuinrakennusinvestoinnit, jotka toimialoittaisissa investoinneissa ( tau-
63045: lut 25 ja 26) sisältyvät kohtaan "Asuntojen omistus".
63046: 
63047: 
63048: 
63049: 
63050:  86 167900737T
63051: I 106                                                           Taloudellinen katsaus
63052: 
63053: 29. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttotJmodostus tehtävittäin ktjyvin hinnoin, miijoonaa markkaa1)
63054:                                                                                    1975       1976       1977       1978*
63055: 
63056: 
63057: Yleishallinto ..................................... .                               560        563        685        788
63058:    valtio ........................................ .                                159        157        193        279
63059:    kunnat ....................................... .                                 402        406        492        509
63060: Yleinen järjestys ja turvallisuus .................... .                             98        130        138        156
63061:    valtio ........................................ .                                 46         64         87        100
63062:    kunnat ....................................... .                                  53         66         51         56
63063: Maanpuolustus ................................... .                                  67         88         88        113
63064:   valtio ........................................ .                                  67         88         88        113
63065: Koulutustoiminta ................................ .                                 787        852       1025       1046
63066:   valtio ........................................ .                                 224        241        255        270
63067:   kunnat ....................................... .                                  563        610        771        776
63068: 
63069: Terveydenhuolto ................................. .                                 529        509        576        556
63070:    valtio ........................................ .                                117         48         20         11
63071:    kunnat ....................................... .                                 412        461        557        545
63072: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut .................... .                            298        260        261        312
63073:    valtio ........................................ .                                      1      2          1          1
63074:    kunnat ....................................... .                                 229        204        247        297
63075:    sosiaaliturvarahastot ........................... .                               69         54         13         14
63076: Asuminen ja yhdyskunnat ......................... .                                  86        105         61        115
63077:    valtio ........................................ .                                 62         77         28         78
63078:    kunnat ....................................... .                                  24         28         33         37
63079: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset .............. .                            139        150        190        205
63080:    valtio ........................................ .                                      3      4              6       7
63081:    kunnat ....................................... .                                 136        146        184        198
63082: Liikenne ........................................ .                                1350       1409       1 508      1 556
63083:    valtio ........................................ .                                882        920         933        964
63084:    kunnat ....................................... .                                 468        489        575         592
63085: Elinkeinot ....................................... .                                 35         41         59         56
63086:    valtio ........................................ .                                 35         41         59         56
63087: !vluut tehtävät ................................... .                                     5          5          8     13
63088:     valtio ........................................ .                                     5          5          8     13
63089: 
63090: Julkinen toiminta yhteensä ........................ .                              3 955      4111       4 599      4914
63091:    valtio ........................................ .                               1 600      1 647      1 677      1893
63092:    kunnat ....................................... .                                2285       2410       2 909      3 008
63093:    sosiaaliturvarahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     69         54         13         14
63094: 
63095:      1
63096:          )   Ks. alaviite 1 taulussa 28.
63097:                                                 Taloudellinen katsaus                                  I 107
63098: 
63099: 30. Julkisen toiminnan kiinteän pääoman bruttomuodostus tehtävittäin vuoden 1975 hinnoin, miljoonaa markkaa1 )
63100: 
63101:                                                                1975       1976          1977         1978*
63102: 
63103: 
63104: Yleishallinto ..................................... .           560        517           557           607
63105:    valtio ........................................ .            159        144           157           215
63106:    kunnat .....•..................................              402        373           400           392
63107: Yleinen järjestys ja turvallisuus .................... .          98       118           111           117
63108:    valtio ........................................ .              46        58            70            75
63109:    kunnat ....................................... .               53        61            41            43
63110: ~Maanpuolustus ................................... .              67         81           72            87
63111:    valtio ........................................ .              67         81           72            87
63112: Koulutustoiminta ................................ .             787        783           833           804
63113:   valtio ........................................ .             224        222           206           207
63114:   kunnat ....................................... .              563        561           627           598
63115: Terveydenhuolto ................................. .             529        468           468           427
63116:    valtio ................................ · · · · · · · · ·    117         44            16             8
63117:    kunnat ....................................... .             412        424           452           419
63118: Sosiaaliturva ja sosiaalipalvelut .................... .        298        239           212           240
63119:    valtio ........................................ .                  1          2             1         1
63120:    kunnat ....................................... .             229        188           201           229
63121:    sosiaaliturvarahastot ........................... .           69         49            10            10
63122: Asuminen ja yhdyskunnat ......................... .              86          93           50            89
63123:    valtio ................................ · · · · · .. · ·      62          69           23            61
63124:    kunnat ....................................... .              24          25           27            28
63125: Virkistys-, kulttuuri- yms. palvelukset .............. .        140        136           155           158
63126:    valtio ........................................ .                  3       4                5         6
63127:    kunnat ....................................... .             136        132           150           153
63128: Liikenne ........................................ .            1349       1249         1 227         1201
63129:     valtio ........................................ .           881        816           759          742
63130:     kunnat ....................................... .            468        434           469          459
63131: Elinkeinot ....................................... .             35         37            47            42
63132:    valtio ........................................ .             35         37            47            42
63133: l\fuut tehtävät ................................... .                 5       4                6         9
63134:     valtio ........................................ .                 5       4                6         9
63135: 
63136: Julkinen toiminta yhteensä ........................ .          3 954      3 725        3 738         3 782
63137:    valtio ........................................ .           1 599      1479         1 361         1452
63138:    kunnat ....................................... .            2285       2196         2366          2 320
63139:     sosiaaliturvarahastot ........................... .           69        49            10            10
63140: 
63141:     ') Ks. alaviite 1 taulussa 28.
63142: 1 108                                                          Taloudellinen katsaus
63143: 
63144:                                   31. Työ/linen työvoima, 1 000 henkeä keskimäärin vuodessa 1 )
63145: 
63146:                                                                                        1974         1975      1976          1977         1978*
63147:                                                                                                                                     1
63148: 
63149: Yrittäjät ja avustavat perheenjäsenet ................                                  403          375       324           292 1         277
63150: Toimihenkilöt ....................................                                      859          907       921 1         948 11        941
63151: Työntekijät .......................................                                     967          939       858 !         832 t         829
63152: Työllinen työvoima yhteensä .......................                                   2 229        2 221     2 163 ") 1    2 111 ") i    2 084 •)
63153:   maatalous ......................................                                      303          277       245           223 i         208
63154:   metsätalous ja uitto .............................                                     59           52        52 '          49            47
63155:   teollisuus .......................................                                    613          609       587 1         578           562
63156:   talonrakennus ...................................                                     126          126       111           107           105
63157:   maa- ja vesirakennus ............................                                      61           63        49            45            44
63158:   kauppa, pankit, vakuutus ja kiinteistöt                   ••••••    00   ••••         449          453       437           424           419
63159:                                                                                                                        1
63160:   liikenne ........................................                                     154          161       161           158           162
63161:   palvelukset ym. .................................                                     464          480       492           509 L         518
63162:   tuntematon ............... ······ ................                                                            27     1      16            16
63163: 
63164:    1) Jatkuvan työvoimatiedustelun mukaan. Työvoimatiedustelu uudistettiin vuoden 1976 alusta lukien. Vanhan ja
63165: uuden työvoimatiedustelun tulokset eivät ole täysin vertailukelpoiset.
63166:    ") Ml. henkilöt, joiden ammattiasema tuntematon.
63167: 
63168: 
63169: 
63170: 
63171:                             32. Työlli.ryyf toitilialan ja atJttltattiaseman mttkaan, 1 000 henkeä 1 )
63172: 
63173:                                                                                        1974         1975      1976          1977         1978*
63174: 
63175: 
63176: Yrittäjätoiminta .................................. .                                    1 773.7   1 764.0   1726.7        1 665.0      1624.5
63177:    palkansaajat .................................. .                                     1 419.4   1 420.3   1 392.3       1 355.9      1 329.0
63178:    yrittäjät ...................................... .                                      354.3     343.7     334.4         309.1        295.5
63179: Julkiner: t?iminta ................................ .                                      313.2     331.2     357.7         371.3        385.8
63180: Muu tomunta ................................... .                                          116.7     106.3      96.4          94.3          92.9
63181: Työllisyys yhteensä ............................... .                                    2 203.6   2 201.5   2 180.8       213o.6       2 103.2
63182:     rrtaatalous 2) • . • • • • . • • • • • • • . • • . • • . • • • • • • • • • • • • • •   259.1     251.0     245.0         222.7        208.2
63183:     metsätalous ................................... .                                       61.9      54.7      49.4          48.0          45.7
63184:     teollisuus ..................................... .                                     594.6     589.1     590.4         575.2 ;      559.4
63185:     talonrakennus ................................. .                                      135.1     137.7     118.0         113.1 .1,.   109.2
63186:     maa- ja vesirakennus .......................... .                                       61.3      59.5      56.5          53.4 1i     . 53.3
63187:     ~~uppa, rahoitus, vakuutus ja kiinteistöt . . . . . . . . . }                                    443.4     439.2         427.5 1      420.9
63188:    lukenne ...................................... .                                      1 091.6     155.3     154.5   1     153.5.      ·t5s.s
63189:     palvelukset ym. . ............. ·................. .                                             510.8     527.8         537.2        550.7
63190: 
63191:     1) 'Kansantalouden   tilinpidon mukaan.
63192:     2)   Ml. metsästys ja kalastus.
63193:                                                   Taloudellinen katsaus                                                      I 109
63194: 
63195:      33. Työttömät ryönhakijat ja avoimet ryöpaikat ryönväliryksessä aJJJ!JJateittain 1), 1 000 henkeä
63196:                                                                  1974            1975     1                     1977
63197:                                                                          1                1
63198:                                                                                                  1976
63199:                                                                                                         1              1     1978
63200: 
63201: 
63202: Työttömät työnhakijat
63203:    teknillinen ja hallinnollinen työ ..................           1.0             1.2     1       2.6            5.5   1       8.0
63204:   tilinpidollinen ja konttoriteknillinen työ ..........           1.1             1.3             2.3            4.9           7.2
63205:    kaupallinen työ    ••   00   ••••••••••••••••••••••••••••      1.6             1.5     1
63206:                                                                                                   2.4            4.3           6.7
63207:    maa- ja metsätaloustyö .........................               4.3             4.3      1
63208:                                                                                                   5.2            6.7           8.7
63209:    rakennustyö  •••   00   ••••••••••••••••••••••••••••••         6.3             9.8      1
63210:                                                                                                  15.2           18.7          23.0
63211:    kuljetus~ ja liikennetyö ............. ········ ....           1.3             1.6             2.8            4.3           6.2
63212:    teollinen työ ...................................              7.8            10.6            18.4           31.6          47.0
63213:        siitä metallityö ..............................            1.2             1.8             4.6            8.7          14.2
63214:                                                                                            1
63215:    palvelucyö .....................................               5.7             5.4             7.3           11.6          17.5
63216:    muu työ ......................................                 6.6    1        7.8      1     13.3           25.0   1
63217:                                                                                                                               34.0
63218:                                                                          1
63219:                                                     Yhteensä     40.1            50.9            80.2       132.5           175.2
63220:                                                                          1                                             1
63221:                                                                                            1
63222: Avoimet työpaikat                                                                                                      1
63223:   teknillinen ja hallinnollinen työ ..................            2.3             2.4      1      2.0            1.7           1.3
63224:   tilinpidollinen ja konttoriteknillinen työ ..........           1.8             1.6      1      0.8            0.4           0.4
63225:   kaupallinen työ ................................                1.4    1
63226:                                                                          1
63227:                                                                                   1.1             0.7            0.5           0.4
63228:   maa- ja metsätaloustyö .........................                1.0             0.4             0.4            0.2   1       0.3
63229:   rakennustyö   0   ••••••••••••••••••••••••••••••••••            3.7    1
63230:                                                                                   0.8             0.6            0.3   1       0.3
63231:   kuljetus- ja liikennetyö .........................              1.5
63232:                                                                          1
63233:                                                                                   0.8             0.3            0.2           0.1
63234:   teollinen työ ..................................•              12.5             6.8             3.4            1.4           0.9
63235:        siitä metallityö ..............................            4.2             2.9      1
63236:                                                                                                   1.0            0.3           0.3
63237:   palvelutyö .....................................                5.1             4.1             2.7            1.6           1.4
63238:   muu työ ...................................... 1                0.7    1        0.5             0.3            0.1   1       0.1
63239:                                                                                            1                           1
63240: 
63241:                                                     Yhteensä j   29.8            18.5            11.2            6.4           5.5
63242: 
63243:    1) Pohjoismaisen ammattiluokittelun (NYK) mukaan.
63244: 
63245: 
63246: 
63247: 
63248:                                             34. Kansantulo, mi(joonaa markkaa
63249:                                                                   1975                  1976             1977               1978*
63250: 
63251: 
63252: Palkat ................................. . .........              49 310                56 373          60113               64320
63253: Työnantajain sosiaalivakuutusmaksut ...... . .........            10 008     1          12 216          14 031              14235
63254: Kotitalouksien yrittäjätulot ............... . .........          15 214                17 557          18 711              18272
63255:    yrittäjätulot maataloudesta ............. . .........           3 227                 3 335           3 203               2 594
63256:    yrittäjätulot metsätaloudesta .••.....•...      .........       2 506                 2150            2 533               2 509
63257:    muut kotitalouksien yrittäjätulot ....... .     .........       9 481                12 072          12 975              13169
63258: Omaisuustulot ja muut yrittäjätulot            .........           4 318                 2 951           3 592               7 047
63259: Välilliset verot miinus tukipalkkiot ....... . . ········          8 875                10 219          12 566              15 002
63260:                                                     Yhteensä j    87 725                99 315          109 013            119 090
63261: I 110                                                               Taloudellinen katsaus
63262: 
63263:                      35. PalkansatfJien attsiotasoindeksi elinkeinoittain (1964 = 100)
63264:                                                                                     1974          1975    1976    1977           1978*
63265: 
63266: 
63267: Maatalous ........................................                                   395           507     598     669            747
63268: Metsätalous ......................................                                   317           411     491     537            568
63269:    työntekijät .....................................                                 335           439     528     579            613
63270: Teollisuus ........................................                                  297           358     413     450            481
63271:    työntekijät .....................................                                 317           383     442     484            518
63272: Rakennustoiminta .................................                                   310           372     411     439            459
63273:    työntekijät .....................................                                 325           389     428     457            478
63274: Liikenne ............. ······ ......................                                 266           323     370     400            421
63275: Kauppa ······ ······ ..............................                                  270           330     383     421            462
63276: Pankit ja vakuutuslaitokset .........................                                277           339     387     437            466
63277: Asuntojen omistus ................................                                   259           309     348     377            419
63278: Yleinen hallinto ja maanpuolustus ..................                                 235           288     331     353            369
63279: Palvelukset···········  ............................                                 256           313     361     386            413
63280: Kaikki palkansaajat ................................                                 285           347     399     433            462
63281:    työntekijät .....................................                                 314           384     441     479            511
63282:    toimihenkilöt ..................................                                  248           300     346     373            398
63283: 
63284: 
63285: 
63286: 
63287:                                36. Kotimarkkinoiden perushintaindeksi (1975 = 100)
63288:                                                                                            1976            1977           1978
63289: 
63290: 
63291: Kokonaisindeksi ..................................                                     108.2              119.2           125.8
63292: Toimialan mukaan
63293:    maataloustuotteet ...............................                                   114.3              126.2           133.5
63294:    metsätaloustuotteet .............................                                   101.8              104.2            89.0
63295:    kaivannaistuotteet ..............................                                   106.0              114.9           120.7
63296:    teollisuustuotteet
63297:                     •••••••••••••••                  00   ••••••••••••••               108.1              119.5           127.5
63298:    sähkö, kaasu, lämpö ja vesi .....................                                   102.2              109.5           118.9
63299:    rakennukset, maa- ja vesirakenteet                 0   o•   ••••••••••••            109.7              123.2           129.2
63300: Käyttötarkoituksen mukaan
63301:    raaka-aineet ja tuotantohyödykkeet ...............                                  105.9              114.1           119.2
63302:    kulutustavarat .................................                                    114.1              132.7           140.3
63303:    investointitavarat ...............................                                  109.3              121.3           129.5
63304: Alkuperän mukaan
63305:    kotimarkkinatavarat ............................                                    109.0              119.7           124.1
63306:    tuontitavarat ...................................                                   105.5              117.3           131.8
63307: 
63308: 
63309: 
63310: 
63311:                                                    37. Kuluttajahintaindeksi (1972 = 100)
63312:                                                                                     1974           1975    1976    1977          1978
63313: 
63314: 
63315: Kokonaisindeksi  ••••••   00   00   ••   ••••••••••••               oo   ••••••••   129.4         152.5   174.4   196.4      211.3
63316:   ravinto ........................................                                  129.8         156.6   182.2   216.1      224.7
63317:   juomat ja tupakka .............................                                   108.7         134.6   164.4   174.1      198.1
63318:   vaatetus •••••••••••••       00   ••••••••••••••••••••••••                        128.4         149.8   166.0   180.8      192.9
63319:   asunto  ••••••••••••••••••••                oo   ••••   00   00   ••••••••••      143.8         161.7   170.5   182.9      194.4
63320:   lämpö ja valo .................................                                   161.4         183.7   199.7   220.9      235.9
63321:   kotitalouskalusto •••   00   ••••••••••••               00   ••••••••••••         128.5         150.3   163.7   181.2      191.1
63322:   liikenne .......................................                                  127.5         144.5   173.9   196.9      216.7
63323:   koulutus ja virkistys ...........................                                 117.7         143.9   161.7   187.5      204.4
63324:   muut   •••••••••••••    oo   ••••      00   ••••   00   ••••••••••••••            127.1         155.6   185.4   208.9      231.6
63325:                                                                 Taloudellinen katsaus                                                             I 111
63326: 
63327: 38. Julki.ryhteisijm ja yksityism sektorin tulot, tulonsiirrot ja kqytettävissä oletJaf tulot, flliijoonaa lllarkkaa
63328:                                                                                      1975                1976                1977               1978*
63329: 
63330: 
63331: A. Palkat ja työnantajan sosiaalivakuutusmaksut ....                                  59 318              68 589              74144               78 769
63332: 
63333: B. Omaisuus- ja yrittäjätulot, netto ................ .                               19 532              20 508              22 303              25 319
63334:     jul~is~hteisöt (ml: toimintaylijäämä) ........... .                                  455                 638                 594                 732
63335:     yksttymen sekton ........................... .                                    19 077              19 870              21 708              24 586
63336: 
63337: C. Välilliset verot miinus tukipalkkiot ............. .                                8 875              10 219              12 566             15 002
63338:      välilliset verot .............................. .                                13 016              15 082              17 797             20 405
63339:      tukipalkkiot ................................ .                                   4141                4 863               5 230              5 403
63340: 
63341: D. Kansantulo (A.+B.+C.) ....................... ,                                    87 725              99 315            109 013             119 090
63342: 
63343: E. Muut tulonsiirrot yksityiseltä sektorilta julkisyh-
63344:    teisöille ....................................... .                               24423                31038               32 344             31375
63345:       välittömät verot ............................ .                                17 036               22 240              22 778             21904
63346:       sosiaalivakuutusmaksut ...................... .                                 6 771                7 916               8 535              8 379
63347:       muut pakoll!~et maksut ja sakot .............. .                                  362                  469                 560                622
63348:       muut tulonsurrot ........................... .                                    254                  413                 471                470
63349: 
63350: F. Muut tulonsiirrot julkisyhteisöiltä yksityiselle sek-
63351:    torille ..•.....................................                                   10 363              12 552              14 945              16 845
63352:      sosiaalivakuutusetuudet 1 ) . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . .             6088                7 360               8 652               9 557
63353:      rahastoimattomat sosiaalivakuutusetuudet 2) ••••                                  1580                1 996               2 397               2 677
63354:      sosiaaliavustukset 3 ) • • • • • • • • • • . • • • • • • • • • • • • • • •        1 365               1756                2403                2 936
63355:      muut tulonsiirrot ........................... .                                   1329                1439                1 993               1 675
63356: 
63357: G. Muut tulot, netto 4) •••••••••••••••••••••••••••                                       4                  3                   3                       6
63358:     julkisyhteisöt ............................... .                                  1 575               1906                2122                2 303
63359:     yksityinen sektori ........................... .                                -1570               -1903               -2119               -2298
63360: 
63361: H. Tulonsiirrot ulkomaiile, netto .................. .                                      127                 172                 198             210
63362:      julkisyhteisöt ............................... .                                       118                 141                 150             151
63363:      yksityinen sektori ........................... .                                         9                  31                  48              59
63364: 
63365: I.   Käytettävissä olevat tulot (D.+G.-H.) ......... .                               87 602              99146              108 818             118 885
63366:        julkisyhteisöt (B.+C.+E.-F.+G.-H.) ....... .                                  24 847              31108               32 531              32 417
63367:       yksityinen sektori (A.+B.-E.+F.+G.-H.) .. .                                    62 755              68 039              76287               86468
63368: 
63369:      1) Lapsilisät, sairausvakuutusetuudet, ansio- ja kansaneläkkeet sekä työttömyysvakuutusetuudet.
63370:    2) Julkisyhteisöjen entisille työntekijöilleen maksamat eläkkeet sekä tapaturma- ja ryhmähenkivakuutuskorvaukset.
63371:    3) Työttömyyskorvaukset, sotilasvammakorvaukset ja sotaeläkkeet, perhe- ja rintamasotilaseläkkeet, lapsen hoito-
63372: tuet yms. avustukset.
63373:     ') Vahinkovakuutusmaksut ja -korvaukset sekä laskennalliset sosiaalivakuutusmaksut.
63374: 
63375: 
63376:                                  39. Kotitalouksien kqytettävissä oleva tulo, flliijoonaa fllarkkaa
63377: 
63378:                                                                                     1975                1976          1     1977                1978*
63379:                                                                                                   1                   1                   1
63380: 
63381: 
63382: Palkat ...........................................                                  49 310        1
63383:                                                                                                   1
63384:                                                                                                         56 373        1     60113         1     64 533
63385: Työnantajain sosiaalivakuutusmaksut ................                                10 008              12 216        1
63386:                                                                                                                       1
63387:                                                                                                                             14 031        1     14 235
63388:                                                                                                   1
63389: Yrittäjätulot ja yrittäjätulojen otat ..................                            15 214        1     17 557        1
63390:                                                                                                                             18 711        1     18 272
63391:    maatalous .....................................                                   3 227               3 335               3 203               2 594
63392:                                                                                                   1                   1                   1
63393:    metsätalous ....................................                                  2 506        1      2 150               2 533               2 509
63394:    muut .........................................                                    9 481              12 072        1
63395:                                                                                                                             12 975              13169
63396: Omaisuustulot ....................................                                   1 737        1
63397:                                                                                                          2160                2383                2278
63398: Tulonsiirrot, netto ................................                              -17 093             -21639          1
63399:                                                                                                                           -21770              -18 071
63400:    siitä välittömät verot') ..........................                            -17 211         1
63401:                                                                                                       -22178          1
63402:                                                                                                                           -23193              -21843
63403:                                              Käytettävissä oleva tulo j             59177               66 667              73 468              81248
63404:      1
63405:          )   Valtion ja kuntien välittömät verot ja vakuutettujen kansaneläke- ja sairausvakuutusmaksut.
63406: I 112                                             Taloudellinen katsaus
63407: 
63408:                                        40. MaksNfase, miijoonaa markkaa
63409:                                                                         1977                                               1978
63410:                                                                                            Netto-                    1                         Netto-
63411:                                                       Tulot            Menot                                Tulot         1\1enot
63412:                                                                1                   1       tulot       1             1                 1        tulot
63413: Vaihtotase
63414: Tavarat (kauppatase) ..................
63415: Tavarakaupan järjestelyerät 1) ..........
63416:                                                    30 931
63417:                                                    -126
63418:                                                                1
63419: 
63420: 
63421: 
63422:                                                                1
63423:                                                                        30 708
63424:                                                                           253
63425:                                                                                    1
63426: 
63427:                                                                                    1
63428:                                                                                              223
63429:                                                                                            -379
63430:                                                                                                            35 206
63431:                                                                                                             -138
63432:                                                                                                                      l
63433:                                                                                                                      1
63434:                                                                                                                           32 338
63435:                                                                                                                              281
63436:                                                                                                                                        i
63437:                                                                                                                                           2 868
63438:                                                                                                                                        1 --419
63439:                                                                1                   1
63440: Kuljetus ja tietoliikennepalvelukset ......         2 484                 737      1
63441:                                                                                            1 747            2 985    1       928       1        2 057
63442:                                                                                                                                        l
63443: Ulkomaisten kotitalouksien ostot Suomes-                       i                   1
63444: 
63445:                                                                                                                      1
63446:                                                                                                                                        l
63447:   saisuomalaisten kotitalouksien ostot ul-                     1
63448:                                                                                    1
63449:                                                                                                                                        l
63450:   kom:ailla ...........................                1560    1        1 583          -         23         1 861              1 720   l          141
63451: Muut ...............................
63452:                                                                1
63453:                                                        2 047   !        1530       1            517    1    2 939    1         2034    1          905
63454:            Tavaroiden ja palvelusten tase             36 897   1
63455:                                                                1
63456:                                                                        34 812      1
63457:                                                                                    1
63458:                                                                                                2 085       42 853
63459:                                                                                                                      1
63460:                                                                                                                           37 301
63461:                                                                                                                                        l        5 552
63462: 
63463: Tuotannontekijätulot ..................
63464: Tulonsiirrot ..........................
63465:                                                         601
63466:                                                         640
63467:                                                                1
63468: 
63469:                                                                1
63470:                                                                         3 070
63471:                                                                           835      1 -
63472:                                                                                        -2470
63473:                                                                                           195
63474:                                                                                                        1
63475:                                                                                                        !
63476:                                                                                                               955
63477:                                                                                                               685    1
63478:                                                                                                                                3 759
63479:                                                                                                                                  890
63480:                                                                                                                                        .!1 --2804
63481:                                                                                                                                                205
63482:                                 Vaihtotase            38138    1       38 718          -        580        44 494         41 950       1
63483:                                                                                                                                        l
63484:                                                                                                                                                 2 543
63485: 
63486: Epätarkat ja poisjääneet erät ............                     l
63487:                                                                Nettomuutos
63488:                                                                                    1 -          815    1             1
63489:                                                                                                                      NettomuutoS
63490:                                                                                                                                        1          945
63491: 
63492: 
63493: 
63494:                                               1
63495:                                                       Varat
63496:                                                                1
63497:                                                                         Vdat
63498:                                                                                    1
63499:                                                                                            Netto-
63500:                                                                                            varat       1
63501:                                                                                                             Varat
63502:                                                                                                                      1
63503:                                                                                                                            Velat
63504:                                                                                                                                        l       Netto-
63505:                                                                                                                                                varat
63506: Pääomatase
63507:                                                                1
63508:                                                                1                                                                       l1
63509:                                                                1                                                     1
63510: Yksityiset ............................           +1375          + 517    + 858                            +2200       789 1 +1411
63511:                                                                                                                          -1-
63512:   Pitkäaikainen pääoma ................           + 603
63513:                                                                1 +1802 1 -1199                             +1 025   +1850    - 825     l
63514:       Lainoja nostettu..................          + 783          +4154    -3371                            +1381    +5 731   -4350
63515:       Lainoja maksettu takaisin ..........        - 542          -2569 1 +2027                             -  607   -3999 1 +3392
63516:       Muu pitkäaikainen pääoma .........
63517:   Lyhytaikainen pääoma ...............
63518: Julkinen .............................
63519:                                                   + 362
63520:                                                   + 772
63521:                                                   - 404
63522:                                                                  + 217
63523:                                                                  -1285
63524:                                                                  + 897
63525:                                                                           + 145
63526:                                                                           +2057
63527:                                                                           -1301
63528:                                                                                                            + 251
63529:                                                                                                            +1175
63530:                                                                                                            + 145
63531:                                                                                                                     + 118
63532:                                                                                                                     -1061
63533:                                                                                                                     +3014
63534:                                                                                                                              + 133
63535:                                                                                                                              +2236
63536:                                                                                                                              -2869
63537:                                                                                                                                        1
63538:   Lainoja nostettu ....................           +  31          +1 058   -1027                             +  27 1
63539:                                                                                                                     +3276 1 -3249
63540:   Lainoja maksettu takaisin ............                  -      - 176 + 176                                   -    -  310   + 310
63541:   Muu pääoma .......................              -      435         15   - 450                            + 118    +   48   +   70
63542: Suomen Pankki .......................
63543:   Lainoja nostettu ....................
63544:                                                   +      391
63545:                                                           --
63546:                                                                  +
63547:                                                                  +1442 1 -1051
63548:                                                                1 +1242 1l -1242
63549:                                                                                                            +2 814 1 -1434
63550:                                                                                                                 -    1
63551:                                                                                                                              +4248
63552:                                                                                                                                   -
63553:                                                                                                                                            !        -
63554:   Lainoja maksettu takaisin ............                  -                    -                  -             -        -1434                 +1434
63555:   Muu pääoma .......................
63556: Muut rahalaitokset ....................
63557:   Lainoja nostettu ....................
63558:                                                   + 391
63559:                                                   -i-1451
63560:                                                           -
63561:                                                                1 + 200
63562:                                                                  +1352
63563:                                                                    1           -
63564:                                                                                            +
63565:                                                                                            +
63566:                                                                                                  191
63567:                                                                                                   99
63568:                                                                                                   -
63569:                                                                                                            +2814
63570:                                                                                                            -1- 761
63571:                                                                                                                 -
63572:                                                                                                                      l
63573:                                                                                                                      1
63574:                                                                                                                          -
63575:                                                                                                                          +
63576:                                                                                                                               0.
63577:                                                                                                                              63
63578:                                                                                                                                   -
63579:                                                                                                                                            1
63580:                                                                                                                                                +2814
63581:                                                                                                                                                + 698
63582:                                                                                                                                                     -
63583:   Lainoja maksettu takaisin ............                  -                    -                  -             -                 -        j        -
63584:    .l\1uu pääoma .......................          +1451            1   +1352         +   99                + 761     1   +   63            1   + 698
63585:                       Pääomatase yhteensä 1 +2 813             1       +4 208      1 -1 395            1   +5 920    1   +2 432            1   +3 488
63586: 
63587:    1) Erään sisältyvät pääasiassa viennin ahtauskustannukset, laivojen ja lentokoneiden polttoainetäydennykset sekä
63588: tuonnin arvostuskorjaus.
63589:                                                 Taloudellinen katsaus                                                                I 113
63590: 
63591: 41. Rahalaitosten otto-ja antolainaus vuoden lopussa sekä liikepankkien keskimääräinen keskuspankkivelka,
63592:                                             mi(joonaa markkaa
63593:                                                                   1974               1975           1976             1977            1978*
63594:                                                                                1              1               1                 1
63595:                                                                                1
63596: 0 t t o 1 a i n a u s 1)                                                       1
63597: Talletukset  ·············...........................
63598: Shekki- ja postisiirtotilit
63599:                            ............ ·········· ....          28035
63600:                                                                   5 274
63601:                                                                                      32649
63602:                                                                                       6 962
63603:                                                                                                    36 608
63604:                                                                                                     6 764 11
63605:                                                                                                                     41693
63606:                                                                                                                      6 666
63607:                                                                                                                                     47 862
63608:                                                                                                                                      7 615
63609:                                                                                1
63610:                                                  Yhteensä        33 309             39 611         43 372           48 359          55 477
63611: 
63612: Antolainaus
63613: Markkamääräinen .....................       ······ ......        34 397             39 566         44186            49 045          54 241
63614: Ulkomaan rahan määräinen        ........................          1 890              3 735          3 873            5102            5 203
63615:                                                  Yhteensä 1 36287                   43 301         48059            54147           59 444
63616: 
63617: Liikepankkien keskuspankkivelka (vuosikeskiarvo) ....             3 204               4000          4 001             3 914          3 573
63618: 
63619:      1) Ml. ulkomaan rahan määräinen.
63620: 
63621: 
63622: 
63623: 
63624:         42. Valtion budjettitalouden tulot ja menot tilinpäätöksen sekä tulo- ja mmoarvion mukaan,
63625:                                              mi(joonaa markkaa
63626:                                                              Tilinpäätös                                    Tulo- ja menoarvio
63627: 
63628:                                                  1976           1977                1978      varsinainen         varsinainen       esitys
63629:                                                                                                    1978              1979            1980
63630:                                                          1                 1                                 1                  1
63631: 
63632: Tulot
63633: Tulo- ja varallisuusvero ................       11471         10 477                9262          11450            11202            12 790
63634: Liikevaihtovero .......................          6 667         8 282                9 550          9 750            9 990           12000
63635: Tuonnin ja viennin perusteella kannetta-
63636:   vat verot ja maksut ..................           891            932                 937            861               985           1105
63637: Valmisteverot   ........................         4 820          5 754               6 772          6 279             8 062           9 212
63638: Muut verot ja veronalaiset tulot .........       4038    1      4266       1        4382           4056              4 712           3 810
63639:        Verot ja veronalaiset tulot yhteensä 1   27 888        29 712               30 903         32396            34 769           38 917
63640: 
63641: Muut tulot ..........................            3170           3 283               3 890          3 304             3 611           4 082
63642:                    Tulot ilman lainanottoa 1    31057         32 995               34 793         35 700           38 380           43 000
63643: 
63644: Pitkäaikainen lainanotto ...............         1074           2173                5 600          1880              5155            5 890
63645:                               Tulot yhteensä    32131         35168                40 393         37 580           43 535           48 890
63646: 
63647: M enot
63648: Kulutusmenot ........................            8 356         9414                10 579         10 653           11 766           13 318
63649:    siitä palkkaukset ja eläkkeet ..........      5 170         5 699                6 255          6 523            7 087            7 741
63650: Siirtomenot ..........................          16108         18 551               20 662         19 813           23 612           26446
63651: Reaalisijoitukset ......................         3182          3170                 3492           3 056            3 306            3 540
63652: Finanssisijoitukset .....................        2 650         3 040                2 886          2 750            2 755            2 886
63653: Muutmenot ..........................               314           408                  531            544              972            1213
63654:       Menot ilman valtionvelan kuoletuksia 1    30 610        34 583               38 150         36 816           42 411           47 403
63655: 
63656: Valtionvelan kuoletukset .._:_·_.._._._._._.._._._._.f---4_8_4_,_ __4_8_1-:'----7_8_8-;___7_3_9-+__1_1_19_-+-_1_48_5:__
63657:                          Menot yhteensä 1 31 094                  35 064      38 938    37 555    43 530      48 888
63658: 
63659: 
63660: 
63661: 
63662: 87    167900737T
63663: I 114                                              Taloudellinen katsaus
63664: 
63665:                              43. Valtion butijettitalouden kassatulot, miijoonaa markkaa
63666: 
63667:                   Tulolaji                          1974         1975         1976         1977           1978         1979**
63668: 
63669: 
63670: Tulo- ja varallisuusvero ................           6 807        7 782       11471        10477           9262        10 200
63671: Merimiesvero ........................                  75   1       89         115          115            112           125
63672:                                                             1
63673: Perintö- ja lahjavero
63674: Arpajaisvero
63675:                      ········  ..........
63676:               ..........................
63677:                                                        71
63678:                                                        18
63679:                                                                     83
63680:                                                                     24
63681:                                                                                104
63682:                                                                                 26
63683:                                                                                             133            138
63684:                                                                                                             37
63685:                                                                                                                          140
63686:                                                                                                                           35
63687:                                                             1                                22
63688: Tulon ja varallisuuden perusteella kannet-J
63689:   tavat verot yhteensä .................            6 972        7 977       11716        10 747          9 549       10 500
63690:                                                1            1
63691: Liikevaihtovero ......................     ·1       5 412        6127         6 667        8 282          9 550       10 820
63692: Muut liikevaihdon perusteella kannettavat
63693:   verot ja maksut .....................               171   1     206          246    1        334          368          410
63694: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot!
63695:   ja maksut yhteensä .................. ·j
63696: Tullit ja tuontimaksut .................
63697:                                                     5 583
63698: 
63699:                                                       548
63700:                                                                  6 333
63701: 
63702:                                                                    635
63703:                                                                          1
63704:                                                                               6 913
63705: 
63706:                                                                                 620
63707:                                                                                       1
63708:                                                                                            8 616
63709: 
63710:                                                                                              647
63711:                                                                                                           9 917
63712: 
63713:                                                                                                             581
63714:                                                                                                                   l   11 230
63715: 
63716:                                                                                                                          680
63717: Tasausvero ...........................                230          266          270          285            357          470
63718: Valmisteverot ........................              3 087        3 753        4 820   1    5 754          6 772        8140
63719:   tupakkavalmisteista .................               627          648          855          900            961        1050
63720:   keski- ja vahvasta oluesta ............             263          333          382          410            501          560
63721:   alkoholijuomavero   ..................              985        1222         1373         1404           1554         1900
63722:   elintarvikkeista .....................               86          197          295          401            654        1250
63723:   nestemäisistä polttoaineista 1) •.•••.•••         1 009        1 219        1 601        1943           2375         2 550
63724:   muut valmisteverot ..................               118          134          314          696            728          830
63725: Alkon ylijäämä .......................                229          260          352          270            420          485
63726: Auto- ja moottoripyörävero ............               519          764          896          957            970        1300
63727: Työnantajan lapsilisämaksu .............              678          911        1234         1 281          1248           520
63728: Leimavero   ...........................               422          501          633          738            802          850
63729: Muut verot ja veronluonteiset tulot....               134          216          432          416            287          335
63730:   Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä          18402        21 617       27 888       29 712         30 903       34 510
63731: 
63732: Sekalaiset tulot .......................            1 018        2132         1587         1 764          2047         2350
63733:   valtion osuus veikkausvoitto- yms. va-
63734:   roista ..............................               210         257          296             335          406          460
63735: Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion
63736:   rahalaitosten voitosta .............•..             469         504          527             551         667           750
63737: Valtion liikeyritykset ..................             123          89          380             601         740           800
63738: Takaisin maksetut lainat      ..............          234         261          311             310         364           400
63739:                   Tulot ilman lainanottoa          20246        24 602       30 692       32 938         34 721       38 810
63740: 
63741: Pitkäaikainen lainanotto ................             269         632         1062         1893           5112         4850
63742:   siitä ulkomainen ....................                16         178          278          770           3147             ..
63743:                               Tulot yhteensä/      20 515   /   25 234   /   31 754   j   34 831     /   39 833   j   43 660
63744: 
63745:    1) Toukokuun 1974 alusta lukien myös muista polttoaineista.
63746: 
63747: 
63748: 
63749: 
63750:                              44. Valtion butijettitalouden kulutusmenot, mi(joonaa markkaa
63751: 
63752:                                                                                  Kassamenot
63753:                   Menolaji
63754:                                                      1974        1975         1976            1977        1978        1979*•
63755: 
63756: 
63757: Palkkaukset ..........................              2 592        3 330        3 881        4180           4 535       5130
63758: Eläkkeet .............................                796        1025         1290         1545           1 712       1910
63759: Korjaus ja kunnossapito ..............                534          637          714          789            800         900
63760: Puolustuslaitoksen kaluston hankkiminen               181          326          225          319            446         570
63761: Muut kulutusmenot ..................                1 337        1747         2161         2 530          2 902       3 370
63762:                   Kulutusmenot yhteensä 1           5 440   1    7 065   1    8271    1    9 363     1 10 395     1 11 890
63763:                                                     Taloudellinen katsaus                                                  I i15
63764: 
63765:                                45. Valtion butijettitalouden siirtomenot, miljoonaa markkaa
63766:                                                                                      Kassamenot
63767:                     Menolaji
63768:                                                      1974         1975            1976            1977        1978        1979**
63769: 
63770: 
63771: Valtionavut kunnille YII)S ••••••••••••.•• 1         3269         4 684           5 760        6 791          7 799   1   9 02()
63772:   opetus, tiede ja kulttuuri ............            1368         1 913           2 504        2 884          3 561       4 08()1
63773:                                                                                           1
63774:   terveydenhuolto     ........ ······ ......         1547         2110            2470         2 891          3102        3 500'
63775:   muut ..............................                  354          660             786        1016           1136
63776: Valtionavut elinkeinoelämälle ..........
63777:   maatalou$ ..........'.................
63778:   metsätalous ........................
63779:                                                      2 501
63780:                                                      2139
63781:                                                        105
63782:                                                                   3 852
63783:                                                                   2 825
63784:                                                                     164
63785:                                                                                   4 008
63786:                                                                                   3 081
63787:                                                                                     183
63788:                                                                                           l    4 376
63789:                                                                                                3 386
63790:                                                                                                  202
63791:                                                                                                               4 660
63792:                                                                                                               3 528
63793:                                                                                                                 225
63794:                                                                                                                           1440
63795:                                                                                                                           5 950
63796:                                                                                                                           4 600
63797:                                                                                                                             220
63798:   teollisuus ja ulkomaankauppa .•.......               112          229             253          325            296         450
63799:   muut ..............................                  145          634             491          463            611         680
63800: Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödyl-                                                                           i
63801:   lisille yhteisöille ....................           2 575        3244            3 967        4 853          5 300       5 930
63802:   opetus, tiede ja kulttuuri .............             956        1072            1252    1    1289             962   1   1100
63803:   sosiaaliturva ........................             1544         2 066           2 552        3 191          3 857       4 240
63804:   muut ..............................                   75          106             163          373            481         590
63805: Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille       992        1 750           1358         1463           1260        1480
63806:   sosiaaliturva ........................               235          230             268          299            323         340
63807:   liikenne ............................                207          317             365          389            399         385
63808:   maatalous ..........................                 130          187             255          285            232         255
63809:   ulkomaankauppa ....................                  173          432             440          480            270          95
63810:   muut ..............................                  248          584 &)           30           10             36         405
63811: Erittelemättömät siirrot kotimaahan 1) .••             301          578             688          740            977       1380
63812: Siirrot ulkomaille .....................               146          191             210          205            267         350
63813:                        Siittomenot yhteensä 1        9 784   1   14 298      1   15 991   1   18 427     1   20 264   1   24110
63814: 
63815:     1) Sisältää valtion liikeyritysten alijäämät.
63816:    &) Siitä siirto valtion investointirahastoon 500 milj. mk.
63817: 
63818: 
63819: 
63820:                          46. Valtion butijettitalouden reaalisijoitukset, miljoonaa markkaa
63821:                                                                                      Kassamenot
63822:                     Menolaji
63823:                                                      1974         1975            1976            1977        1978        1979**
63824: 
63825:                                                              1                                                        1
63826: Koneiden, laitteiden ja kaluston hankki-                                                                              !
63827:   minen   ............... ········ ......              646         835             954         1087           1114         1220
63828:   rautatieliikenne.....................                161         219             252          309            299          290
63829:   vesiliikenne .... ·········· ..........
63830:   tietoliikenne ........................
63831:                                                         42
63832:                                                        255
63833:                                                                     21
63834:                                                                    327
63835:                                                                                     27
63836:                                                                                    377
63837:                                                                                                  12
63838:                                                                                                 405
63839:                                                                                                                 35
63840:                                                                                                                431
63841:                                                                                                                       1      40
63842:                                                                                                                             480
63843:   muut ..............................                  188         268             298          361            349          410
63844: Talonrakennukset ..... ,................               426         590             594          644            731    1     780:
63845:   yleinen hallinto sekä yleinen järjestys ja
63846:   turvallisuus   ........ ········ ········           101          139             153          182            223    i     240
63847:   maanpuolustus     .....................              44           52              80           80             72           75
63848:   opetus, tiede ja kulttuuri  ............            122          165             183          175            183          200
63849:   terveydenhuolto    ....................              76           95              13            7              3            1
63850:   muut .............................•                  83          139             165          200            250          265
63851: Maa- ja vesirakennukset •..............              1142         1374            1555         1478           1514         1650
63852:   tieliikenne  .........................              445          498             729          709            674          720
63853:   rautatieliikenne ...············ ......
63854:                 ........................
63855:                                                       126
63856:                                                        46
63857:                                                                    200
63858:                                                                     58
63859:                                                                                    278
63860:                                                                                     51
63861:                                                                                                 235
63862:                                                                                                  41
63863:                                                                                                                178
63864:                                                                                                                 46
63865:                                                                                                                             160
63866:                                                                                                                              45
63867:   vesiliikenne
63868:   metsätalous   ·········· ..............              24           32              32           38             37           4()
63869:   muut 1) ·············· ..............               501          586             465          455            579          685
63870: Reaalisijoitukset yhteensä .............. ,          2213    1   2 798       1    3102    1   3 209      1   3359     1    3650
63871:   siitä valtion liikeyritykset ........... .          681          989            1152        1 216          1202          1240
63872: 
63873:    1) Sisältää mm. sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi; näistä osa kuuluisi talonrakennuksiin, maa- ja vesiraken-
63874: nuksiin käytetyistä kuuluu suurin osa tieliikenteeseen.
63875: I 116                                                     Taloudellinen katsaus
63876: 
63877:            47. Valtion butfjettitalouden lainananto ja muut jinanssisijoitukset, miijoonaa markkaa
63878: 
63879:                                                                                       Kassamenot
63880:                    Menolaji
63881:                                                            1974        1975        1976            1977        1978        1979**
63882: 
63883:                                                                                1
63884: Lainat kunnille yms ....................                     19           33          50             34           38           50
63885: Lainat yksityisille .....................                  1290        2 076       2 073           2286        2 276        2 600
63886:   asuntotuotanto                                           1030        1536        1739            1941        1947         2150
63887:   metsätalous ........................
63888:                    0   00   00   ••••••   ••••••   ••••
63889: 
63890: 
63891: 
63892:                                                              54           90         109            104          107          110
63893:   teollisuus ja ulkomaankauppa .........                    187    1
63894:                                                                          398         218            236          170          265
63895:   muut ..............................                        19           51           7              5           52           75
63896: Muut ja erittelemättömät lainat ..........                    2            3           4              1           -            -
63897: Muut finanssisijoitukset ................                   444    1     568         544            638          464          500
63898: Lainat ja muut finanssisijoitukset yhteensä 1              1 757       2 680       2 671       2 959           2 778        3 150
63899:   siitä valtionenemmistöiset osakeyhtiöt ..                  465         729         549         621             338          280
63900: 
63901: 
63902: 
63903: 
63904:    48. Tulo- ja ;nenoarvion ulkopuolella olevien valtion rahastqjm 1) tulot ja menot, 111iijoonaa markkaa
63905: 
63906:                                                            1974        1975        1976            1977        1978        1979**
63907:                                                                    1           1           1               1           1
63908: 
63909: Tulot                                                                                                      1
63910: Sekalaiset tulot .......................                     169         214        133             176          176          150
63911: Korko- ja osinkotulot .................                       24          30         49             105          174          180
63912: Takaisin maksetut lainat ...............                      70          77         86             106          199          250
63913: Lainanotto ...........................                        -          356        526             123          170           -
63914: Siirrot budjetista ......................                    758       1 520       1090            1164          935        1140
63915: 
63916: 
63917: Menot
63918:                                             Yhteensä        1021       2196        1 884
63919:                                                                                            1
63920:                                                                                                    1 674
63921:                                                                                                            l   1 654   1    1720
63922: 
63923:                                                                                                            1
63924: Kulutusmenot ........................                         24          32          40              51   1
63925:                                                                                                            1
63926:                                                                                                                   51           60
63927: Siirtomenot ... ,. ......        ······
63928:                                ..........                    331         584         606             447         287          470
63929: Reaalisijoitukset ......................                     211         346         357             399         413   1
63930:                                                                                                                               420
63931: Lainananto ...........................                       168         257         839             671         492          560
63932: Muut finanssisijoitukset ................                     22          22          16              49          46           50
63933: Korot ja indeksikorotukset .............                       4          23          40              97         107          110
63934: Velan kuoletukset .....................                       -           -           -               -    1      -            50
63935:                                             Yhteensä         760       1264        1898            1715        1 395        1720
63936:                                                                                                            1
63937: Tulot suuremmat(+) tai pienemmät(-)
63938:   kuinmenot .........................                        261         932       -14             -41           259          0
63939: Varastojen muutos (kasvu-) ..........                       -34    1   -134        -55             -32     1    +83        -120
63940: 
63941:    1) Valtion investointirahasto, valtion viljavarastorahasto, maatilatalouden kehittämisrahasto, valtionrautateiden
63942: uudistusrahasto, posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahasto, varmuusvarastorahasto, valtiontakausrahasto, vienti-
63943: takuurahasto, tuontikaupparahasto ja öljysuojarahasto.
63944:                                                      Taloudellinen katsaus                                          I 117
63945: 
63946:                       49. Valtion pitkäaikainen velka ja sen hoitomenot, miljoonaa markkaa
63947: 
63948:                                                                      1974        1975       1976       1977         1978
63949:                                                                              1          1          1           1
63950: 
63951: V a 1 t i o n v e 1 k a, k a n t a v u o d e n p ä ä t t y e s s ä
63952: Ulkomainen velka .••..•••••.....•............•..•.                   1125        1573       2201       3 618        7 251
63953:    budjettitalous    ··································              1125        1185       1294       2442         5 816
63954:    valtion investointirahasto   .......................                -          388        908       1176         1435
63955: Kotimainen velka .................................                   1 528       1645       2175       2 963        4 607 a)
63956:                                                        Yhteensä      2 652       3218       4376       6 581       11858
63957: Valtionvelan h o i t o me n o t 1)
63958:                                                                              1
63959: Kuoletukset   ...... ························ ........
63960:   ulkomaille ...................•.................
63961:                                                                       644
63962:                                                                       182
63963:                                                                                   481
63964:                                                                                   130
63965:                                                                                              470
63966:                                                                                              203
63967:                                                                                                         465
63968:                                                                                                         147
63969:                                                                                                                       754
63970:                                                                                                                       264
63971:      budjettitalous  ................................                 182         130        203        147           264
63972:      valtion investointirahasto .....................                  -           -          -          -             -
63973:   kotimaahan ....................................                     461         351        267        318          490
63974: Korot    .............................................                260         263        285        424          599
63975:   ulkomaille .....................................                     83          93        108        190          287
63976:      budjettitalous  ························ ........                 83
63977:                                                                        -
63978:                                                                                    77         75        108          187
63979:      valtion investointirahasto ... ··················
63980:   kotimaahan (ml. indeksikorotukset)    ..............                178
63981:                                                                                    17
63982:                                                                                   170
63983:                                                                                               34
63984:                                                                                              177
63985:                                                                                                          82
63986:                                                                                                         234
63987:                                                                                                                      100
63988:                                                                                                                      312
63989: Muut hoitomenot     .....······......................                   3    1     10         17         35           31
63990:                                                        Yhteensä 1     907    1    754   1    772   1    924    1    1384
63991: 
63992:     "') Sisältää valtion viljavarastorahaston obligaatiolainan v. 1978, 30 milj. mk.
63993:     1 ) Valtiontalouden kassalaskelmien mukaan.
63994: ~   118                                                                                                                 TaloudeUinen katsaus
63995: 
63996:               50. Kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja rintamasotilaseläkelain mukaiset tuotot ja kulut,
63997:                                                  miijoonaa markkaa
63998:                                                                                                                          1974    1   1975        1976        1977        1978        1979•)
63999:                                                                                                                                  1           1           1           1           1
64000: 
64001: Tuotot
64002: Vakuutusmaksut                        o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o                                        2 312       3 206       4 029       4360        4238        4 994
64003:   vakuutettujen maksut                                        o o o o o o o o           0   0   •   o o     0   •   0      698       1077        1306        1445        1268        1457
64004:   työnantajien maksut ..                                          o •     o o o o •• o ••• o ••                          1 614       2129        2 723       2 916       2 970       3 537
64005: Valtion ja kuntien osuudet                                            0   0   0.   0.   0   0   0   0   0   0   0   0      608   1     782         909       1025        1178        1 250
64006:   valtion osuudet ........                                                o o o o •• o o •              o •••              409   1     487         555         625         735         778
64007:      tukiosuus                o •••••                 o o o o. o o o o o o o ••                         o •• o             182   1     225         263         294         318         336
64008:      perhe-eläkkeet ..                                o •••• o o o o •                  o •• o o            0   o o        102   1     118         132         143         150         155
64009:      rintamasotilaseläkkeet .............                                                                                  125   1
64010:                                                                                                                                        144         160         188         267         287
64011:   kuntien osuudet .                       1       0   0   0   0   o o o o o o o o o o o o o o o                            199   1     295         354         400         443         472
64012:                                                                                                                            158               1     274         309         338         356
64013:      tukiosaosuus                         o o o •         o o •       o o o o o o o o •             0   o o o o
64014:                                                                                                                                  1
64015:                                                                                                                                  1
64016:                                                                                                                                        230                           1
64017:      asumistukiosuus                                  o •     o o o o o o o •           o o o o o o o ol                    41          65          80          91   1     105         116
64018: Sijoitusomaisuuden tuotot                                             o   0   o o o o o o o •           o o o o            132         112   1     103         146         168         162
64019: Muut tuotot           o o o o o o o o o •                     o o o o o o o o o o o o o o o •                                2   1       3   1       6           4   1       5           3
64020:                                                                                         Yhteensä                         3 054   1   4103        5 047       5 536       5 589       6409
64021: Kulut                                                                                                                            1
64022:                                                                                                                                  1
64023: Eläkkeet  0   0   0   0   0   0   0   0   0   0   o o o       0   o o o. o o o o o o o                  0   o   0.       3204        3 853       4 493       5 082       5 558       5 965
64024:   kansaneläkkeet .....................                                                                                   2 957   1   3 568       4174        4 720       5103        5 433
64025:      perusosat             ........................                                                                        905
64026:                                                                                                                                  1
64027:                                                                                                                                      1106        1 310       1 514       1 667       1808
64028:      tukiosat             .........................                                                                      1122
64029:                                                                                                                                  1
64030:                                                                                                                                      1355        1596        1 800       1 938       2 056
64031:      tukilisät            .........................                                                                        703         805         912         998       1047        1081
64032:      asumistuet             .......................                                                                        105         134         163         190         213         235
64033:      avuttomuuslisät •                                o •• o •            o o o o o •• o o •                o ••            91         111         130         152         173         193
64034:      lapsikorotukset .                                o o •       o o •       o o o o •     o o •• o o •                    31          57          63          66          65          60
64035:   perhe-eläkkeet .                        o o •• o o o o o o o o o o o o o o o o o                                         103   1     118         133         143         150         155
64036:   rintamasotilaseläkkeet                                          0   ••••••••••••••                                       127   1     145         160         188         268         287
64037:   lapsen hoitotuet ....................                                                                                     17          22          26          31          36          41
64038: Muut etuudet ..                       o •• o o o o o o o o o o •                        o •• o o •••                       20           25          32          36          41          49
64039: Hallintokulut             o o o o •           o o o o o o o o o o •• o ••••• o •                                           75    1      98         124         126         135         155
64040:                                                                                         Yhteensä 1                       3299    1   3 976   1   4 649   1   5 244   1   5 733 1     6120
64041: 
64042:     •) Kansaneläkelaitoksen arvio.
64043:                                                         Taloudellinen katsaus                                          I 119'
64044: 
64045:                      51. Sairausvakttutuslain mukaiset tttotot ja kulttt, miijoonaa markkaa
64046: 
64047:                                                          1974        1975           1976       1977        1978        1979•)
64048:                                                                 1               1          1           1           1
64049: 
64050: Tuotot
64051: Vakuutusmaksut •.....................                    1233        1666           2008       2124        1 653       2045
64052:   vakuutettujen maksut ................                   529         738            879        971         625         765
64053:   työnantajien maksut •................                   704         928           1129       1154        1028        1280
64054: Takautumissuoritukset .................                    57          57             87         96          85          80
64055: Sijoitusomaisuuden tuotot .............                    10          25             41         68          89          64
64056: Muut tuotot ...•......................                      0               1          2          2           0           0
64057: Valtion rahoitusosuus   .................                   -           -              -   1      -           -           -
64058:                                            Yhteensä      1300        1749           2138       2 290       1 827       2189
64059: Kulut
64060:                                                                 1
64061:                                                                 1               1          1
64062: 
64063: Suoritukset vakuutetuille 1)  ••   0   •   ••••••••       951       '1212           1437       1 515       1 531       1 576
64064:   päivärahat   .........................                  342          377            428        407         397         365
64065:   äitiysrahat •.•.......................                  121          244            300        323         356         382
64066:   lääkekorvaukset   ....................                  292          367            435        490         519         559
64067:   lääkärinpalkkiokorvaukset ............                   52           54 11          68         74          73          80
64068:   tutkimus- ja hoitokorvaukset .........                   62           68             81         83          74          75
64069:   matkakorvaukset ....................                     82          102 1          125        138         112         115
64070: Työterveyshuolto •....................                     38           53 1           78         73         132         143
64071: Muut etuudet ..................•.....•                     18           27             31         35          29          25
64072: Suoritukset terveyskeskuksille ..... , ...•                63           68            118        172         186         202
64073: Hallintokulut ................•........                   113          148 1          185        189         203         233
64074:                                            Yhteensä 1    1183   1    1 508 1        1 849 1    1 984 1     2 081 1     2 273
64075: 
64076:    &) Kansaneläkelaitoksen arvio.
64077:    1)   Sisältää myös työpaikkakassojen kautta maksetut korvaukset.
64078: 1 120                                                                                                                                                  Taloudellinen katsaus
64079: 
64080:                           52. Kansaneläkelaitoksen sfjoituskanta 31. 12., miljoonaa markkaa
64081: 
64082:                                                                                                                                                                       1974       1975       1   1976       1   1977       1   1978
64083: 
64084: 
64085: Kansaneläkerahaston varat
64086: 
64087: Pitkäaikaiset lainat . o oo   0       0       0       0    o oo o.. o
64088:                                                               •       0       •••••••••••••••                                                                          851        691            539            411            298
64089:    yhteisöyritykset oo . o .. o. o o .. oo o o oo .. oo.... oo.. ..                                                                                                    756        612            478            365            265
64090:       maa-, metsä- ja kalatalous, metsästys .. o o.. o ... .                                                                                                             1          0              0              0
64091:       kaivos- ja muu kaivannaistoiminta •                           oo                                                                            0   •••••••••         31         20             11              6              1
64092:       teollisuus oo.. oo .•   0       0       0      o... oo . o. o ..
64093:                                                       •••••••••••••                                                                                                    224        166            110             71             42
64094:       sähkö-, ka~s~- ja vesihuolto o. o. o• o o .•........                                                                                                             461        398            338            278            218
64095:       rakennustourunta o .•                   0              o o oo o.
64096:                                                       ••••••••••••                                                                            0   •••••   0
64097: 
64098: 
64099: 
64100: 
64101:       tukku- ja vähittäiskauppa, ravitsemis- ja majoitus-
64102:         toimintao ..............                       o. o....•..                            0       0       ••••                        0   •••                        29        21             13                  7              2
64103:       kuljetus, varastointi ja tietoliikenne .•...•.. o. o•                                                                                                               7             6          4                  2              1
64104:       rahoitus-, vakuutus-, kiinteistö- ja liike-elämää
64105:          palveleva toiminta                   0       •       0       0       0       0       0       0       0       0       0       ...............             .          3          2              2              1              1
64106:       yhteiskunnalliset ja henkilökohtaiset palvelukset o.                                                                                                                   0          0              0              0              0
64107: 
64108:     julkisyhteisöt . o oo oo   0      0      o. o.. o o o oo . o ..
64109:                                               0       0       0       0       0       0       ••••••                                                                     93        77             59             45             32
64110:       valtio .••..•...... o o. o o oo .. o•...•.•. o .. o•....
64111:       kunnat ..... o. oo.     0.              0 oo... o. o o...
64112:                                                       0       0       ••              0       ••••••••                                                                   91        75             58             44             32
64113:       muut julkisyhteisöt ....                            oo oo o.    0       •       0       0       •       0       0       0       0   •   0   ••••••                     1          1              1              1          0
64114: 
64115:     yksityiset voittoa tavoittelemattomat yhteisöt o o o.                                                                                                                    3          2              2              1              1
64116: 
64117: Osakkeet ja obligaatiot .                 0       •       0       0       0       0   0       0       0       0       •••••••          oo oo o. o. o.                   109       128            150            154            161
64118:    yhteisöyritykset o. o.         0       0       0       0       0   ••••••                                              o o. o o oo .. o o .. oo o o                  102       122            145            150            157
64119:    julkisyhteisöt .......                 0       ••              0       0       0       0   0           0       0       0       0       o o oo ... .
64120:                                                                                                                                       •••••••                                4          1              0
64121:    rahoituslaitokset o. oo        0       0       0       ••              0       ••••••••••                                       o o .... oo .. o.                         3          4              4              4              4
64122: 
64123: Lyhytaikaiset lainat ...........                                                          0       •••••••••••                                           o........        14         68           546           1 022          1100
64124:                                                                                                                                                         --------.-------~--------~------~--------+--------
64125:                                                                                                                                                          Yhteensä       974       887           1 234          1 587          1 559
64126: 
64127: Sairausvakuutusrahaston varat
64128: Lyhytaikaiset lainat ... o... o o. oo ..... .             0       0       •       0       0       0       •       0       •       0   ••••                              210       319       1    471            833            708
64129: Liite n:o 2 Hallituksen esitykseen Eduskunnal-
64130: le valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1980
64131: 
64132: 
64133: 
64134: 
64135:             KATSAUS KANSANTALOUDEN JA
64136:          VALTIONTALOUDEN KEHITYSNÄKYMIIN
64137:                                    '
64138:                  VUOSINA 1981-1984
64139: 
64140: 
64141: 
64142: 
64143: 88 167900737T
64144:                                      Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
64145: 
64146: 
64147: 
64148: 
64149:                                                         SISÄLLYS
64150: 
64151:                                                                                                                                         Sivu
64152: 1. Katsauksen tarkoitus ja sisältö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             3
64153: 2. Talouspolitiikan lähtökohdat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          4
64154:    2.1. Viime vuosien taloudellinen kehitys ja harjoitettu talouspolitiikka . . . . . . . . . . . .                                        4
64155:    2.2. Kansantalouden ja sen toimintaympäristön muuttuminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                       6
64156:    2.3. Kansantalouden lähivuosien kehityksen pääpiirteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              7
64157: 3. Kansantalouden rakenteen kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      9
64158:    3.1. Kansainvälinen kehitys ja vienti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              9
64159:    3.2. Kilpailukyvyn ja tuotantorakenteen vahvistaminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             11
64160:    3.3. Energia- ja raaka-ainetilanne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            13
64161:    3.4. Tuotantokapasiteetti ja investoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 16
64162:    3.5. Työvoima, työllisyys ja tuottavuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               18
64163: 4. Kansantalouden kehitysnäkymät vuoteen 1984 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            21
64164:    4.1. Arvion lähtökohdista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       21
64165:    4.2. Kansantalouden kehitys ilman uusia talouspoliittisia toimenpiteitä ja täystyölli-
64166:         syyden edellyttämä tuotannon kasvu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   22
64167:    4.3. Talouspoliittisia vaihtoehtoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           24
64168:    4.4. Tavoitevaihtoehto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    27
64169: 5. Julkisen talouden kehitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     30
64170:    5.1. Julkisen talouden rahoitus vuosina 1965-1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             30
64171:    5.2. Julkisen talouden mitoitus ja menorakenne vuosina 1980-1984 . . . . . . . . . . . . . .                                          35
64172:    5.3. Julkisen. ta!ouden...;r~ro- ja rahoitusrakenne vuosina 1980-1984 . . . . . . . . . . . . . .                                     41
64173: 6. Yhteenveto Ja JOhtopaatokset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          49
64174: 
64175: Liite: Valtion menotalouden näkymät tehtäväryhmittäin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             53
64176: 
64177: 
64178: 
64179:                                  Taulukoissa käytettyjä lyhenteitä ja symboleja:
64180: 
64181:              TP              = tilinpäätös
64182:               TMA            = tulo- ja menoarvio
64183:               LMA            = lisämenoarvio
64184:               TMAE           = tulo- ja menoarvioesitys
64185:               VTS            = valtiontalouden suunnitelma
64186:              0               = suure on pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä
64187:                              -    ei mitään ilmoitettavaa
64188:                                   Pyöristysten vuoksi eivät kaikkien taulukoiden summat täsmää.
64189:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                  II3
64190: 
64191: 
64192: 
64193: 
64194:                            1. Katsauksen tarkoitus ja sisältö
64195: 
64196:    Tämä katsaus on vuoden 1980 tulo- ja meno-         lisimman hyvin toteuttava vaihtoehto, jossa vel-
64197: arvioesityksen taustaselvitys. Siinä tarbSJtellaan    kaantuminen olisi vielä kohtuullista ja jossa
64198: kansantalouden ja valtiontalouden kehityspiir-        talouspolitiikan harjoittamiselle jäisi näin liik-
64199: teitä vuosina 1981-1984. Pääpaino on kansan-          kumavaraa arvioitua heikomman kehityskulun
64200: talouden lähivuosien kehityssuuntien sekä ta-         varalle. Erityistä huomiota on kiilmitetty
64201: louspoliittisen <toimintalinjan hahmottamisessa.      valtionvelan hoitokustannusten kasvuvauhtiin,
64202: Lisäksi katsauksessa arvioidaan, millaiseksi val-     koska esim. velan osuus bruttokansantuotteesta
64203: tiontalouden kehitys muodostuisi lähivuosina          ei vielä anna tarpeeksi laajaa kuvaa sen vaih-
64204: ns. muuttumattoman :tavoitetason, :toisin sanoen      dellessa esim. maittain hyvin voimakkaasti jo
64205: pääsääntöises.ti tulo- ja menoarvioesityksen,         pelkästään valtion menojen rahoituskäytännöstä
64206: eduskunnassa olevien bkiesitysten sekä edus-          johtuen.
64207: kunnan ja valtioneuvoston aikaisempien päätös-           Hallitus ei ole käsitellyt tätä katsausta. Se
64208: ten perusteella. Katsaus ei ole ennuste, vaan         perustuu siten yksityiskohdissaan lähinnä valtio-
64209: talouspolitiikan lähtökohtia, tavoitteita ja toi-     varainministeriön näkemyksiin.
64210: menpiteiden tarvetta kuvaava kehitysarvio, jon-
64211:                                                          Katsauksen luvussa 2 tarkastellaan viime vuo-
64212: ka tarkoitus on ennenkaikkea tarjota pohja ta-
64213:                                                       sien taloudellista kehitystä ja talouspoli!tiikkaa
64214: louspoliittiselle keskustelulle ja päätöksenteölle.
64215:                                                       sekä arvioidaan kansantalouden lähivuosien ke-
64216:     Lähtökohtana on arvio kansainvälisestä ke-        hityksen keskeisiä piirteitä. Luvussa 3 käsitel-
64217: hityksestä, jonka puitteissa erilaisia talouspo-      lään kansantalouden rakenteen kehittämistar-
64218: liittisia linjoja on pyritty selvittämään. Koska      peita ja mm. energia-, raaka-aine- ja työvoima-
64219: tarkoituksena on antaa viitteitä erilaisten ta-       kysymyksiä. Luvussa 4 esitetään laskelmia kan-
64220: louspoliittisten linjojen vaikutuksista, ei kan-      santalouden kehityksestä vuoteen 1984. Lu-
64221: sainvälisestä kehityksestä ole tehty vaihtoehtoi-     vussa 5 tarkastellaan julkisen talouden mi-
64222: sia arvioita. Kansainväliseen kehitykseen liitty-     toitusta ja menojen ja tulojen rakenteen kehi-
64223: viä riskejä on kuitenkin pyritty kuvaamaan.           tystä. Luku 6 käsittää yhteenvedon ja keskeisiä
64224:     Laskelmat kuvaavat lähinnä taloudellisen ke-      talouspoliittisia johtopäätöksiä.
64225: hityksen trendejä tarkastelukaudella. Niiden
64226: luonteesta johtuen myös arviot toimenpiteiden            Katsauksen liitteenä on yhteenveto valtion
64227: vaikutuksista ovat verraten kaavamaisia eivätkä       menotalouden kehitysnäkymistä tehtäväryhmit-
64228:  näin ota huomioon kaikkia kulloisenkin suh-          täin ns. muuttumattoman tavoitetason mukaan
64229: dannetilanteen vaikutuksia toimenpiteiden te-         arvioituna.
64230: hokkuuteen. Arvio ei näin ollen ole suoraan              Katsauksen kokonaistaloudelliset arviot pe-
64231:  verrattavissa lyhyen ajan kehitykseen.               rustuvat tilastokeskuksen ns. vanhan kansan-
64232:     Vaihtoehtoja punnittaessa on pyritty kiinnit-     talouden tilinpidon järjestelmän mukaisiin pe-
64233:  tämään erityistä huomiota, paitsi siihen, kuinka     rustietoihin. Ns. uuden kansantalouden tilin-
64234:  hyvin ne toteuttavat asetetut tavoitteet, ennen      pidon luvut valmistuivat vasta elokuussa 1979,
64235:  kaikkea siihen kuinka suuri liikkumavara ta-         minkä vuoksi niitä ei ole voitu käyttää tätä
64236:  louspolitiikalle jää eri vaihtoehdoissa. Tärkeä      liitettä laadittaessa. Uusien tllinpitolukujen mu-
64237:  tarkastelun kohde on tämän vuoksi valtionta-         kaan esim. bruttokansantuotteen arvo oli v.
64238:  louden velkaantumiskehitys. Tarkastelussa on          1978 lähes 7 % korkeammalla tasolla kuin
64239:  pyritty löytämään asetetut tavoitteet mahdol-        mitä aiemmin arvioitiin.
64240: II4                            Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
64241: 
64242: 
64243: 
64244: 
64245:                            2. Talouspolitiikan lähtökohdat
64246: 2.1. Viime vuosien taloudellinen kehitys ja             Vuosina 1977 ja 1978 sekä yksityiset ku-
64247:      harjoitettu talouspolitiikka                    lutusmenot että investoinnit supistuivat. Ko-
64248:                                                      konaistuotanto lisääntyi viimeisimpien neljän-
64249:     Kansainvälistä taloudellista kehitystä on vii-   nesvuositilinpidon tietojen mukaan v. 1977
64250: me vuosina leimannut kysynnän laimeus, inf-          0.5 % ja v. 1978 2.5 % viennin ja julkisen
64251: laatio ja suuri työttömyys. Vuosien 1974-            kulutuksen kasvun ansiosta. Vaihtelut ulko-
64252: 19'7 5 taloudellisen taantuman uskottiin mark-       maisen ja kotimaisen kysynnän erissä ovat
64253: kinatalousmaissa jäävän lyhytaikaiseksi, minkä       kumonneet viime vuosina toistensa vaikutuk-
64254: jälkeen päästäisiin pian takaisin lähes entiselle    sia niin, että kokonaistuotanto on vuosina 1975
64255: kasvu-uralle. Näin näyttikin käyvän vuoden           -1978 kasvanut yhteensä vain 4% eli vähem-
64256: 1976 aikana. Elpyminen alkoi kuitenkin jo            män kuin edellisen kymmenen vuoden aikana
64257: saman vuoden lopulla yleismaailmallisesti hi-        keskimäärin vuodessa. Siksi tämän vuoden en-
64258: dastua. Tuotannon kasvu on sittemmin jatku-          simmäisellä vuosipuoliskolla työttömiä oli lä-
64259: nut hitaana.                                         hes neljä kertaa niin paljon kuin neljä tai
64260:     Suomessa kansainvälisen laman vaikutukset        viisi vuotta sitten.
64261: alkoivat näkyä vuoden 197 4 lopulla metsä-              Talouselämän tasapainottomuudet ovat ol-
64262: teollisuustuotteiden viennin vähentyessä. Vien-      leet niin suuria, että niiden takia on jouduttu
64263: ti supistui jyrkästi seuraavan vuoden puolivä-       turvautumaan voimakkaisiinkin toimenpiteisiin.
64264: liin saakka. Kun vientihinnat kuitenkin saman-       Nämä ovat myötävaikuttaneet siihen, että
64265: aikaisesti nousivat nopeasti, yritysten kannat-      vaihtotaseen ylijäämä oli viime vuonna 2 %,
64266: tavuus pysyi tyydyttävänä tuotantokustannus-         kun sen alijäämä oli v. 1975 8 % brutto-
64267: ten nopeasta kohoamisesta huolimatta. Tuo-           kansantuotteesta. Inflaatiovauhti on samanai-
64268: tantokustannushintaisen bruttokansantuotteen         kaisesti hidastunut jyrkästi; v. 1974 tuotanto-
64269: hintaindeksi kohosi vuosina 1974 ja 1975 yh-         kustannushintaisen bruttokansantuotteen hinta-
64270: teensä 45 %. Yksityiset investoinnit lisään-         indeksi kohosi 24 %, mutta viime vuonna
64271: tyivät tuntuvasti vuoden 1975 puoliväliin saak-      vain 5 %. Valtion velka on sitävastoin ko-
64272: ka. Yksityisen kulutuksen kasvu jatkui, tosin        honnut vuoden 1974 jälkeen neljässä vuodessa
64273: lievänä, aina vuoden 1976 loppuun asti. Ku-          9.4 mrd mk; siitä ulkomaisen velan osuus oli
64274: lutus ja investoinnit ylläpitivät tuonnin kas-       6.2 mrd mk. Valtion velkakanta oli vuoden
64275: vua vuoden 1975 alkuun saakka. Vaihtotaseen          1978 lopussa 11.5 mrd mk sen oltua vuoden
64276: alijäämä olikin v. 1975 ennätyksellisen suuri,       197 4 lopussa 2.1 mrd mk.
64277: kun vienti oli alkanut supistua jo edellisenä           Vuonna 1975 vaihtotaseen alijäämän vähen-
64278: vuonna. Kotimaisen kysynnän kasvun jatku-            täminen alkoi olla talouspolitiikan keskeinen
64279: misen ansiosta kokonaistuotanto kohosi v.            tavoite. Maaliskuussa saatettiin tuontitalletus-
64280: 1975 puoli prosenttia.                               järjestelmä voimaan. Samalla päätettiin julkis-
64281:     Viennin määrä alkoi v. 1975 puolivälissä         ten menojen kasvun rajoittamisesta, ja myö-
64282: jälleen kohota, mutta monien vientihyödykkei-        hemmin allekirjoitettiin asiakirja kunnallista-
64283: den hinnat jopa alentuivat, mikä johti yritys-       lautta koskevista järjestelyistä. Lisäksi valtio-
64284: ten kannattavuuden jyrkkään heikentymiseen.          neuvosto antoi vuoden aikana investointien
64285: Yksikkötyökustannuksilla mitattuna Suomen            luototusta koskevia ohjeita sekä päätti hinta-
64286: kansainvälinen kilpailukyky oli huonoimmil-          poliittisista toimenpiteistä taloudellisen kehi-
64287: laan v. 1976. Yksityinen kulutus lisääntyi vain      tyksen vakaannuttamiseksi. Suomen Pankki ki-
64288:  1;2 %, ja työttömyysaste kohosi jo neljään          risti rahapolitiikkaansa syksyllä.
64289: prosenttiin. Kokonaistuotannon määrä lisään-            Työttömyys alkoi lisääntyä nopeasti vuoden
64290: tyi 0.7 % investointien jyrkästä vähenemisestä       1975 lopulta, ja vuoden 1976 alussa hallitus
64291: huolimatta.                                          päätti toimenpiteistä työllisyyden ja työttömien
64292:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                    115
64293: 
64294: toimeentuloturvan parantamiseksi. Kun vaihto-              Kesäkuussa 1977 hallitus teki periaatepää-
64295: tase oli edelleen hyvin alijäämäinen, työllisyy-       töksen talouspolitiikan tavoitteista, toiminta-
64296: denhoito-ohjelma rahoitettiin pääasiassa veron-        linjasta ja lähiajan taloudellisista elvytystoimen-
64297: korotuksin. Rahapolitiikka pidettiin edelleen          piteistä. Tärkeimmäksi tavoitteeksi asetettiin
64298: kireänä.                                               työttömyyden vähentäminen pysyvästi alle 2 1h
64299:     Huhtikuussa 1976 hallitus päätti tavoitteis-       prosentin ensi vuosikymmenen alussa. Vaihto-
64300: ta ja toimenpiteistä talouden tasapainottami-          taseen alijäämän oli jäätävä alle kahden pro-
64301: seksi ja työllisyyden turvaamiseksi. Huomiota          sentin bruttokansantuotteesta, kokonaisvero-
64302: kiinnitettiin erityisesti vaihtotaseen alijäämän       aste ei saanut nousta vuodesta 1977 ja val-
64303: vähentämiseen, inflaation hillitsemiseen ja työt-      tiontalouden riittävä toimintavalmius tuli pa-
64304: tömyyden lieventämiseen. Toimenpiteet vien-            lauttaa. Kilpailukyvyn paraneminen oli olen-
64305: nin edistämiseksi, mm. vientituotannon inves-          nainen edellytys näiden tavoitteiden saavutta-
64306: tointien turvaamiseksi sekä tuonnin vähentä-           miselle. Ohjelmaan sisältyi lukuisia toimia yri-
64307: miseksi olivat keskeisellä sijalla. Toimenpiteil-      tysten toimintaedellytysten parantamiseksi, in-
64308: lä pyrittiin tuotannon kasvuvauhdin kohotta-          vestointitoiminnan ja työllisyyden elvyttämisek-
64309: miseen työllisyyden turvaamiseksi. Investoin-         si sekä Jrotitalouksien ostovoiman turvaami-
64310: tien luetotusohjeet tarkistettiin. Vuoden aika-       seksi.
64311: na tehtiin valtiontaloudessa useita menojen               Jo syksyllä 1977 jouduttiin toteamaan,
64312: säästö- ja lykkäyspäätöksiä. Valtiontaloutta           että taloudellinen aktiviteetti oli elpymässä
64313: koskeneiden toimien avulla sen asema parani            odotettua hitaammin. Osin tämä johtui kan-
64314: siitä, mihin se edellisen vuoden lopulla oli          sainvälisistä tekijöistä ja osin aiemman hillit-
64315: heikentynyt, mutta bruttoveroaste kohosi               sevän talouspolitiikan viivästyneistä vaikutuk-
64316: selvästi. Vuoden 1976 kokemusten perusteella           sista sekä muista kotimaisista tekijöistä. Huh-
64317: näyttää siltä, että työllisyyden hoidon rahoitta-      ti- ja elokuussa 1977 lähinnä ostaja- ja kilpai-
64318: minen veroastetta korottamalla saattaa varsin          lijamaidemme valuuttakurssien muutosten ta-
64319: helposti vaikuttaa päinvastaiseen suuntaan,            kia toteutetuista devalvaatioista sekä muista
64320: kuin mikä on ollut tarkoitus.                          toimista, mm. korkokannan alentamisesta huo-
64321:     Kesällä 197 6 arvioitiin, että kansainvälinen      limatta yritysten kilpailukyky ei ollut riittä-
64322:  suhdannenousu johtaisi myös Suomessa talou-           vän hyvä kireässä kansainvälisessä kilpailussa.
64323: den elpymiseen. Tällöin olisi ollut kotimaista         Joulukuussa 1977 päätettiinkin uusista talous-
64324: kysyntää hillitsemällä mahdollista tervehdyttää       ja tulopoliittisista toimenpiteistä ja mm. nimel-
64325: vaihtotasekehitys ja saattaa valtiontalous takai-     listulojen korotuksia siirrettiin myöhemmäksi.
64326:  sin kestävälle pohjalle; tämä nähtiin tarpeelli-          Valuuttakursseja koskenut epävarmuus kui-
64327: seksi, jotta kysyntää ja tuotantoa tukevaa ta-         tenkin aiheutti häiriöitä talouskehitykseen, ja
64328: louspolitiikkaa voitaisiin harjoittaa, kun suh-        helmikuussa 1978 Norjan devalvoitua kruu-
64329: dannekehitys alkaisi jälleen heiketä. Tulo- ja         nunsa markka devalvoitiin jälleen. Siihen liit-
64330: menoarvioesitys vuodeksi 1977 laadittiin näi-          tyen päätettiin maaliskuussa uusista talous- ja
64331: den suuntaviivojen mukaisesti. Helmikuussa             tulopoliittisista toimista. Eräitä palkankorotuk-
64332:  1977 allekirjoitettiin kunnallistalouden pää-        sia aiennettiin, korkokantaa päätettiin alentaa,
64333:  suuntaviivoja vuosina 1977-1980 koskeva               sekä eräiden verojen ja maksujen huojennuksia
64334:  asiakirja, jossa asetettiin talouspoliittisen lin-    jatkaa tai lisätä.
64335:  jan mukaisia tavoitteita julkisen talouden ke-            Elinkeinoelämän investoinnit pysyivät kui-
64336: hitykselle.                                           tenkin vähäisinä ja työttömyys lisääntyi. Elo-
64337:     Talvella 1976-1977 kävi kuitenkin selväk-         kuussa 1978 hallitus päätti monista toimenpi-
64338: si, että taloudellinen kehitys jää odotettua          teistä erityisesti valtion rahoitustukea saavien
64339: huomattavasti heikommaksi. Vuosina 1973-              hankkeitten lisäämiseksi. Myös verojen ja mak-
64340: 1976 jyrkästi heikentynyt kilpailukyky vähensi        sujen huojennuksista v. 1979 tehtiin periaate-
64341: mahdollisuuksia hyödyntää kansainvälistä suh-         päätöksiä.
64342:  dannenousua. Finanssi- ja rahapolitiikan hillit-          Taloudellinen kehitys oli vuoden 1978 lop-
64343:  sevä vaikutus muodostui tällöin aiottua voi-         pupuolella elpymässä, mutta v. 1979 nähtä-
64344:  makkaammaksi. Kotimainen kysyntä väheni,             vissä ollut kustannusten nousun kiihtyminen
64345:  eikä tuotanto viennin elpymisestä huolimatta          ylläpiti melkoista epävarmuutta. Inflaation hil-
64346:  kasvanut sanottavasti. Työttömyys alkoi lisään-       litseminen ja kilpailukyvyn turvaaminen oli
64347:  tyä entistä nopeammin.                                tarpeen jo saavutettujen suotuisien tulosten
64348: II6                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
64349: 
64350: turvaamiseksi. Tammikuussa 1979 sovittiin tu-       Yleinen hintataso pysyi samanaikaisesti 1970-
64351: lopoliittisesta kokonaisratkaisusta, joka yhdessä   luvun alkuun asti maailmanmarkkinoilla melko
64352: sitä tukevan talouspoliittisen ohjelman kanssa      vakaana ja oli suhteellisen luotettavasti ennus-
64353: turvanneekin kilpailukyvyn säilymisen vuoden        tettavissa. Eri maiden vaihtotaseet olivat ver-
64354: 1980 alkupuolelle saakka. Samalla se tukee          rattain tasapainoisia ja työllisyystilanne säilyi
64355: kotimaista kysyntää.                                sangen hyvänä. Markkinahintoihin ja -kustan-
64356:    Kesäkuusta 1977 lähtien toteutettujen ta-        nuksiin pohjautuvat yritysten kannattavuuslas-
64357: lous- ja tulopoliittisten toimenpiteiden vaiku-      kelmat ohjasivat tyydyttävästi yritysten laajen-
64358: tukset ovat olleet tuntuvat. Yksikkötyökustan-      tumista ja yleistä taloudellista kasvua sekä
64359: nuksilla mitattu hintakilpailukyky on yleensä       tuotantorakenteen kehitystä. Toimintaympäris-
64360: jo tyydyttävä, joskin eräitä tuote- ja alakohtai-    tömme kehitys mahdollisti verraten nopean ta-
64361: sia vaikeuksia on edelleen olemassa. Yritysten       loudellisen kasvun maassamme.
64362: kannattavuus on parantunut ja velkaantunei-             Tällä hetkellä kansantaloutemme toiminta-
64363: suusaste alkanut alentua. Kotitalouksien käy-       ympäristö näyttää muuttuneen olennaisesti.
64364: tettävissä olevat reaalitulot ovat lisääntyneet.    Tuotannon kasvun perustana ollut maailman-
64365: Bruttoveroaste on alempi kuin kesäkuussa             kaupan voimakas laajeneminen on hidastunut
64366: 1977 asetettiin tavoitteeksi, ja verotuksen pai-    ja muuttanut luonnettaan. Taloudellinen kasvu
64367: no on enenevässä määrin välillisen verotuk-         on hidastunut erityisesti läntisissä teollisuus-
64368: sen puolella. Inflaatiovauhti on kuluttajahin-      maissa. Kansainvälinen inflaatio on nopeutunut
64369: noillakin mitattuna hidastunut, ja oli vuonna        ja inflaatioherkkyys on lisääntynyt 1960-lu-
64370: 1978 alempi kuin yleensä läntisissä teollisuus-      kuun verrattuna. Tähän ovat vaikuttaneet mm.
64371: maissa.                                              raaka-aineiden tuottajajärjestöjen voimistunut
64372:    Tulokset ovat alkaneet näkyä myös reaali-         asema, ulkomaankaupan laajenemisesta johtu-
64373: taloudellisessa kehityksessä. Vientimenestys on     va inflaation entistä helpompi siirtyminen
64374: ollut tyydyttävä. Yksityiset investoinnit ovat       maasta toiseen, työmarkkinajärjestöjen kasva-
64375: kääntyneet kasvuun ja kotitaloudet ovat              nut merkitys ja poliittisten tapahtumien en-
64376: alkaneet      lisätä  kulutuskysyntäänsä.     Ko-    tistä voimakkaampi heijastuminen kansainväli-
64377: konaistuotannon kasvu on nopeutunut keväästä        seen kauppaan ja taloudelliseen kehitykseen.
64378:  1978 alkaen. Suoritettujen toimenpiteiden an-      Erot eri maiden ulkoisessa tasapainossa ovat
64379: siosta työllisyys on kääntynyt paranevaan            jyrkentyneet ja valuuttakurssien muutokset
64380: suuntaan. Tuotannon elpyminen vaikuttaa              ovat olleet voimakkaita viime vuosina.
64381: kuitenkin hitaasti työllisyyteen. Lähivuo-              Monet tekijät vaikeuttavat kansainvälisen ta-
64382: sina taloudellinen kehitys riippuu jossain mää-      loudellisen kasvun palautumista entiselle kasvu-
64383: rin myös siitä, missä laajuudessa ja kuinka         uralle. Energiatilanteen muuttuminen vaikut-
64384: pitkään aloitettua alijäämäiseen valtiontalou-       taa syvällisesti kasvuedellytyksiin. Jatkuvasti
64385: teen perustuvaa talouspolitiikkaa voidaan jat-      nopeana pysyvä inflaatio sekä vaihtotaseongel-
64386: kaa vaarantamatta valtiontalouden toimintaval-      mat haittaavat kasvuhakuisen talouspolitiikan
64387: miutta sekä siitä, onko kansantalous vahvis-         harjoittamista. Kansainvälisen kaupan esteitä
64388: tunut perustaltaan niin paljon, että se pystyy       on viime vuosina pyritty poistamaan, mutta
64389: sopeutumaan kansainvälisessä toimintaympäris-        korkea työttömyys sekä rakenneongelmat eri
64390: tössä tapahtuviin muutoksiin. Erityisen ongel-       maissa ovat kuitenkin lisänneet kotimaista tuo-
64391: man taloudellisessa kehityksessä muodostaa           tantoa suojaavia toimenpiteitä. Uusia kasvu-
64392: energian hinta ja saatavuus. Tätä käsitellään        sysäyksiä vähentää myös se, että massatuotan-
64393: lähemmin luvussa 3.3.                                non laajentamisesta saatavia etuja ei ole enää
64394:                                                      aiemmassa määrin saavutettavissa. Työvoiman
64395:                                                      siirtyminen matalan tuottavuuden ja palkka-
64396: 2.2. Kansantalouden ja sen toimintaympäris-          tason aloilta korkeamman tuottavuuden aloille
64397:      tön muuttuminen                                 on hidastunut. Lisäksi perinteisesti alhaisen
64398:                                                      tuottavuuden kasvun alojen kuten julkisten
64399:    Kansantaloutemme toimintaympäristölle oli         ja yksityisten palvelujen osuus on lisäänty-
64400: luonteenomaista viime vuosikymmeninä, aina           nyt kokonaistuotannosta. Pääomantarve tuote-
64401:  1970-luvun puoliväliin saakka, maailmantalou-       yksikköä kohti on kasvanut energiansäästö-,
64402: den ja ennen kaikkea maailmankaupan voima-           työsuojelu- ja ympäristönsuojeluinvestointieri
64403: kas laajentuminen kaupan esteiden vähetessä.         vuoksi.
64404:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                   117
64405: 
64406:      Nykyistä nopeamman ja vakaamman kasvun           neet ennenkaikkea siinä, että teollisuus ja pal-
64407: vallitessa eri maiden taloudet kykenivät so-           veluelinkeinot eivät enää pysty yhtä helposti
64408: peutumaan huomattavasti helpommin kehityk-             työllistämään kasvavaa ja vielä jossain määrin
64409:  sen mukanaan tuomiin muutostarpeisiin. Vas-           alkutuotannostakin vapautuvaa työvoimaa kuin
64410: tustus toimialakohtaisia, suhteellisen nopeita         aikaisemmin. Kansainvälisen kilpailuaseman säi-
64411: muutoksia kohtaan onkin niiden aiheuttamien,           lyttäminen edellyttää tuottavuuden nopeata
64412: mm. työllisyyteen liittyvien haittojen vuoksi          nousua ja tämä edelleen tuotannon pääoma-
64413:  monissa maissa lisääntynyt, mikä sinänsä saat-        panoksen lisäämistä, automaatiota ja jatkuvia
64414:  taa jarruttaa kansainvälisen kaupan nopeaa laa-       tuotannon järkeistämis- ja saneeraustoimenpi-
64415:  jentumista pidemmällä aikavälillä. Taipumus           teitä. Kun tuottavuuden nopea kohoaminen
64416:  säilyttää vanhentumassa olevia rakenteita ilme-      hidastaa työvoiman kysynnän kasvua, edellyt-
64417:  nee halukkuutena tukea mm. kannattamatonta            täisi työvoiman kysynnän ja tarjonnan tasa-
64418:  tuotantoa ja vientiä sekä ulkomaisen kilpailun       painon palauttaminen voimakasta tuotan-
64419:  rajoittamisena asettamalla esteitä tuonnille.        non kasvua lähivuosina. Keskeinen ongelma
64420:  Toisaalt.a eri maat pyrkivät entistä määrätie-        on siten se, voidaanko tuottavuuden voimak-
64421:  toisemmin parantamaan kilpailukykyisen vienti-       kaan kasvun, hintakilpailukyvyn säilyttämisen
64422:  teollisuuden ja tuontia korvaavan teollisuuden       ja tehokkaan markkinoinnin avulla lisätä tuot-
64423:  edellytyksiä. Ns. uusteollistuneiden maiden           teittemme kysyntää ja edelleen tuotantoa niin,
64424:  aiempaa laajempi osallistuminen kansainväli-         että myös työllisyystilanteemme kohehtuisi
64425:  seen kauppaan kiristää kilpailua erityisesti työ-     oleellisesti.
64426:  valtaisilla, vähän ammattitaitoa vaativilla ja
64427:  pääomateknologialtaan yksinkertaisilla aloilla.
64428: Kehitysmaiden mahdollisuudet osallistua entistä       2.3. Kansantalouden lähivuosien kehityksen
64429:  suuremmassa määrin kansainväliseen työnja-                pääpiirteet
64430:  koon riippuvat paljolti uuden kansainvälisen
64431:  talousjärjestyksen toteutumisesta. Tästä ei ole          Vuoden 1979 valtion tulo- ja menoarvio-
64432:  vielä mainittavasti nähtävissä konkreettisia tu-     esityksen liitteenä olleessa katsauksessa kan-
64433:  loksia.                                               santalouden ja valtiontalouden kehitysnäkymiin
64434:      Suomessa taloudellinen kasvu perustui 1960-      vuosina 1980-1982 arvioitiin perusvaihtoeh-
64435:  luvulla ja 1970-luvun alkupuolella sekä pää-         dossa tuotannon keskimääräisen vuosikasvun
64436:  oman että työvoiman runsaaseen käyttöön,             vuosina 1979-1982 jäävän vain noin 3 pro-
64437:  mikä ilmeni mm. korkeana bruttoinvestointi-          senttiin. Lähtökohtana oli, että OECD-maiden
64438:  asteena ja työvoiman kysynnän verrattain no-         tuotanto kasvaisi vuosina 1979-1982 Suo-
64439:   peana lisääntymisenä. Teollisuutta nopeasti laa-    men vientiosuuksilla painotettuna 3-3 :1,2 %
64440:   jennettaessa ja monipuolistettaessa laajennusin-    vuodessa ja että kotimainen kustannustaso nou-
64441:  vestointeja suoritettiin ratiointi-investointeihin   sisi korkeintaan yhtä nopeasti kuin ostaja- ja
64442:  verrattuna suhteellisen paljon. Kokonais-            kilpailijamaissamme keskimäärin eikä koti-
64443:   tuotannon kasvusta perustui ilmeisesti teol-        maista kysyntää lisättäisi erityistoimin. Viennin
64444:   listuneita länsimaita pienempi osa tekniseen        kasvuvauhti hidastuisi tällöin pitkän ajan to-
64445:   kehitykseen suuremman osan perustuessa in-          teutuneeseen kehitykseen verrattuna jääden
64446:   vestointien määrälliseen kasvuun. Tuotannon         keskimäärin 5 prosenttiin vuodessa. Kun tuo-
64447:   ratiointiprosessi ja pääomavaltaistuminen onkin     tanto kasvaisi hitaasti, investointitarpeet ja ku-
64448:   monilla aloilla työntekijää kohti Iasketulla ja-    lutuksen kasvumahdollisuudet olisivat vähäisiä.
64449:   lostusarvolla mitattuna kehittyneitä länsimaita     Vaihtotase pysyisi ylijäämäisenä ja työttömyys
64450:   jäljessä. Tuotannon kasvun pohjautuessa teol-       säilyisi korkeana.
64451:   lisuudessa ja palveluelinkeinoissa kansainväli-         Vaihtotaseen ylijäämän suoman talouspoliit-
64452:   sesti katsoen paljolti työvoiman runsaaseen         tisen liikkumavaran pohjalta laadittiin koti-
64453:   käyttöön, pystyttiin työllisyystilanne säilyttä-    maista kysyntää lisäävä vaihtoehto. Talouspo-
64454:   mään aina vuoteen 1975 saakka tyydyttävänä,         liittisin toimenpitein lähinnä yksityisiä inves-
64455:  vaikka työvoiman tarjonta kasvoi nopeasti            tointeja ja kulutusta lisäämällä arvioitiin tuo-
64456:   ja työvoiman määrä alkutuotannossa alentui          tannon kasvua voitavan nopeuttaa yhdellä pro-
64457:   voimakkaasti.                                       senttiyksiköllä vuodessa perusvaihtoehtoon ver-
64458:      Aikaisempaan kehitykseen verrattuna ovat         rattuna. Vaihtotase pysyisi tällöin edelleen lie-
64459:   Suomen taloudelliset kehitysnäkymät muuttu-         västi ylijäämäisenä, mutta työttömyys olisi tar-
64460: II8                             Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
64461: 
64462:   kastelukauden lopussa 40 000-50 000 henkeä           tenkin huomattavasti nopeammin kuin parina
64463:  pienempi kuin perusvaihtoehdossa.                     viime vuonna johtuen lähinnä vuodelta 1978
64464:      Elokuun 1978 jälkeen toteutetut talouspoliit-      siirtyneistä menoista.
64465:   tiset toimenpiteet ovat tukeneet kotimaisen ky-          Vuonna 1980 näyttäisi olevan kotimaisten
64466:   synnän voimistamiseen tähtäävän vaihtoehdon           tekijöiden perusteella arvioiden verraten hyvät
64467:   toteutumista. Kilpailukyky parani selvästi vii-     edellytykset saavuttaa tyydyttävä kokonais-
64468:  me vuonna, mikä myötävaikutti markkina-               tuotannon kasvuvauhti. Viennin kilpailukyky
64469: osuuksien kohoamiseen sekä ulkomaan- että             pysyy tehtyjen toimenpiteiden ansiosta nykyi-
64470: kotimaankaupassa. Kokonaistuotannon kasvu-             sellään ainakin vuoden alkupuolelle saakka.
64471:  vauhti jäi kuitenkin vaatimattomaksi. Elvytys-       Kulutuskysynnän kasvun jatkumista tukee ker-
64472:  toimet lisäsivät yksityisen sektorin kysyntää         tynyt kysyntäpaine ja ostovoiman kohoaminen.
64473:  odotettua vähemmän, koska kotitalouksien käy-        Samoin teollisuuden investointitoiminnan vil-
64474:  tettävissä olevien rcaalitulojen huomattavaa li-     kastuminen jatkunee viime vuosina patoutu-
64475:  säystä ei käytetty kulutukseen, vaan säästä-         neen investointitarpeen purkautuessa ja inves-
64476:  miseen. Vuoden loppupuolella yksityisessä ku-        tointiedellytysten parantuessa, joskaan inves-
64477: lutuksessa oli jo nähtävissä selvää elpymistä.         tointien taso ei ole kovin korkea. Ulkomainen
64478: Yritysten investointihalukkuus pysyi kuitenkin        kehitys saattaa kuitenkin olla arvioitua hei-
64479: vähäisenä, vaikka yritysten investointiedellytyk-     kompi mm. öljyn ja muiden raaka-aineiden
64480: siä lisäsivät rahoitusmarkkinoiden keveneminen        hintojen kohoamisen takia.
64481: ja kannattavuuden lievä paraneminen.                       Tänä vuonna kokonaistuotannon kasvu ylit-
64482:      Vuoden 1979 taloudellinen kehitys muodos-         tää kysyntää voimistavassa vaihtoehdossa hah-
64483:  tuu suotuisammaksi kuin viime syksynä jul-            motetun keskimääräisen kasvun nopeuden ja
64484:  kaistussa taloudellisessa katsauksessa arvioitiin.   ens~ vuonna näyttäisi olevan suotuisat mahdolli-
64485:  Tämän vuoden alussa tehty tulopoliittinen rat-       suudet pysyä kysyntää voimistavassa va~htoeh­
64486:  kaisu siihen liittyvine talouspoliittisine toimen-   dossa hahmotetu11a kehitysuralla. Vaihtotaseen
64487: piteineen turvaa hintakilpailukyvyn säilymisen         ylijäämän ja valtionvelan lisäämisen turvin on
64488: ensi vuoden alkuun saakka. Vienti näyttää kas-         mahdollista jatkaa kansantalouden elvytystoi-
64489: vavan voimakkaammin kuin syksyllä odotettiin.          mia, joiden ehdoton edellytys on kuitenkin se,
64490: Tuonti kasvaa kuitenkin vientiä selvästi no-          ettei hinta- ja kustannustasomme kohoa OECD-
64491: peammin kotimaisen kysynnän elpymisen                 maiden keskimääräistä tasoa nopeammin. Kas-
64492: myötä. Vaihtotase säilyy silti ylijäämäisenä.         vuodotusten ainakin tilapäinen voimistuminen
64493: Talouspoliittiset toimenpiteet ja taloudelli-         ja siten kysyntänäkymien epävarmuuden pie·
64494: sen toimeliaisuuden vilkastuminen lisäävät            nentyminen yhdessä tuotantokapasiteetin tehos-
64495:  kotitalouksien reaalituloja. Tämä yhdessä pa-        tuneen käytön kanssa merkitsevät yritysten
64496:  rantuneiden tulevaisuuden näkymien ja patou-         investointihalukkuuden kohentumista. Perus-
64497:  tuneen kysynnän purkautumisen kanssa nos-            vaihtoehdossa hahmoteltua korkeammalle kas-
64498: taa yksityistä kulutusta huomattavasti. Ky-           vu-uralle pääseminen ja sillä pysyminen edel-
64499:  synnän kasvu, yritysten kannattavuuden kohen-        lyttävät lisäksi, että toisaalta taloudellisesti
64500:  tuminen ja suhdanneodotusten paraneminen             vahvat maat kuten Saksan liittotasavalta ja
64501: johtanevat teollisuusinvestointien selvään nou-       Japani elvyttävät kansantalouksiaan ja toisaalta
64502: suun. Kokonaistuotanto kasvanee 7 % v. 1979.          sitä, että kansainväliset poliittiset tapahtumat
64503:      Julkisen sektorin kysynnän kasvun arvioi-        eivät oleellisesti huononna kansainvälisen kau-
64504:  daan hidastuvan viime vuodesta. Valtion bud-         pan nykyisiä kehitysnäkymiä.
64505: jettitalouden menojen volyymi lisääntyy kui-
64506:                                Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                   II9
64507: 
64508: 
64509: 
64510: 
64511:                   3. Kansantalouden rakenteen kehittäminen
64512: 3.1. Kansainvälinen kehitys ja vienti                 ns. uusteollistuneet maat. Näissä maissa koko-
64513:                                                       naistuotannon määrä on noussut nopeasti.
64514:     Miltei kaikissa OECD-maissa on yhä                Teollisuusmaissa on oltu erityisen huolestunei-
64515:  runsaasti käyttämätöntä tuotantokapasiteettia.       ta juuri näiden maiden kilpailukykyisistä teol-
64516:  Myöskään työvoiman saanti ei estäisi nykyistä        lisuustuotteista, joiden on pelätty valtaavan
64517:  huomattavasti nopeampaa tuotannon kasvua.           vanhojen teollisuusmaiden markkinat. Yksin-
64518:  Täystyöllisyyden saavuttaminen OECD:n seit-        kertaisen tuotantoteknologian toimialojen tuot-
64519:  semassa suurimmassa jäsenmaassa vuoteen             teet ovatkin lisänneet markkinaosuuksiaan
64520:  1985 mennessä edellyttäisi runsaan 4 ~ pro-         OECD-maissa. Samaan aikaan on kuitenkin
64521:  sentin kokonaistuotannon kasvua vuodessa. Ta-       OECD-maiden vienti kasvanut näihin maihin,
64522:  louspolitiikan voidaan näissä maissa kuitenkin     koska niiden nopea taloudellinen kehitys tar-
64523:  ennakoida jäävän suhteellisen varovaiseksi sit-    vitsee pitkälle teollistuneista maista toimitetta-
64524: keästi säilyneiden inflaatio-odotusten ja ener-     via koneita ja laitteita.
64525:  giatilanteen takia. Suomen vientiosuuksilla pai-        Väkirikkaimman osan kehitysmaista muodos-
64526:  notettuna OECD-maiden tuotannon arvioidaan           tavat köyhimmät maat, joilla ei ole perusraaka-
64527:  tarkastelukaudella kasvavan noin 3 ~ % vuo-         aine- tai öljytuloja eikä teollistuminen ole pääs-
64528: dessa. On kuitenkin varauduttava siihen, että        syt alkuun. Monessa tapauksessa nämä maat
64529: tuotantokasvu voi jäädä tätä heikommaksi.            ovat erittäin velkaantuneita ja tarvitsevat tuek-
64530:    Sosialistisissa maissa kokonaistuotanto on        seen kehitysyhteistyötä teollisuusmaiden kans-
64531:  1960-luvun alusta lähtien lisääntynyt keski-        sa. Kaikkien kehitysmaiden ( pl. öljyä vievät
64532: määrin 6 % vuodessa. Lähinnä työvoiman tar-         maat) kokonaistuotannon määrän arvioidaan
64533: jonnan kasvun hidastumisen, esiintyvien inflaa-     kuitenkin lisääntyvän vuosina 1978-1984
64534: tio-ongelmien ja rakenteellisten tekijöiden         keskimäärin 6 % vuodessa.
64535: vuoksi tuotanto kohonnee 1980-luvun puoli-               Ennakoiduo tuotannon kehityksen perus-
64536: väliin mennessä hieman tähänastista hitaammin        teella voidaan maailmankaupan määrän arvioida
64537: eli ehkä noin 5 % vuodessa. Investointien li-        kasvavan vuoteen 1984 mennessä 6-7 %
64538: säämistarve purkautunee myös tuontiin länsi-         vuodessa. Maailmankaupan kasvuvauhti hidas-
64539: maista, joskin kasvua rajoittanee useiden so-        tuisi selvästi 1960-lukuun verrattuna, mutta
64540: sialististen maiden velkaantuminen markkinata-      nopeutuisi hieman 1970-luvulla vallinneesta.
64541: lousmaihin.                                         Keväällä 1979 päättyneellä GATT-kierroksella
64542:     öljyä vievissä maissa (OPEC) on viime           turvattiin puitteet vapaakaupan jatkumiselle.
64543: vuosina saavutettu erittäin korkea kokonais-        Lisäksi päätettiin poistaa eräitä pienehköjä vie-
64544:  tuotannon kasvuvauhti ollut heikkenemässä.         lä jäljellä olevia tulleja.
64545: Tähän vaikutti öljytulojen reaalinen supistumi-          Maailmanmarkkinahintojen nousua lähivuo-
64546: nen. Lisäksi eräiden maiden sisäiset olot ovat       sina hillitsee se, että tuottavuusreservit ovat
64547: vaikeuttaneet kunnianhimoisten teollistamis-        tällä hetkellä lähes kaikkialla ehkä Yhdysvaltoja
64548: suunnitelmien toteuttamista. Raakaöljyn maail-       lukuun ottamatta varsin suuret. Hinnat saatta-
64549: manmarkkinahintojen korotukset v. 1979 johta-        vat kuitenkin kohota nopeasti kansainvälisen
64550: vat kuitenkin reaalituloien palautumiseen aina-      kysynnän elpyessä. Raaka-aineiden hintojen
64551: kin 1970-luvun puolivälin tasolle. OPEC-mai-         nousu on viime vuosina jäänyt jälkeen teolli-
64552: den vuotuisen kokonaistuotannon kasvun ar-           suustuotteiden hintakehityksestä, ja investoin-
64553: vioidaan olevan 5 % eli suurin piirtein sama         tien suuntaaminen raaka-aineiden tuotannon
64554: kuin 1960-luvulla.                                  laajentamiseksi tulevaisuudessa kysynnän kas-
64555:     Selvästi muista erottuva kehitysmaaryhmä on     vua vastaavasti vaatinee hintasuhteiden muu-
64556: 
64557: 89 167900737T
64558: II 10                          Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
64559: 
64560: tosta. Raaka-aineiden hintojen nousu onkin            tai hieman nopeammin kuin kokonaistuotan-
64561: vuoden 1979 aikana nopeutunut. Kaiken kaik-          to. Lisäksi Länsi-Euroopassa tuonnin osuus
64562: kiaan arvioidaan hintojen kohoavan OECD-             paperin kulutuksesta on kasvanut pitemmän
64563: maissa keskimäärin 6-7 % vuodessa tarkaste-           aikaa, minkä voi olettaa jatkuvan. Paperin val-
64564: lukaudella, eli hintojen nousu hidastuisi silti       mistuksessa tarvittavan massan kysyntä jatkuu
64565: jonkin verran 1970-luvulla koetusta. Tällä het-      heikkona, koska integroidut paperintuottajat
64566: kellä alhaisen inflaation maat säilyttävät ase-      ovat kilpailukykynsä turvin valtaamassa mark-
64567: mansa tulevinakin vuosina. On ilmeistä, että          kinoita. Puuteollisuuden tuotteiden kysynnässä
64568: inflaatioerot säilynevät tasoittamispyrkimyksistä     ei ole näköpiirissä muutosta nopeamman kas-
64569: huolimatta suurina, minkä vuoksi paineet va-          vun suuntaan. Eräissä metsävaroiltaan rikkaissa
64570: luuttakursseja kohtaan tulevat säilymään.             maissa metsäteollisuuden tuotanto on lisään-
64571:      Suomen tavaraviennin määrä kasvoi 4 %            tymässä tuntuvasti. Useimpien tuotteiden osal-
64572:  vuodessa vuosina 1970-1978 eli jonkin ver-           ta niiden merkitys maailmankaupassa on kui-
64573:  ran hitaammin kuin maailmankauppa. Tämä             tenkin vielä verrattain vähäinen. Pitemmällä ai-
64574:  on johtunut vuoteen 1976 saakka heikentyneen         kavälillä Suomen kaltaisen maan on pyrittävä
64575:  hintakilpailukyvyn ohella siitä, että Suomen         käyttämään hyväksi korkeaan jalostusasteeseen
64576:  vienti on suuntautunut pääasiallisesti sellai-       sekä tuotannon ja myynnin joustavuuteen pe-
64577:  siin markkinatalousmaihin, joiden tuotanto on        rustuvat edut.
64578:  kehittynyt keskimääräistä heikommin. Kuiten-            Konepajateollisuuden tuotteiden vientimah-
64579:  kin myös tärkeimpien vientimaittemme tuon-           dollisuuksia lisää lähivuosina se, että viime
64580:  nista Suomen osuus on 1970-luvulla vähenty-         vuosien erittäin heikko investointikysyntä
64581:  nyt sen vuoksi, että metsäteollisuustuotteiden       markkinatalousmaissa on vahvistumassa. Inves-
64582:  kulutus näissä maissa on kasvanut hitaammin          tointitavaroiden viennin voikin odottaa edel-
64583:  kuin muiden tuotteiden. Toisaalta SEV-vien-          leen kasvavan muuta vientiä nopeammin. SEV-
64584:  timme on 1970-luvulla kasvanut nopeammin            vientimme volyymi supistunee vielä vuosina
64585:  kuin koko vienti. Tämä johtuu öljyn hinnan-          1979-1980, mutta vuosina 1981-1985 vien-
64586:  nousun seurauksena lisääntyneestä Neuvosto-         tinäkymät ovat lupaavat neuvoteltavana olevan
64587:  liiton-kaupasta ja markkinatalousmaiden laman        uuden runkosopimuksen ja pitkän ajanjakson
64588:  vuoksi heikentyneestä länsiviennin kasvusta.         ohjelman antamien viitteiden mukaan. Perus-
64589:      Metsäteollisuuden tuotteiden viennin määrä       metallien, lähinnä teräksen, vienti ei lisäänny
64590: kasvoi vuosina 1970-1978 vain prosentin ja            paljoakaan tarkastelukautena nykyiseltä kor-
64591: metalliteollisuustuotteiden ja muun viennin 7 %       kealta tasoltaan. Kova kansainvälinen kilpailu
64592:  vuodessa. Rakennustuotannon laimeus ja pa-          hillitsee kasvua.
64593:  periteollisuustuotteiden korkea reaalihinta eri-        Muusta viennistä kemian teollisuuden tuot-
64594:  tyisesti vuosina 1974-1976 vähensivät metsä-         teiden kysynnän kasvun voi olettaa olevan
64595:  teollisuustuotteiden kulutuksen lisäystä. Reaali-   varsin nopeaa. Korkeasuhdannevuosina luotu
64596:  hintojen kohoamista seurannut siirtyminen ke-       maailmanlaajuinen ylikapasiteetti hillitsee kui-
64597:  vyempiin laatuihin sanomalehti- ja painopape-       tenkin myyntimahdollisuuksiamme. Osa vaat-
64598:  reissa ja mm. pakkauksissa muovin käyttöön          teiden viennistä on altis alhaisempien työkus-
64599:  sekä paperimassan korvaaminen osittain jätepa-      tannusten maiden tuotteiden kilpailulle, eikä
64600: perilla paperin valmistuksessa onkin heikentä-       tämä vienti ehkä enää kasva yhtä nopeasti
64601: nyt paperiteollisuustuotteiden kysynnän kehi-        kuin aiemmin.
64602:  tystä. Tällä hetkellä Suomen metsäteollisuu-           Kokonaisviennin maata vo1s1 kasvaa edellä
64603: dessa on kuitenkin useimmissa tuoteryhmissä          tehtyjen arvioiden perusteella vuosina 1980-
64604: kapasiteetti täyskäytössä samalla kun vienti-        1984 keskimäärin noin 5 % vuodessa. Kun
64605: hinnat ovat taas vahvistuneet olennaisesti, jos-     Suomen nykyisten vientimarkkinoiden kysyn-
64606: kaan tuotannon volyymi ei vieläkään juuri            nän odotetaan kohoavan tarkastelukautena
64607: ylitä vuoden 1974 tasoa.                             Suomen vientiosuuksilla painotettuna 3 lh %
64608:     Eräät paperiteollisuuden tuotteiden kulutuk-     vuodessa, vastaisi vientimme ja ulkomai-
64609: sen ja viennin määrän kasvua 1970-luvulla            sen kysynnän kasvun suhde suurin piirtein
64610: hidastaneet tekijät ovat väistymässä. Paperin        keskimääräistä pitkän aikavälin kysyntä-
64611: kulutuksen voikin olettaa kasvavan Länsi-Eu-         joustoa. Tarkasteluajanjakson kuluessa on kui-
64612: roopassa 1980-luvun alkuvuosina yhtä nopeasti        tenkin mahdollista nopeuttaa viennin kasvua
64613:                                Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                 II11
64614: 
64615: vaikuttamalla mm. viennin hyödyke- ja maa-           kisen vallan tukeman laajamittaisen vientihar-
64616: rakenteeseen tehokkaalla markkinoinnilla sekä        joittelun ja vientikoulutuksen laajentamisen
64617: viennin kilpailukykyä parantamalla.                  avulla, hintakilpailukyvyn säilyttäminen va-
64618:       Yhteenvetona edellä esitetystä kansainväli-    kaana).
64619: sestä kehityksestä ja viennistä voidaan todeta
64620: seuraavaa:
64621:      - Markkinatalousmaiden taloudellista kehi-      3.2. Kilpailukyvyn ja tuotantorakenteen
64622: tystä leimaa yhä kapasiteetin vajaakäyttö ja täys-        vahvistaminen
64623:  työllisyyden saavuttamisen kannalta riittämä-
64624:  tön tuotannon kasvuvauhti.                             Eri tuotannonalojen kehitysmahdollisuuksien
64625:       - Suomen vientiosuuksilla painotettuna         arvioinnissa on peruslähtökohtana pidettävä
64626:  OECD-maiden tuotannon arvioidaan kasvavan           kansantalouden kilpailukyvyn näkymiä kansain-
64627:  3 ~ % vuodessa.                                     välisillä markkinoilla kysynnän rakenteen, eri
64628:       - Nopeimmin tuotannon arvioidaan kohoa-        tuotannontekijöiden tarjonta- ja hintasuhteiden
64629:  van ns. uusteollistuneissa maissa.                  ja tuotantoteknologioiden muuttuessa. Seuraa-
64630:       - Hintojen arvioidaan nousevan OECD-           vassa tarkastellaan toisaalta kansantaloutemme
64631:  maissa keskimäärin 6-7% vuodessa.                   raaka-ainepohjan, toisaalta sen tieto- ja taita-
64632:       - Maailmankaupan määrän arvioidaan kas-        varannan tarjoamia edellytyksiä kilpailukyvyn
64633: vavan samaten 6-7% vuodessa.                         ja tuotantorakenteen vahvistamiseen. Kysymyk-
64634:       - Nopeimmin lisääntyy kemian-, elektro-        siä tuotantokapasiteetista ja investoinneista tar-
64635:  niikka- ja koneteollisuuden tuotteiden kauppa.      kastellaan luvussa 3.4 sekä työvoimasta, työlli-
64636:       - Vientimarkkinoidemme kasvun perusteel-       syydestä ja tuottavuudesta luvussa 3.5.
64637:  la vientimme voisi kasvaa 5 % vuodessa.                 Tuotantorakenteemme monipuolistumisesta
64638:       - Vientimme kasvua heikentää viennin kes-      :huolimatta se on vielä liian yksipuolinen. Vien-
64639:  kittyminen keskimääräistä hitaammin kasvaville      nin vaihtelut ovat olleet Suomessa koko OECD-
64640:  markkinoille.                                       alueen korkeimpia. Syynä tähän on ollut ennen
64641:      - Vientimme kasvu on nopeinta metalli-          kaikkea viennin keskittyminen muutamille var-
64642:  teollisuuden ja ryhmän "muu teollisuus" tuot-       sin suhdanneherkille aloille. Viennistämme on
64643:  teissa.                                             edelleen 40 % metsäteollisuustuotteita. Tähän
64644:       - Puu- ja paperiteollisuustuotteiden vien-     on vaikuttanut mm. se, että investoinneista ver-
64645:   nin kasvu jäänee jonkin verran kokonaisvien-       rattain suuri osa on käytetty perusinvestointei-
64646:   nin kasvua hitaammaksi.                            hin kuten maa- ja vesirakennuksiin, metsänpa-
64647:       - Koko edellä esitetyn Suomen ulkomaan-        rannuksiin sekä asuntoihin yms., mikä on ra-
64648:   kauppaa koskevan arvion toteutumisen edelly-       joittanut tuotantorakenteen monipuolistamis-
64649:   tyksenä on hintakilpailukyvyn säilyminen nyky-     mahdollisuuksia.
64650:   tasolla ja reaalikilpailukyvyn jatkuva parane-         Kanadan, Yhdysvaltojen ja eräiden kehitys-
64651:   minen.                                             maiden metsien tehostuva hyödyntäminen, al-
64652:        - Viennin kasvun edistämiseksi on viennin     haisemmat raaka-aine- ja tuotantokustannukset
64653:   maa- ja hyödykerakenteeseen sekä kilpailuky-       sekä kuljetuskustannusten aleneminen ovat vä-
64654:   kyyn kiinnitettävä huomiota.                       hentäneet metsäteollisuutemme aiempaa kilpai-
64655:        - Viennin kasvumahdollisuuksien edistä-       luetua. Suhteellisen edullinen sijainti Länsi-Eu-
64656:  miseksi on pyrittävä järjestelmällisesti tunkeu-     rooppaan nähden sekä halvan raakapuun mai-
64657:   tumaan uusille markkina-alueille ( esim. Rans-      den kasvava kotimainen kysyntä jättänevät kui-
64658:  ka, Belgia, Välimeren maat, OPEC-maat, uus-          tenkin tilaa Suomen metsäteollisuustuotteiden
64659:   teollistuneet maat).                                viennin kasvulle. Pitkällä tähtäyksellä kilpailu-
64660:        - Viennin rakenteen kehittämiseksi on py-      aseman säilyttäminen riippuu siitä, missä mää-
64661:   rittävä tehostamaan varsinkin projektien ja jär-    rin metsäteollisuutemme pystyy nostamaan ja-
64662:    jestelmien (laitteet, apuvälineet, koulutus,      lostusastetta ja tuottavuutta sekä hillitsemään
64663:   huolto, toimintatakuu, laajennukset ja paran-       kustannuskehitystä.
64664:   nukset) myyntiä etenkin tuotantotavaramarkki-          Ilmastollisten tekijöiden ja tuotantomme
64665:    noilla.                                            energiavaltaisuuden vuoksi maamme kilpailu-
64666:        - Viennin yleisiä edellytyksiä on pyrittävä    kyky riippuu erittäin suuressa määrin energian
64667:    parantamaan ( vientihenkilöstön lisääminen jul-   hintakehityksestä. Energian osuus tuotanto-
64668: II 12                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
64669: 
64670:  kustannuksista onkin maassamme korkeampi             tietojen ja taitojen tarve sekä tuotantoteknolo-
64671:  kuin monissa kilpailijamaissamme. Energian           gian helppo siirrettävyys maasta toiseen. Suo-
64672:  10 prosentin suuruinen hintojen nousu kohottaa       messa lienee mahdollista saavuttaa kilpailuetuja
64673:  teollisuuden tuotantokustannuksia lähes 0.5          suuntaamaila tuotantoa erikoistuotteisiin, joista
64674: prosentilla. Vastaavan suuruinen energian hin-        huomattava osa olisi tuotantotarvikkeita.
64675:  nan nousu kohottaa kuluttajan hintaindeksin             Tuotantoteknologian kehitykseen vaikuttane-
64676:  asumiskustannusten alaryhmää 1.7% ja koko            vat lähivuosina merkittävimmin energian ja
64677:  kuluttajan hintaindeksiä 0.3 %. Energiakustan-       osittain myös raaka-aineiden suhteellisten hin-
64678:  nusten alentamiseen jouduttaneen vielä lähivuo-      tojen nousun aiheuttama pyrkimys energiaa ja
64679: sina pyrkimään pääasiassa säästötoimenpiteillä,       raaka-aineita säästävään teknologiaan sekä auto-
64680: koska tekniset ongelmat sekä suhteellisen kor-        maatio- ja säätäteknologian laitteiden suhteel-
64681:  keat hyödyntämiskustannukset rajoittavat koti-       listen hintojen alenemisen aikaansaama auto-
64682: maisten energialähteiden nopeaa käyttöönottoa.        maatiokehityksen nopeutuminen ja leviäminen
64683:     Kansainvälisessä toimintaympäristössä tapah-      uusille aloille. Erityisesti kappaletavaratuotan-
64684:  tuvat muutokset ja arvioitu vientikysynnän ver-      nossa monimutkaisten valmistusoperaatioiden
64685:  rattain hidas kasvu lähivuosina korostavat reaa-     automatisointi saattaa johtaa yksittäistuotan-
64686: lisen kilpailukyvyn kohottamistarvetta tuotan-        non ja massatuotannon hintasuhteen muuttami-
64687:  torakennetta vahvistamalla ja tuottavuuskehi-        seen niin, että yksin kappalein tai lyhyinä sar-
64688:  tystä nopeuttamalla.                                 joina valmistettujen ja ostajan vaatimukset
64689:     Sopeutumista muuttuviin olosuhteisiin voita-      aiempaa paremmin huomioonottavien tuottei-
64690:  nee edistää ns. "positiiviseen sopeutumiseen"        den kilpailukyky markkinoilla paranee. Tämä
64691:  tähtäävin keinoin, joiden periaatteista mm.          voi osaltaan edistää Suomen kaltaisen talouden
64692: OECD:nministerikokous hyväksyi kesällä 1978           kilpailuedellytyksiä, koska automaatiota hyväk-
64693: suosituksen. Pääperiaatteena on tarvittavan tuo-      sikäyttävien tuotteiden valmistuksessa ja käy-
64694:  tantorakenteen muutoksen saavuttaminen ylei-         tössä on tiedoilla ja taidoilla sekä tuotannon
64695: sin talouspoliittisin keinoin luomalla edellytyk-     joustavuudella suuri merkitys tuotannonteki-
64696:  siä uuden tuotannon syntymiselle.                    jänä.
64697:     Toimiala- ja yrityskohtaiset tukitoimet voivat       Eri tuotannontekijöistä on hidasliikkeisin tie-
64698:  tulla kysymykseen, mikäli rakennemuutoksen           don ja taidon taso. Tämän voimavaran kehittä-
64699: vaikutukset uhkaavat ilmetä muutoin laajoina          minen on kuitenkin pitkällä aikavälillä kilpai-
64700: fa äkillisinä. Tukitoimien tulisi tällöinkin olla     lukyvyn kannalta ratkaisevaa. Suomessa koulu-
64701: väliaikaisia ja asteittain supistuvia. Toimenpitei-   tusaika henkeä kohti on pitkä ja edelleen kas-
64702: siin tulisi liittyä pyrkimyksiä vähentää teknises-    vussa. Tällä vuosikymmenellä on aloitettu koko
64703: ti vanhentunutta kapasiteettia sekä palauttaa         koululaitosta muuttavia uudistuksia, joiden tar-
64704:  tuotannon elinvoimaisuus. Näiden päämäärien          koituksena on parantaa kaikkien väestöryhmien
64705: saavuttamiseksi tukeen tulisi liittyä kannustimia     koulutusmahdollisuuksia. Uudistuksilla pyritään
64706: parantaa yrityksen tehokkuutta ja kilpailukykyä       mm. lisäämään koulutuksen ammattivastaavuut-
64707: samoin kuin julkisen tuen kustannusten tulisi         ta. Samanaikaisesti lisätään myös yleissivistävää
64708: olla määritettävissä ja siihen tulisi liittyä myös    koulutusta, jotta vältettäisiin kouluttamista
64709: yksityistä riskipääomaa.                              pelkästään yhteen kapea-alaiseen ammattiin.
64710:     Sopeutumista voidaan tukea myös mm. tutki-        Tulevaisuudessa koulutuksen tulisikin, paitsi
64711: mustyötä tukemalla ja yritysten innovaatiotoi-        antaa ammatti, luoda myös pohja ammatin
64712: mintaa edistämällä.                                   vaihtamiselle, koska ammatit tullevat olemaan
64713:     Vaikka tavoitteena on parantaa uusien kilpai-     laajalti kapea-alaisia ja nopeasti muuttuvia.
64714: lukykyisten tuotannonalojen kehitysmahdolli-             Koulujärjestelmän uudistusten voidaankin
64715: suuksia, on tällaisia aloja yleensä varsin            aikaa myöten olettaa parantavan mahdollisuuk-
64716: vaikea osoittaa. Sitä vastoin joissakin tapauk-       sia suunnata työvoiman tietoja ja taitoja nykyis-
64717: sissa on mahdollista osoittaa toimialoja ja tuot-     tä joustavarumin ja nopeammin uusille tuotan-
64718: teita, joiden kehitysedellytykset ovat heikot.        non aloille ja uusiin tehtäviin. Uudistusten tä-
64719: Suomen kaltaisen talouden on ennen pitkää vai-        mänsuuntaiset vaikutukset ovat kuitenkin ver-
64720: kea kilpailla alhaisten työkustannuste'1 ja pit-      rattain hitaita ja vaativat täydennyksekseen
64721: kien tuotantosarjojen maiden kanssa. Tällaiselle      välittömämmin vaikuttavia toimenpiteitä. Jo
64722: tuotannolle on usein lisäksi ominaista vähäinen       nyt työssä olevan työvoiman tietojen ja taitojen
64723:                                Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                   1!13
64724: 
64725: uudelleensuuntaaminen ja kehittäminen edellyt-          - Raaka-ainepohja ei enaa tarjoa itsestään
64726: tävät erimuotoisen ammatillisen jatko- ja täy-       selvää reaalista kilpailuetua.
64727: dennyskoulutuksen kehittämistä.                         - Kehitysmahdollisuuksia heikentää se, että
64728:    Vertailtaessa tutkimusmenojen osuutta koko-       tuotantorakenne ei ole riittävän monipuolinen,
64729: naistuotannosta on Suomen sijoitus kansainvä-        sekä kansantalouden inflaatioherkkyys.
64730: lisessä vertailussa heikko. Sekä valtiovallan että      - Kilpailukyvyn tuleva kehitys riippuu en-
64731: yksityisen sektorin asettamiin tavoitteisiin ei      nenkaikkea tiedon ja taidon tason kohottami-
64732: ole läheskään päästy. Tämän tilanteen jatkues-       sesta.
64733: sa tuotantorakenteemme uusiutuminen käy en-             - Tuotantorakennetta voidaan vahvistaa ns.
64734: nen pitkää yhä vaikeammaksi. Tietojen ja taito-      positiivisen sopeuttamisen keinoin.
64735: jen omaksuminen ja synnyttäminen edellyttää,            - Jatkuvien kehitysedellytysten turvaami-
64736: että korkeakoulut ja tutkimuslaitokset ovat          seksi on tiedon ja taidon lisäämiseen kiinnitet-
64737: maassamme kilpailukykyisiä ulkomaisiin vastaa-       tävä yhä enemmän huomiota niin investointi-
64738: viin verrattuna. Korkeakoulujen kilpailukykyi-       kuin koulutus- ja tutkimuspolitiikassakin.
64739: syydestä huolehtimisen ohella julkinen valta voi        - Kilpailuetujen saavuttamista vaikeuttaa
64740: tukea myös tuotekehittelyn ja tutkimustoimin-        se, että useimmissa kilpailijamaissamme pyri-
64741: nan tehostamista yrityksissä.                        tään noudattamaan samankaltaista talouspoli-
64742:    Teknisen tiedon rinnalla markkinointi- ja         tiikkaa.
64743: liikkeenjohtamistaito ovat kilpailukyvyn kan-
64744: nalta merkittäviä inhimiHisiä resursseja. Varsin-
64745: kin uusien tuotteiden menestys riippuu mtkai-        3 .3. Energia- ja raaka-ainetilanne
64746: sevasti markkinointitaidosta ja myyntiorgan1saa-
64747: tion tehokkuudesta.                                     Energian ja raaka-aineiden hinnanmuodostus
64748:                                                      ja saatavuus tulee lähivuosina vaikuttamaan
64749:    Kilpailukyvyn kohentaminen edellyttää eng-        oleellisesti taloudelliseen kehitykseen ja nouda-
64750: lannin kielen ohella myös muiden kielten mm.         tettavaan talouspolitiikkaan kaikissa maissa.
64751: venäjän, saksan, ranskan ja espanjan opetuksen       Voimakkaasti kohonneiden hintojen vaikutuk-
64752: tehostamista, koska englanti on saanut viime         sesta kasvuun ja vallitsevan hintatason pysyvyy-
64753: aikoina koulutuksessa liian hallitsevan aseman.      destä on esitetty ristiriitaisia arvioita. Aikaisem-
64754:    Välttämätön edellytys reaalisen kilpailukyvyn     pien kokemusten perusteella voidaan olettaa,
64755: vahvistamiselle on se, että myös lyhyellä aika-      että suurten hinnankorotusten jälkeen taloudel-
64756: välillä pystytään pitämään kotimainen kustan-        linen kehitys heikkenee ja hintataso vakiintuu
64757: nuskehitys hallinnassa. Tällä hetkellä näyttää       joksikin aikaa. Varsin pessimistiset kehitysku-
64758: hintojen ja kustannusten kehitys maassamme           lut ovat mahdollisia, sillä esimerkiksi öljyn
64759: likimain vastaavan OECD-maiden keskitasoa,           osalta maailmantaloudessa näyttää vallitsevan
64760: mutta kilpailukyvyn säilyttäminen tulee silti        toistaiseksi pysyvä kysynnän ja tarjonnan tasa-
64761: vaatimaan voimakkaita ponnistuksia. Monissa          painottomuus.
64762: maissa on lähivuosien tavoitteeksi asetettu kil-        Viime vuosikymmenien taloudellisen kasvun
64763: pailuetujen voittaminen pitämällä kotimainen         eräänä perustana on ollut halvan öljyn laaja-
64764: inflaatiovauhti hitaampana kuin kilpailijamaissa.    mittainen hyväksikäyttö. Pohjois-Amerikassa
64765: Suomen kansantalouden inflaatioherkkyys huo-         öljyn kulutus asukasta kohti on vuosikymmeniä
64766: mioon ottaen hintakilpailukyvyn säilyttäminen        ollut olennaisesti korkeampi kuin muualla
64767: ei ole helppoa.                                      maailmassa. Useimmissa Euroopan maissa öl-
64768:     Yhteenvetona edellä esitetystä voidaan to-       jyn kulutus on likimain nelinkertaistunut vuo-
64769:  deta:                                               den 1960 jälkeen. Suomessa se on viisinkertais-
64770:    - Hintakilpailukyky on tällä hetkellä useim-      tunut. Läntisten teollisuusmaiden riippuvuus
64771: milla aloilla tyydyttävä.                            tuontiöljystä on kohonnut voimakkaasti siitä
64772:    - Reaalikilpailukyky uhkaa heiketä, mikäli        huolimatta, että omiakin esiintymiä on voitu
64773: investointitoiminta ei vilkastu.                     ottaa käyttöön.
64774: II 14                            Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
64775: 
64776:  Taulu 1. 6ljyn osuus energian kokonaiskulutuksesta ja öljyn nettotuonnin osuus öljyn
64777:                                 kulutuksesta, prosenttia
64778:                                                      öljyn osuus energian                     öljyn nettotuonnin osuus
64779:                                                       kokonaiskulutuksesta                      öljyn kulutuksesta a)
64780:                                               1960           1973            1978 *      1960           1973       1978 *
64781: Iso-Britannia ....................            26             50              46                   yli 100                43
64782: Italia ..........................             41             73              67          94          100                 88
64783: Japani .........................              32             75              72                  yli 100
64784: Kanada ........................               43             47              43          34        -14                   14
64785: Ranska .........................              30             67              60          94         (101)                95
64786: Saksan Liittotasavalta ............           22             56              54          87           96                 96
64787: Suomi .........................               23             56              50                 noin 100
64788: Yhdysvallat   ••••••••••••••••••••        0   45             46              48          15           36                 46
64789: OECD keskimäärin ..............               39             53              52          45           66                 64
64790: 
64791: a) Lukuihin vaikuttavat varastojen vaihtelut. Maissa, joissa varmuusvarastoja on jatkuvasti lisätty, öljyn
64792:    tuonti on ylittänyt ,kulutuksen.
64793: 
64794: 
64795: 
64796: 
64797:     Öljyn tarjonnan kasvaessa verrattain hitaas-           Silti riippuvuus öljystä on pysynyt suurin piir-
64798: ,ti, mutta kysynnän voimakkaasti, sen reaalihin-           tein ennallaan ja riippuvuus OPEC-maiden tuo-
64799:  tataso pyrkii nousemaan. Iranin tapahtumat ja             tannosta on kasvanut.
64800:  Opecin voimistuva pyrkimys säädellä tarjonnan
64801: määrää ovat voimistaneet hintatason kohoa•
64802: mista:.                                                        Taulu 2. Energian kulutuksen ja brutto-
64803:     Arvioiden mukaan öljyn hinnan kohoamisel-                   kansantuotteen kasvunopeuksien suhde
64804: ta ei pitkällä tähtäyksellä voidakkaan välttyä.                                                   OECD             Suomi
64805:  Energiaongelmia kärjistää ydinenergian käytön             1960-1969              ...........      0.97           1.10
64806: lisäämisen yleismaailmallinen vastustus, mikä on           1969-1973              ...........      1.07           1.02
64807:  aiheutunut tuotannossa ilmenneistä riskeistä ja           1975-1978              ...........      0.75           0.93
64808:  ydinjäteongelmista. Mikäli ydinenergian käyt-
64809:  töönottoa yleisesti hidastetaan, merkitsee se                Tilannetta kärjistää se seikka, että jo aikai-
64810:  energiaongelmien jatkuvaa vaikeutumista. Mui-             semmin toteutettujen säästötoimenpiteiden jäl-
64811: den öljyä korvaavien energialähteiden laajamit-            keen mahdollisuus kulutuksen supistamiseen
64812:  tainen hyödyntäminen vie teknologian kehittä-             ominaiskulutuslukuj.a alentamalla tai taloudellis-
64813:  mättömyyden takia vielä aikaa. Tutkimus- ja               ta kasvua hidastamalla, on pienentynyt. Mikäli
64814:  investointitoiminta on ollut tarpeisiin nähden            teollisuusmaissa pyrittäisiin yhtä voimakkaisiin
64815:  riittämätöntä ja kustannusarvioissa on tehty              öljyn käytön supistuksiin kuin mitä tapahtui
64816:  moninkertaisia virheitä.                                  vuosina 1974-1975, tulisi tuotannon supistua
64817:     Kun otetaan huomioon energiantuotantotek-              vielä enemmän kuin mitä tuolloin tapahtui.
64818:  nologian ongelmat ja vuoden 197 4 jälkeen ta-             Seurauksena olisi työllisyysongelmien kärjisty-
64819:  pahtunut hinta- ja muu talouskehitys, öljyn               minen entisestään.
64820:  hinnan nousu on ollut odotettavissa. Öljyn                   Toisena ja tällä hetkellä todennäköisempänä
64821: reaalihinta alentui vuodesta 1974 noin neljän-             vaihtoehtona on se, että kasvua yritetään pitää
64822:  neksellä vuoden 1979 ,alkuun. Tällä hetkellä se           yllä sopeuttamalla talous kohoavaan öljyn hin-
64823: on parisenkymmentä prosenttia vuoden 1974                  tatasoon. Tuotantorakenteen kehittämisen puo-
64824:  tason yläpuolella huolimatta siitä, että sen ni-          lella on tällöin painopiste energian säästämis-
64825:  mellishinta puolen vuoden aikana yli puolitois-           toimenpiteissä sekä öljyä korvaavien energia-
64826:  takertaistui.                                             muotojen kehittämisessä. Muulla talouspolitii-
64827:     Aiemmin tapahtuneiden hinnankorotusten                 kalla on tähdättävä öljyn hinnan noususta ai-
64828:  seurauksena energian kulutuksen ja taloudelli-            heutuvien inflaatiopaineiden hillitsemiseen. Kun
64829:  sen kasvun suhde on alentunut OECD-maissa.                kehityksen seurauksena saattaa olla ulkomaan-
64830:                                Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                 II 15
64831: 
64832: kaupan vaihtosuhteen pysyvä heikkeneminen,            volframin saannissa voi reservien vähäisyyden
64833: on varauduttava siihen, että kotimainen tulon-        vuoksi syntyä vaikeuksia 20 lähivuoden ku-
64834: käyttö kasvaa hitaammin kuin tuotanto.                luessa. Sitä vastoin alumiinin, titaanin, raudan,
64835:     Vaikka Suomen öljyn saanti on suurelta            mangaanin, kromin, vanadiinin, kolumbiumin
64836: osin turvattu Neuvostoliiton kanssa tehtyjen          ja nikkelin reservit ovat nykyisten kulutus-
64837: sopimusten avulla, yleismaailmallinen energia-        arvioiden mukaan käytännössä lähes ehtymät-
64838: ongelmien kärjistyminen vaatii myös meillä öl-        tömät.
64839: jyriippuvuuden vähentämistä. Aikaisemmin teh-            Raaka-aineiden saanti on altis poliittisille
64840: dyt energiapoliittiset päätökset luovatkin poh-       häiriöille lähinnä sen takia, että useiden mi-
64841: jaa näille pyrkimyksille. Suomen energiapoli-         neraalien tärkeimmät esiintymät ovat keskitty-
64842: tiikan peruslinja on hahmotettu energiapolitii-       neet 3-5 maan alueelle. Lisäksi jalostus on
64843: kan neuvoston laatimassa ja valtioneuvoston           keskittynyttä ennen kaikkea molybdeenin, kro-
64844: 15 päivänä maaliskuuta 1979 hyväksymässä             min, nikkelin ja piatinan osalta. Raaka-aineiden
64845: energiapoli1ttisessa dhjelmas·sa. NähtäviNä oleva     niukkuuteen 1980-luvulla saattaa vaikuttaa
64846: kehitys ,antaa kuitenkin aiheen myös harkinnal-      myös niiden tuotantoon suunnattujen inves-
64847: le, olisiko kotimaisten energialähteiden - ku-       tointien jääminen viime vuosina varsin vähäi-
64848: ten turpeen, puun, maanlämmön, jätteiden jne.        siksi.
64849: - hyödyntämisteknologioita kehitettävä vielä             Pyrkimykset      raaka-aineiden    jalostuksen
64850: nopeammin kuin mitä nykyiset suunnitelmat            alueelliseen uudelleenjakamiseen ja jatkojalos-
64851: edellyttävät.                                        tuksen siirtämiseen raaka-ainelähteille ovat voi-
64852:     Tehtyjen selvitysten mukaan energian sääs-       mistuneet. Vähitellen toteutuvien siirtymien
64853: tömahdollisuuksia on vielä kaikilla energian         vaikutusta hintatasoon ei pystytä arvioi-
64854: kulutuksen osa-alueilla. Tärkeimmät kohteet          maan, koska niihin voi kansallisten hyöty-
64855: ovat rakennusten lämmöneristys ja lämpötilan         mispyrkitysten lisäksi liittyä kansainvälisten
64856: säätely, joukkoliikenteen kehittäminen ja teol-      suuryhtiöiden markkina-asemien heikentymi-
64857: lisuuden energian käytön tehostaminen. Eri           nen, jolloin kartellien merkitys tilapäisesti vä-
64858: alojen lainsäädäntöä kehitettäessä ja veropoliit-    henee. Tuottajamaiden yhteistoiminnan tiivis-
64859: tisia uudistuksia toteutettaessa tulisi ottaa        tyminen vaikuttanee kuitenkin hintatasoa ko-
64860: huomioon niiden energiantaloudelliset vaiku-         hottavasti.
64861: tukset. Tiedotuksen ja neuvonnan merkitystä             Teollisuustuotantonsa laajuuteen nähden
64862: on jatkuvasti korostettava.                          Länsi-Euroopan maat ja Japani ovat raaka-
64863:     Selvitysten mukaan energian säästökysymyk-       ainereserviensä puolesta köyhiä alueita. Sama
64864: siä ei ole mahdollista ratkaista muutamalla          koskee myös useimpia kehitysmaita, pieniä
64865: tarkoin rajatulla toimenpiteellä. Tähän tarvi-       SEV-maita ja Kaakkois-Aasian ns. uusteollistu-
64866: taan suuri joukko erilaisia ja eri tasoilla vai-     neita maita. Sen sijaan Neuvostoliitolla, Poh-
64867: kuttavia toimenpideryhmiä. Niiden käynnistä-         jois- ja Etelä-Amerikan mailla, Eteläisellä Afri-
64868: miseksi on tarpeen lisätä energian tuottajien        kalla ja Australialla on runsaasti teollisuuden
64869:  ja käyttäjien sekä eri hallinnonalojen välistä      tarvitsemia raaka-aineita. Näillä seikoilla on
64870: yhteistyötä.                                         epäilemättä sekä kansainvälisen politiikan että
64871:     Energiakysymysten ohessa ovat raaka-aine-        työnjaon kannalta suuri merkitys tulevaisuu-
64872: kysymykset yleisemminkin nousseet esiin voi-         dessa.
64873:  makkaiden hintavaihteluiden vuoksi ja myöskin          Suomessa kotimaisten raaka-aineresurssien
64874:  siitä syystä, että tiedossa olevat hyödynnettävät   tarjontatilanne on varsin vaihteleva. Puu ja
64875:  reservit ovat eräiltä osin ehtymässä. Eräiden       turve ovat väestömäärään nähden runsaita
64876:  teollisuuden kannalta avainasemassa olevien         luonnonvaroja. Puun tarjonnan runsautta ko-
64877:  metallien saatavuus ei riipu yksistään taloudel-    rostavat lisäksi viime vuosina syntyneet runsaat
64878:  lisen kasvun voimakkuudesta, vaan myös maail-       hakkuusäästö!. Myös raakafosfaatin tarve on
64879:  man poliittisen tilanteen muutoksista.              mahdollista suurelta osin tyydyttää kotimai-
64880:     Riittävyyden kannalta kansainvälisesti kriit-    sista lähteistä useita vuosikymmeniä eteenpäin.
64881:  tisimpiin raaka-aineisiin kuuluvat hopea, elo-      Mineraaliesiintymät ovat puolestaan monipuo-
64882:  hopea ja asbesti, joiden tunnettujen reservien      lisia, mutta tällä hetkellä taloudellisesti hyö-
64883:  arvioidaan ehtyvän nykyisellä käytöllä jo ennen     dynnettävien varantojen määrät ovat sitä vas-
64884:  vuotta 2000. Myös tinan, vismutin, sinkin ja        toin verraten vähäisiä, minkä vuoksi tulevai-
64885: II 16                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
64886: 
64887: suuden tarjontatilanne näyttää tällä hetkellä          la myös varastoinvestointien määrä kohosi
64888: huolestuttavalta. Kaivospaikkakuntien kehitys-          1970-luvun puoliväliin saakka.
64889: toimikunnan mukaan useimpien nykyisten kai-                Investointiaste (kiinteät investoinnit) on
64890: vosten malmivarat loppuvat 5-15 vuoden ku-             vuoden 1975 huipun jälkeen jyrkästi alentu-
64891: luessa. Nykyisin saadaan kotimaisista lähteistä        nut kansainvälisen taloudellisen kasvun hidas-
64892: noin 40 % tarvittavasta rautamalmista ja suun-          tumisen, kysyntäodotusten jyrkän heikkenemi-
64893: nilleen kaikki tarvittava kupari.                       sen ja vuosikymmenen alun suotuisissa olosuh-
64894:     Seosmetallien tuotanto ja tuotantomahdolli-        teissa aloitettujen investointiprojektien valmis-
64895: suudet ovat Suomessa varsin monipuoliset. Eri-          tumisen myötä. Kiinteiden investointien osuus
64896: tyisesti kromin resurssit ovat kansainvälisesti-       bruttokansantuotteesta oli v. 1978 noin 25 %.
64897: kin tarkasteltuna merkittävät. Vanadiinin tuo-         Epävarmojen kysyntänäkymien lisäksi inves-
64898: tantomme on puolestaan yli 10% maailman                 tointiastetta alensi mm. nopeasti heikentynyt
64899: tuotannosta. Myös koboltin tuotanto on merkit-          yritysten kannattavuus.
64900:  tävää. Lisäksi on löydetty merkkejä molyb-                Vaikka investointiaste onkin Suomessa alen-
64901: deeni-, volframi- ja niobiesiintymistä.                 tunut viime vuosina jyrkästi, on se edelleen
64902:     Suomeen tuotavista malmeista ja rikasteista        hieman OECD-maiden keskimääräisen tason ylä-
64903:  tulee neljä viidesosaa Pohjoismaista ja Neuvos-       puolella. Kiinteiden investointien jakautuma on
64904:  toliitosta. Metallit tuodaan pääasiassa teollisuus-    ollut suunnilleen sama kuin OECD-maissa kes-
64905: maista. Neuvostoliitto on metallltuontimme              kimäärin paitsi, että kone- ja laiteinvestointien
64906:  tärkein maa. Tältä osin onkin merkillepanta-           osuus kokonaisinvestoinneista on ollut matala
64907:  vaa, että Neuvostoliitto on maapallon suurin           kilpailijamaihimme verrattuna. Investoinnit
64908: mineraalien ja metallien tuottaja.                      ovat painottuneet kansainvälisesti katsoen ta-
64909:     Viimeaikaisen yleismaailmallisen raaka-aineti-      vanomaista enemmän perusinvestointeihin ja
64910: lanteen perusteella voidaan korostaa raaka-ai-          tuotantokapasiteetin laajentamisinvestointeihin.
64911: neiden käyttötapojen kehittämisen tarvetta.             Kansainvälisiä vertailuja tehtäessä on kuitenkin
64912: Tällöin ovat avainasemassa korvattavuus ja              otettava huomioon vertailuja vaikeuttavat teki-
64913: raaka-aineiden uudelleenkäyttö. Suomalaisessa           jät, kuten maakohtaiset erot investointien vero-
64914: raaka-ainepolitiikassa tulisi panna painoa paitsi       kohtelussa sekä mahdolliset erot investointien
64915: mineraalivarojen hyödyntämiseen tähtäävään              ja kokonaistuotannon laskentatavoissa.
64916:  työhön myös raaka-aineiden säästämisen ja kor-            Investointitoiminnan painopisteen oltua laa-
64917: vattavuuden sekä kierrätyksen tutkimiseen ja            jennusinvestoinneissa ja kansainvälisen kysyn-
64918: kehittämiseen. Samaila tu-lisikin aikaansaada ko-      nän monilla aloilla jopa vähennyttyä maamme
64919: ko raaka-ainehuohoa koskeva perusselvity:s,             teollisuudessa syntyi 1970-luvun puolivälissä
64920: jonka pohjalta tulisi ryhtyä toimenpiteisiin raa-      erittäin vaikea ylikapasiteettitilanne. Kapasitee-
64921: ka-ainehuollon turvaamiseksi pitkäHä aika·vä-          tin käyttöaste pysyi pitkään hyvin alhaisena,
64922: lillä.                                                 mutta on vuoden 1979 aikana monella alalla
64923:                                                        nopeasti kohonnut. Investointien painopiste on
64924:                                                        viime aikoina ollut uusinta- ja ratiointi-inves-
64925: 3.4. Tuotantokapasiteetti ja investoinnit              toinneissa, joskin laajennusinvestoinnitkin ovat
64926:                                                        osoittaneet elpymisen merkkejä kapasiteetin
64927:    Investointiaste on ollut Suomessa jatkuvasti        käyttöasteen kohotessa.
64928: kansainvälisesti katsoen korkea. Kiinteän pää-             Kansantalouden monilla sektoreilla toimin-
64929: oman bruttomuodostuksen osuus bruttokan-               nan laajentaminen ei edellytä mainittavasti in-
64930: santuotteesta oli 1960-luvulla keskimäärin             vestointien lisäämistä, vaan investointien nykyi-
64931: 25 lh %. Vuosina 1970-1975 osuus kohosi                nen taso riittää tyydyttämään kasvavan kysyn-
64932: keskimäärin 28 prosenttiin. Investointien mää-         nän. Asuntojen nykyinen kappalemääräinen tuo-
64933: rän kasvun ohella myös niiden suhteellisten            tanto vastaa hyvin uusien asuntojen kysyntää.
64934: hintojen kohoaminen nosti investointiastetta.          Energian tuotantoinvestoinnit puolestaan vähe-
64935: Yritysinvestointien voimakkaan nousun syitä            nevät lähivuosina edelleen, vaikka kotimaisiin
64936: olivat lähinnä parantunut kilpailukyky, nopeasti       panoksiin perustuvaa energian tuotantoa pyri-
64937: kasvava kysyntä, keveät rahoitusmarkkinat, suo-        täänkin lisäämään. Tarvetta uuden energiatuo-
64938: tuisa kannattavuuskehitys, inflaatio-odotukset         tantokapasiteetin luomiseen energian saannin
64939: ja virhelaskelmat. Kiinteiden investointien ohel-      riittävyyden kannalta ei ole tarkastelukaudella.
64940:                               Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                 II 17
64941: 
64942: Myös liikenneinvestointien määrä on vähene-            Teollisuudessa investomtlen kasvu saattaa
64943: mässä.                                              lähivuosina jäädä vaatimattomaksi kysyntänäky-
64944:    Kysyntänäkymien epävarmuus alentaa inves-        mien epävarmuuden sekä energian ja raaka-
64945: tointihalukkuutta. Investointeihin liittyvä riski   aineiden reaalihintojen ilmeisen kohoamisen
64946: on myös muiden tekijöiden vuoksi kasvanut           vuoksi. Uusinvestointien lisäämismahdollisuudet
64947: merkittävästi viime vuosina. Tuotantorakenteen      jäävät samaten vähäisiksi, elleivät yritysten kan-
64948: vahvistaminen ja uusien tuotteiden tuotannon        nattavuus ja kysyntänäkymät ole riittävän hy-
64949: käynnistäminen edellyttäisivät tuotantokapasi-      vät. Suurimmat investointitarpeet ovat tällä
64950: teetin laajennusinvestointeja. Niiden toteutu-      hetkellä metsäteollisuudessa, joskin eräitä suu-
64951: minen riippuu kuitenkin lähinnä jo olemassa         ria metalliteollisuudenkin investointeja on vi-
64952: olevien yritysten kannattavuudesta sekä kyvystä     reillä. Talouspolitiikan eräänä keskeisenä ta-
64953: ja halusta investoida.                              voitteena tulee olla teollisuusinvestointien tason
64954:                                                     nostaminen nyt näköpiirissä olevaan kehityk-
64955:    Lähivuosina investointien painopiste pysynee     seen verrattuna.
64956: edelleen ratiointi- ja korvausinvestoinneissa.
64957: Tätä kehitystä saattaa lisäksi voimistaa auto-
64958: maatio, jonka tarjoamat tuotannon ratiointi-           Liikennesektorin investoinnit vähenevät eikä
64959: mahdollisuudet ovat jo monilla aloilla erittäin     merkittäviä uusia kokonaistaloudellisen kehi-
64960: suuret. Automaation ja mikroelektroniikan           tyksen kannalta tarkoituksenmukaisia kohteita
64961: yleistyminen lienee kuitenkin nopeinta palvelu-     ole löydettävissä. Pääpaino on maanteiden ja
64962: elinkeinoissa ja julkisessa hallinnossa. Mikro-     rautateiden perusparannusinvestoinneissa.
64963: elektroniikan käyttöönotto ei kuitenkaan lisän-
64964: ne investointiastetta tavaratuotannossa merkit-         Asuntojen uustuotannon nykyinen taso riit-
64965: tävästi, koska se liittyy usein osana normaaliin    tää tarkastelukaudelle hyvin tyydyttämään ky-
64966: investointitoimintaan ja ko. laitehankintojen        synnän. Asuntoinvestointeja on kuitenkin mah-
64967: osuus on useimmiten vähäinen hankkeiden ko-         dollista jonkin verran lisätä kohottamalla asun-
64968: konaiskustannuksiin verrattuna. Prosessiteolli-     tojen keskikokoa ja laatutasoa. Samoin tulisi
64969: suudessa kyseessä on usein aiemmin käyttöön         lisätä vanhan asuntokannan peruskorjaustoimin-
64970: otetun automaatioteknologian vaihto.                taa ja siihen liittyviä energian säästöinvestoin-
64971:    Investointien kehitys po~kennee tarkastelu-       teja.
64972: kaudella menneestä. Kun aina vuoteen 1975
64973: saakka investoinnit pyrkivät yleensä kas-              Kaupan, pankkien ja vakuutuslaitosten inves-
64974: vamaan kansantalouden tavoiteltuun tasapainoi-      tointien nykyinen määrä riittää turvaamaan sek-
64975: seen kehitykseen nähden liian nopeasti ja niitä     torin tuotannon kehitysmahdollisuudet. Inves-
64976: usein jouduttiin hillitsemään, niin nyt ne uhkaa-   tointeja ei ole näin ollen syytä pyrkiä keino-
64977: vat jäädä tavoitteena olevan kansantalouden ter-    tekoisesti lisäämään.
64978: vehdyttämisen kannalta liian alhaisiksi. Talous-
64979: politiikan pääongelmana investointien osalta           Energiasektorin investoinnit ovat vähene-
64980: on niiden ja etenkin teollisuusinvestointien vil-   mässä eikä niitä ole kapasiteetin laajentami-
64981: kastuttaminen tuotantorakenteen vahvistami-         seksi tarvetta lisätä tarkastelukaudella. Niiden
64982: seksi ja kotimaisen kysynnän lisäämiseksi.          sijasta investoinnit tulisi suunnata nykyistä
64983:                                                     enemmän energian säästöinvestointeihin. Näi-
64984:    Maataloudessa investointien lisäämistarpeet      den tulisi kohdistua sekä yrityksiin että koti-
64985: ovat kokonaisuutena verrattain vähäisiä. Tar-       talouksiin. Samoin investointeja kotimaisten
64986: vetta kone- ja laiteinvestointien lisäämiseen ei    polttoaineiden käytön edistämiseksi on tarpeel-
64987: ole. Sitävastoin rakennuskannan uusimistarve        lista lisätä.
64988: on huomattava.
64989:                                                       Julkisen sektorin omat investoinnit saatta-
64990:    Metsätaloudessa ei myöskään ole mainittavia      vat supistua tarkastelukaudella, mihin vaikutta-
64991: investointien lisäämistarpeita. Hakkuiden vii-      vat paitsi asetetut tavoitteet julkisen kysyn-
64992: kastuessa kuitenkin metsäkonekannan lisäämis-       nän kasvun rajoittamiseksi, myös tarkoituksen-
64993: tarve kasvaa.                                       mukaisten investointikohteiden vähäisyys. Mo-
64994: 
64995: 90 167900737T
64996: II 18                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
64997: 
64998: nissa kunnissa kunnallistekniikka on kuitenkin       työllisyys kauppaa ja hotelli- ja ravintola-alaa
64999: vielä puutteellista ja investointitarpeita on mm.    lukuunottamatta on säilynyt hyvänä. Alueelli-
65000: tältä osin olemassa. Työllisyyssyistä investoin-     sesti työttömyys on kasvanut voimakkaimmin
65001: nit painottuvat tarkastelukauden alkupuolelle.       teollistuneissa lääneissä, kun taas työttömyys-
65002:                                                      asteet ovat korkeimmat kehitysaluelääneissä.
65003:    Varastoinvestoinnit ovat alentuneet viime             Erityisesti nuorten työnsaanti on viime vuo-
65004: vuosina huomattavasti. Niiden kasvattamiseen          sina vaikeutunut. Ikäryhmän 15-29-vuotiaat
65005: onkin ilmeisesti tarkastelukauden alkuvuosina        osuus kaikista työttömistä nousikin laman vuo-
65006: tarvetta. Sitävastoin niiden jatkuvaan lisäämi-      sien 1975-1978 aikana 10 prosenttiyksikköä
65007: seen ei ole syytä.                                   ja oli noin 60 % v. 1978. Nuorten työttömyys-
65008:    Yhteenvetona investoinneista voidaan todeta,      aste v. 1974 oli 2.5 %, josta se nousi runsaa-
65009: että:                                                seen 10 prosenttiin v. 1978. Uusien työpaikko-
65010:                                                      jen niukkuuteen on osaltaan vaikuttanut se, että
65011:  - Investointiaste  on     laskenut         miltei   yritysten työhönottopolitiikka on ollut varo-
65012: OECD-maiden keskimääräiselle tasolle.                vaista kysyntänäkymien ollessa hyvin epävar-
65013:                                                      moja. Nuorten työttömyyttä on lisännyt myös
65014:    - Investointien painopiste on siirtynyt ra-       se, että työvoimaa supistettaessa vähennykset
65015: tiointi- ja korvausinvestointeihin.                  ovat kohdistuneet lyhyimmän aikaa palveluk-
65016:    - On mahdollista, että investoinnit jäävät        sessa olleisiin. Suhdannetilanteen paraneminen
65017: tarkastelukaudella tavoitehavan kokonaistalou-       ja erityistoimenpiteet nuorten työllistämiseksi
65018: dellisen kehityksen kannalta liian vähäisiksi.       ovat parantaneet nuorten työllisyystilannetta.
65019:   - Investointien lisäämismahdollisuuksia on             Työttömyyden rakenne on muuttunut aiem-
65020: lähinnä asuntosektorilla laatutason parantami-       piin suhdannetaantumiin verrattuna myös si-
65021: sessa, energiasektorilla, energian säästössä sekä     ten, että toimihenkilöiden ja naisten työttö-
65022: kotimaisten energianlähteiden hyödyntämisessä        myys on kasvanut. Toimihenkilöiden työttö-
65023: ja teollisuudessa uusien tuotannonalojen tuo-         myyden lisääntymiseen on vaikuttanut toimi-
65024: tantokapasiteetin luomisessa sekä uusintainves-       henkilöiden osuuden jatkuva kohoaminen työ-
65025: toinneissa ja ratiointitoiminnassa.                   voimasta, mikä erityisesti 1970-luvun alkupuo-
65026:                                                      lella oli varsin nopeaa. Naisten työvoimaosuus
65027:   -     Julkiset investoinnit voivat supistua.        nousi nopeasti 1970-luvun alussa. Parantunut
65028:    - Investointipolitiikan keskeinen tavoite          työttömyysturva on olennaisesti vähentänyt
65029: on erityisesti teollisuuden investointitoiminnan      naisten siirtymistä työvoiman ulkopuolelle
65030: vilkastuttaminen tuotevalikoiman uudistamisek-        aiempiin suhdannetaantumiin verrattuna, mikä
65031: si, vanhojen yritysten laajentamiseksi uusille       on lisännyt naisten työttömyyslukuja. Vaikka
65032: aloille sekä uusien yritysten perustamiseksi.         työvoimasta noin 45 % on nykyisin naisia,
65033:                                                       on miesten työttömyys silti puolitoistakertaista
65034:                                                       naisten työttömyyteen verrattuna, koska nai-
65035: 3.5. Työvoima, työllisyys ja tuottavuus               set ovat sijoittuneet miehiä suhteellisesti run-
65036:                                                       saammin vähemmän suhdanneherkkiin palvelu-
65037:     Työllisen työvoiman määrä oli 6 ~ % al-          elinkeinoihin.
65038:  haisempi v. 1978 kuin v. 1974 työvoiman tar-            Pitemmällä aikavälillä väestön ikärakenne on
65039:  jonnan ollessa liki yhtä suuren kuin neljä           muuttumassa siten, että vanhempien ikäluok-
65040:  vuotta aiemmin. Työttömyys onkin vuosien             kien osuus kohoaa ja nuorten osuus vähenee.
65041:  1975-1978 aikana nelinkertaistunut. Työttö-         Tämän seurauksena työvoiman tarjonnan kas-
65042: myysaste oli 7 ~ % v. 1978. Työttömyystur-            vu uhkaa pysähtyä 1990-luvulla ja sen ikä-
65043: van paranemisen takia ei nykyisiä työttömyys-         rakenne heikkenee, minkä johdosta perhepoli-
65044: lukuja yhteiskunnalliselta kannalta voida kui-        tiikan kehittämiseen olisi kiinnitettävä erityistä
65045: tenkaan suoraan verrata aikaisempien suhdanne-        huomiota. Työikäisen väestön määrä kasvoi
65046: taantumien työllisyyslukuihin. Nopeimmin työt-        1960-luvulla lähes 35 000 hengellä vuodessa.
65047: tömyys on lisääntynyt teollisuudessa. Suh-            Sitä vastoin kasvun arvioidaan jäävän 1980-
65048:  teellisesti runsainta työttömyys on kuitenkin       luvun alkupoliskolla enää vajaaseen 20 000
65049:  talonrakennustoiminnassa. Palveluelinkeinojen        henkeen vuodessa.
65050:                                Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                 II 19
65051: 
65052: Taulu 3. Työikäinen väestö, työvoima ja työ-         heikompi ja urakehitys hitaampi kuin vastaavan
65053: voimaosuudet vuosina 1965-1978, 1 000 hen-           koulutuksen saaneilla ikäluokilla aiemmin. Ny-
65054: keä                                                  kytilanteessa on kiinnitettävä erityistä huomiota
65055:                                                      siihen, että pitkälle koulutettu vajaasti työllis-
65056:              Työikäinen                 Työvoima-    tetty työvoima pyritään mm. yrityksille annet-
65057:                väestö      Työvoima       osuus      tavan työllistämistuen sekä jatko- ja täydennys-
65058: 1965          3 215          2185          68.0      koulutuksen turvin ohjaamaan työelämän pii-
65059: 1970          3 347          2167          64.7      riin.
65060: 1974          3 483          2 268         65.1
65061: 1978*         3 578          2 253         63.0          Työn luonne tulee muuttumaan nopeasti
65062:                                                       uuden teknologian takia. Jotta siirtyminen
65063:     Työvoimaosuus laski selvästi 1960-luvulla.        uudenlaisiin tehtäviin tapahtuisi mahdollisim-
65064: Naisten työvoimaosuus on kasvanut 1960-lu-            man joustavasti, tarvitaan vastaisuudessa ene-
65065: vun lopulta lähtien palveluelinkeinojen osuu-         nevässä määrin jatko- ja täydennyskoulutusta.
65066: den kokonaistuotannosta nopeasti kohotessa.           Kansantalouden rakenteen ja työtehtävien si-
65067: Vuodesta 1969 vuoteen 1974 naisten työhön-            sällön muuttuminen vaatii jatkuvaa koulutus-
65068: osallistumisaste nousi 6 prosenttiyksikköä aset-     tavoitteiden uudelleen arviointia. Koulutus- ja
65069:  tuen kansainvälisesti korkealle 58 prosentin        talouspoliittiset toimenpiteet ammatillisen liik-
65070:  tasolle. Koulutustason nousu, asenteiden muu-       kuvuuden edistämiseksi saavat entistä tärkeäm-
65071:  tokset kodin ulkopuoliseen työhön, kotityön         män sijan.
65072:  helpottuminen sekä työhönosallistumista hel-            Pääoman alhaisen käyttöasteen vuoksi uusia
65073:  pottaneet toimenpiteet ovat kasvattaneet nais-       pysyviä työpaikkoja luova investointitoiminta
65074:  ten työhönosallistumista työtilaisuuksien lisään-    on ollut vähäistä viime vuonna. Toisaalta näyt-
65075:  tymisen ohella.                                      tää ilmeiseltä, että elektroniikan nopeaan ke-
65076:     Miesten työvoimaosuus on laskenut 15 viime        hitykseen perustuva automatisointi jatkuu, jol-
65077:  vuoden aikana eikä naisten työhönosallistuvuu-       loin yhä suurempi osa investoinneista kohdis-
65078: den kasvu ole täysimääräisesti korvannut tätä         tuu työvoimaa säästäviin ratiointeihin. Auto-
65079: alentumista, joten kokonaistyövoimaosuus on          maation ja teknologian nopea uusiutuminen
65080: alentunut. Osuutta on alentanut parantuneesta        asettavat kasvavia vaatimuksia työvoiman am-
65081: sosiaaliturvasta ja voimakkaasta elinkeinoraken-     mattitaidolle ja koulutukselle sekä johtamiselle
65082:  teen muutoksesta johtunut työkyvyttömyys-           ja työn organisoinnille. Tekninen kehitys
65083: eläkkeen saajien määrän nopea kasvu aina              on luonut myös vähän ammattitaitoa vaativia
65084:  1970-luvun puoleen väliin asti. Elinkeinora-         yksitoikkoisia vaihe- ja ositustöitä. Automaa-
65085:  kenteen muutoksen hidastuessa arvioidaan työ-        tiokehitys tullee vähentämään erityisesti täl-
65086:  kyvyttömyyseläkkeensaajien osuuden kasvavan          laista työtä tekevän työvoiman tarvetta, mutta
65087: lievästi enää vanhemmissa ikäluokissa. Muissa         samalla se luo uusia työpaikkoja tuotantotoi-
65088:  ikäluokissa sen arvioidaan pysyvän nykyisellä       mintaa palvelevissa toiminnoissa kuten huolto-
65089: tasollaan. Pidentynyt koulutusaika alentaa koko      ja suunnittelutehtävissä.
65090: työhönosallistumisastetta edelleen lievästi.             Teollisuuden työvoimatarpeen kehitys on
65091:    Työikäinen väestö kasvaa tarkasteluajanjak-        noudattanut kehittyneissä länsimaissa kehitys-
65092: sona keskimäärin 0.6 % vuodessa. Väestön              kaavaa, jonka mukaan se tietyssä kehitysvai-
65093:  edullisen ikärakenteen takia työvoiman tarjonta      heessa kääntyy laskuun. Teollisuus saavutti
65094:  kasvaa samoin keskimäärin 0.6% vuodessa,             työllistämishuippunsa Yhdysvalloissa vuoden
65095:  jos nettomaastamuutto olisi keskimäärin 4 000        1950 paikkeilla ja kehittyneimmissä Euroopan
65096:  henkeä vuodessa. Maastamuutto-oletus on var-         maissa 1960-luvun puolessa välissä. Myös Suo-
65097: sin alhainen. Nettosiirtolaisuuden kohoamisella       messa teollisuustyöpaikkoja avautuu tulevaisuu-
65098: esim. 10 000 henkeen vuodessa ei kuitenkaan          dessa entistä hitaammassa tahdissa eikä vuoden
65099:  olisi mainittavaa merkitystä työllisyystilantee-    1975 työvoimamäärää mahdollisesti enää saa-
65100:  seen.                                               vuteta. Kun teollisuuteen on perinteisesti sijoit-
65101:     Työttömyyden kasvaessa on osa myös pit-          tunut miehiä suhteellisesti enemmän kuin nai-
65102:  källe koulutetusta työvoimasta jäänyt etenkin       sia, merkitsee se, että miesten on sijoituttava
65103:  työmarkkinoille tulovaiheessa työttömäksi. Täl-     aiempaa suhteellisesti enemmän palveluelinkei-
65104: laisen työvoiman lähtöasema työelämässä lienee       noihin, joissa työllisyys vielä kasvaa.
65105: II 20                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
65106: 
65107:    Täystyöllisyyden saavuttaminen tarkastelu-             Työvoiman kysyntä- ja tarjontanäkymien va-
65108: ajanjakson lopussa vaatisi sitä, että tuotannon       lossa työvoiman työllistäminen pysyy tarkas-
65109: tulisi kasvaa vuosina 1980-84 keskimää-               teluajanjakson pääongelmana. Suurena vaarana
65110: rin 4 V:<! % vuodessa. Kansainvälisen kehi-           voimavarojen vajaakäyttö, sosiaalisen tyytymät-
65111:  tyksen pohjalta arvioitu tuotannon kasvu riit-       tömyyden kasvu yhteiskunnassa ja maastamuut-
65112:  täisi vain säilyttämään työttömyyden nykyisellä      topaineen säilyminen voimakkaana. Vaikka
65113: tasollaan. Tällöin tuottavuuden oletetaan kasva-      Ruotsin mahdollisuudet työllistää ulkomaista
65114: van jonkin verran hitaammin kuin ajanjaksona          työvoimaa ovat olleet heikot, niin siirtolaisuus
65115: 1961-197 5, jolloin elinkeinorakenteen muutos         on kaventanut työvoiman tarjontaa vuosina
65116: nosti tuottavuutta keskimäärin 1.2 prosentti-         1975-1977 yhteensä noin 15 000 henkilöllä.
65117: yksikköä vuodessa. Näin suurta elinkeinoraken-            Yhteenvetona työllisyyskehityksestä voidaan
65118: teen muutoksesta aiheutuvaa tuottavuushyötyä           todeta seuraavaa:
65119: ei enää ole odotettavissa. Työllisyyden paran-           - Työttömyys on yhä korkealla tasolla ja
65120: tamismahdollisuuksia joko tuotantoa kasvatta-         erityisesti nuorisotyöttömyys on vaikeaa.
65121: malla tai muilla talouspoliittisilla toimenpiteillä
65122: tarkastellaan luvussa 4.                                 - Aikaisempaan verrattuna naisten ja toi-
65123:     Työttömyyttä on pyritty alentamaan etu-           mihenkilöiden työttömyys on suhteellisen run-
65124: päässä lyhyen tähtäyksen keinoin, kuten tuke-         sasta eivätkä työvoimaosuudet ole alentuneet
65125: malla yrityksiä kriisivaiheessa, järjestämällä        aiemmassa määrin.
65126: työllisyyskoulutusta ja julkisia töitä sekä su-          - Tarkastelukaudella työvoiman tarjonta
65127: pistamalla työvoiman tarjontaa erilaisin toi-         kasvaa 0.6 % vuodessa, mikäli nettomaasta-
65128: menpitein. Työvoiman kysynnän ja tarjonnan             muutto on keskimäärin 4 000 henkeä vuodessa.
65129: väliseen sopeutumiseen vaikuttaa myös työ-               - Tarvitaan tuotannon nopea kasvu palaut-
65130: ajan pituus. Työaika on lyhentynyt viimeiset          tamaan täystyöllisyys tarkastelukauden loppuun
65131:  10 vuotta runsaan prosentin verran vuodessa.         mennessä.
65132:  Vastaisuudessa voidaan olettaa työajan lyhen-           - Teollisuudessa syntyy tarkastelukaudella
65133:  tyvän lähes yhden prosentin verran vuodessa,         vähän uusia työpaikkoja, työvoiman työllistä-
65134: sillä jatkuvasti on tehty työajan lyhentämiseen        minen riippuu siten erityisesti palveluelinkeino-
65135: liittyviä päätöksiä ja myös elinkeinorakenteen         jen työvoimatarpeen kehityksestä.
65136:  muutos vähentää työaikaa. Tällaisia jo olemassa         - Pitkällä aikavälillä työvoiman tarjonnan
65137: olevia päivittäistä, vuosittaista ja elinikäistä       kasvu hidastuu.
65138:  työaikaa koskevia päätöksiä ovat mm. talvilo-           - Työvoiman koulutuksen merkitys on kas-
65139:  maviikko, äitiysloman pidentäminen, vuorotyös-       vamassa ja keskeiseksi ongelmaksi nousee pitem-
65140: sä olevien työaikojen lyhentyminen, työttö-           mällä aikavälillä sellaisen koulutusjärjestelmän
65141: myyseläkeiän tilapäinen alentaminen ja koulu-          luominen, jossa eri alojen koulutus laadulli-
65142:  tusaikojen pidentäminen. Työajan lyhentämisel-       sesti ja määrällisesti tyydyttää tuotantoelämän
65143: lä ei välttämättä kuitenkaan voida parantaa           uudistumiS'en asettamat vaatimukset.
65144: olennaisesti työmarkkinatasapainoa. Nopea työ-           - Työttömyyden pysyvä alentaminen edel-
65145: ajan lyhentäminen ei ole työelämän häiriöttö-         lyttää jatko-, täydennys- ja uudelleenkoulutuk-
65146:  män toiminnan kannalta mahdollista. Toisaalta        sen tehostamista sekä työvoiman alueellisen ja
65147: lyhyellä tähtäyksellä työajan lyhentäminen ei         ammatillisen liikkuvuuden edistämistä, mutta
65148: lisää vastaavasti työvoiman kysyntää, koska           niiden täydentäjänä on käytettävä myös työvoi-
65149: merkittävä osa työajan lyhentymisestä korvau-         man tarjontaan vaikuttavia toimenpiteitä.
65150: tuu tuottavuuden nousulla. Työajan lyhentä-
65151: misellä on myös monia muita vaikeasti arvioi-
65152:  tavissa olevia heijastusvaikutuksia.
65153:                                             Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                            II 21
65154: 
65155: 
65156: 
65157: 
65158:                    4. Kansantalouden kehitysnäkymät vuoteen 1984
65159: 4.1. Arvion lähtökohdista                                                 dossa ilmenneiden tasapainottomuuksien kor-
65160:                                                                            jaamismahdollisuuksia. Vaihtoehdossa pyrittiin
65161:    Kuten luvussa 2.3. todettiin, kansantalouden                           kotimaista kysyntää lisäämällä kohottamaan tuo-
65162: kehitysnäkymät ovat vuoden 1978 lopun ja                                  tannon kasvunopeutta työllisyystasapainon saa-
65163: vuoden 1979 alun aikana muuttuneet aiemmin                                vuttamiseksi vaihtotaseen ylijäämän ja valtion-
65164: arvioitua suotuisammiksi. Tänä vuonna koko-                               talouden liikkumavaran sallimissa puitteissa.
65165: naistuotannon kasvu ylittää valtion vuoden                                    Vaikka kansantalouden ulkoisten olosuhtei-
65166: 1979 tulo- ja menoarvioesityksen liitteenä                                 den arvioidaankin kehittyvän yhä suunnilleen
65167: olleessa kansantalouden ja valtiontalouden                                 edellä mainitussa katsauksessa oletetulla ta-
65168: vuosien 1980-1982 kehitystä koskevassa                                     valla, Suomen taloudellisesta kehityksestä esi-
65169: katsauksessa esitetyn kysyntää lisäävän vaihto-                            tettyjä arvioita on kuitenkin aiheellista tarkis-
65170: ehdon edellyttämän kokonaistuotannon keski-                                taa eräiden kehitysnäkymissä tapahtuneiden
65171: määräisen kasvunopeuden. Seuraavassa asetel-                               muutosten, arvion laadinnan jälkeen suoritet-
65172: massa esitetään kansantalouden vuosien 1965-                               tujen talouspoliittisten toimenpiteiden ja aiem-
65173: 1978 kehitys ja arvio vuosien 1979 ja 1980                                 paa pitemmälle ulottuvan tarkasteluaikavälin
65174: kehityksestä sekä vuoden 1979 tulo- ja meno·                               vuoksi. Se, että kokonaistuotannon kasvuvauh-
65175: arvioesityksen liitteessä esitetyt arviot vuosien                          ti v. 1979 ylittää viime tulo- ja menoarvio-
65176: 1979-1982 taloudellisesta kehityksestä.                                    esityksen liitteen kysyntää lisäävässä vaihto-
65177:     Liitteessä esitetyssä perusvaihtoehdossa ar-                           ehdossa tavoitteeksi asetetun kasvuvauhdin,
65178: vioitiin taloudellista kehitystä ilman uusia toi-                          johtuu merkittävässä määrin harjoitetusta eks-
65179: menpiteitä talouspolitiikan muutostarpeiden                                pansiivisesta talouspolitiikasta, mutta osaksi
65180: kartoittamiseksi. Kysyntää lisäävässä vaihtoeh-                            myös suhdanneluontoisista tekijöistä.
65181: dossa pyrittiin hahmottamaan perusvaihtoeh-
65182: 
65183: 
65184:        Taulu 4. Huoltotase-erien volyymien keskimääräiset vuosimuutokset v. 1965-19781
65185:        v. 1979-1982 syksyn 1978 arvion mukaan sekä syksyn 1979 arvio v. 1979 ja 1980 %                              1
65186: 
65187: 
65188:                                                                                                                 1979-1982
65189:                                                                          1965-1978    1979    1980          perus-     tavoite-
65190:                                                                                                           vaihtoehto vaihtoehto
65191: 
65192: Bruttokansantuote, mh . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 4.4         7        4            3             4
65193: Tuonti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    5.2        14 1;2    8            41;2          51;2
65194: Kokonaistarjonta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          4.5         8 1;2    5            31;2          41;2
65195: Vienti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    6.1         8 1;2    3            5             5
65196: Yksityinen kulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            4.2         4 1;2    4            21;2          33/.i
65197: Julkinen kulutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          5.4         3 1;2    3            23/.i         3
65198: Yksityiset investoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . .               4.1         51;2     61;2         3%            51;2
65199: Julkiset investoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             0.4         0            1;2      1             2
65200: Varastojen lisäys ja tilastovirhe . . . . . . . . . . . .                 0.7
65201: Kokonaisky:syntä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          4.5                  5                          41;2
65202:   Kotimainen kysyntä . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  4.2                  51;2                       4
65203: 
65204: 
65205:    Kehitys riippuu pitemmällä aikavälillä paitsi                          lista kehitystä arvioidaan pitäen lähtökohtana
65206: ulkoisista olosuhteista myös talouspolitiikan                             voimassa olevia talouspoliittisia päätöksiä. Ar-
65207: linjasta. Tästä syystä tarkastelun lähtökohdaksi                          vio muodostaa perustan talouspolitiikan muu-
65208:  otetaan nytkin perusvaihtoehto, jossa taloudel-                          tostarpeiden arvioinnille.
65209: II 22                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
65210: 
65211:     Tämän jälkeen hahmotetaan talouspoliittisia          Valtion lainakanta suhteessa kansantuottee-
65212:  vaihtoehtoja, joiden avulla voitaisiin päästä        seen on yhä kansainvälisesti katsoen kohtuulli-
65213:  mahdollisimman lähelle täystyöllisyyden saavut-      nen viime aikojen suuresta luotonotosta huoli-
65214:  tamiseksi tarvittavaa tuotannon kasvuvauhtia.        matta. Tänä vuonna osuus on noin 10 %.
65215:  Kun ulkomainen kehitys näyttäisi pysyvän             Jos valtion bruttoluotonotto olisi vuoteen 1984
65216:  suunnilleen aiempien arvioiden mukaisena ja          asti luintein hinnoin laskettuna 5 mrd mk
65217:  kun viennin kasvutavoitteen nostamiseen liit-        vuodessa, kasvaisi lainakannan osuus brutto-
65218:  tyy vallitsevissa maailmantalouden olosuhteissa      kansantuotteesta noin 14 prosenttiin v. 1984.
65219:  monia epävarmuustekijöitä, tarkastellaan aluksi      Tällöin lainojen hoitokulut olisivat nykyisin
65220:  yksinomaan kotimaisen kysynnän lisäämiseen           keskimääräisin lainaehdoin noin 5.5 mrd mk
65221:  perustuvaa finanssipoliittista vaihtoehtoa. Tä-      v. 1984. Mikäli kansantalous kehittyisi muu-
65222:  män jälkeen tarkastellaan mahdollisuuksia kas-       toin tyydyttävästi, nämä kustannukset olisivat
65223: vattaa tuotantoa kotimaisen kysynnän lisäämi-         ilmeisesti hoidettavissa. Kun kotimaiset rahoi-
65224:  sen ohella vientiä ja yksityisiä investointeja li-   tusmarkkinat todennäköisesti tulevat olemaan
65225:  säämällä.                                            kevyemmät kuin viime vuosina, valtion rahoi-
65226:     Vaihtoehtoja keskenään vertailtaessa on läh-      tustarve olisi mahdollista tyydyttää huomatta-
65227:  tökohtana ollut hallituksen vuoden 1977 kesä-        vassa määrin kotimaisilta rahoitusmarkkinoilta.
65228:  kuussa tekemä päätös kansantalouden keski-
65229:  pitkän ajan tavoitteista. Päätöksen mukaanhan
65230: tavoitteena on alentaa työttömyysaste alle            4.2. Kansantalouden kehitys ilman uusia
65231:  2 '12 prosentin, pitää vaihtotaseen alijäämä alle         talouspoliittisia toimenpiteitä ja täys-
65232:  kahden prosentin bruttokansantuotteesta, säi-             työllisyyden edellyttämä tuotannon kasvu
65233:  lyttää veroaste korkeintaan vuoden 1977 ta-
65234:  solla ja palauttaa valtiontalouden riittävä toi-         Vuosien 1979-1984 kansantalouden kehi-
65235:  mintavalmius. Kilpailukyvyn parantaminen oli          tyksen perusvaihtoehdon lähtökohtina on käy-
65236:  ehdoton edellytys näiden tavoitteiden saavutta-       tetty valtiontalouden muuttumattomia tulope-
65237:  miselle. Kansantalouden kilpailukyky onkin           rusteita ja luvussa 5.2. esitetyn valtiovarain-
65238:  mainitun ajankohdan jälkeen parantunut mer-          ministeriön laatiman peruslaskelman mukaisia
65239:  kittävästi, mikä on lisännyt mahdollisuuksia         eri hallinnonalojen kehyslaskelmia.
65240:  päästä näihin tavoitteisiin.                             Valtion muuttumattomien veroperusteiden
65241:     Eri vaihtoehtojen vertailtavuuden helpottami-     ymmärretään tässä sisältävän tulo- ja varalli-
65242:  seksi esitetään arviot täsmällisinä, vaikka esim.    suusveron inflaatiotarkistukset sekä valmiste-
65243:  vaihtotaseen kehitystä on nykyolosuhteissa erit-     verojen ja valtion maksujen muuttumisen niin,
65244:  täin vaikea luotettavasti ennustaa. Ennusteisiin     että vastaavien tavaroiden ja palvelusten hinta
65245:  sisältyvä epävarmuus ei ratkaisevasti haittaa        kohoaa muiden kuluttajahintojen nousua vas-
65246: eri vaihtoehtojen keskinäistä vertailua. Vaihto-      taavasti. Polttoaineiden tuontihintojen muuta
65247: ehtojen tarkasteluissa pyritään antamaan taus-        hintatasoa nopeamman nousun oletetaan kui-
65248: taa ensisijaisesti talouspolitiikan yleissuunnan      tenkin heijastuvan myös kuluttajahintoihin.
65249: valinnalle. Konkreettisten toimenpiteiden valin-      Tällöin rcaalitulojen kohotessa veroprogressio
65250: ta voidaan suorittaa vasta yleislinjan hahmotta-      nostaisi tuloveron osuutta kotitalouksien tu-
65251: misen jälkeen. Finanssipolitiikan linjaa tarkas-      loista ja kotitalouksien maksamien verojen
65252: tellaan lähemmin luvussa 5.                           osuutta kokonaisverotuksesta. Tilapäisten val-
65253:     Vaihtotasenäkymät näyttävät tällä hetkellä         tion tuloihin vaikuttavien toimenpiteiden mää-
65254: myönteisiltä, koska lähtökohtatilanne on var-         räaikoja ei oleteta jatkettavan.
65255: sin hyvä ja lisäksi ei näytä olevan suurta pai-           Valtion menojen volyymin kasvu ilman ve.
65256: netta sellaisten investointien kasvuun, jossa         lanhoitokuluja vähenisi selvästi aiemmasta kas-
65257: tuontipanoksen osuus on suuri. T eisaalta kui-        vutrendistään ja olisi tarkasteluaikavälillä kes-
65258: tenkin odotettavissa oleva jatkuva öljyn ja mui-      kimäärin vain 1;2 % vuodessa. Ministeriöiden
65259: denkin raaka-aineiden hintojen kohoaminen             alkuperäisten kehittämissuunnitelmien mukaan
65260: heikentää vaihtotasetta. Lisäksi on muistettava,      menojen kasvunopeus olisi ollut yhden pro-
65261: että vaihtotasekehitys on erittäin vahvasti si-       senttiyksikön verran nopeampaa vuodessa. Val-
65262: doksissa kotimaiseen hinta- ja kustannuskehi-         tion menojen kehitysnäkymiä tarkastellaan lä-
65263: tykseen.                                              hemmin luvussa 5.
65264:                                Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                             II 23
65265: 
65266:    Kustannustason arvioidaan valtiontaloudessa       musten perusteella viennin volyymikasvu on
65267: nousevan lähivuosina aikaisempien kehitystren-       noin 5% vuodessa.
65268: dien mukaisesti hieman nopeammin kuin muun             - Yksityisten investointien keskimääräinen
65269: hintatason mm. suuren palkka- ja eläkekustan-        volyymikasvu on runsaat 2 % vuodessa niiden
65270: nusosuuden ja hitaan tuottavuuskehityksen joh-       kohdentuessa luvussa 3 .4. esitetyllä tavalla.
65271: dosta. Tulonsiirtojen perusteita on oletettu            Kansantalouden kehitys arvioidaan seuraa-
65272: korjattavan hintatason nousua vastaavasti.           vaksi, jos mainitut olettamukset toteutuvat ja
65273:    Kuntien menojen volyymikasvuksi vuosina           talouspolitiikka on edellä esitetyn mukainen 1 ).
65274: 1979~1984 on oletettu 3 % vuodessa. Kun-
65275: nallistalous on oletettu tasapainotettavan lä-
65276: hinnä kunnallisverotuksen avulla, sillä valtion-
65277: apujärjestelmän rakenteellisten seikkojen takia                    Taulu 5. Perusvaihtoehto
65278: kustannusten jaon on oletettu muuttuvan lie-
65279: västi valtion eduksi, minkä vuoksi valtion siir-     Kasvu prosenttia vuodessa vuosina 1980-
65280: rot kunnille kasvavat kuntien kulutusmenoja          1984')
65281: hitaammin. Muissa vaihtoehdoissa tätä oletta-        Tuotanto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3/,J
65282: musta on muutettu.                                   Yksityinen kulutus . . . . . . . . . . . . . . .         2%
65283:    Laskelmat perustuvat myös moniin muihin
65284: olettamuksiin, joista seuraavassa mainitaan vain     Vuonna 1984
65285: keskeisimmät. Kaikissa vaihtoehdoissa muut-          Vaihtotaseen y~lijäämä, % BKT:sta ..                     1
65286: tumattomina pysyvät olettamukset ovat seu-           Työttömyys, % työvoimasta ....... .                     7~
65287: raavat:                                              V,eroaste, % BKT:sta ........... .                     41 ~
65288:                                                      Valtion lainanottotarve, mrd mk 3 ) ••                  2~
65289:     - OECD-maiden tuotanto Suomen vienti-            Valtionvelka, % BKT:sta ......... .                    11
65290: osuuksilla painotettuna kohoaa keskimäärin
65291: 3 ~2 vuodessa ja hintataso 6-7% vuodessa.                Vaihtoehdossa päädytään verrattain hitaa-
65292:     - Suomessa tuotantokustannusten nousu            seen tuotannon kasvuun ja heikkoon työllisyys-
65293: on yhtä nopeaa kuin kilpailijamaissa keskimää-       kehitykseen. Työttömyysaste nousisi 7 ~ pro-
65294: rin. Hintakilpailukyky säilyy siten suunnilleen      selllttiin. Työttömyyden lisääntyminen johtuisi
65295: nykytasolla.                                         hitaasta tuotannon kasvusta ja siitä, että julki-
65296:    - Vaihtosuhteen on oletettu heikkene-             sen sektorin thlapäisten työllistämistoirnien sa-
65297: vän lähinnä öljyn ja muiden raaka-aineiden           moin kuin työvoiman tarjonnan supistamiseen
65298: hintojen nousupaineiden vuoksi. Samaan suun-         tähtäävien toimenpiteiden määrän on oletettu
65299: taan voi vaikuttaa se, että metsäteollisuuden        vähenevän nykyisestä. Kotima1sen kysynnän hi-
65300: saattaa olla vaikea nostaa vientihintoja tuonti-      das kasvu merkitsisi vaihtotaseen pysymistä yli-
65301: hintojen kohoamista vastaavasti pohjois-amerik-       jäämäisenä. Valtiontalouden asema vahvistuisi
65302: kalaisten tuottajien pyrkiessä lisäämään vienti-      veroasteen nousun ja valtiontalouden hitaan
65303:  tiään Eurooppaan.                                   menokehityksen ansiosta. Kuitenkaan valtion
65304:    - Työvoiman potentiaalinen tarjonta kohoaa         lainanottotarve ei vielä lähivuosina markkamää-
65305: keskimäärin 0.6 % vuodessa nettosiirtolaisuu-        räisesti olennaisesti laskisi, vaan se alenisi vasta
65306: den ollessa keskimäärin 4 000 henkeä vuodessa.       tarkastelukauden loppupuolella. Kunnallistalou-
65307:                                                      den menojen rahoitus vaatisi veroäyrin hinnan
65308:     Kun eri tekijöiden kehitys saattaa poiketa
65309:                                                      kohottamista. Bruttoveroaste kohoaisi 41 ~
65310: oletetusta, on kansantalouden mahdollisten ke-
65311:                                                      prosenttiin.
65312: hitysvaihtoehtojen vaihtelualue laajempi kuin
65313:                                                          Perusvaihtoehto ei toteuta kansantalouden
65314: seuraava vaihtoehtotarkastelu antaa aihetta olet-     tavoitteeksi asetettua kehitysuraa. Talouspoli-
65315: taa. Ennen muuta on varauduttava siihen, että         tiikan keskipitkän ajan tavoitteena on löytää
65316: kehitys voisi olla arvioitua heikompi.
65317:      Seuraavat olettamukset puolestaan ovat sa-
65318:                                                      1
65319: mat aluksi tarkasteltavissa vaihtoehdoissa,            ) Laskelmat on suoritettu käyttäen apuna valtio-
65320: mutta myöhemmin niitä muutetaan:                     varainministeriön kansantalousosaston ns. KESSU-mal1ia.
65321:                                                      2
65322:                                                        ) Keskimääräinen trendikasvu laskettuna vuosien 1979
65323:     - Ulkomaisesta kehityksestä ja kotimaisesta      -1984 lukujen perusteella.
65324:  tulo- ja investointipolitiikasta tehtyjen oletta-   3
65325:                                                        ) Käypiin hintoihin.
65326: II 24                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
65327: 
65328:  sellainen tuotannon kasvu-ura, joka takaisi          Taulu 6.     Ekspansiiviseen finanssipolitiikkaan
65329:  maan voimavarojen - ennen muuta työvoiman                          perustuva vaihtoehto
65330: - täyskäytön. Työttömyysasteen ennallaan säi-
65331: lym1nen edellyttäisi 3 lr2 prosentin keskimää-        Kasvu prosenttia vuodessa vuosina 1980-1984
65332: räistä tuotannon kasvua, jos työvoiman tuotta-        Tuotannon kasvu . . . . . . . . . . . . . . . . 3 lr2
65333: vuutta kohottavat työvoiman korvautuminen             Yksityisen kulutuksen kasvu . . . . . . . .     3%
65334: pääomana ja tekninen kehity's jatkuvat samoin
65335: kuin vuosina 1960-1975. TäystyöJ:lisyyden             Vuonna 1984
65336: saavuttaminen v. 1984 vaatisi tällöin, että tuo-
65337: tanto kasvaisi keskimäärin vähintään noin
65338:                                                       Vaihtotaseen ylijäämä, % BKT:sta ..           -lr2
65339: 4 lr2 % vuodess~a.
65340:                                                       Työttömyys, % työvoimasta ....... .            5lr2
65341:                                                       Veroaste, % BKT:sta ............ .             39
65342:                                                       Valtion lainanottotarve, mrd mk ... .          11
65343:                                                       Va:ldonve1ka, % BKT:sta ......... .           19
65344: 4.3. Talouspoliittisia vaihtoehtoja                   Lähtökohtien erot perusvaihtoehtoon nähden:
65345:    T~louspolitiikan linjaa hahmotetaan seuraa-        - valtion menovolyymi + 1 1/2 prosenttiyk-
65346: vassa arvioimalla aluksi nykyistä ekspansiivi-           sikköä vuodessa
65347:  semman finanssipolitiikan vaikutuksia. Kasvua        - tuloveron osuus kotitalouksien tuloista ennal-
65348: pyritään voimistamaan sekä lisäämällä valtion            laan
65349: menojen kasvua että alentamalla valtion tulo-
65350: veroa yksityisen kulutuskysynnän elvyttämi-               Yksityisen kulutuksen kasvu olisi ripeää ja
65351: seksi. Valtion menovolyymin kasvunopeutta li-         se nopeuttaisi tuotannon kasvua edellisestä
65352: sätään petosvaihtoehdosta 1 1;2 prosentilla vuo-      vaihtoehdosta 34 prosenttiyksiköllä. Tuotannon
65353: dessa, jolloin menot v. 1984 olisivat 7-8 %           kasvu kohdistuisi suurelta osin kotimarkkina-
65354: korkeammat kuin perusvaihtoehdossa. Suurim-            teollisuuteen ja palveluelinkeinoihin. Vaikka
65355: pia menolisäyksiä kohdistetaan valtion tulon-          työttömyysaste alenisi, se olisi silti huomat-
65356: siirtoihin kunnille, joiden volyymi kasvaa noin       tavasti korkeampi kuin mitä voidaan pitää hy-
65357: 3 % vuodessa perusvaihtoehdossa edellytetyn           väksyttävänä. Tuotannon lisäyksen arvioidaan
65358:  runsaan 1 prosentin sijasta. Tämä merkitsee          kohdistuvan sellaisiin toimialoihin, että talou-
65359: valtion ja kuntien välisen kustannusjakautuman        dellisen toimeliaisuuden lisäyksen ei oleteta ko-
65360: säilymistä suunnilleen nykyisenä. Valtion in-         hottavan merkittävässä määrin teollisuusinves-
65361:  vestointien tason oletetaan säilyvän nykyta-         tointien määrää, kun viennin kasvu olisi perus-
65362:  solla perusvaihtoehtoon sisältyvän 4 prosentin       vaihtoehdon mukainen. Vaihtotase pysyisi mel-
65363: vuotuisen alenemisen sijasta. Lisäyksiä on koh··      ko tasapainoisena. Veroaste olisi nykyisellä ta-
65364: distettu myös kulutusmenoihin, tukipalkkioihin,       sollaan, mutta valtion lainanottotarve olisi pää-
65365: tulonsiirtoihin kotitalouksille sekä finanssisijoi-   tevuonna runsaat 10 mrd mk ja lainakanta nou-
65366: tuksiin. Kuntien menojen kasvun oletetaan py-         sisi liJki 20 prosenttiin bruttokansantuotteesta
65367: syvän petosvaihtoehdossa edellytetyissä puit-         v. 1984. Näin suuri vuosittainen bruttolainan-
65368: teissa. Tulonsiirtojen lisäys poistaa kunnallis-      otto ei olisi tarkoituksenmukaista, koska se
65369: veroäyrin hinnan nousupaineen.                        voisi saattaa valtion talouden erittäin riippu-
65370:    Tuotantoa ja työllisyyttä oletetaan lisättävän     vaiseksi etenkin kansainvälisten pääomamarkki-
65371: myös yksityistä kulutusta kasvattamalla, lisää-       noiden vaihteluille. Lisäksi velan hoitokustan-
65372: mällä kotitalouksien käytettävissä olevia tuloja      nusten kasvuvauhti olisi hyvin nopea, mikä vä-
65373: valtion tuloveron lisähuojennuksilla siinä mää-       hentäisi talouspolitiikan liikkumavaraa odotta-
65374: rin, että veron osuus kotitalouksien tuloista         mattomien talouspoliittisten tilanteiden varalta.
65375: säilyisi ennallaan, jolloin reaalitulojen kohoami-        Kotimaisen kysynnän kasvattaminen esite-
65376: nen ei nostaisi veroastetta. Samalla olisi myös       tyllä tavalla johtaisi työllisyystavoitteen kan-
65377: helpompaa säilyttää hintatason nousu kilpailija-       nalta riittämättömään tuotannon lisäykseen ja
65378:  maiden tasolla. Osa toimenpiteiden aiheutta-         valtiontalouden tilan oleelliseen heikkenemi-
65379:  masta valtiontalouden heikkenemisestä korvau-        seen. Koska julkisia menoja ja yksityistä kulu-
65380:  tuisi kansantalouden aktiviteetin lisäyksestä         tusta kasvattamalla ei näyttäisi olevan mah-
65381:  johtuvalla valtion tulojen kasvulla.                  dollista saavuttaa tyydyttävää työllisyystilan-
65382:                                Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                   II 25
65383: 
65384: netta, pitäisi tavoiteltuun taloudelliseen tilan-    päädytty siihen, että myös valtion tuloperustei-
65385: teeseen johtavan talouspolitiikan pystyä lisää-      den tulee olla lievästi korkeammat kuin edelli-
65386: mään myös vientiä ja yksityisiä investointeja.       sessä vaihtoehdossa. Jos valtiontalouden tuloja
65387:                                                      lisätään, olisi löydettävä verotusrakenne, joka
65388:      Vaikka edellisessä vaihtoehdossa valtionta-     mahdollisimman hyvin tukisi kokonaistaloudel-
65389: louden tila muodostuisi epätyydyttäväksi, oli        listen tavoitteiden saavuttrunista. Tarvittavat
65390:  vaihtotase tasapainoinen, mikä loisi mahdolli-      tuloperusteiden muutokset joka tapauksessa
65391:  suuksia elvyttävän politiikan tehostamiselle.       merkitsevät inflaatiopaineiden lisääntymistä,
65392:  On kuitenkin muistettava vaihtotasearvioon          joskin eri tavoin tuloperustemuutoksesta riip-
65393:  liittyvä suuri mm. öljyn hintakehityksestä joh-     puen. Välittömän verotuksen kasvu voi johtaa
65394:  tuva epävarmuus. Viennin lisäämistä onkin           veropaineinflaatioon. Välillisen verotuksen tai
65395: jatkuvasti korostettava, koska se sekä vähentää      työnantajain sosiaaliturvamaksujen lisäys puoles-
65396:  vaihtotaseen alijäämäisyysriskiä että parantaa      taan aiheuttaa kustannuspaineinflaatiota. Välil-
65397:  työllisyyttä. Viennin lisääminen vaatii kuiten-     listen verojen ja kotitalouksien tuloveron lisäyk-
65398:  kin paitsi hallittua hinta- ja kustannuskehitystä   sen vaikutukset poikkeavat toisistaan sikäli,
65399:  myös tätä tavoitetta tukevaa talouspolitiikkaa.     että tuloveron vaikutukset kohdistuvat kotita-
65400:  Viennin lisääminen edellyttää myös sitä, ettei      louksien tulonkäyttöön ja tätä kautta lähinnä
65401:  tuotantovälineistön puute rajoita tarjontaa ja      yksityiseen kulutukseen; mutta välillisten vero-
65402: että välineistö on riittävän nykyaikaista kan-       jen vaikutukset eräitä poikkeuksia lukuun otta-
65403:  santalouden reaalisen kilpailukyvyn säilyttämi-     matta muihinkin kysyntäeriin.
65404: seksi ja parantamiseksi.
65405:                                                          Seuraavassa ei ole otettu kantaa siihen, tuli-
65406:      Jos viennin lisäämiseen pyritään määrätietoi-   siko tarvittavat perustemuutokset kohdistaa
65407:  sesti, vientiä voitaneen kasvattaa hyvän hinta-     tulovetoon vai välillisiin veroihin, koska niistä
65408: kilpailukyvyn ja vilkastuneiden investointien        päätettäessä tulisi ottaa huomioon muitakin
65409:  turvaavan reaalikilpailukyvyn ansiosta ehkä 1       kuin suoritetunlaisiin laskelmiin sisältyviä näkö-
65410: -2 prosenttiyksikön verran vuodessa perus-           kohtia ja koska niiden vaikutukset riippuvat
65411: vaihtoehtoon verrattuna. Tuloveron osuuden           myös siitä, minkälaisia veromuutoksiin liittyviä
65412: pitäminen kotitalouksien tulosta ennallaan           haittavaikutuksia vähentäviä päätöksiä mahdol-
65413: edellisen vaihtoehdon mukaisesti jo sinänsä          lisesti tehdään. Verotulojen lisäyksen on oletettu
65414: voisi vaikuttaa niroellispalkkavaatimuksia alen-     jakaantuvan suurin piirtein tasan kotitalouk-
65415: tavasti, jolla olisi viennin kilpailukykyä ~a~       sien tuloveron ja välillisten verojen kesken.
65416: rantava vaikutus. Tällöin viennin kasvu vastrusl     Ensin mainittuun tehtäisiin tällöin lievästi
65417:  arvioitua maailmankaupan kasvua. Tämän suu-         inflaatiotarkistusta suurempia muutoksia ja vä-
65418:  ruisen viennin toteutuminen edellyttäisi teolli-    lillisiä veroja korotettaisiin.
65419:  suusinvestointien kasvua sekä olisi omiaan li-          Verotuksessa on ollut harkittavana monia
65420:  säämään investointeja myös muilla toimialoilla.     suuria rakennemuutoksia, joita käsitellään lä-
65421:  Yksityisten investointien kasvu olisi tarkastel?-   hemmin luvussa 5. Näitä ei tässä ole käsitelty,
65422:  ajanjaksolla keskimäärin 5 % vuodessa. His-         koska ne voidaan toteuttaa hyvin monella tavalla
65423:  toriallisesti tämä ei ole mitenkään korkea luku,    ja niihin saattaa liittyä erilaisia täydentäviä toi-
65424:  kun vielä otetaan huomioon investointien ny-        menpiteitä.
65425:  kyinen melko matala taso. Investointien kas-            Edellä arvioitu kehitys antaa aihetta harkita
65426: vua hidastaa mm. se, että asuntoinvestointitar-      myös valtion menotalouden rakennemuutoksia.
65427:  peet pysyvät suunnilleen nykytasollaan ja ener-     Jos vaihtotase pystyttäisiin säilyttämään hyvänä,
65428:  giainvestoinnit supistuvat. Teollisuusinvestoin-    rahoitustilanne kansantaloudessa säilyisi suotui-
65429:  nit kasvaisivat sitävastoin suunnilleen 10 %        sana. Tämä vähentäisi tarvetta rahoittaa yksityi-
65430:  vuodessa.                                           siä investointeja valtion lainanannolla. In-
65431:     Suoritetuissa laskelmissa on tutkittu useita     vestointeja voitaisiinkin tässä tilanteessa edistää
65432:  vaihtoehtoja, joissa viennin ja investointien       tehokkaammin, jos valtio suoranaisen rahoituk-
65433:  kasvu nopeutuu arvioidulla tavalla. On pyritty      sen sijasta käyttäisi esimerkiksi korkotukea
65434: löytämään sellainen talouspoliittinen linja, joka    investointien kannattavuuskynnyksen alentami-
65435:  turvaisi samanaikaisesti tuotannon ja työllisyy-    seksi. Näin tukea voitaisiin jakaa nykyistä laa-
65436:  den suotuisan kehityksen yhdessä valtiontalou-      jemmin ja se voitaisiin suunnata sekä tuotan-
65437:  den tasapainoisen kehityksen kanssa. Tällöin on     nollisiin että muihin investointeihin, esimer-
65438: 
65439: 91   167900737!
65440: II 26                          .Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
65441: 
65442: kiksi energiansäästöön ja ympäristönsuojeluun.          Seuraavassa esitetään vaihtoehdon tulokset,
65443: Koska rahoitus ei olisi kapeikkona, tämä voisi       jossa viennin ja yksityisten investointien kasvu
65444: myös johtaa investointien lievään kasvuun. Sa-       on edellä tarkasteltuja vaihtoehtoja nopeampaa
65445: malla paine veroasteen nousuun tai valtion tuo-      ja jossa on toteutettu mainitut muutokset val-
65446: tonoton kasvuun vähenisi.                            tiontalouden tulo- ja menopuolella.
65447: 
65448:                                     Taulu 7. Tavoitevaihtoehto
65449: Keskimäärin prosenttia vuodessa vuosina 1980         Lähtökohtien erot perusvaihtoehtoon verrattuna:
65450: -1984
65451:                                                      -   vienti + 1 1/2 prosenttiyksikköä vuodessa
65452: Tuotannon kasvu ............... .       4            -   yksityiset investoinnit + 2 1/2 prosenttiyk-
65453: Yksityisen kulutuksen kasvu ....... .   3%               sikköä vuodessa
65454: Vuonna 1984                                          -   välillistä verotusta korotetaan lievästi
65455: Vaihtotaseen ylijäämä, % BKT:sta .. .          1h    -   valtion menovolyymi + 1 1/2 prosenttiyk-
65456: Työttömyysaste, % työvoimasta .... .         4~
65457:                                                          sikköä vuodessa ja rakenne muuttuu
65458: Veroaste, % BKT:sta ............ .          39+2     -   tuloveron inflaatiotarkistukset lievästi inflaa-
65459: Valtion lainanottotarve, mrd mk ... .        5           tiota suurempia
65460: Valtionvelka, % BKT:sta ......... .         12
65461: 
65462: 
65463:    Vaihtoehto on useimmissa suhteissa melko          saavuttaminen olla mahdotonta siinäkin tapauk-
65464: tyydyttävä. Työttömyys kuitenkin alenisi hitaasti    sessa, että kysyntäolosuhteiden kehitys olisi
65465: ja olisi melko korkea vielä tarkastelujakson         suotuisa ja viennin edistämiseen pyrittäisiin ak-
65466: lopulla. Muissa suhteissa vaihtoehto on tasapai-     tiivisesti. Tämän johdosta myös tuotannon kasvu
65467: noinen ja näin ollen täyttäisi tavoitevaihtoeh-      hidastuisi ja vaihtotaseen sekä työllisyyden kehi-
65468: dolle asetettavat vaatimukset. Vaihtoehtoa käsi-     tys muuttuisi heikommaksi. Talouspolitiikan
65469: tellään tarkemmin luvussa 4.4.                       liikkumavara kaventuisi ja vähitellen olisi myös
65470:    Laskelmat perustuvat kuitenkin moniin olet-       yksityisen kulutuksen kasvun pakko hidastua.
65471: tamuksiin ja tulokset ovat epävarmoja. Siten             Lisäksi maailman energiatilanteessa vallitse-
65472: niitä on pidettävä vain suuntaa-antavina. Jos        van epävarmuuden kärjistyminen ja mahdollinen
65473: esimerkiksi viennin ja investointien kasvu ei        energian hinnan odotettua nopeampi nousu
65474: nopeutuisi tavoitevaihtoehdossa edellytetyllä ta-    lähivuosina voisivat muuttaa näkymiä merkittä-
65475: valla, työttömyyden alentaminen olisi hyvin vai-     västi. Tämän vuoksi vaihtotasekehitys voisi
65476: keaa ja korkeaan työttömyyteen liittyvät epä-        muuttua ratkaisevasti arvioitua heikommaksi.
65477: kohdat yhä kärjistyisivät. Samoin vastaava ke-       Näiden ja monien muiden epävarmuuksien
65478: hitys ajan mittaan ilmeisesti edellyttäisi ainakin   vuoksi tulee talouspolitiikan liikkumavara pys-
65479: pari prosenttiyksikköä korkeampaa veroastetta,       tyä säilyttämään, jotta talouspolitiikkaa voitai-
65480: jollei valtion menojen kautta toteutuvaa yhteis-     siin joustavasti sopeuttaa taloudellisessa ympä-
65481: kuntapolitiikan tavoitetasoa alennettaisi.           ristössä tapahtuviin muutoksiin.
65482:    Jos taas inflaation vuosivauhti nopeutuisi           Talouspolitiikan erilaisten vaihtoehtojen hah-
65483: esimerkiksi vain pari prosenttia, heikentäisi se     motuksen pohjalta näyttäisi ilmeiseltä, että
65484: kilpailukykyä 10 prosentilla vuoteen 1984 men-       talouspoliittinen linja vaatisi myös verotuk-
65485: nessä. Vaikka näin suuria tai suurempiakin           sen rakenteen kehittämistä. Esitetyt laskelmat
65486: kilpailukyvyn menetyksiä on tapahtunut 1970-         antavat aihetta lähinnä kahdensuuntaisiin vero-
65487: luvulla jopa yksittäisinä vuosina, niin tämän-       tuksen kehittämispyrkimyksiin. Kotitalouksien
65488: tyyppinen kehitys muuttaisi kehitysnäkymiä           tuloveron osuus on valtion tuloista verraten
65489: olennaisesti huonommiksi. Tosin kilpailukyky         korkea, millä on ollut negatiivisia heijastusvai-
65490: voitaisiin palauttaa muuttamalla valuuttakurs-       kutuksia tulopolitiikassa. Korkean marginaali-
65491: seja, mutta kilpailukyvyn voimakkaat heilahtelut     veron myötä on tyydyttävän käteen jäävän tulon
65492: joka tapauksessa haittaisivat tuotantoelämän         saavuttaminen vaatinut korkeita nimelliskoro-
65493: pitkäiänteistä kehitystä.                            tuksia, mikä on johtanut kilpailukyvyn heiken-
65494:    Kilpailukyvyn heiketessä saattaisi jopa edellä    tymiseen. Tämän vuoksi näyttäisi tarpeelliselta
65495: esitetyn viennin alemman kasvuvaihtoehdon
65496:                                     Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                    II 27
65497: 
65498: pyrkiä siihen, ettei tuloveron osuus kotitalouk-           suotuisammat kuin viime syksynä arvtottun,
65499: sien tuloista ainakaan merkittävästi kasvaisi.             vientitavoitetta on katsottu voitavan korottaa.
65500:    Toinen lähtökohta on työn ja pääoman hinta-             Olosuhteet näyttävät nyt olevan otolliset sille,
65501: suhteen muuttaminen niin, että se edistäisi työ-           että epäedullisesta hyödyke- ja markkinaraken-
65502: voiman käyttöä. Tämä voisi tapahtua esimer-                teestaan huolimatta Suomen vienti voisi laa-
65503: kiksi työnantajan sosiaaliturvamaksuja alenta-             jentua maailmankaupan kasvun mukaisesti, jos
65504: malla. Kun toisaalta työeläkemaksujen osuus on             tuotannon kilpailukyky säilyisi nykyisenlaisena.
65505: kasvamassa, tarvittavien muutosten tulisi olla             Tällöin myös kotimainen kysyntä voisi lisääntyä
65506: suuria, jotta niillä olisi olennaista vaiku-               melko ripeästi. Kilpailukyvyn säilymistä edistää
65507: tusta. Julkiselle sektorille tulevien sosiaaliturva-       veroasteen pysyminen kohtuullisena. Samalla
65508: maksujen alentaminen johtaisi kuitenkin kansan-            valtiontalouden toimintavalmius on tyydyttävä
65509: eläkelaitoksen tulojen vähenemiseen, jolle siten           esim. yllättävien suhdannehäiriöiden vaikutusten
65510: syntyisi rahoitusvajaus.                                   lieventämiseksi.
65511:    Verotusrakennetta muutettaessa olisi ennen-                 Edellä hahmotetuista vaihtoehdoista on mai-
65512: kaikkea pidettävä huoli siitä, että muutokset              nituista syistä otettu lähemmän tarkastelun koh-
65513: patantaisivat tuotantovarojen tarkoituksenmu-              teeksi tämä vaihtoehto, jossa on oletettu, että
65514: kaista suuntautumista, ylläpitäisivät kansanta-                - kotimaisten kustannusten ja hintojen
65515: louden innovaatiokykyä, edistäisivät oikeuden-             nousu on korkeintaan yhtä nopeaa kuin keski-
65516: mukaista tulonjakoa ja samalla varmistaisivat              määrin kilpailijamaissa ja hintakilpailukyky säi-
65517: maltillisen tulopolitiikan jatkumisen. Verotuk-            lyy siten vähintään ennallaan;
65518:  seen liittyviä kysymyksiä tarkastellaan lähemmin              - viennin määrä kasvaa 6-7 % vuodessa;
65519:  luvussa 5.
65520:                                                                - yksityiset investoinnit kasvavat 5 % vuo-
65521:                                                             dessa;
65522: 4.4. Tavoitevaihtoehto                                         - valtion menojen volyymi kasvaa 2 % vuo-
65523:                                                             dessa ja kuntien menojen volyymi kasvaa vajaan
65524:    Viimeksi tarkasteltua vaihtoehtoa voidaan                .3 % vuodessa;                    ,
65525: pitää sekä riittävän realistisena että asetetut ta-            - veroaste säilyy suunnilleen nykytasolla.
65526: voitteet kyllin hyvin täyttävänä talouspoliittisen             Kansantalouden keskeisten suureiden kehitys
65527: lähtökohtatilanteen huomioon ottaen. Työllisyy-             tässä vaihtoehdossa olisi seuraavassa asetelmassa
65528: den hoitamiseksi lähivuosina tarvittaisiin kuiten-          esitetyn mukainen. Vaikka julkisen kysynnän
65529: kin lisätoimenpiteitä, joiden yleisiä suuntalinjoja          arvioidaankin kasvavan vuosina 1980-1984
65530: tarkastellaan jäljempänä. Vaikka kansainväliset             huomattavasti yksityistä kysyntää hitaammin,
65531: kehitysnäkymät eivät ole pitemmällä aikavälillä             kasvuerot tasaantuvat pitemmällä aikavälillä.
65532: 
65533: 
65534:       Taulu 8. Kokonaiskysyntä ja -tarjonta vuonna 1978 sekä volyymin keskimääräinen vuosimuu-
65535:                                       tos vuosina 1980-1984 1)
65536:                                                                          1978                  1980--1984
65537:                                                                        mrd. mk                 muutos, 9&
65538: Bruttokansantuote, mh ................. .                              130.8                    4
65539: Tuonti ............................... .                                37.9                    5'h
65540: Kokonaistarjonta ....................... .                             168.6                    4~
65541: Vienti ............................... .                                42.9                    61,.2
65542: Kulutus ............................. .                                 93.7                    314
65543: - yksityinen ......................... .                                66.4                    3 34
65544: .:.__ julkinen ........................... .                            27.3                    2~
65545: Investoinnit .......................... .                               33.0                    4
65546: ---.,- yksityiset ......................... .                           23.9                    5
65547: - julkiset .........................•..                                  9.1                    1
65548:  Varastojen lisäys ja tilastovirhe ......... .                        -1.0
65549: Kokonaiskysyntä ....................... .                              168.6
65550: - kotimainen kysyntä ................. .                               125.7
65551: 
65552:  1)    Luvut ovat ns. vanhan kansantalouden tilinpitojärjestelmän mukaisia.
65553: II 28                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
65554: 
65555:     Tämän vaihtoehdon toteutumisen keskeinen           siin )'lksityisen kulutuksen kustannuksella. Yksi-
65556:  ja välttämätön edellytys on säilyttää nimellis-       tyisen kulutuksen kasvunopeutta arvioitaessa
65557: tulojen ja hintojen kehitys sellaisena, että kan-     on kuitenkin muistettava, että yksityisen kulu-
65558: sainvälinen kilpailukyky pystytään turvaamaan.         tuksen Hsäyksestä on huomattava osa sidottu
65559: Tämä edellyttäisi mm. hallituksen ja työmark-          jo tehdyillä päätöksillä eläkeläisväestön kulu-
65560: kinajärjestöjen vuorovaikutuksen jatkamista            tukseen ja työssäkäyvän väestön henkeä kohti
65561: viime vuosien tapaan. Inflaatiokehityksen no-          lasketun kulutuksen kasvunopeus jäänee keski-
65562: peutuminen johtaisi alkuvaiheen kysyntäsysäyk-         määräistä alhaisemmaksi.
65563: sen jälkeen työttömyyden uuteen kasvuun ja                Tässä vaihtoehdossa yksityisten investointien
65564: markan arvon alenemiseen.                             kasvuvauhdiksi on oletettu noin 5 % vuodessa,
65565:    Viennin tavoitekasvun saavuttaminen ei ole         mitä voidaan pitää tyydyttävänä, vaikka otetaan
65566: helppo tehtävä. Hintakilpailukyvyn turvaaminen        huomioon niiden matala lähtötaso. Investointi-
65567: ei yksinomaan riitä, vaan sen ohella myös mark-       aste v. 1984 (pl. varaston muutokset) olisi ni-
65568: kinointiponnistelujen on lisäännyttävä ja tuo-        mittäin suunnilleen tavoitteiden mukainen eli
65569: tannon reaalisen kilpailukyvyn - tuotantotek-          noin 26 %. Investointien rakenne lisäksi
65570: nologian, tuotteiden laadun, toimituskyvyn yms.       muuttuu luvussa 3 kuvatulla tavalla tuotannol-
65571: - kohennuttava. Lisäksi on huolehdittava siitä,       listen investointien suuntaan, mikä takaa tuo-
65572: että viennin tiellä olevia verotuksellisia haittoja   tantokapasiteetin riittävän uusiutumisen ja kas-
65573: vähennetään ja vientiJuototus mitoitetaan riit-       vun. Teollisuuden investoinnit kasvaisivat noin
65574: täväksi. Yritysten vientiorganisaatioiden kehit-      10% vuodessa. Teollisuustuotannon kasvaessa
65575: tämistä on edelleen tehostettava, samoin on           tällöin noin 5 1/2 % vuodessa kohoaisi kapasi-
65576: huolehdittava riittävän vientihenkilöstön saata-      teetin käyttöaste v. 1978 vallinneelta noin 80
65577: vuudesta ja edistettävä muita toimenpiteitä           prosentin tasolta noin 90 prosenttiin.
65578: uusien vientimarkkinoiden valtaamiseksi.                  Julkisten investointien j~ muiden yhteiskun-
65579:    Vaihtoehdossa on valtion menojen kasvuno-          nallisten perusrakenneinvestointien on oletettu
65580: peus pidetty verrattain alhaisena. Perusvaihto-       kasvavan varsin hitaasti, koska vastaavaa kapasi-
65581: ehdon mukaisen menokehityksen lisäksi on val-         teettia on aiemmin lisätty huomattavasti.
65582: tion varoja edellytetty käytettävän mm. kilpai-           Viennin ja kotimaisen kysynnän kehityksen
65583: lukykyä edistävään tutkimus- ja tuotekehittely-       perusteella kokonaistuotannon arvioidaan tässä
65584: toimintaan, tuotannollisten ja muiden investoin-      vaihtoehdossa kasvavan 4 % vuodessa. Vaikka
65585: tien tukemiseen, tuotantoa ja vientiä tukevaan        kotimaisen kysynnän kasvu on yksityisen
65586: ammatilliseen koulutukseen ja viennin luototuk-       kulutuksen ansiosta verrattain nopeata, jää
65587: seen. Valtion tulonsiirroilla kunnille on oletettu    tuonnin kasvu vientiä jonkin verran hitaam-
65588: voitavan tehostaa kuntien palvelustuotannon           maksi. Tämän seurauksena vaihtotase säilyy
65589: kehittämistä ja hillitä kunnallisveroäyrin hinnan     tasapainoisena koko tarkastelukauden huolimatta
65590: kohoamista. Työllisyyssyistä ei valtion inves-        vaihtosuhteen huononemisesta. Tasapainoisen
65591: tointien sallita alenevan. Jo käynnistetyt uudis-     vaihtotaseen turvin voitaisiin kotimaista kysyn-
65592: tukset terveydenhuollon, sosiaaliturvan ja kou-       tää vielä lisätä edellä esitetystä, mutta tällöin
65593: lutuksen aloilla jatkuvat nykyisten suunnitel-        kysyntäinflaation riskit kasvaisivat ja kansanta-
65594: mien mukaisesti. Sen sijaan uusia merkittävästi       louden alttius ulkomaisille epävarmuustekijöille
65595: menoja .lisääviä uudistuksia ei tarkastelukaudella    suurenisi. Esimerkiksi kansainvälinen energian
65596: toteutettaisi.                                        tai raaka-aineiden hintakehitys saattaa heikentää
65597:    Koska veroaste säilyisi suunnilleen ennallaan      OECD-maiden taloudellista kehitystä ja vaikeut-
65598: tai kohoaisi vain hieman, mahdollistaa se vaih-       taa Suomen vientiä, jolloin sekä vaihtotase- että
65599: toehdossa yksityisen kulutuksen nopean kasvun.        työllisyyskehitys muuttuisivat negatiivisemmiksi.
65600: Viennin ohella tällä on huomattava merkitys               Kansantalouden tulorakenne kehittyy tässä
65601: kokonaistuotannon kasvun ylläpitäjänä. Yksityi-       vaihtoehdossa verrattain tasapainoisesti. Yhtei-
65602: sen kulutuksen kasvuvauhti on suurempi kuin           söjen omarahoitusmahdollisuudet säilyvät koko
65603: julkisen kulutuksen, mikä on perusteltavissa          tarkastelukauden selvästi parempina kuin 1970-
65604: yksityisen kulutuksen erittäin heikon kehityk-        luvulla keskimäärin.
65605: sen johdosta vuosina 1975-1978. Tarkastelu-               Vaihtotaseen säilyessä suotuisana p)"syvät ko-
65606: kauden loppupuolella saattaa kuitenkin :syntyä        timaiset rahoitusmarkkinat jokseenkin keveinä
65607: paineita julkista kulutusta suosiviin toimenpitei-    koko tarkastelukauden. Ulkomaisen nettovelan
65608:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981--:-1984                              II 29
65609: 
65610: osuus bruttokansantuotteesta supistuisi nopeasti.     syyttä jonkin verran parantaa arvioidusta ilman,
65611: Maailmantalouden rakenne ja maailmantalou-            että muiden tekijäin kehitys sanottavasti muut-
65612: dessa tapahtuvat muutokset sekä kansantalou-          tuisi.
65613: den investointitarpeiden kasvun vaimeneminen             Työttömyyden tasoon voidaan vaikuttaa myös
65614: huomioon ottaen onkin perusteltua pyrkiä              työvoiman tarjonnan vähentämisellä. Työvoiman
65615: muuttamaan Suomen asemaa kansainvälisillä             tarjontaa olisi kuitenkin tyydyttävä vähentä-
65616: pääomamarkkinoilla tähän suuntaan.                    mään lähinnä tilapäisin toimenpitein, sillä väes-
65617:     Asuntoinvestointien hitaan kasvun takia           tökehitys alkaa muuttua työvoiman tarjonnan
65618: kotitalouksien rahoitusylijäämä säilyy verrattain     kehityksen kannalta epäedulliseksi 1980-luvun
65619: korkeana. Investointitoiminnan viikastuessa yri-      puolivälissä. Työvoiman tarjontaan voidaan vai-
65620: tysten rahoitusalijäämä pyrkii kasvamaan. Kui-        kuttaa mm. koulutuspolitiikalla, sekä eläke- ja
65621: tenkin yritysten omarahoitusmahdollisuudet ovat       perhepolitiikalla. Näiden politiikkalohkojen en~
65622: tarkastelukaudella melko hyvät. Valtiontalous         sisijainen yhteiskunnallinen tehtävä on otettava
65623: muuttuu tarkastelukauden alun alijäämäisestä          huomioon tarjontaa vähentävien toimenpiteiden
65624: rahoitusylijäämäiseksi, mutta rahoitusylijäämä on     suunnittelussa.
65625: selvästi pienempi kuin keskimäärin vuosina               Nuorten työttömyyttä on vähennetty lisää-
65626:  1970-1977. Kehitys merkitsee, että valtion           mällä ammatillista koulutusta ja pidentämällä
65627: nettolainanotto supistuu huomattavasti nykyta-        peruskoulun kestoa. Näitä toimenpiteitä voi-
65628: soltaan. Velanhoitomenojen nopean kasvun takia        taisiin jatkaa 't'arkastelukaudella, sillä nuorten
65629: valtion bruttolainanotto säilyy kuitenkin koko        peruskoulutuksen parantaminen. on työelämän
65630:  tarkastelukauden melko suurena ja valtion-           ja nuorten itsensä kannalta toivottavaa. Myös-
65631: velan suhde bruttokansantuotteeseen nousee ny-        kin aikuiskoulutusta on tarpeellista tehostaa.
65632:  kyisestä 10 prosentista 12 prosenttiin v. 1984.      Tarjontaa vähentävänä keinona voi tulla ky-
65633: Velkaantumista voidaan pitää siinä määrin koh-        symykseen myös mm. vanhempainloman pi-
65634: tuullisena, että talouspolitiikan harjoittamiselle    dentäminen, joka on yhdensuunltainen perhe-
65635: jäisi liikkumavaraa riittävästi.                      poliittisten tavoitteiden kanssa.
65636:     Tämän vaihtoehdon hyvinä puolina on pidet-           Yleisen eläkeiän alentaminen ei ole käypä
65637: tävä kokonaistuotannon ja yksityisen kulutuk-         työvoiman tarjonnan vähentämiskeino, sillä jo
65638: sen varsin nopeaa kasvua sekä investointien riit-     nykyisillä säädöksillä eläkemenot kasvavat no-
65639: tävyyttä tuotantokapasiteetin uusimisen ja li-        peasti. Normaalia aiempaa eläkkeelle siirtymis-
65640:  säämisen kannalta. Vaihtotase ei aseta rajoituk-     tä voidaan kylläkin käyttää valikoivasti siten,
65641: sia talouspolitiikan harjoittamiselle. Pulmana on     että raskasta työtä tekevien tai pitkäaikaistyöt-
65642:  se, millä tavoin hyvästä rahoitustilanteesta joh-    tömien eläkeikää alennetaan. Työvoiman tarjon-
65643:  tuva liikkumavara voitaisiin kanavoida tuotan-       taa vähentävillä toimenpiteillä - edellyttäen
65644:  torakennetta vahvistavasti ja työllisyyttä edistä-   että ne ovat sopusoinnussa yhteiskunnan mui-
65645: västi. Keskeisenä ongelmana on työllisyyden           den politiikkalohkojen kanssa - voidaan lä-
65646: liian hidas paraneminen. Työllisyyden hoito vaa-      hestyä täystyöllisyystavoitetta v. 1984. Jotkut
65647:  tiikin erityistoimenpiteitä. Työvoiman kysyntä       keinot ovat kuitenkin luonteeltaan väliaikaisia
65648:  on vaihtoehdossa pyritty saamaan korkeaksi ta-       ja työllisyystilanteen parantuessa niiden jatka-
65649:  loudellista kasvua lisäämällä. Työllisyysarvioi-     minen ei ehkä ole tarpeellista. Korkean työlli-
65650:  den suuren epävarmuuden vuoksi ei keskipit-          syyden saavuttaminen riippuu paljolti myös
65651:  kän aian tarkastelussa kuitenkaan voida ottaa        siitä, missä laajuudessa koulutus- ja työvoima-
65652:   täsmällistä kantaa tarvittavien työllistämistoi-    poliittisin toimin kyetään edistämään työvoiman
65653:  menpiteiden mitoitukseen.                            ammatillista ja alueellista liikkuvuutta ja sa-
65654:     Koska toimenpiteitä on toteutettava kulloi-       malla parantamaan työntekijöiden mahdollisuuk-
65655:  senkin tilanteen vaatimusten mukaisesti, ei nii-     sia ja valmiuksia aikaisempaa vaativimpiin am-
65656:  tä ole sisällytetty tavoitevaihtoehtoon. Tällai-     matillisiin tehtäviin.
65657:  sillä lyhyen ajan toimenpiteillä voidaan työlli-
65658: II 30                                      Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
65659: 
65660: 
65661: 
65662: 
65663:                                          5. Julkisen talouden kehitys
65664: 5.1. Julkisen talouden rahoitus vuosina 1965-                        tusasema parani 1970-luvun alkupuoliskolla ja
65665:      1978                                                            rahoitusylijäämä (lainananto, netto) nousi kes~
65666:                                                                      kimäärin 3 prosenttiin bruttokansantuotteesta.
65667: 5.1.1. Eri rahoitusmuotojen keskinäinen                              Vastaava suhde 1960-Juvulla oli keskimäärin
65668:         merkitys                                                     1 %. Rahoitusylijäämä käytettiin lainanantoon,
65669:    Julkisen talouden rahoituksesta verotulot                         osakesijoituksiin yms. sekä myös julkisen velan
65670: muodostavat pääosan. Julkisista kulutus-, siirto-                    supistamiseen. Vuonna 1978 julkiset menot
65671: ja reaalisijoitusmenoista rahoitettiin 1960-luvun                    suhteessa bruttokansantuotteeseen kasvoivat lä-
65672: jälkipuoliskolla veroilla vähän yli 90 %. Tämä                       hinnä elvytyspolitiikan vuoksi. Kun bruttove-
65673: suhde nousi 1970-luvulla keskimäärin 97                              roaste samanaikaisesti aleni, verotulojen osuus
65674: prosenttiin. Julkisen talouden menojen suhde                         julkisen talouden menojen rahoituksesta pieneni
65675: bruttokansantuotteeseen on noussut noin 10                           ja rahoitusylijäämä muuttui alijäämäksi. Verotu-
65676: prosenttia 1970-luvulla. Julkisen talouden rahoi-                    lojen osuus menoista aleni 88 prosenttiin.
65677: 
65678: 
65679:                              Taulu 9. Julkisen talouden rahoitus vuosina 1965-1978 1)
65680:                                                      1965   1970    1971     1972         1973      1974          1975     1976    t9n*   1978 **
65681: Verotulot prosentteina menoista 2)     872     ..           98.7    98.4     96.8 102.5             96.0      92.1         98.9    96.0 88.0
65682: Menot prosentteina BKT:sta             34.1                 32.8    34.4     35.6 34.3              36.2      39.8         41.3    41.9 43.0
65683: Rahoitusylijäämä prosentteina BKT:sta -0..5                  32      3.2      2.8   4.4              2.1       0.5          3.4     2.3 -0.9
65684: 1
65685:     )   Kansantalouden tilinpidon mukaan.
65686: 2
65687:     )   Kulutus-, siirto- ja reaalisijoitusmenot.
65688: 
65689: 
65690:    Edellä kuvattu julkisen talouden rahoitusra-                       1970-luvun alun tason. Velkakannan kasvu on
65691: kenteen kehitys johti julkisen velan alenemi-                         aiheutunut lähes kokonaan valtion velanoton
65692: seen 1970-luvun alkupuolella. Julkinen velka on                       lisääntymisestä. Valtion velkakanta olikin v.
65693: parina viime vuonna kasvanut erittäin nopeasti                         1978 miltei kolminkertainen vuoteen 1976 ver-
65694: ja on suhteessa kansantuotteeseen saavuttanut                         rattuna.
65695: 
65696: 
65697:                  Taulu 10. ] ulkinen velka 1) vuoden lopussa vuosina 1965 ja 1970-1978, milj. mk
65698:                                          1%5        1970    1971     1972      1973          1974          1975          1976     t9n     1978 *
65699: Valtio ... ···············              2003        4 043   4 054   3 843     3192           2 718         3 340         4 711    6818    12227
65700: - kotimaasta ............               1886        2486    2530    2326      1797           1566          1731          2463     3139     4867
65701: --KELAlta ..........                      44           42      24      16        9               4             1           200      110
65702: - ulkomailta ............                117        1557    1524    1517      1395           1152          1609          2248     3 679    7 360
65703: Kunnat ja kuntainliitot ....            1090        2007    2269    2698      3129           3 734         4273          4620     5120     5567
65704: - kotimaasta ............               1054        1907    2090    2438      2884           3 508         3926          4123     4401     4831
65705: - - valtiolta •..........                419          561     575     607      647             696           740           832      914    1014
65706: - ulkomailta ............                 36          100     179     260      245             226           347           497      719      73f1
65707: Julkinen velka yhteensä pl.
65708:    keskinäiset velat                    2 630       5447    5724    5918      5665           5752          6872          8299 10 914      16780
65709: - % BKT:sta ...........                  10.2        12.5    12.0    10.8       8.5            6.8           7.0           7.5    9.0       12.8
65710: - valtionvelan osuus, %
65711:    BKT:sta .......•..••••                 7.8         9.3     8.5      7.0          4.8          3.2         3.4           4.3      5.6       9.3
65712: 
65713:          1
65714:              )   -   Valtionvelka valtion tilinpidon mukaan (ml. INRA).
65715:                  -   Kuntien velka rahoitustilinpidon mukaan.
65716:                  -   Ei sisällä kassa· ja tilivelkoja.
65717:                                      Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                     II .31
65718: 
65719:    Valtiontaloudessa, kunnallistaloudessa ja kan-          tiontaloudessa. Valtiontaloudessa rahoitusraken-
65720: saneläkelaitoksessa eri rahoitusmuotojen osuu-             teen muutokset näkyvät verorahoituksen ja lai-
65721: det poikkeavat huomattavasti. Rahoitusraken-               narahoituksen keskinäisissä suhteissa. Sen sijaan
65722: teen kehitystä tarkastellaankin seuraavassa erik-          muiden tulojen osuus kokonaistuloista ei ole
65723: seen kussakin näistä sektoreista. Tarkastelupoh-           merkittävästi vaihdellut. Sekalaiset tulot (lä-
65724: jaksi on otettu kunkin sektorin oma hallinnol-             hinnä tuloja tavaroiden ja palvelusten myyn-
65725: linen kirjanpito.                                          nistä) ovat vastanneet 5.5-6.5 % tuloista sekä
65726:                                                            korko-, osinko- yms. tulot ja valtiolle takaisin
65727: Valtiontalous                                              maksetut lainat yhteensä 3-4% tuloista. Mui-
65728:                                                            den kuin verotulojen ja lainanoton osuus on
65729:   Edellä kuvattu julkisen talouden rahoitusra-             siten ollut yhteensä noin 10 % kokonaistuloista.
65730: kenteen muutos heijastaa lähinnä kehitystä vai-
65731: 
65732: 
65733: 
65734: 
65735:             Taulu 11. Valtiontalouden tulojen jakautuma vuosina 1965-1978 1)' %
65736:                                   1965    1970    1971    1972    1973    1974    197.5   1976    1977     1978 *
65737: Tulot yhteensä ...........        100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0    100.0
65738:        .
65739: Verot ······· .. ·········
65740: Muut tulot . ······· ......
65741:                                    77.8
65742:                                    10.2
65743:                                            84.1
65744:                                             9.2
65745:                                                    85.5
65746:                                                     9.8
65747:                                                            87.1
65748:                                                             9.1
65749:                                                                    89.1
65750:                                                                     9.5
65751:                                                                            89.1
65752:                                                                             9.7
65753:                                                                                    87.1
65754:                                                                                     9.0
65755:                                                                                            87.0
65756:                                                                                             8.1
65757:                                                                                                    85.6
65758:                                                                                                     8.6
65759:                                                                                                             77.6
65760:                                                                                                              9.1
65761: Lainanotto ...............         12.0     6.7     4.6     3.7     1.4     1.3     3.9     4.9     5.8     13.3
65762: Verot % menoista 2 )  •••••   0    80.1    88.0    87.3    89.8    91.7    91.4    78.5    89.1    85.3     81.8
65763: 
65764: 
65765:     ) Vaidontalouden kassalaskelmien mukaan. Pl. siirrot suhdannerahastosta.
65766:    1
65767: 
65768:    ') Ml. lainananto ja muut finanssisijoitukset sekä valtionvelan kuoletukset.
65769: 
65770: 
65771: 
65772: 
65773:     Verotulojen osuus valtion tuloista oli 1960-           Kansaneläkelaitos
65774: luvun jälkipuoliskolla 80-81 %, mutta nousi
65775: 1970-luvun alkupuoliskolla huomattavasti ollen                Kansaneläkevakuutuksen tuloista on vakuu-
65776: korkeimmillaan 89 % vuosina 1973 ja 1974                   tusmaksujen osuus viime vuosina ollut runsaat
65777:  (taulukko 11). Vuonna 1978 verotulojen osuus              34, josta noin 14 vakuutettujen maksuja ja
65778: kokonaistuloista supistui lähes 10 prosenttiyk-            runsas 2/4 työnantajan maksuja. Valtion ja kun-
65779: sikköä vuosien 1970-1977 keskimääräiseltä ta-              tien osuus on v. 1971 toteutetun työnantajan
65780: solta. Samalla pitkäaikaisen luotanoton osuus tu-          sosiaaliturvamaksun uudelleenjaon jälkeen pysy-
65781: loista nousi 13.3 prosenttiin, kun se aikaisem-            nyt suunnilleen viidetmeksenä. Sen sijaan mui-
65782: min 1970-luvulla vaihteli välillä 1.3-6.7 %.               den tulojen (mm. sijoitustulojen) osuus on
65783:     Valtiontalouden menoista, ml. finanssisijoituk-        vuosikymmenen alun 10 prosentin tasolta pu-
65784: set ja valtionvelan kuoletukset, rahoitettiin vuo-         donnut viime vuosina neljännekseen, noin 2 1/2
65785: sina 1970-1974 keskimäärin noin 90 % ve-                   prosenttiin. Vakuutusmaksuilla on vuodesta
65786: roilla, kun verojen rahoitusosuus 1960-luvun               1971 lähtien rahoitettu keskimäärin 77 % kan-
65787: puolivälissä oli noin 80 %. Verotulojen osuus              saneläkevakuutuksen menoista. Samanaikaisesti
65788: on pienentynyt 1970-luvun puolivälin jälkeen ja            ovat kansaneläkevakuutuksen rahastot kasvaneet
65789: oli v. 1978 lähes 10 prosenttiyksikköä pienempi            700 milj. markalla. Kansaneläkevakuutuksen ko-
65790: kuin vuosikymmenen alkupuoliskolla. Osa me-                konaistulot ovat 1970-luvulla vuosia 1974 ja
65791: noista on 1970-luvulla rahoitettu putkamaila               1978 lukuun ottamatta olleet menoja suurem-
65792: vuosikymmenen alkuvuosina tehtyjä rahoitusva-              mat. Vuonna 197 4 alijäämä aiheutui lähinnä
65793:  rauksia ( suhdannerahaston varoja ja lyhytaikaisia        eläkeuudistuksesta, mutta osittain myös tilinpi-
65794:  sijoituksia). Erityisesti v. 1975 näiden osuus            don muuttamisesta kassaperusteiseksi, v. 1978
65795:  menojen kokonaisrahoituksesta oli merkittävä,             taas elvytystoimiin liittyneistä vakuutusmaksu-
65796:  6%.                                                       jen alennuksista.
65797: II 32                                                                  Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
65798: 
65799:                             Taulu 12. Kansaneläkelaitoksen rahoitusrakenne vuosina 1965-1978 1)
65800:                                                                     1%5       1970      1971       1972      1973      1974      1975      1976      1977      1978 *
65801: Kansaneläkevakuutus
65802: Tulojen jakautuma, % koko-
65803:    naistuloista ........••..                                       100.0     100.0     100.0      100.0     100.0     100.0      100.0     100.0     100.0    100.0
65804: Vakuutusmaksut ....•.•..•                                           44.5      50.2      70.8       71.5      73.3      75.7       78.1      79.8      78.8     76.5
65805: Valtion ja kuntien osuudet                                          39.4      39.8      20.9       22.0      192       19.9       19.1      18.0      18.5     20.5
65806: Muut tulot              ..............                              16.1      10.0       8.2        6.6       4.6       4.4        2.8       2.2       2.7      2.9
65807: Vakuutusmaksut % menoista                                           52.7      51.7      71.0       71.9      79.8      70.1       80.6      86.7      83.1     75.7
65808: Sairausvakuutus
65809: Tulojen jakautuma, % koko-
65810:    naistuloista . . . . . . ......                                 100.0     100.0     100.0      100.0     100.0     100.0      100.0     100.0     100.0    100.0
65811: Vakuutusmaksut ..........                                           81.1      98.1      95.3       85.4      95.5      94.8       95.3      93.9      92.8     90.5
65812: Valtion osuudet ..........                                          13.0                            8.9
65813: Muut tulot              ..............                               5.8       5.4        4.7       5.8       4.5       52         4.7       6.1       7.2       9.5
65814: Vakuutusmaksut % menoista                                           81.6      98.1       95.7      85.5     108.4     104.2      110.5     108.6     107.1      78.7
65815: 
65816:     ') Kansaneläkelaitoksen kirjanpidon mukaan.
65817: 
65818: 
65819: 
65820: 
65821:    Sairausvakuutuksen tuloista vakuutusmak-                                                         sentin. Vakuutusmaksutulot ovat useina vuosina
65822: sut ovat 1970-luvuHa kattaneet keskimää-                                                            1970-luvulla ylittäneet sairausvakuutuksen me·
65823: rin lähes 95 %. Valtion budjetista on sai-                                                          not. Sairausvakuutusrahasto lisääntyikin vuosi-
65824: rausvakuutuksen menoja 1970-luvulla rahoi-                                                          kymmenen alusta vuoteen 1977 runsaan miljar-
65825: tettu vain v. 1972. Muiden tulojen osuus                                                            din. Vakuutusmaksujen alentamisesta aiheutu-
65826: kohosi: v. 1978 lähes 10 prosenttiin. Va-                                                           nut vakuutusmaksutulon supistuminen johti v.
65827: kuutetun maksujen osuus vakuutusmaksutu-                                                            1978 rahastojen pienentymiseen lähes 300 milj.
65828: 1oista oli suurempi kuin työnantajan 1960-                                                          markalla; sairausvakuutuksen menoista rahoitet-
65829: luvulla ja vielä v. 1970, mutta myöhemmin                                                           tiin tuolloin noin 12 % rahastoja purkamalla.
65830: 1970-luvulla työnantajan osuus on noussut run-                                                         Taulukossa 13 on esitetty sosiaaliturvamak-
65831: saasti yli puoleen vakuutusmaksutuloista. Elvy-                                                     sujen ja yksityiselle sektorille maksettujen pakol-
65832: tystoimiin liittyneet vakuutusmaksujen alen-                                                        listen sosiaalivakuutusmaksujen maksuperusteet
65833: nukset pudottivat vakuutetun maksujen osuu-                                                         vuosina 1965-1978.
65834: den vakuutusmaksutuloista v. 1978 alle 40 pro-
65835: 
65836: 
65837: 
65838: Taulu13. Sosiaaliturvamaksujen ja pakollisten sosiaalivakuutusmaksujen perusteet vuosina 1965
65839:                             ia 1970-1978 ( vuosikeskiarvoina)
65840:                                                                            Työnantaja                                                           Vakuutettu
65841:                                                                                Kansan-                        Yksityiselle sekto-                          Kansan-
65842:                                                                   Sairaus-      eläke-           Lapsi-        rille maksettavat            Sairaus-        eläke-
65843:                                                                  vakuutus-    vakuutus-           lisä-       pakolliset sosiaali-         vakuutus-      vakuutus-
65844: Vuosi                                                              maksu        maksu            maksu          vakuutusmaksut               maksu          maksu
65845:                                                                               maksut prosenttia maksetuista palkoista                    maksut penniä veroäyriltä
65846: 1965    0   0   0   ••      0   •••••••••                          0.50              1.50          4.00              6.24                    0.75            1.50
65847: 1970    •   0   •••••••••••                              0   0     1.25              2.00          3.50              6.61                    1.25            1.75
65848: 1971    •••••••                  0   0   0   •••         0.        1.50              4.00          1.75              7.13                    1.25            1.75
65849: 1972    •   0.      0   ••      0.   0   0   •••         0.        1.50              4.00          1.75              7.75                    1.25            1.75
65850: 1973    •••••••••••                              0   0   ••        1.875             4.338         1.75              8.17                    1.44            1.94
65851: 1974 ...............                                               2.00              4.45          1.75              8.66                    1.50            2.00
65852: 1975    •••         0   0   0   •••••••••                          2.00              4.763         1.875             9.54                    1.50            2.25
65853: 1976    •••••               0   ••••         0   ••••              2.00              4.825         2.25             11.45                    1.50            2.25
65854: 1977    .........                    0   0   •••••                 1.875             4.825         2.125            13.70                    1.50            2.25
65855: 1978    0   •••         0   0   •••      0.      0   0   ••        1.67              4.825         1.92             12.15                    0.875           2.00
65856:                                            Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                      Il 33
65857: 
65858: Kunnallistalous                                                     Valtion osuus kunnallistalouden rahoituksesta
65859:                                                                  on 1960-luvun puolivälin vajaasta viidenneksestä
65860:    Verotulojen osuus kunnallistalouden tuloista                  noussut lähes kolmannekseen. Kehitys on aiheu-
65861: on koko tarkastelukauden ajan ollut noin 50 %                    tunut lähinnä kunnallistalouden kasvun painot-
65862: paitsi v. 1978, jolloin verojen osuus supistui                   tumisesta tehtäviin, joihin suoritetaan valtion-
65863: ennakkoarvioiden mukaan 46 prosenttiin. Lai-                     apuja ja -osuuksia, mutta myös kuntien valtion-
65864: nanoton osuus kunnallistalouden rahoituksesta                    osuusjärjestelmän kehittämisestä sekä kantoky-
65865: on vaihdellut 4 ja 8 prosentin välillä; 1970-                    kyluokitusjärjestelmästä. Lisäksi tähän kehityk-
65866: luvulla lainanotto oli korkeimmillaan v. 1973,                   seen on vaikuttanut eräiden tehtävien muutta-
65867: jolloin se oli 7.7 %, mutta aleni siitä 4.2 pro-                 minen valtion tehtävistä kuntien valtionaputeh-
65868: senttiin v. 1976. Talousarvioihin kirjattujen lai-               täviksi.
65869: nojen mukaan lainanoton osuus tuloista vuosina
65870: 1977 ja 1978 olisi ollut lievästi suurempi kuin
65871: V. 1976.
65872: 
65873: 
65874: 
65875:                        Taulu 14. Kunnallistalouden rahoitusrakenne vuosina 1965-1978 1)
65876:                                         1%5     1970    1971    1972    1973    1974    1975    1976    1977 *    1978 *
65877: Tulojen jakautuma, % koko-
65878:    naistuloista ............            100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0   100.0     100.0
65879:    Verot       •••••••••••••   0   ••    51.9    51.1    51.7    50.0    50.4    49.7    50.4    50.2    49.3      46.2
65880:    Siirrot valtiolta ........            18.6    23.5    23.2    24.3    24.9    26.4    28.1    29.3    29.7      31.9
65881:    Muut tulot ...........                23.0    20.1    19.3    18.9    17.1    17.1    16.4    16.3    16.7      17.0
65882:    Lainanotto ............                6.5     5.3     5.8     6.8     7.7     6.9     5.1     4.2     4.3       4.9
65883: Verot % menoista ........                47.3    48.6    50.1    46.1    46.7    46.4    47.5    46.4
65884: 
65885: ') Kuntien ja kuntainliittojen finanssitilastojen mukaan täydennettynä kansantalouden tilinpidon ja talousarvio-
65886:      tilastojen tiedoilla.
65887: 
65888: 
65889:    Muiden tulojen osuus, joka vielä v. 1965 oli                  5.1.2. Veroaste vuosina 1965-1978
65890: lähes neljännes tuloista, on 1970-luvun loppu-
65891: puolella alentunut 16-17 prosenttiin. Muista                        Bruttoveroastetta mitataan tavallisesti vertaa•
65892: tuloista ovat supistuneet ennen kaikkea vuokra-,                 maila kaikkien verojen ja pakollisten maksujen
65893: korko- yms. tulot. Liikelaitosten ylijäämä, joka                 yhteismäärää markkinahintaiseen bruttokansan-
65894: 1960-luvun puolivälissä vastasi 2 % kunnallis-                   tuotteeseen. Oheisessa taulukossa on esitetty
65895: talouden kokonaistuloista, on 1970-luvulla muut-                 Suomen bruttoveroasteen kehitys vuosina 1965
65896: tunut alijäämäksi ja siten osaltaan pienentänyt                  ja 1970-1978.
65897: muiden tulojen osuutta rahoituksesta.
65898: 
65899: 
65900:            Taulu 15. Bruttoveroaste vuosina 1965 ja 1970-1978, % bruttokansantuotteesta 1)
65901:                                         1965    1970    1971    1972    1973    1974    1975    1976    1977 *    1978 *
65902: Yhteensä ................               30.4    33.1    34.7    35.2    36.0    35.5    37.3    41.5    41.0      38.7
65903: -valtio                                 20.8    21.9    22.2    22.8    23.0    22.7    22.6    25.8    25.1      24.1
65904: -KELA ...............
65905:                0   •••••••••••••••
65906: 
65907: 
65908: 
65909: 
65910:                                          2.0     2.8     3.9     3.9     4.4     4.2     5.0     5.5     5.3        4.5
65911: -kunnat ...............                  7.6     8.3     8.6     8.5     8.6     8.6     9.7    10.3    10.6      10.1
65912: 
65913:      1
65914:       )    Uusien kansantalouden tilinpitolukujen mukaan jää veroaste hieman taulukossa esitettyä alhaisemmaksi,
65915:            koska bruttokansantuotteen arvioita on tarkistettu ylöspäin. Veroasteen kehityskuvaa eivät tarkistukset
65916:            ole sitävastoin sanottavasti muuttaneet. Uusien lukujen mukaan veroaste on seuraava:
65917:            1975 35.9, 1976 39.2, 1977 38.3, 1978 35.9.
65918: 
65919: 
65920: 
65921: 
65922: 92        167900737T
65923: II 34                                  Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
65924: 
65925:     Bruttoveroastetta tarkasteltaessa on otettava              tetut verotuksen lievennykset alensivat veroas-
65926: huomioon, että sen ulkopuolelle jäävät yksityi-                tetta v. 1977 ja erityisesti v. 1978. On kuiten-
65927: selle sektorille maksetut pakolliset sosiaalivakuu-            kin huomattava, että eräät edellä mainitut toi-
65928: tusmaksut. Niitä ei lueta veroiksi siitä syystä,               menpiteet ovat veronkantojärjestelmän viiveiden
65929: etteivät ne ole julkisen sektorin tuloja. Ne voi·              johdosta jonkin verran nostaneet veroastetta
65930: daan kuitenkin rinnastaa veroihin niiden pakol-                vuoden 1976 jälkeenkin. Samalla tavalla on
65931: lisuuden johdosta haluttaessa kuvata esimerkiksi               vaikuttanut veronpalautusten suoritusajankoh-
65932: sosiaaliturvan kansantalouden yksityiselle Ioh-                dan pysyminen aikaisempaa myöhäisempänä.
65933: kolie aiheuttamaa rasitetta. Yksityiselle sekto-
65934: rille maksetut pakolliset sosiaalivakuutusmaksut
65935: olivat 1.6 % BKT:sta v. 1965, 2.0 % v. 1970,                   5.1.3. Verotuksen rakenne vuosina 1965-1978
65936: 4.0% v. 1976 ja 4.4% v. 1977.
65937:     Ennen vuotta 1976 bruttoveroaste nousi tar-                   Verotuksen rakennetta tarkastellaan seuraa-
65938: kasteluajanjaksona vuosittain vuosia 1969 ja                   vassa niiden veroryhmien puitteissa, joita käy-
65939: 197 4 lukuun ottamatta. Veroasteen voimakas                    tetään OECD:n verotilastossa. Verojen luokit-
65940: kasvu v. 1976 johtui monesta poikkeuksellisesta                teluperusteena on tällöin käytetty verojen mak-
65941: seikasta. Ensinnäkin bruttokansantuotteen kasvu                superustetta. Verojen jakautuminen eri veroryh-
65942: jäi hitaaksi. Vuonna 1976 siirtyminen aviopuoli-               miin v. 1965 sekä vuosina 1970-1978 on esi-
65943: soiden erillisverotukseen merkitsi sitä, että pal-             tetty taulukossa 16.
65944: kansaajien aiempi alipidätysvoittoinen pidätys-                   Vuonna 1965 oli kulutusverojen osuus koko-
65945: järjestelmä muuttui ylipidätysvoittoiseksi ja ve-              naisverokertymästä hieman suurempi kuin tulo-
65946: rotulojen kertymä nopeutui. Samanaikaisesti oli                verojen. Kulutusverojen ja tuloverojen keskinäi-
65947: vuoden 197 5 verouudistus hidastanut verotulo-                 sen suhteen kehitys tuon ajankohdan jälkeen
65948: jen kertymistä ja siten osaltaan nostanut vuosi-               voidaan jakaa kolmeen vaiheeseen. Vuosina
65949: na 1976-1977 kassatulojen tasoa. Vuonna                        1965-1969 niiden suhteelliset osuudet pysyivät
65950: 1976 ei suoritettu veronpalautuksia, vaan ne                   suunnilleen ennallaan. Vuodesta 1969 vuoteen
65951: siirrettiin vuoden 1977 puolella maksettaviksi.                1976 kulutusverojen suhteellinen osuus laski
65952: Vuonna 1976 kannettiin lisäksi väliaikaisesti                  selvästi ja tuloverojen osuus kasvoi. Vuoteen
65953: ns. suurituloisten lisäveroa sekä osakeyhtiöiden               1976 mennessä nousikin tuloverojen osuus lä-
65954: varallisuusveroa. Väliaikainen toimenpide oli                  hes puoleen kokonaisveromäärästä ja kulutus-
65955: myös progressiivisen varallisuusveroasteikon                   verojen osuus laski kolmannekseen. Vuodesta
65956: korottaminen v. 1976. Kaikkien edellä mainit-                  1976 lähtien on kulutusverojen osuus taas al-
65957: tujen toimenpiteiden on arvioitu vaikuttaneen                  kanut kasvaa ja tuloverojen osuus alentua. Tar-
65958: vuoden 1976 bruttoveroasteeseen noin 2 pro-                    kasteluajanjaksolla sosiaaliturvamaksujen osuus
65959: senttiyksikön verran.                                          on kasvanut ja ryhmän "muut verot" osuus
65960:     Väliaikaisesti veroastetta korottaneiden toi-              pienentynyt muutamien vuosien poikkeuksia
65961: menpiteiden vaikutusten poisjääminen ja toteu-                 lukuun ottamatta.
65962: 
65963: 
65964:                 Taulu 16.      Eri verotusmuotojen suhteelliset osuudet kokonaisveroista} %
65965:                                     1%5      1970     1971    1972     1973     1974       1975    1976    19n     1978 *
65966: Kulutus- yms. verot ......           45.0     42.4    41.9     40.7    38.9     37.4        35.0    33.0    35.8    39.6
65967: - lvv ja muut
65968:    yleiset verot 1) ........         16.8     19.9    20.4     20.6    19.7     19.3        17.9    15.6    17.7   20.1
65969: - erityiset verot 2 )                28.2     22.5    21.3     20.1    19.2     18.1        17.1    17.4    18.1   19.5
65970: Kotitalouksien tulo- ja
65971:    varallisuusverot ........         31.9     37.0    37.8     39.2    40.0     42.0        42.8    44.3    42.4    40.2
65972: Yhteisöjen tulo- ja varalli-
65973:   suusverot .............             9.2     5.4      4.4      4.5     4.4      4.5         4.5     5.0     5.5     3.9
65974: Sosiaaliturvamaksut                  11.8    13.1     13.7     13.4    14.5     14.2        15.8    15.9    15.6    14.2
65975: - vaku•Hetut ............             3.6     4.1      4.1      3.9     4.3      4.1         5.0     4.8     4.8     3.8
65976: - työnantajat ............            8.3     9.0      9.6      9.4    102      10.1        10.9    11.1    10.7    10.5
65977: Muut verot ..............             2.1     2.0      2.3      2.3     2.2      1.9         1.9     1.8     1.8     2.1
65978: Yhteensä ................           100.0   100.0    100.0    100.0   100.0    100.0       100.0   100.0   100.0   100.0
65979: 
65980: 1
65981:     )   Liikevaihtovero, tasausvero, kestokulutustavaroiden lisävero, vakuutusmaksuvero.
65982: 2
65983:     )   Muut tavaroiden ja palvelusten perusteella kannettavat verot.
65984:                                Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                II 3.5
65985: 
65986:     Eräs syy kulutusverojen osuuden pienentymi-      5.2. Julkisen talouden mitoitus ja meno-
65987: seen 1970-luvulla on ollut tullien osuuden tun-           rakenne vuosina 1980~1984
65988: tuva lasku. Kun tullien· osuus kaikista veroista
65989: oli v. 1965 vielä 6.7 %, oli se v. 1977 enää         5.2.1. Valtion menotalous
65990: 1.5 %.
65991:     Liikevaihtoveron ja muiden liikevaihdon pe-         Tässä luvussa arvioidaan ensin valtion me-
65992: rusteella kannettavien verojen osuus kaikista        notalouden kehitysnäkymiä ns. peruslaskelman
65993: veroista oli 16.8% v. 1965 ja se nousi 1970-         mukaisena. Tämä laskelma kuvaa valtion me-
65994: Iuvun alkuvuosiin asti lievästi. Liikevaihtove-      nokehitystä voimassa olevien päätösten, valtio-
65995: rojen osuus oli korkeimmillaan v. 1972, jolloin      neuvoston hyväksymien suunnitelmien ja vuo-
65996: se oli 20.6 %. Liikevaihtoverojen osuus aleni        den 1980 tulo- ja menoarvioesityksen poh-
65997: sen jälkeen, kun v. 1974 polttoaineet ja             jalta lähtien. Peruslaskelman sisältö on määri-
65998: eräät peruselintarvikkeet vapautettiin liike-        telty tarkemmin tämän katsauksen liitteessä,
65999:  vaihtoverosta. Vuoteen 1976 mennessä liike-         jossa esitetään myös menojen kehitysnäkymät
66000:  vaihtoveron osuus laski 15.6 prosenttiin.           tehtäväryhmittäin ja menolajeittain.
66001:     Tuloverojen osuuden kasvu on johtunut               Peruslaskelman mukainen menokehitys ei
66002: luonnollisten henkilöiden tuloveromäärien kas-       kaikilta osin vastaa niitä vaatimuksia, joita
66003:  vusta. Yhteisöjen tuloverojen osuus on sen          edellä on asetettu kokonaistaloudellisen kehi-
66004:  sijaan selvästi pienentynyt. Kotitalouksien tu-     tyksen tavoitevaihtoehdolle. Kohdassa 5.2.1.2.
66005:  loverojen kasvu johtui osin siitä, että luonnol-    on tämän vuoksi kuvattu sellaista valtion me-
66006:  listen henkilöiden valtion tuloveroperusteet py-    nojen kasvua ja rakennetta, joka näyttäisi par-
66007:  syivät muuttumattomina vuosina 1968-1973.           haiten täyttävän suotuisan kokonaistaloudelli-
66008:  Kunnallisveroäyrin keskimääräinen hinta on          sen kehityksen asettamat vaatimukset.
66009:  vuodesta 1965 noussut runsaalla neljännek-
66010:  sellä. Vuodesta 1974 lähtien on luonnollisten
66011:  henkilöiden valtion tuloveroperusteita vuosit-
66012:  tain lievennetty. Viime vuosina lievennykset        5.2.1.1. Valtion menotalous peruslaskelman
66013:  ovat ylittäneet inflaation edellyttämän tason.               mukaan
66014:     Vuonna 1969 toteutetun elinkeinoverolain-           Peruslaskelman mukaan valtion menot ( il-
66015: -säädännön uudistuksen jälkeen väheni yhteisö-       man velanhoitokuluja) kasvaisivat kiintein hin-
66016: jen tuloverojen tuotto jopa absoluuttisesti. Ke-     noin vuosina 1980-84 keskimäärin 1,-2 %
66017:  hitykseen vaikuttivat myös muut seikat, kuten       vuodessa. Kasvu olisi nopeinta alkuvuosina,
66018: yhteisöjen investointien tason nousu. Yhteisö-       mutta pysähtyisi lähes kokonaan tarkastelukau-
66019:  jen tuloverojen osuus kokonaisveroista ei ole       den loppuvuosina. Jäljempänä on erikseen tar-
66020: enää 1970-luvun aikana ennen vuotta 1978             kasteltu velanhoitokustannusten vaikutusta val-
66021: .alentunut.                                          tion menoihin.
66022:      Verorakenteen kehityksessä vuosi 1976 mer-         Peruslaskelman käsitteestä ja sen määrittely-
66023:  kitsi käännepistettä. Tuon ajankohdan jälkeen       vaikeuksista johtuu, että valtion menojen jo
66024:  kulutusverojen osuus on selvästi noussut ja         sidottukin kehitys saatetaan siinä jonkin ver-
66025:  kotitalouksien tuloverojen osuus laskenut. Pää-     ran aliarvioida.
66026:  osa vuoden 1976 veroastetta nostaneista väli-          Seuraavassa tarkastellaan eräiden tärkeimpien
66027:  aikaisesti vaikuttaneista toimenpiteistä merkit-    menoerien peruslaskelman mukaista kehitystä.
66028:  si kotitalouksien tuloverojen ja varallisuusve-
66029:  rojen osuuden kasvamista. Näiden vaikutus-             Kulutusmenot ovat v. 1979 noin 27 %
66030:   ten poisjäämisen kanssa samanaikaisesti koro-       kaikista menoista. Niihin luetaan palkkaukset
66031:   tettiin v. 1977 liikevaihtoveroprosenttia 3 pro-   ja palkkausten luonteiset menot, valtion maksa-
66032:  senttiyksiköllä. Vuonna 1977 alkanut verora-         mat eläkkeet, puolustuslaitoksen kaluston han-
66033:   kenteen kehityssuunta on jatkunut, ja siihen        kinta, korjaus- ja kunnossapitomenot sekä muut
66034:  on liittynyt lisäpiirteenä myös sosiaaliturvamak-    hallintoyksiköiden toiminnassa tarvitsemien ta-
66035:   sujen osuuden aleneminen erityisesti v. 1978       varoiden ja palvelujen ostot. Kulutusmenojen
66036:   sekä yhteisöjen tuloverojen osuuden alenemi-        volyymin arvioidaan kasvavan suunnittelukau-
66037:   nen samana vuonna.                                 den parina alkuvuonna noin 2 % vuodessa ja
66038: II36                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66039: 
66040: pysyvän tämän jälkeen suunnilleen saavutetulla           Siirrot kunnille koostuvat paaosm lakisää-
66041: tasolla. Keskimääräinen kasvu tarkastelukau-          teisistä yleissivistävän ja ammattiopetuksen, ter-
66042: della olisi täten vajaan prosentin vuodessa.         veydenhoidon, lasten päivähoidon ja useiden
66043:    Tähänastisilla päätöksillä sidottu valtion hen-   muiden tehtävien hoitamiseen kunnille myön.,.
66044: kilöstön kasvu on vähäinen, jolloin palkkaus-         nettävistä valtionavuista.
66045: menojen volyymi ei juuri nousisi. Lisääntyvät            Peruskoulujen valtionapu laskee vuosina
66046: tehtävät voitaisiin hoitaa suurelta osin paran-       1980-1984 noin prosentin vuodessa, mikä
66047: tamalla hallinnon taloudellisuutta ja tuotta-         johtuu peruskouluikäisten lukumäärän vähene-
66048: vuutta. Joissakin virastoissa tehtävien vähene-       misestä. Valtionapu kunnallisille ja yksityisille
66049: minen edellyttäisi henkilöstömäärän vähentä-         lukioille lisääntyy tarkastelukauden alussa val-
66050: mistä luonnollista vaihtuvuutta hyväksi käyt-         tionosuuslain mukaisen ennakoiden maksatus-
66051: täen. Samalla olisi myös tarpeellista kehittää        menettelyn voimaantulon yhteydessä, mutta sen
66052: menetelmiä henkilöstövoimavarojen uudelleen-          volyymi laskee kauden lopussa nykyiselle ta-
66053: suuntaamiseksi tehtävä- ja palvelustarpeen kehi-      solle.
66054: tyksen mukaisesti.                                       Ammattiopetuksen menovolyymin arvioidaan
66055:    Suurimmat henkilöstömäärät ja palkkausme-          aluksi hieman lisääntyvän, mutta laskevan sit-
66056: not (valtion liikeyrityksiä lukuun ottamatta)         ten keskimäärin 2% vuodessa. Pienehkö osa
66057: ovat puolustusvoimilla, korkeakouluilla, polii-       tästä on siirtomenojen ja pääosa kulutusmeno-
66058: sihallinnolla, verohallinnolla, oikeus- ja van-       jen vähenemistä. Menojen vähennys aiheutuu
66059: keinhoitolaitoksella sekä tie- ja vesirakennus-      lähinnä työllisyyskoulutuksen arvioidusta supis-
66060: laitoksella. Lievää kasvua on odotettavissa kor-     tumisesta työllisyystilanteen parantuessa. Pe-
66061: keakoulujen ja oikeuslaitoksen palkkausme-           ruslaske1man mukainen ammattiopetuksen me-
66062: noissa. Muilta osin menot pysyvät suunnilleen        nokehitys ei kuitenkaan ole riittävä pyrittäessä
66063: ennallaan.                                           tavoitevaihtoehdon mukaiseen kokonaistalou-
66064:    Valtion maksamat eläkkeet sisältävät valtion      delli'seen kehitykseen.
66065: palveluksen perusteella maksettavien eläkkei-            Terveyskeskusten ja erikoissairaanhoitolai"
66066: den lisäksi myös huomattavan määrän valtion-          tosten käyttökustannuksiin maksettavien val-
66067: apulaitosten palveluksen perusteella maksetta-        tionapujen volyymin arvioidaan kasvavan noin
66068: via eläkkeitä. Valtion eläkemenot ovat viime          3 % vuodessa. Pääpaino on edelleen kansanter-
66069: vuosina lisääntyneet tuntuvasti. Syynä tähän          veystyön kehittämisessä.
66070: on ollut mm. eläkeläisten määrän kasvu. Val-             Lasten päivähoidon valtionavut kasvavat
66071: tion maksamien eläkkeiden volyymin (ilman             kaudella määrällisesti noin 5 % vuodessa. Päi-
66072: valtion liikeyritysten maksamia eläkkeitä) ar-        vähoitopaikkoja lisätään vuosittain noin 6 500
66073: vioidaan lisääntyvän tarkastelukaudella keski-        paikalla.
66074: määrin runsaan 3 % vuodessa.
66075:                                                          Invalidi- ja kehitysvammahuollon valtionapu-
66076:    Yleisten teiden kunnossapidon menot kas-           menot kasvanevat lievästi lähivuosina.
66077: vavat lähivuosina määrällisesti jonkin verran
66078: lähinnä tiestön lisääntymisen johdosta. Vastaa-          Palo- ja pelastustoimen valtionavut nousevat
66079: vasti uudet tienrakennustyöt tulevat jonkin           tarkastelukaudella yli kaksinkertaisiksi, mikä
66080: verran supistumaan.                                   johtuu 4-10 kantokykyluokkien kuntien siir-
66081:    Puolustuslaitoksen hankintojen pääpaino on         tymisestä eduskunnan kannanoton mukaisesti
66082: lähivuosina ilmapuolustuksen tehostamisessa.          ko. valtionavun piiriin.
66083: Suurin yksittäinen hankintaohjelma on suihku-
66084: harjoituskoneiden hankinta.                             Valtionavut elinkeinoelämälle muodostuvat
66085:                                                      lähinnä maatalouden hinta- ja tuotantopoliitti-
66086:    Siirtomenot ovat v. 1979 54 % kaikista            sesta tuesta, yksityismetsätalouden avustuksista,
66087: valtion menoista. Valtion menoista noin 21 %         kehitysaluetuesta, metalliteollisuuden kustan-
66088: on valtionapuja kunnille, noin 13 % valtion-         nustakuista, vientimarkkinoinnin ja tuotekehit-
66089: apuja elinkeinoelämälle ja noin 14 % valtion-        telyn tuesta sekä lehdistötuesta.
66090: apuja kotitalouksille ja yleishyödyllisille yhtei-      Maatalouden hintatuki määräytyy lähinnä
66091: söille. Siirtomenojen volyymin arvioidaan li-        sadon määrän ja rakenteen sekä nykyisen maa-
66092: sääntyvän tarkastelukaudella keskimäärin noin        talouslain perusteella. Laskelmissa on lähdetty
66093: prosentin verran vuodessa.                           siitä, että maatalouden hintatuki saattaa kiin-
66094:                                Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                  II 37
66095: 
66096: tein hinnoin nousta tarkastelukaudella puoli-          Asuntojen energiataloudelliseen korjaustoi-
66097: sen prosenttia vuodessa.                             mintaan käytettävissä olevat määrärahat pysy-
66098:    Vientimarkkinoinnin, tuotekehittelyn sekä         vät suunnittelukauden aikana suurin piirtein
66099: teknisen ja kaupallisen tutkimuksen menot li-        nykyisellä tasolla peruslaskelmavaihtoehdossa.
66100: sääntyvät vuosina 1980-1984 tuntuvasti. Sen          Kokonaistaloudelliset tavoitteet edellyttävät
66101: sijaan viennin kustannustakuista aiheutuvat          kuitenkin näiden määrärahojen lisäämistä.
66102: menot jäävät lähivuosina vähäisiksi, mikäli ko-
66103: timainen inflaatio pysyy tavoitelluissa puit-           Muita siirtomenoja ovat siirrot budjetin ul-
66104: teissa.                                              kopuolisille valtion tileille, valtion liikeyritys-
66105:                                                      ten käyttötalouden alijäämän kattamiseksi tar-
66106:    Kehitysalueiden teollisuuden edistämiseen         vittava budjettirahoitus ja siirrot ulkomaille.
66107: käytettävät määrärahat supistuvat jonkin ver-
66108: ran, mikä johtuu eräisiin kaivos- ja metsäteol-         Siirrot maatilatalouden kehittämisrahastoon
66109: lisuusinvestointeihin myönnetyn korkotuen vä-        pysyvät nykyisellä tasolla. Nestemäisten poltto-
66110: henemisestä. Sen sijaan investointi-, käynnis-       aineiden varmuusvarastoinnin menot pysyvät
66111: tys- ja koulutusavustusten arvioidaan lisäänty-      volyymiltaan samoin nykyisellä tasolla.
66112: vän.                                                    Rautateiden käyttötalouden lisärahoituksen
66113:                                                      arvioidaan vuosina 1980-1984 lisääntyvän
66114:    Valtionavut kotitalouksille ja yleishyödyUi-      hieman. Tietoliikenteen edellyttämien siirtome-
66115: sille yhteisöille koostuvat lähinnä sosiaalisista    nojen arvioidaan laskevan parisen prosenttia
66116: tulonsiirroista, valtionavuista yksityisille oppi-   vuodessa.
66117: laitoksille ja sosiaalisia tehtäviä haitaville yk-      Siirrot ulkomaille lisääntyvät tarkastelukau-
66118: sityisille yhteisöille sekä eräistä sivistystyön,    della nopeasti, mikä johtuu kehitysyhteistyön
66119: tieteen ja taiteen edistämisen sekä opintotuen       laajentamisesta hyväksyttyjen tavoitteiden mu-
66120: menoista.                                            kaisesti.
66121:     Lapsilisämenot vähenevät tarkastelukaudella
66122: jonkin verran, mikäli lapsilisien määräytymis-           Reaalisijoitusmenoista ovat tärkeimpiä yleis-
66123: perusteet pidetään ennallaan, koska lapsien lu-       ten teiden ja muiden liikenneväylien rakentami-
66124: kumäärä vähenee. Tätä kehitystä ei kuitenkaan         nen, tietoliikenneinvestoinnit, koulujen, viras-
66125: voida pitää tyydyttävänä. Perhe-eläkkeistä ai-        totalojen ja puolustuslaitoksen rakennustyöt
66126: heutuvien menojen arvioidaan nykyperustein            sekä eräät energiataloudelliset investoinnit.
66127: pysyvän nykyisellä tasolla.                           Reaalisijoitukset ovat v. 1979 noin 7 ~ %
66128:                                                       valtion kaikista menoista. Reaalisijoitusten vo-
66129:     Nopeasti kasvaneiden työttömyyskorvaus- ja       lyymi vähenee perusvaihtoehdossa noin 2 %
66130: -kassa-avustusmenojen arvioidaan kääntyvän ku-        vuodessa, koska liikenneinvestointien määrä su-
66131: luvan vuoden aikana laskuun. Menojen arvioi-          pistuu. Tietoliikenteen investointien viime vuo-
66132: daan kuitenkin pysyvän vuosien 1980-1984              sien voimakas kasvu on taittunut ja niiden tu-
66133: aikana selvästi kuluvan vuosikymmenen alkua           leva kehityssuunta riippuu televerkon uusin-
66134: suurempina.                                           nan ja eräiden uusien palvelumuotojen käyt-
66135:     Maatalousyrittäjien eläkelaista ( MYEL) ja        töönoton ajoituksesta. Rautatieliikenteessä jat-
66136: yrittäjien eläkelaista ( YEL) valtiolle aiheutu-      kuvat sähköistys- ja perusparannusinvestoinnit,
66137: vat menot kasvavat tarkastelukaudella tuntu-          mutta kuljetuskapasiteetin vajaakäyttöisyys
66138: vasti. Maatalousyrittäjäeläkemenot kasvavat           merkinnee investointien volyymin laskua. Myös
66139: kiintein hinnoin keskimäärin noin 7 % vuo-           uusien maanteiden rakentamisinvestoinnit jää-
66140: dessa ja yrittäjäeläkemenot noin 15 % vuo-            nevät vähäisiksi, koska autoistuminen hidas-
66141:  dessa.                                               tuu ja jo rakennettu tieverkosto on suurim-
66142:     Sotilasvammakorvausten ja sotaeläkkeiden          maksi osaksi riittävä arvioituihin henkilö- ja
66143: aiheuttamien menojen volyymin arvioidaan vä-          kuljetusliikenteen tarpeisiin.
66144: henevän keskimäärin runsaan prosentin vuo-               Koulujen, virastotalojen ja puolutuslaitoksen
66145: dessa.                                                rakennustoiminnassa ei ole odotettavissa suu-
66146:     Tieteen ja taiteen edistämisen sekä urheilun      ria muutoksia. Sitävastoin peruskorjaukset ja
66147: ja nuorisonkasvatustyön menot rahoitetaan pää-        kunnossapitomenot kasvavat jonkin verran.
66148: osin veikkaus- ja raha-arpajaisvoittovaroilla,           Edellä kuvattu peruslaskelman mukainen
66149: joiden tuoton arvioidaan edelleen kasvavan.          valtion investointien kehitys ei kuitenkaan
66150: II 38                             Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66151: 
66152: täytä näköpiirissä olevan työllisyystilanteen ai-         nessä noin 3,5 mrd markkaan. Esimerkin-
66153: heuttamia vaatimuksia. Kohdassa 5.2.1.2. on-              omaisesti voidaan arvioida, että mikäli lainan-
66154: kin tarkasteltu investointien lisäämismahdolli-           otto ( kiintein hinnoin) pysyisi vuoden 1979
66155: suuksia.                                                  tasolla tarkastelukauden ajan, valtionvelan hoi-
66156:                                                           tomenot kasvaisivat noin 2 mrd markasta v.
66157:    Valtion lainananto ja muut finanssisijoitukset         1979 runsaaseen 5 mrd markkaan v. 1984.
66158: koostuvat lähinnä asuntolainoista, Suomen                    Valtion menotalouden lähivuosien kehityk-
66159: Vientiluotto Oy:lle myönnettävistä lainoista ja           seen vaikuttavat merkittävästi perusrakennein-
66160: valtionyhtiöiden rahoituksesta. Finanssisijoituk-         vestointien väheneminen ja useiden yhteiskun-
66161: set ovat nykytasollaan noin 6 % valtion koko-             nallisten uudistusten vähittäinen valmistuminen
66162: naismenoista.                                             sekä väestön ikärakenteen muutos.
66163:    Asuntolainojen kokonaisvolyymi pysynee il-                Väestön ikärakenteen painottuessa vanhem-
66164:  man uusia toimenpiteitä nykyisellä tasolla. Lai-         pien ikäluokkien suuntaan mm. koulutusmenot
66165: nojen rakenne muuttuu samalla siten, että pe-             supistuvat ja eläkemenot lisääntyvät. Eläkeme-
66166: ruskorjaustoiminnan osuus lisääntyy ja uus-               nojen lisääntymisestä aiheutuva menojen kasvu-
66167:  tuotannon osuus laskee hieman.                           paine suuntautuu pääosin kuitenkin valtionta-
66168:    Vuoteen 1979 mennessä otetuista ja vuoden              louden ulkopuolisiin työeläkejärjestelmiin. Yh-
66169:  1980 tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvistä           teiskunnan rakennemuutoksen hidastuttua pe-
66170: lainoista aiheutuvien valtionvelan hoitomeno-             rusrakenneinvestointien tarve vähenee. Menoja
66171: jen arvioidaan olevan v. 1980 noin 2,8 mrd                voimakkaasti lisääviä uudistustarpeita ei myös-
66172: mk, mistä ne kasvaisivat vuoteen 1984 men-                kään ole aivan entisessä määrin näkyvissä.
66173: 
66174: 
66175: 
66176:    Taulukko 17. Valtion budjettitalouden menot menolajeittain vuosina 1978-84 ns. muuttumat-
66177: toman tavoitetason mukaan ( peruslaskelma), milj. mk
66178:                         1978         1979         1980             1981            1982        1983        1984
66179: Kulutusmenot .... 10 579           12 037        13 318          13 397       13437           13 478      13620
66180: Siirtomenot 1) .... 20220          24228         26076           26042        26228           26369       26603
66181: Reaalisi joitukset ..   3 891       3 941         3 910           3 833        3 727           3662        3 614
66182: Finanssisijoitukset . 2 886         2999          2386            3 080        3 061           2982        2981
66183: Muut menot ......       1362        2146          2 698           3 689        3 922           4982        5757
66184:               Yhteensä 38938       45 352        48888           50 043       50376           51479       52581
66185: 
66186: 1) Siirrot VR:n ja PLL:n uudistusrahastoihin on sisällytetty reaalisijoituksiin.
66187: 
66188: 
66189: 
66190: 
66191:         Taulukko 18. Eräitä valtion lähivuosien menokehitykseen merkittävästi vaikuttavia
66192:                                           menokohteita
66193: Menovolyymi kasvaa                      Menovolyymi supistuu                       Arviointiperusteet erityisen
66194: peruslaskelman mukaan                   peruslaskelman mukaan                      epävarmat
66195: Kehitysyhteistyö                        Peruskoulusta aiheutuvat menot             Maatalouden hintapoliittinen ja
66196: Palo- ja pelastustoimi sekä             Ammatillisesta koulutuksesta               muu tuki
66197: väestönsuojelu                          aiheutuvat menot                           VR:n käyttötalouden
66198: Korkeakoulut                            Liikenneinvestoinnit                       lisärahoitustarve
66199: Valtion eläkemenot                      Sotilasvammakorvaukset ja                  Valtion teollisuus- ja energia-
66200:                                         sotaeläkkeet                               yhtiöiden lisärahoitustarve
66201: YEL- ja MYEL-eläkkeistä
66202: aiheutuvat menot                        Työttömyyskassa-awstukset ja               Valtionapu työttömyyden
66203:                                         -korvaukset                                lieventämiseen (mom. 34.50.61)
66204: Kansanterveystyö
66205:                                                                                    Valtionvelan hoitomenot
66206: Kunnallinen erikoissairaanhoito
66207: Lasten päivähoito
66208: Vientimarkkinointi ja -luototus
66209:                                 Kehitysnäkymät wosina 1981-1984                                    II 39
66210: 
66211: 5.2.1.2. Valtion menotalous tavoitevaihtoehdon            Kuntien menojen kasvun painopisteet muut-
66212:          mukaan                                        tuvat tarkastelukauden aikana huomattavasti
66213:                                                        verrattuna tämän vuosikymmenen alkupuoleen.
66214:     Edellä esitetyssä peruslaskelmassa on arvioitu     Peruskoulun ja lukioiden kulutusmenot vähene-
66215: valtion budjettitalouden menojen (ilman val-           vät, kun oppilasikäluokat supistuvat. Menojen
66216: tionvelan hoitomenoja) kasvuksi keskimäärin            kasvu ei kuitenkaan hidastune yhtä jyrkästi kuin
66217: V.Z % wodessa. Luvussa 4 kuvatussa kokonais-           oppilasikäluokkien, jos edellytetään, ettei ope-
66218: taloudellisessa tavoitevaihtoehdossa, joka perus-      tuksen taso heikkene. Kun ammatti- ja työlli-
66219:  tuu ensi sijassa viennin ja yksityisten investoin-    syyskurssien menot eivät juuri kasva, jäisi koko
66220: tien nopean kasvun varaan, on lähdetty siitä,          opetustoimen menojen kasvu 1/z-1 prosenttiin
66221: että peruslaskelman mukaista valtion menojen           vuodessa. Sairaaloiden menojen arvioidaan li-
66222: vuotuista kasvua nopeutettaisiin noin 1 1/2 pro-       sääntyvän 1 J,.-2 % vuodessa. Terveyskeskus-
66223: senttiyksiköllä. Tällöin valtion menot oli-            palvelujen kasvu jatkuu verrattain nopeana; sen
66224: sivat tarkastelukauden lopussa 7-8 % suu-              on arvioitu olevan 4 % vuodessa. Terveyskes-
66225: remmat kuin peruslaskelmassa on arvioitu.              kuspalvelujen lisääntyvä tarve aiheutuu osittain
66226: Koska tavoitevaihtoehdon toteutuminen johtaisi         työterveyshuollon järjestämisestä ja osittain
66227: melko nopeaan tuotannon kasvuun, ei tämä val-          siitä, että yli 64-vuotiaitten määrä lisääntyy vuo-
66228: tion menojen lisääminen edellyttäisi kuitenkaan        sittain lähes prosentin verran. Tämä lisää myös
66229: bruttoveroasteen nostamista nykyisestään.              vanhainkotipalvelujen ja kotihoidon tuen tar-
66230:     Menojen lisäykset tulisi tavoitevaihtoehdossa      vetta. Kun lisäksi otetaan huomioon jätehuollosta
66231: suunnata mm. reaalista kilpailukykyä edistävään        ja katujen kunnossapidosta aiheutuva menojen
66232: tutkimus- ja tuotekehittelytoimintaan, vienti-          kasvu ja valtionapuun oikeuttamattomien tehtä-
66233: markkinoinnin edistämiseen ja vientiluototuk-          vien menot, kuntien kulutusmenot kokonaisuu-
66234: seen sekä ammatillisen koulutuksen määrän ja           dessaan kasvaisivat noin 3 % vuodessa. Tämä
66235: laadun parantamiseen.                                  sallisi valtionapuun oikeuttamattomien meno-
66236:     Tulonsiirtoja kunnille lisättäisiin veroäyrin      jen 4-5 prosentin vuotuisen volyymikasvun.
66237:  hinnan nousun hillitsemiseksi ja kuntien työllis-        Kotitalouksille maksettavia tulonsiirtoja su-
66238: tämismahdollisuuksien parantamiseksi. Kysymyk-         pistavat toisaalta työttömyyden väheneminen ja
66239:  seen tulisivat mm. kunnallisen työllistämistuen       eläketurvan paraneminen, mutta toisaalta yleinen
66240:  käytön laajentaminen ja eräiden työllisyyden          elintason nousu taas lisää niitä. Kuntien tulon-
66241:  hoidon kannalta erityisen perusteitujen kunnal-       siirrot valtiolle kasvanevat varsin hitaasti, kun
66242:  listen palvelujen lisääminen.                         ns. vanhojen kaupunkien erityisrasituksia vas-
66243:     Julkisten investointien ei tavoitevaihtoehdossa    taavat maksuerät asteittain pienenevät. Samoin
66244:  annettaisi supistua, vaan pyrittäisiin aktiivisesti   kuntien maksamat tukipalkkiot eivät kasva ko-
66245:  lisäämään mm. rakennuskannan peruskorjauksia          vinkaan nopeasti; sen sijaan kuntien liikelaitos-
66246:  sekä parantamaan joukkoliikenteen toiminta-           ten alijäämä saattaa lisääntyä jonkin verran.
66247:   edellytyksiä.                                           Kuntien hallinnollisten ja liikelaitosinvestoin-
66248:     Energian säästöön, kotimaisen energiavarojen       tien kasvu lienee noin 1 1h % vuodessa, joskin
66249:  hyväksikäyttöön ja niihin liittyvään tutkimustoi-     vuosittaisissa kasvunopeuksissa saattaa olla eroja.
66250:  mintaan olisi suunnattava varoja peruslaskel-         Etenkin vanhusten hoidon järjestäminen edel-
66251:  massa arvioitua enemmän.                              lyttää lisäinvestointeja joko vanhainkoteihin tai
66252:                                                        terveyskeskusten vuodeosastoihin.
66253: 5.2.2. Kunnallistalouden kehitysnäkymät                   Kuntien nettotuloja omaisuudesta vähentää
66254:                                                        liikelaitosten alijäämäisyys. Sen sijaan velkojen
66255:    Kuntien talouden kehitystä tarkastellaan seu-       korkomenot eivät olennaisesti lisääntyne kulu-
66256: raavassa olettaen, ettei kuntien valtionapujärjes-     vasta vuodesta, ellei korkotasoa nosteta. Kun-
66257: telmässä ja lakisääteisissä tehtävissä tapahdu         tien palveluksista perittävien maksujen, lähinnä
66258: olennaisia muutoksia nykyisin tiedossa oleviin         terveydenhuollosta ja vanhusten hoidosta perit-
66259: verrattuna. Seuraavassa tarkastellaan kuntien          tävien maksujen arvioidaan nousevan mm. pa-
66260: menojen kehitystä lähtökohtana valtiontalouden         rantuneen eläketurvan ansiosta nopeammin kuin
66261: edellä luvussa 5.2.1. kuvattu perusvaihtoehto.         kulutusmenojen.
66262: II 40                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66263: 
66264:    Perusvaihtoehdon mukaan valtionavut kasvai-          levan voimaan 1. 1. 1980 ja loppuosan 1. 7.
66265: sivat hitaammin kuin lakisääteisten tehtävien           1981. Vakuutusmaksuperusteista on oletettu
66266: menot. Valtion osuus kuntien menojen rahoi-             seuraavaa:
66267: tuksessa alenisi tarkastelukauden aikana. Tämä
66268: aiheutuu siitä, että eräät tehtävät, joissa valtion-    Kansaneläkevakuutus
66269: avun osuus on suuri, kasvavat keskimääräistä
66270: hitaammin.                                                työnantajat edelleen 4.625 % palkoista +
66271:    Verotulojen on arvioitu kasvavan tulojen ja              porrastus
66272: tuotannon mukaisesti, minkä lisäksi on otettu             vakuutetut edelleen 2.00 p/veroäyri
66273: huomioon se, että uusi veronkantojärjestelmä
66274: nopeuttaa kunnallisveron kertymistä. Perusvaih-            Vakuutettujen kansaneläkevakuutusmaksun
66275: toehdossa keskimääräisen kunnallisveroäyrin             0.25 p/veroäyri suuruisen alennuksen vakuu-
66276: hinta nousisi laskennallisesti vain 0.1 pennW           tusmaksutuloja v. 1980 pienentävä vaikutus
66277: vuodessa.                                               korvataan Kansaneläkelaitokselle valtion tuki-
66278:    Jos kuntien valtionapuja lisätään perusvaihto-       osista maksamaa osuutta korottamalla. Hallitus
66279: ehdossa oletettua enemmän siten, että ne yh-            tulee selvittämään ja sopimaan toukokuun
66280: teensä kasvavat yhtä nopeasti kuin kuntien kulu-        1980 loppuun mennessä kansaneläkeuudistuk-
66281: tusmenot, ei veroäyrin hintaa tarvitsisi nostaa         sen seuraavien vaiheiden rahoituksesta ja ajoi-
66282: tarkastelukauden aikana, mikäli tavoitevaihtoeh-        tuksesta.
66283: don mukainen kansantalouden kehitys toteu·
66284: tuisi. Edellytyksenä on kuitenkin myös, että            Sairausvakuutus
66285: kuntien menojen kasvu pysyy hahmotetulla ta·              työnantajat 1. 1. 1981 alkaen 2.00 % pal-
66286: valla aiemmin toteutunutta kasvua pienempänä.               koista, nykyisin 1.75 % palkoista
66287:                                                           vakuutetut 1.1. 1981 alkaen 1.50 p/vero-
66288: 5.2.3. Kansaneläkelaitoksen rahoitusaseman                  äyri, nykyisin 1.00 p/veroäyri
66289:         kehitys
66290:    Seuraavassa on tarkasteltu lyhyesti kansanelä-          Kansaneläkevakuutusrahasto kasvaa arvion
66291: kelaitoksen rahoitusaseman kehitystä tarkastelu-        mukaan vuodesta 1982 alkaen. Tuloylijäämä
66292: kaudella. Laskelmissa on otettu huomioon jo             vastaa vuoden 1981 tasolla noin 0.25 vakuutus-
66293: päätetyt, kansaneläke- ja sairausvakuutusrahas-         maksuperusteyksikön tuottoa ja vuoden 1984
66294: tojen menoihin vaikuttavat muutokset. Eläke-            tasolla noin 0.75 perusteyksikön tuottoa.
66295: uudistuksen !-vaiheen alkuosan on oletettu tu·          Eläkerahaston arvioidaan kehittyvän seuraavasti:
66296: 
66297:         Taulu 19. Kansaneläkevakuutusrahaston kehitys vuosina 1978-1984, milj. mk
66298:                                  1978        1979        1980      1981        1982      1983      1984
66299: 
66300: Tulot •................ 5 589              6 420        6 960     7 660       8 340    9120       9 960
66301: Menot ................ 5 733               6150         6 970     7 510       8 070    8 600      9 140
66302: Tulot - menot ......... -144                 270        -10         150         270      520        820
66303: Rahasto 31. 12. ......... 2125             2 395        2 385     2 535       2 805    3 325      4145
66304: 
66305:    Sairausvakuutusrahasto alkaa arvion mukaan           kön tuottoa ja vuoden 1984 tasolla vajaa 0.75
66306: kasvaa nopeasti maksuperusteiden kohoamisen             perusteyksikön tuottoa. Sairausvakuutusrahas-
66307: jälkeen. Tuloylijäämä vastaa vuoden 1981 ta·            ton arvioidaan kehittyvän seuraavasti:
66308: solla runsaan 0.50 vakuutusmaksuperusteyksi-
66309: 
66310:            Taulu 20. Sairausvakuutusrahaston kehitys vuosina 1978-1984, milj. mk
66311:                                   1978       1979        1980       1981       1982      1983      1984
66312: Tulot ................. 1 827              2 200        2 340     3 300       3 650    4 020      4 460
66313: Menot ................ 2 081               2 270        2 470     2 760       3 040    3 340      3 670
66314: Tulot- Menot ........ -254                 -70         -130         540         610      680        790
66315: Rahasto 31. 12. ........  905                835          705     1245        1855     2 535      3 325
66316:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                           II 41
66317: 
66318: 5.2.4. Veroasteen kehitysnäkymät                          Bruttoveroaste kattaa kaikki julkisen sektorin
66319:                                                        alasektoreiden kantamat verot ja pakolliset mak-
66320:    Hallituksen viime vuosina harjoittaman finans-      sut. Jos julkisen talouden muilla lohkoilla vai-
66321: sipolitiikan yhtenä keskeisenä tavoitteena on          kuttavat menojen kasvupaineet toteutuvat, brut-
66322: ollut mitoittaa julkisen talouden kasvu siten,         toveroasteen säilyttäminen ennallaan edellyttää
66323: ettei bruttoveroaste nousisi. Tämä tavoite ase-        itse asiassa valtion budjettitaloudesta johtuvan
66324: tettiin kesäkuussa 1977 hallituksen päättäessä         veroasteen alentamista.
66325: keskipitkän ajan talouspoliittisista tavoitteista         Edellä luvussa 4 esitetyt kokonaistaloudelli-
66326: työllisyyden turvaamiseksi sekä vaihtotaseen,          set vaihtoehtotarkastelut viittaavat siihen, että
66327: tulo- ja hintakehityksen ja julkisen talouden          bruttoveroasteen nousu olisi lähivuosina pyrit-
66328: tasapainottamiseksi. Tuolloin arvioitiin vuoden        tävä pitämään mahdollisimman pienenä. Täliöin
66329: 1977 bruttoveroasteeksi muodostuvan ns. van-           voitaisiin julkisen talouden kehityksellä tukea
66330: han tilinpidon mukaan noin 41 % , mille tasolle        maltillista tulopoliittista linjaa ja muutoinkin
66331: se myöhempienkin arvioiden mukaan on aset-             inflaation hillitsemiseen tähtäävää talouspolitiik-
66332: tunut. Kansantalouden elvyttämiseksi toteute-          kaa.
66333: tut lukuisat veronhuojennukset ovat laskeneet
66334: bruttoveroastetta vuoden 1977 jälkeen. Ale-
66335: neminen oli v. 1978 runsaat 2 prosenttiyk-             5.3. Julkisen talouden vero- ja rahoitusrakenne
66336: sikköä ja kuluvana vuonna arvioidaan vero-                  vuosina 1980-1984
66337: asteen edelleen lievästi alenevan. Vuonna 1977
66338: asetettujen keskipitkän ajan tavoitteiden va-          5.3.1. Rahoitusrakenteen kebitys vuoteen 1984
66339: lossa näyttäisi siten veroasteessa olevan hieman
66340:                                                            Valtiontaloudessa kasvoi verorahoituksen
66341: liikkumavaraa.
66342:                                                        osuus jyrkästi 1970-luvun alkuvuosina ja saman-
66343:    Arvioitaessa bruttoveroasteen kehittymistä          aikaisesti lainanoton osuus aleni. Nettolainanotto
66344: kuluvan vuoden tasolta eteenpäin sekä erityisesti      valtiontaloudessa oli eräinä vuosina jopa negatii-
66345: mahdollisuuksia nostaa veroastetta on tarkaste·        vista. Vuosina 1978-1979 on lainanottoa lisätty
66346: luun otettava myös julkisen sektorin ulkopuolella      suhdannepoliittisista syistä. Kansaneläkelaitok-
66347: hoidetun sosiaaliturvan rahoitus. Yksityiselle         sen rahoituksessa maksutulojen osuuden ainoat
66348: sektorille maksettavat pakolliset työnantajan          merkittävät vaihtelut ovat johtuneet elvytyspoli-
66349: sosiaalivakuutusmaksut ovat tällä hetkellä             tiikkaan liittyneistä toimenpiteistä. Kunnallista-
66350: 13.8 % maksetuista palkoista ja ovat siten             louden rahoitusrakenteen tärkein muutos on
66351: noin kaksinkertaiset julkisen sektorin kan-            ollut valtion rahoitusosuuden kasvu, mikä on
66352: tamiin työnantajan sosiaaliturvamaksuihin ver-         liittynyt julkisen palvelustuotannon ja kuntien
66353: rattuna. Suhteessa BKT:een olivat yksityiselle         valtionapu- ja -osuusjärjestelmän kehittämiseen.
66354: sektorille maksetut pakolliset sosiaalivakuutus-           Luvussa 4 hahmotetun tavoitevaihtoehdon
66355: maksut 4.4% v. 1977. Pääosa yksityisen sek-            mukaan verotuilojen osuus menoista palautuisi
66356: torin pakollisista sosiaalivakuutusmaksuista on        v. 1984 suunnilleen v. 1970-1977 keskimää-
66357: eläkevakuutusmaksuja. Jo tehtyjen eläke-etuus-         räiselle taso:Lle. Nettolainanoton suhde verotu-
66358: päätösten perusteella on nähtävissä yksityiselle       loihin vähenisi jyrkästi. Bruttolainanoton suhde
66359: sektorille maksettavien eläkevakuutusmaksujen          verotuloihin alen~si, mutta jäisi vuosien 1976-
66360: merkittävä korotustarve vuoteen 1984 men-              1977 tason yläpuolelle vanhojen \lainojen kuo-
66361: nessä.                                                 letusten johdosta.
66362:     Vaikka hallituksen bruttoveroastetavoite ei
66363:  välittömästi liitykään yksityiselle sektorille mak-
66364:  settaviin pakollisiin sosiaalivakuutusmaksuihin,        Taulu 21. Valtiontalouden rahoitusrakenne
66365:  johtuu näiden maksujen tason korotuspaineesta                  vuosina 1975-1978 ja 1984
66366:  entistä suurempi tarve hillitä veroasteen nou-                    Verotulojen osuus        LainanottÖ menoista, %
66367:  sua. Veroastetavoitteen asettamisella on py-                         menoista, 9f>    r.   netto             brutto
66368:  ritty mitoittamaan julkisen talouden kasvu            1975              78                  2                  5
66369:  kansantaloudessa sekä antamaan tältä osin ne          1976              89                  4                 6
66370:  kehityslinjat, joiden puitteissa verotuksesta koti-   1977              85                  5                 7
66371:  talouksille ja yrityksille aiheutuvat rasitteet on    1978 *            80                 15                17
66372:  pyrittävä pitämään.                                   1984 **           87                  3                  8
66373:  93   167900737T
66374: II 42                          Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66375: 
66376:     Valtiontalouden verorahoituksen tai lainara-     tavaa vuotuista bruttoluotonottoa ei kuiten-
66377: hoituksen osuutta ei voida määritellä toisistaan     kaan voida pitää tarkoituksenmukaisena. Täl-
66378: riippumatta, vaan nämä molemmat liittyvät mitä       löin velanhoitokustannusten kasvu sekä mah-
66379: kiinteimmin toisiinsa ja niihin vaikuttaa lisäksi    dolliset rahoitusmarkkinatilanteen muutokset
66380: se, minkälaiseksi valtiontalouden menokehitys        saattaisivat rajoittaa valtiontalouden toiminta-
66381: suhteessa kansantuotteen kasvuun muodostuu.          valmiutta ja vaarantaa valtiontalouden hoidon.
66382: Tärkeintä onkin, että verorahoituksen ja laina-      Jos pääomantuonti ei pysyisi hallittuna, Suo-
66383: rahoituksen kehitys muodostuu hallituksi.            men luotettavuus kansainvälisillä luottomarkki-
66384:     Kun valtiontalouden kokonaismenojen kasvu-       noilla saattaisi kärsiä.
66385: mahdollisuuksia ja -tarvetta kartoitetaan, olisi        Valtiontalouden ~ainarahoituksen keskeisenä
66386: myös lainanotolle voitava asettaa tavoitteet vero-   ongelmana on valtionvelan rakenne. Ensi vuosi-
66387: astetavoitteen tavoin. Toteutuva pitkäaikainen       kymmenen alun velanhoitomenojen aiheuttama
66388:  lainanotto ei saisi muodostua jäännössuureeksi,     rasite valtiontaloudelle johtuu sekä valtion ko-
66389: vaan valtiontalouden rahoitusrakenteen olisi py-     timaisen lainanoton suhteellisen korkeasta kor-
66390: rittävä noudattamaan tavoitteeksi asetettua lin-     kotasosta että erityisesti kotimaisten lainojen
66391: jaa, josta voidaan sallia poikkeamia suhdannepo-      varsin lyhyistä kuoletusajoista. Huomattava osa
66392: liittisten kysynnän säätely- ja rahoitusmarkkina-    parin viime vuoden aikana otetuista lainoista
66393: vaikutusten perusteella.                              erääntyy maksettavaksi kokonaan vuoteen 1984
66394:                                                      mennessä. Oletetulla lainarahoituksen tasolla
66395:     Valtiontalouden lainarahoituksen tavoitteen-
66396:                                                       tämä merkitsee nettolainanoton muodostumista
66397: määrittelyssä on otettava huomioon myös val-
66398:                                                      tarkastelukauden lopulla pieneksi, mikä saattaa
66399: tionvelan kuoletukset. Tarkastelu olisi siten koh-
66400:                                                      johtaa paineeseen veroastetta kohtaan.
66401: distettava myös nettolainanottoon ja velkakan-
66402: nan kehitykseen. Valtion lainakanta suhteessa            Velkakannan tason ohella vaikuttavat velan-
66403: kansantuotteeseen on yhä kansainvälisesti kat-        oton mitoitukseen luottoaikojen pituudet ja
66404: soen kohtuullinen viime aikojen suuresta luotan-     muut lainaehdot. Mikärli esim. laina-aikoja olisi
66405:  otosta huolimatta. Tänä vuonna osuus on noin         mahdollista pidentää, saattaisi tämä sallia myös
66406:  10 % . Kansainvälisillä pääomamarkkinoilla lue-      lainakannan edellä esitettyä suuremman kas-
66407:  taan valtion ulkomaiseen lainakantaan mvös           vattamisen. Toisaalta velkaantuneisuuden li-
66408:  valtion takaamat ulkomaiset lainat, joiden mää-      sääntyessä pitkäaikaisten lainojen saanti vai-
66409:  rä on tällä hetkellä noin 13 mrd mk eli yhtä        keutuu. Lisäksi pitkäaikaisten lainojen korot
66410:  paljon kuin valtion oma lainakanta. Tältä kan-       ovat korkeampia kuin lyhytaikaisten. Kotimai-
66411:  nalta tarkastellen valtion lainakanta on verra-      sen velan rakenne on viime vuosina muuttu-
66412:  ten korkea.                                         nut epäedulliseen suuntaan sekä kuoletusaiko-
66413:      Nykyisen lainakannan hoitomenot eivät tä-       jen että korkojen osalta.
66414:  mänvuotisesta laske, vaan pysyvät koko tarkas-          Valtion kotimaisen lainanoton ehtoja on voi-
66415:  telukauden ajan miltei ennallaan. Jos lainan-        tava muuttaa valtion kannalta katsoen nykyistä
66416: otto on tarkastelukaudella luvussa 4.3. kuva-         edullisemmiksi. Inflaation hidastumisesta joh-
66417:  tun tavoitevaihtoehdon mukainen, lainojen hoi-       tuvia sijoittajien odotusten muutoksia on voi-
66418:  tomenot kohoavat kolminkertaisiksi vuoteen
66419:                                                       tava käyttää hyväksi ja pyrkiä pidentämään
66420:   1984 mennessä. Bruttolainanoton pysyessä lä-
66421:                                                       laina-aikoja ja alentamaan korkotasoa. Valtion
66422:  hes vakiona lainakannan kasvu hidastuisi tun-
66423:  tuvasti vuoteen 1984 mennessä.                       obligaatioiden verovapauksia, joilla sinänsä on
66424:                                                       verotuksen tulonjakopoliittisten tavoitteiden
66425:      Mikäli kansantalous kehittyy muutoin tyy-        kannalta epäedullisia vaikutuksia, on pyrittävä
66426:  dyttävästi, tavoitevaihtoehdon mukaiset kustan-      rajoittamaan siten, että niitä voitaisiin käyt-
66427:  nukset ovat hoidettavissa. Kun kotimaiset ra-        tää esimerkiksi vain todella pitkäaikaiseen lai-
66428:   hoitusmarkkinat todennäköisesti tulevat ole-        nanottoon liittyvinä sijöituskarinustifi:lin'a. Toi-
66429:  tl;laan kevyemmät kuin viime vuosina, valtion
66430:  rahoitustarve voitaisiin tyydyttää huomattava&·      saalta nykyiset vetovapaudet koskevat lähihhä
66431:                                                       väin luonnollisia henkilöitä, joten valtion lai-
66432:  sa määrin kotimaisilta rahoitusmarkkinoilta.
66433:                                                       nanoton uudelleenkohdentamisellakin saattaa
66434:      Olennaisesti tavoitevaihtoehdon tason ylit-      olla mahdollista patantaa lainaehtoja.
66435:                                  Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                    II 43
66436: 
66437: 5.3.2. Verotuksen rakenteen kehittäminen                 lyttäisi kansantalouden tuotantorakenteen vah-
66438:        vuoteen 1984                                      vistamista ja monipuolistamista, joten yritys-
66439:                                                          ten investointihalukkuutta ja investointien kan-
66440:     Verotuksen taikenteen .tarkastelu antaa viit-        nattavuutta lisäävät veropoliittiset vaihtoehdot
66441: teitä käytännön veropolitiikalle siitä, minkälai-        ovat suotavia. Verotus muodostaa keskeisen
66442: sia tuottotavoitteita eri veromuodoille olisi ase-       keinovalikoiman yhteiskunnan tulonjaon tasoit-
66443: tettava verouudistusten suunnittelun ja muun             tamisessa. Tästä syystä verotukselle asetetut
66444: verolainsäädännön kehittämisen yhteydessä. Eri           tulonjakopoliittiset tavoitteet ovat kaikissa olo-
66445: verotusmuotojen tuotto-osuudet kuvaavat nii-             suhteissa tärkeällä sijalla. Edellä mainittujen
66446: den yleistä merkitystä julkisen talouden rahoi-          tavoitteiden ohella veropolitiikassa on jatku-
66447: tuksessa ja antavat kuvan tämän rahoituksen              vasti pyrittävä kiinnittämään huomiota vero-
66448: painopistealueesta. Verotuksen rakenteelliseen           velvollisten oikeusturvan lisäämiseen ja vero-
66449: kehittämiseen liittyy lukuisia muitakin ongel-           tuskustannusten minimoimiseen.
66450: mia, jotka eivät välittömästi vaikuta eri vero-              Erityisinä kysymyksinä työllisyyspolitiikkaa
66451: tusmuotojen tuotto-osuuksiin, mutta joilla on            tukevassa veropolitiikassa tulevat tarkastelu-
66452: merkitystä verolainsäädäntöä kehitettäessä.              kaudella esille ne tekijät, jotka vaikuttavat työ-
66453:     Verotuksen rakenteen muuttamista voidaan             voiman ja pääoman suhteellisiin hintoihin ja
66454:  perustella silloin, kun voidaan osoittaa, että          tämän hintasuhteen muuttumiseen, joskaan näi-
66455:  julkisen talouden rahoittamiseksi tarvittava ve-        den tekijöiden merkitystä lyhyellä aikavälillä ei
66456:  rojen kokonaismäärä voidaan koko yhteiskun-             tule yliarvioida.
66457:  nan ja kansantalouden tasapainoisen kehityksen              Verorakenteen muuttamista siten, että luon-
66458:  kannalta tarkasteltuna nykyistä tarkoituksen-           nollisten henkilöiden tuloverojen osuus piene-
66459:  mukaisemmin koota olemassa olevasta poik-               nisi, voidaan pitää yleisesti ottaen perusteltuna,
66460: keavalla verorakenteella. Edellä luvussa 4 on            sillä muuten voi tuloverojärjestelmämme ai-
66461: käsitelty kokonaistaloudellisen kehityksen ja            heuttaa veropaineinflaatiota. Kaikki sellaiset
66462: verorakenteen välisiä yhteyksiä. Verotusky-              veropoliittiset toimenpiteet, joiden voidaan kat-
66463: symykset herättävät usein voimakkaita, jopa              soa tukevan maltillista tulopoliittista linjaa, pa-
66464:  tunnepitoisia reaktioita ja saattavat johtaa myös       rantavat inflaation hillitsemismahdollisuuksia
66465:  epärationaaliseen käyttäytymiseen. Verojen ai-          sekä teollisuuden kilpailukyvyn ylläpitämismah-
66466:  heuttama rasite tuntuu usein pienemmältä sil-           dollisuuksia. Erityistä huomiota on kiinnitet-
66467: loin, kun veroja kerätään välillisinä, tavaroiden        tävä kotitalouksien käytettävissä olevan reaali-
66468: ja palvelusten hintoihin sisältyvinä, verrattuna         tulon ja erityisesti työssäkäyvän väestön tulo-
66469:  tilanteeseen, jossa pääpaino verotuksessa on            jen kasvun tukemiseen veropolitiikalla.
66470:  välittömillä tulo- ja varallisuusveroilla. Myös            Elinkeinoverotusta on kehitettävä siten, että
66471:  tällaisilla psykologisilla tekijöillä on tietty mer-   turvataan yritysten riittävät omarahoitusmah-
66472: ldtyksensä harkittaessa tarkoituksenmukaista ve-        dollisuudet ja tuetaan rahoitusrakenteen ter-
66473: rotusrakennetta. Verotuksen rakenteen kehittä-          vehdyttämistä. Investointien verotuskohtelua
66474: mistä olisi voitava tarkastella lähinnä keski-          koskeviin verosäännöksiin liittyvät veroetuu-
66475:  pitkällä aikavälillä, mutta tavoitteenasettelua        det vaikuttavat investointien yritystaloudelli-
66476: on voitava joustavasti sopeuttaa jatkuvasti             seen kannattavuuteen ja saattavat siten alen-
66477:  muutttuvien taloudellisten ja muiden olosuh-           taa investoinnneille asetettavia tuottovaatimuk-
66478:  teiden edellyttämällä tavalla.                         sia. Toisaalta riittävien varausmahdollisuuksien
66479:     Kaikissa tarkasteltavissa julkisen talouden         olemassaolo vähentää suoranaisten veropaine-
66480:  mitoitus- ja veroastevaihtoehdoissa olisi vero-        investointien tarvetta ja verotuksen mahdolli-
66481: politiikkaa pyrittävä toteuttamaan siten, että          set investointien suuntautumista vinouttavat
66482: verotuksen rakenteen kehittämisellä voitaisiin          vaikutukset lievenevät tätä kautta. Välillinen
66483:  tukea yleisten talous- ja finanssipoliittisten ta-     verotus on yksi keskeinen käytettävissä oleva
66484: voitteiden saavuttamista. Lähivuosina on työl-          keino säädellä investointikustannuksia. Inves-
66485: lisyyden parantamista tukeva samoin kuin inf-           tointeihin voidaan välillisesti vaikuttaa myös
66486: laatiovauhdin hillitsemistä ja teollisuuden kil-        pääomavaltaisen tuotannon panosten verottami-
66487: pailukyvyn säilyttämistä edistävä veropolitiikka        sella.
66488: ensiarvoisen tärkeätä. Edullisen kokonaistalou-             Veropolitiikalle asetetut tulonjakopoliittiset
66489: dellisen kehitysvaihtoehdon saavuttaminen edel-          tavoitteet ovat painottuneet eri tulotasoilla ole-
66490: II 44                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66491: 
66492: vien tulonsaajien välisen tulonjaon tasoittami-        Tämä merkitsisi myös sitä, että kotitalouksien
66493: seen. Tällöin on mahdollista, että tulonjakoa           ruloverojen osuus kokonaisveromäärästä alkaisi
66494: tasoitetaan ainoastaan kunkin väestöryhmän si-          jälleen kasvaa.
66495: sällä. Tulonjakopoliittinen tavoitteenasettelu             Luonnollisten henkilöiden nimellisen tulo-
66496: olisi voitava laajentaa käsittämään myös eri           veroasteen ennallaanpitäminen merkitsee, että
66497: tulolajeja saavien väestöryhmien, kuten esim.           tuloverotuksessa on tehtävä suurempia tarkis-
66498: palkansaajien ja yrittäjien väliseen tulonjakoon        tuksia kuin mitä hintatason nousu edellyttää.
66499: liittyviä kysymyksiä.                                   Erityisesti tällaisessa tuloverotusvaihtoehdossa
66500:     Veropoliittinen keskustelu on usein ollut          olisi voitava samalla kehittää tuloverojärjestel-
66501: liian hienosäätöistä. Tavoitteenasettelulla ja          män rakennetta. Vuosittain toteutettavista tulo-
66502: toimeenpanolla on usein haluttu korjata vain           veron alennuksista olisi osa kohdistettava tiet-
66503: marginaalikysymyksiä. Tämä on johtanut mo-              tyihin väestöryhmiin verotuksen horisontaalis-
66504: nimutkaiseen lainsäädäntöön ja verotuskustan-           ten tulonjakovaikutusten parantamiseksi. Tär-
66505: nusten kasvuun. Sekä tulonjakopoliittinen että          keänä kohderyhmänä tällöin olisivat lapsiper-
66506: yritysten investointitoimintaa ohjaava tavoit-          heet. Nykyisin vallitsevia verotuksen tasoeroja
66507: teenasettelu verotuksessa olisikin pyrittävä saa-      lapsiperheiden ja muiden verovelvollisryhmien
66508: maan kokonaisvaltaisemmaksi, jolloin voitai-            välillä ei voida pitää riittävinä, vaikka otettai-
66509: siin yksinkertaistaa verojärjestelmiä ja hillitä        siin huomioon tulonsiirtojärjestelmien puitteis-
66510: verotuskustannusten kasvua. Verotuskustannuk-           sa annettava lapsiperheiden tuki. Pienitulois-
66511: siin olisi voitava kaikissa tilanteissa sisällyt-       ten ja eräiden erityisryhmien kannalta olisi tär-
66512: tää myös monimutkaisesta verotuksesta vero-             keätä pystyä toteuttamaan perhepoliittisia huo-
66513: velvollisille aiheutuvat kustannukset. Myös ve-         jennuksia myös kunnallisverotuksessa.
66514: rovelvollisten oikeusturvan toteutuminen voi-              Tuloverotuksen tulonjaon tasoittamisvaiku-
66515: daan yleisesti ottaen parhaiten turvata yksin-
66516:                                                         tusten tehostaminen saattaisi olla mahdollista
66517: kertaisella verojärjestelmällä.                         myös progressiivisen tuloveron ja suhteellisten
66518:                                                         tuloverojen keskinäistä suhdetta muuttamalla
66519:    Seuraavassa käsitellään era1ta viime vuosina         siten, että tuloverotuksen progressiivisen osan,
66520: esillä olleita tai tarkasteluajanjaksolla esille tu-    eli valtion tuloveron suhteellinen merkitys
66521: levia veropoliittisia kysymyksiä, joita ratkais-
66522:                                                         kasvaisi. Kun tällainen toimenpide olisi ilman
66523: taessa voidaan vaikuttaa edellä käsiteltyjen ve-
66524:                                                         bruttoveroasteen      kohottamista mahdollista
66525: rorakennevaihtoehtojen toteutumiseen. Tässä
66526:                                                         vain, jos samalla lievennettäisiin suhteellista
66527: yhteydessä voidaan tarkastella vain eräitä kaik-        tuloverotusta, olisi siihen välttämättä kytket-
66528: kien keskeisimpiä kysymyksiä.                           tävä mm. kuntien valtionavustusjärjestelmän
66529:                                                         kehittäminen.
66530:                                                             Henkilöverotuksen yksi tärkeimpiä kehittä-
66531: Tuloverotus                                             miskohteita lähivuosina on tuloverotuksen en-
66532:                                                         nakkoperintäjärjestelmä. Nykyisen ennakkope-
66533:    Maltillista tulopoliittista kehitystä samoin         rinnän toimivuus ei ole hyvä, sillä järjestelmä
66534: kuin kotitalouksien käytettävissä olevan tulon          johtaa samanaikaisesti suuriin veronpalautuksiin
66535: kasvua tukeva veropolitiikka edellyttää, että           ja suureen jälkikantoon, jotka ovat epäkohtia
66536: tuloverotusta tarkistetaan vuosittain ainakin           sekä verovelvollisten että valtiontalouden kan-
66537: hintatason nousua vastaavasti. Nämä tarkistuk-          nalta. Nykyistä paremman ennakkoperintäjär-
66538: set voidaan kohdistaa tuloveroasteikkoon sekä           jestelmän aikaansaaminen on välttämätöntä,
66539: verojärjestelmän keskeisimpiin vähennyksiin.            koska vain sitä kautta voidaan toteuttaa ns.
66540:     Tuloverotuksen inflaatiotarkistuksilla pyri-       palkkaverotukseen siirtyminen.
66541: tään siihen, ettei rahanarvon muutos johtaisi               T arkasteinkauden aikana on pyrittävä myös
66542: tuloverotuksen reaaliseen kiristymiseen. Jos             ratkaisemaan ne ongelmat, jotka nykyisin liit-
66543: edellä 4. luvussa hahmotelluilla tavoilla voidaan        tyvät eräiden sosiaalietuuksien verovapauteen.
66544: lähivuosina päästä taloudelliseen kasvuun, joka          Kysymys ei ole puhtaasti veropoliittinen, vaan
66545: merkitsee kotitalouksien rcaalitulojen kasvua,           asia liittyy läheisesti sosiaaliturvajärjestelmän
66546: tulisi kotitalouksien tuloveroaste jälleen kiris-       kehittämiseen. Verovapauksista johtuvista epä-
66547:  tymään, jos tuloverotuksen tarkistukset mitoi-          kohdista yksi huomattavimpia on se, että vero-
66548:  tetaan vastaamaan vain hintatason nousua.               vapauksien olemassaolo estää näiden sosiaali-
66549:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                II 45
66550: 
66551: turvajärjestelmien kehittämisen. Korvaustason        mintaedellytyksiä purantavalla tavalla onkin
66552: mitoittamiskysymyksiä ei voida tarkastella eri       yksi lähivuosien tärkeistä veropoliittisista
66553: väestöryhmien kohdalla tasapuolisesti silloin,        uudistuksista.
66554: kun nykyiset verovapaat etuudet johtavat eräil-          Monet pääomatulojen verotuksen kehittämis-
66555: tä osin ylikompensaatiotilanteeseen. Verovapau-      ongelmista liittyvät eräiden pääomatulojen ve-
66556: det kärjistävät mm. työttömyydestä kunnille          rovapauksiin tai veronhuojennuksiin, joita ovat
66557: aiheutuvia ongelmia ja lisäävät siten alueellisia    mm. pääomavoittojen osittainen verovapaus
66558: eroja. Toisaalta on todettava, että sosiaalietuuk-   sekä talletusten ja obligaatioiden verovapaudet.
66559: sien verovapauksien poistaminen merkitsee            Mahdollisuudet rahoitusmarkkinoiden toimin-
66560: bruttoveroasteen kohottamista. Näiden kysy-          nan kehittämiseen samoin kuin yritysten ja jul-
66561: mysten ratkaisuun liittyy myös eräitä valtion        kisen talouden rahoitusongelmien hoitamiseen
66562: ja kuntien kustannusjakoon liittyviä ongelmia.       saattaisivat parantua, jos eri pääomatulojen ve-
66563:                                                      rotuskohtelu voitaisiin saada nykyistä tasapuo-
66564:                                                      lisemmaksi. Periaatteena pitäisi olla se, että
66565: Pääomatulojen verotus                                toisaalta eri sijoitusmuodot ja toisaalta yritys-
66566:                                                      ten eri rahoitustavat olisivat mahdollisimman
66567:                                                      suuressa määrin samanlaisen verotuskohtelun
66568:     Pääomatulojen verotuksessa on monia on-          alaisena. Verovapauksia tulisi voida käyttää
66569:  gelmia, joista keskeisimmät ovat varallisuus-       vain silloin, kun niillä saavutetaan ilman hai-
66570:  verotus ja pääomavoittojen verotus. Viime ja        tallisia taloudellisia vaikutuksia tuntuvia ve-
66571:  kuluvalla vuosikymmenellä toteutettujen lu-         rotusteknisiä ja -hallinnollisia etuja, samoin
66572: lmisten verouudistusten jälkeen varallisuusvero-     kuin silloin, kun niillä voidaan perustellusti
66573: tuksen uudistaminen olisi vielä yksi tärkeä to-      säädellä sijoitusten suuntautumista kansantalou-
66574:  teuttamatta oleva toimenpide. Vuoden 1968           den kasvun ja rahoitusmarkkinoiden toiminnan
66575:  omaisuusverouudistus koski lähinnä vain osake-      kannalta edullisella tavalla.
66576: yhtiöitä ja eräitä muita yhteisöjä sekä maa-
66577:  ja metsätaloutta.
66578:     Nykyisen varallisuusverotuksen keskeinen         Elinkeinoverotus
66579: epäkohta on eri omaisuuslajien arvostuksen
66580: epäyhtenäisyys, joka johtaa varallisuusverotuk-
66581: sen kohdentumiseen epätasaisesti ja osittain            Elinkeinoverotuksessa on viime aikoina ai-
66582: satunnaisesti eri verovelvollisiin. Varallisuus-     kaansaatu uusia varausten:tekomahdollisuuksia,
66583:  verotuksen taso on Suomessa kansainvälisesti        joilla on pyritty parantamaan verojärjestelmän
66584: katsoen korkea. Veroasteikon tasoon liittyy          suhdannepoliittisia vaikutuksia sekä yritysten
66585: kuitenkin myös em. arvostuskäytäntö, joka            omarahoitusmahdollisuuksia. Yleisesti ottaen
66586: useissa tapauksissa merkitsee tuntuvia poikkea-      elinkeinoverotuksen kehittämisen lähivuosien
66587: mia lain tarkoittamasta käyvän arvon peri-           toimintalinjan pitäisikin nyt olla verojärjestel-
66588: aatteesta. Pääomavoittojen verotuksessa on vii-      män yksinkertaistaminen. Nykyisellään elin-
66589: me vuosina toteutettu joitakin osittaistarkis-       keinoverotuksemme on erittäin monimutkainen
66590: tuksia. Muun muassa arvopapereihin liittyvien        kokonaisuus, jonka yksittäisten osien tarpeelli-
66591: pääomavoittojen verotuksen uudistamisella voi-       suus ja tehokkuus saattavat olla kyseenalaisia
66592: taisiin parantaa rahoitusmarfukinoiden kehitty-      esimerkiksi niiden verohallinnoita ja yrityksiltä
66593: misedellytyksiä.                                     vaatimiin panoksiin nähden.
66594:    Toinen tärkeä pääomatulojen verotuksen
66595: ongefmakokonaisuus on osakeyhtiöiden ja
66596: niiden osakkaiden verotuksen yhteydet. Tä-           Työnantajan sosiaaliturvamaksut
66597: hän liittyvät epäkohdat ovat viime aikoina kär-
66598: jistyneet erityisesti pienten ja keskisuurten yri-      Teollisuuden kilpaillukykyä voitaisiin tukea
66599: tysten kohdalla. Myös varallisuusverotuksesta        hillitsemällä työkustannusten kasvua. Myös ve-
66600: johtuu eräitä yritystaloudellisia ongelmia. Yh-      ropoliittisia toimenpiteitä on harkittava tässä
66601: tiön ja sen osakkaiden yhteisten verotuskysy-        yhteydessä, koska jo tehtyjen päätösten mu-
66602: mysten, eli osinkotulojen verotuksen sekä yri-       kaan verotuksen ulkopuoliset eläkevakuutus-
66603: tysvarallisuuden verotuksen kehittäminen eri-        maksut kasvavat lähivuosina. Valtion tulo- ja
66604: tyisesti pienten ja keskisuurten yritysten toi-      menoarvioon tuloutettavan työantajan lapsilisä-
66605: II 46                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66606: 
66607: maksun poistuessa huomio täytyy kiinnittää            monen portaan kautta tavaran täytyy kulkea
66608: työnantajan kansaneläkevakuutus- ja sairausva-        lopulliselle kuluttajalle. Edelleen arvonlisävero-
66609: kuutusmaksuihin. Näiden alentaminen edellyt-          järjestelmä on kiistatta yksinkertaisin ja toimi-
66610: täisi, että kansaneläkelaitoksen toimintojen ra-      vin tapa vapauttaa vienti kokonaan piilevästä
66611: hoitus olisi järjestettävä uudelle pohjalle. Kysy-    liikevaihtoverosta. Toisaalta on meidän liike·
66612: mykseen tulee tällöin lähinnä kansaneläke- ja         vaihtoverojärjestelmämme jo nyt täysin kertau-
66613: sairausvakuutusjärjestelmien nykyistä suurempi        tuvan myynti- tms. veron ja arvonlisäveron
66614: rahoittaminen yleisillä budjettivaroilla. Näin        välimuoto.
66615: sosiaaliturvan rahoittamisessa voitaisiin siirtyä        Eräät edellä kuvatut arvonlisäverojärjestelmän
66616: työvoiman käyttöön liittyvistä veroista lähinnä       edut liittyvät kuitenkin lähinnä ns. täydelliseen
66617: kulutusverotukseen. Jos työnantajamaksujen ta-        arvonlisäverojärjestelmään, jolla tarkoitetaan
66618: soa alennetaan, saattaisi eräitä lisärahoitus-         tuotantotoiminnan laajasti kattavaa verojärjes-
66619: mahdollisuuksia löytyä myös kunnallistaloudes-        telmää ilman vähennysoikeuksiin liittyviä poik-
66620:  ta, joka hyötyisi työnantajamaksujen tason ale-      keussäännöksiä. Mahdollisen arvonlisäverojärjes-
66621: nemisesta.                                            telmäuudistuksen yhteydessä eräät nykyiseen lii-
66622:    Koska sosiaaliturvan vaatima lisärahoitus tai      kevaihtoverojärjestelmään liittyvät poikkeukset,
66623: mahdollinen työnantajamaksujen tason alenta-          kuten elintarvikkeiden veronhuojennukset ja
66624: minen olisi rahoitettava lähinnä välillisiä ve-       polttoaineiden verovapaudet, saattaa olla tarkoi-
66625: roja korottamalla, nämä järjestelyt aiheuttavat        tuksenmukaista jättää voimaan. Myöskään arvon-
66626: tulopoliittisia ongelmia. Tähän mennessä on tu-       lisäverojärjestelmää ei ehkä olisi tarkoituksen-
66627: lopoliittisissa ratkaisuissa työnantajien sosiaali-   mukaista saattaa kattamaan kaikkia lähinnä pel-
66628: kustannusten lisääminen otettu usein huomioon         kästään kotitalouksille tuotettuja palveluksia,
66629: palkankorotusten suuruutta määriteltäessä. Jos        jotta verouudistuksen kuluttajahintavaikutukset
66630: työnantajien sosiaaliturvamaksuja alennetaan,         voitaisiin minimoida. Järjestehnään tulisi siten
66631: heikkenee näiden ja palkkakustannusten välinen        näistä syistä jäämään eräitä verotusta monimut-
66632: yhteys. Työvoimakustannusten alentaminen ei           kaistavia piirteitä, joten sen toimivuus- ja
66633: ole tarkoituksenmukaista, jos siihen liittyy          kontrolloitavuusedut saattaisivat jäädä vähäi-
66634: kuluttajahintojen nousu, joka taas kompensoi-         semmiksi kuin mitä alunperin on ajateltu.
66635: daan lisätyi1lä palkankorotuksilla. Näistä syistä
66636: olisi edellä esitettyjä rat>kaisuja pyrittävä to-        Siirtymistä arvonlisäverojärjestelmään onkin
66637: teuttamaan vähitellen ja tulopoliittiset ratkai-      harkittava lähinnä siltä kannalta, puoltavatko
66638: sut huomioon ottaen.                                  teollisuuden edut eli lähinnä viennin piile-
66639:                                                       vän liikevaihtoveron poistaminen järjestelmän
66640:                                                       muutosta, vai onko kilpailukykyä pyrittävä pa-
66641: Liikevaihtoverotus                                    rantamaan muilla keinoilla. Investointien verot-
66642:                                                       tamiskysymyksessä on otettava huomioon, että
66643:     Liikevaihtoverotuksen keskeinen ongelma on        toisaalta nykyisen liikevaihtoverojärjestelmän
66644: verojärjestelmän kehittäminen. Arvonlisäverojär       puitteissa voidaan tarvittaessa tietyssä määrin
66645: jestelmään siirtymiseen liittyvien etujen on lmi-     toteuttaa investointien veronhuojennuksia ja
66646: tenkin nähty olevan erityisesti nykyisessä työl-      arvonlisäverojärjestelmän puitteissa voidaan tar-
66647: lisyystilanteessa kyseenalaisia, koska verojärjes-    vittaessa tietyssä määrin verottaa investointeja.
66648: telmän muutos saattaisi muuttaa työvorman ja             Arvonlisäverouudistus siten toteutettuna, että
66649: pääoman hintasUJhteita pääoman hyväksi.               eräiden välttämättömyyshyödykkeiden veronhuo-
66650:    Arvonlisäverojärjestelmän etuina on nähty          jennukset jäävät voimaan ja että verojärjestelmän
66651: lähinnä sen toimivuuden ja kontrolloitavuuden         kattavuutta laajennetaan palvelusten suuntaan
66652: paremmuus nykyiseen liikevaihtoverojärjestel-         vain rajoitetusti, ei sinänsä merkittävästi korota
66653: mään verrattuna. Laaja ostettujen panosten vä-        kuluttajahintoja. Kun erityisesti investointien
66654: hennysoikeus arvonlisäverotuksessa tekee siitä        vähennysoikeudesta johtuu veron tuoton alentu-
66655: tietyssä määrin itsekontrolloituvan verojärjestel-    minen uudistuksen yhteydessä, aiheuttaisi vält-
66656: män. Arvonlisäverotusta on lisäksi puollettn          tämätön verokannan nosto myös kuluttajahinta-
66657: verojärjestelmän neutraliteetin vuoksi. Arvon·        vaikutusten suurenemisen. Investointien vähen-
66658: lisäverojärjestelmässä lopputuotteeseen sisältyvä     nysoikeuden tuottovaikutukset nykytilanteessa
66659: liikevaihtovero ei riippuisi siitä, millä tavoin      jäisivät kuitenkin aikaisemmin arvioituja pienem-
66660: tuotanto ja jakelu on organisoitu, eli kuinka         miksi, koska teollisuuden investointien liike-
66661:                                 Kehitysni4kymät vuosina 1981-1984                                  II 47
66662: 
66663: vaihtoverotusta on jo nyt huojennettu. Arvon-         heratkaisujen aiheuttamien vaikutusten nopea
66664: lisäverotukseen siirtyminen aiheuttaisi painetta      korjaaminen ei ole mahdollista. Tästä syystä
66665: tasausveron poistamiseksi, mikä merkitsisi val-       edellä 4 luvussa käsitellyt kokonaistaloudellisen
66666: tion verotulojen alentamista sekä tuontitavaroille    kehityksen epävarmuustekijät vaikeuttavat myös
66667: hintaetua.                                            tarkoituksenmukaisen veropolitiikan sisällön
66668:                                                       määrittämistä.
66669:                                                           Kotitalouksien tuloverotuksessa noudatettava
66670: Muut väriilliset verot                                politiikka lienee kaikkein helpoimmin määritel-
66671:                                                       tävissä. Inflaatiokehityksen hillitsemiseksi ja
66672:     Verorakenteen yleinen muuttaminen siten, kansantalouden kilpailukyvyn säilyttämiseksi on
66673: että tulonjakopolitiikassa keskeisessä asemassa pemsteltavissa, että kotitalouksien tuloverotusta
66674: olevan progressiivisen tuloveron merkitys pie- on pyrittävä vuosittain tarkistamaan ainakin
66675: nenisi, saattaa edellyttää, että välillisen vero- hintatason nousua vastaavasti. Jos kotitalouksien
66676: tuksen progressiivisia piirteitä olisi lisättävä ja tuloveroasteen ja kotitalouksien tuloverojen
66677: vahvistettava porrastamaila välillistä verotusta osuuden kokonaisverotuksesta ei haluta enää
66678: erilaisen menojousten omaavien kulutushyödyk- nousevan, on tuloverotuksen tarkistukset mitoi-
66679: keiden kesken. Liikevaihtoverotusta voidaan por- tettava hintatason nousun edellyttämää suurem-
66680: rastaa ilman kohtuuttomia hallinnollisia ja val- miksi. Tämä vaihtoehto edellyttää valtiontalou-
66681: vontavaikeuksia vain jättämällä eräitä rajatta- den puuttuvan rahoituksen hoitamista lähinnä
66682: vissa olevia hyödykeryhmiä verotuksen ulkopuo- joko liikevaihtoveroa ja muita välillisiä veroja
66683: lelle sekä eräiden elintarvikkeiden verotusta lie- korottamalla tai välillisen verotuksen ja lainan-
66684: ventämällä. Tästä syystä välillisen verotuksen oton lisäyksen sopivalla yhdistämisellä.
66685: porrastaminen voidaan toteuttaa lähinnä valmis-           Kansantalouden tuotantorakenteen vahvista-
66686: teverotusjärjestelmää kehittämällä. Välillisen ve- minen ja monipuolistaminen edellyttää yksityis-
66687: rotuksen rakennetta olisi muutoinkin kehitettävä ten investointien, lähinnä teollisuusinvestointien
66688: kiinnittämällä huomiota välillisen verotuksen kasvunopeuden lisäämistä talouspoliittisin kei-
66689: käyttömahdollisuuksiin yksityisen kulutuksen ra- noin. Missä määrin tässä yhteydessä on tarpeen
66690: kenteen säätelemiseksi kansantalouden kysyntä- harkita investointien liikevaihtoverotuksen ke-
66691:  ja tarjontasuhteiden edellyttämällä tavalla. Lii- hittämistä arvonlisäverotuksen suuntaan, riippuu
66692:  kenteen verotusta olisi kehitettävä pitäen tavoit- muun muassa siitä, kuinka paljon arvonlisävero-
66693:  teena sitä, että eri liikennemuotojen kustannus- uudistuksen arvioidaan lisäävän yritysten inves-
66694:  vastaavuusperiaatteesta voidaan luopua vain eri· tointihalukkuutta. Jos verouudistuksella voitai-
66695:  tyisen painadsta syistä.                              siin odottaa saatavan aikaan tuotantopohjan laa-
66696:                                                        jenemista merkitseviä investointeja, olisi se
66697:                                                        perusteltavissa jopa työllisyyspoliittisilla syiUä.
66698:  Keskeiset veropoliittiset !lqnsymyikset                  Työn ja pääoman hintasuhteen muuttaminen
66699:                                                        verotuksellisin keinoin tarkoittaa lähinnä työvoi-
66700:      Yhdenmukaisesti yleisen talous- ja finanssi- man käyttöön liittyviä verojen, eli sosiaaliturva-
66701:   politiikan tavoitteiden kanssa tulevat myös vero- maksujen alentamista. Toimenpiteen työllisyyttä
66702:   politiikassa työvoiman kysyntää lisäävät ja inflaa- lisääviä vaikutuksia olisi kuitenkin varottava
66703:  tion hillintää edistävät toimenpiteet olemaan yliarvioimasta. Julkisen sektorin kantamien
66704:   keskeisellä sijalla lähivuosina. Edellä käsitel- työnantajien sosiaaliturvamaksujen merkitys
66705:  lyistä veropoliittisista kysymyksistä ovat kotita- työvoimakustannuksissa on suhteellisen vähäi-
66706:   louksien tuloverotus, liikevaihtoverotus ja työn- nen.
66707:   antajien sosiaaliturvamaksut keskeisimmät sekä          Sekä arvonlisäverouudistus että työnantajan
66708:   suotuisaa kokonaistaloudellista kehitystä tuke- sosiaaliturvamaksujen alentaminen edellyttäisivät
66709:  vien verotuksen rakennemuutosten että julkisen välttämättä julkisen talouden rahoitustarpeen
66710:   talouden rahoituskysymysten kannalta. Näihin hoitamista muilla tavoilla. Kysymykseen tulisi
66711:   kolmeen verotusmuotoon liittyvien mahdollis- tällöin lähinnä kulutusverotuksen lisääminen esi-
66712:   ten toimenpiteiden tarkoituksenmukaisuuden merkiksi liikevaihtoveroprosenttia tai muita
66713:   arviointi ei ole helppoa. Veropoliittiset toimen- välillisiä veroja korottamalla. Nämä toimenpi-
66714:   piteet yleensäkin vaikuttavat taloudelliseen kehi- teet merkitsisivät kuluttajahintojen nousua, jo-
66715:   tykseen tietyllä viiveellä, joten mahdollisten vir- ta ei kompensoisi arvonlisäverouudituksessa
66716: II 48                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66717: 
66718: ns. piilevän liikevaihtoveron poistaminen. Työn-      mistoimenpiteitä sekä inflaation hillitsemispyr-
66719: antajain sosiaaliturvamaksujen tason alentami-        kimyksiä. Voidaan perustellusti olettaa, ettei
66720: sen lopulliset vaikutukset kuluttajahintoihin         tällaiseen veropolitiikkaan voitane sisällyttää
66721: riippuvat olennaisesti muiden työvoimakustan-         kertaluontoisia suurehkoja verotuksen rakenne-
66722: nusten samanaikaisesta kehityksestä. Sekä arvon-      muutoksia, vaan sen tulisi pikemminkin olla
66723: lisäverouudistukseen että työnantajien sosiaali-      määrätietoista ja pitkäiänteistä verotuksen raken-
66724: turvamaksun alentamiseen liittyy piirteitä, jotka     teen kehittämistä vuosittain toteutettavilla koh-
66725: voivat helposti häiritä tulopoliittisia ratkaisuja.   tuullisilla muutoksilla. Verorakenteen tavoitteen
66726: Tällöin kummankin toimenpiteen lopullisten            selkeä määrittely ja siihen tähtäävän veropoliit-
66727: vaikutusten edullisuutta on vaikea arvioida.          tisen linjan johdonmukainen noudattaminen
66728:    Yleisesti ottaen veropolitiikka, jonka voidaan     antaisivat verovelvollisille ja heitä edustaville
66729: katsoa tukevan maltillista tulopoliittista linjaa,    etujärjestöille suunnittelupohjan ja auttaisivat
66730: tukee parhaiten myös työvoiman kysynnän lisää-        tasapainoisen kokonaiskehityksen saavuttamista.
66731:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                 II 49
66732: 
66733: 
66734: 
66735: 
66736:                            6. Yhteenveto ja johtopäätökset
66737:     Tässä katsauksessa on pyritty hahmottamaan         tettuna keskimäärin 3 V2 % vuodessa. On kui-
66738: lähivuosien taloudellisen kehityksen pääpiirtei-       tenkin varauduttava myös heikompaan kehi-
66739: tä sekä sellaista finanssipolitiikan yleislinjaa,     tykseen mm. energia- ja raaka-ainetilanteen
66740: joka tukisi kansantalouden mahdollisimman             vuoksi. Tuotannon kehityksen pohjalta voidaan
66741: suotuisaa kehitystä. Tavoitteena on ollut löy-        maailmankaupan arvioida kasvavan vuoteen
66742: tää toteutettavissa oleva vaihtoehto, jossa tuo-       1984 mennessä 6-7 % vuodessa. Suomen
66743: tannon kasvu olisi mahdollisimman nopeaa ja           vientimarkkinoiden kasvun perusteella vientim-
66744: työllisyystilanne mahdollisimman hyvä ilman,          me voisi lisääntyä noin 5 % vuodessa, jos hin-
66745: että vaihtotase muodostuu epätyydyttäväksi tai         takilpailukyky säilyisi nykyisellä tasollaan.
66746: valtion velkaantuneisuus kohoaisi kohtuutto-
66747:                                                           Edellä esitettyjen lähtökohtien pohjalta on
66748: man suureksi. Tarkastelun lähtökohtina ovat
66749:                                                       laskettu lukuisia talouspoliittisia vaihtoehtoja,
66750: toisaalta viime vuosien ja tämän hetken talou-
66751:                                                       joista katsauksessa on esitetty vain keskeisim-
66752: dellinen kehitys ja toisaalta arviot tulevasta
66753:                                                       mät. Koska kehity,s riippuu ulkoisten olosuh-
66754: kansainvälisestä kehityksestä. Koska lähivuo-
66755:                                                       teiden ohella myös harjoitettavasta talouspoli-
66756: sien suhdanneuran täsmällinen ennustaminen ei
66757:                                                       tiikasta, tarkastelujen lähtökohdaksi on otettu
66758: ole mahdollista, laskelmissa ei ole pyritty hah-
66759:                                                       perusvaihtoehto, jossa kehitystä arvioidaan pi-
66760: mottamaan taloudellista kehitystä vuosittain,
66761:                                                       täen lähtökohtana voimassa olevia talouspoliit-
66762: vaan kehitys esitetään keskimääräisten kasvu-
66763:                                                       tisia päätöksiä, eikä esim. tilapäisten talouspo-
66764: nopeuksien ja päätevuoden tilanteen avulla.
66765:                                                       liittisten elvytystoimenpiteiden määräaikoja
66766: Tämän vuoksi talouspoliittiset suosituksetkin
66767:                                                       näin ollen ole oletettu jatkettavan. Valtion
66768: voivat olla vain yleispiirteisiä; niiden täsmen-
66769:                                                       tuloverossa kuitenkin oletetaan toteutettavan
66770: täminen on tehtävä lyhyemmän ajan talouspo-
66771:                                                       vuosittain inflaatiotarkistus ja valmisteveroja
66772: liittisessa suunnittelussa.
66773:                                                       muutettavan niin, etteivät niiden alaisten tava-
66774:     Taloudellista kehitystä on viime vuosina lei-
66775:                                                       roiden suhteelliset hinnat muihin kuluttajahin-
66776: mannut kysynnän lailneus, inflaatio ja suuri
66777:                                                       toihin verrattuina muutu.
66778:  työttömyys. Kokonaistuotanto kasvoikin vuosi-
66779: na 1975-1978 yhteensä vain 4 % eli vähem-                 Perusvaihtoehdossa valtion menojen volyy-
66780: män kuin edellisten kymmenen vuoden aHcana            min ns. peruslaskelman mukaiseksi oletettu
66781:  keskimäärin vuodessa.                                kasvu ilman velan hoitokuluja hidastuisi sel-
66782:     Taloudellinen kehitys on ollut vuoden 1978        västi aiemmasta kasvutrendistään ja olisi kes-
66783: loppupuolelta saakka elpymässä. Kesäkuusta            kimäärin vain ly2 % vuodessa. Tämä laskelma
66784:  1977 lähtien toteutettujen talous- ja tulopoliit-    kuvaa valtion menokehitystä voimassa olevien
66785:  tisten toimenpiteiden vaikutukset näkyvät jo         päätösten, valtioneuvoston hyväksymien suun-
66786:  selvästi reaalitaloudellisessa kehityksessä. Yksi-   nitelmien ja vuoden 1980 tulo- ja menoarvio-
66787:  tyiset investoinnit ovat kääntyneet kasvuun.         esityksen pohjalta lähtien. Kuntien menojen
66788:  Kotitaloudet ovat alkaneet lisätä kulutustaan.       volyymin on oletettu kasvavan noin 3 % vuo-
66789:  Tuotannon kasvun nopeutuessa työttömyys on           dessa. Viennin kasvuksi on arvioitu mainittu
66790:  alentunut. Myös ensi vuonna näyttää olevan           5 % ja yksityisten investointien 2 % vuo-
66791:  edellytyksiä päästä tyydyttävään kehitykseen.        dessa.
66792:     Kansainvälisen talouden kehityskuva on kui-          Vaihtoehdossa päädyttiin verrattain hitaa-
66793:  tenkin hyvin epävarma. Miltei kaikissa OECD-         seen tuotannon kasvuun eli keskimäärin alle 3
66794:  maissa on runsaasti käyttämätöntä tuotantoka-        prosenttiin vuodessa ja heikkoon työllisyyskehi-
66795:  pasiteettia. Kun talouspolitiikka pysynee varo-      tykseen. Kotimaisen kysynnän hidas kasvu säi-
66796:  vaisena sitkeästi säilyneiden inflaatio-odotusten    lyttäisi vaihtotaseen ylijäämäisenä. Vahionta-
66797:  vuoksi, arvioidaan kokonaistuotannon kasvavan        louden asema vahvistuisi. Työttömyysaste ko-
66798:  OECD-maissa Suomen vientiosuuksilla paino-           hoaisi 7 V2 prosenttiin v. 1984.
66799: 94   1679007.37T
66800: II 50                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66801: 
66802:     Työvoiman tarjonnan ja tuottavuuden kehi-         mukaan 4 lt2 % v. 1984. Työttömyyttä voidaan
66803: tysarvioiden perusteella pitäisi tuotannon kas-       alentaa tätä pienemmäksi lyhyen ajan työllistä-
66804: vaa vähintään 4lt2 % vuodessa, jotta täystyöl-        mistoimenpiteillä tai työvoiman tarjontaan vai-
66805: lisyystavoite eli 2lt2 prosentin työttömyysaste       kuttamalla, joihin laskelmissa ei ole otettu kan-
66806: saavutettaisiin v. 1984. Näin alhaisen työttö-        taa. Muissa suhteissa vaihtoehto täyttää tavoi-
66807: myyden saavuttamista vaikeuttaa myös työ-             tevaihtoehdolle asetettavat vaatimukset.
66808: markkinoiden jäykkyyden kasvaminen.                      Suoritettu tarkastelu viittaa siihen, että edel-
66809:     Seuraavaksi tankasteltiin mahdollisuuksia         lytykset kansantalouden verrattain suotuisaan
66810: muuttaa kehityskuvaa pelkästään kotimaisin            ja viime vuosien kehityksestä merkittävästi
66811: tekijöin harjoittamalla ekspansiivisempaa ta-         po1kkeavaan kehitykseen ovat olemassa, mikäli
66812: louspolitiikkaa. Valtion menojen vuotuisen kas-       kansainvälisen talouden kehitys on tyydyttävää.
66813: vun oletettiin olevan 1l,-2 prosenttiyksikköä         Nämä edellytykset voivat kuitenkin säilyä vain,
66814: enemmän kuin perusvaihtoehdossa. Kotitalouk-          mikäli yrittäjyys ja aloitteisuus kansantaloudes-
66815: sien käytettäviJssä olevia tuloja kasvatettiin tu-    sa vahvistuu sekä kansantalouden kilpailukyky
66816: loveron lisähuojennuksin. Tuotannon kasvu no-         pysyy yhtä suotuisana, kuin milksi se on viime
66817: peutuisi tällöin perusvaihtoehtoon verrattuna         vuosina tehtyjen kilpailukykyä parantavien pää-
66818: lähes prosenttiyksiköllä. Vaihtotase olisi edel-      töst,en ansiosta muodostunut. Samalla on kui-
66819: leen tyydyttävä ja veroaste pysyisi suunnilleen       tenkin varauduttava myös hdkompaan kehityk-
66820: nykyiselllään. Työttömyysaste olisi 5 1;2 prosent-    seen, koska riskit esim. kansainvälisen talouden
66821: tia v. 1984. Valtion lainakanta kohoaisi liki         kasvun sekä energian ja raa:ka-aineiden hintake-
66822: 20 prosenttiin bruttokansantuotteesta v. 1984.        hityksen suhteen ovat suuret.
66823: Vuotuinen [ainanottotarve olisilkin niin suuri ja        Arv1oidut kansantalouden keskipitkän ajan
66824: lainanhoitokustannusten kasvu niin nopeaa, että       näkymät asettavat finanssipolitiikalle monia
66825: talouspolitiikan liikkumavara jäisi liian kapeak-     vaatimuksia. Valtion menoja tulee ohjata sellai-
66826: si odottamattomien talouspoliittisten ongelmien       siin tarkoituksiin, että tuotanto uusiutuisi ja
66827: varaha. On myös mahdollLsta, ettei tarvittavia        monipuolistuisi mahdollisimman tehokkaasti ja
66828: luottoja edes olisi riittävästi saatavissa.           kykenisi vastaamaan kovenevan kansainvälisen
66829:     Jos viennin ja investoinnin kasvua ei voida       kilpailun haasteisiin. Menojen lisäykset on kui-
66830: nopeuttaa, ei talouspolitiikan tavoitteiden tyy-      tenkin sopeutettava suhteellisen vakaana pysy-
66831: dyttävä saavuttaminen näytäkään mahdolliselta.        vän veroasteen puitteisiin, koska veroasteen
66832:  Seuraavassa vaihtoehdossa viennin kasvunopeu-        nousu ainakin ilman sen tarpeen yleistä hyväk-
66833: den oiletettiin kohoavan 1-2 prosenttiyksiköllä       symistä helposti johtaisi inflaation lisääntymi-
66834: perusvaihtoehtoon verrattuna ja yksityisten in-       seen ja sitä kautta kilpailukyvyn vähenemi-
66835: vestointien 2-3 prosenttiyksiköllä vuodessa.          seen.
66836: Ta,louspolitiikalta tämä vaatii määrätietoista pyr-      Veroasteen vakaana pitämistä helpottaa se,
66837:  kimystä näihin tavoitteisiin sekä hyvän hinta-       että monien tärkeiden julkista kysyntää lisän-
66838:  kilpailukyvyn turvaamista. Tarvittaviin toimen-      neiden yhteiskuntapoliittisten uudistusten to-
66839: piteisiin viitataan jäljempänä. Lisäksi valtionta-    teuttaminen on jo loppuvaiheissaan, jolloin me-
66840: louden tilan parantamiseksi lisättiin valtion tu-     nojen kasvupaineet ovat vähenemässä. Tämä
66841: loja edelliseen vaihtoehtoon verrattuna olettaen      vaikuttaa mm. opetus- ja terveydenhoitomeno-
66842:  samalla verotuksen rakennetta muutettavan.           jen kasvuun sekä valtion- että kunnallistalou-
66843:  Menopuolella oletettiin toteutettavan muutok-        dessa. Esim. asunto- ja liikennes,ektorissa vas-
66844: sia, joilla pyritään investointien kasvun lisää-      taava kehityskuva on osin toteutunut jo aikai-
66845:  miseen.                                              semmin. Menopaineiden vähenemistä osoittaa
66846:     Tämä tavoitevaihtoehdoksi nimetty vaihto-         edellä mainittu perusvaihtoehdossa arvioitu ns.
66847: ehto on useimmissa suhteissa melko tyydyttä-          muuttumattoman tavoitetason mukainen val-
66848:  vä. Kokonaistuotanto kasvai.tsi 4 % vuodessa.        tion menojen hidas kasvu. Kasvu on kuitenkin
66849:  Vaihtotase säilyisi suotuisana, minkä seurauk-       suurempaa, jos myös nopeasti nousevat velan-
66850: sena ulkomaisen nettovelan osuus bruttokan-           hoitokulut otetaan huomioon.
66851:  santuotteesta supistuisi. Valtion velkakanta oli-       Vaikka valtion menojen lisäyksiin joudutaan
66852: si 12 % bruttokansantuotteesta v. 1984. Vero-         suhtautumaan pidättyvästi, saattaa eräiNä loh-
66853:  aste kohoaisi lievästi nykyisestä, mutta pysyisi     koilla olla tarpeen kohottaa valtion menojen
66854:  tavoitetasolla. Työttömyysaste olisi laskelman       kautta toteutuvaa yhteiskuntapoliittista tavoite-
66855:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                   II 51
66856: 
66857: tasoa. Kokonaistaloudellisten tarkastelujen pe-       Rakenteen muuttamisesta aiheutuvat verojen
66858: rusteella voidaan päätellä, että erityistä huo-       alennukset on kuitenkin katettava muiden ve-
66859: miota tulisi lähivuosina kiinnittää seuraaville       rojen lisäyksellä.
66860: aluehlle:                                                 Kotitalouksien tuloveron inflaatiotarkistus
66861:   -    viennin edistäminen                            näyttää tarpeelliselta toteuttaa vastaisuudessa-
66862:   -    tutkimuksen ja tuotekehittelyn tehosta-        kin vuosittain, mahdollisesti hieman inflaatiota
66863:        minen                                          suurempanakin, jotta verotus ei painottuisi
66864:    -   ammatillisen koulutuksen suuntaaminen          liiaksi tuloveron puolelle. Alennuksia toteutet-
66865:        ja parantaminen                                taessa tulisi kiinnittää erityistä huomiota per-
66866:    -   energian säästäminen ja !kotimaisten ener-     hepoliittisiin tavoitteisiin.
66867:        gialähteiden hyödyntäminen                        Työpanoksen suhteellisen hinnan alentamista
66868:   -    työllistämistoimenpiteiden kehittäminen        sosiaaliturvamaksujen tasoa laskemalla voidaan
66869:   -    veropolitiikan kehittäminen.                   edelleen harkita, jos t~hlä voidaan vaikuttaa po-
66870:                                                       sitiivisesti työpanoksen käyttöön. Liikkumavara
66871:     Edelleen näyttää tarpeelliselta, että perhepo-    on kuitenkin kapea, sillä julkiselle vallalle tule-
66872: liittisiin toimenpiteisiin kiinnitetään erityistä     vien sosiaaliturvamaksujen osuus työvoimakus-
66873: huomiota. Sitävastoin eläkepolitiikassa on huo-       tannuksista on meLko pieni.
66874: mattava, että jo tehdyt päätökset johtavat elä-
66875: keläisten aseman merkittävään paranemiseen.               Harkittavaksi on otettava sosiaaliturvaetuuk-
66876:                                                       sien verotuskohtelu. Eräiden sosiaalietuuksien
66877:     Jos voidaan päästä tavohe1lulle kansantalou-      verottomuudesta aiheutuu monia epäkohtia. So-
66878: den kehitysuralle, vaihtotase voisi säilyä tyy-       siaalivakuutusjärjestelmien kehittäminen on vai-
66879: dyttävänä. Kansantalouden rahoitustilanteen           keutunut, eikä korvauksen taso aina muodostu
66880: näin parantuessa olisi ilmeisesti tarkoituksen-       ta1.1koitu'ksenmukaiseksi. Onkin harkittava so-
66881: mukaista vähentää valtion osuutta investoin-          siaalietuuksien saattamista veronalaiseksi. Sa-
66882: tien rahoituksessa. Sitävastoin investointeja voi-    malla [uonnollisesti tulee etuuksien tasoa vas-
66883: taisiin tukea esim. korkotuen avulla, jolloin         taavasti korottaa.
66884: tuki voitaisiin myös ohjata nykyistä laajemmal-
66885: le. Tämä voisi mahdollistaa investointien lisää-          Muita verotuksen kehittämiseen liittyviä on-
66886: misen. Toisaalta va<ltiontalouteen syntyisi liik-     gelmakohtia ovat erityisesti pääomatulojen ve-
66887: kumavaraa edellä hahmoteltujen menolisäysten          rotus sekä liikevaihtoverojärjestelmässä mah-
66888: rahoittamiseen.                                       dollisesti tarvittavat muutokset.
66889:     Jos kuntien ja kuntainliittojen menovolyymi           Jos verotuksessa toteutetaan rakennemuu-
66890: kasvaa enintään noin 3 % vuodessa ja valtion-         toksia ja verotusta joltakin osin alennetaan,
66891: ~t suunnilleen yhtä paljon, ei painetta vero-         syntyvä tulovajaus on kompensoitavissa lähinnä
66892: äyrin nostamiseen juuri olisi ja kunnallistalous      välillistä verotusta - liikevaihtoveroa ja val-
66893: sopeutuisi tyydyttävästi kansantalouden kehi-         misteveroja - kohottamalla. Sitävastoin julki-
66894: t}•kseen. Olisi kuitenkin selvitettävä, miliä val-    sia hintoja ja maksuja nostamalla voidaan ensi
66895: tion ja kuntasektorin välisillä järjestelyillä koko   sijassa säädellä ko. palvelusten kysyntää niiden
66896: julkisen sektorin tasapainoinen kehitys varmis-       tuoton jäädessä pieneksi.
66897: tetaan.                                                   Yleisesti ottaen verojärjesteLmiä tulisi pyr-
66898:     Julkisten menojen kasvua rajoittaa vero-          kiä yksinkertaistamaan, jolloin myös verotus-
66899: ~1steen kehitykselle asetettu tavoite. Tällöin        kustannusten kasvua voitaisiin hillitä.
66900: on myös huomattava vuoteen 1984 mennessä                  Verorahoituksen osuuden kasvua voitaisiin
66901: odotettavissa olevat työeläkemaksujen koro-           hillitä lainarahoitusta lisäämällä. VahLon velka-
66902: tukset. Vaikka työeläkemaksuja ei voidakaan           kanta ei sinänsä ole vielä huolestuttavan suuri.
66903: lukea veroasteeseen, koska ne eivät ole julki-        Toisaalta valtion velanhoitokulut ovat nopeassa
66904: selle sektorille meneviä maksuja, ne myös mer-        kasvussa ja lainanotosta kasvava osa menee näi-
66905: kitsevät rasitetta yksityiselle sektorille.           den peittämiseen. Tämän johdosta velkarahoi-
66906:     Valtiontaloudesta aiheutuvana veroasteta-         tuksen osuus ~altion muiden menojen rahoituk-
66907: voitteena voisi olla bruttoveroasteen säilyttä-       sessa vähenee, ,siJllä lainanoton tasoa ei nykyises-
66908:  minen suunnilleen nykyisellä tasollaan. Vero-        tään enää !liene tarkoituksenmukaista olennaises-
66909:  tuksen rakenteessa on kuitenkin eräitä puuttei-      ti Hsätä. Lainarahoituksen ongelmana on myö>
66910:  ta, joiden korjaaminen saattaisi olla tarpeen.       sen rakenne - korkotaso ja lyhyet kuoletus-
66911: II 52                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66912: 
66913: ajat. Näyttäisi tarpeelliselta asettaa lähivuosien    kaan voitane sisällyttää kertaluontoisia suureh-
66914: lainarahoitukselle selkeät tavoitteet, joita voi-     koja verotuksen rakennemuutoksia, vaan sen
66915: taisiin pyrkiä noudattamaan ottaen huomioon           tulisi pikemminkin olla määrätietoista ja pitkä-
66916: myös suhdannepoliittiset tavoitteet.                  iänteistä verotuksen rakenteen kehittämistä
66917:    Määräävässä asemassa valtiontalouden rahoi-        vuosittain toteutettavilla kohtuullisilla muutok-
66918: tuksessa on kuitenkin veropolitiikka. Yleisesti       silla. Verorakenteen tavoitteen selkeä määritte-
66919: ottaen veropolitiikka, joka tukee maltillista tu-     ly ja siihen tähtäävän veropoliittisen linjan joh-
66920: lopdliittista linjaa, tukee parhaiten myös työ-       donmukainen noudattaminen antaisivat vero-
66921: voiman kysynnän lisäämistoimenpiteitä sekä            velvollisille ja heitä edustaville etujärjestöille
66922: inflaation hillitsemispyrkimyksiä. Voidaan pe-        suunnittelupohjan ja auttaisivat tasapainoisen
66923: rustellusti olettaa, ettei tällaiseen veropolitiik-   kokonaiskehityksen saavuttamista.
66924:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                       II 53
66925: 
66926:                                                                                                       LIITE
66927: 
66928: 
66929: 
66930: 
66931:              Valtion menotalouden näkymät tehtäväryhmittäin
66932:    Tämän taulukkoliitteen sisältämät valtion            peruslaskelmat on useissa kohdin laadittu läh-
66933: budjettitalouden menojen kehitysnäkymiä kos-            tien vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksen
66934: kevat tiedot perustuvat ministeriöiden vuoden           tasosta. Myös siirtomenojen peruslaskelman
66935: 1980 tulo- ja menoarvioehdotusten yhteydessä            mitoituksessa on joissakin tapauksissa pidetty
66936: valtiovarainministeriölle toimittamiin aineistoi-       lähtökohtana nykyistä määrärahatasoa. Koko-
66937: hin, joiden pohjana ovat puolestaan vuosille            naisuutena peruslaskelma on kuitenkin laadittu
66938: 1980-1984 laaditut tarkistetut toiminta- ja             varsin tiukoin perustein.
66939: taloussuunnitelmat. Neuvottelujen jälkeen val-              Taulukoihin liittyvissä huomautuksissa on
66940: tiovarainministeriössä on laadittu tässä liitteessä     pyritty tuomaan esiin seikkoja, jotka selventä-
66941: esitettävä, pääosin taulukkomuotoinen katsaus           vät menokehitysarvioiden laadintaperusteita.
66942: valtion eri tehtäväryhmien menokehitykseen.             Joissakin tapauksissa esitetään lisäksi suunnitel-
66943: Yhteenveto menokehityksestä on esitetty edellä          mien toteutumiseen liittyviä uusia näkökohtia.
66944: kansantalouden ja valtiontalouden kehitysnäky-          Taulukoiden yhteydessä ei kuitenkaan kuvata
66945: miä käsittelevän katsauksen luvussa 5.                  valtion eri tehtävien yksityiskohtaisia kehitys-
66946:    Tehtäväryhmittäin esitettävät menolaskelmat          näkymiä. Liite on siten pyritty laatimaan olen-
66947: ovat luonteeltaan ns. peruslaskelmia. Peruslas-         naisiin kysymyksiin keskittyväksi.
66948: kelma edellyttää valtion toimintojen sellaista              Menolaskelmat sisältävät ainoastaan tulo- ja
66949: tavoitetasoa, joka on määritelty voimassa ole-          menoarvion sarakkeissa olevat menot. Liikeyri-
66950: vissa tai tehtyjen päätösten mukaan voimaan-            tysten käyttötalous, budjetin ulkopuoliset ra-
66951: tulevissa laeissa ja asetuksissa, aikaisemmissa         hastot ja kansaneläkelaitos on jätetty pois.
66952: tulo- ja menoarviopäätöksissä, eduskunnan kä-           Vuotta 1978 koskevat tiedot on esitetty valtion
66953: siteltävinä olevissa lakiesityksissä tai vuoden         tilinpäätöksen, vuotta 1979 koskevat tiedot
66954: 1980 tulo- ja menoarvioesityksessä. Peruslas-           tulo- ja menoarvion sekä I ja II lisämenoarvion
66955: kelma edustaa siten pääsääntöisesti valtion teh-        ja vuotta 1980 koskevat tiedot tulo- ja meno-
66956: tävien ns. muuttumatonta tavoitetasoa.                  arvioesityksen mukaisina käyvin hinnoin. Vuo-
66957:    Koska näiden arviointiperusteiden kirjaimel-         sia 1981-1984 koskevat tiedot ovat vuoden
66958: linen soveltaminen mm. reaali- ja finanssisijoi-        1980 tulo- ja menoarvioesityksen hinta- ja palk-
66959: tuksiin tuottaa vaikeuksia, näiden menolajien           katason mukaisia.
66960: 
66961: 
66962: 
66963:                Taulukko 1. Yleisen hallinnon menot vuosina 1978-84, milj. mk
66964:                                       1978 TP 1979TMA+ 1980 TMAE     1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
66965:                                               1-II LMA
66966: Ylin päätöksenteko .......              108        99        114       113         109       110        108
66967: Valtiovarainhallinto .......            683       761        789       788         788       788        788
66968: Ulkoasiainhoi to ..........             314       303        324       324         324       324        324
66969: Kansainvälinen kehitysyhteis-
66970:   työ ..................                268       341        389       518        588        658        690
66971: Muu yleinen hallinto ......             695       768        866       898        924        912        920
66972:                      Yhteensä         2 068     2 271      2 483     2 641      2 733      2 792      2 830
66973: II 54                                                         Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
66974: 
66975:          Taulukko 2. Ylimmän päätöksenteon (010) menot vuosina 1978-84, milj. mk
66976:                                                                   1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE        1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
66977:                                                                            I-II LMA
66978: Kulutusmenot ............                                            53         59         68         68          68         69         69
66979: Siirtomenot . . . . . . . . . .....                                  32         35         38         38          38         38         38
66980: Rcaalisijoitukset           0   •••         0   ••   0   0.          23          5          8          7           3          3          1
66981:                          Yhteensä                                   108         99        114        113         109        110        108
66982: 
66983: 
66984:   Ylimmän päätöksenteon menoihin kuuluvat                                            Eduskuntatalon, pääministerin virka-asunnon ja
66985: Tasavallan Presidentin, eduskunnan ja valtio-                                        Säätytalon peruskorjaustöiden valmistuttua vä-
66986: neuvoston menot sekä poliittisen toiminnan                                           henevät reaalisijoitukset tuntuvasti.
66987: avustamisesta ja vaaleista aiheutuvat menot.
66988: 
66989: 
66990:            Taulukko 3. V altiovarainhallinnon (020) menot vuosina 1978-84, milj. mk
66991:                                                                   1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE        1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
66992:                                                                           I-II LMA
66993: Kulutusmenot        0   •••••••                  0.      0.         601        686        728        728         728        728       728
66994: Siirtomenot ..............                                           50         54         41         41          41         41        41
66995: Reaalisijoitukset           ••••••               0   •••             30         19         14         14          14         14        14
66996: Muut menot ... 0.                       0   ••   0   0   ••           2          2          5          5           5           5        5
66997:                    Yhteensä                                         683        761        789        788         788        788       788
66998: 
66999: 
67000:    Valtiovarainhallinnon tehtäväryhmän menot                                         uudistus saatetaan loppuun ennen suunnittelu-
67001: pysyvät suunnittelukaudella ennallaan. Hallin-                                       kauden alkua. Valvontaa ja tarkastustoimintaa
67002: non kehittämiseen ja toiminnan tehostamiseen                                         tehostetaan etenkin taloudellisten rikosten sel-
67003: tähtääviä toimenpiteitä jatketaan. Veronkanto-                                       vittämiseksi ja ehkäisemiseksi.
67004: 
67005: 
67006:               Taulukko 4. Ulkoasiainboidon (030) menot vuosina 1978--84, milj. mk
67007:                                                                   1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE        1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67008:                                                                           I-II LMA
67009: Kulutusmenot ............                                           274        257        276        276         276        276       276
67010: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                              24         30         33         33          33         33        33
67011: Reaalisi joitukset          ••••            0   •••••                 3          3          4           4           4         4         4
67012: Finanssijoitukset .........                                          11         12         10          10         10         10         10
67013: Muut menot         •••••••••••                            0           2          1          1           1          1          1          1
67014:                          Yhteensä                                   314        303        324         324        324        324        324
67015: 
67016: 
67017:    Taulukko 5. Kansainvälisen kehitys'ybteistyön (040) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67018:                                                                   1978 TP 1979 TMA +   1980 TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67019:                                                                            I-II LMA
67020: Kulutusmenot        •   0   0   •••••••••                             1
67021: Siirtomenot ..............                                          267        336        375        500         570        640       690
67022: Finanssijoitukset               •   0   0   ••••••                               5         14         18          18         18
67023:                    Yhteensä                                         268        341        389        518         588        658       690
67024:                                   Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                      II 55
67025: 
67026:    Hallitus on asettanut kehitysyhteistyön te-            bruttokansantuoteosuuden nousevan suunnitte-
67027: hostamisen välitavoitteeksi kehitysyhteistyöme-           lukauden lopussa 0,37 prosenttiin. Finanssi-
67028: nojen bruttokansantuoteosuuden kaksinkertais-             sijoituksissa on vuosille 1979-1983 ajoitettu
67029: tamisen eli nostamisen 0,32 prosenttiin vuoteen           valtion osuus Teollisen Kehitysyhteistyön Ra-
67030: 1982 mennessä. Siirtomenot on mitoitettu tä-              hasto Oy:n osakepääomasta.
67031: män tavoitteen mukaisesti, mikä edellyttäisi ke-             Taloudellisen kehityksen epävarmuuden takia
67032: hitysyhteistyömenojen nostamista lähes 600 milj.          kehitysyhteistyömenojen lisäämisen ajoitusta on
67033: markkaan vuoteen 1982 mennessä. Siirtome-                 arvioitava vuosittain uudestaan.
67034: noissa on oletettu kehitysyhteistyömenojen
67035: 
67036: 
67037:         Taulukko 6. Muun yleisen haltimJon (050) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67038:                                       1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67039:                                               !-II LMA
67040: Kulutusmenot ............               470      514           598      621         640        642       650
67041: Siirtomenot ..............                2        1             2        1           1          1         1
67042: Reaalisi joi tukset ..........          173      192           196      206         213        199       199
67043: Finanssijoitukset .........              50       62            70       70          70         70        70
67044:                        Yhteensä         695      768           866      898         924        912       920
67045: 
67046: 
67047:    Muuhun yleiseen hallintoon luetaan valtio-             kus sekä kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
67048: neuvoston kanslia, sisäasiainministeriö ja sen            nen valtion hankintakeskus.
67049: alaiset lääninhallitukset ja väestörekisteritoimi,          Kulutusmenojen kasvu johtuu kiinteistöhuol-
67050: valtiovarainministeriön alaiset tilastokeskus, ra-        toon liittyvien tehtävien keskittämisestä raken-
67051: kennushallinto, valtion koulutuskeskus, valtion           nushallintoon. Suunnittelukaudella toteutetaan
67052: tietokonekeskus, valtion painatuskeskus, valtion          vuoden 1980 väestölaskenta sekä perustetaan
67053: ravitsemiskeskus, taloudellinen suunnittelukes-           sen yhteydessä rakennus- ja huoneistorekisteri.
67054: 
67055: 
67056:      Taulukko 7. Yleisen järjestyksen ja turvall1suuden menot vuosina 1978-84, milj. mk
67057:                                       1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67058:                                               I-II LMA
67059: Hallinto ................                23       27            31       31          31        31         32
67060: Poliisitoimi ..............             644      694           743      744         747       748        745
67061: Oikeudenkäyttö ..........               227      276           301      303         306       308        318
67062: Vankeinhoito ............               261      284           319      319         319       319        319
67063: Palo- ja pelastustoimi sekä
67064:   väestönsuojelu .........               63       90           104       160        163       190        191
67065: Rajojen vartiointi ........             204      216           247       247        247       247        247
67066:                     Yhteensä          1 421    1 587         1 744     1 804      1 813     1 843      1 852
67067: 
67068: 
67069:  Taulukko 8. Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden hallinnon (070) menot vuosina 1978-84,
67070:                                                milj. mk
67071:                                       1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67072:                                               I-II LMA
67073:  Kulutusmenot ............               23          27         30        30         31         31         32
67074:  Siirtomenot ..............               0           0          0         0          0          0          0
67075:  Reaalisijoitukset ..........             0           0          0         0          0          0          0
67076:                      '%
67077:                      '· teensa           23          27         31        31         31         31         32
67078: II 56                                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
67079: 
67080:             Taulukko 9. Poliisitoimen (080) menot vuosina 1978--84, milj. mk
67081:                                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE     1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67082:                                                             I-II LMA
67083: Kulutusmenot ............                             623      671         718      718         719        720       721
67084: Reaalisi joitukset ..........                          20       22          25       26          28         28        24
67085:                       Yhteensä                        644      694         743      744         747        748       745
67086: 
67087: 
67088:    Poliisin palkkausmenot lisääntyvät suunnit-                       poliisin saavutettavuutta ja toimintaedellytyksiä
67089: telukaudella hieman. Samalla pyritään lisäämään                      mm. kehittämällä poliisin lähiradioverkostoa.
67090: 
67091: 
67092:           Taulukko 10. Oikeudenkäytön (090) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67093:                                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE     1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67094:                                                             I-II LMA
67095: Kulutusmenot   •   0   ••••   0.   0   ••   0         179      229         248      250         253        255       265
67096: Siirtomenot ..............                             45       44          50       50          50         50        50
67097: Reaalisijoitukset ..........                            2        3           3        3           3          3         3
67098:                      Yhteensä                         227      276         301      303         306        308       318
67099: 
67100: 
67101:   Tuomiokuntien siirtäminen kokonaispalk-                             tarkoitus saattaa loppuun vuonna 1984. Myös
67102: kausjärjestelmään aiheuttaa tarkastelukautena                         raastuvanoikeudet on tarkoitus siirtää kokonais-
67103: jonkin verran menojen lisäystä. Siirtäminen on                        palkkausjärjestelmään 1980-luvun puolivälissä.
67104: 
67105: 
67106:            Taulukko 11. Vankeinhoidon (100) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67107:                                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE     1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67108:                                                              I-II LMA
67109: Kulutusmenot ............                             194      215         237       237        237        237        237
67110: Siirtomenot ..............                              7        9          10        10         10         10         10
67111: Reaalisijoitukset ..........                           57       60          72        72         72         72         72
67112: Finanssisijoitukset ........                            2        0
67113:                      Yhteensä                         261      284         319       319        319        319        319
67114: 
67115: 
67116:    Avolaitostoiminnan laajentaminen ja mahdol-                        pyritään toteuttamaan investointimenojen tasoa
67117: listen uusien lääninvankiloiden rakentaminen                          nykyisestään olennaisesti nostamatta.
67118: 
67119: 
67120: Taulukko 12. Palo- ja pelastustoimen sekä väestönsuojelun (110) menot vuosina 1978-84,
67121:                                          milj. mk
67122:                                                      1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE    1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67123:                                                               I-II LMA
67124: Kulutusmenot ............                                5        6          7         7          7          7          7
67125: Siirtomenot ..............                              54       80         90       148        152        179        180
67126: Reaalisi joitukset ..........                            3        4          6         5          4          4          4
67127: Finanssisijoitukset ........                             0        0          0         0          0          0          0
67128:                       Yhteensä                          63       90        104       160        163        190        191
67129:                                                          Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                     II 57
67130: 
67131:    Palo- ja pelastustoimen sekä väestönsuojelun                                kiin kuuluvien kuntien siirtymisestä kuntien
67132: siirtomenojen kehityksen ennakointi perustuu                                   palo- ja pelastustoimen kustannusten valtion-
67133: nyt voimassa olevan lainsäädännön mukaiseen                                    osuusjärjestelmän piiriin.
67134: ajoitukseen muiden kuin 1-3 kantokykyluok-
67135: 
67136: 
67137: 
67138: 
67139:        Taulukko 13. Rajojen vartioirmin (120) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67140:                                                              1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67141:                                                                      1-II LMA
67142: Kulutusmenot ............                                      185       200        228       228         228       228        228
67143: Rcaalisijoitukset            ••••••••            0   0          20        16         18        18          18        18         18
67144: Finanssisijoitukset               0.   0   •••••                 0         0          0         0           0         0          0
67145:                     Yhteensä                                   204       216        247       247         247       247        247
67146: 
67147: 
67148: 
67149: 
67150:    Rajavartiolaitokselle esitetään vuoden 1980                                 sina laajuudeltaan pääosin nykyisellä tasolla ra-
67151: tulo- ja menoarvioesityksessä hallinnon kes-                                   javartiolaitoksen henkilöstö ei tulekaan lähivuo-
67152: kimääräistä kehitystä korkeampaa henkilöstö-                                   sina enää sanottavasti lisääntymään.
67153: menojen lisäystä. Toiminnan pysyessä lähivuo-
67154: 
67155: 
67156: 
67157: 
67158:                 Taulukko 14. Maanpuolustuksen menot vuosina 1978-84, milj. mk
67159:                                                              1978 TP 1979TMA +   1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67160:                                                                      1-II LMA
67161: Hallinto   0   •••••••••               0.   0   0.   0          13        15         15        15         15         15         15
67162: Sotilaallinen maanpuolustus .                                1 973     2 231      2 558     2 560      2 478      2 421      2 446
67163: Taloudellinen maanpuolustus                                     10        16         40       194        198        202        206
67164:                     Yhteensä                                 1996      2 263      2 612     2 769      2 691      2 638      2 667
67165: 
67166: 
67167: 
67168: 
67169:           Taulukko 15. Puolustushallinnolt (150) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67170:                                                              1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67171:                                                                       I-II LMA
67172: Kulutusmenot ............                                       12        14         15         15         15         15         15
67173: Siirtomenot     ••   0   0   ••   0   ••••      0.   0           0         1          0          0          0          0          0
67174:                   Yhteensä                                      13        15         15         15         15         15         15
67175: 95   167900737T
67176:                                 Ki!hitysnäkymät vuosina 1981-1984
67177: 
67178:     Taulukko 16. Sotilaallisen maanpuolustuksen (160) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67179:                                       1978 TP 1979 TMA  + 1980 TMAE 1981 VTS      1982 VTS    1983 VTS   1984 VTS
67180:                                                1-II LMA
67181: Kulutusmenot ( pl. perushan-
67182:   kinnat ja varustuksen uu-
67183:   sinta)   ................            1 377     1490          1 618     1 633     1 642      1646       1672
67184: Perushankinnat ja varustuk-
67185:   sen uusinta 1 ) ..........             484       617           805       793       708        650        650
67186: Reaalisijoitukset ..........             103       116           127       127       122        120        120
67187: Finanssisijoitukset ........               9         8             7         7         6          5          4
67188:                      Yhteensä          1 973     2 231         2 558     2 560     2 478      2 421      2 446
67189: ') Sisält.ää momenttien 27.20.18 (Perushankinnat, kokeilu- ja kehittämistyöt), 27.25.16 (Uusinta)        ja
67190:    27,25.18 (Tdakkateollisuuden työllisyyttä tukevat hankinnat) menot.
67191: 
67192: 
67193: 
67194:     Sotilaallisen maanpuolustuksen kulutusmenot             voidaan valtiontaloudellisista syistä aloittaa vas-
67195: käsittävät pääasiassa puolustusvoimien henki-               ta vuonna 1982 tai sen jälkeen. Kun mm. suih-
67196: löstön palkkauksesta, asevelvollisten koulutuk-             kuharjoituskonehankinta, joka on menoltaan
67197: sesta ja ylläpidosta, varustuksen hankinnasta,              suurin yksittäinen hankintaohjelma, rahoitetaan
67198: käytöstä ja kunnossapidosta sekä kiinteistöjen              pääosaltaan toimitusluottoon verrattavalla lai-
67199: kunnossa- ja ylläpidosta aiheutuvat menot. Ase-             nalla, osa taulukossa esitetystä uusintamenojen
67200: velvollisten lukumäärä on suunnittelukaudella               valtiontaloudellisesta rasituksesta siirtyy suun-
67201: vuosittain keskimäärin 36 000 miestä.                       nittelukauden jälkeisille vuosille. Varustushan-
67202: .. ·pel1Jshari.kiptatrienoista ja varustuksen uusin-        kinnoissa otetaan ensi sijassa huomioon alueelli-
67203: taineiioistå on pääosa sidottu myönnettyjen ti-             sen valvonnan ja koskemattomuuden turvaami-
67204: lausvaltuuksien nojalla tehdyin sopimuksin. Me-             sen edellyttämät suoritevaatimukset, hankinto-
67205: noissa on lisäksi otettu huomioon bilateraali-              jen kotimaisuus sekä valtiontalouden rahoitus-
67206: kaupan jatkamisesta aiheutuvat menot sekä va-               mahdollisuudet. Suunnittelukaudella tehtävät
67207: rustuksen uusinnan ja puolustusvalmiuden kan-               päätökset saattavat aiheuttaa muutoksia taulu-
67208: nalta välttämättömät, käynnissä olevien hankin-             kossa 16 esitettyjen perushankintojen ja varus-
67209: taohjelmien jatkohankinnat. Käynnissä olevien               tuksen uusinnan määriin.
67210: hankintaohjelmien jatkamista on pidettävä tär-                 Reaali-investoinneissa, jotka muodostuvat
67211: keänä myös kotimaisen teollisuuden ja työlli-               pääasiassa talonrakennusinvestoinneista, otetaan
67212: syyden tukemisen kai:malta; Uusia, merkittäväs-             huomioon myös suhdanne- ja työllisyyspolitii-
67213: ti maksatuksia aiheuttavia hankintaohjelmia                 kan vaatimukset.
67214: 
67215: 
67216:   Taulukko 17. Taloudellisen maanpuolustuksen (170) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67217:                                        1978 TP 1979TMA
67218:                                                 1-11 LMA
67219:                                                         + 1980 TMAE 1981 VTS       1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67220: 
67221: Kulutusmenot ............                 10           13          14       14         14         14           14
67222: Siirtomenot ..............                                         10      150        150        150          150
67223: Reaalisijoitukset ..........                            3          16       30         34         38           42
67224:                      Yhteensä             10           16          40      194        198        202          206
67225: 
67226: 
67227:    Tehtäväryhmään sisältyvät lähinnä polttones- kaisesti polttoaineiden varastomua kehitetään
67228: teiden varmuusvarastoinnin menot, jotka kate- valtion varmuusvarastojen, kaupallisten varasto-
67229: ta~tn nestemäisten polttoaineiden varmuusvaras-  jen ja kuluttajavarastojen osalta. Laskelmassa
67230: tointimaksulla. Valtioneuvoston hyväksymän on oletettu, että nestemäisten polttoaineiden
67231: energiapoliittisen ohjelman suuntaviivojen mu- · varmuusvarastointimaksu palautetaan suunnit-
67232:                                                          Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                     II 59
67233: 
67234: telukaudella lain ( 1016/75) mukaiselle tasolle,                               suusministeriö on asettanut työryhmän laati-
67235: ja että maksun tuotto käytetään vuosittain var-                                maan ehdotusta pitkän aikavälin varmuusvaras-
67236: muusvarastoinnin menoihin. Kauppa- ja teolli-                                  tointiohjelmaksi.
67237: 
67238: 
67239: 
67240:       Taulukko 18. Opetuksen, tieteen ja kulttuurin menot vuosina 1978-84, milj. mk
67241:                                                              1978 TP 1979TMA +   1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67242:                                                                       I-II LMA
67243: Hallinto ja muut yhteiset
67244:   tehtävät ..............                                       79        92        107         96        96         96         96
67245: Yleissivistävä opetus ......                                 3 135     3 600      3 707     3 639      3 608      3 580      3 552
67246: Ammattiopetus               •••••••••                0       1 261     1546       1672      1671       1656       1 651      1 651
67247: Korkeakouluopetus .......                                      962     1027       1118      1136       1158       1192       1 217
67248: Aikuiskoulutus ...........                                     671       794        889       884        884        884        884
67249: Opintotuki ..............                                      257       291        345       358        363        368        373
67250: Yleinen tutkimus . . .......                                    80        86        103       107        110        113        116
67251: Kirjåstot, arkistot ja museot                                  138       227        262       251         252       249        249
67252: Taide   ••   0   ••••   0   ••       0   •••••      0.         141       137        166       168        169        171        173
67253: Urheilu- ja nuorisotoiminta .                                  172       159        184       186        188        190        192
67254: Kirkollishallinto           •    0   ••••••••                   10        12          9         8          8          8          8
67255:                       Yhteensä                               6 907     7 971      8 562     8 504      8 492      8 502      8 511
67256: 
67257: 
67258: 
67259:    Taulukko 19. Hallinn01z ja muiden yhteisten tehtävien (210) menot vuosina 1978-84,
67260:                                          milj. mk
67261:                                                              1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67262:                                                                      I-II LMA
67263: Kulutusmenot ............                                       62        75         80         80         80         80         80
67264: Siirtomenot . . . . . . . . ......                               2         3          3          3          3          3          3
67265: Reaalisijoitukset ..........                                     3         3         13         13         13         13         13
67266: Finanssisijoitukset                  ••   0   •••   0.          11        11         10
67267:                          Yhteensä                               79        92        107         96         96         96         96
67268: 
67269: 
67270: 
67271: 
67272:   Reaalisijoituksissa on otettu huomioon Neu-                                  välineiden hankintasopimusten mukainen mak-
67273: vostoliitosta hankittavien tutkimus- ja opetus-                                suaikataulu.
67274: 
67275: 
67276: 
67277:       Taulukko 20. Yleissivistävän opetuksen (220) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67278:                                                              1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67279:                                                                      I-II LMA
67280: Kulutusmenot ............                                       72        86         92        93         94          95        96
67281: Siirtomenot . . . . . . . . ......                           3 014     3 449      3 548     3 500      3 470      3 440      3 410
67282: Reaalisijoitukset               ••   0   •••••••                10        13         22        13         12         13         14
67283: Finanssisijoitukset                  ••••      0   •••          38        52         44        33         32         32         32
67284:                          Yhteensä                            3135      3 600      3 707     3 639      3 608      3 580      3 552
67285: II 60                                                          Kehitysnäkymät vuosina 1981""'--1984
67286: 
67287:   Oppilasikäluokkien supistumisen vuoksi perus- sia vastaaviksi aiheuttaa vuonna 1980 noin 90
67288: koulun oppilasmäärän on ennakoitu alenevan milj. markan suuruisen kertamenoluonteisen
67289: vuoden 1980 keskimäärin 603 000 oppilaasta menoerän, mitä ei esiinny vuosina 1981~84.
67290: 556 000 oppilaaseen vuonna 1984. Lukion op- Finanssisijoitusten vähentyminen aiheutuu pää-
67291: pilasmäärän on arvioitu alenevan vuoden 1980 asiassa yksityisoppikoulujen muuttamiseksi kun-
67292: keskimäärin 105 000 oppilaasta 97 000 oppi- nallisiksi kouluiksi tarvittavien lainojen vähen-
67293: laaseen vuonna 1984. Tämä oppilasmäärien vä- tymisestä. Peruskoulun kehittämiseksi on vi-
67294: heneminen on otettu huomioon käyttökustan- reillä erityisesti opetuksen etiyttämisratkaisujen
67295: nusvaltionosuuksia koskevissa laskelmissa. Pe- . tarkistaminen, josta aiheutuvat menot tulisivat
67296: ruskoulun ja lukion valtionosuuksien ennakoi- lisäämään peruskoulun käyttömenojen valtion-
67297: den korottaminen lähes lopullisia valtionosuuk- osuuksia laskelmassa esitetystä.
67298: 
67299: 
67300:            Taulukko 21. Ammattiopetuksen (230) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67301:                                                                     1978 TP 1979 TMA+ 1980TMAE 1981 VTS
67302:                                                                              I-II LMA
67303:                                                                                                             1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67304: 
67305: Kulutusmenot ...... • .....                                           534       669        717       710      700        690        680
67306: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                               625       769        828       840      845        850        860
67307: Reaalisi joi tukset ..........                                        101       108        126       120      110        110        110
67308: Finanssisijoitukset ........                                            1         1          1         1        1          1          1
67309:                          Yhteensä                                   1 261     1 546      1 672     1 671    1 656      1 651      1 651
67310: 
67311: 
67312:    Ammatillisten oppilaitosten vakinaisten oppi-                                      13 000 paikasta. Keskiasteen koulunuudistuk-
67313: laspaikkojen kokonaismäärän mitoittamiseksi                                           sen toimeenpanosuunnitelmaan liittyen valtio-
67314: asteittain siten, että kaikilla peruskoulussa tai                                     neuvosto on määritellyt eri pei'uslinjojen alus-
67315: lukiossa opintonsa päättävillä on mahdollisuus                                        tavat aloituspaikkatavoitteet, joiden toteuttami-
67316: päästä ammatillisesti eriytyvään koulutukseen,                                        nen edellyttää nykyisen koulutusrakenteen tar-
67317: oppilaspaikkoja lisätään suunnitelmien mukaan                                         kistamista eräiltä osin. Laskelmissa on voitu
67318: vuoden 1980 arvioidusta noin 128 OOO:sta                                              lähteä siitä, että ammatillisten oppilaitosten
67319: 137 OOO:een vuonna 1988. Oppilasikäluokan                                             vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksen mu-
67320: supistumisen ja vakinaisten koulutuspaikkojen                                         kainen investointivolyymi riittää tavoitteiden
67321: lisäämisen vuoksi väliaikaisen koulutuksen op-                                        mukaiseen uusien oppilaspaikkojen rakentami-
67322: pilaspaikkojen määrää on arvioitu voitavan as-                                        seen ja oppilaitoskapasiteetin sopeuttamiseen.
67323: teittain vähentää vuodeksi 1980 esitetystä noin
67324: 
67325: 
67326:          Taulukko 22. Korkeakouluopetuksen (240) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67327:                                  1978.TP 1979. TMA +~ .198QTJIME . 1981. YTS. 1982YTS ..... W83 v:rs 19§4 v:rs
67328:                                                                             I-II LMA
67329: Kulutusmenot            0   ••••••••                  0   0.         741       813        885       900      920         940        960
67330: Siirtomenot     •   0   •••••••               0   0   •••             51        53         60        60       60          61         61
67331: Reaalisi joitukset           0   0   •••••            0   0.         159       149        169       172      170         180        185
67332: Finanssisijoitukset                  0.   0   ••      0   ••          11        11          4         4        8           1l        11
67333:                                      Yhteensä                        962      1027       1118      1136     1158       1192       1 217
67334: 
67335: 
67336: 
67337:    Laskelma on laadittu tarkistetun korkeakou-                                        ti. Opiskelijoiden kokonaismäärä ei tarkastelu-
67338: lulaitoksen kehittämislainsäädännön ja ·sen joh-                                      kaudella olennaisesti muutu. Muiden kulutus-
67339: dosta 26. 1. 1978 annetun asetuksen mukaises-                                         menojen kasvu aiheutuu kehittämislain mukai-
67340:                                  Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                        II 61
67341: 
67342: sesta opiskelijapaikkojen lisäämisestä ja uusien         kehittämislain mukaiset opiskelijapaikkatavoit-
67343: kiinteistöjen käyttöönotosta. Korkeakoulujen             teet ja ehdotus vuoden 1980 tulo- ja meno-
67344: rakentamisen mitoituksen lähtökohtana ovat               arvioksi.
67345: 
67346: 
67347: 
67348:           Taulukku 23. Aikuiskoulutuksen (250) menot vuoszna 1978-84, milj. mk
67349:                                      1978 TP 1979 TMA +    1980TMAE    1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67350:                                               I--II LMA
67351: Kulutusmenot ............              474        572         643        643         643        643       643
67352: Siirtomenot ..............             187        210         233        228         228        228       228
67353: Reaalisi joitukset •••••••• 0.          11         12          13         13          13         13         13
67354:                      Yhteensä          671        794         889        884         884        884       884
67355: 
67356: 
67357: 
67358:    Tehtäväryhmä käsittää kansanopistojen, kan-           arvioltu säilyvän koko tarkastelukauden aikana
67359: salais- ja työväenopistojen sekä opintokeskusten         vuoden 1980 ehdotetulla tasolla, jolloin koulu-
67360: antaman koulutuksen samoin kuin työllisyys-              tettavien määrä on 33 500 eli sama kuin vuon-
67361: kursseilla ja muilla ammattikursseilla annetta-          na 1979. Valtioneuvoston tekemän aikuiskou-
67362: van koulutuksen. Vapaan sivistystyön laitoksis-          lutuksen kehittämistä koskevan periaatepäätök-
67363: ta kansalais- ja työväenopistojen toiminnan laa-         sen taloudellisia vaikutuksia ei vielä ole voitu
67364: jriuden on arvioitu jonkin verran lisääntyvän            arvioida.
67365: vuosittain .. Työllisyyskoulutuksen laajuuden on
67366: 
67367: 
67368: 
67369:          Taulukko 24. Opintotuen (260) menot vuosina 1978-84, mil;. mk
67370:                                 1978 TP 1979TMA+ . .1980.TMAE 1981 vrs J982 VT~ . 198.3 VTS             1984 VTS
67371:                                               I-II LMA
67372: Kulutusmenot ............                3          3           3          3           3          3         3
67373: Siirtomenot ..............             254        288         342        355         360        365       370
67374: Reaalisi joitukset ..........             0         0           0           0           0          0        0
67375:                      Yhteensä          257        291         345        358         363        368       373
67376: 
67377: 
67378: 
67379:    Laskelmassa on huomioitu vuonna 1981 ko- vien päätösten mukaiseen opintotuen määrä-
67380: kÖvuotisen~. vaikutt.avat vuoden 1980 tulo- ja rahatarpeeseen on tarkastelukaudella lisätty
67381: menoarvioesitykseen sisältyvät opintotuen ke- opintotuen piiriin kuuluvien oppilaitosten opis-
67382: hittämistoirn:enpiteet. Voimassa olevien ja voi- kelijamäärien kasvun vaikutus.
67383: maan tulevaksi esitettyjen .opintotukea koske- ·
67384: 
67385: 
67386: 
67387:          Taulukko 25. Yleisen tutkimuksen (270) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67388:                                      1978 TP 1979 TMA +    1980 TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67389:                                               I-II LMA
67390: Kulutusmenot ............               29         32          35         35          35         35        35
67391: Siirtomenot ..............              51         53          69         72          75         78        81
67392: Reaalisijoitukset ..........              0          0          0          0            0          0        0
67393:                      Yhteensä           80         .86        10:3       107         110        113       116
67394: II 62                                    Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
67395: 
67396:   Laskelmassa on otettu huomioon pyrkimys                          miseen sekä veikkauksen ja raha-arpajaisten
67397: Suomen Akatemian tutkimusrahoituksen lisää-                        tuoton kasvua vastaava lisäys.
67398: 
67399: 
67400: Taulukko 26. Kirjastojen, arkistojen ja museoiden (280) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67401:                                               1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67402:                                                       I-11 LMA
67403: Kulutusmenot ............                           29     34            37      37          37         37         37
67404: Siirtomenot ..............                         101    175           200     200         200        200        200
67405: Reaalisijoitukset ..........                        4      14            20      10          11          8          8
67406: Finanssisijoitukset     •••   0   ••••               3         5          4        4          4           4         4
67407:                      Yhteensä                      138    227           262     251         252        249        249
67408: 
67409: 
67410:   Kirjastovaltionosuuksien               kasvuna     vuonna        sa välissä toteutettu maksettavien ennakoiden
67411: 1980 on otettu huomioon vuoden 1979 puoles-                        korotuksen vaikutus.
67412: 
67413: 
67414:                     Taulukko 27. Taiteen (290) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67415:                                               1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67416:                                                        I-II LMA
67417: Kulutusmenot ............                            1      3             4       4           4          4          4
67418: Siirtomenot ..............                         137    129           155      U7         159        161        163
67419: Reaalisijoitukset ..........                         3      4             7      "7           6          6          6
67420:                      Yhteensä                      141    137           166      168        169        171        173
67421: 
67422: 
67423:   Taidetta koskeva laskelma on laadittu ny-                        massa on otettu huomioon veikkauksen ja raha-
67424: kyisten rahoitusjärjestelyiden pohjalta. Laskel-                   arpajaisten tuoton kasvua vastaava lisäys.
67425: 
67426: 
67427:    Taulukko 28. Urheilun ja nuorisotoiminnan (300) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67428:                                               1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67429:                                                       I-II LMA
67430: Siirtomenot ..............                         168    157           184      186        188        190        192
67431: Finanssisijoitukset ........                         4      2
67432:                      Yhteensä                      172    159           184      186        188        190        192
67433: 
67434: 
67435:                                     Laskelma on laadittu raha-arpajais- ja veik-
67436:                                   kausrahoituksen puitteisiin ottaen lisäksi huo-
67437:                                   mioon urheilulaitoslainojen takaisinkertymä.
67438: 
67439: 
67440:          Taulukko 29. Kirkollishallinnon (310) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67441:                                               1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67442:                                                        I-II LMA
67443: Kulutusmenot ............                           5          6          7        7           7         7          7
67444: Siirtomenot •   0   •••••••••••      0              5          6          2        1           1         1          1
67445:                   Yhteensä                         10         12          9        8           8         8          8
67446:                                              Kehitysnäkymät vuosina 1980-1984                                          Il63
67447: 
67448:                  Taulukko 30. Terveydenhuollon menot vuosina 1978-84, milj. mk
67449:                                                  1978 TP 1979TMA +    1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS      1984 VTS
67450:                                                           I-II LMA
67451: Hallinto .................                          16        17          19         19         19         19            19
67452: Terveydenhuollon tutkimus-
67453:   laitokset ...............                         49        54          61        68         85        100            81
67454: Kansanterveystyö .........                       1 099     1 357       1 533     1597       1647       1697          1747
67455: Erikoissairaanhoito ........                     2 084     2 484       2 557     2 605      2 646      2 682         2 722
67456:                      Yhteensä                    3 248     3 912       4170      4 289      4 397      4 498         4 569
67457: 
67458: 
67459:       Taulukko 31. Terveydenhuollon hallinnon (330) menot vuosina 1978-84, mili. mk
67460:                                                  1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS ,    1984 VTS
67461:                                                          I-II LMA
67462: Kulutusmenot ............                           15        17          18         18         18         18            18
67463: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . ..               0         0           1          1          1          1             1
67464: Reaalisi joi tukset ..........                       0         0           0          0           0         0             0
67465:                          Yhteensä                   16        17          19         19         19         19            19
67466: 
67467: 
67468: Taulukko 32. Terveydenhuollon tutkimuslaitosten (340) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67469:                                                  1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS     , 1984~Ts·
67470:                                                          1-II LMA
67471: Kulutusmenot ............                           45        50          54         54        ,.54        54            54
67472: Reaalisijoitukset     •••    0   0   •••••           4          4          6         14         31         46            27
67473:                   Yhteensä                          49        54          61         68         85        100            81
67474: 
67475: 
67476:                                         Laskelmassa on otettu huomioon kansanter-
67477:                                       veyslaboratorion ja säteilyturvallisuuslaitoksen
67478:                                       rakennushankkeet.
67479: 
67480: 
67481:            Taulukko 33. Kansanterveystyön (350) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67482:                                                  1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS      1984 VTS
67483:                                                           I-II LMA
67484: Kulutusmenot ............                            3        3           6          6           6         6              6
67485: Siirtomenot . . . . . . ........                 1096      1354        1528      1 591       1 641     1 691          1 741
67486: Reaalisijoitukset      0   •••••••••                 0                                                     -
67487:                          Yhteensä                1 099     1 357       1533      1597        1 647     1 697          1747
67488: 
67489: 
67490:     Kunnallisessa terveydenhuollossa toimintaa                      hes 4 200 henkilöä. Kansanterveystyössä toi-
67491:  kehitetään valtioneuvoston vahvistaman vuosia                      minnan laajentamisen ja tehostamisen painopis-
67492:  1980-1984 koskevan valtakunnallisen suun-                          te on lähivuosina asutuskeskusten palvelujen
67493:  nitelman mukaisesti kehittämistyön painopis-                       lisäämisessä, vaikka voimavaroja tarvitaan edel-
67494:  teen ollessa edelleen kansanterveyslain mukais-                    leen myös muualla valmistuvien toimitilojen
67495:  ten peruspalvelujen lisäämisessä. Uutta henkilö-                   miehittämiseen. Pitkäaikaissairaiden hoitomah-
67496:  kuntaa terveyskeskuksiin palkataan suunnitel-                      dollisuUksia. pyritään parantamaan yhteistyössä
67497:  man mukaan vuosina 1981-84 kaikkiaan lä-                           sosiaalitoimen kanssa.
67498: II 64                                                    Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
67499: 
67500:            Taulukko 34. Erikoissairaanhoidon (360) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67501:                                                              1978 TP 1979TMA+ 1980 TMAE     1931 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67502:                                                                       I-II LMA
67503: Kulutusmenot ............                                       60        72         77        77          77        77          77
67504: Siirtomenot ..............                                   2 020     2 408      2 474     2 523       2 563     2 603      2 643
67505: Reaalisijoitukset         ••   0   0   •••      0   0.           4         4          6          5          6         2          2
67506:                    Yhteensä                                  2 084     2 484      2 557     2 605       2 646     2 682      2 722
67507: 
67508: 
67509:   Sairaanhoitolaitosten t01mmnan järjestämistä                                 suoritetaan valtakunnallisen suunnitelman puit-
67510: koskevan valtakunnallisen suunnitelman mukai-                                  teissa ottaen huomioon lisäksi vuosille 1979-
67511: sesti sairaanhoitolaitosten henkilöstölisäys on                                1988 hyväksytty sairaalalaitosten rakennusohjel-
67512: vuosina 1981-84 yhteensä 2 900 henkilöä.                                       ma.
67513: Sairaaloiden rakentaminen ja peruskorjaukset
67514: 
67515: 
67516:                    Taulukko 35. Sosiaaliturvan menot vuosina 1978-84, milj. mk
67517:                                                              1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67518:                                                                      1-Il LMA
67519: Hallinto ................                                       53        54         57        57         56         56         56
67520: Toimeentuloturva               0   ••••••            0       3 969     4 420      4 789     4 745      4 895      4 935      5 005
67521: Sosiaalipalvelukset            •••      0   ••      0.       1124      1 495      1 646     1 69,2     1749       1 783      1 820
67522: Työsuojelu      •••   0   ••••••••••                            44        68         83         83        83         84         84
67523:                     Yhteensä                                 5189      6 037      6 576     6 577      6 783      6 858      6 965
67524: 
67525: 
67526:         Taulukko 36. Sosiaaliturvan hallinnon (400) menot vuoszna 1978-84, milj. mk
67527:                                                              1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67528:                                                                      1-Il LMA
67529: Kulutusmenot ............                                       36        43         45         45         44         44         44
67530: Siirtomenot ..............                                      16        11         12         12         12         12         12
67531: Reaalisijoitukset         ••••••            0   0   ••           0         0          0          0          0          0          0
67532:                    Yhteensä                                     53        54         57         57         56         56         56
67533: 
67534: 
67535:             Taulukko 37. Toimeentuloturvan ( 410) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67536:                                                              1978 TP 1979TMA +   1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67537:                                                                      1-II LMA
67538: Kulutusmenot ............                                       16        19         20        20          20         20        20
67539: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                      3 952     4 401      4 769     4 725       4 875      4 915     4 985
67540: Reaalisijoitukset ..........                                     0         0          0         0           0          0         0
67541:                          Yhteensä                            3 969     4 420      4 789     4 745       4 895      4 935     5 005
67542: 
67543: 
67544:    Toimeentuloturvan tehtäväryhmään kuuluvat                                      Suunnittelukaudella pyritään korqttamaan
67545: sairausvakuutusjärjestelmästä,   perheturvasta,                                lapsilisien ostoarvoa. Kansaneläkeuudistuksen
67546: vanhuudesta ja työkyvyttömyydestä, työttö-                                     ensimmäinen vaihe alkaa vuoden 1980 alusta
67547: myystorvasta sekä sodista kärsimään joutunei-                                  ja ensimmäisen vaiheen jälkimmäinen osa to-
67548: den avustamisesta valtiolle aiheutuvat kustan-                                 teutetaan 1. 7. 1981 lukien. Uudistuksen aiheut-
67549: nukset.                                                                        tamista kustannuksista vastaa kansaneläkelaitos.
67550:                                                         Kehitysnäk)ri:nät vuosina 1981'"'-'-1984
67551: 
67552: Maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläke-                              kehitys riippuu paaosm työllisyystilanteesta,
67553: lain mukaisten menojen valtionosuuden kasvu                                     jonka on arvioitu paranevan suunnittelukaudel-
67554: on lähivuosina nopeaa.                                                          le. Eräiden sosiaalietuuksien veronalaiseksi saat-
67555:    Äitiys- ja vanhempainlomaa on tarkoitus as-                                  taminen siihen liittyvine ku.staP.nus· .ja. rahoi~
67556: teittain pidentää vuoden mittaiseksi. Sairausva-                                tustarkasteluineen on selvityksen alaisena.
67557: kuutuksen kehittämisestä aiheutuvat kustan-                                     Mahdollisia vaikutuksia ei tässä ole otettu huo-
67558: nukset katetaan sairausvakuutusmaksujen tuo-                                    mioon.
67559: tolla. Työttömyysturvasta aiheutuvien menojen
67560: 
67561: 
67562: 
67563: 
67564:           Taulukko 38. Sosiaalipalvelusten ( 420) menot vuoszna 1978-84, milj. mk
67565:                                                              1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984VTS
67566:                                                                       J-II LMA
67567: Kulutusmenot    ••••••                0   ••   0   ••            37        42         46        47          48         48        ·48.
67568: Siirtomenot ...............                                   1 084     1 441       1586     1 634       1 688      1.729     '1 769
67569: Reaalisi joi tukset •••••                 0   ••••                2        10          13        9          1l          4          1
67570: Finanssisijoitukset       0.  •   0   •••••                       1         2           2        2          .2          2          2
67571:                     Yhteensä                                  1 124     1 495       1 646    1 692       1 749      1 783      1 820
67572: 
67573: 
67574: 
67575: 
67576:    S~siaalipalveluksiin kuuluvat lasten ja nuor-                                vuiksi vuode11198Ö lopusså ar\riöida-ari 129 000,
67577: ten, vanhusten, invalidien ja kehitysvammaisten                                ·s8 000 ja 41 400.     ·                    · ·"
67578: huoltoon sekä päihteiden väärinkäytön vastus-                                      Vanhusten avohuoltoa pyritään edelleen jär-
67579: tamiseen liittyvät palvelut.                                                    jestämään osana yleisempää palvelujärjestelmää.
67580:    Lasten päivähoidon tavoitteet on määritelty                                  Kehitysvammaisten huollossa pyritään toteutta-
67581: vuosille 1980-84 hyväksytyssä valtakunnalli~                                    maan vuosina 1980-84 koskevassa valtakuu-
67582: sessa suunnitelmassa, jonka mukaan vuonna                                       nallisessa suunnitelmassa asetettuja tavoitteita,
67583: 1984      päivähoitopaikkoja    olisi   yhteensä                                joissa etusijalla suunnittelukaudella ovat päivä-
67584: 155 750, joista 109 000 päiväkotipaikkoja ja                                    huollossa ja asumishuollossa tarjottavat palve-
67585: 46 750 perhepäivähoitopaikkoja; vastaaviksi lu~                                 hit.-
67586: 
67587: 
67588: 
67589: 
67590:              Taulukko 39. Työsuojelun ( 430) ;nenot imosina 1978-84, 1nil;. mk
67591:                                                              1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67592:                                                                      1-II LMA
67593: Kulutusmenot    •••   0   0       0   •••      0   ••           25        27          28         28           28       29         29
67594: Siirtomenot  •••••••              0   0   •••••                  19       41          55         55           55       55         55
67595: Reaalisijoitukset   ..........                                    0        0           0          0            0        0          0
67596:                                   Yhteensä                      44        68          83         83      .... 83       84         84
67597: 96 167900737T
67598: II 66                                                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
67599: 
67600:           Taulukko 40. Asumisen ja yhdyskuntien menot vuosina 1978-84, milj. mk
67601:                                                                     1978 TP 1979TMA +    1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67602:                                                                              I-11 LMA
67603: Asunto-olojen kehittäminen .                                        2 326     2 699       2 721     2 762      2 712      2 617      2 622
67604: Alueiden käytön suunnittelu
67605:   ja rakentamisen valvonta .                                           28        29          36        36         36         36         36
67606: Maanmittaus • • • • • * • •                     0   •••               133       147         163       162        161        160        160
67607: Vesitalous    0   •••   0   0   ••••            0   0   ••            180       163         194       190        189        190        191
67608:                      Yhteensä                                       2 668     3 037       3 113     3 150      3 098      3 003      3 009
67609: 
67610: 
67611: 
67612:         Taulukko 41. Asunto-olojen kehittämisen (510) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67613:                                                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67614:                                                                              I-11 LMA
67615: Kulutusmenot ............                                              14        15          17         17        17         17         17
67616: Siirtomenot ..............                                            364       534         595       595        595        600        605
67617: Rcaalisijoitukset       ••      0.      0   ••      0   ••              0         0           0         0          0          0          0
67618: Finanssisijoitukset             0   0   0   0   ••      0.          1 947     2 150       2 109     2 150      2 100      2 000      2 000
67619:                     Yhteensä                                        2 326     2 699       2 721     2 762      2 712      2 617      2 622
67620: 
67621: 
67622: 
67623:    Asunto-olojen kehittämisessä siirtyy painopis-                                      naisten asuntolainojen volyymin laskiessa jon-
67624: te lähivuosina uustuotannosta peruskorjausten                                          kin verran.
67625: ja energiataloudellisen korjaustoiminnan suun-                                            Asumistuen menojen arvioidaan hieman alen-
67626: taan. Samalla pyritään uustuotannon rahoitusta                                         tuvan, mikä johtuu työllisyystilanteen parane-
67627: kehittämään siten, että asuntotuotantolain mu-                                         misesta ja tästä aiheutuvasta kansalaisten tulo-
67628: kaisia korkotukilainoja lisätään valtion varsi-                                        tason noususta.
67629: 
67630: 
67631: 
67632: Taulukko 42. Alueiden käytön suunnittelun ja rakentamisen valvonnan (520) menot vuosina
67633:                                   1978-84, milj. mk
67634:                                                                     1978 TP 1979 TMA +   1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67635:                                                                              I-11 LMA
67636: Kulutusmenot ............                                               2          2          3          3           3          3         3
67637: Siirtomenot   .....     0   ••      0   ••      0.      0   0          27         27         33         33          33         33        33
67638:                   Yhteensä                                             28         29         36         36          36         36        36
67639: 
67640: 
67641: 
67642:             Taulukko 4 3. Maanmittauksen ( 5 30) menot vuosina 1978--84, milj. mk
67643:                                                                     1978 TP 1979TMA+ 1980 TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67644:                                                                             1-11 LMA
67645: Kulutusmenot ............                                             128        139        153        153        153        153        153
67646: Siirtomenot ..............                                              3          4          5          5          5          5          5
67647: Reaalisi joi tukset     ••••••                  0   •••                 3          3          5           4         3          2          2
67648:                     Yhteensä                                          133        147        163        162        161        160        160
67649:                                        Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                       II 67
67650: 
67651:               Taulukko 44. Vesitalouden (540) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67652:                                            1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE        1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67653:                                                    1-II LMA
67654: Kulutusmenot ............                     93         97         105       105         105        105       105
67655: Siirtomenot ..............                    23         22          44         45         46         47        48
67656: Reaalisi joi tukset ..........                52         44          44         40         38         38        38
67657: Finanssisijoitukset ........                  12
67658:                        Yhteensä              180        163         194       190         189        190        191
67659: 
67660: 
67661: 
67662:                                 Siirtoruenoissa on otettu huomioon vesihuol-
67663:                               lon ja vesiensuojelun korkotukilainakantojen
67664:                               kasvun aiheuttama korkotuen lisäys.
67665: 
67666: 
67667: 
67668:                      Taulukko 45. Työvoiman menot vuosina 1978-84, milj. mk
67669:                                            1978 TP 1979TMA +     1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67670:                                                     1-II LMA
67671: Hallinto ................                     26         32          36         36         36         35         35
67672: Työvoiman ohjaus ........                    124        143         154       1.57        158        157        157
67673: Erittelemättömät työllisyys-
67674:   menot ................                     819      1 353       1190       950          780        660       660
67675:                   Yhteensä                   969      1528        1 380     1143          974        852       852
67676: 
67677: 
67678: 
67679:            Taulukko 46. Työvoimahallinnon ( 610) menot vuosina 1978--84, milj. mk
67680:                                            1978 TP 1979TMA+ 1980 TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67681:                                                    1-II LMA
67682: Kulutusmenot ............                     25         31          34         35         34         34         34
67683: Siirtomenot ..............                     1          1           1          1          1           1         1
67684: Rcaalisijoitukset ..........                   0          0           1          0          1          0          0
67685:                      Yhteensä                 26         32          36         36         36         35         35
67686: 
67687: 
67688: 
67689:   Työvoimahallinnon menoihin kuuluvat työ-                     tilanteen helpottumisen odotetaan vähentävän
67690: voimaministeriö ja työvoimaopisto. Työllisyys-                 painetta palkkausmenojen kasvuun.
67691: 
67692: 
67693: 
67694:           Taulukko 47. Työt•oiman ohjauksen (620) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67695:                                            1978 TP 1979 TMA +    1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67696:                                                     1-II LMA
67697: Kulutusmenot ............                     77         90          99       100         101        100        100
67698: Siirtomenot . . . . . . . . . . ....          46         52          55        56          56         56         56
67699: Rcaalisijoitukset ..........                   1           1          1         1            1          1        1
67700:                          Yhteensä            124        143         154       157         158        157       157
67701:                                                                             Kehitysnäkymät vuosina 1.9~1~1984
67702: 
67703:    Työvoiman ohja).lksen menoihin sisältyvät työvoimahallinto saa .käyttöönsä atk-pohjaisen
67704: työvoima-asiain piiri- ja paik!lllishallinto, työ- tietojärjestelmän, mikä tosin aluksi henkilöstön
67705: voiman liikkuvuuden edistäminen ja työrajoit- koulutustarpeen vuoksi tilapäisesti lisää hieman
67706: teisten työvoimapalvelu. Korkeana jatkunut kulutusmenoja.
67707: työttömyys .on nostanut työvoimaministeriön           Työvqiman ammatillisen liikkuvuuden odo-
67708: piiri- ja paikallishallinnon palkkausmenoja hal- tetaan lisääntyvän työllisyystilanteen parantues-
67709: linnon keskimääräistä kulutusmenojen kasvua sa. Alueellisessa liikkuvuudessa. pyritiiän lähi-
67710: nopeammin, Kasvun odotetaan loppuvan, kun . liikkuvuuteen työssäkäyntialueiden sisällä.
67711:   '·.-                     .                        ·-                      '
67712: 
67713: 
67714: 
67715: 
67716:          Tauluk.ko 48. Erittelemättömät ·työllisyysmenot (630) vuosina 1978-84, milj. mk
67717:                                                                                 1978 TP   1979 TMA+ 1980TMAE 1981 VTS
67718:                                                                                            I-1! LMA
67719:                                                                                                                          1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67720: 
67721: Kulutusmenot                           •••••••••                   0   ••          48          97       172      150        130        110       110
67722: Siirtomenot ........ , ..... ,                                                    287         806       768      600        500        400       400
67723: Reaalisi joitukset                             •••••••             0   0.         469         450      250       200        150        150       150
67724: Finanssisijoitukset •• 0. 0. 0.                                                    15
67725:                      Yhteensä                                                     819       1 353     1 190      950        780        660       660
67726: 
67727: 
67728: 
67729: 
67730:    Erittelemättömät työllisyysmenot muodostu- arv101tu työllisyyden paranevan lähivuosina.
67731: vat virastotyöntekijöiden palkoista, valtionavus- Kun kokonaistaloudellinen kehitys ei kuiten-
67732: ta työttömyyd~n lieventämiseen ja sijoitusme- kaan näytä lähivuosina saavan aikaan riittävää
67733: noista tyollisyyden turvaamiseksi sekä eräistä · työvoiman kysyntää, on erityistoimenpiteillä
67734: avustus- ja .siirtomenoeristä .. Erittelemättömien . jatkuvasti tuntuva merkitys. Erityises.ti pyritään
67735: tyÖllisyysmenojen kehitykseen vaikuttaa oleelli- kiinnittämään huomiota nuoriso- ja pitkäaikais-
67736: s~sti työllisyystilanteen kehitys. Laskelmassa on    työttömien työllistämiseen.
67737: 
67738: 
67739: 
67740: 
67741:                    Taulzdeko 49. Maa- ja metsätalouden menot vuosina 1978-84, milj. mk
67742:                                                                                                   + 1980 TMAE 1981 VTS
67743:                                                                                  1978 TP 1979Tl'vlA
67744:                                                                                           I--II LMA
67745:                                                                                                                          1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67746: 
67747: Hallinto           0   ••          0   0   0   ••••••••••                           l3          15       17       17         17         17         17
67748: Maa- ja· metsätalouden tutki-
67749:   mus- ja tarkastustoiminta                                                        101        129       143     132         125        109        106
67750: Maatalous                      0   ••••••                0.   0   ••••           3 835      5 027     5 160    5130      5 120      5 110      5 100
67751: Metsätalous                        ••••••••••                      0   ••          398        430       437     428         425        422       421
67752: Kalastus, metsästys ja porata-
67753:   lous     •   •   •   •       0   ••••         0    ••••••••                       68         69        81       84         85        .82       .· 80 .
67754:                      Yhteensä··.                                                 4 415      5 670     5 838    5 791     5772       5 740      5 724
67755:                                                                                          Kehitysnäkymät vuosina 1981'-'-1984                                     I1 69
67756: 
67757:   Taulukko 50. Maa- ja metsätalouden baliinnon (650) menot vuosina 1978-84, mit;. mk
67758:                                                                                               1978 TP 1979 TMA +    1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   19BJVTS    1984.VTS
67759:                                                                                                        I_:.II LMA
67760: Kulutusmenot           0       0       0        •••••                   0       •••              11          13         15         15         15         15         15
67761: Siirtomenot   0    0   0       ••••••••                                         0   ••            1           2          2          2         '2         ·2          2
67762: Reaalisi joitukset                     ••••                0        0   0.          0.            0           0          0          0          0          0          0
67763:                                                     Yhteensä                                      13         15         17         17         17         17         17
67764: 
67765: 
67766: 
67767: 
67768:  Taulukko 51. Aiaa- ;a metsiitälouden tutkimus- Ja tarkastustoiminnan (660) menot .vuosina
67769:                                     1978-84, milj. mk
67770:                                                                                               1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE.       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67771:                                                                                                       I-II LMA
67772: Kulutusmenot           •••••                           0   ••••••                                82          92        100       100         100       100         100
67773: Siirtomenot   •    0   •••                      0   ••••••••                                      2           1          1         1           1         1           1
67774: Reaalisi joi tukset ..........                                                                   17          35         41        31          24         8           5
67775: Finans-sisijoitukset                                0.     0        •••••                         1           1          0         0           0         0           0
67776:                        Yhteensä                                                                 101         129        143        132        125       109 .       106
67777: 
67778: 
67779: 
67780: 
67781:    Reaalisijoitusmenojen kehityksessä on otettu                                                                   rakentamisesta aiheutuvien menoj·en sekä niihin
67782: huomioon mm;· maatalouden tutkimuskeskuk-                                                                         liittyvien kalusto- ja välinehankintojen vaati-
67783: sen Jokioisiin siirtymisestä sekä Mikkeliin siir-                                                                 mien menojen asteittainen pieneneminen suun-
67784: rettävien valtion maatalouskemian laitoksen ja                                                                    nittelukaudella.
67785: valtion siementarkastuslaitoksen toimitilojen
67786: 
67787: 
67788: 
67789: 
67790:                   Taulukl~o 52.                                                      ;\.faatillouden (670) menot vuosina 1978---:84, milj. mk
67791:                                                                                               1978 TP 1979 TMA +    1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67792:                                                                                                        I-II LMA
67793: Kulutusmenot               •       0       ••••                0        •••••                    50         57          61        61          61       61         61
67794: Siirtomenot       ••       ·'·.;                    ••••                    0   ·'·.          3 783      4 967       5 095     5 066       5 056     5046       5036
67795: Reaalisi:joitukset                         ..   ·.-.   0       .-       •••••                     0·         0           1         0           0        0             ()
67796: Finanssisijoitukset                                 ........                                      2          2           3         3           3        J           3:
67797:                                                        Yhteensä                               3 835      5 027       5 160     5130        5 120     5 110      5 100
67798: 
67799: 
67800: 
67801: 
67802:    Tärkeimpien maataloustuotteiden tuotanto          Maataloustulolaissa määritellään vuosiksi
67803: tulee edelleen ylittämään huomattavasti .koti- 1979-81 tärkeimpien maataloustuotteiden                                                                                .ne
67804: maisen kulutuksen, joten näiden ylituotanto- . tuotanto- tai vientimäärät, joiden ylittävän tuo-
67805: tuotteiden markkinointi tulee edelleen edellyttä- tannon osan vientikustannuksista maatalous
67806: mään vientiä. Ylituotannon on arvioitu kuiten- vastaa; Valtio vastaa kuitenkin edelleeQ päi,i-
67807: kin .hieman vähenevän, joten vientitukimenojen osin ylituotannon vientikustannuksista. Lisäksi
67808: arvioidaan suunnittelukaudella supistuvan jon- maataloustuotteiden kotimaisen kulutuksen yl-
67809: kin· verran.                                      läpitämiseksi valtio vastaa eräiden maatalous-
67810: II 70                                                         Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
67811: 
67812: tuotteiden kotimaisen hintatason vakiinnutta-                                       1979 hyväksytyn suuruisena. Siirron maatila-
67813: misesta ja markkinoinnin tukemisesta.                                               talouden kehittämisrahastoon on arvioitu pysy-
67814:   Maatalouden saama viljelmäkoon mukaan                                             vän suunnittelukaudella suurin piirtein ennal-
67815: maksettava ja alueittainen hintapoliittinen tuki                                    laan.
67816: on siirtomenoissa otettu huomioon vuonna
67817: 
67818: 
67819:                  Taulukko 53. Metsätalouden (680) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67820:                                                                   1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67821:                                                                           I-II LMA
67822: Kulutusmenot ............                                             5         6          6         6          6          6          6
67823: Siirtomenot : . . . . . . . . . . . ..                              218       229        240       240        240        240        240
67824: Rcaalisijoitukset ..........                                         57        58         53        51         50         48         47
67825: Finanssisijoitukset . . . . . . 0.                                  118       138        137       131        129        128        128
67826:                          Yhteensä                                   398       430        437       428        425        422        421
67827: 
67828: 
67829:    Metsätalouden menoista suurin osa aiheutuu                                       -lainojen on arvioitu pysyvän suunnittelukaudel-
67830: yksityismetsien hoidon tukemisesta. Metsänhoi-                                      la suunnilleen ennallaan. Valtioneuvoston hy-
67831: to- ja metsänparannustoiminnan lähtökohtana                                         väksymien kansallispuisto~ ja soidensuojeluoh-
67832: on vuosille 1980-84 laadittu puuntuotannon                                          jelmien toteuttamista jatketaan suunnittelukau-
67833: tavoiteohjelma. Metsänparannusavustusten ja                                         della.
67834: 
67835: 
67836:    Taulukko 54. Kalastuksen, metsästyksen ja porotalouden (690) menot vuosina 1978-84,
67837:                                          milj. mk
67838:                                                                   1978 TP 1979TMA +   1980TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67839:                                                                            I-II LMA
67840: Kulutusmenot ............                                            11        12         14         14         14         14         14
67841: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                              48        56         65         65         65         65         65
67842: Reaalisi joi tukset ..........                                        4         1          2           5         6          3          1
67843: Finanssisijoitukset                    0   •••••         0.           5
67844:                          Yhteensä                                    68        69          81        84         85         82         80
67845: 
67846: 
67847:    Reaalisijoitusmenoissa on otettu huomioon                                        Ouluun ja kalantutkimusosaston siirron Rymät·
67848: vuonna 1983 tapahtuvien riista- ja kalatalouden                                     tylään edellyttämät rakennusinvestoinnit.
67849: tutkimuslaitoksen riistantutkimusosaston siirron
67850: 
67851: 
67852:                                   Taulukko 55. Liikenteen menot vuosina 1978-84, milj. mk
67853:                                                                   1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67854:                                                                           I-II LMA
67855: Hallinto     0   0   ••••••••               0   •••••                 14       11          14        9           9         9          9
67856: Tieliikenne          0   0   ••••      0.   0   0.   0   0.        1 827    2 014       2187     2 229       2 241     2 229      2 246
67857: Vesiliikenne             0   ••   0   •••   0   •••••                268      284         311      298         296       290        286
67858: Ilmaliikenne . . . . . . . . .....                                   153      159         172      178         168       157        152
67859: Rautatieliikenne                  •••••••            0   0.        1422     1 418       1 462    1438        1 421     1400       1370
67860: Tietoliikenne ............                                         1 058    1 018         997      994         971       962        955
67861:                         Yhteensä                                   4 741    4 905       5 141    5 146       5 106     5 047      5 018
67862:                                                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                  1171
67863: 
67864:            Taulukko 56. Liikenteen hallinnon ( 710) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67865:                                                               1978 TP 1979TMA + 1980TMAE 1981 VTS    1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67866:                                                                       I-II LMA
67867: Kulutusmenot ............                                         7         8          9         9        9          9          9
67868: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                           3         3          5         0        0          0          0
67869: Reaalisijoitukset      •    0   0.   0   0   ••••                 3         0          0         0        0          0          0
67870:                                     Yhteensä                     14        11         14         9        9           9         9
67871: 
67872: 
67873: 
67874: 
67875:   Tieliikennelain uudistus pyntaan toteutta-                                    tyisesti vesiliikennehallintoa pyr1taan kehittä-
67876: maan vuonna 1980 ja radiolain uudistaminen                                      mään keskushallintokomitean ehdotusten poh-
67877: on tarkoitus toteuttaa suunnittelukauden alku-                                  jalta.
67878: vuosina. Liikennehallinnon organisaatiota, eri-
67879: 
67880: 
67881: 
67882: 
67883:                 Taulukko 57. Tieliikenteen (720) menot vuoszna 1978-84, milj. mk
67884:                                                               1978 TP 1979 TMA + 1980TMAE 1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67885:                                                                        1-II LMA
67886: Kulutusmenot ............                                       928     1 012      1087      1100     1120      1135       1150
67887: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . ..                           36        47         65       100     105       108        110
67888: Reaalisijoitukset ... 0.                 0.      0   ••         806       895       972        965      952      932        932
67889: Finanssisijoitukset             •••••••               0          57        60        64         64       64         54         54
67890:                                     Yhteensä                  1 827     2 014      2187      2 229    2 241     2 229      2 246
67891: 
67892: 
67893: 
67894: 
67895:    Tienpidon yleislinjana on nykyisen tieverkon                                 hat supistuvat lievästi vuoteen 1980 verrattuna.
67896: ylläpito kunnossapitotoiminnalla ja uusintain-                                  Siirtomenojen kasvu aiheutuu lähinnä yksityis-
67897: vestoinneilla. Työllisyysvaroin suoritettavien in-                              tielainsäädännön muutoksen mukaisesta meno-
67898: vestointien määrä vähenee suunnittelukaudella.                                  volyymin lisääntymisestä sekä siitä, että vuo-
67899: Tavoitteena on vastaavasti korottaa tie- ja vesi-                               desta 1981 lähtien katujen ajoratojen kunnos-
67900: rakennuslaitoksen varsinaisia tienrakentamis-                                   sapitokustannuksiin ryhdytään suorittamaan val-
67901: määrärahoja. Kaluston hankintaan ja laitoksen                                   tionosuutta.
67902: ulkopuolisille suoritettavien tehtävien määrära-
67903: 
67904: 
67905: 
67906: 
67907:                 Taulukko 58. Vesiliikenteen (7 30) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67908:                                                               1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE 1981 VTS     1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67909:                                                                       I-II LMA
67910: Kulutusmenot ............                                       178      191         207      207       207       207        207
67911: Siirtomenot . . . . . . . . ......                                4        4           4        4         4         4          4
67912: Reaalisi joi tukset        ••   0   ••   0   0   ••   0          86       89          99       87        85        79         75
67913:                                     Yhteensä                    268      284         311      298       296       290        286
67914: nn                                                                                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
67915: 
67916:    Investointien volyymin vähenemiseen vuon-                                                                               Alusten ja muiden kulkuvälineiden hankintaan
67917: na ~981 vaikuttaa se, että Itämeren alueen                                                                                 tarkoitetut määrärahat supistuvat suunnittelu-
67918: merellisen ympäristön suojelua koskevan sopi-                                                                              kaudella. Muut investointimenot sekä kulutus-
67919: muksen edellyttämä öljyvahinkojen torjuntaka-                                                                              ja siirtomenot pysyvät pääpiirteissään nykyisellä
67920: luston hankintaohjelma päättyy vuonna 1980.                                                                                tasolla.
67921: 
67922: 
67923: 
67924: 
67925:                 Taulukko 59. 1fmaliikentcen (740) menot vuosina 1978-84, mili. mk
67926:                                                                                                        1978 TP           + 1980 TMAE 1981 VTS
67927:                                                                                                                  1979Tl\1A
67928:                                                                                                                   I~II LMA
67929:                                                                                                                                                   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67930: 
67931: Kulutusmenot           •       •       •       •       0   •       ~   •   •   •   •       •              98         107          116     116        116        116       116
67932: Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . .                                                                    4           4            4       4          4          4         4
67933: Reaalisijoitukset                      0       •••                 0   ••      0   ••                     29          31           33      48         42         35        30
67934: Finanssisijoitukset ........                                                                              22           17          19      10          6          2         2
67935:                          Yhteensä                                                                        153         159          172     178        168        157       152
67936: 
67937: 
67938: 
67939: 
67940:   , Rcaalisijoitusten kasvu johtuu Helsingin len-                                                                           Pirkkalan lentokentän rakentamisen ja Savon-
67941: toaseman ..asemarakennuksen laajentamistöistä                                                                               linnan lentopaikan lunastamisen maksut loppu-
67942: suunnittelukauden alkuvuosina. Finanssisijoitus-                                                                            vat vuonna 1982.
67943: ten ·väheneminen johtuu siitä, että Tampere-
67944: 
67945: 
67946: 
67947: 
67948:               Taijlubko. 60.    Rautatieliikenteen (750) menot vuosina 1978-84, mili. mk
67949:          --              -:.·t.
67950:                                                                                                        i978 TP _1979 TMA
67951:                                                                                                                 I-II LMA-
67952:                                                                                                                          + 1980TMAE 1981 VTS      1982 VTS   1983 VTS   1984V'tS
67953: 
67954: Siirtomenot     •. 0       •       0       ~       0   •       •   •   •   •   •       •                888           912        947      927       915         896       874
67955:  ' ·(josta uudistusråhasto)                                                            0       0       (190)        ( 177)      (184)    (182)     (175)      (175)      (173)
67956: Reaalisi joi tukset                    •       0       ••          0   0.      0   ••                   527           502         509      505      500        498        490
67957:                                                                                                                                         ..... 6
67958: Finanssisijoitukset ........                                                                              7             5      ··-·
67959:                                                                                                                                     6                   6        6           6
67960:                       Yhteensä                                                                         1422        1 418       1 462    1 438     1 421      1 400      1 370
67961: 
67962: 
67963: 
67964: 
67965:   Valtionrautateiden käyttötalouden lisärahoi- ton ja vaunuston hankinnan ja valmistuksen
67966: t~Jstarvesäilyy alenevasta suuntauksesta huoli- supistumisesta. Ratojen peruspara:ntamisen me-
67967: matta korkeana. Rcaalisijoitusten aleneva taso not tulevat kasvamaan eräiden suurehkojeil.
67968: vuodesta 1981 lähtien johtuu ·lähinnä vetokalus- · hankkeiden aloittamisen johdosta.
67969:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                     II 73
67970: 
67971:            Taulukko 61. Tietoliikenteen (760) menot vuosina 1978-84, milj. mk
67972:                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE      1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67973:                                              I-II LMA
67974: Kulutusmenot ............               1         1           1        1            1          1         1
67975: Siirtomenot ..............            466       456         470      468        462        460        458
67976:    (josta uudistusrahasto) ..        (209)     (196)       (186)    (185)      (179)      (177)      (175)
67977: Rcaalisijoitukset ..........          589        556        518      520        503        497        492
67978: Finanssisijoitukset ........            2          5          8        5          5          4          4
67979:                      Yhteensä       1058       1 018        997      994        971        962        955
67980: 
67981: 
67982: 
67983: 
67984:    Puhelinliikenteen automattsotnntn tultua            tarve pitää kuitenkin rcaalisijoitukset edelleen
67985: loppuunsuoritetuksi supistuvat televerkon ke-          korkeina. Lehdistötuki on tarkoitus edelleen
67986: hittämiseen tarvittavat investoinnit. Puhelinlii-      säilyttää nykyisen suuruisena.
67987:  kenteen kasvun vaatima kapasiteetin laajennus-
67988: 
67989: 
67990: 
67991: 
67992:       Taulukko 62. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen menot vuosina 1978-84, milj. mk
67993:                                      1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE     1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
67994:                                              1-II LMA
67995: Hallinto ................               26          30        33       33          33         33        33
67996: Teollisuuden ja muiden elin-
67997:   keinojen valvonta ja tark-
67998:   kailu .................               44          55        63       62          62         62        63
67999: Teollisuutta ja muita elinkei-
68000:   no ja edistävä tutkimus-
68001:   toiminta ..............              248       327         406      456        505        554        582
68002: Teollisuutta ja muita elinkei-
68003:   noja palvelevat luottolai-
68004:   tokset ................              126        88         134      155        100        102        105
68005: Teollisuuden edistäminen ..            608       583         389      434        417        413        410
68006: Energiahuolto ............             225       183         208      217        227        237        247
68007: Muiden elinkeinojen edistä-
68008:   minen ................                20       34          35       32         31         31         32
68009: Ulkomaankaupan edistäminen             550      309         642      448        452        456        460
68010:                      Yhteensä        1 846     1607        1909     1837       1827       1888       1932
68011:  97   167900737T
68012: II 74                                          Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
68013: 
68014: Taulukko 63. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen hallinnon (810) menot vuosina 1978-84,
68015:                                         milj. mk
68016:                                                    1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE     1981 VTS   1982VTS    1983 VTS   1984 VTS
68017:                                                            I-II LMA
68018: Kulutusmenot ............                             26       30          33        33          33        33         33
68019: Siirtomenot ...........•..                                      0
68020: Reaalisi joi tukset ..........                         0        0                     0           0          0         0
68021: Muut menot      ••••       0   •••••••                 0        0           0         0           0          0         0
68022:                        Yhteensä                       26       30          33        33          33         33        33
68023: 
68024: 
68025: 
68026: 
68027:   Tehtäväryhmässä kehitetään teollisuuden ra-                        täviä kauppa- ja teollisuusministeriöstä alem-
68028: hoitusorganisaatiota mm. siirtämällä eräitä teh-                     malle hallintotasolle.
68029: 
68030: 
68031: 
68032: 
68033:    Taulukko 64. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonnan ja tarkkailun (820) menot
68034:                                 vuosina 1978-84, milj. mk
68035:                                                    1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE     1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68036:                                                             I-II LMA
68037: Kulutusmenot ............                             43       53          59        60         60         60         60
68038: Siirtomenot ..............                             0         1          1         1          1          1           2
68039: Reaalisijoitukset ••••••             0   •••           0         1          3         1          1          1          1
68040:                    Yhteensä                           44       55          63        62         62         62         63
68041: 
68042: 
68043: 
68044: 
68045:    Tehtäväryhmään kuuluvat elinkeinohallituk-                       asioiden suhteessa. Patentti- ja rekisterihalli-
68046: sen, elinkeinovalvonnan aluehallinnon, kulutta-                     tuksessa jatketaan patentti- ja tavaramerkki-
68047: jansuoja- ja kilpailuasioiden, lisenssiviraston ja                  hakemusten ruuhkan purkamista käsittelymene-
68048: teknillisen tarkastuslaitoksen menot. Kuluttaja-                    telmiä kehittämällä ja henkilöstöresursseja uu-
68049: asiamiehen ja kuluttajavalituslautakunnan orga-                     delleenjärjestelemällä ja lisäämällä.
68050: nisaatiota täydennetään käsiteltäviksi tulevien
68051: 
68052: 
68053: 
68054: 
68055:   Taululeko 65. Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävän tutkimustoiminnan (830) menot
68056:                                  vuosina 1978-84, milj. mk
68057:                                                    1978 TP 1979TMA+ 1980 TMAE   1981 VTS    1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68058:                                                            I-II LMA
68059: Kulutusmenot ............                           181       225        262       269        279        289        295
68060: Siirtomenot ..............                           26        29         46        48         51         53         55
68061: Reaalisijoitukset ••   0       •••   0.   0.         20        28         25        27         28         30         32
68062: Finanssisijoitukset ........                         20        45         72       112        147        182        200
68063:                      Yhteensä                       248       327        406       456        505        554        582
68064:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                       II 75
68065: 
68066:    Tehtäväryhmään kuuluvat ilmatieteen laitok-      non kehittämiseen liittyvää tutkimuspanosta.
68067: sen merentutkimuslaitoksen, geologisen tutki-       Kulutusmenojen ja reaalisijoitusten lisäykset
68068: muslaitoksen ja valtion teknillisen tutkimuskes-    johtuvat lähinnä valtion teknillisen tutkimus-
68069: kuksen menot sekä teknisen ja kaupallisen tut-      keskuksen ja geologisen tutkimuslaitoksen toi-
68070: kimuksen tukemisen ja teollisuussihteeritoimin-     minnan laajentumisesta. Geologinen tutkimus-
68071: nan menot. Tehtäväryhmään sisältyvät menot          laitos tehostaa etenkin malminetsintään liitty-
68072: ovat merkittävässä asemassa teollisuuden kan-       vää tutkimustoimintaa. Siirtomenojen ja finans-
68073: sainvälisen kilpailukyvyn kannalta, minkä           sisijoitusten kasvu aiheutuu lähinnä teollisuu-
68074: vuoksi suunnittelukaudella varaudutaan lisää-       den tuotekehitykseen liittyvän rahoituksen li-
68075: mään etenkin välittömästi kotimaisen tuotan-        säämisestä.
68076: 
68077: 
68078: 
68079: 
68080: Taulukko 66. Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevien luottolaitosten (840) menot vuosina
68081:                                     1978-84, milj. mk
68082:                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE        1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68083:                                             I-11 LMA
68084: Siirtomenot ..............             50          43         69         90         35         37         40
68085: Finanssisijoitukset ........           76          45         65         65         65         65         65
68086: Muut menot ............                 0
68087:                      Yhteensä         126          88        134        155        100        102       105
68088: 
68089: 
68090: 
68091: 
68092:    Tehtäväryhmään kuuluvat Kehitysaluerahas-            si- ja luottotappioiden korvaamisesta sekä yh-
68093: to Oy, valtion investointirahasto ja Pohjoismai-        tiölle myönnettävästä lainasta. Valtion inves-
68094: den Investointipankki. Laskelman menot vuo-             tointirahaston ja Pohjoismaiden Investointipan-
68095: sina 1981-84 aiheutuvat Kehitysaluerahasto              kin rahoitustarve on tarkoitus kattaa saatavilla
68096: Oy:lle maksettavasta korkotuesta, yhtiön kurs-          lyhennyksillä ja koroilla sekä lainarahoituksella.
68097: 
68098: 
68099: 
68100: 
68101:       Taulukko 67. Teollisuuden edistämisen (850) menot vuosina 1978-84, milj. mk
68102:                                      1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68103:                                              I-II LMA
68104: Kulutusmenot ............               3         3            3         3           3          3          3
68105: Siirtomenot ..............            427       351          281       281         264        260        257
68106: Reaalisijoitukset ..........            0                      0
68107: Finanssisijoitukset ........          178      228           104       150         150        150       150
68108:                      Yhteensä         608      583           389       434         417        413       410
68109: II 76                             Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
68110: 
68111:    Tehtäväryhmä sisältää teollisuuden edistämi-          tetty. Aluepoliittisen tuen kokonaismäärän ar-
68112:  sestä, kehitysalueiden teollisuuden edistämi-           vioidaan suunnittelukaudella säilyvän nykyisellä
68113:  sestä sekä eräiden valtionyhtiöiden lainoista ja        tasolla. Siirtomenojen väheneminen aiheutuu
68114:  osakepääoman korotuksista aiheutuvat menot.             eräiden lakien mukaisten korkotukien asteittai-
68115:  Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemisesta           sesta lakkaamisesta. Finanssisijoitukset aiheutu-
68116: .annetun lain voimassaoloa on jatkettu vuoden            vat valtionyhtiöiden lainoista ja osakepääomien
68117: 1981 loppuun. Selvitykset siitä, missä muodos-           korotuksista. Teollisuuden edistämistoimenpi-
68118: :sa kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemis-           teiden pohjaksi laaditaan teollisuusneuvottelu-
68119: ta olisi tämän jälkeen jatkettava, on käynnis-           kunnan toimesta teollisuuspoliittinen ohjelma.
68120: 
68121: 
68122: 
68123: 
68124:            Taulukko 68. Energiahuollon (860) menot vuosina 1978-84} milj. mk
68125:                                       1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68126:                                               1-Il LMA
68127: Kulutusmenot ............                19       27           39        42          48        53         58
68128: Siirtomenot ..............               54       39           64        70          74        79         84
68129: Reaalisijoitukset ..........             80       92           80        80          80        80         80
68130: Finanssisijoitukset ........             73       26           25        25          25        25         25
68131:                      Yhteensä           225      183          208       217         227       237        247
68132: 
68133: 
68134: 
68135: 
68136:    Tehtäväryhmään kuuluvat mm. energiatutki-             tehostamisesta. Siirtomenojen lisäykset johtuvat
68137: muksen, kotimaisten polttoaineiden käytön                etenkin kotimaisten polttoaineiden käytön edis-
68138: edistämisen, maaseudun sähköistämisen tukemi-            tämiseen myönnettävien valtionapujen lisäämi-
68139: sen ja valtion polttoainekeskuksen menot sekä            sestä. Reaalisijoitukset kohdistuvat lähinnä val-
68140: valtion rahoitus Imatran Voima Oy:lle. Ener-             tion polttoainekeskuksen turvetuotantoon. Fi-
68141: giapolitiikan keskeisiksi tavoitteiksi on valtio-        nanssisijoitukse\' aiheutuvat pääosin Imatran
68142: neuvoston hyväksymässä energiapoliittisessa oh-          Voima Oy:n osakepääoman korotuksista. Val-
68143: jelmassa määritelty energian säästäminen ja              tion polttoainekeskus on tarkoitus muuttaa
68144: kotimaisen energian lisääminen. Kulutusmeno-             suunnittelukaudella osakeyhtiöksi.
68145: jen kasvu aiheutuu lähinnä energiatutkimuksen
68146: 
68147: 
68148: 
68149: 
68150:   Taulukko 69. Muiden elinkeinojen edistämisen (870) menot vuosina 1978-84} milj. mk
68151:                                       1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68152:                                               1-11 LMA
68153: Kulutusmenot ............                16         22         23        23          23         23         23
68154: Siirtomenot ..............                4          5          6          6          7          8          9
68155: Reaalisij oi tukset ..........            0          7           5         3          1          0          0
68156:                        Yhteensä          20         34         35         32         31         31         32
68157:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                   II 77
68158: 
68159:                             Tehtäväryhmä sisältää kotimaankaupan ja
68160:                          matkailun edistämistoimenpiteet, joissa ei suun-
68161:                          nittelukaudella tapahdu olennaisia muutoksia.
68162: 
68163: 
68164: 
68165: 
68166:    Taulukko 70. Ulkomaankaupan edistämisen (880) menot vuosina 1978--84, mili. mk
68167:                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE    1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68168:                                             I-II LMA
68169: Kulutusmenot ............               0        0          0        0           0         0           0
68170: Siirtomenot ..............            340      201        534      238         242       246        250
68171: Finanssisijoitukset ........          210      108        108      210         210       210        210
68172:                      Yhteensä         550      309        642      448         452        456       460
68173: 
68174: 
68175: 
68176: 
68177:    Tehtäväryhmään sisältyvät mm. vienninedis-        Suomen Vientiluotto Oy:lle vahvistettavaksi
68178: tämisavustukset, siirrot vientitakuurahastoon ja     ehdotettuun uuteen vuosia 1981-85 koske-
68179: debentuurilainat Suomen Vientiluotto Oy:lle.         vaan rahoitusohjelmaan. Laskelmaan vuodelle
68180: Siirtomenojen muutokset aiheutuvat toisaalta         1980 ajoittuva huomattava siirtomenojen nousu
68181: vienninedistämisavustusten kasvusta ja toisaalta     aiheutuu tuontikaupparahaston maksettavaksi
68182: metalliteollisuuden kustannustakuukorvausten         tulevista öljytuotteiden tuonnin hinnanerokor-
68183: alenemisesta. Finanssisijoituksiin sisältyvän        vauksista.
68184: vientiluottojen rahoituksen määrä perustuu
68185: 
68186: 
68187: 
68188: 
68189:                     Taulukko 71. Muut menot vuosina 1978-84, mllj. mk
68190:                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE    1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68191:                                             1-II LMA
68192: Valtionvelka ............           1419     2147       2 811    3 799      4 032      5 092      5 857
68193: Siirto valtion suhdannerahas-
68194:    toon .................               0
68195: Valtion maksamat eläkkeet ja
68196:    korvaukset ............          1713     2 016      2 121    2185       2 250      2 318      2.387
68197: Yleisavustukset kunnille ja
68198:    siirrot Ahvenanmaan maa-
68199:    kunnalle .............             285      307        338      338        338        338        338
68200: Muut erittelemättömät menot            55       94         87       70         70         70         70
68201:                     Yhteensä        3 472    4 563      5 358    6 392      6 690      7 818      8 652
68202: II 78                           Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
68203: 
68204: Taulukko 72. Valtion budjettitalouden mukaiset valtionvelan (910) menot vuosina 1978-84>
68205:                                         milj. mk
68206:                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE        1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68207:                                              1-IILMA
68208: Kulutusmenot ...........             114         62         124        120        120        120        110
68209: Muut menot ............             1305      2 085       2 687      3 679      3 912      4 972      5 747
68210:                  Yhteensä           1419      2147        2 811      3 799      4 032      5092       5 857
68211: 
68212: 
68213: 
68214: 
68215:    Laskelma valtionvelasta aiheutuvista menois-       otolla, mutta vuonna 1984 valtionvelan hoito-
68216: ta suunnittelukaudella perustuu arvioon, että         menot ylittäisivät yli 800 milj. markalla lainan-
68217: lainanotto mitoitetaan 5 mrd markaksi vuosit-         oton.
68218: tain. Mainitulla lainanotolla valtionvelasta ai-         Lainanoton mitoittaminen asteittain supistu-
68219: heutuvat menot kasvaisivat lähes kolminkertai-        vaksi siten, että lainanotto vuonna 1984 on
68220: siksi vuosina 1980-1984. Arvion mukaan vuo-           3 mrd mk, vähentäisi valtionvelasta aiheu-
68221: den 1983 tasolla valtionvelasta aiheutuvat me-        tuvia menoja vuoden 1984 tasolla noin 300
68222: not kyettäisiin juuri kattamaan bruttolainan-         milj. markalla.
68223: 
68224: 
68225: 
68226: 
68227:      Taulukko 73. Siirrot valtion suhdannerahastoon (920) vuosina 1978-84) milj. mk
68228:                                     1978 TP 1979 TMA +   1980 TMAE   1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68229:                                              1-II LMA
68230: Siirtomenot   .............              0
68231:                      Yhteensä            0
68232: 
68233: 
68234: 
68235: 
68236:                             Arvion mukaan suhdannekehitys ei edellytä
68237:                          siirtoja suhdannerahastoon vuosina 1980-
68238:                          1984.
68239: 
68240: 
68241: 
68242: 
68243: Taulukko 74. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset (950) vuosina 1978-84) milj. mk
68244:                                     1978 TP 1979TMA +    1980TMAE    1981 VTS   1982VTS    1983 VTS   1984 VTS
68245:                                              I-IILMA
68246: Kulutusmenot    ...........         1713       2 016      2 121      2 185      2 250      2 318      2 387
68247:                      Yhteensä       1 713      2 016      2 121      2 185      2 250      2 318      2 387
68248:                                 Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984                                      II 79
68249: 
68250:    Valtion maksamien eläkkeiden lukumäärän              miseen tähtääviä toimenpiteitä jatketaan. Toi-
68251: kasvun arvioidaan jo ennen suunnittelukauden            saalta valmistellaan eläketurvaa parantavia toi-
68252: alkua hidastuvan noin kolmen prosentin vuo-             menpiteitä.
68253: tuiselle tasolle. Eläkemenojen kasvun hidasta-
68254: 
68255: 
68256: 
68257: 
68258:  Taulukko 75. Yleisavustukset kunnille ja siirrot Ahvenanmaan maakunnalle ( 960) vuosina
68259:                                    1978-84, milj. mk
68260:                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68261:                                              I-IILMA
68262: Siirtomenot   .............           285      307           338      338         338        338        338
68263:                     Yhteensä          285      307           338      338         338        338        338
68264: 
68265: 
68266: 
68267: 
68268:    Tehtäväryhmään luetaan mm. siirrot Ahve-             investointikohteita, toisaalta käynnistää uusia
68269: nanmaan maakunnalle. Näihin siirtomenoihin              hankkeita. Siirtoihin Ahvenanmaan maakun-
68270: kuuluvien Ahvenanmaan maakunnalle myönnet-              nalle arvioidaan vuonna 1980 tarvittavan noin
68271: tävien ylimääräisten määrärahojen turvin aio-           240 milj. mk.
68272: taan toisaalta toteuttaa aiemmin hyväksyttyjä
68273: 
68274: 
68275: 
68276: 
68277:          Taulukko 76. Muut erittelemättömät (990) menot vuosina 1978-84, milj. mk
68278:                                     1978 TP 1979TMA+ 1980TMAE       1981 VTS   1982 VTS   1983 VTS   1984 VTS
68279:                                              I-IILMA
68280: Kulutusmenot ...........               29          65         64        45         45         45         45
68281: Siirtomenot .............               9           9          9        11         11         11         11
68282: Reaalisijoitukset ..........            9           9         11        10         10         10         10
68283: Muut menot .............                9          11          4         4          4          4          4
68284:                      Yhteensä          55          94         87        70         70         70         70
68285: 
68286: 
68287: 
68288: 
68289:    Muut erittelemättömät menot-ryhmään on               sen Jälleenrakennuspankin vuosien 1978-80
68290: luettu vuosina 1979 ja 1980 suoritetun auto-            osakemerkinnän maksu. Vuoden 1980 tulo- ja
68291: matisoinnin johdosta työttömiksi jääneiden pu-          menoarvioesityksessä ehdotetaan Suomen osuut-
68292: helinvirkailijoiden uudelleensijoituksen menoja.        ta pankin osakepääomasta korotettavaksi. Ko-
68293: Tämä toiminta päättyy ennen suunnittelukaut-            rotus merkitsee vuosina 1981-86 vuosittain
68294: ta. Samoin päättyy vuonna 1980 Kansainväli-             noin 10 milj. markan maksuja.
68295: II 80                                   Kehitysnäkymät vuosina 1981-1984
68296: 
68297:         Taulukko 77. Valtion budjettitalouden menot vuosina 1978-84 ns. muuttumattoman
68298:                           tavoitetason ( peruslaskelma) mukaan, mili. mk
68299:                                 1978      1979      1980      1981        1982      1983        1984      Keskim.     Keskim.
68300:                                  TP      TMA+      TMAE       VTS        VTS        VTS        VTS       kassameno-    meno-
68301:                                           I-II               v. 1980    v. 1980    v. 1980    v. 1980     volyymin   vo!yymin
68302:                                           LMA               TMAE:n     TMAE:n     TMAE:n     TMAE:n     vuosimuutos vuosimuutos
68303:                                                             hinnoin    hinnoin    hinnoin    hinnoin      1973-78     1980-84
68304: Tehtäväalueittain               mmk       mmk       mmk      mmk         mmk        mmk        mmk             9&         9&
68305: Yleinen hallinto ••.•           2068      2271      2483      2 641     2733       2 792       2 830          4.9        3.2
68306: Yleinen järjestys ja
68307:   turvallisuus       .....      1421      1588      1744      1804      1813       1843        1852           5.0        1.6
68308: Maanpuolustus                   1996      2263      2 612     2 769     2691       2638        2667           1.1        0.5
68309: Opetus,     tiede   ja
68310:   kulttuuri       ........      6907
68311:                                 3248
68312:                                           7 971
68313:                                           3 912
68314:                                                     8562
68315:                                                     4170
68316:                                                               8504      8492       8502        8511           6.1        0.1
68317: Tervevdenhuolto ...                                           4289      4 397      4498        4569           5.9        2.3
68318: Sosiaatiturva ••.••••           5189      6037      6576      6577      6783       6858        6965          10.7        1.3
68319: Asuminen ja yhdys-
68320:   kunnat         .........      2668      3 037     3113      3150      3098       3 003       3 009          4.2    0.9
68321: Työvoima         .........        969
68322:                                 4415
68323:                                           1528
68324:                                           5 670
68325:                                                     1380
68326:                                                     5 838
68327:                                                               1143
68328:                                                               5791
68329:                                                                          974         852         852          3.5 -11.4
68330: Maa- ja metsätalous                                                     5772       5740        5 724          72     0.5
68331: Liikenne        ..........      4 741     4905      5141      5146      5106       5047        5 018          3.0 - 0.6
68332: Teollisuus ja muut
68333:   elinkeinot       .......      1846      1607      1909      1837      1827       1888        1932          5.6   0.3
68334: Muut menot ......               3472      4563      5 358     6 392     6690       7 818       8652        -6.5 -12.7
68335:               Yhteensä         38938     45 352    48 888    50043     50376      51479       52581          4.1   1.9
68336: 
68337: Menolajeittain
68338: Kulutusmenot                   10579     12037     13 318    13 397    13 437     13 478      13 620         4.2         0.6
68339: Siirtomenot 1 )                20220     24228     26076     26042     26228      26369       26 603         8.0         0.5
68340: Reaalisijoitukset ...•          3 891     3 941     3 910     3 833     3 727      3 662       3 614         1.7         2.0
68341: Finanssisijoitukset ••          2 886     2 999     2 886     3 080     3 061      2982        2981          0.3         0.8
68342: Muut menot ......               1362      2146      2698      3 689     3 922      4982        5 757      -10.4         20.8
68343:                Yhteensä        38 938    45 352    48 888    50043     50376      51479       52581          4.1         1.9
68344: 
68345: 
68346:     1
68347:         )   Siirrot VR:n sekä PLL:n uudistusrahastoihin on sisällytetty reaalisijoituksiin.
68348: Liite n:o 3 Hallituksen esitykseen Eduskunnal-
68349: le valtion tulo- ia menoarvioksi vuodelle 1980.
68350: 
68351: 
68352: 
68353: 
68354:                 ALUEELLISEN KEHITYKSEN NÄKYMIÄ
68355: 
68356: 
68357: 
68358: 
68359: 98 167900737T
68360: III 2                                            Alueellisen kehityksen näkymiä
68361: 
68362: 
68363: 
68364: 
68365:                                                                SISÄLLYS
68366:                                                                                                                                             Sivu
68367:         1. Johdan!o .......... ·.: ....... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3
68368:         2. Alueellinen kehitys Vllllle vuosma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          4
68369:            2.1. Alueellinen väestönkehitys . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         4
68370:            22. Talouden ja työllisyyden alueellinen kehitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    5
68371:            2.3. Aluepoliittisten tavoitteiden toteutuminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     7
68372:         3. Eräiden valtion menojen alueellisesta kohdentumisesta ...................... , . . .                                               11
68373:         4. Alueellisen kehityksen näkymät keskipitkällä aikavälillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           16
68374:            4.1. Työvoiman kysynnän kehitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            16
68375:            42. Väestön ja työvoiman tarjonnan kehitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     17
68376:            4.3. Työmarkkinoiden sopeutuminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              J8
68377:         5. Yhteenveto ja johtopäätöksiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       19
68378:                                    Alueellisen kehityksen näkymiä                                III 3
68379: 
68380: 
68381: 
68382: 
68383:                                            1. Johdanto
68384:    Tässä liitteessä tarkastellaan alueellisen kehi-   hin. Alueellisten työvoiman kysyntä- ja tarjon-
68385: tyksen näkymiä. Vastaavia tarkasteluja on             talaskelmien pohjana olevat vaihtoehdot hi-
68386: aiemmin julkaistu mm. vuosien 1972-1974               taammasta ja nopeammasta taloudellisesta kas-
68387: tulo- ja menoarvioesitysten liitteiden yhteydes-      vusta vastaavat siten vain likimäärin liitteessä
68388: sä. Tämä liite on valmisteltu valtiovarainminis-      2 esitettyjä taloudellisen kehityksen perus- ja
68389: teriön, valtioneuvoston kanslian suunnittelu-         tavoitevaihtoehtoja.
68390: osaston ja taloudelli:sen suunnittelukeskuksen           On tarpeen korostaa, että vaikka liitteessä
68391: yhteistyönä. Hallitus ei ole käsitellyt liitettä.     esitetyt lääneittäiset ja suuralueittaiset numero-
68392:    Liitteen luvuissa 2 ja 3 arvioidaan viime          tiedot sisältävät koko maata koskeviin tietoihin
68393: vuosien alueellista kehitystä. Luvussa 4 hahmo-       verrattuna huomattavasti enemmän informaa-
68394: tetaan alueellisen kehityksen suuntaviivoja kes-      tiota, lääneittäisetkin tiedot ovat vielä useissa
68395: kipitkällä aikavälillä. Viimeksi mainittu tarkas-     tapauksissa luonteeltaan verrattain karkeita
68396: telu on jouduttu tekemään paljolti sellaisen ai-      keskiarvotietoja. Esim. läänien keskimääräiset
68397: neiston pohjalta, joka ei välittömästi liity esim.    työttömyysasteet vaihtelevat vähemmän kuin
68398: tämän tulo- ja menoarvioesityksen liitteessä 2        kunnittaiset työttömyysasteet läänien sisällä.
68399: esitettyihin kokonaistaloudellisiin kehitysarvioi-
68400: !II 4                                 Alueellisen kehityksen näkymiä
68401: 
68402: 
68403: 
68404: 
68405:                          2. Alueellinen kehitys viime vuosina
68406:  2.1. Alueellinen väestönkehitys                         keellä väestö on lisääntynyt jo useamman vuo-
68407:                                                          den ajan, ja ensimmäiselläkin vyöhykkeellä vä-
68408:    Alueellinen väestönkehitys on 1970-luvulla            kiluvun väheneminen on lähes pysähtynyt. Vas-
68409: selvästi tasapainottunut. Kehitysalueilla väkilu-        taavasti muun Suomen väestönkasvu on hidas-
68410: vun väheneminen alkoi hidastua 1970-luvun                tunut, voimakkaimmin Hämeen sekä Turun ja
68411: alussa ja vuodesta 1975 lähtien väkiluku on lie-         Porin lääneissä.
68412: västi kasvanut. Kehitysalueiden toisella vyöhyk-
68413: 
68414:       1. Väkiluvun muutos 1) lääneittäin vuosina 1971-19 78, 1 000 henkeä vuodessa
68415: Lääni                                1971     1972      1973      1974         1975      1976        1977   1978
68416: Uudenmaan .......... .             16.9      19.0  17.6 13.0                 12.5       7.7          5.8   6.7
68417: Turun ja Porin ....... .            3.0       4.6   3.8  4.6                  2.8       1.9          0.8   0.5
68418: Hämeen ............. .              5.3       5.7   6.8  0.4 2)               1..3      0.7          0.4   0.3
68419: Kymen .............. .              0.7       0.2 -0.3 -0.4                   0.1       0.2          0.0 -0.4
68420:   Etelä-Suomi ........ .           25.9      29.5  27.9 17.6                 16.7      10.5          7.0   7.1
68421: 
68422: Ahvenanmaa .......... .            0.2        0.5   0.4  0.2                 0.1        0.1  0.0  0.2
68423: Mikkelin ............. .         -2.3       -2.8 -2.3 -1.6                 -1.4       -0.5 -0.3 -0.0
68424: Kuopion ............. .          -2.0       -1.9 -1.3 -0.9                 -0.2       -0.1   0.3  0.1
68425: Keski-Suomen ........ .          -0.9       -1.0 -1.0    4.2 2)              0.0      -0.3 -0.1   0.7
68426: Vaasan .............. .          -0.1         0.2 -0.1 -0.5                  0.7        1.0  1.3  1.9
68427:    Väli-Suomi ......... .        -5.9       -5.0 - 4 ..3 1.4               -0.8         0.2  1.2  2.9
68428: 
68429: Pohjois-Karjalan ....... .       -3.2 -2.6           -2.1 -1.0             -0.4 -0.4 -0.0 -0.1
68430: Oulun ............... .          -1.3 -0.7           -1.5   1.9              2.7  1.9  .3.0  2.3
68431: Lapin ............... .          -0.4 -0.8           -0.5 -0.9             -0.3   0.1  0.1   0..3
68432:    Itä- ja Pohjois-Suomi ..      -4.9 -4.1           -4.1   0.0              2.0  1.6  3.1   2.5
68433: Koko maa •...........             15.9 20.4           19.6 19.1             17.9 12.1 12..3 12.5
68434: Lähde: Tilastokeskuksen väestötilastot.
68435: 1
68436:  ) Vuosittainen muutos ( 1. 1.-31. 12.).
68437: 2
68438:   )Kuhmoisten kunta liitettiin Hämeen läänistä Keski-Suomen lääniin J.. 1. 1974 ( 4 011 asukasta).
68439: 
68440: 
68441:    Kehitysalueiden suotuisaan väestönkehityk-               Kehitysalueläänien yhteinen muuttotappio
68442: seen viime vuosina ovat vaikuttaneet sekä luon-          muulle Suomelle oli vuosina 1971-1973 kes-
68443: nollisen väestönkasvun (syntyneiden ja kuollei-          kimäärin 17 000 henkeä vuodessa. Vuodesta
68444: den erotus) lisäys vuosina 1974-1976 että                1974 lähtien vuosittainen muuttotappio on ta-
68445: etenkin maassamuuton aihwttaman muuttotap-               saisesti pienentynyt ollen viime vuosina noin
68446: pion pieneneminen. Myös siirtolaisuuden kehi-            1 000 henkeä.
68447: tysalueilla aiheuttama muuttotappio on pienen-
68448: tynyt 1960-luvun loppupuoleen verrattuna.
68449:                                       Alueellisen kehityksen näkymiä                                III 5
68450: 
68451:     2. Maan sisäinen muuttoliike lääneittäin 1)         1000 henkeä vuodessa
68452: Lääni                                     1971   1972   1973      1974     1975     1976     1977    1978
68453: Uudenmaan ...........                     12.2  13.2 11.9  6.7   6.3  4.2   2.7  3.3
68454: Turun ja Porin ........                    1.2   2.0  2.5  2.0   0.9  0.0 -0.7 -1.0
68455: Hämeen ..............                      3.5   3.3  2.7  2.0 -0.8 -1.0 -0.8 -0.5
68456: Kymen ...............                      0.1 -0.4 -0.8 -0.6 -0.6 -0.3 -0.5 -0.5
68457:    Etelä-Suomi ........                   17.0  18.1 16.3 10.1   5.8  3.4   1.5  1.3
68458: 
68459: Ahvenanmaa ...........                0.1  0.2  0.2              0.2       0.1  0.2          0.1  0.2
68460: Mikkelin ..............             -2.1 -2.6 -2.1             -1.5      -1.4 -0.6         -0.3 -0.1
68461: Kuopion ..............              -2.2 -2.4 -1.7             -1.2      -0.8 -0.6         -0.3 -0.4
68462: Keski-Suomen .........              -1.4 -1.9 -1.7             -0.8      -0.9 -1.0         -0.7 -0.2
68463: Vaasan ...............              -2.2 -2.1 -2.6             -2.3      -1.1   0.0        -0.0   0.4
68464:    Väli-Suomi   .........           -7.8 -8.8 -7.9             -5.6      -4.1 -2.0         -1.2 -0.1
68465: 
68466: Pohjois-Karjalan ........           -3.3 -2.7 -2.3             -1.3      -0.6     -0.5 -0.3 -0.3
68467: Oulun ................              -4.2 -4.1 -4.4             -1.4      -0.3     -0.7       0.2 -0.6
68468: Lapin ................              -1.6 -2.2 -1.7             -1.7      -0.7     -0.1     -0.3 -0.3
68469:    Itä- ;a Pohjois-Suomi .          -9.1 -9.0 -8.4             -4.4      -1.6     -1.3     -0.4 -1.2
68470: Lähde: Tilastokeskuksen väestötilastot.
68471: 1) Lääneittäin nettomuutto.
68472: 
68473: 
68474: 
68475: 
68476:    Etelä-Suomen lääneistä Kymen lääni on jo             tysikäisten naisten suuresta osuudesta), sillÖ
68477: 1970-luvun alusta lähtien ollut lievästi muutto-        naisten hedelmällisyysluku on ollut varsin al-
68478: tappiollinen. Myös Turun ja Porin sekä Hä-              hainen.
68479: meen läänit ovat viime vuosina muuttuneet                  Hitaan luonnollisen väestönkasvun läänejä
68480: muuttotappiollisiksi.                                   ovat olleet Pohjois-Karjalan ja Mikkelin läänit,
68481:    Maassamuuton väheneminen on johtunut suh-            joissa kasvun hitauteen on vaikuttanut sekä
68482: danneluonteisten tekijöiden ohella myös raken-          synnytysikäisten väheneminen suurten muutto-
68483: teellisista syistä, joiden vaikutus ulottuu 1980-       tappioiden vaikutuksesta että hedelmällisyys-
68484: luvulle. Tärkeimpänä näistä voidaan pitää               lukujen alhaisuus. Myös Kymen läänin luonnol-
68485: muuttoalttiiden nuorten ikäluokkien pienene-            linen väestönkasvu on syntyvyyden pienuudesta
68486: mistä.                                                  johtuen ollut hidasta 1970-luvulla.
68487:    Suurimpia siirtolaisuustappioalueita ovat
68488: 1970-luvulla olleet Uudenmaan, Lapin, Vaasan,
68489: Oulun sekä Turun ja Porin läänit. Erityisesti           2.2. Talouden ja työllisyyden alueellinen
68490: Uudenmaan läänin siirtolaisuustappio on viime                kehitys
68491:  vuosina kasvanut. Viime vuosina myös Hämeen
68492: läänistä on tullut merkittävä maastamuuton                 Viime vuosien taloudellisesta kehityksestä ei
68493: lähtöalue.                                              ele saatavissa aluetilinpidon tietoja. Tästä syys·
68494:     Alueelliset erot syntyvyydessä ja siten myös        tä alueiden taloudellista kehitystä tarkastellaan
68495: luonnollisessa väestönkasvussa ovat edelleen            seuraavassa lähinnä teollisuuden kehityksen
68496:  huomattavat sekä väestörakenteesta että hedel·         perusteella. Etelä-Suomen ja toisen kehitysalue-
68497:  mällisyydestä johtuen. Luonnollinen väestön-           vyöhykkeen teollisuuden kehitys vuosina 1970
68498:  kasvu on 1970-luvulla ollut suurinta Oulun             -1977 noudattaa melko hyvin koko maan
68499:  läänissä, jossa kasvu jatkunee merkittävänä lä-        suhdannekehitystä. Kaikilla alueilla taloudelli-
68500:  hivuosinakin. Myös Lapin, Vaasan ja Uuden-             nen kasvu hidastui vuoden 1974 jälkeen sel-
68501:  maan lääneissä syntyneisyys on ollut verrattain        västi - voimakkaimmin ensimmäisellä vyöhyk-
68502:  suurta. Uudenmaan läänissä suuri syntyneisyys          keellä.
68503:  on johtunut lähinnä väestörakenteesta (synny-
68504:  III 6                                   Alueellisen kehityksen näkymiä
68505: 
68506:       Teollisuuden ;alostusarvon muutos edellisestä vuodesta vuosina 1970-1977, prosenttia
68507:          %
68508:  60
68509: 
68510: 
68511:  50                               .··.
68512: 
68513:  40
68514: 
68515:  30
68516: 
68517:  20
68518: 
68519: 
68520:  10
68521: 
68522: 
68523:   0
68524:              3 ...
68525: -10          1971    -72   -73   -74     -75   -76   -77          1971   -72   -73   -74   -75   -76   -77
68526: 
68527: 
68528:  1 = Etelä-Suomi
68529:  2 = II vyöhyke
68530:  3 = !vyöhyke
68531:  4 = koko maan bruttokansantuote
68532:  5 = koko maan teollisuuden jalostusarvo
68533: 
68534: 
68535: 
68536: 
68537:     Uudenmaan ja Vaasan läänien suhdanneke-                Myös ns. kriisitoimialojen ( esim. tekstiili- ja
68538:  hitys on noudattanut melko hyvin koko maan                telakkateollisuus) ongelmat kohdistuvat voi-
68539:  kehitystä, kun taas kaikissa muissa lääneissä             makkaammin teollistuneisiin alueisiin.
68540:  suhdanteiden vaihtelu on ollut huomattavan                   Teollisuuden Keskusliiton suhdannebaromet-
68541:  jyrkkää. Erityisen voimakkaita suhdannevaih-              rin mukaan teollisuuden suhdanneodotukset
68542:  telut ovat olleet kehitysalueiden ensimmäisellä           paranivat kaikilla alueilla vuoden 1978 aikana.
68543:  vyöhykkeellä sekä Kymen ja Keski-Suomen                   Hämeen ja Kymen lääneissä sekä kehitysalueil-
68544:  lääneissä.                                                la yritykset suhtautuivat optimistisiromin lähi-
68545:     Laskusuhdanne vuoden 1975 aikana kohtasi               tulevaisuuteensa.
68546:  ensimmäisenä Hämeen ja Kymen läänejä ja vii-                 Teollisuuden osuus lisääntyi kehitysalueiden
68547:  meisenä kehitysalueita sekä Turun ja Porin                elinkeinorakenteessa 1970-luvun alkupuoliskol-
68548:  lääniä.                                                   la voimakkaasti. Vuosien 1973-1974 korkea-
68549:     Talouden taantuma kohdistui voimakkaasti               suhdanteessa teollisuuden ja rakennustoimin-
68550:  metsäteollisuuteen, jonka merkitys on kehitys-            nan työllisten määrä kasvoi kehitysaluelääneissä
68551:  alueilla suuri. Lisäksi hakkuiden ja metsätulo-           enemmän kuin muualla Suomessa. Teollisuuden
68552:  jen väheneminen vaikeutti merkittävästi kehi-             työpaikkakasvu on ollut nopeinta ensimmäisellä
68553:  tysalueiden taloudellista tilannetta. Viimeisten          kehitysaluevyöhykkeellä, jonka lähtötaso on
68554:  kahden vuoden aikana metsäteollisuuden vienti             tosin ollut alhainen. Vuosina 1971-1975 teol-
68555:  on kuitenkin nopeasti elpynyt, minkä vaiku-               lisuuden työpaikat lisääntyivät eniten metalli-
68556:  tukset ovat heijastuneet myönteisinä kehitys·             ja konepajateollisuudessa sekä kehitysalueilla
68557:  alueille. Samaan aikaan metalliteollisuuden hi-           että Etelä-Suomessa. Työpaikkamäärältään kehi-
68558:  das elpyminen on ylläpitänyt työllisyyson-                tysalueiden toiseksi eniten kasvanut toimiala oli
68559:  gelmia Etelä-Suomen ·teollisuuskeskuksissa.               tekstiili-, vaatetus- ja nahkateollisuus, jonka
68560:                                     Alueellisen kehityksen näkymiä                                    HI 7
68561: 
68562: työpaikat lisääntyivät kehitysalueilla vuosina              Myös     teollisuuden   investointitoiminnan
68563: 1971-1975 lähes 6 000 työpaikalla, kun ne                alueellinen painopiste on muuttunut yhden-
68564: Etelä-Suomessa puolestaan vähenivät noin                 suuntaisesti teollisuustyöpaikkojen kehityksen
68565: 5 000 työpaikalla.                                       kanssa. Viime korkeasuhdanteen aikana inves-
68566:   Kehitysalueläänien elinkeinorakenne on tapah-          tointien jakautuma muuttui kehitysalueiden
68567: tuneesta rakennemuutoksesta huolimatta edel-             hyväksi. Kehitysalueilla rakennettiin voimak-
68568: leen alkutuotantovaltaisempi kuin teollistuneis-         kaasti uutta tuotantokapasiteettia vielä suhdan-
68569: sa lääneissä. Myös pääomavaltaisten ja usein             netaantuman alkaessa.
68570: suhdanneherkkien teollisuudenalojen, kuten
68571: kaivannaistoiminnan ja metsäteollisuuden, osuus
68572: on suurempi kuin koko maassa keskimäärin.
68573: 
68574: 
68575: 
68576:    3. Vyöhykkeiden osuudet teollisuuden investoinneista vuosina 1970-1976, prosenttia.
68577:                                                                                                       Keskim.
68578: Vyöhyke                                  1970     1971      1972    1973     1974    1975      1976   1970-76
68579:  I vyöhyke ................              7.1      9.6       8.8      8.5      9.1    11.1    10.0       9.2
68580: II vyöhyke ................             24.2     16.6      20.7     25.2     25.3    23.1    26.0      23.0
68581: Muu maa ..................              68.7     73.8      70.5     66.3     65.6    65.8    64.0      67.8
68582: Koko maa ................              100.0    100.0     100.0    100.0    100.0   100.0   100.0     100.0
68583: Lähde: Työpaikka- ja väestösuunnittelutoimikunnan II väliraportti, Komiteanmietintö 1979: 28
68584: 
68585: 
68586: 
68587: 
68588:    Edellä kuvattuihin aluetalouden rakennemuu-           2.3. Aluepoliittisten tavoitteiden toteutuminen
68589: toksiin lienee merkittävästi vaikuttanut Etelä-
68590: Suomessa vuosina 1973-1974 eräillä toimi-                   Aluepolitiikan tavoitteet on määritelty laissa
68591: aloilla koettu työvoimapula, mikä lisäsi yritysten       alueellisen kehityksen edistämisestä (451/75).
68592: kiinnostusta kehitysalueille sijoittumiseen. Sa-         Tämän lain mukaan tarkoituksenmukaisen alue-
68593: mansuuntaisesti vaikutti myös Uudenmaan                  jaon puitteissa pyritään valtion toimenpitein
68594: läänin keskimääräistä korkeampi palkkataso ja            koko maassa tasapuolisesti turvaamaan kunkin
68595: mahdollisesti myös suuremmat palkkaliukumat              alueen väestölle pysyvän työpaikan saannin
68596: Etelä-Suomessa. Myös sellaisilla tekijöillä, ku-         mahdollisuus, tulotason nousu ja tärkeiden pal-
68597: ten kaavoitus- ja liikenneongelmilla, asunto-            velujen saatavuus sekä muutoinkin edistämään
68598: pulalla ja ihmisten asenteiden muuttumisella             eri alueiden elinkeino- ja yhdyskuntarakenteen
68599: lienee ollut vaikutusta. Aluepolitiikan merki-           tasapainoista kehitystä.
68600: tystä ei näistä syistä pidä yliarvioida, vaikka             Seuraavassa tarkastellaan työpaikkoihin, tulo-
68601: aluepolitiikkaa on viime vuosina tehostettu-             tasoon ja yhdyskuntarakenteeseen iliittyvien ta-
68602: kin.                                                     voitteiden toteutumista. Palvelujen saatavuudes-
68603:    Kaikissa lääneissä palveluelinkeinojen työlli-        ta ei ole käytettävissä riittävän selkeitä tunnus-
68604: syys on 1970-luvulla kasvanut voimakkaim-                lukuja arvioiden suorittamiseksi. Elinkeinora-
68605: min. Kehitysalueläänien ja Etelä-Suomen välillä          kenteen kehitystä tarkasteltiin edellisessä lu-
68606: ei palveluelinkeinojen työllisten määrän kasvu-          vussa.
68607: nopeudessa ole ollut juuri eroja, mikä johtuu
68608: ennen muuta julkisen sektorin työpaikkakehi-             Työpaikan saanti
68609: tyksestä. Laskusuhdanteen vaikutukset lähin-
68610: nä kaupan työllisyyden heikkenemisenä ovat                  Työpaikan alueellisia saantimahdollisuuksia
68611: ilmenneet kaikissa lääneissä.                            tarkastellaan työttömyyden, avoimien työpaik-
68612: III 8                            Alueellisen kehityksen· näkymiä
68613: 
68614: kojen ja työhönosallistuvuuden alueellisen kehi-         Kehitysaluelääneistä Vaasan läänissä on ollut
68615: tyksen kannalta.                                      poikkeuksellisen alhainen työttömyysaste koko
68616:    Työttömien määrä on vuosina 1974-1978              1970-luvun ja viime vuosina sitä pienempi
68617: kasvanut Etelä-Suomessa 68 000 henkeä eli ne-         työttömyysaste on ollut vain Uudenmaan lää•
68618: linkertaistunut. Vastaava lisäys kehitysalueiden      nissä. Etelä-Suomen lääneistä korkein työttö-
68619: II vyöhykkeen lääneissä on ollut 32 000 hen-          myysaste vuosina 1975-1978 on ollut Hämeen
68620: keä, ts. työttömien määrä on kolminkertaistu-         ja Kymen lääneissä. Työttömyyden kasvu vuo-
68621: nut. Itä- ja Pohjois-Suomessa ( I vyöhykkeen          sina 1975-1978 on ollut kaikkein nopeinta
68622: lääneissä) lisäys on ollut 30 000 henkeä ja           Hämeen läänissä. Hidas maailmantalouden ke-
68623: kasvu 2.3-kertainen. Työttömyyden kasvun pai-         hitys ja teollisuutemme kilpailukyvyn huono-
68624: nottumista Etelä-Suomeen kuvaa myös, että             neminen heikensivät siten nopeasti myös maam-
68625: vuonna 1974 Etelä-Suomen osuus työttömistä            me teollistuneimpien läänien työllisyyttä.
68626: oli 41 prosenttia ja vuonna 1978 50 prosent-             Erityisen kärjistyneinä työttömyyden alueelli-
68627: tia.                                                  set erot ilmenevät nuorten ikäluokissa. Nuor-
68628:    Työttömyysasteiden alueelliset erot ovat vii-      ten työttömyys on erityisen ongelmallista kehi-
68629: me vuosina tapahtuneesta suhteellisesta kaven-        tysaluelääneissä.
68630: tumisestaan huolimatta edelleen suuret ja abso-          Työhönosallistuvuuden alueelliset erot ovat
68631: luuttisesti ne ovat kasvaneet. Vuonna 1978            1970-luvulla pysyneet jokseenkin muuttumatto-
68632: työttömyysaste oli kehitysalueiden 1 vyöhykkee-       mina. Kehitysaluelääneissä työvoimaosuus on
68633: seen pääosiltaan kuuluvissa lääneissä noin 12.5       ollut keskimäärin 4-5 prosenttiyksikköä al-
68634: prosenttia, II vyöhykkeeseen kuuluvissa lää-          haisempi kuin Etelä-Suomessa. Erot selittävät
68635: neissä 8 prosenttia ja Etelä-Suomessa 6 pro-          merkittävässä määrin tulonmuodostuksen ja
68636: senttia.                                              väestön toimeentulon alueellisia vaihteluja.
68637: 
68638: 
68639: 
68640: 
68641:           4. Työttömien määrä ja työttömyysaste läänei ttäin ja suuralueittain vuosina
68642:                          1974-1978, 1000 henkeä ja prosenttia
68643: Lääni                              1974      %     1975     %     1976    %     1m     %      1978    96
68644: Uudenmaan ................           4     0.7       6     0.9     12    2.2     19   .3.2    22     .3.8
68645: Turun ja Porin ............          5     1.4       7     1.9     13    .3.8    19   5.4     24     7.0
68646: Hämeen ...................           .3    1.1       6     1.9    12     .3.6    19   5.7     24     7.4
68647: Kymen ....................           4     2.2       4     2.6      6    .3.5    10   6.2     14     8.6
68648:    Etelä-Suomi ............         16     1.1     2.3     1.6    4.3    .3.1    67   4.8     84     6.0
68649: 
68650: Ahvenanmaa ...............           0     0.7       0             0 1.2           0 2.6       0 2.7
68651: Mikkelin ..................          2     2.4       .3    .3.4    5 5.7           7 8.1       9 9.1
68652: Kuopion ..................           .3    2 ..3     4     .3.8    7 6.2         10 9.0       12 10.2
68653: Keski-Suomen ..............          2     2.3       .3    2.9     6 5.6         10 9.4       10 10.1
68654: Vaasan ....................          .3    1.7        .3   1.7     7 3.6           9 4.9      11 5.8
68655:    Väli-Suomi ... - •.........      10     1.9      1.3    2.5    25 4.8         .36 7.0      42 8.2
68656: 
68657: Pohjois-Karjalan ............         .3   .3.8     4      4.7     5     6.1        8 10.4      9 11.4
68658: Oulun ....................            6    .3.2     7      .3.7   10     5.6      17 9.4      21 11.6
68659: Lapin .....................           4    4.4      4      4.7     7     8.9        9 11.5    1.3 14.7
68660:    Itä- ja Pohjois-Suomi ....       1.3    .3.8    15      4.4    22     6.5      .34 10.1    4.3 12.5
68661: Koko maa ................           .39    1.7     51      2.2    90     4.0    1.37 6.1     169 7.5
68662: Lähde: Työvoimatiedustelu
68663:                                                                    Alueellisen kehityksen näkymiä                                III 9
68664: 
68665:                      5: Työttömien määrän muutos edellisestä vuodesta zmoszna 1975-1978,
68666:                                            1 000 henkeä ja prosenttia
68667:   Suuralue                                                            1975   %           1976    %     •. 1977   %           197.8          %
68668: Etelä-Suomi ................                                         + 7 44             + 20 87        +24 56               + 17 25
68669: Väli-Suomi ................                                          + 3 30             + 12 92        +11 44               + 6 17
68670: Itä- ja Pohjois-Suomi ..........                                     + 2 15             + 7 47         + 12 55              + 9 27
68671: Koko maa ................                                            + 12 31            + 39 77        + 47 52              + 32 23
68672: Lähde: Työvoimatiedustelu
68673: 
68674: 
68675: 
68676: 
68677: T ulatason nousu                                                                   takoon, että alueellisten kehittyneisyystutkimus-
68678:                                                                                    ten mukaan kunnallisverotuksen veroäyrimäärä
68679:    Asukasta kohti lasketut veroäyrimäärät eri                                      asukasta kohti laskettuna kuvastaa varsin hy-
68680: lääneissä ovat 1970-luvulla tasoittuneet. Todet-                                   vin eri alueiden välisiä kehittyneisyyseroja.
68681: 
68682: 
68683: 
68684: 
68685:                          6. V eroäyrimäärä asukasta kohti vuosina 1972-1977, koko maa = 100
68686: Lääni                                                                 1972       1973           1914     1975        1976            1977
68687: Uudenmaan .............                                               148        147            143      141         139             138
68688: Turun ja Porin ..........                                              99         98             98       98          97              96
68689: Hämeen               •••      0   ••••••••••••                        101        101            101      100          99              99
68690: Kymen .................                                                98         98             97       96          97              97
68691:   Etelä-Suomi 1)                           ••   0   •••   0   0.      112        111            110      109         108             108
68692: 
68693: Ahvenanmaa . . ...........                                             99         98            101        91         90              94
68694: Mikkelin ................                                              73         74             75        76         78              80
68695: Kuopion              0   •••••••••••••••                               74         74             75        76         78              79
68696: Keski-Suomen ............                                              81         80             82        83         84              84
68697: Vaasan           .......           0   ••••••••••                      78         77             77        78         80              81
68698:   Väli-Suomi 1)                        0   •••••      0   0.   0       81         81             82        81         82              84
68699: 
68700: Pohjois-Karjalan ...•••.. 0.                                           67         67             70       71          73              75
68701: Oulun        •   0   •••••••••••••                        0   ••       72         73             76       78          79              79
68702: Lapin        ••••         0   •••••••••••••                            74         76             79       82          83              83
68703:   Itä- ja Pohjois-Suomi 1) ..                                          71         72             75       77          78              79
68704: Koko maa ..............                                               100        100            100      100         100             100
68705: Lähde: Kunnallistilastot (Suomen Kunnallisliitto)
68706: 1) Painottamaton keskiarvo
68707: 
68708: 
68709: 
68710: 
68711: Yhdyskuntarakenteen kehitys                                                        loissa väestönkasvu on hidastunut ja suurissa
68712:                                                                                    keskuksissa kääntynyt vähenemiseksi. Väestön
68713:    Alueellisen väestönkehityksen muutos vuosi-                                     väheneminen on vastaavasti hidastunut maa-
68714: na 1974-1978 on heijastanut myös yhdyskun-                                         la,iskunnissa. Tämä hidastuminen on paljolti
68715: tarakenteen muutosta. Kaupungeissa ja kauppa-                                      johtunut kaupunkike&kuksia ympäröivissä maa-
68716: 99      167900737T
68717: III 10                           Alueellisen kehityksen näkymiä
68718: 
68719: laiskunnissa tapahtuneesta väestönlisäyksestä.       Kehitysalueläänit ovat edelleen yhdyskunta-
68720: Tällainen keskuksia ympäröivien työssäkäynti-      rakenteeltaan huomattavasti enemmän haja-asu-
68721: ja asiointialueiden laajentuminen ja väestönkas-   tukseen perustuvia kuin Etelä-Suomen läänit.
68722: vu, joka jo 1970-luvun alussa ilmeni Etelä-Suo-    Uudenmaan läänissä kaupunkien väestöosuus ei
68723: messa, on vuodesta 1974 lähtien muuttanut          enää 1970-luvulla ole lisääntynyt.
68724: merkittävästi myös kehitysalueiden yhdyskunta-
68725: rakennetta.
68726:                                    Alueellisen kehityksen näkymiä                                III 11
68727: 
68728: 
68729: 
68730: 
68731:        3. Eräiden valtion menojen alueellisesta kohdentumisesta
68732:    Lähes kaikilla keskeisillä yhteiskuntapolitii-     syysasteen kanssa. Kuntien ja kuntainliittojen
68733: kan lohkoilla voidaan periaatteessa erottaa           va'ltionosuuksien ja -avustusten yhteismäärä oli
68734: alueellinen ulottuvuus. Konkreettiselle toimen-       v. 1978 noin 8 mrd. mk, josta lähes 80% mää-
68735: pidetasolle mentäessä muut kuin aluepoliittiset       räytyi kuntien kantokykyluokituksen perusteella.
68736: näkökohdat ovat kuitenkin usein etusijalla.           Aluepoliittiset tavoitteet ovat merkittävällä si-
68737:    Valtion aluepoliittisilla toimenpiteillä tarkoi-   jalla myös esimerkiksi valtion asuntolainojen
68738: tetaan toimenpiteitä, joilla tietoisesti pyritään      ( 1 950 milj. mk v. 1978), valtion työmäärära-
68739: vaikuttamaan toimintojen alueelliseen kohden-         hojen ( 4 680 milj. mk) sekä kunnille ja yksi-
68740: tumiseen. Kun aluepoliittiset ja muut yhteis-         tyisille työttömyvden lieventämiseen myönnet-
68741: kuntapoliittiset tavoitteet eivät aina ole selkeäs-   tävien avustusten (280 milj. mk) kohdentami-
68742: ti toisistaan erotettavissa, jää varsinaisten alue-    sessa. Toimenpiteisiin, jotka määräytyvät ensi
68743: poliittisten toimenpiteiden rajaus kuitenkin tul-      sijassa muiden kuin alueellisten näkökohtien pe-
68744: kinnanvaraiseksi. Tämä ilmenee esim. useiden           rusteella, kuuluvat esimerkiksi useimmat <so-
68745: ministeriöiden laatimien alueellisten kehittämis-      siaaliset tulonsiirrot, jotka myönnetään perhee-
68746: suunnitelmien sisällöstä.                              seen tai yksilöön liittyvien kriteerien perus-
68747:     Selvimmin nimenomaan aluepoliittisiin ta-          teella.
68748: voitteisiin pyritään ns. aluepoliittisilla erityis-       Aluepoliittisten tavoitteiden merkitystä val-
68749: toimenpiteillä. Tällaisiksi voidaan katsoa esi-       tiontaloudessa kuvastaa mm. tammikuun 1979
68750: merkiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan tu-        tulopoliittiseen kokonaisratkaisuun liittyvän val-
68751: kemisesta annetun lain mukaiset investointi-,         tioneuvoston periaatepäätöksen kohta, jonka
68752: käynnistys- ja koulutusavustukset, alueellinen        mukaan hallituksen työllisyyspolitiikkaa to-
68753: kuljetustuki, kehitysalueiden tuotantotoiminnan       teutetaan siten, että alueelliset työttömyyserot
68754: edistämiseksi myönnettävät veronhuojennukset,          supistuvat tuntuvasti.
68755:  Kehitysaluerahasto Oy:n toiminta, valtion in-            Valtiontalouden osalta aluepoliittisiin tavoit-
68756: vestointirahaston lainoituksen osittainen alueit-     teisiin pyritään ennen muuta ohjaamalla valtion
68757:  tainen porrastus, maatalouden alueellinen tuki,      menojen kohdentomista alueittain. Valtion tulo-
68758: kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen edis-        taloudessa sen sijaan aluepoliittiset tavoitteet
68759:  täminen sekä valtion virastojen ja laitosten ha-     eivät ole olleet merkittävässä asemassa useista
68760:  jasijoittaminen.                                      tekijöistä johtuen. Seuraavassa tarkastellaan esi-
68761:     Aluepoliittiset tavoitteet ovat lisäksi merkit-    merkinomaisesti eräiden valtion menokokonai-
68762:  tävällä sijalla useiden markkamäärältään huo-         suuksien jakautumista alueittain vuosina 1977
68763:  mattavampien valtion menojen kohdentamises-           -1978. Tietojen saantivaikeuksien vuoksi luvut
68764:  sa. Kuntien kantokykyluokitusjärjestelmä ottaa        ovat osaksi suuralueittaisia. Lisäksi on tarpeen
68765:  ensinnäkin huomioon alueiden v·äliset kehitty-        korostaa, että tiedot ovat muutoinkin likimää-
68766:  neisyyserot, koska kunnan kantokyky on yleen-         räisiä.
68767:  sä kiinteässä riippuvuussuhteessa sen kehittynei-
68768: UI 12                                                                Alueellisen kehitYksen näkymiä
68769: 
68770:  7. Valtion työmäärärahojen ohjelmoidun käytön jakautuminen lääneittäin vuosina 1977 ja
68771:                                                                                                           1978 1)
68772:                                                                                                                                1977                        1978
68773: Lääni                                                                                                               milj. mk          %-osuus   milj. mk          %-osuus
68774: (Helsingin työvoimapiiri)                               •••••••••••                              0   ••   0.         (711)            (16.4)     (.827)           (17.7)
68775: (Turun          ,       )                               •••••••                  0   0   •••••••                     (259)            ( 6.0)     (305)            ( 6.6)
68776: (Tampereen      ,       )                               ••••••••••                           0   •••••               (386)            ( 8.9)     (397)            ( 8.5)
68777: (Kouvolan        ,      )                               ................                                             ( 409)           ( 9.4)     (437)            ( 9.3)
68778:    Etelä-Suomi      •••••••••                           0   ••••••••••                           0   ••••           1 765              40.8     1966               42.0
68779: 
68780: Mikkelin lääni     •••••••••••••                                 0   ••••••••••••                                    191                4.4      237                5.1
68781: Kuopion lääni      ••••         0   ••••            0   •••      0   ••••••                  0   •••      0   0      269                6.2      295                6.3
68782: Keski-Suomen lääni              •   0   ••      0   •••••••••                        0.      0   •••••               310                7.2      285                6.1
68783: Vaasan lääni   •••••••••••••••••••••••                                                               0   •••         405                9.4      449                9.6
68784:    Väli-Suomi ...... , ...................                                                                          1175               27.1     1266               27.0
68785: 
68786: Pohjois-Karjalan lääni                  •   0   ••••••••                     0   ••      0   ••••         0.         240                5.5      248                5.3
68787: Oulun lääni   •••   0   •••••••••                           0   •••      0.      0   0   ••••            0.   0      517               11.9      538               11.5
68788: Lapin lääni   ••••      0   •••••••••••••••••••••                                                         0.         450               10.4      481               10.3
68789:    Itä-ja Pohjois-Suomi ..................                                                                          1207               27.9     1267               27.1
68790: 
68791: Jakamaton    •••   0.   0   0   0.      0   •••         0   •••      0   0   0   •••••••                  0   0       178               4.1       182               3.9
68792: Koko maa     ••••••••••                     0   ••••••••••••••••••                                                  4 329             100.0     4 683             100.0
68793: 
68794: 1) Luvut tarkoittavat työohjelmaan merkittyjä määrärahoja. Työohjelma sisältää kunkin vuoden talonraken-
68795:     nus- sekä maa- ja vesirakennustöihin käytettävissä olevat työmäärärahat korjaus- ja kunnossapitotöiden
68796:     määrärahat mukaan luettuina, sekä sen osan aikaisempien vuosien siirtomäärärahoista, joka tulee käyt-
68797:     töön ao. vuonna. Työmäärärahojen toteutunut käyttö on jäänyt vuosittain jossain määrin työohjelmissa
68798:   · ohieimoitua käyttöä pienemm~ksi. Taulukossa luvut osoittavat kuitenkin li:kimääräisesti myös määräraho-
68799:     !eri todellisen käytön alueellista jakautumaa.
68800:                                              Alueellisen kehityksen näkymiä                                              III 13
68801: 
68802:         8. Valtion rakennusinvestointimäärärahat (mom. 74-79) lääneittäin vuosina 1977 ja 1978
68803:                                            tilinpäätöksen mukaan 1)
68804:                                                1977                                                     1978
68805:                                             Määrärahat                                               Määrärahat
68806:                                        Maa- ja                                                 Maa- ja
68807:                           Talonrak.    vesirak.                Rak. inv.           Talonrak.   vesirak.           Rak. inv.
68808:                              inv.        inv.                määrärahat yht.          inv.       inv.           määrärahat yht.
68809: Lääni                     mi!j. mk     milj. mk        milj. mk          %-osuus   milj. mk    milj. mk      mi!j. mk      %-osuus
68810: Uudenmaan           226                  172            397               21.1       256         175            431         22.1
68811: Turun ja Porin
68812: ml. Ahvenanmaa 51                         81            131                7.0         53         94            148           7.6
68813: Hämeen . . . . . . 113                    93            207               11.0         96         77            173           8.9
68814: Kymen . . . . . . .  20                   78             98                 5.2        53         79            131           6.7
68815:   Etelä-Suomi       410                  424            833               44.3       458         425            883         45.4
68816: 
68817: Mikkelin . . . . .           12           53              66               3.5         30         59             90           4.6
68818: Kuopion . . . . .            34           47             110               5.9         42         62            104           5.3
68819: Keski-Suomen                 36          109             145               7.7         33         74            107           5.5
68820: Vaasan . . . . . . .         39          140             179               9.5        57         141            198         10.2
68821:   Väli-Suomi . .            121          349            500               26.6       162         336            499         25.6
68822: Pohjois-Karjalan              39          47              86                4.6        36         45             81           4.2
68823: Oulun . . . . . . .           50         132             182                9.7        61        112            173           8.9
68824: Lapin . . . . . . . .         15         114             129                6.9        37         99            136           7.0
68825:   Itä- ja
68826:   Pohjois-Suomi             104          293             397              21.1       134         255            390         20.0
68827: Jakamaton                     74         75              149                7.9        91          84           175          9.0
68828: Koko maa                    708        1171           1879              100.0         846      1100            1946        100.0
68829: 
68830: 1
68831:     )    Poislukien mom. 34.50.77 (ns. pitkä työllisyysmomentti), jonka määräraha oli v. 1978 tilinpäätöksen
68832:          mukaan 468 milj. mk (v. 1977 328 milj. mk). Sen sijaan luvuissa ovat mukana TVH:n ja VR:n
68833:          työllisyysmomentit sekä arvioitu rakennusinvestointien osuus PLH:n ja VR:n uudistusrahastojen varojen
68834:          käytöstä. Todettakoon, että tässä taulukossa esitetyt valtion rakennusinvestointimäärärahat sisältyvät myös
68835:          edellisessä taulukossa esitettyihin valtion työmäärärahoihin, joskin taulukot 7 ja 8 on laadittu hieman
68836:          eri pohjalta.
68837: 111 14                                        Alueellisen kehityksen näkymiä
68838: 
68839:                9. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen lääneittäin vuosina 1977 ja 1978
68840:                             ( mom. 34.50.61 myönnetyt avustusmäärärahat) 1)
68841:                                                                                    1977                                 1978
68842: Lääni                                                                   milj. mk          %-osuus            mili. mk           %-osuus
68843: (Helsingin työvoimapiiri)                                                (5)               (3.7)              (21)               (4.8)
68844: (Turun                  )                                                (5)               (3.6)              ( 18)              ( 4.1)
68845: (Tampereen     "        )                                               (10)               (6.7)              (45)             ( 10.4)
68846: (Kouvolan      "        )                                                (5)               (3.6)              (29)               (6.7)
68847:   Etelä-Suomi "                                                          25                17.4               113                26.3
68848: 
68849: Mikkelin lääni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       11                 7.8                29                 6.7
68850: Kuopion lääni ......................... .                                18                12.2                39                 9.0
68851: Keski-Suomen lääni ..................... .                               15                10.2                33                 7.6
68852: Vaasan lääni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... .            9                6.4                28                 6.6
68853:   Väli-Suomi ......................... .                                 53                36.7               129                30.1
68854:     .. K
68855: Po hJOls- ...~r1'alan 1aant
68856:                        ..... ................... .                       13                 8.8                28                 6.6
68857: Oulun laam ........................... .                                 28                19.6                63                14.7
68858: Lapin lääni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .          25                17.7                48                11.1
68859:   Itä- ja Pohjois-Suomi ................. .                              66                46.1               138                32.2
68860: 
68861: Jakamaton                                                                                                      48                11.2
68862: Koko maa                                                                144               100.0               429               100.0
68863: 
68864: 1
68865:     )   Sisältää myös käyttämättä jääneet määrärahat. Avustusmäärärahojen toteutunut käyttö oli tilinpäätöksen
68866:         mukaan 122 milj. mk vuonna 1977 ja 282 milJ. mk vuonna 1978. Taulukon luvut kuvaavat kuitenkin
68867:         likimääräisesti avustusten alueellista jakautumaa.
68868: 
68869:         10. Teollisuudelle ja siihen läheisesti liittyville toimialoille vuonna 1977 myönnetyn valtion
68870:                                           rahoituksen alueellinen jakautuma 1)
68871:                                                                                        Rahoitusmuoto
68872:                                                                                  Takuukor-
68873:                                                                                  vaukset ja       Muut
68874:                                               Lainat        Korkotuki          takaustappiot    avustukset    Yhteensä           Takaukset
68875:                                              milj. mk        milj. mk            milj. mk        milj. mk     milj. mk           milj. mk
68876: Alue                                        (%-osuus)       (%-osuus)           (%-osuus)       (%-osuus)    (%-osuus)          (%-osuus)
68877:         Kehitysalueiden I vyöhyke
68878:         (sis. lisätuki..alueet) ......        396            65                    0             89           550                 17
68879:                                             (13.0)          (56.0)                (0.7)         (36.7)        ( 16.0)             (0.9)
68880:         Kehitysalueiden II vyöhyke
68881:         (sis. ulkopuoliset tukialueet)        949            43                   1              90           1084               289
68882:                                             (31.0)          (37.1)               (5.6)          (37.2)        (31.6)             (15.0)
68883:         Muu Suomi     ............          1712               8                 15              63           1798               1 616
68884:                                             (56.0)           ( 6.9)             (93.6)          (26.1)        (52.4)             ( 84.1)
68885:         Koko maa .............. 3 057                       117                  162 )          2423 )         3 432             1 921 4)
68886:                                ( 100.0)                    (100.0)            ( 100.0)         (100.0)       ( 100.0)          ( 100.0)
68887: 1
68888:     Taulukkoon sisältyy valtion välittömän budjettirahoituksen lisäksi mm. Kehitysaluerahasto Oy:n, Suo-
68889:     )
68890:     men Vientiluotto Oy:n, Valtiontakauslaitoksen, Vientitakuulaitoksen, Valtion investointirahaston, Mortgage
68891:     Bank of Finlandin, Teollistamisrahasto Oy:n, Kansaneläkelaitoksen sekä SITRA:n myöntämä rahoitus.
68892: 2
68893:  )  Lukuihin sisältyvät vientitakuulaitoksen luottoriskitakuukorvauksista ainoastaan ne, jotka on maksettu
68894:     suoraan yrityksille. Lukuun eivät sisälly korvaukset luottoriskitakuista erilaisille vientiyhdistyksille, jotka
68895:     hoitavat suuren osan paperi- ja metalliteollisuuden viennistä. Lukuihin eivät sisälly myöskään vienti-
68896:     takuulaitoksen metalliteollisuuden K-takuukorvaukset 359 milj. mk.
68897: 3
68898:   ) Mukana ei ole työvoimaministeriön nuorten työllistämistuki, 8 milj. mk, eikä kauppa- ja teollisuusminis-
68899:     teriön viennin edistämistuki Suomen virallisiin näyttelyosallistumisEn 3,6 milj. mk ja vientikampanjoihin
68900:     6,2 milj. mk, jotka ovat useille yrityksille yhteisiä.
68901: ') Mukana eivät ole vientitakuulaitoksen myöntämät takuut. Lukuun sisältyy 4,6 milj. markan arvosta vasta-
68902:     takauksia tytäryhtiöiden välityksellä ulkomaille.
68903: Lähde: Teollisuuden rahoitusorganisaatiokomitean (TERAKO -78) mietintö, KM 1978: 48.
68904:                                     Alueellisen· kehityksen näkymiä                                111 15
68905: 
68906:    Taulukoihin 7-10 sisältyvät valtion meno-          hankkeiden ajoittumisesta. Kuten luonnollista
68907: jen alueelliset jakautumatiedot ovat luonteel-        onkin, suuralueittaiset vaihtelut ovat huomat-
68908: taan karkeita keskiarvotietoja, mikä vaikeuttaa       tavasti pienempiä.
68909: niiden merkityksen arviointia. Valtion menojen            Satunnaisluontoisten muutosten lisäksi aina-
68910: kohdentuminen läänien sisällä esim. kunnittain        kin valtion työmäärärahojen alueellinen jakau-
68911: vaihtelee nimittäin huomattavasti. Vastaavasti        tuma näyttää viime vuosina muuttuneen jossain
68912: aluepoliittisten toimenpiteiden tarvetta suur-        määrin myös siten, että Etelä-Suomen osuus
68913: alueittain tai lääneittäin kuvaavat muuttujat          määrärahoista on lievästi kasvanut. Tämä se-
68914: osoittavat keskiarvolukuina puutteellisesti mai-      littynee osaksi sillä, että työttömyysasteet ja
68915: nittua tarvetta, koska muuttujien vaihtelut ovat      varsinkin työttömien määrä ovat viime vuosi-
68916: yleensä huomattavasti suurempia kunkin alueen         na kasvaneet suhteellisesti voimakkaimmin
68917: sisällä kuin alueiden välillä. Esim. lääneittäiset    Etelä-Suomen lääneissä.
68918: työttömyysasteet kätkevät sisäänsä huomattavia            Taulukoissa esitetyt määrärahat edustavat
68919: kunnittaisia työttömyysaste-eroja. Valtion meno-      vain osaa aluepolitiikan kannalta merkittävistä
68920: jen suuralueittaisten tai lääneittäisten jakautu-     valtion menoista. Niiden perusteella ei siten
68921: matietojen yhteys aluepolitiikan tavoitteisiin on     voida tehdä kovin pitkälle aluepolitiikkaa kos-
68922: siten vaikeasti osoitettavissa. Taulukoihin sisäl-    kevia johtopäätöksiä. Vaikka valtion menojen
68923: tyvien tietojen arvioinnissa on lisäksi otettava      alueellisen jakautuman vertailu aluepolitiikan
68924: huomioon, että valtion menojen alueellinen ja-        tavoitteisiin ei ole yksiselitteisesti suoritettavis-
68925: kautuma ei aina vastaa niiden vaikutusten ja-         sa, aluepoliittiset tavoitteet näyttävät joka ta-
68926: kautumaa. Alueellisten vaikutusten vuodot             pauksessa olevan merkittävällä sijalla ainakin
68927: muille alueille ovat yleensä sitä suuremmat mitä      tarkasteltujen menojen kohdentamisessa. Tau-
68928: yksityiskohtaisemman aluejaon puitteissa val-         lukon 10 mukaan valtion lainoista ja avustuk-
68929: tion menoja pyritään kohdentamaan.                    sista suuntautui kehitysalueen 1 vyöhykkeelle
68930:    Taulukoissa esitettyjen menojen lääneittäisen      16 %, II vyöhykkeelle 32% ja Etelä-Suomeen
68931: jakautuman vuosittainen vaihtelu ,johtunee pal-       52%. Taulukon 3 mukaan teollisuuden inves-
68932: jolti satunnaisista tekijöistä, esimerkiksi suurten   tointien vastaava jakautuma oli vuonna 1976
68933: valtion omien tai valtion tukemien rakennus-          10 %, 26% ja 64 %.
68934: III 16                                        Alueellisen kehityksen näkymiä
68935: 
68936: 
68937: 
68938: 
68939:            4. Alueellisen kehityksen näkymät keskipitkällä aikavälillä 1)
68940: 4.1. Työvoiman kysynnän kehitys                                      ja kokonaistuotannon 3 % vuodessa. To1sessa
68941:                                                                      vaihtoehdossa ( V2) vastaavat kasvuprosentit
68942:     Työvoiman kysynnän arviointiin liittyy koko                      olisivat 6 V:z % ja runsaat 4 % vuodessa. 2 )
68943: maankin tasolla huomattavia epävarmuusteki-                          Voimakkaamman kasvun vaihtoehdossa tyÖpaik-
68944: jöitä, jotka aiheutuvat mm. kansainvälisestä                         kojen kasvu etenkin teollisuudessa, mutta myös
68945: talouskehityksestä ja teknologisesta muutok-                         palveluelinkeinoissa nopeutuisi. Toisaalta alku-
68946: sesta. Alueellisten työpaikkasuunnitteiden taus-                     tuotannon työpaikkojen vähenemisen on ar-
68947: talaskeLmissa epävarmuustekijät on pyritty otta-                     vioitu tällöin olevan myös hiukan nopeampaa.
68948: maan huomioon laatimalla tuotannon kehityk-                          Molemmissa vaihtoehdoissa työpaikkojen kasvu
68949: sestä kaksC vaihtoehtoa, jotka poikkeavat toi-                       painottuisi suhteellisen voimakkaasti kehitys-
68950: sistaan . ennen kankkea viennin kehityksen osal-                     aluelääneihin valtioneuvoston hyväksymän väes-
68951: ta .. Ensimmäisessä vaihtoehdossa (V1) viennin                       tösuunnitteen mukaisesti.
68952: kasvu vuoteen 1985 me~nessä olisi noin 5 %
68953: 
68954: 
68955:         11. Työpaikat 1 ) vuonna 1978 ;a niiden muutos vuosina 1979-1985 elinkeinoittain ja suur-
68956:                                                 alueittt1in, 1 000 työpaikkaa
68957:                                     Alkutuotanto                Jalostus             Palvelukset             Yhteensä
68958: Alue 2 )                          1978         1979--85        1978        1979-85   1978        I979-85    1978        1979-85
68959:                                                Vl         V2               V1   V2             V1     V2            VI       V2
68960: Etelä-Suomi                       101     -21       -26        479             18     726     54 82        1 306    33 74
68961: Väli-Suomi .......                100     -19       -25        151         4   15     222     21 34          473     6 24
68962: Itä- ja Pohjois-Suomi              57     -10       -14         88         4   14     160     13 24          305     7 24
68963: Koko maa          ••   0   ••••   258     -50       -65        718         8   47    1108     89 140       2 084    46 122
68964: 
68965: 1
68966:     )   Työpaikkojen on oletettu vastaavan työllisten määrää työvoimatiedustelussa.
68967: 2
68968:     )   Etelä-Suomi: Uudenmaan, Turun ja Porin, Hämeen ja Kymen läänit
68969:         Väli-Suomi: Ahvenanmaa, Mikkelin, Kuopion, Keski-Suomen ja Vaasan läänit
68970:         Itä- ja Pohjois-Suomi: Pohjois-Karjalan, Oulun ja Lapin läänit
68971: 
68972: 
68973: 
68974: 
68975:    Vaihtoehdossa 1 alkutuotannon työpaikkojen                          Vaihtoehdossa 2 alkutuotannosta siirtyisi
68976: väheneminen noudattaisi demografisten tekijöi-                       edelleen työvoimaa muihin elinkeinoihin, mutta
68977: den vaikutuksesta syntyvää kehitystä: eliokei-                       huomattavasti vähäisemmässä määrin kuin aikai-
68978: nosta muutto ja elinkeinoon sijoittuminen oli-                       semmin.
68979: sivat tasapainossa kaikilla alueilla.
68980: 
68981: 1
68982:     )   Seuraavassa on alueellisia kehitysnäkymiä tarkasteltu lähinnä valtioneuvoston 19.4. 1979 hyväksymän alueel-
68983:         lisen väestösuunnitteen ja siihen liittyvien taustalaskelmien pohjalta.
68984: 2
68985:     )   Nämä vaihtoehdot vastaavat vain likimäärin tämän tulo- ja menoarvioesityksen liitteessä 2 esitettyjä ta-
68986:         loudellisen kehityksen perus- ja tavoitevaihtoehtoja. Niissä tuotannon keskimääräiset vuosikasvut ovat
68987:         2% % ja vastaavasti 4% ja tarkastelu koskee vuos:a 1980-1984.
68988:                                                Alueellisen kehityksen näkymiä                                              III 17
68989: 
68990:    Koska valtio osallistuu kehitysalueilla uusien                            Työllisyyskehityksessä ratkaisevassa asemassa
68991: työpaikkojen rahoittamiseen, on todennäköistä,                            on palvelusektori. Nopea viennin ja teollisuus-
68992: että kehitysalueiden osuus uusia työpa~kkoja                              tuotannon kasvu antaa mahdollisuudet lisätä
68993: tarjöavista teollisuushankkeista edel1een kasvaa.                         myös palvelutuotantoa nopeammin, mutta myös
68994: Teollisuuden työpaikkojen nettokasvun on hi-                              siinä tapauksessa, että jalostuselinkeinojen työ-
68995: taamman kehityksen vaihtoehdossa arvioitu si-                             paikkamäärä ei kasvaisi lisääntynevät palvelu-
68996: joittuvan· kokonaisuudessaan kehitysalueille.                             elinkeinojen työpaikat. Kasvun painopiste on
68997: Suhteellisen hidas teollisuuden tuotannon kasvu                           edelleen julkisissa palvelu1ssa. Kaupassa. ja yksi~
68998: merkitsisi sitä, että teollistuneilla alueilla inves-                     tyisissä palveluksissa jatkunee tuottavuuden
68999: toinnit kohdistuisivat suuressa määrin olevan                             kasvu suhteellisen nopeana. Niiden työllistävä
69000: tuotannon ratianalisointiin tai tuotantosuunnan                           merkitys kuitenkin kasvaa, jos kyseisillä aloilla
69001: muutoksiin.                                                               siirrytään nykyistä selvästi enemmän osa-aika-
69002:    Jos viennin ja teollisuustuotannon kasvu                               työvoiman käyttöön. Julkisten palvelujen kasvu
69003: muodostuu nopeamman vaihtoehdon mukaisek-                                 merkitsee alueellisten ja paikallisten palvelu-
69004: si, lisääntyisi teollisten työpaikkojen määrä                             tehtävien laajenemista, joten työpaikkojen lisäys
69005: myös Etelä-Suomessa, joskin suhteellisesti vä-                            noudattanee melko tarkoin väestönkehitystä.
69006: hemmän kuin kehitysalueilla samoista syistä
69007: kuin hitaamman kasvun vaihtoehdossa.
69008:    Jos teollisuuden työpaikkojen poistuma olisi                           4.2. Väestön ja työvoiman tarjonnan kehitys
69009: lähivuosina samaa suuruusluokkaa kuin 1970-
69010: luvun alussa, edellyttäisi hitaamman kehityksen                              Valtioneuvoston hyväksymän suunnitteen mu-
69011:  (V1) mukainen työpaikkojen lisäys kehitys-                               kaisen väestönkehityksen toteutuminen merkit-
69012: alueilla noin 12 000 ja Etelä-Suomessa noin                               sisi sitä, että sekä maan sisäinen muuttoliike
69013: 25 000 uuden teollisuustyöpaikan käyttöönottoa                            että siirtolaisuus olisivat lähivuosina varsin vä-
69014: vuosittain. Nopearoman kehity:ksen mukainen                               häisiä. Suunnitteeseen liittyvät väestönmuutos-
69015: teollisuustyöpaikkojen lisätarve olisi vastaavasti                        tekijät muodostuisivat seuraavanlaisiksi ajanjak-
69016: kehitysalueilla 15 000 ja Etelä-Suomessa 28 000                           solla 1979-1985.
69017: uutta työpaikkaa vuodessa.
69018: 
69019:       12. Suuralueittaiset väestönmuutostekijät vuodesta 1978 vuoteen 1985,
69020:                                             1 000 henkeä
69021:                                                                         Suunnitteen      Väestön
69022:                                                                          mukainen      luonnollinen   Maan sisäinen         Maasta-
69023: Alue                                                                   väestönmuutos      kasvu        muuttoliike         muutto')
69024: Etelä-Suomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        86             56            35                     .5
69025: Väli-Suomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       10             28          -16              -       2
69026: Itä- ja Pohjois-Suomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              19             41          -19              -       .3
69027: Koko maa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        115            125                           -10
69028:       1
69029:           )   Maastamuuton on oletettu jakautuvan alueellisesti kuten viime vuosina.
69030: 
69031: 
69032:    Työvoiman tarjonta riippuu ennen kaikkea                               13. Työvoiman tarjonta vuonna 1978 ja sen
69033: työikäisen väestön kehityksestä. Lyhyellä ja kes-                          potentiaalinen muutos vuosina 1979-1985,
69034: kipitkällä aikavälillä työvoiman tarjonta kuiten-                                         1 000 henkeä
69035: kin jossain määrin sopeutuu työvoiman kysyn-                                                                    1978       1979--85
69036: nän kehitykseen. Työvoiman tarjonta-arviot ovat
69037: tämän vuoksi varsin herkkiä työvoiman kysyn-                             Etelä-Suomi .......... .             1390           58
69038: tää koskeville olettamuksille ja etenkin alueel-                         Väli-Suomi ........... .               515          15
69039: lisina varsin epävarmoja. Seuraavassa on työ-                            Itä- ja Pohjois-Suomi ... .            348          18
69040: voiman tarjonta-arviot tehty ns. potentiaalisen                          Koko maa ........... .               2 253          91
69041: tarjonnan pohjalta, joka vastaisi kullakin alu-
69042: eella korkean työllisyyden oloissa syntyvää tar-                             Tarjonta-arvio perustuu toisaalta väestösuun-
69043: jontaa.                                                                   nitteen mukaiseen väestökehitykseen, toisaalta
69044: 100           167900737T
69045: III 18                             Alueellisen kehityksen näkymiä
69046: 
69047: työvoimaministeriön työryhmän vuosia 1975-            viota edellä esitettyihin työvoiman kysyntäar-
69048: 1985 koskevaan ennusteeseen työvoiman poten-          vioihin, saadaan selville työmarkkinoiden muu
69049: tiaalisesta tarjonnasta lääneittäin. Tässä on ole-    kuin muuttoliikkeenä toteutuva sopeutumispai-
69050: tettu, että työvoiman tarjonnan keskimääräinen        ne, mikä voi ilmetä lähinnä työttömyyden ja
69051: vuotuinen muutos ajanjaksolla 1979-1985 olisi         työvoimaosuuksien muutoksina. Jos alueelliset
69052: yhtä suuri kuin työvoimaministeriön koko ajan-        työttömyysasteet asetetaan arvioituun koko
69053: jaksolle 1975-1985 arvioima vuotuinen muu-            maan työttömyyteen nähden tavoitteellisesti sa-
69054: tos. Työvoiman tarjonnan kasvu voi muodostua          malla tavoin kuin työvoimaministeriön alueelli-
69055: varsin suureksi sekä työikäisen väestön kasvun        sessa kehittämissuunnitelmassa 1 ), saadaan kuva
69056: että ikärakenteen muutoksen johdosta.                 työvoimaosuuksien sopeutumispaineesta. Seu-
69057:                                                       raavassa esitetään tällainen laskelma kohdassa
69058:                                                       4.1 tarkasteltujen työvoiman kysyntävaihtoeh-
69059: 4.3. Työmarkkinoiden sopeutuminen                     tojen pohjalta.
69060: 
69061:   Kun verrataan väestösuunnitteen mukaista
69062: työvoiman potentiaalisen tarjonnan kehitysar-
69063: 
69064: 
69065: 14. Työmarkkinoiden sopeutumispaine ajanjaksolla 1979-1985, 1 000 henkeä
69066:                                                           Työvoiman                                 Tarvittava
69067:                                       Työvoiman         potentiaalisen    Työttömyyden              muu sopeu-
69068: Alue                               kysynnän muutos    tarjonnan muutos   alentamistavoi te           tuminen
69069:                                       Vl      V2                            Vl      V2         Vl            V2
69070: Etelä.Suomi ............. .          33       74          58               2       38        -27         -22
69071: Väli-Suomi ............. .            6       24          15               3       20        -12         -11
69072: Itä- ja Pohjois-Suomi ..... .         7       24          18               8       23        -19         -17
69073: Koko maa ............. .             46      122          91              13       81        -58         -50
69074: 
69075: 
69076: 
69077:    Laskelma osoittaa, että mikäli Etelä-Suomes-       taamman kasvun vaihtoehdossa koko maan työt-
69078: sa työvoiman kysyntä ajanjaksolla 1979-1985           tömyys alenisi vuoden 1978 tasolta vain 13 000
69079: lisääntyy 74 000 hengellä ( V2) ja samanaikai-        henkilöllä. Myös tässä vaihtoehdossa on alene-
69080: sesti pyrittäisiin vähentämään työttömyyttä           misen edeilytetty .tapahtuvan siten, että työttö-
69081: 38 000 henkilöllä, saisi työvoiman tarjonta kas-      myyden alueelliset erot supistuisivat työvoima-
69082: vaa vain 36 000 henkeä eli 22 000 henkeä              ministeriön tavoitteen mukaisesti. Tarvittava
69083: v·ähemmän kuin työvoiman tarjonnan potentiaa-         muu sopeutuminen muodostuisi vain hiukan
69084: linen lisäys. Vastaavasti täytyisi 'työvoiman tar-    suuremmaksi kuin nopeamman kasvun vaihto-
69085: jonnan kasvun jäädä kehitysalueiden II-vyöhyk-        ehdossa, koska työvoiman kysynnän kasvun hi-
69086: keellä 11 000 ja !-vyöhykkeellä 17 000 hen-           dastumisen on oletettu heijastuvan välittömästi
69087: keä pienemmäksi kuin potentiaalinen kasvu, jot-       työttömyyden alenemisen hidastumiseen.
69088: ta työttömyyden alentamistavoite toteutuisi.             Tässä vaihtoehdossa työvoiman toteutuva tar-
69089: Tämä työmarkkinoiden sopeutumispaine on ke-           jonta ja työvoiman osuus väestöstä olisi kaikilla
69090: hitysalueilla erittäin suuri verrattuna tarjonnan     alueilla hiukan pienempi kuin nopeamman ky-
69091: kasvumahdollisuuksiin. Se merkitsee samalla si-       synnän kehityksen vaihtoehdossa. Työvoiman
69092: tä, että jos työvoiman kysyntä ei lisäänny ar-        tarjonta kuitenkin kasvaisi myös tämän vaihto-
69093: vioitua nopeammin, paine muuttoliikkeen, eri-         ehdon mukaan noin 4 000 hengellä vuodessa,
69094: tyisesti maastamuuton voimistumiseen kasvaa tai       vaikka koko sopeutumispaine purkautuisi piilo-
69095: työttömyys jää tavoitetasoa korkeammaksi. Mi-         työttömyytenä.
69096: käli sopeutumispaine purkautuisi piilotyöttö-
69097: myytenä, jolloin työttömyys siis vähenisi tavoit-         1
69098: teen mukaisesti, alenisivat työvoimaosuudet ja              ) Työvoimaministeriön alueellisen kehittämissuun-
69099:                                                       nitelman mukaan minkään läänin työttömyysaste ei
69100: niissä olevat alueelliset erot säilyisivät suurina.   saisi olla 50 % korkeampi kuin koko maan keski-
69101:    Työpaikkasuunnitteen tausta~askelmien hi-          määräinen työttömyysaste.
69102:                                    Alueellisen kehityksen näkymiä                               III 19
69103: 
69104: 
69105: 
69106: 
69107:                            5. Yhteenveto ja johtopäätöksiä
69108:    AlueelHset kehityserot ovat 1970~luvdlla jos-       sen alueellisten erojen supistuminen edellyttäi-
69109: sain määrin kaventuneet erityisesti väestönkehi-       sivät varsin voimakasta ja alueellisesti tasapai-
69110: tyksen ja toimeentulokehityksen osalta. Tähän          noista työvoiman kysynnän kasvua. Tämä voi
69111: on merkittävästi vaikuttanut kehitysalueiden           toteutua, jos maa- ja metsätalouden työvoiman
69112: teollisuustyöpaikkojen voimakas lisäys vuosina         väheneminen hidastuu ja samanaikaisesti jalos-
69113: 1973-1974. Myös kehitysalueiden osuus teolli-          tus- ja palveluelinkeinoissa työpaikkojen määrä
69114: suuden investoinneista on tällä vuosikymmenel-         kasvaa suhteellisen nopeasti. Kehitysalueiden
69115: lä selvästi kasvanut. Kehitysalueiden teollistumi-    osuuden suurenemisen teollisuuden uusista työ-
69116: seen vaikutti erityisesti talouden korkeasuhdan-      paikoista tulisi jatkua. Tämä mahdollistaisi
69117: nevaihe siten, että yritysten sijoittumis- ja laa-     myös palvelutyöpaikkojen kasvun nopeutumi-
69118: jentumishalukkuus kehitysalueille kasvoi Etelä-        sen.
69119: Suomessa kärjistyneemmin ilmeuneen työvoi-                Jos taloudellinen kasvu jäisi hitaaksi, vai-
69120: man niukkuuden ja palkkaliukuman vuoksi.              keutuisi myös aluepoliittisten tavoitteiden saa-
69121: Aluepolitiikan tehostamisella lienee ollut näitä      vuttaminen. Työttömyys säilyisi kaikilla alueilla
69122: tekijöitä vähäisempi merkitys.                        ongelmana eikä työttömyyserojen kaventamiseen
69123:    Talouden taantumavaiheessa vuosina 1975-           työpaikkoja ohjaamalla olisi samanlaisia mah-
69124: 1978 työttömyys on lisääntynyt suhteellisesti         dollisuuksia kuin nopeamman kasvun oloissa.
69125: enemmän Etelä-Suomessa kuin kehitysalueilla.         Väestösuunnitteiden toteutuminen riippuisi
69126: Työttömyysasteet ovat kuitenkin absoluuttisesti       olee!Hsesti siirtolaisuuden kehityksestä, ja paine
69127: kasvaneet enemmän kehitysalueilla. Työllisyys         maastamuuttoon pysyisi laajan työttömyyden
69128: on heikentynyt voimakkaasti myös eräissä              vuoksi suurena.
69129: maan teollistuneimmis,sa ,lääneissä. Työttömyys-          Alueellisten väestösuunnitteiden toteutumi-
69130: aste on kuitekin useimmissa kehitysaluelääneis-      nen ja alueellisten työttömyyserojen oleellinen
69131: sä edelleen merkittävä&ti korkeampi kuin Etelä-      supistuminen edellyttäisivät nopeankin talou-
69132: Suomessa. Myös työhönosaHistuvuus on kehi-           dellisen kasvun ja kehitysalueille painottuvan
69133: tysalueilla edelleen alhaisempi kuin Etelä-Suo-       työpaikkojen sijoittumisen oloissa sitä, että ke-
69134: messa.                                                hitysalueiden työvoiman tarjonnan kasvu jäisi
69135:    Väestönkehityksen alueellinen tasapainottu-       vähäiseksi. Tällöin puolestaan työvoimaosuuk-
69136: minen erityisesti maassamuuton osalta on jatku-       sien erot Etelä-Suomen ja kehitysalueiden vä-
69137: nut laman aikana, sillä työvoiman liikkuvuus          lillä säilyisivät suurina. Ottaen huomioon työ-
69138: on vähentynyt työllisyyden heikennyttyä kai-         voiman tarjonnan kasvumahdollisuudet näillä
69139: killa alueilla. Osaksi väestönkehityksen alueel-     alueilla, kyseinen edellytys merkitsee suurta
69140: liseen tasapainottumiseen ovat vaikuttaneet          epävarmuustekijää joko muuttoliikkeen ja siir-
69141: myös pysyvämmät syyt, mm. muuttoalttiiden            tolaisuuden voimistumisen tai työttömyysero-
69142: nuorten ikäluokkien pieneminen.                      jen säilymisen suhteen.
69143:    Maan sisäinen muuttoliike jatkunee lähivuo-           Alueellisen kehityksen tasapainottumiseen
69144: sinakin alueellisesti melko tasapainoisena. Sen      1970-luvulla vaikutti merkittävästi vuosien
69145: sijaan huomattavia epävarmuustekijöitä liittyy       1973-1974 korkeasuhdanne. Etelä-Suomessa
69146: maastamuuton ja työllisyyden kehitykseen. Val-       kärjistyneemmin ilmeuneen suhdanteiden yli-
69147: tioneuvoston hyväksymän alueellisen väestö-          kuumenemisen vuoksi yritysten laajentumis- ja
69148: suunnitteen toteutuminen edellyttäisi netto-         siirtymishalukkuus kehitysalueille lisääntyi. Vas-
69149: maastamuuton jäämistä lähivuosina suhteellisen       taavan kaltaista markkinavoimien "apua" alueel-
69150: vähäiseksi. Tämä samoin kuin työttömyyden ja         lisen kehityksen tasapainottumiselle ei ole ilmei-
69151: III 20                             Alueellisen kehityksen näkymiä
69152: 
69153: sesti odotettavissa lähivuosina. Väestösuunnit-       viime vuosina pikemminkin lievästi kasvanut.
69154: teiden edellyttämä työpaikkojen kasvu kehitys-        Toisaalta aluepolitiikan tehostaminen ja työ-
69155: alueilla vaatisi siten aluepoliittisten toimien te-   paikkojen nopeampi kasvu kehitysalueina vä-
69156: hostamista. Mahdollisuuksia tähän rajoittaa kui-      hentäisivät todennäköisesti muuttoliikettä. Täl-
69157: tenkin se, että pyrkimyksenä on estää bruttove-       löin myös mm. valtion rahoittamien perusraken-
69158: roasteen kohoaminen ja vajaakapasiteetilla toi-       neinvestointien tarve saattaisi pienentyä, mikä
69159: mivan talouden oloissa valtiontalouden liikku-        osaltaan voisi lisätä liikkumatilaa myös aluepo-
69160: matila on muutoinkin vähäinen. Etelä-Suomen           liittisia toimia ajatelleen. kluee'lliset ongelmat
69161: osuutta valtion työmäärärahoista, avustuksista        näyttävät joka tapauksessa pysyvän vaikeina Jä-
69162: ja lainoista ei liioin voitane nykyisestään juuri-    hivuosinakin tämän vuosikymmenen myöntei-
69163: kaan kaventaa, jos työttömyY's Etelä-Suomes-          sestä kehityksestä huolimatta.
69164: saikin pysyy verrattain korkeana. Osuushan on
69165:                                            HAKEMISTO
69166: 
69167: Ahvenanmaan maakunnan verotaloudellinen tasoitus       Ilmailu 5, 52, 97, 455
69168:   25, 221                                              Ilmatieteen laitos 5, 52, 97, 459
69169: Alkoholijuomavero 2, 79                                Indeksi- ja kurssihyvitykset 7, 103
69170: Alkoholiyhtiön ylijäämä 2, 81                          Invalidien ammattioppilaitokset 35, 308
69171: Ammatilliset oppilaitokset 294                         Invalidihuolto 64, 69, 537, 560
69172: Ammatilliset pätevyystutkinnot 4, 39, 92, 331          Invalidiraha 62, 530
69173: Ammattikasvatushallituksen koulutilat 4, 34, 91, 302
69174: Ammattikasvatushallituksen metsät 4, 36; 92, 313       Joensuun korkeakoulu 3, 87
69175: Ammattikasvatushallitus 33, 293                        Jyväskylän yliopisto 3, 87
69176: Ammattikoulujen opettajaopistot 4, 35, 91, 303         Jäämaksut 5, 97
69177: Ammattikurssit 4, 38, 92, 329
69178: Apteekkimaksut 1, 78                                   Kaavoitus- ja rakennustoimi 19, 177
69179: Arkistolaitos 40, 343                                  Kalatalous 5, 45, 94, 386
69180: Arpajaisvero 1, 77                                     Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki 27, 239
69181: Asevelvollisten ja heidän omaistensa avustaminen       Kansainvälinen rauhanturvaamistyö 22, 204
69182:   62, 529                                              Kansainvälinen yhteistyö 41, 349
69183: Asevelvollisten ylläpitomenot 21, 194                  Kansainväliset rahoitusyhteisöt 27, 240
69184: Asumistuki 18, 169                                     Kansakoulut 32, 283
69185: Asuntohallitus 18, 164                                 Kansalais- ja työväenopistojen valtionapu 33, 290
69186: Asuntolainat 3, 6, 10, 18, 84, 103, 113, 168, 169      Kansanedustajat 11, 117
69187: Asunto-olojen parantaminen 18, 166                     Kansaneläkelaista aiheutuvien menojen valtion osuus
69188: Auto- ja moottoripyörävero 2, 80                         62, 529
69189: Autorekisterikeskus 5, 51, 97, 452                     Kansanopistojen valtionapu 33, 290
69190:                                                        Kansanterveyden edistäminen 68, 560
69191: Eduskunnan kanslia 11, 1.17                            Kansanterveyslaboratorio 6, 66, 100, 550
69192: Eduskunnan kirjasto 12, 120                            Kasvatusneuvolatoiminta 63, 533
69193: Eduskunnan oikeusasiamies 12, 119                      Kasvinjalostusmaksut 4, 94
69194: Eduskunta 11, 117                                      Kauppa- ja teollisuusministeriö 5, 54, 97, 479
69195: Eduskuntatalo 11, 118                                  Kehitysalueiden teollisuuden edistäminen 58, 510
69196: Edustustot 14, 130                                     Kehitysaluerahasto Oy 59, 511
69197: Elinkeinohallitus 5, 55, 98, 488                       Kehitysyhteistyö 14, 132
69198: Elinkeinovalvonnan aluehallinto: 56, 489               Keskusrikospoliisi 18, 171
69199: Elintarviketuotteiden valmistevero 2, 79               Keskussairaaloiden rakentaminen 6, 100, 554
69200: Elokuvavero 2, 80                                      Kesäyliopistojen valtionapu 31, 275
69201: Elokuvien tarkastus 4, 41, 93, 348                     Kieli-instituutit 31, 276
69202: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu 4, 88               Kilpailuasiamiehen toimisto 56, 490
69203: Eläinlääkintätoimi 47, 402                             Kirjastotoimi 33, 289
69204: Eläkkeet 6, 24, 101, 212                               Kodinhoitotoiminta 65, 545
69205: Energiatalous 57, 500                                  Korkeakoululaitos 251
69206: Erityistuomioistuimet 15, 146                          Korkeakouluneuvosto 30, 274
69207:                                                        Korkotulot 6, 103
69208: Geodeettinen laitos 48, 404                            Korvaukset ja avustukset kunnille ja eräille keskusjär~
69209: Geologinen tutkimuslaitos 5, 57, 98, 495                 iestöille 20, 186
69210:                                                        Kotimaankaupan edistäminen 58, 509
69211: Hallinnonaloittain jakamattomat menot 13, 27, 127;     Kotimainen velka 71, 572, 574 ·
69212:    237                                                 Kotimaisten kielten tutkimuskeskus 39, 336
69213: Heinolan kurssikeskus 4, 90                            Kouluhallitus 31, 279
69214: Helsingin kauppakorkeakoulu 4, 89                      Koulutoimen piirihallinto 31, 278
69215: Helsingin yliopisto 3, 86                              Kuluttajansuoja 56, 490
69216: Hinnanerokorvaukset (eräiden valmisteverolakien        Kunnallinen ålkoholitarkastus 65, 542
69217:  . mukaiset) 25, 220                                   Kunallinen erikoissairaanhoito 68, 556
69218: Hirvieläinten metsästysmaksut 5, 95                    Kunnallinen kansanterveystyö- 67,-555
69219: Hovioikeudet 15, 142                                   Kunnallinen kehitysvammaisten pityishuolto 64, .540 ·· ·
69220:  2
69221: 
69222:  Kunnallinen terveysvalvonta 67, 555                      Merentutkimuslaitos 5, 55, 98, 487
69223:  Kunnallinen työsuojelutarkastus 60, 523                  Merimiesvero 1, 77
69224:  Kunnalliset ammattioppilaitokset 35, 307                 Metsähallituksen metsät 9, 48, 109, 407
69225:  Kunnalliset kauppaoppilaitokset 37, 317                  Metsähallitus 5, 46, 95, 390
69226:  Kunnalliset kotitalousoppilaitokset 37, 321              Metsäntutkimuslaitoksen metsät 9, 49, 110, 411
69227:  Kunnalliset kotiteollisuusoppilaitokset 38, 323          Metsäntutkimuslaitos 5, 47, 95, 399
69228:  Kunnalliset maatalousoppilaitokset 34, 300               Metsästys 45, 384
69229:  Kunnalliset oppikoulut 32, 281                           Moottoriajoneuvovero 2, 81
69230:  Kunnalliset teknilliset oppilaitokset 36, 316            Museovirasto 4, 40, 93, 344
69231:  Kuntien yleiset rahoitusavustukset 20, 186
69232:  Kuopion korkeakoulu 3, 88                                Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksu
69233:  Kuulovammaisten ja näkövammaisten ammattikoulut 4,         2, 81
69234:    35, 91, 306                                            Neuvostoliittoinstituutti 41, 348
69235:  Kuurojen- ja sokeainkoulut 4, 33, 90, 288                Nuorisonkasvatuksen edistäminen 40, 63, 69, 340 535
69236:                                                             561                                          '    '
69237: Lainat 10, 113                                            Näkövammaisten kirjasto 33, 293
69238: Lainanotto 10, 113
69239: Lainojen takaisinmaksut 10, 113                           Oikaisurahat 6, 101
69240: Lannoitevero 2, 80                                        Oikeudenhoitomenot (eräät) 16, 148
69241: Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu 4, 89               Oikeuskanslerinvirasto 13, 124
69242: Lapsilisät 61, 527                                        Oikeusministeriö 3, 15, 83, 139
69243: Lasten kasvatus ja huolto 63, 69, 535, 560                Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos 16, 157
69244: Lasten päivähoito 63, 532                                 Olutvero 1, 79
69245: Lastentarhanopettajaopistot 32, 286                       Opettajankoulutuksen menot (eräät) 32, 285
69246: Leimavero 2, 80                                           Opetusministeriö 3, 29, 86, 247
69247: Lihantarkastus 5, 95                                      Oppisopimukseen perustuva ammattikoulutus 38, 328
69248: Liikenneministeriö 5, 50, 96, 416                         Ortodoksinen kirkko 29, 249
69249: Liikevaihtovero 1, 78                                     Osinkotulot 7, 104
69250: Liikevaihtoverotoimistot 24, 216                          Osuus valtion rahalaitosten voitosta 7, 104
69251: Liikkuva poliisi 19, 173                                  Otaniemen valtionalue 3, 26, 86, 234
69252: Lisenssivirasto 5, 56, 98, 493                            Oulun yliopisto 3, 87
69253: Lomatoiminta 66, 69, 546, 561
69254: Luotsausmaksut 5, 97                                      Paikallispoliisi 18, 170
69255: Luterilainen kirkko 29, 248                               Palkkaturva 6, 71, 100, 570
69256: Lästimaksut 2, 55, 81                                     Palo- ja pelastustoimi, väestönsuojelu sekä pelastuspal·
69257: Lääkelaboratorio 6, 67, 100, 551                            velu 20, 69, 180, 561
69258: Lääkintöhallitus 6, 66, 100, 547                          Palo-, pelastus- ja väestönsuojelukoulutus 20, 182
69259: Lääninhallitukset 17, 161                                 Pankkitarkastusvirasto 3, 26, 86, 227
69260: Lääninverovirastot 24, 216                                Patentti- ja rekisterihallitus 5, 56, 98, 492
69261:                                                           Pellonvarauskorvaukset 45, 384
69262: Maa- ja metsätalousministeriö 4, 42, 93, 355              Perhe-eläke 61, 527
69263: Maakunta-arkistot 4, 93                                   Perhekustannusten tasaus 61, 527
69264: Maanmittaushallituksen karttapaino 9, 48, 109, 406        Perintö- ja lahjavero 1, 77
69265: Maanmittaushallinto 5, 46, 95, 394                        Perushankinnat (puolustusvoimien) 22, 195
69266: Maatalouden hintatuki 44, 377                             Peruskoulut 32, 283
69267: Maatalouden neuvontatyön tukeminen 44, 374                Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunta 12, 121
69268: Maatalouden taloudellinen tutkimuslaitos 47, 398          Poliisikoulutus 19, 174
69269: Maatalouden tukeminen ja rationalisointi 44, 381          Poliisivarikot 3, 19, 84, 175
69270: Maatalouden tutkimuskeskuksen liiketoiminta 10, 49,       Poliittisen toiminnan avustaminen 13, 127
69271:   110, 412                                                Polttoaineiden valmistevero 2, 79
69272: Maatalouden tutkimuskeskus 5, 47, 95, 396                 Porotalous 45, 384
69273: Maataloushallinto 4, 42, 93, 356                          Posti- ja lennätinlaitoksen konepajat 8, 54, 107, 476
69274: Maataloustuotteiden (eräiden) markkinoimismaksut 2,       Posti- ja lennätinlaitos 7, 53, 106, 469
69275:   81                                                      Postipankki 7, 104
69276: Maataloustuotteista (eräistä) kannettavat tasausmaksut    Puoluetoiminnan tukeminen 13, 127
69277:   2, 82                                                   Puolustusministeriö 3, 21, 84, 189
69278: Maatilatalouden kehittämisrahasto 44, 382                 Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoiminta
69279: Maistraatit 15, 145                                         8, 23, 108, 204
69280: Majakkamaksut 5, 97                                       Puolustustaloudellinen suunnittelukunta 55, 481
69281: Makeisvero 1, 79                                          Puolustusvoimat 3, 21, 84, 190
69282: Maksuton oikeudenkäynti 16, 149                           Pysäköintivirhemaksut 6, 101
69283: Maksut sosiaaliturvaa varten 2, 81                        Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien kunnallinen
69284: Matkailun edistämiskeskus 5, 59, 98, 512                    huolto 65, 544
69285: Menorästien ja siirrettyjen määrärahojen peruutukset 6,   Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien valtion huolto-
69286:  101                                                        lat 6, 65, 99, 543
69287: Merenkulkuhallituksen karttapaino 5, 97                   Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien yksityinen huol-
69288: Merenkulkulaitos 5, 55, 98, 482                             to 65, 544
69289: Merenkulkulaitoksen alukset 5, 97                         Pääesikunta 21, 191
69290:                                                                                                               3
69291: 
69292: Raastuvanoikeudet 15, 145                               Tietoliikennekorvaukset ja -avustukset (eräät) 52, 461
69293: Raha-arpajaisten voittovarat 4, 39, 40, 92, 335, 338,   Tilastokeskus 3, 25, 85, 225
69294:    341                                                  Tullilaitos 3, 25, 85, 221
69295: Raha-automaattivarat 6, 68, 100, 559                    Tulo- ja varallisuusvero 1, 76
69296: Rahapaja 3, 25, 85, 224                                 Tulopoliittinen sovittelu 13, 126
69297: Raittiustyö 65, 542                                     Tuomiokunnat 15, 143
69298: Rajavartiolaitos 3, 20, 84, 183                         Tuontimaksut 1, 78
69299: Rakennushallinto 3, 26, 86, 229                         Tuontitulli 1, 78
69300: Rauhan- ja konfliktintutkimuslaitos 39, 333             Tupakkavero 1, 79
69301: Ravintorasvavero 2, 80                                  Turun kauppakorkeakoulu 4, 89
69302: Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos 5, 45, 95, 388   Turun yliopisto 4, 88
69303: Riistanhoitomaksut 5, 45, 95, 384                       Työllisyyden hoito 70, 569
69304:                                                         Työllisyyskoulutus 38, 329
69305: Saimaan kanava 5, 51, 96, 447                           Työnantajan lapsilisämaksu 2, 81
69306: Sairaanhoito-oppilaitokset 4, 38, 92, 325               Työneuvosto 61, 525
69307: Sairausvakuutus 61, 528                                 Työrajoitteisten työvoimapalvelu 70, 569
69308: Sairausvakuutuslain ja kansaneläkelain mukainen tar-    Työsuojeluhallinto 60, 522
69309:   kastuslautakunta 61, 525                              Työterveyslaitos 60, 524
69310: Sakkorahat 6, 101                                       Työttömyyskorvaukset 71, 570
69311: Satamarakennustoiminnan tukeminen 51, 455               Työttömyysvakuutus 61, 528
69312: Sekalaiset tulot 2, 83                                  Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto 70, 566
69313: Sibelius-Akatemia 4, 30, 90, 270                        Työvoimaministeriö 6, 70, 100, 565
69314: Siirtoväen huolto 63, 536                               Työvoiman liikkuvuuden edistäminen 70, 568
69315: Sijoitukset valtionenemmistöisiin yhtiöihin 52, 462     Työvoimaopisto 70, 568
69316: Sisäasiainministeriö 3, 17, 83, 160                     Työväenopistojen valtionapu 33, 290
69317: Sokerivero 2, 80
69318: Sosiaalihallitus 62, 531                                Ulkoasiainhallinnon virat ja toimet 14, 131
69319: Sosiaali- ja terveysministeriö 5, 60, 99, 520           Ulkoasiainministeriö 2, 14, 83, 129
69320: Sosiaali- ja terveystoimen piirihallinto 60, 521        Ulkomaankaupan edistäminen 58, 507
69321: Sotaeläkkeet 62, 529                                    Ulkomainen velka 71, 573, 575
69322: Sotilasvammakorvaukset 62, 529                          Ulosottovirastot 16, 150
69323: Suojelupoliisi 18, 172                                  Urheilun tukeminen 40, 340
69324: Suomalainen valmiusjoukko 22, 204
69325: Suomen Akatemia 39, 334                                 Vaalit 17, 158
69326: Suomen elokuva-arkisto 3, 41, 86, 347                   Vaasan kauppakorkeakoulu 4, 90
69327: Suomenlinna 4, 40, 92, 342                              Vahingonkorvaukset (eräät) 62, 530
69328: Suomen Pankki 7, 104                                    Vakuutusmaksuista (eräistä) suoritettava vero 1, 78
69329: Svenska handelshögskolan 4, 89                          Valmisteverot 1, 78
69330: Syyttäjänvirastot 16, 149                               Valtiokonttori 23, 210
69331: Sähkövero 2, 80                                         Valtionarkisto 4, 92
69332: Säteilyturvallisuuslaitos 6, 67, 100, 552               Valtion askartelunohjaajaopisto 33, 287
69333:                                                         Valtion audiovisuaalinen keskus 3, 29, 86, 250
69334:                                                         Valtion eläinlääketieteellinen laitos 5, 48, 96, 403
69335: Taideteollinen korkeakoulu 4, 30, 90, 269               Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt 7, 104
69336: Taiteen tukeminen 40, 337                               Valtion erityiskoulut 6, 64, 99, 536
69337: Taloudellinen suunnittelukeskus 26, 228                 Valtioneuvosto 12, 123
69338: Tampereen teknillinen korkeakoulu 4, 89                 Valtioneuvoston edustus- ja virkahuoneistot 13, 126
69339: Tampereen yliopisto 4, 88                               Vaitioneuvoston kanslia 12, 123
69340: Tapaturmakorvaukset 62, 530                             Valtion hammasteknikko-opisto 4, 34, 91, 297
69341: Tapaturmavirasto 61, 526                                Valtion hankintakeskus 8, 59, 108, 514
69342: Tasausvero 1, 78                                        Valtion harjoittelukoulut 29, 264
69343: Tasavallan Presidentin kanslia 11, 115                  Valtion hevosjalostuslaitos 4, 43, 94, 364
69344: Tasavallan Presidentti 11, 115                          Valtion hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset 4, 34,
69345: Teatterikorkeakoulu 30, 268                               91, 296
69346: Teknillinen korkeakoulu 4, 89                           Valtion investointirahasto 27, 239
69347: Teknillinen tarkastuslaitos 5, 56, 98, 494              Valtion kehitysvammalaitokset 6, 64, 99, 539
69348: Teknisen ja kaupallisen tutkimuksen tukeminen 57,       Valtion keskusammattikoulut 4, 35, 91, 304
69349:   501                                                   Valtion korkeakoulut 29, 253           ·
69350: Telakkateollisuuden tukeminen 505                       Valtion kotitalousoppilaitokset 4, 37, 92, 319
69351: Teollisuuden edistäminen 58, 504                        Valtion kotiteollisuusoppilaitokset 4, 37, 92, 320
69352: Teollisuuspiirit 55, 480                                Valtion koulukodit 6, 63, 99, 534
69353: Teollisuussihteerit 58, 503                             Valtion koulutuskeskus 3, 27, 86, 236
69354: Teollisuuden korkotuet 58, 505                          Valtion liikeyritykset 7, 105
69355: Terveydenhuollon jatkokoulutus 67, 553                  Valtion maatalouskemian laitos 4, 42, 93, 359
69356: Terveyskasvatus- ja valvonta 67, 554                    Valtion maatalouskoneiden tutkimuslaitos 4, 43, 94,
69357: Tie- ja vesirakennushallinto 5, 50, 96, 417               361
69358: Tiet 5, 50, 96, 418                                     Valtion maatalousoppilaitokset 4, 34, 91, 298
69359: Tieteen tukeminen 39, 334                               Valtion maitotalouden tutkimuslaitos 4, 43, 94, 363
69360: 4
69361: 
69362: Valtion maitovalmisteiden tarkastuslaitos 4, 43, 94, 362   Vesistötyöt 43, 368
69363: Valtion margariinitehdas 9, 48, 109, 405                   Vesitiet 51, 449
69364: Valtion merenkulkualan oppilaitokset 4, 36, 91, 312        Vientimaksulainat 6, 10, 103, 113
69365: Valtion metsäopetus 4, 35, 91, 309                         Virvoitusjuomavero 2, 79
69366: Valtion opintotukikeskus 31, 276                           Voin hinnanalennusmaksut 2, 81
69367: Valtion oppilaitokset (eräät) 4, 31, 90, 280               Väestökirjanpidon paikallishallinto 18, 164
69368: Valtion painatuskeskus 8, 27, 107, 241                     Väestörekisterikeskus 3, 17, 83, 163
69369: Valtion polttoainekeskus 9, 59, 109, 516                   Väylätyöt 55, 485
69370: Valtionrautatiet 7, 53, 105, 462
69371: Valtion ravitsemiskeskus 8, 28, 107, 244                   Yhteiskunnallinen sivistystyö 33, 290
69372: Valtion sairaalat 6, 66, 99, 549                           Yksityinen erikoissairaanhoito 68, 558
69373: Valtion siementarkastuslaitos 4, 42, 94, 360               Yksityinen kehitysvammaisten erityishuolto 64, 541
69374: Valtion taidetoimikunnat 40, 338                           Yksityinen metsäopetus 36, 311
69375: Valtiontalouden tarkastusvirasto 24, 213                   Yksityiset ammattioppilaitokset 35, 307
69376: Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulkopuolisille       Yksityiset kauppaoppilaitokset 37, 317
69377:   suorittamat tehtävät 5, 57, 98, 499                      Yksityiset korkeakoulut 30, 266
69378: Valtion teknillinen tutkimuskeskus 5, 57, 98, 497          Yksityiset kotitalousoppilaitokset 37, 321
69379: Valtion teknilliset oppilaitokset 4, 36, 92, 313           Yksityiset kotiteollisuusoppilaitokset 38, 323
69380: Valtion tiedeneuvosto 39                                   Yksityiset maatalousoppilaitokset 34, 300
69381: Valtion tietokonekeskus 8, 28, 108, 242                    Yksityiset oppikoulut 32, 281
69382: Valtiontilintarkastajat 12, 119                            Yksityiset teknilliset oppilaitokset 36, 316
69383: Valtionvelka 71, 572                                       Yksityismetsätalous 46, 391
69384: Valtion viljavarasto 44, 374                               Yleinen perhe-eläke 61, 527
69385: Valtiovarainministeriö 3, 23, 85, 208                      Yleisavustus kunnille alkoholivaroista 62, 531
69386: Vanhusten huolto 69, 560                                   Ylimmät tuomioistuimet 15, 140
69387: Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuuus 62, 528                  Ylioppilastutkintolautakunta 4, 32, 90, 283
69388: Vankeinhoitolaitos 3, 16, 83, 152                          Ylituotannon supistamista tarkoittavat menot (eräät)
69389: Varmuusvarastointi 55, 482                                   45, 384
69390: Veikkausvoittovarat 4, 39, 40, 92, 336, 338, 340, 341      Ympäristönsuojelu 19, 179
69391: Verohallitus 24, 214
69392: Verotoimistot 24, 218                                      Äitiysavustus 61, 527
69393: Verot ja veronluonteiset tulot 1, 76
69394: Vesihallinto 4, 43, 94, 365                                öljyväkirehuvero 2, 80
69395:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025